PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO LUÍS SECRETARIA

MUNICIPAL DE SEGURANÇA COM CIDADANIA.

TERMO DE REFERÊNCIA Nº 025/2024

QUADRO RESUMO
PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº: ÓRGÃO INTERESSADO: Secretaria Municipal
1701.0.012844/2024 – SEMUSC. de Segurança com Cidadania – SEMUSC.
OBJETO: Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de locação de
equipamentos (montagem de palco, painel de LED, gerador e sonorização), visando atender as
demandas da Secretaria Municipal de Segurança com Cidadania.
TIPO: DISPENSA DE LICITAÇÃO, LEI FEDERAL Nº 14.133/2021, INCISO II.
VALOR ESTIMADO: R$ 18.500,00 (dezoito mil e quinhentos reais).
SIGILOSO: NÃO INTERVALO MÍNIMO ENTRE LANCES: NÃO
CRITÉRIO DE JULGAMENTO: MENOR PREÇO. QUANTIDADE DE ITENS: CONFORME TERMO
DE REFERÊNCIA E PROPOSTA DA
CONTRATADA.
FORMA DE ADJUDICAÇÃO: NÃO FORMA DE FORNECIMENTO: GLOBAL.
MODO DE DISPUTA: ABERTO
EXIGE AMOSTRA: NÃO. EXIGE PROVA DE CONCEITO: NÃO.

1. DEFINIÇÃO DO OBJETO
1.1. Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de locação de
equipamentos (montagem de palco, painel de LED, gerador e sonorização) visando
atender as demandas da Secretaria Municipal de Segurança com Cidadania.
2. FUNDAMENTAÇÃO DA CONTRATAÇÃO
2.1. NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO:
2.1.1. Provimento de equipamentos (montagem de palco, painel de LED, gerador e
sonorização) para atender o Centro de Ensino e Capacitação da Secretaria Municipal de
Segurança com Cidadania na realização de eventos como a formação de Guardas
Municipais.
2.2. MOTIVAÇÃO:
2.2.1. Razões de direito
2.2.1.1. Tendo em vistas as atribuições legais do Centro de Ensino e Capacitação
da Secretaria Municipal de Segurança com Cidadania, o qual coordena a realização de
cursos e capacitações junto aos Guardas Municipais desta Instituição, torna-se
importante a contratação de empresa para a realização de formaturas e eventos
relacionados às conclusões de cursos e capacitações.
2.2.2. Razões de fato
2.2.2.1. Em decorrência da realização de formaturas e eventos relacionados às
conclusões de cursos e capacitações, é necessária a contratação de empresa para a
montagem de palco, painel de LED, gerador e sonorização. No ano de 2023, foram
contratados tais serviços, sendo necessários neste exercício financeiro a contratação
para atender aos diversos cursos e capacitações realizados anualmente.

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2.2.3. No intuito de desenvolver ações com o objetivo de promover maior contato entre
os profissionais de segurança pública municipal e a população, através da realização de
eventos como formaturas e eventos relacionados às conclusões de cursos e
capacitações, que abertos à sociedade, tornam conhecidas as principais atividades
executadas pela Guarda Municipal de São Luís/MA.
2.3. PREVISÃO NO PLANEJAMENTO:
2.4. O objeto da contratação não está previsto no Plano de Contratações Anual
(PCA/2024) sendo, no entanto, justificada a sua inclusão, haja vista a decisão do gestor
de contratar objeto não previsto, demonstrando sobrevir a demanda a ser atendida.
3. DO PRAZO DE VIGÊNCIA:
3.1. O prazo de vigência da contratação transcorrerá até 31/12/2024, contados a partir
de sua assinatura, podendo ser prorrogável na forma dos artigos nº 105 e 106 da Lei
n° 14.133/2021 caso necessário.
3.1.1. O prazo de vigência poderá ser prorrogado, através de termo aditivo, quando o
objeto não for concluído no período firmado acima, ressalvadas as providências cabíveis
no caso de culpa do contratado, previstas neste instrumento.
4. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO:
4.1. SUSTENTABILIDADE:
4.1.1. Além dos critérios de sustentabilidade eventualmente inseridos na descrição do
objeto, devem ser atendidos os seguintes requisitos:
4.1.1.1. A contratada deverá adotar as ações, como boas práticas na prestação dos
serviços, a serem desempenhadas por intermédio de seus profissionais nas atividades
diárias e nas atividades empresariais:
a) A otimização de recursos materiais;
b) A redução de desperdícios materiais, energia e água por parte de seus
profissionais no desempenho das atividades diárias;
c) Elaborar e manter um programa interno de treinamento de seus empregados para
redução de consumo de energia elétrica, consumo de água e redução de
produção de resíduos sólidos, observadas as normas ambientais vigentes;
d) Receber, da CONTRATANTE, informações a respeito dos programas de uso
racional dos recursos que impactem o meio ambiente.
e) Responsabilizar-se pelo preenchimento do "Formulário de Ocorrências para
Manutenção, a ser fornecido pela CONTRATANTE, a fim de informar prováveis e
reais ocorrências.
f) Racionalização/economia no consumo de energia (especialmente elétrica) e
água, em caso de necessidade.
g) Destinação adequada dos resíduos gerados nas atividades durante a realização
dos eventos;
h) Instruir os profissionais quanto ao cumprimento da coleta seletiva e do Programa
de Coleta Seletiva de Resíduos Sólidos adotado por esta Instituição em especial
aos recipientes adequados para a coleta seletiva.
4.1.2. Constituem diretrizes de sustentabilidade ambiental, entre outras:
a) menor impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar, solo e água;
b) preferência para materiais, tecnologias e matérias-primas de origem local;
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c) maior eficiência na utilização de recursos naturais como água e energia;

d) maior geração de empregos, preferencialmente com mão-de-obra local;
e) maior vida útil e menor custo de manutenção do bem e da obra;
f) uso de inovações que reduzam a pressão sobre recursos naturais; e
g) origem ambientalmente regular dos recursos naturais utilizados nos bens,
serviços e obras.
5. INDICAÇÃO DE MARCAS OU MODELOS (ART. 13, INCISO I, DO DECRETO
MUNICIPAL Nº 60.155, DE 2024):
5.1. Não haverá a necessidade de indicação de marcas ou modelos para esta
contratação, por se tratar da prestação de serviços.
5.2. DA EXIGÊNCIA DE AMOSTRA:
5.2.1. Não haverá da exigência de amostra de marcas ou modelos para esta
contratação, por se tratar da prestação de serviços.
5.3. SUBCONTRATAÇÃO:
5.3.1. Não será admitida a subcontratação do objeto contratual.
6. DA GARANTIA DO SERVICO:
6.1. O prazo de garantia é aquele estabelecido na Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990
(Código de Defesa do Consumidor)
7. GARANTIA DA EXECUÇÃO DA CONTRATAÇÃO:
7.1.1. Não haverá exigência da garantia da contratação prevista no art. 39 do Decreto
Municipal nº 60.155/2024, sendo estas obrigatórias nas contratações de serviços
continuados com dedicação exclusiva de mão de obra, independentemente do valor,
tendo em vista os riscos trabalhistas e previdenciário e inerentes aos contratos e
sugeridas para contratações de serviços de caráter pontual e continuado, fornecimento
contínuo de bens ou em contratações de serviços de engenharia.
8. MODELO DE EXECUÇÃO DO OBJETO:
8.1. CONDIÇÕES DA ENTREGA:
7.1.1 O prazo para prestação dos serviços (montagem da estrutura de palco e som)
deverá ser em até 24 horas, contados do(a) contados do recebimento da Nota de
Empenho e conforme as necessidades da Secretaria Municipal de Segurança com
Cidadania.
7.1.2 Caso não seja possível a prestação do serviço na data determinada, a
CONTRATADA deverá comunicar as razões respectivas com pelo menos 10 dias de
antecedência para que qualquer pleito ou prorrogação de prazo possa ser analisado,
ressalvadas situações de caso fortuito e força maior.
7.1.3 O Local para a prestação dos serviços objeto deste Termo de Referência será
divulgado pela Secretaria Municipal de Segurança com Cidadania, com antecedência
mínima de 72 horas
7.1.3.1. O local para a prestação dos serviços objeto deste Termo de Referência poderá
ser alterado conforme a necessidade da Secretaria Municipal de Segurança com
Cidadania, devendo esta informar a CONTRATADA com antecedência mínima de 48
horas;
7.1.4 Toda a entrega deverá ter prévia programação de data e hora com o fiscal do
contrato, a fim de que sejam realizados os procedimentos de recebimento definitivo, que
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consistirão na verificação da conformidade qualitativa em confrontação às

especificações técnicas do objeto contratado.
7.1.5 O recebimento provisório ou definitivo do objeto não exclui a responsabilidade da
contratada pelos prejuízos resultantes da incorreta execução do contrato.
8. MODELO DE GESTÃO DE CONTRATO:
8.1. O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as
cláusulas avençadas e as normas da Lei nº 14.133, de 2021 e da regulação municipal, e
cada parte responderá pelas consequências de sua inexecução total ou parcial.
8.2. Em caso de impedimento, ordem de paralisação ou suspensão do contrato, o
cronograma de execução será prorrogado automaticamente pelo tempo
correspondente, anotadas tais circunstâncias mediante simples apostila.
8.3. As comunicações entre o órgão ou entidade e a contratada devem ser realizadas
por escrito sempre que o ato exigir tal formalidade, admitindo-se o uso de mensagem
eletrônica para esse fim.
8.4. O órgão ou entidade poderá convocar representante da empresa para adoção de
providências que devam ser cumpridas de imediato.
8.5. Após a assinatura do contrato ou instrumento equivalente, o órgão ou entidade
poderá convocar o representante da empresa contratada para reunião inicial para
apresentação do plano de fiscalização, que conterá informações acerca das obrigações
contratuais, dos mecanismos de fiscalização, das estratégias para execução do objeto,
do plano complementar de execução da contratada, quando houver, do método de
aferição dos resultados e das sanções aplicáveis, dentre outros.
8.6. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada pelo(s) fiscal(is) do
contrato, ou pelos respectivos substitutos (Lei nº 14.133, de 2021, art. 117, caput).
9. FISCALIZAÇÃO TÉCNICA:
9.1. O fiscal técnico do contrato acompanhará a execução do contrato, para que sejam
cumpridas todas as condições estabelecidas no contrato, de modo a assegurar os
melhores resultados para a Administração.
9.2. O fiscal técnico do contrato anotará no histórico de gerenciamento do contrato
todas as ocorrências relacionadas à execução do contrato, com a descrição do que for
necessário para a regularização das faltas ou dos defeitos observados;Identificada
qualquer inexatidão ou irregularidade, o fiscal técnico do contrato emitirá notificações
para a correção da execução do contrato, determinando prazo para a correção;
9.3. O fiscal técnico do contrato informará ao gestor do contato, em tempo hábil, a
situação que demandar decisão ou adoção de medidas que ultrapassem sua
competência, para que adote as medidas necessárias e saneadoras, se for o caso;
9.4. No caso de ocorrências que possam inviabilizar a execução do contrato nas datas
aprazadas, o fiscal técnico do contrato comunicará o fato imediatamente ao gestor do
contrato.
14.5. O fiscal técnico do contrato comunicar ao gestor do contrato, em tempo hábil, o
término do contrato sob sua responsabilidade, com vistas à renovação tempestiva ou à
prorrogação contratual.
15. FISCALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA:
15.1. O fiscal administrativo do contrato verificará a manutenção das condições de
habilitação da contratada, acompanhará o empenho, o pagamento, as garantias, as
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glosas e a formalização de apostilamento e termos aditivos, solicitando quaisquer

documentos comprobatórios pertinentes, caso necessário.
15.2. Caso ocorram descumprimento das obrigações contratuais, o fiscal administrativo
do contrato atuará tempestivamente na solução do problema, reportando ao gestor do
contrato para que tome as providências cabíveis, quando ultrapassar a sua
competência;
15.2.1.O gestor do contrato coordenará a atualização do processo de acompanhamento
e fiscalização do contrato contendo todos os registros formais da execução no histórico
de gerenciamento do contrato, a exemplo da ordem de serviço, do registro de
ocorrências, das alterações e das prorrogações contratuais, elaborando relatório com
vistas à verificação da necessidade de adequações do contrato para fins de atendimento
da finalidade da administração.
16. GESTOR DO CONTRATO:
16.1. O gestor do contrato acompanhará a manutenção das condições de habilitação
da contratada, para fins de empenho de despesa e pagamento, e anotará os problemas
que obstem o fluxo normal da liquidação e do pagamento da despesa no relatório de
riscos eventuais.
16.2. O gestor do contrato acompanhará os registros realizados pelos fiscais do
contrato, de todas as ocorrências relacionadas à execução do contrato e as medidas
adotadas, informando, se for o caso, à autoridade superior àquelas que ultrapassarem a
sua competência.
16.2.1.O gestor do contrato emitirá documento comprobatório da avaliação realizada
pelos fiscais técnico, administrativo e setorial quanto ao cumprimento de obrigações
assumidas pelo contratado, com menção ao seu desempenho na execução contratual,
baseado nos indicadores objetivamente definidos e aferidos, e a eventuais penalidades
aplicadas, devendo constar do cadastro de atesto de cumprimento de obrigações.
16.2.2.O gestor do contrato tomará providências para a formalização de processo
administrativo de responsabilização para fins de aplicação de sanções, a ser conduzido
pela comissão de que trata o art. 158 da Lei nº 14.133, de 2021, ou pelo agente ou pelo
setor com competência para tal, conforme o caso.
16.2.3.O setor de contratação comunicará ao gestor do contrato, em tempo hábil, o
término do contrato sob sua responsabilidade, com vistas à tempestiva renovação ou
prorrogação contratual.
16.2.4.O gestor do contrato deverá elaborará relatório final com informações sobre a
consecução dos objetivos que tenham justificado a contratação e eventuais condutas a
serem adotadas para o aprimoramento das atividades da Administração.
17. CRITÉRIOS DE MEDIÇÃO DE PAGAMENTO:
17.1. DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS:
17.1.1.Os serviços de montagem, desmontagem e instalação dos equipamentos e
materiais locados, deverão ser efetivados na Cidade de São Luís/MA, conforme
necessidade da Secretaria Municipal de Segurança com Cidadania
17.1.2.Os profissionais disponibilizados pela contratada para executar os serviços,
deverão possuir experiência no trato com autoridades e público em geral, na montagem,
desmontagem, instalação e manutenção dos objetos locados e estar devidamente
uniformizados.

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17.1.3.A Contratada deverá estar com os materiais, equipamentos e recursos humanos

em pleno funcionamento em até 02 (duas) horas antes do início do evento e deverão ser
recolhidos ao final de cada evento sem ônus adicional para a Contratante.
17.1.4.A data estimada para execução dos serviços deverá ser conforme as
necessidades da Contratante.
17.1.5.O período de realização do evento, na hipótese de fato imprevisível, poderá sofrer
alterações o qual será comunicado a contratada com antecedência mínima de 15
(quinze) dias.
17.1.6.O prazo para a solução, pelo contratado, de inconsistências na execução do
objeto ou de saneamento da nota fiscal ou de instrumento de cobrança equivalente,
verificadas pela Administração durante a análise prévia à liquidação de despesa.
17.2. LIQUIDAÇÃO:
17.2.1.Recebida a Nota Fiscal ou documento de cobrança equivalente, correrá o prazo
de 30 (trinta) dias úteis para fins de liquidação.
17.2.2.O prazo de que trata o item anterior será reduzido à metade, mantendo-se a
possibilidade de prorrogação, no caso de contratações decorrentes de despesas cujos
valores não ultrapassem o limite de que trata o inciso II do art. 75 da Lei nº 14.133, de
2021.
17.2.3.Para fins de liquidação, o setor competente deverá verificar se a nota fiscal ou
instrumento de cobrança equivalente apresentado expressa os elementos necessários
e essenciais do documento, tais como:
a) o prazo de validade;
b) a data da emissão;
c) os dados do contrato e do órgão contratante;
d) o período respectivo de execução do contrato;
e) o valor a pagar; e
f) eventual destaque do valor de retenções tributárias cabíveis.
17.2.4. Havendo erro na apresentação da nota fiscal ou instrumento de cobrança
equivalente, ou circunstância que impeça a liquidação da despesa, esta ficará
sobrestada até que o contratado providencie as medidas saneadoras, reiniciando-se o
prazo após a comprovação da regularização da situação, sem ônus ao contratante;
17.2.5. A nota fiscal ou instrumento de cobrança equivalente deverá ser
obrigatoriamente acompanhado da comprovação da regularidade fiscal, constatada por
meio de consulta on-line ao SICAF ou, na impossibilidade de acesso ao referido Sistema,
mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais ou à documentação mencionada no art.
68 da Lei nº 14.133, de 2021.
17.2.6.A Administração deverá realizar consulta ao SICAF para: a) verificar a manutenção
das condições de habilitação exigidas no edital; b) identificar possível razão que impeça
a participação em licitação, no âmbito do órgão ou entidade, que implique proibição de
contratar com o Poder Público, bem como ocorrências impeditivas indiretas.
17.2.7.Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade do contratado, será
providenciada sua notificação, por escrito, para que, no prazo de 5 (cinco) dias úteis,
regularize sua situação ou, no mesmo prazo, apresente sua defesa. O prazo poderá ser
prorrogado uma vez, por igual período, a critério do contratante.
17.2.8.Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, o
contratante deverá comunicar aos órgãos responsáveis pela fiscalização da
regularidade fiscal quanto à inadimplência do contratado, bem como quanto à
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existência de pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os meios pertinentes
e necessários para garantir o recebimento de seus créditos.
17.2.9.Persistindo a irregularidade, o contratante deverá adotar as medidas necessárias
à rescisão contratual nos autos do processo administrativo correspondente, assegurada
ao contratado a ampla defesa.
17.2.10. Havendo a efetiva execução do objeto, os pagamentos serão realizados
normalmente, até que se decida pela rescisão do contrato, caso o contratado não
regularize sua situação junto ao SICAF.

18. PRAZO DE PAGAMENTO:

18.1. O pagamento será efetuado no prazo de até prazo de, no máximo, 30 dias
contados da finalização da liquidação da despesa, conforme disposto nesse
instrumento.
18.2. O pagamento dar-se-á de forma única (Empenho Ordinário).
18.2.1.No caso de atraso pelo Contratante, os valores devidos ao contratado serão
atualizados monetariamente entre o termo final do prazo de pagamento até a data de sua
efetiva realização, mediante aplicação do índice IPCA de correção monetária.
18.3. FORMA DE PAGAMENTO:
18.3.1. O pagamento será realizado por meio de ordem bancária, para crédito em banco,
agência e conta corrente indicados pelo contratado.
18.3.2. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem
bancária para pagamento.
18.3.3. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação
aplicável.
18.3.3.1. Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, quando
houver, serão retidos na fonte, quando da realização do pagamento, os percentuais
estabelecidos na legislação vigente.
18.3.4. O contratado regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei
Complementar nº 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e
contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto, o pagamento ficará
condicionado à apresentação de comprovação, por meio de documento oficial, de que
faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.
18.4. DO REAJUSTE:
18.4.1.Os preços inicialmente contratados são fixos e irreajustáveis no prazo de um ano
contado da data do orçamento estimado.
18.4.2.Após o interregno de um ano, à pedido do contratado, os preços iniciais serão
reajustados, mediante a aplicação, pelo contratante, do índice IPCA, exclusivamente
para as obrigações iniciadas e concluídas após a ocorrência da anualidade.
18.4.3.Nos reajustes subsequentes ao primeiro, o interregno mínimo de um ano será
contado a partir dos efeitos financeiros do último reajuste.
18.4.4.No caso de atraso ou não divulgação do(s) índice (s) de reajustamento, o
contratante pagará ao contratado a importância calculada pela última variação
conhecida, liquidando a diferença correspondente tão logo seja(m) divulgado(s) o(s)
índice(s) definitivo(s).
18.4.5.Nas aferições finais, o(s) índice(s) utilizado(s) para reajuste será(ão),
obrigatoriamente, o(s) definitivo(s).

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18.4.6.Caso o(s) índice(s) estabelecido(s) para reajustamento venha(m) a ser extinto(s)

ou de qualquer forma não possa(m) mais ser utilizado(s), será(ão) adotado(s), em
substituição, o(s) que vier(em) a ser determinado(s) pela legislação então em vigor.
18.4.7.Na ausência de previsão legal quanto ao índice substituto, as partes elegerão
novo índice oficial, para reajustamento do preço do valor remanescente, por meio de
termo aditivo.
18.4.8.O reajuste será realizado por apostilamento.
19. CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR:
19.1. CRITÉRIO DE JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
19.1.1 Será adotado o critério de MENOR PREÇO para julgamento e classificação das
propostas, observados os prazos máximos, as especificações técnicas e os parâmetros
mínimos de desempenho e qualidade definidos no presente Instrumento.
19.1.2.O objeto a ser adquirido enquadra-se no conceito de bem comum, nos termos da
Lei nº 14.133, de 2021, por possuir padrões de desempenho e características gerais e
especificas usualmente encontradas no mercado.
19.1.3.No preço apresentado, deverão ser incluídas todas e quaisquer despesas
necessárias para o fiel cumprimento do objeto desta licitação, inclusive todos os custos
com salários, encargos sociais, previdenciários e trabalhistas do pessoal da
CONTRATADA, como também transportes de qualquer natureza, materiais empregados,
inclusive ferramentas, utensílios e equipamentos utilizados, depreciação, aluguéis,
administração, impostos, taxas, emolumentos e quaisquer outros custos que, direto ou
indiretamente, se relacionem com o fiel cumprimento pelo Fornecedor.
20. DOS CRITÉRIOS DE HABILITAÇÃO
20.1. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA:
20.1.2.Certidão negativa de insolvência civil expedida pelo distribuidor do domicílio ou
sede do licitante, caso se trate de pessoa física, desde que admitida a sua participação
na licitação, ou de sociedade simples;
20.1.3.Certidão negativa de falência expedida pelo distribuidor da sede do fornecedor
(Lei nº 14.133, de 2021, art. 69, caput, inciso II);
20.1.4.Índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC),
superiores a 1 (um), comprovados mediante a apresentação pelo licitante de balanço
patrimonial, demonstração de resultado de exercício e demais demonstrações
contábeis dos 2 (dois) últimos exercícios sociais e obtidos pela aplicação das seguintes
fórmulas:
I - Liquidez Geral (LG) = (Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo) / (Passivo Circulante
+ Passivo Não Circulante);
II - Solvência Geral (SG)= (Ativo Total) / (Passivo Circulante +Passivo não Circulante); e
III - Liquidez Corrente (LC) = (Ativo Circulante) / (Passivo Circulante).
20.1.4.1. O atendimento dos índices econômicos previstos neste item deverá ser
atestado mediante declaração assinada por profissional habilitado da área contábil,
apresentada pelo fornecedor.
20.1.5.Caso a empresa licitante apresente resultado inferior ou igual a 1 (um) em
qualquer dos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente
(LC), será exigido para fins de habilitação capital mínimo ou patrimônio líquido mínimo
de 10% do valor total estimado da contratação.

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20.1.6.As empresas criadas no exercício financeiro da licitação deverão atender a todas

as exigências da habilitação e poderão substituir os demonstrativos contábeis pelo
balanço de abertura. (Lei nº 14.133, de 2021, art. 65, §1º).
20.1.7.O balanço patrimonial, demonstração de resultado de exercício e demais
demonstrações contábeis limitar-se-ão ao último exercício no caso de a pessoa jurídica
ter sido constituída há menos de 2 (dois) anos. (Lei nº 14.133, de 2021, art. 69, §6º).
21. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:
21.1. Para fins de habilitação técnica, serão exigidos os seguintes documentos:
21.1.2.Comprovação de aptidão para o fornecimento de bens similares de complexidade
tecnológica e operacional equivalente ou superior com o objeto desta contratação, ou
com o item pertinente, por meio da apresentação de certidões ou atestados, por pessoas
jurídicas de direito público ou privado, ou regularmente emitido(s) pelo conselho
profissional competente, quando for o caso.
21.1.2.1. Será admitida, para fins de comprovação de quantitativo mínimo, a
apresentação e o somatório de diferentes atestados executados de forma
concomitante.
21.1.2.2. Os atestados de capacidade técnica poderão ser apresentados em nome da
matriz ou da filial do fornecedor.
21.1.2.3. O fornecedor disponibilizará todas as informações necessárias à
comprovação da legitimidade dos atestados, apresentando, quando solicitado pela
Administração, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da
contratante e local em que foi executado o objeto contratado, dentre outros
documentos.
22. INFRAÇÕES E SANSÕES ADMINISTRATIVAS:
22.1. Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 14.133/2021, o contratado
que:
a) der causa à inexecução parcial do contrato;
b) der causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração ou
ao funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
c) der causa à inexecução total do contrato;
d) ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da contratação sem
motivo justificado;
e) apresentar documentação falsa ou prestar declaração falsa durante a execução do
contrato;
f) praticar ato fraudulento na execução do contrato;
g) comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza;
h) praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
22.2. Serão aplicadas ao contratado que incorrer nas infrações acima descritas as
seguintes sanções:
I.Advertência, quando o contratado der causa à inexecução parcial do contrato,
sempre que não se justificar a imposição de penalidade mais grave (art. 156, §2º, da
Lei nº 14.133, de 2021);
II.Impedimento de licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas nas
alíneas "b", "c" e "d" do subitem acima deste Contrato, sempre que não se justificar a
imposição de penalidade mais grave (art. 156, § 4º, da Lei nº 14.133, de 2021);

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III.Declaração de inidoneidade para licitar e contratar, quando praticadas as condutas

descritas nas alíneas "e", "f", "g" e "h" do subitem acima deste Contrato, bem como
nas alíneas "b", "c" e "d", que justifiquem a imposição de penalidade mais grave (art.
156, §5º, da Lei nº 14.133, de 2021).
IV.Multa:
a. moratória de 1% (um por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor da
parcela inadimplida, até o limite de 30 (trinta) dias.
b. moratória de 0,5% (meio por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor total
do contrato, até o máximo de 1,5% (um e meio por cento), pela inobservância do
prazo fixado para apresentação, suplementação ou reposição da garantia.
b.1. O atraso superior a 30 (trinta) dias autoriza a Administração a promover a extinção
do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme
dispõe o inciso I do art. 137 da Lei n. 14.133, de 2021
c. compensatória de 5% (cinco por cento) sobre o valor total do contrato, no caso de
inexecução total do objeto.
22.3. A aplicação das sanções previstas neste Contrato não exclui, em hipótese
alguma, a obrigação de reparação integral do dano causado ao Contratante (art. 156,
§9º, da Lei nº 14.133, de 2021).
22.4. Todas as sanções previstas neste Contrato poderão ser aplicadas
cumulativamente com a multa (art. 156, §7º, da Lei nº 14.133, de 2021).
22.5. Antes da aplicação da multa será facultada a defesa do interessado no prazo de
15 (quinze) dias úteis, contado da data de sua intimação (art. 157, da Lei nº 14.133, de
2021).
22.5.2.Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem superiores ao valor do
pagamento eventualmente devido pelo Contratante ao Contratado, além da perda desse
valor, a diferença será descontada da garantia prestada ou será cobrada judicialmente
(art. 156, §8º, da Lei nº 14.133, de 2021).
22.5.3.Previamente ao encaminhamento à cobrança judicial, a multa poderá ser
recolhida administrativamente no prazo máximo 30 (trinta) dias, a contar da data do
recebimento da comunicação enviada pela autoridade competente.
22.6. A aplicação das sanções realizar-se-á em processo administrativo que assegure
o contraditório e a ampla defesa ao Contratado, observando-se o procedimento previsto
no caput e parágrafos do art. 158 da Lei nº 14.133, de 2021, para as penalidades de
impedimento de licitar e contratar e de declaração de inidoneidade para licitar ou
contratar.
22.7. Na aplicação das sanções serão considerados (art. 156, §1º, da Lei nº 14.133, de
2021):
a) a natureza e a gravidade da infração cometida;
b) as peculiaridades do caso concreto;
c) as circunstâncias agravantes ou atenuantes;
d) os danos que dela provierem para o Contratante;
e) a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme normas e
orientações dos órgãos de controle.
22.8. Os atos previstos como infrações administrativas na Lei nº 14.133, de 2021, ou
em outras leis de licitações e contratos da Administração Pública que também sejam
tipificados como atos lesivos na Lei nº 12.846/2013, serão apurados e julgados

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conjuntamente, nos mesmos autos, observados o rito procedimental e autoridade

competente definidos na referida Lei (art. 159).
22.9. A personalidade jurídica do Contratado poderá ser desconsiderada sempre que
utilizada com abuso do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos
ilícitos previstos neste Contrato ou para provocar confusão patrimonial, e, nesse caso,
todos os efeitos das sanções aplicadas à pessoa jurídica serão estendidos aos seus
administradores e sócios com poderes de administração, à pessoa jurídica sucessora
ou à empresa do mesmo ramo com relação de coligação ou controle, de fato ou de
direito, com o Contratado, observados, em todos os casos, o contraditório, a ampla
defesa e a obrigatoriedade de análise jurídica prévia (art. 160, da Lei nº 14.133, de 2021).
22.10. O Contratante, no prazo máximo 15 (quinze) dias úteis, contado da data de
aplicação da sanção, informará e manterá atualizados os dados relativos às sanções por
ela aplicadas, para fins de publicidade no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e
Suspensas (CEIS) e no Cadastro Nacional de Empresas Punidas (CNEP), instituídos no
âmbito do Poder Executivo Federal. (Art. 161, da Lei nº 14.133, de 2021).
22.11. As sanções de impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade
para licitar ou contratar são passíveis de reabilitação na forma do art. 163 da Lei nº
14.133/21.
22.12. Os débitos do contratado para com a Administração contratante, resultantes de
multa administrativa e/ou indenizações, não inscritos em dívida ativa, poderão ser
compensados, total ou parcialmente, com os créditos devidos pelo referido órgão
decorrentes deste mesmo contrato ou de outros contratos administrativos que o
contratado possua com o mesmo órgão ora contratante.

23. DAS OBRIGAÇÕES PERTINENTES À LGPD:

23.1. As partes deverão cumprir a Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018 (LGPD),
quanto a todos os dados pessoais a que tenham acesso em razão do certame ou do
contrato administrativo que eventualmente venha a ser firmado, a partir da
apresentação da proposta no procedimento de contratação, independentemente de
declaração ou de aceitação expressa.
23.2. Os dados obtidos somente poderão ser utilizados para as finalidades que
justificaram seu acesso e de acordo com a boa-fé e com os princípios do art. 6º da LGPD.
23.3. É vedado o compartilhamento com terceiros dos dados obtidos fora das
hipóteses permitidas em Lei.
23.4. A Administração deverá ser informada no prazo de 5 (cinco) dias úteis sobre todos
os contratos de suboperação firmados ou que venham a ser celebrados pelo Contratado.
23.5. Terminado o tratamento dos dados nos termos do art. 15 da LGPD, é dever do
contratado eliminá-los, com exceção das hipóteses do art. 16 da LGPD, incluindo
aquelas em que houver necessidade de guarda de documentação para fins de
comprovação do cumprimento de obrigações legais ou contratuais e somente enquanto
não prescritas essas obrigações.
23.6. É dever do contratado orientar e treinar seus empregados sobre os deveres,
requisitos e responsabilidades decorrentes da LGPD.
23.7. O Contratado deverá exigir de suboperadores e subcontratados o cumprimento
dos deveres da presente cláusula, permanecendo integralmente responsável por
garantir sua observância.

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23.8. O Contratante poderá realizar diligência para aferir o cumprimento dessa

cláusula, devendo o Contratado atender prontamente eventuais pedidos de
comprovação formulados.
23.9. O Contratado deverá prestar, no prazo fixado pelo Contratante, prorrogável
justificadamente, quaisquer informações acerca dos dados pessoais para cumprimento
da LGPD, inclusive quanto a eventual descarte realizado.
23.10. Bancos de dados formados a partir de contratos administrativos, notadamente
aqueles que se proponham a armazenar dados pessoais, devem ser mantidos em
ambiente virtual controlado, com registro individual rastreável de tratamentos realizados
(LGPD, art. 37), com cada acesso, data, horário e registro da finalidade, para efeito de
responsabilização, em caso de eventuais omissões, desvios ou abusos.
23.10.1. Os referidos bancos de dados devem ser desenvolvidos em formato
interoperável, a fim de garantir a reutilização desses dados pela Administração nas
hipóteses previstas na LGPD.
23.11. O contrato está sujeito a ser alterado nos procedimentos pertinentes ao
tratamento de dados pessoais, quando indicado pela autoridade competente, em
especial a ANPD por meio de opiniões técnicas ou recomendações, editadas na forma
da LGPD.
23.12. Os contratos e convênios de que trata o § 1º do art. 26 da LGPD deverão ser
comunicados à autoridade nacional.
24. ESTIMATIVAS DO VALOR DA CONTRATAÇÃO:
24.10. O custo estimado total da contratação é de R$ 18.500,00 (dezoito mil e
quinhentos reais), conforme custos unitários apostos na proposta da CONTRATADA.
13.1 O custo estimado da contratação possui caráter sigiloso e será tornado público
apenas após a publicação de extrato em Diário Oficial do Município.
25. DA ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA:
25.10. As despesas decorrentes da presente contratação correrão à conta de recursos
específicos consignados no Lei Orçamentária Municipal.
25.11. A contratação será atendida pela seguinte dotação:
I) Ação: Custeio e Investimento;
II) Projeto/Atividade: 189 11111.0412204032.141;
III) Elemento de Despesa: 3.3.90.39;
IV) Fonte de Recurso: 1500000000.
25.12. A dotação relativa aos exercícios financeiros subsequentes será indicada após
aprovação da Lei Orçamentária Municipal e liberação dos créditos correspondentes,
mediante apostilamento.
15. DAS DIPOSIÇÕES FINAIS:
15.1 Integra este termo de referência:

São Luís – MA, 10 de maio de 2024.

ELABORADOR:
Joseilson Eduardo Leite Martins
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Coordenador de Acompanhamento de
Contratos e Convênios / Matrícula: 51.208
Aprovação:
Considerando todas as informações dispostas no presente documento, APROVO o
TERMO DE REFERÊNCIA, conforme estabelece a legislação vigente.
Marcos José de Moraes Affonso Júnior
Secretário Municipal de Segurança com Cidadania

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