TERMO DE REFERÊNCIA

DISPENSA ELETRÔNICA
AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE ENGENHARIA

COMPANHIA DE SANEAMENTO DE SERGIPE – DESO

DISPENSA ____/2024
(Processo Administrativo n.º 11622/2024)
EXCLUSIVO PARA ME E EPP

1. OBJETO
1.1. Contratação, por meio de Dispensa de Licitação Eletrônica, de serviços de engenharia para
ELABORAÇÃO DO PROJETO EXECUTIVO DE AUTOMAÇÃO INDUSTRIAL E
ATUALIZAÇÃO DE PROJETO ELÉTRICO “COMO CONSTRUÍDO” (as-built) para a Estação
de Tratamento de Água do Agreste – ETA Areia Branca/SE.

2. JUSTIFICATIVA E OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO

2.1. Atualmente o sistema de automação da ETA encontra-se inoperante e incompleto. Os dois
painéis de automação existentes são insuficientes para atender a necessidade de controle e
supervisão do processo de produção: recebimento de água bruta, floculação, decantação,
filtragem, cloração, adensamento, desidratação, reservação, etc. Para a operação em modo
automático é necessária a adição de novos quadros com CLPs – Controladores Lógicos
Programáveis, a instalação de uma rede de comunicação interligando os controladores e a
instalação do computador com os softwares de operação/supervisão na sala de controle.
Assim, se faz necessária a contratação de um projeto executivo (por preço global uma vez
que é lote único) especificando os novos painéis, computador e softwares, bem como
detalhando as interligações (interfaces) com os painéis elétricos existentes.

2.2. Para tanto sugerimos a realização de dispensa de licitação por serem

materiais/produtos disponíveis para aquisição no valor de R$ 80.137,93 (Oitenta mil,
cento e trinta e sete reais e noventa e três centavos).
2.3. Cumpre destacar inicialmente que o valor proposto no orçamento enquadra-se no
disposto do art. 120, inciso II, do Regulamento Interno de Licitações, Contratos e
Convênios da Companhia de Saneamento de Sergipe – DESO, portanto nota-se que o
valor da contratação está dentro do limite previsto em lei, com isto, objetiva-se atender

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aos princípios da legalidade, economicidade e celeridade, realizando a presente
contratação.
2.4. Isto posto, opta-se pela dispensa da licitação, pois o valor da contratação não
compensa os custos da Administração com o procedimento licitatório.

3. ESPECIFICAÇÃO MATERIAL, CARACTERÍSTICA, CRITÉRIO DE JULGAMENTO

3.1. A contratada deverá fornecer os produtos conforme especificação, condições e
quantidades previstas nos ANEXO II deste Termo de Referência;
3.2. Participação exclusiva de ME e EPP;
3.3. O critério de julgamento será o de menor preço do lote.

4. PRAZO DE ENTREGA E CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO DO OBJETO

4.1. PRAZO DE ENTREGA:

4.1.1. O prazo de entrega dos bens é de 120 (cento e vinte) dias corridos contados
a partir da data do recebimento da ordem de fornecimento pelo proponente vencedor,
conforme solicitações da DESO. Devendo ser entregue impresso e em meio digital
editável nos formatos “.dwg”, “.odt”, e .”ods”.
4.1.2. Não serão aceitas como justificativas de irregularidades no fornecimento: a
paralisação da unidade fabril ou a quebra de equipamentos, a necessidade de
manutenções na indústria, a falta de matéria-prima, problemas com o transporte, etc.
4.1.3. Para o saneamento dessas situações o fornecedor deverá providenciar a
aquisição do produto em outras regiões e/ou com outros fornecedores, garantindo e
comprovando sua qualidade em consonância com as especificações estabelecidas,
entregando o produto ao mesmo preço daquele ofertado para esta licitação.

5. CRITÉRIO ACEITABILIDADE DOS PREÇOS

5.1. Os preços unitários e global somente serão aceitos quando não superiores aos
estimados no preço de referência da DESO constante no ANEXO II;
5.2. No caso em que forem apresentadas propostas com valor global dentro dos
parâmetros especificados, mas que os valores unitários não atendam o critério
estipulado no item acima, deverá a Administração promover junto a proponente a
solicitação de revisão destes itens de forma que todos os itens estejam dentro dos
preços máximos estabelecidos;
5.3. Em hipótese alguma será aceito aumento dos valores inicialmente propostos;

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5.4. Não havendo por parte do arrematante a revisão de sua proposta dentro do prazo
estabelecido pelo pregoeiro, a mesma terá sua proposta desclassificada.

6. VIGÊNCIA DO CONTRATO
6.1. Será 180 (Cento e oitenta) dias corridos.

7. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
7.1. São obrigações da Contratante:
7.1.2. Receber o objeto no prazo e condições estabelecidas no TERMO DE
REFERÊNCIA e seus anexos;
7.1.3. Verificar minuciosamente, no prazo fixado, a conformidade dos bens recebidos
provisoriamente com as especificações constantes do TERMO DE REFERÊNCIA e
da proposta, para fins de aceitação e recebimento definitivo;
7.1.4. Comunicar à Contratada, por escrito, sobre imperfeições, falhas ou
irregularidades verificadas no objeto fornecido, para que seja substituído, reparado ou
corrigido;
7.1.5. Acompanhar e fiscalizar o cumprimento das obrigações da Contratada, através
de comissão/servidor especialmente designado;
7.1.6. Efetuar o pagamento à Contratada no valor correspondente ao fornecimento do
objeto, no prazo e forma estabelecidos no TERMO DE REFERÊNCIA e seus anexos;
7.1.7. Aplicar as sanções administrativas, quando se fizerem necessárias.
7.2. A Administração não responderá por quaisquer compromissos assumidos pela
Contratada com terceiros, ainda que vinculados à execução do presente Termo de
Contrato, bem como por qualquer dano causado a terceiros em decorrência de ato da
Contratada, de seus empregados, prepostos ou subordinados.

8. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
8.1. A Contratada deve cumprir todas as obrigações constantes no TERMO DE
REFERÊNCIA, seus anexos e sua proposta, assumindo como exclusivamente os riscos
e as despesas decorrentes da boa e perfeita execução do objeto e, ainda:
8.2. Efetuar a entrega do produto em perfeitas condições, conforme especificações,
prazo e local constantes no TERMO DE REFERÊNCIA e seus anexos, acompanhado
da respectiva nota fiscal, na qual constarão as indicações referentes a: marca,
fabricante, modelo, procedência e prazo de garantia ou validade;

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8.3. O produto deve estar acompanhado do manual do usuário, com uma versão em
português.
8.4. Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes do objeto, de acordo com os
artigos 12, 13 e 17 a 27 do Código de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078, de 1990);
8.5. Substituir, reparar ou corrigir, às suas expensas, no prazo de 15 (quinze) dias,
quando em desacordo com as especificações constantes neste Termo de Referência e
na proposta;
8.6. Comunicar à Contratante, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas que
antecede a data da entrega, os motivos que impossibilitem o cumprimento do prazo
previsto, com a devida comprovação;
8.7. Manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as
obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na
licitação;
8.8. Indicar preposto para representá-la durante a execução do contrato.

9. DA SUBCONTRATAÇÃO
9.1. Não será admitida a subcontratação do objeto licitatório.

10. ALTERAÇÃO SUBJETIVA

10.1. É admissível a fusão, cisão ou incorporação da contratada com/em outra pessoa
jurídica, desde que sejam observados pela nova pessoa jurídica todos os requisitos de
habilitação exigidos na licitação original; sejam mantidas as demais cláusulas e
condições do contrato; não haja prejuízo à execução do objeto pactuado e haja a
anuência expressa da Administração à continuidade do contrato.

11. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

11.1. A firma licitante deverá apresentar Atestado de Capacitação Técnica da Empresa,

para desempenho de atividade pertinente e compatível com o objeto da Licitação,
através de Atestados de Capacidade Técnica, com Certidão de Acervo Técnico (CAT)
em nome do Engenheiro Eletricista ou Engenheiro de Automação Industrial, pertencente
ao corpo técnico da empresa.

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11.2. A Certidão de Acervo Técnico apresentada deverá ser expedida por pessoas
jurídicas de direito público ou privado, devidamente registrado no CREA, comprovando
ter a licitante executado serviços de Engenharia de Automação Industrial compatíveis
com o escopo do item 3 deste documento e do mesmo porte e complexidade de uma
Estação de Tratamento de Água Bruta com capacidade de produção superior a 0,250
m³/segundo.

12. DO PAGAMENTO
12.1. Os recursos financeiros para pagamento dos fornecimentos serão oriundos da
RECEITA PRÓPRIA da DESO, FR10.
12.2. O pagamento será efetuado em 30 (trinta) dias após o recebimento definitivo da
Nota Fiscal/Fatura, devidamente acompanhada da documentação exigida para
quitação.
12.3. Nenhum pagamento será efetuado a empresa, enquanto houver pendência de
liquidação de obrigação financeira, em virtude de penalidade ou inadimplência
contratual.
12.4. Caso se faça necessária a apresentação ou reapresentação de qualquer Nota
Fiscal/Fatura ou documentação por culpa da contratada, o prazo de até 30 (trinta) dias
reiniciar-se-á a contar da data da respectiva apresentação ou reapresentação.

13. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

13.1. A contratada pelo inadimplemento de suas obrigações, garantida a prévia defesa
no prazo de 10 (dez) dias úteis, ficará sujeita as seguintes sanções previstas no RILC
da DESO e na Lei 13.303/2016:
13.1.1 – Advertência;
13.1.2 – Multa moratória;
13.1.3 – Multa compensatória;
13.1.4 – Suspensão do direito de participar de licitação e impedimento de contatar
com a DESO, pelo prazo de até 02 (dois) anos;
13.1.5 – Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração
Pública.
13.2. As sanções constantes no item 13.1 poderão ser aplicadas de forma cumulativa.

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13.3. Ficará impedida de licitar e de contratar com a Administração Pública Estadual,
pelo prazo de até 05 (cinco) anos, garantido o direito prévio de defesa, o fornecedor
que:
13.3.1 – Ensejar o retardamento da execução do objeto desta licitação;
13.3.2 – Não mantiver proposta, injustificadamente;
13.3.3 – Comportar-se de modo inidôneo;
13.3.4 – Fizer declaração falsa;
13.3.5 – Cometer fraude fiscal;
13.3.6 – Falhar ou fraudar no fornecimento do objeto.
13.4. São consideradas condutas reprováveis e passíveis de sanções, dentre outras, as
previstas no art. 186 do RILC.
13.5. As multas estabelecidas serão entendidas como independentes e cumulativas e
serão compensadas pela DESO com as importâncias em dinheiro, relativas às
prestações a que corresponderem, ou da garantia do contrato, quando for o caso,
cobradas judicialmente.
13.6. A aplicação de sanção de advertência se efetiva com o registro da mesma junto
ao cadastro de fornecedores e no sistema de gerenciamento de contatos da DESO,
independentemente de tratar-se de pessoa cadastrada ao não.
13.7. A multa poderá ser aplicada nos seguintes casos:
13.7.1. Em decorrência da interposição de recursos meramente procrastinatórios,
poderá ser aplicada multa correspondente a 5% do valor máximo estabelecido para
a licitação em questão.
13.7.2. Em decorrência da não regularização da documentação de habilitação, nos
termos do artigo 43, § 1° da Lei Complementar n° 123/2006, poderá ser aplicada
multa correspondente a 5% do valor máximo estabelecido para a licitação em
questão.
13.7.3. Pela recusa em assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento
equivalente, dentro do prazo estabelecido por este TERMO DE REFERÊNCIA,
poderá ser aplicada multa correspondente a 5% do valor máximo estabelecido para
a licitação em questão.
13.7.4. No caso de atraso na entrega da garantia contratual, quando exigida, o
instrumento convocatório deverá prever, mediante competente justificativa, a
incidência de multa correspondente a 5% do valor total do contrato;

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 13.7.5. No caso de inexecução parcial, incidirá multa na razão de 10% sobre o valor
da parcela não executada;
13.7.6. No caso de inexecução total, incidirá multa na razão de 20% sobre o saldo
remanescente do contrato;
13.7.7. Nos demais casos de atraso, incidirá multa na razão de 5 % sobre o valor da
parcela em atraso.
13.8. Caso não haja o recolhimento da multa no prazo estipulado, a DESO descontará a
referida importância de eventuais créditos a vencer da empresa contratada. Na
ausência de créditos disponíveis para quitação da importância da multa, a DESO
executará a garantia quando exigida, e quando for o caso, será cobrada judicialmente.
13.9. A DESO poderá quando do não pagamento da multa pela Contratada, aplicar a
sanção de suspensão do direito de participar de licitação e impedimento de contratar
com a DESO, por até 02 (dois) anos;
13.10. Cabe a sanção de suspensão em razão de ação ou omissão capaz de causar, ou
que tenha causado dano à DESO, suas instalações, pessoas, imagem, meio ambiente
ou a terceiros, aplicando a disposição do art. 189 e 190 do RILC em face da legislação
fiscal, previdenciária, social ou trabalhista.

14. DA PROPOSTA DE PREÇOS E CERTIFICADOS

14.1. O proponente deverá estar ciente e levar em consideração, além das
especificações e condições estabelecidas no TERMO DE REFERÊNCIA, o atendimento
dos seguintes requisitos:
14.1.1. Nos preços propostos deverão estar inclusos todos os custos necessários
para o atendimento do objeto da licitação, bem como todos os materiais,
equipamentos, impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais,
taxas, deslocamentos de pessoal, treinamento, garantia, montagem e instalação e
quaisquer outros que incidam ou venham a incidir sobre objeto licitado constante da
proposta;
14.1.2. Os preços deverão ser cotados em moeda corrente nacional e neles deverão
estar inclusas todas e quaisquer despesas, tais como: IPI e demais impostos,
encargos sociais, seguros, taxas, tributos diretos e indiretos incidentes sobre o
fornecimento dos materiais;
14.1.3. A proposta entregue será considerada com prazo de validade mínimo de 60
dias, contados da data da sessão pública de abertura desta licitação;

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14.2. Serão desclassificadas as propostas:
14.2.1. Que não atendam às exigências do ato convocatório ou que apresentem
dispositivos contrários à lei e à regulamentação vigente;
14.2.2. Que contiverem preços ou vantagens de qualquer natureza ou descontos
não previstos neste Pregão, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo
perdido;
14.2.3. Que forem omissas, vagas, apresentarem irregularidades ou defeitos
capazes de dificultar o julgamento, bem como as que apresentarem preços ou
vantagens baseadas nas ofertas de outros proponentes;
14.2.4. Que forem superiores ao valor orçado pela DESO.
14.3. A proposta deverá limitar-se ao objeto desta licitação, sendo desconsideradas
quaisquer alternativas de preço ou qualquer outra condição não prevista.
14.4. Independentemente de declaração expressa, a simples apresentação das
propostas implica submissão a todas as condições estipuladas no TERMO DE
REFERÊNCIA e seus Anexos, sem prejuízo da estrita observância das normas contidas
na legislação mencionada no preâmbulo do TERMO DE REFERÊNCIA.
14.5. A Proposta de Preço será considerada completa e abrangerá todos os custos
necessários ao objeto.
14.6. Empresas que participarem deste processo, que praticarem, injustificadamente,
ato ilegal tipificado, a Administração instaurará processo administrativo para apurar as
condutas das empresas (TCU – Acórdão nº 754/2015 – Plenário) concomitantemente
com as Sanções Administrativas previstas no item 13.0 deste Termo de referência.
14.7. Para que um proponente seja declarado arrematante do(s) lote(s) do processo de
DISPENSA DE LICITAÇÃO, o mesmo deverá apresentar, em um prazo de 48 horas
úteis a partir da data de convocação, que se dará por meio eletrônico (e-mail), certidões
que atestem que o mesmo se encontra em situação regular enquanto empresa. São
eles:
1 – Certidão Negativa de Débitos Relativos aos Tributos Federais e à Dívida Ativa da
União (CND Receita Federal);
2 – Certidão de Regularidade do FGTS (CRF Caixa);
3 – Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CND TST);
4 – Certidão Negativa de Débitos – Estadual (CND SEFAZ);

15. GARANTIA DOS EQUIPAMENTOS

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15.1. Deverá ser fornecida garantia mínima de 12 (doze) meses contra defeitos de
fabricação.

16. FISCAL DO CONTRATO

16.1. Empregado designado da 2.0.02.00/GMEL – GERÊNCIA DE MANUTENÇÃO
ELETROMECÂNICA que acompanhará a execução do contrato, verificando seu
adimplemento em consonância com as cláusulas pactuadas.

17. REAJUSTAMENTO DE PREÇOS

17.1. Preços fixos e irreajustáveis.

18. CRITÉRIO PARA ESTABELECIMENTO DE VALORES MÁXIMOS

18.1.Os valores apresentados como referência na planilha orçamentária foram
calculados com base em pesquisa de cotações de mercado. Os valores unitário e total
foram calculados tendo como base a média aritmética das cotações obtidas durante a
etapa de pesquisa.

19. LEIS ANTICORRUPÇÃO – CONDUTA DA DESO

19.1. A DESO conduz os seus negócios de maneira legal, ética, transparente e
profissional, em conformidade com os requisitos gerais das leis anticorrupção e estende
aos seus colaboradores e aos terceiros, que a representam, a obrigação de assimilar,
aceitar e executar estas diretrizes;
19.2. Em decorrência, a DESO exige que suas contratadas conduzam seus negócios de
forma a coibir a prática de atos lesivos conta a Administração Pública, nacional ou
estrangeira, que atentem contra o patrimônio público nacional ou estrangeiro, contra
princípios da administração pública ou quaisquer outras leis e regulamentos aplicáveis
ao suborno ou corrupção.

20. CÓDIGO DE CONDUTA E INTEGRIDADE

20.1. Para a DESO o Código de Conduta e Integridade, compila o conjunto de
princípios éticos e normas que se consolidam em enunciados para orientar e direcionar
a forma como a Companhia se relaciona com os seus stakeholders. O referido Código
de Conduta e Integridade encontra-se disponível na página da DESO
https://www.deso-se.com.br ou acesse através do link abaixo:

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  CÓDIGO DE CONDUTA E INTEGRIDADE – https://bit.ly//2OM7fLP

Aracaju/SE, 04 de Junho de 2024

Tiago Sanas Alves Centrurión

Gerente da 2.0.06.00/GCAL
(Termo de Referência elaborado por Cátia Cilene dos Santos. Matrícula 3684-6)

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 ANEXO I
SUGESTÃO PARA APRESENTAÇÃO PROPOSTA DE PREÇO DETALHADA

A empresa (razão social da proponente), inscrita no CNPJ nº xx.xxx.xxx/xxxx-xx, com sede na

(endereço completo), por intermédio de seu representante legal, o (a) Sr. (a) (nome do representante
legal), infra-assinado, para os fins da Dispensa de Licitação ____, apresenta a seguinte proposta de
preço:

LOTE XX
DESCRIÇÃO DO VALOR VALOR
UNIDADE QTD MARCA
MATERIAL UNITÁRIO TOTAL
ITEM XXXXXX
XX XX XX XX XX
X
ITEM XXXXXX
XX XX XX XX XX
X
ITEM XXXXXX
XX XX XX XX XX
X
ITEM XXXXXX
XX XX XX XX XX
X

TOTAL R$

Valor total por extenso: R$ xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx)

1. Validade da Proposta: no mínimo 60 dias.

2. Prazo de Realização dos Serviços: Conforme Cláusula 4 do Termo de Referência.
3. Telefone(s): (xx) xxxx-xxxx
4. E-mail: (fundamental para o envio da Ordem de Fornecimento)
5. Banco: (xxxxx)
6. Agência: (xxxxx)
7. Nº da Conta-Corrente: (xxxxx)

Ciente e de acordo com os termos estabelecidos no TERMO DE REFERÊNCIA e seus anexos.

__________________, _________ de _____________ de 20___

________________________________________
Assinatura do representante legal

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 ANEXO II
DESCRIÇÃO, QUANTIDADES, PREÇOS MÁXIMOS UNITÁRIOS E GLOBAL

LOTE 1 – (EXCLUSIVO ME E EPP)

PREÇOS MÁXIMOS UNITÁRIOS E GLOBAL
PRODUTOS PREÇOS MÁXIMOS LICITAÇÃO
PREÇO
PREÇO GLOBAL
ITEM ESPECIFICAÇÕES UN QTD UNITÁRIO
LICITAÇÃO
LICITAÇÃO

Contratação de serviços de engenharia para

elaboração do projeto executivo/detalhamento
de automação industrial e atualização de
01.01 projeto elétrico “como construído” (as-built) UN 1 R$ 80.137,93 R$ 80.137,93
para a Estação de Tratamento de Água do
Agreste – ETA Areia Branca/SE.

VALOR TOTAL DO LOTE R$ 80.137,93

TOTAL DO PROCESSO R$ 80.137,93

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 ANEXO III

3.1 – ESCOPO: Elaborar o projeto executivo de automação industrial e atualização

de projeto elétrico “como construído” (as-built), com os seguintes documentos,
no mínimo:

3.1.1 Análise dos projetos dos painéis de elétrica e automação que se encontram
instalados;

3.1.2 Revisão dos projetos dos painéis de elétrica e automação, visando a:

a) Compatibilização do acionamento com as cargas do campo;

b) Compatibilização dos pontos de entradas e saídas (I/O’s) para integração com a

automação;
c) Elaboração dos desenhos atualizados “com construído” (as-builts).

3.1.3 Elaboração dos documentos técnicos:

d) Projetos executivos dos novos quadros de automação;
e) Projetos executivos das instalações elétricas complementares e encaminhamento
de cabos elétricos;
f) Projetos executivos das instalações de automação e encaminhamento de cabos
de sinal de dados e rede industrial de comunicação;
g) Especificação dos softwares supervisórios nas versões Studio, Server, Client,
Viewer e seus drivers de comunicação;
h) Especificação de Controladores Lógicos Programáveis, Módulos de Expansão e
Softwares de programação dos mesmos;
i) Especificação de redes de comunicação industrial, sua infraestrutura e
equipamentos;
j) Especificação de sistema de rádio comunicação, infraestrutura e equipamentos;
k) Especificação do computador e periféricos (hardware) para os softwares
supervisórios;
l) Diagrama de Processo e Instrumentação – PI&D;
m) Fluxograma de Processo;
n) Memorial descritivo;

3.1.4 Elaboração do orçamento e lista de materiais no ORSE ou a média de cotações de três

empresas distintas do mercado:
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DESO 17 Rua Campo do Brito, 331 – Praia 13 de Julho – CEP: 49.020-380 – Telefone (79) 3226-1000 – Fax (79) 3226-1003
e-mail: deso@deso-se.com.br - CNPJ: 13.018.171/0001-90 – INSC. ESTADUAL: 27.051.036-2
 o) Orçamento de painéis montados com os equipamentos de automação, rede e
rádio comunicação;
p) Orçamento da rede de comunicação industrial;
q) Orçamentos da mão de obra para instalação em campo;
r) Orçamento de mão de obra para desenvolvimento dos programas;
s) Orçamento de mão de obra para desenvolvimento das telas do supervisório;
t) Orçamento das licenças dos softwares de programação dos CLPs e supervisório;

3.1.5 Elaboração de cronograma;

3.1.6 Emissão das ARTs dos projetos e orçamentos.

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DESO 17 Rua Campo do Brito, 331 – Praia 13 de Julho – CEP: 49.020-380 – Telefone (79) 3226-1000 – Fax (79) 3226-1003
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