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CRIMINOLOGIA
SUMÁRIO
O CRIME COMO FATO SOCIAL 3
I NSTITUIÇÕES SOCIAIS RELACIONADAS COM O CRIME - AS POLÍCIAS, O PODER 15
JUDICIÁRIO, O MINISTÉRIO PÚBLICO E O SISTEMA PENITENCIÁRIO
A EXTENSÃO DA CRIMINALIDADE NO MUNDO E NO BRASIL 27
CRIME COMO FENÔMENO DE MASSA 30
O CRIME COMO FENÔMENO ISOLADO 38
CLASSIFICAÇÃO DE TIPOS CRIMINOSOS 42
ESCOLAS CRIMINOLÓGICAS E SUAS PECULIARIDADES 50
S ATIVIDADES REPRESSIVAS, PREVENTIVAS E EDUCACIONAIS PARA DIMINUIR OS
A 54
ÍNDICES DE CRIMINALIDADE
RIMINOLOGIA - CAPÍTULO 01
C
PROFESSOR GIOVANNY DIAS
O CRIME COMO FATO SOCIAL I
Segundo Émile Durkheim, o objeto de estudo da
sociologia deveria ser os Fatos Sociais. Estes Fatos
Sociais podem ser descritos como qualquer ato que
independa e seja externo aos indivíduos, e tendo
como essência o agir do homem em sociedade,
embasadoempreceitosdoconvíviosocial.Ouseja,o
Fato Social representa as maneiras de agir, pensare
sentir de uma sociedade.
bservandoatemáticaabordadapelasnotícias,percebemosqueseufoco
O
se encontra no crime emsi SegundoDurkheim,oscrimescompõemum
fato intrínseco à realidadesocialhumana,ocorrendoemtodosostiposde
sociedades, independente das formas de organizaçãoeconômica,sociale
política.
odas as oposições aos Fatos Sociais podem ser entendidas como um
T
crime, uma transgressão ao sistema legal vigente naquela sociedade. De
acordo com Durkheim, toda oposição aos Fatos Sociais é seguida de
reação punitiva, ou seja, a sociedade possui formas de impor seus fatos
comuns através de sanções, que podem ser, desde ridicularização, até
isolamentos sociais e banimento social.
bservando os noticiários, caímosnacontradição
O
entre a natureza do crime, se é algo inerente ao
ser humano, ou é algo originado no desenvolver
do contexto social.
pensamento fundado na natureza humana do
O
crime tem base no período de questionamento
sobre a real função da sociedade, no qual se
buscou, através de formulações, afirmar o valor
residente sobre as sociedades e legitimá-las,
afirmando quecertoshomenstêmumanatureza
criminosa, necessitando da ajuda do Estado para
executar uma ação penal sobre esses indivíduos.
filósofo Thomas Hobbes construiu parte dessa imagem da natureza
O
humana má, afirmando que o homem em estado natural é ruim,
necessitando de um poder único, o Estado, para protegê-los desses
homens.
ontrariando esse pensamento, temos Durkheim, que afirma que as
C
manifestaçõesindividuaistraduzemhábitosforjadosnadimensãocoletiva,
ou seja, ocorre uma supremacia do coletivo sobre o particular, noqualos
valores coletivos exercem superioridade sobre os particulares.
onformecitaDurkheim“Cadauméarrastadoportodos”,ouseja,todasas
C
ações executadas tem relação com o meio em que se desenvolveram uma
formadepensamentoDeterminista,comoodoséculoXIX,afirmandoque
os ambientes em que ocorrem certas ações acabam por influenciar as
pessoas,corroboradopelopensamentodopensadorRousseau,queafirma
que o homem é bom por natureza, mas a sociedade o corrompe.
ssa visão é explicitada diretamente nos pensamentos
E
marxistas, que afirmam que a sociedade é a causadora de
toda a desigualdade social e crime.
bservando as notícias, percebemos que verdadeiramente ocorre à
O
criminalização do ser humano a partir dos Fatos Sociais que o cercam, já
queemumambientesocialbaseadoemprincípiosestáveisquegarantem
plenamente liberdades aos cidadãos e a sua ressocialização em caso de
transgressão,altosníveiseducacionaisedesaúde,comoàSuécia,ocorrea
diminuição das taxas de criminalidade. Enquanto no Brasil, com fatos
sociais pouco instaurados, inaplicabilidade de direitos — fundamentais,
altosníveisdeanalfabetismoesaúdepública,ocorreaproliferaçãodeatos
criminosos, que vão contra os Fatos Sociais.
público e notório que o crime acontece na sociedade, e não só é algo
É
corriqueiro, como algumas teorias atéoentendem,comoalgonecessário,
e que uma sociedade sem crimes é uma sociedade doente.
Mas, antes de tudo, o que é um fato social?
sse conceito é fornecido por Émile Durkheim, e se refere a hábitos e
E
maneiras de agir (e de pensar) que determinam a forma como os
indivíduos se comportam em determinada sociedade.
“ Todamaneiradeagirfixaounão,suscetíveldeexercersobreoindivíduo
uma coerção exterior; ou, ainda, que é geral na extensão de uma
sociedadedada,apresentandoumaexistênciaprópria,independentedas
manifestaçõesindividuaisquepossater.” (Durkheim—AsRegrasdoMétodo
Sociológico)
RIMINOLOGIA - CAPÍTULO 02
C
PROFESSOR GIOVANNY DIAS
O CRIME COMO FATO SOCIAL II
partir dessa definição, e da doutrina majoritária em Sociologia,
A
entende-se que todo fato social possui as seguintes características:
Gerais:Apresentam-secomoregrasgerais,queinduzemomododeagir
e
daspessoas.Dizerquedeterminadofatosocialégeral,écompreenderque
há, no seio da sociedade uma verdadeira consciência em torno de
determinado fato, oriundadaprópriasociedade.Emoutrostermos,éalgo
que acontece com generalidade.
x.: Casamento. Independente da concepção do casamento, há uma
E
instituição casamento, que é observada como existente na maioria das
sociedades.
● Coercitivos: Uma vez que são formados por uma consciência
coletiva, eleéverificávelenãopodesermodificadopelaaçãoindividual.A
vontade individual não é forte o suficiente para impedir o acontecimento
dofatosocial.Ex.:Independedavontadedequalquerpessoas,casamentos
continuarão acontecendo, e gerando efeitos na sociedade.
● Exteriores: Estão “fora” do indivíduo, existem exteriormente e
anteriormente à ele.
x.: Mantendo-nos ainda no casamento, esta instituição também existe
E
antes de nós, e nos é exterior (ao menos o casamento alheio!). Assim,
conhecedores do conceito de fato social em sentido amplo, podemos
oncluir que o crime é, sobretudo, um fatosocial.Contudo,elepossuium
c
revés: Além de ser um fato social, com todas as Suas características, ao
crimepodemosvincularumconceitosociológico,ondeseapontaqueeste
possui as seguintes características:
● Incidência massiva na população: Não há como se atribuir a
condição de crime a evento isolado, ainda que cause certa abjeção da
comunidade.Hánecessidadequeofatoserepita.Devehaverreiteraçãoda
conduta no seio da sociedade.
● Incidência aflitiva:O fato deve produzir sofrimento e mal-estar na
vítima e na sociedade como um todo. Não é razoável que um fato
desprovido de qualquer relevância seja punido na esfera penal.
Está intimamente ligado com o Princípio da Insignificância!
● Persistência espaço-temporal:Não se deve criminalizar um fato que
não se distribua por todo o território nacional, e ao longo de determinado
período.
Exemplo (Rogério Sanches): Lei 12.663/2012 (Lei Geral da Copa), com
O
vigência até 31.12.2014 (lei temporária), que criminaliza a falsificação da
“logo” da FIFA:
“ Art.33.Expormarcas,negócios,estabelecimentos, produtos,serviçosou
praticar atividade promocional, nãoautorizadospelaFIFAouporpessoa
porelaindicada,atraindodequalquerformaaatençãopúblicanoslocais
da ocorrência dos Eventos, com o fim de obter vantagem econômica ou
publicitária:
Pena -detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano ou multa.”
* Inequívoco consenso social de etiologia e reação:Asociedadecomoum
todo deve apresentar um consenso acerca das origens dessa conduta
(criminosa e antissocial por definição), bem como um mesmo consenso
sobre a necessidade de reação (da sociedade) contra essa conduta.
Exemplo: Abuso de álcool: Percebamos que oálcoolnãodeixadeser
O
umadroga,vistoquecausadependência,destróifamíliaseémotorparaa
prática de crimes, porém lícita. Assim, é possível qualificar o álcoolcomo
droga ilícita para fins penais?
aturalmente,ocrimeéumfatosocial,ouseja,ocorre,inevitavelmente,no
N
seio da sociedade. Essa mesma sociedade é composta de Instituições, e,
em nosso edital são nomeadas claramente, para fins didáticos: “Polícias,
Poder Judiciário, Ministério Público, etc.” De fato, a sociedade passa e
atinge seus objetivos também por intermédio de instituições.
encionaraexistênciadeInstituiçõesSociaisquepossuemrelaçãocomo
M
crime traz a necessidade de falarmos o que são tais instituições:
* Possuem estrutura social permanente;
* Marcada por padrões comportamentais;
* Delimitadoras de valores e normas aos membros do grupo.
o caso do Estado, ou seja, Instituições Públicas, estão intimamente
N
ligadas ao Controle Social Formal.
em que consiste essa modalidade de controle?
E
Recebeonomedecontrolesocialoconjuntodemecanismos,positivosou
negativos, que são acionados por cada sociedade, ou grupo social, que
objetivam induzir os membros a adequarem seu comportamento às
normas. A doutrina aponta que existem dois tipos de controle, ocontrole
social formal e informal.
ontrole Social Formal: O controle é exercido por estruturas
C
institucionalizadas. Existe a participação, do Estado. A sanção aqui possui
um caráter coercitivo (podendo envolver penas privativas de liberdade,
restritivas de direito, e multas).
á, contudo, o devido processo legal. Temos como exemplos o Judiciário,
H
Polícia Sistema Penitenciário, Autoridades de Trânsito...
ontrole Social Informal: São exercidas por instituições que, a priori, não
C
foramfeitasparacontrolar,mas,naprática,moldamocomportamentode
seusintegrantes.Asançãoreveste-sesomentedeumcarátersocial,poisé
externada por intermédio de uma pressão do grupo social. Em geral,não
existem procedimentos, nem devido processo legal. Ex.: Família, clube,
escola.
ASPECTO GERAL DO CONTROLE SOCIAL
mile Durkheim, um dos principais fundadores da Sociologia, dizia que a
É
construçãodoserSocial,feitaemboapartepelaeducação,éaassimilação
pelo indivíduo de uma série de normas e princípios — sejam morais,
religiosos, éticos ou de comportamento — que balizam a conduta do
indivíduo num grupo.
filósofo Norbert Bobbio também faz a distinção de duas formas de
O
controle social que ele denomina como externas e internas. Asformasde
controle externas seriam as intervenções diretas no meio social, coibindo
os indivíduos que não seguem o padrão social estabelecido, sujeitos a
sanções e punições que garantem o restabelecimento da ordem.
AS LEIS E O CONTROLE SOCIAL
Nestescasos,pode-sepensarnasleisenapolícia.Onãocumprimentodas
leispodelevaroindivíduoapagarmultasoumesmoaoencarceramento.A
polícia, legitimada pelo Estado, tem o poder simbólico, e se necessário, a
força bruta, que garante que as ações dos indivíduos não extrapolem as
normas.
Existem ainda outras formas de controle externo que ocorrem no próprio
meio social e que geram determinadas punições sociais, por exemplo
exclusão social, maneiras de se vestir, gostos, etc.
Asformasdecontroleinternassãoaquelasquefazempartedaconsciência
dos indivíduos, regras que estão interiorizadas. Trata-se de normas e
valores que acabam por fazer parte da identidade dos indivíduos e que
regulam suas ações de acordo com o conjunto de regras estabelecidas
pelo grupo ou sociedade.
Esse tipo de controle ocorre a partir do processo de socialização, que
inicia-se nainfância,comafamíliaeaescola,equefazcomqueopróprio
indivíduocontroleseucomportamentoapartirdesuaconvicçãodoqueé
certo ou errado, normal ou anormal. Exemplo da Escola como forma de
controle social interno ou informal.
OpensadorfrancêsMichaelFoucaultestudouasformasdecontrolesocial
e, segundo sua teoria,aconstruçãodeumindivíduodócil,útilesubmisso
sedápormeiodeprocessoseinstituiçõesdisciplinadoras,comoaescolae
o quartel. Os indivíduos moldados por estas formas de controle social
seriam aqueles dóceis e úteis ao meio social.
CRIMINOLOGIA - CAPÍTULO 03
PROFESSOR GIOVANNY DIAS
O CRIME COMO FATO SOCIAL III
OBJETOS DA CRIMINOLOGIA
A criminologia é um ramo interdisciplinar (ou, ainda, multidisciplinar) do
direito que possui como finalidade analisar os fatores que contribuíram
para a ocorrência de crimes, visando a evitá-los a partir de técnicas
preventivas.
Adefiniçãodacriminologianãoéassimtão simples,entretantopodeser
descrita como um ordenamento de estudos empíricos sobre o crime, o
criminoso, a vítima, a conduta socialmente desviante, o controle de tal
condutanasociedade,eareaçãodasociedadeaofenômenodocrime;ou,
ainda, como a ciência que estuda o fenômeno criminal sob as mais
diversas perspectivas e por meio de variadas disciplinas, usando-se do
método empírico. São basicamente os objetos de estudo dessa ciência o
crime, o criminoso, a vítima e o controle social.
O crime é um fenômeno dito “pré-jurídico”, ou seja, mostrou-se presente
nas sociedades desde antes que alguém assim o denominasse ou
tipificasse.
Com osurgimentodoDireitoe-emtornode1800-daCriminologia,éque
se passou a buscar — compreendê-lo e —descrevê-lo cientificamente.
Enfim, trata-se de um problema social desde que existem sociedades,
provavelmente, e será descrito agora sobquatro vertentes:
1 .Ato ilícito praticado reiteradas vezes numa sociedade;
2.Violação dos direitos da vítima e da sociedade como um todo;
3.Práticas ilícitas repetidas por um tempo juridicamente relevante;
4. Condutas criminalizadas a partir de uma análise detalhada da sua
repercussão na sociedade.
1. CRIME
Para o direito penal, trata-se de uma abordagem legal e normativa. O
crime é previsto por lei em diferentes tipos penais que são descritos por
ela. O Direito Penal se ocupa de corrigir, emendar um fenômeno que é
observado e que causa perturbação —à sociedade. — Digamos,
figuradamente, que seja uma “cirurgia social”, no sentido de que, usando
os instrumentos fornecidos pela criminologia, busca dar soluções ao
problema criminal na sociedade.
Para a criminologia, pois trata-se de um aspecto global, sendo um
problemasocialecomunitárioaserobservado,compreendido,explicadoe
descrito. Esta ciência é que fornece os comos e os porquês à ciência do
Direito Penal, a qual passará a operar as soluções.
CRIMINOLOGIA - CAPÍTULO 04
PROFESSOR GIOVANNY DIAS
O CRIME COMO FATO SOCIAL IV
2. CRIMINOSO
esumidamente, colocaremos aqui como se vê a figura do criminoso as
R
diferentes escolas criminológicas que passaremos a estudar.
● E
scola clássica: pecador (ante a seu livre arbítrio, escolheu fazer o
mal);
● E
scola positiva:atávico (o criminoso já nasce criminoso. Fala-se em
determinismo biológico);
● E
scola correcionalista: ser inferior (o Estado é responsável pela sua
melhora a partir de práticas pedagógicas);
● Marxismo:vítima das estruturas econômicas;
● A
tualmente: pessoa normal que, por inúmeros fatores externos e
internos a si (são muitas e complexas —as — possibilidades, — com
desdobramentos e variáveis ainda a se descobrir e compreender),
descumpre regras preestabelecidas.
ertamente não é trabalho simples descrever a pessoa do criminoso e
C
buscar entender o que o levou à conduta desviante.
o longo do tempo, passou-se de descrições mais simplistasadescrições
A
cada vez mais complexas e mais multidisciplinares, as quais conseguem
abarcar cada vez mais da enorme gama de aspectos que podem
influenciar a conduta do crime.
alvez nunca se chegue à inteireza deles, pois são mesmo muito
T
complexos e banhados de subjetividades individuais e contextuais.
3. VÍTIMA
pessoa da vítima tambémfoivistademodosdiferentesemcadaescola
A
criminológica e de acordo com a passagem do tempo. Vejamos alguns
modos como se tratou essa figura historicamente:
● P
oder de autotutela: a vítima, em primeira pessoa, poderia “fazer
justiça com as próprias mãos”. Valia-se da lógica do olho por olho,
dente por dente, justiça vingativa.
● M
onopólio do Poder Público a respeito da jurisdição: Passou a
conterodireitodepunirsomenteoEstado,neutralizandoopoderda
vítima de reagir ao ato criminoso em primeira pessoa.
● C
ontexto pós Segunda Guerra Mundial: revalorização do papel da
vítima e criação de aparatos estatais para abrandar os efeitos do
crime para ela.
# VITIMIZAÇÃO
VITIMIZAÇÃO PRIMÁRIA:
aquelaqueserelacionaaoindivíduoatingidodiretamentepelaconduta
É
criminosa. Ou seja, é o processo através doqualumindivíduosofredireta
ou indiretamente os efeitos nocivos ocasionados pelo delito. Ex.: Lesões
corporais, psicológicas etc.
VITIMIZAÇÃO SECUNDÁRIA
uma consequência das relações entre as vítimas primárias e o Estado,
É
em face da burocratização de seu aparelho repressivo (Polícia, Ministério
Público,Judiciárioetc.).Ouseja,éentendidacomoosofrimentosuportado
pela vítima nas fases do inquérito e do processo, pelas suas “instâncias
formais de controle social”, em que muitas vezes deverá reviver o fato
riminoso por meio de interrogatórios, declarações e exames decorpode
c
delito, alémdesubmeter-seasituaçõescomopresenciaraargumentação
dos defensores do autor sugerindo que a vítima deu causa ao fato e o
reencontro com o delinquente.
VITIMIZAÇÃO TERCIÁRIA:
aqueladecorrentedeumexcessodesofrimento,queextrapolaoslimites
É
da lei do país, quando a vítima é abandonada, em certos delitos, pelo
Estado e estigmatizada pela comunidade, incentivando as “cifras negras”
(crimesquenãosãolevadosaoconhecimentodasautoridades).Ouseja,é
a ausência de receptividade social em relação à Vítima, que em diversos
casos se vê compelida a alterar sua rotina, os ambientes de convívio e
círculos sociais em razão da estigmatização causada pelo delito.
x.: a segregação social sentida pelas vítimas de crimes sexuais e as
E
consequências da divulgação não autorizada de fotos ou vídeos Íntimos
nas redes sociais.
4. CONTROLE SOCIAL
controle social trata-se dos métodos de contenção do crime. Dentre
O
muitas micro variações e adoções de instrumentos de controle ao longo
dos séculos, notam-se duas maneiras principais de contenção criminal e
resposta a este fenômeno pela sociedade:
● F
ormal: controle exercido pelo Estado na falha do controle social
informal.
● I nformal: digamos que seja um “controle de guerrilha”: conjuntode
valores e noções anticriminais que são ensinados ao indivíduo e
disseminados em ambientes sociais, havendo a criação de uma
consciência ética que reprova o comportamento desviante.
CRIMINOLOGIA - CAPÍTULO 05
PROFESSOR GIOVANNY DIAS
INSTITUIÇÕES SOCIAIS RELACIONADAS COM O CRIME -
AS POLÍCIAS, O PODER JUDICIÁRIO, O MINISTÉRIO
PÚBLICO E O SISTEMA PENITENCIÁRIO
❖ Instituições sociais relacionadas com o crime: as Polícias, o Poder
Judiciário, o Ministério Público, os sistemas penitenciários, etc.
APÍTULO III
C
A SEGURANÇA PÚBLICA
D
rt.144.Asegurançapública,deverEstado,direitoeresponsabilidadede
A
todos, exercida para a preservação da ordem pública e incolumidade
das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
I -polícia federal;
II -polícia rodoviária federal;
III -polícia ferroviária federal;
IV -polícias civis;
V -polícias militares e corpos de bombeiros militares.
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente,
§
organizadoemantidopelaUniãoeestruturadoemcarreira,destina-sea:
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em
detrimento de bens, serviços e interesses daUniãooudesuasentidades
autárquicas e empresas públicas, assim como outras infrações cuja
prática tenha repercussão interestadual ou internacional e exija
repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
I I - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação fazendária e de
outros órgãos públicos nas respectivas áreas de
competência;
III -exercerasfunçõesdepolíciamarítima,aeroportuáriaedefronteiras;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
IV -exercer, com exclusividade, as funções de políciajudiciária da União.
V -polícias militares e corpos de bombeiros militares.
VI -polícias penais federal, estaduais e distrital.
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das rodovias federais. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
3ºApolíciaferroviáriafederal,órgãopermanente,organizadoemantido
§
pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao
patrulhamento ostensivo das ferrovias federais. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de carreira,
§
incumbem, ressalvada a competência da União, as funções de polícia
judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as militares.
5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da
§
ordem pública; aos corpos de bombeiros militares, além das atribuições
definidas em lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil.
5º-A. Às polícias penais, vinculadas ao órgão administrador do sistema
§
penal da unidade federativa a que pertencem, cabe a segurança dos
estabelecimentos penais. (RedaçãodadapelaEmendaConstitucionalnº
104, de 2019)
6º As polícias militares e os corpos de bombeiros militares, forças
§
auxiliares e reserva do Exército subordinam-se, juntamente com as
polícias civis e as polícias penais estaduais e distrital, aos Governadores
dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos órgãos
§
responsáveis pela segurança pública, de maneira a garantir aeficiência
de suas atividades.
8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à
§
proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
9º A remuneração dos servidores policiais integrantes dos órgãos
§
relacionados neste artigo será fixada na forma do § 4º do art. 39.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998;
10.Asegurançaviária,exercidaparaapreservaçãodaordempúblicae
§
da incolumidade das pessoas e do seu patrimônio nas vias públicas:
(incluído pela Emenda Constitucional nº 82, de 2014)
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização de trânsito, além
deoutrasatividadesprevistasemlei,queasseguremaocidadãoodireto
- à mobilidade urbana - eficiente; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 82, de 2014)
I I-compete,noâmbitodosEstados,doDistritoFederaledosMunicípios,
aos respectivos órgãos ou entidades executivos e seus agentes de
trânsito, estruturados em Carreira, na forma da lei — (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 82, de 2014)
[...]
PODER JUDICIÁRIO
CAPÍTULO III
DO PODER JUDICIÁRIO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 92.São órgãos do Poder Judiciário:
I -o Supremo Tribunal Federal;
I-A -o Conselho Nacional de Justiça;
II -o Superior Tribunal de Justiça;
I I-A -o Tribunal Superior do Trabalho;
III -os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;
IV -os Tribunais e Juízes do Trabalho;
V -os Tribunais e Juízes Eleitorais;
VI -os Tribunais e Juízes Militares;
VII -os Tribunais e Juízes dos Estados e do DistritoFederal e Territórios.
1º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justiça e os
§
Tribunais Superiores têm sede na Capital Federal.
2ºO Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores têmjurisdição
§
em todo o território nacional.
poder judiciário é o poder (ou função) estatal responsável pelo
O
exercício da jurisdição.
ato ou efeito de “dizer o direito” é definido de forma magistral pelo
O
professor Pedro Lenza:
" uma das funções do Estado, mediante a qual este se substitui aos
titulares dos interesses em conflito para, imparcialmente, buscar a
pacificação do conflito que os envolve, com justiça”.
ssapacificaçãoéfeitamedianteaatuaçãodavontadedodireitoobjetivo
E
queregeocasoapresentadoemconcretoparasersolucionado;eoEstado
desempenhaessafunçãosemprepormeiodoprocesso,sejaexpressando
imperativamente o preceito (através de uma sentença de mérito), seja
realizando no mundo das coisas o que o preceito estabelece (através da
execução forçada).
ssaimportantíssimafunçãopossuitambémsuascaracterísticaspróprias,
E
quais sejam:
● L
ide:aexistênciadeuma“pretensãoresistida”.Ouseja,umavezque
a obrigação legal não é cumprida espontaneamente, a partelesada
podebuscaroJudiciárioparaque,substituindoavontadedaspartes,
resolva o conflito.
● I nércia: dizer-se inerte significa dizer que o Judiciário somente age
por provocação.
outros termos, oJudiciárioadotaumaposturaquase“passiva”atéqueé
N
provocado por uma das partes.
● D
efinitividade: uma vez que as decisões exaradas pelo Judiciário
transitem em julgado, elas se tornam definitivas, sem qualquer
possibilidade de alteração.
[...]
INISTÉRIO PÚBLICO
M
Ministério Público é uma das funções essenciais à justiça. Isso significa
O
dizer que é uma das instituições ( juntamente com a advocacia, a
advocacia pública e a defensoria pública) sem as quais a jurisdição não
poderia ser exercida em sua plenitude.
msuma,oMinistérioPúblicoéresponsávelpordefenderosinteresses da
E
sociedade, e, da sua gama de funções, a que mais se sobressai é a de
proporaaçãopenal,sendooMPdetentordodireitodaaçãopenalpública
(condicionada ou incondicionada).
APÍTULO IV
C
DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA
SEÇÃO I
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
rt.127.OMinistérioPúblicoéinstituiçãopermanente,essencialàfunção
A
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do
regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis.
1º São princípios institucionais do Ministério Público a unidade, a
§
indivisibilidade e a independência funcional.
2º Ao Ministério Público é assegurada autonomia funcional e
§
administrativa,podendo,observadoodispostonoart.169,proporao
Poder
Legislativo a criação eextinçãodeseuscargoseserviçosauxiliares,
provendo-osporconcursopúblicodeprovasoudeprovasetítulos,a
política remuneratória e os planos de carreira; a lei disporá Sobre
sua organização e funcionamento.
3ºOMinistérioPúblicoelaborarásuapropostaorçamentáriadentrodos
§
limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias.
4º Se o Ministério Público não encaminhar a respectiva proposta
§
orçamentária dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes
orçamentárias, o Poder Executivo considerará, parafinsdeconsolidação
da proposta orçamentária anual, os valores aprovados na lei
orçamentáriavigente,ajustadosdeacordocomoslimitesestipuladosna
forma do§ 3º.
5º Se a proposta orçamentária de que trata este artigo for
§
encaminhadaemdesacordocomoslimitesestipuladosnaformado§3º,
o Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de
consolidação da proposta orçamentária anual.
6ºDurante aexecuçãoorçamentáriadoexercício,nãopoderáhavera
§
realização de despesas ou a assunção de obrigaçõesqueextrapolemos
limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, exceto se
previamente autorizadas, mediante a abertura de créditos
suplementares ou especiais.
Art. 128.O Ministério Público abrange:
I -o Ministério Público da União, que compreende:
)o Ministério Público Federal;
a
b)o Ministério Público do Trabalho;
e)o Ministério Público Militar;
d)o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios;
II -os Ministérios Públicos dos Estados.
1º O Ministério Público da União tem por chefe o
§
Procurador-Geral da República, nomeado pelo
Presidente da República dentre integrantes dacarreira,
maioresdetrintaecincoanos,apósaaprovaçãodeseu
nome pela maioria absoluta dos membros do Senado
Federal, para mandato de dois anos, permitida a
recondução.
2º A destituição do Procurador-Geral da República, por iniciativa do
§
Presidente da República, deverá ser precedida de autorização da maioria
absoluta do Senado Federal.
3ºOsMinistériosPúblicosdosEstadoseodoDistritoFederaleTerritórios
§
formarão lista tríplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei
respectiva, para escolhadeseuProcurador-Geral,queseránomeadopelo
Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma
recondução,
4ºOsProcuradores-GeraisnosEstadosenoDistritoFederaleTerritórios
§
poderão ser destituídos por deliberação da maioria absoluta do Poder
Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.
5º Leis complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa é
§
facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecerão - a
organização, as atribuições e o estatuto de cada Ministério Público,
observadas, relativamente a seus membros:
I -as seguintes garantias:
) vitaliciedade, após dois anos de exercício, não podendoperderocargo
a
senão por sentença judicial transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, mediante
decisão do órgão colegiado competente do Ministério Público, pelo voto
da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa;
c)irredutibilidadedesubsídio,fixadonaformadoart.39,§4º,eressalvado
o disposto nosarts. 37, X e XI, 150, II, 153, II, 153, § 2º, 1;
ll -as seguintes vedações:
) receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, honorários,
a
percentagens ou custas processuais;
b)exercer a advocacia;
c)participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função pública,
salvo uma de magistério;
)exercer atividade político-partidária;
e
f ) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de
pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções
previstas em lei.
6º Aplica-se aos membros do Ministério Público o disposto no art. 95,
§
parágrafo único, V.
Art. 129.São funções institucionais do Ministério Público:
I -promover, privativamente, a ação penal pública, na forma da lei;
I I - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos serviços de
relevância pública aos direitos — assegurados — nesta Constituição,
promovendo as medidas necessárias a sua garantia;
I II - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do
patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses
difusos e coletivos;
I V - promover a ação deinconstitucionalidadeourepresentaçãoparafins
de intervenção da União e dos Estados, nos casos previstos nesta
Constituição;
- defender judicialmente os direitos e interesses das populações
V
indígenas;
I - expedir notificações nos procedimentos administrativos de sua
V
competência,requisitandoinformaçõesedocumentosparainstruí-los,na
forma da lei complementar respectiva;
II - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei
V
complementar mencionada no artigo anterior;
III - requisitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito
V
policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas manifestações
processuais;
I X - exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que
compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representação
judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas.
1ºAlegitimaçãodoMinistérioPúblicoparaasaçõescivisprevistasneste
§
artigo não impede a de terceiros, nas mesmas hipóteses, segundo o
disposto nesta Constituição e na lei.
2º As funções do Ministério Público só podem ser exercidas por
§
integrantes da carreira, que deverão residir na comarca da respectiva
lotação, salvo autorização do chefe da instituição.
3º O ingresso na carreira do Ministério Público far-se-á mediante
§
concursopúblicodeprovasetítulos,asseguradaaparticipaçãodaOrdem
dos Advogados do Brasil em sua realização, exigindo-se do bacharel em
direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e observando-se, nas
nomeações, a ordem de classificação.
§ 4ºAplica-se ao Ministério Público, no que couber, o disposto no art. 93.
§ 5ºA distribuição de processos no Ministério Público será imediata.
rt. 130. Aos membros doMinistérioPúblicojuntoaosTribunais
A
de Contas aplicam-se as disposições desta seção pertinentes a
direitos, vedações e forma de investidura.
rt. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério “Público
A
compõe-sedequatorzemembrosnomeadospeloPresidenteda
República, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta
do Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida
uma recondução, sendo:
I -o Procurador-Geral da República, que o preside;
I I - quatro membros do Ministério Público da União, assegurada a
representação de cada uma de suas carreiras;
III -três membros do Ministério Público dos Estados;
I V -dois juízes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo
Superior Tribunal de Justiça;
- dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos
V
Advogados do Brasil;
I -dois cidadãos de notável saber jurídicoereputaçãoilibada,indicados
V
um pela Câmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
1º Os membros do Conselho oriundos do Ministério Público
§
serão indicados pelos respectivos Ministérios Públicos, naforma
da lei.
2º Compete ao Conselho Nacional do Ministério Público o
§
controle da atuação administrativa e financeira do Ministério
Público e do cumprimento dos deveres funcionais de seus
membros, cabendo lhe:
I - zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministério Público,
podendoexpediratosregulamentares,noâmbitodesuacompetência.ou
recomendar providências:
I I - zelar pela observância do art 37 e apreciar, de ofício ou mediante
provocação,alegalidadedosatosadministrativospraticadospormembros
ou órgãos do Ministério Público da União e dos Estados, podendo
desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para que se adotem as providências
necessárias ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo da competência
dos Tribunais de Contas;
I II -receber e conhecer das reclamações contra membros ou órgãos do
Ministério Público da União ou dos Estados,inclusivecontraseusserviços
auxiliares, sem prejuízo da competência disciplinar e correicional da
instituição,podendoavocarprocessosdisciplinaresemcurso,determinara
remoção ou a disponibilidade e aplicar outras sanções administrativas,
assegurada ampla defesa; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019
I V - rever,deofíciooumedianteprovocação,osprocessosdisciplinaresde
membros do Ministério Público da União ou dos Estados julgados há
menos de um ano; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
V - elaborar relatório anual, propondo as providências que julgar
necessárias sobre a situação do Ministério Público no Paíseasatividades
do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
3º O Conselho escolherá, em votaçãosecreta,umCorregedornacional,
§
dentre os membros do Ministério Público que o integram, vedada a
recondução, competindo-lhe, além das atribuições que lhe forem
conferidas pela lei, as seguintes:
I -receberreclamaçõesedenúncias,dequalquerinteressado,relativasaos
membros do Ministério Público e dos seus serviços auxiliares;
II -exercer funções executivas do Conselho, de inspeção e correição geral;
I II - requisitar e designar membros do Ministério Público,delegando-lhes
atribuições, e requisitar servidores de órgãos do Ministério Público.
4ºOPresidentedoConselhoFederaldaOrdemdosAdvogados
§
do Brasil oficiará junto ao Conselho.
5º Leis da UniãoedosEstadoscriarãoouvidoriasdoMinistério
§
Público, competentes para receber reclamações edenúnciasde
qualquer interessado contra membros ou órgãos do Ministério
Público, inclusive contra seus serviços auxiliares, representando
diretamente ao Conselho Nacional do Ministério Público.
ssas funções somente poderão ser exercidas por integrantes de carreiras
E
específicas do MP, cujo ingresso na carreira é feito através de concurso
públicodeprovasetítulos,asseguradaaparticipaçãodaOAB,exigindo-se
3 anos de atividade jurídica na posse do cargo.
ssim, taisinstituiçõesexercem,cadaumaseguindoasuacompetênciae
A
atribuições, parte do Controle Social Formal. Nesse contexto, o controle
social formal pode serorganizado em cinco grupos:
* Polícia Militar: Policiamento ostensivo - prevenção criminal;
* Polícia Judiciária (Civil/Federal/Perícia): Investigação;
* Ministério Público: Acusação;
* Judiciário: Julgamento;
* Sistema Penitenciário:
Ressocialização - Caráter Punitivo-Pedagógico da pena.
CRIMINOLOGIA - CAPÍTULO 06
PROFESSOR GIOVANNY DIAS
A EXTENSÃO DA CRIMINALIDADE
NO MUNDO
Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC) aponta
O
que estatísticas mundiais sempre apresentarão desvios, pelos seguintes
motivos:
● etodologias diferentes para cada país;
M
● Crimes que pode não entrar nas estatísticas oficiais;
● Burocracia;
● Corrupção governamental.
UNODC aponta que os países mais violentos do mundo: Honduras,
O
Venezuela, El Salvador, Jamaica, Guatemala, Colômbia, África do Sul,
Trinidad e Tobago, Porto Rico, Brasil, República Dominicana, México,
Panamá, Namíbia, Sudão do Sul, República Centro-Africana, Congo,
Equador, Bolívia, Nicarágua.
* Taxa de homicídio por 100.000 habitantes de Honduras: 92,7.
* Taxa de homicídio por 100.000 habitantes de Caucaia/CE: 98,2.
Brasil, infelizmente, ocupa uma triste posição de destaque quando se
O
fala em criminalidade, na medida em queostenta,emalgunsmunicípios
(conforme se observou), taxas de homicídios superiores ao país mais
violento do mundo.
Atenção!
Muitos são os problemas apontados, visto que o Brasil é um país de
dimensões continentais, aliado a um histórico — de problemas e
desigualdade — sociais, — corrupção endêmica e má utilização do
dinheiro público.
m decorrência disso, o enfrentamento da violência torna-se um imenso
E
desafio.
NO BRASIL
AnuárioBrasileirodeSegurançaPúblicaéeditadopeloFórumBrasileiro
O
de Segurança Pública, após a análise de uma série de dados acerca dos
mais variados crimes (e vítimas).
O Fórum criou um importante conceito — MVI (Mortes Violentas
Intencionais), cujos crimes incluem:
omicídios Dolosos/Feminicídios
H
Latrocínios
Lesões Corporais Seguidas de Morte
Mortes decorrentes de Intervenções Policiais
ercebam que, na metodologia utilizada pelo Ipea, não estão inclusos
P
crimes como aborto, estupro com resultadomorte,ouextorsãomediante
sequestro com resultado morte.
onsiderando-se que tais crimes diferem juridicamente do homicídio, é
C
precisoverificardequeformataiscondutassãoregistradasnasestatísticas
criminais oficiais (gerenciadas pelasSecretariasdeSegurançaPúblicados
Estados).
Falando-se do Estado do Ceará, essa estatística é feita pela SUPESP,
através de sua Gerência de Estatística e Geoprocessamento — (GEESP),
vinculada à Secretaria da Segurança Pública do Estado do Ceará (SSPDS).
metodologia da SUPESP é um pouco diferente, pois, ao invés de MVI,
A
elesusamoconceitodeCV’s(CrimesViolentosLetaiseIntencionais),mas
que incluem basicamente os mesmos crimes das MVI's, à exceção das
mortes por intervenção polícial,pois,deacordocomaGEESP,taismortes
não são intencionais, pois possuem excludente de ilicitude.
oltando-se ao Anuário Brasileiro de Segurança Pública 2021, apontou-se
V
também que, em 2020, os maiores crescimentos de MVI ocorreram no
Maranhão, com 30,2%; Paraíba com 23,1%; e Piauí com 20,1%.
s principais causas, de acordo com o Anuário, ainda sãoaexpansãodas
A
facções criminosas,com episódios de confrontos e disputa de território.
ma variável socioinstitucional importante no ano de 2020 foi a
U
recomendação da liberação de presospeloCNJ.Issoaconteceudeforma
pouco criteriosa, de modo que presos das mais diversas periculosidades,
faccionados, homicidas e traficantes foram colocados em liberdade.
flexibilização da aquisição de armas de fogo proporcionou um maior
A
número de armas em circulação.
esde 2017, o número de armas em circulação dobrou. Saindo da esfera
D
dos MVI's, o Anuário apontou que a pandemia de Covid-19 também
influenciou uma série de aspectos voltados à criminalidade.
ma menor circulação de pessoas levou a uma diminuição de crimes
U
contraopatrimônio.Em2020,oBrasilchegouater29,7%dosefetivosdas
forças de segurança pública infectados (e, consequentemente afastados)
pelo Covid-19.
sse fato também contribuiu negativamente para o enfrentamento da
E
criminalidade, haja vista o menor número de policiais nas ruas.
CRIMINOLOGIA - CAPÍTULO 07
PROFESSOR GIOVANNY DIAS
O CRIME COMO FENÔMENO DE MASSA
NARCOTRÁFICO
ei 11.343/06: Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir,
L
fabricar, adquirir, vender, expor à venda, oferecer, ter em depósito,
transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a
consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorização
ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar:
É CRIME EQUIPARADO A HEDIONDO, JUNTAMENTE COM TERRORISMO E TORTURA.
aturalmente, o tráfico de drogas é a maior fonte de financiamento do
N
crime organizado, e nisso reside a necessidade de combater essa fatia da
criminalidade.
a mesma forma, adiscussãoqueháacercadadescriminalizaçãodouso
D
de certas drogas passa, necessariamente, pelo aspecto criminológico.
Detalheimportante,oart.28daLeideDrogasnãoédescriminalizaçãodo
uso de drogas. De acordo com o STF, houve despenalização.
conduta permanece sendo crime, mas é punida de outra forma.
A
Vejamos:
rt.28. Quemadquirir,guardar,tiveremdepósito,transportaroutrouxer
A
consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorização ou em
desacordo com determinação legal ou regulamentar será submetido às
seguintes penas:
I -advertência sobre os efeitos das drogas;
II -prestação de serviços à comunidade;
III - medida educativa de comparecimento a programa ou curso
educativo.
§ 1º Às mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo pessoal,
semeia, cultiva ou colhe plantas destinadas à preparação de pequena
quantidade de substância ou produto capaz de causar dependência
física ou psíquica.
TERRORISMO
Atenção!
Combater o terrorismo consiste em um verdadeiro -
MANDAMENTO CONSTITUCIONAL.
ntende-se, nesse contexto, que no bojo de
E
nossa Constituição existem uma série de
mandados de penalização (ou de
criminalização).
Noutros termos, o legislador constitucional
entendeu por bem criar a obrigação de legislar
sobre determinados crimes, ao legislador
infraconstitucional.
CF.Art.5º(...)XL-aleiconsiderarácrimesinafiançáveiseinsuscetíveisde
graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, o terrorismo e osdefinidoscomocrimeshediondos,poreles
respondendoosmandantes.osexecutoreseosque,podendoevitá-los,se
omitirem;
Assim, criou-se aLei nº 13.260/2016(Terrorismo).
( ...) Art.2ºOterrorismoconsistenapráticaporumoumaisindivíduosdos
atos previstos neste artigo, por razões de xenofobia, discriminação ou
preconceito de raça, cor, etnia e religião, quando cometidos com a
finalidade de provocar terror social ou generalizado, expondo a perigo
pessoa, patrimônio, a paz pública ou a incolumidade pública.
§ 1ºSão atos de terrorismo:
I - usar ou ameaçar usar,transportar,guardar,portaroutrazerconsigo
explosivos, gases tóxicos, venenos, conteúdos biológicos, químicos,
nucleares ou outros meios capazes de causar danos ou promover
destruição em massa;
I V - sabotar o funcionamento ou apoderar-se, com Violência, grave
ameaça a pessoa ou servindo-se de mecanismos cibernéticos, do
controle total ou parcial, ainda que de modo temporário, de meio de
comunicação ou de transporte, de portos, aeroportos, estações
ferroviárias ou rodoviárias, hospitais, casas de saúde, escolas, estádios
esportivos, instalações públicas ou locais onde funcionem serviços
públicos essenciais, instalações de geração ou transmissão de energia,
instalações militares, instalaçõesdeexploração,refinoeprocessamento
de petróleo e gás e instituições bancárias e sua rede de atendimento;
V -atentar contra a vida ou a integridade físicade pessoa:
Pena -reclusão, de doze a trinta anos, além das sanções
correspondentes à ameaça ou à violência.
doutrinamajoritáriaentendequeoterrorismofereapazpública,emseu
A
sentido subjetivo (confiança coletiva na ordem jurídica e social).
s atos de terrorismo consistem na prática de atentados contra a vida,
O
integridade física, ameaça,emaisumasériedecondutasprevistasno§1º
do art. 2ºda Lei de Terrorismo que tenham:
● E
specialmotivodeagir(Motivação): oAspectoquemotivaosatos
de terrorismo - Xenofobia, Discriminação ou Preconceito (raça, cor,
etnia e religião).
● E
special finalidade: o que pretende o agente com a sua conduta -
Métodoterrorista-Provocarterrorsocialougeneralizado-Criaçãode
um sentimento disseminado de pânico.
CRIME ORGANIZADO
ideia de crime organizado é própria da legislação italiana, sendo a
A
definição legal brasileira o fruto de toda uma construção social, e
modernização legislativa, que veio para, através da ação em conjunto de
todas as áreas da segurança pública, conseguir combater a contento as
chamadas organizações criminosas.
Atenção!
Para estudarmos o CRIME ORGANIZADO, é imprescindível o
conhecimento da lei Nº 12.850/13, o que vamos ver abaixo:
LEI Nº 12.850, DE 2 DE AGOSTO DE 2013
efine organização criminosa e dispõe sobre a investigação criminal, os
D
meios de obtenção da prova, infrações penais correlatas e o
procedimentocriminal;alteraoDecreto-Leinº2.848,de7dedezembrode
1940 (Código Penal); revoga a Lei nº 9.034, de 3 de maio de 1995; e dá
outras providências.
APÍTULO
C
A ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA
D
rt. 1º Esta Lei define organização criminosa e dispõe sobre a
A
investigação criminal, os meios de obtenção da prova, infrações penais
correlatas e o procedimento criminal a ser aplicado.
1º Considera-se organização criminosa a associação de 4 (quatro) ou
§
mais pessoas estruturalmente ordenada e caracterizada peladivisãode
tarefas, ainda que informalmente, com objetivo de obter, direta ou
indiretamente, vantagem de qualquer natureza, mediante a prática de
infrações penais cujas penas máximas sejam superiores a 4 (quatro)
anos, ou que sejam de
caráter transnacional.
§ 2ºEsta Lei se aplica também:
I - às infrações penais previstas em tratado ou convenção internacional
quando, iniciada a execução no País, o resultado tenha ou devesse ter
ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
I I-àsorganizaçõesterroristas,entendidascomoaquelasvoltadasparaa
prática dos atos de terrorismo legalmente definidos.
[...]
A norma continua,
[...]
rt. 24. O art. 288 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940
A
(Código Penal), passa a vigorar com a seguinte redação:
“ Associação Criminosa
rt.288.Associarem-se3(três)oumaispessoas,paraofimespecíficode
A
cometer crimes:
Pena -reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos.
arágrafo único. A pena aumenta-se até a metade se a associação é
P
armada ou se houver a participação de criança ou adolescente.” (NR)
ÃO CONFUNDA ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA (4
N
ou mais pessoas) com ASSOCIAÇÃO CRIMINOSA
(3 ou mais pessoas)
CRIMINOLOGIA - CAPÍTULO 08
PROFESSOR GIOVANNY DIAS
O CRIME COMO FENÔMENO DE MASSA II
O QUE ESTES CRIMES TÊM EM COMUM?
odas essas condutas e práticas reforçam o caráter coletivo do crime, de
T
modo que este pode acontecer como expressão coletiva dedeterminado
grupoecomoformademanutençãoeperpetuaçãodesuaestrutura.Isso
pode ser explicado pela Teoria da Associação Diferencial.
A situação econômica norte-americana, na década de 30 era a seguinte:
● P
ós primeira guerra - economia norte americana em alta - gasto e
investimentos desenfreados - Crise de 1929 (Grande Depressão);
● 1 933 Franklin D. Roosevelt-NewDeal-Políticadealtaintervenção
do estado na economia. As medidas — intervencionistas —
encontraram resistência junto às grandes corporações.
ssim,osgrandesempresários,contráriosàsmedidasintervencionistasdo
A
Estado, na tentativa de “defender-se”, iniciaram a práticadevárioscrimes
do colarinho branco, como sonegação de impostos e evasão de divisas,
com vistas a fugir do Fisco.
riou-se a era dos White Collar Crimes (expressão cunhada por
C
Sutherland):
● C
rimes que, em geral, não podem ser explicadosporumasituação
econômica desfavorável, ou mesmo falta de acesso à educação
formal.
● C
rimes cujas cifras negras são altíssimas, pois às vezes a própria
população e o governo sequer entende como crime de elevado
potencial ofensivo.
A Associação Diferencial é uma das Teorias do Consenso.
crime é visto como algo “aprendido” e doutrinado. Há um processo de
O
internalização. Valoriza o caráter organizacional e coletivo do crime.
“ Umapessoatorna-sedelinquenteporcausadeumexcessodedefinições
favoráveis à violação das leis sobre definições desfavoráveis à violação
delas”.
dwin Sutherland diz que um dos maiores reflexos dessa teoria é a
E
“Operação Lava Jato”, visto que boa parte dos envolvidos não estava
ligada a histórico econômico desfavorável.
o contrário, os acusados eram grandes empresários brasileiros que
A
envolveram-se com o maior esquema de corrupção até então descoberto.
mpontoimportanteéqueaAssociaçãoDiferencialnãoconsiderafatores
U
impulsivos, ocasionais ou passionais.
Mas professor, quais são asCIFRASe quais os seus significados?
Cifras Negras sta é definida como todos os crimes que não
E
chegam ao conhecimento das autoridades,
alguns dos fatores que mais contribuem para
isso é o fato de a vítima, além de ter sofrido o
crime, não deseja reviver todo aquele trauma
novamente, por exemplo, ao ir ao
Departamento de Polícia prestar depoimento.
ermo criado por Edwin H. Sutherland, que
T
Cifras Douradas relaciona os crimes que são praticados por
pessoas do alto-escalão; estes que, por
pertencerem às camadas mais altas da
sociedade, estariam mais propensos a praticar
taisdelitos,umexemplodissoseriaoscrimesde
Corrupção, lavagem de dinheiro, etc.
Cifras Cinzas ão resultados daquelas ocorrências que, até
S
são registradas, porém não se chega ao
processoouaçãopenalporseremsolucionadas
na própria Delegacia de Polícia por meio de
conciliação das partes.
Cifras Amarelas
ãoaquelasemqueasvítimassãopessoasque
S
sofreram alguma forma de violência cometida
por um funcionário público e deixam de
denunciar o fato aos Órgãos responsáveis por
receio e medo de represália.
Cifras Verdes
onsiste nos crimes não chegam ao
C
conhecimento policial e que a vítima
diretamente destes é o meio ambiente, como
exemplo: maus tratos a animais, provocar
incêndio em plantio.
Cifras Rosas
ão os crimes de caráter homofóbico que não
S
chegam ao conhecimento dos Órgãos.
CRIMINOLOGIA - CAPÍTULO 09
PROFESSOR GIOVANNY DIAS
O CRIME COMO FENÔMENO ISOLADO:
ESTUDO DO HOMICÍDIO
rimecomofenômenoindividual:EstudodoHomicídio.Aquicuida-senão
C
do crime enquanto fenômeno coletivo, mas como fenômeno individual.
Dessaforma,acausamotivadoradapráticadohomicídioteráimportância
pois, em determinados casos transforma um homicídio simples em
homicídio qualificado ou em homicídio privilegiado!
Vejamos como a lei define esses tipos penais:
ÓDIGO PENAL BRASILEIRO
C
(DECRETO-LEI Nº 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940)
[...]
Homicídio Simples:
rt. 121.Matar alguém:
A
Pena -reclusão, de seis a vinte anos.
conduta aqui consiste tão somente em matar, ou seja, a eliminação
A
da vida extrauterina. Em sua modalidade simples não há motivação,
não há modo específico através do qual o homicídio se dá.
consumação ocorreconcomitantementeàmortedavítima.É,portanto,
A
um crime Instantâneo, ou Instantâneo de efeitos permanentes.
conduta admite tentativa, na forma do art. 14, inciso II - CP,vistoqueo
A
homicídio pode não ocorrer por circunstâncias alheias à vontade do
agente.
té então, cuida-se do homicídio simples, como sevê.Havendo,contudo,
A
motivação, podemos hipóteses especiais, como o homicídio privilegiado
ou qualificado.
Homicídio “Privilegiado”
(Caso de Diminuição de Pena):
1º Se o agente comete o crime impelido por motivo de relevante valor
§
social ou moral, ou sobodomíniodeviolentaemoção,logoemseguidaa
injustaprovocaçãodavítima,ojuizpodereduzirapenadeumsextoaum
terço.
O QUE SERIA UM MOTIVO DE RELEVANTE VALOR SOCIAL OU MORAL?
elevante valor social - Diz respeito a um interesse da coletividade. Ex.:
R
Matar o “maníaco do parque.”
Relevante valor moral — Diz respeito a um interesse particular do
responsável pela prática do homicídio, aprovado pelo conceito prático de
moral. Ex.: Eutanásia.
Homicídio Qualificado
§2ºSe o homicídio é cometido:
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou por outro motivo
torpe;
II -por motivo fútil;
I II-comempregodeveneno,fogo,explosivo,asfixia,torturaououtromeio
insidioso ou cruel, ou de que possa resultar perigo comum;
I V-àtraição,deemboscada,oumediantedissimulaçãoououtrorecurso
que dificulte ou torne impossível a defesa do ofendido;
-para asseguraraexecução,aocultação,aimpunidadeouvantagem
V
de outro crime:
Pena -reclusão, de doze a trinta anos.
xiste um interesse criminológico maior, naturalmente, nas hipóteses
E
qualificadoras de ordem subjetiva, visto que essas dizem respeito às
motivaçõesdocrime.EstamosfalandoaquidosincisosI,IleV. Asdemais
são de ordem objetiva, e dizem respeito aos meios emodosdeexecução
do homicídio.
Feminicídio
VI -contra a mulher por razões da condição de sexo feminino: [...]
Pena -reclusão, de doze a trinta anos.
Homicídio Funcional
II - contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142 e 144 da
V
Constituição Federal, integrantes dosistemaprisionaledaForçaNacional
de Segurança Pública, no exercício da função ouemdecorrênciadela,ou
contra seu cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até terceiro
grau, em razão dessa condição:
VIII -com emprego de arma de fogo de uso restrito ou proibido.
Pena -reclusão, de doze a trinta anos.
20-A.Considera-sequehárazõesdecondiçãodesexofemininoquando
§
o crime envolve:
I -violência doméstica e familiar;
II -menosprezo ou discriminação à condição de mulher.
s duas hipóteses qualificadoras acima dizem respeito à vítima. Noutros
A
termos, o homicídio teve como elemento condutor e como principal
motivação a situação especial da vítima.
qui, o interesse criminológico é extremo, na medida em queafigurada
A
vítima é essencial ao cometimento do crime.
or fim, ainda sobre o homicídio, é importante — lembrar — que a
P
MODALIDADE QUALIFICADA, EM QUALQUER DE SUAS FORMAS, É
CRIME HEDIONDO. Mas, LEMBRE-SE o homicídio
privilegiado-qualificado NÃO É HEDIONDO!
Homicídio culposo
§3ºSe o homicídio é culposo:(Vide Lei nº 4.611, de 1965)
Pena -detenção, de um a três anos.
Aumento de pena
4º No homicídio culposo, a pena é aumentada de 1/3 (um terço), se o
§
crimeresultadeinobservânciaderegratécnicadeprofissão,arteouofício,
ou se o agente deixa de prestar imediato socorro à vítima, não procura
diminuir as consequências do seu ato, ou foge para evitar prisão em
flagrante. Sendo doloso o homicídio, a pena é aumentada de 1/3 (um
terço) se o crime é praticado contra pessoa menor de 14 (quatorze) ou
maior de 60 (sessenta) anos.(Redação dada pela Lei nº 10.741, de 2003)
5º Na hipótese de homicídio culposo, o juiz poderá deixar de aplicar a
§
pena, se as consequências da infração atingirem o próprio agente de
forma tão grave que a sanção penal se torne desnecessária.
(Incluído pela Lei nº 6.416, de 24.5.1977)
6º A pena é aumentada de 1/3 (um terço) até a metade se o crime for
§
praticado por milícia privada, sob o pretexto de prestação de serviço de
segurança, ou por grupo de extermínio. (Incluído pela Lei nº 12.720, de 2012)
7ºApenadofeminicídioéaumentadade1/3(umterço)atéametadese
§
o crime for praticado:
(Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
I -durante a gestação ou nos 3 (três) meses posteriores ao parto;
(Incluído pela Lei nº 13,104, de 2015)
I I-contrapessoamenorde14(catorze)anos,maiorde60(sessenta)anos,
com deficiência ou portadora de doenças degenerativas que acarretem
condição limitante ou de vulnerabilidade física ou mental;
(Redação dada pela Lei nº 13.771.de 2018)
I II - na presença física ou virtual de descendente ou de ascendente da
vítima;
(Redação dada pela Lei nº 13.771, de 2018)
I V - em descumprimento das medidas protetivas de urgência previstas
nos incisos I, II e III do caput do art. 22 da Leinº11.340,de7deagostode
2006.
CRIMINOLOGIA - CAPÍTULO 10
PROFESSOR GIOVANNY DIAS
CLASSIFICAÇÃO DOS TIPOS CRIMINOSOS
riminoso nato; criminoso ocasional; criminoso habitual ou profissional;
c
criminoso passional; criminoso alienado; criminoso menor (delinquência
juvenil); a mulher criminosa.
Classificação dos Tipos Criminosos Tradicionalmente, a doutrina em
Criminologia sempre se preocupou em realizar a tipologia criminosa.
Classificar os tipos criminosos, buscando prever motivações e potencial
criminógeno é um dado bastante importante em muitos estudos
criminológicos.
Todavia, historicamente, existem termos e classificações que estão
francamente em desuso, conforme veremos.
Poisbem,oprimeiroanostrazerumaclassificaçãodostiposcriminososfoi
Cesare Lombroso, em sua obra O Homem Delinquente (1876), onde este
classificava os criminosos em:
* Criminoso Nato;
* Criminoso Louco;
* Criminoso de ocasião;
* Criminoso por paixão.
Para Lombroso, o crime era um fenômeno biológico, não um fenômeno
exclusivamente social ou jurídico. Em outros termos, o criminoso era um
ser atávico, um selvagem que já nasce delinquente. Utilizando-se do
método empírico-indutivo ou indutivo-experimental, o positivismo
criminal de Lombroso buscava através da análise dos fatos, explicar o
crime sob um viés científico.
Em suma, concebia o criminoso como um indivíduo distinto dos demais,
umsubtipohumano.Dessaforma,fundamentavaodireitodecastigar,não
como meio e finalidade de punir o agente que praticou o ato delituoso,
mas sim, comopropósitodeconservarasociedade,combatendoassima
criminalidade. A despeito de sua inegável importância histórica, a
classificação proposta por Lombroso não é mais utilizada.
CRIMINOSO NATO
Na doutrina, somente dois autores mencionam o criminoso nato: Para
Cesare Lombroso, o criminoso natoéoqueteminstintoparaapráticade
delitos, nas palavras do autor, é um “selvagem para a vida em sociedade.”
CRIMINOLOGIA - CAPÍTULO 11
PROFESSOR GIOVANNY DIAS
CRIMINOSO OCASIONAL
em-se, em suma, que o criminoso ocasional é levado, naturalmente,
T
pelaocasião.Elepossui,aomenosemtese,personalidadenormal, mas
é influenciado pelo meio de convívio, levados por condiçõespessoaisa
cometer crimes contra o patrimônio (majoritariamente).
mbora já classificado pelos autores clássicos, também são abordados
E
por autores modernos, como Guido Palomba e Odon Ramos Maranhão.
CRIMINOSO HABITUAL OU PROFISSIONAL
lassicamente, a definição de criminoso habitual é de Enrico Ferri, e
C
consiste no criminoso que faz do crime seu meio de vida.
m virtude disso, os criminosos habituais são inevitavelmente
E
reincidentes na ação criminosa.
Oart. 78do Código Penal Militar define que é criminosohabitual quem:
) reincide pela segunda vez na prática de crime doloso da mesma
a
natureza,punívelcompenaprivativadeliberdadeemperíododetempo
não superior a cinco anos, descontado o que se refere a cumprimento
de pena;
) embora sem condenação anterior, comete sucessivamente, em
b
período de tempo não superior a cinco anos, quatro ou mais crimes
dolososdamesmanatureza,puníveiscompenaprivativadeliberdade,e
demonstra, pelas suas condições de vida e pelas circunstâncias dos
fatos apreciados em conjunto, acentuada inclinação a tais crimes.
videntemente, essa definição cabe somente a crimes militares,
E
sendoseusefeitosrestritosàessasearajurídicaespecífica.Contudo,o
Código de Processo Penal (após as mudanças do Pacote Anticrime)
menciona “conduta criminal habitual”, quando estabelece que,
nessas hipóteses, não poderá o agente ser beneficiado pelo acordo
de não persecução penal.
CÓDIGO DE PROCESSO PENAL
rt. 28-A. Não sendo caso de arquivamento e tendo o investigado
A
confessado formal e circunstancialmente a prática de infração penal
sem violência ou grave ameaça e com pena mínima inferior a 4
(quatro) anos, o Ministério Público poderá propor acordo de não
persecuçãopenal,desdequenecessárioesuficienteparareprovaçãoe
prevenção do crime, mediante as seguintes condições — ajustadas —
cumulativa — e alternativamente:
[...]
2º O disposto no caput deste artigo não se aplica nas seguintes
§
hipóteses:
[...]
I I-seoinvestigadoforreincidenteousehouverelementosprobatórios
que indiquem conduta criminal habitual, reiterada ou profissional,
exceto se insignificantes as infrações penais pretéritas;
CRIMINOSO PASSIONAL
nrico Ferri também nos trouxe a primeira definição de criminoso
E
passional.
egundooautorclássico,estetipocriminosoageporimpulso,durante
S
transtorno psíquico. Modernizando a definição, Guido Palomba, o
chama de criminoso impetuoso, posto que influenciados por impulsos
momentâneos.
m geral, estão relacionados a crimes passionais, homicídios ou lesões
E
corporais.
inganças imediatas (sem planejamento), algumas hipóteses de
V
feminicídio, ou mesmo, brigas de trânsito estariam incluídos aqui.
ometem, pois, o crime movidos por impulsos emotivos e
C
momentâneossem premeditar seu contento.
ão as paixões pessoais que guiam a conduta criminosa, ou mesmo, o
S
fanatismo político ou social. Não raro se arrependem de sua conduta.
CRIMINOLOGIA - CAPÍTULO 12
PROFESSOR GIOVANNY DIAS
CRIMINOSO ALIENADO
denominação de criminoso alienado também é de Enrico Ferri, e diz
A
respeito a problemas psiquiátricos graves relacionados à criminalidade.
Modernamente, em especial o nosso Código Penal, é preciso relacionar
esse tipo criminoso à inimputabilidade — (enquanto —elemento da
culpabilidade).
Em outros termos, se o autor do delito temcondiçõesdecompreendero
caráter ilícito de sua conduta e de portar-se de acordo com este
entendimento, o Código Penal prevê, respectivamente, hipótese de
exclusão de imputabilidade e de redução de pena. caso o autor seja
totalmente ou parcialmente incapaz de entender o caráter ilícito de sua
conduta, ou de portar-se de acordocomesteentendimento,naformado
seu art. 26 (Código Penal):
DA IMPUTABILIDADE PENAL
Inimputáveis
rt. 26 - É isento de pena o agente que, por doença mental ou
A
desenvolvimentomentalincompletoouretardado,era,aotempodaação
oudaomissão,inteiramenteincapazdeentenderocaráterilícitodofato
ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. (Redação
dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
Redução de pena
arágrafo único - A pena pode ser reduzida de um a dois terços, se o
P
agente, em virtude de perturbação de saúde mental ou por
desenvolvimento mental incompleto ou retardado não era inteiramente
capazdeentenderocaráterilícitodofatooudedeterminar-sedeacordo
com esse entendimento. (Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
I mportante mencionar, nesse contexto, que o inimputável não é
sujeito à pena de prisão, mas, por força do art. 97 do Código Penal, é
Sujeito à medida de segurança, ainda que por tempo indeterminado.
[...]
Art. 97 -Se o agente for inimputável, o juiz determinará sua internação
(art.26).Se,todavia,ofatoprevistocomocrimeforpunívelcomdetenção,
poderá o juiz submetê-lo a tratamento ambulatorial.
Prazo §1º - A internação, ou tratamento ambulatorial, será por tempo
indeterminado, perdurando enquanto não for averiguado, mediante
perícia médicaacessaçãodepericulosidade.Oprazomínimodeveráser
de 1 (um) a 3 (três) anos.
Perícia médica
2º - A perícia médica realizar-se-á ao termo do prazo mínimo fixado e
§
deveráserrepetidadeanoemano,ouaqualquertempo,seodeterminar
o juiz da execução.
Desinternação ou liberação condicional
3º-Adesinternação,oualiberação,serásemprecondicionaldevendoser
§
restabelecida a situação anterior se o agente, antes do decurso de1(um)
ano, pratica fato indicativo de persistência de sua periculosidade.
§ 4º - Em qualquer fase do tratamento ambulatorial, poderá o juiz
determinarointernaçãodoagente,seessaprovidênciafornecessáriapara
fins curativos.
Criminoso Menor
mbora não seja uma tipologia propriamente dita, a questão da
E
criminalidade juvenil já foi objeto de intensos estudos criminológicos, na
medida em que estes fenômenos sempre existiram.
AquimerecedestaqueoSociólogonorte-americanoAlbertoCohen,oqual,
em sua tese de PhD, denominada Delinquent Boys - The cultureofthe
gang, criou a chamada Teoria da Subcultura Delinquente, a qual busca
explicar justamente a delinquência juvenil, vislumbrando a prática
criminosacomooelementoculturaléoverdadeiromotivodecoesãoentre
as gangues, compostas por pessoas cada vez mais jovens.
Em nosso ordenamento jurídicotemosque,conformeinteligênciadoart.
27do Código Penal, os menores de idade são inimputáveis.
Vejamos (Código Penal):
Art. 27 -Os menores de 18 (dezoito) anos são penalmente inimputáveis,
ficando sujeitos às normas estabelecidas na legislação especial.
A lei especial divide a figura do criminoso menor em duas importantes
situações, quais sejam, criança e adolescente.
ECA. Art. 2º Considera-se criança, para osefeitosdestaLei,apessoaaté
doze anos de idade incompletos, e adolescente, aquela entre doze e
dezoito anos de idade.
Assim sendo, temos que o menor não comete crime, mas ato infracional
equiparadoacrime.Sendocasodecriança(ouseja,até11anos),nãopode
sequer ser submetido a medidas socioeducativas. Em hipóteses
extraordinárias ele pode ser abrigado.
Existem, a serem aplicadas em situações excepcionais, algumas medidas
socioeducativas, previstas no art. 112 do Estatuto da Criança e do
Adolescente:
ECA. Art. 112. Verificada a prática de ato infracional, a autoridade
competente poderá aplicar ao adolescente as seguintes medidas:
I -advertência;
II -obrigação de reparar o dano;
III -prestação de serviços à comunidade;
IV -liberdade assistida;
V -inserção em regime de semiliberdade;
VI -internação em estabelecimento educacional;
VII -qualquer uma das previstas no art. 101, I aVI.
A Mulher Criminosa
É algo público e notório que mulheres cometem menos crimes que os
homens.
Apopulaçãocarceráriafemininasubiude5.601para37.380detentasentre
2000 e 2014, um crescimento de 567% em 15 anos, e, emsuamaioriapor
tráfico de drogas, motivo de 68% das prisões (dados do CNJ).
Estudar-se a figura do feminino na Criminologia afigura-se importante,
pois aponta-se o crescimento da participação feminina em crimes como
tráfico de drogas, homicídio, estelionato e roubo.
CRIMINOLOGIA - CAPÍTULO 13
PROFESSOR GIOVANNY DIAS
ESCOLAS DE CRIMINOLOGIA E SUAS PECULIARIDADES
a prova anterior, caiu uma questão sobre as escolas criminológicas e
N
seus autores. Vamos estudar!
Quando surgiu, a criminologia tratava de explicar a origem da
delinquência (crime), utilizando o método das ciências naturais e a
etiologia, ou seja, buscava a causa do delito.
Pensou-se que, erradicando a causa se eliminaria o efeito, como se fosse
suficiente fechar as maternidades para o controle de natalidade.
Acriminologiaédivididaemescolaclássica(Beccaria,séculoXVIII),escola
positiva(Lombroso, século XIX) eescola sociológica(final do século XIX).
cademicamente, a Criminologia começa com a publicação da obra de
A
Cesare Lombroso chamada L'Uomo Delinquente (" O Homem
Delinquente", em tradução livre), em 1876. Sua tese principal era a do
delinquente nato. Com isto, Lombroso pretendia identificar o criminoso
por intermédio de sua aparênciafísica(orelha,tamanhodacabeça,ossos,
cor da pele, olhos) e inclusive, de procedência espacial (asiáticos,
indígenas, etc.), o que se comprovou completamente equivocado.
orém, até os dias atuais o sistema penal vive o dilema de selecionar os
P
suspeitos especialmente pelos seus estigmas. Em 2004, Carlos Roberto
Bacila fez uma releitura histórica do crime, apresentando a tese dos
estigmas como metarregras, na qual realizou um amplo estudo sobre os
preconceitos de todasasnaturezas(racial,mulher,pobreza,religião,física,
etc.) e suas influências no sistema penal.
á existiram várias tendências causais na criminologia. Baseado em
J
Rousseau, a criminologia deveria procuraracausadodelitonasociedade.
Baseado em Lombroso, para erradicar o delito, deveríamos encontrar a
eventual causa no próprio delinquente, e não no meio. Enquanto um
extremo,queprocuratodasascausasdetodacriminalidadenasociedade,
o outro, organicista, investigava o arquétipo do criminoso nato (um
delinquente com determinados traços morfológicos, influência do
Darwinismo).
I soladamente, tanto as tendências sociológicas, quanto as orgânicas
fracassaram. Hoje em dia, fala- se noelemento bio-psico-social.
oltam a tomar força os estudos de endocrinologia, que associam a
V
agressividade do delinquente à testosterona (hormônio masculino), os
estudosdegenéticaaotentaridentificarnogenomahumanoumpossível
conjunto de "genes da criminalidade” (fator biológico ou endógeno), e
ainda há os que atribuem a criminalidade
meramente ao ambiente (fator mesológico), como
fruto de transtornos comoaviolênciafamiliar,afalta
de oportunidades, etc.
ombroso é considerado o marco da Escola
L
Positivista. Em termos filosóficos, encontramos
Augusto Comte. Esta escola italiana critica os da
Escola Clássica, como Beccaria e Bentham, no que
diz respeito à utilização de uma metodologia
lógico-dedutiva, metafísica, onde não existia a
observação empírica dos fatos.
As características principais desta escola mostram-se em três pontos:
1. Empirismo (cientificidade, observação e experimentação dos factos.
Negação aos pensamentos dedutivos e abstractos);
2. O Criminoso como objeto de estudo (importância do estudo do
criminoso como autor do crime. A delinquência é vista como um mero
Sintomadosinstintoscriminógenosdosujeito.Deve-seprocurartrabalhar
com estes instintos de modo a se evitar o crime);
3. Determinismo. Ele aborda o delinquente através de um caráter
plurifatorial. Para ele, o indivíduo é compelido a delinquir por causas
externas, as quais não consegue controlar, assim, as penas teriam o
objetivo de proteção da sociedade e de [reeducação] do delinquente.
omo em outras ciências, também em criminologia se tem tentado
C
eliminar o conceito de "causa", substituindo-o pela ideia de "fator". Isso
implica o reconhecimento de não apenas uma causa,mas,sobretudo,de
fatores que possam desencadear o efeito criminoso (fatores biológicos,
psíquicos, sociais...).
ma das funções principais da criminologia é estabelecer uma relação
U
estreita entre três disciplinas consideradas fundamentais:
a psicopatologia, o direito penal e a ciência político-criminal.
utra atribuição da criminologia é, por
O
exemplo, elaborar uma série de teorias e
hipóteses sobre as razões para o aumento
de umdeterminadodelito.Oscriminólogos
se encarregam de dar esse tipo de
informação a quem elabora a política
criminal, os quais, por sua vez, idealizarão
soluções, proporão leis, etc. Esta última
etapa se faz através do direito penal.
Posteriormente, outra vez mais, o
criminólogo avaliará o impacto produzido
por essa nova lei na criminalidade.
I nteressam ao criminólogo as causas e os motivos para o fato delituoso.
Normalmente ele procura fazer um diagnósticodocrimeeumatipologia
do criminoso, assim como uma classificação do delito cometido. Essas
causas e motivos abrangem desde avaliação do entorno prévio ao crime,
os antecedentes vivenciais e emocionais do delinquente, atéamotivação
que leva o agressor a prática pragmática do crime.
ESCOLAS DE PENSAMENTO PRINCIPAIS
aviatrêsprincipaisescolasdepensamentonateoriacriminológicainicial,
H
abrangendo o período de meados do século XVIII a meados do século XX:
Escola Clássica, Escola Positivista e Escola de Chicago.
Essas escolas de pensamento foram substituídas por vários paradigmas
contemporâneos da criminologia, como subcultura, controle, tensão,
rotulagem, criminologia crítica, criminologia cultural, criminologia
pós-moderna, criminologia feminista e outros discutidos abaixo.
Clássica
escola clássica surgiu em meados do século XVII e tem sua base na
A
filosofiautilitarista.CesareBeccaria,autordeDosDelitosedasDosDelitos
e das Penas (1763-64), Jeremy Bentham (inventor do termo panóptico), e
outros filósofos desta escola argumentaram:
1.As pessoas têm livre arbítrio para escolher comoagir.
.Abaseparaadissuasãoéaideiadequeoshumanossão“hedonistas”,
2
que buscamprazereevitamador,e“calculadorasracionais”,quepesam
os custos e benefícios de cada ação. Ele ignora a possibilidade de
irracionalidade e impulsos inconscientes como ' motivadores '.
. A punição (de severidade suficiente) pode dissuadir as pessoas do
3
crime,poisoscustos(penalidades)superamosbenefícios,easeveridade
da punição deve ser proporcional ao crime.
.Quantomaisrápidaeseguraforapunição,maiseficazseráadissuasão
4
do comportamento criminoso.
sta escola se desenvolveu durante uma grande reforma na penologia,
E
quando a sociedade começou a projetar prisões por causa da punição
extrema. Este período também viu muitas reformas legais, a Revolução
Francesa e o desenvolvimento do sistema legal nos Estados Unidos.
CRIMINOLOGIA - CAPÍTULO 14
PROFESSOR GIOVANNY DIAS
AS ATIVIDADES REPRESSIVAS, PREVENTIVAS E EDUCACIONAIS
PARA DIMINUIR OS ÍNDICES DE CRIMINALIDADE
ste capítulo aborda a prevenção em geral, além do policiamento e da
E
educação, também vistos em tópicos anteriores. Serão colocados os
tópicos gerais mais cobrados em prova com relação ao tema.
Ministério da Justiça implementou, em 2019, o programa Em Frente
O
Brasil,umprojetopilotodesenvolvidoemcincocidadesdopaíscomaltos
índicesdeviolência.Foiumadasapostasparaocombateaocrimeviolento
no país.
primeira fase do projeto foi o “choque operacional”, com o envio de
A
reforços para as forças de segurança pública locais.
m três meses, o número de homicídios caiu44,7%nosmunicípiosonde
E
estásendotestado.Aquantidadederoubostambémdiminuiu,segundoa
pasta. A redução foi de 28,8% nas cinco cidades.
segunda fase do projeto foi preparada e envolveu uma integraçãocom
A
outraspastas,comooMinistériodaEducação,daCidadania,daEconomia,
entre outros. “A expectativa é que se isso envolver, realmente, outros
ministérios e trazer a área social vai trazer frutos positivos”, opinou o
Elisandro Lotin, pesquisador do Fórum Brasileiro de Segurança Pública.
ara ele, vale um alerta para uma característica negativa nos projetos e
P
políticas públicas para segurança no Brasil:a faltade continuidade.
Como podemos ver, Futuros Policiais Militares do Ceará, o
policiamento(emsuasformasrepressivasepreventivas)eaeducação
são as formas mais acertadas para o combate dacriminalidade,além
das leis e programas de incentivo ao esporte, bem como de
endurecimento das penas para quem comete crimes.ESSECRITÉRIO
VALE PARA QUALQUER CONCURSO.
Mas professor, quais são os tipos de PREVENÇÃO?
REVENÇÃO PRIMÁRIA: caracteriza-se pela implementação de medidas
P
indiretas de prevenção, consistentes em evitar que fatores exógenos
sirvam como estímulo à prática delituosa. Trata-se normalmente de
medidassociaispormeiodasquaisoEstadogaranteacessoaoempregoe
adireitossociais,comosegurançaemoradia.Diantedacomplexidadeque
as caracteriza, destas ações não decorrem efeitos positivos imediatos.
REVENÇÃO SECUNDÁRIA: incide não sobre indivíduos, mas sobre
P
grupos sociais que, segundo os fatores criminógenos, indicam certa
propensão ao crime.
pera a curto e médio prazos e se orienta seletivamente a concretos
O
(particulares) setores da sociedade: àqueles grupos e subgrupos que
ostentam maior risco depadecerouprotagonizaroproblemacriminal. A
prevenção secundária conecta-se com a política legislativa penal, assim
como com a ação policial, fortemente polarizada pelos interesses de
prevenção geral.
rogramas de prevenção policial, de controledosmeiosdecomunicação,
P
de ordenação urbana e utilização do desenho arquitetônico como
instrumento deautoproteção,desenvolvidosembairrosdeclassesmenos
favorecidas são exemplos de prevenção “secundária”.
REVENÇÃO TERCIÁRIA: representa outra forma de prevenção indireta,
P
agora voltada à pessoa do delinquente, para prevenir a reincidência. É
implementada por meio das medidas de punição e ressocialização do
processo de execução penal.
Em resumo:
Prevenção Primária exige do Estado uma prestação positiva voltadana
A
áreaeconômica,sócio-culturaletambémambiental(educação,habitação,
emprego, moradia, segurança, etc).
om efeito, a prevenção primáriaatacaascausasiniciaisdoproblema,já
C
que a maioria dos delitos são oriundos da ausência de educação,
princípios, emprego, moradia, etc.
COMBATENDO-SE AS CAUSAS, COMBATEM-SE AS CONSEQUÊNCIAS.
o que diz respeito à Prevenção Secundária, esta atua no momento
N
posterior ao crime ou na sua eminência. Destacam-se aqui as ações
policiais, programas de apoio e políticas penais.
Prevenção Secundária não tem seus esforçosdirecionadosaoindivíduo
A
em si, mas sim, a determinado grupo de pessoas consideradas mais
suscetíveis de praticar ou sofrer crimes.
or fim, destaca-seaPrevençãoTerciária.Aqui,asaçõesseiniciamapóso
P
trânsito em julgado da sentença penal condenatória.
este modo, a Prevenção Terciária aplica-se durante o cumprimento da
D
pena. Sendo que, a prevenção consiste num conjunto de ações
socioeducativas, como a laborterapia e a prestação de serviços
comunitários.
ais ações socioeducativas têm por finalidade imediata a reinserção de
T
valores socioculturais no condenado, e, como finalidade mediata a
reabilitação e a reintegração social do recluso de modo a evitar sua
reincidência.
PREVENÇÃO GERAL E ESPECIAL
prevençãogeralsurgeantesdapráticadodelito,enquantoaretribuição
A
aparece no momento da aplicação da pena.
ssim, a prevenção especial surgiria ao ser iniciada a execução da pena,
A
tornando patentes os princípios de reinserção e ressocialização do
criminoso.
CRIMINOLOGIA - CAPÍTULO 15
PROFESSOR GIOVANNY DIAS
VITIMIZAÇÃO
emos também, que estudar os tipos de VITIMIZAÇÃO, pois isso tem
T
grande relevância sob o aspecto criminológico de prevenção.
VITIMIZAÇÃO PRIMÁRIA
aquelaqueserelacionaaoindivíduoatingidodiretamentepelaconduta
É
criminosa. Ou seja, é o processo através doqualumindivíduosofredireta
ou indiretamente os efeitos nocivos ocasionados pelo delito. Ex.: Lesões
corporais, psicológicas etc.
VITIMIZAÇÃO SECUNDÁRIA
uma consequência das relações entre as vítimas primárias e o Estado,
É
em face da burocratização de seu aparelho repressivo (Polícia, Ministério
Público,Judiciárioetc.).Ouseja,éentendidacomoosofrimentosuportado
pela vítima nas fases do inquérito e do processo, pelas suas “instâncias
formais de controle social”, em que, muitas vezes, deverá reviver o fato
criminosopormeiode interrogatórios,declaraçõeseexamesde corpode
delito, alémdesubmeter-seasituaçõescomopresenciaraargumentação
dos defensores do autor, sugerindo que a vítima dera causa ao fato e o
reencontro com o delinquente.
VITIMIZAÇÃO TERCIÁRIA
aqueladecorrentedeumexcessodesofrimentoqueextrapolaoslimites
É
da lei do país, quando a vítima é abandonada, em certos delitos, pelo
Estado e estigmatizada pela comunidade, incentivando as “cifras negras”
(crimesquenãosãolevadosaoconhecimentodasautoridades).Ouseja,é
a ausência de receptividade social em relação à vítima que, em diversos
casos, vê-se compelida a alterar sua rotina, os ambientes de convívio e
círculos sociais em razão da estigmatização causada pelo delito. Ex.: a
segregação social sentida pelas vítimas de crimes sexuais e as
consequências da divulgação não autorizada de fotos ou vídeos íntimos
nas redes sociais.
TIPOS DE VÍTIMAS
través do estudo detalhado das várias classificaçõesdasvítimas,poderá
A
haver a obtenção de várias contribuições em relação à investigação do
crime, à aferição da culpa e a dosimetria da pena.
specialistas do mundo todo contribuíram de forma importante ao
E
formularem as múltiplas classificações de vítimas. Desse modo, serão
relacionadas abaixo, algumas dessas várias classificações que muito
podem contribuir para a diminuição da criminalidade, pois, com uma
minuciosa análise dessas diferentes classificações, haverá, com certeza,
grandesavançosnaprevençãodecrimesenaconsequentediminuiçãoda
violência.
eacordocomBenjaminMendelsohn,asvítimaspodemserclassificadas
D
da seguinte maneira:
1 . Vítima completamente inocente ou vítima ideal. Trata-se da vítima
completamente estranha à ação do criminoso, não provocando nem
colaborando, de forma alguma, para a realização do delito. Exemplo:uma
senhora que tem sua bolsa arrancada pelo bandido na rua.
.Vítima de culpabilidade menor ou por ignorância. Ocorre quando há
2
um impulso não voluntário ao delito, mas, de certaforma,existeumgrau
de culpa que leva essa pessoa à vitimização. Exemplo: um casal de
namorados que mantém relação sexual na varanda do vizinho e lá são
atacados por ele, por não aceitar esta falta de pudor.
.Vítimavoluntáriaoutãoculpadaquantooinfrator.Ambospodemser
3
o criminoso ou a vítima. Exemplo: RoletaRussa(umsóprojétilnotambor
do revólver e os contendores giram o tambor até um se matar).
. Vítima mais culpada que o infrator.Enquadram-se nessa hipótese as
4
vítimas provocadoras, que incitam o autor do crime; as Vítimas por
imprudência,queocasionamoacidentepornãosecontrolarem,aindaque
haja uma parcela de culpa do autor.
.Vítima unicamente culpada. Dentrodessamodalidade,asvítimassão
5
classificadas em:
)VítimaInfratora.Ouseja,apessoacometeumdelitoe,nofim,torna-se
a
vítima, como ocorre no caso do homicídio por legítima defesa;
) Vítima Simuladora. Aquela que, através de uma premeditação
b
irresponsável, induz um indivíduo a ser acusado de um delito, gerando,
dessa forma, um erro judiciário;
) Vítima Imaginária. Trata-se de uma pessoa portadora de um grave
c
transtornomentalque,emdecorrênciadetaldistúrbio,levaojudiciárioao
erro,podendosepassarporvítimadeumcrime,acusandoumapessoade
ser oautor,sendoquetaldelitonuncaexistiu,ouseja,essefatonãopassa
de uma imaginação da vítima.
dmundo de Oliveira ao estudar os diversos tipos de vítimas chega à
E
seguinte classificação:
1 .Vítimaprogramadora.Trata-sedavítimaqueplanejaasituaçãodaqual
nascerá um ato criminoso, exercendo, nessa situação, um evidente papel
de autor, agindo, diversas vezes, de forma extraordinariamente complexa
paraquehajaaocorrênciadodelitoprogramadoporsimesma.Nestecaso,
avítimaservedemuniçãoparaqueseconfigurecomculpabilidade,dolosa
ou culposa, a ação do indivíduo que será acusado como autor do delito.
. Vítima precipitadora. Enquadra-se nessa qualificação a vítima que, de
2
algum modo, contribui de forma dolosa ou culposa para que haja a ação
ou omissão do autor no procedimento de execução ou consumação do
delito.Nestecaso,avítimadespertaráoapetitedodelinquente,ouseja,ela
se torna a isca do autor do delito.
. Vítima de caso fortuito.Denomina-se vítima de caso fortuitoapessoa
3
que vem a ser atingida por um fenômeno da natureza ou por uma
fatalidade do acaso. Esses casos se caracterizam pela ocorrência de fatos
que fogem do alcance da cautela do indivíduo e das possibilidades de
prevertaisacontecimentos.Umexemplotípicodevítimadecasofortuitoé
odoindivíduoque,aocaminharporuma avenida,éatingidoporumraioe
acaba falecendo.
. Vítima por força maior. Será considerada vítima por força maior o
4
indivíduo que, não tendo condições de opor resistência, acaba realizando
atos que não são da sua vontade, às vezes, até atos contrários ao senso
moral. Tal coação vem privar a pessoa de sua liberdade físicaoupsíquica,
deixando de agir com sua livre e própria vontade. Um caso de vítimapor
força maior pode ser exemplificado no caso do sonambulismo.
Hans Von Henting conclui a classificação das vítimas da seguinte forma:
1 . Vítima isolada. A vítima nestecasovivenasolidão,nãoserelacionando
com outras pessoas. Em decorrência dessemeiodevidaelasecolocaem
situações de risco.
2. Vítima por proximidade.Este grupo de Vítimas subdivide-seem:
) Vítima por proximidade espacial, que se torna vítimapelofatodeestar
a
em proximidade excessiva do autor do delito em um determinado local,
como ocorre nos casos de furto no interior de um ônibus;
)Vítima por proximidadefamiliar,aqualocorrenonúcleofamiliar,como
b
pode ser visto no caso do parricídio, em que o filho mata seu próprio
genitor;
)Vítima por proximidade profissional, que geralmente ocorrenocasode
c
atividades profissionais que requerem um estreitamento maior no
relacionamento profissional, como no caso do Médico.
. Vítima com ânimo de lucro. São taxadas dessa forma as vítimas que,
3
pelacobiça,peloanseiodeseenriquecerdemaneirarápidaoufácilacaba
sendo ludibriada pelos estelionatários ou vigaristas.
. Vítima com ânsia de viver. Ocorre com o indivíduo que, com o
4
fundamento de não ter aproveitado sua vida até opresentemomentode
uma forma mais eficaz, passa a experimentar situações de aventuras, até
então, não vividas que o colocam em situações de risco ou perigo.
.Vítimaagressiva.Nestecaso,avítimasetornaagressivaemdecorrência
5
daagressãoquesofredoautordaviolência,poischegaummomentoque,
por não suportar mais a agressão sofrida, ela irá rebater tal ato de modo
hostil.
. Vítima sem valor. Trata-se da vítima que, em decorrênciadeseusatos
6
não recomendáveis praticados perante a sociedade, acaba sendo
indesejada ou repudiada no meio social em que vive. Por praticar certos
atos não aceitos pela sociedade, este indivíduo vem a sofrer agressões
físicas, verbais, ou até mesmo podendo ser morto. Um exemplo clássico
dessetipodevítimaéocasodoestupradorouassassinoqueémortopela
sociedade, pela polícia, ou por sua própria vítima.
. Vítima pelo estado emocional. Essas vítimas são qualificadas desta
7
forma em decorrência de seus sentimentos de obcecação, medo,ódioou
vingança que vem a sentir por outras pessoas.
. Vítima por mudança da fase de existência. O indivíduo passa por
8
várias fases em sua vida, sendo que, ao mudar para certa fase de sua
existência, poderá se tornar vítima em consequência de alguma mudança
comportamental relacionada com alguma das fases.
. Vítima perversa. Enquadram-se nesta modalidade de vítimas os
9
psicopatas,pessoasquenãopossuemlimitealgumderespeitoemrelação
às outras, tratando-as de um modo como se fossem objetos que possam
ser manipulados.
1 0. Vítima alcoólatra. O uso de bebidas alcoólicas é um dos fatores que
mais levam as pessoas a se tornarem vítimas, sendo que, na maioria dos
casos, acabam resultando em homicídios.
1 1. Vítima Depressiva. Ao atingir um determinado nível, a depressão
poderá ocasionar a vitimização do indivíduo, pois poderá levar a pessoa à
sua autodestruição.
1 2. Vítima voluntária. São as pessoas que, por não oporem resistência à
violência sofrida, acabam permitindo que o autor do delito o realizesem
qualquer tipo de obstáculo. Casos que exemplificam esse tipo de vítima
são os crimes sexuais ocorridos sem a utilização de violência.
1 3. Vítima indefesa. Denominam-se vítimas indefesas as que, sob o
pretexto de que apersecuçãojudiciallhescausariamaioresdanosdoque
o próprio sofrimento resultante da ação criminosa, acabam deixando de
processar o autor do delito. São vistos tais comportamentos geralmente
nos roubos ocorridos nas ruas, nos crimes sexuais e nas chantagens.
1 4.Vítimafalsa.Sãotaxadasdefalsasvítimas aspessoasque,porsualivre
eespontâneavontade,autovitimamasimesmasparaquepossamsevaler
de benefícios.
1 5. Vítima imune. São consideradas dessa forma as pessoas que, em
decorrênciadeseucargo,função,oualgumtipodeprestígionasociedade
em que vive, acham que não estão sujeitas a qualquer tipo de ação
delituosa que possa transformá-las em vítimas. Um exemplo é o padre.
1 6. Vítima reincidente. Neste caso, a pessoa já foi vítima de um
determinado delito, mas mesmo após ter passado por tal episódio, não
passa a tomar qualquer tipo de precaução para que não volte a ser
vitimizada.
1 7. Vítima que se converte em autor. Nesta hipótese, ocorre a mudança
de polo da violência. A vítima que era atacada pelo autor da agressão se
prepara para o contra-ataque. Um exemplo clássico é o crime de guerra.
1 8.Vítimapropensa.Ocorrecomaspessoasquepossuemumatendência
natural de se tornarem vítimas. Isso pode decorrer da personalidade
deprimida, desenfreada, libertina ou aflita da pessoa, sendo que esses
tipos de personalidade podem de algum modo contribuir com o
criminoso.
1 9. Vítima resistente. Por não aceitar ser agredida pelo autor, a vítima
reage e passa a agredi-lo damesmaforma,sempreemsuadefesaouem
defesa de outrem, ou também no caso de cumprimento do dever. Neste
caso, há sempre a disposição da vítima em lutar com o autor.
0. Vítima da natureza. São pessoas que se tornam vítimas em
2
decorrência de fenômenos da natureza, como no caso de umaenchente,
um terremoto, etc).
uaracy Moreira Filho, através do exercício dasuaprofissãodeDelegado
G
dePolícia,chegouàconclusãodequeasvítimasdevem serclassificadas
do seguinte modo:
1 . Vítimas inocentes. São as pessoas que não contribuem de nenhuma
forma para a ocorrência do delito, ou seja, não há nenhuma participação
da vítima na consumação da ação criminosa.
.Vítimasnatas.Tratam-sedasvítimasquecontribuemdealgumaforma
2
para a eclosão de um crime, seja por seu
comportamento agressivo ou por sua personalidade insuportável.
.Vítimasomissas.Nestegrupo,encontram-seaspessoasquenãovivem
3
em integração com o meiosocial,poisnãoparticipamdasociedade,nem
sequer para reclamar de uma violência ou arbitrariedade sofridas.
.Vítimasinconformadasouatuantes.Aocontráriodoqueocorrecomas
4
vítimasomissas,quenãobuscamrelataràsautoridadescompetentesseus
direitos violados, estas cumprem de forma ativa seus papéis de cidadãos,
poissemprequesãovioladasemseusdireitos,buscamaefetivareparação
judicial.
orfim,ojuristaargentinoWalterRaulSemperteguidáumasugestãode
P
classificação das vítimas de estelionato na seguinte ordem:
1 .Vítimasincapazes.Nestegrupo,encontram-seaspessoasdefinidaspela
leicomoincapazes,ouseja,osmenores,quesãoaquelesquenãotenham
atingido ainda a maioridade legal, os alienados mentais, que são os
indivíduos portadores de alguma enfermidade que dificultem seu
entendimento ou vontade e os débeis mentais, que são os oligofrênicos.
. Vítimas culpáveis. No entendimento do citado jurista, a humanidade
2
inteira pode estar enquadrada neste grupo, pois relata que a vítima, de
alguma forma, sempre será culpável, em maior ou menor nível, por ser
imprudente, negligente, vaidosa ou por haver ostentação por sua parte.
. Vítimas delinquentes. Tratam-se das pessoas que não realizam uma
3
função meramente passiva, mas suas atitudes exigem uma capacidade
menor de enganar.
ortanto, se torna incontestável que, em inúmeras ocasiões, se não
P
houvesse a efetiva participação davítima,dealgumaforma,nãoocorreria
o delito, pois como fora demonstrado acima, através das várias
classificações das vítimas, elas contribuem em vários casos para que se
verifique a eclosão de um crime.
m vista disso, não há mais a admissibilidade de haver um pensamento
E
adstrito à única e exclusiva culpa do delinquente na ocorrência da ação
criminosa, pois não se pode afirmar que, em todos os casos, a vítima é
totalmenteinocente,hajavistaque,eminúmerasocasiões,elacontribuide
maneira eficaz para a consumação do ato, ao ultrapassar seu limite de
sujeito passivo da relação, atraindo, de alguma maneira, o agressor para
que ocorra a sua própria vitimização.
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