Informativo periódico, elaborado pelo Núcleo de Gerenciamento de Pre-

cedentes da Secretaria de Gestão de Precedentes do STF, objetiva auxi-

liar a gestão da repercussão geral no Poder Judiciário e apresenta as mais
recentes informações deste Tribunal sobre o assunto.

Edição n. 316 26 de nov. a 2 de dezembro de 2024

 Mérito da Repercussão Geral
Julgamentos

Tema: 558 Processo(s): RE 678.360 Relator: Min. Luiz Fux

Título: Compensação de precatórios com débitos líquidos e certos, inscritos ou não em dívida ativa e cons-
tituídos contra o credor original pela Fazenda Pública devedora.

O Tribunal fixou a seguinte tese: "A compensação dos débitos da Fazenda Pública inscritos em precató-
rios, prevista nos §§ 9º e 10 do art. 100 da Constituição Federal, incluídos pela EC nº 62/09, viola frontal-
mente o texto constitucional, pois obsta a efetividade da jurisdição (CRFB/88, art. 5º, XXXV), desrespeita a
coisa julgada material (CRFB/88, art. 5º, XXXVI), vulnera a Separação dos Poderes (CRFB/88, art. 2º) e
ofende a isonomia entre o Poder Público e o particular (CRFB/88, art. 5º, caput)."

Agenda 2030 da ONU:

Tema: 1.086 Processo(s): ARE 1.249.095 Relator: Min. Cristiano Zanin

Título: Permanência de símbolos religiosos em órgãos públicos e laicidade do Estado.

O Tribunal fixou a seguinte tese: " A presença de símbolos religiosos em prédios públicos, pertencentes
a qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, desde que tenha o
objetivo de manifestar a tradição cultural da sociedade brasileira, não viola os princípios da não discrimina-
ção, da laicidade estatal e da impessoalidade."

Agenda 2030 da ONU:

Min. Luís Roberto Barroso

Tema: 1.360 Processo(s): ARE 1.491.413 Relator:
(Presidente)

Título: Necessidade de expedição de novo precatório para a complementação ou suplementação de valor

pago.

O Tribunal fixou a seguinte tese: " 1. É vedada a expedição de precatórios complementares ou suplemen-
tares de valor pago, salvo nas hipóteses de erro material, inexatidão aritmética ou substituição de índices
aplicáveis por força de alteração normativa; 2. A verificação de enquadramento nas hipóteses admitidas de
complementação ou suplementação de precatório pressupõe o reexame de matéria fático-probatória."

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 Min. Luís Roberto Barroso
Tema: 1.361 Processo(s): RE 1.505.031 Relator:
(Presidente)

Título: Aplicação de índices previstos em norma superveniente, tal como definido no RE 870.947 (Tema
810) e no RE 1.317.982 (Tema 1.170/RG), na execução de título judicial que tenha fixado índice diverso.

O Tribunal fixou a seguinte tese: " O trânsito em julgado de decisão de mérito com previsão de índice
específico de juros ou de correção monetária não impede a incidência de legislação ou entendimento juris-
prudencial do STF supervenientes, nos termos do Tema 1.170/RG."

Acórdãos Publicados

Tema: 6 Processo(s): RE 566.471 Relator: Min. Luís Roberto Barroso

Inteiro teor

Título: Dever do Estado de fornecer medicamento de alto custo a portador de doença grave que não possui
condições financeiras para comprá-lo.

O Tribunal fixou a seguinte tese: “1. A ausência de inclusão de medicamento nas listas de dispensação
do Sistema Único de Saúde - SUS (RENAME, RESME, REMUME, entre outras) impede, como regra geral,
o fornecimento do fármaco por decisão judicial, independentemente do custo. 2. É possível, excepcional-
mente, a concessão judicial de medicamento registrado na ANVISA, mas não incorporado às listas de dis-
pensação do Sistema Único de Saúde, desde que preenchidos, cumulativamente, os seguintes requisitos,
cujo ônus probatório incumbe ao autor da ação: (a) negativa de fornecimento do medicamento na via admi-
nistrativa, nos termos do item '4' do Tema 1234 da repercussão geral; (b) ilegalidade do ato de não incorpo-
ração do medicamento pela Conitec, ausência de pedido de incorporação ou da mora na sua apreciação,
tendo em vista os prazos e critérios previstos nos artigos 19-Q e 19-R da Lei nº 8.080/1990 e no Decreto nº
7.646/2011; c) impossibilidade de substituição por outro medicamento constante das listas do SUS e dos
protocolos clínicos e diretrizes terapêuticas; (d) comprovação, à luz da medicina baseada em evidências, da
eficácia, acurácia, efetividade e segurança do fármaco, necessariamente respaldadas por evidências cien-
tíficas de alto nível, ou seja, unicamente ensaios clínicos randomizados e revisão sistemática ou meta-aná-
lise; (e) imprescindibilidade clínica do tratamento, comprovada mediante laudo médico fundamentado,
descrevendo inclusive qual o tratamento já realizado; e (f) incapacidade financeira de arcar com o custeio
do medicamento. 3. Sob pena de nulidade da decisão judicial, nos termos do artigo 489, § 1º, incisos V e
VI, e artigo 927, inciso III, § 1º, ambos do Código de Processo Civil, o Poder Judiciário, ao apreciar pedido
de concessão de medicamentos não incorporados, deverá obrigatoriamente: (a) analisar o ato administrativo
comissivo ou omissivo de não incorporação pela Conitec ou da negativa de fornecimento da via administra-
tiva, à luz das circunstâncias do caso concreto e da legislação de regência, especialmente a política pública
do SUS, não sendo possível a incursão no mérito do ato administrativo; (b) aferir a presença dos requisitos
de dispensação do medicamento, previstos no item 2, a partir da prévia consulta ao Núcleo de Apoio Técnico

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do Poder Judiciário (NATJUS), sempre que disponível na respectiva jurisdição, ou a entes ou pessoas com
expertise técnica na área, não podendo fundamentar a sua decisão unicamente em prescrição, relatório ou
laudo médico juntado aos autos pelo autor da ação; e (c) no caso de deferimento judicial do fármaco, oficiar
aos órgãos competentes para avaliarem a possibilidade de sua incorporação no âmbito do SUS.”

Agenda 2030 da ONU:

Tema: 863 Processo(s): RE 736.090 Relator: Min. Dias Toffoli

Inteiro teor
Título: Limites da multa fiscal qualificada em razão de sonegação, fraude ou conluio, tendo em vista a
vedação constitucional ao efeito confiscatório.

O Tribunal fixou a seguinte tese: “Até que seja editada lei complementar federal sobre a matéria, a multa
tributária qualificada em razão de sonegação, fraude ou conluio limita-se a 100% (cem por cento) do débito
tributário, podendo ser de até 150% (cento e cinquenta por cento) do débito tributário caso se verifique a
reincidência definida no art. 44, § 1º-A, da Lei nº 9.430/96, incluído pela Lei nº 14.689/23, observando-se,
ainda, o disposto no § 1º-C do citado artigo. ”

Agenda 2030 da ONU:

Min. Luís Roberto Barroso

Tema: 952 Processo(s): RE 979.742 Relator:
(Presidente)

Inteiro teor

Título: Conflito entre a liberdade religiosa e o dever do Estado de assegurar prestações de saúde universais
e igualitárias.

O Tribunal fixou a seguinte tese: “1. Testemunhas de Jeová, quando maiores e capazes, têm o direito de
recusar procedimento médico que envolva transfusão de sangue, com base na autonomia individual e na
liberdade religiosa. 2. Como consequência, em respeito ao direito à vida e à saúde, fazem jus aos procedi-
mentos alternativos disponíveis no Sistema Único de Saúde - SUS, podendo, se necessário, recorrer a
tratamento fora de seu domicílio. ”

Agenda 2030 da ONU:

Tema: 1.069 Processo(s): RE 1.212.272 Relator: Min. Gilmar Mendes

Inteiro teor

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 Título: Direito de autodeterminação dos testemunhas de Jeová de submeterem-se a tratamento médico
realizado sem transfusão de sangue, em razão da sua consciência religiosa.
O Tribunal fixou a seguinte tese: “1. É permitido ao paciente, no gozo pleno de sua capacidade civil,
recusar-se a se submeter a tratamento de saúde, por motivos religiosos. A recusa a tratamento de saúde,
por razões religiosas, é condicionada à decisão inequívoca, livre, informada e esclarecida do paciente, in-
clusive, quando veiculada por meio de diretivas antecipadas de vontade. 2. É possível a realização de pro-
cedimento médico, disponibilizado a todos pelo sistema público de saúde, com a interdição da realização
de transfusão sanguínea ou outra medida excepcional, caso haja viabilidade técnico-científica de sucesso,
anuência da equipe médica com a sua realização e decisão inequívoca, livre, informada e esclarecida do
paciente. ”

Agenda 2030 da ONU:

Min. Luís Roberto Barroso

Tema: 1.360 Processo(s): ARE 1.491.413 Relator:
(Presidente)

Inteiro teor
Título: Necessidade de expedição de novo precatório para a complementação ou suplementação de valor
pago.

O Tribunal fixou a seguinte tese: “1. É vedada a expedição de precatórios complementares ou suplemen-
tares de valor pago, salvo nas hipóteses de erro material, inexatidão aritmética ou substituição de índices
aplicáveis por força de alteração normativa; 2. A verificação de enquadramento nas hipóteses admitidas de
complementação ou suplementação de precatório pressupõe o reexame de matéria fático-probatória. ”

Temas com Trânsito em Julgado

Tema: 1.174 Processo(s): ARE 1.327.491 Relator: Min. Dias Toffoli

Título: Incidência da alíquota de 25% (vinte e cinco por cento) do imposto de renda exclusivamente na fonte,
sobre as pensões e os proventos de fontes situadas no País, percebidos por pessoas físicas residentes no
exterior.

O Tribunal fixou a seguinte tese: “É inconstitucional a sujeição, na forma do art. 7º da Lei nº 9.779/99,
com a redação conferida pela Lei nº 13.315/16, dos rendimentos de aposentadoria e de pensão pagos,
creditados, entregues, empregados ou remetidos a residentes ou domiciliados no exterior à incidência do
imposto de renda na fonte à alíquota de 25% (vinte e cinco por cento). ”

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 Min. Luís Roberto Barroso
Tema: 1.356 Processo(s): RE 1.500.797 Relator:
(Presidente)

Título: Excesso de poder regulamentar de ato do Poder Executivo que regulamenta lei sobre o regime
jurídico e promoção de servidor público.

O Tribunal fixou a seguinte tese: “É infraconstitucional a controvérsia sobre o excesso de poder regula-
mentar de ato do Poder Executivo que regulamenta lei sobre o regime de servidor público."

Min. Luís Roberto Barroso

Tema: 1.358 Processo(s): ARE 1.523.252 Relator:
(Presidente)

Título: Exame da natureza jurídica de parcela remuneratória para fins de incidência de contribuição previ-
denciária.
O Tribunal fixou a seguinte tese: “É infraconstitucional a controvérsia sobre a natureza jurídica de parcelas
devidas a servidores públicos para fins de incidência de contribuição previdenciária."

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 Procedimentos de Admissibilidade
Temas em Julgamento

Não há temas da repercussão geral em julgamento no período de 26.11 a 2.12.2024.

Temas Finalizados

Min. Luís Roberto Barroso

Tema: 1.360 Processo(s): ARE 1.491.413 Relator:
(Presidente)

Manifestação do Relator - Placar do julgamento

Placar do Julgamento em 26.11.2024

QUESTÃO CONSTITUCIONAL 11

REPERCUSSÃO GERAL 11

REAFIRMAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA 11

Há; Sim Não Há; Não Sem voto

Título: Necessidade de expedição de novo precatório para a complementação ou suplementação de valor

pago.
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, reconheceu a existência de repercussão geral da questão constitu-
cional suscitada. No mérito, por unanimidade, reafirmou a jurisprudência dominante sobre a matéria.

Min. Luís Roberto Barroso

Tema: 1.361 Processo(s): RE 1.505.031 Relator:
(Presidente)

Manifestação do Relator - Placar do julgamento

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 Placar do Julgamento em 26.11.2024

QUESTÃO CONSTITUCIONAL 11

REPERCUSSÃO GERAL 11

REAFIRMAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA 10 1

Há; Sim Não Há; Não Sem voto

Título: Aplicação dos índices de correção monetária nas condenações contra a Fazenda Pública, em virtude
das teses fixadas no RE 870.947 (Tema 810) e no RE 1.317.982 (Tema 1.170/RG), na execução de título
judicial que tenha fixado expressamente índice diverso.

Decisão: O Tribunal, por unanimidade, reconheceu a existência de repercussão geral da questão constitu-
cional suscitada. No mérito, por unanimidade, reafirmou a jurisprudência dominante sobre a matéria.

Min. Luís Roberto Barroso

Tema: 1.362 Processo(s): RE 1.512.490 Relator:
(Presidente)

Manifestação do Relator - Placar do julgamento

Placar do Julgamento em 29.11.2024

QUESTÃO CONSTITUCIONAL 10 1

REPERCUSSÃO GERAL 10 1

Há Não Há Sem voto

Título: Extensão da propriedade rural para descaracterizar, por si só, o regime de economia familiar para a
concessão de aposentadoria por idade rural.

Decisão: O Tribunal, por unanimidade, reconheceu a inexistência de repercussão geral da questão, por não
se tratar de matéria constitucional. Não se manifestou o Ministro Cristiano Zanin.

Min. Luís Roberto Barroso

Tema: 1.363 Processo(s): ARE 1.524.893 Relator:
(Presidente)

Manifestação do Relator - Placar do julgamento

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 Placar do Julgamento em 29.11.2024

QUESTÃO CONSTITUCIONAL 10 1

REPERCUSSÃO GERAL 10 1

Há Não Há Sem voto

Título: Incidência de PIS e de Cofins sobre as receitas de prestação de serviços para pessoas físicas e
jurídicas na Zona Franca de Manaus.

Decisão: O Tribunal, por unanimidade, reconheceu a inexistência de repercussão geral da questão, por não
se tratar de matéria constitucional. Não se manifestou o Ministro Cristiano Zanin.

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 Informações
Notícias da Repercussão Geral

2.12.2024

 Dívidas não podem ser compensadas com precatórios de forma unilateral pela Fazenda Pública,
reafirma STF
Para o Plenário, a compensação em favor da administração pública ofende a isonomia entre o poder público
e o particular.

28.11.2024

 Marco Civil da Internet: relator defende mudanças no regime de responsabilização de plataformas

Na primeira parte de seu voto, o ministro Dias Toffoli afirmou que a evolução da internet desde a edição da
lei requer a atualização das regras.

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 Pautas do Plenário
Plenário Presencial

Paradigmas da repercussão geral incluídos no calendário de julgamento do Plenário do Supremo Tribunal Fede-
ral (sujeito a alterações):

Previstos para 4.12.2024

Tema: 987 Processo(s): RE 1.037.396 Relator: Min. Dias Toffoli

Título: Discussão sobre a constitucionalidade do art. 19 da Lei n. 12.965/2014 (Marco Civil da Internet) que
determina a necessidade de prévia e específica ordem judicial de exclusão de conteúdo para a responsabi-
lização civil de provedor de internet, websites e gestores de aplicativos de redes sociais por danos decor-
rentes de atos ilícitos praticados por terceiros.

Agenda 2030 da ONU:

Tema: 533 Processo(s): RE 1.057.258 Relator: Min. Luiz Fux

Título: Dever de empresa hospedeira de sítio na internet fiscalizar o conteúdo publicado e de retirá-lo do ar
quando considerado ofensivo, sem intervenção do Judiciário.

Agenda 2030 da ONU:

Sessões Virtuais do Plenário

TRIBUNAL PLENO – SESSÃO VIRTUAL DE 29.11 A 6.12.2024

Tema: 649 Processo(s): RE 606.881 Relator: Min. Luiz Fux

Título: Competência da Justiça Federal para processar e julgar crime de violação de sigilo de informações
contidas em bancos de dados de órgãos federais, ainda que os fatos atinjam apenas a esfera jurídica de
particulares.

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 Tema: 1.164 Processo(s): RE 1.316.010 Relator: Min. Flávio Dino

Título: Saber se a superveniente extinção de cargos oferecidos no certame ou o limite de gastos com pes-
soal imposto pela Lei de Responsabilidade Fiscal são causas suficientes para afastar direito subjetivo à
nomeação de candidato aprovado dentro do número de vagas previsto em edital de concurso.

Agenda 2030 da ONU:

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