Cartilha ICMS 2023 - Compactado

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS


Romeu Zema Neto

SECRETÁRIA DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL


Elizabeth Jucá e Mello Jacometti

SUBSECRETÁRIO DE ESTADO DE ESPORTES


Antônio Eduardo Viana Miranda

SUPERINTENDENTE DE FOMENTO E INCENTIVO AO


ESPORTE
Thiago Souza Santana

DIRETORIA DE FOMENTO E ORGANIZAÇÃO DE POLÍTICAS


ESPORTIVAS (DFOPE) - EQUIPE TÉCNICA
Ana Paula de Jesus
Lilian Rocha de Souza
Marcelo Henrique de Oliveira Mendes
Marcos Paulo Ferreira
Yuri Andrade Rodrigues
Arthur dos Reis Nascimento
Gabriele Cristina Santana Alves
Diego Marques dos Santos
Arthur Henrique Soares Sales Duarte
Tamara Ferreira Guimarães

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Sumário
O que é o ICMS Esportivo? - .....................................................................5
Legislação - ............................................................................................6
Conceitos - .............................................................................................7
Fluxo de participação no ICMS Esportivo - ...............................................9
Passo 1 - Criação do Conselho Municipal de Esportes..............................10
Passo 2 - Indicação e Validação do(a) gestor(a) esportivo(a) Municipal....11
Passo 3 - Cadastro e Comprovação do Pleno Funcionamento do Conselho
Municipal de Esportes............................................................................12
Passo 4 - Interposição de recurso...........................................................20
Passo 5 - Cadastro e Seleção de Programas/Projetos..............................21
Passo 6 - Comprovação de Programas/Projetos......................................24
Passo 7 - Análise de Programas/Projetos................................................29
Passo 8 - Cálculo da Pontuação do ICMS Esportivo..................................32
Passo 9 - Relatório dos Índices Provisórios de Pontuação........................37
Passo 10 - Impugnação.....................................;.....................................37
Passo 11 - Relatório dos Índices Definitivos de Pontuação.......................39
Passo 12 - Repasse dos Recursos...........................................................40
Contatos - .............................................................................................41
Anexos - ...............................................................................................42
Outros Contatos - ..................................................................................60

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

A Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social (SEDESE), por meio da Subsecretaria de


Estado de Esportes (SUBESP) apresenta a Cartilha ICMS Esportivo. Este documento poderá ser
utilizado como material de consulta e de orientação para os municípios mineiros que participam
ou desejam participar do ICMS Esportivo - um mecanismo de fomento ao esporte, no qual parte do
ICMS arrecadado pelo Estado de Minas Gerais é distribuído aos municípios de acordo com
atividades esportivas realizadas.
O ICMS Esportivo é um importante instrumento de fomento à prática esportiva em Minas
Gerais, pois garante aos municípios mineiros, que comprovaram a participação e/ou a realização
de programas/projetos, recursos que podem ser investidos no próprio esporte, potencializando a
qualidade de vida da população. Todos os municípios mineiros podem pleitear recursos
distribuídos pelo ICMS Esportivo. O pré-requisito para participação é a comprovação, pelo
município, do pleno funcionamento do Conselho Municipal de Esportes, conforme legislação
vigente.
Ao longo deste documento será possível compreender todas as etapas para participação
do município no ICMS Esportivo, como também os passos para a apuração do mecanismo pela
equipe técnica.
Todos os processos do ICMS Esportivo são executados no Sistema de Informação ICMS
Esportivo, acessível em icms.esportes.mg.gov.br. Trata-se de uma plataforma onde são
cadastrados documentos e informações a respeito dos Conselhos Municipais de Esportes e de
programas/projetos realizados nos municípios mineiros que sediaram estes eventos ou que
contaram com atletas que representaram esses municípios em outros locais.
Para o(a) gestor(a) esportivo(a) municipal - pessoa responsável pelo cadastro dos
documentos e das informações do município no Sistema de Informação ICMS Esportivo -
recomenda-se também a Leitura dos seguintes documentos, relativos ao ICMS Esportivo e
utilização do Sistema:
• Guia para Criação e gestão de Conselhos Municipais de Esportes;
• Passo a passo para cadastro do(a) gestor(a) esportivo(a) Municipal;
• Passo a passo para cadastro do Conselho Municipal de Esportes;
• Passo a passo para cadastro de Instituições e Estruturas Esportivas;
• Passo a passo para cadastro de programas/projetos.
Estes documentos estão disponíveis aos gestores na tela de início do Sistema de Informação
ICMS Esportivo, após a efetuação do login e na página do mecanismo, no site da SEDESE.
Acesse: https://social.mg.gov.br/esportes/icms-esportivo
Boa Leitura!

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

O que é o ICMS Esportivo?


O ICMS é o Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestação
de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação. Trata-se do principal
tributo de competência dos Estados no Brasil. A Constituição da República Federativa do Brasil de
1988 determina que 25% do total de recursos provenientes da arrecadação do ICMS devem ser
distribuídos aos municípios do estado arrecadador. Desse montante, 75% se distribui pelo ¹Valor
Adicionado Fiscal (VAF), e 25% por critérios definidos por Lei Estadual.
Em Minas Gerais, a Lei n° 18.030/2009 dispõe sobre a distribuição da cota parte do ICMS
pertencente aos municípios.
O Critério Esportes, também conhecido como ICMS Esportivo, é um dos 18 (dezoito) critérios
estabelecidos pela Lei n° 18.030/2009. Os 25% dos recursos do ICMS pertencentes aos municípios
são distribuídos entre esses 18 (dezoito) critérios. Atualmente, a parcela do ICMS Esportivo
corresponde a 0,1% do total dos 25%, conforme Figura 01:

Figura 01 – Lei n° 18.030/2009: critérios de distribuição da parcela do ICMS pertencente aos municípios

¹ O Valor Adicionado Fiscal-VAF configura um critério exclusivamente econômico de distribuição de recursos. Ele é um
valor que mede a capacidade do município de gerar receitas, resultado da diferença entre os montantes de compras e
vendas realizadas no município, aferido a partir da emissão de notas fiscais de saída e entrada na cidade. Outras
informações em: http://www.fazenda.mg.gov.br/governo/assuntos_municipais/vaf/

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

A Diretoria de Fomento e Organização de Políticas Esportivas – DFOPE, unidade da estrutura


organizacional da Subsecretaria de Estado de Esportes de Minas Gerais, é responsável pela
operacionalização do ICMS Esportivo, nos termos do Art.56, inciso I, do Decreto nº47.067/2019,
transcrito abaixo:
“Art. 56 – A Diretoria de Fomento e Organização de Políticas Esportivas tem como competência
elaborar e desenvolver políticas para a melhoria da gestão esportiva e a qualificação das
instituições envolvidas com a prática esportiva no Estado, bem como fomentar a organização da
política esportiva do estado e dos municípios, com atribuições de:
I – coordenar a execução, propor a regulamentação e viabilizar a implementação de melhorias
relacionadas ao critério “esportes”, para distribuição da cota-parte do ICMS pertencente aos
municípios, nos termos da Lei nº 18.030, de 2009”.

Legislação
O ICMS Esportivo é regido pela legislação a seguir:
Lei N° 18.030 de 12 de janeiro de 2009 – Dispõe sobre a distribuição da parcela da receita do
produto da arrecadação do ICMS pertencente aos Municípios.
Decreto N° 45.393 de 9 de junho de 2010 – Regulamenta o critério “Esportes” estabelecido na
Lei N° 18.030 de 12 de janeiro de 2009, que dispões sobre a distribuição da parcela da receita
do produto da arrecadação do ICMS pertencente aos Municípios.
Resolução SEDESE N° 66 de 20 de dezembro de 2021 (alterada pela Resolução Nº 73 de 30 de
dezembro de 2022) - Dispõe sobre o critério “Esportes” do ICMS Solidário-ICMS Esportivo,
estabelecido pela Lei nº18.030, de 12 de janeiro de 2009, e regulamentada pelo Decreto
Estadual nº 45.393, de 9 de junho de 2010, vigente a partir do ano-base 2021.

ATENÇÃO!
A legislação relacionada acima estabelece os procedimentos destinados à apuração dos
dados constitutivos do ICMS Solidário – Critério “Esportes”, as normas para a habilitação
dos municípios, os prazos para apresentação das informações e documentação
comprobatória necessária, os efeitos de eventuais irregularidades praticadas, bem como a
explicitação detalhada das normas para o cálculo dos percentuais relativos ao Critério
“Esportes”. Portanto, tratam-se de regras que devem ser seguidas pelos municípios e pela
Subsecretaria de Esportes - SUBESP da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social –
SEDESE, órgão responsável pela operacionalização do ICMS Esportivo, por meio da sua
Diretoria de Fomento e Organização de Política Esportivas - DFOPE.

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Conceitos

Conselho Municipal de Esportes: denominação equivalente a conselho comunitário de


esportes, para designar o órgão colegiado, de natureza permanente, que tem por finalidade
elaborar e desenvolver, em conjunto com a Prefeitura Municipal, os projetos destinados à
promoção das atividades esportivas, bem como fiscalizar a sua execução, contribuindo para a
elaboração de políticas públicas municipais relacionadas ao esporte, exercendo o controle
social e auxiliando na melhoria da gestão, da qualidade e da transparência das políticas
públicas de esporte executadas no município;
Ata de reunião: ata devidamente datada e assinada pelos(as) conselheiros(as) nomeados(as)
presentes às reuniões e/ou publicadas que comprova a realização de reunião do Conselho
Municipal de Esportes;
Estabelecimento de ensino: instituição de ensino pública ou privada, de circunscrição
municipal, estadual ou federal;
Equipamento esportivo: estrutura física ou aparelho destinado à prática esportiva cuja
despesa de aquisição e manutenção resulte em acréscimo de patrimônio da entidade que a
realiza;
Instalação esportiva: estrutura física destinada à prática do desporto;
Programa/projeto: conjunto de ações esportivas continuadas ou eventos, realizados,
concebidos, formulados e implementados a partir de recursos públicos ou privados;
Agente esportivo: profissionais envolvidos com a política pública do esporte ou com a cadeia
produtiva do esporte;
Lazer: ações ou programas/projetos que estimulem a realização de atividades esportivas que
sejam benéficas à saúde física ou mental do participante;
Pessoa com deficiência: pessoa que apresenta impedimentos de natureza física, mental,
intelectual ou sensorial, os quais podem obstruir sua participação plena e efetiva na
sociedade;
Idoso: cidadão de idade igual ou superior a sessenta anos;
Construção: edificação de uma nova instalação esportiva;

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Reforma: Intervenção pontual que vise recuperar a capacidade funcional e contribuir para o
aumento da vida útil da estrutura física;
Manutenção: intervenção sistemática e periódica da estrutura física, visando sua preservação
e funcionamento regular;
Ano-base: ano civil imediatamente anterior ao ano de cálculo do Índice de Esportes –IE;
Atividade esportiva: relação de atividades identificadas no Anexo V da Lei nº18.030/2009 e
no Anexo do Decreto nº45.393/2010, para fins de submissão dos programas/projetos,
realizados, concebidos, formulados e implementados pelo município ou com a sua
participação;
Prática corporal: é uma expressão do corpo, dotada de sentidos e significados, adquiridos a
partir de experiências corporais do contexto a qual está inserida;
ICMS Esportivo: critério “Esportes” a que se refere a Lei n°18.030/2009, utilizado para
distribuição de parcela da receita do produto da arrecadação do Imposto sobre Operações
Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação- ICMS - pertencente aos municípios mineiros;
Sistema de Informação ICMS Esportivo: Sistema de informação disponibilizado pela Diretoria
de Fomento e Organização de Políticas Esportivas (DFOPE) em icms.esportes.mg.gov.br para
fins de cadastro e apuração dos dados constitutivos do Índice de Esportes (IE) dos
municípios;
Cadeia produtiva do esporte: conjunto de pessoas físicas e jurídicas que possuem parte
relevante de seu ramo de atuação voltado para promoção de práticas corporais;
Documentação básica: documentação de caráter principal utilizada para comprovar a
realização dos programas/projetos;
Documentação complementar: documentação de caráter acessório utilizada para comprovar
os programas/projetos a que se refere o Anexo I dessa Resolução.

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Fluxo de participação no ICMS Esportivo

A participação e apuração da pontuação de um município no ICMS Esportivo envolve,


basicamente, a realização de 12 (doze) passos, conforme Figura 02.

Nos capítulos a seguir, serão detalhados os procedimentos/ações de cada um desses passos.

2 - INDICAÇÃO E 3 - CADASTRO E
1 - CRIAÇÃO DO 2 -Indicação e 3–Cadastro e 4 -4 INTERPOSIÇÃO
VALIDAÇÃO DO COMPROVAÇÃO -Interposição de
CONSELHO Validação do(a) comprovação do pleno DE RECURSO
GESTOR(A) DO PLENOdo Recurso (quando for o
MUNICIPAL DE gestor(a) esportivo(a) funcionamento (QUANDO
ESPORTIVO(A) FUNCIONAMENTO caso)FOR O
ESPORTES (CME) Municipal CME CASO)
MUNICIPAL DO CME

8 -8CÁLCULO
-Cálculo daDA 5 - CADASTRO E
7 - ANÁLISE DOS 6 - COMPROVAÇÃO
PONTUAÇÃO
pontuação dosDOS 7 –Análise dos 6 -Comprovação de 5 -Cadastro
SELEÇÃO e Seleção
DE
PROGRAMAS E DE PROGRAMAS E dePROGRAMAS
programas/ projetos
municípios
MUNICÍPIOS programas/ projetos programas/ projetos E
participantes PROJETOS PROJETOS
PARTICIPANTES PROJETOS

9 - PUBLICAÇÃO 10 - IMPUGNAÇÃO 11 - PUBLICAÇÃO


9–Publicação do 10-Impugnação 11 –Publicação do 12 12 -Repasse dos
- REPASSE DOS
DO RELATÓRIO (QUANDO FOR O DO RELATÓRIO
Relatório Preliminar (quando for o caso) Relatório Definitivo Recursos
RECURSOS
PROVISÓRIO CASO) DEFINITIVO

Figura 02 – Passos para a participação no ICMS Esportivo

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Passo 1 – Criação do Conselho Municipal de Esportes

Conselho Municipal de Esportes (CME) é um órgão colegiado, de natureza permanente, criado


por meio de lei ou decreto municipal, que tem por finalidade elaborar e desenvolver, em conjunto
com a prefeitura municipal, os projetos destinados à promoção das atividades esportivas, bem
como fiscalizar a sua execução, contribuindo para a elaboração de políticas públicas municipais
relacionadas ao esporte, exercendo o controle social e auxiliando na melhoria da gestão, da
qualidade e da transparência das políticas públicas de esporte executadas no município.
O CME pode ter caráter consultivo, deliberativo e/ou normativo, conforme dispuser a Lei/decreto
de criação.
Conselho consultivo: emite pareceres ou opiniões sobre determinada ação do governo,
contudo, não tem poder de decisão direta sobre a política esportiva do município.
Conselho deliberativo: tem autoridade para analisar, intervir e propor ações relativas à política
esportiva do município.
Conselho normativo: desenvolve, estabelece e aprova normas para as políticas públicas
esportivas municipais.
Recomenda-se que os conselhos sejam compostos por um número par de conselheiros, sendo
que, para cada conselheiro representante do poder público, haverá um representante da sociedade
civil, em atendimento ao princípio da paridade e representatividade.
Para cada membro titular indicado e nomeado deve ser, também, indicado e nomeado pelo menos
um membro suplente, de forma a garantir a continuidade dos trabalhos desenvolvidos pelo
conselho municipal de esportes.
Com os conselheiros devidamente nomeados, é importante que em reunião seja debatido e
elaborado o regimento interno, o qual definirá o funcionamento do conselho municipal de esportes
a partir do que já foi estabelecido em lei/decreto municipal de criação do órgão (composição,
periodicidade das reuniões, estabelecimento de quórum, estabelecimento de mesa diretora, etc).
No site do Observatório do Esporte de Minas Gerais
(http://observatoriodoesporte.mg.gov.br/publicacoes/) está disponível o Guia para Criação e
Gestão de Conselhos Municipais de Esportes com mais orientações sobre como criar, ativar e
manter em pleno funcionamento o conselho municipal de esportes. O Guia dispõe inclusive de um
modelo de lei de criação e de um regimento interno para o conselho criado. Os gestores esportivos
municipais (Passo 2) também podem acessar o Guia no Sistema de Informação ICMS Esportivo
(icms.esportes.mg.gov.br).

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Dentre as atribuições do conselho e de seus membros, pode-se listar o fomento e a


organização do esporte local, a prestação de orientações e informações pertinentes à área
esportiva local, auxílio aos responsáveis pela organização esportiva local, além de avaliar e emitir
pareceres sobre as ações de esporte no município, notadamente aquelas em que há utilização de
recursos públicos.
O pleno funcionamento do conselho municipal de esportes é fruto da efetividade de sua
atuação, cabendo ao município, portanto, zelar pela periodicidade dos encontros e pela constante
mobilização das entidades que compõem o conselho, arquivando todos os documentos e registros
referentes às atividades do órgão.

Passo 2 - Indicação e Validação do(a) gestor(a) esportivo(a) Municipal

O município, por meio do Prefeito(a), deve identificar um(a) gestor(a) esportivo(a)


municipal, ou seja, um servidor(a) público(a) do quadro pessoal da prefeitura, que será
responsável pelo cadastro no Sistema de Informação ICMS Esportivo (icms.esportes.mg.gov.br)
de todas as informações e documentos comprobatórios relativos à participação do município no
ICMS Esportivo.
O Passo a Passo de Cadastro de Gestor Esportivo Municipal está disponível no site da
SEDESE (https://social.mg.gov.br/esportes/icms-esportivo) e na página inicial do Sistema de
Informação ICMS Esportivo. (icms.esportes.mg.gov.br).
O(a) servidor(a) identificado(a) para ser o(a) gestor(a) esportivo(a) municipal deverá acessar
o Sistema de Informação ICMS Esportivo, clicar no botão verde “Registrar-se como(a) Gestor(a)
Esportivo(a) Municipal” e preencher os dados solicitados. Logo após, será enviada uma mensagem
de confirmação para o e-mail informado. É necessário clicar no link disponível no e-mail para
confirma-lo, enviar os documentos solicitados e gerar o Formulário de Registro do(a) gestor(a)
esportivo(a) municipal (Anexo I) no Sistema de Informação ICMS Esportivo, o qual deverá ser
impresso e assinado pelo próprio(a) gestor(a) esportivo(a) municipal, e assinado pelo(a)
Prefeito(a) Municipal.
O formulário deve ser digitalizado e enviado no Sistema de Informação ICMS Esportivo para
validação pela Diretoria de Fomento e Organização de Políticas Esportivas (DFOPE).

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

ATENÇÃO!
É de inteira responsabilidade do município, por meio do(a) seu(sua) gestor(a)
esportivo(a) municipal, manter atualizadas as informações e os documentos
cadastrados no Sistema de Informação ICMS Esportivo.

Após a disponibilização do Formulário de Registro do(a) gestor(a) esportivo(a) municipal no


Sistema, a equipe da DFOPE analisará se todos os campos foram preenchidos corretamente e se
constam todas as assinaturas e os documentos necessários. É importante observar que as
assinaturas no formulário devem ser similares às assinaturas constantes nos documentos oficiais
de identificação pessoal. Ao validar o formulário, a DFOPE enviará um e-mail ao gestor,
informando sobre a liberação do acesso ao Sistema de Informação ICMS Esportivo. Porém, caso o
Formulário de Registro do(a) gestor(a) esportivo(a) municipal e os documentos solicitados
apresentem informações incompletas e/ou ilegíveis e/ou incorretas e/ou ausência de algum dado,
o cadastro não será validado e o município será informado por e-mail indicado pelo(a) gestor(a)
esportivo(a) municipal.

Passo 3 - Cadastro e Comprovação do Pleno Funcionamento do Conselho


Municipal de Esportes

É pré-requisito para participação do município no ICMS Esportivo a comprovação do pleno


funcionamento do conselho municipal de esportes no ano-base, conforme §1º do art. 8º da Lei nº
18.030/2009.
Cabe ao(a) gestor(a) esportivo(a) municipal, cadastrar no Sistema de Informação ICMS Esportivo
até o dia 31 de janeiro de cada ano posterior ao ano-base, as informações e os documentos
exigidos pela legislação para comprovar o pleno funcionamento do conselho municipal de
esportes. Para isso, é necessária a apresentação dos seguintes documentos e informações
listados pela Resolução SEDESE Nº 66/2021:

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

1. Lei ou Decreto municipal de criação do Conselho e sua(s) alteração(ões) posterior(es),


devidamente datada(s) e assinada(s) pela autoridade que o(s) expediu, e/ou publicado(s)
(comprovação da publicação, desde que possível o acesso ao documento integral que deu origem
à publicação);

2. Decreto(s) ou Portaria(s) Municipal(is) de nomeação dos conselheiros, devidamente


datado(s) e assinado(s) pela autoridade que o(s) expediu, e/ou publicado(s) (comprovação da
publicação, desde que possível o acesso ao documento integral que deu origem à publicação);

3. Atas de, no mínimo, três reuniões do conselho, devidamente datadas e assinadas pelos
conselheiros nomeados presentes às reuniões e/ou publicadas (comprovação da publicação,
desde que possível o acesso ao documento integral que deu origem à publicação);

4. Regimento Interno vigente, devidamente publicado e/ou datado e assinado pelos


conselheiros à época de sua aprovação ou conforme dispuser a legislação pertinente ao Conselho
Municipal de Esportes (comprovação da publicação, desde que possível o acesso ao documento
integral que deu origem à publicação);

ATENÇÃO!
Caso os documentos estejam ilegíveis, em branco, incompletos, adulterados,
inapropriados ou incompreensíveis, eles não serão considerados para efeitos
de comprovação do pleno funcionamento do conselho.

A DFOPE avaliará os documentos e informações para comprovação do pleno


funcionamento do conselho inseridos pelo(a) gestor(a) esportivo(a) no Sistema de Informação
ICMS Esportivo e poderá enviar mensagem com indicação das eventuais pendências e
inconsistências identificadas, que devem ser corrigidas pelos municípios até 31 de janeiro do ano
seguinte ao ano-base. Em seguida, a DFOPE publicará no próprio Sistema a comprovação do pleno
funcionamento do Conselho Municipal de Esportes no ano-base.
Até o 15º dia útil após dia 31 de janeiro, a SEDESE fará a publicação da relação dos
municípios habilitados a participarem do ICMS Esportivo.

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

ATENÇÃO!
A data de início da avaliação dos documentos/informações será informada pela SEDESE
no Sistema de Informação ICMS Esportivo. Além disso, A DFOPE encoraja os municípios a
anexarem no Sistema os documentos do conselho (lei/decreto de criação, ato de
nomeação, atas de reunião e regimento interno) tão logo quando forem criados, uma vez
que a equipe técnica inicia sua análise por aqueles municípios que já finalizaram o envio
dos documentos exigidos pela Resolução SEDESE Nº 66/2021.

Sobre a lei/decreto de criação do conselho municipal de esportes


A lei/decreto de criação, normalmente, estabelece as funções do conselho, a composição de
conselheiros, periodicidade das reuniões, o período de mandato dos conselheiros, o quórum
mínimo das reuniões, entre outras disposições. Cabe a cada município definir como será o seu
conselho municipal de esportes e funcionamento, observando sua realidade local.
A lei/decreto anexada ao Sistema de Informação ICMS Esportivo deve ser a que cria o
conselho, seguida da(s) eventual(is) lei(s)/decreto(s) que altera(m) a lei/decreto original. O(s)
documento(s) digitalizados no Sistema deve(m) estar completo(s), ou seja, conter todas as
páginas. Somente será validado o documento que estiver devidamente datado e assinado e/ou
publicado.

ATENÇÃO!
É essencial que os demais documentos exigidos para comprovação do pleno
funcionamento do conselho – Decreto ou Portaria de nomeação; atas de reunião;
regimento interno - estejam em harmonia com a redação da lei/decreto de criação do
conselho municipal de esportes.
Em caso de conflito entre os documentos, prevalecerá sempre o que a lei/decreto de
criação do conselho dispuser em decorrência da hierarquia das normas.

Sobre o(s) decreto(s) ou portaria(s) municipal(is) de nomeação/designação


dos conselheiros do conselho municipal de esportes
O(s) decreto(s) ou portaria(s) municipal(is) que nomeia(m) os conselheiros deve(m) ser
expedido(s) por autoridade competente do município, conforme dispuser a lei orgânica municipal
(Prefeito(a) Municipal ou Secretário(a) Municipal de Esportes, por exemplo), além de estar(em)
devidamente datado(s) e assinado(s) e/ou publicado(s) (ver Anexo II)

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

ATENÇÃO!
É imprescindível que o quantitativo, representação e identificação dos conselheiros
titulares e suplentes, constantes no decreto/portaria de nomeação, estejam em total
acordo com o quantitativo, representação e identificação dos conselheiros titulares e
suplentes da lei/decreto de criação do conselho.

A equipe da DFOPE também analisará se os efeitos do ato de nomeação encontram-se vigentes no


ano-base, e se há modificações ou substituições por meio de outros decretos ou portarias.

Exemplo: "A lei de criação do Conselho Municipal de Esportes do Município X estabelece que o
conselho será composto por 4 (quatro) conselheiros titulares, sendo: 1 (um) representante da
Secretaria Municipal de Esportes; 1 (um) representante da Câmara Municipal, 1 (um) representante
da Associação Esportiva Municipal; 1 (um) representante da Liga Esportiva Municipal.
No entanto, foram nomeados 2 (dois) representantes da Câmara Municipal, 1 (um) representante
da Secretaria Municipal de Esportes, 1 (um) representante da Liga Esportiva Municipal e 1 (um)
representante da Rádio Municipal." Neste caso, foram identificadas as seguintes irregularidades:
a) Nomeação de representantes de entidades não previstas na Lei de criação, qual seja: 1 (um)
representante da Rádio Municipal. Neste caso, tal representante não será considerado como
representante do Conselho, legalmente constituído.
b) Nomeação de quantidade superior de conselheiros, por entidade, estabelecida na Lei de criação.
A Lei define 1 (um) representante da Câmara Municipal, porém foram nomeados 2 (dois)
representantes. Neste caso, 1 (um) dos representantes será desconsiderado.
c) A Associação Esportiva não se fez representada.

ATENÇÃO!
No caso de recondução de conselheiros, também é necessária a emissão de novo(s)
decreto(s) ou portaria(s) municipal(is) de nomeação.

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Sobre as atas de reuniões do Conselho Municipal de Esportes


Nestas atas registram-se os assuntos debatidos nas reuniões do conselho (Anexo III), ou seja,
as atividades desenvolvidas pelo próprio órgão. A ata é um relato resumido do que foi discutido
durante a reunião do conselho, normalmente redigida pelo(a) secretário(a). A ata pode ser
manuscrita em livro próprio ou digitada. Neste último caso, o documento deve ser impresso e
todos os presentes devem rubricar todas as páginas e assiná-la por extenso ao final. Se
necessário, a ata pode ser colada em livro próprio. Também é interessante que o conselho, ou a
Prefeitura, por meio da Secretaria Municipal de Esporte, tenha um arquivo com cópias físicas das
atas que foram impressas, para qualquer eventualidade e que os arquivos estejam devidamente
digitalizados e salvos em uma pasta em um computador para acesso pelo(a) gestor(a)
esportivo(a) do município.

Principais tópicos que devem constar na ata simples:


Abertura: indica a data, horário de início e fim da reunião, local e o nome do conselho;
Pessoas presentes e seus cargos: é preciso informar quem está presente na reunião e por
quem as decisões foram tomadas;
Legalidade: declaração de legalidade da reunião por existir quórum, conforme a lei de criação
do conselho e/ou regimento interno. Não havendo quórum, a reunião não poderá ser realizada,
mas a ata deverá ser lavrada para que o fato fique registrado;
Pauta da reunião: uma das principais informações que deve constar na ata a fim de saber o
propósito para o qual o conselho se reuniu;
Discussões: parte fundamental para esclarecer porque as decisões foram tomadas e porque
algumas ideias foram abandonadas a fim de evitar que a mesma discussão ocorra várias
outras vezes, requerendo o registro nas atas;
Registro das decisões: outra parte fundamental para registrar o que de fato foi acordado ou
deliberado entre os membros do conselho e listar quais serão os próximos passos;
Compromissos: essencial para registrar os prazos para execução de cada tarefa. Além disso,
se estabelece o dia, horário e local da próxima reunião.

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

É necessário o envio de, no mínimo, 3 (três) atas de reuniões que somente serão validadas pela
DFOPE se atenderem os seguintes requisitos:

1. Contenham discussões e/ou deliberações relativas às ações de esportes no município.


O Art. 8º, § 1º, da Lei n°18.030/2009, estabelece que "§ 1º Somente participam deste critério
(Esporte) os Municípios que instalarem e mantiverem em pleno funcionamento o Conselho
Comunitário de Esportes, o qual deverá elaborar e desenvolver, em conjunto com a Prefeitura
Municipal, os projetos destinados à promoção das atividades esportivas, bem como fiscalizar a sua
execução". (grifo nosso)
Este dispositivo da Lei que criou o ICMS Esportivo demonstra, portanto, que o processo de
participação da sociedade civil nas questões do esporte no município é essencial para que as
instituições públicas possam refletir em suas ações o que efetivamente for de interesse comum,
em favor do fomento ao esporte.
Nesse contexto é que a participação e o controle social dos conselhos municipais nas políticas
públicas municipais de esportes passaram a ser valorizadas para comprovação do pleno
funcionamento do conselho no âmbito do ICMS Esportivo, conforme dispõe o Art. 4º e Art. 11 §1°
da Resolução SEDESE nº 66/2021 – “§1º Somente serão validadas pela DFOPE as atas de reuniões
que permitam identificar com clareza o texto, a data, a continuidade do documento e a assinatura
dos(as) conselheiros(as) presentes à reunião e/ou a publicação a que se refere a ata."

ATENÇÃO!
Recomenda-se atenção também ao §2° do Art. 11 da Resolução SEDESE n° 66/2021: “§2º
Não serão considerados os documentos de arquivo ilegível, em branco, incompleto,
adulterado, inadequado ou incompreensível, relativos à comprovação do pleno
funcionamento do Conselho.”

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

2. Sejam realizadas após a publicação do(s) ato(s) de nomeação, garantindo a vigência do


mandato dos conselheiros.
Reuniões do conselho realizadas por representantes sem mandato ou com mandato expirado não
possuem validade e serão desconsideradas pela equipe técnica. Logo, as assinaturas das atas de
reunião somente serão consideradas, caso estes representantes possuam um mandato vigente à
época.

Modernização...

A Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social (Sedese), por meio da


Subsecretaria de Esportes (Subesp), publicou em 2022 a Resolução Sedese nº
73/2022 que altera a Resolução Sedese nº 66, com efeitos a partir do ano-base
de 2022.

As alterações da resolução trouxeram atualizações importantes no que se


refere ao cadastro do Gestor Esportivo Municipal, comprovação do pleno
funcionamento do Conselho Municipal de Esportes; memória de cálculo e
alteração no anexo II referente às informações dos documentos: contratos,
convênios, lista de frequência, nota de empenho, nota de liquidação e
regulamento/edital do programa/projeto.

Faz-se necessário ressaltar que as atualizações dos documentos que


compõem o processo, apesar de significativas, não possuem impacto negativo
aos participantes do ICMS Esportivo, pois não trazem novas obrigações aos
municípios, pelo contrário, uma vez que a Diretoria de Fomento e Organização
de Políticas Esportivas (DFOPE) busca, a todo momento, a simplificação dos
processos, potencializando o acesso do mecanismo aos municípios.

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Sobre o Regimento Interno do Conselho Municipal de Esportes


O Regimento Interno define as normas de funcionamento e geralmente abordam os aspectos
do dia a dia do conselho, estabelecendo questões como: o quórum das reuniões, realização das
eleições da mesa diretora, a formação de comissões temáticas, entre outros temas.
O documento deve estar completo, ou seja, devem constar todas as páginas. Além disso, é
necessário que o documento esteja devidamente publicado e/ou datado e assinado pelos
conselheiros à época de sua aprovação ou conforme dispuser a legislação pertinente ao conselho
municipal de esportes.
De acordo com a Resolução SEDESE n° 66/2021, o(a) gestor(a) esportivo(a) municipal deve
anexar no Sistema de Informação ICMS Esportivo o regimento interno vigente, ou seja, o último
regimento aprovado pelo conselho e que serve como base para o funcionamento do mesmo.
O regimento interno deve ter informações alinhadas à lei/decreto de criação do conselho,
podendo destrinchar temas em que a lei/decreto de criação é sucinta(o) ou até mesmo omissa(o).
O ideal é que a cada alteração da lei/decreto de criação do conselho e/ou posse de novos
membros, o texto do regimento interno seja levado ao conselho para atualização e aprovação dos
conselheiros. Assim, é recomendável que junto ao regimento interno, o(a) gestor(a) esportivo(a)
municipal também anexe no Sistema de Informação ICMS Esportivo, a ata de reunião do conselho
municipal de esportes que trate da aprovação/modificação do texto do regimento.
Havendo dúvidas relativas à elaboração do Regimento Interno, favor consultar o Guia para
Criação de Conselhos Municipais de Esporte, disponível no site do Observatório do Esporte de
Minas Gerais (observatoriodoesporte.mg.gov.br/publicacoes).

ATENÇÃO!
Na ausência de dispositivos na lei/decreto de criação do conselho, relativos aos
procedimentos de habilitação do conselho, a SEDESE considerará na análise o que o
regimento interno dispuser.
Em caso de conflito entre estes documentos, sempre prevalecerá o que dispuser a lei/
decreto de criação do conselho.

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Sobre o cadastro dos conselheiros municipais de esportes


A partir da publicação da Resolução SEDESE N° 57/2019, deixou de ser obrigatório o
cadastro dos conselheiros titulares e suplentes no Sistema de Informação ICMS Esportivo. No
entanto, a DFOPE enfatiza que o cadastro poderá ser continuado de forma facultativa, servindo de
banco de dados para o Governo do Estado e para as gestões municipais. Atualmente ele tem sido
importante para a realização de pesquisas e ofertas de novos serviços aos(as) conselheiros(as).
Para o cadastro no Sistema, são necessários os seguintes dados: CPF, ato de nomeação,
e-mail, nome completo, data de nascimento, função no conselho, data de vencimento do
mandato, telefone, representante do poder público ou sociedade civil e status (ativo ou inativo).

ATENÇÃO!
Após a inserção dos documentos é só aguardar a análise da DFOPE!
Segundo o Art. 10 da Resolução SEDESE n° 66/2021, “A DFOPE publicará no Sistema de
Informação ICMS Esportivo até o 15º dia útil após a data estabelecida no caput do artigo
4º a relação dos municípios habilitados a participarem do ICMS Esportivo.”

Passo 4 – Interposição de recurso

O município poderá apresentar recurso, devidamente fundamentado, contra a decisão de


inabilitação do conselho municipal de esportes, por meio do preenchimento de Formulário de
Interposição de Recurso (Anexo IV), disponível no Sistema de Informação ICMS Esportivo. O
formulário deverá ser inserido no referido Sistema até 7 (sete) dias após a publicação da relação
dos municípios habilitados pela SEDESE para a participação no ICMS Esportivo.

ATENÇÃO!
O recurso enviado pelo município apenas poderá tratar das razões de oposição à decisão
de inabilitação. Pode-se inserir anexos que comprovem ou complementem a
argumentação do recurso, contudo não é permitido anexar ao recurso
documentação/informações de que tratam os itens do Passo 3 dessa Cartilha, não
inseridas até a data limite no Sistema de Informação ICMS Esportivo.

20
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

É importante reafirmar que o recurso deve conter as razões de oposição aos motivos pelos
quais a DFOPE decidiu pela inabilitação do conselho.
Exemplo: Em 22/01/2023 a DFOPE enviou mensagem ao Município “Z” via Sistema de Informação
ICMS Esportivo, informando que o conselho não foi habilitado, visto que não foram enviadas três
atas de reunião realizadas no ano-base 2022, conforme dispõe o Inciso III, do art. 4º da Resolução
SEDESE nº 66/2021. Por sua vez, o Município “Z” apresentou recurso, alegando que sempre
participou do ICMS Esportivo e que realiza periodicamente várias atividades esportivas. - Diante
dessa fala, percebe-se que a argumentação não trata especificamente do motivo de inabilitação do
conselho, impossibilitando a DFOPE de decidir pelo deferimento do recurso apresentado.
FIQUE ATENTO!
O Recurso não será conhecido quando apresentado: fora do prazo; perante órgão incompetente;
por pessoa que não seja o(a) Gestor(a); sem motivação; não enviado via Sistema de Informação
ICMS Esportivo, por meio de formulário específico devidamente assinado pelo(a) Gestor(a).

Caso a DFOPE indefira o recurso, este será encaminhado ao(a) Secretário(a) de Estado de
Desenvolvimento Social para revisão da decisão da DFOPE. Da decisão do(a) Secretário(a) de
Estado de Desenvolvimento Social não caberá recurso na esfera administrativa.

ATENÇÃO!
Os gestores e a equipe técnica da SEDESE, em obediência aos princípios constitucionais
da Legalidade e da Isonomia, não têm discricionariedade para deliberar sobre nenhuma
informação ou documentação que não atenda ao estabelecido pela legislação do ICMS
Esportivo. Assim é que se garante a segurança jurídica para a participação dos municípios
no ICMS Esportivo e para a operacionalização do mecanismo pela Secretaria.

Passo 5 – Cadastro e Seleção de Programas/Projetos

Logo que o Conselho Municipal de Esportes for considerado pela DFOPE em pleno
funcionamento no ano-base e assim que o município for comunicado sobre sua habilitação para
participação no ICMS Esportivo, cabe ao(a) gestor(a) esportivo(a) municipal imediatamente
cadastrar, selecionar e comprovar, no Sistema de Informação ICMS Esportivo, a
realização/participação de programas/projetos esportivos.

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Cadastrar programa/projeto: inserir no Sistema um novo programa/projeto que o município


realizou ou participou no ano-base. Antes de cadastrar um novo programa/projeto, proceda à
checagem do Sistema para verificar se o programa/projeto não foi cadastrado anteriormente.
Selecionar programa/projeto: escolher, dentre os programas/projetos cadastrados, aqueles que o
município deseja comprovar a realização/participação.

O município pode cadastrar e comprovar programas/projetos realizados em sua cidade, e


ainda aqueles que contaram com a sua participação em outros municípios, desde que tenha
atletas/equipes participantes representando-o.
O município também pode cadastrar e comprovar programas/projetos realizados por
entidades públicas e privadas, tais como clubes, associações e pessoas físicas. Logo, não
necessariamente, os programas/projetos precisam ser realizados pela prefeitura para pontuar no
ICMS Esportivo.
A figura 3 mostra a sequência dos passos necessários para cadastrar um programa/projeto
qualquer:

3 - Cadastro dos
1 - Cadastro da 2 - Cadastro da
dados gerais
Instituição Estrutura
dos programas/
Esportiva Esportiva
projetos

Figura 03 – Passos para o cadastramento de um programa/projeto

Para iniciar o cadastro de um programa/projeto no Sistema, primeiramente é necessário


informar as instituições e estruturas esportivas presentes no município ou em outras localidades
onde os (as) atletas/equipes participaram de programas/projetos representando o município.
Exemplo: A Instituição “Prefeitura Municipal” é proprietária da Estrutura “Ginásio Poliesportivo”.

22
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

O primeiro passo é cadastrar a instituição responsável pela estrutura em que o


programa/projeto esportivo ocorreu. Para tanto, deve-se preencher o formulário com os seguintes
dados obrigatórios: CPF ou CNPJ da instituição, tipo de instituição (clube ou associação esportiva,
empresa, órgão público, pessoa física), país, estado, município, CEP, logradouro, número, bairro,
nome da instituição, telefone e e-mail.
A seguir, deve-se cadastrar a estrutura do evento, com os seguintes dados: endereço,
instituição responsável, tipo de estrutura, nome da estrutura, pessoa de contato da estrutura,
modalidades praticáveis e imagens (opcional).
Cada estrutura deverá estar vinculada à sua instituição responsável.
Acesse o Passo a passo para cadastro de Instituições e Estruturas Esportivas, disponível no
Sistema de Informação ICMS Esportivo e no site da Sedese (social.mg.gov.br).

ATENÇÃO!
É de inteira responsabilidade do município, manter atualizadas as informações de
instituições e estruturas esportivas no Sistema.

Após o cadastro das instituições e estruturas esportivas, deverão ser cadastrados os


dados gerais de cada programa/projeto, por meio de formulário que solicita os seguintes dados:
nome do programa/projeto, local(is) de realização do programa/projeto, descrição, modalidades
praticáveis, data de início e término, contato do programa/projeto.

ATENÇÃO!
O município não conseguirá finalizar o cadastro de um programa/ projeto se não tiver
cadastrado anteriormente os dados da(s) instituição(ões) e estrutura(s) esportiva(s) as
quais o programa/projeto está vinculado.

Terminada a etapa de cadastro do programa/projeto, é necessário selecionar o


programa/projeto que deseja comprovação. Para seleção do programa/projeto, o Sistema de
Informação ICMS Esportivo solicitará o preenchimento de dados como: país, estado e município
que o programa/projeto foi realizado, o período de início e término do programa/projeto, palavras-
chave e as modalidades praticáveis. Somente após a conclusão desse processo é que será
possível comprovar o programa/projeto.

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

DICA!
As funções de Cadastro e Seleção de programas/projetos podem ser feitas a qualquer
momento no Sistema de Informação ICMS Esportivo, independentemente do status do conselho
municipal de esportes. Inclusive podem ser cadastrados programas/projetos que serão
realizados no futuro, para posterior comprovação. Desta forma, a orientação é que o município se
organize e cadastre os programas/projetos esportivos no Sistema a medida em que são
realizados, deixando para depois apenas a atividade de comprová-los. Logo, o município ficará
menos sobrecarregado ao final do processo.

Passo 6 – Comprovação de Programas/Projetos

Após cadastrar e selecionar um programa/projeto é chegada a hora de comprová-lo! A


comprovação dos programas/projetos só é permitida após a comprovação do pleno
funcionamento do Conselho Municipal de Esportes no Sistema de Informação ICMS Esportivo.
A comprovação de programas/projetos no Sistema de Informação ICMS Esportivo pode ser
feita a partir da habilitação do conselho municipal de esportes, até o dia 30 de março do ano
posterior ao ano-base. Ao clicar no programa/projeto que deseja comprovar, o(a) gestor(a)
esportivo(a) municipal deverá informar a(s) “Atividade Esportiva(s)”; “Modalidade(s) Praticada(s)”;
e o ”Número de Participantes por Modalidade” do programa/projeto. Além disso, deve-se anexar
os documentos que comprovam que o programa/projeto ocorreu.
Entende-se por “participantes”, as pessoas envolvidas diretamente com a prática esportiva.
Desse modo, treinadores, torcedores, juízes, entre outros, não serão contabilizados.
A DFOPE poderá inserir ou excluir modalidades no Sistema de Informação ICMS Esportivo,
respeitando os limites das atividades esportivas no que trata o Anexo V da Lei n° 18.030/2009,
conceituadas abaixo.
Documentos comprobatórios são separados em “Documentação básica” (documentos
essenciais para a comprovação do programa/ projeto) e “Documentação complementar”
(documentos que auxiliam na comprovação do programa/projeto) de acordo com cada atividade
esportiva.

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

A lista completa de documentos comprobatórios, relatada pela Resolução SEDESE N°66/2021,


está detalhada nos Anexos V e VI dessa Cartilha. Enquanto o Anexo V apresenta as atividades
esportivas, com suas respectivas notas e documentos comprobatórios básicos e complementares,
o Anexo VI descreve as informações que deverão constar em cada um dos documentos
comprobatórios.
Documentos não listados no Anexo V, mas que façam referência ao programa/projeto,
serão analisados pela DFOPE, a qual poderá considerá-los documentos básicos ou
complementares para comprovação do programa/projeto, de acordo com o Art. 39 §4° da
Resolução SEDESE N° 66/2021.
Para fins de comprovação de realização dos programas/projetos, os documentos fiscais e
notas de liquidação de uma mesma aquisição ou contratação de serviço serão considerados como
1 (um) documento básico comprobatório e não poderão ser complementados por documentos da
licitação, tais como nota de empenho e contrato que os deu origem.
Exemplo: O Município deseja comprovar a construção de uma quadra poliesportiva no ano-base.
Para tanto, ele apresenta os seguintes documentos: nota fiscal do material de construção,
reportagem da inauguração da quadra e nota de empenho da compra do material de construção.
Para fins de comprovação no ICMS Esportivo não será considerada a nota de empenho da compra
do material de construção, pois considerou-se a nota fiscal do material de construção. Isso porque
as notas de empenho e de liquidação são dois documentos muito similares e não acrescentam
novas informações para a comprovação do programa/projeto.
Os documentos comprobatórios devem estar datados, assinados (preferencialmente com
timbres e carimbos oficiais) e/ou devem permitir identificar a data de publicação do documento.
A DFOPE não considerará os programas/projetos que contenham documentos
comprobatórios de arquivo ilegível, em branco, incompleto, adulterado, inadequado ou
incompreensível.

ATENÇÃO!
O município deve comprovar que o programa/projeto aconteceu pelo conjunto de
documentos. Assim, para comprovar um programa/projeto o Município deverá enviar no
mínimo 1 (um) documento básico válido, contendo todas as informações mínimas
estabelecidas no Anexo II da Resolução nº 66/2021.

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Conceituação das Atividades Esportivas

Especificamente em relação ao item “Atividade Esportiva”, é importante lembrar que os


programas/projetos podem ser enquadrados em 13 (treze) atividades esportivas, conforme
Resolução SEDESE Nº 66/2021.
Projetos Sócio-Educacionais (PSE): serão considerados os programas/projetos voltados à
promoção de práticas corporais ligados à assistência educacional realizadas no contraturno
escolar, com periodicidade mínima semanal, e os programas/projetos de caráter social que
promovam a prática corporal para população carcerária e públicos atendidos em centros de
internação provisória de menores infratores, centros de recuperação de dependentes químicos
e instituições psiquiátricas.
Esporte para Pessoas com Deficiência (EPD): serão considerados os programas/projetos
voltados à inclusão social, por meio das práticas corporais, das pessoas com deficiência.
Jogos Escolares Municipais (JEM): serão considerados os programas/projetos voltados à
promoção de jogos de caráter competitivo, restritos aos alunos matriculados nos
estabelecimentos de ensino do município, inclusive aqueles que se apresentem como
seletivas municipais para participação nos jogos esportivos de âmbito estadual.
Minas Olímpica Jogos Escolares de Minas Gerais: serão considerados a participação e
sediamento dos jogos esportivos de caráter educacional formulados e implementados pela
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social (Sedese) em parceria com a Secretaria de
Estado de Educação (SEE). Além disso, nesta Atividade Esportiva também é considerado o
sediamento dos Jogos Escolares da Juventude. As informações referentes à Atividade
Esportiva serão obtidas a partir dos dados gerenciados pela Sedese, não sendo necessária
sua comprovação pelo município. Além disso, para efeito de pontuação, considera-se o
“Minas Olímpica Jogos Escolares de Minas Gerais” como “Jogos Escolares de Minas Gerais
(JEMG)”.
Minas Olímpica Jogos do Interior de Minas Gerais: será considerada a competição e
sediamento de esporte especializado formulado e implementado pela Sedese. As informações
referentes à Atividade Esportiva serão obtidas a partir dos dados gerenciados pela Sedese,
não sendo necessária sua comprovação pelo município. Além disso, para efeito de pontuação,
considera-se o Minas Olímpica Jogos do Interior de Minas Gerais como o Minas Esportiva
Jogos de Minas Gerais, a que se refere a Lei 21.968/2016.

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Atividades Futebol Amador (AF): serão considerados os programas/projetos voltados à


iniciação ou aperfeiçoamento esportivo que tenha por finalidade exclusiva a prática do futebol
de campo não profissional, independente do perfil dos praticantes.
Esporte Terceira Idade (ETI): serão considerados os programas/projetos voltados às práticas
corporais orientadas para a melhoria da saúde física e/ou mental de pessoas idosas, ou seja,
com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
Atividades de Lazer (AL): serão considerados os programas/projetos que estimulem a
realização de práticas corporais que sejam benéficas à saúde física e/ou mental do
participante.
Qualificação Agente Esportivo (QAE): serão considerados os programas/projetos de
capacitação/qualificação com foco temático principal relacionado a cadeia produtiva do
esporte, concluídos no ano-base. Considera-se qualificação para fins de pontuação no ICMS
Esportivo o processo de aprendizagem baseado em ações de educação formal, voltada à
aquisição de conhecimentos teóricos, técnicos e operacionais. Além disso, é considerado a
capacitação para fins de pontuação no ICMS Esportivo o processo de aprendizagem orientado
para o desempenho de funções específicas, por meio do desenvolvimento de competências.
Xadrez na Escola (XE): serão considerados os programas/projetos que utilizam a prática de
xadrez como instrumento pedagógico, restritos a estabelecimentos de ensino, além de
competições intermunicipais e regionais de Xadrez restritos a alunos de estabelecimentos de
ensino regular.
Academia na Escola (AE): serão considerados os programas/projetos restritos a
estabelecimentos de ensino, que objetivam a iniciação e especialização de modalidade(s)
esportiva(s), cujas atividades tenham periodicidade mínima semanal, realizados no
contraturno escolar, visando a aquisição e aprimoramento de habilidades cognitivas
específicas inerentes às modalidades aplicadas.
Outros Programas/Projetos (PP): serão considerados os programas/projetos esportivos não
abrangidos nas Atividades Esportivas explicitadas nesta Resolução, que promovam a prática
desportiva de rendimento e/ou estimulem o desenvolvimento da cadeia produtiva do esporte.
Por programas/projetos que promovam a prática desportiva de rendimento entende-se:

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

A) As competições realizadas ou cujos resultados sejam considerados para fins de pontuação no


ranking da Federação ou Confederação da modalidade esportiva;
B) O treinamento realizado com orientação técnica, cujas atividades tenham periodicidade mínima
semanal, com comprovada participação dos atletas e/ou equipes em competições a que se refere
o item anterior. Por programas/projetos que estimulem o desenvolvimento da cadeia produtiva do
esporte entende-se:
No Eixo Eventos Esportivos:
C) Evento Esportivo Regional de Grande Porte: participação em programa/projeto que conte com,
no mínimo, 3 (três) modalidades esportivas e 5 (cinco) municípios participantes; ou 2 (duas)
modalidades esportivas e 7 (sete) municípios participantes; ou 1 (uma) modalidade esportiva e 10
(dez) municípios participantes;
D) Evento Esportivo Internacional: participação em programa/projeto que conte com, no mínimo,
1(um) atleta/equipe que represente país estrangeiro;
E) Eventos esportivos promovidos por Povos Indígenas e Comunidades Tradicionais: mediante
comprovação da promoção de programas/projetos por Povos Indígenas (reconhecidos e
registrados pela Fundação Nacional do Índio - FUNAI) e/ou por Quilombolas (reconhecidos e
registrados pelo Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA);
F) Eventos esportivos executados com o apoio financeiro de que trata a Lei nº 20.824/2013, Lei
16.318/2006 e/ou a Lei Federal nº 11.438/2006;
Eixo Gestão Esportiva Municipal:
G) Plano de Ação Anual do Conselho Municipal de Esportes e Relatório Final de Execução: mediante
apresentação do Plano de Ação Anual do Conselho Municipal de Esportes - documento que
contenha o planejamento das ações esportivas do município, elaborado, discutido e aprovado pelo
Conselho Municipal de Esportes em reunião; e do Relatório Final de Execução - documento que
contenha os resultados alcançados ao final do ano-base em relação ao Plano de Ação Anual do
Conselho Municipal de Esportes;
H) Fomento à participação social no Conselho Municipal de Esportes: mediante nomeação no ano-
base dos conselheiros selecionados a partir de chamamento público, sendo condição que o
número de conselheiros titulares representantes da sociedade civil seja igual ou maior ao número
de conselheiros titulares representantes do poder público;

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

I) Lei Municipal de Incentivo ao Esporte: mediante comprovação de lei que possibilite a


concessão de apoio financeiro por empresas a projetos esportivos, por meio de dedução de
tributo municipal, e comprovação da execução de, no mínimo, 2 (dois) programas/projetos no
ano-base, com recursos provenientes da referida lei;
J) Fundo Municipal de Incentivo ao Esporte: mediante comprovação da existência e
funcionamento de mecanismo que visa a organização de receitas, em conta específica,
destinadas ao fomento de programas/projetos esportivos municipais;
Instalação/Reforma/Equipamento Esportivo (IREE): serão considerados os
programas/projetos voltados à construção de instalação esportiva, reforma de instalação
esportiva e aquisição de equipamento esportivo no ano-base. Não será considerada para
fins de pontuação a manutenção periódica de instalações esportivas. Além disso, as
instalações esportivas reformadas ou construídas devem ter seus processos concluídos
no ano-base em análise.

Passo 7 – Análise de Programas/Projetos

A equipe da DFOPE analisará as informações e o conjunto de documentos comprobatórios


básicos e complementares dos programas/projetos cadastrados tempestivamente no Sistema de
Informação ICMS Esportivo, para verificação do atendimento ao disposto nos Anexos V e VI.
A conferência das informações do programa/projeto e dos documentos comprobatórios, leva em
conta as seguintes questões:
O programa/projeto foi realizado no ano-base?
O programa/projeto foi realizado no município? No caso de programas/projetos ocorridos em
outras localidades, a documentação enviada comprova a participação de atletas que
representaram o município?
O programa/projeto se enquadra na(s) atividade(s) informada(s)? Por exemplo, o município
cadastrou um programa/projeto e marcou como “Atividade de Lazer”. De acordo com os
parâmetros definidos, é possível classificá-la como tal?

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

O programa/projeto possui memória de cálculo?


A documentação enviada comprova o oferecimento das modalidades esportivas informadas
pelo município?
A documentação enviada comprova a participação do número de atletas por modalidade
informados pelo município?
O município cadastrou corretamente o(s) local(is) de realização do programa/projeto?

Após a análise, a equipe da DFOPE pode tomar duas decisões:


Aprovar o programa/projeto - validação do programa/projeto, com a(s) respectiva(s)
atividade(s), modalidade(s) e atleta(s), da maneira como ficou comprovado pelos documentos
inseridos pelo município;
Reprovar o programa/projeto - quando os documentos apresentados são insuficientes para
validar qualquer atividade esportiva, modalidade e número de participantes.

ATENÇÃO!
Não haverá correções ou adequações dos programas/projetos inseridos no Sistema,
após o município submetê-los à análise da DFOPE;
Programas/projetos que não apresentarem a memória de cálculo serão reprovados
automaticamente;
Não será contabilizado um número superior de participantes em relação ao número
cadastrado inicialmente.

Análise por amostragem

A partir da publicação da Resolução SEDESE n° 57/2019, a DFOPE começou a analisar por


amostragem programas/projetos comprovados pelos municípios. A análise é subsidiada por uma
análise estatística dos anos anteriores, a qual considerará o histórico de aprovação geral por
atividade esportiva e modalidade, bem como o histórico de comprovação dos programas/projetos
do respectivo município.
O universo da amostra de programas/projetos analisado de cada município poderá ser
ampliado se identificada recorrência de reprovações ou aprovações parciais na amostra original.
Acesse a Cartilha explicativa de Amostragem, disponível no Sistema de Informação ICMS Esportivo.

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Situações específicas

1 - O programa/projeto que apresentar características de duas atividades esportivas ao mesmo


tempo será validado de acordo com a solicitação do município. Dessa forma, a DFOPE apenas
reenquadrará as atividades esportivas de programas/projetos comprovados equivocadamente pelo
município.
2 - Quando pelo conjunto de informações e documentos apresentados pelo município for possível
comprovar a realização da(s) modalidade(s) relacionada(s) a um programa/projeto e não for
possível identificar o número informado de participantes, a DFOPE validará o número convencional
de participantes da Modalidade para uma disputa regular entre duas equipes/participantes, a partir
das regras estabelecidas pela federação da modalidade ou outro órgão competente.
3 - Para os programas/projetos de ação continuada os atletas serão contabilizados mensalmente,
de acordo com a frequência de participação, desde que comprovado, no mínimo, 3 (três) meses
contínuos de realização do atendimento no ano-base e que tenha ocorrido, pelo menos, uma vez por
semana, mediante apresentação de lista de frequência/presença.
4 - Para fins de pontuação no ICMS Esportivo, não serão considerados o futebol profissional, a
disciplina obrigatória no currículo escolar brasileiro conhecida como Educação Física, a prática
corporal realizada no intervalo entre as disciplinas escolares, conhecido como recreio escolar e os
jogos de azar, cujos resultados dependam principalmente ou exclusivamente da sorte e/ou
envolvam apostas entre os praticantes.
ATENÇÃO!
É de responsabilidade exclusiva do(a) Gestor(a) Esportivo(a)
Municipal a plena informação e notificação ao(a) respectivo(a)
Prefeito(a) de seu Município acerca dos pareceres, decisões e
deliberações expedidos pela equipe técnica da DFOPE.

Fiscalização

A documentação física comprobatória da execução de cada programa/projeto deverá ser


conservada pelo município pelo período de 5 (cinco) anos, contados da data de apresentação das
informações no Sistema de Informação ICMS Esportivo e disponibilizada para consulta no caso de
auditoria realizada pela SEDESE ou qualquer outro órgão de controle.
Se constatada alguma irregularidade, o município poderá sofrer sanções cabíveis, dentre
elas, a devolução dos recursos financeiros do ICMS Esportivo recebidos indevidamente.

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Passo 8 – Cálculo da Pontuação do ICMS Esportivo


O volume de recursos relativo ao ICMS Esportivo destinado a cada município é calculado de
acordo com os programas/projetos aprovados dos municípios, mediante aplicação do Índice de
Esportes do município – IE:

Índice de Esportes (IE) = Σ (N x P x NM x NA)


Σ MB

O Índice de Esportes (IE) do município é o resultado da divisão entre a pontuação obtida pelo
município em relação à soma da pontuação de todos os municípios.
Assim:
A pontuação total do município é a soma da pontuação obtida por ele em cada atividade
esportiva.
A pontuação de uma atividade esportiva é o resultado da multiplicação entre a sua respectiva
nota (N), o peso da receita corrente líquida per capita (P), a nota de modalidades (NM) e a nota
de atletas (NA), conforme explicação abaixo:

N = nota da atividade esportiva desenvolvida pelo município. Cada atividade esportiva possui um
peso específico, que varia de 0,5 a 1,5. Verifique essa informação no Anexo V da Cartilha;

P = peso da receita corrente líquida per capita, que varia de 1 a 10. Cabe à Fundação João Pinheiro
(FJP), nos termos do § 4º do Art. 8º da Lei n° 18.030/09, fornecer anualmente a lista com a receita
corrente líquida per capita de cada município mineiro e sua respectiva memória de cálculo, a partir
dos dados de receita dos municípios no ano-base. A tabela com as faixas e pesos da receita
corrente líquida per capita será disponibilizada pela SEDESE no Sistema de Informação ICMS
Esportivo.

32
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Quanto maior é a receita corrente líquida per capita do município, menor é o peso atribuído.
Anualmente, a SEDESE divulga aos municípios a tabela com os pesos da receita corrente líquida
per capita atualizados antes da divulgação do Relatório Preliminar. Esta é a única variável do IE
que não cabe aos municípios informar e comprovar;

NA = nota de atletas participantes em cada atividade esportiva. A nota de NA varia de 1 a 15. As


faixas constantes no Anexo IX levam em consideração a população do município no ano-base,
conforme dados divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE.

NM = nota de modalidades esportivas realizadas em cada atividade esportiva, variando de 1 a 10,


conforme tabela do Anexo X desta Cartilha. O numerador que compõe a fórmula do IE (∑ (N x P x
NM x NA)) refere- se ao somatório da pontuação de todas as atividades esportivas de um
município participante.
O denominador (∑ MB) refere-se ao somatório das notas de todos os municípios beneficiados.

Exemplificação do cálculo do Índice Esportivo - IE


Suponhamos que o Município X, de 90.000 habitantes, realizou em 2019 um programa/projeto,
aqui denominado como “Caminhada pela Trilha da Montanha”, o qual foi classificado como
“Atividades de Lazer”, contando com a participação de 99 atletas (55 atletas do Município X e 44
atletas de outros municípios). Como o município X abrigou o referido programa/projeto, ele
pontuará pela participação de todos os atletas. A única modalidade esportiva realizada no
programa/projeto foi “Caminhada”. Por sua vez, o peso da Receita Corrente Líquida per capita do
Município X é 8. Resumindo os dados para a realização do cálculo da pontuação pelo
programa/projeto “Caminhada pela Trilha da Montanha” são:
N = 0,5 (peso de “Atividades de Lazer”);
P= 8 (peso da receita corrente líquida per capita do município);
NM = 1 (foi praticada apenas a modalidade esportiva “Caminhada”);
NA = 1 (como o município X possui 90.000 habitantes, e houve apenas 99
participantes, o peso atribuído a esta variável é igual a 1).

33
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

N x P x NM x NA = 0,5 x 8 x 1 x 1 = 4 pontos
Como este foi o único programa/projeto comprovado pelo município, a
pontuação final do Município X é 4 pontos.
A seguir, divide-se pontuação obtida pelo Município X pelo somatório das
notas de todos os municípios beneficiados.
O Somatório das notas de todos os municípios beneficiados no ano = 100
pontos
Dessa forma, o Índice Esportes (IE) do município X será:
IE= 4/100= 4%
Mas o que este resultado representa? Ele quer dizer que o Município X receberá 4% de todo o
recurso atribuído ao ICMS Esportivo no ano posterior ao ano de cálculo. Se forem distribuídos
pelo ICMS Esportivo o montante de R$ 8.000.000,00 no ano seguinte, por exemplo, o município
receberá no ano, aproximadamente, R$ 320.000,00, o que dá, aproximadamente, R$ 26.666,67
mensais.

Considerações sobre Pontuação em “Atividade Esportiva”

A aprovação de pelo menos um programa/projeto por atividade esportiva é suficiente para


possibilitar a pontuação integral da nota (N) da atividade esportiva. Por exemplo, se um município
realizou um programa/projeto com a atividade “Esporte Terceira Idade”, já é suficiente para obter
a pontuação integral desta atividade (1,0). Se o município realizar outros programas/projetos com
a atividade “Esporte Terceira Idade”, a nota da atividade esportiva não irá variar, mas a pontuação
de atletas e modalidades pode variar nesta atividade esportiva.

Exceção: A nota da atividade esportiva em “Instalação/Reforma/Equipamento Esportivo” varia de


acordo com as três modalidades que o município pode realizar nesta atividade: Construção,
Reforma e Aquisição de Equipamento Esportivo. Quanto mais modalidades o município realizar,
maior será a pontuação. A tabela de pontuação desta Atividade encontra-se no Anexo XI. Na
comprovação de pelo menos 1 (um) programa/projeto na atividade esportiva
“Instalação/Reforma/Equipamento Esportivo – IREE” será aferida nota 15 (quinze) no número de
atletas e nota 10 (dez) no número de modalidades, conforme Anexos IX e X, respectivamente.

34
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Considerações sobre pontuação em “modalidades”

A pontuação de modalidade esportiva varia de 1 a 10. Quanto maior o número de modalidades


realizadas em uma atividade esportiva maior tende a ser a pontuação. Por exemplo: realizar uma
modalidade na atividade “Esporte Terceira Idade” confere ao município a pontuação de modalidade 1
(um) nesta atividade esportiva. Já realizar três modalidades esportivas diferentes nesta atividade
esportiva confere ao município a pontuação de modalidade 3 (três).
Um programa/projeto poderá envolver uma ou mais atividades esportivas e/ou modalidades
esportivas praticáveis.
Exemplo: Supõe-se que o Município Y realizou um programa/projeto denominado “Final de semana
radical”. Houve a realização de diferentes modalidades esportivas (natação, skate, mountain bike, e
motovelocidade) e a participação de atletas com perfis distintos (atletas com deficiência, atletas
com idade superior a 60 anos). Não há impedimento de que um mesmo atleta seja considerado em
diferentes modalidades. Logo, se este atleta participou do programa/projeto praticando modalidades
distintas, ele será contabilizado mais de uma vez.
Realizar a mesma modalidade em atividades diferentes pode aumentar a pontuação. Por exemplo,
realizar a modalidade futsal em “Esporte Terceira Idade” e “Academia na Escola”, pontua-se a
modalidade em 2(duas) atividades esportivas. Entretanto, realizar duas vezes a mesma modalidade
esportiva na mesma atividade esportiva não aumenta a pontuação no quesito modalidade, ou seja,
comprovar dois programas/projetos com a atividade esportiva “Esporte Terceira Idade” e modalidade
“futsal”, por exemplo, não gerará novos pontos nesta variável. Neste caso, a pontuação que pode
aumentar é aquela referente ao número de atletas.
Exceção 1: Na comprovação de pelo menos 1 (um) programa/projeto na Atividade Esportiva
“Qualificação de Agente Esportivo (QAE)” será aferida nota 10(dez) no número de modalidades
(Anexo X).

Exceção 2: A pontuação de sediamento dos Jogos Escolares de Minas Gerais, Jogos Escolares
da Juventude e Jogos do Interior de Minas abarcará um bônus para cada etapa sediada pelo
município, conforme Anexo XII, e irá considerar todas as modalidades e atletas participantes na
referida etapa.

35
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Considerações sobre Pontuação em “Número de Atletas/Participantes”

A pontuação de atletas varia de 1 a 15, de acordo com o Anexo IX. Quanto maior o número
de atletas em uma atividade esportiva, maior tende a ser a pontuação. As faixas de pontuação de
atletas variam conforme o número de habitantes do município.

Cenários que são considerados para a contagem do número de participantes por modalidade
no ICMS Esportivo:
a) Em programas/projetos que ofereçam premiação (troféus ou medalhas) em cada etapa, o
número de participantes total será a soma do número de atletas do município que participaram de
cada etapa.
Exemplo: Amanda Cunha é moradora do Município Z e participou do Circuito Estadual de Tênis de
Mesa em 2021. O Circuito teve três etapas, a primeira no Município X, a segunda no Município W e
a terceira no Município K. Amanda decidiu participar apenas das etapas realizadas nos
Municípios X e W. Logo, a atleta será contabilizada apenas duas vezes para o Município Z.
b) Por outro lado, os programas/projetos que for obrigatória à participação do(s) atleta(s) em
todas as rodadas até a eliminação ou vitória, cada atleta será contabilizado uma única vez na
soma do número de participantes do programa/projeto.
Exemplo: O Município X enviou uma equipe de Futebol (11 pessoas) para participar da Copa de
Futebol Amador - 2021. A Copa tem 3 (três) rodadas, uma no Município A outra no Município B, e
outra no Município C. No caso, serão considerados 11 atletas do Município X.
c) O município que sediar um programa/projeto pontuará por todos os atletas participantes, caso
contrário, serão considerados apenas os atletas que disputaram por entidade do município.
d) Caso o município realize um programa/projeto de ação continuada, os atletas serão
contabilizados mensalmente, de acordo com a frequência de participação comprovada. Mas para
isso é necessário comprovar a periodicidade mínima semanal e, no mínimo, 3 (três) meses
contínuos de atendimento no ano-base, mediante lista de frequência/presença.

36
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Passo 9 – Relatório dos Índices Provisórios de Pontuação

A divulgação dos índices provisórios do ICMS Esportivo acontece até o dia 15 de julho de cada
ano, conforme § 3° do art.8° da Lei n° 18.030/2009, através da publicação do Relatório dos
Índices Provisórios de Pontuação do ICMS Solidário - Critério Esportes.

O relatório provisório é composto por três listagens:

1 - Relação dos índices esportivos dos municípios habilitados (em ordem do maior índice para o
menor índice);
2 - Detalhamento das atividades esportivas cadastradas e aprovadas por município habilitado;
3 - Status de todos os municípios mineiros em relação ao ICMS Esportivo.

IMPORTANTE
Caso seja necessário, poderá ser divulgado mais de um Relatório
dos Índices Provisórios.

Passo 10 - Impugnação
Impugnação é o ato de oposição, de contradição, de contestação e refutação. O direito à
impugnação é resguardado ao município que se sinta prejudicado pela análise da equipe da
DFOPE, como previsto na Resolução SEDESE Nº 66/2021.

Os(as) Prefeitos(as) Municipais, Associações de Municípios ou seus(suas) representantes e


os(as) Gestores(as) Esportivos Municipais poderão impugnar, no prazo de até 15 (quinze) dias
contados de sua publicação, os dados dos índices provisórios relativos ao ICMS Esportivo,
conforme Art. 14 da Lei n° 18.030/09.

A impugnação deverá ser elaborada de acordo com as seguintes orientações:

37
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

1 - Preenchimento de 1 (um) Formulário de Impugnação emitido no Sistema de Informação ICMS


Esportivo para cada programa/projeto, apresentando fundamentação/motivação para a
contestação do resultado (exemplo - Anexo XIII);

2 - Assinatura do(s) formulário(s) pelo(a) gestor(a) esportivo(a) municipal, pelo(a) Prefeito(a)


Municipal ou pelo(a) representante legal da Associação de Municípios.

3 - Inserção do(s) formulário(s) válido(s) no Sistema de Informação ICMS

IMPORTANTE
A impugnação será exclusivamente uma manifestação argumentativa do município, não
cabendo a inclusão de nenhum novo arquivo e/ou informação referente ao
programa/projeto, não inseridos tempestivamente no Sistema de Informação ICMS
Esportivo por ocasião da solicitação pela equipe da DFOPE. Documentos adulterados
também serão desconsiderados na análise da impugnação.

A impugnação não será conhecida quando apresentada:


- Fora do prazo;
- Perante órgão incompetente;
- Por pessoas que não sejam os(as) Prefeitos(as) Municipais, associações de municípios ou
seus(suas) representantes ou Gestores(as) Municipais;
- Sem motivação;
- Não enviado via Sistema de Informação ICMS Esportivo, por meio de formulário devidamente
assinado em até 15 dias corridos da publicação dos índices provisórios, para atividade esportiva
cujo município tenha atingido pontuação máxima nos quesitos “modalidade” e/ou “número de
atletas”, conforme Anexos III e IV da Resolução SEDESE N° 66/2021 e o Município solicite
aumento do número de atletas e/ou modalidades.

O não conhecimento da impugnação não impede que a SEDESE reveja, de ofício, o ato ilegal,
desde que não ocorrida preclusão administrativa.

38
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

A impugnação será dirigida à DFOPE, e se a DFOPE não deferir a impugnação, o d será


encaminhada a(o) Secretária(o) de Estado de Desenvolvimento Social para revisão da decisão da
equipe técnica, à luz da legislação do ICMS Esportivo. Da decisão da(o) Secretária(o) de Estado
de Desenvolvimento Social não caberá recurso na esfera administrativa.
Exemplo: Em 12/05/2021, a DFOPE reprovou o seguinte programa/projeto do Município W:
“Campeonato Municipal de Peteca”, alegando que os documentos enviados (uma súmula do
evento e uma matéria de jornal) não estavam datados. O Município W então preencheu um
Formulário de Impugnação e justificou que estava enviando um novo documento (Lista de
presença). Nota-se que o município enviou um documento inédito, não inserido anteriormente no
Sistema, por isso, ele não é considerado válido para análise da Impugnação.

ATENÇÃO
Os(as) gestores(as) e a equipe técnica da SEDESE, em obediência aos princípios
constitucionais da Legalidade e da Isonomia, não têm discricionariedade para deliberar
sobre nenhuma informação ou documentação que não atenda ao estabelecido pela
legislação do ICMS Esportivo. Assim é que se garante a segurança jurídica para a
participação dos municípios no ICMS Esportivo e operacionalização do mecanismo pela
Secretaria.

Passo 11 – Relatório dos Índices Definitivos de Pontuação


Após o encerramento do período de Impugnação, a SEDESE publica o Relatório Definitivo/Relatório
Final da Pontuação do ICMS Esportivo, até 15 de agosto de cada ano, conforme estabelecido no §
3° do art.8° da Lei n° 18.030/2009.

O Relatório Definitivo é composto por três listagens:


1 - Relação dos Índices Esportivos dos municípios habilitados (em ordem do maior índice para o
menor índice);
2 - Detalhamento das Atividades Esportivas cadastradas e aprovadas por cada município
habilitado;
3 - Status de todos os municípios mineiros em relação ao ICMS Esportivo.

39
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Passo 12 - Repasse dos Recursos


O repasse dos recursos do ICMS Esportivo é feito pela Secretaria Estadual de Fazenda ao
caixa único do município, de acordo com o Índice de Esportes do município. Os depósitos são
feitos semanalmente e variam conforme a arrecadação do ICMS no Estado de Minas Gerais.
Os recursos são repassados no ano posterior ao ano de cálculo, ou seja, dois anos após o
ano-base, conforme Figura 04:

ANO DE ANO
ANO-BASE
CÁLCULO REPASSE

Figura 04: Fluxo cronológico do ICMS Esportivo

Exemplo: O Município X foi habilitado para participar do ICMS Esportivo - ano-base 2022. Seus
programas/projetos realizados portanto em 2022 foram comprovados nos termos da legislação
vigente do programa. Tais programas/projetos foram analisados, aprovados e incluídos no
cálculo do Índice de Esportes do Município - Índice Esportivo (IE) a ser calculado em 2023 pela
equipe técnica da Sedese. Finalmente, a partir de janeiro de 2024, o Município X receberá os
recursos financeiros provenientes do ano-base 2022 do ICMS Esportivo.
Ao final de cada mês, a Fundação João Pinheiro consolida os valores recebidos por cada
município e critério de repasse, incluindo o ICMS Esportivo.
Para verificar os valores recebidos, acesse o site da Fundação João Pinheiro (fjp.mg.gov.br),
clique no botão da Lei Robin Hood, ou diretamente no endereço: “fjp.mg.gov.br/robin-hood”. A
seguir, clique em “Pesquisa por Município”, escolha o “Ano” e “Mês” de repasse. Será gerado o
extrato com os valores recebidos em todos os critérios do ICMS Solidário que o município
participa, incluindo o critério “Esportes”.

A Lei Robin Hood não estabelece a obrigação de reinvestimento do recurso do ICMS


Esportivo em políticas esportivas. Cabe à Administração Pública municipal a gerência
desse recurso. No entanto, para potencializar o investimento específico na referida área,
sugere-se ao município a criação de um Fundo Municipal de Esportes. A cartilha que
orienta os procedimentos para criação e manutenção pode ser encontrada no
Observatório do Esporte de MG: observatoriodoesporte.mg.gov.br/publicacoes

40
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Contatos
Dúvidas e esclarecimentos sobre o ICMS Esportivo

No esforço de capacitar e dar suporte aos(as) gestores(as) esportivos(as) e aos(as)


conselheiros(as) municipais para viabilizar a participação dos municípios no ICMS Esportivo, a
Subsecretaria de Estado de Esportes de Minas Gerais - SUBESP disponibiliza toda a legislação, a
Cartilha e Manuais sobre o ICMS Esportivo no Sistema de Informação ICMS Esportivo, no site da
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social – SEDESE (social.mg.gov.br) e no site do
Observatório do Esporte de Minas Gerais (observatoriodoesporte.mg.gov.br).
Além disso, a SUBESP mantém uma equipe técnica especialista no ICMS Esportivo,
disponível para atender o público externo, prioritariamente, por meio de mensagens no Sistema
de Informação ICMS Esportivo e pelo e-mail: icms.esportivo@social.mg.gov.br
Porém, a equipe também está disponível pelo telefone (31)3915-4690 e presencialmente, a
partir de pré-agendamento.

Endereço:

Superintendência de Fomento e Incentivo ao Esporte


Diretoria de Fomento e Organização de Políticas Esportivas
Rodovia Papa João Paulo II, 4143 - 14º andar - Prédio Minas
Cidade Administrativa - B. Serra Verde - CEP: 31.630-900 - BH/MG

REALIZAÇÃO:

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Anexo I – Formulário de Registro do Gestor Esportivo Municipal

GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social SEDESE | Subsecretaria de Esportes SUBESP | Diretoria de
Fomento e Organização de Politicas Esportivas| Rod. Prefeito Américo Gianetti, 4143 – Prédio Minas - 14º andar,
Bairro Serra Verde - CEP: 31.630-900 Cidade Administrativa / BH/MG

Formulário XXXX/2023
ICMS Esportivo - Ano-Base 2023

MUNICÍPIO XXXXXX, XX de março de 2023

Indicação de Representante: Município XXXXXX

Sirvo-me do presente instrumento para indicar o servidor abaixo como representante deste município no Sistema
do ICMS Esportivo, nos termos da Resolução SEDESE 66/2021.

Nome Completo: xxxxxxxxxxxxx


Cargo: Gestor Esportivo
CPF: 111.111.111-11
Telefone: (31) 1111-1111
Celular: (31) 11111-1111
E-mail: xxxxxxx@xxx.com.br

------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------
Assinatura do Gestor Indicado Assinatura do Prefeito(a)

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Anexo II – Sugestão de Ato de nomeação

PREFEITURA MUNICIPAL DE XXXXXXXX Estado de


BRASÃO Minas Gerais – Endereço – Cep Decreto n° XXX/20XX
DO “Nomeia membros do Conselho Municipal de
MUNICÍPIO Esporte e dá outras providências”

O PREFEITO Municipal de XXXXXXXXXXX, Sr(a). nome completo, no uso de suas


atribuições que lhe confere a (citar nº da Lei ou Decreto de criação do Conselho),
DECRETA:
Art.1º - Conforme Lei/Decreto de Criação Nº XXXX/ano, ficam nomeados como
membros do Conselho Municipal de Esportes de XXXXXXXX – MG nos seguintes termos:

(NOME COMPLETO) titular – representante da Instituição/Órgão X


(NOME COMPLETO) titular – representante da Instituição/Órgão Y
(NOME COMPLETO) titular- representante da Instituição/Órgão Z
(NOME COMPLETO) suplente (se houver) – representante da Instituição/Órgão X
(NOME COMPLETO) suplente (se houver) – representante da Instituição/Órgão Y
(NOME COMPLETO) suplente (se houver) - representante da Instituição/Órgão Z

Art. 2º - Este decreto entrar em vigor na data de sua publicação.


Art. 3º - O mandato dos Conselheiros empossados é de XX anos, como previsto pela
Lei de Criação XXXX/20XX do Conselho Municipal de Esportes de Nome do Município.

PREFEITURA MUNICIPAL DE XXXXXXXXXXX- MG, data por extenso.


Publique –se, Cumpra-se.

___________(assinatura e carimbo do(a) Prefeito(a))_____________


Nome completo do Prefeito(a)

43
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Anexo III – Sugestão de Ata de Reunião Ordinária do Conselho Municipal de Esporte

Ata n° XX do Conselho Municipal de Esportes de XXXXX


As XX horas do dia XX, do mês de XXXXXX, do ano de dois mil e XXXX, no local XXX, no
município de XX, realizou-se a reunião ordinária/extraordinária do Conselho Municipal de
Esporte de (nome da Cidade), com a presença dos conselheiros (citar os nomes por extenso).

A ordem do dia é composta pelas seguintes pautas: (pauta 1, pauta 2, pauta 3...). Foram
discutidos (...) (descrever com detalhes todas as discussões, deliberações, citações, etc).

Não havendo mais nada a ser relatado, eu (NOME POR EXTENSO), membro do Conselho
Municipal de Esporte, relatei a presente ata que, após ser lida e aprovada, será assinada por mim
e por todos os presentes.

Conselheiros presentes:
Nome (por extenso): _____________________ Assinatura:_____________________
Nome (por extenso): _____________________ Assinatura:_____________________
Nome (por extenso): _____________________ Assinatura:_____________________
Nome (por extenso): _____________________ Assinatura:_____________________
Nome (por extenso): _____________________ Assinatura:_____________________
Nome (por extenso): _____________________ Assinatura:______________________

44
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Anexo IV- Modelo de Formulário de Interposição de Recurso

GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social SEDESE | Subsecretaria de Esportes SUBESP |
Diretoria de Fomento e Organização de Politicas Esportivas| Rod. Prefeito Américo Gianetti,
4143 – Prédio Minas - 14º andar, Bairro Serra Verde - CEP: 31.630-900 Cidade Administrativa /
BH/MG

Formulário de interposição de Recurso


ICMS Esportivo 2023

MUNICÍPIO X, (DIA) de (MÊS) de 2023


Município XXXX
Sirvo-me do presente instrumento para interpor recurso do município que represento, relativo à
decisão de inabilitação do Conselho Municipal de Esportes, nos termos do art. 4º da Resolução
SEDESE N° 66/2021, para os seguintes itens conforme razões e fundamentações a seguir:

- Lei ou Decreto municipal de criação do Conselho ou sua alteração;


- Ato de nomeação dos conselheiros atuais;
- Três Atas de reuniões ocorridas no ano-base, no mínimo, devidamente datadas e assinadas por
todos os presentes;
- Regimento Interno vigente.

Descrever as razões e fundamentação para oposição à decisão da Secretaria de inabilitação do


Conselho Municipal de Esportes:

______________________________________
Assinatura do(a) Gestor(a)

45
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Anexo V – Tabela Atividades Esportivas

Atividade Esportiva Sigla Nota Documentação Básica Documentação Complementar

Boletim de competição;
Lista de frequência (para
programas/projetos com
execução superior a mais de um
dia)
Cartaz/Folder;
Lista de presença;
Contrato;
Nota de liquidação de prestação
Convênio;
de serviços diretamente ligados
Ficha de inscrição;
à finalidade do
Foto;
programa/projeto;
Homologação e Adjudicação da Licitação;
Documento fiscal de prestação
Nota de empenho de serviços diretamente ligados
de serviços diretamente ligados
à finalidade do programa/projeto;
à finalidade do
Programação/cronograma/ tabela do
Programas programa/projeto;
programa/projeto;
Súmula de jogo/prova;
Sócio PSE 0,5 Matéria de jornal/internet,
Regulamento/Edital do programa/projeto;
Matéria de jornal/internet anterior ao
Educacionais posterior ao programa/projeto. programa/projeto;
Vídeo; Matéria em redes sociais, anteriores ao
Matéria em redes sociais programa/projeto, desde que divulgada em canal
posteriores ao programa/projeto, oficial do realizador do programa/projeto ou do
desde que divulgados em canal programa/projeto em si.
oficial do realizador do
programa/projeto ou do
programa/projeto em si, serão
considerados como
documentos básicos.

Boletim de competição;
Lista de frequência (para
programas/projetos com
execução superior a mais de um
dia)
Lista de presença; Cartaz/Folder;
Nota de liquidação de prestação Contrato;
de serviços diretamente ligados Convênio;
à finalidade do Ficha de inscrição;
programa/projeto; Foto;
Esporte para Documento fiscal de prestação Homologação e Adjudicação da Licitação;
Pessoas de serviços diretamente ligados Nota de empenho de serviços diretamente ligados
EPD 1,0 à finalidade do à finalidade do programa/projeto;
com programa/projeto; Programação/cronograma/ tabela do
Deficiência Súmula de jogo/prova; programa/projeto;
Matéria de jornal/internet, Regulamento/Edital do programa/projeto;
posterior ao programa/projeto. Matéria de jornal/internet anterior ao
Vídeo; programa/projeto;
Matéria em redes sociais Matéria em redes sociais, anteriores ao
posteriores ao programa/projeto, programa/projeto, desde que divulgada em canal
desde que divulgados em canal oficial do realizador do programa/projeto ou do
oficial do realizador do programa/projeto em si.
programa/projeto ou do
programa/projeto em si, serão
considerados como
documentos básicos.

46
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Atividade Esportiva Sigla Nota Documentação Básica Documentação Complementar

Boletim de competição;
Lista de frequência (para
programas/projetos com
execução superior a mais de um
dia)
Lista de presença;
Nota de liquidação de prestação Cartaz/Folder;
de serviços diretamente ligados Contrato;
à finalidade do Convênio;
programa/projeto; Ficha de inscrição;
Documento fiscal de prestação Foto;
Jogos de serviços diretamente ligados Homologação e Adjudicação da Licitação;
Escolares JEM 1,0 à finalidade do Nota de empenho de serviços diretamente ligados
programa/projeto; à finalidade do programa/projeto;
Municipais Súmula de jogo/prova; Programação/cronograma/ tabela do
Matéria de jornal/internet, programa/projeto;
posterior ao programa/projeto. Regulamento/Edital do programa/projeto;
Vídeo; Matéria de jornal/internet anterior ao
Matéria em redes sociais programa/projeto;
posteriores ao programa/projeto, Matéria em redes sociais, anteriores ao
desde que divulgados em canal programa/projeto, desde que divulgada em canal
oficial do realizador do programa/projeto ou do
oficial do realizador do
programa/projeto em si.
programa/projeto ou do
programa/projeto em si, serão
considerados como
documentos básicos.

Não é necessária a
Minas Olímpica apresentação de Não é necessária a apresentação de
Jogos Escolares JEMG 1,0 documentos. documentos.
de Minas Gerais Dados sob controle da Dados sob controle da Sedese.
Sedese.

Minas Olímpica Não é necessária a


Não é necessária a apresentação de
apresentação de
Jogos Interior JIMI 0,5 documentos.
documentos.
de Minas Gerais Dados sob controle da Sedese.
Dados sob controle da
Sedese.

47
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Atividade Esportiva Sigla Nota Documentação Básica Documentação Complementar

Boletim de competição;
Lista de frequência (para
programas/projetos com
execução superior a mais de um
dia)
Lista de presença;
Nota de liquidação de prestação Cartaz/Folder;
de serviços diretamente ligados Contrato;
à finalidade do Convênio;
programa/projeto; Ficha de inscrição;
Documento fiscal de prestação Foto;
Atividades de serviços diretamente ligados Homologação e Adjudicação da Licitação;
de à finalidade do Nota de empenho de serviços diretamente ligados
AFA 0,5 programa/projeto;
Futebol à finalidade do programa/projeto;
Súmula de jogo/prova; Programação/cronograma/ tabela do
Amador Matéria de jornal/internet, programa/projeto;
posterior ao programa/projeto. Regulamento/Edital do programa/projeto;
Vídeo; Matéria de jornal/internet anterior ao
Matéria em redes sociais programa/projeto;
posteriores ao programa/projeto, Matéria em redes sociais, anteriores ao
desde que divulgados em canal programa/projeto, desde que divulgada em canal
oficial do realizador do programa/projeto ou do
oficial do realizador do
programa/projeto em si.
programa/projeto ou do
programa/projeto em si, serão
considerados como
documentos básicos.

Boletim de competição;
Lista de frequência (para
programas/projetos com
execução superior a mais de um
dia)
Lista de presença;
Nota de liquidação de prestação Cartaz/Folder;
de serviços diretamente ligados Contrato;
à finalidade do Convênio;
programa/projeto; Ficha de inscrição;
Esporte
Documento fiscal de prestação Foto;
Terceira ETI 1,0 de serviços diretamente ligados Homologação e Adjudicação da Licitação;
Idade à finalidade do Nota de empenho de serviços diretamente ligados
programa/projeto; à finalidade do programa/projeto;
Súmula de jogo/prova; Programação/cronograma/ tabela do
Matéria de jornal/internet, programa/projeto;
posterior ao programa/projeto. Regulamento/Edital do programa/projeto;
Vídeo; Matéria de jornal/internet anterior ao
Matéria em redes sociais programa/projeto;
posteriores ao programa/projeto, Matéria em redes sociais, anteriores ao
desde que divulgados em canal programa/projeto, desde que divulgada em canal
oficial do realizador do programa/projeto ou do
oficial do realizador do
programa/projeto em si.
programa/projeto ou do
programa/projeto em si, serão
considerados como
documentos básicos.

48
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Atividade
Atividade Esportiva Sigla
Sigla Nota
Nota Documentação
DocumentaçãoBásica
Básica Documentação
DocumentaçãoComplementar
Complementar
Esportiva

Boletim de competição;
Lista de frequência (para
programas/projetos com
execução superior a mais de um
dia)
Lista de presença;
Nota de liquidação de prestação Cartaz/Folder;
de serviços diretamente ligados Contrato;
à finalidade do Convênio;
programa/projeto; Ficha de inscrição;
Documento fiscal de prestação Foto;
de serviços diretamente ligados Homologação e Adjudicação da Licitação;
Atividades à finalidade do Nota de empenho de serviços diretamente ligados
AL 0,5 programa/projeto;
de Lazer à finalidade do programa/projeto;
Súmula de jogo/prova; Programação/cronograma/ tabela do
Matéria de jornal/internet, programa/projeto;
posterior ao programa/projeto. Regulamento/Edital do programa/projeto;
Vídeo; Matéria de jornal/internet anterior ao
Matéria em redes sociais programa/projeto;
posteriores ao programa/projeto, Matéria em redes sociais, anteriores ao
desde que divulgados em canal programa/projeto, desde que divulgada em canal
oficial do realizador do programa/projeto ou do
oficial do realizador do
programa/projeto em si.
programa/projeto ou do
programa/projeto em si, serão
considerados como
documentos básicos.

Certificado de participação;
Lista de frequência (para
programas/projetos com
execução superior a mais de um
dia)
Lista de presença;
Nota de liquidação de prestação Cartaz/Folder;
de serviços diretamente ligados Contrato;
à finalidade do Convênio;
programa/projeto; Ficha de inscrição;
Documento fiscal de prestação Foto;
Qualificação de serviços diretamente ligados Homologação e Adjudicação da Licitação;
de Agente QAE 1,0 à finalidade do Nota de empenho de serviços diretamente ligados
programa/projeto; à finalidade do programa/projeto;
Esportivo
Matéria de jornal/internet, Programação/cronograma/ tabela do
posterior ao programa/projeto. programa/projeto;
Vídeo; Matéria de jornal/internet anterior ao
Matéria em redes sociais programa/projeto;
posteriores ao programa/projeto, Matéria em redes sociais, anteriores ao
desde que divulgados em canal programa/projeto, desde que divulgada em canal
oficial do realizador do oficial do realizador do programa/projeto ou do
programa/projeto em si.
programa/projeto ou do
programa/projeto em si, serão
considerados como
documentos básicos.

49
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Atividade Esportiva Sigla Nota Documentação Básica Documentação Complementar

Boletim de competição;
Lista de frequência (para
programas/projetos com
execução superior a mais de um
dia)
Lista de presença;
Nota de liquidação de prestação Cartaz/Folder;
de serviços diretamente ligados Contrato;
à finalidade do Convênio;
programa/projeto; Ficha de inscrição;
Documento fiscal de prestação Foto;
de serviços diretamente ligados Homologação e Adjudicação da Licitação;
Xadrez na à finalidade do Nota de empenho de serviços diretamente ligados
XE 0,5 programa/projeto;
Escola à finalidade do programa/projeto;
Súmula de jogo/prova; Programação/cronograma/ tabela do
Matéria de jornal/internet, programa/projeto;
posterior ao programa/projeto. Regulamento/Edital do programa/projeto;
Vídeo; Matéria de jornal/internet anterior ao
Matéria em redes sociais programa/projeto;
posteriores ao programa/projeto, Matéria em redes sociais, anteriores ao
desde que divulgados em canal programa/projeto, desde que divulgada em canal
oficial do realizador do programa/projeto ou do
oficial do realizador do
programa/projeto em si.
programa/projeto ou do
programa/projeto em si, serão
considerados como
documentos básicos.

Boletim de competição;
Lista de frequência (para
programas/projetos com
execução superior a mais de um
dia)
Lista de presença;
Nota de liquidação de prestação Cartaz/Folder;
de serviços diretamente ligados Contrato;
à finalidade do Convênio;
programa/projeto; Ficha de inscrição;
Documento fiscal de prestação Foto;
Academia de serviços diretamente ligados Homologação e Adjudicação da Licitação;
AE 0,5 à finalidade do Nota de empenho de serviços diretamente ligados
na Escola programa/projeto; à finalidade do programa/projeto;
Súmula de jogo/prova; Programação/cronograma/ tabela do
Matéria de jornal/internet, programa/projeto;
posterior ao programa/projeto. Matéria de jornal/internet anterior ao
Vídeo; programa/projeto;
Matéria em redes sociais Matéria em redes sociais, anteriores ao
posteriores ao programa/projeto, programa/projeto, desde que divulgada em canal
desde que divulgados em canal oficial do realizador do programa/projeto ou do
oficial do realizador do programa/projeto em si.
programa/projeto ou do
programa/projeto em si, serão
considerados como
documentos básicos.

50
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Atividade Esportiva Sigla Nota Documentação Básica Documentação Complementar

Boletim de competição;
Lista de frequência (para
programas/projetos com
execução superior a mais de um
dia)
Lista de presença;
Nota de liquidação de prestação
de serviços diretamente ligados
à finalidade do
programa/projeto;
Documento fiscal de prestação
de serviços diretamente ligados
à finalidade do
programa/projeto;
Súmula de jogo/prova;
Matéria de jornal/internet,
posterior ao programa/projeto.
Vídeo;
Matéria em redes sociais
Cartaz/Folder;
posteriores ao programa/projeto,
Contrato;
desde que divulgados em canal Convênio;
oficial do realizador do Ficha de inscrição;
programa/projeto ou do Foto;
programa/projeto em si, serão Homologação e Adjudicação da Licitação;
Outros Nota de empenho de serviços diretamente ligados
Programas/ OPP 1,5 considerados como à finalidade do programa/projeto;
Projetos documentos básicos. Programação/cronograma/ tabela do
Para Plano de Ação Anual do programa/projeto;
Conselho Municipal de Esportes e Matéria de jornal/internet anterior ao
programa/projeto;
Relatório Final de Execução, além do Matéria em redes sociais, anteriores ao
rol geral descrito acima, é cabível o programa/projeto, desde que divulgada em canal
envio dos seguintes documentos: oficial do realizador do programa/projeto ou do
Plano de ação do Conselho programa/projeto em si.
Municipal de Esportes;
Relatório Final de Execução;
Atas de reuniões do Conselho
Municipal de Esportes que
tratem da elaboração, execução
e avaliação do Plano de ação do
Conselho Municipal de Esportes.
Para Fomento à participação social
no Conselho Municipal de Esportes,
além do rol geral descrito acima, é
cabível o envio dos seguintes
documentos:
Resultado do processo seletivo
de conselheiros municipais de
esportes, acompanhado do
respectivo Edital de
chamamento público;

51
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Atividade
Atividade Esportiva Sigla Nota Documentação
Sigla Nota DocumentaçãoBásica
Básica Documentação Complementar
Documentação Complementar
Esportiva

Para Lei Municipal de Incentivo ao


Esporte, além do rol geral descrito
acima, é cabível o envio dos
seguintes documentos:
Norma (Lei, Decreto, Resolução,
Portaria, Instrução Normativa);
Dois termos de autorização de
execução de programa/projeto
com recursos da referida Lei no
ano-base.
Para Fundo Municipal de Incentivo
ao Esporte, além do rol geral
descrito acima, é cabível o envio dos
seguintes documentos:
Norma (Lei, Decreto, Resolução,
Portaria, Instrução Normativa);
Extrato bancário; Nota de
liquidação que faça menção ao
Fundo Municipal de Esportes;
Outros
Edital de chamamento público
Programas/ OPP 1,5
para apoio a projetos esportivos
Projetos
via Fundo Municipal de Incentivo
ao Esporte.
Para Programa/projetos esportivos
promovidos por Povos Indígenas e
Comunidades Tradicionais, além do
rol geral descrito acima, é cabível o
envio dos seguintes documentos:
Comprovação do enquadramento
enquanto Comunidades
Indígenas/Quilombolas.
Para Eventos esportivos executados
com o apoio financeiro de que
tratam a Lei no 16.318/2006 e/ou
Lei no 20.824/2013 e/ou Lei Federal
no 11.438/2006, além do rol geral
descrito acima, é cabível o envio dos
seguintes documentos:
Termo de autorização de
execução da(s) referida(s) Lei(s)
no ano-base.

52
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Atividade Esportiva Sigla Nota Documentação Básica Documentação Complementar

Foto da placa de inauguração;


Documento de liquidação de prestação de Cartaz/Folder;
serviços/fornecimento de produtos; Contrato;
Documento fiscal de prestação de Convênio;
Instalação/ serviços/fornecimento de produtos; Foto da construção/reforma/aquisição;
Termo de patrocínio/doação; Homologação e Adjudicação da Licitação;
Reforma/ Relatório de medição final da obra;
IREE 0,5 Nota de empenho de serviços/fornecimento
Equipamento Matéria de jornal/internet, posterior ao de produtos;
Esportivo programa/projeto. Matéria de jornal/internet anterior ao
Vídeo; programa/projeto;
Matéria em redes sociais posteriores ao Matéria em redes sociais, anteriores ao
programa/projeto, desde que divulgados em programa/projeto, desde que divulgada em
canal oficial do realizador do programa/projeto canal oficial do realizador do programa/projeto
ou do programa/projeto em si, serão ou do programa/projeto em si.
considerados como documentos básicos.

OBSERVAÇÕES SOBRE DOCUMENTAÇÃO COMPROBATÓRIA:

- Documentos de origem digital devem ser anexados no Sistema de Informação


ICMS Esportivo contendo o “print” da tela que identifica o endereço eletrônico
e/ou o link para acesso direto ao documento e checagem das informações pela
DFOPE.
- Declarações não serão aceitas para comprovação complementar de
programas/projetos esportivos, exceto no caso de documentos expedidos por
instituições que visem comprovar o vínculo de determinado atleta ou equipe ou
que atestem algum tipo de deficiência ou incapacidade de assinatura individual
dos participantes.

53
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Tipo de documento

Anexo VI – Informações para os Documentos Comprobatórios

Tipo de documento Informações Mínimas que deverão constar no documento

Nome do programa/projeto; identificação da entidade promotora do


programa/projeto; data de emissão do boletim; data e local de realização
do programa/projeto; identificação e assinatura da autoridade que
Boletim de expediu o Boletim de Competição; Modalidade(s) praticada(s); Nome
competição da(s) equipe(s)/participante(s); identificação detalhada dos resultados e
classificação dos atletas e equipes participantes, comprovação de
publicação do Boletim de Competição.

Nome do programa/projeto; data e local de realização do


Cartaz/Folder programa/projeto; modalidade.

Nome da Instituição responsável pela realização do programa/projeto;


data e local de realização do programa/projeto; nome do participante
Certificado de expresso no certificado; nome/descrição da qualificação/capacitação;
carga horária; assinatura da autoridade da instituição responsável pela
participação realização do programa/projeto; documento que comprove a relação do
participante com o município.

Comprovação que as terras estão regularizadas como


Comprovação de Reserva Indígena (RI) de acordo com a Funai, disponível em:
comunidade indígena http://www.funai.gov.br/index.php/indios-no-brasil/terrasindigenas

Comprovação de Certificado de reconhecimento de acordo com a Fundação Palmares,


comunidade disponível em http://www.palmares.gov.br/?page_id=37551
tradicional/quilombola
Identificação das partes contratante e contratada; objeto do contrato; data
Contratos de celebração; vigência e informações sobre locais e prazos relativo ao
objeto do contrato; assinatura das partes responsáveis. Atendimento aos
demais requisitos legais do contrato.

Identificação das partes concedente e convenente; objeto do convênio;


data de celebração; vigência e informações sobre locais e prazos relativo
Convênios
ao objeto do convênio; assinatura das partes responsáveis; atendimento
aos demais requisitos legais do convênio.

54
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Tipo de documento Informações Mínimas que deverão constar no documento

Nome do fornecedor do produto/serviço; nome do tomador do


produto/serviço; CNPJ do fornecedor; data de emissão; número da nota;
discriminação dos produtos/serviços e respectivos preços; observância
Documento fiscal de à legislação relativa às notas fiscais.
produto/serviço Considera-se documentos fiscais: nota fiscal; cupom fiscal; recibo de
pagamento (RPA para pessoa física acompanhado dos respectivos
comprovantes de recolhimento do INSS, ISSQN e IR, quando devido, ou
recibo de pessoa jurídica autorizada por lei a não emitir nota fiscal); Guia
de Recolhimento de Imposto; folha de pagamento.

Identificação do titular da conta; data de emissão de extrato;


Extratos bancários movimentação detalhada dos recursos na conta no anobase.

Edital de Documento devidamente datado, assinado e/ou publicado, que


chamamento público – comprove a seleção pública de propostas para apoio financeiro a projeto
Fundo Municipal de voltado ao desenvolvimento de ações esportivas no âmbito municipal.
Incentivo ao Esporte

Ficha de inscrição Nome do programa/projeto; data e local de realização do


(COLETIVA) programa/projeto; modalidade; identificação dos participantes/equipes e
assinatura dos responsáveis pelos participantes/equipes.

Ficha de inscrição Nome do programa/projeto; data e local de realização do programa/projeto;


(INDIVIDUAL) modalidade; nome e assinatura dos participantes/equipes.

Imagem que faça referência à modalidade, à quantidade de participantes


Foto e ao programa/projeto informado.

Foto de placa de Imagem que permita identificar o nome do programa/projeto;


inauguração instalada data e local da inauguração e a afixação da placa de inauguração.
Cópia da Homologação e da Adjudicação, devidamente assinada pela
Homologação e Adjudicação
autoridade competente ou publicada no diário oficial do Município ou
da Licitação jornal de grande circulação.
Nome do programa/projeto; data e local de realização do
programa/projeto; modalidade praticada por período/data; relação
Lista de Frequência nominal dos participantes seguido do registro de frequência (dias das
aulas) e assinatura do professor(a)/técnico(a)/treinador(a)/responsável
pela execução da atividade ofertada.
Nome do programa/projeto; data e local de realização do
Lista de Presença programa/projeto; modalidade praticada; relação nominal e assinatura
dos participantes

55
Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Tipo de documento Informações Mínimas que deverão constar no documento

Identificação do site/ jornal; Link da reportagem e edição do jornal; data


Matéria de Informações Mínimas que deverão
da matéria; nome do programa/projeto; data e local de realização do
jornal/internet constar no documento
programa/projeto e modalidade.
Medição que ateste execução física de 100% da obra planejada,
Relatório de medição assinada por responsável técnico, constando nome do
final de obra programa/projeto, endereço da obra, seu detalhamento e data de
finalização.
Data; número do empenho; a origem e o objeto do que se deve pagar,
contemplando identificação do programa/projeto específico e seu ano
Nota de Empenho
de realização; a importância exata a pagar; a quem se deve pagar a
importância; assinatura do(a)ordenador(a) de despesa.

Data; número da liquidação; a origem e o objeto do que se deve pagar,


contemplando identificação do programa/projeto específico e seu ano
Nota de Liquidação
de realização; a importância exata a pagar; a quem se deve pagar a
importância; assinatura do(a)ordenador(a) de despesa.

Inserida no contexto do cartaz e/ou folder impresso ou eletrônico, ou


Programação/cronograma/ outro formato de divulgação - com data e local de realização do
tabela do programa/projeto programa/projeto e identificação da(s)
modalidade(s)/atividades/ações a serem realizadas.

Para Plano de Ação Anual do Objetivo; meta; público-alvo; motivo; benefício; responsável; equipe;
Conselho Municipal de Esportes custo/quantidade; etapas; cronograma; local; partes envolvidas.

Regulamento/Edital do Nome do programa/projeto/competição; data e local de realização do


programa/projeto; modalidade; regras, e assinatura do(s)
programa/projeto responsável(is) pela promoção do programa/projeto.

Relatório Final de Execução do


Plano de ação do Conselho Atividades realizadas; metas alcançadas; lições aprendidas.
Municipal de Esportes

Resultado do processo seletivo Data de publicação do resultado, nome completo dos conselheiros
selecionados, identificação do Conselho Municipal de Esportes, assinatura
de conselheiros municipais de
da autoridade competente; acompanhado do edital de chamamento
esportes devidamente datado e assinado, contendo todas as páginas.

56
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Tipo de documento Informações Mínimas que deverão constar no documento


Nome do programa/projeto; data e local de realização do
Súmula de programa/projeto;
Informaçõesmodalidade;
Mínimasnomequedos participantes/
deverão equipes; resultado
jogo/prova do jogo/prova;
constar assinatura do(s) árbitro(s); assinatura do responsável pelos
no documento
participantes/ equipes.
Nome do programa/projeto apoiado; Ementa que identifique a
Termo de Autorização de autorização para execução do programa/projeto; Referência à
Execução respectiva Lei de Incentivo; data; assinatura e identificação da
autoridade responsável pela autorização.
Identificação e justificativa do(s) bem(ns) doado(s); identificação da
Termo de instituição doadora e receptora do(s) bem(ns) doado(s); assinatura e
patrocínio/doação identificação da autoridade responsável pela doação e recebimento
do(s) bem(ns) doado(s).

Sucessão de imagens que permitam identificar a modalidade,


quantidade de participantes, nome do programa/projeto, ano-base,
Vídeo
local de realização e preferencialmente divulgado em plataformas
digitais.

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Anexo VII – Tabela de nota de número de atletas

POPULAÇÃO

NOTA Até 10 mil 10 a 20 20 a 50 50 a 100 100 a 500 Mais de 500


hab. mil hab. mil hab. mil hab. mil hab. mil hab.
1 até 25 até 50 até 75 até 100 até 125 até 150
2 26 a 50 51 a 100 76 a 150 101 a 200 126 a 250 151 a 300
3 51 a 75 101 a 150 151 a 225 201 a 300 251 a 375 301 a 450
4 76 a 100 151 a 200 226 a 300 301 a 400 376 a 500 451 a 600
5 101 a 125 201 a 250 301 a 375 401 a 500 501 a 625 601 a 750
6 126 a 150 251 a 300 376 a 450 501 a 600 626 a 750 751 a 900
7 151 a 175 301 a 350 451 a 525 601 a 700 751 a 875 901 a 1050

8 176 a 200 351 a 400 526 a 600 701 a 800 876 a 1000 1051 a 1200

9 201 a 225 401 a 450 601 a 675 801 a 900 1001 a 1125 1201 a 1350

10 226 a 250 451 a 500 676 a 750 901 a 1000 1126 a 1250 1351 a 1500

11 251 a 275 501 a 550 751 a 825 1001 a 1100 1251 a 1375 1501 a 1650

12 276 a 300 551 a 600 826 a 900 1101 a 1200 1376 a 1500 1651 a 1800

13 301 a 325 601 a 650 901 a 975 1201 a 1300 1501 a 1625 1801 a 1950

14 326 a 350 651 a 700 976 a 1050 1301 a 1400 1626 a 1750 1951 a 2100

acima de acima de acima de acima de acima de acima de


15
350 700 1050 1400 1750 2100

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Cartilha ICMS Esportivo - SUBESP

Anexo VIII – Tabela de nota de modalidades

Número de modalidades esportivas Nota


1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6a7 6
8a9 7
10 a 11 8
12 a 14 9
Acima de 15 10

Anexo IX – Tabela de nota IREE

Modalidade Nota
I - Construção de instalação esportiva; 0,25
II - Reforma de instalação esportiva; 0,15
III - Aquisição e disponibilização de equipamento esportivo 0,1

Anexo X – Tabela de nota máxima adicional da modalidade sediamento

Modalidade Etapa Pontuação


1ªEtapa 2,50
Jogos Escolares de Minas Gerais 2ªEtapa 1,50
3ªEtapa 1,25
1ªEtapa 2,50
Jogos de Minas Gerais 2ªEtapa 1,50
3ªEtapa 1,25
Jogos Escolares da Juventude Etapa Nacional 2,00

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