ATUALIDADES - RAFAEL MOREIRA

ATUALIDADES PARA CONCURSOS
| Prof. Rafael Moreira
CONCURSO: DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO – DETRAN/CE
ASSUNTO: ATUALIDADES
Olá Nobres Concurseiros, tudo bem! Para quem se prepara para concursos é
necessário relembrar alguns fatos que foram
Trabalhar com a disciplina de Atualidades, destaque na política e na economia mundial em
ou Conhecimentos Gerais para algumas bancas, é 2016 e nos assuntos relevantes deste ano.
um dos maiores prazeres que sinto. Analisar com Tradicionalmente, o concurso valoriza o
os alunos os principais temas que são discutidos candidato que, além das disciplinas, sabe
no Brasil e no mundo é, sem dúvida alguma, relacionar as matérias com a vida real. Leia e
fascinante. Ao mesmo tempo em que é aprazível, busque mais informações sobre cada um deles.
essa missão é desafiadora.
Pelo fato da maior parte das bancas de Bons estudos!
concurso público não ser objetiva no que
realmente ela pretende abordar, isso dar margem
para que, literalmente, qualquer assunto seja
“contemplado”.
Assim, o nosso desafio, como mencionado
anteriormente, é transformar esse “infinito” de
notícias em algumas questões, o que deixa o
nosso trabalho cada vez mais instigante.
Vivemos hoje numa sociedade onde as
transformações e a circulação de informações Facebook.com/prof.rafaelmoreira
ocorrem de maneira muito rápida. Por isso, o Instagram: prof.rafaelmoreira
constante acompanhamento do cotidiano aliado
ao estudo histórico pode ajudar muito o
candidato na hora da prova.
Atualmente as principais bancas têm
cobrado dos candidatos um correto
conhecimento nas vinculações históricas dos fatos
cotidianos, por exemplo: se a questão fala da
morte de Fidel Castro, o candidato tem que saber
relacionar o papel desse líder com seu povo,
como ele chegou ao poder, sua relação com o
Brasil e com as principais potencias do mundo ao
longo da história, seu legado, o que pensam os
cubanos, bem como o que vai acontecer com
Cuba nos próximos anos.
O ideal é que o candidato direcione seus
estudos analisando o contexto atual de um
determinado assunto nos aspectos políticos,
econômicos, sociais ligando-os ao contexto
histórico e sua relação com o presente.
http://concurseiroprime.com.br/cursos/concurso-detran-ce-curso-preparatorio/ 1
Em 13 de maio, Michel Temer assumia interinamente a

1. As profundas transformações que Presidência, após o afastamento de Dilma Rousseff pelo
acontecem no Brasil na atualidade Senado, para que se desse início ao processo de
impeachment na Casa. As notícias sobre o fato foram as que
mais despertaram o interesse dos brasileiros, com 873
2016, o ano em o Brasil não tirou os olhos milhões de visualizações.
da Presidência
No ano do impeachment, política brasileira foi o 2. A reforma da Previdência
segundo tema de maior engajamento do Em 9 de dezembro, o Governo enviou a reforma da
Facebook mundial. Previdência para o Congresso Nacional. As mudanças
propostas, algumas delas polêmicas, foram vistas 163
milhões de vezes nas redes sociais.
3. Lula ministro (ou não)

Em 17 de março, o ex-presidente Lula foi anunciado como o
novo ministro da Casa Civil, tema visto 859 milhões de vezes
nas redes. O fato foi visto como opositores ao petista como
uma manobra para que ele obtivesse foro privilegiado e,
assim, não pudesse ser preso pela Operação Lava Jato. Sua
nomeação foi suspensa dois dias depois pelo ministro do
Supremo Tribunal Federal, Gilmar Mendes.
O impeachment de Dilma Rousseff e todos os seus 4. Começa a votação do impeachment

desdobramentos políticos, foi, sem dúvida, o assunto de Em 17 de abril, começou a votação do impeachment de
maior interesse dos leitores do Brasil no ano passado. Em Dilma Rousseff na Câmara dos deputados. O início do
2016, a política brasileira se tornou o segundo assunto de segundo impeachment da democracia brasileira foi o
maior engajamento do Facebook mundial, atrás apenas das terceiro tema relativo à Presidência mais visualizado nas
eleições norte-americanas. redes, com 555 milhões de acesso às notícias.
Uma retrospectiva feita pela empresa de

inteligência digital Veto selecionou os eventos relacionados
5. A saída de Geddel
A demissão, em 25 de novembro, de um dos nomes fortes
à Presidência da República cujas notícias alcançaram os
do Governo de Michel Temer também despertou grande
maiores engajamentos nas redes sociais (Facebook, Twitter
interesse. As matérias sobre a saída de Geddel Vieira Lima,
e Google+) em 2016. O fato que mais despertou interesse
ministro-chefe da secretaria do Governo, foram acessadas
foi a posse de Michel Temer, ainda como interino em 13 de
por 527 milhões de internautas.
maio, com 873 milhões de visualizações, seguida pela
nomeação do ex-presidente Lula ao Ministério da Casa Civil,
em março, que acabou suspensa pelo Supremo Tribunal 6. Renan fica
Federal, vista 859 milhões de vezes. "Observando o Após uma decisão liminar do ministro do Supremo Marco
tamanho do tema impeachment no Facebook, Twitter e Aurélio Mello de afastar Renan Calheiros da Presidência do
Google+ e o interesse das pessoas pelos eventos que Senado por considerar que ele, réu, não poderia estar na
culminaram na saída de Rousseff, é razoável afirmar que a linha de sucessão presidencial, a Corte decidiu que em 8 de
rede se tornou a nova e mais robusta arena de disputa dezembro que o peemedebista poderia permanecer no
política", afirma Raoni Scandiuzzi, responsável pela cargo. Assim, Renan pode preservar a pauta de votações
pesquisa. "Mais do que estratégico, se torna absolutamente que interessavam a Temer. O fato foi visualizado 499
imprescindível às instituições e atores ou atrizes políticos milhões de vezes nas redes.
observarem e dialogarem com o humor das redes, que se
mostra um dos principais elementos definidores e 7. A queda de Jucá
balizadores de rumos da sociedade no Brasil e no mundo", O senador Romero Jucá, um dos principais articuladores do
complementa. impeachment de Rousseff, teve de deixar o Governo Temer
em 24 de maio, e o fato foi visualizado 449 milhões de
Saiba abaixo quais foram os 11 eventos relativos à
vezes. Ele havia assumido o Ministério do Planejamento e
Presidência que mais despertaram interesse dos
foi flagrado em gravações telefônicas que indicavam que ele
internautas neste ano.
pretendia barrar a Lava Jato.
8. A defesa de Rousseff
1. Posse do presidente interino
Em 29 de agosto, a ex-presidenta Dilma Rousseff se anulou o crescimento dos últimos anos, fazendo com que a
defendeu no Senado federal das acusações que culminaram economia voltasse ao patamar registrado no início de 2011.
em seu impeachment. Era a primeira vez no processo do
O PIB de 2015 chegou a 5,9 trilhões de reais. O PIB
Congresso que ela se defendia pessoalmente e as matérias
per capita, por sua vez, foi de 28.876 reais, o que aponta
sobre o tema acabaram visualizadas 389 milhões de vezes.
uma queda de 4,6% em relação aos dados de 2014.
9. Os grandes protestos
Em 13 de março ocorreram as maiores manifestações desde Crise de confiança
a redemocratização brasileira, mobilizando pessoas
favoráveis e contrárias ao impeachment de Dilma Rousseff. Para o economista Julio Hegedus, da consultoria
As notícias sobre o fato foram vistas 245 milhões de vezes. Lopes Filho & Associados, o número ficou dentro das
previsões, que apontavam uma queda de até 4%. “Esse é o
10. A Cultura fica resultado de uma crise de confiança, queda de
investimentos e de instabilidade política”, afirma.
Os protestos contra a extinção do Ministério da Cultura pelo
presidente Michel Temer, em 17 de maio, foram vistas 178 Segundo Hegedus, a falta de articulação do próprio
milhões de vezes. A polêmica foi tanta que ele teve que Planalto, somada à erosão da base do governo no
voltar atrás. Congresso, resultou num cenário de incapacidade em
passar reformas que poderiam ter estancado um cenário
11. As últimas manifestações do ano tão negativo.
Os últimos grandes protestos do ano, em 6 de dezembro, "O governo só conseguirá reverter esta onda de
levaram centenas de brasileiros às ruas em defesa da desconfiança geral se atacar o desequilíbrio fiscal de frente.
Operação Lava Jato. O fato foi visualizado por 110 milhões Só que reformas e propostas como a CPMF, que poderiam
de pessoas. trazer um pouco de alívio para as contas do governo, não
Fonte:
http://brasil.elpais.com/brasil/2016/12/23/politica/1482501122_705608.h parecem ter chance de passar com essa crise política.
tml Então, o cenário ainda vai se manter", afirma. "Esses fatores
foram decisivos para o resultado de 2015, e devem se
Para entendermos como o Brasil chegou à atual repetir em 2016."
crise política, é fundamental compreendermos um dos
Já o economista Juan Jensen, professor do Insper,
fatores determinantes: a crise econômica que assolou o país
aponta que o escândalo de corrupção na Petrobras,
nos últimos anos.
revelado pela operação Lava Jato, também explica a queda
tão acentuada: “Os investimentos no país caíram 14% em
2015. A crise na Petrobras, a maior investidora do país,
impactou boa parte desse resultado. A operação também
afetou grandes empreiteiras, que também respondiam por
parte desses investimentos.”
Cálculos do Ministério da Fazenda divulgados em
outubro de 2015 já havia apontado a ligação entre a
O que levou o Brasil à atual crise situação da Petrobras com os maus resultados da economia
brasileira, indicando que ao menos dois pontos percentuais
econômica? da retração do Produto Interno Bruto (PIB) em 2015
Resultado do PIB não surpreende economistas, poderiam ser atribuídos aos problemas na estatal.
que apontam instabilidade política, queda de Outros números do PIB são reveladores. No setor
consumo, falta de reformas e problemas na de serviços, a retração foi de 2,7% em relação ao ano
Petrobras como causas. Previsões para 2016 não anterior. A Federação do Comércio de São Paulo
são otimistas. (Fecomercio-SP) avaliou a queda total como resultado "dos
desajustes internos dos principais fundamentos econômicos
A divulgação do resultado do PIB não surpreendeu e da demora do governo em adotar as medidas
os economistas brasileiros. Os dados do IBGE mostram que necessárias".
a economia sofreu uma queda de 3,8% em 2015, o pior Na Indústria, o PIB da indústria caiu 6,2% em 2015,
índice desde que a atual série histórica foi iniciada, em com resultado ainda pior na indústria da transformação,
1996. que mostrou retração de 9,7%. A queda se refletiu na
Os números consolidaram um cenário de participação do setor, que caiu pelo quinto ano consecutivo,
estagnação nos cinco anos de governo Dilma Rousseff. Com chegando a 22%
o último resultado, a média anual de crescimento dos anos Com menor ritmo da atividade industrial,
Dilma chega a apenas 1%. O resultado negativo também consequentemente a arrecadação de impostos sobre o
setor também se reduz, disse. A indústria perdeu estrangeiros que um novo governo que vai assumir em 2019
participação do PIB pelo quinto ano seguido, chegando a vai manter o modelo econômico.
22,7% no ano passado.
“Há sempre um risco das reformas e, por isso, é
Para Jensen, o resultado da indústria foi afetado importante a gente passar isso. Mudanças constitucionais
pela queda de consumo. “Até ano passado, uma série de que são difíceis de ser aprovadas para depois ser difícil
tarifas estavam defasadas, mas elas foram finalmente também de reverter. Previdência é uma batalha dificílima,
reajustadas. Só a energia aumentou 60%. Isso teve impacto mas se o governo conseguir pode até gerar um cenário mais
direto no poder de consumo e deixou menos renda para as favorável do que o que a gente está avaliando”, diz.
famílias.”
A chefe da Coordenação de Contas Nacionais do IBGE,
Setor de serviços
Rebeca Palis, também apontou a relação entre queda de
poder aquisitivo e os maus resultados da indústria. “Em Para a economia acelerar mais rapidamente
época de inflação alta, o consumidor não pode parar de precisaria ter um crescimento mais robusto do setor de
comprar alimentos, mas substitui por produtos mais serviços e não apenas da atividade industrial, mas o
baratos, ou compra menos.” momento atual é de redução de despesas do governo e
ainda de consumo das famílias. “Como a gente não tem
Fonte: http://www.dw.com/pt-br/o-que-levou-o-brasil-%C3%A0-atual-
nada de fora puxando a indústria e o setor externo não vai
crise-econ%C3%B4mica/a-19093146 contribuir para este supercrescimento, o que poderia vir
seria da demanda interna, mas para a demanda interna vir
com uma aceleração muito forte, precisa ter capacidade de
aceleração que viria pelo canal do crédito, que parece ainda
estar entupido”, disse após o seminário.
Brasil não sairá da crise em 2017, diz
economista da FGV Para 2018, a previsão ainda é de um PIB baixo, em
torno de 2%, mas os índices de desemprego podem ser
melhores. “A ideia é que a taxa de desemprego no segundo
As expectativas de recuperação da economia
semestre de 2017 pode começar a mostrar algum recuo não
brasileira têm melhorado, mas ainda não será em 2017 que
é nada brilhante, mas é um sinal favorável e poderia
o país vai sair da crise. A previsão é que em 2016 haverá
continuar em 2018 esse processo. Mas a gente vai conviver
contração de 3,4% e que o próximo ano começará com
com taxas de desemprego ainda elevadas, porque antes de
queda de 0,5% no Produto Interno Bruto (PIB). Os dados
contratar, tem espaço para aumento de horas trabalhadas”,
foram apresentados pela economista Sílvia Matos no
disse.
seminário Perspectivas 2017: Economia e Política em
Momento de Mudança, promovido pelo Instituto Brasileiro A economista destacou que mesmo com as
de Economia da Fundação Getúlio Vargas (FGV/Ibre). dificuldades provocadas na economia pelos reflexos da
Operação Lava Jato, não existe opção para o país além de
Sílvia Matos é coordenadora técnica do Boletim
fazer as reformas. “Quando a situação econômica melhora
Macro Ibre, estudo mensal que contempla estatísticas,
de alguma forma o político é bem avaliado. Está dando os
projeções e análises dos aspectos mais relevantes da
incentivos corretos. Vamos tentar arrumar essa economia,
economia brasileira. “Acho difícil imaginar uma saída tão
porque com a crise ninguém ganha, todos perdemos. É essa
rápida dessa recessão. Uma recessão longa, profunda,
visão um pouco mais otimista. Não quer dizer que vamos
similar à dos anos 80 e, sem dúvida, baixo crescimento
resolver todos os problemas em 2017. O cenário de curto
neste ano”, disse.
prazo reflete esses problemas tão grandes da nossa
A economista disse que o movimento de economia”.
“desinflação”, tem ocorrido em ritmo lento e, por isso, o
Banco Central, está sendo mais cauteloso, para não errar na
Fonte: http://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2016-10/brasil-
calibragem da economia. “Nesse momento de transição nao-saira-da-crise-em-2017-diz-economista-da-fgv
econômica a gente não sabe quanto de desinflação virá,
então o Banco Central está sendo extremamente cauteloso
e, provavelmente, não terá a queda na taxa de juros
esperada pelo mercado, logo, a economia não vai poder se
recuperar com a mesma velocidade”, disse.
Sílvia disse que o calcanhar de Aquiles da economia
brasileira é a política fiscal e que a trajetória da dívida bruta As repercussões da crise financeira
é insustentável. Ela diz que existe uma agenda de reformas mundial no Brasil: entre tsunamis e
para retomada dos investimentos e estabilidade das regras.
Além disso, é importante sinalizar para investidores marolinhas, por Victor de Sá Neves
É fato que o cenário econômico internacional Com a crise de crédito no mercado mundial, os
mudou muito desde as primeiras evidências da crise compradores restringem a sua demanda, o que faz com que
imobiliária dos Estados Unidos, mas o que não se pensava o preço dos produtos brasileiros caia juntamente com o
era que isso ainda geraria grandes impactos globais mesmo lucro dos exportadores. A partir disso, a resposta dada a
quatro anos depois da quebra do Lehman Brothers. A crise esse incentivo é a diminuição da produção para reter a
se espalhou e atingiu fortemente os países europeus que oferta e segurar um pouco o preço.
praticavam irresponsabilidade fiscal sem levar em
A saída encontrada pelo governo brasileiro foi
consideração que a qualquer momento essa bolha poderia
investir na potencialidade do mercado consumidor interno.
explodir. E hoje, mesmo depois de todos os pacotes de
Durante os últimos anos, o Banco Central se valeu de várias
ajuda e medidas de austeridade para salvar bancos e
medidas macroeconômicas com o intuito de aquecer a
economias nacionais, pode-se dizer que a crise financeira é
economia para que a crise mundial não produzisse aqui
mundial e as suas repercussões são preocupantes. A partir
impactos tão intensos quanto os ocorridos em países
da declaração do então Presidente Luiz Inácio Lula da Silva,
europeus. A principal delas é a taxa de juros SELIC, que
em outubro de 2008, de que a crise econômica mundial
atingiu a marca dos 7,5% na última reunião no mês de
seria uma “marolinha” para o Brasil e da posição de
agosto, na tentativa de incentivar a produção industrial e o
observador em um cenário atual completamente diferente,
consumo. Além disso, podem ser citadas também as
pretende-se analisar qual foi o comportamento do Brasil
isenções fiscais, como o IOF (Imposto sobre Operações
durante esses longos quatro anos e traçar algumas
Financeiras) e o IPI (Imposto sobre Produtos
perspectivas sobre o futuro do país.
Industrializados), e as facilidades de acesso ao crédito,
No ano do colapso do sistema imobiliário bastante comuns nos últimos dois anos. Mais
estadunidense, o Brasil ainda apresentou índices de recentemente, o Banco Central se valeu ainda da
crescimento razoáveis até o terceiro trimestre, conseguindo diminuição da alíquota do compulsório dos bancos, o que
fechar o ano com um crescimento de 5,4% do PIB. deve injetar nos próximos meses cerca de 30 bilhões de
Entretanto, o que Lula não contava no momento da sua reais no mercado brasileiro. É inegável que os efeitos do
declaração era que, a partir do quarto trimestre de 2008 até pessimismo gerado pela crise mundial são muito menores
esse mesmo período de 2009, a economia brasileira passou no Brasil, mas o fato é que essas medidas não estão sendo
por um momento em que os índices de crescimento suficientes para sustentar o ritmo almejado pelo governo
despencaram para abaixo dos 2% negativos em média por (vide projeções de crescimento para 2012: no início do ano,
trimestre, um reflexo do forte baque pelo qual uma a expectativa era de alcançar os 4%; há alguns dias, a meta
economia dependente da exportação foi abaixada para 1,6%).
de commodities passaria frente a um cenário de intensa
Assim, compreende-se porque o termo
crise de demanda. É evidente que o antigo Presidente
“marolinha” utilizado por Lula não explica por completo as
acertou em partes, já que disse que os efeitos aqui seriam
repercussões da crise financeira no Brasil. Por um lado, o
muito menores do que nos países desenvolvidos, nos quais
país tem se mostrado muito mais efetivo nas suas medidas
os impactos foram relacionados com um “tsunami”.
de contenção da crise do que as grandes economias
Entretanto, a comparação ficou desequilibrada na medida
desenvolvidas. Por outro, mesmo com os vários esforços
em que não levou em consideração o forte impacto que
adotados pelo governo na tentativa de tornar os impactos
uma economia exportadora de produtos primários poderia
menos severos, nota-se que os resultados obtidos estão
sofrer em um contexto desfavorável.
constantemente abaixo das expectativas. Nesse contexto,
Nesse sentido, ao contrário do que os economistas defende-se que o termo ideal para ilustrar a situação em
diziam ao final de 2009 (quando já eram divulgados os que o Brasil se insere frente à crise é “pororoca”, visto que
primeiros números apontando para a recuperação do os efeitos se estendem desde 2008 e já provocaram certo
crescimento da economia brasileira), a “marola” não estava estrago na economia brasileira desde então, com ênfase no
ultrapassada e uma segunda fase ainda estava por vir. É crescimento negativo de 2009 e na desaceleração intensa
certo que, do fim de 2009 até a metade de 2010, os índices que se deu a partir de 2010.
já indicavam um aumento intenso no ritmo de crescimento
Dessa forma, conclui-se que a tendência é que o
do Brasil, mas a partir do momento em que a crise na zona
Brasil continue engatinhando até que os mercados
do euro se difundiu, o cenário internacional voltou a ficar
consumidores dos seus produtos de exportação se
negativo e, novamente, o crescimento econômico por aqui
recuperem e voltem a demandar como antes. Apesar disso,
sofreu um grande abalo. Os números evidenciam que,
é preciso ter em mente o fato de que a população brasileira
desde o primeiro trimestre de 2010, o ritmo só vem caindo,
não sentiu muito os efeitos da crise, até por conta da
quando comparado com o mesmo trimestre do ano
inflação nunca ter saído do controle do BC durante esses
anterior, de acordo com os apontamentos dos relatórios de
quatro anos. Na verdade, o que se tem visto é que a parcela
contas nacionais do IBGE.
da população que pertence à classe média aumentou
Como já foi dito anteriormente, o Brasil tem a sua significativamente a sua potencialidade de consumo em
economia fortemente influenciada pela exportação de função das facilidades de acesso ao crédito dadas pelo
commodities, principalmente cereais e minérios de ferro. governo, como no programa Minha Casa, Minha Vida e nos
financiamentos de carros novos. Porém, afigura-se que o primeira instância, decidiu retirar o sigilo sobre ligações do
potencial do mercado consumidor brasileiro já está ex-presidente interceptadas com autorização judicial. Em
saturado e não se encontra nele a solução para a volta ao um desses telefonemas, Lula recebeu uma ligação da
antigo ritmo de crescimento. É certo que ele tem se presidenta Dilma Rousseff na qual ela disse que enviará a
mostrado uma solução paliativa bastante durável, mas é ele o termo de posse para que ele só usasse “em caso de
difícil que algo mais seja obtido além do que já foi. necessidade”.
Portanto, é possível chegar à conclusão de que a “pororoca”
O fato causou polêmica nos meios jurídico e
que assola o Brasil só se esmaecerá à medida que os
político. O ministro do Supremo Tribunal Federal (STF)
“tsunamis” dos países desenvolvidos também perderem
Marco Aurélio Mello avaliou que é preciso "aguardar
força.
primeiro para constatar a veracidade desses áudios".
"Depois, é preciso deixar as instituições atuarem a fim de
Fonte: http://www.mundorama.net/2012/10/14/as-repercussoes-da-crise- percebermos as consequências, se o fato for verídico". O
financeira-mundial-no-brasil-entre-tsunamis-e-marolinhas-por-victor-de-
ministro também se posicionou sobre a possibilidade de
sa-neves/
Lula ter buscado, no ministério, foro privilegiado para a
Operação Lava Jato. "O Supremo não é benevolente,
OBS: apesar desse texto ser de 2012, ele nos amanhã ou depois, se houver o processo crime no STF, nós
ajuda a compreender o atual cenário de crise julgaremos não pela capa, considerando este ou aquele
política provocada pela crise econômica. acusado, mas sim pelo conteúdo do processo", pontuou
Marco Aurélio.
Já o advogado do ex-presidente, Cristiano Zanin
Martins, considerou que a divulgação da conversa da
(Quase três anos) da Operação Lava presidenta Dilma Rousseff com Lula é uma "arbitrariedade"
e estimula uma "convulsão social". "O que ocorreu hoje foi
Jato: entenda cada fase uma arbitrariedade muito grande. O grampo envolvendo
uma presidenta da República é um fato muito grave. Nos
entendemos que este ato está estimulando uma convulsão
social e isso não é papel do Poder Judiciário", pontuou o
defensor.
O deputado federal Rubens Bueno, líder do PPS,
ponderou que "o áudio mostra claramente como eles
tratam o poder, como tratam a Justiça, o país não pode ficar
na mão desta gente, que está usando o poder desse país
para lá se manter a qualquer preço". Já o juiz federal Sérgio
Moro justificou, em despacho "que o interesse público e a
previsão constitucional de publicidade dos processos
impedem a imposição da continuidade de sigilo sobre os
atos".
A Operação Lava Jato (completará três anos no dia
Ainda na noite de ontem, a OAB/RJ publicou nota
17/03/2017) e acumula várias fases rodeadas de polêmicas
oficial reiterando "a necessidade de respeito à legalidade
e dados impressionantes. Até o momento a Lava Jato já
nas investigações da Operação Lava Jato". Segundo o texto,
recuperou quase R$ 3 bilhões desviados por um complexo
é fundamental que "o Poder Judiciário aja estritamente de
esquema de corrupção, como definiram os investigadores.
acordo com a Constituição", que "os fins não justificam os
A operação foi assim intitulada porque um dos meios" e que "a serenidade deve prevalecer sobre a paixão
grupos fazia uso de uma rede de lavanderias em Brasília e política, de modo que as instituições sejam preservadas",
postos de combustíveis para movimentar os valores diz um trecho do texto.
oriundos de suas práticas criminosas. As mais recentes
polêmicas em torno do caso foram a delação premiada do
senador Delcídio do Amaral (PT-MS), a condução coercitiva
do ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva para prestar
Histórico
depoimento e a denúncia de que o ministro da Educação
Aloízio Mercadante teria oferecido ajuda financeira para
A Polícia Federal (PF) deflagrou em março de 2014
evitar a delação premiada de Delcídio.
a Operação Lava Jato, com o objetivo de desarticular
Na tarde desta quarta-feira (16/03/2016), após organizações criminosas que tinham como finalidade o
anúncio de que o ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva desvio e a lavagem de dinheiro no âmbito da Petrobras. A
seria nomeado ministro da Casa Civil, o juiz federal Sérgio estimativa é de um prejuízo aproximado de R$ 19 bilhões.
Moro, responsável pelos processos da Lava Jato em
A ação da PF se tornou uma força-tarefa com o estados, e acabou descobrindo um vasto esquema de
envolvimento de outros órgãos como Ministério Público corrupção, em que estão envolvidos políticos de diversos
Federal, Receita Federal e outros. As investigações podem partidos, comandantes de poderosas empreiteiras do país e
resultar ou não na abertura de ações na Justiça. O juiz uma das maiores estatais brasileiras: a Petrobras.
federal Sérgio Moro é o responsável pelos processos da
Os números da Lava Jato refletem o tamanho do
Lava Jato na primeira instância do Judiciário.
trabalho. Além de já terem sido instaurados 1.114
Os investigados são executivos, ex-executivos e procedimentos para investigação, pela primeira vez de
donos de empreiteiras, operadores do esquema, ex- forma sistemática, presos – executivos, políticos e grandes
diretores e ex-gerentes da Petrobras, doleiros, ex- empresários e doleiros – decidiram colaborar com a Justiça.
deputados, parlamentares e um ex-tesoureiro de partido, Já são 49 delações premiadas e um total de 133 mandados
além de dezenas de pessoas que tiveram outras funções no de prisão cumpridos. Segundo o Ministério Público Federal,
esquema. apenas a Lava Jato conseguiu superar a força-tarefa feita
em 2003, no caso Banestado, considerado um dos maiores
Até agora, 93 envolvidos foram condenados, em
esquemas criminosos já registrados no país.
sua maioria personalidades do cenário político e do meio
empresarial. Outros 1.114 processos são investigados pelos Deflagrada em 2014, a Lava Jato soma um total de
procuradores da república. 24 fases e 93 condenações, contabilizando 990 anos e 7
meses de pena. Os crimes denunciados até agora envolvem
De acordo com o Ministério Público Federal (MPF),
pagamento de propina de cerca de R$ 6,4 bilhões, sendo
a investigação só avançou até esse ponto por causa das
que R$ 2,9 bilhões já foram recuperados.
delações premiadas, procedimento recém instituído no
Brasil. Para os advogados de defesa, o juiz Sérgio Moro e o As investigações foram iniciadas em 2009, com
MPF têm usado as prisões preventivas para forçar os réus a Alberto Youssef, e doleiros ligados a ele, que
aceitarem acordo de delação premiada. movimentaram bilhões de reais no Brasil e no exterior,
usando supostas empresas de fachada, contas em paraísos
Em primeira instância, são 133 mandados de
fiscais e contratos de importação considerados fictícios. É
prisões, 411 ordens judiciais, 93 condenações, 117
justamente por isso que a operação está concentrada em
conduções coercitivas para tomada de depoimentos e 49
Curitiba, na 13ª Vara Federal Criminal, já que os primeiros
delações premiadas. Segundo dados do Ministério Público
fatos investigados envolviam lavagem de dinheiro praticada
Federal, foram feitos 97 pedidos de cooperação
por Youssef em Londrina, no Paraná.
internacional nas investigações da Lava Jato.
Além disso, segundo a página do Ministério Público
Ao todo, 57 políticos, a maioria com mandato, são
Federal dedicada à investigação da Lava Jato, “a atuação do
investigados. Segundo a PF, os envolvidos responderão, de
doleiro era objeto de inquéritos e processos suspensos em
acordo com participação, pelos crimes de organização
razão de colaboração que ele vinha prestando em Curitiba,
criminosa, formação de cartel, corrupção, fraude à Lei de
nessa mesma Vara”.
Licitações, lavagem de dinheiro, crimes contra o sistema
financeiro nacional, entre outros. Foram feitas também Em termos de números de pessoas presas, no
cinco acusações de improbidade administrativa contra entanto, a Lava Jato divide espaço com outras operações
pessoas e empresas. emblemáticas da PF. Números parecidos ou até mesmo
maiores de prisões do que os da Lava Jato já foram
Empresas como Camargo Corrêa, Odebrecht, Setal
contabilizados em outras operações já concluídas Polícia
Engenharia e Sog Óleo e Gás já admitiram ter participado do
Federal, porém os segmentos envolvidos eram distintos.
esquema de corrupção na Petrobras e se comprometeram a
pagar multas e a ajudar nas investigações. As demais Segundo estatísticas da corporação, desde 2003, a
empreiteiras investigadas declaram colaborar com a Justiça. operação que mais resultou em prisões foi a intitulada
Sentinela, em 2010. Ao todo, foram 330 prisões resultantes
Fonte: http://www.ebc.com.br/noticias/politica/2016/03/dois-anos-da-
de atividades com o objetivo de prevenir e repreender
operacao-lava-jato-entenda-cada-fase crimes transnacionais praticados ao longo de toda fronteira
brasileira.
Saiba por que a Lava Jato é considerada a Outro destaque no histórico fica por conta da
maior investigação da história do Brasil operação Voto Livre, em 2006, que resultou na prisão de
251 pessoas. Nesse caso, trata-se de uma operação pontual,
A Operação Lava Jato é a maior investigação sobre realizada em 1º de outubro daquele ano, com o objetivo de
corrupção conduzida até hoje no Brasil pela Polícia Federal reprimir crimes eleitorais no dia do pleito. No mesmo ano
e a Procuradoria-Geral da República. A afirmação é feita de início da Lava Jato, outro destaque foi a operação Cavalo
pelo próprio Ministério Público Federal. A grandiosidade da de Fogo, que culminou com a prisão de 156 envolvidos com
operação deve-se a uma investigação que começou organização criminosa dedicada ao tráfico internacional de
averiguando uma rede de doleiros que atuavam em vários drogas.
Uma operação da Polícia Federal que vem Já a Operação Macuco, em 2001, teve início em Foz
dividindo a atenção com a Lava Jato desde 2015, a Zelotes, do Iguaçu e apurou crimes de lavagem de dinheiro,
que tem o intuito de desarticular organizações criminosas sonegação fiscal e evasão ilícita, entre 1996 e 1999, por
que atuavam junto ao Conselho Administrativo de Recursos meio das chamadas contas CC-5 (contas de pessoas não
Fiscais (CARF), manipulando o trâmite de processos e o residentes no país). A investigação diagnosticou a evasão de
resultado de julgamentos. Assim como a Lava Jato, ela US$ 30 bilhões nos anos 1990 durante a privatização do
atinge políticos e grandes empresas. Em outubro do ano Banco do Estado do Paraná, o caso ficou conhecido como
passado, a investigação também descobriu indícios de Banestado. Na ocasião, Alberto Youssef, personagem
venda de Medidas Provisórias (MP) que prorrogavam central do caso Lava Jato, também foi investigado,
incentivos fiscais a empresas do setor automotivo. Até processado e preso.
agora, um total de 15 pessoas foram presas, em 6 fases da
As investigações foram conduzidas por uma equipe
operação, que em seu último passo envolveu o grupo
conhecida como “força-tarefa do caso Banestado” ou
Gerdau, que atua no setor siderúrgico.
“força-tarefa CC5”, formada por procuradores da República
e delegados da Polícia Federal no Paraná, vários dos quais
integram hoje a equipe do caso Lava Jato.
As operações mais conhecidas contra corrupção
No caso Banestado, foram feitos mais de 20
Além da Operação Lava Jato, outras ações da
acordos de colaboração, recuperando-se aproximadamente
Polícia Federal ficaram conhecidas por terem como foco o
R$ 30 milhões. Um total de 631 pessoas denunciadas por
combate à corrupção em diferentes instâncias. Um delas é a
crimes contra o sistema financeiro nacional, de lavagem de
Operação Sanguessuga, de 2006, popularmente conhecida
dinheiro, de formação de quadrilha e de corrupção,
como a "máfia das ambulâncias". A ação investigou uma
obtendo-se 97 condenações. Muitas dessas denúncias,
organização criminosa especializada no fornecimento
contudo, acabaram prescrevendo.
fraudulento de veículos como unidades móveis de saúde,
ambulâncias e veículos de transporte escolar a prefeituras
municipais de todo o país. Na ocasião, 48 pessoas foram Fonte: http://www.ebc.com.br/noticias/politica/2016/03/saiba-porque-
lava-jato-e-considerada-maior-investigacao-sobre-corrupcao-da
presas e 53 mandados de busca e apreensão cumpridos.
De acordo com estimativas feitas à época, o grupo
movimentou R$ 110 milhões. Dados da Controladoria-Geral
da União (CGU) e do Departamento Nacional de Auditoria
do Ministério da Saúde (Denasus) mostram um prejuízo de
pelo menos R$ 15,5 milhões aos cofres públicos e
Acompanhe as fases da Operação Lava
superfaturamento em 70% dos convênios analisados.
Jato
Em 2008, foi desencadeada a Operação Satiagraha
para desmontar um esquema de desvio de verbas públicas,
No dia 17 de março de 2014, a Polícia Federal
corrupção e lavagem de dinheiro. Foram cumpridos 24
deflagra uma operação com o objetivo de investigar e
mandados de prisão em São Paulo, Rio de Janeiro, Brasília e
desarticular um esquema de desvio de recursos públicos e
Salvador. Entre os alvos estavam bancários, políticos e
lavagem de dinheiro que teria movimentado R$ 10 bilhões.
doleiros.
A partir da prisão de doleiros e, posteriormente, de ex-
A Satiagraha foi uma das operações que entrou no funcionários da Petrobrás, a Lava Jato revela a existência de
histórico de operações da Polícia Federal e do Ministério uma rede de corrupção ligada à principal estatal brasileira
Público porque tiveram provas anuladas na Justiça. O que envolve empreiteiras, partidos políticos e agentes
mesmo aconteceu com outras operações que viveram públicos.
momentos de ápice no Brasil, como Castelo de Areia e a
Macuco. 1. LAVA JATO (MARÇO 2014)
Fase mira no doleiro Carlos Habib Chater, que é preso, e
A Operação Castelo de Areia investigou um
assessores de José Janene, ex-líder do PP morto em 2010.
esquema de evasão de divisas, lavagem de dinheiro, crimes
financeiros e repasses ilícitos para políticos envolvendo 2. BIDONE (MARÇO 2014)
executivos da empreiteira Camargo Corrêa, entre 2009 e Escutas de conversas de Carlos Habib Chater levam
2011. Na época, executivos da empresa foram acusados de a Alberto Youssef. Preso, o doleiro se torna o principal alvo
subornar agentes públicos para fraudar licitações, da operação. O ex-diretor da Petrobrás Paulo Roberto Costa
construindo obras superfaturadas, seguidas da remessa de é preso.
recursos para o exterior. Foram feitas dez prisões e sete
partidos – PSDB, PDT, DEM, PP, PPS, PMDB e PSB – foram 3. DOLCE VITA (MARÇO 2014)
citados como beneficiários do esquema. Em 2015 a Alvo é a doleira Nelma Kodama. Flagrada com € 200 mil na
operação foi anulada pelo STF. calcinha ao tentar deixar o País, é detida. Pega 18 anos de
prisão.
4. CASABLANCA (MARÇO 2014) 14. ERGA OMNES (JUNHO 2015)

É preso o doleiro Raul Srour, que atuava com Alberto Alvo são as construtoras Odebrecht e Andrade Gutierrez –
Youssef e foi alvo de outra operação da PF, a Farol da Colina duas das maiores empreiteiras do País, suspeitas de
(2004). corrupção e cartel. Os presidentes da Odebrecht, Marcelo
Odebrecht, e da Andrade Gutierrez, Otávio Azevedo, são
5. BIDONE 2 (MARÇO 2014) presos preventivamente. Erga Omnes é um termo jurídico
Apura negócios de Youssef envolvendo o laboratório em latim que significa “valerá para todos”.
Labogen, que estaria prestes a fechar contrato com o
Ministério da Saúde. 15. CONEXÃO MÔNACO (JULHO 2015)
O ex-diretor de Internacional da Petrobrás Jorge Zelada é
6. BIDONE 3 (ABRIL 2014) preso no Rio – Zelada sucedeu a Nestor Cerveró, preso
Investiga suspeita de que Youssef se uniu ao ex-diretor desde janeiro, na área de Internacional. O foco desta etapa
Paulo Roberto Costa para fraudar contratos na Petrobrás. são “crimes de corrupção, fraudes em licitações, desvios de
verbas públicas, evasão de divisas e lavagem de dinheiro”.
7. JUÍZO FINAL (NOVEMBRO 2014) Força-tarefa diz que Zelada transferiu 7,55 milhões de euros
Fase mira em cartel de empresas que atuava na Petrobrás; da Suíça para Mônaco e mais US$ 1 milhão para a China
ex-diretor da estatal e empreiteiros são presos. depois da deflagração da operação.
8. PRISÃO DE NESTOR CERVERÓ (JANEIRO 2015) 16. POLITEIA (JULHO 2015)

Fase marca a prisão do ex-diretor Internacional Nestor Operação é a primeira fase da Lava Jato das investigações
Cerveró, que, para a Procuradoria, continua a praticar que correm perante o Supremo Tribunal Federal e que,
crimes. portanto, atingem suspeitos com foro privilegiado. São
cumpridos 53 mandados de busca e apreensão - entre os
9. MY WAY (FEVEREIRO 2015) principais alvos estão os senadores Ciro Nogueira (PP-PI),
Alvo são desvios na Diretoria de Serviços da Petrobrás e Fernando Collor (PTB-AL) e Fernando Bezerra Coelho(PSB-
contratos sob suspeita da subsidiária da estatal BR PE), além do deputado Eduardo da Fonte (PP-PE); do ex-
Distribuidora. ministro das Cidades, Mário Negromonte; e do ex-deputado
João Pizzolatti (PP-SC).
10. QUE PAÍS É ESSE (MARÇO 2015)
O ex-diretor da Petrobrás Renato Duque é preso 17. RADIOATIVIDADE (JULHO 2015)
novamente, após ser flagrado tentando ocultar patrimônio Etapa mira em contratos da Eletronuclear, estatal ligada à
não declarado mantido na Suíça. Também é detido nesta Eletrobrás, e tem como base delação premiada feita por
etapa o doleiro Adir Assad, já investigado em outras executivos da Camargo Corrêa. O principal ponto da ação
operações da PF. indica suposta corrupção em contratos da Usina Nuclear de
Angra 3. O presidente da Andrade Gutierrez Energia, Flávio
11. A ORIGEM (ABRIL 2015) Barra, e o almirante Othon Luiz Pinheiro da Silva, presidente
Três ex-deputados – o ex-petista André Vargas (sem licenciado da Eletronuclear, são presos temporariamente.
partido-PR), Luiz Argôlo (SD-BA) e Pedro Corrêa (PP-PE) –,
além de mais quatro pessoas, são presos. Etapa vai além da 18. PIXULECO (AGOSTO 2015)
Petrobrás e mira em contratos de publicidade da Caixa Polícia Federal prende preventivamente o ex-ministro da
Econômica Federal e do Ministério da Saúde. Casa Civil José Dirceu (governo Lula). Além de Dirceu, são
detidos também seu irmão, Luiz Eduardo de Oliveira e Silva,
12. PRISÃO DE JOÃO VACCARI NETO (ABRIL 2015) que era sócio na empresa de consultoria do ex-ministro, e
Tesoureiro do PT, João Vaccari Neto, é preso em São Paulo seu ex-assessor Roberto Marques. Condenado no mensalão,
acusado de captar dinheiro do esquema de corrupção e Dirceu está sob investigação por suposto recebimento de
desvios na Petrobrás para o partido. Etapa mira em Vaccari, propinas disfarçadas na forma de consultorias, por meio da
que pede afastamento do cargo, e em parentes do petista empresa JD, já desativada. Cerca de 200 policiais cumprem
suspeitos de envolvimento no caso. 41 mandados judiciais - 26 de busca e apreensão, três de
prisão preventiva, cinco de prisão temporária e sete de
condução coercitiva.
13. PRISÃO DE MILTON PASCOWITCH (MAIO 2015)
Empresário Milton Pascowitch é preso em São Paulo por
suspeita de atuar como operador de propinas da
19. PIXULECO 2 (AGOSTO 2015)
Empreiteira Engevix na Diretoria de Serviços da Petrobrás. É Alvo é o ex-vereador petista Alexandre Romano, que é
considerado peça central nas investigações envolvendo preso temporariamente e é apontado como novo operador
suspeitas de recebimento de propinas pelo ex-ministro José de propina ligado ao ex-ministro José Dirceu. Romano teria
Dirceu. antecedido o lobista Milton Pascowitch, delator do
esquema, responsável por propina de R$ 50 milhões no
Ministério do Planejamento. Esta fase é uma continuidade da Operação Lava Jato, Santana recebeu mais de US$ 7,5
da operação (Pixuleco) que levou o ex-ministro José Dirceu milhões em conta no exterior. A suspeita é de que esse
para a cadeia. valor tenha sido desviado da Petrobrás e utilizado para
bancar as campanhas do PT. A mulher de Santana, Mônica
20. NESSUN DORMA (SETEMBRO 2015) Moura, também tem a prisão decretada. Executivos da
O executivo José Antunes Sobrinho, um dos donos da Odebrecht e o consultor Zwi Skornicki também são alvos
Engevix, foi preso preventivamente em Santa Catarina. O desta fase da operação, cujo nome, Acarajé, faz a alusão ao
lobista João Henriques, ligado ao PMDB, também foi preso. termo usado pelos investigados para se referir a dinheiro de
José Antunes Sobrinho é suspeito de ter pago propinas em propina.
cima de contratos da empreiteira com a Eletronuclear que
somavam R$ 140 milhões, entre 2011 e 2013. Os valores 24. ALETHEIA (MARÇO 2016)
teriam sido pagos para a Aratec, empresa controlada pelo Juiz Sérgio Moro autoriza condução coercitiva de Lula na
ex-presidente da Eletronuclear Othon Luiz Pinheiro da Silva, 24ª fase da operação. Ex-presidente tem endereços
também alvo da Lava Jato. Nova fase da operação é vasculhados por agentes da Polícia Federal e da Receita
intitulada “Ninguém Durma”. Federal e PF toma depoimento do petista. Segundo a
Procuradoria da República, foram realizados “pagamentos
PRISÃO DE DELCÍDIO AMARAL (NOVEMBRO 2015) vultosos” de empreiteiras envolvidas no esquema Petrobrás
Na segunda fase da Lava Jato que atingiu políticos, o em favor do Instituto Lula e da empresa de palestras do
Supremo Tribunal autoriza a prisão do senador Delcídio petista. A “saída de recursos”, afirma a força-tarefa da
Amaral (PT-MS), então líder do governo no Senado. O Operação Lava Jato, beneficiou pessoas vinculadas ao PT e
parlamentar foi flagrado em gravação tentando atrapalhar parentes próximos ao petista. Em outra frente, os
as investigações da Lava Jato ao planejar a fuga do País de investigadores dizem que há “evidências” de que o ex-
Nestor Cerveró e, assim, evitar uma delação premiada do presidente Lula recebeu valores oriundos do esquema na
ex-diretor da Petrobrás. Também são detidos o ex- Petrobrás por meio da destinação e reforma de um
banqueiro André Esteves, do BTG Pactual, o chefe de apartamento tríplex no Guarujá e de um sítio em Atibaia, da
gabinete de Delcídio, Diogo Ferreira, e o advogado Edson entrega de móveis de luxo nos dois imóveis e da
Ribeiro. armazenagem de bens por transportadora.
21. CATILINÁRIAS (DEZEMBRO 2015) 25. POLIMENTO (MARÇO 2016)

Operação tem como alvo principal o presidente da Câmara Trata-se da primeira fase internacional da Lava Jato,
dos Deputados, Eduardo Cunha, e seu partido, o PMDB. deflagrada em Lisboa, Portugal. A Operação Polimento
Polícia Federal, com autorização do Supremo Tribunal cumpre mandados de busca e apreensão e prisão
Federal, cumpre 53 mandados de busca e apreensão em 7 preventiva de Raul Schmidt Felipe Junior. Ele é preso em um
Estados e no Distrito Federal. Além de Cunha, que tem três apartamento de luxo avaliado em 3 milhões de euros. São
celulares apreendidos e residências vasculhadas, outros apreendidos documentos, carros, dinheiro e obras de arte.
peemedebistas são alvo da Catilinárias: dois ministros Segundo a Procuradoria brasileira, Raul Schmidt é
(Celso Pansera e Henrique Eduardo Alves) e o senador investigado pelo pagamento de propinas aos ex-diretores
Edison Lobão, além de nomes ligados a Cunha e ao senador da Petrobrás Renato Duque (Serviços), Nestor Cerveró e
Renan Calheiros. Jorge Zelada (ambos da área Internacional).
22. TRIPLO X (JANEIRO 2016) 26. XEPA (MARÇO 2016)

Foco da investigação é o condomínio Solaris, no Guarujá, no Etapa é desdobramento da Acarajé – termo usado pelos
litoral paulista, onde a mulher de Lula, Marisa Letícia, investigados para tratar de propina, a 23ª etapa que atingiu
chegou a ter a opção de compra da unidade 164-A. O o publicitário João Santana, ex-marqueteiro do PT. Alvo é o
documento indica que a OAS, empreiteira acusada de cartel Grupo Odebrecht – a força-tarefa da Operação Lava Jato
no esquema de propinas e desvios de recursos na investiga uma “estrutura secreta” do grupo usada para
Petrobrás, aparece como proprietária do imóvel, após “pagamentos ilícitos”. A procuradora Laura Gonçalves
Marisa ter desistido do negócio. São alvo de mandados de Tessler, da força-tarefa, afirma que o ex-presidente da
busca e apreensão a Cooperativa Habitacional dos Odebrecht Marcelo Odebrecht “comandava a sistemática
Bancários (Bancoop), a OAS e a Mossack Fonseca, empresa de pagamento de propina”. Cerca de 380 policiais federais
que teria montado off shores. cumprem 110 ordens judiciais nos Estados de São Paulo, em
Brasília, Santa Catarina, Pernambuco, Minas Gerais, no Rio
23. ACARAJÉ (FEVEREIRO 2016) de Janeiro, Rio Grande do Sul, Piauí e na Bahia.
O juiz federal Sérgio Moro determina a prisão temporária
do marqueteiro João Santana, responsável pelas campanhas 27. CARBONO 14 (ABRIL 2016)
vitoriosas do ex-presidente Lula, em 2006, da presidente O empresário Ronan Maria Pinto, dono do Diário do Grande
Dilma Rousseff, em 2010 e em 2014, e do prefeito de São ABC, e o ex-secretário-geral do PT Silvio Pereira são presos
Paulo, Fernando Haddad, em 2012. Segundo a força-tarefa temporariamente. O ex-tesoureiro do PT Delúbio Soares e o
jornalista Breno Altman, próximo do ex-ministro José Dirceu Principal alvo é Edson Paulo Fanton, representante do FP
e um dos pensadores do PT, são conduzidos Bank do Panamá, no Brasil, contra quem foi expedido
coercitivamente a prestar depoimento. Segundo a mandados de condução coercitiva e de busca e apreensão.
Procuradoria, o pecuarista José Carlos Bumlai, amigo do ex- Segundo a PF, a operação apurou que uma instituição
presidente Lula, contraiu, a pedido do PT, empréstimo financeira panamenha atuaria no Brasil, sem autorização do
fraudulento no banco Schahin em outubro de 2004 no Banco Central, com o objetivo de abrir/movimentar contas
montante de R$ 12 milhões. A Carbono 14 tem enfoque no em território nacional e, assim, viabilizar o fluxo de valores
destino de parte desse dinheiro. Por determinação do PT, de origem duvidosa para o exterior, à margem do sistema
R$ 6 milhões foram entregues para o empresário Ronan financeiro nacional.
Maria Pinto. O juiz federal Sérgio Moro diz que “é possível”
que o esquema criminoso alvo da Operação Carbono 14 33. RESTA UM (AGOSTO 2016)
“tenha alguma relação com o homicídio, em janeiro de Alvo é a construtora Queiroz Galvão, suspeita de ter pago
2002, do então prefeito de Santo André, Celso Daniel (PT)”. R$ 10 milhões ao ex-presidente do PSDB Sérgio Guerra, que
morreu em 2014. Os executivos ligados à construtora
28. VITÓRIA DE PIRRO (ABRIL 2016) Ildefonso Colares Filho e Othon Zanoide Moraes Filho são
O ex-senador Gim Argello (PTB-DF) é preso presos. Investigação cita ainda repasse de valores por meio
preventivamente. Dois assessores que trabalharam com ele de caixa 2 da empreiteira, via Consórcio Quip – do qual a
também são alvo da operação. Cem policiais federais empreiteira era a majoritária – , para a campanha à
cumprem 21 ordens judiciais, sendo 14 mandados de busca reeleição do ex-presidente Lula, em 2006. Resta Um é uma
e apreensão, 1 mandado de prisão preventiva, 2 mandados referência ao avanço contra a última grande empreiteira do
de prisão temporária e 4 mandados de condução coercitiva. “clube vip” do cartel que fatiava obras na Petrobrás
As medidas são cumpridas nos municípios de São Paulo, Rio mediante o pagamento de propinas para agentes públicos e
de Janeiro, Taguatinga e Brasília. políticos.
29. REPESCAGEM (MAIO 2016) 34. ARQUIVO X (SETEMBRO 2016)

Dentre os alvos está o ex-assessor de José Janene (ex-PP, O ex-ministro Guido Mantega é preso temporariamente,
morto em 2010) João Claudio, que é preso preventivamente mas o juiz Sérgio Moro manda soltá-lo horas depois.
em Brasília. Janene foi um dos mentores do esquema de Segundo a força-tarefa da Operação Lava Jato, o empresário
loteamento politico na Petrobras. O nome desta fase faz Eike Batista declarou que, em 1º de novembro de 2012,
referência ao fato de que Genu chegou a ser condenado recebeu pedido do então ministro e então presidente do
pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento do mensalão, Conselho de Administração da Petrobrás para que fizesse
em 2012, mas nunca cumpriu a pena, pois a condenação um pagamento de R$ 5 milhões destinado ao PT. Mantega é
para um de seus crimes prescreveu e ele acabou sendo suspeito de atuar para arrecadar propinas para o PT em
absolvido de outro crime ao recorrer da sentença na Corte. 2012 em contratos de duas plataformas da Petrobrás.
30. VÍCIO (MAIO 2016) 35. OMERTÁ (SETEMBRO 2016)

Esta etapa mira em contratos de duas empresas O ex-ministro da Fazenda e da Casa Civil Antonio Palocci é
fornecedoras de tubulações para a Petrobras que teriam preso temporariamente. É a segunda prisão de um ex-
envolvido propina de R$ 40 milhões e recebimentos do ex- integrante do alto escalão dos governos petistas de Luiz
ministro José Dirceu – condenado a 23 anos de prisão no Inácio Lula da Silva e Dilma Rousseff em menos de uma
âmbito da Lava Jato. Os alvos desta fase são as empresas semana. Uma semana antes, o ex-titular da Fazenda Guido
Apolo Tubulagens e Confab, incluindo alguns de seus Mantega permaneceu cinco horas preso. Fiador da
executivos e sócios, o escritório de advocacia Rocha Maia, austeridade econômica na primeira gestão de Lula, Palocci
que teria sido usado para o repasse de dinheiro, dois se tornou um interlocutor do PT com os setores empresarial
funcionários da Petrobras e operadores financeiros. e financeiro. Ele é suspeito de operar propinas da
Odebrecht repassadas ao partido entre 2008 e 2013.
31. ABISMO (JULHO 2016)
Apura fraudes de R$ 39 milhões em licitações das obras do PRISÃO DE EDUARDO CUNHA (OUTUBRO 2016)
Centro de Pesquisas e Desenvolvimento (Cenpes) da Em 19 de outubro de 2016, o deputado cassado Eduardo
Petrobras, no Rio. Segundo a força-tarefa, além de Cunha (PMDB-RJ) é preso em Brasília. O ex-presidente da
combinações no certame, houve pagamento de propina na Câmara é capturado preventivamente por ordem do juiz
Diretoria de Serviços da estatal e ao PT. Investigações federal Sérgio Moro. O magistrado acolheu os argumentos
apontam que o ex-vereador do PT Alexandre Romano, o da força-tarefa da Procuradoria da República de que, em
Chambinho, intermediou propinas sobre obras do para o liberdade, Cunha representa um “risco para a instrução do
ex-tesoureiro do PT Paulo Ferreira. Ferreira, preso em outra processo e para a ordem pública”.
operação, a Custo Brasil, é alvo de mandado de prisão.
36. OPERAÇÃO DRAGÃO (NOVEMBRO 2016)
32. CAÇA-FANTASMAS (JULHO 2016)
O ex-governador do Rio de Janeiro Sérgio Cabral foi preso A Operação Zelotes foi deflagrada em março de 2015.
nessa fase da Operação Lava Jato, uma operação conjunta Inicialmente, apurava o pagamento de propina a conselheiros
da Polícia Federal, com o Ministério Público Federal e a do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (Carf) para que
Receita Federal. Cabral é acusado de chefiar um esquema multas aplicadas a empresas – entre bancos, montadoras e
criminoso que movimentou mais de 220 milhões de reais empreiteiras – fossem reduzidas ou anuladas.
em propinas a agentes estatais em obras executadas com
O Carf é um órgão do Ministério da Fazenda
recursos federais. “A apuração em curso identificou fortes
responsável pelo julgamento de recursos de empresas
indícios de cartelização de grandes obras executadas com
multadas pela Receita Federal.
recursos federais mediante o pagamento de propinas a
agentes estatais, incluindo um ex-governador do Estado do Em outubro de 2015, a Zelotes também descobriu
Rio de Janeiro”, diz nota divulgada pela PF indícios de venda de Medidas Provisórias (MP) que
prorrogavam incentivos fiscais a empresas do setor automotivo.
37. DESCOBRIDOR (NOVEMBRO 2016) Uma das empresas que atuava no Carf teria recebido
A operação deflagrada no dia 10 de novembro de 2016 R$ 57 milhões de uma montadora entre 2009 e 2015 para
espraia as apurações da corrupção na Petrobrás para aprovar emenda à Medida Provisória 471 de 2009, que rendeu
setores como as concessões de aeroportos e rodovias. Duas a essa montadora benefícios fiscais de R$ 879,5 milhões. Junto
empresas que pagaram os operadores de propinas Rodrigo ao Carf, a montadora deixou de pagar R$ 266 milhões.
Tacla Duran e Adir Assad tem contratos no setor e estão sob
investigação. A Triunfo Participações, uma das donas da Em 4 de dezembro, 16 pessoas suspeitas de participar
concessionária do Aeroporto Internacional de Viracopos, do esquema se tornaram réus depois que a Justiça Federal
em Campinas (SP), é uma das empresas que usou os aceitou denúncia do Ministério Público Federal no Distrito
serviços dos alvos da 30ª fase da Lava Jato para gerar Federal.
recursos em espécie. Para a força-tarefa do Ministério Segundo a PF, mesmo depois do início da operação, as
Público Federal (MPF), o dinheiro era para pagamento de investigações encontraram indícios de que os crimes
propinas ou caixa-2. continuaram a ser cometidos.
38. DEFLEXÃO (DEZEMBRO 2016)

A Polícia Federal e a Procuradoria-Geral da República Depoimentos de Dilma e Lula
deflagraram em dezembro de 2016 (5/12), a Operação
Deflexão, nova etapa da Lava Jato no Supremo Tribunal A presidente Dilma Rousseff oi indicada como
Federal, e cumprem mandados nas residências do ministro testemunha de defesa de Eduardo Valadão, acusado de
do TCU Vital do Rêgo (PMDB) e do deputado petista Marco formação de quadrilha, lavagem de dinheiro, corrupção ativa e
Maia (RS). A operação foi autorizada pelo ministro Teori extorsão. Segundo a denúncia do Ministério Público, ele atuava
Zavascki, relator da Lava Jato na Corte, e faz parte das como lobista na SGR Consultoria Empresarial Ltda., uma das
investigações da PF e da Procuradoria-Geral da República investigadas na Zelotes.
no inquérito no STF que apura a atuação dos dois políticos Dilma comunicou à Justiça Federal não ter
para blindar empreiteiros na CPI Mista da Petrobrás “informação ou declaração a prestar” sobre a suposta venda de
realizada em 2014. MPs durante governos petistas.
Fonte: http://infograficos.estadao.com.br/public/politica/operacao-lava- O ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva foi ouvido
jato/fases/ pela Polícia Federal em janeiro de 2016, na condição de
colaborador. Ele afirmou que uma eventual "combinação" do
teor de uma Medida Provisória é "coisa de bandido" e declarou
Entenda a Operação Zelotes que nunca recebeu lobistas nem propostas de vantagens
indevidas enquanto exerceu a Presidência da República.
Em 4 de fevereiro, a Polícia Federal informou que o ex-
presidente passou a investigado na Operação Zelotes. Segundo
o delegado Marlon Cajado, responsável pela investigação, o
novo inquérito quer determinar se as pessoas investigadas são
vítimas ou estão associadas ao suposto esquema.
Relembre as fases da Zelotes
1ª fase
Foram alvos da etapa inicial da Zelotes ao menos 70
empresas, 15 escritórios de advocacia ou consultoria e 24
pessoas, entre as quais conselheiros e ex-conselheiros do Carf.
Entre as empresas investigadas estavam montadoras A quinta etapa foi deflagrada em 24 de novembro de
Ford e Mitsubishi; os bancos Bradesco, Santander, Safra e Bank 2015. A Justiça expediu três mandados de prisão por suposta
Boston (este último, comprado pelo Itaú em 2006); a ação ilícita que investigou o procurador do Ministério Público
seguradora Bradesco Seguros; a empreiteira Camargo Corrêa; Federal José Alfredo de Paula Silva .
grupo Gerdau, do setor siderúrgico; a estatal Petrobras; a BR
Segundo a PF, a investigação foi feita por Mauro
Foods, do setor de alimentos; a Light, distribuidora de energia
Marcondes Machado e Cristina Mautoni Marcondes Machado,
do Rio de Janeiro; e o grupo de comunicação RBS.
sócios em escritório de advocacia que já é alvo da Zelotes, e por
O prejuízo estimado pelos investigadores aos cofres da Francisco Mirto, representante do escritório em Brasília.
Receita foi de R$ 19 bilhões, dos quais R$ 5,7 bilhões, segundo a
PF, já estão comprovados. 6ª etapa
O alvo da sexta etapa é o grupo Gerdau. Deflagrada
2ª fase
em 25 de fevereiro de 2015, cumpre 18 mandados de busca e
Em setembro de 2015, a PF realizou buscas e apreensão e 22 de condução coercitiva (quando a pessoa presta
apreensões em nove escritórios de contabilidade nos estados depoimento na delegacia e depois é liberada), mas nenhum de
do Rio Grande do Sul, São Paulo e no Distrito Federal. prisão.
O objetivo foi coletar documentos contábeis de A suspeita é que o grupo, com atividades em 14
algumas empresas investigadas para auxiliar nas investigações. países, tenha tentado interferir no Carf no pagamento de
multas que somam R$ 1,5 bilhão.
3ª fase
Um dos mandados de condução coercitiva é para
Agentes da PF cumpriram sete mandados de busca e André Gerdau, diretor-presidente e presidente do comitê-
apreensão, sendo cinco em Brasília e dois no Rio de Janeiro, em executivo da Gerdau.
8 de outubro de 2015.
7ª etapa
A ação serviu para aprofundar investigações a partir
de documentos apreendidos em março. Eles mostraram A Polícia Federal realizou em 5 de maio de 2016,
indícios de participação de um novo conselheiro do Carf no em cinco unidades da federação, ações contra um dos
esquema e de escritórios de advocacia ligados a ele. grupos empresariais investigados pela Operação Zelotes. As
empresas investigadas nesta fase da Operação tiveram
A PF também informou que nos sete meses de
multas julgadas no Conselho de Recursos Administrativos
investigação ficou "comprovado" que conselheiros do Carf e
(CARF) que somam a quantia de R$ 57 milhões. Durante os
funcionários do órgão "defendiam interesses privados, em
trabalhos de investigação conduzidos pela Polícia Federal,
detrimento da União", "valendo-se de informações
foi constatada a existência de associação criminosa voltada
privilegiadas".
a manipular e influenciar decisões do CARF, por meio de
Segundo as apurações, conselheiros suspeitos de corrupção de Conselheiros, em prol de empresas
integrar o esquema criminoso passavam informações desfavorecidas em decisões administrativas condenatórias
privilegiadas de dentro do Carf para escritórios de assessoria, de instâncias inferiores.
consultoria ou advocacia.
8ª etapa
A Polícia Federal deflagrou na manhã de 1º de
4ª fase novembro de 2016 8ª fase da Operação Zelotes, que
investiga organizações criminosas que atuavam na
Deflagrada em 26 de outubro, a quarta etapa teve manipulação do trâmite de processos e no resultado de
duas frentes. A primeira envolveu a MMC, representante da julgamentos no Conselho Administrativo de Recursos Fiscais
Mitsubishi no Brasil, além do grupo Caoa. Segundo as - CARF.
investigações, a quadrilha conseguiu livrar a MMC de multa de
mais de R$ 260 milhões no Carf. Cerca de cem policiais federais estão cumprindo 34
mandados judiciais, sendo 21 mandados de busca e
A outra frente trata de suspeita de compra MPs que apreensão e 13 de condução coercitiva, nos estados de São
beneficiaram montadoras. Paulo, Rio de Janeiro e Pernambuco.
A PF também fez buscas e apreensões em um Esta nova etapa da operação aponta a existência,
endereço onde funcionam três empresas de Luís Cláudio Lula entre os anos de 2006 e 2015, de conluio entre um
da Silva, filho do ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva: LFT conselheiro do CARF e uma instituição financeira. O
Marketing esportivo; Touchdown Promoção de Eventos esquema criminoso envolvia escritórios de advocacia e
Esportivos: e Silva Cassaro Corretora de Seguros. empresas de consultoria. A PF identificou que houve
5ª etapa sucesso na manipulação de processos administrativos fiscais
em, ao menos, três ocasiões.
Conheça as medidas investigadas

- MP 471, de 2009: estendeu a vigência de incentivo fiscal às Impeachment de Dilma Rousseff
montadoras e fabricantes de veículos instalados nas regiões O Impeachment de Dilma Rousseff foi um dos
Norte, Nordeste e Centro-Oeste. O incentivo seria extinto em acontecimentos recentes mais importantes do
31 de dezembro de 2010, mas foi prorrogado até 31 de
Brasil, do ponto de vista político.
dezembro de 2015. Com isso, as empresas poderiam apurar o
crédito presumido do Imposto sobre Produtos Industrializados
(IPI) como ressarcimento das suas contribuições à seguridade
social (PIS e Cofins).
- MP 512, de 2010: concedeu às fábricas de veículos

automotores e de carrocerias, partes, peças, conjuntos e pneus
vinculados aos referidos veículos, instaladas nas regiões Norte,
Nordeste e Centro-Oeste, crédito presumido de Imposto sobre
Produtos Industrializados (IPI) como ressarcimento de outras
contribuições. A medida também estabeleceu outros incentivos
fiscais às empresas. Como contrapartida, as empresas deveriam
apresentar projetos que contemplassem novos investimentos e Em 31 de agosto de 2016, a presidente do Brasil,
a pesquisa para o desenvolvimento de novos produtos ou Dilma Vana Rousseff, foi destituída do cargo após a
novos modelos de produtos já existentes até 29 de dezembro conclusão de um processo de impeachment, aberto contra
de 2010. ela em 12 de maio do mesmo ano. Entretanto, Dilma
Rousseff não perdeu seus direitos políticos com a
destituição, isto é, não ficou inabilitada para exercer cargos
- MP 627, de 2013: extinguiu o Regime Tributário de Transição públicos por um período de oito anos, como prevê a
(RTT) e passou a tributar todo o lucro apurado de empresas Constituição Federal em seu artigo 52. Neste texto, além de
coligadas e controladas de multinacionais brasileiras no explicarmos como ocorreu esse acontecimento, também
exterior. O texto também estabelece que companhias nacionais indicaremos alguns temas históricos correlatos que podem
no exterior terão oito anos para recolher o Imposto de Renda ser alvos de questões de concursos nos próximos meses, ou
da Pessoa Jurídica (IRPJ) e a Contribuição Social sobre o Lucro até anos.
Líquido (CSLL), com a obrigação de incorporar ao balanço
contábil do primeiro ano ao menos 12,5% do total.
Acolhimento do pedido de impeachment na Câmara dos
Deputados
CPI do Carf Ao longo do ano de 2015, a Câmara dos
Em dezembro de 2015, a comissão de inquérito Deputados, então presidida pelo deputado Eduardo Cunha
parlamentar sobre o suposto esquema de fraude no Carf (PMDB), recebeu 50 pedidos de impeachment contra a
aprovou seu relatório final. Ele pede o indiciamento de 28 presidente Dilma Rousseff. Desses pedidos, 39 foram
pessoas, entre conselheiros, assessores, lobistas e empresários. rejeitados por não apresentarem provas e argumentos
A CPI foi instalada em abril. satisfatórios. Dos 11 restantes, Eduardo Cunha acolheu, em
2 de dezembro, aquele que foi protocolado em 15 de
Entre os pedidos de indiciamento estão o do lobista outubro. Esse pedido foi elaborado pelos juristas Miguel
Mauro Marcondes, advogado e sócio da empresa Mauro Reale Jr., Janaína Conceição Paschoal e Hélio Bicudo e
Marcondes, que defendia a empresa MMC Automotores do subscrito por três líderes de movimentos populares que
Brasil, e de José Ricardo da Silva, ex-vice-presidente da 1ª articularam parte da massa de pessoas que foi para as ruas
Turma do Carf. em várias cidades do país em 2015, sobretudo em 15 de
A relatora, Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM), também março. São eles: Kim Patroca Kataguini (Movimento Brasil
pediu o indiciamento de Juliano Nardes, sobrinho do ministro Livre – MBL), Rogério Chequer (Vem Pra Rua) e Carla
do Tribunal de Contas da União (TCU) Augusto Nardes, por Zambelli Salgado (Movimento Contra a Corrupção).
suspeita de recebimento de recursos de propina pagos pela
SGR e pela JRSilva, outras empresas investigadas no esquema.
Abertura do processo e afastamento da presidente
Fontes: O pedido foi encaminhado ao plenário da Câmara
http://g1.globo.com/politica/noticia/2016/02/entenda-operacao- para ser votada a sua admissibilidade. A votação ocorreu no
zelotes.html
dia 17 de abril de 2016. 367 deputados federais foram
favoráveis e 137 votaram contra. Aos doze dias do mês
http://www.pf.gov.br/agencia/@@search?Subject:list=Zelotes
seguinte, foi a vez de o plenário do Senado Federal votar
contra ou favor da abertura do processo de impeachment. Todavia, antes que tivesse início, o primeiro-
55 senadores votaram a favor e 22, contra. Sendo assim, o secretário do Senado, senador Vicentinho Alves, apresentou
processo estava oficialmente em curso e, como previsto no um requerimento da bancada do Partido dos Trabalhadores
texto constitucional, Dilma Rousseff teve que se afastar (PT) – partido da Presidente da República – que pedia o
temporariamente do cargo. Seu vice, Michel Temer, destaque do texto da votação que fala da penalidade
assumiu interinamente o posto. aplicada ao presidente que sofre impeachment. O texto
integral prevê a destituição do cargo e a perda dos direitos
políticos, isto é, a inabilitação para o exercício de funções
Argumentos da acusação e da defesa públicas, por oito anos. O requerimento pedia que
ocorressem duas votações, uma para cada quesito da
Segundo a Constituição Federal do Brasil, durante
sentença. Os senadores votariam: 1) a favor ou contra a
o processo de impeachment, os senadores desempenham
perda do mandato da presidente e 2) a favor ou contra a
função de juízes. Portanto, foi montada uma Comissão
perda dos direitos políticos.
Especial de Impeachment para apurar as denúncias do
processo, ouvir testemunhas da acusação e da defesa e O requerimento foi deferido pelo presidente da
debater política e juridicamente o caso. mesa do julgamento, que era, na ocasião, o ministro e
presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), Ricardo
No pedido que foi acolhido, os denunciantes
Lewandowski. Ocorreram, então, duas votações e a
formularam a acusação de crime de responsabilidade
presidente foi destituída de seu posto (primeira votação),
contra a presidente Dilma com base no artigo 85 da
mas ficou com os seus direitos políticos preservados
Constituição Federal e Lei 1. 079/1050. O argumento
(segunda votação). Esse “fatiamento” do texto da pena
principal dizia respeito à violação, por parte da presidente,
gerou intensa discussão entre juristas, políticos e
de leis relativas ao orçamento e ao controle fiscal, como a
jornalistas, já que foi considerado inconstitucional por
Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei de
muitos.
Responsabilidade Fiscal (LRF). Essa violação teria sido
cometida com a edição de decretos de créditos
suplementares sem a aprovação do Congresso Nacional e a
Contextualizando o tema...
realização de operação de crédito com instituição financeira
controlada pela União. Como foi um acontecimento de grande impacto, o
impeachment de Dilma Rousseff certamente será abordado,
A defesa, que foi realizada pelo advogado José
no futuro, em provas de concurso. Para os anos de 2016 e
Eduardo Cardozo, bem como os senadores partidários da
2047, é provável que apareçam não questões diretamente
presidente, justificou que a edição dos decretos consistia
relacionadas com esse fato – já que ainda é muito recente –
apenas em autorização de gastos, sem impacto na
, mas correlatas a ele, isto é, no Brasil, já tivemos, além
realização da despesa, já que esta seria “controlada pelos
desse envolvendo Dilma Rousseff, dois pedidos de
decretos de contingenciamento. Quanto a esse aspecto, no
impeachment que foram acolhidos na Câmara dos
ano de 2015, o governo teria promovido o maior
Deputados e submetidos à admissibilidade no plenário.
contingenciamento da história e cumprido a meta vigente
ao final do exercício”. [1] Além disso, a defesa também O primeiro foi protocolado pela União Democrática
argumentou que toda a realização do processo de Nacional (UDN), em maio de 1954, contra Getúlio Vargas. O
impeachment não tinha legitimidade porque não havia pedido foi acolhido e votado em junho. 136 deputados
crime algum cometido por Dilma Rousseff. Fez parte desse federais rejeitaram o pedido, 35 votaram favoravelmente e
argumento a narrativa de que o processo, na verdade, era 40 não votaram nem a favor nem contra. O segundo foi
um “golpe parlamentar”, orquestrado por alguns protocolado por Marcelo Lavenène e Barbosa Lima
personagens da cena política, como Eduardo Cunha e Sobrinho, no dia 3 de setembro de 1992, contra Fernando
Michel Temer. Collor de Mello. O pedido também acusava Collor de ter
cometidos crimes de responsabilidade, previstos no artigo
85 da Constituição de 1988 e na lei 1.079, de 1950 – a
Votação final mesma acusação feita contra Dilma, entretanto, em
circunstâncias diversas, que podem ser mais bem
Finalizados os trâmites da Comissão Especial de
exploradas aqui.
Impeachment, o processo seguiu para sua fase final, que
transcorreu durante os dias 29, 30 e 31 de agosto de 2016. Esses dois casos podem ser objeto de questões que
No primeiro dia, a presidente Dilma foi ao plenário do podem requerer conhecimentos sobre o contexto político
Senado Federal fazer a sua defesa e responder aos de cada época. No caso de Vargas, por exemplo, houve o
questionamentos dos senadores. Depois, acusação e defesa livramento do impeachment, mas as circunstâncias políticas
fizeram seus discursos finais, seguidos pelos discursos, levaram-no ao suicídio em agosto de 1954.
também finais, dos senadores contra e a favor do
Uma dica importante é estudar também o
impeachment. No dia 31, houve a votação decisiva.
desempenho que cada vice-presidente teve ao assumir o
posto em cada casa citado acima. No primeiro caso
(Vargas), o vice a assumir foi Café Filho; no segundo (Collor), Vereadores de seus municípios. [Nota: este parágrafo
Itamar Franco. anteriormente afirmava que deputados podem sofrer
impeachment, o que é incorreto: deputados sofrem
Outro caso importante que pode ser cobrado em
processo de cassação – os efeitos são os mesmos, mas a
questões é o de Fernando Lugo, que, quando presidente do
tramitação é diferente.]
Paraguai, sofreu um processo de impeachment em 2012.
Muitas crises políticas levaram chefes de Estado da América
do Sul à renúncia e à fuga, mas o caso de Fernando Lugo,
fora os que ocorreram no Brasil, é o único em que também 3. Quem pode fazer um pedido de
houve (um polêmico) processo de impeachment que se impeachment?
concretizou, terminando com a sua destituição. Qualquer cidadão pode fazer um pedido de impeachment.
Basta entregar uma denúncia contra uma pessoa com
Fonte: função no Executivo à Câmara dos Deputados. É claro que,
http://vestibular.brasilescola.uol.com.br/atualidades/impeachment-dilma- para ela ser acatada, ela tem que estar acompanhada de
rousseff.htm
provas do suposto crime cometido pela pessoa acusada.
Outros critérios para que a denúncia seja aceita são conter
uma lista de pelo menos cinco testemunhas e ter uma
Impeachment: 5 coisas que você precisa assinatura com firma reconhecida.
saber
Muita se tem falado sobre as chances de acontecer 4. Caso um pedido de impeachment seja aceito,
um impeachment da presidente Dilma Rousseff. Como o que acontece em seguida?
acontece com vários temas sobre a política institucional do
a) Se o presidente da Câmara considerar que a denúncia é
nosso país, vários mitos e inconsistências sobre o processo
válida, ele deve lê-la em plenário para a Câmara.
de impeachment se espalharam rapidamente pela internet
e nas redes sociais, causando ainda mais confusão no b) Em seguida, ela é encaminhada para uma comissão
entendimento das pessoas sobre o assunto. formada especialmente para analisar o caso.
Várias dúvidas pairam no ar. Em que casos pode c) A comissão ouve a acusação e a defesa do presidente.
acontecer um processo de impeachment? Como funciona o Prazo para os trabalhos da comissão: 10 sessões.
processo? Se Dilma sai, quem assume? Haverá novas
d) O relator da comissão apresenta um parecer sobre o
eleições ou o segundo colocado das últimas eleições a
caso. Depois da leitura do parecer, ele é discutido e
substitui?
votado pela comissão dentro de 5 sessões.
É por isso que o Politize preparou este infográfico
e) 48 horas após a apresentação do parecer, o documento
abaixo, para você aprender tudo isso de maneira prática e
deve ser incluído na ordem do dia e votado em plenário
divertida!
pelos deputados (513, ao todo). São necessários dois
1. O que é o impeachment? terços dos votos (342) para que a abertura do processo
de impeachment seja recomendado para o Senado
É um processo em parte jurídico, em parte político, (abstenções e ausências são votos contra a abertura do
conduzido pelo Congresso Nacional, que julga se uma processo).
pessoa com função pública cometeu um chamado crime de
responsabilidade. No caso do presidente, ele pode ser f) Aprovado no plenário da Câmara, o pedido é repassado
condenado por oito grupos diferentes de crimes de para o Senado, que é responsável pelo julgamento
responsabilidade. propriamente dito.
g) O Senado também deve decidir pela abertura do
impeachment. Para isso, é instalada uma comissão
2. Quem pode ser sujeito a um processo de especial, semelhante à comissão da Câmara.
impeachment?
h) Após a comissão elaborar e votar o parecer do relator,
Pessoas com função de chefia no Poder Executivo podem ele é levado para votação em plenário. Para que seja
sofrer impeachment: a lei prevê o uso desse processo aberto o processo, basta o voto da maioria simples dos
contra Presidente e seus Ministros de Estado na esfera senadores (41 de 81; a maioria dos presentes basta).
federal, bem como Governadores e seus Secretários na
i) Quando o Senado instaura o processo, o presidente é
esfera estadual. É controverso se vice-presidentes e vice-
afastado de suas funções por um período 180 dias e se
governadores também podem sofrer impeachment, mas
torna oficialmente réu por crime de responsabilidade.
grande parte dos juristas entende que sim. A lei também
Começa a fase de pronúncia, em que uma nova
não prevê esse procedimento contra prefeitos, mas de fato
comissão é instalada para aprofundar as investigações
eles podem ter seus mandatos cassados pelas Câmaras de
das acusações. Essa comissão designa um relator, que Fontes: Regimento Interno da Câmara, capítulo VII
elabora novo parecer recomendando se o acusado – Regimento Interno do Senado, título X, capítulo I – Lei do
deve ser julgado ou não. Esse parecer é encaminhado Impeachment – UOL
ao plenário, que mais uma vez por maioria simples
decide se a presidente é julgada ou não. Fonte: http://www.politize.com.br/impeachment-5-coisas-que-voce-
precisa-saber/
j) Finalmente, chega o dia do julgamento. A sessão do
Senado em que o presidente é julgado por crime de
responsabilidade é presidida pelo presidente do
Supremo Tribunal Federal. Dessa vez, dois terços dos De aprovação recorde ao impeachment:
senadores (54 de 81) precisam ser a favor do relembre os principais momentos do
impeachment para que ele seja condenado (abstenções
e ausências também são votos contra a condenação). governo Dilma
Com tantos vaivéns do momento político, fica até
k) O prazo para finalizar o processo é de 180 dias, mas ele
pode se estender mais. Se demorar mais que 180 dias, difícil lembrar como o governo Dilma Rousseff
o presidente volta às suas funções; mas se for começou.
considerado culpado, será novamente afastado.
l) O presidente condenado em processo de
impeachment, além de perder o cargo, fica inelegível
por oito anos.
m) Se não for condenado, o presidente volta às suas
funções.
5. Quem assume se o presidente sofrer

impeachment?
O substituto imediato do Presidente é o seu vice.
A lembrança pode surpreender os mais críticos: no
Como você deve saber, com o afastamento provisório de
fim do seu primeiro mandato, a presidente tinha 59% de
Dilma da presidência, Michel Temer tornou-se o presidente
aprovação - o maior índice para um presidente neste
interino.
período desde a redemocratização - e era elogiada por ser
Mas e se o vice também não puder exercer o cargo, responsável pela "faxina ética", quando demitiu ministros
seja por cassação ou renúncia? Nesse caso, quem assume envolvidos em casos de corrupção.
em um primeiro momento é o Presidente da Câmara dos
O fato de ser a primeira presidente mulher do
Deputados – se ele não puder assumir, o cargo cai no colo
Brasil alavancou suas viagens internacionais e encontros
do Presidente do Senado. Mas esses não podem ficar por
com chefes de Estado. Em 2011, Dilma foi a primeira mulher
muito tempo no cargo: será necessário que eles convoquem
a fazer o discurso de abertura da Assembleia Geral da ONU.
novas eleições para a escolha de um novo representante.
Nesse caso, é preciso atentar a um detalhe importante: No entanto, as críticas ao governo não demoraram
a aparecer. Depois dos anos de bonança do governo Lula,
Se os cargos de Presidente e Vice-Presidente
quando a economia chegou a crescer 7,5%, o PIB não
ficarem vagos nos primeiros dois anos de mandato, novas
repetiu o mesmo desempenho. A inflação voltou a subir e a
eleições diretas serão convocadas. Isso deve acontecer 90
crise econômica começou a afetar o mercado de trabalho,
dias após o último cargo ficar vago.
aumentando o desemprego. Somou-se a isso o andamento
Se a saída de ambos ocorrer nos últimos dois anos da operação Lava Jato, que envolve nomes importantes do
de mandato, a escolha do novo presidente será indireta, PT.
por votação do Congresso (Câmara e Senado). A escolha
Os protestos contra o governo vieram na
deve ser feita em 30 dias.
sequência, acompanhados pela queda da popularidade de
Um último detalhe: a pessoa que assumir o cargo Dilma e pedidos cada vez mais declarados pelo
nessas hipotéticas eleições apenas cumpriria o mandato de impeachment da presidente, que culminaram no
quem o antecedeu. Portanto, tem um mandato mais curto julgamento desta semana no Senado.
do que normalmente um presidente teria. No caso de hoje,
Relembre a seguir alguns dos fatos marcantes dos
um novo presidente ficaria no cargo até o final de 2018,
dois mandatos da presidente:
quando novas eleições presidenciais serão realizadas.
Primeiro mandato Isso se refletiu na aprovação de 59% da população

- o maior índice para o primeiro mandato de um presidente
desde a redemocratização, maior até que a popularidade de
Lula nos primeiros quatro anos na presidência, que foi de
52%.
Lava Jato e Pasadena

Deflagrada em março de 2014, a operação Lava
Jato começou a investigar um grande esquema de lavagem
e desvio de dinheiro envolvendo a Petrobras, grandes
empreiteiras e políticos.
Uma das primeiras prisões, também em março, foi
Primeira mulher presidente a do doleiro Alberto Youssef. Dias depois, houve a prisão de
As viagens internacionais e os encontros com Paulo Roberto Costa, ex-diretor de abastecimento da
chefes de Estado marcaram os primeiros meses do governo Petrobras. Costa era investigado pelo Ministério Público
Dilma em razão do ineditismo de o Brasil ser representado Federal por supostas irregularidades na compra pela
por uma presidente mulher. Entre as visitas mais Petrobras da refinaria de Pasadena, no Texas, em 2006.
importantes está a do presidente dos EUA, Barack Obama, Indícios de que a compra da refinaria teria sido
ao Brasil, em março de 2011. desastrosa para a estatal - em uma época em que Dilma
Em setembro, ela foi a primeira mulher a fazer o ainda era ministra de Minas e Energia do governo Lula e
discurso de abertura da Assembleia Geral da ONU. Em sua presidente do Conselho Administrativo da empresa -
fala, disse que era a "voz da democracia" e defendeu a levaram ao pedido de instalação de uma Comissão
criação do Estado palestino. Parlamentar de Inquérito. Duas CPIs acabaram sendo
criadas: uma exclusiva do Senado e uma mista.
No roteiro de viagens de Dilma, além de países da
América do Sul, estiveram França, África, Bélgica, Grécia e
Turquia.
Troca de ministros e ‘faxina ética’

Antes de completar um ano de governo, Dilma viu
sete ministros caírem, seis deles por acusações de
corrupção. Em dezembro de 2010, o recém-indicado
ministro do Turismo, Pedro Novais, foi o primeiro
integrante do governo a ser acusado, antes mesmo da
posse. Denunciado por irregularidades cometidas quando
Depois de meses de investigação, a CPI mista
era deputado, acabou deixando a pasta em setembro de
aprovou o relatório do deputado Marco Maia (PT-RS), que
2011.
pedia o indiciamento de 52 pessoas e reconhecia prejuízo
O primeiro ministro a sair, no entanto, foi Antonio de US$ 561,5 milhões (R$ 1,9 bilhão) na compra da
Palocci, que deixou a Casa Civil em 8 de junho do mesmo refinaria.
ano, um dia após as acusações contra ele terem sido
Costa e Youssef assinaram com o Ministério
arquivadas pelo procurador-geral da República, Roberto
Público Federal acordos de delação premiada para explicar
Gurgel. Palocci era suspeito de enriquecimento ilícito,
detalhes do esquema e receber, em contrapartida, alívio de
porque teria multiplicado seu patrimônio em 20 vezes nos
penas.
quatro anos anteriores. A senadora Gleisi Hoffman (PT-PR)
assumiu a pasta. Em novembro de 2014, a Polícia Federal deflagrou
uma nova fase da Lava Jato, que envolveu buscas em
Os ministros Alfredo Nascimento (Transportes),
grandes empreiteiras como Camargo Corrêa, OAS,
Nelson Jobim (Defesa), Wagner Rossi (Agricultura), Orlando
Odebrecht e outras sete companhias.
Silva (Esportes) e Carlos Lupi (Trabalho) completaram a lista
de baixas.
A forma enérgica como Dilma lidou com esses Relação com o Congresso
episódios fez com que parte da população passasse a vê-la
como a grande responsável pela "faxina ética" contra a No início do primeiro mandato, Dilma se
corrupção. aproveitou do capital político do ex-presidente Lula em suas
relações com o Congresso. Em 2011, o PT tinha a maior Economia em desaceleração

bancada na Câmara dos Deputados, com 88 parlamentares.
E controlava 15 cadeiras do Senado, apenas cinco a menos No primeiro ano do governo Dilma a economia já
do que o PMDB. dava sinais de desaceleração, depois de o PIB brasileiro ter
crescido 7,5% em 2010, o maior avanço desde 1986. Em
Ao longo dos primeiros quatro anos no governo, a 2011, o PIB cresceu 2,7%, bem menos que os 5,5%
presidente precisou conter resistências na base, em projetados.
partidos como PR e PMDB. Na aprovação do MP dos Portos
na Câmara, em 2012, foi preciso esforço para pacificar O ponto positivo ficou por conta do emprego
aliados e vencer os partidos oposicionistas. formal, que se mantinha em alta: apenas 5% da população
economicamente ativa estava desempregada. No entanto, à
Além disso, desde o início do mandato, os medida que o primeiro mandato avançava, a economia
parlamentares aliados reclamavam que Dilma não os apresentava mais resultados preocupantes.
recebia. As queixas eram tão frequentes que levaram à
troca do então ministro das Relações Institucionais, Luiz Em 2012, ela cresceu 0,9%, o pior desempenho
Sérgio, por Ideli Salvatti, que estava na Pesca. desde 2009. No ano seguinte, se recuperou impulsionada
pela alta de investimentos - o governo fez várias linhas de
Um levantamento feito pelo jornal O Globo mostrou que, financiamento - e a alta do PIB foi de 2,3%.
entre janeiro de 2011, quando assumiu, e outubro de 2014,
Dilma recebeu com exclusividade apenas dois deputados Para enfrentar a desaceleração, o governo apelou para
federais e 13 senadores. medidas de desoneração, tanto para o setor produtivo
quanto para os consumidores. Pacotes de estímulos fiscais e
A oposição também acusou Dilma diversas vezes financeiros também foram lançados contra os gargalos de
de governar "por decreto", pelo número de medidas infraestrutura, como nas entradas e portos.
provisórias editadas pelo governo. Nos quatro anos do
primeiro mandato, foram mais de 140 MPs. Apenas uma foi Segundo cálculos feitos por auditores da Receita Federal
revogada. para a Folha de S. Paulo, as desonerações concedidas pelo
governo desde 2011 somariam estimados R$ 458 bilhões
Em 2013, a presidente montou uma operação em 2018, quando deveria terminar o segundo mandato de
política para evitar que problemas com o PMDB e outros Dilma.
partidos da base aliada prejudicassem a campanha à
reeleição em 2014. A redução de impostos começou no governo Lula,
como forma de estimular o crescimento do país. No
O ministro da Educação, Aloizio Mercadante, e o entanto, passou a ser mais intensa quando Dilma foi eleita e
presidente do PT, Rui Falcão, eram os encarregados da avançou fortemente no primeiro ano de mandato.
articulação. O objetivo era refazer a coligação partidária
que deu a Dilma o maior tempo de propaganda na TV nas As desonerações aumentaram a dívida bruta do
eleições de 2010. país. Em 2014, o setor público gastou R$ 32,5 bilhões a mais
do que arrecadou com tributos — o equivalente a 0,63% do
A estratégia servia principalmente para acabar as Produto Interno Bruto, o primeiro déficit desde 2002.
rusgas entre o Palácio do Planalto e o PMDB e incluía liberar
dinheiro das emendas parlamentares e apoiar mudanças na
tramitação das medidas provisórias para não afogar o Junho de 2013 e Copa
Senado.
Junho de 2013 foi um mês dramático para o
Apesar da instabilidade, a relação entre Dilma e o governo Dilma, com uma onda de protestos tomando conta
Congresso continuou firme em momentos importantes, das principais capitais para criticar a corrupção e os gastos
como na aprovação do projeto que desobrigou o governo com a Copa do Mundo. Centenas de milhares de
de cumprir qualquer meta de superávit em 2014. Nada manifestantes foram às ruas com diferentes demandas: de
parecido ao rompimento visto hoje no Parlamento. investimentos em saúde e educação a menos corrupção no
Congresso.
A primeira bandeira, no entanto, foi contra o
aumento das tarifas de transporte público. No auge das
manifestações, Dilma se pronunciou em rede nacional e
convocou um pacto com parlamentares e governantes em
torno das melhorias exigidas, especialmente mobilidade
urbana e a garantia de reverter 100% dos recursos do
petróleo para a educação.
Os protestos não se repetiram com a mesma
intensidade na Copa, em 2014, que ocorreu sem grandes
problemas.
Pedaladas fiscais Ajuste fiscal e desemprego

Em 2013 começaram a ocorrer as chamadas No primeiro mandato, sinais de que a meta do
pedaladas fiscais, nome dado à prática do Tesouro Nacional superávit primário (economia para pagar os juros da dívida)
de atrasar de forma proposital o repasse de dinheiro para não seria cumprida levaram o governo a adotar, no primeiro
bancos (públicos e também privados) e autarquias, como o mandato, um ajuste fiscal voltado à redução de gastos
INSS. públicos.
O objetivo era melhorar artificialmente as contas Em 2015, encabeçado pelo então ministro da
federais. Ao deixar de transferir o dinheiro, o governo Fazenda, Joaquim Levy, o ajuste voltou a fazer parte da
apresentava todos os meses despesas menores do que elas agenda econômica do governo, mas para recompor as
deveriam ser na prática. receitas. A nova prioridade da política econômica era
reequilibrar as contas públicas.
Eleições de 2014
A campanha presidencial foi marcada pela disputa
acirrada por votos e pela morte do candidato do PSB,
Eduardo Campos, que estava em terceiro lugar nas
pesquisas e era considerado uma via alternativa à oposição
PT-PSDB. Marina Silva, substituta de Campos, logo saiu do
páreo. Dilma foi reeleita com 51,64% dos votos válidos.
O anúncio de Levy
No fim de 2014, com a evolução da crise da Para isso, Levy lançou medidas que ficaram
Petrobras e a piora dos indicadores econômicos, Dilma conhecidas como "pacote de maldades", com o objetivo de
antecipa os nomes de sua nova equipe econômica para aumentar a arrecadação federal e retomar o crescimento
acalmar os mercados. Então executivo do Bradesco, da economia - entre elas, medidas provisórias que
Joaquim Levy é anunciado como ministro da Fazenda. No alteraram o acesso a direitos previdenciários como seguro-
Planejamento fica Nelson Barbosa, também com longa desemprego e pensão por morte. Logo nos primeiros
experiência no governo. meses, houve também ajustes nos preços dos combustíveis
e da eletricidade para aumentar a arrecadação.
No entanto, muitos economistas consideram que o
Segundo mandato corte necessário de gastos não veio, assim como o aumento
de impostos, o que foi agravado pela crescente dificuldade
do governo de dialogar com o Congresso.
Em 2015, o PIB caiu 3,8%. Tarifas de ônibus e
energia elétrica, além de impostos e taxas, como IPVA e
IPTU, estiveram por trás da alta da inflação, que bateu 7%
nos primeiros meses do ano.
Com a economia em crise, o mercado de trabalho passou
por um rápido processo de piora, com reflexos sobre o
emprego e formalização do trabalho.
A taxa de desemprego do país cresceu para 8,5%
na média no ano passado, divulgou o IBGE em março. Esse
resultado é o maior já medido pela Pnad Contínua (Pesquisa
Popularidade abalada Nacional por Amostra de Domicílios), iniciada em 2012. Em
A popularidade da presidente se inverteu no 2014, a média foi de 6,8%.
segundo mandato, com os efeitos da situação econômica e Depois de uma sequência de derrotas em sua
da crise de governabilidade. Nos primeiros três meses de batalha para promover o ajuste, inclusive a perda do grau
2016, pesquisa CNI-Ibope apontou que somente 24% dos de investimento do país, Levy deixou o governo em
entrevistados diziam confiar em Dilma, o pior resultado dezembro do ano passado.
desde o início do segundo mandato do ex-presidente
Fernando Henrique Cardoso, em 1999.
Lava Jato
As fases da operação Lava Jato monopolizaram as
manchetes do ano passado e deste ano. Entre os momentos
mais importantes estão a prisão dos presidentes da
Odebrecht, Marcelo Odebrecht, e da Andrade Gutierrez,
Otávio Marques de Azevedo, em junho.
Em setembro, o ex-tesoureiro do PT João Vaccari
Neto foi condenado a 15 anos e quatro meses de prisão por
corrupção passiva, lavagem de dinheiro e associação
criminosa. Ele teria recebido cerca de R$ 4,26 milhões em
propinas envolvendo contratos da Petrobras. No ano
passado, o então senador e líder do governo no Senado
Delcídio do Amaral (ex-PT) foi preso sob acusação de tentar Impeachment
obstruir as investigações da Lava Jato - foi o primeiro caso
no Brasil de prisão de senador no exercício do cargo. Em dezembro de 2015, o presidente da Câmara,
Eduardo Cunha, autorizou o pedido para a abertura do
processo de impeachment de Dilma Rousseff. Ele deu
Protestos “Fora Dilma” andamento ao requerimento formulado pelos juristas Hélio
Bicudo, fundador do PT, Janaina Paschoal e Miguel Reale
Em um cenário de crise econômica e ajustes fiscais, Júnior. Os juristas atacam as chamadas "pedaladas fiscais",
a reprovação do governo Dilma chegou a 62% em 2015, de prática atribuída ao governo de atrasar repasses a bancos
acordo com o Datafolha, e levou milhares às ruas das públicos a fim de cumprir as metas parciais da previsão
principais cidades do país. As principais bandeiras dos orçamentária.
manifestantes eram o combate a corrupção e a saída de
Em abril, a Câmara aprovou a Comissão Especial do
Dilma e do PT do governo. Muitos elogiavam a atuação do
Impeachment. Por 38 votos a 27, a comissão aprovou no dia
juiz Sérgio Moro, da Lava Jato.
11 de abril o parecer do relator Jovair Arantes (PTB-GO)
Realizada após novos protestos nas ruas, pesquisa favorável à abertura do processo de afastamento da
do Datafolha indicou que o segundo mandato da petista já presidente. O afastamento da presidente também passou
alcançou a mais alta taxa de rejeição de um presidente pelo plenário da Câmara, por 367 votos a favor e 137
desde setembro de 1992 - pouco antes do impeachment de contra.
Fernando Collor.
O processo seguiu para o Senado. No dia 6 de
maio, a Comissão Especial do Impeachment da Casa
aprovou por 15 votos a 5, o parecer do relator Antonio
Anastasia (PSDB-MG), favorável à abertura de um processo
contra Dilma.
Em seguida, o plenário decidiu por 55 votos a 20
que a petista seria processada e, assim, afastada
temporariamente do cargo para o julgamento. Ela deixou o
cargo em 12 de maio. Em seu primeiro discurso na nova
condição, Dilma Rousseff afirmou que o processo de
impeachment era "fraudulento" e um "verdadeiro golpe".
Os mesmos termos foram repetidos diversas vezes
Saída do PMDB e isolamento em entrevistas que Dilma deu à imprensa internacional no
A saída do PMDB, partido do vice-presidente, Palácio da Alvorada, onde ficou nos últimos quatro meses.
Michel Temer, da base aliada concretizou o isolamento da
presidente no Congresso. O afastamento da presidente dos Fonte: http://www.bbc.com/portuguese/brasil-37207258
parlamentares se agravou com a marcha do processo de
impeachment e o convite feito a Lula para ocupar a Casa
Civil. Temer presidente: o que se espera em
A tentativa de trazer Lula para construir pontes medidas e propostas
com os partidos enfrentou forte resistência e levou milhares
Após a vitória relativamente folgada que o
de manifestantes às ruas, além de afastar possibilidades de
novas alianças. Outras siglas, como o PRB, também saíram presidente Michel Temer obteve com o
da base aliada. impeachment de Dilma Rousseff no Senado,
agora o seu governo deve enfrentar batalhas Ele reconhece, porém, que "é uma tramitação
mais duras no Congresso Nacional e na difícil" no Congresso. Por implicar em emenda
constitucional, sua aprovação exige apoio de três quintos de
sociedade. deputados e senadores, em duas votações em cada casa.
No cardápio de propostas do governo – agora No momento, a proposta está em tramitação inicial
confirmado até dezembro de 2017 – está uma série de na Câmara dos Deputados.
medidas que prometem encontrar resistência no Ainda assim, Nunes se mostra otimista de que a
Parlamento e nas ruas. emenda constitucional possa ser aprovada ainda neste ano
São reformas que alteram direitos de – sem mencionar, porém, que o foco de muitos
trabalhadores, aposentados e que podem resultar em parlamentares na eleição municipal de outubro pode deixar
cortes em áreas como saúde e educação. ainda mais lento o andamento da matéria.
Em entrevista à BBC Brasil, o líder do governo no O economista-chefe para América Latina do banco
Senado, Aloysio Nunes (PSDB-SP), disse que o principal Goldman Sachs, Alberto Ramos, antecipou as dificuldades
objetivo de Temer é equilibrar as contas públicas e resolver de Temer em um relatório enviado na última semana a
a crise fiscal. Segundo ele, este é o caminho fundamental clientes do banco.
para a economia voltar a crescer e gerar empregos. "De maneira geral, o final da saga impeachment
Para isso, o governo quer alterar a Constituição pode incentivar o governo Temer a acelerar o ajuste fiscal,
Federal e fixar um limite para a expansão dos gastos da mas o grau de apoio da base aliada no Congresso para
União. Caso a proposta seja aprovada, a evolução anual das medidas politicamente sensíveis e impopulares permanece
despesas ficará limitada à inflação do ano anterior, por ao obscuro", destacou Ramos.
menos uma década. "Na verdade, não ficaríamos surpresos de ver o
conteúdo e a espinha dorsal de algumas propostas de ajuste
fiscal e reformas enfraquecidas no Congresso", acrescentou
o economista do Goldman Sachs.
Reformas impopulares
Além da proposta de controle mais rígido dos
gastos públicos, há outros temas impopulares na mesa.
O governo Temer quer aprovar uma reforma da
Previdência para reduzir o crescimento dos gastos com
aposentadoria – que já pesa muito no orçamento e deve
crescer com o envelhecimento da população.
A necessidade da reforma é quase consenso entre
Ou seja, na prática, a despesa global não poderia especialistas em contas públicas, mas a revisão da idade
ter crescimento real. Caso o orçamento de alguma área mínima exigida para aposentadoria causa grande resistência
crescesse, o de outra área teria de sofrer cortes para grupos sindicais.
equilibrar as contas. Críticos da medida acreditam que isso Outra reforma polêmica é a trabalhista. Para o
levaria a uma redução nos gastos sociais. governo, é preciso flexibilizar garantias dadas hoje aos
empregados para dinamizar o mercado de trabalho,
gerando mais empregos. Já os movimentos sociais e
Trilhão sindicatos acusam a atual administração de ter dado "um
Para se ter ideia do impacto que esse teto poderia golpe de classe" para tirar direitos dos trabalhadores.
ter, de 2006 a 2015, o gasto não financeiro do governo Tradicionalmente aliados a esses grupos,
federal – a chamada despesa primária, que cobre parlamentares do PT têm feito duras críticas às propostas -
programas sociais, investimentos e salários de servidores, embora o governo Dilma também tivesse planos de alterar
por exemplo – cresceu 93% acima da inflação, para R$ 1,16 regras da Previdência, inclusive com restrições à concessão
trilhão. do seguro desemprego.
"O principal objetivo desse governo é reorganizar a Para grupos sociais, no entanto, a reforma
economia, sobretudo a partir da despesa pública. Vivemos trabalhista do governo Temer seria ainda mais prejudicial
uma crise fiscal muito grave e, como consequência, temos para os trabalhadores.
uma crise econômica e social", disse o senador Aloysio
Nunes.
O líder do PT no Senado, Humberto Costa, disse Já o secretário-executivo do Programa de Parcerias

que o partido fará "uma oposição dura" ao governo Temer. de Investimentos, Wellington Moreira Franco, prepara um
pacote de concessões à iniciativa privada para obras de
"Naturalmente, nós vamos fazer uma defesa
infraestrutura. O objetivo, segundo ele, é acelerar o
permanente da preservação dos direitos dos trabalhadores,
crescimento e gerar empregos no país.
conquistados desde a Constituição de 1988, especialmente
ao longo dos 13 anos dos governos Dilma e Lula", afirmou,
em entrevista à TV Senado durante o julgamento da petista. Fonte: http://www.bbc.com/portuguese/brasil-37226796
Mesmo aliados de Temer podem se opor a essas

negociações. Como, por exemplo, o Solidariedade, partido
liderado pelo deputado federal Paulo Pereira, presidente da
Força Sindical.
Desgaste com PSDB

Planalto faz balanço positivo de seis
Além da oposição do PT e da possível resistência de
parte da base governista às propostas de cunho mais
meses de governo Temer
liberal, a questão fiscal já gera desgaste entre dois Nota e vídeo lembram feitos da gestão sem
principais partidos de sustentação de Temer: PMDB e PSDB. mencionar recuos e queda de ministros.
Os tucanos estão irritados com o aumento dos
gastos que a administração do peemedebista tem
promovido, mesmo projetando déficits enormes para 2016
(R$ 170 bilhões) e 2017 (R$ 139 bilhões).
Sob a justificativa de que Dilma já havia prometido
reajustes salariais, o governo Temer concedeu aumento
para diversas categorias de servidores federais – grupos que
já ganhavam acima da média nacional.
Foram beneficiados funcionários da Câmara dos
Deputados, do Tribunal de Contas da União, da Advocacia-
Geral da União, da Polícia Federal, do Banco Central, da
Educação, da Cultura, do Desenvolvimento Agrário e de ex-
O Palácio do Planalto divulgou neste sábado um
territórios federais, além de outras 40 carreiras como
balanço de seis meses de governo Michel Temer com as
agentes penitenciários, militares, médicos e técnicos de
principais ações positivas do peemedebista. Eleito vice na
hospitais públicos.
chapa da ex-presidente Dilma Rousseff, Temer assumiu a
E no momento, o governo discute também com o Presidência em 12 de maio, quando a petista foi afastada do
Congresso aumentos para os ministros do Supremo Tribunal cargo por decisão do Senado. Uma nota e um vídeo na
Federal – teto do funcionalismo público – de R$ 33,7 mil página oficial do governo federal lembram os feitos mais
para R$ 39,2 mil, o que poderia provocar um efeito em importantes dos primeiros meses da gestão Temer, sem
cascata de aumentos para outras categorias. mencionar recuos ou a queda de ministros no início de seu
mandato como presidente.
Entre os pontos lembrados, o Planalto cita o corte
Privatizações
de 4.307 cargos comissionados, a reforma administrativa
Outra marca do governo Temer devem ser as para enxugar ministérios e a aprovação da Lei das Estatais,
privatizações. Em entrevistas recentes, o presidente já que torna mais rígida a nomeação de dirigentes nas estatais
indicou, por exemplo, a possibilidade de vender para o para evitar o aparelhamento dos conselhos das principais
capital privado o controle dos Correios e de aeroportos empresas públicas brasileiras.
como Santos Dumont (Rio de Janeiro) e Congonhas (SP).
Sobre conquistas no Legislativo, o vídeo exalta
A Petrobras, no entanto, não deve ser vendida, por ainda a aprovação da meta fiscal, da DRU e do projeto de
estar ligada "à ideia de nacionalidade, patriotismo", disse o renegociação da dívida dos estados com a União, além da
presidente recentemente à revista Veja. Mas subsidiárias da PEC do teto de gastos, que gerou uma série de ocupações
petroleira, como BR e distribuidora e Transpetro, em escolas de todo o país, e o projeto que desobriga a
constantemente são citadas como possíveis alvos de Petrobras de ser a operadora única nos campos do pré-sal,
privatização. votação finalizada na Câmara na última semana.
Na economia, o governo ressalta a diminuição da

inflação e a redução da taxa de juros pelo Banco Central
para 14% ao ano, após quatro anos sem cortes, e a
diminuição dos juros para financiamento da casa própria
pela Caixa Econômica Federal por conta da diminuição dos
juros pelo BC. O Planalto também menciona anúncio da
Petrobras da semana passada de redução do preço dos
combustíveis.
Também entraram no balanço positivo dos seis
meses de governo a assinatura de acordos bilaterais com
países como Índia, Japão e China e o lançamento do
programa Criança Feliz, voltado à crianças de zero a quatro
anos inscritas no programa Bolsa Família e coordenado pela
No dia em que o Instituto Brasileiro de Geografia e
primeira-dama Marcela Temer. A nota também lembra o
Estatística anunciou que o país tem 12,1 milhões de
anúncio de aumento de 12,5% no Bolsa Família, vitrine dos
desempregados e fechou 853 mil postos de trabalho no
governos do PT, e a liberação de recursos para a Educação.
ano, o presidente Michel Temer fez um balanço positivo
Um trecho do vídeo do balanço da gestão Temer dos primeiros meses do mandato e prometeu que 2017 será
exalta o decreto que autorizou aviões da Força Aérea o ano da virada em relação à crise econômica. “Quero que
Brasileira (FAB) a transportar órgãos para transplante e vocês (dirigindo-se aos jornalistas) mentalizem
ressalta que, desde a edição do decreto, a FAB já viabilizou positivamente que teremos, sim, um novo ano, e não uma
o transporte de 72 órgãos nos últimos quatro meses. O prorrogação de 2016”, afirmou o presidente. E, antes de
governo decidiu editar o decreto depois que uma série de sair de recesso, ele ainda assinou o decreto que determina
reportagens do GLOBO mostrou que o transporte de órgãos o reajuste do salário mínimo a partir da virada do ano.
para transplante, em especial o coração, o que mais desafia
O governo comemorou o resultado de ontem
o tempo, era uma exceção na FAB, usado livremente para o
apontando a retomada dos investimentos na Bolsa de
deslocamento de políticos. Como mostrou a reportagem, a
Valores e a queda de 17,84% na cotação do dólar como
Aeronáutica recusou transportar, entre 2013 e 2015, 153
provas de que as medidas adotadas até o momento estão
corações, fígados, pulmões, pâncreas, rins e ossos.
no rumo certo. Temer citou prognósticos levados a ele pela
Em resposta à revelação feita pelo jornal, no dia equipe econômica de que, a partir do segundo semestre do
seguinte à publicação da primeira reportagem da série, ano que vem, o país já terá vencido a página da recessão.
Michel Temer editou um decreto, com força de lei, que “Vencida a recessão, teremos superado a crise e
obriga a disponibilidade exclusiva de pelo menos uma retomaremos os níveis de empregabilidade”, prometeu. No
aeronave da FAB para o transporte de órgãos. Antes, a FAB pronunciamento de aproximadamente 25 minutos, o
só era obrigada a transportar autoridades. presidente não fez nenhuma menção à crise política
Ao final do vídeo, é exibido um pronunciamento de derivada das colaborações premiadas da Operação Lava-
Jato ou à necessidade de substituir seis ministros em seis
Temer no qual ele diz que, "depois de um longo inverno,
parece que a luz se acendeu no horizonte". meses de governo.
Optou por ressaltar as propostas encaminhadas ao
Fonte: http://oglobo.globo.com/brasil/planalto-faz-balanco-positivo-de- Congresso, incluindo as reformas da Previdência e as
seis-meses-de-governo-temer-20461025 mudanças na legislação trabalhista. “Há de ser um governo
reformista”, destacou. Temer lembrou que, pouco tempo
depois de ser encaminhada ao Legislativo, a PEC da Reforma
da Previdência conseguiu a admissibilidade na Comissão de
Constituição, Justiça e Cidadania da Câmara (CCJC). O
Temer faz balanço do governo e pede peemedebista acrescentou que pretende, no próximo ano,
propor uma simplificação da legislação tributária brasileira e
pensamento positivo para 2017 apoiar as propostas de reforma política debatidas pelos
Em balanço sobre os seis meses à frente do parlamentares.
governo, o presidente Michel Temer evitou
polêmicas e disse que 2017 será o momento da
Economia
virada econômica. Questionado sobre reforma
ministerial, a sugestão foi esperar. Ele garantiu que o veto à parte do projeto de
recuperação fiscal aprovado pelo Congresso — que gerou
uma queda de braço entre o ministro da Fazenda, Henrique
Meirelles, e o presidente da Câmara, Rodrigo Maia (DEM-
RJ), — não significa que o governo federal está
abandonando as unidades da Federação. Pressionado pelo senador Antonio Anastasia (PSDB-MG) para a Casa Civil,
titular da Fazenda e pelo mercado, Temer vetou a ausência caso o atual ministro, Eliseu Padilha, se enfraqueça por
de contrapartidas para que os estados recebam a ajuda conta da Lava-Jato.
financeira do Tesouro Nacional. “Esse é um dinheiro
emergencial. Sem contrapartidas, como vamos preparar o Fonte:
futuro?”, questionou. http://www.correiobraziliense.com.br/app/noticia/politica/2016/12/30/int
ernas_polbraeco,563026/temer-faz-balanco-do-governo-e-pede-
O Correio apurou que um dos argumentos da pensamento-positivo-para-2017.shtml
equipe econômica era de que a permanência do texto da
forma como foi aprovada pela Câmara seria um sinal de
leniência com a farra fiscal que levou os estados à
bancarrota. Tanto que Maia passou a ser cobrado
intensamente pelos agentes econômicos. “Rodrigo é do Rio
e trabalhou no mercado financeiro. Ele pode até dizer que
apenas deu vazão ao desejo da maioria da Casa. Mas sabe
que o projeto como foi aprovado agrava o desequilíbrio”,
Incertezas ameaçam recuperação da
disse um investidor. economia brasileira em 2017
O jurista Yves Gandra Martins concordou com a Crise do governo Temer, turbulências causadas
decisão de Temer em vetar parte do projeto aprovado pela pela Lava Jato e até início da era Trump geram
Câmara. “Em situação de penúria, continuar com a dúvidas entre investidores e empresas.
leviandade administrativa anterior é maluquice”. O
presidente prometeu chamar cada um dos governadores ao
longo de 2017 para saber a situação específica de cada um e
buscar caminhos para resolver o problema dentro do que
for melhor para a sociedade. “O presidente Temer está no
caminho certo de enfrentar com coragem temas difíceis,
porém, fundamentais para a retomada do crescimento
econômico do país”, destacou o líder do PSD e candidato do
partido à presidência da Câmara, Rogério Rosso (DF).
Bastante criticado pelos militantes de esquerda e
movimentos sociais pela implantação de uma agenda
econômica dura, com a aprovação de um teto de gastos
públicos por um período de 20 anos, Temer citou que a Em 2016, as notícias ruins sobre a economia
gestão não tem apenas responsabilidade fiscal, mas brasileira não foram poucas. Juntamente com a crise
também responsabilidade social. “Reajustamos o valor do política, a turbulência econômica não deixou de causar,
Bolsa-Família, entregamos 170 mil unidades do Minha Casa entre vários números negativos, recessão e aumento do
Minha Vida e contratamos outras 500 mil para 2017, além desemprego. Mas, apesar das expectativas de recuperação
de criarmos 70 mil novas vagas no Fies ao longo destes sete da economia do País estarem hoje melhores do que no
meses de governo”, elencou. passado, o início do ano de 2017 não sinaliza o fim da crise.
Segundo o Boletim Focus – pesquisa realizada
semanalmente junto a instituições financeiras e
Troca de comando economistas pelo Banco Central – divulgado na segunda-
Pressionado a afirmar se fará uma reforma feira 2, o Produto Interno Bruto (PIB) deverá fechar 2016
ministerial ao longo dos próximos meses, Temer sugeriu com uma retração de 3,49%. Já para 2017, ele deverá ter
que se espere “até o ano que vem”. Ele ainda não uma alta de 0,5% – apontando, assim, uma lenta
conseguiu nomear o substituto do ex-secretário de governo recuperação da economia.
Geddel Vieira Lima. O nome pretendido é do atual líder do "Famílias, empresas e governos se endividaram
PSDB na Câmara, Antonio Imbassahy (BA), mas a ideia foi muito nos últimos anos e, neste momento, passam por uma
alvejada pelo Centrão, grupo de partidos que têm Rosso e o fase de ajuste", diz o economista Silvio Campos, da
líder do PTB na Câmara, Jovair Arantes (GO), como pré- Tendências Consultoria. "O consumo continuará menor por
candidatos à presidência da Casa. causa do endividamento das famílias e do alto desemprego;
A preferência por Imbassahy seria uma maneira de o governo não tem espaço fiscal para ampliar gastos, e as
agradar o PSDB, legenda que vem se colocando como empresas também estão em situação muito delicada, o que
fiadora do governo diante dos agentes econômicos. sugere uma retomada de investimentos também muito
Especulam-se também os nomes do senador Tasso lenta."
Jereissatti (PSDB-CE) e da secretária de Fazenda de Goiás, A crise política foi um dos principais motivos da
Ana Carla Abrão, para o Ministério do Planejamento, e do turbulência econômica em 2016. Porém, muitos agentes do
mercado e especialistas acreditavam que, com o em 11,9% no trimestre encerrado em novembro, com cerca
impeachment da ex-presidente Dilma Rousseff e o início da de 12,1 milhões de desempregados.
gestão do presidente Michel Temer, os investidores
"Quando a economia começar a dar sinais
internacionais ganhariam mais rapidamente a confiança
melhores ao longo de 2017, o mercado de trabalho
para investir no país. Mas, para analistas, a atual crise
precisará de mais um tempo para sentir essa recuperação,
política vivenciada por Temer neutraliza esse efeito.
até porque sabemos que as empresas ainda estão operando
"O cenário político está muito complicado, entre com um nível de ociosidade elevado", explica Campos. "O
outros motivos, por conta das delações da Odebrecht na desemprego terá uma leve elevação no primeiro semestre,
Operação Lava Jato e as chances de o Tribunal Superior atingindo um pico um pouco acima de 13%. Mas, no
Eleitoral votar pela cassação da chapa Dilma-Temer", afirma segundo semestre, volta a ceder e deve fechar em 12,1%."
João Luiz Mascolo, professor de economia do Insper. "E
Já em relação à inflação, o Boletim Focus aponta
existe também a dúvida: se Temer está fraco, será que ele
que o Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo
vai conseguir aprovar reformas e medidas fiscais? Isso traz
(IPCA) deverá fechar 2016 em 6,38% – dentro da meta
muitas incertezas para a economia e os investidores."
oficial, de 4,5%, com margem de tolerância de 2 pontos
Por outro lado, a entrada do republicano Donald para cima ou para baixo. Para 2017, a pesquisa feita com
Trump na Casa Branca também poderá afetar a retomada instituições financeiras aponta que a inflação deverá
do crescimento brasileiro. Mesmo que o magnata não alcançar 4,87% e se aproximar mais ainda do centro da
coloque em prática um protecionismo do mercado meta. Quanto aos juros da taxa Selic, há a expectativa que o
americano, como prometido durante a campanha eleitoral, índice termine o ano em 10,25%.
a "incógnita Trump" gera dúvidas para o Brasil. Isso porque
os EUA são um dos principais destinos das exportações
brasileiras. PEC do teto de gastos
"É um governo ainda cercado por muitas incertezas. Então, O Senado aprovou em meados de dezembro, em
dependendo do radicalismo quanto ao protecionismo segundo turno, a proposta de emenda à Constituição (PEC)
perante outros países, isso poderá gerar uma turbulência 55, também chamada de PEC do teto de gastos. A medida,
global mais forte, principalmente se pensarmos na relação uma das propostas do governo Temer para reequilibrar as
entre EUA e China", afirma Campos. "E, aí sim, os efeitos contas públicas e que começa a valer em 2018, estipula que
para o Brasil, via aversão ao risco e a mercados, seriam mais os gastos públicos sejam, pelo período de 20 anos, limitados
intensos." à variação da inflação do ano anterior.
A PEC é uma freada histórica no aumento dos
gastos públicos e pode elevar a confiança de empresas e
investidores, mas qualquer efeito real da medida não será
imediato. "O efeito imediato é na precificação de ativos do
mercado, como, por exemplo, as taxas de juro futuras, que
vão cair porque os agentes já incorporam nos preços dos
ativos a perspectiva de que, ao longo dos próximos anos, a
necessidade de financiamento do governo também vai
cair", explica Campos. "Mas, no caso de impactos mais
reais, isso leva mais tempo para aparecer nos números das
contas públicas."
Fonte: http://www.cartacapital.com.br/economia/incertezas-ameacam-
recuperacao-da-economia-em-2017
Desemprego deverá subir em 2017
Apesar da expectativa de que a economia registre Economia brasileira vai crescer apenas
um pequeno crescimento em 2017, o desemprego deverá
continuar elevado e ter até mesmo uma leve alta em
0,2% em 2017, prevê FMI
comparação com 2016. Isso porque o mercado de trabalho Projeção anterior do grupo acreditava em
tem a característica de reagir por último aos movimentos de expansão de 0,5% no volume de riquezas do país.
baixa e alta da economia.
Dessa forma, analistas esperam que 2017 seja mais
de estabilização do que de recuperação do mercado de
trabalho, com geração de empregos ainda insuficiente para
derrubar a taxa de desemprego que, segundo o IBGE, ficou
que o esperado no segundo semestre de 2016", ressalta o

documento, que destaca ainda a maior incerteza em
relação ao México, por causa das políticas de Trump, e a
contínua deterioração na Venezuela.
A previsão de crescimento para o México foi
cortada para este ano, para 1,7%. Em outubro, a
expectativa do FMI era de avanço de 2,3%. Em 2018, o corte
foi de 2,6% para 2%.
O documento ressalta ainda que o Brasil, junto
com a Rússia e a Índia, conseguiu cortar juros nos últimos
meses, enquanto outros emergentes foram forçados a
elevar as taxas, principalmente o México e a Turquia.
O FMI (Fundo Monetário Internacional) voltou a
rebaixar a projeção de crescimento para o Brasil e agora
espera expansão de apenas 0,2% neste ano, de acordo com
relatório divulgado nesta segunda-feira (16). Na previsão
anterior, feita em outubro, a expectativa era que o PIB
(Produto Interno Bruto) do País fosse avançar 0,5% em
PIB mundial
2017.
O FMI manteve a previsão de crescimento da
Para 2018, o Fundo manteve a previsão de
economia mundial em 3,4% este ano e 3,6% em 2018,
crescimento do PIB em 1,5%. Em 2017, a expansão do Brasil
ambos uma aceleração em relação aos 3,1% esperados para
será a menor entre os principais países do mundo, e ainda
2016, a pior taxa desde a crise financeira mundial. Mas o
vai ficar bem abaixo da média de crescimento da economia
Fundo ressalta em relatório divulgado nesta segunda que
mundial (3,4%), dos emergentes (4,5%) e da América Latina
ainda há muitas incertezas sobre como serão as políticas do
(1,2%). Em 2018, o Brasil deve seguir com desempenho
novo presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, e em
abaixo da média destes três grupos.
outros locais, como as várias eleições na Europa. Por isso,
O FMI relatava que a atividade na economia há um variado quadro de possíveis cenários para a atividade
brasileira no segundo semestre de 2016 acabou ficando econômica do planeta.
mais fraca que o esperado. A previsão é que o PIB do País
O Fundo acredita que pode ter uma visão mais
tenha retração de 3,5% no ano passado, também um dos
clara do cenário para a economia mundial em abril, quando
piores desempenhos do mundo. As previsões do FMI para o
faz sua reunião de primavera em Washington. A expectativa
Brasil estão mais baixas que dos analistas do mercado
é que naquele mês Trump já tenha detalhado o que planeja
financeiro. O Relatório de Mercado Focus divulgado nesta
fazer. A expectativa de adoção de estímulos fiscais, como
segunda veio com previsão de expansão de 0,5% este ano e
corte de impostos e aumento de gastos públicos, é um dos
de 2,20% em 2018.
fatores que contribuiu para o FMI elevar a previsão de
O Fundo vinha constantemente rebaixando as crescimento dos países avançados. Este grupo de países
projeções para o PIB do Brasil a cada período desde 2012. deve crescer 1,9% este ano e 2% no próximo. Em outubro, o
No ano passado, com a chegada do presidente Michel FMI previa expansão de 1,8% nos dois períodos.
Temer no Planalto, o Fundo chegou a melhorar o cenário
O FMI revisou para cima projeções de crescimento
para o Brasil, prevendo a volta do crescimento. Este
para 2017 dos EUA, Alemanha, Japão, Espanha e Reino
movimento, porém, de acordo com o relatório, tem sido
Unido. Ao mesmo tempo, cortou a da Itália, em meio às
mais lento que o esperado e com isso as estimativas
preocupações causadas pelos problemas dos bancos do
voltaram a ter cortes agora.
país.
Por causa do desempenho fraco da economia
Os emergentes devem crescer 4,5% este ano,
brasileira esperado para este ano, o FMI também reduziu a
pouco abaixo dos 4,6% previstos em outubro. Em 2018, a
previsão de crescimento para a América Latina. A região
previsão do FMI é de avanço de 4,8%, mesmo patamar
deve ser afetada ainda pelas políticas do novo presidente
estimado anteriormente. Neste grupo de países, o Fundo
dos Estados Unidos, Donald Trump. A estimativa do Fundo é
destaca que o cenário é mais heterogêneo. A recuperação
que a América Latina cresça 1,2% este ano e 2,1% em 2018.
do Brasil está sendo mais lenta que o esperado, as
Nos dois casos, houve corte em relação às projeções
incertezas para o México são elevadas e a China pode
divulgadas em outubro, de 1,6% e 2,2%, respectivamente.
crescer mais que o esperado por conta da política de
"Na América Latina, o corte da projeção de estímulos de Pequim.
crescimento reflete, em grande medida, expectativas mais
O FMI elevou a previsão de crescimento da China e
sutis da recuperação de curto prazo na Argentina e no
agora espera expansão de 6,5% este ano, acima dos 6,2%
Brasil, depois de resultados de crescimento mais fracos do
previstos em outubro. Já para 2018, a estimativa foi
mantida em alta de 6%. A Índia deve continuar com uma crescimento sem gerar inflação, marcado pelo aumento da
das maiores taxas de crescimento do planeta, de 7,2% em força de trabalho, da infraestrutura e do mercado de
2017 e 7,7% no ano que vem. O número para este ano, capitais.
porém, foi cortado em relação ao relatório de outubro, que
Neste caso, o Fed poderia subir os juros de forma
previa avanço de 7,6%.
mais moderada. No segundo cenário, em que a política
Os riscos para a economia mundial continuam fiscal gera inflação maior, o Fed aceleraria ainda mais a alta
pendendo para o lado negativo, ou seja, o PIB pode crescer de juros, o dólar teria valorização adicional e a expansão
menos que o esperado, destaca o economista-chefe do FMI, real do PIB seria menor.
Maurice Obstfeld. "Vemos uma dispersão mais ampla de
riscos para estas projeções de curto prazo. A incerteza se Fonte: http://noticias.r7.com/economia/economia-brasileira-vai-crescer-
elevou". Mas o relatório alerta que também há chance de a apenas-02-em-2017-preve-fmi-16012017
atividade surpreender, dependendo dos estímulos adotados
por Trump e pela China. "A atividade mundial pode se
acelerar de forma mais forte se os estímulos na política
econômica se tornarem maiores do que o atualmente
projetado nos EUA e na China", afirma o relatório.
Entre os riscos para o cenário, o FMI cita a Inflação oficial fecha 2016 em 6,29%, diz
possibilidade de aumento do protecionismo, as várias IBGE
eleições este ano na Europa, além de questões geopolíticas,
alto endividamento de empresas, sobretudo nos
IPCA ficou dentro do teto da meta de inflação
emergentes, e possibilidade de os juros subirem mais que o para o ano determinado pelo Banco Central.
esperado. Preço dos alimentos exerceu a maior influência
sobre o IPCA.
O Índice de Preços ao Consumidor - Amplo (IPCA),

EUA a inflação oficial do país, ficou em 0,3% em dezembro, o
menor para o mês desde 2008, informou o Instituto
O FMI elevou a projeção de crescimento para os Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) nesta quarta-
Estados Unidos este ano e em 2018 em meio às feira (11/012017). Com isso, o indicador fechou o ano de
expectativas de que o novo presidente do país, Donald 2016 em 6,29%, a mais baixa desde 2013.
Trump, adote um conjunto de estímulos fiscais e outras
medidas pró-crescimento. Ao mesmo tempo, o processo de Brasil – Inflação oficial
alta de juros no país pelo Federal Reserve (Fed, o banco
central norte-americano) pode ser mais acelerado do que se
esperava anteriormente.
Os EUA devem crescer 2,3% este ano e 2,5% em
2018, ambos acima dos 1,6% estimados para 2016. Em
outubro, a previsão do FMI era que a maior economia do
mundo fosse crescer 2,2% em 2017 e 2,1% no ano que vem.
O relatório ressalta que, depois de um fraco primeiro
semestre de 2016, a economia dos EUA ganhou força na
segunda metade do ano passado e o país está próximo do
nível de pleno emprego.
"Os mercados notaram que a Casa Branca e o Fonte: IBGE
Congresso estão nas mãos do mesmo partido pela primeira Pelo sistema que vigora no Brasil, a meta central
vez em seis anos, e essa mudança aponta para menor para 2016 era de 4,5%, mas, com o intervalo de tolerância
imposto e possivelmente maior gasto com infraestrutura e existente, o IPCA poderia oscilar entre 2,5% e 6,5%, sem
defesa", afirma Maurice Obstfeld. "Mas neste estágio que a meta fosse formalmente descumprida. Em 2015, o
inicial, contudo, as especificidades da futura legislação fiscal índice havia avançado 10,67%.
permanecem sem clareza, assim como o grau de aumento
do gasto governamental." A estimativa mais recente dos economistas do
mercado financeiro apontava que o IPCA chegaria no final
Sem maiores detalhes da política de Trump, o FMI de 2016 a 6,35%, segundo o boletim Focus, do BC.
alerta que as projeções para o PIB dos EUA estão sujeitas a
mais incertezas do que em outros momentos. Por isso, há
uma variedade de cenários possíveis, dos quais Obstfeld Alimentação e saúde
destaca dois. O primeiro seria o aumento sustentado do
Tanto em dezembro quanto em 2016, foi a alta dos pelos custos com empregado doméstico, 10,27%, ficando
alimentos que impediu o IPCA de registrar uma acima do IPCA.
desaceleração ainda maior - grupo com o maior peso no
Os preços dos gastos relativos à habitação também
cálculo do índice. A alta de preços desse grupo de despesas
subiram em 2016, 2,85%, mas num ritmo mais fraco do que
acelerou a 8,62% no ano passado, depois de avançar mais
o visto no ano anterior, quando a alta chegou a 18,31%.
de 12% em 2015.
Segundo o IBGE, a principal contribuição partiu da energia
O IBGE atribui essa alta dos alimentos à produção elétrica, que ficou 10,66% mais barata.
agrícola brasileira, que ficou 12% abaixo da colhida em
"A gente poderia dizer que o destaque no mês para
2015. "O consumidor passou a pagar, em média, 8,62%
ajudar que a taxa [IPCA] não fosse maior foi a energia
mais caro do que em 2015 para adquirir alimentos", diz, em
elétrica, que tem um peso importante no orçamento das
nota.
famílias. Isso teve um impacto forte no IPCA. A bandeira
Entre os alimentos, os maiores impactos partiram tarifária passar de amarela para verde, indicando que não
dos aumentos de feijão (56,56%), farinha de mandioca havia custo adicional também contribuiu", explicou a
(46,58%), leite em pó (26,13%) e arroz (16,16%). Em coordenadora de índices de preços.
compensação, caíram os custos de tomate (-27,82%), batata
Segundo o IBGE, entre as regiões metropolitanas
inglesa (-29%) e cebola (-36,5%).
analisadas, Fortaleza registrou a maior variação, de 8,34%,
"A mandioca pressionou muito no índice do ano. A puxado pela alta acima de 12% de alimentação e bebidas
mandioca encerrou o ano com 46,58% a mais em função de naquele local. Por outro lado, foi em Curitiba que os preços
problemas na oferta da mandioca. Isso influencia subiram menos, 4,43%. As contas de energia elétrica
principalmente na alimentação no Nordeste", explicou tiveram redução de 21,53%. Em 2015, o IBGE lembra que a
Eulina Nunes dos Santos, coordenadora de índices de capital paranaense havia acumulado a maior variação, de
preços do IBGE. 12,58%.
Também contribuíram com o aumento geral dos De acordo com Eulina, dos 373 itens pesquisados
preços da alimentação os alimentos consumidos em casa, pelo IBGE, 120 deles aumentaram mais que 10% em 2016.
que subiram 9,36%, e os consumidos fora de casa, que Em 2015, o número de índices que tiveram reajuste acima
ficaram 7,22% mais caros em 2016. de 10% chegou a 160.
"Em anos mais abastados, você tem o crescimento
na procura por restaurantes e bares. Nos últimos anos,
Repercussão
ocorre uma queda no serviço, as pessoas preferem os
alimentos que são feitos no domicílio. Isso é efeito da crise. Segundo economistas, a recessão é responsável
A refeição fora fica pressionada, porque eles passam a não por grande parte da contenção dos preços nos últimos
poder repassar aos consumidores os aumentos dos meses e seguirá fazendo esse papel ao longo de 2017,
alimentos", afirmou a pesquisadora. quando a inflação tende a se aproximar mais do alvo central
de 4,5%. Neste ano, o teto da meta de inflação é de 6%.
Os preços relativos a saúde e cuidados pessoais
também pressionaram o IPCA deste ano ao atingir a maior O resultado do IPCA em 2016 ficou abaixo da
alta entre todos os grupos de despesas analisados para o média de 6,34% estimada por 25 economistas consultados
cálculo desse indicador. De 9,23% em 2015, a variação pelo Valor Data, segundo o Valor Online.
passou para 11,04% no ano seguinte.
Para 0Rogério Mori, professor da Escola de
O resultado foi puxado principalmente pelo Economia de São Paulo da Fundação Getúlio Vargas
reajuste dos planos de saúde, que chegou a 13,55% - a (FGV/EESP), a queda da inflação no ano está claramente
maior taxa desde 1997 - e pelos remédios, que ficaram associada ao forte desaquecimento da atividade econômica
12,5% mais caros: a taxa mais elevada desde 2000. do país.
O grupo de gastos com transportes também tem “A inflação demorou a ceder no Brasil, somente a
grande peso no cálculo do IPCA. Assim como os alimentos, partir de setembro assumiu uma trajetória de queda. Isso
os transportes também ajudaram a frear um aumento ocorreu porque o BC foi permissivo com a alta da inflação
maior da inflação em 2016. De 10,16%, a taxa foi para no início de 2016, provocando um ritmo cada vez mais
4,22%). Influenciaram os preços de transporte público intenso. Some-se ainda, o fato de que a economia brasileira
(7,78%). Já as passagens aéreas fecharam o ano com queda ainda exibe resíduos de indexação em vários preços e
de 4,88%. contratos (mesmo que em bases anuais), o que torna o
comportamento da inflação mais rígido e aumenta o custo
Os brasileiros também tiveram de gastar mais com
em termos de crescimento para trazê-la de volta ao centro
educação. A alta, de 8,86% em 2016 (9,25% em 2015), foi
da meta”, diz.
influenciada pelo aumento dos preços dos cursos regulares,
de 9,12%. As despesas pessoais também pesaram bem no Mori destaca que algumas pressões inflacionárias
bolso. A alta de 8% desse grupo foi principalmente puxada devem ocorrer nesse início deste ano. “A alta dos preços de
materiais escolares, matrículas e mensalidades devem Fonte: http://g1.globo.com/economia/noticia/inflacao-oficial-fecha-2016-

em-629-diz-ibge.ghtml
pressionar a inflação. No entanto, essas pressões devem ser
pontuais”.
Para ele, a inflação deverá fechar 2017 próxima do
centro da meta, de 4,5%, ou seja, a trajetória de queda dos
juros deve prosseguir, o que se traduzirá em uma
diminuição da rentabilidade das aplicações de renda fixa ao
longo do ano.
O economista do Mackenzie Pedro Raffy Vartanian Do auge ao processo de cassação: a
diz que o resultado do IPCA mostra a influência da política trajetória de poder de Cunha em 5
monetária sobre os juros. “Tanto que no início do ano
passado se esperava uma inflação acima da meta de 6,5% capítulos
para o final de 2016”, diz. Em 2013, Eduardo Consentino da Cunha era
Segundo ele, o aumento a taxa de juros acabou praticamente um anônimo para o grande
impactando a atividade econômica, o crédito, os gastos dos público, mas um velho conhecido da gestão
consumidores e investimentos dos empresários em novos Dilma Rousseff e das entranhas da política
negócios. “Isso gera queda na demanda da economia, o que brasileira.
provoca queda nos preços. É o efeito colateral da política
monetária”, afirma. Personagem cuja trajetória remonta à campanha
Marcos Mollica, sócio gestor de portfólio da de Fernando Collor de Mello, em 1989, e ao governo de
Rosenberg Investimentos, considera que a inflação veio Anthony Garotinho no Rio de Janeiro no fim da década de
ligeiramente abaixo do que se esperava. Segundo ele, 1990, o deputado estava apenas em seu terceiro mandato
ajudaram muito na queda do índice o item alimentação e o em 2013, ano em que protestos ocorridos em todo o país
setor de serviços, que vem apresentando desaceleração. derrubaram a avaliação da maioria dos governantes ─
“Assim aumentam as chances de ter uma inflação que deve incluindo a de Dilma, à época surfando em uma onda de
convergir para a meta de 4,5% até o final do ano”, diz. popularidade.
Depois da divulgação dos dados do IPCA, o Enquanto a maioria dos políticos analisava como
presidente Michel Temer afirmou, na abertura de uma responder ao clima de insatisfação generalizado no país,
reunião com ministros, que o resultado da inflação em 2016 Cunha iniciava ali, ao menos de forma mais explícita, seu
foi uma "boa notícia". Ele afirmou ainda que em 2017 o caminho para se tornar um dos políticos mais poderosos do
índice deve cair ainda mais, chegando perto do centro da país.
meta, que é de 4,5%. Certamente não imaginava, porém, que toda essa
visibilidade levaria à renúncia, às lágrimas, da presidência
de uma Casa que até pouco tempo atrás todos diziam estar
INPC sob seu completo domínio.
O IBGE também divulgou o Índice Nacional de "Resolvi ceder aos apelos generalizados dos meus
Preços ao Consumidor. Em dezembro, o indicador ficou em apoiadores, diante da interinidade bizarra da Casa. Somente
0,14% e fechou 2016 em 6,58%. Esse índice, usado no minha renúncia pode pôr fim a isso", disse Cunha ao
reajuste de salários, é calculado entre as famílias com renda renunciar ao comando da Câmara em julho.
mensal até seis salários mínimos nas nove principais regiões
metropolitanas do país, além do município de Goiânia e de Em entrevista à Folha de S. Paulo, o deputado
Brasília. alega que sua cassação reforçaria a tese de que o
impeachment de Dilma Rousseff foi um "golpe".
"Os defensores do PT querem a minha cabeça para
Raio X do IPCA ter o troféu. O discurso do golpe precisa da minha cassação.
O índice é calculado pelo IBGE desde 1980 e se Isso é o que vai turbinar o PT para 2018", afirma.
refere às famílias com rendimento de 1 a 40 salários A BBC Brasil preparou uma lista dos principais
mínimos de dez regiões metropolitanas, além de Goiânia, momentos na carreira de Eduardo Cunha:
Campo Grande e Brasília.
No cálculo do índice de dezembro, por exemplo,
foram comparados os preços pesquisados de 1º a 29 de
dezembro de 2016 (referência) com os preços vigentes de
28 de outubro a 30 de novembro de 2016.
davam conta de que o peemedebista tinha sido seriamente

implicado nas investigações.
Mas embalado pelo status de opositor ─ ainda que
não oficial ─ do governo e por uma fácil reeleição nas
eleições de 2014, Cunha venceu facilmente a disputa para
comandar a Casa em fevereiro de 2015, mesmo sob forte
oposição do PT, que tentou emplacar Arlindo Chinaglia no
posto.
A aposta da gestão de Dilma Rousseff na tentativa
frustrada de impedi-lo de assumir o cargo apontava um
temor que depois provou fazer sentido.
Como presidente da Câmara, ele tomou em suas
mãos o controle da pauta da Casa e aplicou várias derrotas
1) Ascensão à gestão petista - em algumas das vezes, seu amplo e
célebre conhecimento das regras do Legislativo permitiram
Ao assumir a liderança do PMDB, em fevereiro de que recolocasse em votação parte das poucas propostas em
2013, Cunha foi responsável por uma guinada no então que havia perdido, provocando críticas de seus opositores.
tranquilo relacionamento entre o governo Dilma e a base
aliada na Câmara. À época, o peemedebista também recebia elogios
pelo ritmo intenso de votações que imprimiu. O ano de
O ponto alto da tensão foi evidenciado na 2015 se tornou o recordista no número de propostas
discussão da MP dos Portos, em maio do mesmo ano, votadas na Câmara desde 1991.
medida provisória que definiu novas regras para o setor
Sua força se manteve mesmo quando as
portuário.
investigações da Lava Jato já o encurralavam: Cunha
Acusado de atuar a favor das empresas do setor, rompeu oficialmente com o governo e começou a cortejar
Cunha liderou uma rebelião contra o governo, que acabou publicamente os movimentos pró-impeachment, mas,
obrigado a fazer concessões para conseguir a provar a segundo os bastidores políticos, negociava com os dois
proposta - que, assim, demandou longas e tensas sessões lados uma estratégia para sua salvação.
no Congresso.
A moeda de troca: aceitar ou não um pedido de
No fim, o processo expôs a primeira cisão pública impeachment de Dilma, suspense que durou quase todo o
entre ele e a presidente: o deputado a acusou de segundo semestre do ano passado e teve o desfecho que
descumprir acordos ao vetar alguns pontos da MP. conhecemos: a petista foi afastada temporariamente do
A partir de então, o peemedebista articulou um cargo em maio e, no mês passado, perdeu o mandato após
bloco de parlamentares insatisfeitos de vários partidos da votação no Senado.
base aliada e da oposição. E, em 2014, começou a defender
abertamente que o PMDB rompesse com o PT.
3) Declínio
O "blocão" dificultou a vida do governo na Câmara,
e como seu principal representante, Cunha foi alçado ao Embora provasse frequentemente sua força, Cunha
noticiário e paulatinamente se fortaleceu entre as grandes começou a sofrer seguidos desgastes públicos.
forças políticas. Aos poucos, delatores da Lava Jato foram o
implicando cada vez mais no escândalo de corrupção da
Petrobras.
Sua situação piorou quando o Ministério Público da
Suíça informou seus pares brasileiros sobre milhões
depositados no país europeu, atribuídos ao deputado.
O problema é que ele havia negado, em
depoimento à CPI da Petrobras, possuir contas bancárias no
exterior. Diante disso, PSOL e Rede entraram com um
pedido de cassação no Conselho de Ética da Câmara,
argumentando que ele havia quebrado o decoro
2) Poder parlamentar ao mentir para seus colegas.
A Operação Lava Jato era uma grande nuvem negra Cunha até hoje sustenta que não mentiu ─ diz que
se aproximando da classe política brasileira ─ e os boatos já os valores eram geridos por trusts (fundações que
administram recursos de terceiros) e, logo, que ele é apenas contra si. A decisão acabou ratificada, por unanimidade,
um beneficiário. pela corte.
O processo interno contra ele, porém, acabou Um mês depois, o juiz Sergio Moro tornou a
caminhando, mesmo que a passos lentos. E as apurações da mulher de Cunha, Cláudia Cruz, ré em um processo,
Lava Jato avançaram de tal modo que ele acabou se acusando-a de ser favorecida pelos valores depositados na
tornando réu do caso no STF - já são duas ações, e podem Suíça.
vir mais por aí.
E as notícias negativas não pararam por aí: depois
4) Resistência e aceitação do pedido de de oito meses de manobras, o Conselho de Ética da Câmara
impeachment finalmente votou o parecer recomendando sua cassação.
A queda de Cunha era defendida por muitos há A verdade é que o argumento do trust não surtiu
meses ─ e não eram poucos os que acreditaram, em vários efeito: com base em assinaturas suas e em comprovantes
momentos, que ela estava próxima. de pagamentos de despesas sua família, o conselho
aprovou no mês passado parecer recomendando sua
Mas a verdade é que o peemedebista se provou cassação - foram 11 votos a 9, quando as apostas eram de
resistente ─ contando para isso com a ajuda de uma um empate ou vitória dele.
verdadeira tropa de choque de deputados aliados agindo
em sua defesa. Com isso, suas opções de manobras praticamente
se exauriram: restou apresentar um recurso à CCJ
Por meio de manobras regimentais, esse grupo fez (Comissão de Constituição e Justiça) pedindo a anulação do
o processo no Conselho de Ética voltar ao ponto zero processo sob o argumento de cerceamento de defesa.
quando já se encaminhava para uma conclusão. Como
resultado, a análise de seu caso se tornou a mais longa do O relator do pedido, o deputado Ronaldo Fonseca
colegiado: foram oito meses de exaustivas discussões, (Pros-DF), emitiu parecer defendendo que a votação pelo
recursos e tentativas de anular a ação. Conselho de Ética fosse anulada. Mas, em votação
simbólica, a CCJ o rejeitou.
As composições no conselho, aliás, são apontadas
como estopim do início do impeachment, em dezembro de Nesse meio tempo, Cunha anunciou sua renúncia
2015: Cunha acolheu o pedido de afastamento de Dilma na em julho deste ano, abrindo espaço para sua sucessão no
mesma semana em que o PT anunciou que votaria contra comando da Casa.
ele.
Fonte: http://www.bbc.com/portuguese/brasil-36668191
Ao dar início ao processo, ele ganhou mais tempo
no poder: na oposição, era forte o sentimento de que o
peemedebista teria papel fundamental na condução dos
trâmites na Casa, o que de fato ocorreu. Ascensão e queda de Eduardo Cunha, um
Pelas mãos de Cunha, a escolha da comissão que dos políticos mais poderosos do país
analisaria o caso teve uma reviravolta - no lugar de uma Após ser alvo do mais longo processo de
composição pró-governo, ele articulou a eleição de uma cassação da história da Câmara dos Deputados,
chapa avulsa. Eduardo Cunha (PMDB-RJ) foi preso em 19 de
Além disso, o deputado imprimiu velocidade ao outubro de 216, em Brasília. A prisão dele é
processo e manejou o calendário para que a votação pelo preventiva e por tempo indeterminado
plenário ocorresse no dia 17 de abril, um domingo, atraindo
as atenções de todo o país.
5) Queda
A partir do dia 17 de abril, o impeachment virou
assunto do Senado, levando o mundo político a questionar
qual seria o papel de Cunha daí em diante.
A resposta não levou muito tempo: cerca de duas
semanas depois, ele acabou afastado da presidência da
Casa e do mandato pelo STF.
O juiz federal Sérgio Moro, responsável pela
O ministro Teori Zavascki, responsável pela Lava
Operação Lava Jato na primeira instância, determinou a
Jato no STF, atendendo a pedido do procurador-geral da
prisão na terça-feira, a pedido do Ministério Público
República Rodrigo Janot, entendeu que ele usava sua
Federal.
posição para constranger pares e atrapalhar investigações
Os procuradores consideram - e Moro acatou os Com sua cassação, o principal opositor de Dilma
argumentos - que Cunha pode atrapalhar o andamento do ficará longe dos cargos públicos até 2027. Agora preso, fica
processo, e apontaram "possibilidade concreta de fuga" ainda mais incerto o papel que ele exercerá daqui em
pelo fato de Cunha ter dupla nacionalidade (italiana e diante nos bastidores da crise política do país.
brasileira) e recursos ocultos no exterior.
Seja como for, para o ex-deputado Roberto
Na semana passada, Moro assumiu o processo que Jefferson, condenado no processo do mensalão, Cunha foi o
corria no Supremo Tribunal Federal (STF) contra o ex- "adversário mais à altura" que o PT já enfrentou em seus 13
deputado federal. A ação penal trata da existência de anos de governo.
contas não-declaradas na Suíça em nome do ex-
"Lula nunca esperou encontrar um bandido da mesma
parlamentar.
qualidade moral, intelectual que ele", disse Jefferson em
Como o STF já havia aceitado a denúncia, Moro entrevista ao jornal O Estado de S. Paulo, publicada no
apenas continuou o julgamento do caso, a partir de onde o último dia 31 de março.
processo parou na Suprema Corte.
O processo foi enviado para a primeira instância
depois que o ex-deputado teve o mandato cassado pela
Câmara, em setembro, e perdeu o foro privilegiado.
Com 450 votos a favor, dez contra e nove
abstenções, a cassação por quebra de decoro parlamentar
tornou Cunha ficha-suja e o deixou inelegível até janeiro de
2027.
O ex-presidente da Câmara foi acusado de mentir
na CPI da Petrobras, em 2015, ao negar ser titular de contas Cunha, entretanto, tem muitos admiradores. "Ele é
no exterior. Na Câmara, onde presidiu importantes um político ousado, inteligente, disciplinado e trabalhador.
comissões, como a de Constituição e Justiça, e liderou a Reúne todas essas qualidades. Leva isso ao extremo",
bancada do PMDB, era conhecido como o "malvado elogiou o deputado federal Rodrigo Maia (DEM-RJ) à BBC
favorito" de muita gente. em maio, quando ainda era um principais aliados de Cunha
na encarniçada guerra contra o PT.
Para muitos, ele foi visto como um dos principais
rivais de Dilma Rousseff, por ter iniciado, com sucesso, o Em seguida, Maia virou um de seus maiores
processo de impeachment contra a presidente e que tirou o desafetos. Foi ele quem conduziu a sessão que cassou o
PT do poder após 13 anos. mandato de Cunha.
Sua trajetória, contudo, remonta ao período da era De fato, Cunha sempre foi um político aplicado.
Collor (1990-1992). Estudava os regimentos da Câmara com afinco, como na
época em que era um estudante discreto, de cabelos
compridos e óculos "fundo de garrafa" que sempre tirava
Abaixo um perfil de Cunha, um dos principais personagens boas notas, como conta um perfil publicado pelo jornal O
da história política recente do país: Globo.
Em 1992 já havia um "Fora Cunha". Naquele ano, Mas nada em seu comportamento escolar nos anos
em meio à turbulência em torno do processo de 1970 (ele nasceu em 1958) indicava que Cunha estaria hoje
impeachment de Fernando Collor de Mello, o Sindicato dos no centro do noticiário político do país, não apenas por ter
Trabalhadores em Comunicação do Rio de Janeiro exigia a sido cassado mas também por seu papel de principal
saída do economista Eduardo Cosentino da Cunha da opositor ao Poder Executivo.
presidência da companhia telefônica estadual. "Um
collorido na presidência da Telerj", denunciava o cartaz de
protesto. Tesoureiro de campanha de Collor
Hoje o "Fora Cunha" é uma hashtag e estampa "Cunha não era politizado quando jovem. Nunca foi
cartazes e faixas contra o ex-collorido da Telerj que, quando de movimento estudantil nem de associação de
esteve no comando da Câmara dos Deputados, era visto moradores", conta o deputado Chico Alencar (PSOL-RJ),
como um dos políticos mais poderosos do país. Foi ele ferrenho adversário do peemedebista.
quem deu início ao trâmite do processo de impeachment da
"Ele vinha de uma família de classe média, era
presidente Dilma Rousseff. Conduziu o processo de
tijucano (morador do bairro da Tijuca, zona norte do Rio)
admissibilidade do impeachment na condição de réu no
como eu, e ingressou na política com um objetivo claro de
Supremo Tribunal Federal sob suspeita de lavagem de
ascensão social."
dinheiro e corrupção passiva - acusações que ele rechaça.
Seu primeiro partido foi o PRN (Partido da sempre lidou com denúncias de negociatas em sua
Reconstrução Nacional): em 1989, ele ajudou a eleger Collor trajetória", diz o deputado do PSOL.
presidente, como tesoureiro do comitê de campanha no
Alencar e Cunha se conheceram pessoalmente
Rio, a convite "da figura mais nefasta daquele grupo, o
quando se elegeram deputados estaduais, em 1998. Cunha
Paulo Cesar Farias", relata Alencar.
entrou como suplente; teve apenas 15 mil votos, menos de
Como se vê, a pecha de "collorido" que Cunha sete por cento dos 232 mil que o tornaram o terceiro
carregava em 1992 não era gratuita. Foi o próprio PC quem deputado federal mais votado do Rio em 2014.
sugeriu a Collor nomeá-lo para a presidência da Telerj, em
"Naquela época ele era bem mais discreto, mas
1991. Antes de ingressar no mundo dos cargos
sempre foi considerado uma figura ardilosa", recorda Chico.
comissionados, ele teve passagens como economista pelas
empresas Arthur Andersen e Xerox.
Em sua gestão na telefônica, teve um papel
importante na implementação da telefonia celular no Rio.
Um terço da Câmara
Também foi envolvido, pela primeira vez, num escândalo de
superfaturamento. A segunda vez veio em 2000, quando foi Essa discrição acabou em 2014, quando Cunha
afastado da Companhia Estadual de Habitação (Cehab) por liderou um "blocão" que exigia do governo mais cargos para
denúncias de contratos sem licitação e favorecimento a os aliados. Como forma de pressão, passou a impor
empresas fantasmas. derrotas na Câmara a Dilma e ao PT, a quem já havia
ajudado em momentos importantes, como na CPI do
Ele havia sido nomeado pelo então governador
Apagão Aéreo, em 2007, quando já estava havia quatro
Anthony Garotinho (hoje no PR), hoje um ferrenho
anos no PMDB e era vice-líder do partido, com um séquito
desafeto, apenas seis meses antes.
de seguidores.
Fiel companheiro de Cunha no impeachment de
Dilma, o sindicalista Paulinho da Força, líder do partido
Solidariedade, afirmou em maio que 180 dos 513
deputados federais dançavam conforme a música que o
antigo aluno de óculos "fundo de garrafa" tocava. Quase um
terço da Câmara.
Quando ainda estava presidindo a Câmara, Cunha,
de fato, tinha ao seu lado um verdadeiro um exército
legislativo conquistado com uma habilidade específica: "Ele
cumpre tudo o que diz. Isso tem valor na Câmara;
geralmente político fala e não cumpre. A lealdade e o
Conta na Suíça compromisso com as pessoas o tornaram forte", avaliava
Entre a Telerj e a Cehab, Cunha foi apadrinhado Paulinho.
pelo empresário e deputado federal Francisco Silva, dono Para o deputado André Moura, do PSC, que se
da rádio gospel Melodia, evangélico como ele, e tornou-se absteve de votar na sessão que cassou o deputado, o
radialista. Passou também a frequentar os cultos da Igreja "presidente Eduardo", como o chamava, dignificava o
Assembleia de Deus, onde construiu sua base eleitoral. Parlamento. "Ele devolveu o protagonismo ao Legislativo.
Nessa época ele já se casara com a jornalista Deu altivez a essa casa", opinou em maio o sergipano, que
Claudia Cruz, apresentadora do noticiário RJTV, da TV foi membro da "tropa de choque" dos aliados de Cunha.
Globo, a quem convidara para ser "a voz" da Telerj. "Apesar de todos os problemas pessoais que tem
O trabalho virou romance e, juntos, tiveram uma enfrentado, o presidente Eduardo consegue pautar e botar
filha, Bárbara (ele tem outros três filhos do primeiro para votar matérias importantes, como o pacto federativo,
casamento). Levavam uma vida de alto luxo: jantares em a redução da maioridade penal e a reforma tributária", dizia
restaurantes caríssimos de Paris, aulas de tênis em Nova Moura.
York que custaram US$ 60 mil, carros de alto luxo. O O deputado Wadih Damous (PT-RJ) via a gestão de
dinheiro que bancou esses prazeres está sendo investigado Cunha de uma forma bem distinta.
na Operação Lava Jato.
"É um ditador na presidência da Câmara. Patrocina
Claudia também é sócia de Cunha em diversas projetos de lei reacionários e alguns absurdos, como o
empresas suspeitas (entre elas, uma chamada Jesus.com) e projeto de lei do Dia do Orgulho Hétero. A figura dele é
titular de uma conta irregular na Suíça, bloqueada a partir emblemática do que há de pior na política nacional",
da investigação. Nada que surpreenda Chico Alencar. "Ele afirmava à época.
Glauber Braga (PSOL-RJ) fazia coro. "Não tem "Eduardo Cunha quer destruir, um a um, os
limites no exercício e na conquista do espaço político. E opositores que debatem sua cassação", disse à BBC Brasil o
hoje ele tem muito mais espaço para impor sua agenda deputado José Carlos Araújo (PR-BA), que presidiu o
retrógrada. Ele usa todos os instrumentos para ter acesso a Conselho de Ética.
um mecanismo de poder sem limites. Tenho convicção de
Em 2017, o Netflix promete lançar uma série
que o mentor do acordão e articulador das ações do (vice-
inspirada na Lava Jato. A criação e direção serão de José
presidente) Michel Temer é o Cunha", diz o deputado.
Padilha (Tropa de Elite, Narcos). Já a trama do roteiro tem
sido escrita no dia a dia da política nacional, com a atuação
de Eduardo Cunha e de outros personagens. E ninguém, até
Roteiro de série
aqui, consegue prever o desfecho dessa história, mesmo
Em 15 de março de 2014, o jornal gaúcho Zero com a prisão de Cunha.
Hora publicou reportagem em que apontava Cunha como
Antes de sua prisão, Cunha rejeitava a
"o homem capaz de balançar a aliança entre peemedebistas
possibilidade de assinar um acordo de delação premiada
e petistas". No último 29 de março, o presidente da Câmara
com o Ministério Público Federal, mas prometia um livro
festejou o rompimento com o governo ao lado do senador
contando detalhes do impeachment de Dilma Rousseff e de
Romero Jucá (também investigado pela Lava Jato) e outros
seu próprio processo de cassação.
peemedebistas.
"Ele buscou uma independência harmoniosa entre
os poderes, mas o Palácio (do Planalto) nunca aceitou isso. *Matéria originalmente publicada em 5 de maio de 2016 e
Essa foi a origem dos problemas", diz André Moura. "Ele se atualizada em 19 de outubro, após a prisão de Eduardo
elegeu com base no poder econômico, com financiamento Cunha.
de caixa 2 de empresas, é réu no STF e, por isso, não tem
legitimidade", rebate o petista Damous. Fonte: http://www.bbc.com/portuguese/brasil-37347866
Cunha é acusado, na Lava Jato, de receber propinas
milionárias: por um contrato de navios-sondas da Petrobras
teria recebido US$ 5 milhões; das empresas ligadas ao Porto STF afasta Renan do comando do Senado:
Maravilha (no Rio de Janeiro), a soma chegaria a R$ 52
milhões. Seu nome também figura na lista de offshores
entenda motivos e possíveis implicações
reveladas pelos Panama Papers. para o governo Temer
Com base em fatos apurados pela Polícia Federal e O ministro do Supremo Tribunal Federal Marco
pelo Ministério Público, o procurador-geral da República, Aurélio Mello decidiu afastar Renan Calheiros
Rodrigo Janot, denunciou Cunha ao STF em setembro do (PMDB) da Presidência do Senado. A decisão foi
ano passado. Ele nega todas as acusações e diz que é provisória e caberia recurso.
perseguido, inclusive por Janot.
Mas o marco do seu antagonismo derradeiro O ministro acatou pedido da Rede Sustentabilidade
contra o PT veio, segundo os bastidores políticos, quando o baseado na decisão do próprio STF que, na semana
partido do governo definiu, em dezembro de 2015, que não passada, tornou o senador réu em um processo de peculato
o apoiaria no Conselho de Ética da Câmara. Seu ato (desvio de recursos públicos), e no fato de a corte já ter
imediato foi aceitar um dos pedidos de impeachment e formado maioria no julgamento que define se réu em ação
fazer andar o processo contra Dilma na Câmara- a ex- penal no Supremo pode ocupar cargo na linha sucessória da
presidente reiteradamente o acusa de "vingança", o que ele Presidência da República - 6 dos 11 ministros já decidiram
nega. pela proibição.
Porém, mesmo depois da maior das várias derrotas Renan é acusado de ter usado recurso de seu
que aplicou ao governo, o peemedebista preferiu evitar gabinete de senador, entre janeiro e julho de 2005, para
celebrar - ao menos publicamente. "Tudo isso é muito pagar pensão de uma filha que teve fora do casamento. A
triste. Um caso grave", disse aos jornalistas quando pena para esse crime é de 2 a 12 anos de prisão.
processo contra Dilma passou a tramitar. A ex-presidente
foi afastada do cargo em maio e os senadores votaram o
impeachment dela no fim de agosto.
Cunha nunca pareceu estar disposto a buscar uma
trégua. Para ele, era uma luta pela própria sobrevivência.
Ele conseguiu fazer com que seu processo de cassação se
arrastasse lentamente, mas não foi capaz de arquivá-lo.
temporariamente de seu cargo se o STF receber uma

denúncia contra ele.
Nesse caso, o presidente fica suspenso de suas
funções por até 180 dias, enquanto responde ao processo.
Com base nisso, um ação movida pela Rede
argumentou ao STF: se o presidente não pode exercer seu
cargo caso seja réu no Supremo, igualmente não poderiam
estar na sua linha sucessória outras autoridades que
respondam a processos criminais na mesma corte.
"Defiro a liminar pleiteada. Faço-o para afastar não A ação foi apresentada à época como uma
do exercício do mandato de senador, outorgado pelo povo tentativa de retirar Cunha, réu da Lava Jato, do comando da
alagoano, mas do cargo de Presidente do Senado o senador Câmara. No entanto, solicitava uma decisão ampla do
Renan Calheiros. Com a urgência que o caso requer, deem Supremo, estabelecendo uma proibição que atingiria
cumprimento, por mandado, sob as penas da Lei, a esta inclusive futuros postulantes aos cargos da linha sucessória.
decisão", diz Marco Aurélio no despacho.
Em um julgamento do mérito da ação, no início de
A possibilidade mais provável no momento é que a novembro, seis ministros do STF - o que representa a
decisão provisória seja levada ao plenário do Supremo o maioria da corte - decidiram proibir que autoridades que
mais rápido possível. enfrentem processos penais na corte ocupem cargos na
linha sucessória da Presidência da República.
O advogado da Rede que entrou com o pedido de
afastamento, Daniel Sarmento, afirmou à BBC Brasil estar O julgamento, no entanto, foi interrompido porque
otimista com a possibilidade de a liminar ser mantida, tendo o ministro Dias Toffoli pediu vista do processo - ou seja, um
em vista que a maioria do STF já se manifestou a favor de prazo maior para analisá-lo.
proibir réus no Supremo na linha sucessória da Presidência
Na semana anterior, porém, o STF decidiu tornar
da República.
Renan réu por oito votos a três, o que motivou o pedido da
O julgamento dessa ação, apresentada pela Rede, Rede para que ele fosse retirado do comando do Senado
não foi concluído porque o ministro Dias Toffoli pediu mais com base no entendimento já manifestado pela maioria da
tempo para analisar o processo. O pedido de afastamento corte.
de Renan é uma liminar dentro desse processo.
Na avaliação de Sarmento, "não há nenhuma
Argumentos pró-Renan
invenção" na decisão de Marco Aurélio. "Já há precedentes
de decisão liminar quando o processo (em que já há maioria Opositores consideram que a ação da Rede propõe
no STF) está suspenso por pedido de vista", disse ele. uma leitura limitada da Constituição.
Outro fator que deve contribuir para a manutenção Chamada a se manifestar na ação inicial, a Câmara,
da liminar, avalia o advogado, é o fato de que já há o por meio de seus advogados, sustentou que uma decisão do
precedente do afastamento do ex-presidente da Câmara, STF no sentido de proibir réu de ocupar a presidência da
Eduardo Cunha. Para ele, Renan só retomará o cargo se a Casa iria contra a os princípios da separação de Poderes e
maioria do STF decidir derrubar a liminar. da presunção da inocência.
Com a saída do peemedebista, quem assume o Além disso, a Câmara ressaltou que o presidente
comando do Senado é o petista Jorge Viana, o que pode da República, enquanto estiver exercendo seu mandato, só
criar problemas para o governo Michel Temer. pode ser processado por atos relacionados ao exercício do
seu cargo. É o que diz o parágrafo quarto do artigo 86 da
"Entra o Jorge Viana e nós vamos pedir para
Constituição.
paralisar a pauta do Senado. Não tem clima para votar a
PEC do teto no meio de uma crise institucional", disse o Já no caso dos presidentes da Câmara e do Senado,
senador petista Lindbergh Farias. nada impede que o Supremo os tornem réus por denúncias
de crimes anteriores aos seus mandatos e sem relação com
Em nota, Renan disse que consultaria seus
seu cargo político, por exemplo um suposto homicídio em
advogados e que o julgamento pelo STF não foi concluído.
um acidente de trânsito.
Dessa forma, dizem os advogados da Câmara na
Ação da Rede manifestação ao STF, o presidente da Casa não deveria
estar impedido de ocupar a Presidência da República caso
A Constituição prevê, no artigo 86, que o
tenha virado réu em um processo sem relação com
presidente da República deve ser afastado
exercício dessa função.
Na nota, o senador disse que "comprovará, como

já comprovou, com documentos periciados, sua inocência
A acusação
quanto a única denúncia aceita (de crime de peculato)".
Em maio de 2007, uma reportagem da revista
"Os serviços foram prestados e pagos em espécie,
"Veja" afirmou que Calheiros pagava pensão de uma filha
o que é legal. O senador lembra que a legislação obriga o
que teve fora do casamento com propina recebida da
Ministério Público a comprovar (o crime), o que não fez em
empreiteira Mendes Júnior. Em troca, dizia a reportagem, o
9 anos com todos os sigilos quebrados. A investigação está
senador apresentava emendas (alterações em projetos de
recheada de falhas", disse ainda.
lei) que beneficiariam a construtora.
Renan também é alvo de inquéritos da operação
Na época, Renan apresentou ao Conselho de Ética
Lava Jato. Ele nega participação no esquema.
do Senado recibos de venda de gado em Alagoas para
comprovar um ganho de R$ 1,9 milhão, que seria
compatível com o pagamento da pensão. Fonte: http://www.bbc.com/portuguese/brasil-38152528
O peemedebista também disse que contraiu

empréstimos para cobrir as despesas de sua filha. O STF sai arranhado do julgamento de
Após investigação, a Procuradoria-Geral da
Renan Calheiros
República concluiu que Renan cometeu crimes de falsidade “É preciso cumprir a decisão.” A frase de Teori
ideológica e uso de documento falso para tentar provar a Zavaski, em favor da saída de Renan da
origem de R$ 16,5 mil pagos mensalmente à jornalista presidência do Senado, foi dita na terça
Mônica Veloso entre janeiro de 2004 e dezembro de 2006. (6/12/16). Na quarta (7/12/16), o Supremo
votou pela permanência do parlamentar no
cargo. O que aconteceu entre os dois momentos?
"É preciso cumprir a decisão", disse com uma

expressão carrancuda o ministro Teori Zavascki, relator da
Operação Lava Jato no Supremo Tribunal Federal, aos
colegas que haviam sido convocados para aquela reunião
de emergência na terça-feira dia 6 de dezembro. O
magistrado se referia à ordem monocrática dada no dia
anterior por seu colega de tribunal Marco Aurélio Mello,
que atendera ao pedido da Rede para afastar Renan
Além disso, entendeu que não houve tais
Calheiros da presidência do Senado. Teori, como seus
empréstimos, mas desvios de recursos de seu gabinete de
colegas, estava preocupado. Renan, com a ajuda dos
senador (cerca de metade da verba indenizatória de R$ 12
parlamentares que compõem a direção do Senado, armara
mil por mês).
um motim barulhento contra o Supremo: recusava-se a
O dinheiro desviado teria sido maquiado com o deixar o cargo enquanto o plenário da Corte não analisasse
aluguel de carros, no valor de R$ 44,8 mil, da Costa Dourada o caso. Era uma afronta. Parecia desespero. Não era. Renan
Veículos, de Maceió, para sua atuação parlamentar. Em sabia o que estava fazendo, como viria a confirmar o
agosto daquele ano, a empresa emprestou R$ 178,1 mil ao Supremo no dia seguinte. Estavam com Teori na sala os
senador. ministros Luís Roberto Barroso, Dias Toffoli, Luiz Fux e a
presidente do Supremo, Cármen Lúcia.
Embora a defesa tenha apresentado recibos desse
gasto, não há registro de transação bancária do pagamento. O encontro foi improvisado quando o vice-
A acusação diz que as notas são falsas, já a defesa de Renan presidente do Senado, Jorge Viana, um petista com alma de
diz que o pagamento foi feito em dinheiro. peemedebista, pediu agenda com a presidente do Supremo.
A ministra se apressou em ligar para alguns ministros e
Em nota emitida após se tornar réu, o senador
pediu a eles que comparecessem a seu gabinete, com vista
disse que "recebeu com tranquilidade a decisão do STF" e
privilegiada para o Palácio do Planalto e o Congresso
reafirmou sua inocência.
Nacional. No encontro, Viana demonstrou “extrema
"O debate entre os ministros evidenciou divisão e preocupação” em ter de assumir de supetão o cargo
dúvidas quanto a consistência dos indícios do Ministério ocupado por Renan. Lembrou aos ministros que restam
Público, qualificados como precários por vários deles, menos de dois meses do mandato do colega e que a maior
inclusive por alguns que aceitaram a denúncia", ressaltou, parte desse período será de recesso do Legislativo. Lembrou
citando o fato de alguns ministros terem considerado a ainda que pautas encampadas pelo Planalto, como a
acusação "frágil". Proposta de Emenda à Constituição (PEC) que limita o teto
do gasto público, ficariam comprometidas com a mudança
brusca no comando do Senado. Atuou como o melhor de que um réu não pode substituir o presidente da
advogado de defesa que Renan poderia ter. Em vez de República em caso de sua ausência, mas não haveria
contratar um criminalista, o presidente do Senado estava proibição legal de que comandasse a Câmara, o Senado ou
bem servido com um político. até mesmo o Supremo. No caso de Renan, significava
manter a presidência do Senado, mas sem poder substituir
O julgamento que livrou Renan ocorreu
o presidente da República. Arrumava-se, assim, uma
formalmente na tarde de 7 de dezembro – mas começara
solução jurídica para um problema político. Para uns, uma
bem antes. A ministra Cármen Lúcia passou a noite do dia 5
saída engenhosa. Para outros, um mero ardil com aparência
para o dia 6 quase em claro. Recebeu ligação do ministro
de “jeitinho”.
Gilmar Mendes, em viagem a Europa, que demonstrou
preocupação com a decisão do colega de Corte (não
necessariamente com esse espírito olímpico). Prontificou-se Fonte: http://epoca.globo.com/politica/noticia/2016/12/o-stf-sai-
arranhado-do-julgamento-de-renan-calheiros.html
a embarcar de volta da Europa rapidamente para Brasília.
Até fazia questão, para formar maioria e derrubar a liminar
concedida por Marco Aurélio, a quem destratara nos
bastidores.
Renan Calheiros, o imperador do Senado
A tensão dos dias em que o Três Poderes da
República se uniram em um acordão construído
para salvar a pele do presidente do Senado,
enrolado na Justiça.
O presidente Michel Temer acabara de se reunir

com seus principais ministros e líderes do Congresso para
discutir a espinhosa e essencial reforma da Previdência e
conversava com alguns de seus auxiliares – entre eles os
ministros Henrique Meirelles (Fazenda), Eliseu Padilha (Casa
Civil) e Alexandre de Moraes (Justiça). Era o início da noite
de segunda-feira, dia 5, e todos haviam deixado seus
celulares do lado de fora da sala, como passou a ser rotina
no Palácio do Planalto com a proliferação de gravações e
vazamentos de diálogos reservados entre os poderosos.
Portanto, nada sabiam do que se passava no mundo fora
dali. A poucos metros, o presidente da Câmara, Rodrigo
Maia, do DEM do Rio de Janeiro, espantou-se ao saber,
durante uma entrevista coletiva sobre o novo plano de
aposentadorias, que o presidente do Senado, Renan
Calheiros, acabara de ser afastado do cargo. Maia voltou a
passos rápidos até a sala de reuniões para relatar o que
ouvira. Entre os presentes, a sensação naquele momento
era de que o “chão se abriu”.
A presidente tranquilizou Gilmar e disse que não Uma linha direta incomum entre os Três Poderes
era necessário que ele voltasse ao país. Naquele instante, da República se abriu minutos depois que o ministro Marco
ela, que antevia que uma maioria derrubaria a decisão, Aurélio Mello, do Supremo Tribunal Federal, tornou pública
temia também que o regresso incendiasse ainda mais o sua decisão de afastar Renan. Teve início ali mesmo uma
Supremo. Em entrevista, Gilmar chegou a sugerir o operação que envolveu o presidente da República,
impeachment de Marco Aurélio. O clima só esquentava. ministros de Estado, juízes do Supremo Tribunal Federal,
Cármen foi procurada na sequência por Marco Aurélio, que parlamentares de vários partidos e até ex-presidentes para
avisou a ela que pretendia liberar para análise colegiada a tentar frear uma crise institucional.
liminar que ele concedera no dia anterior. O telefone não
parou naquela manhã. Ainda na terça-feira, o ministro da O presidente interrompeu a conversa com seus
Justiça, Alexandre de Moraes, foi ao gabinete do decano do auxiliares imediatamente e foi para seu gabinete, no andar
Supremo, ministro Celso de Mello. Os dois saíram juntos em de cima. Telefonou para Renan, que, irritado, repetia que a
direção ao plenário da Segunda Turma. decisão de Marco Aurélio era “completamente absurda”.
Temer respondeu que afastar o presidente de um Poder de
Os primeiros rumores do que se veria na quarta- maneira monocrática – ou seja, individualmente, antes de
feira surgiram ainda na noite da terça-feira. Uma tese uma votação em plenário – era algo, no mínimo,
defendida pelo ministro Dias Toffoli poderia prevalecer: a extravagante. Chamado ao gabinete presidencial, o ministro
da Justiça recebeu a missão de procurar os integrantes do meses depois, o mandato de Renan voltou a ser ameaçado
Supremo ainda naquela noite. A mesma tarefa foi delegada quando ele foi denunciado por ser dono de empresas de
à ministra-chefe da Advocacia-Geral da União, Grace comunicação que estavam em nome de laranjas. Para
Mendonça. Temer ligou pessoalmente para a presidente da escapar da nova investida, Renan recorreu ao governo
Corte, Cármen Lúcia, e expôs o receio de que o petista e ganhou apoio em troca da votação da prorrogação
agravamento da crise institucional entre Judiciário e da CPMF no Senado. Ficou combinado que ele seria
Legislativo pudesse travar o país. Em aliança, Renan e absolvido e, em seguida, renunciaria à presidência da Casa.
Temer começavam, desde aquele momento, uma
campanha para que a Corte não só revertesse a decisão de
Marco Aurélio, em uma saída negociada, mas que o fizesse
da maneira mais rápida possível.
Enquanto o Palácio do Planalto colocava seu plano
em ação, um segundo centro de negociação funcionava na
residência oficial da presidência do Senado, no Lago Sul, em
Brasília. Surgiam ali os sinais de que a decisão de Marco
Aurélio Mello poderia ser superada com conversas políticas,
não jurídicas. Nos contatos iniciais, interlocutores de Renan
e do Planalto relatavam ao presidente do Senado que as
primeiras dissonâncias surgiam nas vozes dos ministros Dias
Toffoli e Gilmar Mendes. Na tarefa de sentir a temperatura
do plenário do Supremo, Renan recebeu o reforço do ex- Ecos de 2007 levaram Renan ao aperto da semana
presidente José Sarney. Retirado da política praticada em passada. O caso do dinheiro para Mônica Veloso tornou
ambientes públicos, ao longo da crise Sarney acionou por Renan réu no Supremo por peculato (apropriação de
telefone pelo menos cinco ministros do Supremo. dinheiro público), em 1º de dezembro. Ao unir a condição
Surpreendeu Renan não só seu comprometimento, como o de réu ao julgamento de novembro, no qual o Supremo
fato de o ex-presidente ter ido à residência oficial durante decidiu que réus não podem ocupar cargos na linha de
todos os dias em que o imbróglio se desenrolou. Aos 86 sucessão da Presidência, Marco Aurélio Mello entendeu que
anos, Sarney procura não sair de casa nem para visitas a Renan tinha de deixar o cargo e concedeu a liminar. O
Temer. Em março deste ano, acuada pela ameaça de afastamento, contudo, jamais se concretizou. Renan
impeachment, a ainda presidente Dilma Rousseff teve de ir descumpriu a ordem judicial. O caso foi levado ao plenário
até a residência do ex-presidente para se aconselhar. do Supremo na quarta-feira, com a pressa que queria o
Renan também consultou o ex-ministro da Justiça e governo. Graças aos votos do decano Celso de Mello, a
ex-presidente do Supremo Nelson Jobim, hoje advogado presidente Cármen Lúcia, Dias Toffoli, Teori Zavascki, Luiz
consultor de empreiteiras enroladas na Lava Jato. Foi ele, Fux e Ricardo Lewandowski, Renan foi excluído apenas da
segundo um senador e um aliado de Michel Temer ouvidos linha de sucessão presidencial, mas não do cargo que
por ÉPOCA, quem sugeriu a Renan que se recusasse a ocupa.
assinar a notificação judicial da decisão de Marco Aurélio, Só depois de receber os primeiros sinais de
sob a justificativa de que o Senado sairia enfraquecido e respaldo do Palácio do Planalto e, principalmente, de
abriria um precedente gravíssimo. Temer acompanhava as ministros do próprio Supremo, Renan decidiu desrespeitar a
movimentações por telefone. Por volta da meia-noite, ordem de Marco Aurélio, em um movimento político
recebeu no Planalto o líder do governo no Congresso, calculado. Quando os caciques peemedebistas e seus
Romero Jucá, do PMDB de Roraima, que também estivera aliados estavam reunidos em sua casa, ainda na noite de
na casa de Renan. O relatório que o presidente ouviu era segunda-feira, o presidente do Senado ordenou que seus
promissor. Um grande acordo para manter Renan na auxiliares dissessem ao oficial de justiça que fora entregar a
cadeira do Congresso estava traçado. O trabalho começava notificação de seu afastamento que ele não estava lá. O
a dar resultado. O acordão começava a ser construído. oficial Wessel Teles de Oliveira respondeu que aquilo era
O termo “acordão” e o nome de Renan Calheiros uma mentira óbvia, já que conseguia ver Renan pelos vidros
têm caminhado juntos em vários episódios da história da casa. Um segurança então o levou a uma sala de espera
recente. Ao observar que o poder começa a lhe escapar perto da entrada, pediu a ele que aguardasse e fechou a
pelas mãos, o senador costuma usar uma farta cartilha para porta. Minutos depois, Renan passou ao lado dessa sala
se blindar. Em 2007, em duas ocasiões Renan exercitou tal para levar o ex-presidente Sarney até seu carro. Ignorou
habilidade. Na primeira, ofereceu cargos e emendas para mais uma vez o oficial e pediu a ele que aparecesse às 11
conseguir sair ileso do processo de cassação do qual foi horas da manhã seguinte na presidência do Senado, quando
alvo, depois que foram descobertos os depósitos da assinaria o documento.
construtora Mendes Junior à jornalista Mônica Veloso, Àquela altura, Renan não só ouvira de seus aliados
feitos em seu nome. O dinheiro seria usado no pagamento que outros ministros do Supremo começavam a embarcar
da pensão à filha que Renan teve com Mônica. Poucos
no plano para derrubar a decisão de Marco Aurélio, como sinalizado que não admitiria que Viana, como presidente da
convenceram a Mesa Diretora do Senado a apoiar, quase Casa, seguisse o calendário deixado por Renan e pautasse a
por unanimidade, que ele descumprisse a liminar e votação da PEC em segundo turno para terça-feira, dia 13.
continuasse no cargo. Sentindo-se confiante, Renan foi a O governo conta com tal vitória ainda para 2016, por ser a
público criticar a decisão do ministro contra si. “A única notícia positiva que sua equipe econômica pode
democracia, mesmo no Brasil, não merece esse fim”, disse, apresentar aos brasileiros desde o início da gestão de
confundindo sua figura de réu à do Senado como Henrique Meirelles na Fazenda. A estratégia de Viana de
instituição. Reunido com a cúpula da Casa, Renan lembrou convocar nova eleição, porém, era incompatível com o
que, quando comandava o Senado, Antônio Carlos regimento da Casa. Não havia a opção de eleger um novo
Magalhães certa vez recebeu de um auxiliar um documento presidente para aprovar a PEC.
entregue por um oficial de justiça. Perguntou o que era
Viana só deixou a casa de Renan às 2 horas da
aquilo e, ao saber que se tratava da notificação de uma
manhã da terça-feira. Horas depois, convocado ao Senado
decisão judicial, fez cara de desdém, tomou as folhas de
para uma reunião de emergência, se absteve de assinar a
papel, rasgou o calhamaço e disse ao assessor para devolvê-
nota em que a Mesa da Casa se recusava a cumprir a
lo em pedaços. “Se ACM estivesse em meu lugar, jamais
decisão de Marco Aurélio. O petista foi imediatamente
cumpriria essa medida absurda”, disse Renan, comparando-
despachado ao Supremo para uma conversa com a
se a um dos últimos grandes coronéis da política brasileira,
presidente Cármen Lúcia. Relatou o impasse em que o
que teve o poder de dobrar presidentes dos Três Poderes
Senado se encontrava; disse que ele mesmo, beneficiário do
da República.
afastamento de Renan, não queria assumir a presidência da
A operação para salvar Renan envolveu até a Casa e pediu uma solução negociada. Cármen chamou
oposição. Tanto o PT, parceiro do PMDB até o outros cinco colegas para ouvir o relato. Houve críticas à
impeachment, quanto o PSDB, sócio desde o impeachment, atitude de Marco Aurélio de decidir sozinho pelo
ajudaram. Quando o vice-presidente do Senado, Jorge afastamento de Renan e um entendimento de que era
Viana, do PT do Acre, chegou à casa de Renan na noite de possível mudar o cenário. Teori Zavascki, segundo Viana,
segunda-feira, a preocupação do Planalto era se suas cores disse aos colegas mais tarde, só recomendou que Renan
partidárias prevaleceriam sobre seu compromisso com a assinasse a notificação e cumprisse a liminar, em um sinal
pauta da Casa. Se esse fosse o caso, estava sob risco o de respeito ao Supremo. Renan não seguiu o conselho, mas
apertado calendário para a aprovação da Proposta de evitou praticar atos típicos, como sentar-se na cadeira de
Emenda à Constituição (PEC) que estabelece um teto para presidente no plenário e assinar qualquer documento sob
os gastos públicos – considerada essencial pelo governo responsabilidade da chefia da Casa.
para a sobrevivência financeira do país. Viana é o sucessor
natural de Renan. Em 2007, por arranjos políticos que
podem ser confundidos com coincidências, o então senador
Tião Viana, irmão de Jorge, também era vice quando Renan
renunciou ao cargo. A exemplo de Tião, que convocou
novas eleições, das quais saiu vitorioso Garibaldi Alves, do
PMDB do Rio Grande do Norte, único candidato, Jorge
Viana sugeriu a Renan que faria o mesmo.
Diante do risco de que Viana não desse seguimento

à proposta sobre o teto de gastos em sua breve gestão, os
tucanos também se mobilizaram em favor de Renan. Na
manhã de terça-feira, o senador Aécio Neves, presidente do
PSDB, revelou ao ex-presidente Fernando Henrique Cardoso
a preocupação dos senadores com a PEC e ouviu dele a
promessa de que ligaria para Cármen Lúcia. O principal
interesse dos tucanos na aprovação da PEC é mais mundano
do que proteger as finanças públicas. Preocupados com a
Naquela noite, Jorge Viana confessou ao possibilidade de disputar eleições em 2018 com um país
peemedebista que preferia que houvesse outro eleito para destruído economicamente, líderes tucanos pressionam
comandar a Casa, para que não recaísse sobre seus ombros para influir mais nos rumos dados pela equipe econômica.
a responsabilidade de colocar em votação a PEC do teto dos No cardápio de sugestões está o corte mais profundo dos
gastos. Combatente feroz da proposta, o PT já havia juros e a desburocratização do ambiente de negócios.
Naquele momento, o temor do PSDB era que a não

aprovação da PEC em 2016, graças a Jorge Viana, retardasse
ainda mais as chances de retomada na economia brasileira.
A movimentação fervorosa dos tucanos arrancou não só
elogios de Michel Temer, como também a aceleração da
escolha do deputado Antonio Imbassahy, do PSDB da Bahia,
para ocupar a Secretaria de Governo, na vaga de Geddel
Vieira Lima. O plano, no entanto, foi desacelerado mediante
a resistência intempestiva dos partidos do “centrão” –
aquele grupo de deputados que, no passado, obedecia a
ordens do hoje presidiário Eduardo Cunha.
Quando o STF tornou oficial que a decisão de
Marco Aurélio seria o primeiro item da pauta da sessão de
quarta-feira, a crise institucional se transformara em um O senador Eunício Oliveira (PMDB-CE) foi eleito
acordão. Caberia aos magistrados encontrar argumentos presidente do Senado nesta quarta-feira (01/02/2017).
jurídicos capazes de desmontar a decisão do ministro Marco Apoiado tanto por senadores aliados ao governo do
Aurélio Mello, para honrar um acordo político com presidente Michel Temer quanto por alguns oposicionistas,
objetivos econômicos considerados urgentes pela cúpula do incluindo petistas, o peemedebista recebeu 61 votos e
poder. Confiante de seu arsenal de apoios, Renan tornou sucederá a Renan Calheiros (PMDB-AL) no comando da
constrangedora a situação do Supremo com todos os Casa. Seu mandato vai até fevereiro de 2019. Único
gestos, inclusive receber sindicalistas em seu gabinete no concorrente de Eunício, o senador José Medeiros (PSD-MT)
Senado durante o julgamento, como se nada estivesse foi votado por 10 senadores. Outros 10 parlamentares
acontecendo. De seu lugar no plenário do outro lado da ainda votaram em branco.
praça, o ministro Marco Aurélio ressaltou a semelhança do
Em seu discurso no plenário do Senado, o
caso de Renan com o de seu colega de partido, o ex-
peemedebista disse esperar que a Casa “não perca a
deputado Eduardo Cunha, afastado da presidência da
corrente contemporânea na luta contra a corrupção” e
Câmara por liminar do ministro Teori Zavascki, confirmada
prometeu ser “duro e firme quando um Poder parecer se
pelo plenário. Contudo, era diferente. Ao contrário de
levantar contra outro Poder”.
Cunha, um egresso do baixo clero em trajetória rápida,
Renan integra a elite do poder há muito tempo. Acumulou O peemedebista também tocou em uma pauta
histórias e favores que lhe garantem o status de alguém sensível ao governo de Michel Temer em tramitação no
considerado fundamental aos governos. Por fim, o Supremo Congresso: a reforma da Previdência. “A Previdência, todos
dobrou-se a Renan e ao pragmatismo político de ocasião, sabemos, está quebrada, e esta casa estará diante da tarefa
que permite a ele ser tão forte. Ciente de seu feito, Renan irrecorrível de reformar o sistema previdenciário para salvá-
falou com escárnio depois de ser salvo: “Não tem o que lo. É uma urgência que o processo histórico propõe e
comentar da decisão judicial, decisão judicial do STF é para impõe”, disse Eunício Oliveira.
se cumprir”. Ele sabe que apenas alguns têm o direito de
Após a confirmação de sua eleição, Eunício
descumpri-las. Para eles existe a saída do acordão.
substituiu Renan Calheiros na cadeira de presidente do
Senado para conduzir a eleição da mesa diretora da Casa,
Fonte: http://epoca.globo.com/politica/noticia/2016/12/renan-calheiros- que respeitou a proporcionalidade ao tamanho das
o-imperador-do-senado.html
bancadas, ou seja, partidos que têm mais senadores ficam
com as cadeiras mais importantes.
Desta forma, Cássio Cunha Lima (PSDB-PB) foi
Eunício Oliveira é eleito presidente do eleito 1º vice-presidente, João Alberto Souza (PMDB-MA) é
o 2º vice-presidente, José Pimentel (PT-CE) ocupará a 1ª
Senado secretaria, Gladson Camelli (PP-AC) ficou com a 2ª
Peemedebista recebeu 61 votos, contra 10 do seu Secretaria, e Antônio Carlos Valadares (PSB-PB) e Zezé
único adversário, José Medeiros. Novo Perrela (PMDB-MG) foram eleitos, respectivamente, para a
3ª e 4ª secretarias.
presidente foi citado em delação da Odebrecht.
Presidente no primeiro mandato

Eunício Lopes de Oliveira, de 64 anos, está no
primeiro mandato no Senado. Antes de chegar à Casa que
agora preside, foi deputado federal por três mandatos e
ministro da Comunicação entre 2004 e 2005, no primeiro

governo do ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva.
Apelidado como “Índio” nas planilhas de
distribuição de propinas e caixa dois da Odebrecht, Eunício
foi citado na delação premiada empreiteira, firmada na
Operação Lava Jato e homologada pela presidente do
Supremo Tribunal Federal (STF), ministra Cármen Lúcia, na
última segunda-feira.
Segundo o delator Cláudio Melo Filho, ex-diretor
de relações institucionais da Odebrecht, o novo presidente
do Senado recebeu 2,1 milhões de reais, intermediados por
seu sobrinho Ricardo Lopes Augusto, em troca de benefícios
à empreiteira na MP 613, que tratava de questões
tributárias da indústria petroquímica. “O valor foi dividido
em duas parcelas, sendo uma paga em Brasília e outra em BRASÍLIA - O deputado Rodrigo Maia (DEM-RJ), de
São Paulo. Os pagamentos foram realizados entre outubro 46 anos, foi reeleito na tarde desta quinta-feira,
de 2013 e janeiro de 2014”, relata Melo Filho em seu (02/02/2017), presidente da Câmara para o biênio 2017-
acordo. 2018. Candidato preferido do Palácio do Planalto e apoiado
pelos principais partidos do Centrão e de parte da oposição,
Além da acusação do ex-executivo da Odebrecht, ele foi eleito ainda no primeiro turno da disputa com 293
outras frentes das investigações da Lava Jato podem atingir votos.
Eunício. Conforme o site de VEJA revelou em novembro de
2016, documentos sigilosos da Procuradoria-Geral da Maia disputou o comando da Casa com outros
República revelam que foram coletados “diversos cinco adversários. Segundo colocado, o deputado Jovair
elementos de prova da atuação de Milton de Oliveira Lyra Arantes (PTB-GO) recebeu 105 votos, seguido por André
Filho, diretamente ou por meio de pessoas jurídicas, como Figueiredo (PDT-CE), que teve 59 votos. Júlio Delgado (PSB-
intermediário de propina e lavagem de dinheiro para MG) recebeu 28 votos, Luiza Erundina (PSOL-RJ), 10 e Jair
senadores do PMDB, nomeadamente Eunício Oliveira, Bolsonaro (PSC-RJ), 4.
Renan Calheiros, Romero Jucá, Valdir Raupp e Edison Como presidente da Câmara, o parlamentar
Lobão”. fluminense será o primeiro na linha sucessória presidencial
De acordo com procuradores da Lava Jato, há do País. Como o Brasil está sem vice-presidente, após o
indícios de que os senadores do PMDB tenham se impeachment da ex-presidente Dilma Rousseff (PT), todas
beneficiado de desvios de dinheiro da construção da usina as vezes que o presidente Michel Temer (PMDB) viajar ao
hidrelétrica de Belo Monte e de fraudes nos investimentos exterior, Maia assumirá a Presidência da República.
realizados pelo Postalis, fundo de pensão dos trabalhadores A candidatura do deputado do DEM foi
dos Correios. questionada por seus adversários em ao menos cinco ações
Em entrevista à atual edição de VEJA, prestes a no Supremo Tribunal Federal (STF). O argumento era de que
chegar à presidência do Senado, Eunício Oliveira garantiu a Constituição Federal proíbe reeleição de presidentes do
“com muita tranquilidade”: “sei o que fiz e sei o que não fiz Legislativo dentro do mesmo mandato.
durante toda a minha vida. Sei o que fiz e o que não fiz Maia, porém, alegou que o veto não se aplicava a
também na vida pública. Portanto, estou absolutamente ele, que foi eleito pela primeira vez em julho de 2016 para
tranquilo, assim como devem ficar tranquilos os meus um mandato-tampão, após o hoje deputado cassado
pares, porque citações sem provas são apenas citações. Eduardo Cunha (PMDB-RJ) renunciar ao comando da Casa.
Estas mãos nunca receberam dinheiro que não fosse Em decisão na quarta-feira, 1º, o ministro do STF Celso de
correto, honesto, legítimo e tirado do próprio suor do Mello negou pedidos para suspender candidatura de Maia.
rosto”.
Pelo regimento interno da Câmara, Maia poderá
ainda participar, pela terceira vez, da próxima disputa pela
Fonte: http://veja.abril.com.br/brasil/eunicio-oliveira-e-eleito-presidente- presidência da Casa, prevista para fevereiro de 2019, desde
do-senado/
que se reeleja deputado federal na eleição geral de 2018.
Atualmente, o parlamentar fluminense exerce seu quinto
mandato consecutivo de deputado.
Rodrigo Maia é reeleito presidente da
O presidente da Câmara reeleito foi citado no
Câmara acordo de delação premiada do ex-executivo da Odebrecht
Deputado democrata teve 293 votos e se Cláudio Melo Filho. O ex-executivo acusou Maia de ter
mantém no comando da Casa até 2019. recebido R$ 100 mil para quitar despesas de campanha. Em
troca, ajudaria a aprovar uma medida provisória de
interesse da empreiteira. O deputado nega qualquer Moreira Franco (PMDB). Padrasto da esposa de Maia, o
irregularidade. peemedebista é um dos políticos mais próximos de Temer,
de quem é "conselheiro" e "amigo" há mais de duas
décadas.
Fonte: http://politica.estadao.com.br/noticias/geral,rodrigo-maia-e-
reeleito-presidente-da-camara,70001650710
Garotinho preso: entenda as acusações

Candidatura contra ex-governador do Rio de Janeiro
Maia começou a pensar na recondução ao cargo no O ex-governador do Rio de Janeiro Anthony
dia seguinte à sua primeira eleição, em 14 de julho de 2016. Garotinho foi preso pela Polícia Federal na
Para isso, trabalhou para cultivar o apoio da oposição e para
manhã desta quarta (16/11/2016) em seu
conquistar o Centrão, cujo candidato, Rogério Rosso (PSD-
DF), saiu derrotado daquela disputa. apartamento na Zona Sul do Rio, como parte da
Operação Chequinho.
Como presidente da Câmara, Maia afagou a
oposição. Atendendo a pedidos de Orlando Silva (PCdoB-
SP), um de seus principais aliados da oposição, resistiu à
pressão de governistas e anulou a criação de uma CPI para
investigar a União Nacional dos Estudantes (UNE).
No Centrão - bloco informal de 13 partidos da base
que reúne cerca de 220 deputados - Maia aproveitou a
cassação e prisão de Cunha, que liderava o grupo, para
conquistar votos. Com ajuda do Planalto, conseguiu apoio
formal de pelo menos seis partidos do grupo: PP, PR, PSD,
PRB, PHS e PTN.
Ajuda Garotinho atua como secretário de Governo na

administração de sua mulher, Rosinha Garotinho, em
O Planalto também ajudou Maia a consolidar o Campos dos Goytacazes, interior do Estado.
apoio do PSDB, principal aliado do governo Temer. Em troca
da Secretaria de Governo, os tucanos desistiram de lançar A PF de Campos acusa o ex-governador de liderar
candidatura própria à presidência da Câmara e decidiram um esquema que teria usado um programa social do
apoiar a reeleição do deputado do DEM. A Pasta deve ser município para comprar votos nas eleições municipais de
entregue ao deputado Antonio Imbassahy (PSDB-BA). outubro deste ano. Em resposta, a defesa dele afirma que o
programa nunca foi usado para fins eleitorais.
Toda a "ajuda" do Planalto tem uma razão. No
comando da Câmara, o deputado do DEM trabalhou "Nossa apuração indica que ele lidera uma
alinhado ao governo. No plenário, pautou praticamente organização criminosa, como disse o delegado", afirmou à
apenas a agenda do Executivo, o que levou oposição e base BBC Brasil o agente especial Alessandro Rodrigues, da PF
a dizer que ele atuava como "líder do governo". local.
A reeleição de um aliado fiel como Maia significa, Segundo a Polícia Federal, a transferência de
portanto, previsibilidade para o governo em um ano em que Garotinho para a sede da corporação em Campos deve
espera aprovar reformas importantes, como a da acontecer até o fim dessa tarde. Os advogados, por sua vez,
Previdência e a trabalhista, às quais o parlamentar informam que preparam desde a manhã desta quarta-feira
fluminense é favorável. um pedido de habeas corpus para o ex-governador, que
deve ser finalizado nesta tarde.
No Planalto, o atual presidente da Câmara conta
também com um importante "cabo eleitoral": o secretário "A prisão é no mínimo desnecessária, porque a
do Programa de Parcerias e Investimentos (PPI) do governo, eleição já acabou", diz o advogado Lopes Neto. "Não faz
sentido prender uma pessoa para evitar práticas de crime
eleitoral se a eleição já acabou. Lembrando que o candidato O advogado de Anthony Garotinho, no entanto,
apoiado pelo grupo dele (Garotinho) foi derrotado." afirma que só houve suspensão momentânea em 2015 para
corte nos cadastrados e por causa da crise financeira.
Em entrevista à BBC Brasil publicada no último dia
3, o ex-governador comentou a derrota. "O resultado da A partir de junho de 2016, a PF diz ter observado
eleição não foi o que de fato aconteceu. Ali tem fraude e a um crescimento desordenado no programa, que passou de
coisa não é pequena. Mais do que isso eu não posso falar", 12 mil beneficiários a 30 mil em dois meses.
disse, sem dar mais detalhes.
À BBC Brasil, a Polícia Federal de Campos dos
Na ocasião, o político disse que foi "vítima de Goytacazes disse que "conseguiu 'amarrar' a extensão do
perseguição do Judiciário fluminense em toda a minha programa social à venda de votos por Garotinho depois de
trajetória política", sem citar especificamente as uma série de investigações e evidências recolhidas".
investigações sobre compra de votos pela PF.
"O programa havia sido suspenso em função de
falta de recursos. De junho para cá, o número de
beneficiados quase triplicou. O benefício social só voltou a
ser concedido à população em troca de votos", disse o
agende Alessandro Rodrigues.
‘Nunca foi suspenso’

O advogado de defesa de Garotinho, Jonas Lopes
Neto, negou a paralisação do programa.
"Nunca ficou suspenso. De fato, com a crise
Garotinho foi governador do Rio de 1998 a 2002. econômica, o programa teve uma redução de 30 mil
cadastrados para 12 mil, em 2015."
No mesmo ano, ele concorreu à Presidência e sua mulher
foi eleita governadora do Estado. Derrotado por Luis Inácio Ele afirma que o município recebeu em maio um
Lula da Silva, ele assumiu o cargo de Secretário de aporte de R$ 500 milhões de reais, o que teria possibilitado
Segurança Pública do Rio. a expansão do benefício.
O casal esteve envolvido em diversos escândalos "É uma verba decorrente de uma operação
de corrupção, desvio de verbas durante os mandatos no financeira junto à Caixa em Brasília. Com esse aporte o
Estado e na prefeitura de Campos dos Goytacazes. programa se reestabeleceu, assim como vários outros
programas. O município estava parado e, com essa verba,
voltou a caminhar."
Crescimento suspeito
Em setembro, a Justiça chegou a suspender o
A Operação Chequinho faz referência ao programa benefício para os cadastrados a partir do dia 1º de junho
social Cheque Cidadão, que concede mensalmente um como parte das investigações.
benefício de R$ 200 a famílias de baixa renda de Campos
Desde então, a PF prendeu temporariamente a
dos Goytacazes.
secretária municipal de Desenvolvimento Humano e Social,
O Cheque Cidadão foi criado por Anthony a coordenadora do Cheque Cidadão, cinco vereadores,
Garotinho em 1999, durante seu governo no Estado do Rio eleitores ligados a um vereador suspeito de compra de
de Janeiro. O político costuma citá-lo em entrevistas, votos e uma radialista da cidade.
afirmando que "criou o Cheque Cidadão antes de o governo
federal criar o Bolsa Família", que tem critérios similares.
Em 2009, Rosinha Garotinho lançou a versão
municipal do programa em Campos, reduto eleitoral da
família.
"Nunca foi um programa casuístico, usado para
eleição. Ele existe desde 1999", argumenta o advogado de Após ‘chilique’ inesquecível, Garotinho sai
defesa Lopes Neto. da cadeia e se dá bem
A distribuição do benefício chegou a ser
interrompida para recadastramento de famílias após Quem achou que o ex-governador do Estado do Rio
suspeita de fraudes. Segundo a Polícia Federal, teria ficado de Janeiro, Anthony, iria ficar muito tempo preso, após ser
"paralisado por anos, suspenso por falta de recursos". acusado de comprar votos em Campos dos Goytacazes, se
enganou. O político conseguiu dar uma "escapada" da
prisão após a cena pitoresca, vivida por ele ontem, dia 17 de
novembro, no Hospital Souza Aguiar, localizado no Centro quinta-feira (17/11/2016) pela operação Calicute, um
do Rio de Janeiro. Por ordem da ministra e juíza do Tribunal desmembramento da Lava Jato, que investiga recebimento
Superior Eleitoral (TSE), Luciana Lóssio, o ex-governador de propina em obras no Rio. Cabral é acusado de liderar um
pode sair da cela e ir para um hospital particular. esquema que desviou mais de 220 milhões de reais em
contratos com diversas empreiteiras para obras no Estado.
A decisão causou revolta na população que estava
A ex-primeira dama Adriana Ancelmo, esposa de Cabral,
comemorando o suposto "fim" de Garotinho.
também foi presa, temporariamente.
Crime e ida para a cadeia
Sérgio Cabral é o segundo ex-governador do Rio
De acordo com o site G1, a ministra emitiu apenas preso no período de pouco mais de 24 horas. Na quarta-
uma decisão liminar, isso é, de caráter provisório. Ela quer feira pela manhã, Anthony Garotinho (PR) foi detido em
que Garotinho, após ter saído de Bangu 8 para fazer mais outra operação, acusado de fazer parte de esquema de
exames em um hospital particular, possa cumprir sua pena compra de votos por meio de um programa social.
em regime domiciliar. Para que isso aconteça, é necessário
A operação desta quinta foi deflagrada logo pela
que o plenário do TSE aprove na próxima sessão da Corte.
manhã, quando agentes da PF foram até a casa de Cabral
O crime de que Garotinho é acusado é diferente do para prendê-lo. Em frente ao prédio do ex-governador,
também ex-governador já preso, Sérgio Cabral (PMDB). A além de muitos jornalistas, alguns manifestantes se
Justiça acredita que Anthony Garotinho comprou votos por aglomeraram. A polícia usou spray de pimenta em direção à
meio do uso de programas sociais. O ex-governador nega, imprensa e aos manifestantes, de acordo com o portal G1.
mas teve que ser conduzido à cadeia na noite de ontem
A prisão de dois ex-governadores aumenta a
para Bangu, após passar por exames em um hospital
convulsão política vivida no Estado. Na tarde desta quarta,
público da Cidade Maravilhosa. Em todos os momentos, ele
poucas horas depois de Garotinho ser detido, centenas de
ficou escoltado por oficiais da Polícia Federal, dizendo estar
pessoas foram reprimidas pela Polícia Militar enquanto
passando muito mal. No vídeo divulgado pela internet, que
protestavam em frente à Assembleia Legislativa do Rio, no
repercutiu na web, Garotinho, é carregado até a ambulância
centro da cidade. Os manifestantes, em sua maioria
e tenta escapar.
servidores públicos, eram contrários a um pacote de
Sua filha, a deputada federal Clarissa Garotinho e medidas de ajuste que será votado na Casa até dezembro.
sua esposa, Rosinha Garotinho, ficam desesperadas e
O Estado do Rio vive uma grave crise financeira.
tentam ir com ele para a prisão dentro da ambulância, o
Milhares de servidores públicos estão recebendo seus
que não foi possível.
salários em parcelas há meses e o Estado pede socorro ao
A decisão de levá-lo direto para o complexo Governo Federal para tentar se desafogar das dívidas.
penitenciário por foi juiz Glaucenir Silva de Oliveira, de Sérgio Cabral, eleito em 2006 e reeleito em 2010, é o
Campos. O magistrado alegou que Garotinho recebeu símbolo do auge e da derrocada do Rio de Janeiro. Cumpriu
tratamento privilegiado dentro da unidade hospitalar mandato até 2014, quando deixou o Governo pela porta
pública e poderia ser tratado dentro da prisão. dos fundos, publicando uma breve carta de renúncia.
Fonte: http://br.blastingnews.com/rio-de-janeiro/2016/11/apos-chilique- Pretendia ser candidato ao Senado ou à Câmara naquele
inesquecivel-garotinho-sai-da-cadeia-e-se-da-bem-001268959.html ano, mas acabou não disputando nenhum dos cargos.
Apesar da saída melancólica, Cabral conseguiu eleger seu
Sérgio Cabral, ex-governador do Rio de sucessor naquele ano, o atual governador Luis Fernando
Pezão, também do PMDB.
Janeiro, é preso pela Lava Jato
Ele é acusado de liderar grupo que desviou mais
de 220 milhões de reais em contratos de obras Operação Calicute
com diversas empreiteiras A operação Calicute é um desmembramento da
Lava Jato e investiga desvios em diversas obras realizadas
no Rio de Janeiro. O nome da operação refere-se à
expedição de Pedro Álvares Cabral às Índias, que marcou a
ascensão e queda do navegador.
A Polícia Federal afirma que a investigação
identificou "fortes indícios de cartelização de grandes obras
executadas com recursos federais mediante o pagamento
de propinas a agentes estatais, incluindo um ex-governador
do Estado do Rio de Janeiro". As principais obras
investigadas são a reforma do estádio do Maracanã, que
custou 1,5 bilhão de reais, o Arco Metropolitano, orçado em
O ex-governador do Rio de Janeiro Sérgio Cabral 1,5 bilhão também, e o PAC das Favelas, que custou 1,1
(PMDB-RJ) foi preso preventivamente na manhã desta
bilhão de reais. Todas as obras foram feitas na cidade do Rio

de Janeiro com investimentos do Governo Federal. No total,
essas três obras, realizadas pela Andrade Guitierrez e pela
Carioca Engenharia, renderam 224 milhões de reais ao ex-
governador, segundo a PF.
Os agentes afirmam que Cabral cobrava uma
"mesada" das empreiteiras que realizavam as obras. As
construtoras OAS, UTC, Camargo Correa, Odebrecht,
Mendes Junior, Andrade Gutierrez, Queiroz Galvão, Engevix,
Galvão Engenharia, dentre outras, formaram um cartel
para, sistematicamente, forjar as licitações. Para realizar as
obras, o Governo cobrava propina mensal de 5% do total de
cada obra destinado a Cabral, mais 1% de "taxa de Filho de um ex-ministro de Minas e Energia, ele fez
oxigênio", que era repassado à secretaria de Obras do fortuna com mineração. Em março de 2012, Batista foi
Estado. O esquema ocorreu desde 2010 e segundo a PF, citado como oitavo homem mais rico do mundo em uma
ultrapassou o Governo Cabral, atingindo a gestão Pezão. lista da agência financeira Bloomberg, com um patrimônio
estimado em US$ 34,5 bilhões (R$ 108,6 bilhões em valores
Os pagamentos eram feitos em espécie, mas atuais).
também por meio de veículos comprados, móveis,
maquinário agrícola e até vestidos de festa para a ex- Na segunda-feira, Eike, que era considerado
primeira dama, Adriana Ancelmo. Na operação desta foragido e estava em Nova York, desembarcou no Rio de
quinta, foram apreendidos além de dinheiro em espécie, Janeiro e foi levado para a Penitenciária Bandeira Stampa,
automóveis, obras de arte e outros objetos que teriam sido conhecida como Bangu 9, no Complexo Penitenciário de
usados como pagamento. Gericinó, na Zona Oeste do Rio. Nesta terça, o empresário
prestará depoimento na Polícia Federal.
Foram expedidos pela 7ª Vara Federal Criminal do Rio de
Janeiro 38 mandados de busca e apreensão e oito Na semana passada, ele teve a prisão decretada na
mandados de prisão preventiva. Além de Cabral, o ex- segunda fase da Operação Calicute, desdobramento da Lava
assessor Wagner Jordão Garcia e o ex-secretário de Jato em solo carioca. Na ocasião, a Polícia Federal não
Governo Wilson Carlos também tiveram prisão decretada. A encontrou o empresário em casa. Foi informada que Eike
princípio, Cabral ficará preso em Bangu, no Rio de Janeiro. estava viajando.
São investigados os crimes de pertencimento à organização Batizada de Operação Eficiência, a investigação
criminosa, corrupção passiva, corrupção ativa, lavagem de apura suspeita de crimes de lavagem de dinheiro e
dinheiro, entre outros. ocultação de recursos no exterior. Além de Eike Batista,
O juiz Sérgio Moro participou ativamente desta entre os alvos da operação estão o vice-presidente de
operação: a 13ª Vara Federal de Curitiba expediu mais 14 futebol do Flamengo Flávio Godinho, ex-braço direito de
mandados de busca e apreensão, dois mandados de prisão Eike, e o ex-governador do Rio Sérgio Cabral - que já está
preventiva e um mandado de prisão temporária, além preso em Bangu, por suspeitas de desvio de receber
daqueles expedidos pela Vara do Rio. Sérgio Cabral teve propina e desviar recursos públicos reveladas pela Calicute.
dois mandados de prisão expedidos - por Curitiba e pelo Batista e Godinho são suspeitos de terem pago US$
Rio. 16,5 milhões (R$ 57 milhões) em propina a Sérgio Cabral e
de tentarem obstruir a investigação, segundo o Ministério
Fonte: Público Federal.
http://brasil.elpais.com/brasil/2016/11/17/politica/1479373747_388871.h
tml
Testemunho voluntário
Esta não é a primeira vez que o nome do
Eike Batista na mira da Lava Jato: empresário aparece na Lava Jato.
ascensão e queda do ex-home mais rico
do Brasil
Em cinco anos, o empresário Eike Batista viu seu
conglomerado falir, não conseguiu evitar que sua
fortuna minguasse e, agora, transformou-se em
alvo da Operação Lava Jato, que apura um
megaesquema de corrupção e lavagem de
dinheiro envolvendo empresas e políticos.
matérias-primas no Brasil para vender o otimismo com que

investidores de todo o mundo viam o país.
O pano de fundo era positivo. O pré-sal havia sido
descoberto e milhares de brasileiros ascenderam à classe
média.
Ambicioso, Batista apostou alto. Fluente em cinco
línguas, o filho de Eliezer Batista, ministro de Minas e
Energia no governo João Goulart (1961-1964) e ex-
presidente da Vale durante o governo militar, montou um
império de empresas em diversos setores, do petróleo ao
Oito meses depois de ser citado por um delator entretenimento.
como suposto envolvido em propinas para licitações da
Para concretizar sua ideia, no entanto, o
Petrobras, o empresário procurou voluntariamente o
empresário precisava de capital novo. O caminho
Ministério Público Federal para oferecer seu testemunho.
encontrado foi a abertura de suas empresas na bolsa de
O resultado da conversa entre Batista, advogados e valores, por meio de IPO's (Oferta inicial de ações, na sigla
procuradores veio à tona em setembro do ano passado, na em inglês), realizados entre 2006 e 2010.
34ª fase da Operação Lava Jato, batizada de "Arquivo X".
O ponto alto veio com o início da negociação dos
A transcrição do diálogo - um dos documentos que papéis da OGX. Foi um dos maiores IPO da história da
faz parte da investigação do caso e que não está protegido Bovespa. Até pouco tempo, a OGX era considerada a
por sigilo - tem 37 páginas e revela detalhes sobre o principal empresa do conglomerado.
suposto encontro entre o empresário e Guido Mantega,
Em junho de 2011, ele deu uma entrevista à BBC
então ministro da Fazenda, em novembro de 2012.
inglesa em que previa "20 anos de crescimento contínuo
Também mostra o clima de tensão entre Eike e a Petrobras,
para o Brasil".
principal concorrente brasileira de suas empresas de
exploração de petróleo e gás.
Segundo o depoimento de Batista, o então ministro Amizades
Guido Mantega teria pedido, a sós, em seu gabinete em
Por muito tempo casado com a ex-modelo Luma de
Brasília, o pagamento de R$ 5 milhões para a quitação de
Oliveira, musa do Carnaval carioca, com quem teve dois
dívidas de campanha eleitoral. Os detalhes da negociação
filhos, Thor e Olin, o empresário aparecia com frequência
teriam sido discutidos posteriormente entre Monica Moura,
no noticiário brasileiro e internacional.
esposa do marqueteiro João Santana, e advogados de Eike.
Além do dia a dia da administração de seu império,
"O ministro de Estado me pediu, que que você faz?
também encontrava tempo para divulgar ações
Eu tenho R$ 40 bilhões investidos no país, como é que você
principalmente em prol da cidade que o acolheu, o Rio de
faz?", afirmou Batista na ocasião.
Janeiro, como a despoluição da Lagoa Rodrigo de Freitas, a
Após o depoimento de Eike, Mantega chegou a ser reforma do tradicional Hotel Glória, e a construção de
detido por policiais em um hospital de São Paulo onde se Unidades de Polícia Pacificadoras (UPPs) em comunidades
encontrava para acompanhar a esposa numa cirurgia. Mas carentes.
sua prisão foi revogado no mesmo dia.
Também mantinha estreito contato com políticos.
Durante o depoimento, Batista classificou o Sempre teve bom trânsito em Brasília, em especial com
escândalo de corrupção na Petrobras como "um nojo", um ministros dos governos de Luiz Inácio Lula da Silva e Dilma
"aborto da natureza", e disse que nunca foi bem visto pela Rousseff.
companhia.
Em setembro de 2012, o empresário emprestou
um jato ao então governador do Rio de Janeiro, Sérgio
Cabral, para uma festa no Sul da Bahia, promovida pelo
Ascensão
dono da construtora Delta, Fernando Cavendish, condenado
Mineiro de Governador Valadares, Eike Fuhrken meses depois por desvio de verba federal.
Batista ganhou projeção nacional como o empresário que
melhor encarnou a euforia internacional com a economia
brasileira, que tinha escapado relativamente incólume da
crise financeira global de 2008.
Com um estilo arrojado de fazer negócios e
considerado visionário por seus pares, ele se aproveitou do
apetite chinês por commodities e da abundância de
Queda de dois acordos de colaboração, que detalhariam um

suposto esquema de desvio e lavagem de dinheiro público.
"De maneira sofisticada e reiterada, Eike Batista
utiliza a simulação de negócios jurídicos para o pagamento
e posterior ocultação de valores ilícitos, o que comprova a
necessidade da sua prisão para a garantia da ordem
pública", informa o Ministério Público Federal do Rio.
Quem é Marcelo Bretas, juiz que mandou

As dificuldades de Eike Batista no mundo dos
negócios começaram bem antes de a Operação Lava Jato
Cabral e Eike para Bangu.
ser deflagrada, em março de 2014. Ele já vinha sendo chamado de “Sérgio Moro
carioca”. Mas agora o juiz federal Marcelo da
Para economistas, a crise atravessada pelo império
de Batista ganhou força a partir do momento em que Costa Bretas terá de se habituar ao novo posto
investidores perceberam que os resultados de suas que segue seu nome: o juiz que prendeu o ex-
empresas não corresponderiam às suas promessas. governador Sérgio Cabral e o empresário Eike
Em 2013, a renúncia de Batista da presidência e do Batista (que outrora recebia o título de homem
conselho de administração da MPX, empresa de energia do mais rico do Brasil).
conglomerado criado pelo empresário, selou o início da
queda de quem um dia foi o homem mais rico do Brasil.
Tirá-lo do comando da empresa representava uma
tentativa de interromper a sangria que havia lhe custado
grande parte de sua fortuna. Segundo a consultoria
Economática, apenas no primeiro trimestre de 2013, as seis
companhias de capital aberto (ou seja, negociadas na bolsa)
do empresário (OGX, MMX, MPX, OSX, LLX e CCX)
registraram um prejuízo total de R$ 1,154 bilhão, alta de
539% em relação ao mesmo período do ano passado.
Em setembro de 2015, Eike Batista foi à CPI do
BNDES na condição de testemunha para falar sobre a
situação dos R$ 10 bilhões em financiamentos obtidos junto Bretas não poderia ter estilo mais díspar à
ao banco federal de desenvolvimento pelo Grupo EBX, que ostentação de riqueza dos presos ilustres - Cabral com sua
faliu em 2013. Batista contestou o valor do empréstimo e coleção de joias e gosto por restaurantes estrelados e Eike
afirmou que o banco não teve prejuízo com o com a Lamborghini estacionada na sala de estar da mansão
financiamento. na zona sul carioca.
Na Câmara dos Deputados, Batista atribuiu a Tido como sério, severo e discreto - ou "low-
falência do conglomerado EBX à baixa produtividade de profile", na descrição de uma advogada - o magistrado
uma das empresas do grupo, a OGX, criada para explorar nasceu na Baixada Fluminense, região metropolitana do
petróleo. "Achamos petróleo, mas a produtividade dos Rio. Filho de um comerciante e uma dona de casa, tem uma
poços não correspondeu ao esperado. [...] A falha de não rotina de dedicação ao trabalho, à família e à religião.
termos produtividade nos campos de petróleo causou uma "Ele é uma pessoa muito simples, muito discreta.
corrida bancária ao grupo todo", justificou. Não gosta de aparecer, pelo contrário. Tem uma vida
Agora Eike Batista será detido por suspeita de pacata, entre trabalho, casa e igreja", descreve Fernando
pagar propina e de participar de um esquema de lavagem Antonio Pombal, diretor de secretaria e seu braço direito na
de US$ 100 milhões no exterior. Parte desse valor já teria 7ᵃ Vara Federal Criminal do Rio de Janeiro.
sido repatriada ao Brasil. Com a dimensão dos escândalos da operação Lava
A operação deflagrada nesta quinta é uma parceria Jato no Rio - que no último ano revelaram esquemas de
da Polícia Federal, Receita e o Ministério Público Federal. Os corrupção na Eletronuclear, no governo Cabral e agora
pedidos de prisão, de condução coercitiva e de busca e trazem acusações contra Eike - o juiz ganhou os holofotes e
apreensão foram fundamentados com base em informações vê seu nome mencionado entre os cotados para a vaga de
Teori Zavascki no Supremo Tribunal Federal (STF). Ele é um
de 30 magistrados relacionados em uma pré-lista da Na época, a Procuradoria-Geral da República

Associação de Juízes do Brasil. chegou a recorrer ao Supremo Tribunal Federal para
reverter o fatiamento das investigações. Mas o temor de
Bretas estava a bordo de um cruzeiro quando a
que o caso pudesse ser levado menos a sério em outra
operação Eficiência foi deslanchada na semana passada,
comarca logo se dissipou.
com um total de nove mandados de prisão preventiva
assinados pelo juiz - incluindo o de Eike Batista. Mesmo à Bretas condenou o almirante Othon Luiz Pinheiro
distância, acompanhou tudo de perto, do meio das férias. da Silva, ex-presidente da Eletronuclear, a 43 anos de prisão
- uma pena muito mais dura que as do juiz Sérgio Moro, que
Pombal não sabia precisar em que lugar do oceano
condenou o ex-ministro da Casa Civil José Dirceu a 23 anos
Atlântico estaria o chefe a cada momento, apenas que
de cadeia.
estava sempre disponível para os telefonemas, que têm
sido constantes. Um colunista de um jornal carioca chegou a dizer
que advogados de acusados da Lava Jato estavam torcendo
"Os dias que antecedem uma operação são muito
para os casos permanecerem em Curitiba, temorosos do
tensos. O Dr. Marcelo estava muito ansioso. Mas ficou
rigor demonstrado por Bretas.
muito feliz com o resultado, apesar de o principal alvo ter
escapado inicialmente", diz, referindo-se a Eike - preso Coordenador da força-tarefa da Lava Jato no
nesta segunda-feira ao retornar de Nova York. Ministério Público Federal do Rio de Janeiro, o procurador
Leonardo Cardoso de Freitas descreve magistrado como um
juiz "sério" e "de muito bom trato", cujas decisões são bem
fundamentadas.
"Mesmo quando nossos pedidos são indeferidos,
eu tomo suas razões com muita humildade", diz Freitas. "É
um juiz muito sério, em cujas decisões eu confio."
Freitas afirma que não é raro que pedidos dos
procuradores sejam negados pelo juiz.
Na semana passada, por exemplo, quando a
operação Eficiência foi deslanchada, a Polícia Federal foi às
Na decisão judicial, Bretas justifica a prisão ruas com nove mandados de prisão preventiva, incluindo o
preventiva do ex-bilionário sob pena de que persistisse "na de Eike Batista. Freitas revela, porém, que ele e os demais
prática de atos forjados para acobertar pagamentos ilícitos" procuradores haviam solicitado que Bretas autorizasse um
e afirma que sua conduta revelava "sua contemporânea total de dez prisões preventivas - e um desses pedidos foi
disposição em ludibriar os órgãos estatais de investigação". negado. A identidade da décima pessoa, evidentemente, é
sigilosa.
Ele tem 46 anos e é casado com a juíza Simone
Bretas, que conheceu nos tempos de estudante de Direito Outro procurador que prefere não se identificar
da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). O casal afirma que o juiz é muito bem visto pelos integrantes da
tem dois filhos adolescentes. força-tarefa do Rio. "O MPF tem muita confiança em seu
trabalho. Ficamos tranquilos de trabalhar com ele porque
O juiz é evangélico, frequentador da Comunidade sabemos que ele vai ser um juiz técnico, que vai julgar de
Evangélica Internacional da Zona Sul, no bairro do uma maneira séria e rigorosa."
Flamengo, onde vive. Tem um irmão pastor e citou um
versículo da Bíblia - retirado do livro de Eclesiastes - na O rigor visto como adequado por uns é visto como
decisão que autorizou a operação Calicute, quando Cabral excessivo por outros. Bretas sofre críticas semelhantes às
foi preso, em novembro. Diz separar trabalho e religião, feitas a Moro em Curitiba pela forma com que adota
mas a Bíblia está sempre a mão para consultas. Como conduções coercitivas e prisões preventivas.
hobby, gosta de tocar bateria. A BBC Brasil tentou entrevistá-lo para esta
Sua vida sofreu uma guinada em novembro de reportagem, sem sucesso.
2015, quando Teori Zavascki, então relator da Lava Jato no
Supremo Tribunal Federal, determinou o desmembramento
das investigações em Curitiba e enviou o caso da estatal Pesando a mão
Eletronuclear para o Rio de Janeiro. O advogado criminalista João Carlos Castellar vem
O caso foi para a 7ᵃ Vara Criminal, caindo nas mãos prestando assistência legal a Flávio Godinho, uma das nove
de Bretas, que se tornara titular dela meses antes, pessoas detidas semana passada e, por isso, imediatamente
chegando à capital fluminense depois de 15 anos afastado do cargo de vice-presidente do Flamengo. Ele
trabalhando em cidades do interior do Estado. considera que Bretas "está pesando um pouco a mão" nas
decisões tomadas no âmbito da Lava Jato.
"Sempre o conheci como um juiz ponderado, muito vê recebendo prêmios, dando discursos, dando
educado no trato com as partes, e não com o perfil que tem declarações", compara.
se verificado agora. Ele tem sido muito severo e muito
Bretas passou 12 anos atuando como juiz em
duro", diz Castellar, contestando, como outros advogados
Petrópolis e, no fim desse período, realizou seu trabalho de
fazem frequentemente, a interpretação que vem sendo
mestrado na Universidade Católica de Petrópolis. Sua
dada à condução coercitiva e à prisão preventiva no âmbito
dissertação, defendida em 2014, era sobre o uso de
da Lava Jato.
interceptações telefônicas em investigações e sobre como
"A letra da lei estabelece que a condução coercitiva conciliar o direito à privacidade à necessidade do Estado de
só pode ocorrer depois que a parte intimada deixa de investigar ilícitos.
comparecer regularmente ao ato, sem que haja uma
Seu orientador à época, o professor Cléber
justificativa", afirma.
Francisco Alves, considera que o tema já refletia uma
"Mas com o (Sérgio) Moro, e agora também com o preocupação de se qualificar e refletir sobre seu papel
Bretas, isso vem sendo aplicado a torto e a direito com a como magistrado, buscando uma fundamentação na
justificativa de que as pessoas têm que ser conduzidas doutrina para pautar sua conduta.
(coercitivamente), senão podem combinar versões (de
depoimentos) entre si. Isso é absolutamente distante do
corpo da lei", acrescenta ele, criticando também o Determinação
prolongamento da prisão preventiva de réus "quando não
"Ele tem sido um juiz muito determinado no
há razão" para tal.
cumprimento das suas obrigações, acho que é exemplar.
"A lei estabelece uma série de medidas constritivas Tem tido um perfil bastante firme, corajoso, e toma as
da liberdade, como por exemplo a apreensão do decisões que considera adequadas sem contemporizar",
passaporte. Que tipo de influência os réus podem ter sobre afirma Alves, que também é defensor público em
provas que são basicamente documentais? O dinheiro deixa Petrópolis.
um rastro, é só seguir. Não é preciso a pessoa ficar presa. A
Na 7ᵃ Vara Federal Criminal do Rio de Janeiro, o
prisão preventiva passa a ser uma antecipação da pena."
diretor de secretaria Fernando Pombal diz que a carga de
Outra advogada e professora de processo penal, trabalho tem sido pesada desde a chegada dos casos da
que prefere não se identificar, reitera a crítica, e diz que Lava Jato, e a rotina, estressante. Mas ele fala de Bretas, a
Bretas está seguindo uma tendência que "virou moda" com quem chama sempre de Dr. Marcelo, com enorme
a Lava Jato e com as ações do juiz Sérgio Moro, adotando admiração.
esses expedientes de maneiras não previstas no Código de
"Ele é uma pessoa extraordinária, um ser humano
Processo Penal.
evoluído, um juiz extremamente bem preparado. Ele
"Não existe o que muitos juízes estão fazendo, a trabalha no mesmo patamar que seus servidores, de igual
lógica do 'mandar prender para ouvir'. Não podemos ter para igual, e dá espaço para todos trabalharem", afirma.
prisões preventivas como forma de espetáculo, por mais
"Quem trabalha com ele sabe o quanto ele faz pela
que não se goste da figura política", ressalta.
Justiça e o quanto é justo e dedicado. E não tem medo. Não
Afora essas restrições, porém, ela afirma ter tem medo de nada, absolutamente nada."
experiência muito positiva com Bretas nos tribunais. "Ele é
Pombal diz que, quando cada uma das operações
um juiz extremamente correto e cordial, preocupado em
da Lava Jato chega ao fim, a sensação compartilhada por
não cercear a defesa dos réus", afirma a advogada.
todos 7ᵃ Vara Criminal é de dever cumprido.
"A gente se sente recompensado. Eu costumo dizer
que não prestamos mais um serviço público, prestamos um
serviço cívico à nação."
"Ele não é espetaculoso como o Sérgio Moro. Não

se vale da mídia para dar suporte a suas decisões. Ele
cumpre o seu papel, o papel que acha correto, e você não o
Morte de Teori Zavascki converte Lava É um cara fechado, foi ela [Dilma] que botou, um cara...
burocrata”. Os dois peemedebistas são alvo da operação.
Jato em um enigma
Neste panorama é que, em meio ao luto, todos os
Pressão recai sobre Michel Temer, que elegerá
passos de Cármen Lúcia, na chefia do tribunal a relativo
substituto de magistrado, e Cármen Lúcia. pouco tempo, e de Michel Temer, cujo Governo está
implicado diretamente na Lava Jato, serão seguidos com
lupa. Já começaram os discursos políticos que cobram que
Lava Jato seja protegida para que não acabe travada por
“uma trapaça da sorte” - para usar as palavras do ministro
do STF, Roberto Barroso, para lamentar o acidente que
matou Teori. A Cármen caberá decidir se vai usar do poder
de seu cargo para escolher de ofício o novo relator da Lava
Jato que dará andamento à "delação do fim do mundo", o
acordo de 77 executivos da Odebrecht que deve entregar
mais de uma centena de políticos. De pronto, a ausência do
magistrado deve fazer com que se atrase o processo do
qual ele tinha interesse de dar andamento célere já em
A morte do relator da Lava Jato no Supremo fevereiro. Já Temer, atolado no caos penitenciário, na crise
Tribunal Federal, Teori Zavascki, num acidente de avião financeira, na briga pela presidência da Câmara e na escolha
nesta quinta-feira, deu mais um giro na intrincada novela da de seu novo ministro da Secretaria de Governo, terá mais
crise política brasileira e criou um imbróglio jurídico-político uma crise a administrar – a de indicar o sucessor do
para a operação, para o presidente Michel Temer (PMDB) e ministro no Supremo. Sempre que uma vaga se abre,
para a presidenta da mais alta Corte brasileira, Cármen inúmeros candidatos aparecem.
Lúcia. Neste cenário de perplexidade, haverá pressão para
que Cármen, com poder a seu dispor para escolher um A central da boataria de Brasília já se precipitou em
nome do tribunal para substitui-lo na investigação, e Temer, lançar dois concorrentes: o atual ministro da Justiça,
que indicará um novo nome para o Supremo, tomem Alexandre de Moraes, e o juiz responsável pela Lava Jato na
decisões rápidas. primeira instância, Sérgio Moro. Os nomes de nenhum dos
dois devem prosperar. O primeiro, apesar de advogado
O ministro de 68 anos era apontado como um constitucionalista, tem um perfil bastante político, é filiado
magistrado experiente (foi desembargador no Tribunal ao PSDB. O segundo, ficaria impedido de julgar qualquer
Regional Federal da região Sul e ministro do Superior processo da própria Lava Jato, pois teria de analisar boa
Tribunal de Justiça), técnico, seguro e discretíssimo. parte de suas próprias decisões. Assessores de Temer dizem
Características essas que fizeram com que fosse pouco que ele fará sua indicação de maneira célere e priorizará
questionado em suas decisões referentes a maior critérios técnicos.
investigação de corrupção no Brasil, daí a tarefa complicada
de preencher sua vaga sem gerar ruídos. Quando foi Uma outra frente dentro desse imbróglio, será a da
indicado pela então presidenta Dilma Rousseff (PT) para investigação do acidente envolvendo o ministro e outras
integrar a Corte, em 2012, quase não surgiram vozes cinco pessoas. A Aeronáutica e a Polícia Federal instauraram
contrárias ao nome de Zavascki no meio jurídico. No campo inquéritos para investigar a queda da aeronave em Paraty,
político, apenas quatro senadores votaram contra a sua no Rio de Janeiro. Neste contexto, segundo fontes da PF,
nomeação, e 57 foram favoráveis a ela. Entre os cinco estarão as supostas ameaças recebidas por Zavascki e seus
indicados por Rousseff para assumir uma vaga na maior familiares em maio do ano passado. Em uma mensagem em
corte brasileira, apenas Luiz Fux, em 2011, teve um número suas redes sociais, o advogado Francisco Prehn Zavascki,
menor de rejeição entre os senadores – só dois foram filho do ministro, escreveu: “Acredito que a lei e as
contra ele. instituições vão vencer. Porém, alerto: se algo acontecer
com alguém da minha família, vocês já sabem onde
Nos bastidores do Congresso Nacional é comum procurar… Fica o recado!”. Na época, o ministro disse que
ouvir relatos de que senadores e deputados têm trânsito não tinha recebido nenhuma ameaça séria.
livre com alguns dos ministros do STF. Jantam juntos, fazem
reuniões extraoficiais em seus gabinetes e até têm relações
Fonte:
de amizade. Com Zavascki, contudo, dificilmente se ouvia
comentários do tipo. Era fechado em copas. O grampo feito tml
pelo ex-senador Sérgio Machado (PMDB) no senador
Romero Jucá (PMDB), quando falaram de um “pacto” para
deter a Lava Jato, demonstra bem essa autoblindagem
imposta pelo ministro. Dizia Machado: “Um caminho é
buscar alguém que tem ligação com o Teori, mas parece
Morte de Teori Zavascki inspira teoria da
que não tem ninguém”. Ao que Jucá respondeu: “Não tem. conspiração
Relato do ministro a respeito de ameaças depois de contestar uma decisão do juiz federal Sergio
sofridas e áudio da Lava Jato sobre seu perfil Moro.
“fechado” ampliam a imaginação do brasileiro. Na ocasião, o ministro decidiu que a investigação
de escutas telefônicas que envolviam Dilma e o ex-
presidente Lula deveria ser enviada ao Supremo. Na noite
de 22 de março, um grupo foi à casa de Zavascki em Porto
Alegre e pendurou na fachada do prédio uma faixa de
“Teori traidor”.
Em maio, Francisco Prehn Zavascki, filho do
ministro, escreveu no Facebook que sua família estava
sofrendo ameaças.
“É obvio que há movimentos dos mais variados
tipos para frear a Lava Jato. Penso que é até infantil
imaginar que não há, isto é, que criminosos do pior tipo
(conforme o MPF afirma) simplesmente resolveram se
submeter à lei! Acredito que a lei e as instituições vão
A morte do ministro do Supremo Tribunal Federal
vencer. Porém, alerto: se algo acontecer com alguém da
(STF) Teori Zavascki se soma a um rol de episódios em que
minha família, vocês já sabem onde procurar...! Fica o
autoridades brasileiras morreram em circunstâncias não
recado!".
esclarecidas ou duvidosas. Zavascki morreu, junto com
outras quatro pessoas, na quinta-feira (19/01/2017) após a Nesta sexta-feira 20, contudo, o filho do ministro
aeronave em que estava cair no mar de Paraty (RJ). As disse torcer para que seja um acidente. "Eu, sinceramente,
causas do acidente serão investigadas. torço para que tenha sido um acidente. Acho que seria
muito ruim para o País saber que meu pai foi assassinado",
O ministro era relator da Operação Lava Jato no
disse Francisco Zavascki à imprensa.
Supremo. Sua morte deve atrasar o andamento da
investigação e pode até mesmo alterar o curso da operação. No mês seguinte ao post do filho no Facebook, o
Para os próximos dias era aguardada a homologação, por ministro confirmou a ameaça durante um evento no Rio de
Zavascki, de diversas delações da construtora Odebrecht. Janeiro, mas minimizou seu conteúdo. “Não tenho recebido
nada sério.”
A posição delicada em que Zavascki estava tem
alimentado a imaginação dos brasileiros e não faltam o que O perfil reservado do ministro, avesso a holofotes,
aparentam ser teorias da conspiração para tentar explicar a foi tema de conversa entre o senador Romero Jucá (PMDB-
morte do ministro. RR) e o ex-presidente da Transpetro Sérgio Machado.
Também foi assim com as mortes do ex-presidente Nessa conversa, frequentemente lembrada em
Juscelino Kubitschek (1976), de Ulysses Guimarães (1992), discussões conspiratórias nas redes sociais, gravada em
do prefeito de Santo André Celso Daniel (2002) e do ex- março e divulgada em maio de 2016, Jucá sugere que
governador de Pernambuco e candidato à Presidência apenas uma “mudança” no governo federal – que, segundo
Eduardo Campos (2014). O corpo de “Dr. Ulysses”, que ele, seria resultado de “pacto” nacional, “com o Supremo,
sofreu um acidente de avião no mesmo local onde caiu o com tudo” – poderia “estancar essa sangria” provocada
bimotor que levava Zavascki, nunca foi encontrado. pela Operação Lava Jato.
O delegado federal Marcio Adriano Anselmo, uma Em outro momento da conversa, Machado afirma
das principais figuras na força-tarefa da Lava Jato, pediu que o ideal seria buscar um elo com Zavascki. “Um caminho
uma investigação "a fundo" do acidente, ocorrido "na é buscar alguém que tem ligação com o Teori, mas parece
véspera da homologação da colaboração premiada da que não tem ninguém”, diz, ao que Jucá responde: “Não
Odebrecht". tem. É um cara fechado, foi ela (Dilma) que botou. Um
cara... burocrata. Da... ex-ministro do STJ.”
"Esse 'acidente' deve ser investigado a fundo",
escreveu em sua página no Facebook, destacando a palavra Com a morte de Zavascki, a relatoria da Lava Jato
"acidente" entre aspas, conforme noticiou o jornal Folha de pode ser designada ao ministro que o substituirá na Corte, a
S.Paulo. Depois, o delegado disse à reportagem que o post ser escolhido por Michel Temer, citado nas investigações. A
foi um "desabafo pessoal". presidenta do STF, ministra Cármen Lúcia, porém, pode
abrir uma exceção.
As teorias que envolvem a morte do ministro
ganham força com fatos recentes vividos por ele e sua
família. Em março de 2016, antes do impeachment de Dilma
Acidente
Rousseff, Zavascki foi hostilizado por manifestantes anti-PT
No que pesem as teorias da conspiração em curso,

é importante lembrar que pelo menos outros dois aviões
bimotor já caíram na mesma região – conhecida como
Costa Verde – em que se acidentou a aeronave que levava o
ministro: o primeiro em 2013, que deixou três mortos; e o
segundo em 2016, com duas vítimas.
O acidente aconteceu próximo à Ilha Rasa, a dois
quilômetros da cabeceira da pista do aeroporto, no litoral
de Paraty. O avião modelo Beechcraft C90GT decolou do
aeroporto Campo de Marte, em São Paulo, e caiu no mar
por volta das 13h30, momento em que chovia em Paraty.
Agora, as centenas de páginas de depoimentos
O aeroporto da cidade não está equipado para produzidos pela operação Lava Jato serão analisados pela
pousos por meio de instrumentos, o que pode dificultar Procuradoria Geral da República (PGR). A partir disso, os
aterrissagens de aeronaves em momentos de baixa procuradores decidirão contra quem serão apresentadas
visibilidade. Também não há torre de controle ou estação denúncias à Justiça.
meteorológica no local.
Segundo a assessoria de imprensa da PGR, cabe ao
O avião, cuja capacidade é de oito passageiros, era Procurador-Geral da República, Rodrigo Janot, analisar
de propriedade do hotel Emiliano, um luxuoso essas delações, mas não há um prazo para que isso seja
empreendimento com sedes em São Paulo e no Rio de feito.
Janeiro.
"O que pode acontecer agora é a abertura de
De acordo com informações da Folha de S.Paulo, as novos inquéritos, a distribuição das informações recebidas
horas após a queda da aeronave foram "movimentadas" no em inquéritos já abertos ou, ainda, o encaminhamento a
hangar do Campo de Marte onde o bimotor era guardado. outras instâncias do Ministério Público Federal. No entanto,
Por volta das 19h, diz o jornal, um funcionário chegou ao só teremos esta informação após a análise", informou a
local dizendo ser o responsável pelas câmeras de segurança PGR por meio de nota à BBC Brasil.
e recolheu computadores do hangar. Minutos depois,
membros da Aeronáutica e da Polícia Federal também Uma vez feitas as denúncias, caberá ao relator do
estiveram no local em busca das imagens do circuito processo no STF decidir se elas devem ser aceitas ou não. A
interno. função cabia ao ministro Teori Zavascki, que morreu em
uma queda de avião em 19 de janeiro em Paraty, no Estado
O Ministério Público Federal de Angra dos Reis (RJ) do Rio.
abriu inquérito para apurar as causas do acidente. A Polícia
Federal também vai investigar o caso. Pelo regimento interno do STF, no artigo 38, "em
caso de aposentadoria, renúncia ou morte", o relator é
substituído pelo ministro que será nomeado pelo
Fonte: http://www.cartacapital.com.br/politica/morte-de-teori-zavascki-
presidente da República para sua vaga. Mas, em casos
inspira-teorias-da-conspiracao
urgentes, a presidente do STF poderia passar a relatoria
para outro membro da corte, segundo as regras da Casa.
Cármen Lúcia homologa delações da O novo relator terá de submeter sua decisão à
apreciação dos integrantes da turma da Corte da qual
Odebrecht: entenda os próximos passos e participa. O ministro Zavascki era membro da segunda
implicações turma, junto com os ministros Gilmar Mendes, Celso de
A presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), Mello, Ricardo Lewandowski e Dias Toffoli.
Cármen Lúcia, homologou hoje as delações de Mas, com sua morte e a indefinição de quem o
funcionários da Odebrecht, mantendo o sigilo substituirá no cargo e na relatoria da Lava Jato, não é
sobre seu comentário. A decisão torna oficiais os possível saber no momento a qual turma caberá a
apreciação das denúncias que vierem a ser feitas pela PGR.
depoimentos de 77 executivos e ex-executivos da
empreiteira.
Expectativa do PMDB, e o presidente da empreiteira teria concordado

em repassar R$ 10 milhões ao partido.
Em agosto passado, o presidente confirmou ter
jantado com Odebrecht, mas ressaltou ter havido um
pedido legal de "auxílio financeiro da Odebrecht a
campanhas eleitorais do PMDB, em absoluto acordo com a
legislação eleitoral em vigor".
Em nota, o presidente "repudiou com veemência
as falsas acusações" e disse que as doações da Odebrecht
ao PMDB foram "todas por transferência bancária e
declaradas ao TSE (Tribunal Superior Eleitoral)".
Há uma grande expectativa em torno das delações
feitas por executivos da Odebrecht. Seu ex-presidente,
Marcelo Odebrecht, foi condenado em março do ano Ministros citados
passado a 19 anos e 4 meses de prisão pelo juiz Sérgio Moro
pelos crimes de corrupção, lavagem de dinheiro e Identificado como "Primo" em documentos
associação criminosa. internos da Odebrecht, o ministro da Casa Civil, Eliseu
Padilha (PSDB), aparece 45 vezes na delação de Melo Filho.
Para o magistrado, as investigações comprovaram
que Odebrecht pagou mais de R$ 113 milhões em propinas Segundo o ex-executivo, Padilha atua como
para que sua empresa conquistasse contratos com a "verdadeiro preposto de Michel Temer e deixa claro que
Petrobras. muitas vezes fala em seu nome". Em nota, Padilha negou
ter recebido propina da empreiteira.
Em nota na época, sua defesa afirmou que
recorreria da decisão "injusta e equivocada, além de Também foi citado por Melo Filho o ex-assessor
lastreada em provas obtidas ilegalmente". especial do gabinete da Presidência, o advogado José
Yunes, que pediu demissão do cargo após vir à público que
Ele e outros executivos da empreiteira aceitaram seu nome estava na delação.
colaborar com a Justiça nas investigações em troca de
terem suas punições atenuadas. Os nomes do secretário-executivo de Parcerias de
Investimentos, Moreira Franco (PMDB), do ministro da
Já se sabe que ao menos uma das delações, feita Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações, Gilberto
por Claudio Melo Filho, cita mais de 50 políticos, entre eles Kassab, e do ministro das Cidades, Bruno Araújo (PSDB),
o presidente Michel Temer e outros integrantes do primeiro aparecem nesta e em outras delações.
escalão do governo federal.
Os três negam terem cometido irregularidades,
assim como o ministro das Relações Exteriores, José Serra
'Propinas' (PSDB), que é apontado por funcionários da Odebrecht
como destinatário de R$ 23 milhões repassados via caixa 2
Em sua delação, o ex-executivo da Odebrecht disse para sua campanha presidencial de 2010.
que a relação da empreiteira com políticos envolvia
repasses de propinas e de doações legais de campanha. Os ministros Mendonça Filho (Educação, DEM),
Raul Jungmann (Defesa, PPS) e Ricardo Barros (Saúde, PP)
O objetivo, afirmou, era "manter uma relação também aparecem em documentos da Odebrecht
frequente de concessões financeiras e pedidos de apoio, em apreendidos em fevereiro de 2016.
típica situação de privatização indevida de agentes políticos
em favor de interesses empresariais nem sempre Eles estariam entre os mais de 200 políticos de
republicanos". mais de 20 partidos que receberam recursos da
empreiteira.
O teor do documento foi vazado e publicado pelo
site Buzzfeed e pela revista Veja em dezembro passado.
Nele, Temer é mencionado 43 vezes.
Melo Filho disse que mantinha "relação próxima"
com o núcleo político do presidente, mas que tratou
"poucas vezes diretamente" com Temer sobre repasses de
recursos.
Uma dessas ocasiões, teria ocorrido em maio de
2014, em um jantar no Palácio do Jaburu (residência oficial
do vice-presidente), quando Temer teria pedido a Marcelo
Odebrecht uma contribuição para as campanhas eleitorais
Temer indica Alexandre de Moraes para Moraes disse a um grupo de manifestantes que a Lava Jato
estava próxima de fazer uma nova operação. E foi o que
vaga de Teori no STF ocorreu. Sua atuação na crise prisional, que resultou na
Presidente atende lobby do PSDB e sugere nome morte de mais de uma centena de presos, e na
mais político do que técnico. Ex-secretário de apresentação de seu Plano de Segurança Pública também
segurança de Alckmin terá que ser sabatinado foram questionadíssimas por especialistas e representantes
da sociedade civil. Ele também teve de revogar um decreto
pelo Senado. sobre demarcação de terras indígenas menos de 24 horas
depois de tê-lo publicado.
Nenhuma polêmica foi suficiente para demover a
campanha da cúpula do PSDB para pô-lo no STF. Nesta
segunda-feira, o lobby tucano chegou ao auge, e Temer
finalmente comprou a ideia. Até a última semana, ao menos
28 nomes foram analisados por Temer para a indicação ao
STF. Moraes ganhou uma disputa contra outros dois fortes
concorrentes: Ives Gandra Filho, atua presidente do
Tribunal Superior do Trabalho, e Gracie Mendonça, a
advogada-geral da União. Quando da análise dessa extensa
lista, o ministro da Casa Civil, Eliseu Padilha, chegou a dizer
em uma entrevista que o perfil do novo ministro seria o
O ministro da Justiça Alexandre de Moraes foi mais próximo do de Teori Zavascki. “É muito difícil ter igual,
indicado pelo presidente Michel Temer para suceder Teori talvez impossível, mas se procura um perfil similar. Ele era
Zavascki no Supremo Tribunal Federal. Membro do PSDB, um juiz discreto, profundamente técnico, estudioso. Essas
ele será o único dos atuais 11 ministros da Corte qualidades vão definir o ministro ou a ministra. Não vamos
Constitucional brasileira a ter uma filiação partidária no excluir mulheres”.
momento de sua nomeação. A indicação dele pelo
presidente, que ainda precisa passar pela aprovação do Ao indicar Moraes para o STF, Temer coloca na
Senado, vai na contramão de tudo o que o Governo Corte alguém que terá muito o que explicar. Reportagem
peemedebista estava divulgando nos últimos dias: 1) de que publicada nesta segunda-feira pelo site Buzzfeed mostra
a nomeação seria mais técnica do que política; e 2) de que que o ministro acumulou um patrimônio milionário no
só a faria depois que a Comissão de Constituição e Justiça período em que ocupou cargos públicos. Entre 2006 e 2009,
do Senado estivesse composta. quando foi secretário de Kassab e conselheiro do Conselho
Nacional de Justiça, Moraes adquiriu oito imóveis em São
Moraes tem 49 anos e, se confirmado pelos Paulo e Minas Gerais pelo valor de 4,5 milhões de reais. A
senadores, poderá ficar no Supremo até completar 75 anos, reportagem indica que ele não teria renda suficiente para
ou até 2042. É autor de diversos livros na área _uma de comprar esses bens. Ao site, o ministro informou que todas
suas obras está na 32ª edição. Seu protagonismo, no as aquisições foram lícitas, por meio de seus rendimentos
entanto, não chega pela produção literária jurídica ou pela públicos e pelos direitos autorais nas vendas de mais de
sua atuação como bacharel em direito – apesar de ser 700.000 livros. Segundo, ele, tudo registrado na sua
citado em ao menos 244 jurisprudências do próprio STF. É a declaração de imposto de renda.
articulação política que o projetou. Moraes era um
promotor de Justiça concursado em São Paulo e abandonou Outras questões éticas ainda serão postas no
a carreira para se tornar Secretário de Justiça e Cidadania debate. No curto período em que não ocupou funções
de São Paulo, em 2002, durante a gestão Geraldo Alckmin. públicas, entre 2010 e 2014, ele fundou um escritório de
Desde então, ocupou diversos cargos públicos, sempre por advocacia pelo qual defendeu clientes controversos, como o
indicações de tucanos. Foi Secretário Municipal de ex-deputado Eduardo Cunha (hoje preso pela Operação
Transportes de São Paulo na administração Gilberto Kassab, Lava Jato em Curitiba) e a cooperativa de transportes
Secretário de Estado da Segurança Pública, novamente na Transcooper, que já foi investigada por ter elos com a
gestão Alckmin. facção criminosa Primeiro Comando da Capital (PCC).
Moraes terá ainda outro constrangimento: explicar
a contradição entre sua nomeação e suas teses como
Polêmico na pasta da Justiça estudioso de direito, em uma espécie de reedição de
A indicação de Moraes acontece a despeito de sua "esqueçam o que escrevi”. Reportagem desta segunda-feira
errática atuação no Ministério da Justiça, posto a que do jornal O Estado de S. Paulo revelou que em sua tese de
chegou em maio com a ascensão de Temer. Ele vem doutorado o ministro defendia que o ocupante de uma
acumulando uma série de críticas. Na véspera da Polícia cadeira no Supremo não deveria estar em função pública no
Federal prender o petista Antonio Palocci (ministro da momento de sua indicação. Esse é o próprio caso dele. A
Fazenda de Lula e da Casa Civil de Dilma), no ano passado, ideia de Moraes, no longínquo ano 2000, era de que se
evitasse dar uma “demonstração de gratidão política”. “É do G1 a partir de dados do Tesouro Nacional. Das 27
vedado (para o STF) o acesso daqueles que estiverem no unidades da federação, 20 estão no vermelho. Esse
exercício ou tiveram exercido cargo de confiança no Poder resultado já impacta serviços básicos e projetos de muitos
Executivo, mandatos eletivos, ou o cargo de procurador- governos estaduais.
geral da República, durante o mandato do presidente da
Levantamento do G1 aponta que ao menos 16
República em exercício no momento da escolha, de maneira
estados mais o DF cortaram investimentos nos últimos dois
a evitar-se demonstração de gratidão política ou
anos. Além disso, 14 informaram que têm obras paradas ou
compromissos que comprometam a independência de
atrasadas por falta de dinheiro. E ainda há 8 estados com
nossa Corte Constitucional”.
atrasos de salários de servidores e 16 que não pagaram em
Agora, com a iminente abertura de uma vaga no dia os fornecedores. A situação mais grave é a de 6 estados
Ministério da Justiça, a gestão Temer abrirá outra frente de que não garantem que haverá caixa para pagar o 13º dos
disputa política. O presidente terá de se equilibrar entre funcionários neste ano.
manter a pasta com o PSDB ou cedê-la para o PMDB, que
Veja aqui a situação de cada estado: Acre; Alagoas;
reclama por mais espaços em um governo que é
Amapá; Amazonas; Bahia; Ceará; Distrito Federal; Espírito
encabeçado por um de seus filiados. Hoje o PMDB tem seis
Santo; Goiás; Maranhão; Mato Grosso; Mato Grosso do Sul;
ministérios, o PSDB, cinco. Se o novo chefe da Justiça for um
Minas Gerais; Pará; Paraíba; Paraná; Pernambuco; Piauí; Rio
tucano, o nome do senador mineiro Antonio Anastasia é o
de Janeiro; Rio Grande do Norte; Rio Grande do Sul;
mais cotado. Ele foi o relator do processo de impeachment
Rondônia; Roraima; Santa Catarina; São Paulo; Sergipe;
de Dilma Rousseff (PT) no Senado e é aliado de primeira
Tocantins.
hora do também senador Aécio Neves. Nessa conta,
internamente no PSDB, Aécio ganha mais uma batalha
contra seu correligionário Alckmin.
O nome de Moraes ainda precisa passar por dois
testes: ser sabatinado pela Comissão de Constituição e
Justiça (CCJ) do Senado e aprovado pelo plenário da Casa. À
noite, ele anunciou uma licença de ao menos 30 dias do
cargo de ministro da Justiça ou até depois que o processo
seja concluído. No lugar de Moraes, assume interinamente
o secretário-executivo da pasta, José Levi. Não está claro
quanto tempo podem durar as etapas. A CCJ, por exemplo,
ainda nem foi formada. A expectativa é que só na semana
que vem isso venha a acontecer. Até que tudo termine, a
cadeira que foi de Teori Zavascki continuará vazia no
Supremo.
Fonte:
tml
Raio-X da crise dos estados

A recessão atingiu em cheio as contas dos
estados brasileiros. Muitos não conseguem mais
manter a máquina pública. Em alguns lugares Segundo especialistas ouvidos pelo G1 , o principal
falta dinheiro para hospitais, pagamento de indicador para definir a saúde financeira de estado é o
salários e segurança pública. Veja abaixo os resultado primário (diferença entre receitas e despesas,
sem levar em conta os juros das dívidas). A piora nas contas
detalhes da situação de cada um. dos estados e do DF no primeiro semestre do ano mostra
que sobrou menos dinheiro ou faltou mais para a maioria
O efeito da crise dos estados brasileiros este ano.
O Rio de Janeiro não está sozinho entre os estados O balanço fiscal dos estados está disponível no
em dificuldades. Os 26 estados e o Distrito Federal somam Sistema de Informações Fiscais do Setor Público Brasileiro
um rombo fiscal de R$ 56 bilhões nas contas do primeiro (Sincofi), do Tesouro Nacional. Os dados levam em conta os
semestre deste ano. O número representa uma piora nas balanços das contas feitos com as despesas empenhadas –
contas de 17 estados em relação ao resultado que tinham ou seja, dívidas assumidas pelo estado, mas que não
no mesmo período de 2015, de acordo com levantamento necessariamente já estão pagas até o período
compreendido no balanço, como explica Waldemir Luiz de Em agosto de 2016, a Câmara dos Deputados
Quadros, professor de economia do setor público da PUC- aprovou um projeto de lei de renegociação das dívidas dos
SP. “O balanço empenhado dá a dimensão, estados com a União. Os governos estaduais terão um
economicamente, do que eles decidiram gastar. O liquidado alongamento, por 20 anos, do prazo para quitação das
é o que ele atestou que foi gasto.” dívidas estaduais com a União, além da suspensão dos
pagamentos até o fim de 2016. Os pagamentos serão
Algumas secretarias de Fazenda dos estados
retomados gradativamente a partir de 2017. A decisão deve
apontam que é preciso considerar os balanços com as
aliviar o caixa dos estados em R$ 50 bilhões até meados de
despesas liquidadas – ou seja, já pagas. Mas os dados
2018, segundo estimativa do ministro da Fazenda, Henrique
mostram que também houve piora nas contas se
Meirelles.
considerada essa metodologia. Somados, os resultados dos
estados mais o DF tiveram queda de 11% no primeiro “O governo deu uma ajuda na medida em que
semestre de 2016 na comparação com 2015. Além disso, 14 renegociou a dívida”, diz o professor Mascolo,
dos 26 estados mais o DF registraram piora nas contas. acrescentando que o peso dos juros e encargos da dívida
“vai cair praticamente a zero” no segundo semestre do ano.
“Eles não pagam nada nesse segundo semestre e começam
a pagar 5,5% por cento do que deveriam em janeiro. Eles
vão voltar a pagar 100% do valor mensal devido só em
junho de 2018. ”
Como contrapartida para o alívio, os estados ficam
sujeitos a uma regra que institui um teto para os gastos
públicos. “Como o governador vai ter um teto, vai ter que
se virar. Se quiser dar reajuste para funcionários, vai ter que
tirar de outro lugar”, explica Mascolo. O especialista, no
entanto, aponta que a renegociação deu “fôlego” aos
estados para resolverem um problema de caixa, mas não
resolve a causa estrutural do desequilíbrio das contas.
Estados atrasaram obras como o Monotrilho, em São Paulo. (Foto: Marcelo
Brandt/G1) Além da renegociação da dívida, outra medida que
os estados esperavam como alívio era divisão, entre os
A deterioração das contas dos estados é estados, dos recursos arrecadados com o processo de
consequência da recessão, explica João Luiz Mascolo, repatriação. No entanto, a arrecadação foi abaixo do
professor de economia do MBA Insper. “A receita tributária esperado: R$ 46,8 bilhões, contra a previsão de R$ 50
cai. Os impostos federais caem, assim como os municipais e bilhões. Segundo o governo, os estados receberão, ao todo,
os estaduais. Aí tem a perda de receita”. R$ 4,02 bilhões do total arrecadado.
Diversos estados relataram que sua situação fiscal
foi prejudicada pelas reduções do repasses do Fundo de
Participação de Estados e Municípios (FPE). O FPE reúne O peso da previdência
21% dos recursos de Imposto de Renda e Imposto sobre
Assim como ocorre com o governo federal, uma
Produtos Industrializados e distribui aos estados por um
das grandes dificuldades das finanças de muitos estados é o
critério que considera a renda per capita e o tamanho da
gasto excessivo com servidores aposentados e inativos. O
população. Os estados mais populosos e com famílias mais
ministro da Fazenda, Henrique Meirelles, vem afirmando
pobres recebem mais recursos e sentem mais a queda nas
que há risco de quebra da Previdência em vários estados no
transferências.
Brasil.
Além da redução das receitas, o professor Mascolo
Na média nacional, os estados gastaram 23% de
aponta que muitos estados tiveram aumento das despesas,
suas receitas de 2015 com a Previdência. Mas a situação é
o que torna a situação ainda mais grave.
mais grave em alguns estados.
O Rio Grande do Sul é o local onde os gastos com
Custo da dívida aposentadorias e pensões mais pesam sobre as contas
públicas. Em 2015, foram mais de R$ 12 bilhões – o
Com as contas já debilitadas, os estados enfrentam equivalente a 40% da receita corrente líquida do estado.
ainda o peso dos juros e encargos das dívidas estaduais. A Minas Gerais e Distrito Federal também gastam mais de
soma dos juros e encargos das dívidas dos estados e o DF 30% da receita com aposentados.
chega a quase R$ 15 bilhões apenas no primeiro semestre
de 2016. Somando os juros com o resultado primário, o
número de estados que terminaram o semestre no
vermelho subiria de 20 para 22.
gastos acima do limite - Goiás, Minas Gerais, Mato Grosso

do Sul, Paraíba, Paraná, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul,
mais o DF. O Tesouro usa outra metodologia para calcular o
indicador, dentro dos Programas de Ajuste Fiscal (PAF).
Lei de Responsabilidade Fiscal O economista Raul Velloso, especialista em contas

O rombo nas contas estaduais ocorreu mesmo com públicas, explica a diferença de metodologias. “Os estados
a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), editada em 2000 passaram a não incluir inativos e pensionistas na despesa
para impor aos governantes o controle dos gastos públicos com pessoal. Então todo mundo cumpre o limite.”
e evitar contratações exageradas. No caso dos estados, a “Tem estado que não coloca, por exemplo, vale-
LRF limita os gastos com folha de pagamento a 60% da alimentação, despesa com aposentado. Então, eles ficam
receita corrente líquida. achando o melhor critério favorável a eles”, afirma o
De acordo com os relatórios de gestão fiscal professor Waldemir Luiz de Quadros. Ele explica que a
elaborados pelos próprios governos estaduais, apenas dois aprovação é feita pelos tribunais de contas dos estados,
estados estouraram essa cota em 2015: Tocantins e mas quem dá o aval para empréstimos do Tesouro é o
Paraíba. Já o levantamento feito pelo Tesouro Nacional, no próprio órgão.
entanto, mostra que na verdade sete deles estão com
A discrepância com os números levanta Standard&Poor’s (S&P), também diz que a situação fiscal
questionamentos sobre a efetividade da Lei de dos estados pesou na revisão das notas. Ela acrescenta que
Responsabilidade Fiscal. “O espírito da LRF é ótimo, mas a garantia das dívidas estaduais pela União é outro ponto
tem uma discussão que é motivo de riso: o que nós vamos de atenção. “Em setembro, a União pagou R$ 1 bilhão de
considerar como despesa de funcionários? Terceirizado não administrações estaduais e municipais, de garantias que
conta, temporário não conta. Você deixa de fora da despesa tinha sobre créditos com instituições multilaterais que esses
com pessoal em algumas categorias”, avalia João Luiz governos não pagaram.”
Mascolo, professor de economia do MBA Insper. “Não entra
Paulo Fugulin, analista da Fitch, afirma que entre
na conta, mas sai do mesmo caixa.”
os aspectos que a agência observa está a relação entre os
Para tomar novos empréstimos, os estados e o DF estados e governo federal. Ele lembra que a União é o
precisam cumprir os itens da LRF. Outro critério é a nota de maior credor dos estados. “E a União é o credor amigável.”
crédito atribuída a eles pelo Tesouro Nacional. Em relatório
A situação do Rio é a mais grave apontadas pelas
divulgado em outubro, o Tesouro apontou que somente 13
três agências de classificação de risco. Em outubro, a (S&P)
estados e o DF têm condições de tomar novos empréstimos.
informou que retiraria todos as notas do estado do Rio por
O critério de avaliação é a “situação fiscal”.
“insuficiência de informações de qualidade satisfatórias”,
dizendo não dispor de “meios para monitorar
adequadamente” a situação do estado.
Credibilidade manchada
Com a perda do grau de investimento do Brasil, as
Situação em cada estado
notas de crédito dos estados também foram rebaixadas
pelas agências internacionais de risco. Assim como o país, Região Norte
nenhum deles tem o “selo de bom pagador” das agências.  Acre - Pagamento de 13º ainda não está garantido, diz
Porém, alguns deles têm notas ainda piores. governo do estado
 Amazonas - Estado perde R$ 1 bilhão na arrecadação e
não descarta calamidade econômica
 Amapá - Estado diminui investimentos em 2016 e crise
deixa 120 obras paradas
 Pará - Governo federal reduz repasses e crise no estado
se agrava
 Rondônia - Com contas no vermelho, estado pede
ajuda ao governo federal
 Roraima - Governo atrasa salários e pagamento de
fornecedores
 Tocantins - Estado tem déficit primário de R$ 1,8 bi no
primeiro semestre de 2016
Região Nordeste
 Alagoas - Estado fecha 1º semestre de 2016 com queda
no superávit primário
 Bahia - Crise no país afeta contas da do estado e 1º
semestre tem déficit de R$ 65 milhões
 Ceará - Estado mantém equilíbrio, mas estuda corte de
investimentos para 2017
 Maranhão Estado está no azul, mas pediu ajuda ao
governo federal
Paco Dedonnaire, analista da Moody’s, afirma que  Paraíba - Paraíba corta 30% dos investimentos devido à
as avaliações dos estados consideram duas questões crise econômica, diz governo
principais: o desempenho operacional (ou seja, o resultado  Pernambuco - Déficit primário vai a R$ 11,5 bilhões e
das despesas e receitas) e a sustentabilidade da dívida do PE atrasa obras e pagamentos
estado. “Desempenho operacional não é somente a  Piauí - Crise pode fazer estado atrasar pagamento de
arrecadação, mas alinhar as despesas de maneira a gerar fornecedores
um superávit sustentável.” Um terceiro aspecto, com  Rio Grande do Norte - Em crise, governo não tem
menos peso, é a qualidade e continuidade da gestão do recursos para pagar 13º de servidores
estado, independente do mandato do governador.  Sergipe - Déficit cresce 29% em 2016 e estado sofre
com efeito dominó
Daniela Brandazza, diretora sênior da área de
ratings soberanos e de governos regionais e locais da
Região Centro-Oeste de novas pessoas no mercado de trabalho à procura de um

 Distrito Federal - Crise levou o DF a atrasar salários, emprego.
negar reajustes e cortar investimentos O Rio também não é mais exemplo de sucesso,
 Goiás - Governo investe até agosto apenas 24% do representado com aquele Cristo Redentor decolando como
previsto para 2016 um foguete na capa da revista The Economist para ilustrar a
 Mato Grosso - Com a crise, governo paga salário bonança do Brasil em 2009. Pelo contrário. Hoje o próprio
parcelado e reduz expediente governador Luiz Fernando Pezão (PMDB) diz que o Rio está
 Mato Grosso do Sul - Estado avança em investimentos, "ficando ingovernável" e o ministro da Fazenda, Henrique
mas contas públicas pioram em 2016 Meirelles, coloca o Estado como o exemplo do que não
deve ser feito, e justifica assim, de passagem, um severo
Região Sudeste ajuste fiscal nacional para recuperar as finanças do país. “O
 Espírito Santo - Corte em investimentos mantém 45 que está acontecendo no Rio de Janeiro é didático. Mostra
obras paralisadas que alguém tem de pagar [a conta do descontrole de gastos
 Minas Gerais - Em uma das piores crises, estado ainda e da previdência social]”, disse recentemente. A situação no
não anunciou 13º dos funcionários Rio é tão crítica que o salário de outubro dos servidores vai
 Rio de Janeiro - Em estado de calamidade, estado ser parcelado em até sete vezes e ninguém garante que o
entrará em 2017 com rombo de R$ 17 milhões décimo terceiro salário chegue às contas dos servidores no
 São Paulo - Crise reduz arrecadação e ajuda a parar final do ano. Duvida-se até do pagamento da folha dos
obras em São Paulo próximos meses.
O Governo do Rio, comandado pelo PMDB desde
Região Sul 2006, começou a agir e, além de se mobilizar em Brasília na
 Paraná - Estado tem piora nas contas no primeiro procura de ajuda federal, elaborou um pacote de medidas
semestre de 2016 de ajuste que por quatro dias seguidos tem levado os
 Rio Grande do Sul - Falta de recursos para contas do servidores públicos às ruas. Eles não são mais sinônimo de
mês ameaça 13º de servidores estabilidade, hoje há quem os veta na hora de alugar um
 Santa Catarina - Déficit primário de SC no 1º semestre apartamento. Serão eles, seguindo o plano anticrise, os
é 51,67% maior do que em 2015 primeiros a pagar a conta com um aumento do desconto de
11% para 14% para a contribuição previdenciária. Essa
medida era ainda mais severa (com a criação de uma
alíquota extraordinária de 16%), mas levou os servidores às
Rio de Janeiro, da euforia à depressão
ruas, à Justiça a paralisá-la e à própria Assembleia
Após lua de mel como sede de Olimpíada, Estado Legislativa a devolvê-la ao Governo “por comprometer
enfrenta colapso financeiro. demais a renda dos servidores”. O Governo pretendia
arrecadar com ela boa parte do dinheiro que se busca com
O jovem Edvaldo Bispo criava pintinhos em uma todo o pacote de ajustes (4,7 bilhões de 13,3). A Previdência
granja do interior da Bahia quando três anos atrás mudou- pública no Estado, mesmo com os ajustes, só deixará de ser
se, com 200 reais no bolso e a bênção do seu pastor, à deficitária daqui a, no mínimo, 20 anos. Sem essa medida,
Cidade Maravilhosa. José das Graças e Claudio Gomes dizem seus idealizadores, ficam comprometidas o resto de
concluíram uma barragem em Sapucaia, no interior do Rio, iniciativas.
e em seguida foram chamados para trabalhar no novo porto
da capital. Edvaldo Pereira, outro baiano, era carpinteiro O “pacote da maldade”, como foi batizado pelos
em um município litorâneo que vive de plantações de cacau manifestantes, contempla o corte de secretarias e de 30%
e veio para o Sudeste atraído pela altíssima demanda de dos salários do governador e seus secretários, mas também
força de trabalho. As mãos de todos eles erigiram as obras um aumento dos impostos para a energia, cerveja, cigarros,
gasolina e telefone, a extinção de programas sociais, como
que tornaram o Rio a capital olímpica, mas hoje, com os
trabalhos concluídos ou parados, aguardam em uma sala de os comedores populares ou o aluguel social, ou o aumento
cadeiras amarelas e uma tevê sem volume a homologação do preço do bilhete único. “As medidas são draconianas,
das suas demissões, ou a dos colegas que não estão mais mas necessárias. Mas o Estado precisa procurar receitas. A
crise não é devido a um aumento do gasto, é devido a uma
aqui. É hora de voltar para casa.
queda absurda das receitas de impostos, de royalties do
O Rio já não é mais a cidade dos Jogos nem um petróleo e de transferências federais em um Estado com
produtivo Estado petroleiro. Acabou a festa, o preço do um planejamento falho, dependente do petróleo e com
petróleo despencou, a crise nacional e as investigações uma estrutura produtiva ainda oca”, lamenta o economista
anticorrupção paralisaram investimentos e, sem novas e professor da UFRJ, Mauro Osório.
receitas, a euforia terminou. A taxa de desocupação,
segundo a Pnad, passou de 3,5% em 2014 a 6,7% (frente ao Para Osório o Rio nunca viveu uma euforia real. “A
partir de 2008, o Rio se aproxima à média nacional de
11,8% nacional), e parte deste aumento se deve à entrada
crescimento, ganhou a Olimpíada, a indústria
automobilística cresceu no Estado, beneficiou-se do Há duas regras. A primeira é por tempo de

Programa de Aceleração de Crescimento (PAC), teve contribuição. Os homens podem se aposentar com
investimentos federais e uma boa sintonia entre seus qualquer idade após 35 anos de contribuição ao INSS,
governantes, mas não houve um planejamento mais enquanto as mulheres podem fazê-lo após 30 anos de
consolidado, e apostou-se principalmente na política de contribuição, também sem idade mínima.
isenção fiscal para atrair investimentos”, explica. As
Há também a aposentadoria por idade. Os homens
isenções fiscais, cujos valores não são divulgados com total
com 65 anos podem requerer aposentadoria aos 65 anos,
transparência, beneficiam de grandes empresas que
desde que tenham ao menos 15 anos de contribuição. As
instalaram-se no Estado graças a elas a joalherias.
mulheres, por sua vez, podem se aposentar com 60 anos,
O cenário que vem pela frente não é nada também com pelo menos 15 anos de contribuição.
esperançoso. “É assustador”, opina Osorio. “Imagina que
em janeiro o Estado não tem como pagar o décimo terceiro
e a Justiça congela as contas do Estado até os salários dos Qual é a proposta do governo?
servidores serem pagos. Não vai ter dinheiro para pagar a
comida dos presos, nem para comprar remédio nos A Proposta de Emenda à Constituição (PEC) 287
hospitais. É muito grave”. exige que o trabalhador, seja homem ou mulher, contribua
durante ao menos 25 anos com o Instituto Nacional de
Na sala onde os trabalhadores aguardam para Seguro Social (INSS) e estabelece idade mínima de 65 anos
formalizar suas demissões, Nilson Duarte, o presidente do de idade para ter acesso ao benefício.
Sindicato dos Trabalhadores nas Indústrias da Construção
Pesada (Sitraicp), o setor que mais empregos perdeu pela Esses fatores precisam ser combinados para que
crise, recusa também qualquer otimismo. “As principais seja possível requerer a aposentadoria. Alcançar os 65 anos
obras estão quase todas paradas, e obra de infraestrutura é com menos de 25 anos de contribuição ou atingir os
fundamental para fazer girar a economia. No ano passado, mesmos 25 anos de trabalho formal antes dos 65 anos de
9.000 pessoas passaram por aqui para homologar suas idade não permitirão o acesso à Previdência.
demissões, esse ano já são 14.000. O sindicato tem 14 anos
e nunca passamos por esta situação. Não temos
perspectiva”, lamenta Duarte. “No Brasil, tudo volta a Isso vale para quem?
funcionar depois do Carnaval, mas eu não sei se vai ser Vale para os homens que têm menos de 50 anos e
dessa vez.” para as mulheres com idade inferior a 45 anos.
Fonte:
tml
E como será possível obter o valor integral da
aposentadoria?
Hoje, a aposentadoria integral significa receber o
Importantes reformas no Brasil valor total do chamado salário de benefício, que é a média
dos 80% maiores salários recebidos desde julho de 1994.
Atualmente, esse teto é de 5.531,31 reais. Atualmente,
Entenda a reforma da Previdência (que o cálculo para chegar a esse valor é feito com base no Fator
vai fazer você trabalhar mais) Previdenciário ou na chamada regra 85/95, sancionada pelo
Pelas mudanças propostas pelo governo Temer, governo Dilma em novembro de 2015.
será preciso trabalhar 49 anos para ter acesso à A proposta do governo Temer é acabar tanto com
aposentadoria integral. o Fator Previdenciário quanto com a regra 85/95,
estabelecendo cotas para o acesso à aposentadoria integral.
Os homens e mulheres brasileiros terão de
trabalhar por mais tempo para conseguir a aposentadoria,
caso a reforma da Previdência lançada pelo governo Michel E o que isso significa?
Temer seja aprovada no Congresso em 2017.
Significa que, mesmo contribuindo por 25 anos, o
As novas regras, encaminhadas à Câmara dos trabalhador não terá direito à aposentadoria integral. Por
Deputados, foram apresentadas nesta terça-feira exemplo, se um trabalhador contribuir com uma média de
(6/12/2016) pelo secretário da Previdência, Marcelo 2.000 reais durante 25 anos, ele receberá uma
Caetano, em Brasília. Entenda, nas perguntas e respostas aposentadoria de apenas 1.520 reais quando chegar aos 65
abaixo, do que se trata a proposta. anos de idade.
Caso queira receber um valor superior, o brasileiro
deverá continuar no mercado formal após os 65 anos ou
Qual é a regra atual para as aposentadorias?
começar a trabalhar aos 16 anos. Na prática, para ter acesso de benefício desse segurado junto à Previdência é de R$ 1
à média integral do valor contribuído, será preciso trabalhar mil, o valor da aposentadoria será de R$ 850,00 (R$ 1 mil ×
formalmente por 49 anos. 0,85).
O fator previdenciário foi instituído pela Lei
9.876/99 após a Reforma da Previdência de 1998, para
Como ficam homens com mais de 50 anos e conter os gastos da Previdência Social.
mulheres com mais de 45 anos?
Já o fator 85/95, sancionado em junho de 2015,
Os homens de 50 anos ou mais e as mulheres com garante aposentadora integral para quem se enquadrar nas
45 ou mais de idade entrarão nas regras de transição. Para regras, sem incidência do fator previdenciário.
esses casos, o governo impôs um outro cálculo para acesso
ao benefício. Os trabalhadores deverão trabalhar mais 50%
Fonte: http://www12.senado.leg.br/noticias/entenda-o-assunto/fator-
do tempo restante ao que faltava para se aposentar. previdenciario
Por exemplo: um homem de 51 anos que estava a
cinco anos de conseguir o benefício, vai precisar trabalhar
50% a mais do que esse período. Ou seja, os cinco anos da Maior que o Bolsa Família, previdência
regra anterior mais dois anos e seis meses como "pedágio".
militar fica fora da reforma
No caso específico desse trabalhador, portanto, ele Por ano, 300 mil aposentados e pensionistas das
precisará trabalhar até os 58 anos e 6 meses, em vez de Forças Armadas recebem 33 bilhões de reais, o
parar aos 56 anos. O mesmo vale para as mulheres, só que
a partir dos 45 anos.
Bolsa Família repassa 28 bilhões de reais a 50
milhões de pessoas.
A reforma atinge quem já se aposentou?

Não. A reforma da Previdência não vai atingir
quem já se aposentou ou já alcançou as regras atuais para
ter acesso ao benefício. Além disso, não serão modificadas,
por enquanto, as regras de aposentadoria de militares.
Fonte: http://www.cartacapital.com.br/economia/entenda-a-reforma-da-
previdencia-que-vai-fazer-voce-trabalhar-mais
O governo Michel Temer anunciou nesta terça-

feira (9/12/2016) os detalhes da reforma da Previdência
que enviará ao Congresso e, mais uma vez, as Forças
Fator previdenciário Armadas foram poupadas do "esforço coletivo" para
aumentar o cofre das aposentadorias no Brasil.
Fórmula matemática utilizada para definir o valor
das aposentadorias do INSS. O cálculo leva em conta Oficialmente, o governo alegou que não incluiu os
alíquota de contribuição no valor fixo de 0,31, idade do militares na reforma pois o regime de aposentadoria do
trabalhador, tempo de contribuição para a Previdência Exército, da Marinha e da Aeronáutica não precisa ser
Social e expectativa de vida do segurado na data da modificado por meio de emenda à Constituição, como
aposentadoria conforme tabela do IBGE. ocorre com servidores civis e trabalhadores da iniciativa
privada.
O objetivo é incentivar o contribuinte a trabalhar
por mais tempo, reduzindo o benefício de quem se Em entrevista coletiva, o secretário da Previdência,
aposenta antes dos 60 anos de idade e 30 anos de Marcelo Caetano, não informou, entretanto, quando e se
contribuição, no caso das mulheres, e 65 anos de idade e 35 haverá um projeto de lei com novas regras de
anos de contribuição, no caso dos homens. Quanto menor a aposentadoria dos militares.
idade no momento da aposentadoria, maior é o redutor do A aposentadoria dos militares é justificada por
benefício. especificidades da carreira, como a disponibilidade
Por exemplo, se um trabalhador de 60 anos, cinco permanente, as mudanças constantes e o risco de vida, mas
a menos que a idade mínima, e 35 anos de contribuição a realidade é que trata-se de um assunto espinhoso, no qual
resolve se aposentar, o fator previdenciário referente a ele, nenhum governo civil teve a coragem de se envolver desde
feito o cálculo, será de 0,85. Tendo por base que o salário a redemocratização, em 1985.
Segundo o critério usado pelo governo para O discurso recorrente da necessidade de

retratar a realidade da previdência, a aposentadoria dos contenção dos gastos previdenciários começa a ser
militares também têm um déficit, assim como ocorre nos deflagrado a partir da década de 1940, mas ganha mais
outros regimes. Segundo Marcelo Caetano, esse déficit está força na década de 1980, mediante os altos índices de
hoje em 32 bilhões de reais. desemprego, inflação e crise econômica.
Os montantes gastos com aposentados e Os argumentos de comprovação do déficit
pensionistas militares são altos. De acordo com o mais previdenciário então estavam circunscritos em
recente Boletim Estatístico de Pessoal (em PDF) do envelhecimento populacional; descompasso entre
Ministério do Planejamento, entre setembro de 2015 e arrecadação e despesas, entre trabalhadores ativos e
agosto de 2016, foram desembolsados 33,8 bilhões de reais inativos, principalmente, devido ao desemprego; aumento
com pensões e aposentadorias das Forças Armadas, valor da expectativa de vida. Sobressai desse contexto o discurso
que é pago a pouco mais de 300 mil pessoas. da inviabilidade de manter a política previdenciária nos
mesmos moldes e a necessidade de operar uma "reforma".
Esses 33,8 bilhões superam em muito, por
exemplo, os valores do Bolsa Família, programa de A análise feita pela Associação Nacional dos
transferência de renda direcionado a famílias em situação Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil (Anfip),
de pobreza e de extrema pobreza. porém, confirma que o déficit é artificial, é manipulado, e
que o sistema é superavitário. O cálculo apresentado pelo
Em 2015, o BF repassou 27,7 bilhões de reais e,
governo mostra gastos maiores do que os recursos
neste ano, deve chegar a 28,8 bilhões de acordo com as
arrecadados pelo sistema previdenciário.
estimativas do governo. No Bolsa Família, são atendidas
13,9 milhões de famílias, equivalente a cerca de 50 milhões Esse cálculo leva em consideração somente como
de pessoas. receitas as contribuições dos trabalhadores, do empregador
e os recursos próprios da previdência; e como despesas as
As pensões e aposentadorias militares têm
aposentadorias e benefícios pagos aos segurados. Com base
também um peso significativo no orçamento do Ministério
nesses cálculos o governo apresenta um déficit
da Defesa, inicialmente estimado em 82 bilhões de reais
previdenciário em 2015 de 85,816 bilhões de reais.
para 2016 (antes dos cortes sofridos no ajuste fiscal). Sem
as restrições, os 33,8 bilhões gastos com os inativos Existe, contudo, uma receita não contabilizada pelo
representa mais de 40% de todo orçamento de Exército, governo que se constitui de impostos destinados ao fundo
Marinha e Aeronáutica. da seguridade social, quais sejam, Contribuição Social sobre
o Lucro Líquido (CSLL), Contribuição para o Financiamento
Fonte: http://www.cartacapital.com.br/economia/maior-que-o-bolsa-
da Seguridade Social (Cofins), concursos de prognósticos,
familia-previdencia-militar-fica-fora-da-reforma dentre outros. Ao acrescentar nas receitas todas as
arrecadações fica comprovado que a Previdência é
superavitária. Pelas contas da ANFIP o superávit da
seguridade social em 2015 foi de 23,948 bilhões de reais.
A previdência é sustentável, mas seus
recursos estão em disputa As contribuições não computadas pelo governo
fazem parte das arrecadações da seguridade social e,
Por trás do suposto déficit há uma falácia, que portanto, da Previdência Social e foram inseridas a partir da
penaliza os contribuintes diretos e indiretos do Constituição de 1988 como uma das alternativas para
regime de seguridade social. manter a estabilidade do sistema previdenciário.
Assim, os argumentos reunidos para justificar a
A Previdência Social é fruto de uma intensa luta
necessidade da “reforma” não são justificáveis pelo
dos trabalhadores. Ela representa uma perspectiva de
orçamento. Ao contrário, são elaborados no intuito de
solidariedade intergeracional e de capacidade para o
direcionar os recursos da Previdência para o mercado de
trabalho, já que aqueles/as inseridos no mercado
capitais.
contribuem diretamente para a proteção social dos que
perderam temporária ou permanentemente a sua Isso porque, no Brasil, a Previdência Social se
capacidade laborativa. configura como um modelo de repartição no que se refere à
arrecadação, pois tem como principal fonte de custeio a
Conta também com a solidariedade do Estado no
contribuição direta dos trabalhadores; e, como um modelo
que diz respeito à contribuição e à garantia das
de capitalização das suas reservas orçamentárias –
aposentadorias e benefícios previdenciários.
superávit – por permitir ao Estado destinar os recursos da
Para além da materialização do direito à previdência para a acumulação capitalista.
sobrevivência dos trabalhadores, porém, a Previdência
Deste modo, o descompasso entre receitas e
torna-se uma grande fonte de arrecadação administrada
despesas não se deve por um desequilíbrio próprio da
pelo Estado e, nesse sentido, os seus recursos se
constituem como objeto de disputa também pelos capitais.
previdência social, mas decorre principalmente da mais cresceu nos últimos dez anos, tendo sido também
destinação de seus recursos. responsável pelo alargamento da lucratividade bancária.
O modelo de acumulação pautado no Entre 2004 e 2015 foram concedidos empréstimos
protagonismo do capital portador de juros impõe ajustes consignados para aposentados e pensionistas do Regime
estruturais que, em geral, têm sido implementados no Geral da Previdência Social num montante superior a 200
sentido de exigir cortes no orçamento do Estado para com bilhões de reais. Significa afirmar que o capital encontrou
os direitos dos trabalhadores. nos consignados um potência inteiramente nova de
expropriação do trabalho.
A necessidade de impor novas regras para as
aposentadorias e reestruturar a política pública de Diversas formas de canalizar os recursos da
previdência fez/faz parte do pacote de medidas exigidas Previdência para o capital financeiro foram operadas
pelo grande capital para transformar o País na “plataforma mediante o incentivo e regulamentação do Estado. O fato é
de valorização financeira” (PAULANI, 2010). que a Previdência continua a ser uma fonte importante para
a reprodução do capital e para as tentativas de elevação das
Abrir a Previdência ao mercado de capitais tornou-
taxas de juros, agora sob a égide do processo de
se garantia de que o País estava preparado para expandir e
financeirização da economia e das políticas sociais.
diversificar esse mercado e, ademais, estava disposto a
manter os compromissos de superávit primário e Ademais, as propostas de contrarreforma da
pagamento dos encargos da dívida pública. Previdência encaminhadas pelo governo Temer preveem: a
instituição de uma idade mínima para aposentadoria, entre
O discurso do déficit da Previdência operou em
65 e 70 anos; a equiparação dos regimes de previdência; o
conjunto com as ideias que defendiam a necessidade de
pedágio para quem tem mais de 50 anos de idade; a
redução do Estado e de crise econômica provocada pelo
equivalência das regras para homens e mulheres; o fim das
excesso de gastos do poder público. A propagada
aposentadorias especiais; a retirada dos trabalhadores
inevitabilidade de redução do tamanho do Estado é, na
rurais do regime geral de previdência e o aumento da
verdade, a forma encontrada para alargar o fundo público
alíquota de contribuição dos trabalhadores.
ao capital, para dotar o Estado da legitimidade em transferir
recursos para a acumulação capitalista e, deste modo, Pensar a manutenção da Previdência Social requer,
torná-lo mecanismo imprescindível à busca desenfreada do portanto, analisar as possibilidades de arrecadação para
capital para elevar a taxa de lucro. além da contribuição direta dos trabalhadores; requer antes
de tudo estabelecer formas diversificadas de financiamento
Não significa de fato uma redução do Estado e sim
da Previdência que possibilite taxar as grandes empresas, o
um direcionamento dos recursos e destinos do fundo
agronegócio, acabar com as isenções fiscais. Requer um
público.
amplo processo de luta dos trabalhadores.
O processo em curso de tornar a Previdência Social
Uma questão importante para pensar o equilíbrio
cada vez mais reduzida aos trabalhadores com baixos
do sistema previdenciário diz respeito ao tratamento dado
salários fortalece, em contrapartida, o avanço do capital
às receitas advindas da contribuição das empresas. As
sobre as receitas advindas desta política.
renúncias fiscais, em 2015, foram responsáveis por 40,124
Os recursos da previdência no cenário brasileiro bilhões de reais que deixaram de ser arrecadados pela
após os anos 1990 vêm cumprindo o papel de diversificar o Previdência Social, o que em parte já resolveria metade do
mercado de capitais. Primeiramente, o mecanismo da suposto déficit.
Desvinculação de Receitas da União (DRU) permite que
A desoneração da folha de pagamento em que as
parte das receitas da seguridade social – 20% até 2016 e
empresas deixam de contribuir com 20% sobre o montante
30% de 2016 a 2023 – seja utilizada para pagar juros da
dos salários e passam a contribuir com base na receita bruta
dívida pública.
também foi um mecanismo que favoreceu as empresas, à
Em segundo lugar, foram criados mecanismos medida que diminuiu o montante da contribuição dos
capazes de canalizar o dinheiro das aposentadorias e empregadores para a Previdência Social. De acordo com a
pensões para o domínio do capital que porta juros: os projeção da Receita Federal, em 2015 a desoneração da
fundos de pensão e o crédito consignado cumprem essa folha estava em torno de 25 bilhões de reais.
função ao possibilitar que uma parcela considerável desse
A justificativa falaciosa do déficit penaliza os
dinheiro fique sobre o domínio dos bancos e instituições
trabalhadores que contribuem direta e indiretamente para
financeiras com a potencialidade de ser transformado em
a Previdência Social e atende aos anseios do capital de
capital.
liberar mais recursos do fundo previdenciário para o
O crédito consignado se tornou uma grande mercado de capitais.
estratégia dos bancos para se apropriar das aposentadorias.
Com essa clareza não podemos aceitar o
Com um dinheiro seguro para remunerar o capital portador
argumento do déficit e da insustentabilidade da
de juros, os consignados foram a modalidade de crédito que
Previdência; não podemos pagar pela crise; não podemos
abrir mão da nossa condição de sobrevivência. A Idade mínima de 65 anos

Previdência envolve direta ou indiretamente todos os
trabalhadores e por isso a sua defesa tem de ser ampla e Ao elevar elevar a idade mínima do regime próprio da
unificada. União, de 60 anos (homem) e de 55 (mulheres) para 65
anos para todos, o governo federal, automaticamente,
aumenta as idades dos servidores de estados e municípios,
Fonte: http://www.cartacapital.com.br/economia/a-previdencia-e-
do Judiciário e Legislativo.
sustentavel-mas-seus-recursos-estao-em-disputa
Regras de transição
Entenda alguns pontos da reforma da

previdência
Por que a reforma é necessária?

A Previdência registra rombo crescente: gastos saltaram de
0,3% do PIB, em 1997, para projetados 2,7%, em 2017. Em
2016, o déficit do INSS chega aos R$ 149,2 bilhões (2,3% do
PIB) e em 2017, está estimado em R$ 181,2 bilhões. Os
brasileiros estão vivendo mais, a população tende a ter mais
Haverá uma regra de transição para não prejudicar quem
idosos, e os jovens, que sustentam o regime, diminuirão.
está perto da aposentadoria. Por ela, quem estiver com 50
anos ou mais (homens) e 45 anos ou mais (mulheres)
poderá se aposentar pelas regras atuais, pagando pedágio
Quais são as principais mudanças? de 50% sobre o tempo que faltava para a aposentadoria (se
for um ano, por exemplo, terá de trabalhar um ano e meio).
Fórmula de cálculo do benefício

O governo pretende mexer no cálculo e pressionar o
trabalhador a contribuir mais tempo para melhorar o valor
a receber. O benefício será calculado com base em 51% de
80% das melhores contribuições mais um ponto percentual
a cada ano pago. Para se aposentar com 100% do benefício,
será preciso contribuir 49 anos.
A proposta do governo fixa idade mínima de 65 para

requerer aposentadoria e eleva o tempo mínimo de
contribuição de 15 anos para 25 anos.
Quem será afetado?

Todos os trabalhadores ativos. Homens a partir de 50 anos
e mulheres com 45 anos ou mais serão enquadrados em
normas mais suaves, mas com tempo adicional para A fórmula 85/95 vai acabar?
requerer o benefício. Aposentados e aqueles que
completarem os requisitos para pedir o benefício até a
aprovação da reforma não serão afetados.
Quando as mudanças entrarão em vigor?

Vai depender da aprovação da reforma no Congresso.
A PEC revoga aposentadoria especial de professores do

Essa fórmula tem previsão para durar até 2026, mas com a ensino fundamental e médio (os de universidades já foram
reforma vai acabar. Com a mudança, a aposentadoria equiparados aos demais servidores) e policiais civis. Para
exclusivamente por tempo de contribuição no setor privado servidores com menos de 50 anos (homem) e 45 anos
vai acabar. Valerá a idade mínima de 65 anos, mais um (mulher), valerão as novas regras, com idade mínima de 65
tempo mínimo de contribuição de 25 anos. anos. Quem estiver acima, entra na transição.
Aposentadoria integral Regimes especiais (PMs e bombeiros)

Um dia depois de anunciar sua proposta de reforma da
Previdência Social, o governo recuou e determinou que
bombeiros e policiais militares ficarão de fora das mudanças
de aposentadorias do país. As categorias, que poderão
acumular benefícios como aposentadorias e pensões, serão
tratadas num projeto à parte.
Legislativo
A PEC enquadra novos ocupantes de cargos políticos
A PEC obriga os estados a criarem fundos de previdência (senadores e deputados eleitos em 2018) nas mesmas
complementar para novos servidores, a exemplo do que fez regras do INSS. Hoje, eles seguem a lógica do setor público
a União. Com isso, os funcionários terão o benefício (60 anos de idade e 35 anos de contribuição). Para quem já
limitado ao teto do INSS, podendo receber um foi diplomado, valerão as regras de transição e caberá a
complemento se quiserem aderir ao fundo. Já criaram seus cada ente definir a sua, com idade mínima de 55 anos.
fundos Rio, São Paulo, Minas Gerais e Espírito Santo.
Pensão por morte

Diferença de regras entre homens e mulheres A pensão por morte, que é integral, deve ser reduzida para
Hoje, as mulheres podem se aposentar antes dos homens, 50%, mais 10% por dependente, para todos os segurados
com cinco anos a menos. O governo pretende unificar em (INSS e serviço público). A pensão deverá ser desvinculada
65 anos a idade mínima para os dois sexos. A nova regra do reajuste do salário mínimo, que permite ganhos reais. E
afeta mulheres com até 45 anos. Acima desta idade, valerá pensões não poderão mais ser acumuladas.
a regra de transição. Assim, a igualdade ocorrerá
gradualmente, ao longo de 20 anos.
Trabalhadores rurais
Considerados segurados especiais, os trabalhadores das
áreas rurais podem se aposentar por idade (60 anos
homens e 55, mulheres), bastando apenas comprovação da
atividade no campo. O governo quer que esse segmento
também passe a contribuir para o regime, com alíquota
semelhante à do MEI, de 5%. A idade sobe para 65 anos.
Regimes especiais (professores e policiais civis)
Benefícios assistenciais (LOAS)
Idosos ou deficientes de baixa renda têm direito a um

benefício assistencial mesmo sem nunca terem contribuído.
A ideia é desvincular este benefício da política de reajuste
do salário mínimo, que permite ganhos reais. Os benefícios
seriam reajustados só pela inflação. A idade deve subir de
65 anos para 70 anos.
Desvinculação do piso da Previdência do salário

mínimo
Diante da insegurança jurídica, o governo decidiu não O governo de Michel Temer apresentou uma
desvincular o reajuste do salário mínimo do piso proposta de reforma da Previdência, mas mexer nas regras
presidenciário (aposentadorias), o que exerce forte impacto da aposentadoria não será exclusividade do peemedebista.
nas contas do INSS. Essa mudança atingirá somente as Nos últimos anos, três grandes reformas (ainda que
pensões por morte e os benefícios assistenciais (Loas). menores que a atual) tiveram impacto direto na vida do
trabalhador. Foram instituídas nos governos de Fernando
Henrique Cardoso (PSDB), Luiz Inácio Lula da Silva e Dilma
Fim da paridade entre servidores ativos e Rousseff (ambos do PT).
inativos Para falar mais sobre elas, o UOL ouviu o professor
A regra atual assegura o mesmo reajuste salarial para todos de direito previdenciário da PUC-SP Daniel Pulino, a
e na mesma data. A novidade afetaria todos que professora de direito previdenciário da universidade
ingressaram no serviço público antes de 2003 e ainda não Mackenzie Zélia Pierdoná e a presidente do Instituto
se aposentaram. Esses trabalhadores passariam a ter direito Brasileiro de Direito Previdenciário, Jane Berwanger.
só à reposição da inflação no momento de reajustar o Confira.
benefício. O mecanismo já vigora para quem entrou depois
de 2003.
1. FHC: de tempo de serviço para tempo de
contribuição
Alíquota de contribuição para a Previdência Em 1998, foi aprovada pelo Congresso Nacional a
O governo pretende elevar de 11% para 14% a alíquota de Emenda Constitucional 20. A principal mudança foi que,
contribuição dos funcionários públicos federais — que para se aposentar, não seria mais levado em conta o tempo
funciona como piso para os regimes próprios estaduais, a de serviço do trabalhador, mas sim o tempo de contribuição
pedido dos governadores. ao INSS (Instituto Nacional do Seguro Social).
O governo estabeleceu um período mínimo de
contribuição para se aposentar: 35 anos para os homens e
Militares das Forças Armadas 30 para as mulheres.
Os militares ficarão de fora. A ideia é alterar as regras Para os funcionários públicos, fixou um período
desses servidores em projeto à parte. O governo pretende mínimo de permanência para pedir a aposentadoria: 10
elevar o tempo de serviço para pedir transferência para a anos no serviço público e cinco no cargo.
reserva de 30 para 35 anos; aumentar a contribuição, hoje
em 7,5%, para equiparar à dos funcionários públicos; e a Naquele ano, o governo tentou estabelecer uma
idade limite para ficar na ativa deve acabar. idade mínima para a aposentadoria de todos os
trabalhadores, mas o projeto foi derrotado na Câmara dos
Deputados por um voto. O deputado Antônio Kandir, que
Fonte: http://oglobo.globo.com/economia/previdencia-e-
apoiava a reforma, votou errado e se absteve.
trabalho/reforma-da-previdencia-entenda-proposta-em-22-pontos-
19744743 Também no governo FHC foi aprovado o chamado
fator previdenciário: fórmula usada para reduzir o benefício
de quem pretende se aposentar mais cedo. O cálculo,
complexo, leva em consideração fatores como a idade do
contribuinte e a média das contribuições ao INSS no
decorrer da carreira.
FHC, Lula e Dilma também fizeram 2. Lula: foco nos servidores públicos
mudanças (menores) na aposentadoria
Em 2003, o ex-presidente Lula promoveu uma nova O fato considerado como ponto de partida da
reforma da Previdência, mas o alvo principal foi o Previdência Social propriamente dita no País, contudo, é a
funcionalismo público. Lei Elói Chaves (Decreto n° 4.682) de 1923. Ela criou a Caixa
de Aposentadoria e Pensões para empregados de empresas
A Emenda Constitucional 41 alterou o cálculo dos
ferroviárias, estabelecendo assistência médica,
benefícios. Em vez de receber o salário integral de quando
aposentadoria e pensões, válidos inclusive para seus
estava na ativa, o benefício do servidor aposentado passou
familiares. Em três anos, a lei seria estendida para
a ser calculado de acordo com a média de sua contribuição
trabalhadores de empresas portuárias e marítimas.
a um fundo de previdência.
Na década de 1930, através da promulgação de
Além disso, o governo passou a cobrar 11% de
diversas normas, os benefícios sociais foram sendo
contribuição previdenciária dos servidores já aposentados e
implementados para a maioria das categorias de
criou um teto para aposentadorias dos servidores estaduais
trabalhadores, dos setores público e privado. Foram
e federais.
criados, também, seis institutos de previdência,
responsáveis pela gestão e execução da seguridade social
brasileira.
3. Dilma: regra 85/95
Em 1960, foi criada a Lei Orgânica de Previdência
A regra que ficou conhecida como 85/95 foi Social, unificando a legislação referente aos institutos de
sancionada em 2015 por Dilma. A regra concede aposentadorias e pensões. A esta altura, a Previdência
aposentadoria integral aos trabalhadores que, somando o Social já beneficiava todos os trabalhadores urbanos. Os
tempo de contribuição e a idade, obtenham resultado igual trabalhadores rurais passariam a ser contemplados em
ou superior a 85 anos (para mulheres) e 95 anos (para 1963.
homens).
Em 1966, com a alteração de dispositivos da Lei
A principal vantagem dessa regra é que, para quem Orgânica da Previdência Social, foram instituídos o Fundo
se enquadra nela, o fator previdenciário não afetaria o valor de Garantia por Tempo de Serviço - " FGTS, uma
da aposentadoria. O fator, para alguns, pode diminuir o indenização para o trabalhador demitido que também pode
valor da aposentadoria. ser usada para quem quiser comprar sua casa própria, e o
Instituto Nacional de Previdência Social - " INPS (atualmente
a sigla é INSS), que reuniu os seis institutos de
4. Temer: remédio ‘é bem mais amargo’ aposentadorias e pensões existentes.
Os especialistas ouvidos pelo UOL afirmam que a Em 1974, foi criado o Ministério da Previdência e
proposta de reforma do governo Temer é mais rigorosa do Assistência Social. Até então, o tema ficava sob o comando
que as anteriores. "Desta vez o remédio é bem mais do Ministério do Trabalho e Emprego (na época chamado
amargo", afirma o professor Daniel Pulino. Ministério do Trabalho e Previdência Social).
Ele cita questões como a idade mínima exigida para A extensão dos benefícios da previdência a todos
a aposentadoria e as regras de transição muito rigorosas os trabalhadores se dá com a Constituição de 1988, que
para os trabalhadores que já estão no mercado de trabalho. passou a garantir renda mensal vitalícia a idosos e
"O sistema proposto é muito rígido e não prevê situações portadores de deficiência, desde que comprovada a baixa
especiais, como os trabalhadores rurais, afirma. renda e que tenham qualidade de segurado.
Para Jane Berwanger, do IBDP, a reforma Em 1990, o INPS mudou de nome, passando a ser
previdenciária pode prejudicar, em vez de beneficiar a chamado de INSS - Instituto Nacional de Seguridade Social.
arrecadação, caso seja aprovada. "A idade mínima para a
aposentadoria é muito alta, principalmente para quem Em dezembro de 1998, o governo mudou as regras
começou a trabalhar cedo. As pessoas vão ficar da previdência passando a exigir uma idade mínima para a
desestimuladas de contribuir com a previdência, diz Jane. aposentadoria, que, no caso das mulheres, é de 55 anos e
do homem, 60 anos. Anteriormente, a aposentadoria valia
para quem contribuísse por 25 a 30 anos, no caso das
Fonte: http://economia.uol.com.br/noticias/redacao/2017/01/04/fhc-lula- mulheres, e 30 a 35 anos, no caso dos homens, sem limite
e-dilma-tambem-fizeram-mudancas-menores-na-aposentadoria.htm
mínimo de idade.
A história da Previdência Social do Brasil

A Previdência Social no Brasil possui mais de 100
anos de história. A primeira legislação pertinente ao tema é O rombo
datada de 1888, quando foi regulamentado o direito à
aposentadoria para empregados dos Correios.
O rombo da Previdência Social é um assunto automaticamente filiado à Previdência Social, sua

polêmico que aparece sistematicamente na mídia. São contribuição é recolhida na fonte (é um daqueles descontos
aproximadamente R$ 50 bilhões que faltam para fechar a discriminados no seu holerite).
conta entre o quanto o governo arrecada e o quanto paga.
Há várias explicações para esse rombo. Os representantes
dos aposentados argumentam, por exemplo, que se o Tipos de segurados
dinheiro arrecadado para tal fim não tivesse sido aplicado
em outros setores do governo, o rombo não existiria. Empregado
Outros dizem que a inclusão dos trabalhadores rurais, cuja São os trabalhadores com carteira assinada, temporários,
maioria nunca contribuiu, aumentou ainda mais o rombo. diretores-empregados, ministros e secretários públicos,
Além disso, a Previdência Social já foi alvo de vários quem trabalha em empresa brasileira fora do Brasil, bem
corruptos que sangraram os cofres públicos com como multinacionais e outros organismos internacionais
aposentadorias para mortos, perícias médicas falsas ou que estejam instalados no país.
superfaturamento de benefícios. Um dos casos mais
famosos é da quadrilha chefiada pela advogada Georgina de Empregado doméstico
Freitas, presa em 1998. Somente este grupo teria roubado
Como o próprio nome diz, são os empregados que
dos cofres públicos cerca de R$ 800 milhões.
trabalham em domicílios (faxineiros, jardineiro, caseiro,
etc...).
O que é a previdência social Trabalhador avulso
A Previdência Social é um sistema estatal cuja São empregados por sindicatos ou gestores de mão-de-
principal função é a proteção social de trabalhadores que se obra, que prestam serviços em outras empresas (nesta
aposentam ou que, por algum motivo, ficam categoria estão estivadores e carregadores de embarcação,
impossibilitados de trabalhar. por exemplo).
Mas não pense que é só parar de trabalhar para Contribuinte individual
começar a receber uma cobertura financeira do governo, a
Previdência Social cobre apenas trabalhadores em situações São os famosos autônomos, que trabalham por conta
pré-definidas, como doença, acidente, gravidez, prisão, própria ou que prestam serviços de natureza eventual em
morte ou velhice. Além disso, para usufruir dos benefícios, outras empresas. Estão nessa categoria vários
o trabalhador precisa estar inscrito, bem como contribuir trabalhadores que margeiam o mercado informal como
mensalmente. motoristas de táxi, diaristas, ambulantes e associados de
cooperativas.
Previdência Social é assunto sério para uma nação,
estamos falando de dezenas de bilhões de reais Segurado especial
anualmente. No Brasil, dispomos até de um ministério e um
É quem trabalha em família, sem o rigor da carteira
instituto exclusivos para a área, são eles o Ministério da
assinada. Nessa categoria encontram-se cônjuges, filhos
Previdência Social e o INSS, respectivamente. E não
maiores de 16 anos, pescadores artesanais e índios.
podemos deixar de citar também a Dataprev, Empresa de
Tecnologia e Informações da Previdência Social, que Segurado facultativo
oferece vários serviços online para os cidadãos. A partir de
2007, o sistema da Previdência Social passou a ser unificado Esta categoria é destinada a qualquer cidadão que não
ao da Receita Federal, criando a Super Receita. A ideia é exerce atividade profissional remunerada, mas que deseja
que o órgão, além de diminuir a burocracia e os gastos, contribuir para garantir uma aposentadoria (como donas-
ajude a investigar fraudes contra o sistema. de-casa, síndicos, estudantes, desempregados e
presidiários, entre outros).
Quem tem direito aos benefícios Para a Previdência Social, vale a lógica de quanto
A Previdência Social funciona como uma empresa maior a contribuição, maior será o benefício recebido (até
de seguros do governo, você paga um valor mensal para um determinado limite, estipulado pelo próprio governo).
poder usufruir dos benefícios oferecidos. Estes benefícios se Veja a seguir qual o valor da sua contribuição.
dão na forma de dinheiro, que é pago através do INSS.
Mas não pense que é só atingir a idade estipulada
para se aposentar e receber uma pensão do governo. Para
isso, você tem que ter contribuído mensalmente ao longo
de sua vida ou de sua carreira profissional. Se você é
trabalhador com carteira assinada, você está
Tipos de aposentadorias
A Previdência Social oferece diversos benefícios e aposentadoria especial corresponde a 100% do salário de
seguros aos seus contribuintes, que podem ser divididos em benefício. O salário de benefício dos trabalhadores inscritos
duas sub-categorias: aposentadoria e outros benefícios. até 28 de novembro de 1999 corresponderá à média dos
Conheça quem tem direito a aposentadoria. 80% maiores salários de contribuição, corrigidos
monetariamente, desde julho de 1994.Para os inscritos a
Veja abaixo como funcionam todas as modalidades
partir de 29 de novembro de 1999, o salário de benefício
de aposentadoria oferecidas pelo governo:
será a média dos 80% maiores salários de contribuição de
todo o período contributivo.
Aposentadoria por idade Além da aposentadoria, a Previdência Social tem

outros benefícios. Conheça-os para saber se você ou alguém
Modalidade de aposentadoria destinada aos trabalhadores que você conhece pode ser beneficiado.
urbanos contribuintes da Previdência Social com 65 anos,
no caso de homens, e 60 anos no caso de mulheres. Para
trabalhadores rurais, os limites de idade diminuem 5 anos
Auxílio-doença
para ambos os sexos (homens, 60 anos, e mulheres, 55
anos). O valor do benefício corresponde a 70% do salário de Benefício concedido ao segurado que está impedido de
benefício, mais 1% para cada grupo de 12 contribuições trabalhar por motivo de doença ou acidente por mais de 15
mensais até 100% do salário de benefício. O benefício não dias consecutivos. No caso dos trabalhadores com carteira
será inferior a um salário mínimo. assinada, o benefício é concedido a partir do 16º dia de
afastamento em diante. Já no caso de contribuintes
individuais (donos de empresa, autônomos, profissionais
Aposentadoria por invalidez liberais, entre outros), a Previdência Social paga o benefício
desde o primeiro dia. É claro que para receber o benefício,
Benefício destinado a trabalhadores incapacitados de o segurado tem de estar contribuindo por, no mínimo, 12
trabalhar por motivo de acidente ou por doença. É claro meses, salvo em caso de doenças mais graves (como
que esta incapacidade deve ser constatada por perícia alienação mental ou cegueira, por exemplo). Os
médica, que deve ser feita de dois em dois anos. Ainda, no trabalhadores que se encontram em situação de usufruto
caso de doença, o benefício só vale se mesma tiver sido deste benefício devem participar do programa de
contraída no decorrer do exercício da atividade profissional. reabilitação profissional, oferecido gratuitamente pela
A aposentadoria por invalidez corresponde a 100% do Previdência Social. Constatada a recuperação do segurado,
salário de benefício, caso o trabalhador não esteja em cessa o recebimento do mesmo. O valor pago ao segurado é
auxílio-doença. Se o trabalhador necessitar de assistência igual à média dos 80% maiores salários de contribuição,
permanente de outra pessoa, atestada pela perícia médica, corrigidos monetariamente.
o valor da aposentadoria será aumentado em 25% a partir
da data do seu pedido.
Auxílio-doença para empresa convenente
Aposentadoria por tempo de contribuição Destinado às empresas privadas que desejam se conveniar
com a Previdência Social, para obter um seguro adicional,
Este benefício pode ser requerido por quem pode no caso o auxílio-doença, para seus funcionários.
comprovar pelo menos 35 e 30 anos de contribuição, no
caso de homens e mulheres respectivamente. Pode,
também, ser requerido proporcionalmente: os homens
Auxílio-acidente
poderão requerê-la aos 53 anos de idade e 30 de
contribuição, enquanto as mulheres aos 48 anos de idade e Destinado aos segurados que, devido a algum acidente,
25 de contribuição, por exemplo. Quanto ao valor do reduziram sua capacidade de trabalho. É um benefício que
benefício, será de 100% do salário de benefício para tem caráter indenizatório e só pode ser concedido a quem
aposentadoria integral. Quando proporcional, será de 70% recebe auxílio-doença. Na prática, o auxílio-acidente
do salário de benefício, mais 5% a cada ano completo de começa a ser pago no dia seguinte em que cessa o auxílio-
contribuição posterior ao tempo mínimo exigido. doença. Atenção: domésticos, contribuintes individuais e
facultativos não são contemplados por este benefício. O
valor a ser recebido corresponde a 50% do salário de
Aposentadoria especial benefício que originou o auxílio-doença, corrigido até o mês
anterior ao do início do auxílio-acidente.
Benefício exclusivo aos profissionais que trabalharam em
condições prejudiciais à saúde ou à integridade física. Neste
caso, o segurado tem de comprovar que trabalhou sob
Auxílio-reclusão
estas condições pelo período exigido para concessão do
benefício (que é de 15, 20 ou 25 anos). O valor da
Benefício destinado ao trabalhador que for preso, por Com a Desvinculação de Receitas da União, 30%
qualquer motivo. É pago aos dependentes do segurado dos recursos destinados à previdência,
durante todo o período de reclusão, contudo só poderá ser
usufruído caso o segurado não esteja recebendo salário,
assistência e saúde poderão ser usados para
auxílio-doença, aposentadoria ou abono de permanência outros fins.
em serviço. E, é claro, deve estar em dia com as
contribuições mensais. São três classes de dependentes:
cônjuge, companheiro(a) e filhos menores de 21 anos, não-
emancipados ou inválidos; pais; irmãos menores de 21
anos, não-emancipados ou inválidos.
Pensão por morte

Benefício pago aos dependentes de um segurado que
falece, correspondendo a 100% do valor de sua
aposentadoria no dia da morte. No caso de trabalhadores
rurais, esta pensão tem o valor de um salário mínimo. O
montante total a ser pago é dividido igualmente pelo
número de dependentes do segurado, sendo que se um Esta legislatura na Câmara Federal, da qual
dependente perde este direito, sua parte é dividida participo pela primeira vez, tem recebido desde o início
igualmente entre os dependentes remanescentes. propostas de ajustes fiscais que colocam na mira os direitos
sociais e dos trabalhadores. Enquanto isso, propostas que
não seguem no caminho do aprofundamento da crise e das
desigualdades sociais passam à margem das discussões.
Salário-maternidade
Na última semana, a luta foi contra a Proposta de
Trabalhadoras que contribuem para a Previdência Social
Emenda à Constituição (PEC) 87/2015, de autoria da
têm direito ao salário-maternidade nos 120 dias em que
presidenta Dilma Rousseff, que prorroga a Desvinculação
ficam afastadas do emprego por causa do parto. O benefício
das Receitas da União (DRU) até 2023 e amplia de 20% para
é estendido também para as mães adotivas. Em setembro
30% o percentual a ser desvinculado.
de 2008, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva sancionou
uma nova lei que amplia a licença em mais 60 dias, Na quarta-feira (1/6/2016) o plenário da Câmara
somando, então, seis meses. Esse benefício já vale para as dos Deputados aprovou a proposta em primeiro turno, com
funcionárias públicas e pode ser estendido para iniciativa o apoio da base do governo interino Michel Temer. Caso
privada a partir de 2010, mas deve haver acordo entre as seja aprovada em segundo turno, nesta semana, e também
duas partes. O lei prevê desconto no Imposto de Renda pelo Senado, o governo poderá destinar para onde quiser
para as empresas que adotarem (ficam fora as que se 30% das contribuições sociais, que deveriam ir para a
enquadram ao Super Simples. Seguridade Social, que reúne as áreas da saúde, assistência
e previdência.
Até o ano passado, esse valor significava R$ 60
Salário-família bilhões anuais, de acordo com Tesouro Nacional. Agora, a
Esta modalidade de benefício é voltada para trabalhadores Câmara estendeu tal desvinculação a diversas receitas de
cujo valor salário seja de, no máximo, R$ 859,88, e é estados e municípios, e com o aumento do percentual de
destinada ao auxílio de filhos de até 14 anos incompletos ou 20% para 30% na desvinculação, esse saque pode chegar a
inválidos. O valor deste benefício é de R$ 44,09, por filho de R$ 120 bilhões, de acordo com cálculos do deputado
até 14 anos incompletos ou inválido, para quem ganhar até Arnaldo Faria de Sá (PTB/SP), um entre os três que votaram
R$ 449,93. Para o trabalhador que receber de R$ 859,88 até junto comigo contra o relatório, na Comissão Especial que
R$ 1.292,43, o valor é R$ 31,07. Importante: este benefício tratou sobre a matéria. Pela aprovação foram 20 votos
é exclusivo para trabalhadores empregados e os avulsos. favoráveis.
Demais categorias de trabalhadores (empregados Um dos argumentos utilizados pelos governos
domésticos, contribuintes individuais, segurados especiais e Dilma/Temer é de que os recursos desvinculados pela DRU
facultativos) não têm direito ao salário-família. serão destinados para outras áreas sociais.
Mas o mesmo Executivo admite que parte será
Fonte: http://pessoas.hsw.uol.com.br/previdencia-social-brasil1.htm
destinado anualmente ao superávit primário, ou seja, a
reserva de recursos para o pagamento de uma questionável
dívida pública, que deveria ser auditada, conforme manda a
DRU: mais que ataque à seguridade social Constituição Federal.
O próprio relator da PEC na Comissão Especial, são aplicadas, em sua maioria, em títulos do Tesouro
deputado Laudivio Carvalho (SD-MG), admite que uma das Americano.
funções da DRU é exatamente “contribuir para a geração de
Enquanto o governo ofereceu até 17% ao ano de
superávit nas contas do governo, com o objetivo de
juros para vender títulos da dívida aos bancos, em 2016, a
interromper a trajetória recente de crescimento da dívida
taxa de juros obtida com as reservas nos EUA é inferior a
pública”.
um décimo deste valor.
A argumentação, ainda, esbarra numa contradição.
Outro caminho que apresentei nessa legislatura é a
Sem a DRU, os recursos da seguridade apenas podem ir
auditoria da dívida pública, que consome mais de 40% dos
para previdência, assistência e saúde. Com a DRU, 30%
recursos do orçamento federal, e também beneficia
destas receitas podem ir para outras finalidades, inclusive
principalmente os bancos.
para pagamento da dívida. Portanto, a DRU prejudica a
melhoria da saúde, previdência e assistência. Em 2015, apresentei emenda ao Plano Plurianual
2016-2019 prevendo esta auditoria, o que foi aprovado pelo
Para o PSOL, a prorrogação da DRU representa
Congresso Nacional. Mas infelizmente, esta emenda foi
uma violação a cláusulas pétreas da Constituição, em
vetada pelo governo Dilma e o veto foi mantido pelo
especial o seu artigo 6º, que estabelece: “São direitos
Congresso com apoio da base do governo Temer.
sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a
moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência Assim, fica evidente que não está no centro da
social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência preocupação do Legislativo e do Executivo – neste governo
aos desamparados, na forma desta Constituição”. ou no anterior – a busca de saídas verdadeiras para a crise,
que não impliquem no sacrifício dos trabalhadores e da
Além do mais, a extensão da DRU para estados e
grande maioria do povo.
municípios pode ameaçar diversas ações financiadas com
receitas específicas, como por exemplo, a prevenção a O “austericídio” que continua sendo executado,
acidentes de trânsito, que utilizam receitas de multas. agora com ferocidade redobrada, visa beneficiar um cada
dia mais restrito grupo de plutocratas ligados ao capital
A saída para a crise não é cortar gastos sociais, mas
financeiro e à ciranda especulativa.
não interessa ao governo ilegítimo de Temer, como não
interessou o governo de Dilma, discutir saídas que não É contra essa verdadeira guerra aos pobres que o
cortem na carne do trabalhador. PSOL se levanta, para que o povo brasileiro não permita que
sejam exterminados direitos sociais tão duramente
Não há espaço para discussão na Câmara, por
conquistados na Carta Magna de 1988.
exemplo, do único dos sete tributos federais previstos na
Constituição sem regulamentação até hoje: o imposto sobre
grandes fortunas. Fonte: http://www.cartacapital.com.br/economia/dru-mais-um-ataque-a-
seguridade-social
Em uma situação hipotética, a taxação de
patrimônios poderia render anualmente R$50 bilhões de
reais se aplicada sobre valores superiores a R$5 milhões.
Seguridade Social: das origens e conceitos
Um cálculo já apresentado por especialistas como o Mestre
em Finanças Públicas e ex-secretário de Finanças na gestão aos princípios que sustentam o Estado
da prefeita Luiza Erundina em São Paulo, Amir Khair. Democrático do Direito
Outras alternativas seriam a efetiva tributação dos
latifúndios, das grandes empresas do setor primário- No Brasil, ampliou-se o conceito de seguridade
exportador (que não pagam ICMS devido à Lei Kandir), e das social, a partir da Constituição de 1988, conhecida como a
grandes rendas, inclusive da distribuição de lucros das Constituição Cidadã, preconizando-se que todos devem ter
empresas e os ganhos dos estrangeiros com juros da dívida o direito aos benefícios que ela distribui e o dever de
“interna”, que também contam com isenções de imposto de contribuir para manter a solidariedade entre gerações.
renda. (ARAÚJO, 2006; MARTINEZ, 1999).
Portanto, o argumento oficial de “falta de Esse ideário orientou políticas sociais, após a
recursos” para os gastos sociais é enganoso. Na realidade, Segunda Guerra Mundial, nos países mais desenvolvidos e
trata-se de uma questão política, ou seja, de qual grupo transformou aquelas sociedades em Estados de Bem-Estar
social é tributado, e qual é privilegiado com recursos do Social (welfare state). É válido ressaltar que esse resultado
orçamento. foi uma atitude deliberada das sociedades através do apoio
à intervenção do Estado, e não uma consequência da ação
Por exemplo: nos últimos anos, o governo optou do mercado. Essa foi, sem dúvida, a base sobre a qual se
por se endividar, pagando juros altíssimos ao mercado assentou o desenvolvimento econômico e social das
financeiro, para acumular quase US$ 400 bilhões em sociedades mais evoluídas. (ARAÚJO, 2006).
reservas internacionais, que rendem juros baixíssimos pois
A seguridade social no Brasil, quanto à gestão do o da Guarda Pessoal de D. João VI (1808) e sociedades
Regime Geral da Previdência, é organizada pelo Ministério beneficentes. (ARAÚJO, 2006).
da Previdência Social, devendo ser executada pelo Instituto
Em 1824, a primeira Constituição do Brasil tratou
Nacional do Seguro Social, auxiliada pelas secretarias
da seguridade social no seu art. 179, onde abordou a
estaduais de assistência social, estando envolvidos, ainda, o
importância da constituição dos socorros públicos. O ato
Ministério da Saúde (as secretarias dos estados da
adicional de 1834, em seu art. 10, delegava competência às
federação) e o Ministério do Trabalho e Emprego. Há ainda
Assembleias Legislativas para legislar sobre as casas de
os Regimes Próprios de Previdência, sob a gestão dos entes
socorros públicos. A referida matéria foi regulada pela Lei
federativos (estados, municípios, Distrito Federal) que os
nº 16, de 12/08/1834. A primeira entidade privada do país
criarem, sendo que a Saúde e a Assistência Social podem
foi criada em 1835, o Montepio Geral dos Servidores do
ser assumidas pelos entes federativos. (ARAÚJO, 2006).
Estado (Montgeral). Caracterizava-se por ser um sistema
Para a manutenção de um sistema de proteção mutualista, no qual os associados contribuíam para um
social, a Carta Magna vigente estabeleceu um modelo misto fundo que garantiria a cobertura de certos riscos, mediante
de financiamento, prescrevendo, no seu art. 195, que a a repartição dos encargos com todo o grupo. Mais tarde, o
seguridade social será suportada por toda a sociedade, com Decreto nº 2.711, de 1860, regulamentou o financiamento
recursos oriundos tanto do orçamento fiscal das pessoas de montepios e sociedades de socorros mútuos.
políticas como por meio de imposições de contribuições
A Constituição de 1891 foi a primeira a conter a
sociais. Logo, o custeio direto da seguridade social deve ser
expressão "aposentadoria". Preceituava, no seu art. 75, que
feito com o produto da cobrança dos trabalhadores e das
os funcionários públicos, no caso de invalidez, teriam direito
empresas, sobre a receita de concursos de prognósticos e a
à aposentadoria, independentemente de nenhuma
importação de bens e serviços (EC nº 42/03), ficando o
contribuição para o sistema de seguro social.
custeio indireto por conta das dotações orçamentárias da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, Em 1919, o Decreto Legislativo nº 3.724 instituiu o
reservando, ainda, à União, a competência residual para a seguro obrigatório de acidente de trabalho, bem como uma
regulamentação de novas fontes de custeio. (ARAÚJO, indenização a ser paga pelos empregadores.
2006; MARTINEZ, 1999).
A Lei Eloy Chaves, Decreto Legislativo nº 4.682, de
Destarte, a seguridade social constitui obrigação 24/01/1923, foi a primeira norma a instituir no país a
constitucional do Estado Brasileiro, não significando que previdência social, com a criação das Caixas de
outros órgãos (filantrópicos ou lucro/iniciativa privada) não Aposentadoria e Pensão (CAP) para os ferroviários. De
devam atuar nas áreas previdenciárias (ex. previdência acordo com Araújo (2006, p. 136),
privada), saúde pública (planos particulares) e assistência
“Este é considerado o marco da previdência social
social (entidades religiosas). Nesse caso, órgãos podem
no Brasil. A referida lei estabeleceu que cada uma das
firmar convênios com entes públicos, seguindo leis gerais
empresas de estrada de ferro deveria ter uma caixa de
para que possam atuar com uniformidade e
aposentadoria e pensão para os seus empregados. A
responsabilidade.
primeira foi a dos empregados da Great Western do Brasil.
O que constitui o desejo de elucidar a problemática A década de 20 caracterizou-se pela criação das citadas
que envolve tais funções é que esse amparo previsto em lei caixas, vinculadas às empresas e de natureza privada. Eram
não se coaduna com a realidade vivenciada pelos assegurados os benefícios de aposentadoria e pensão por
brasileiros, principalmente os doentes e idosos. morte e assistência médica. O custeio era a cargo das
empresas e dos trabalhadores.”
O Decreto Legislativo nº 5.109, de 20/12/1926,
Evolução da Seguridade Social estendia os benefícios da Lei Eloy Chaves aos empregados
É de extrema relevância conhecer a evolução portuários e marítimos. Posteriormente, em 1928, através
histórica da seguridade social no decorrer do tempo. Busca- da Lei nº 5.485, de 30/06/1928, os empregados das
se ilustrar, de maneira bem sucinta, a sua gênese e empresas de serviços telegráficos e radiotelegráficos
desenvolvimento, tanto no direito estrangeiro como no passaram a ter direito aos mesmos benefícios.
nacional, de acordo com Araújo (2006). Em 1930, foi criado o Ministério do Trabalho,
Indústria e Comércio, que tinha a tarefa de administrar a
previdência social.[2] O sistema previdenciário deixou de
No Brasil ser estruturado por empresa, passando a ser por categorias
A preocupação do país com a proteção social do profissionais de âmbito nacional. Os IAP’s utilizaram o
indivíduo nasceu com a necessidade de implantação de mesmo modelo da Itália, sendo cada categoria responsável
instituições de seguro social, de cunho mutualista e por um fundo.
particular, podendo-se observar a criação das santas casas
de misericórdia, como a de Santos (1543), montepios, como
Segundo Araújo (2006, p. 16), a contribuição para o normas previdenciárias mais importantes da época.
fundo era custeada pelo empregado, empregador e pelo Caracterizou-se pela fase da uniformização da previdência
governo: social. “A citada lei unificou os critérios de concessão dos
benefícios dos diversos institutos existentes na época,
“A contribuição dos empregadores incidia sobre a
ampliando os benefícios, tais como: auxílio-natalidade,
folha de pagamento. O Estado financiava o sistema através
auxílio-funeral, auxílio-reclusão e assistência social.”
de uma taxa cobrada dos produtos importados. A
(ALMEIDA, 2003, p. 56). No âmbito do estatuto do
administração do fundo era exercida por um representante
trabalhador rural, a Lei nº 4.214, de 02/03/1963, criou o
dos empregados, um dos empregadores e um do governo.
Fundo de Assistência ao Trabalhador Rural (FUNRURAL).
Além dos benefícios de aposentadorias e pensões, o
instituto prestava serviços de saúde”. A Emenda Constitucional nº 11, de 31/03/65,
estabeleceu o princípio da precedência da fonte de custeio
Assim, como mostra Araújo, foram criados os
e relação à criação ou majoração de benefícios. O Decreto-
Institutos de Aposentadoria e Pensão dos Marítimos (IAPM)
Lei nº 72, de 21/11/1966, unificou os institutos de
em 1933, dos Comerciários (IAPC) em 1934, dos Bancários
aposentadoria e pensão, criando o Instituto Nacional de
(IAPB) em 1934, dos Industriários (IAPI) em 1936, dos
Previdência Social (INPS), hoje INSS. Com isso, o governo
empregados de Transporte e Carga (IAPETEC) em 1938. No
centralizou a organização previdenciária em seu poder.
serviço público, em 1938, foi criado um fundo
previdenciário para os servidores públicos federais A Constituição de 1967 não inovou muito em
chamado de IPASE – Instituto de Pensão e Assistência dos relação à Carta anterior. Araújo (2006, p. 16) salienta que
Servidores do Estado.
“O art. 158 manteve quase as mesmas disposições
A Carta Magna de 1934 disciplinou a forma de do art. 157 da Lei Magna de 1946. O § 2º do art. 158 da
custeio dos institutos, no caso tríplice (ente público, Constituição de 1967 preceituava que a contribuição da
empregado e empregador), conforme preconizava o art. União no custeio da previdência social seria atendida
121, § 1º, "h". Mencionava a competência do Poder mediante dotação orçamentária, ou com o produto da
Legislativo para instituir normas de aposentadoria (art. 39, arrecadação das contribuições previdenciárias, previstas em
VIII, item d) e proteção social ao trabalhador e à gestante lei.”
(art. 121). Tratava também da aposentadoria compulsória
O sistema de seguro de acidente de trabalho
dos funcionários públicos (art. 170, § 3º), bem como a sua
integrou-se ao sistema previdenciário com a Lei nº 5.316,
aposentadoria por invalidez (art. 170, § 6º).
de 14/09/1967. Foram criados adicionais obrigatórios de
A Constituição de 1937, outorgada no Estado Novo, 0,4% a 0,8% incidentes sobre a folha de salários,
não inovou em relação às anteriores, apenas usou a objetivando o custeio das prestações de acidente de
expressão seguro social ao invés de previdência social em trabalho. Os Decretos-Leis n. 564 e 704, de 01/05/1969 e
seu texto. Em contrapartida, conforme explicitado por 24/07/1969, respectivamente, estenderam a previdência
Araújo (2006, p. 123), a Constituição de 1946 aboliu a social ao trabalhador rural.
expressão seguro social, enfatizando, pela primeira vez, na
A Lei Complementar nº 11, de 25/05/1971,
Carta da República, a expressão previdência social, e
instituiu o Programa de Assistência ao Trabalhador Rural
consagrando-a em seu art. 157. O autor afirma que
(Pro-Rural). A partir desse momento, os trabalhadores
“O inciso XVI do citado artigo mencionava que a rurais passaram a ser segurados da previdência social. “Não
previdência social custeada através da contribuição da havia contribuição por parte do trabalhador, este tinha
União, do empregador e do empregado deveria garantir a direito à aposentadoria por velhice, invalidez, pensão e
maternidade, bem como os riscos sociais, tais como: a auxílio-funeral.” (ARAÚJO, 2006, p. 16).
doença, a velhice, a invalidez e a morte. Já no inciso XVII
A Lei nº 5.859, de 11/12/1972, incluiu os
tratava da obrigatoriedade da instituição do seguro de
empregados domésticos como segurados obrigatórios da
acidente de trabalho por conta do empregador.”
previdência social. A Lei nº 6.367, de 19/10/1976, regulou o
A quase totalidade da população urbana seguro de acidente de trabalho na área urbana, revogando
assalariada, no início da década de 1950, estava amparada a Lei nº 5.316/67.
por um sistema de previdência, exceto os trabalhadores
Em 1º./07/1977, através da Lei nº 6.439, foi criado
domésticos e autônomos. A uniformização da legislação
o SINPAS (Sistema Nacional de Previdência e Assistência
sobre a previdência social deu-se com o advento do
Social), destinado a integrar as atividades de previdência
Regulamento Geral dos Institutos de Aposentadoria e
social, da assistência social, da assistência médica e de
Pensão, aprovado pelo Decreto nº 35.448, de 01/05/1954.
gestão administrativa, financeira e patrimonial das
(ALMEIDA, 2003).
entidades vinculadas ao Ministério da Previdência e
Em 1960, foi criado o Ministério do Trabalho e da Assistência Social. (MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL,
Previdência Social. Foi editada a Lei nº 3.807, de 2008).
26/08/1960, Lei Orgânica da Previdência Social (LOPS), cujo
O SINPAS tinha a seguinte composição:
projeto tramitou desde 1947, sendo considerada uma das
Emenda nº 29, de 13/09/2000, assegurando os recursos

mínimos para o financiamento das ações e serviços públicos
a) o Instituto Nacional de Previdência Social (INPS)
de saúde. (MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL, 2008).
cuidava da concessão e manutenção das prestações
pecuniárias; Recentemente, houve uma nova reforma da
previdência social, a Emenda Constitucional nº 41, de
b) o Instituto Nacional de Assistência Médica de
31/12/2003, que alterou as regras do regime próprio de
Previdência Social (INAMPS) tratava da assistência
previdência social dos servidores públicos, com o fim da
médica;
paridade e integralidade para os futuros servidores, a
c) a Fundação Legião Brasileira de Assistência (LBA) contribuição dos inativos/pensionistas, redutor da pensão,
prestava assistência social à população carente; base de cálculo da aposentadoria com base da média
contributiva, abono permanência, criação de tetos e
d) a Fundação do Bem-Estar do Menor (FUNABEM)
subtetos, etc. (MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL, 2008;
promovia a execução da política do bem-estar social do
STEPHANES, 1999).
menor;
Em seguida, a Emenda Constitucional n. 47/2005,
e) a Empresa de Processamento de Dados da Previdência
denominada PEC Paralela, procurou reduzir os prejuízos
Social (DATAPREV) era responsável pelo processamento
causados aos servidores públicos pela Emenda nº 41/2003.
de dados da Previdência Social;
f) o Instituto da Administração Financeira da Previdência
Social (IAPAS) era responsável pela arrecadação, Seguridade Social na Constituição de 1988
fiscalização, cobrança das contribuições e outros
recursos e administração financeira; A Constituição Federal de 1988 traz, em seu
Capítulo II, art. 194, disposições relativas à Seguridade
g) a Central de Medicamentos (CEME) era responsável Social. “A seguridade social compreende um conjunto
pela distribuição dos medicamentos. (MINISTÉRIO DA integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da
PREVIDÊNCIA SOCIAL, 2008). sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à
saúde, à previdência e à assistência social”.
Com a Constituição de 1988, houve uma Segundo Côrrea (1999), “Pela definição
estruturação completa da previdência social, saúde e constitucional já é possível notar que a Seguridade Social
assistência social, unificando esses conceitos sob a moderna objetiva assegurar saúde, previdência e assistência.
definição de "seguridade social" (arts. 194 a 204). Assim, o Podemos então dizer que Seguridade Social é gênero, da
SINPAS foi extinto. (MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL, qual são espécies a Saúde, a Previdência e a Assistência
2008). Social.”
Araújo (2006) assevera que a Lei 8.029, de Afirma Balera (1989) que, quando os Constituintes
12/04/1990, criou o Instituto Nacional do Seguro Social - insculpiram no Texto Constitucional o capítulo da
INSS (fusão do INPS e IAPAS), vinculado ao então Ministério Seguridade Social (arts. 194 a 204) visando à Ordem Social,
da Previdência e Assistência Social, tendo sido almejavam, também, a ampliação e democratização do
regulamentado pelo Decreto nº 99.350, de 27/06/90. acesso da população à assistência social, à saúde e à
previdência social.
Segundo o autor, a seguridade social foi
organizada, através da edição da Lei nº 8.080, de Nesse tripé, cuja implementação deveria envolver
19/09/1990, que cuidou da Saúde. Depois, pelas Leis nºs iniciativas dos Poderes Públicos e da sociedade, os
8.212 e 8.213, ambas de 24/07/1991, que criaram, Constituintes depositaram suas crenças em maior justiça
respectivamente, o Plano de Organização e Custeio da social, bem-estar e melhoria da qualidade de vida para os
Seguridade Social e o Plano de Benefícios da Previdência brasileiros. O postulado fundamental da solidariedade
Social. E por último, pela Lei nº 8.742, de 07/12/1993, que social (art. 3º, I) surge como um marco para o sistema de
tratou da Lei Orgânica de Assistência Social – LOAS. seguridade social, rompendo definitivamente com a lógica
econômica do seguro privado, ou seja, fragilizando a rígida
A primeira Reforma da Previdência foi obtida correlação entre prêmio e benefício.
através da Emenda Constitucional n. 20, de 15/12/1998,
introduzindo profundas alterações no sistema Assevera Araújo (2006) que a seguridade social
previdenciário. Dentre elas, pode-se destacar a modificação contempla um direito social garantido no art. 6º da Carta
dos critérios de aposentadoria para o servidor público e Magna de 1988. A competência para legislar sobre a
para o trabalhador da iniciativa privada; a vinculação da seguridade social é privativa da União, conforme preceitua
receita das contribuições previdenciárias ao pagamento dos o art. 22, XXIII, da Constituição de 1988.
benefícios, a previdência complementar, a mudança da
aposentadoria por tempo de serviço para tempo de
contribuição, etc. A constituição também foi alterada pela Previdência Social
A previdência social é um seguro coletivo, social é eminentemente pública, face à repercussão social
compulsório, público, destinado a estabelecer um de suas ações.
mecanismo de proteção social, mediante contribuição, com
Nesse sentido, compreende-se que a previdência
o objetivo de proporcionar meios indispensáveis de
privada, denominada de previdência complementar,
subsistência ao segurado e a sua família, quando ocorrer
prevista no art. 202 da Carta de 1988, caracteriza-se por ser
certa contingência prevista em lei. (STEPHANES, 1999).
um sistema de seguro complementar ao regime oficial, de
Assim, assegura ao segurado, com base no caráter facultativo, e de natureza contratual. A Lei
princípio da solidariedade, benefícios ou serviços quando Complementar n. 109/2001 dispõe sobre o regime de
atingido pelas referidas contingências. O sistema previdência complementar ao benefício pago pelo INSS. Já a
previdenciário público utiliza o modelo de repartição Lei Complementar nº 108/2001 disciplina a previdência
simples, na qual os ativos contribuem para os inativos. fechada da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Logo, existe uma solidariedade entre os participantes no Municípios, inclusive suas autarquias, fundações,
custeio do sistema, cujos valores arrecadados destinam-se sociedades de economia mista e outras entidades públicas.
aos benefícios futuros. (LEITE, 1996). (CARDONE, 1990; TAVARES, 2004).
O art. 201 da Constituição Federal de 1988 dispõe
que a previdência social será organizada sob a forma de
regime geral, de caráter contributivo e de filiação Assistência social
obrigatória, observados os critérios que preservem o A assistência social foi inserida na Constituição de
equilíbrio financeiro e atuarial, nos termos da lei, e 1988 nos arts. 203 e 204, sendo regulamentada pela Lei n.
atenderá a: 8.742/93 (Lei Orgânica da Assistência Social – LOAS), para
atender necessidades básicas dos indivíduos, tais como
proteção à família, à infância, à adolescência, à
“I - cobertura de eventos de doença, invalidez, morte e maternidade, à velhice e à pessoa portadora de deficiência.
idade avançada; Essa assistência destina-se aos indivíduos sem condições de
II - proteção à maternidade, especialmente à gestante; prover o próprio sustento de forma permanente ou
provisória, independente de contribuição à seguridade
III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego social. (ARAÚJO, 2006; TAVARES, 2004).
involuntário;
Assistência social é definida por Martins (2003, p.
IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes 56) como “um conjunto de atividades particulares e estatais
dos segurados de baixa renda; direcionadas para o atendimento dos hipossuficientes,
V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao consistindo os bens oferecidos em pequenos benefícios em
cônjuge ou companheiros e dependentes.” (STEPHANES, dinheiro, assistência à saúde, fornecimento de alimentos e
1999). outras pequenas prestações. Não só complementa os
serviços da Previdência Social, como a amplia, em razão da
natureza da clientela e das necessidades providas.”
Os princípios e diretrizes da Previdência Social são A principal característica da assistência social é ser
a universalidade de participação nos planos previdenciários, prestada gratuitamente aos necessitados. As ações
mediante contribuição; valor da renda mensal dos governamentais na área da assistência social serão
benefícios, substitutos do salário de contribuição ou do realizadas com os recursos dos orçamentos dos entes
rendimento do trabalho do segurado, não inferior ao do federativos e mediante o recolhimento das contribuições
salário mínimo; cálculo dos benefícios considerando-se os previstas no art. 195 da Constituição, além de outras fontes,
salários de contribuição, corrigidos monetariamente; observando-se as seguintes diretrizes: “I - descentralização
preservação do valor real dos benefícios e previdência político-administrativa das ações; II - participação da
complementar facultativa, custeada por contribuição população.” (CARDONE, 1990, p. 45).
adicional. Assim, o conceito de previdência Social traz em si,
ínsito, o caráter de contributividade, no sentido de que só Geralmente, confundem-se os conceitos,
aqueles que contribuírem terão acesso aos benefícios principalmente de Previdência e Assistência Social e essa
previdenciários. (CORRÊA, 1999). confusão pode ser desfeita, ao se perceber que cada uma
das áreas da Seguridade Social tem princípios próprios e
Há grande semelhança entre Previdência Social e diferentes objetivos. (TAVARES, 2004).
contrato de seguro, uma vez que a pessoa contribui e tem
cobertura de certos eventos, sendo que outros estudiosos Entre as atividades da saúde e da assistência social
chegam a concluir que aquela é uma espécie deste. uma grande diferença é que a saúde tem o caráter de
(TAVARES, 2004). O autor mostra que, na verdade, existem universalidade mais amplo do que o previsto para a
apenas semelhanças, sendo em sua essência espécies assistência social, pois ela visa garantir meios de
diversas, especialmente porque o seguro traz a ideia de subsistência às pessoas sem condições de suprir o próprio
contrato ligado ao direito privado, enquanto a previdência sustento, dando especial atenção às crianças, velhos e
deficientes, independentemente de contribuição à De acordo com Araújo, o acesso aos programas de

seguridade social. A principal forma de assistência social, Saúde Pública necessariamente devem seguir os princípios
prevista no art. 203, V da Constituição Federal, garante o da igualdade e universalidade do atendimento a todos e de
valor de um salário mínimo mensal à pessoa portadora de forma igual, sem qualquer tipo de contribuição, de forma
deficiência e ao idoso que comprovem não ter meios de que o atendimento público à saúde deve ser gratuito.
prover a própria subsistência, ou tê-la provida por sua
A saúde pública é dever do Estado, logo a
família. (CORREIA, 2006).
prestação do serviço é gratuita, independentemente de ser
Já à Previdência Social, admite o autor, compete o paciente contribuinte ou não da seguridade social. O
assegurar aos seus beneficiários meios indispensáveis de sistema de saúde será financiado pelo orçamento da
manutenção, por motivo de incapacidade, idade avançada, seguridade social, além de outras fontes (art. 198, § 1º da
tempo de serviço, desemprego involuntário, encargos de Constituição). (BRASIL, 2003).
família e reclusão ou morte daqueles de quem dependiam
economicamente.
A partir desse diferencial é possível divisar os Princípios Constitucionais da Seguridade Social
conceitos dos ramos da seguridade social, sendo que a Tsutiya (2007) retoma os princípios que regem o
diferença primordial é que a assistência social e a saúde Direito da Seguridade Social de acordo com Sérgio Pinto
independem de contribuição, e a previdência pressupõe Martins. Subdivide-os em princípios gerais (igualdade,
contribuição. (CORREIA, 2006; TAVARES, 2004). legalidade e direito adquirido); específicos (implícito –
solidariedade e explícitos – art. 194, I a VII da CF) e outros.
De acordo com Rocha (2002, p. 35): “Os princípios
Saúde
constitucionais são os alicerces do ordenamento jurídico, e
A Constituição de 1988 abordou a saúde como servem para garantir um estado democrático de direito.
espécie da seguridade social. Dispõe o art. 196 que ela é Nessa linha, os princípios da seguridade social são
direito de todos e dever do Estado, devendo ser garantida compostos por um conjunto de normas programáticas que
mediante políticas sociais e econômicas que visem à trazem objetivos orientadores para elaboração das leis e
redução do risco de doença e de outros agravos, e ao um conjunto de garantias a serem observadas pela
acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para administração pública na execução de programas de
sua promoção, proteção e recuperação. A execução das seguridade social.”
ações de saúde pode ser realizada diretamente pelo Estado
Rocha aponta que esses princípios são aplicados
ou através de terceiros, pessoa física ou jurídica de direito
pela previdência social e por toda a estrutura da seguridade
privado, de forma complementar, conforme preconiza o art.
social, que abrange os seus três segmentos: além da
199 da Constituição. (BRASIL, 2003).
previdência social, a saúde e assistência social.
O art. 198 da Lei Maior dispõe sobre o Sistema
Único de Saúde (SUS), que é um conjunto de ações e
serviços de saúde prestado por órgãos e instituições a) Princípio da universalidade de cobertura e do
públicas federais, estaduais e municipais, da administração atendimento: A seguridade social postula-se na
direta e indireta e das fundações públicas, e instituições universalidade, ou seja, abrange todos os residentes de um
privadas de forma complementar, com as seguintes país que, diante de uma contingência terão direito aos
diretrizes: benefícios. Contudo, na prática, só terão direito aos
benefícios e às prestações da seguridade social de acordo
I - descentralização, com direção única em cada esfera de
com o disposto na lei. Só tem direito aos benefícios da
governo;
previdência social (art. 201) a pessoa que contribui. Já as
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades prestações nas áreas da saúde e da assistência social (arts.
preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais; 196 e 203) são destinadas ao cidadão, independentemente
de sua contribuição. Assim, “A seguridade deve abranger a
III - participação da comunidade. (MINISTÉRIO DO
todos que dela necessitam e atender a cobertura dos riscos
TRABALHO E EMPREGO, 2008).
sociais da forma mais ampla possível.” (RUEDA JR., 2003, p.
14).
Como mencionado, a Lei nº 8.080/90 é a principal b) Princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios e
norma que trata da saúde. O art. 2º da Lei nº 8.212/91 serviços às populações urbanas e rurais: A Constituinte se
dispõe que a saúde é direito de todos e dever do Estado, preocupou com a uniformidade e equivalência das
garantido, por meio de políticas sociais e econômicas que prestações da seguridade social, uma vez que existiam
visem à redução do risco de doenças e de outros agravos e diferenças entre os direitos do trabalhador urbano e rural.
ao acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para As prestações da seguridade social são divididas em
sua promoção, proteção e recuperação. (ARAÚJO, 2006). benefícios e serviços. Os benefícios são prestações em
dinheiro, tais como a aposentadoria e a pensão. Já os
serviços são bens imateriais colocados à disposição da para, dessa forma, diminuir os riscos financeiros desse
pessoa, como assistência médica, reabilitação profissional, sistema. (ARAÚJO, 2006; RUEDA JR.2003).
serviço social, etc.
De acordo com Rueda Jr. (2003, p. 17), “[...] a legislação
g) Caráter democrático e descentralizado da administração:
previdenciária instituiu benefícios aos trabalhadores rurais
A gestão da seguridade social tem a participação de todos
e urbanos inscritos no Regime Geral de Previdência Social
os envolvidos. Segundo Araújo (2006, p. 22): “Essa gestão é
(RGPS) sem qualquer distinção.”
feita com a participação da: a) sociedade civil; b)
c) Princípio da seletividade e distributividade na prestação aposentados e pensionistas; c) trabalhadores em atividade;
dos benefícios e serviços: A seleção das prestações vai ser d) governo federal; e) empregadores. Essa gestão é feita por
feita de acordo com as condições econômico-financeiras do meio de conselhos espalhados na estrutura do sistema de
sistema que custeia a seguridade social, atendendo as seguridade social.”
necessidades de benefícios e serviços mais relevantes. A lei
irá dispor a que pessoas as prestações serão estendidas. “A
seguridade social visa garantir a sobrevivência digna da O custeio (art. 195, CF/88) da seguridade social
população de baixa renda e, para isso, um dos mecanismos deve ser financiado por toda a sociedade, de forma direta e
utilizados é a distribuição de renda.” (ARAÚJO, 2006). indireta, por meio de recursos provenientes da contribuição
do governo, das empresas e dos trabalhadores. Vale
lembrar que, com a reforma da Previdência Social (emenda
d) Princípio da irredutibilidade dos benefícios: Os benefícios nº 41/2003), introduziu-se a contribuição dos aposentados
da previdência social devem ter o seu valor real preservado, para o financiamento do sistema previdenciário. (ARAÚJO,
assegurando ao constituinte a irredutibilidade dos 2006; RUEDA JR.2003).
benefícios da seguridade social. Para isso, garante-se
reajustamento periódico dos proventos e pensões,
aplicando, para os que ganham até oito salários, reajuste O conceito de seguridade social, expresso na
pelo INPC, sendo a correção dos benefícios feita de acordo Constituição de 1988, constitui grande avanço no processo
com o disposto em lei, com foco no § 4º do art. 201 da de redemocratização da sociedade brasileira, em fins dos
Carta Constitucional. (ARAÚJO, 2006; RUEDA JR.2003). anos 70. Culminou na Constituinte, ainda que tenha se
mantido restrita à previdência, saúde e assistência social.
Assim, iniciou-se maior socialização da política, por meio
e) Princípio da equidade na forma da participação no dos mecanismos de gestão e controle social com
custeio: Este princípio desdobra os princípios da igualdade e participação popular – Conselhos e Conferências nos três
da capacidade contributiva. Os contribuintes que se níveis de governo, viabilizando-se a implementação
encontram em condições contributivas iguais deverão ser cotidiana das políticas de seguridade que se politizaram
tributados da mesma forma. Assim, a contribuição da mais, tornando-se ambiente relevante de disputa de
empresa será distinta à do trabalhador, que não possui projetos societários.
iguais condições financeiras.
Apontou-se também para uma alocação mais
democrática dos recursos públicos, a partir do orçamento
da seguridade social, na perspectiva de ampliação da
Segundo Araújo (2006, p. 21), “O § 9º do art. 195
cobertura, visando à universalidade do acesso a direitos
da Constituição é um exemplo claro de equidade no
sociais legalmente definidos. Portanto, a seguridade social
financiamento da seguridade social, ao possibilitar a
constitui espaço de disputa política que expressa projetos
diferenciação da base de cálculo e alíquota da contribuição,
societários, onde se movem os interesses das maiorias, mas
em razão da atividade econômica ou utilização intensiva de
estão presentes as marcas históricas da cultura política
mão-de-obra.”
autoritária no Brasil, que se expressa, teoricamente, pela
pouca distinção entre público e privado, pelo clientelismo e
pelo patrimonialismo. O resultado desse embate tem forte
f) Princípio da diversidade na base de financiamento: As
impacto sobre uma parcela enorme da população que conta
fontes de financiamento devem ser diversificadas para
com as políticas de seguridade para sua sobrevivência.
garantir a manutenção do sistema de seguridade social.
Além das fontes previstas nos incisos I a IV do art. 195 da Dessa forma, a Seguridade Social calcada na Carta
Carta Magna, instituem-se outras fontes de custeio, desde Magna de 88 constitui avanço extraordinário na redução
que por lei complementar, não tendo fato gerador ou base das profundas desigualdades sociais; lutar pelo seu
de cálculo de imposto previsto na Constituição, nem sendo aperfeiçoamento é dever de todos os brasileiros que
cumulativo, conforme art. 195, § 4º c/c art. 154, I do Texto querem uma nação mais justa e solidária.
Constitucional. Portanto, o maior número de fontes de
Por isto, é urgente criar, em nossa sociedade,
custeio deve ser agregado ao sistema de seguridade social,
maior espírito de preservação e de aperfeiçoamento da
Previdência Social, estimulando as chamadas elites
pensantes a estudar com mais cuidado o que representa a O ministro da Fazenda, Henrique Meirelles, diz que
instituição na melhoria do padrão de vida de tantas "não há possibilidade de prosseguir economicamente no
localidades que muitas vezes não fazem parte do nosso Brasil gastando muito mais do que a sociedade pode pagar.
mapa de preocupações. Este não é um plano meramente fiscal." Para a equipe
econômica, mesmo sem atacar frontalmente outros
Cremos que a Previdência Social carece cumprir o
problemas crônicos das contas, como a Previdência, o
seu papel na construção de um Brasil mais justo e solidário,
mecanismo vai ajudar "a recuperar a confiança do mercado,
valendo ressaltar que ela não é propriedade do governo,
a gerar emprego e renda" ao mesmo tempo em que conterá
mas sim da sociedade brasileira.
os gastos públicos, que estão crescendo ano a ano, sem
serem acompanhados pela arrecadação de impostos. Para
Fonte: http://www.ambito- uma parte dos especialistas, pela primeira vez o Governo
juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11417
está atacando os gastos, e não apenas pensando em
aumentar as receitas. O Governo Temer não cogita, no
Entenda o que é a PEC 241 (ou 55) e como momento, lançar mão de outras estratégias, como aumento
ela pode afetar sua vida de impostos ou mesmo uma reforma tributária, para ajudar
a sanar o problema do aumento de gasto público no tempo.
Com o objetivo de congelar gastos públicos e
contornar a crise econômica, proposta divide
especialistas. O que dizem os críticos da PEC?
A Câmara dos Deputados e o Senado aprovaram a Do ponto de vista de atacar o problema do
proposta de emenda constitucional que cria uma teto para aumento anual dos gastos públicos, uma das principais
os gastos públicos, a PEC 241 ou PEC 55, dependendo da críticas é que uma conta importante ficou de fora do pacote
Casa legislativa, que congela as despesas do Governo de congelamento: os gastos com a Previdência. É um
Federal, com cifras corrigidas pela inflação, por até 20 anos. segmento que abocanha mais de 40% dos gastos
Com as contas no vermelho, o presidente Michel Temer vê públicos obrigatórios. Logo, a PEC colocaria freios em pouco
na medida, considerada umas das maiores mudanças fiscais mais de 50% do Orçamento, enquanto que o restante ficaria
em décadas, uma saída para sinalizar a contenção do rombo fora dos limites impostos - só a regra sobre o salário mínimo
nas contas públicas e tentar superar a crise econômica. O tem consequências na questão da Previdência. A Fazenda
mecanismo enfrenta severas críticas da nova oposição, afirmou, de todo modo, que a questão da Previdência será
liderada pelo PT, pelo PSOL e pelo PCdoB, mas também tratada de forma separada mais à frente. "Se não aprovar
vindas de parte dos especialistas, que veem na fórmula um mudanças na Previdência, um gasto que cresce acima da
freio no investimento em saúde e educação previstos na inflação todos os anos, vai ter de cortar de outras áreas,
Constituição. O texto da emenda, que agora será como saúde e educação", diz Márcio Holland, ex-secretário
incorporado à Constituição, também tem potencial para de política econômica da Fazenda. "Nesse sentido, a PEC
afetar a regra de reajuste do salário mínimo oficial. Entenda deixa para a sociedade, por meio do Congresso, escolher
o que é a emenda e suas principais consequências. com o que quer gastar", complementa. Há vários
especialistas que dizem que, na prática, o texto determina
uma diminuição de investimento em áreas como saúde e
educação, para as quais há regras constitucionais. Os
O que é a PEC do teto de gastos?
críticos argumentam que, na melhor das hipóteses, o teto
A PEC, a iniciativa para modificar a Constituição cria um horizonte de tempo grande demais (ao menos dez
proposta pelo Governo, tem como objetivo frear a anos) para tomar decisões sobre toda a forma de gasto do
trajetória de crescimento dos gastos públicos e tenta Estado brasileiro, ainda mais para um Governo que chegou
equilibrar as contas públicas. A ideia é fixar por até 20 anos, ao poder sem ratificação de seu programa nas urnas. Eles
podendo ser revisado depois dos primeiros dez anos, um dizem ainda que, mesmo que a economia volte a crescer, o
limite para as despesas: será o gasto realizado no ano Estado já vai ter decidido congelar a aplicação de recursos
anterior corrigido pela inflação (na prática, em termos reais em setores considerados críticos e que já não atendem a
- na comparação do que o dinheiro é capaz de comprar em população como deveriam e muito menos no nível dos
dado momento - fica praticamente congelado). Se entrar países desenvolvidos. Se a economia crescer, e o teto seguir
em vigor em 2017, portanto, o Orçamento disponível para corrigido apenas de acordo com a inflação, na prática, o
gastos será o mesmo de 2016, acrescido da inflação daquele investido nestas áreas vai ser menor em termos de
ano. A medida irá valer para os três Poderes – Executivo, porcentagem do PIB (toda a riqueza produzida pelo país). O
Legislativo e Judiciário. Pela proposta atual, os limites em investimento em educação pública é tido como um dos
saúde e educação só começarão a valer em 2018. motores para diminuir a desigualdade brasileira.
Por que o Governo diz que ela é necessária? Quando a PEC começa a valer?
Começa a valer a partir de 2017. No caso das áreas Aprovado em 2014, o PNE tem metas de universalização da
de saúde e educação, as mudanças só passariam a valer educação e cria um plano de carreira para professores da
após 2018, quanto Temer não será mais o presidente. rede pública, uma das categorias mais mal pagas do país. "A
população brasileira está envelhecendo. Deixar de investir
na educação nos patamares necessários, como identificados
Qual o impacto da PEC no salário mínimo? no PNE, nos vinte anos de vigência da emenda proposta –
tempo de dois PNEs -, é condenar as gerações que serão a
A proposta também inclui um mecanismo que população economicamente ativa daqui vinte anos, a terem
pode levar ao congelamento do valor do salário mínimo, uma baixa qualificação", disse o consultor legislativo da
que seria reajustado apenas segundo a inflação. O texto Câmara dos Deputados, Paulo Sena, ao site Anped, que
prevê que, se o Estado não cumprir o teto de gastos da PEC, reúne especialistas em Heducação.
fica vetado a dar aumento acima da inflação com impacto
nas despesas obrigatórias. Como o salário mínimo está Já o ministro da Fazenda, Henrique Meirelles,
vinculado atualmente a benefícios da Previdência, o afirmou que maJis importante do que o valor despendido
aumento real ficaria proibido. O Governo tem dito que na com áreas como saúde, educação e segurança, é a
prática nada deve mudar até 2019, data formal em que fica qualidade desses gastos. "Dados da educação e da saúde
valendo a regra atual para o cálculo deste valor, soma a hoje mostram que a alocação de recursos não é o
inflação à variação (percentual de crescimento real) do PIB problema. É preciso melhorar a qualidade do serviço
de dois anos antes. A regra em vigor possibilitou aumento prestado à população", disse. "Teremos muito trabalho. O
real (acima da inflação), um fator que ajudou a reduzir o principal deles será o de mostrar que a saúde e educação
nível de desigualdade dos últimos anos. não terão cortes, como a oposição tenta fazer a população
acreditar", afirmou a líder do Governo no Congresso, a
senadora Rose de Freitas (PMDB-ES).
O que acontece se a PEC for aprovada e o teto de gastos
não for cumprido?
A PEC do teto atingirá de maneira igual ricos e
Algumas das sanções previstas no texto da PEC
para o não cumprimento dos limites inclui o veto à pobres?
realização de concursos públicos, à criação de novos cargos A população mais pobre, que depende do sistema
e à contratação de pessoal. Em outras palavras, pretende público de saúde e educação, tende a ser mais prejudicada
ser uma trava muito mais ampla que a Lei de com o congelamento dos gastos do Governo do que as
Responsabilidade Fiscal, por exemplo, que cria um teto de classes mais abastadas. A Associação Brasileira de Saúde
gastos com pessoal (vários Estados e outros entes a burlam Pública, por exemplo, divulgou carta aberta criticando a
atualmente). PEC. No documento a entidade afirma que a proposta pode
sucatear o Sistema Único de Saúde, utilizado
principalmente pela população de baixa renda que não
A PEC do teto vale para os Estados também? dispõe de plano de saúde. Além disso, de acordo com o
texto da proposta, o reajuste do salário mínimo só poderá
A PEC se aplicará apenas aos gastos do Governo
ser feito com base na inflação - e não pela fórmula antiga
Federal. No entanto, a secretária do Tesouro Nacional, Ana
que somava a inflação ao percentual de crescimento do PIB.
Paula Vescovi, já sinalizou que o Planalto deve encaminhar
Isso atingirá diretamente o bolso de quem tem o seu ganho
em breve uma segunda PEC que limita os gastos estaduais.
atrelado ao mínimo.
Por enquanto não há consenso entre o Executivo Federal e
os governadores sobre o assunto.
Por que a Procuradoria Geral da República diz

Quais impactos a PEC pode ter nas áreas de que é inconstitucional?
educação e saúde? Em nota técnica divulgada em 7 de outubro de
2016 o órgão máximo do Ministério Público Federal afirmou
Os críticos afirmam que a PEC irá colocar limites
que a PEC é inconstitucional. De acordo com o documento,
em gastos que historicamente crescem todos os anos em
"as alterações por ela pretendidas são flagrantemente
um ritmo acima da inflação, como educação e saúde. Além
inconstitucionais, por ofenderem a independência e a
disso, gastos com programas sociais também podem ser
autonomia dos Poderes Legislativo e Judiciário e por
afetados pelo congelamento. Segundo especialistas e
ofenderem a autonomia do Ministério Público e demais
entidades setoriais, esta medida prejudicaria o alcance e a
instituições constitucionais do Sistema de Justiça [...] e, por
qualidade dos serviços públicos oferecidos. Especialistas
consequência, o princípio constitucional da separação dos
apontam problemas para cumprir mecanismos já em vigor,
poderes, o que justifica seu arquivamento". A crítica vem
como os investimentos do Plano Nacional de Educação.
pela criação de regras de gastos para os demais Poderes. Na

nota, a procuradoria argumenta que, caso aprovada, a PEC
irá prejudicar a “atuação estatal no combate às demandas
de que necessita a sociedade, entre as quais: o combate à
corrupção; o combate ao crime; a atuação na tutela
coletiva; e a defesa do interesse público". A Secretaria de
Comunicação Social da Presidência rebateu a PGR,
afirmando que na proposta não existe “qualquer
tratamento discriminatório que possa configurar violação
ao princípio da separação dos poderes".
O que vem depois da PEC?

A PEC é a prioridade da equipe econômica do
Governo Temer, que vai pressionar por outras reformas nos
próximos meses, como a Reforma da Previdência e Reforma
Trabalhista. Trajetória de crescimento da despesa pública e projeções futuras com e
sem a PEC 241
Fonte:
tml Caso a economia volte a crescer a partir de 2017,
como o projetado pelo governo e pelo mercado, a previsão
da equipe econômica é que o equilíbrio das contas,
desconsideradas as despesas com pagamento de juros, ou
seja, o chamado superávit primário volte a ser registrado
pelo Brasil em 2019. Pelas projeções da Tendências,
PEC 241 – Um teto para os gastos públicos entretanto, sem outras medidas adicionais, como a reforma
da Previdência, o reequilíbrio chegaria só em 2021 ou 2022.
A PEC 241 é uma das principais propostas do
governo de Michel Temer para reequilibrar as A manutenção de um déficit primário, ou seja,
quando o governo gasta mais do que arrecada, foi um dos
contas públicas e viabilizar a recuperação da motivos que levou o Brasil a perder o grau de investimento,
economia brasileira. Hoje, a dívida bruta supera uma espécie de “selo de bom pagador”, em 2015. A leitura
70% do PIB e, se os gastos públicos continuarem das agências de classificação de risco, empresas
a subir pode chegar a 132,5% em 2016. internacionais que fazem essa avaliação, foi de que a
situação fiscal do país estava fora de controle. Elas
classificaram o Brasil como uma economia “especulativa” e
As contas no vermelho com maior risco para os investidores.
A PEC prevê um limite anual de despesas para os O Ministro da Fazenda, Henrique Meirelles,
três poderes ao longo das próximas duas décadas. Se a defende que a PEC 241 é o caminho para o Brasil voltar aos
regra for aprovada, os gastos públicos só poderão aumentar eixos. “Este é o caminho para a volta do crescimento de
de acordo com a inflação do ano anterior. nossa economia e para a criação de empregos que o nosso
O projeto foi aprovado em primeiro turno e em povo precisa”, afirmou no dia 6 de outubro em
segundo turno no plenário da Casa. A proposta ainda será pronunciamento em rede nacional em defesa da PEC.
votada no Senado antes de entrar em vigor. Se aprovada, a regra do teto de gastos garantirá
A premissa que orientou a criação da PEC é pôr fim uma freada histórica no aumento dos gastos públicos.
à sequência de rombos nas contas públicas brasileiras. O Desde 1991, as despesas do governo têm crescido ano após
ano de 2016 será o terceiro seguido com as contas no ano a taxas superiores à média do PIB. O gasto público
vermelho. Em 2014, houve um déficit de R$ 17,24 bilhões e, federal saltou de cerca de 10,8% do PIB em 1991 para
em 2015, um rombo recorde de R$ 114,98 bilhões. A 19,5% em 2015. A previsão é que esse percentual chegue a
previsão é de déficit de até R$ 170,5 bilhões em 2016 – o 20% em 2016.
pior resultado da história, se confirmado. Para 2017, a A partir do momento em que a economia voltar a
estimativa é de um novo déficit fiscal, da ordem de R$ 139 crescer, o gasto público como proporção do PIB passaria
bilhões, mesmo se a PEC já estiver em vigor. automaticamente a diminuir. A previsão do governo é que,
com a PEC, a despesa pública federal recue para 19,5% do
PIB em 2017, caindo para 18,8% em 2018 e 18,3% em 2019.
Sem a PEC, o percentual chegaria a 21,9% em 2019.
A projeção do economista Fabio Klein, da

Tendências Consultoria – sob um cenário bastante otimista
de retomada do crescimento econômico a 2,7% ao ano a
partir de 2018 – é que, em 10 anos de vigência da PEC, a
despesa caia para 15,9% em 2026, mesmo nível de 2002.
A redução do déficit fará com que a expansão da
dívida desacelere, viabilizando uma redução gradativa dos
índices de endividamento no futuro. A dívida pública bruta
federal saltou de 57,2% do PIB em 2014 para 66,5% do PIB
em 2015, e deverá fechar 2016 ao redor de 72% do PIB,
acima da média de outros países emergentes ou de
economias semelhantes à do Brasil.
O governo Temer estima que, sem a PEC, a dívida
bruta total subirá para 77,3% do PIB em 2017 e chegará a
90,5% em 2019, se aproximando do nível do endividamento
de países como Grécia, Portugal e Espanha. Com a
aprovação da PEC, a projeção é que o ritmo de crescimento
seja menor, subindo de 76,6% do PIB em 2017 para 78,1%
em 2018 e 78,7% em 2019.
Pelos cálculos da Tendências, mesmo com a PEC, a
reversão da curva do endividamento do governo não
ocorrerá em menos de 10 anos, quando a dívida bruta total
deverá chegar a 96,7% do PIB. Por outro lado, sem a PEC, o
percentual chegaria a 132,5%.
Distribuição dos gastos públicos, segundo a proposta orçamentária do

governo para 2017
A economista-chefe da XP Investimentos, Zeina

Latif, compara a PEC 241 a uma cinta que mede a
circunferência de alguém com obesidade e se limita a fazer
o diagnóstico e impor um regime.
Para o especialista em contas públicas Maxwell
Ladir Vieira, o espaço para deslocar as despesas
discricionárias (que podem ser cortadas) é muito pequeno,
com ou sem uma reforma da Previdência. Esses gastos
incluem investimentos em áreas como infraestrutura,
pesquisa, ciência e tecnologia. O restante das despesas,
como a folha de servidores e abono salarial, é congelado.
“A margem de remanejamento é muito reduzida.
Projeção de evolução da dívida pública com e sem a PEC 241
Por enquanto, Saúde e Educação têm um limite mínimo de
Gastos engessados gastos que não pode ser mexido, então sobrariam áreas
menores para cortar, como investimentos em pesquisas,
Os futuros governantes terão o desafio de limitar o segurança pública e meio ambiente”, afirma Vieira.
avanço do gasto à inflação do ano anterior, mas só poderão
mexer em algumas contas. No Orçamento de 2017, o
governo tem R$ 1,3 trilhão em gastos primários (sem contar
os juros da dívida) aprovados. Deste total, 83,4% são
despesas que o governo não pode cortar.
Neste grupo estão os gastos com a Previdência,
que consomem mais de 40% do total do Orçamento.
Sobram apenas 16,7% que o governo pode mexer (as
chamadas despesas discricionárias). Com isso, a margem
para decidir onde cortar gastos é limitada.
gastar menos em outras áreas, poderá aumentar os

recursos para essas áreas.
Para os defensores da PEC, um dos pontos
positivos da proposta é justamente a reavaliação de
prioridades e do tamanho do Estado. "Dá para fazer mais
com o mesmo dinheiro. O problema é muito mais de
gestão", diz Simão Davi Silber, professor da FEA/USP.
Já para os críticos, a PEC ameaça políticas sociais.
“Se aprovada e de fato implementada, levará a uma
redução de bens e serviços públicos por habitante, o que
seria desastroso", afirma Ricardo Summa, professor do
Instituto de Economia da UFRJ.
O desafio da previdência
A efetividade da PEC para controlar as contas
públicas está condicionada a medidas complementares de
ajuste fiscal, especialmente, à aprovação da reforma da
Previdência. Nesse aspecto, há um consenso entre os
críticos e defensores da proposta.
O pagamento de aposentadorias e outros
benefícios do INSS não pode sofrer cortes e abocanha mais
de 40% dos gastos primários (sem contar os juros da dívida).
Estes gastos obrigatórios crescem conforme a população
envelhece e mais pessoas se aposentam, mesmo que as
contribuições não arrecadem na mesma proporção.
Em 10 anos, os gastos do sistema passaram de R$
146 bilhões para R$ 436 bilhões até 2015, um aumento de
quase 200%, segundo dados da Previdência Social. Essas
despesas subiram 4,3% acima da inflação entre 2011 e
2015. Até 2037, os gastos com aposentadoria e pensões vão
chegar a R$ 2,6 trilhões, apontam as projeções do próprio
governo que consideram as regras atuais da Previdência
Social.
Outros gastos sociais cresceram mais que a
Previdência nos últimos anos, mas eles têm pesos menores
no Orçamento não geram a mesma pressão sobre as contas
Simulações de como seria a aplicação da PEC, considerando inflação públicas. Um exemplo é o Bolsa Família, que nos últimos
projetada para 2017 no boletim Focus
quatro anos teve despesas 7,1% acima da inflação, mas
representa apenas 2,3% dos gastos primários do governo.
Pelas regras da PEC, saúde e educação só terão que O governo tem pouca margem para evitar um
obedecer à regra de teto de gastos a partir de 2018. O estouro do teto de gastos caso as despesas com a
Conselho Nacional de Saúde calcula em mais de R$ 400 Previdência continuem a subir acima da inflação.
bilhões as perdas para a saúde nos próximos 20 anos com a Especialistas ouvidos pelo G1 consideram que as áreas que
PEC. Na educação, cerca de um terço dos recursos não obedecem um limite mínimo seriam as mais
precisarão ser cortados para respeitar o teto a partir de sacrificadas para compensar um descontrole puxado pelos
2018, estima um estudo técnico da Consultoria de gastos do INSS (Instituto Nacional de Seguridade Social).
Orçamento e Fiscalização Financeira da Câmara dos
Deputados.
A equipe econômica argumenta que a PEC fixa
apenas um piso mínimo e que nada impede que o
Orçamento para Educação e Saúde suba acima da inflação,
desde que se respeite o teto global. Ou seja, se o governo
vem, R$ 181,2 bilhões, ou 2,7% do PIB. Em 2015, o rombo

do sistema foi de R$ 85,8 bilhões.
Flexibilização das regras

O presidente Michel Temer já admitiu que a PEC
poderá ser revisada daqui a 4 ou 5 anos para não engessar a
administração federal, desde que a economia brasileira se
recupere. Isso exigiria, entretanto, a aprovação de outra
Proposta de Emenda à Constituição (PEC) mais à frente.
Para o professor Simão Silber, da FEA/USP, o mais
adequado seria prever desde já um instrumento de
flexibilização e que o teto fosse aplicado somente nas
despesas correntes. "O grande ajuste teria que abrir espaço
para investimentos", afirma.
Simulação de grupo de professores universitários do efeito da PEC nos O que pode aumentar essa margem de manobra é
gastos públicos mesmo com alterações nas regras da Previdência a ampliação de 20% para 30% do limite que pode ser
transferido da arrecadação com impostos e contribuições
sociais de uma área para outra, pela chamada
Pelos cálculos da Sociedade Brasileira de Economia Desvinculação de Receitas da União (DRU).
e Política (SEP), formada por professores universitários, os
gastos não obrigatórios teriam de encolher pela metade em Por exemplo, se a Seguridade Social arrecadar R$ 2
10 anos em termos de proporção ao PIB para que a regra do trilhões em 2017 e tiver superávit (receita maior que as
teto seja cumprida. Estão nessa conta, por exemplo, despesas), o governo poderia destinar 30% destes recursos
benefícios sociais, gastos com ciência e tecnologia, recursos para uma outra área que tenha estourado o teto de gastos.
para as forças armadas e investimentos em infraestrutura. A ampliação da DRU foi aprovada pelo Senado em
Atualmente esses gastos representam 8% do PIB, número agosto, que estendeu para até 2023 a permissão para a
que precisaria cair para 4%, segundo a projeção da SEP. União usar livremente esses recursos nas áreas que desejar.
Até 2036, a SEP estima que o gasto público total Pelo texto, a medida poderá ser aplicada de forma
poderá retroceder a 12% do PIB até 2036. No estudo retroativa desde 1º de janeiro deste ano.
“Austeridade e Retrocesso”, os economistas da entidade
projetam que a PEC pode fazer com que os gastos com
Saúde e Educação caiam dos atuais 4% do PIB para algo O que diz quem é a favor
próximo de 3% do PIB em 10 anos, ao passo que as Para os defensores da proposta, o gasto público
despesas com Previdência subiriam dos atuais 7,4% do PIB chegou a um patamar insustentável e seu crescimento
para 8,6% do PIB. precisa ser limitado. A PEC é fundamental para o Brasil
O governo defende que uma reforma da recuperar a credibilidade entre os investidores e voltar a
Previdência é fundamental para o ajuste das contas crescer.
públicas, junto da aprovação da PEC do teto de gastos. A
equipe econômica está elaborando uma proposta para
enviar ao Congresso. Crescimento do gasto público é insustentável.
O governo quer estabelecer uma idade mínima de Desde 1991 as despesas do governo crescem a taxas
aposentadoria para homens e mulheres, de 65 anos, entre superiores à média do PIB. A partir de 2014, as contas do
outras alterações. A previsão é que a proposta seja governo passaram a registrar rombos recordes, ou seja,
apresentada ao Congresso Nacional ainda este ano. despesas maiores do que receitas. A PEC coloca uma trava
Mesmo que o governo consiga o aval do Legislativo para a expansão do gasto público, que não poderá crescer
para mudar a regra da Previdência, a reforma não aliviaria acima da inflação do ano anterior. Isso fará com que, aos
as contas públicas no curto prazo, estimam especialistas. poucos, a dívida pública caia e traga sustentabilidade
“Ela só teria efeito significativo depois de 10 anos”, diz o financeira ao país.
professor de economia e especialista em contas públicas
Alcides Leite.
O governo federal estima que o déficit
previdenciário continuará crescendo e atingirá, no ano que
Teto é essencial para a recuperação da Reduz a pressão para aumento de impostos.

economia. Se a PEC não for aprovada, o governo terá de usar outras
A PEC é vista por investidores e pelo mercado como a 1ª alternativas para equilibrar as contas públicas, como o
medida econômica efetiva por parte do governo de Michel aumento de impostos. Hoje a carga tributária no país já é
Temer. A PEC sinalizará um compromisso de longo prazo de elevada e chega a um terço do PIB. O governo defende que
controle das contas públicas, o que contribuirá para o a PEC é um remédio “menos amargo”.
aumento da confiança de empresas e consumidores. Essa
melhora na confiança é essencial para a retomada do
investimento privado e o consumo das famílias. O aumento Fixa punições em caso de descumprimento.
do consumo e do investimento poderá fazer o Brasil voltar a
A lei prevê punições caso alguns dos 3 Poderes da União ou
crescer.
órgãos a eles vinculados descumpram o limite de
crescimento de gastos. Ele ficará impedido de reajustar
salários e contratar pessoal, por exemplo.
É uma solução de longo prazo.
A proposta traz uma solução de longo prazo para o déficit
fiscal do país. A validade é de 20 anos e ela só poderá ser O que diz quem é contra
revisada uma vez por mandato presidencial. É uma espécie
Para os críticos, a PEC vai prejudicar os mais pobres
de “proteção” das contas públicas do país dos futuros
e estrangular os gastos sociais. A proposta reduzirá o peso
governantes.
do Estado na economia, sem o aval das urnas.
Abre espaço para reduzir o juro no Brasil. Falso diagnóstico do problema fiscal.
O endividamento do governo dificulta uma maior redução
Alguns economistas consideram que a PEC traça um falso
da taxa básica de juros brasileira, a Selic, hoje em 14% ao
diagnóstico do rombo das contas públicas. Para eles, o
ano, uma das maiores do mundo. Quanto maior o déficit
problema está relacionado à forte queda da arrecadação e
fiscal, mais arriscado é emprestar dinheiro para o país e
ao aumento do gasto com a dívida. As principais causas
mais caro ficam os juros para rolar a dívida pública. Com as
para o crescimento do endividamento seriam os gastos com
contas sob controle, o país poderá manter um juro menor.
pagamento de juros, as renúncias fiscais e a política de
A Selic é referência para as taxas de juros cobradas em
acúmulo de ativos (reservas internacionais e créditos junto
linhas de crédito ao consumidor e a empresas.
ao BNDES) com remuneração menor que as taxas de
mercado.
Proposta vai melhorar a gestão fiscal.

Com um limite para gastar, os governantes terão de pensar Estrangulamento de gastos em saúde e
melhor onde colocar o dinheiro público. Isso trará um educação.
aumento da eficiência do gasto público e forçará uma
definição de prioridades para o País. Os críticos alertam que como o ritmo de algumas despesas
obrigatórias tendem a continuar a crescer – como os gastos
com Previdência. O congelamento global de aumento nos
gastos provocaria necessariamente o estrangulamento de
Não impede gastos com saúde e educação acima
outras áreas, como saúde e educação.
da inflação
Pelas regras da PEC, saúde e educação só terão que
obedecer à regra de teto de gastos a partir de 2018, Regra não considera mudanças demográficas e
portanto deverão ter uma base para o teto superior. Nos crescimento do PIB.
anos seguintes, o governo ressalta ainda que os
investimentos nessas áreas poderão crescer acima da O teto não considera o crescimento e envelhecimento da
inflação. Para o governo, o que vale é o teto total. Ou seja, população na regra que corrige os gastos públicos, nem o
se o governo gastar menos em outras áreas, poderá crescimento do PIB. A mudança desses indicadores pode
aumentar os recursos para saúde e educação. trazer novas necessidades de investimento em serviços
públicos. Para os economistas, a PEC colocaria em risco
políticas sociais.
Prazo de duração muito longo e sem deverá ainda ser votada no Senado antes de entrar em
flexibilização. vigor. Veja os principais pontos que estão no texto que foi
aprovado pela Câmara.
O prazo de vigência do teto, de 20 anos, é considerado
longo demais. Para os críticos, é difícil prever as
necessidades futuras do país. Não há flexibilidade para 1 - Em que consiste a PEC do teto de gastos?
ajustar as contas públicas e mudar a regra no futuro.
A Proposta de Emenda Constitucional (PEC) muda alguns
dispositivos da Constituição de 1988 para criar o chamado
“Novo Regime Fiscal”. Esse regime prevê que as despesas
Projeto de estado mínimo não referendado nas públicas não poderão crescer acima da inflação oficial do
urnas. ano anterior. Ou seja, se a inflação deste ano for de 8%,
Na prática, a PEC reduzirá o peso do Estado na economia, este será o teto de crescimento da soma de todos os gastos
ao não permitir um aumento do gasto público quando há federais no ano seguinte. A PEC prevê que o teto valerá
crescimento econômico. Para os críticos, a PEC impõe um pelos próximos 20 anos.
projeto de Estado mínimo ao país, que não foi referendado
nas urnas. O presidente Michel Temer não foi eleito, mas
empossado após um processo de impeachment.
2 - O que falta para a PEC 241 ser aprovada?
O projeto foi aprovado em primeiro e segundo turno pela
Dificulta o investimento público e pode
Câmara. A proposta ainda precisa ser votada no Senado.
prolongar a crise.
A PEC vai estrangular os gastos públicos e reduzir a
capacidade de investimento do Estado. Isso pode tornar 3 - Esta regra poderá ser mudada?
ainda mais lenta a retomada do crescimento econômico. Somente a partir do décimo ano da PEC 241, o Presidente
Para os críticos, deveria ser retirado da regra do teto os da República que estiver no poder poderá enviar um
gastos com investimentos públicos, que trazem retornos projeto de lei para mudar a forma de correção do teto. Ele
sociais e garantem estímulo à economia. não poderá editar medidas provisórias. O presidente Michel
Temer afirmou a PEC poderá ser revista daqui a quatro ou
cinco anos para não engessar a administração federal, se a
Modelo não é aplicado em outros países. economia brasileira se recuperar neste período.
Embora vários países tenham aprovado regras para definir o
crescimento de despesas, não se tem conhecimento de
4 - A regra será igual para gastos com Saúde e Educação?
modelo semelhante aplicado no exterior. Na União
Europeia, o limite para o gasto público está associado à taxa A correção dos limites pela inflação medida pelo IPCA do
de crescimento de longo prazo do PIB e não à inflação. ano anterior só valerá para as despesas com Saúde e
Como não há referências no exterior, há incertezas dos Educação a partir de 2018.
efeitos dessa medida na economia e até mesmo de sua
viabilidade.
5 - O governo poderá abrir créditos suplementares?
Não. O governo será proibido de abrir crédito suplementar
Existem alternativas melhores e menos ou especial que amplie o limite das despesas públicas. Essa
dolorosas. modalidade era usada para reforçar o Orçamento e
Uma alternativa ao corte de gastos é aumentar a costumava ser autorizada por lei ou decreto do Executivo.
arrecadação. Um dos caminhos sugeridos é fazer uma
reforma tributária e aumentar a carga de impostos
cobradas dos mais ricos. Outra sugestão para aumentar a 6 - Há gastos que não precisam obedecer o teto?
arrecadação e equilibrar as contas está a retomada da Sim, em cinco casos: 1. Transferências constitucionais,
tributação de imposto de renda dos dividendos distribuídos como o repasse de recursos da exploração de petróleo a
a acionistas. estados e municípios; o repasse de impostos arrecadados
pela União a municípios, estados e fundos; cotas do salário-
educação a estados e municípios; despesas com a polícia
Perguntas e respostas civil, militar e o corpo de bombeiros. 2. Créditos
extraordinários somente em casos imprevisíveis e urgentes,
A Câmara dos Deputados aprovou a PEC 241 em
como guerra, comoção interna ou calamidade pública. 3.
votação em primeiro turno e segundo turno. A proposta
Despesas com eleições pela justiça eleitoral. 4. Outras
transferências obrigatórias por lei que em função de Apesar de já ter força de lei, reforma não será
receitas vinculadas. 5. Despesas com aumento de capital de posta em prática imediatamente, escolas
estatais não dependentes.
poderão escolher o que irão ensinar em 40% da
carga horária.
7 - Quais órgãos estão sujeitos a este teto?
O presidente da República, Michel Temer,
Os três Poderes da União (Executivo, Judiciário e Legislativo) sancionou nesta quinta-feira (16/02/2017), em cerimônia
terão limites individualizados de gastos. Órgãos federais no Palácio do Planalto, a lei que estabelece a reforma do
com autonomia administrativa e financeira também ensino médio.
deverão cumprir este limite. Isso inclui, por exemplo, o
Tribunal de Contas da União (TCU), o Ministério Público da Por ter sido enviada ao Congresso por meio de uma
União (MPU), a Defensoria Pública da União, fundos, medida provisória, a reforma tem força de lei desde a
fundações e estatais. publicação no Diário Oficial, em setembro do ano passado.
No entanto, ainda não vai ser colocada em prática. Isso
porque a aplicação do novo modelo ainda depende da
8 - O que são os limites individualizados? definição da Base Nacional Comum Curricular (BNCC), que
está sendo elaborada e deve ser homologada em 2017.
É o teto estabelecido para cada um dos três Poderes. Será
possível compensar um possível “estouro” do teto entre A reforma do ensino médio é considerada pelo
órgãos do mesmo Poder. Por exemplo, se um tribunal governo como uma das mais importantes da gestão de
ultrapassar o limite de gastos em um ano, outro órgão do Temer.
Judiciário que estiver com sobra poderá ceder sua parte, Em discurso, o ministro Mendonça Filho defendeu
desde que o total dos gastos não ultrapasse o teto do que a discussão acerca da reforma não começou no
Judiciário. Um tribunal não poderá compensar esse limite governo Temer, mas estendeu-se há 20 anos no Congresso
com um órgão do Legislativo, por exemplo, pois eles fazem Nacional. Segundo o ministro, faltava “vontade política”
parte de Poderes diferentes. para dar seguimento à tramitação da “maior e mais
importante reforma estrutural básica” do país.
9 - Os órgãos municipais e estaduais estão sujeitos a este “Não há discussão que se inaugurou, essa
limite? discussão remonta há 20 anos. Somente entre comissão
especial e o início de tramitação de projeto, completa-se,
Não. O governo pretende enviar uma proposta que limite o nesse ano, cinco anos. Não existia vontade política de fazê-
crescimento dos gastos de estados e municípios semelhante la passar. O quadro bastante crítico do ensino médio no
à PEC 241, válida apenas para a União. Esta seria a Brasil compromete vida de jovens”, afirmou.
contrapartida exigida pelo governo federal à renegociação
(“perdão”) das dívidas dos estados e municípios. Ao falar após o ministro Mendonça Filho, o
presidente Michel Temer afirmou que a implementação da
reforma do ensino médio é fruto de coragem e ousadia por
10 - Quais as punições caso o órgão ou Poder descumpra o parte do governo.
teto? “É interessante salientar que nos dias atuais mais
Caso o limite não seja respeitado, a PEC prevê que o Poder do que coragem para governar, é preciso ousadia. Por isso
ou órgão responsável ficará proibido a partir do ano que cumprimento a ousadia do ministro da educação ao
seguinte a: 1) Dar aumentos e reajustes salariais a dizer vamos fazer por meio de uma MP porque essa matéria
servidores públicos. 2 ) Criar cargo, emprego ou função que está sendo debatida há mais de 20 anos no Congresso
implique aumento de despesa. 3)Mudar a estrutura de Nacional”, disse.
carreira que implique aumento de despesa. 4) Contratar Temer afirmou que algumas das propostas
pessoal, exceto para reposição de vagas. 5) Abrir concursos enviados pelo governo ao Congresso, como a reforma do
públicos. 6) Criar ou aumentar auxílios, vantagens, bônus e ensino médio, têm suscitado polêmica. Mas, segundo ele,
abonos para servidores.7) Criar despesas obrigatórias. 8) são polêmicas "saudáveis".
Reajustar despesas obrigatórias acima da inflação.
“Temos mandado propostas que têm tido muita
polêmica, e uma saudável polêmica, porque vivemos em
Fonte: http://especiais.g1.globo.com/economia/2016/pec241-
umtetoparaosgastospblicos/ um estado democrático. E no estado democrático o que
mais se deve fazer é polemizar, porque a polêmica gera
aperfeiçoamento”, ressaltou.
Veja os principais pontos da reforma:
Temer sanciona a lei que estabelece a
reforma do ensino médio
O texto aprovado permite que as escolas possam de ensino médio do Brasil devem ter carga horária anual de
escolher como vão ocupar 40% da carga horária dos três pelo menos mil horas. Não há previsão de sanções para
anos do ensino médio: 60% será composto de um conteúdo gestores que não cumprirem a meta.
mínimo obrigatório, que será pela Base Nacional Curricular
Comum (BNCC), ainda em debate. Já o restante do tempo Fonte: http://g1.globo.com/educacao/noticia/temer-sanciona-a-medida-
será definido de acordo com a proposta da escola, que provisoria-da-reforma-do-ensino-medio.ghtml
deverá oferecer aos estudantes pelo menos um de cinco
"itinerários formativos":
 linguagens e suas tecnologias Governo propões reforma trabalhista;
 matemática e suas tecnologias veja o que pode mudar nas regras atuais
 ciências da natureza e suas tecnologias O governo apresentou nesta quinta-feira
 ciências humanas e sociais aplicadas (22/12/2016) uma proposta de reforma trabalhista, que
deve ser encaminhada ao Congresso como projeto de lei em
 formação técnica e profissional caráter de urgência. O texto do projeto deve ser enviado ao
Congresso em fevereiro, na volta do recesso parlamentar.
No começo de dezembro, o governo havia enviado à
O ensino de português e de matemática será Câmara outro projeto polêmico: o da reforma da
obrigatório nos três anos do ensino médio. Também será Previdência.
compulsório o ensino de inglês, artes, educação física,
filosofia e sociologia. Veja as principais mudanças propostas nas leis
trabalhistas:
Na versão original enviada pelo governo, a MP
deixava claro que somente matemática e português seriam
obrigatórios. Trabalho temporário
Isso gerou a principal polêmica em torno do texto.
 Os contratos temporários de trabalho poderão passar
No Brasil, não existe uma lei que especifica todas as
dos atuais 90 dias para 120 dias, prorrogáveis por mais
disciplinas que deveriam obrigatoriamente ser ensinadas na
120 dias;
escola– esse documento será a BNCC.
 Os temporários poderão ser contratados diretamente
Até então, a Lei de Diretrizes e Bases (LDB) só
pela empresa ou, então, como é feito hoje, por meio de
citava explicitamente, em trechos diversos, as disciplinas de
uma empresa de trabalho temporário;
português, matemática, artes, educação física, filosofia e
sociologia como obrigatórias nos três anos do ensino  Os trabalhadores passam a ter os mesmos direitos
médio. previstos na CLT e as empresas que fornecem mão de
obra temporária ficam obrigadas a fornecer aos
Na versão original enviada pelo governo, a MP
contratantes dos serviços os comprovantes de
mudou isso, e retirou do texto as disciplinas de artes,
pagamento das obrigações sociais dos trabalhadores
educação física, filosofia e sociologia.
(FGTS, INSS e certidão negativa de débitos);
Desde que foi apresentada pelo governo, em
setembro, a reforma se tornou alvo de protestos pelo país.  Essa nova regra não se aplica aos empregados
domésticos.
Nos últimos meses de 2016, estudantes chegaram a ocupar
escolas para se manifestar contra a MP.
Acordo do sindicato valendo como lei

Tempo integral Os acordos coletivos de trabalho definidos entre as
Outro objetivo da reforma é incentivar o aumento empresas e os representantes dos trabalhadores poderão
da carga horária para cumprir a meta 6 do Plano Nacional se sobrepor às leis trabalhistas definidas na CLT
de Educação (PNE), que prevê que, até 2024, 50% das (Consolidação das Leis do Trabalho) em 11 pontos
escolas e 25% das matrículas na educação básica (incluindo específicos, que dizem respeito a jornada de trabalho e
os ensinos infantil, fundamental e médio) estejam no ensino salário. Não podem ser alteradas normas de saúde,
de tempo integral. segurança e higiene do trabalho.
No ensino médio, a carga deve agora ser ampliada Não podem mexer também no pagamento do
progressivamente até atingir 1,4 mil horas anuais. FGTS, 13º salário, seguro-desemprego e salário-família, que
Atualmente, o total é de 800 horas por ano, de acordo com são benefícios previdenciários, bem como o pagamento da
o MEC. No texto final, os senadores incluíram uma meta hora-extra de 50% acima da hora normal, a licença-
intermediária: no prazo máximo de 5 anos, todas as escolas
maternidade de 120 dias e aviso prévio proporcional ao Empresas e representantes dos trabalhadores
tempo de serviço. poderão negociar se serão remuneradas também as horas
gastas no trajeto de casa até o trabalho --atualmente, elas
A possibilidade de acordos trabalhistas terem força
não são pagas. Essa hipótese é mais comum nos casos em a
de lei recebe críticas de alguns setores por, em tese,
empresa oferece transporte aos trabalhadores que moram
permitir a redução de direitos assegurados nas leis
muito longe, como em fábricas que ficam fora da cidade,
trabalhistas.
por exemplo.
Os defensores da medida afirmam que isso garante
mais autonomia aos trabalhadores nas negociações
sindicais e contribui para a geração de empregos. O governo Banco de horas
afirma que direitos adquiridos não serão reduzidos.
Os acordos coletivos também poderão prever a
Veja o que poderá ser negociado entre empresas e criação de um banco de horas para contabilizar as horas
trabalhadores: extras trabalhadas, além da forma de pagamento.
Férias Trabalho remoto

O texto prevê que as férias poderão ser divididas A atuação do trabalhador fora da sede da empresa
em três períodos de descanso. também é um dos pontos que poderá ser definido com
O ministro da Casa Civil, Eliseu Padilha, afirmou força de lei pelas convenções coletivas.
que a proposta mantém um mínimo de 15 dias seguidos de
descanso nas férias, mas que o restante do período poderá
ser objeto de negociação coletiva. "A negociação coletiva Trabalho como jornada parcial
vem com toda força e vai seguramente fazer com que
tenhamos muito menos conflito [na Justiça do Trabalho]",
disse.  O objetivo é estimular a contratação de jovens, mães, e
trabalhadores mais velhos.
 Atualmente, prevê jornada máxima de 25 horas por
Jornada de trabalho semana, sendo proibidas as horas extras; a proposta é
Um dos pontos em que as negociações coletivas passar para 30 horas semanas, sem horas extras, ou
poderão se sobrepor à legislação trabalhista é a jornada de para 26 horas semanais com até 6 horas extras.
trabalho. O texto fala que o cumprimento da jornada diária  Hoje, o trabalhador tem direito a férias proporcionais
poderá ser negociado entre patrões e empregados, desde de no máximo 18 dias e não pode vender dias de férias
que respeitado o limite máximo de 220 horas mensais e de em troca de dinheiro; a proposta prevê 30 dias de
12 horas diárias. Hoje a jornada padrão é de 8 horas por dia, férias e a possibilidade de vender dez dias.
com possibilidade de haver 2 horas extras. A jornada padrão
semanal é de 44 horas.
"A convenção coletiva vai poder definir a forma Multas para empresas
com que a jornada de 44 horas semanais será executada,
As empresas que não registrarem seus empregados
desde que seja vantajosa para o trabalhador", disse o
terão que pagar multa de R$ 6.000 por empregado não
ministro do Trabalho, Ronaldo Nogueira.
registrado e de igual valor em caso de reincidência. No caso
O ministro afirmou que a proposta não prevê de empregador rural, microempresas e empresas de
ampliação na jornada. "A jornada de trabalho permanece a pequeno porte, a multa é de R$ 1.000.
padrão de 8 diárias e 44 horas semanais. Nunca esteve, não
está e não estará na agenda do governo proposta de Fonte:
aumento de jornada de trabalho", disse Nogueira. http://economia.uol.com.br/noticias/redacao/2016/12/22/governo-
propoe-reforma-trabalhista-veja-o-que-pode-mudar-nas-regras-atuais.htm
Intervalo
O intervalo dentro da jornada de trabalho poderá
ser negociado, desde que tenha no mínimo 30 minutos.
2. Geopolítica da América
Deslocamento até o trabalho
às vésperas do fechamento desta edição, deve gerar

polêmica, pois a Constituição venezuelana determina a
posse do presidente da Assembleia Nacional em caso de
ausência total do presidente.
Com frequência, a imprensa referiu-se a Hugo
Chávez como um “populista”, por ser um governante que
exercia o poder numa relação direta com a população,
quase sem a interferência de partidos. Essa concentração
de poder em uma pessoa levou a uma série de mudanças
constitucionais que ajudaram Chávez a se manter como
presidente durante 14 anos. Com sua morte, porém, cria-se
uma espécie de vácuo político no país e nas nações que
apoiavam e seguiam suas políticas.
A América Latina vem enfrentando importantes
mudanças nos últimos anos, tanto no político, econômico e
militar. A redemocratização no final dos anos 1980, a Onda de esquerda
implantação no neocolonialismo, a criação e evolução dos
blocos, a ascensão da “esquerda” e a crise econômica A ascensão de Chávez faz parte de um contexto de
financeira de 2008 impactaram a região de diversas formas. mudanças na América Latina. A partir da década de 1990, a
Países como México, Venezuela, Chile e Argentina tiveram profunda desigualdade social e o fim das ditaduras levam
um maior impacto negativo na economia, enquanto países em vários países à eleição de governos de partidos de
como o Brasil e o Peru passaram a crise em boas condições esquerda, com diferentes matizes. O resultado dessas
econômicas sem sofrer efeitos negativos importantes. No eleições foi considerado uma nova “onda vermelha”. A
político, diversos processos eleitorais foram realizados e eleição do venezuelano, em 1998, é o marco dessa
outros estão por acontecer, mostrando mudanças políticas tendência de esquerda, que inclui a eleição de Luiz Inácio
importantes, como o caso do Chile e no Paraguai, e outras Lula da Silva para a Presidência do Brasil, em 2002. Ela
foram continuações das coalizões governantes, como foi o revela diferentes tentativas e propostas para enfrentar a
caso do Brasil. O comportamento dos fatores econômico e desigualdade social e os problemas econômicos. A tomada
político em cada pais têm um impacto relevante no do poder desses governos é também uma reação de
desenho das políticas de defensa e seguridade em cada pais questionamento ou oposição aberta às consequências da
e na região das Américas. A análise geopolítica da atuação globalização, às privatizações e à precarização do trabalho,
dos países latino-americanos através de blocos às ações de interferência dos Estados Unidos, potência mais
políticos/econômicos como a Unasul, Alba, Mercosul, Pacto influente na região que mantém um embargo econômico à
Andino, Aliança do Pacífico, entre outros, permitem Cuba, assim como de organismos multilaterais, como o
redesenhar a geopolítica na América Latina. Esta geopolítica Fundo Monetário Internacional (FMI).
tem sua expressão no posicionamento militar dos blocos e A melhora do panorama na América Latina ocorre
seus países integrantes. Deste posicionamento pode-se depois de décadas de turbulência política e instabilidade
determinar a relação que pretendem desenvolver estes econômica. O Brasil é um dos países da região que, nas
países e blocos com os Estados Unidos, tanto no político, décadas recentes, acabaram com seus períodos de ditadura
econômico e militar. militar, que sufocaram a democracia e a liberdade
A morte de Hugo Chávez, presidente da Venezuela, partidária e política. Essa situação levou à formação de três
no dia 5 de março de 2013, abre um período de incertezas grupos de países, mais ou menos definidos pelas tendências
para o país, mas também para outras nações latino- de seu governo.
americanas que seguiam de perto as políticas desenvolvidas
pelo coronel.
Bloco Bolivariano
Chávez foi reeleito presidente em outubro de 2012,
mas em dezembro foi hospitalizado em Cuba, para tratar de O bloco liderado pela Venezuela, conhecido como
um câncer na região pélvica. O presidente não compareceu Bloco Bolivariano, conduz as políticas mais nacionalistas,
à cerimônia de posse, em 10 de janeiro de 2013, sendo antiliberais e de oposição aos Estados Unidos. Crítico do
empossado apenas seu vice, Nicolás Maduro. A ausência de que chamava de imperialismo norte-americano, o
Chávez provocou uma crise política, mas o Supremo presidente venezuelano, Hugo Chávez, conduziu políticas
Tribunal legitimou o governo eleito, considerando que a antiliberais e estatizantes desde 2005, quando declarou sua
presença na cerimônia de posse só é imprescindível quando adesão ao que denominou de Socialismo do Século XXI.
há troca de presidentes. Com a morte de Chávez em março, Para os opositores, ele foi um governante populista e
o chanceler venezuelano, Elías Jaua, anuncia que Maduro autoritário, mas Chávez governou amparado em eleições
seguirá na Presidência do país até a convocação de novas regulares e com uma confortável maioria no Congresso.
eleições, prevista para ocorrer em 30 dias. O anúncio, feito
Entre as medidas centrais dos chavistas estão um Quatro deputados não foram empossados após o
amplo processo de reforma agrária, o incentivo a formas de Tribunal Supremo de Justiça (TSJ), a máxima Corte do país,
cogestão entre Estado e trabalhadores e a ampliação do suspender provisoriamente sua eleição após acusações de
controle estatal sobre setores industriais estratégicos, fraudes.
especialmente na exploração de petróleo, a principal
Ao todo, a situação havia impugnado dez
riqueza do país. A Venezuela é o 13º maior produtor
deputados – nove deles oposicionistas – do Estado de
mundial, mas ascendeu ao topo de país com a maior
Amazonas, mas o tribunal decidiu suspender a diplomação
reserva do planeta em 2011, ultrapassando a Arábia
de apenas quatro, entre eles o único governista da lista.
Saudita. As relações diplomáticas entre a Venezuela e os
Estados Unidos são regulares desde 2009, e, apesar do A decisão, porém, pode ser considerada um
discurso antiamericano, mais de 40% do petróleo exportado sucesso pelos aliados do governo Maduro, pois tira, ao
pela Venezuela vai para os Estados Unidos. menos temporariamente, a supermaioria legislativa de dois
terços obtida nas urnas pela Mesa de Unidade Democrática
Contrário à criação das áreas de livre-comércio
(MUD).
defendidas pelos norte-americanos, Chávez fez alianças e
acordos econômicos com as nações da América do Sul, Com esses dois terços, a coalizão opositora
Central e do Caribe, na Aliança Bolivariana para as Américas alcançaria importantes poderes, como designar magistrados
(Alba). Na Alba, os países participantes priorizam o dos poderes Judiciário e Eleitoral, reformar a Constituição
fornecimento de mercadorias e serviços entre si. Embora ou convocar uma Assembleia Constituinte.
tenha vendido o petróleo a preços de mercado, a Venezuela
O grupo chegou a insistir que os deputados
permitiu aos compradores parcelar com juros menores.
suspensos fossem empossados, mas os governistas pediram
Cuba, por exemplo, paga parte do petróleo com serviços de
em plenário que a decisão do TSJ fosse cumprida.
saúde.
Novo Parlamento assume em dia-chave

para futuro político da Venezuela
Antes de a nova legislatura se reunir, na manhã,

centenas de simpatizantes oposicionistas escoltaram os
novos parlamentares por uma barricada militar até o
Palácio Legislativo.
"Estão ameaçando fazer vigília em todos os pontos
próximos à Assembleia Nacional para impedir nosso
Tomaram posse nesta terça-feira (05/01/2016) os
acesso", advertira antes Henry Ramos Allup, que foi
parlamentares recém-eleitos da Assembleia Nacional
designado pela coalizão de oposição Mesa de Unidade
venezuelana, que terá maioria oposicionista pela primeira
Democrática (MUD) para presidir o novo Congresso.
vez em 17 anos de chavismo.
A posse ocorreu em meio a tensões quanto a

Tensão
possíveis confrontos entre opositores e chavistas – alguns
grupos de apoio ao governo haviam prometido impedir a A situação evidencia o nível de tensão que reina
posse do que chamaram de “Parlamento burguês”. atualmente no país, não só por causa do temor de que haja
enfrentamentos violentos nas ruas, mas também porque a
Com uma discussão acalorada que resultou na
nova composição da Assembleia antecipa uma série de
saída da bancada governista em plena sessão legislativa, a
choques institucionais.
nova legislatura foi empossada com 109 deputados da
oposição e 54 alinhados com o governo do presidente A apressada nomeação dos novos magistrados do
Nicolás Maduro. TSJ feita pelo antigo Congresso – de maioria chavista –, no
final de dezembro, é somente uma das várias medidas do
governo de Maduro que foram denunciadas pela oposição
como uma tentativa de passar por cima do veredito das Mas isso é apenas a "ponta do iceberg" da crise
urnas. venezuelana, como analisa o economista e cientista político
Ricardo Sennes, sócio-diretor da consultoria Prospectiva. “O
Apenas nove dias após as eleições legislativas, a
desabastecimento é a ponta do iceberg. Ele é o que
situação instalou um Parlamento Nacional Comum para,
aparenta de uma enorme desorganização econômica e
segundo o governo, "fortalecer o poder popular" e, de
industrial. O governo desorganizou as empresas que até
acordo com a oposição, "legislar contra a Assembleia
então moviam a economia voltada para o mercado
Nacional".
interno”, diz ao G1.
Um dia antes da instalação do novo Congresso,
As origens desta crise que se agravou na metade
Maduro também emitiu um decreto tirando dos
do governo de Maduro estão nas políticas adotadas no
parlamentares o direito de nomear diretores e presidentes
governo de seu antecessor Hugo Chávez, que eram
do Banco Central do país. A nova lei ainda autoriza a
sustentadas pelo alto preço do petróleo.
suspensão "temporária" da publicação de estatísticas
econômicas. “As receitas do Estado vêm quase 100% do
petróleo. No chavismo houve uma bonança porque o preço
Isso foi interpretado pelos opositores do governo
estava elevado, mas começou a cair nos últimos anos. Como
como mais um esforço de Maduro para anular as armas de
o dinheiro não entrou, os gastos aumentaram”, diz Carolina
seus adversários, que, por sua vez, ameaçam realizar uma
Silva Pedroso, pesquisadora do Instituto de Estudos
"grande investigação" da suposta má condução da
Econômicos e Internacionais da Unesp e coordenadora do
economia da Venezuela.
curso de Relações Internacionais da Esamc. “Além disso tem
Por isso, choques mais intensos entre o governo e a grande interferência do Estado na economia, que
a oposição parecem ser inevitáveis. desincentivou a atividade dos empresários”, diz.
Em nota nesta terça-feira, o Itamaraty afirma que o Ambos especialistas afirmam que a complexa
governo brasileiro acompanha com "atenção e interesse" a situação do país é reflexo de uma série de fatores. Veja
situação na Venezuela e também "saúda a instalação da perguntas e respostas sobre o tema:
nova Assembleia Nacional venezuelana e insta todos os
atores políticos venezuelanos a manter e aprimorar o
diálogo e a boa convivência". Quando começou essa crise?
"Não há lugar, na América do Sul do século 21, É difícil determinar uma data para o início da crise,
para soluções políticas fora da institucionalidade e do mais já que ela é a soma de diversos fatores que se estabelecem
absoluto respeito à democracia e ao Estado de Direito", lentamente. Mas ela começa a dar sinais de existência na
conclui a nota da Chancelaria brasileira. época da morte de Hugo Chávez, no início de 2013. Nessa
época começa a ficar evidente o esgotamento do modelo
Fonte:
econômico adotado no país. Do ponto de vista político, a
http://www.bbc.com/portuguese/noticias/2016/01/160105_dia_chave_po oposição ganha força e por pouco não derrota Nicolás
litica_venezuela_rb Maduro nas eleições apertadas de abril daquele ano.
Venezuela: veja perguntas e respostas Como a economia do país chegou a essa situação?
para entender a crise Por uma série de políticas adotadas que, no longo
Escassez de produtos básicos é 'ponta do iceberg', prazo, não se sustentaram e esgotaram o modelo
econômico. O fator mais evidente é como o país se tornou
diz economista. Queda do preço do petróleo extremamente dependente das exportações de petróleo e
prejudicou o modelo econômico do governo. sua economia ficou prejudicada quando o preço do barril no
mercado internacional começou a cair.
A imagem de uma longa fila de venezuelanos
esperando para comprar pão e outros alimentos diante de Na época em que o preço estava mais alto, Chávez
uma padaria nas proximidades de Caracas, às escuras, por repassava o lucro da PDVSA para sustentar políticas sociais
causa dos apagões de energia, é um dos retratos de uma de transferência de renda à população. O governo Chávez
grave crise política e econômica que atinge a Venezuela e também foi valorizando a importação de bens de parceiros
levou o presidente Nicolás Maduro a decretar estado de da América do Sul e do Caribe, e a classe empresarial
“emergência econômica”. venezuelana começou a fechar as portas.
Segundo o instituto de pesquisas Datanálisis, a Quando o preço do petróleo caiu, o governo teve
escassez de produtos básicos em Caracas, a capital e cidade que “apelar” para um desequilíbrio fiscal para manter essas
mais bem abastecida, é de 82,8% em 2016. políticas, segundo explica Ricardo Sennes.
“Por um lado, houve um colapso de toda a política quatro horas. Os funcionários públicos têm folga três dias
interna, sem lógica empresarial. Isso somado ao fim dos por semana, também para enfrentar a crise na energia.
recursos públicos que vinham do petróleo. Quando seca
Nas farmácias e nos atendimentos dos hospitais há
esse recurso, o governo é obrigado a apelar para um
falta de remédios e insumos básicos de higiene. O caso de
desequilíbrio fiscal para manter as políticas. Continua
um menino de oito anos com câncer que morreu por falta
patrocinando as políticas de repasse sem nenhum equilíbrio
de antibióticos virou símbolo da “crise humanitária”
para isso”, diz o especialista.
decretada pelo Parlamento.
Também há uma crise política?

Há contrabando de mercadorias?
Sim. Sempre houve embate político entre o
Sim, a escassez de produtos e as filas extensas
chavismo e a oposição, mas agora ele ocorre entre os
deram origem a novos “negócios” na Venezuela. Surgiu a
poderes legislativo e executivo. Em dezembro a oposição
figura do “bachaquero”, que fica nas extensas filas para
conquistou a maioria na Assembleia Nacional, pela primeira
comprar produtos e revendê-los a um preço até cinco vezes
vez em 16 anos, formando uma plataforma para desafiar
maior. Há também quem chegue cedo apenas para guardar
Maduro.
lugar nas filas e vendê-los a outras pessoas.
Desde então, o Tribunal Superior de Justiça, que é
O contrabando opera também na fronteira com a
tido como alinhado com Maduro, anulou alguns de seus
Colômbia, por onde passam toneladas de mercadorias para
atos, como a lei que concederia anistia opositores políticos
serem vendidas por um preço muito maior. “O governo é
presos. Também decidiu que qualquer emenda
incapaz de controlar as fronteiras. Há corrupção de fiscais
constitucional para reduzir o mandato presidencial não
de fronteiras e da Guarda Nacional e, por outro lado, a
pode ser retroativa, derrubando assim a tática da
oposição não fala nada porque boa parte dos
Assembleia de aprovar a saída de Maduro por uma emenda
contrabandistas são da oposição”, diz Carolina Pedroso.
constitucional. A oposição conseguiu coletar quase 2
milhões de assinaturas para convocação de um referendo
para tirar Maduro do poder.
Como está o processo do referendo para tirar Maduro do
poder?
Por que há apagões? No início de maio, a oposição entregou 1,85 milhão
de assinaturas ao Conselho Nacional Eleitoral (CNE) pedindo
O país enfrenta seca severa provocada pelo
a convocação de um referendo revogatório contra o
fenômeno El Niño, e o reservatório da hidrelétrica Guri, que
presidente - o CNE exigia 195.721 assinaturas (1% do
gera 70% da eletricidade do país, está a ponto de entrar em
padrão eleitoral). O CNE deve conferir essas assinaturas.
colapso. O governo não investiu em diversidade da matriz
Uma vez certificadas, aqueles que assinaram o pedido de
energética. Assim, o aumento da demanda por energia –
referendo devem voltar às seções eleitorais para validar
que, por sua vez, vem da melhora social de algumas famílias
suas assinaturas com detecção de impressão digital em
– não é acompanhado por aumento da oferta. Além disso, o
máquinas biométricas.
baixíssimo preço da gasolina gerou mais um problema, que
é o consumo baseado no petróleo, e não em fontes Caso o processo de referendo seja instalado, a
alternativas. oposição terá de coletar assinaturas equivalentes a 20% do
registro eleitoral (3.959.560), que deverão ser recolhidas
em um período de três dias junto com suas respectivas
Como a crise afeta a vida dos venezuelanos? impressões digitais.
A alta dependência da importação e a falta de Cumprido o requisito, o CNE fixará uma data para o
orçamento para isso está levando a uma escassez de referendo revocatório, em que a oposição precisará superar
produtos básicos nas prateleiras dos supermercados, os 7,5 milhões de votos obtidos por Maduro em 2013,
farmácias e hospitais. Os venezuelanos enfrentam grandes quando foi eleito para um mandato de seis anos, até 2019.
filas em mercados e farmácias, em alguns casos chegam
Se a consulta acontecer depois de 10 de janeiro de
antes do amanhecer, para conseguir fazer compras. Para
2017, quando o mandato presidencial completa quatro
piorar, os produtos estão mais caros. A inflação chegou a
anos, e Maduro for derrotado, os dois anos restantes serão
180,9% em 2015, segundo o Banco Central venezuelano, e o
completados pelo vice-presidente, designado pelo chefe de
FMI prevê um aumento de preços de 700% no fim deste
Estado. Se o referendo acontecer este ano e o chavismo for
ano.
derrotado, novas eleições serão convocadas.
A incidência de saques e de violência também tem
O governo descarta a possibilidade de um
aumentado. Além disso, moradores dos 10 estados mais
referendo revogatório em 2016, alegando que os prazos
populosos e industrializados enfrentam apagões diários de
legais não permitem o que a oposição deseja.
responsabilizar outros por um caos que só ele e sua

incompetência geraram.
Há risco de rebeliões?
A Venezuela é, hoje, um completo desastre
O líder opositor, Henrique Capriles, advertiu em 14
econômico, político e de segurança onde a criminalidade, a
de maio sobre a possibilidade de implosão social, se o
corrupção, o contrabando e os saques estão na ordem do
governo impedir que seja realizado o referendo neste ano.
dia. Os venezuelanos não merecem um Governo como o de
Também convocou a população a ficar “em alerta” depois
Maduro, que além de cercear as liberdades políticas e civis,
que Maduro decretou estado de exceção.
destruiu a economia e provocou um duplo
O presidente, por sua vez, convocou no dia 31 de desabastecimento, de alimentos e remédios, que desenha
maio uma "rebelião nacional frente às ameaças um imenso paradoxo: o de um país rico em recursos
internacionais" contra a aplicação da Carta Democrática petrolíferos mergulhado em uma gravíssima crise social e
invocada pelo secretário-geral da Organização dos Estados política.
Americanos (OEA) ao pedir uma "sessão urgente" para
Lester Toledo, um dos fundadores da Vontade
discutir a situação na Venezuela.
Popular, afirma hoje no EL PAÍS que “a comunidade
internacional não pode continuar acreditando que a
Fonte: http://g1.globo.com/mundo/noticia/2016/06/venezuela-veja- Venezuela é um país normal”. Urge, por isso, que o Governo
perguntas-e-respostas-para-entender-crise.html
reconheça que a capacidade de sofrimento da população se
esgotou e que, com a ajuda de mediadores internacionais,
incluído o Vaticano, abra espaço para um processo de
transição que devolva logo aos venezuelanos os alimentos,
os remédios, a segurança e a liberdade.
Fonte:
Caos na Venezuela http://brasil.elpais.com/brasil/2016/12/19/opinion/1482170601_259420.h
Maduro precisa urgentemente abrir um processo tml
de transição.
A crise na Venezuela cruza a fronteira de
Roraima
Fugindo da fome e do desemprego, mais de 77 mil
venezuelanos migram para a capital Boa Vista e
para a cidade fronteiriça de Pacaraima.
Supermercado saqueado em Ciudad Bolivar (Venezuela), em 19 de

dezembro de 2016.
A cada dia que passa, o Governo da Venezuela dá

mais um passo em direção ao abismo. Já não se trata
apenas do fanatismo ideológico de Nicolás Maduro e seus
acólitos, que conseguiu dividir os venezuelanos, destruir seu
aparelho produtivo e mandar para a prisão os principais Estefani Benavides quase morreu de desnutrição na Venezuela. Hoje vive
opositores mediante julgamentos fraudulentos baseados com a mãe em Boa Vista
em provas forjadas. Trata-se, além disso, da incompetência
manifesta do Governo ao administrar até mesmo aqueles Fazia dois dias que a estudante venezuelana
aspectos da realidade que ainda permanecem, ao menos Estefani Benavides não comia quando seu corpo se rendeu.
em tese, sob seu controle. A jovem de 18 anos foi encontrada inconsciente ao lado do
tanque onde lavava roupa. A mãe, Yusmaris, de 32 anos, já
Como mostrou o caos gerado pela decisão de vivia no Brasil há quatro meses e correu para a Venezuela.
substituir as notas de 100 bolívares por notas de 500, a "Tive que buscá-la", diz, apontando uma menina magra, que
capacidade do regime de Maduro de infligir sofrimento aos lava os vidros dos carros em um semáforo em Boa Vista,
venezuelanos não parece ter fim, enquanto volta a Roraima. "Mas os meus outros dois filhos ainda estão lá",
diz ela, aflita.
Yusmaris e sua filha estão entre os mais de 77 mil Poucos meses atrás, a fila era tão grande que os
venezuelanos que entraram no Brasil pela cidade fronteiriça agendamentos eram marcados só para 2018. Esse foi o caso
de Pacaraima, no norte de Roraima, entre janeiro de 2015 e da venezuelana Johandra Adabalo, de 23 anos, que veio de
setembro de 2016, segundo dados do Ministério da Justiça. Ciudad Guayana para Boa Vista em setembro. Primeiro, ela
No mesmo período, saíram pouco mais de 67 mil, ou seja, foi agendada para 2018, mas voltou à PF e conseguiu ser
cerca de 10 mil venezuelanos permaneceram. remarcada para a semana seguinte.
Já o governo de Roraima estima que 30 mil "Recebemos reforço de funcionários e
imigrantes da Venezuela vivam atualmente no estado, equipamentos de urgência e conseguimos triplicar os
principalmente em Boa Vista e Pacaraima. A Polícia Federal atendimentos. Hoje atendemos 50 imigrantes por dia, mas
têm realizado deportações em massa – a última, de mais de ainda temos uma fila de espera de cerca de quatro mil
450 venezuelanos, foi impedida pela Justiça na sexta-feira agendamentos", explica o delegado da PF Marcos de Aguiar
(09/12). Em 7 de dezembro, o governo estadual decretou Ribeiro, chefe da Delegacia de Polícia de Imigração do
situação de emergência em Saúde Pública devido à Estado de Roraima.
sobrecarga dos hospitais locais, com o aumento do fluxo
De acordo com especialistas, os venezuelanos
migratório.
optam pelo refúgio porque a lei de imigração é muito
Assim como dezenas de venezuelanos, a família de burocrática. Para pedir um visto de permanência,
Yusmaris passa o dia nos semáforos da capital, vendendo normalmente é preciso ter uma justificativa, como trabalho,
pão caseiro, morangos, garrafas d'água ou limpando vidros. reunião familiar, casamento ou prole brasileira. Um novo
projeto de lei tramita no Congresso para rever o atual
"É melhor estar aqui do que lá, sem comida. No
Estatuto do Estrangeiro, criado durante o regime militar, em
semáforo nos humilham, nos atropelam, jogam água na
1980. A medida foi aprovada na Câmara dos Deputados em
nossa cara, mas eu tenho orgulho de poder mandar comida
6 de dezembro e segue para o Senado.
para a minha família na Venezuela", conta Yusmaris, que
deixou dois filhos, um de 14 e outro de 16, com parentes "Por isso, é mais fácil pedir o refúgio. Enquanto a
em Maturín, sua cidade natal. solicitação não é julgada, a situação no país de origem pode
ter melhorado e ele pode voltar, ou ele já casou ou teve um
A Venezuela atravessa uma grave crise política e
filho brasileiro e pode ficar", explica Gustavo da Frota
econômica, com desabastecimento e inflação prevista de
Simões, professor do curso de Relações Internacionais da
720% neste ano. Faltam alimentos, remédios e itens básicos
Universidade Federal de Roraima.
de higiene.
Como a Venezuela faz parte do Mercosul, não é
Assim, quando Yusmaris voltou para buscar
preciso visto para entrar no país. Os venezuelanos têm
Estefani, quase trouxe a família inteira. "Eles queriam vir
direito a permanecer até 90 dias no Brasil, para turismo. Na
todos para o Brasil. Estão comendo uma vez por dia só. Eu
fronteira, basta informar o motivo da viagem e a PF entrega
levei arroz e eles choravam: 'ai, há quanto tempo eu não
uma autorização com o tempo permitido.
como arroz'", conta Yusmaris. Em Boa Vista há quatro
meses, a família divide o aluguel de um quarto, de R$ 350, Apesar do refúgio ser mais simples, especialistas
com outros seis conterrâneos. afirmam que é pouco provável que ele seja concedido em
massa a imigrantes da Venezuela. Em 2015 e 2016, das
2.630 solicitações de refúgio de venezuelanos, apenas 6
Refúgio no Brasil foram deferidas. E dos 8.455 refugiados no Brasil, somente
11 são venezuelanos.
Assim como muitos venezuelanos, Yusmaris deu
entrada em um pedido de refúgio na Polícia Federal em Boa "Esses estrangeiros não se enquadram como
Vista. Para os imigrantes, essa é a forma mais rápida e refugiados, que fogem do seu país devido a perseguições
barata de se regularizar no país. Por isso, as solicitações de políticas, étnicas, raciais, religiosas. Eles são migrantes
refúgio de venezuelanos passaram de apenas uma, em econômicos", afirma o delegado Ribeiro.
2012, para 825, em 2015. Até outubro de 2016, foram
Preocupados justamente com a negação dos
1.805.
pedidos, movimentos sociais devem demandar que governo
Com o protocolo da solicitação, os imigrantes federal estenda o visto humanitário, já concedido a
podem obter todos os documentos brasileiros enquanto haitianos, para os venezuelanos.
esperam o julgamento do pedido – o que tem demorado
"Eles não estão buscando um emprego, uma vida
em média dois anos, segundo autoridades locais.
melhor no Brasil, eles estão fugindo da fome", afirma a irmã
"Quando tiver o protocolo, vou procurar um Telma Lage, advogada e coordenadora do Centro de
trabalho fixo", comemora Yusmaris. A alta na demanda de Migrações e Direitos Humanos da Diocese de Roraima.
refúgios sobrecarregou a sede da Polícia Federal em Boa
Vista, que amanhece todos os dias com dezenas de
venezuelanos à espera de atendimento. Vida de refugiado
Enquanto a sua solicitação não é julgada, Johandra

e sua amiga sobrevivem vendendo dindin (suco congelado
em saquinhos) nos sinais. Ganham cerca de 25 reais por dia
cada uma. Johandra estudava para ser professora e
trabalhava em um supermercado na Venezuela, mas, com a
inflação, o salário já não dava para pagar os estudos e a
comida.
"Mesmo que você tenha o dinheiro, precisa ficar
horas na fila do supermercado e não pode levar o que quer.
Muitas vezes a comida nem chega na loja, mas chega para
um grupo de chavistas, que dividem os alimentos entre si",
reclama ela, que pretende enviar comida para a mãe e
irmãos. No ano em que completa o seu 25º aniversário,
este jovem processo enfrenta a maior crise desde a sua
A amiga, Karelis Delgado, de 27 anos, trabalhava criação. O impasse surgiu a partir da designação da
em uma sorveteria em Caracas, onde ganhava 20 reais por presidência pro-tempore do bloco, que deveria ser da
mês. "Só que um quilo de arroz está 5 reais lá", conta. Venezuela, segundo a regra de revezamento por ordem
Karelis teve que deixar os dois filhos, um de cinco e outro alfabética, que desta vez foi contestada pelos governos da
de sete anos, com a avó. "Assim que sair o meu protocolo Argentina, Brasil e Paraguai, com questionáveis
de refúgio, volto para buscá-los. Porque aqui passo os meus argumentos.
dias chorando, longe deles".
No primeiro dia de dezembro, os jornais noticiaram
Karelis e Johandra dividem uma pequena casa com Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai decidiram suspender a
outros seis venezuelanos. Dormem todos no mesmo quarto, Venezuela do Mercosul, por descumprir obrigações
onde uma cama de casal e dois colchonetes ocupam quase assumidas quando o país se incorporou ao bloco, no ano de
todo o espaço. Há um pequeno cabideiro de plástico no 2012. Novamente, os motivos alegados não encontram
chão e uma rede, pendurada por cima da cama. Um respaldo nos tratados e protocolos do bloco.
banheiro e uma cozinha, com uma mesa de plástico,
completam o imóvel. Para Brasil, Argentina e Paraguai, o fato da
Venezuela não ter incorporado a normativa do Mercosul
A TV é emprestada, a geladeira é de segunda mão em sua legislação interna é o motivo principal para afastar o
e o fogão foi achado no lixo. "Uma benção!", comemoram. país do bloco e tirar seu direito a voz e voto. Só que este
Quando entraram no Brasil, as amigas tinham apenas uma não é um problema exclusivo da Venezuela: os demais
colher e uma cumbuca, trazidas da Venezuela. "Tínhamos membros tampouco incorporaram todas as regras em sua
que comer uma de cada vez", lembram. Agora exibem legislação interna.
orgulhosas meia dúzia de pratos e talheres, cada um de um
tipo diferente. "Damos graças a Deus! Chegamos aqui sem Um exemplo disso é o próprio Brasil, que ainda não
nada e olha quanto já temos hoje". ratificou cinco dos 41 acordos que a Venezuela também
precisa confirmar – incluindo um sobre a equiparação das
normas sobre propriedade intelectual, e outro sobre a
Fonte: http://www.cartacapital.com.br/internacional/a-crise-na-
venezuela-cruza-a-fronteira-de-roraima
integração dos sistemas educacionais, entre outros. Se os
demais membros, todos sócios-fundadores, ainda não
incorporaram todos os itens da normativa, deveria ser
Suspensão da Venezuela: só política, nada lógico entender que tampouco é fácil para a Venezuela, que
jurídica ingressou há apenas quatro anos, e que impor ao país um
rigor que nunca foi usado contra os demais é ao menos
Que 2016 foi um ano turbulento no Brasil e no injusto.
mundo não há nenhuma dúvida. Tampouco se ignora o fato Não se trata de defender que a Venezuela não seja
de que as consequências das mudanças econômicas e cobrada pelo não cumprimento das regras do bloco, mas
políticas afetaram em cheio um dos blocos de integração sim entender que há circunstâncias, e que é possível se
mais estratégicos da região: o Mercosul. estabelecer um diálogo e buscar uma saída negociada, algo
fácil de conseguir quando há vontade política de sustentar
tanto a presença da Venezuela quanto a estabilidade do
bloco. E parece que este é exatamente o que não está
acontecendo no caso.
Argentina, Brasil e Paraguai se comportam como
verdadeiros juízes, não como agentes conciliadores para
resolver a crise, e não se molestam em desrespeitar as
normas do bloco para avançar com esta postura. Ainda que Mercosul, expressando a intenção do país de aprovar a
os discursos não admitam claramente, a verdade é que, no normativa, o que mostra que não existe má fé do Estado
momento, três dos cinco membros plenos não querem mais venezuelano a respeito deste tema.
que a Venezuela tenha voz e voto no bloco.
No próprio Protocolo de Adesão da República
Existe sim uma forte luta política entre os mais Bolivariana da Venezuela já estão citadas as normas do
fortes de um lado e os mais fracos de outro, com esses mais bloco que o país não podia incorporar em seu ordenamento
fortes claramente querendo excluir um dos mais fracos, e interno por razões de constitucionalidade. Em casos assim,
sem a ajuda de um poder moderador capaz de normalizar a poderia haver conversações para que se buscasse uma
situação. Um conflito que se aprofunda, colocando em risco solução, talvez uma adaptação da normativa visando
os princípios que um dia nortearam a criação do bloco: o da permitir sua incorporação às leis venezuelanas.
defesa dogmática da importância da integração e o da
Neste protocolo, os princípios citados de
convivência democrática apesar das diferenças.
“gradualidade, flexibilidade, equilíbrio e reconhecimento
das assimetrias e tratamento diferencial no ingresso”
parecem ter sido esquecidos pela diplomacia dos três países
O que dizem as regras
questionadores. Estava previsto no mesmo uma série de
O Artigo 37 do Protocolo de Ouro Preto estabelece normas que poderiam ser modificadas para a sua
que “as decisões dos órgãos do Mercosul devem ser incorporação por parte da Venezuela, já que são conflitivas
tomadas por consenso e com a presença de todos os com sua Constituição nacional.
Estados Pares”. Já o Artigo 12 do Tratado de Assunção
Com respeito às normas – que não são o mesmo
afirma que “a presidência do conselho se exercerá por
que os acordos –, a Venezuela já incorporou 986 das 1224
rotação dos Estados Partes e em ordem alfabética, por
que o país deve adotar. O país caribenho também já
períodos de seis meses. As reuniões do conselho devem ser
ratificou 16 acordos dos 57 previstos em seu protocolo de
coordenadas pelos ministros de Relações Exteriores e
adesão.
podem ser convidadas a participar nelas outros secretários
ou autoridade de nível ministerial”. Estamos falando aqui Além disso, o Grupo de Trabalho pela Venezuela
dos documentos que marcam a fundação do bloco e o (GTVen), criado pelo mesmo Protocolo de Adesão para
estabelecimento das suas bases institucionais, e o que eles acompanhar e impulsionar a incorporação do país, não
determinam em situações como as que vemos atualmente. realiza nenhum novo encontro desde o último mês de maio.
As reuniões do GTVen convocadas durante o segundo
O boicote que Brasil, Argentina e Paraguai estão
semestre deste ano pela própria Venezuela, e aceitas pelo
fazendo contra a Venezuela é evidente: já excluíram o país
Uruguai, não tiveram a adesão de Argentina, Brasil e
das reuniões dos grupos de trabalho, dos encontros de
Paraguai.
chanceleres e também das negociações com terceiros
países – assim como das reuniões de caráter informal, para
as quais o país caribenho já não é mais convidado. A
Razões políticas
Declaração Conjunta dos Chanceleres dos “países
fundadores”, publicada em setembro passado por Brasil, A partir da falta de sustentação jurídica nos
Argentina e Paraguai – com a abstenção do Uruguai –, tratados e protocolos observada na decisão sobre o
também foi outro episódio sem fundamento nos tratados afastamento, pode-se concluir que a expulsão da Venezuela
do bloco. Não existe nas normas a categoria de “países do Mercosul é um objetivo político buscado por Brasil,
fundadores”, e portanto o documento não tem valor para Argentina e Paraguai – ao qual o Uruguai, que manteve
as decisões do bloco, que devem ser todas tomadas por postura moderada no começo, acabou cedendo após
consenso entres todos os membros plenos. pressão diplomática dos demais.
Por outro lado, a Convenção de Viena sobre Direito As tentativas anteriores de se excluir a Venezuela
dos Tratados qualifica como “violação grave” a não do Mercosul, como a aplicação do Protocolo de Ushuaia –
internalização das normas do Mercosul por parte da que fala sobre o compromisso democrático do Mercosul –
Venezuela, particularmente do Acordo de Complementação ou a aplicação da Carta Democrática da OEA, não surtiram
Econômica Nº18 (ACE 18). Contudo, não existe na efeito algum. Contudo, esta última movida é uma forma de
normativa do Mercosul nenhum artigo que preveja a ir para o tudo ou nada em busca do objetivo.
expulsão de um membro pleno pelo incumprimento da
É importante entendermos o que está por trás da
incorporação da normativa, já que nos princípios essenciais
desarticulação do Mercosul, que não implica somente na
do direito internacional se parte da “boa fé” para o
expulsão da Venezuela como também na tentativa de
cumprimento dos tratados e acordos, já que sua adesão
barrar o ingresso da Bolívia como membro pleno. Ainda não
surge da vontade dos Estados nacionais.
está claro qual é o modelo de integração que os atuais
Por sua parte, a Venezuela já procurou solucionar a governos da Argentina, do Brasil e do Paraguai querem
incorporação da ACE 18. A chanceler Delcy Rodríguez adotar, mas sem dúvidas é diferente do que foi
chegou a publicar uma nota aos quatro colegas do experimentado dos Anos 90 até agora: um bloco que
resolve seus problemas a partir do consenso e da entre eleitores de Daniel Scioli - candidato apoiado pela
negociação, não através da hostilidade, como a que vemos presidente Cristina Kirchner, que governa o país desde 2007
neste caso. e é viúva do falecido presidente Néstor Kirchner (2003-
2007). A Argentina teve 12 anos de kirchnerismo no poder.
A falta de vontade dos três governos citados para
enfrentar os problemas regionais e os desafios da O índice de participação chegou a 78% dos mais 32
integração entre as economias vizinhas para enfrentar as milhões de eleitores no segundo turno.
crises, além da ausência de uma estratégia a longo prazo, é
Esta é a primeira vez um líder da direita liberal
um equívoco enorme e pode trazer consequências
chega ao poder pelas urnas em eleições livres, sem o apoio
negativas para os avanços que tivemos nas últimas décadas,
de uma ditadura, fraudes ou candidatos proscritos.
não só no que diz respeito ao comércio e ao crescimento,
mas também em aspectos como a cultura, a educação, a Em sua vida democrática, a Argentina apenas teve
diminuição das desigualdades regionais e o respeito mútuo no poder a alternância entre o Partido Justicialista (PJ,
dos povos sulamericanos. peronista) e a UCR.
Fonte: http://redelatinamerica.cartacapital.com.br/suspensao-da-
venezuela-so-politica-nada-juridica/ Discurso
De camisa azul, calça bege e sem paletó e gravata,
Macri discursou e dançou, como costuma fazer ao final de
cada ato político. "Quero agradecer aos argentinos que
saem todos os dias para trabalhar, que acreditam no
trabalho e não na mania de tirar vantagem", disse.
Macri afirmou que a mudança que a Argentina tem
pela frente "não pode ser parada por revanches" e pediu a
Macri é eleito presidente da Argentina e participação de "todos", inclusive de quem não votou nele,
pões fim a 12 anos de kirchinerismo. para "encontrar o caminho do desenvolvimento".
Adversário reconheceu derrota com 68,67% dos "É um dia histórico. Uma mudança de época. Um
votos apurados. Engenheiro de 56 anos é prefeito tempo que não pode deter-se em revanches ou ajustes de
de Buenos Aires e líder de centro-direita. contas. Construir uma Argentina com pobreza zero,
derrotar o narcotráfico e melhorar a qualidade
O empresário Maurício Macri, 56 anos, é o novo democrática", afirmou para milhares de simpatizantes, em
presidente da Argentina. Atual prefeito de Buenos Aires, ele uma verdadeira festa de comemoração.
é ex-presidente do clube Boca Juniors e líder de uma frente
Macri fez ainda um pedido aos que não votaram
de centro-direita opositora do atual governo de Cristina
nele: que o apoiem, porque governar requer respaldo. "Os
Kirchner. Macri foi eleito neste no ano passado, na primeira
que não votaram na gente, que se juntem a nós, porque é
vez na história do país em que uma eleição presidencial foi
para melhorar a vida de todos", afirmou. E acrescentou:
decidida no segundo turno, e vai governar por quatro anos.
"Peço que não me abandonem porque as mudanças
Ele irá assumiu a presidência no dia 10 de dezembro
começam no dia dez de dezembro".
de2015.
"Vocês hoje tornaram possível o impossível com
Às 5h45 (horário de Brasília), com 99,17% dos
seu voto, o que ninguém achava, e peço a Deus que me
votos apurados, Macri tinha 51,40%(12.903.301 votos), e
ilumine para poder ajudar cada argentino a encontrar sua
Scioli, 48,60% (12.198.441 votos), segundo a comissão
forma de progredir, de ser feliz", disse Macri, exultante,
eleitoral.
festejando junto com sua mulher, Juliana Awada, e filha,
A vitória de Macri foi confirmada às 21h43 (horário Antonia, de quatro anos.
de Brasília), quando com 63,26% dos votos apurados, ele
alcançou 53,50% (8.524.551 votos), e Scioli, 46,50%
(7.410.389 votos). Neste momento, o chefe do órgão Scioli
eleitoral argentino afirmou que a tendência a favor de
Amigo de Scioli, Macri esperou o candidato de
Macri era irreversível.
Cristina Kirchner reconhecer a derrota. Scioli ligou para o
Por volta das 22h20, Daniel Scioli telefonou para o amigo de longa data antes de admitir a derrota em um
adversário e admitiu a derrota, de acordo com o jornal discurso transmitido pelas televisões locais. "Se o país
"Clarin". Os dois são amigos de longa data e Scioli afirmou optou por uma mudança, espero que essa mudança seja
que Macri era um "justo ganhador". para o bem do nosso povo. Peço a Deus que ilumine o
Macri", afirmou Scioli.
O resultado após a realização do inédito segundo
turno gerou festa entre os apoiadores de Macri e lágrimas
Assim que Scioli falou, jovens que o apoiavam Eliminará a banda cambial assim que assumir.
choraram diante das câmeras de televisão. Eles estavam Propõe abrir a economia. Nega uma 'mega-desvalorização'
reunidos desde cedo na Praça de Maio. e diz que o atual governo "já desvalorizou de 3 para 15
pesos", atual preço do dólar no mercado paralelo.
A presidente Cristina Kirchner ligou para Macri
Considera que o preço do dólar deve ser fixado "pelo
para felicitá-lo e os dois concordaram com uma reunião na
mercado". Afirma que vai liberar as importações e eliminar
terça-feira (24) na residência oficial de Olivos, segundo o
as retenções sobre as exportações agrícolas, exceto a soja.
canal C5N.
Promete chegar à "pobreza zero" com crescimento e obras
de infraestrutura. Pagará os fundos especulativos para
voltar aos mercados financeiros.
Resquícios do governo
Esta é a primeira vitória, desde que se instituiu o
voto, em 1916, de um candidato civil que não pertence nem Subsídio x Déficit
ao partido peronista nem ao radical social-democrata, as
Durante a campanha prometeu ampliar os auxílios
duas grandes forças populares, em 100 anos de vida política
às famílias e manter os programas sociais. Defende as
na Argentina.
empresas estatizadas (YPF e Aerolíneas Argentinas) mas
O atual governo deixa uma economia com sinais de votou contra a estatização. Reduzirá o gasto público e
crescimento frágil, de 2,2% no primeiro semestre, uma eliminará subsídios aos serviços de luz, água e gás.
inflação superior a 20% e reservas reduzidas no Banco
Central.
Relação Regional
O consumo é sustentado com programas de
incentivos e ajustes de salários em negociações livres Promete uma virada na política externa. Buscará
sindicatos-empresas. retomar as relações com os Estados Unidos e a Europa
como prioritárias. Revisará a aproximação com China e
Os Kirchner decidiram estatizar novamente
Rússia, países que Kirchner converteu em sócios
empresas de serviços e nacionalizar o setor de petróleo.
estratégicos. Quer "descongelar" as relações com Grã-
Também definiram 93% da dívida em 'default' desde 2001.
Bretanha, abaladas pelo conflito envolvendo as Ilhas
Mas 7% dos credores, os fundos especulativos Malvinas. Defende o "abandono do eixo bolivariano" e o
(abutres), representam um duro litígio em Nova York. pedido para que o Mercosul execute a "cláusula
democrática" para suspender a Venezuela.
Em 12 anos, foram criados 5 milhões de empregos,
estimulou-se a ciência e a tecnologia, e milhares de pessoas
recebem subsídios e aposentadorias especiais do governo.
Trabalhadores
Defende a eliminação dos acordos paritários e a
Mudanças remuneração da produtividade com base nos
empregadores. Promete devolver o imposto de renda pago
Conservador, Macri defende a abertura de
pelos trabalhadores.
investimentos estrangeiros, a diminuição da inflação para
um dígito em dois anos e o levantamento dos limites das
exportações do setor agropecuário. Também diz que vai
Direitos Humanos
criar uma agência nacional contra o crime organizado e
desenvolver um sistema de estatísticas criminais. Uma vez defendeu "deixar de olhar para trás e
acabar com a questão dos direitos humanos", mas na
Acusado de formação de quadrilha em um caso de
campanha negou terminar com os julgamentos.
espionagem ilegal, Macri tentou fazer com que a justiça
argentina suspendesse o processo durante a campanha,
mas não conseguiu. Filho de um conhecido empresário, sua Fonte: http://g1.globo.com/mundo/noticia/2015/11/macri-e-eleito-
presidente-da-argentina-e-poe-fim-12-anos-de-kirchnerismo.html
passagem à política aconteceu também após se tornar uma
figura conhecida no âmbito esportivo: foi presidente do
Boca Juniors. Durante a campanha, tentou se desprender da
imagem de empresário milionário e capitalista.
Veja o que o novo presidente argentino eleito
defende em relação a temas-chave:
Disputa Cambial
Tribunal Eleitoral confirma vitória do Doria Medina perdeu duas vezes para Morales -
consecutivamente e por uma ampla diferença - na disputa à
“Não” em referendo na Bolívia. Presidência do país.
Bolivianos decidem que Evo Morales não poderá
Em sua conta no Twitter, o ex-presidente liberal
concorrer a novo mandato. Referendo foi Jorge Quiroga comemorou: "Bolívia diz NÃO ao
realizado domingo (21/02/2016). autoritarismo. NÃO à corrupção. NÃO ao Chavismo. NÃO ao
narcotráfico. NÃO ao desperdício".
Os bolivianos rejeitaram a reforma constitucional
O ex-presidente Carlos Mesa - porta-voz da causa
promovida pelo presidente de origem indígena Evo
marítima contra o Chile liderada por Morales, mas contrário
Morales, de 56 anos, para se candidatar a um quarto
à extensão de seu governo - tuitou que "o triunfo do NÃO
mandato (2020-2025) na Bolívia, segundo a contagem
retrata a consciência do país que sabe que o respeito à
oficial do Organismo Eleitoral Plurinacional (OEP), com
Constituição limita o poder absoluto dos governantes".
quase 100% das urnas apuradas.
"Presidente, o que o voto dos bolivianos disse é que não há
De acordo com o último boletim oficial no início de pessoas imprescindíveis, há apenas causas imprescindíveis",
madrugada desta quarta-feira (24) - horário no Brasil -, após escreveu.
a apuração de 99,72% dos votos, o "não" vencia com
Mais cedo, a Missão de Observação Eleitoral da
51,30%, contra 48,70% para o "sim". A tendência é
Organização dos Estados Americanos (OEA) pediu às
irreversível.
autoridades que aceitem e respeitem os resultados do
"O 'não' se impôs com 51,31% dos votos contra referendo de domingo.
48,69% do 'sim', com 99,49% das urnas apuradas", afirmou
"A Missão convida os representantes das
a presidente do TSE, Katia Uriona, em um relatório
diferentes opções e os membros das forças políticas a
apresentado na noite de terça (23), penúltimo boletim do
aceitarem os resultados entregues pelo Órgão Eleitoral
dia.
Plurinacional, única autoridade competente para esta
Mais de seis dos dez milhões de bolivianos foram tarefa", declarou a OEA em um comunicado à imprensa.
às urnas no domingo (21) para decidir sobre uma reforma
constitucional. A aprovação do "sim" possibilitaria uma
Fonte: http://g1.globo.com/mundo/noticia/2016/02/tribunal-eleitoral-
terceira reeleição do presidente, junto com seu vice, Álvaro confirma-vitoria-do-nao-em-referendo-na-bolivia.html
García Linera.
Esta foi a primeira derrota eleitoral direta do
presidente Evo Morales desde sua chegada ao poder em
2006.
Os resultados oficiais apontam que a rejeição
Evo Morales anuncia candidatura à
ganhou em seis dos nove departamentos (estados) do país - reeleição para um quarto mandato
Potosí, Tarija, Chuquisaca, Santa Cruz, Beni e Pando. Já La Os bolivianos votaram contra mudança que
Paz, Oruro e Cochabamba votaram a favor da reforma. possibilitaria que ele se apresentasse novamente.
A presidente do Tribunal Eleitoral, Katia Uriona,
destacou o esforço feito pelo órgão para garantir a rapidez
e a precisão na contagem dos votos.
A apuração começou pelos centros urbanos até,
finalmente, chegar às zonas rurais.
Reações
Para o líder opositor boliviano Samuel Doria
Medina, a derrota de Evo Morales deixa como mensagem
para a oposição a urgência de se unir. "A principal O IX Congresso Extraordinário do Movimento para
mensagem a extrair é a da unidade, ou seja, que o caminho o Socialismo (MAS), que acaba de ser encerrado depois de
da unidade é o de que a Bolívia necessita", afirmou, dois dias de sessões, aprovou a defesa da possibilidade de
insistindo em que "a principal mensagem que a população reeleição para o pleito de 2019, pela quarta vez
nos deu é que, se trabalharmos unidos, teremos consecutiva, de seu líder Evo Morales, presidente da Bolívia
resultados". O resultado exige que "encontremos um desde 2006. Para isso, segundo a resolução aprovada pelos
mecanismo para manter essa unidade", acrescentou o líder presentes por aclamação, há “quatro vias” para o Governo
de centro. escolher de forma a que a nova reeleição de Morales “não
se afaste nenhum milímetro da lei”. “Vamos nos encontrar de modo indefinido para todos os atuais governantes,
nas urnas”, desafiou o presidente, referindo-se à oposição, inclusive aqueles que estão à frente, hoje em dia, de
em seu discurso final. governos regionais e municipais.
O MAS já tentou mudar a Constituição em
fevereiro passado com um referendo, no qual foi derrotado. Fonte:
http://brasil.elpais.com/brasil/2016/12/17/internacional/1482006296_366
O MAS sempre enfatizou que essa derrotada se deu “por
636.html
apenas 1% dos votos”: 50% votaram “não” e 49% “sim”. A
Constituição aprovada em 2009 estabelece um máximo de
duas reeleições para o presidente do país e outros cargos
eletivos, limite que foi essencial nas negociações entre os
governistas e a oposição que permitiram na ocasião a Evo Morales planeja outro referendo
aprovação dessa regra pelas urnas. Por esse motivo, sobre sua reeleição
Morales teria de ter deixado o poder em 2014, algo de que O partido governista Movimento ao Socialismo
conseguiu escapar, porém, apoiando-se em uma
interpretação da cláusula de proibição por parte do Tribunal
começou a engendrar uma nova consulta para
Constitucional, que decidiu não contabilizar o primeiro mudar a Constituição.
mandato do presidente pelo fato de este ter ocorrido antes
da promulgação da nova Constituição. Com o argumento de que Evo Morales perdeu o
referendo de 21 de fevereiro por culpa das “mentiras” que
O MAS argumenta que a derrota de Morales no a imprensa e a oposição teceram contra ele, o governista
referendo de fevereiro decorreu de uma “artimanha” dos Movimento ao Socialismo (MAS) começou a engendrar a
meios de comunicação, que pouco antes do convocação de uma nova consulta popular para mudar a
comparecimento da população às urnas revelou a existência Constituição e permitir que o atual presidente da Bolívia
de Gabriela Zapata, uma ex-companheira do presidente que busque pela quarta vez consecutiva sua reeleição quando
naquele momento era gerente comercial da CAMC, a findar seu atual mandato (2015-2020). Evo Morales chegou
principal parceira chinesa do governo. Depois do referendo, a dizer, com metáfora futebolística, que o referendo
Zapata foi presa por usar o nome de Morales para obter anterior foi “o primeiro tempo” e que no segundo “veremos
enriquecimento ilícito. Na prisão, afirmou que o filho que quem é quem”.
supostamente havia tido com o presidente e que este dava
por morto estava, na verdade, vivo. Isso permitiu a Ao falar de “mentiras”, o Governo se refere à
sustentação da ideia de tráfico de influência contra Morales informação publicada pela imprensa sobre o
e de provar que este mentiu. O caso acabou por ganhar relacionamento que Evo Morales manteve com Gabriela
grande dimensão, tornando-se o assunto mais importante a Zapata, uma mulher que trabalhava para uma empresa
ser desvendado. Como, no final das contas, a mulher chinesa subcontratada do Executivo e que atualmente se
apresentou diante da justiça um menino impostor, sua encontra presa por suposto tráfico de influência, como
versão sobre seu relacionamento com Evo e com outros também sobre o suposto filho que tiveram juntos e que
integrantes do governo acabou desmoronando. Morales, segundo afirmou, acreditava ter morrido em 2007.
A família de Zapata acusou o presidente de mentir e não
De acordo com um documentário divulgado nos querer assumir a responsabilidade pelo menor.
últimos dias pelo governo, a importância adquirida por Posteriormente, uma juíza disse que o garoto não existia.
Zapata e as suspeitas que recaíram sobre o presidente do
país decorreram de um “complô” articulado por quatro Como também não se pôde demonstrar que o
veículos de comunicação que os governistas identificam presidente estivesse a par dos fatos que levaram sua ex-
como o “cartel da mentira” justamente nos dias que namorada à prisão, o Governo ficou isento de culpa e
antecederam o referendo e nos dias imediatamente contra-atacou com todos os seus recursos propagandísticos,
posteriores a ele. Por isso, no congresso, Morales disse aos criticando a imprensa que repercutiu as suspeitas e
presentes, gritando, que “desta vez será sem mentiras”. lançando diversas iniciativas para “devolver” a Morales o
que “lhe roubaram”. Em outras palavras, o direito a uma
As quatro vias que o MAS pretende explorar para quarta reeleição, atualmente proibida pela Constituição.
driblar a proibição constitucional de uma nova reeleição são
um novo referendo, convocado desta vez por “iniciativa Se é legal ou não convocar uma nova consulta para
popular”; a renúncia de Morales seis meses antes do decidir sobre um tema já definido em um referendo
encerramento do atual mandato, o que o habilitaria a se anterior depende do jurista ao qual se pergunte. Os
recandidatar depois; recorrer ao Tribunal Constitucional; e, oposicionistas consideram que, posto que a lei diz que as
por fim, atuar no sentido de o Parlamento aprovar uma resoluções de um referendo são “vinculantes”, ou seja, de
reforma constitucional. A contrapartida que o partido oficial cumprimento obrigatório, uma nova convocação seria
pretende oferecer à oposição para que esta aceite se ilegal.
deparar mais uma vez com Morales nas eleições Os governistas, por sua vez, afirmam que a lei não
presidenciais consiste na extensão do benefício da reeleição especifica até quando o resultado da consulta possui essa
condição vinculante, de modo que pode ser considerado esquerda ao liberal Kuczynski para frear Fujimori, parecem
que o mandato obrigatório do referendo de 21 de fevereiro ter tido um efeito surpreendente. A diferença entre
se consumou nesse mesmo momento, quando a reforma Kuczynski, que segue a frente, e Fujimori foi diminuindo até
constitucional proposta pelo governismo não chegou à ficar em pouco mais de 55.000 votos sobre um total de
Constituição. Portanto, segundo esses advogados, é possível quase 18 milhões (0,33%) com 97,5% contabilizados.
convocar uma nova consulta do mesmo tipo em 2017 ou
2018 (a lei proíbe a realização de dois referendos, ou de um
referendo e uma eleição nacional, no mesmo ano).
Samuel Doria Medina, candidato oposicionista nas
últimas eleições, declarou que, “se Evo quer um segundo
tempo, perderá por goleada”. Mas isso não significa que a
oposição não vá armar uma batalha midiática e legal para
impedir a anunciada convocação, que alguns consideram
um “deboche” da vontade popular e que compararam com
o impeachment que tirou de seu posto a presidenta do
Brasil, Dilma Rousseff, já que avaliam que em ambos os
casos se impôs um recurso legal sobre a vontade popular.
Uma diferença tão escassa e o habitual voto
envergonhado em Fujimori faziam todos os especialistas
Dois tipos de consultas agirem com cautela na noite de domingo, prevendo
apuração longa e tensa, na qual poderia ser crucial a
A Bolívia permite dois tipos de referendos: os atuação de fiscais e interventores partidários – algo em que
organizados por petição do Parlamento (como o de 21 de a rede do fujimorismo é muito mais poderosa no país
fevereiro) e os de iniciativa de cidadãos. inteiro.
Para convocar uma consulta por iniciativa popular Num ambiente de grande tensão, com uma
é preciso reunir as assinaturas de 20% do eleitorado: mais diferença tão escassa e muitas preocupações com fraudes,
de um milhão de firmas. Esse desafio não constitui uma Kuczynski compareceu diante de seus seguidores com uma
meta impossível para o grupo no Governo, o MAS, que é um expressão de inquietação muito contida. “Não ganhamos
partido de massas. ainda, para isso será preciso esperar os resultados oficiais.
Sua brigada mais disciplinada, a das mulheres Temos que ser vigilantes para que não nos roubem os votos
camponesas Bartolina Sisa, já começou a coleta de na mesa. Mas tenho certeza de que a ONPE [organização
assinaturas, embora ainda haja uma série de detalhes legais eleitoral] sairá [nesta segunda-feira] à noite com seu
a discutir e definir. O Tribunal Eleitoral, o responsável pela veredito em favor da democracia. Teremos um país
convocação desse tipo de referendo, afirmou que avaliará a democrático. Por isso tomamos estes veredictos oficiais
legalidade do mecanismo quando a solicitação for com otimismo, mas com modéstia. Nós abominamos a
apresentada, e que ainda não tem uma opinião formada. ditadura e amamos o diálogo”, afirmou o candidato. E com
isso chamou ao diálogo, imprescindível por estar em
minoria no Congresso. “Somos conciliadores, apesar do que
Fonte:
http://brasil.elpais.com/brasil/2016/05/25/internacional/1464207694_272 dizem sobre nós, e vamos poder governar o Peru para um
239.html horizonte brilhante e melhor. vamos conversar com todos.
Chega de sarcasmo e enfrentamento.”
Pouco depois falou Keiko Fujimori e, longe de
Apuração no Peru indica vitória de reconhecer a derrota, anunciou ser a ganhadora e disse que
sua vitória seria confirmada quando fossem apurados os
Kuczynski por margem mínima votos do interior. “Enche-nos de orgulho saber que
contamos com 50% de respaldo popular”, afirmou. “É uma
Com 97% dos votos apurados até o momento, votação apertada, mas vemos a vitalidade da democracia
candidato liberal fica à frente de Keiko Fujimori por meio do nosso país. As cifras que vemos na televisão nos
ponto mostram um empate técnico. Vamos esperar com
A contagem final dos votos na eleição no Peru prudência, durante toda a noite chegarão os votos das
confirmou a inesperada derrota por uma mínima diferença regiões e o voto rural do Peru profundo. Por isso estamos
da direitista Keiko Fujimori e a vitória do liberal Pedro Pablo otimistas. Hoje dissemos que não queremos ódio,
Kuczynski (PPK). Com quase todos os votos apurados, o queremos unidade e reconciliação. Estamos contentes
resultado mostra que os Fujimori repetiram seu fracasso de rumo à vitória”, bradou.
2011, quando ficaram sem a vitória na reta final frente a
llanta Humala. De novo a onda antifujimorismo do final da
campanha, neste caso com um respaldo de última hora da
eleitoral. “As pessoas das invasiones [favelas nos morros]

votam em Fujimori porque estão gratas pelo leite que lhes
dão de manhã e pelos refeitórios populares que têm. Mas
eu vou apoiar PPK pelo bem do país”, diz Teodulfo.
Na universidade privada Ricardo Palma, num bairro
limenho de classe média, dois jovens que faziam pesquisa
de boca de urna para dois institutos diferentes comentaram
que a votação “está muito apertada”. Lima é crucial porque
nesta metrópole vive um terço dos quase 23 milhões de
peruanos aptos a votar. E é onde Kuczynski estava mais
forte, especialmente depois de receber o apoio inestimável
Antes da divulgação dos dados oficiais, duas da líder esquerdista Verónika Mendoza. Graças a ela,
pesquisas de boca de urna apontavam uma vitória mínima conseguiu entrar nos bairros pobres de Lima e no sul do
de Kuczynski (50,4% x 49,6%, segundo o Ipsos, e 51,2% x país, onde sozinho não teria nenhuma força. Os primeiros
48,8%, segundo GFK), ao passo que outra, do CPI, indicava a dados indicavam que Kuczynski ganhou em Lima e no sul,
vitória de Keiko com 51,1% x 48,9%. O tradicional voto precisamente graças aos votos de Mendoza.
fujimorista oculto causava uma desconfiança geral – mas a Ela deixou claro que apoiou o liberal Kuczynski
apuração das primeiras seções já não é uma pesquisa, e sim apenas para evitar a vitória de Fujimori, mas que não irá
um dado real. aderir ao novo Governo. “A partir de segunda-feira faremos
Fujimori centrou sua campanha na segurança uma oposição vigilante”, afirmou a ex-candidata de
pública, buscando o voto dos pobres. Há apenas uma esquerda após votar em Cusco, sua cidade. Esse é outro dos
semana, sua vitória parecia inevitável, com 5 ou 7 pontos de grandes problemas. Se Kuczynski confirmar a surpresa neste
vantagem sobre Kuczynski. Mas o candidato deu um giro segundo turno, terá pela frente um Congresso controlado
radical na sua campanha, endureceu seus ataques e, pela família Fujimori. Alguns analistas, no entanto,
sobretudo, surfou na onda antifujimorista estimulada pela acreditam que muitos parlamentares fujimoristas acabarão
esquerda e nos escândalos que afetaram o partido de se aliando a Kuczynski, e que Keiko, após uma segunda
Fujimori – seu secretário-geral precisou sair de cena devido derrota, entrará em uma guerra familiar com seu irmão
a uma investigação da DEA, agência antidrogas dos EUA. Kenji, que aspira a sucedê-la, e que só o pai deles, preso,
poderia dirimir essa disputa. Confirmando essa análise,
Fujimori parece ver esfumar-se uma vitória que Kenji distanciou-se claramente da irmã e se absteve de
tinha nas mãos, sobretudo graças ao voto dos pobres, que votar. Seja como for, o eventual Governo Kuczynski
apostavam nela motivados pelo desespero da insegurança e enfrentará dificuldades parlamentares.
a sensação de desproteção. No centro de votação do
colégio Leoncio Prado, no bairro de Pamplona Alta, muito A guerra de fundo é total, mas o Peru é um país
perto de uma favela onde Keiko é popularíssima, essa onde as formalidades são sempre respeitadas e todos
realidade salta à vista. Os habitantes fecharam suas demonstram uma enorme tranquilidade e respeito. Os
próprias ruas com enormes grades, para se proteger dos candidatos mantiveram um ritual especial em um país que
ladrões. Cada morador dessas casas baixas, conta Maribel, tem uma das cozinhas mais famosas do planeta: o generoso
dona de um quiosque de comida, tem chaves do portão. Os café da manhã eleitoral diante das câmeras. Em ambiente
carros não podem circular em nenhum momento, e de festivo, os candidatos abrem suas casas ou algum local
noite as ruas ficam completamente fechadas, inclusive aos ligado ao partido para tomar o café da manhã com
pedestres. “Como a prefeitura não cuida de nós, nós cobertura ao vivo de todas as redes de televisão.
mesmos cuidamos. É por causa das quadrilhas”, diz ela. Em
Lima, quase todas as casas dos bairros de classe média têm
cercas eletrificadas, e em todos os bares e restaurantes há Kuczynski tomou café com sua esposa, Nancy
correntes sob a mesa para prender a bolsa e evitar furtos. A Lange – prima da atriz Jessica Lange – em La Victoria, um
insegurança é um assunto central, sobretudo para os mais bairro popular. “Que hoje ganhem a democracia, a unidade
pobres, que a sofrem mais. e o diálogo. Votem com alegria”, pediu aos seus seguidores.
Keiko Fujimori fez a refeição diante das câmeras com suas
“Moradores unidos contra o roubo. É proibida a filhas e seu marido, Mark Vilanella, além de seu irmão Kenji
entrada de delinquentes. Serão presos e punidos pela e sua mãe, Susana Higuchi, que nos anos 90 se divorciou de
patrulha dos moradores”, diz um cartaz em outra rua do seu pai e denunciou a corrupção fujimorista. Agora os pares
bairro fechada pelos moradores, o que dá uma ideia dessa dos dois candidatos são cidadãos dos EUA. “É um dia de
autogestão. É nesse ambiente que o fujimorismo e suas festa, estou contente, com esperança”, disse Fujimori antes
propostas linha-dura cresceram. Entretanto, mesmo aqui, de votar. Somente a apuração determinará de quem será a
em território fujimorista, há pessoas como Alicia que festa dessa vez.
votaram em Kuczynski, “porque tem mais experiência [77
anos, frente aos 41 de Keiko]”, disse ela ao sair da sua seção
Fonte:
Mas afinal, o que Obama quer em Cuba?
203.html
Reaproximação
Em 2008, o homem que havia até então regido a
vida dos cubanos, Fidel Castro, passou o poder a ser irmão
Visita histórica: o que Barack Obama mais novo, Raúl Castro, para cuidar de um problema de
saúde.
quer em Cuba?
Quase que imediatamente, Raúl começou a
Após quase 90 anos e décadas de uma relação diminuir algumas das restrições estabelecidas pelo Estado
conflituosa, pela primeira vez um presidente americano faz no setor econômico.
uma visita oficial a Cuba. Barack Obama chegou à ilha na Desde então, surgiram algumas empresas
tarde deste domingo para marcar mais um avanço no seu pequenas privadas no país, especialmente no setor do
plano de reaproximação com o país. turismo, e milhares de trabalhadores começaram a
O último presidente dos Estados Unidos que viajou trabalhar por conta própria.
oficialmente para Cuba foi Calvin Coolidge, em um navio de Foi nesse novo contexto que foi tomada a decisão
guerra, há 88 anos. de reestabelecer as relações diplomáticas com os Estados
De lá para cá, uma revolução aconteceu na ilha, e o Unidos.
alinhamento dela com a União Soviética no bloco socialista O plano de reaproximação foi anunciado por
durante a Guerra Fria fez com que as relações com os Obama no fim de 2014, mas não é algo que tem pleno
Estados Unidos fossem completamente cortadas. Desde apoio entre os políticos do país.
então, de 1961 até hoje, um embargo econômico – dentre
tantas outras restrições impostas pelos americanos – deixou O candidato a concorrer à Presidência pelo Partido
os dois países em lados opostos. Republicano, Ted Cruz, por exemplo, já se comprometeu a
reverter a abertura do governo de Obama a Cuba e voltar
com as políticas do passado, caso chegue à Casa Branca. O
senador Marco Rubio pensa da mesma maneira.
Em Miami, centro do exílio cubano, uma marcha foi
convocada para este domingo em protesto pela visita do
presidente americano à Havana.
Para Obama, que tem apenas mais um ano na
Presidência, a visita é simbólica e necessária para garantir a
continuidade do processo depois de sua saída. A
reaproximação ficará como legado dele ao país – e ele tem
Elio García, um senhor de 70 anos, lembra da a intenção de consolidar isso antes de deixar a Casa Branca
Revolução Cubana em 1961 como se fosse hoje. "Eles não para não correr riscos de o próximo presidente interromper
se conformam com o fato de nós termos feito uma
o projeto.
revolução socialista embaixo de seus narizes", disse Fidel
Castro, em um discurso que marcou o início do socialismo A contagem regressiva para Obama deixar o
em Cuba. Para Elio e sua família, algumas coisas não governo já começou e ainda há muito em jogo. O que o
mudaram desde aquele discurso. presidente quer agora é acelerar o processo de
reaproximação com a ilha. "O tema de Cuba não era tratado
Ele segue vivendo no mesmo apartamento e como prioridade do governo. Mas agora, faltando menos de
fazendo o mesmo trabalho. Desde o embargo imposto pelos um ano para Obama sair, a viagem presidencial é simbólica
americanos – que começou com o presidente John F.
para que Cuba volte a ser prioridade", analisou Arturo
Kennedy, em 1962 -, a vida de Elio seguiu a mesma. López Levy, professor de Política na Universidade do Texas,
Mas com a visita de Obama e a reaproximação com nos Estados Unidos.
os Estados Unidos, as coisas devem mudar um pouco.
A ideia do presidente americano é levantar o embargo
econômico de vez e reestabelecer as relações comerciais e
turísticas com Cuba. Aos poucos, ele tenta avançar nesse Acelerar o processo
sentido – e a visita à ilha é um passo crucial para isso. Desde que anunciou a reaproximação, Obama já
tomou algumas medidas para retomar as relações com
Cuba. Uma delas foi a reabertura da embaixada americana
na ilha e a outra foi a retirada de restrições para viagens de africanos. Isso não pode ser subestimado", aponta o
cidadãos americanos à Cuba. professor Frank Mora.
No ano passado, houve um aumento de 54% de
turistas viajando dos Estados Unidos para a ilha.
Obama já flexibilizou o embargo econômico e
comercial à ilha – mas ele só pode acabar completamente
se a medida for aprovada no Congresso, que é o maior
obstáculo do presidente no plano de reaproximação.
Na visita histórica que começa neste domingo,
alguns congressistas dos dois partidos foram acompanhar o
presidente em Cuba, mas ainda é pouco provável que o fim
do embargo aconteça antes de Obama deixar a Casa Branca Para a Casa Branca, desde o anúncio oficial da
– o que ele está tentando fazer, porém, é pelo menos visita no início deste ano, a viagem seria uma forma de
acelerar o processo. "avançar nos laços comerciais e pessoais que possam
melhorar o bem-estar do povo cubano". Além disso, a visita
"Queremos que seja irreversível, que as relações
teria como objetivo "expressar o apoio americano aos
fiquem cada vez mais fortes até que sejam inevitáveis",
direitos humanos".
disse na quinta-feira Ben Rhodes, conselheiro de Segurança
Nacional da Casa Branca e um dos principais articuladores A viagem acontece a poucas semanas do congresso
da reaproximação. do Partido Comunista em Cuba, que será em abril e pode
decidir quem será o sucessor do governo em 2018 – o
Rhodes pontuou que não fará sentido fechar a
primeiro presidente de Cuba desde 1959 que não terá o
embaixada na ilha – que foi reaberta em julho do ano
sobrenome Castro.
passado, ou voltar a impedir que os americanos viahem a
Cuba ou mesmo pedir aos empresários que esquecessem os "Obama está consciente de que há uma transição
projetos em que estão trabalhando relacionados ao país. de governos por vir e fazer essa viagem antes do congresso
transmite uma ideia de que os Estados Unidos estão
"Não dá mais para se voltar atrás para o dia 16 de
abertos para dialogar com as novas vozes da política
dezembro de 2014. O plano é irreversível", disse Frank
cubana", disse López Levy.
Mora, ex-membro do governo Obama e professor da
Universidade Internacional da Flórida.
Fonte:
Ele acredita que Cruz ou Rubio, se eleitos, poderiam até http://www.bbc.com/portuguese/noticias/2016/03/160320_visita_obama
retardar o processo, mas não freá-lo. _cuba_rm
Nesta semana, foi anunciado que uma empresa

americana, depois de meio século, terá instalações em Cuba
e voltará a operar voos comerciais entre os dois países no Rolling Stones fazem show histórico em
fim deste ano. Cuba
"A visita de Obama a Cuba deve impulsionar essas
mudanças. É um incentivo para que o processo de Os Rolling Stones fizeram um show histórico em
reaproximação evolua", afirmou López Levy. Havana, capital de Cuba, país em que o rock estrangeiro foi
banido por décadas.
Muitos dos presentes ao show gratuito eram fãs de
Transição uma vida inteira que mantinham discrição sobre a paixão
Segundo Rhodes, não é esperado um encontro pelos Stones e outras bandas.
entre Obama e Fidel Castro, o ex-presidente e líder da Mick Jagger saudou o público em espanhol, antes
Revolução Cubana – símbolo da separação ideológica entre de abrir a performance com o hit Jumpin' Jack Flash, de
os dois países. 1968. "Olá, Havana. Boa noite, meu povo de Cuba."
No entanto, haverá uma reunião com "membros A apresentação, na noite desta sexta-feira, ocorreu
que se opõem ao governo e são críticos", disse. O fato de dias após a visita histórica a Cuba do presidente dos EUA,
poder falar com dissidentes havia sido uma das condições Barack Obama.
impostas por Obama para viajar. O presidente também
discursará ao povo cubano em algum momento da visita de Dezenas de milhares de cubanos e turistas fizeram
dois dias. fila por horas para entrar na Cidade dos Esportes, espaço
aberto com capacidade para 450 mil pessoas.
"Será o primeiro presidente afroamericano que
falará a uma população que tem muitos descendentes de
A banda britânica tocou 18 músicas em uma A Carnival se tornou a primeira empresa de

apresentação de duas horas, que incluiu canções como cruzeiros a conseguir as autorizações tanto dos EUA quanto
Sympathy for the Devil, Angie e Satisfaction. de Cuba para realizar a rota entre os dois países,
interrompida entre a vitória da revolução cubana em 1959.
O show está sendo considerado outro sinal de
mudanças reais na ilha. Até cerca de 15 anos atrás, o Segundo a empresa, o cruzeiro passará pelos
governo comunista de Cuba bania a maior parte da música portos de Havana, Cienfuegos e Santiago de Cuba. As
rock e pop ocidental, considerada decadente e subversiva. reservas custarão a partir de US$ 1.800 por pessoa e inclui
atividades culturais e educacionais, como aulas de
Mas o país passa por mudanças significativas,
espanhol.
sobretudo nos últimos 18 meses, com a aceleração do
processo de reaproximação com os EUA.
Fãs viajaram de muitas partes de Cuba e de outros Redução de preços
países para presenciar o que alguns descreveram como um
momento histórico. A partir desta sexta-feira (22/04/2016), Cuba vai
reduzir os preços de alguns produtos básicos em milhares
"Era proibido. Não podíamos ter Beatles e alguns de lojas de gestão estatal, afirmaram funcionários de duas
cantores da América Latina. Agora podemos ouvir o que lojas de varejo em Havana.
quisermos", disse um fã à BBC.
A medida parece ter o motivo de aquietar as
"Posso morrer depois de hoje", disse Joaquin Ortíz, reclamações de cubanos que não se beneficiaram das
um vigia de 62 anos, à agência de notícias Associated Press. reformas de mercado e estão descontentes com o aumento
"Isso é como meu último desejo, ver os Rolling Stones." do preço da comida e com a desigualdade.
Fonte:
De acordo com um documento que teria vazado do
http://www.bbc.com/portuguese/noticias/2016/03/160326_stones_video
_tg Ministério das Finanças e que circulou na internet, os bens
incluem itens como óleo de cozinha, frango, carne de
hamburguês e sopa. Os cortes nos preços variam de 10 a 30
Fim das restrições permite que cubanos por cento. O governo não confirmou de imediato a
façam viagens marítimas após 50 anos. informação.
Um funcionário de uma loja em Havana, que pediu
O governo de Raúl Castro anunciou nesta sexta-
para não ser identificado, disse que a lista inclui “produtos
feira (22/04/2016) o fim das restrições para a entrada e
básicos que as pessoas precisam, com pasta de dente,
saída de cubanos da ilha por meio de embarcações
detergente e óleo de cozinha”.
comerciais. Vigente há décadas, a proibição suspendia a
retomada de cruzeiros entre os EUA e Cuba. A medida se dá menos de uma semana depois de o
presidente Raúl Castro, falando ao Congresso do Partido
As medidas, que entraram em vigor na próxima
Comunista, ter admitido que as reformas econômicas que
terça (26/04/2016), vão permitir a cubanos, “independente
começaram há cinco anos ainda têm que beneficiar muitas
de seu status migratório”, viajar como passageiros e
pessoas que continuam sob pressão para dar conta do custo
tripulantes de navios e cruzeiros, segundo nota oficial
de vida.
divulgada pelo jornal estatal “Granma”.
Cuba aceitou liberar as viagens marítimas como Fonte: http://www1.folha.uol.com.br/mundo/2016/04/1763705-fim-de-
parte do processo de normalização das relações com os restricoes-permite-que-cubanos-viajem-em-embarcacoes-comerciais.shtml
Estados Unidos iniciado em dezembro de 2014 e que
alcançou seu máximo ponto com a histórica visita do
presidente americano, Barack Obama, a havana, em março. Morre Fidel Castro aos 90 anos
Essas novas disposições, que se somam à retomada Raúl Castro anuncia pela televisão o falecimento
de voos comerciais entre os dois países, permitirão em do seu irmão, líder histórico da Revolução
teoria destravar a anunciada retomada das viagens de
cruzeiro. Neste contexto, a empresa americana Carnival
Cubana
começou a aceitar reservas para seus cruzeiros a Cuba de
pessoas nascidas na ilha. Fidel Castro morreu. Aos 90 anos de idade, o líder
histórico da Revolução cubana faleceu na noite desta sexta-
A Carnival, que planeja enviar no dia 1º de maio o feira, 25 de novembro, e em Havana, Cuba. O presidente
primeiro cruzeiro em meio século dos EUA a Cuba, indicou Raúl Castro, seu irmão, comunicou o fato em uma
que mantinha negociações com Havana, confiando que o mensagem transmitida pela televisão. “Com profunda dor,
governo castrista suspendesse a política da Guerra Fria que compareço aqui para informar ao nosso povo, aos amigos
não permitia que cubanos entrassem na ilha pelo mar, da nossa América e do mundo que hoje, 25 de novembro de
apenas pelo ar. 2016, às 10h29 da noite [1h29 de sábado, pelo horário de
Brasília] faleceu o comandante em chefe da Revolução como para seus detratores, pelo peso esmagador que sua
Cubana, Fidel Castro Ruz”, declarou o mandatário, figura exerceu sobre a vida cubana durante gerações e
comovido. gerações. Politicamente, é o símbolo do fim de uma era,
embora não caiba esperar mudanças substanciais imediatas
Uma das principais figuras do século XX, Fidel
no sistema cubano. Resta agora, como o último entre os
Castro morre 60 anos depois de desembarcar em Cuba no
líderes históricos da Revolução, seu irmão Raúl Castro.
navio Granma com um grupo de rebeldes provenientes do
México, para fazer a guerrilha que viria a derrotar Fulgencio
Batista em 1959.
Após 47 anos ininterruptos à frente do regime
socialista que construiu em torno da sua liderança, Castro
abandonou o poder há dez anos, em 2006, por problemas
de saúde. Raúl Castro, cinco anos mais novo, assumiu o
comando, primeiro provisoriamente, e dois anos depois, em
2008, de forma definitiva, como presidente do Conselho de
Estado e do Conselho de Ministros.
Raúl Castro acrescentou em sua mensagem que
nas próximas horas serão anunciados detalhes do funeral
de Fidel Castro, com quem Raúl esteve pela última vez em
15 de novembro, quando o veterano líder recebeu em sua
casa o presidente do Vietnã, Tran Dai Quang. Na semana Fidel Castro, em sua primeira visita a ONU em 1960, junto a Nikita
Kruschev
passada, deveria ter recebido também o primeiro-ministro
do Canadá, Justin Trudeau, mas o encontro foi cancelado.
Fonte:
437.html
A morte de Castro significará uma enorme
sacudida emocional em Cuba, tanto para seus
partidários como para seus detratores Fidel Castro, o último revolucionário
Após derrubar Batista, fez do confronto com os
EUA a grande razão de ser da revolução. Durante
47 anos exerceu o poder absoluto em Cuba.
Líder autoritário ou simplesmente um tirano para

meia humanidade, lenda revolucionária e flagelo do
“imperialismo ianque” para os mais despossuídos e para a
esquerda militante, Fidel Castro era o último sobrevivente
da Guerra Fria e certamente o ator político do século XX
que mais manchetes de jornal acumulou ao longo de seus
47 anos de domínio absoluto em Cuba, um poder
caudilhista que começou no dia 1º. de janeiro de 1959, após
derrotar pelas armas o regime de Batista. Nem mesmo no
ocaso de sua existência, depois que uma doença o afastou
Desde que se viu obrigado a abandonar o poder do Governo em 2006, sua influência desapareceu da ilha
em 2006, a principal atividade pública de Fidel Castro foi a que sempre foi pequena demais para ele, pois Fidel a
publicação de artigos na imprensa cubana. Sua frequência concebia como uma peça a mais no grande jogo da
foi se espaçando gradualmente, mas se manteve presente revolução universal, seu verdadeiro objetivo na vida.
até os últimos tempos, como quando, em março deste ano,
Ao morrer tinha 90 anos. O presidente Raúl Castro,
dias depois da histórica visita de Barack Obama à ilha,
seu irmão, anunciou o falecimento em um pronunciamento
publicou um texto em que expressava suas reticências com
pela televisão. “Com profundo pesar compareço para
a aproximação entre o presidente dos Estados Unidos e o
informar ao nosso povo, aos amigos da nossa América e do
Governo cubano. “Não necessitamos que o império nos dê
mundo que hoje, 25 de novembro do 2016, às 10h29 da
nada de presente”, foi sua frase mais significativa, sua
noite [1h29 de sábado, pelo horário de Brasília] faleceu o
rejeição final, pouco antes de morrer, ao país com o qual
comandante em chefe da Revolução Cubana, Fidel Castro
brigou durante décadas, seu inimigo irreconciliável.
Ruz”, disse o presidente, comovido. “Em cumprimento à
A morte de Castro significará uma enorme vontade expressa do companheiro Fidel, seus restos serão
sacudida emocional em Cuba, tanto para seus partidários
cremados nas primeiras horas de amanhã, sábado, 26. […]

Até a vitória! Sempre!”
O líder cubano era o último sobrevivente da
Mas depois de incontáveis mortes jornalísticas Guerra Fria
anunciadas em Miami, além de 650 atentados frustrados,
incluindo planos de achocolatados com cianureto e roupas Por ter considerado fraca sua reação ao golpe,
de mergulho pulverizadas pela CIA com bactérias Fidel rompeu relações com a Ortodoxia e planejou uma
assassinas, pode-se dizer que o falecimento real de Fidel ação armada que deveria provocar uma insurreição
Alejandro Castro Ruz já quase nem é notícia. popular. Mas a tentativa de tomar de assalto o quartel
Moncada, em Santiago de Cuba, no dia 26 de julho de 1953,
Sua biografia começa no dia 13 de agosto de 1926 acabou em fracasso e resultou na morte de 67 dos 135
no pequeno povoado de Birán, perto de Holguín, na antiga integrantes do comando revolucionário, a maioria deles
província cubana do Oriente. Foi o terceiro dos sete filhos assassinada depois dos combates. Os rebeldes foram
tidos fora do casamento por Ángel Castro, um rude julgados num processo muito ruidoso, no qual Fidel assumiu
fazendeiro galego que chegou a Cuba como soldado de sua própria defesa: com a célebre alegação conhecida
reposição no final da guerra de independência, e a cubana como A História Me Absolverá, ele expôs seu programa
Lina Ruz, que trabalhava como empregada na propriedade político e revolucionário, que incluía em suas reivindicações
familiar. Até se divorciar da sua primeira esposa e se casar a restauração da Constituição de 1940.
com Lina, no início dos anos 40, Ángel não deu aos filhos o
sobrenome Castro, razão pela qual até o final da Fidel foi condenado a 15 anos de prisão, e seu
adolescência Fidel carregou o estigma de ser filho bastardo. irmão Raúl, a 13, mas os moncadistas foram anistiados em
Isso não o impediu de se destacar rapidamente como um 1955, e Fidel partiu para o exílio com um grupo de fiéis
aluno arrojado e brilhante nos internatos jesuítas pelos seguidores. No México, onde conheceu Che Guevara,
quais passou, primeiro em Santiago de Cuba e depois em preparou o desembarque do iate Granma, que ocorreu a 2
Havana, uma formação que se incrustou no núcleo duro do de dezembro de 1956, na costa oriental de Cuba – uma
seu caráter. ação que marcou o início de dois anos de luta guerrilheira
na serra Maestra e que finalmente resultou na fuga de
Em 1945, começou a estudar Direito na Batista, em 1º. de janeiro de 1959.
Universidade de Havana, onde o ambiente de pistolas e
efervescência política o levou a se juntar a rocambolescas
aventuras revolucionárias, como a tentativa de expedição
armada para derrotar o ditador dominicano Rafael Leónidas
Trujillo, em 1947. Um ano depois, sendo já um proeminente
líder estudantil, participou na revolta do Bogotaço,
desencadeada pelo assassinato do líder liberal colombiano
Jorge Eliezer Gaitán – foi sua primeira experiência de
insurreição popular. Nesse mesmo ano de 1948, contraiu
matrimônio com Mirta Díaz-Balart, estudante de Filosofia
de uma família endinheirada, com quem teve seu primeiro
filho, Fidelito.
Segundo o jornalista norte-americano Tad Szulc,
autor da biografia mais rigorosa já escrita sobre Fidel, desde Fidel Castro, em 1966.
a sua juventude ele acreditou que havia “líderes destinados
Nenhum historiador pode assegurar que Fidel era
a desempenhar papéis cruciais na vida dos homens, e que
marxista quando estava nas montanhas da serra Maestra.
ele era um deles”. Essa convicção, unida à sua intuição
Não há um só documento que comprove isso. Mas existem,
política e grande poder de persuasão, assim como sua
sim, provas de que seu confronto com os Estados Unidos
audácia e capacidade de “transformar os reveses em
vem de longe. Na carta que enviou à sua colaboradora Celia
vitórias”, o fizeram se destacar em um momento muito
Sánchez no dia 5 de junho, logo depois de aviões de Batista
especial da história cubana, quando a corrupção
bombardearem a casa de um camponês com projéteis
generalizada e o descrédito do Governo de Carlos Prío
norte-americanos, ele diz: “Ao ver os mísseis que jogaram
Socarrás eram terreno fértil para a luta política.
na casa de Mario, jurei que os americanos vão pagar bem
Depois de se formar advogado, em 1950, e abrir caro pelo que estão fazendo. Quando esta guerra acabar,
um pequeno escritório, entrou integralmente para a política começará para mim uma guerra muito mais longa e grande:
com o Partido Ortodoxo, que o designou candidato ao a guerra que vou lançar contra eles. Estou percebendo que
Congresso nas eleições que deveriam ser realizadas em esse será meu verdadeiro destino”. Para muitos analistas,
junho de 1952. Contudo, no dia 10 de março desse ano, a essa famosa carta é crucial para compreender a psicologia e
história de Fidel Castro e de Cuba mudou para sempre, com o modo de agir de Castro a partir daí.
o golpe de Estado encabeçado pelo ex-sargento Fulgencio
Batista.
Fidel desceu da montanha envolto na bandeira de popular, um tesouro político que administrou com a mesma
José Martí e transformado num ídolo popular que habilidade com que se desfez de inimigos quando mais lhe
encarnava os valores da justiça social numa nação conveio e utilizou seus aliados para montar um sistema
empobrecida pela ditadura. Intelectuais de todo o mundo, político sob medida para si, tendo o Exército e o Partido
encabeçados por Jean Paul Sartre, saudaram sua vitória, e Comunista como pilares do seu poder.
aquela magia durou alguns anos, embora a revolução logo
Um de seus bons amigos, o prêmio Nobel
tenha se radicalizado.
colombiano Gabriel García Márquez, escreveu certa vez
Naquele momento Castro gozava de um imenso sobre ele que “sua devoção pela palavra” era “quase
apoio popular, e sua imagem era a de um genuíno líder mágica”. “Três horas são para ele uma boa média para uma
revolucionário, jovem, atrevido e cheio de frescor, nada que conversa comum. E, de três horas em três horas, os dias
ver com os cinzentos dirigentes dos países comunistas da passam para ele como sopros”, afirmou Gabo. A descrição
Europa Oriental, instalados no poder por obra e graça dos parece exagerada, mas não é, nem de longe. Qualquer
tanques soviéticos, e portanto simples marionetes do político estrangeiro que tenha tratado com ele pode
Kremlin. testemunhar isso, para não falarmos dos milhões cubanos,
de qualquer idade, que precisaram deveram dedicar
Já em 17 de maio de 1959, Fidel deu início a uma
milhares ou dezenas de milhares de horas da sua vida a
reforma agrária que expropriou os grandes latifúndios
escutar os discursos e arengas do comandante.
produtores de açúcar, muitos deles norte-americanos, ao
que se seguiu uma série de medidas de cunho social. As
escolas religiosas foram nacionalizadas, houve uma
campanha nacional contra o analfabetismo, e tanto a Sempre concebeu a ilha como uma peça a mais
educação quanto a saúde passaram a ser gratuitas e na revolução universal
universais. Em junho, Fidel abandonou a promessa de Sempre à frente de Cuba e protegido por um grupo
promover eleições livres em 18 meses (“Primeiro a de “históricos” de confiança, durante meio século Fidel foi
revolução, depois as eleições”, disse) e empreendeu um protagonista de todos os grandes acontecimentos do país e
drástico reordenamento das instituições, enquanto os de não poucos fatos de repercussão internacional. Em abril
fuzilamentos dos primeiros tempos da revolução eram de 1961, comandou pessoalmente as operações militares
criticados no exterior. para derrotar a invasão da baía dos Porcos, uma aventura
organizada e financiada pela CIA nos tempos de Eisenhower
e herdada por John Kennedy. O líder revolucionário
Fidel saiu de Sierra Maestra convertido em um aproveitou essa agressão para fazer o que até então não se
ídolo popular atrevera: declarar o caráter socialista da revolução e unir
ainda mais os cubanos em torno da sua figura. Um ano
Seus desencontros iniciais com EUA se
depois, com apenas 36 anos de idade, Castro foi o
transformaram em ácidas tensões tão logo a espiral de
protagonista da Crise dos Mísseis, quando, em nome da
medidas e contramedidas se tornou incontrolável.
fraternidade socialista, Cuba se tornou um campo semeado
Washington adotou as primeiras restrições do embargo
por foguetes soviéticos, e o mundo esteve à beira de uma
econômico e, em maio de 1960, Fidel reatou relações
guerra nuclear.
diplomáticas com a União Soviética, rompidas por Batista
em 1952. De um modo ou de outro, suas mãos e sua cabeça
estiveram em tudo: no apoio às guerrilhas e movimentos
Não há consenso sobre se foi o líder da revolução,
rebeldes na África e América Latina; na fracassada aventura
com sua aposta pela via socialista, quem arrastou os EUA
do Che Guevara na Bolívia, que foi precedida de uma
para o enfrentamento, ou se foi a Casa Branca, com sua
incursão do revolucionário cubano-argentino no Congo; na
intolerância às medidas revolucionárias, que levou Fidel a se
safra açucareira dos 10 milhões, nos anos setenta, mais
colocar sob a proteção de Moscou e abraçar uma ideologia
uma das suas estratégias voluntaristas concebidas como a
que não era a bandeira original da revolução. De qualquer
salvação produtiva do país, e cujo fracasso estrepitoso o
forma, desde o princípio a disputa com os EUA se colocou
obrigou a se entregar definitivamente à União Soviética e a
no centro da política nacional, e embora seja verdade que
engolir o lodaçal burocrático do socialismo real para se
tal circunstância condicionou um governo cubano com a
sobrepor ao colapso. Fidel Castro foi também o principal
síndrome do estado de sítio, também é verdade que serviu
responsável pela ocorrência do “quinquênio cinzento” da
a Fidel como justificativa para tudo.
cultura cubana e pela introdução de inúmeras instituições
Foi protagonista da crise dos mísseis, junto a copiadas da URSS; pelo êxodo do porto de Mariel, que em
Kennedy e Jruschov poucos meses de 1980 lançou ao exílio 125.000 cubanos,
numa fuga vergonhosa que escandalizou o mundo e dividiu
Durante meio século, Fidel governou a ilha à base ainda mais as famílias cubanas; pelo fuzilamento do general
de discursos e utilizou maciçamente a televisão para Arnaldo Ochoa e de outros indivíduos graduados das Forças
conseguir se conectar com as pessoas e obter respaldo Armadas e do Ministério do Interior acusados de
narcotráfico, na mais grave fratura interna ocorrida até

então dentro da Revolução. Outros marcos foram a guerra
de Angola, por onde passaram mais de 300.000 soldados Entre 1975 e 1989, mandou 300.000 soldados
cubanos em 15 anos; o triunfo sandinista de 1979, cubanos à guerra da Angola
apadrinhado pelo líder cubano em campos de treinamento Após a grave doença intestinal que quase lhe
da ilha e nas casas de protocolo de Havana; a derrubada de custou a vida e que o tirou do exercício do poder a partir de
dois aviões da organização anticastrista Hermanos al 31 de julho de 2006, Raúl Castro assumiu a presidência do
Rescate; a crise dos balseros e a lendária resistência do país e, posteriormente, a liderança do Partido Comunista.
comandante à política de embargo econômico norte- Iniciou-se então um processo de reformas, de aberturas
americana, uma justificativa perfeita para quase tudo. políticas muito controladas, assim como a desmontagem
silenciosa do sistema paternalista de serviços sociais
gratuitos criado por Fidel Castro. Desde então, o líder
comunista se manteve em segundo plano, escrevendo
artigos sobre diversos temas e clamando contra os Estados
Unidos e contra o capitalismo a partir da sua aposentadoria
dourada.
Em janeiro de 2015, o Governo cubano publicou
uma carta de Fidel Castro em que, sem demonstrar
entusiasmo, este respaldava o degelo com os EUA
promovido por seu irmão Raúl, anunciado um mês antes.
Alertava, porém, para hipotéticas deslealdades de
Washington durante o processo de normalização das
relações diplomáticas. “Não confio na política dos Estados
Castro, em uma foto de 2012. Unidos nem jamais troquei uma palavra com eles, sem que
Nos anos noventa, o líder comunista sobreviveu, isto signifique, nem de longe, uma rejeição a uma solução
encastelando-se tenazmente, à debacle provocada pela pacífica dos conflitos ou riscos de guerra”, apontava ele
desaparição do campo socialista. Foi quando proclamou seu num texto calculadamente ambíguo, dirigido a uma
lema de “socialismo ou morte”. Nessa mesma época, viu-se federação estudantil e republicado pelo jornal Granma,
obrigado a iniciar uma tímida reforma econômica que órgão oficial do Partido Comunista de Cuba (PCC).
incluiu a legalização do dólar e a abertura de espaços à Ditador irresponsável para muitos, último
iniciativa privada. Castro percebeu imediatamente que, por revolucionário do século XX para seus admiradores do
um lado, essas reformas seriam a salvação do regime, ainda Terceiro Mundo, fazia tempo que Fidel não participava das
que, por outro, corroesse a viga-mestra da revolução. A decisões de governo, embora, por seu caráter de símbolo,
entrada dos dólares na ilha dividiu o país em dois – a parte tenha influído até o último momento nos rumos políticos do
da população que tinha acesso à moeda norte-americana, regime cubano, demarcando os limites que não deveriam
frente à parte que não tinha – e marcou um antes e um ser ultrapassados. Agora ele já não existe. E desta vez é de
depois na Cuba de Fidel Castro, que desde 1959 tinha no verdade.
igualitarismo a sua pedra filosofal.
Apesar de todas as restrições e despropósitos, a Fonte:
iniciativa privada foi abrindo espaço, e o número de http://brasil.elpais.com/brasil/2014/04/19/internacional/1397937777_016
trabalhadores autônomos cresceu constantemente, até 530.html?rel=mas
que, superado o pior da crise, Castro deu um soco na mesa
e cerceou o processo de mudanças que ele próprio havia
respaldado anos antes. Assim, o século XXI começou em Cuba deixa para trás o século XX com a
Cuba com uma volta ao mais estrito centralismo estatal, morte de Fidel
tanto no aspecto econômico quanto no político. Já em
2003, ele não vacilou em enviar à prisão 75 dissidentes, com O falecimento do fundador da Revolução cubana
penas de 6 a 28 anos, apesar da unânime condenação fecha um capítulo da história da América Latina.
internacional, ao mesmo tempo em que a chegada ao poder
de Hugo Chávez na Venezuela foi para ele um sopro de
oxigênio econômico – o intercâmbio de petróleo por
serviços de saúde tornou-se o pilar das contas cubanas na
década passada, rejuvenescendo seu velho sonho de
estender a revolução pelo continente. A morte precoce do
líder bolivariano representou um duro golpe para ele e para
seu irmão Raúl.
núcleo duro do exílio anticastrista foi para a rua assim que a

notícia foi divulgada, fazendo um carnaval para comemorar
a morte de Castro. A Pequena Havana, feudo histórico dos
opositores da Revolução, se encheu de gente festejando o
acontecimento. Todos amontoados com bandeiras de Cuba,
panelas e tambores, gritando sua satisfação.
“Viva Cuba libre!”

A morte de Castro provocou reações da maioria
Centenas de jovens se reúnem em Havana para homenagear Fidel. dos líderes internacionais. O ainda presidente dos Estados
Unidos, Barack Obama, arquiteto do degelo com a ilha,
Fidel Castro, o homem que mudou a história de reagiu com um comedido exercício de equilíbrio: nem
Cuba com uma revolução socialista com a qual enfrentou os recriminação, nem adulações ao falecido líder, e sim a mão
Estados Unidos durante meio século, morreu na noite desta estendida ao povo cubano. Seu sucessor, o presidente-
sexta-feira em Havana, aos 90 anos. Desaparece assim a eleito Donald Trump, qualificou Castro como “brutal
figura política mais influente do século XX na América ditador” e enterrou a política de Obama neste velho
Latina, um gênio do poder tão louvado quanto atacado conflito. Da Venezuela, o principal aliado de Cuba na
durante sua longa e tempestuosa existência. Retirou-se do América Latina, o presidente Nicolás Maduro conclamou os
comando em 2006, por doença, e desde então sua presença “revolucionários do mundo” a seguirem o legado de Fidel, e
num primeiríssimo segundo plano continuou funcionando o líder chinês, Xi Jinping, manifestou que “os chineses
como pilar simbólico do regime que fundou em 1959, perderam um camarada próximo e um amigo sincero”.
mesmo nos últimos anos da velhice, já muito debilitado. Estava previsto que o corpo de Castro fosse
Agora Fidel, como os cubanos o chamavam, fossem eles cremado neste sábado. O Governo declarou nove dias de
seus adeptos ou mais acérrimos inimigos, não está mais luto. Na segunda e terça-feira haverá cerimônias em sua
aqui. Cuba caminha sem ele pela primeira vez em seis homenagem, e na quarta começará o traslado das cinzas
décadas. A rota a seguir, capitalismo vermelho de partido numa procissão que atravessará a ilha até chegar a Santiago
único, pluralismo de partido hegemônico ou transição para de Cuba, onde será sepultado no cemitério onde repousa
a democracia, ainda é muito incerta. José Martí, o herói da Guerra de Independência da Espanha,
Foi o líder moral desde sua aposentadoria, e o do qual Castro se considerava continuador natural.
seguirá sendo seu irmão Raúl Castro, de 85 anos. O general Na manhã deste sábado (29/11/2016), as ruas de
e presidente de Cuba foi quem anunciou a morte de Fidel Havana estavam excepcionalmente tranquilas e vazias,
numa mensagem pela televisão, que começou com voz conforme relatava o jornal digital cubano 14 y Medio. Sem
trêmula. “Com profunda dor compareço para informar ao revendedores de charutos, crianças correndo e pessoas na
nosso povo, aos amigos da nossa América e do mundo que fila do jornal. Leticia Rodríguez, de 55 anos, dona de uma
hoje, 25 de novembro de 2016, às 10h29 da noite, faleceu o pensão, contou por telefone que a morte de Castro está nas
comandante em chefe da Revolução Cubana.” conversas de todos: “Só se fala disso. Até quem não gosta
A notícia apanhou Havana já de noite, e as dele está comovido. Mas tudo tranquilo, esperando que
discotecas foram fechando. Também o Malecón se cheguem as honras fúnebres”. Alguns alunos da
esvaziou. Os cubanos que tinham saído para dançar ou Universidade de Havana se reuniram nas escadarias do
passear foram se recolhendo. Os poucos que comentavam o prédio para homenagear Castro no lugar onde ele dizia ter
ocorrido falavam de Castro, majoritariamente, como uma se tornado revolucionário, conforme relata a Efe.
figura “respeitada”. Tristes, mas sem grandes dramalhões. “Perdemos o nosso líder histórico, um dos pilares da
“Perder Fidel é como perder um pai, um guia, o farol da América Latina e do Caribe”, comentava Nelson Ayala no
nossa Revolução”, declarou Michel Rodríguez, padeiro de local.
42 anos, à France Presse. Com Fidel Castro evapora o último suspiro da
“Já se esperava, mas não deixa de causar uma Guerra Fria. Desaparece o sócio da União Soviética que
surpresa”, comentava por telefone, da capital cubana, colocou, com Moscou, mísseis nucleares apontando para os
Enrique López Oliva, professor de História na Universidade Estados Unidos, o líder que repeliu a invasão da Baía dos
de Havana, de 80 anos. “Isto marca o fim de uma etapa e o Porcos patrocinada pela CIA montado em um tanque com
início de outra que as pessoas nas ruas acham que óculos de intelectual, o propagador de revoluções que levou
significará uma aceleração do processo de mudanças”, milhares de cubanos a matar e morrer sob o sol da África, o
acrescentou. titã geopolítico que aguentou a pressão de 11 ocupantes do
Salão Oval da Casa Branca.
Enquanto na ilha quem se pronunciava em público
era para louvar a figura do herói da revolução, em Miami o Cuba despede o líder que a levou a tocar os
extremos da experiência humana sempre de forma
desproporcional ao que poderia esperar uma ilha de 11 Entenda como começou o embargo
milhões de habitantes. Da glória soberanista do triunfo da
Revolução à miséria do Período Especial, os anos de fome econômico dos EUA a Cuba
causados pela desintegração da URSS e que ainda hoje Países romperam em 1962, em meio à Guerra
estão na raiz da carestia cubana. Fria.
Raúl Castro, mão direita de Fidel desde os dias dos
combates na serra contra os soldados do militar golpista Na tarde desta quarta-feira (17/12/2016), o
Fulgencio Batista, vai continuar como presidente até 2018 e presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, anunciou na
naquele ano vai deixar seus cargos, como prometeu, mas Casa Branca a retomada das relações diplomáticas com
continuará a ser o secretário-geral do Partido Comunista de Cuba. O líder norte-americano classificou a política, que já
Cuba até 2021. Se a saúde permitir, vai guiar o processo de durava mais de meio século, como “obsoleta”. Raúl Castro,
abertura. Para a sucessão presidencial aparece a figura do presidente de Cuba, confirmou o reestabelecimento do
vice-presidente Miguel Díaz-Canel, ex-ministro de Educação diálogo e a “adoção de medidas mútuas para melhorar o
com reputação de homem moderado do aparato. clima bilateral”. O anúncio inicia um novo capítulo na tensa
relação entre os dois países, que romperam relações
econômicas em 1962.
O futuro do degelo
A incógnita é como vai evoluir o relacionamento El bloqueo
com os Estados Unidos quando Trump chegar em janeiro,
Durante décadas executado por decretos
que disse – embora suas declarações devem ser tomadas
presidenciais, o embargo econômico dos Estados Unidos
com pinças – que irá derrubar a política do presidente
contra Cuba consistiu em uma interdição comercial que, nos
Obama para voltar ao velho esquema: exigir de Havana a
anos 1990, tornou-se lei. Depois da Revolução Cubana,
restituição plena das liberdades políticas para ter relações
movimento que culminou com a destituição do ditador
bilaterais. A inércia que tomou o curso lançado por Obama,
Fulgencio Batista, em 1959, as políticas econômicas de Cuba
os interesses comerciais de empresas norte-americanas e a
— em meio à Guerra Fria — deixaram os americanos
opinião pública favorável à normalização entre os norte-
alarmados. A reforma agrária e a nacionalização de
americanos poderiam conter o plano de demolição de
indústrias apontavam para uma adesão cubana ao
Trump.
comunismo e preocupavam os Estados Unidos, que
Entre as elites conservadoras do poder cubano decretaram a imposição gradual de restrições comerciais
continuará a ser ouvido o eco anti-EUA da voz de Fidel sobre a ilha.
Castro. Mesmo no último ano, conseguiu juntar forças para
Na época, os americanos importavam um terço de
escrever um artigo no qual, alguns dias depois da visita de
seu consumo de açúcar dos cubanos. As dificuldades
Barack Obama, que Raúl Castro tinha levantado o braço na
econômicas de Cuba, fruto das medidas de restrição,
frente da mídia como um boxeador que comemora com o
levaram o regime de Fidel Castro a estreitar vínculos com a
outro depois da luta, colocava em termos concretos sua
União Soviética. Por interesses políticos, os soviéticos
eterna beligerância contra Washington: “Não precisamos
ofereciam altos preços para as exportações cubanas,
que o império nos dê nenhum presente”. Independente de
especialmente do açúcar, e vendiam petróleo mais barato
como serão as novas relações bilaterais, a cúpula sempre
— o que beneficiava o governo castrista.
terá à mão a fórmula clássica. Em caso de dúvida, Fidel
Castro. A aproximação entre cubanos e soviéticos fica
ainda mais intensa a partir de 1961, depois de 1.500
Em sua última aparição no Congresso do Partido
exilados cubanos treinados pela CIA tentarem invadir, sem
Comunista de Cuba, em abril passado, o fundador da
sucesso, a ilha pela Baía dos Porcos. A operação fazia parte
Revolução Cubana se despediu do povo que guiou do seu
de uma iniciativa mais ampla para desestabilizar o governo
jeito: “Em breve vou ser como todos os outros, vai chegar a
de Fidel. Convencido de que os Estados Unidos planejavam
vez de todos”. “Mas ficarão as ideias dos comunistas
invadir seu país, o líder começou uma militarização
cubanos”. A marca de Fidel Castro em Cuba não poderá ser
agressiva de Cuba — decisão que desencadeou a "crise dos
apagada e com segurança sua figura continuará sendo, por
mísseis" na ilha. Em 1961, o líder americano Dwight D.
décadas, fonte de debates. Mas o comandante-chefe
Eisenhower cortou relações diplomáticas com Cuba.
morreu e Cuba está, agora, definitivamente virada de frente
para o século XXI. Em resposta ao alinhamento com os soviéticos, o
presidente seguinte, John F. Kennedy (que assumiu naquele
Fonte:
mesmo ano), amplia ainda mais as medidas: emite em 1962
http://brasil.elpais.com/brasil/2016/11/26/internacional/1480194027_940 uma ordem executiva que aumenta as restrições comerciais
277.html?rel=mas e define o embargo econômico.
Depois de décadas de bloqueio, o novo milênio
trouxe ares conciliadores, simbolizados pelo aperto de
mãos entre Fidel Castro e o presidente Bill Clinton durante a Mas esbarrou na opinião pública, depois que a
Cúpula do Milênio das Nações Unidas. Mas a abertura em opção por não ratificá-lo foi escolhida por 50,2% dos votos
breve encontrou obstáculos com a condenação, no final de válidos. A diferença entre o "não" e o "sim" foi de menos de
2009, do funcionário americano Alan Gross em Cuba e com 60 mil votos.
os desacordos sobre o destino de cubanos acusados de
espionagem nos EUA.
Marcado por diálogos sobre migração e sobre a
possibilidade de retomar o correio postal direto, 2013 foi
um ano de tênue aproximação. Um aperto de mãos entre
Obama e Raúl no funeral de Nelson Mandela, em
dezembro, foi interpretado como algo que poderia ser mais
do que um simples gesto de cordialidade.
Comunidade internacional A campanha pelo "Sim" tinha o apoio de Santos e

de uma série de políticos dentro e fora da Colômbia,
Em outubro deste ano, a Assembleia Geral da ONU incluindo o secretário-geral da ONU, Ban Ki-moon. Os
condenou novamente o bloqueio. Na reunião, 188 dos 193 partidários do "Não" eram liderados pelo ex-presidente
países presentes votaram pela resolução “Necessidade de colombiano Álvaro Uribe.
terminar o embargo econômico, financeiro e comercial
imposto pelos Estados Unidos da América contra Cuba”. Os
únicos países a votarem contra foram os EUA e Israel — Abstenção das alturas
Palau, Ilhas Mashall e Micronésia se abstiveram.
Mas o acordo de paz parecia contar com mais
Agora, depois de anunciar a aproximação, Obama entusiasmo internacional do que entre os próprios
pede ao Congresso que inicie um debate “honesto” e colombianos. A taxa de abstenção na consulta foi a mais
“sério” sobre a suspensão do embargo econômico. Entre as alta em décadas: 63%.
novas medidas anunciadas nesta quarta-feira pelo
presidente está a reabertura da embaixada em Havana. Ele Eleitores ouvidos pela BBC Mundo, o serviço em
defendeu que os “próximos passos” dessa história devem espanhol da BBC, indicaram que as feridas abertas pelo
ser construídos entre os cidadãos americanos e cubanos. conflito com as Farc continuam latentes. Durante todo o
“Vamos tentar deixar para trás esse passado. Nosso futuro processo de paz falou-se muito de perdão, mas perdoar 50
é de paz e segurança. Vamos trabalhar não para manter o anos de agressões e violência não é fácil, afirmaram.
poder, mas para avançar nos sonhos dos cidadãos.” A contadora Mercedes Castañeda, que mora em
Bogotá, é uma das que acreditam que "não" significou "a
Fonte: vitória da Justiça".
http://epocanegocios.globo.com/Informacao/Acao/noticia/2014/12/enten
da-como-comecou-o-embargo-economico-dos-eua-cuba.html
Por que a Colômbia disse ‘não’ (em

outubro/16) ao acordo de paz com as Farc
Como é possível que um país recuse um acordo
que colocaria fim a um conflito armado que se
arrasta a mais de meio século e já custou as
vidas de mais de 200 mil pessoas? "A verdade triunfou, porque havia manipulação
nos acordos. Nós não queremos que as Farc tenham um
Esse é o sentimento que tiveram muitos espaço político que não merecem", disse Castañeda.
observadores do referendo colombiano sobre o acordo de
Para Castañeda, a guerrilha forjou seu caminho
paz com a guerrilha, realizado no domingo.
"com sequestros, assassinatos e narcotráfico". " A Colômbia
O acordo requereu quatro anos de difíceis não se esqueceu".
negociações entre o presidente colombiano, Juan Manuel
Já para a professora universítária e jornalista Ana
Santos, e o líder das Farc (Forças Armadas Revolucionárias
Cristina Restrepo, a oposição ao acordo é fruto do medo -
da Colômbia), Rodrigo Lodoño, também conhecido como
"o grande eleitor na Colômbia".
Timoleón Jimenez ou Timochenko.
"Não fomos capazes de dar esse passo. Voltamos Antes da votação, o presidente Santos havia dito
ao mesmo ponto de 1982, quando se começou a negociar que não havia "plano B" para o fim do conflito. Porém, disse
com as Farc", disse ela. que o cessar-fogo com as Farc permanece. Segundo o
presidente, enviados do governo vão negociar com as Farc
possíveis próximos passos e continuará buscando a paz
Pontos de divisão durante seu mandato.
No plebiscito de domingo, os colombianos tiveram O líder rebelde, Timochenko, disse que as Farc
de responder à seguinte pergunta: "Você apoia o acordo continuam dispostas a encerrar o conflito.
final para o fim do conflito e a construção de uma paz
estável e duradoura?" Fonte: http://www.bbc.com/portuguese/internacional-37526293
Não era uma simples decisão sobre um cessar-

fogo.
O pacto elaborado em Havana se materializou em
O que mudou no novo acordo
um documento de 297 páginas contendo vários pontos que (Novembro/16) da Colômbia com as Farc
dividiram a opinião pública e os políticos colombianos. – e por que desta vez não haverá
Uma das partes mais questionadas do acordo foi a referendo
garantia dada ao partido político no qual as Farc se Após o pacto anterior ter sido rejeitado pela
transformariam: eles receberiam cinco cadeiras no Senado
e cinco na Câmara nos dois ciclos legislativos seguintes.
população em um referendo, o governo
colombiano vai assinar um novo acordo de paz
Outras objeções foram feitas à proposta de que os
com as Farc (Forças Armadas Revolucionárias da
culpados de crimes de guerra ou contra a humanidade -
tanto das Farc como das forças do Estado - não fossem Colômbia).
presos.
Mas o resultado do referendo não significa que os
colombianos querem que a guerra continue.
"O não no referendo não é um não à paz, não se
pode considerar assim. É preciso fazer uma somatória que
permita que o fim do conflito tenha um maior respaldo",
disse à BBC Mundo Victor G. Ricardo, que fez parte das
negociações do governo com as Farc durante o governo de
Andrés Pastrana (1998-2002).
Desta vez, no entanto, o processo vai ser diferente.

Surpresa? Nem tanto A versão revisada do acordo será enviada para aprovação
do Congresso, onde a coalizão do governo tem sólida
O burburinho sobre o "fim da guerra", criado após maioria, em vez de ser submetida à votação popular.
o presidente Santos assinar o acordo de paz em Cartagena
na semana passada, fez muitos analistas acreditarem que o O acordo de paz, que começou a ser negociado há
"sim" venceria facilmente no domingo. As pesquisas de quatro anos, pretende dar um fim a mais de 50 anos de
opinião pintavam cenário semelhante. conflito armado, que já matou mais de 260 mil pessoas no
país.
A jornalista Ana Cristina Restrepo disse que não se
surpreeende com a vitória do não". O resultado do referendo, realizado no último dia 2
de outubro, não significa que os colombianos querem a
Segundo ela, um dos maiores críticos do acordo continuação da guerra - alguns pontos do documento de
firmado por Santos, o ex-presidente Álvaro Uribe, soube cessar-fogo é que acabaram dividindo a opinião pública e os
exercer sua influência em determinadas regiões do país, políticos.
como o departamento (estado) de Antioquia.
Além disso, enquanto o conflito se desenrola
principalmente nas zonas rurais, a maioria dos eleitores
está nas cidades.
Apesar de grande parte dos colombianos afirmar
querer a paz, eles ainda não estão de acordo sobre como
Pontos de discórdia
conseguí-la. Diante da derrota nas urnas, representantes das
Farc e do governo correram contra o tempo para
implementar, em conjunto, mais de 50 mudanças no como previa a versão inicial do tratado - serão 38 juízes
tratado. O intuito era tornar o pacto mais plausível para os colombianos (e até 13 suplentes).
colombianos conservadores, que votaram pelo "Não".
O texto prevê agora dez magistrados estrangeiros,
A oposição, liderada pelo ex-presidente Álvaro mas que vão prestar apenas assistência aos tribunais
Uribe, afirma, no entanto, que as mudanças são mera especiais.
maquiagem.
Confira como ficaram os principais pontos do
5) Indenização às vítimas
documento:
Uma das mudanças no pacto determina que as
Farc devem apresentar um inventário, durante o processo
1) Representatividade no Congresso de desarmamento, de todos seus bens e ativos. Os recursos
serão usados para reparar financeiramente as vítimas do
Uma das partes mais polêmicas do pacto inicial - a
conflito.
participação dos líderes das Farc na política nacional -, por
exemplo, foi mantida.
A nova versão do texto reafirma que 6) Igualdade de gênero
representantes da guerrilha poderão disputar cargos
O novo documento também inclui alterações para
eletivos e terão garantidas cinco cadeiras no Senado e cinco
contemplar a igualdade de gênero no processo de paz, com
na Câmara nos dois ciclos legislativos seguintes.
destaque para as mulheres que foram vítimas do conflito.
De acordo com o texto, serão respeitados os
2) Impunidade diretos de todas as pessoas, independentemente de
gênero, idade, crença religiosa, etnia ou opção sexual.
Outro ponto de discórdia se referia ao suposto
abrandamento das penas dos condenados por violações
cometidas pelas Farc.
Nas mãos do Congresso
O novo acordo definiu com mais clareza como vai
funcionar a "restrição de liberdade" - pena alternativa à Segundo a oposição, essa nova versão do acordo é
prisão para quem confessar seus crimes imediatamente. muito semelhante à original e está longe de punir os
rebeldes das Farc por suas violações aos direitos humanos.
De acordo com a revisão, caberá aos magistrados
do Juizado Especial de Paz determinar onde a pena deverá O presidente colombiano, Juan Manuel Santos, já
ser cumprida, que horários o condenado deverá respeitar e deixou claro, no entanto, que não há mais margem para
outros detalhes sobre o período de cumprimento da negociação.
sentença, incluindo ações corretivas, mecanismos de "Este novo acordo talvez não satisfaça a todos, mas
monitoramento e autorização de viagens. é o que acontece nos acordos de paz, sempre há vozes
críticas, é compreensível e respeitável", afirmou.
3) Narcotráfico Embora a oposição tenha pressionado por um novo

referendo, que poderia derrubar o acordo novamente,
Foram acrescentadas algumas linhas esclarecendo Santos afirmou que a ratificação do documento será feita
como será decidido se o narcotráfico poderá ser no Congresso, onde o governo tem ampla maioria.
considerado crime político - e, portanto, passível de anistia.
Vencedor do Nobel da Paz por seus esforços para
Partidários do "Não" reivindicavam que o tráfico de colocar um ponto final no conflito, o presidente da
drogas não deveria ser anistiado. Colômbia disse esperar que o desejo de paz nacional supere
Mas a alteração não atende essa demanda por qualquer desavença.
completo, uma vez que dá a entender que isso só deve "Temos uma oportunidade única de encerrar este
ocorrer no caso em que seja constatado enriquecimento doloroso capítulo da nossa história, que tem afligido
pessoal. milhões de colombianos durante meio século", afirmou
Santos em comunicado à população em rede nacional.
Fonte: http://www.bbc.com/portuguese/internacional-38077547
4) Participação estrangeira Acordo de paz entre governo colombiano

De acordo com o novo documento, não haverá e as Farc entra em vigor hoje
mais magistrados estrangeiros no Juizado Especial de Paz,
O acordo de paz, que acaba com meio século de

enfrentamentos entre o governo colombiano e a maior
guerrilha do país, começa a ser implementado nessa quinta- O ameaçado legado do governo Obama
feira (1/12/2016). Os rebeldes das Forças Armadas
Revolucionarias da Colômbia (Farc) têm 150 dias para
Muitas conquistas do presidente em oito ano no
entregar todas as suas armas às Nações Unidas. cargo, como o Obamacare e o acordo nuclear
iraniano, podem ser desfigurados ou apagadas
O presidente colombiano, Juan Manuel Santos,
comemorou a ratificação do pacto, na quarta-feira pelo sucessor Donald Trump. Mas algumas vão
(30/11/2016) à noite, depois de dois dias de intensos permanecer, apontam analistas.
debates. Segundo ele, 1º de dezembro é o Dia D – o início
do fim de 52 anos de violência, que resultaram na morte de O presidente dos EUA, Barack Obama, acena para o
mais de 200 mil colombianos e no deslocamento de mais 6 público ao chegar para fazer seu discurso de despedida do
milhões. cargo que passará a ser ocupado por Donald Trump, em
Chicago, Illinois, na noite de terça-feira (10/01/2017).
Santos ganhou o Prêmio Nobel da Paz por seus
esforços para negociar o desarmamento do grupo Barack Obama foi empossado presidente dos
guerrilheiro mais antigo da América Latina. Foi um processo Estados Unidos em 2009. Apesar de isso ter sido há apenas
que durou quatro anos e quase termina em fracasso. O oito anos, pode parecer para muitos que se fala de um
primeiro pacto, assinado por Santos e pelo líder das Farc, passado distante, como se desde então o mundo tivesse
Rodrigo Londono (conhecido como Timochenko), foi passado por uma total reviravolta.
rejeitado em um plebiscito em outubro. Novas negociações Um olhar sobre o ponto de partida da
resultaram numa segunda versão, menos tolerante com os administração Obama não é necessário apenas para fazer
rebeldes – como pediam os que votaram contra na consulta um balanço: ele também revela que o cenário global
popular. encarado por Obama no começo do seu primeiro mandato,
Tanto Santos quanto Londono argumentaram que ainda que muito diferente em vários aspectos, não era
o acordo de paz foi o resultado de amplo debate e que era menos assustador do que o a ser enfrentado pelo seu
mais importante implementar a paz o quanto antes do que sucessor, Donald Trump, quando este assumir o cargo, na
colocar em risco a trégua entre o governo e a guerrilha e próxima semana.
recomeçar de zero. A discussão mobilizou também os "Ele [Obama] assumiu provavelmente no momento
colombianos no exterior – como o barítono Alfredo mais difícil para um governante desde Franklin Roosevelt",
Martinez, 30 anos, que canta em óperas em Buenos Aires. comenta o professor de estudos americanos Iwan Morgan,
“Uma guerra tão longa deixa profundas feridas. da Universidade College de Londres (UCL). "Os Estados
Muitos achavam que não deviam perdoar os responsáveis Unidos enfrentavam a pior recessão desde a Grande
pela violência tão facilmente, da noite para a manhã, e que Depressão e combatiam em duas guerras no exterior. Foi
eles deveriam responder por seus crimes”, disse à Agência uma herança muito difícil."
Brasil. “Mas no fundo, todos os colombianos querem a paz. Para piorar as coisas, Obama ainda teve que lidar
E o bom é que esse acordo abriu as portas para o debate e com um país onde a polarização política não parava de
todos se informaram a respeito, para apoiar ou rejeitar o aumentar, obrigando-o a trabalhar com um Partido
pacto. Não importa. O importante é que o debate se deu”. Republicano de objetivos bem simples: obstruí-lo ou tirá-lo
Além do desarmamento das Farc, o acordo prevê a do cargo.
erradicação dos cultivos de drogas ilegais (que financiavam
as atividades guerrilheiras, depois da queda do comunismo
no Leste Europeu) e programas sociais para integrar mais de Política econômica
6 mil mil rebeldes à sociedade civil. Opositores ao acordo Obama conseguiu impedir que os Estados Unidos
argumentavam que a Colômbia iria gastar uma fortuna em deslizassem para outra Grande Depressão após a crise
um momento de desaquecimento da economia. O tema financeira de 2008. Essa é uma de suas conquistas, e ela
fará parte dos debates nas eleições do próximo ano. muitas vezes é subestimada, afirma o especialista Desmond
King, da Universidade de Oxford. Em resposta às
implicações imediatas da crise financeira, Obama conseguiu
O acordo de paz colombiano foi mediado pelo não apenas passar no Congresso o maior pacote de
governo cubano, que continua de luto pela morte do líder estímulo financeiro da história dos Estados Unidos como
revolucionário Fidel Castro. Ele morreu aos 90 anos. Suas também aprovar a regulação financeira Dodd-Frank, que
cinzas estão sendo levadas, em uma peregrinação pelo país. tem como objetivo evitar um desastre similar no futuro.
e serão enterradas domingo (4/12/2017).
Ainda que uma boa parte do legado de Obama
corra o risco de ser revertida por Trump, "o que Obama de
Fonte: http://agenciabrasil.ebc.com.br/internacional/noticia/2016-
12/acordo-de-paz-entre-governo-colombiano-e-farc-entra-em-vigor-hoje fato fez e vai ficar é ter mantido o país longe de desastres",
aponta o professor de relações internacionais David Sylvan, interromper o ciclo de jovens militares americanos
do Instituto Superior de Estudos Internacionais, em morrendo no exterior.
Genebra. Um desses desastres foi o colapso da economia,
O pilar filosófico que sustentou a política externa
afirma o especialista, e um grande feito de Obama foi ter
de Obama foi o reconhecimento dos limites do poder
orquestrado a recuperação dos EUA da crise econômica de
americano, assim como o deslocamento das prioridades
2007-2008.
americanas da Europa e do Oriente Médio para a Ásia,
aponta Morgan, que faz uma avaliação pessimista do
histórico de Obama.
Política doméstica
"Em relação ao primeiro aspecto, Trump
A Lei de Proteção e Cuidado ao Paciente, também
certamente vai tomar um rumo diferente do de Obama, e,
conhecida com Obamacare, é a realização principal da
em relação ao segundo, Obama simplesmente não obteve
política doméstica de Obama. Para King, esse é um legado
realizações substanciais com esse giro para a Ásia", disse.
que marcará o presidente. "Ele conseguiu saúde universal
"Eu diria que quando olharmos para a política externa de
para todos os americanos. Isso é algo que três dos seus
Obama, vamos ver que ela não colocou fundações muito
quatro antecessores tentaram, mas acabaram falhando",
profundas em termos de legado."
destaca.
Especificamente em relação à Síria, a recusa de
A Lei de Proteção e Cuidado estendeu a proteção
Obama de fazer mais permitiu que a Rússia ocupasse esse
por meio de seguro de saúde a milhões de americanos que
espaço, com o resultado de Moscou ter conseguido se
antes não tinham acesso a ela. "É o programa de concessão
restabelecer como a figura central na região pela primeira
de direitos mais significativo desde os anos 1960", afirma
vez desde a década de 1970.
Morgan.
No entanto, é provável que o programa seja a
primeira vítima do governo Trump e do Congresso Relações raciais
dominado por republicanos: ambos prometeram revogar e
Independentemente do que Trump e seus colegas
substituir o mais importante projeto de política doméstica
republicanos fizerem com seu legado político, Obama já
de Obama – ao qual se opuseram desde o início.
conseguiu assegurar um lugar na história como o primeiro
"Eu diria que, na política interna, a grande falha da presidente negro dos EUA. Esse fato é importante de ser
presidência de Obama – e, estruturalmente, acho que era reiterado, observa King, e jamais teria acontecido sem as
praticamente impossível reverter isso em dois mandatos – mudanças provocadas pelo movimento dos direitos civis na
foi a crescente desigualdade econômica", considera década de 1960.
Morgan. Embora Obama tenha reconhecido o problema,
As relações raciais nos EUA, entretanto, não
diz, ele não conseguiu resolvê-lo, o que acabou
melhoraram, e até mesmo pioraram durante o mandato de
contribuindo para a ascensão de Trump.
Obama, afirmam os especialistas. Isso porque a eleição do
primeiro presidente negro do país desencadeou uma reação
política com matizes raciais.
Política externa
"Poucos meses depois da posse de Obama, um
O acordo nuclear com o Irã é citado por todos os
poderoso movimento branco, um movimento nacionalista,
especialistas como uma realização-chave de Obama, mas
começou a agir contra ele: o Tea Party", diz King. "Ao
também é considerado muito vulnerável e com alto risco de
mesmo tempo, havia o movimento "birther" [movimento
ser desfigurado pelo governo Trump.
que questionava a nacionalidade de Obama], que desafiava
Segundo Sylvan, é por isso que a recusa de Obama a sua legitimidade para ser presidente. Havia essa cultura
de intervir militarmente na Síria permanece como uma de branca antinegra e um movimento contra Obama desde o
suas duas realizações duradouras – uma que nem mesmo a primeiro dia de sua presidência."
administração Trump deverá ousar desfazer, já que "poucas
Tudo isso, afirma Morgan, teve um profundo
pessoas ainda têm disposição para intervir na Síria".
impacto na eleição presidencial de 2016. "Na minha
"Não ter ido à guerra" é o principal legado externo opinião, o tipo de inferioridade cultural sentida por muitos
de Obama, na opinião de Sylvan. "Por os Estados Unidos brancos americanos por causa da presença de um homem
estarem em guerra há tanto tempo e estarem sendo negro na Casa Branca agravou os problemas de Hillary
instigados a ir mais uma vez, ter resistido é um feito Clinton. A possibilidade de o primeiro presidente negro ser
imenso." seguido pela primeira presidente do sexo feminino era
demais para muitos americanos, que decidiram votar em
"Eu sei que muitas pessoas encaram isso como um
Trump em 2016."
fracasso", acrescenta King. Mas ele argumenta que, pela
primeira vez em muito tempo, Obama foi capaz de
Fonte: http://g1.globo.com/mundo/noticia/o-ameacado-legado-do-
governo-obama.ghtml
Trump é um fracasso objetivo para Obama, afirma o

editorial do Le Figaro.
Balanço do governo Obama é desigual,
avalia imprensa francesa Popularidade de Obama em alta
Aujourd'hui en France informa que apesar de tudo,
Obama deixa a Casa Branca com uma popularidade maior
do que no fim de seu primeiro mandato. Ele foi o primeiro
presidente, desde Jimmy Carter nos anos 1970, a não ter
declarado nenhuma guerra, e isso os americanos apreciam.
Mas o democrata lega uma nação dividida pelas
desigualdades, escreve o diário.
Les Echos elogia a política econômica de Obama.
Ele deixa o país em melhor situação, mesmo se a
crescimento americano ainda peca por falta de dinamismo.
O plano de retomada econômica, lançado pela
Barack Obama faz na noite desta terça-feira
administração democrata em 2009, foi um sucesso, a
(10/01/2017), em Chicago, seu último grande discurso à
começar pelas duas principais leis de seu primeiro mandato:
nação, a dez dias do fim de seus oito anos como presidente
o Obamacare e a reforma dos serviços financeiros.
dos Estados Unidos. A imprensa francesa aproveita esse
discurso de adeus para fazer um balanço dos dois mandatos Mas há também pontos negativos que relativizam
a administração Obama que é, segundo os jornais, desigual. este inventário. Economicamente falando, a renda média
O primeiro presidente negro dos Estados Unidos trouxe americana continua inferior ao nível que tinha antes da
avanços importantes, mas deixa um país dividido. crise de 2008. Como Aujourd'hui en France, Les Echos
lamenta que Obama deixa uma América mais dividida, onde
“Uma despedida com gosto amargo”, diz Le Figaro.
a questão racial gera a cada dia mais controvérsia, e um
O 44° presidente dos Estados Unidos escolheu Chicago,
país com menos influência internacional.
cidade onde construiu sua carreira política, para fazer o
inventário de seus dois mandatos à frente da primeira
potência mundial. Mas a eleição de Donald Trump complica Fonte: http://br.rfi.fr/americas/20170110-balanco-do-governo-obama-e-
desigual-avalia-imprensa-francesa
esse balanço, analisa o jornal conservador. O republicano
quer cancelar a maioria dos programas implementados pela
administração democrata. Para Obama, o período de
transição, desde a vitória de Trump em novembro, se O fim da Era Obama
transformou em um combate destinado a defender sua Após oito anos na presidência, democrata passa
política. a Casa Branca a Donald Trump.
O atual presidente aponta como pontos positivos
de sua administração a retomada da economia americana, Aos 55 anos, depois de dois mandatos na Casa
após a recessão de 2008-2009; a legalização do casamento Branca, o democrata Barack Obama despede-se da
gay e o sistema de saúde Obamacare. No plano presidência e passa o poder em 20 de janeiro ao
internacional, os destaques são: a drástica redução do republicano Donald Trump. Em Chicago, terra de sua
número de soldados americanos no Iraque e no meteórica ascensão política, Obama discursou pela última
Afeganistão; a morte de Bin Laden; o acordo nuclear com o vez como presidente dos Estados Unidos.
Irã; e a reaproximação com Cuba.
Oito anos à frente da maior potência mundial
embranqueceram seus cabelos e emagreceram seu rosto,
mas o presidente em fim de mandato, que pode contar com
Recuo da influência americana no mundo um forte índice de aprovação, transmitiu mais uma vez uma
No entanto, ressalta Le Figaro, os críticos de mensagem de esperança e agradeceu a mulher, Michelle
Obama denunciam um recuo da influência dos Estados Obama.
Unidos no mundo, principalmente no Oriente Médio. O No discurso, Obama defendeu seu legado e alertou
jornal lembra principalmente que Obama não interveio na para os riscos de enfraquecimento dos valores que,
Síria, apesar do regime de Bashar Al-Assad ter ultrapassado segundo ele, formam a base da democracia americana. Ele
a linha vermelha que o próprio chefe da Casa Branca havia alertou que divisões decorrentes no racismo ainda existem
estabelecido. Além disso, o primeiro presidente negro dos e fez uma exaltação da diversidade.
Estados Unidos “simbolizou a magia e a impotência” de
quem não foi capaz de eleger seu sucessor. A vitória de Há oito anos, Obama assumiu um país que vivia sua
mais grave crise financeira em sete décadas. No dia 20, ele
entregará a seu sucessor uma economia em expansão, com como Vietnã e Filipinas, que se sentem ameaçados pelo
queda de desemprego e aumento de renda. expansionismo da China.
Com 37% de aprovação, Trump assumirá a
presidência prometendo acabar com o Obamacare, mudar a
relação dos EUA com a Rússia e combater os ciberataques. TRUMP
“Os EUA sofrem ciberataques de todo o mundo, seja da Se depender das declarações do presidente eleito durante a
Rússia, da China, qualquer lugar”, disse Trump em campanha, as relações entre EUA e China tendem a piorar.
entrevista coletiva concedida um dia após a despedida de Em dezembro, Trump conversou por telefone com a
Obama. presidente de Taiwan, Tsai Ing-wen, e ameaçou romper a
política americana de reconhecer apenas uma única China.
O republicano também ameaça impor uma tarifa de até
1. Política Externa 45% sobre produtos chineses, o que muitos economistas
garantem que prejudicaria também a economia americana.
Rússia
OBAMA
América Latina
No início do primeiro mandato, falou em reconstruir a
relação com Moscou. Mas as relações, que foram OBAMA
conturbadas durante o governo de Dmitri Medvedev (2008-
2012), pioraram com a volta de Vladimir Putin,
especialmente após a invasão russa da Ucrânia. Obama
termina seu governo com um pacote de sanções contra a
Rússia, que promoveu uma série de ciberataques para
influenciar o resultado das eleições americanas.
TRUMP
Ninguém sabe ao certo até que ponto vai sua admiração
pelo presidente russo. Durante a campanha, Trump disse
Após anos de estabilidade política e econômica, a região
que Putin "faz um grande trabalho" à frente do Kremlin e
deixou de ocupar o primeiro escalão nas preocupações
trocou afagos com o ele pelo Twitter. Após sua vitória, em
americanas. Durante seu governo, Obama trabalhou em
novembro, o magnata acenou com a possibilidade de
três frentes no continente. A eterna crise com a Venezuela,
ambos cooperarem em ações contra o Estado Islâmico e
marcada pela expulsão recíproca de diplomatas e a
nomeou como secretário de Estado Rex Tillerson, um
ausência de embaixadores desde 2010. A cooperação com o
conhecido amigo de Putin.
México, especialmente no combate ao narcotráfico, que
China culminou com o processo de extradição de Chapo Guzmán,
que deve ser concluído em fevereiro. Por fim, o reatamento
OBAMA das relações com Cuba, terminando com o último legado da
Guerra Fria na região.
TRUMP
O republicano não costuma citar a Venezuela em seus
discursos, mas a nomeação de Rex Tillerson como
secretário de Estado é um sinal de que as relações com
Caracas podem piorar. Tillerson foi CEO da Exxon Mobil,
empresa que vive às turras com o chavismo. Com relação a
Cuba, por mais que o presidente eleito queira desfazer a
Considerava os laços com Pequim como "a mais importante
aproximação de Obama, pode esbarrar no interesse de
relação bilateral do século 21". Foi o primeiro presidente
empresas privadas americanas que estão lucrando com a
americano a visitar a China em seu primeiro ano de
mandato. Com o tempo, no entanto, as coisas tomaram aproximação. Com relação ao México, a previsão é de
tempestade. Trump pretende que os mexicanos paguem a
outro rumo. Obama recebeu o dalai lama, propôs a venda
construção do muro na fronteira, renegociem o Nafta e
de armas para Taiwan, pressionou os chineses durante as
negociações climáticas e se aproximou de aliados regionais, aceitem a deportação de milhões de imigrantes.
Extremamente impopular, o presidente mexicano, Enrique
Peña Nieto, não sabe o que fazer. Até agora, sua única
atitude foi substituir o chanceler, nomeando para o cargo programa nuclear iraniano e evitar que o país obtivesse
Luis Videgaray, um político com boa relação com Trump. uma bomba atômica. Os esforços, segundo a Casa Branca,
foram recompensados em julho de 2015, com o anúncio de
um acordo que envolve a redução dos estoques iranianos
Israel-Palestina de urânio enriquecido, a diminuição do número de
centrífugas, o monitoramento de suas usinas e o
OBAMA levantamento das sanções econômicas contra o país.
TRUMP
Durante a campanha, o magnata chamou o pacto nuclear
de "o pior acordo já firmado pelos EUA" e prometeu rever
tudo o que foi assinado. "Quando eu for eleito, vamos
renegociar com o Irã", disse em setembro. Após sua vitória,
no entanto, amenizou o discurso e não mencionou o acordo
em suas prioridades para os primeiros 100 dias de governo.
Um conflito com o Irã, mesmo que no campo diplomático,
segundo especialistas, seria desastroso para os interesses
Nenhum outro presidente americano teve uma relação tão
dos EUA na região, uma vez que Teerã tem influência sobre
ruim com Israel. Em maio de 2011, Obama fez um discurso
ação de importantes grupos xiitas no Oriente Médio.
que pedia a restauração das fronteiras pré-1967, incluindo a
divisão de Jerusalém -- o que o governo israelense rejeitou
de imediato. A péssima relação pessoal entre ele e o
primeiro-ministro israelense, Binyamin Netanyahu, Guantánamo
culminou com a resolução do Conselho de Segurança da OBAMA
ONU que condenou a expansão dos assentamentos judeus
na Cisjordânia. Fechar a prisão foi uma de suas principais promessas de
campanha. A prática, no entanto, mostrou que não basta o
esforço da Casa Branca para resolver a questão. A forte
TRUMP oposição do Congresso minou os planos do presidente, que
nunca soube o que fazer com alguns presos considerados
perigosos demais para serem libertados. Obama diz que o
centro de detenção é "caro, desnecessário e serve apenas
como ferramenta de recrutamento de terroristas". No auge,
teve 780 presos. Sobraram 55.
TRUMP
O novo presidente americano não só é contra fechar a
prisão como prometeu interromper as libertações e "encher
a prisão com caras muito maus". Jeff Sessions, nomeado
O presidente eleito deixou claro que pretende se aproximar como secretário de Justiça, é um velho defensor do centro
de Netanyahu e de Israel, prometendo transferir a de detenção. Em sua sabatina no Senado, ele disse que o
embaixada americana de Tel-Aviv para Jerusalém. David local é "seguro" e não deve ser fechado como pretendia
Friedman, escolhido por Trump para o cargo de embaixador Obama.
em Israel, é um conhecido defensor dos assentamentos e
declarou ter dúvidas sobre a viabilidade da solução de dois
Estados. Segundo especialistas, no entanto, a aproximação 2. Imigração
com Israel pode prejudicar a aliança com países árabes no
combate ao Estado Islâmico.
México
Irã OBAMA
OBAMA Quando falamos de imigração, a relação dos Estados Unidos
de Barack Obama e dos Estados Unidos de Donald Trump
Desde o primeiro momento, apostou na diplomacia e na com o vizinho México é diametralmente oposta. O atual
força das sanções internacionais para tentar desmantelar o presidente propôs parcerias para solucionar questões-
chave, em especial a entrada ilegal pela fronteira dos dois TRUMP

países. Além disso, pesquisa publicada em agosto pelo Pew
Research Center apontou que a tendência atual é de que Considerados pelo presidente eleito dos EUA como a
mais mexicanos voltem para seu país do vão para os EUA, principal fonte dos terroristas que atacam os EUA e outros
especialmente pelo desejo de se reunir com a família e em países ocidentais, os muçulmanos estão entre os grupos
razão das leis migratórias mais rígidas determinadas pelo étnicos ofendidos pelo magnata que são alvo de outra de
governo americano. Apesar disso, apenas em 2015, de suas propostas extremistas. Neste caso, ao longo da
acordo com os dados mais recentes do Departamento de campanha ele sugeriu que poderia proibir, a partir de seu
Segurança Interna, 242.456 mexicanos em situação primeiro dia na Casa Branca, a entrada de pessoas deste
irregular foram enviados de volta para seu país (106.193 credo no país como uma forma de compreender a “origem
considerados criminosos e 136.263 considerados não e a motivação do ódio” contra os americanos. Na terça-
criminosos), o que representa 72,7% de todas as feira, 10, no entanto, durante audiência de confirmação no
deportações registradas pelos EUA no ano. Senado, o senador pelo Alabama Jeff Sessions - indicado por
Trump para ser secretário de Justiça - afirmou ser contra a
iniciativa por ser um “grande defensor da liberdade
religiosa”. Cerca de 3,3 milhões de muçulmanos de todas as
TRUMP
idades vivem nos Estados Unidos, segundo estimativa de
Um dos temas mais controvertidos de toda a campanha 2015 feita pelo Pew Research Center. Esta quantidade
eleitoral do republicano, a relação com o México foi alvo de equivale a cerca de 1% da população americana e o
Trump já em seu primeiro discurso, quando se lançou instituto estima que até 2050 esse número dobrará.
candidato, em junho de 2015. Na ocasião, o magnata
acusou o país vizinho de enviar “drogas” e “estupradores”
através da fronteira. A mais polêmica proposta, no entanto, Deportações
é a de construir um muro para fechar definitivamente a
fronteira terrestre entre os dois países - apesar de que o OBAMA
próprio Trump admitiu que, na fase inicial, em alguns Ao contrário do que se imagina e do que Donald Trump
trechos pode ser que seja instalada apenas uma cerca. A afirmou ao longo de sua campanha presidencial, a
obra é estimada em até US$ 11 bilhões e Trump afirmou quantidade de pessoas deportadas nos 8 anos do governo
reiteradas vezes que será o governo mexicano que pagará a Obama foi a maior feita por um presidente americano na
conta da muralha. Recentemente, ele disse que pretende história. Entre 2009 e 2015 os EUA expulsaram 2.749.854
usar uma “renegociação” do Tratado de Livre-Comércio das pessoas e, apesar de os dados de 2016 ainda não estarem
Américas (Nafta) para forçar o vizinho a arcar com os custos disponíveis, o Pew Research Center projeta que até o fim do
mandato de Obama esse número pode chegar a 3,2 milhões
de deportados. O ano em que mais pessoas foram retiradas
Muçulmanos dos EUA no governo Obama, até o momento, foi 2013,
quando 434.015 pessoas foram expulsas - o maior recorde
OBAMA
anual na história - dos EUA. Em comparação, durante os
Um total de 38.901 refugiados muçulmanos entraram nos oito anos da gestão George W. Bush foram mandados de
Estados Unidos no ano fiscal de 2016 - encerrado em 30 de volta para seus países cerca de 2 milhões de pessoas,
setembro -, representando quase metade (46%) dos cerca número que na época superou o dos 8 anos de Bill Clinton.
de 85 mil refugiados que chegaram ao país no período, de
acordo com dados do Centro de Processamento de
Refugiados do Departamento de Estado. Esse número TRUMP
significa que no ano passado os EUA receberam a maior
quantidade de refugiados muçulmanos desde que os dados A última das propostas polêmicas de Trump quanto aos
de filiação religiosa - cujo fornecimento não é obrigatório - imigrantes é a de deportar milhões de pessoas que estejam
foram tornados públicos, em 2002. Vale destacar, porém, em situação nos EUA. Inicialmente, o republicano chegou a
que praticamente a mesma quantidade de cristãos (37.521) dizer que pretendia expulsar do país todas as cerca de 11
também entraram nos EUA no mesmo período. Além disso, milhões de pessoas que não possuem documentos legais,
do ponto de vista político, Obama tornou-se o primeiro mas depois de eleito ele alterou sua promessa. Atualmente,
presidente dos EUA no exercício do mandato a visitar uma ele diz que entre dois e três milhões de membros de
mesquita. O fato histórico ocorreu em 3 de fevereiro de gangues, traficantes e outros criminosos vivendo
2016, quando ele foi à Sociedade Islâmica de Baltimore, no ilegalmente nos Estados Unidos serão localizadas e enviadas
Estado de Maryland, onde fez apelo por tolerância aos de volta para seus países. Até o momento, no entanto, o
milhões de americanos muçulmanos e pediu que a magnata não deu detalhes de como cumprirá essa
sociedade enfrente o preconceito e os estereótipos promessa e especialistas afirmam que sem gastar vários
bilhões de dólares - o que precisaria ser autorizado pelo
Congresso ou ser incluído no orçamento - ela é TRUMP

praticamente impossível de ser cumprida.
Promete “uma economia dinâmica que crie 25 milhões de
empregos em uma década”. As bases para essa economia
residem basicamente no protecionismo, com taxas não
apenas para importação, como também para empresas que
3. Economia tirem empregos dos Estados Unidos. O presidente eleito
também pretende investir no setor de energia fóssil,
Política comercial estimulando a produção de petróleo e carvão. Outra
OBAMA medida defendida por Trump inclui isenções fiscais para
incentivar contratações e uma meta de crescimento da
A grande aposta do presidente Barack Obama para sua economia de 3,5% ao ano.
política de acordos comerciais foi a Parceria Trans-Pacífica
(TPP, na sigla em inglês). O pacto reúne países das Américas
do Norte, Central e do Sul, Oceania e Sudeste Asiático, e Regularização financeira
tem origem no conceito de “pivô para a Ásia” que a
administração tentou imprimir ao longo do segundo OBAMA
mandato. Com a ascensão da China como potência
Obama assumiu a presidência em meio à uma grave crise
manufatureira no século 21, a estratégia da Casa Branca era
sistêmica provocada pela desregulamentação do mercado
ampliar acordo e estimular a troca de bens e serviços com
financeiro. No auge da crise, o governo teve de resgatar
países da bacia do pacífico, como forma de concorrer com a
bancos privados com um auxílio de US$ 800 bilhões, além
China. O presidente tentou também um acordo em moldes
de investir dinheiro do contribuinte em empresas que
similares com a UE, mas a medida não foi para frente.
faliram. Em contrapartida, a Casa Branca apresentou um
projeto para regular as práticas financeiras de Wall Street,
conhecida como Lei Dodd Frank. Ela regulamentou a venda
TRUMP de derivativos - cujo descontrole provocou a crise de 2008.
Ao longo da campanha, Trump vendeu a ideia de que a
desindustrialização e acordos comerciais prejudicam a
criação de empregos nos Estados Unidos, principalmente TRUMP
em Estados cruciais para a vitória dele no colégio eleitoral.
Trump promete desmontar a Lei Dodd Frank com apoio do
Assim, prometeu abandonar o TPP e o Nafta e taxar
Congresso republicano, com o argumento de que ela
produtos produzidos na China em 45% e no México em
prejudica a economia. Trump também colocou executivos
35%, além de 20%. Com isso, diversas empresas que
de Wall Street em seu gabinete e apesar da retórica contra
transferiram suas linhas de produção para países onde a
Washington deve favorecer os bancos de investimento em
mão de obra é mais baratas, estão sendo pressionadas a
sua gestão.
retomar pelo menos parte de sua produção nos Estados
Unidos, justamente em Estados do cinturão industrial do
meio oeste, que geralmente define as eleições no colégio
eleitoral. 4. Sociedade
Obamacare
Desemprego OBAMA
OBAMA A Lei de Proteção ao Paciente e de Assistência Médica
Acessível, popularmente conhecida nos EUA como
Obama teve de lidar com a pior recessão nos Estados Obamacare, foi a mais importante conquista doméstica do
Unidos desde a crise de 29 ao assumir o mandato. Ao longo presidente Barack Obama, assinada em 2010. Conseguida
de 8 anos, conseguiu criar 17 milhões de empregos, o após tentativas frustradas de vários líderes americanos -
número mais alto de postos de trabalho desde Bill Clinton. democratas e republicanos -, a reforma do presidente
A natureza dessas vagas, no entanto, girava em torno do Obama estabelece a obrigatoriedade aos cidadãos de obter
setor de serviços e estava em grandes cidades. Os subúrbios um seguro saúde, mas também impõe várias restrições às
e setores rurais ressentiram-se disso e não tiveram a seguradoras sobre coberturas, como recusar um paciente
sensação de melhora mostrada pelos números. Com muito caro ou limitar a quantidade de reembolsos anuais.
Obama, os setores de tecnologia, energia renovável e Defensores da medida e especialistas afirmam que a
pesquisa e desenvolvimento ganharam força, em reforma prevê então que, se todos tiverem uma cobertura
detrimento de indústrias mais tradicionais. de saúde, os valores pagos por pessoas saudáveis
compensarão os custos adicionais associados aos cidadãos
mais caros. Ansioso para preservar a parte mais cara de seu
legado, Obama dedicou seus últimos dias na presidência O presidente eleito tem negado ao longo dos últimos anos a
impulsionando os congressistas democratas a lutarem pela ciência da mudança climática, afirmando que isso se trata
reforma: “Cuidem do povo americano!”, disse ele, em um de um "mito" e sugerindo que o conceito foi "criado por e
apelo aos colegas de partido. para os chineses com o pretexto de tornar a indústria
americana não competitiva". Como candidato presidencial,
Trump disse não acreditar que as mudanças climáticas
TRUMP sejam uma ameaça significativa e também pôs em dúvida a
contribuição humana para elas. "Considero que a alteração
A medida tem muitos opositores nos EUA e, para conquistá- climática não seja um dos nossos grandes problemas", disse
los, Donald Trump passou boa parte de sua campanha Trump, em 2015. Em maio de 2016, em um discurso no qual
prometendo que a anularia. Agora, diz que o fará no seu assinalou seu plano de reforma energética, Trump disse que
primeiro dia de governo. Mas o republicano também afirma levaria o país à total independência energética. Ele
que, ao ser repelida, a lei será substituída defendeu, entre outras coisas, expandir a produção
"simultaneamente" por um plano melhor para que as doméstica de petróleo e gás, permitindo a construção de
pessoas não fiquem nenhum período "no limbo", sem um oleoduto, desafiando o Plano de Energia Limpa da
seguro saúde. "Será um sistema de saúde melhor, muito administração Obama. O republicano deixou claro como
melhor, com muito menos dinheiro. E não uma combinação deve conduzir a política climática ao nomear para secretário
ruim", prometeu. O presidente eleito já anunciou que de Meio Ambiente Scott Pruitt, opositor das diretrizes
tomará medidas executivas para reverter a reforma. No Obama. O advogado, até então secretário de Justiça do
entanto, não poderá agir totalmente sozinho e precisará Estado de Oklahoma, conduz uma ação contra a Agência de
trabalhar com o Congresso, onde seu partido tem maioria Proteção Ambiental (EPA), que passará agora a comandar.
nas duas Casas. Mas enquanto manifestam apoio ao
presidente, congressistas republicanos não apresentaram
nenhum plano claro para substituir o Obamacare ou quais
mudanças pretendem fazer nessa área, afinadas com o
novo líder na Casa Branca. Para ajudar em seus planos para Controle de armas
desmantelar o Obamacare, Trump escolheu para seu
secretário de Saúde o cirurgião Tom Price, ferrenho crítico OBAMA
das mudanças do democrata.
Clima
OBAMA
A preocupação com as mudanças climáticas esteve presente
na campanha presidencial do então senador democrata, em
2008, e se traduziu em medidas no governo Obama. Em
setembro, o presidente ratificou o acordo do clima
alcançado em Paris durante a conferência da ONU, a
Durante os oito anos do mandato do presidente Obama, os
COP21. “Foi o momento em que decidimos salvar o
EUA assistiram a inúmeros massacres e ataques a tiros a
planeta”, disse Obama sobre o tratado. O Acordo de Paris
escolas, shoppings, centros religiosos e comunitários,
foi o primeiro pacto universal para tentar combater a
universidades e até mesmo a base militares. Mas mesmo a
mudança climática e precisa da ratificação de ao menos 55
grande quantidade de vítimas desse tipo de violência não
países, ainda que tenha sido aprovado por aclamação por
foi capaz de permitir que o democrata alcançasse uma
representantes de 195 nações. Ele deve substituir o
medida significativa para dificultar o acesso a armas no país,
Protocolo de Kyoto em 2020 - o protocolo nunca teve a
um direito garantido pela Segunda Emenda e caro aos
adesão americana. Em agosto de 2015, Obama já havia
americanos. Em 2012, logo após o ataque à escola
anunciado o Plano de Energia Limpa, o mais ambicioso do
elementar de Sandy Hook, no qual 20 crianças e 6 adultos
país para enfrentar as mudanças climáticas. Ele prevê uma
foram mortos, emocionado, o presidente prometeu agir. Ele
redução das emissões de 32% até 2030, com base nos
incubiu o vice-presidente, Joe Biden, de elaborar um plano
padrões de 2005. Além disso, Obama assinou algumas
não para limitar, mas para estabelecer um padrão de
ordens executivas de proteção ao meio ambiente, como as
checagem de antecedentes e dificultar o acesso a armas tão
que proíbem perfurações no Ártico e no Oceano Atlântico e
pesadas, como as que foram usadas pelo jovem que atacou
passou a escrever frequentemente artigos relacionados ao
a escola. No entanto, o projeto nunca saiu da gaveta e
tema em jornais acadêmicos.
sofreu oposição do próprio Partido Democrata, o do
presidente. Em uma análise de fim de mandato, Obama
chegou a lamentar que seu maior arrependimento foi não
TRUMP ter conseguido nenhuma conquista nessa área.
raciais como, por exemplo, em Chicago, seu berço político.

No ano passado, a cidade bateu o recorde de assassinatos.
TRUMP Como uma modesta resposta, implementou medidas como
financiamento federal para câmeras acopladas ao uniforme
de policiais e a de produção de relatórios específicos sobre
patrulhamento em regiões pobres.
TRUMP
Desde seu primeiro discurso como pré-candidato à
presidência dos EUA, Trump tem criado polêmica sobre
questões raciais. Ao anunciar sua intenção de disputar a
Em sua plataforma de governo, Trump promete "defender a Casa Branca, o republicano se referiu de maneira racista aos
Segunda Emenda de nossa Constituição. O direito das mexicanos, dizendo que o país só envia para os EUA os
pessoas de ter e portar armas não deverá ser infringido. E piores cidadãos como “estupradores” e “assassinos”. Mais
ponto". Nos 18 meses de campanha eleitoral, Trump tarde, afirmou que baniria e impediria a entrada no país de
também prometeu "proteger totalmente a Segunda muçulmanos. No seu canal de comunicação favorito, o
Emenda" e poderia desfazer ações executivas do presidente Twitter, acusou negros e imigrantes latinos de serem
Obama que determinaram a agilização do sistema de responsáveis pelos crimes nos EUA. Ao longo da campanha,
checagem para a compra de armas e a criação de zonas seus partidários e simpatizantes passaram a apoiar e
"livres de armas" em escolas e bases militares. Tais defender o movimento Blue Lives Matter (Vidas Azuis
medidas, segundo o republicano, são uma "catástrofe". Importam), criado em defesa dos policiais atacados e uma
Segundo Trump, em suas futuras escolhas de juízes para a resposta ao Black Lives Matter.
Suprema Corte do país, ele levará em consideração pessoas
que "respeitem" o estado de direito e a Constituição dos
EUA, incluindo a defesa da Segunda Emenda. Atualmente, a Casamento gay
Suprema Corte americana está com uma vaga a ser
preenchida. Ela era originalmente do juiz Antonin Scalia, OBAMA
que morreu em fevereiro do ano passado. Scalia era um juiz Em maio de 2012, Obama declarou ser a favor do
conservador, que em 2008 referendou em uma decisão o casamento homossexual, em uma entrevista concedida à
direito a pessoas de portar armas, e não apenas a grupos rede de televisão ABC. Até então, o democrata afirmava
armados, como se refere o texto original da Emenda. que estava “evoluindo” sua opinião sobre o assunto, que se
Obama chegou a apontar um nome para substituí-lo, mas o tornara uma questão social explosiva no país. Em 2008, o
Senado, dominado por republicanos, se recusou a endossar então candidato havia dito ser a favor das parcerias civis,
a nomeação do presidente. sem manifestar apoio ao casamento propriamente. Até
2015, os casamentos entre parceiros do mesmo sexo eram
considerados legais em apenas 6 dos 50 Estados
Direitos civis americanos, além da capital, Washington. Naquele ano, a
Suprema Corte do país aprovou o casamento gay para todos
OBAMA os Estados americanos, com a garantia do matrimônio pela
Entre outros aspectos, Obama entrou para a história dos Constituição. Assim, nenhum Estado poderia mais barrar os
EUA ao se tornar o primeiro presidente negro do país. Em casamentos entre homossexuais, algo que era possível
sua campanha presidencial, prometeu conduzir reformas do graças à Lei de Defesa do Casamento, que determinava que
sistema de justiça criminal para tentar aliviar penas de essa união deveria ser entre um homem e uma mulher.
pequenos crimes que afetam principalmente as minorias
raciais. Ao longo de seu governo, tornou-se o presidente
TRUMP
que mais penas comutou nos EUA e foi o primeiro, no O republicano não tem sido muito claro em suas posições
cargo, a visitar uma penitenciária. Tentou medidas de sobre o assunto. Ele chegou a afirmar que casamento gay “é
reconciliação e no aniversário de 50 anos da icônica marcha lei” e apoia a igualdade matrimonial, mas alguns ativistas
de Selma a Montgomery, repetiu o ato ao lado de têm manifestado preocupação pelo fato de ele “poder
personagens que marcaram a luta racial do país. Mesmo mudar de ideia”. Durante a campanha, chegou a posar para
assim, seu governo foi marcado por episódios de violência fotos com uma bandeira do arco-íris cedida pelo
racial, como as várias mortes de jovens negros desarmados movimento LGBT. O que preocupa os ativistas é o fato de
por policiais brancos, que desencadearam um grande ele estar cercado de colaboradores que não apoiam esse
movimento no país, capitaneado principalmente pelo grupo direito e tem posições discriminatórias. Um deles é seu vice,
Black Lives Matter (Vidas Negras Importam). Viu também Mike Pence. Quando ainda era governador do Estado de
crescer a violência em comunidades carentes de minorias Indiana, Pence impulsionou e sancionou uma chamada “lei
de liberdade religiosa”. A medida dava a donos de Iraque

estabelecimentos comerciais o direito de se recusar a
atender gays por motivos religiosos. A medida acabou OBAMA
sendo revertida, após várias empresas que se opunham à O presidente americano foi contra a Guerra do Iraque e se
ideia ameaçarem deixar o Estado. Poderá pesar também candidatou à Casa Branca em 2008 prometendo encerrá-la.
suas futuras escolhas para a Suprema Corte, que em última Em dia 15 de dezembro de 2011, os EUA anunciaram
instância poderá reverter ganhos ou dar decisões contrárias formalmente o fim da guerra no Iraque. Mas a violência por
a eles. parte de grupos extremistas continuou após a saída das
forças da coalizão internacional.[45] Assim, o conflito
ressurgiu e uma nova fase das hostilidades se iniciou, com o
5. Terror governo iraquiano agora lutando contra organizações
jihadistas. Em agosto de 2014, o Iraque parecia estar a beira
Síria
do colapso, com o avanço das forças do Estado Islâmico nas
OBAMA regiões norte e central do país. Milhares de pessoas fugiram
de suas casas e outras centenas foram massacradas. O
Em várias ocasiões o presidente Obama prometeu que não presidente Barack Obama ordenou, então, que fossem
enviaria soldados americanos à Síria. Em 2012, Obama disse realizados ataques aéreos contra redutos dos insurgentes,
que o uso de armas químicas pelo regime de Bashar Assad na região noroeste do país, nas primeiras ações militares
cruzaria uma linha vermelha que levaria a uma ação militar dos EUA no Iraque em quase três anos. Recentemente, com
dos EUA. Mas, na hora H, Obama se negou a enfrentar o o apoio de uma coalizão de forças americanas e curdas,
governo sírio depois que ele lançou um ataque com armas soldados iraquianos retomaram grande parte da cidade de
químicas, que deixou centenas de mortos. No começo de Mossul, o último grande bastião urbano no Iraque do EI.
2016, Obama disse que se orgulhava de sua decisão de
impedir que os EUA entrassem em outra guerra no Oriente
Médio. Os americanos hesitaram em impulsionar a
TRUMP
insurgência, limitando-se a bombardear alvos do Estado
Islâmico e a proporcionar treinamento e armas leves para Trump disse repetidamente durante a campanha
milicianos árabes e curdos, insuficientes para alterar o curso presidencial que ele se opôs à Guerra no Iraque antes
da guerra. Os críticos condenam a impotência do presidente mesmo da invasão de março de 2003, alegando que ela
americano e dizem que os EUA tiveram inúmeras desestabilizaria o Oriente Médio. Declaração que foi
oportunidades de evitar um massacre. Obama acredita que desmentida por sua rival Hillary Clinton. Ele também
o caos na Síria pode persistir durante “um bom tempo” e o criticou a política dos EUA para o Iraque desde o governo do
apoio de Rússia e Irã à campanha aérea do presidente sírio, ex-presidente republicano George W. Bush. Ele também
Bashar Assad, estimulou a repressão de Damasco sobre os criticou o modo como Obama conduziu a retirada das forças
rebeldes. americanas do Iraque e declarou que essa saída precipitada
ajudou no surgimento e no crescimento do Estado Islâmico.
A questão do Iraque, onde os EUA ainda mantêm cerca de 6
TRUMP mil soldados, será um dos grandes problemas com os quais
o futuro presidente terá de lidar. Não está claro como
O presidente eleito disse que seu governo criará “zonas Trump procederá com relação ao Iraque, mas terá de
seguras” para tentar ajudar os civis presos no sangrento enfrentar desafios herdados de Obama. A grande questão é
conflito sírio, uma ideia que Obama disse ser muito difícil de o que acontecerá no Iraque depois que Mossul for
pôr em prática, pois seria necessário enviar forças retomado e a ameaça do Estado Islâmico for erradicada.
terrestres, algo que o governo sírio e seus aliados, Rússia e
Irã, não aceitariam. Trump também prometeu ajudar a
Rússia e o governo sírio a combater os membros do Estado
Estado Islâmico
Islâmico. No entanto, o regime de Bashar Assad está mais
empenhado em lutar contra os rebeldes que buscam sua OBAMA
deposição. Aliados dos EUA na Europa já advertiram Trump
de que sua promessa de atuar com a Rússia e Assad não Em discurso em dezembro de 2015, após o assassinato de
reduzirá a ameaça terrorista que vem do território sírio. A 14 pessoas em San Bernardino atribuído ao Estado Islâmico,
guerra na Síria, que já dura quase seis anos, deixou 400 mil o presidente Obama prometeu destruir o grupo extremista
mortos 4 milhões de refugiados e tornou-se uma crescente e pediu aos parlamentares que aprovassem o uso da força
ameaça à paz e à segurança da região. O drama sírio é contra o movimento sunita. Mas, no ano passado, Obama
atualmente comparado agora aos de Ruanda e de reconheceu que a luta é difícil. Ele também admitiu que a
Srebrenica, na antiga Iugoslávia. pressão acentuada contra o grupo extremista no Iraque e
na Síria incitou o grupo a multiplicar os ataques não só
naqueles dois países, como na França, nos EUA e na
Turquia. Prestes a deixar a Casa Branca, Obama culpou as
agências de inteligência por terem subestimado o Trump afirmou ao presidente afegão, Ashraf Ghani, que os
crescimento do EI no Iraque e na Síria. Mas críticos EUA “permanecerão junto” ao Afeganistão durante seu
asseguram que o governo Obama ignorou alertas da mandato e reforçarão seu apoio na área de segurança. A
inteligência sobre o surgimento do grupo sunita após 2011, declaração foi feita logo depois da eleição, quando o líder
quando Obama retirou as forças americanas do Iraque. O EI afegão telefonou para parabenizá-lo e pedir uma maior
tem suas raízes na insurgência da Al-Qaeda, que surgiu após colaboração dos EUA. Durante a campanha, o candidato
a invasão do Iraque liderada por Washington em 2003. republicano criticou o custo das operações americanas em
Conhecido por sua brutalidade, o grupo declarou um outros países e indicou que não estava disposto a usar as
califado islâmico no Iraque e na Síria em 2014. forças americanas para ajudar nações aliadas, como é o
caso do governo eleito no Afeganistão. Os EUA gastaram
mais de US$ 115 bilhões na guerra mais longa de sua
TRUMP história, que deixou 1.865 americanos mortos e mais de 20
mil feridos. E o objetivo dos presidentes George W. Bush e
Uma das promessas mais relevantes que Trump fez durante Barack Obama não foram alcançados, pois o Afeganistão
sua campanha eleitoral foi a de que intensificará o combate não tem uma democracia funcional e estável e continua
contra o Estado Islâmico no Iraque e na Síria e adotará uma sendo um refúgio seguro para o Taleban e terroristas. Após
política mais agressiva com relação ao grupo do que a vitória de Trump, o movimento radical Taleban emitiu um
Obama. No entanto, ele não apresentou uma clara comunicado pedindo ao magnata que não interfira na
estratégia para isso. Em novembro, após sua eleição, Trump soberania de outros países e retire as tropas americanas do
disse que o Estado Islâmico precisa ser erradicado e seu Afeganistão.
plano para combater o grupo envolve não apenas eliminar
os jihadistas do grupo, mas também suas famílias.
Recentemente, Trump declarou que Hillary Clinton e o
Drones
presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, são os
“cofundadores” do Estado Islâmico. O magnata já havia OBAMA
criticado Obama e a ex-secretária de Estado pela maneira
como o país se retirou do Iraque depois da guerra, dizendo O envolvimento dos Estados Unidos no Afeganistão
que isso ajudou a criar o grupo militante islâmico, que influenciou os pensamentos do presidente Obama sobre
ocupou territórios em solo iraquiano e sírio. guerra, paz e o uso do poder militar, levando-o a limitar a
intervenção americana e a adotar uma controvertida
estratégia de uso de drones contra “terroristas” no Iraque,
na Síria e no Afeganistão e em países nos quais os Estados
Afeganistão
Unidos não estão em guerra, entre eles Paquistão, Iêmen,
OBAMA Somália e Líbia. Em julho, o governo Obama admitiu que até
116 civis teriam sido mortos em ataques de drones durante
Assumiu a presidência em 2009 prometendo encerrar as seus dois mandatos, além de mais de 2.500 combatentes, e
operações de combate no Afeganistão. Retirou disse que os ataques com drones são mais precisos e sem
gradualmente a maior parte das forças americanas do país, invasões, que podem levar à morte de um número mais de
apesar dos alertas de que as forças afegã ainda não pessoas inocentes. No entanto, os críticos dizem que esses
estavam preparadas para assumir o controle da segurança números foram subestimados. Segundo o Bureau of
no país. Assim que as forças americanas saíram do Investigative Journalism, de Londres, foram mortos por
Afeganistão, o Taleban começou a se reerguer. Agora, drones entre 492 e 1.077 civis. Obama admite que o uso de
alegando que a situação no Afeganistão continua precária drones é perigoso e pode levar um futuro presidente dos
pela ameaça dos insurgentes do Taleban, Obama decidiu EUA a entrar em guerras perpétuas e secretas “por todo o
manter 8,4 mil soldados – mais que o planejado – para mundo”.
treinamento e missões antiterroristas. As forças do Taleban
se reagruparam e detêm atualmente mais território no TRUMP
Afeganistão do que em qualquer outro momento desde a
Especialistas sobre o uso de drones na luta dos EUA contra
invasão liderada pelos EUA, em 2001, segundo estimativas
o terror acreditam que Trump poderia usar a sofisticada
recentes da ONU. O grupo militante Estado Islâmico
ferramenta militar, que é pilotada remotamente dos EUA,
também estabeleceu uma pequena presença no
para cumprir sua promessa de “bombardear o Estado
Afeganistão. Em meio a sua campanha contra o terrorismo,
Islâmico” e “eliminar os piratas somalis da face da Terra”.
Obama autorizou uma operação secreta que levou à morte
Há o temor de que isso possa resultar em um aumento do
de Osama bin Laden, líder da rede Al-Qaeda, em 2 de maio
número de mortos entre civis ou “danos colaterais”, já que
de 2011, no Paquistão.
são estrategistas militares americanos que definem os
alvos. Especialistas acreditam que o fracasso de Obama em
criar regras concretas sobre o uso dos drones pode ser
TRUMP explorado por seu sucessor, que sugeriu atacar
deliberadamente as famílias de militantes do Estado
Islâmico. Os drones foram amplamente adotados no Obama são sensíveis, tolerantes, íntegros, bem-humorados,
governo Obama como uma eficaz ferramenta para reduzir a carismáticos. Os Trumps, irascíveis, afetados, superficiais,
presença de forças americanas em áreas de conflito e belicosos, inclementes. O que será do mundo sem Obama e
eliminar indivíduos ou grupos que considerados uma Michelle?
ameaça aos EUA, mas agora esse poder passará para
Uma das medidas da decência de um político é
Trump, que já demonstrou uma grande disposição de usar a
conhecer a sua ficha pregressa. Obama passou oito anos à
força.
frente da maior potência global sem se envolver em um
Fonte: http://infograficos.estadao.com.br/public/internacional/fim-da-era- único episódio de corrupção, algo tão incomum quanto
obama/terror.php
improvável na devassidão brasileira. “O presidente Obama
não foi atingido por escândalos éticos, o que é bastante
raro até para os padrões americanos”, diz Martin Cohen,
O que vai ser do mundo sem eles? analista político da Universidade de Nova York. Ele pode até
Ao apostar em políticas pró-minorias e promover ter falhado em diversos aspectos, como efetivamente
a reaproximação com países desafetos, o casal falhou, mas ninguém tem o direito de acusá-lo de lesar o
país ou de ter atuado em benefício próprio, característica
Obama deixa um legado que deveria durar. Sob afeita ao ambiente político. Obama, ao contrário, trabalhou
Trump e com a ascensão de líderes extremistas para a sociedade americana. Acertou muito e errou
na Europa, tudo pode ruir. inúmeras vezes, mas a marca pessoal que deixará é a da
integridade. Por muitas razões, merece ser chamado de
“estadista”, palavra em desuso pela falta de candidatos a
justificá-la.
Todos os anos, uma festa realizada no Kennedy

Center, em Washington, premia os artistas que mais se
destacaram na cena musical. O evento não seria nada se
não fosse a presença obrigatória do presidente dos Estados
Unidos. Quando foram instados a participar, Jimmy Carter,
Que outro político de presença global inspirou
Ronald Reagan, George H. W. Bush, Bill Clinton e George W.
gerações? Que líder tem o carimbo da retidão estampado
Bush, além das respectivas acompanhantes, nunca
em seu rosto? Não à toa, ele deixará o governo com 54%
demonstraram nada além de tédio calculado. Com Barack e
dos americanos aprovando a sua gestão, índice bem acima
Michelle Obama a história foi diferente. Em 2013, na
dos 29% registrados por seu antecessor, George W. Bush.
homenagem ao guitarrista mexicano Santana, Obama
Longe dos Estados Unidos, a imagem de Obama é ainda
cantou, a plenos pulmões, “Black Magic Woman”, um dos
mais positiva. Segundo o instituto Pew Research Center,
clássicos do artista. Ele caprichou no refrão “I got a black
75% dos alemães, britânicos, espanhóis e franceses confiam
magic woman, Got me so blind I can’t see” (“Eu arranjei
em Obama, taxa que se manteve estável durante todo o seu
uma feiticeira, Ela me deixou tão cego que eu não posso
mandato. Se ele é tão popular, por que não conseguiu
ver”), enquanto evidentemente paquerava Michelle,
eleger a democrata Hillary Clinton? “Em primeiro lugar,
sentada bem ao seu lado. Em 2015, no espetacular tributo a
porque os Estados Unidos se revelaram um país dividido”,
Led Zeppelin, Obama e Michelle empurraram o queixo para
diz o analista Martin Cohen. “Em segundo, porque Obama
a frente, sacudiram a cabeça e, de olhos fechados,
falhou em atender a uma parcela expressiva da população,
acompanharam os riffs alucinantes de Jimmy Page, como
a classe operária que não surfou na onda da globalização”.
fariam roqueiros de qualquer parte do mundo. As cenas O especialista completa: “Em terceiro, porque Hillary se
descritas acima (se você não viu, dê uma espiada no
revelou uma candidata fraca.”
YouTube), revelam uma das faces mais bacanas do casal
mais charmoso que o poder produziu nos últimos anos.
Obama e Michele, apesar da posição que ocupam,
comportam-se como simples mortais. No próximo dia 20 de
Em 8 anos de governo, Obama não se envolveu
janeiro, eles saem de cena para dar lugar a Donald e em escândalos, o que é raro até para os padrões
Melania Trump. Eles não poderiam ser mais diferentes. Os americanos
Retomada da economia
A despeito da vitória de Trump, Obama deixará um
legado consistente. No ambiente interno, sua maior
contribuição foi a retomada da economia. Ela se deu no
começo de seu mandato, e por isso muitos apagaram da
memória o que o país viveu antes de ele assumir. Com a
crise de 2008, bancos quebraram, a indústria
automobilística patinou, o setor imobiliário ruiu, Wall Street
gerou perdas bilionárias da noite para o dia. Obama não só
socorreu as empresas em vias de desaparecer, com um BEM NA FOTO O presidente e um eleitor fazendo a piada do “chifrinho”:
ele deixa todo mundo à vontade.
bem-sucedido plano de resgate de US$ 20 bilhões, como
restaurou a confiança em uma nação sem rumo (qualquer
comparação com o Brasil não é mera coincidência).
Resultado: além de debelar a crise e fazer o PIB voltar a
crescer (a recessão de 3% virou avanço de 2%), Obama
reduziu o desemprego pela metade, um milagre que os
americanos de bom senso não esqueceram.
Ele foi um presidente sintonizado com os novos
tempos, e talvez esteja aí a sua maior contribuição para a
sociedade americana. Seu engajamento em causas
humanitárias resultou no Nobel da Paz em 2009, prêmio
que antecipou o que viria a ser o seu segundo mandato.
Graças à defesa de imigrantes, pobres e oprimidos (o FORÇA Obama faz exercícios com um paciente de hospital militar: ações
oposto, portanto, de tudo o que Trump prega), Obama que inspiram
entrará para a história como o primeiro grande líder global
pró-minorias. Seus discursos marcantes contra o machismo
e a homofobia surpreenderam não apenas pelo tom
incisivo, mas por culminarem em ações concretas. Em junho
de 2016, legalizou o casamento gay em todo país, e decidiu
que o assunto deveria fazer parte de sua política externa,
chegando até a nomear um diplomata para defender a
causa. “Nos direitos civis, Obama promoveu uma revolução
no país”, diz Randy Berry, ex-Cônsul Geral dos Estados
Unidos em Amsterdã e que ocupou o cargo de Enviado
Especial para Direitos Humanos do governo Obama. “Ele foi
uma liderança muito forte nas questões humanas. Temo
agora um retrocesso na gestão Trump.” RELAXADO No Salão Oval com a equipe de governo: estilo leve deixará
saudade
PESO Obama brinca com funcionário da Casa Branca: ele age como um
cidadão comum. A reforma do sistema de saúde, o Obamacare, permitiu que 20 milhões de
desprotegidos tivessem acesso à rede de atendimento
O acordo nuclear com o Irã impediu que o arqui-inimigo fabricasse a Ao debelar a crise econômica, reduziu o desemprego de 11% para 5%
bomba atômica
A agenda pró-minorias resultou na legalização do casamento gay

A reaproximação com Cuba após 53 anos de ruptura acabou com a Guerra
Fria – mas com 25 anos de atraso
MÃOS DADAS Michelle não foi uma mera observadora do governo: ela
deixou sua própria marca
A Parceria Transpacífica, como é chamado o acordo comercial com o Japão
e mais dez países, abriu frentes de negócios
EM FAMÍLIA Obama e Michelle dentro da limousine presidencial

O engajamento em causas humanitárias rendeu a Obama o Prêmio Nobel
da Paz, em 1999
Obamacare, a taxa de adultos sem seguro de saúde caiu de

17,3% em 2013 para 10,8% em 2016. “O princípio
subjacente da reforma, a ideia de que os cuidados deverem
ser estendidos a todos, como um direito de cidadania e não
como um privilégio para poucos com dinheiro, ganhou
muita aprovação no país, especialmente entre os jovens”,
diz o professor Anthony Pereira, do King’s College London.
Para Rubens Barbosa, ex-embaixador do Brasil em
Washington, os principais legados estão na política externa.
“Dentro de uma perspectiva histórica, Obama vai ser
EM FAMÍLIA Parceiros em diversos momentos considerado um dos maiores presidentes americanos”,
afirma o diplomata. Barbosa elenca os avanços dos últimos
anos. “Ele restabeleceu relações com Cuba, fez o acordo
nuclear com o Irã, assinou o acordo do clima de Paris e
negociou o Tratado Transpacífico, que é muito importante
para o interesse das empresas do país.” O especialista ainda
destaca outro ponto essencial, mas que corre risco sob
Trump. “Obama regulamentou a questão das armas,
tornando mais difícil a compra delas.” Antes dele, nenhum
presidente teve coragem de encarar uma questão sensível
para os americanos.
EM FAMÍLIA Obama em visita ao Cristo Redentor, no Rio de Janeiro
DE BRAÇOS ABERTOS Com a chanceler alemã Angela Merkel em reunião

do G7.
Ataques com drones

EM FAMÍLIA Obama com sua filha mais nova, Sasha - Michelle acompanha
Malia Apesar das conquistas, não seria correto ignorar os
deslizes de seu governo. Há uma corrente que considera o
legado Obama questionável. Ele fez o melhor que podia?
Segundo Noam Chomsky, um dos intelectuais americanos
mais polêmicos, a resposta é não. Prova disso seria o
programa de drones militares, definido por Chomsky como
“a mais extrema campanha terrorista dos tempos
modernos.” Segundo dados da própria Casa Branca, entre
2009 e 2015 cerca de 120 civis morreram em decorrência
de ataques aéreos não-tripulados em países como Iêmen e
Paquistão. Para a organização britânica de direitos humanos
Reprieve, o número é bem maior, com pelo menos 1.147
vidas perdidas apenas no Paquistão. “Milhares de inocentes
foram mortos por essa política bélica”, diz o historiador
americano Paul Street, autor de um aclamado livro sobre a
EM FAMÍLIA Michelle participa de corrida de saco na Casa Branca era Obama. Segundo Street, o primeiro negro a chefiar o
país também foi incapaz de refrear as tensões raciais. “A
Os avanços sociais foram mais significativos na área simples presença de Obama na presidência reforçou a falsa
de saúde. Uma de suas bandeiras, o Obamacare, permitiu crença de que o racismo não é mais uma barreira”, diz
que 20 milhões de desassistidos tivessem acesso à rede Street. “Os brancos pensaram algo como: ‘o presidente é
médica de atendimento. Como consequência direta do
negro e isso prova que não existe racismo nos Estados

Unidos. Então, que não se fale mais nisso.’”
Os principais acertos
As realizações que fizeram do governo Obama um
dos mais efetivos da história americana recente. Obama
não acertou em tudo. Ele falhou no combate ao terrorismo
ao deixar o Estado Islâmico expandir suas bases
O presidente também fracassou no combate ao
terror. Em 2011, a morte de Osama Bin Laden apresentava- FUTURO INCERTO O casal em Chicago: agora eles devem mirar novos
horizontes
se como um dos marcos da política de combate ao
terrorismo de Obama. Mas o desaparecimento de Bin Laden
Fonte: http://istoe.com.br/o-que-vai-ser-do-mundo-sem-eles/
não ceifou a violência. Com o fim da Guerra do Iraque, em
dezembro de 2011, os Estados Unidos começaram a retirar
tropas do país, o que acabou por comprometer a transição.
Sem a presença americana, novos grupos terroristas se
organizaram. Entre eles, o temível Estado Islâmico, que viu Donald Trump vence Hillary Clinton e é
em um país fragmentado e ferido pela guerra a eleito presidente dos EUA
oportunidade de se estabelecer. Desde então, Obama foi Republicano surpreendeu e contrariou pesquisas
incapaz de impedir o avanço da organização, embora os
ataques tenham sido mais frequentes na Europa do que nos
e previsões. Agência Associated Press projetou
Estados Unidos. A política hesitante de Obama também vitória na manhã desta quarta (09/11/2016).
naufragou na Síria, alimentando uma guerra civil que
produziu, nos últimos 5 anos, cerca de meio milhão de
mortos.
No balanço entre erros e acertos, a verdade é que
o casal Obama deixa a Casa Branca com um saldo positivo
para os Estados Unidos e o mundo. Acredite: eles vão fazer
muita falta.
Donald Trump será o 45º presidente dos Estados

Unidos. Contrariando pesquisas e previsões, ele derrotou
Hillary Clinton e teve sua vitória projetada pela agência
Associated Press (AP) às 5h32 (hora de Brasília) desta
quarta-feira (09/11/2016).
Quando entrou o número de delegados do estado
de Wisconsin na conta da AP, Trump alcançou 276
delegados, ultrapassando o limite de 270 necessários para
ser o vencedor no Colégio Eleitoral. A imprensa americana
informou minutos depois que Hillary ligou para o rival e
VELOZ Correndo com o vice-presidente Joe Biden: cena feita para a admitiu a derrota. "Eu a cumprimentei pela campanha
gravação de um vídeo
muito disputada", disse Trump em seguida, em seu discurso
da vitória.
O presidente Obama liderou o acordo nuclear com
o Irã e restabeleceu relações com Cuba, iniciativas que Ao falar aos seus simpatizantes, Trump defendeu a
surtirão efeitos para a história. união do país após a disputa eleitoral, ao afirmar que será
presidente para "todos os americanos".
"Todos os americanos terão a oportunidade de
perceber seu potencial. Os homens e mulheres esquecidos
de nosso país não serão mais esquecidos", discursou. Trump
disse ainda que o plano do país deve ser refeito. "Vamos
sonhar com coisas para nosso país, coisas bonitas e de
sucesso novamente."
Entre os estados considerados decisivos para o

resultado, Trump conquistou a Flórida, onde Hillary chegou
Disputa
a liderar por uma pequena margem durante grande parte
A democrata Hillary, de 69 anos, e o republicano da apuração e onde Obama ganhou em suas duas eleições.
Trump, de 70, protagonizaram uma disputada e agressiva
Segundo análise do “New York Times”, o número
campanha de quase dois anos, marcada por ofensas e
de votos de eleitores brancos e com maior renda foi
ataques pessoais.
suficiente para que ele abrisse uma margem capaz de
Durante a noite, enquanto a apuração avançava, compensar o eleitorado latino do estado, que em sua
Trump conquistou vitórias surpreendentes sobre Hillary em grande maioria votou em Hillary.
estados-chave para a definição, abrindo o caminho para a
Já antes de sair a projeção da vitória de Trump, o
Casa Branca e abalando os mercados globais que contavam
chefe da campanha de Hillary, John Podesta, disse que ela
com uma vitória da democrata.
não falará durante a noite. Ele pediu que os simpatizantes
A maré começou a virar a favor de Trump após as da candidata voltassem para casa.
vitórias na Flórida, Carolina do Norte, Ohio e Iowa. Além
Com discursos centrados nas frustrações e
disso, contrariando sondagens e projeções, Michigan,
inseguranças dos americanos num mundo em mutação,
Wisconsin e Pensilvânia votaram em um republicano pela
Donald Trump tornou-se a voz da mudança para milhões
primeira vez desde os anos 1980.
deles.
Trajetória
Nascido em 14 de junho de 1946 no bairro nova-
iorquino do Queens, Trump é o quarto dos cinco filhos de
Fred Trump, um construtor de origem alemã, e Mary
MacLeod, uma dona de casa de procedência escocesa.
Desde criança ele mostrava um comportamento
rebelde, tanto que seu pai teve que tirá-lo da escola aos 13
anos, onde havia agredido um professor, e interná-lo na
Academia Militar de Nova York, com a esperança de que a
disciplina militar corrigisse a atitude de seu filho.
Trump graduou-se em 1964 na academia, onde
alcançou a patente de capitão e vislumbrava seu destino:
"Um dia, serei muito famoso", comentou então ao cadete
Jeff Ortenau.
Em 1968, o hoje magnata formou-se em Economia
Os democratas contavam com votos dos estados na Escola Wharton da Universidade da Pensilvânia, e se
do Centro-Oeste, por causa do tradicional apoio dos negros transformou no favorito para suceder seu pai no comando
e dos trabalhadores brancos. Mas muitos dos brancos dessa da empresa familiar, Elisabeth Trump & Son, dedicada ao
região, especialmente sem formação universitária, aluguel de imóveis de classe média nos bairros nova-
decidiram votar em Trump. A importância dessa classe para iorquinos de Brooklyn, Queens e Staten Island.
os democratas tinha sido subestimada em projeções feitas
antes do pleito, segundo o jornal "The New York Times". Trump assumiu em 1971 as rédeas da companhia,
Analistas dizem o apoio desses trabalhadores a Obama já rebatizada como The Trump Organization, e se mudou para
tinha sido menor em 2012, principalmente pelo receio de a Manhattan. Enquanto seu pai construía casas para a
perder o emprego para outros países. classe média, ele optou pelas torres luxuosas, hotéis,
casinos e campos de golfe. Trump gosta de dizer que
Os trabalhadores rurais de estados centrais e do começou seus próprios negócios modestamente, com “um
Norte também escolheram em peso o republicano e fizeram pequeno empréstimo de US$ 1 milhão” de seu pai.
diferença no resultado.
A demora na definição de alguns estados, onde os
números de Hillary e Trump ficaram muito próximos, fez
com que a primeira projeção sobre sua vitória tenha saído
apenas às 5h32, muito mais tarde do que nas eleições
anteriores. Em 2012, por exemplo, o resultado já era
conhecido antes das 2h30 da quarta.
Trump mora em um triplex no topo da Torre Trump

em Nova York, e viaja em seu Boeing 757 privado, que serve
regularmente como pano de fundo para seus comícios.
Cabelo tingido de loiro, impecavelmente vestido,
ele fascina e horroriza. Quando uma dúzia de mulheres o
acusaram de assédio e gestos sexuais impróprios, ele tratou
todas de mentirosas.
Trump não é dos mais fiéis a ideologia: foi
O jovem Donald Trump (ao centro) (Foto: Reprodução/TV Globo) democrata até 1987 e, em seguida, republicano (1987-
1999), membro do partido da Reforma (1999-2001),
democrata (2001-2009), e republicano novamente. Durante
Já nos anos 1980, tinha em construção diversos a sua carreira foi alvo de dezenas de processos civis
empreendimentos na cidade, incluindo a Trump tower, o relacionados aos seus negócios.
Trump Plaza, além de cassinos em Atlantic City, em Nova
Recusou-se a publicar seu imposto de renda – uma
Jersey. Casou-se pela primeira vez em 1977, com a modelo tradição para os candidatos à Casa Branca – e reconheceu
tcheca Ivana Zelníčková, com quem tem três filhos, e pela que não tinha pago impostos federais durante anos, depois
segunda vez em 1993, com a atriz Marla Maples, com quem de informar enormes perdas de US$ 916 milhões em 1995.
tem uma filha.
"Isto faz de mim uma pessoa inteligente", disse ele, mais
Em 2011, se casou com sua atual mulher, Melania uma vez causando enorme polêmica.
Knauss, ex-modelo eslovena de 46 anos que cria seu filho
Barron, de 10 anos. Ela foi colocada longe dos holofotes Fonte: http://g1.globo.com/mundo/eleicoes-nos-
durante a campanha. Já seus filhos adultos, Ivanka, Donald eua/2016/noticia/2016/11/donald-trump-vence-hillary-clinton-e-e-eleito-
Jr., Eric Tiffany participam da corrida eleitoral. Trump tem presidente-dos-eua.html
sete netos.
Na começo da década de 90, três dos seus cassinos
entraram em falência por causa de dívidas, na tentativa de Qual será o impacto do governo Trump na
reestruturá-las. Em 1996, comprou os direitos dos economia do Brasil?
concursos Miss USA, Miss Universo e Miss Teen, tornando- Após oito anos do governo de Barack Obama,
se seu produtor executivo.
marcado por políticas econômicas voltadas para
a recuperação norte-americana da crise de 2008,
o presidente Donald Trump assumiu a Casa
Branca no dia 20 de janeiro de 2016 com
propostas polêmicas que terão impactos na
economia de outros países, inclusive no Brasil.
Para compreendê-los, é importante entender a
herança econômica de seu antecessor.
Obama assumiu o posto em um período marcado

pela pior crise financeira desde a Grande Depressão de
1929. As consequências para a economia norte-americana
deram-se na alta taxa de desemprego, que em 2009 atingiu
mais de 10%, e no crescimento negativo do PIB (Produto
Donald Trump e sua primeira mulher, Ivana, no dia em que adquiriu Interno Bruto) que caiu para 2,4% em 2009, de acordo com
cidadania americana, em 1988 (Foto: AP) o Departamento de Comércio dos EUA, seguido por um
Oito anos mais tarde, tornaria-se figura pública déficit público federal que representava 9,8% do PIB.
ainda mais conhecida ao virar apresentador do programa A fim de combater a crise do subprime causada
“The Apprentice”, em que tinha o poder de demitir os pelo mau funcionamento dos mercados financeiros e
participantes. reverter a onda de desemprego, Obama assinou o chamado
Apesar de afirmar ter US$ 10 bilhões, sua fortuna “2009 Recovery Act” (American Recovery and Reinvestment
foi estimada em US$ 4,5 bilhões pela Forbes. Em 2014, o Act - ARRA). Esse projeto custou mais de US$ 800 bilhões e
Partido Republicano sugeriu que concorresse ao governo de contribuiu para o aumento do PIB - que passou a crescer
Nova York, mas Trump disse que o cargo não lhe após 2009 - e para criação de empregos. A medida segue o
interessava. que preza a teoria Keynesiana, que defende a priorização da
esfera pública em detrimento da esfera privada em
períodos de recessão. Visando a recuperação, Obama impôs Caso essas medidas entrem em vigor, é provável
560 normas regulatórias que diziam respeito a melhorias que ocorra uma inflação de preço nos EUA, já que o custo
nas condições de trabalho, na implantação de direitos iguais de produzir nos EUA é bem maior que na China e em países
a minorias e no suporte para quem havia sido demitido. em desenvolvimento. Se isso ocorrer, o Federal Reserve
Além disso, aliado ao excesso de regulação, houve também (Banco Central dos Estados Unidos - Fed) pode aumentar a
uma maior rigidez na fiscalização do setor financeiro no taxa de juros. Para não perder capital investido, é possível
país. que nossa queda da Selic seja interrompida – caso não seja,
perderemos um fluxo de dólares o que pode gerar inflação.
No que tange a política externa, foi assinada em
2015 a Parceria Transpacífica (TPP) com outros 11 países Em suma, em razão das políticas norte-americanas
(ainda não ratificada pelo Congresso) para liberação do implantadas promovendo o bem-estar social e combatendo
comércio de serviços como engenharia de software e a crise financeira durante o governo de Barack Obama,
consultoria financeira. Donald Trump herdou um período de maior crescimento
econômico em comparação a 2009. Contudo, um
Ao final de seu segundo mandato, o governo
protecionismo exacerbado do novo governo poderá ter
Obama conseguiu reduzir a taxa de desemprego para 4,6%,
consequências negativas para a economia mundial,
produzindo mais de 11 milhões de empregos (muitos deles
sobretudo para os países emergentes.
precários), aumentando a taxa de crescimento do PIB para
3,5%, seguido por um déficit público federal
correspondente a 3,2% do PIB e mantendo a inflação de Fonte: http://g1.globo.com/economia/blog/samy-dana/post/qual-sera-o-
impacto-do-governo-trump-na-economia-do-brasil.html
1,7% abaixo da meta de 2%. No entanto, houve diminuição
da renda média anual e aumento das desigualdades social e
econômica.
A partir disso, pergunta-se: o que o recém
presidente eleito, Donald Trump, fará com essa “herança”
econômica e social deixada pelo seu antecessor? Dentre as
Governo Trump tem primeiro dia útil
propostas de Trump, estão a extinção o acordo da Parceria
Transpacífica – em seu lugar, ele pretende fazer acordos focado contra legado de Obama
bilaterais com alguns dos países para levar as indústrias aos Enquanto ação mira presidente, equipe reverte
Estados Unidos e, assim, gerar mais empregos. Além disso, decisões de democratas.
Trump pretende reformular o acordo do NAFTA (EUA,
Canadá e México), apontando para maiores tarifas como A tensão parece crescer à medida que o governo
forma de reduzir o déficit comercial com o México e, ainda, de Donald Trump avança. Em seu primeiro dia útil, ele
aumentar a produtividade do país encorajando o começou a cumprir algumas promessas de campanha, em
investimento em pesquisas, fábricas e mão de obras atos como a retirada dos EUA do maior acordo comercial do
nacionais. planeta e mais restrições ao aborto. Mas seus opositores —
Essa lógica de preservar empregos nos Estados que no sábado fizeram as maiores marchas de protesto do
Unidos e reduzir o déficit americano nas transações país desde a Guerra do Vietnã — entraram com o primeiro
internacionais possuem consequências cunhadas por processo judicial contra o presidente, alegando questões
economistas como “Efeito Trump”. É importante ressaltar éticas. E Enrique Peña Nieto, mandatário mexicano, que virá
que a pirâmide etária, em alguns anos, será composta por a Washington no dia 31, elevou o tom e disse que não se
um número maior de população economicamente inativa, o submeterá ao republicano.
que reforça a necessidade do uso mão-de-obra imigrante. Trump iniciou sua primeira segunda-feira na Casa
Além disso, a ameaça de sobretaxa a fábricas construídas Branca recebendo empresários e sindicalistas, focando na
fora dos EUA já teve consequências: a Ford cancelou o economia: retirou os EUA da Parceria Transpacífica (TPP, na
investimento de US$1,6 bilhão no México. Nesse sentido, sigla em inglês), prometeu cortes de impostos para
multinacionais com diversas fábricas ao redor do globo empresas e redução de 75% das regulamentações do país.
podem ser afetadas Com ordens executivas — semelhantes às usadas por
Mas de que forma o Brasil seria afetado pelas Barack Obama, que não tinha maioria no Congresso —
propostas de Trump? Primeiro, ele ameaçou taxar em 45% congelou novas contratações do governo (exceto entre os
os produtos importados da China. Se isso de fato ocorrer, militares) e baniu recursos federais a instituições que
afetará a atividade econômica chinesa, a reduzirá suas promovam o aborto no exterior.
importações commodities, acarretando prejuízos para as No fim de semana já havia assinado medidas para
exportações brasileiras. O protecionismo de Trump também acabar com o Obamacare — programa de saúde do governo
afetará nossa exportação de soja e carne para os Estados anterior —, suspender políticas ambientais e ampliar o uso
Unidos. de combustíveis fósseis no país. Assim, deu passos para
eliminar o legado de Barack Obama e impor sua agenda — Trabalharemos por uma fronteira que nos una e
conservadora. não nos divida. O México não acredita em muros — disse o
presidente mexicano.
Mas a oposição, que mostrou força ao reunir
milhões de americanos nas marchas das mulheres que Outro problema para Trump é que o conselheiro de
ocorreram em todos os 50 estados do país no sábado, Segurança Nacional, o general reformado Michael Flynn, é
também partiu para ação. A organização não investigado por ter telefonado para o embaixador da Rússia
governamental Cidadãos para a Responsabilidade e Ética em Washington, Serguei Kislyak, em várias ocasiões em 28
em Washington (Crew) abriu um processo judicial contra o de dezembro, um dia antes de o então presidente Obama
novo presidente, sob o argumento de que Trump violou a anunciar novas sanções contra o governo russo, acusado de
Constituição ao aceitar pagamentos de governos interferir na eleição vencida por Trump. O porta-voz de
estrangeiros. Trump, Sean Spicer, confirmou a conversa, mas disse que a
ligação visava a um telefonema entre o presidente russo,
“Já está claro que somente a força judicial acabará
Vladimir Putin, e o então presidente eleito dos EUA.
com o flagrante desrespeito da Constituição”, disse
Laurence H. Tribe, professor de Direito Constitucional na Spicer afirmou que ainda não há nada decidido
Harvard Law School e um dos autores da ação, no site da sobre a transferência da embaixada americana em Israel de
ONG. Tel Aviv para Jerusalém, o que desagradaria aos palestinos.
O porta-voz, numa entrevista marcada por respostas
evasivas, disse que as prioridades de Trump no Congresso
‘Assédio para ganhos políticos’, diz herdeiro serão o Obamacare, imigração, reforma tributária e reforma
regulatória, dizendo que não é prioridade anular a
O grupo afirma que Trump se beneficiou quando autorização de trabalho para imigrantes sem documentos
diplomatas estrangeiros preferiram se hospedar em hotéis que chegaram aos EUA como crianças.
de sua rede para mostrar boa vontade ao presidente.
Trump disse — sem oferecer provas — que doou todo o O porta-voz ainda afirmou que uma das prioridades
lucro que recebeu por parte destes hóspedes. A ONG disse do governo é aprovar os nomes para o governo: até agora
que não queria processar o presidente, mas que não vê só três secretários passaram pelo Senado, enquanto, na
como ele está cumprindo a Constituição. mesma época em 2009, Obama tinha sete nomes
aprovados e outros cinco passaram na primeira semana.
De acordo com o “New York Times”, Eric Trump,
um dos filhos do presidente — atualmente vice-presidente
Fonte: http://oglobo.globo.com/mundo/governo-trump-tem-primeiro-dia-
executivo da organização — garante que o conglomerado
util-focado-contra-legado-de-obama-20816198
do pai tem feito tudo para garantir o cumprimento da lei.
— Isso é um caso de assédio moral para ganhos
políticos — afirmou ao jornal. Por decreto, Trump retira EUA da Parceria
Os advogados de Trump defendem que a cláusula Transpacífico
legal citada tem como objetivo impedir que funcionários em
cargos públicos aceitem presentes de potências Cumprindo uma de suas principais promessas de
estrangeiras. campanha, o presidente dos EUA, Donald Trump, assinou
— Pagar por um quarto de hotel não é um um decreto nesta segunda-feira (23/01/2017) para retirar o
presente — defendeu a advogada pessoal de Trump, Sheri país da Parceria Transpacífico (TPP), peça central da
Dillon. estratégia comercial e geopolítica de seu antecessor, Barack
Obama.
A nove dias da posse, Trump disse que se afastaria
dos negócios, e anunciou a solução de que suas empresas Na mesma tacada, Trump assinou outros dois
bilionárias seriam controladas por um fundo, a ser gerido decretos também ligados a temas constantes de sua
pelos seus filhos. Mas especialistas criticaram a decisão, campanha: a oposição ao aborto e o combate a grupos de
defendendo que seus bens fossem para um blind trust — interesse na política americana.
fundo em que Trump sequer conheceria o nome do gestor. Assinado em 2015 por EUA e outros 11 países, o
O presidente disse que a acusação da ONG é “totalmente TPP era considerado o maior acordo comercial da história,
sem mérito”. abrangendo 40% do PIB mundial.
Em outra polêmica, o presidente do México, A retirada americana, na prática, inviabiliza o
Enrique Peña Nieto, disse que seu país irá redefinir a tratado, já que para entrar em vigor o texto precisa ser
relação com os Estados Unidos sob o governo Trump e ratificado por países que representam 85% do PIB total dos
advertiu que defenderá os interesses dos imigrantes signatários.
mexicanos e investimentos. Peña Nieto rejeitou a
construção de um muro na fronteira, em referência a uma Como os EUA detêm 60% do PIB dentro do bloco,
das propostas mais polêmicas do republicano. não há como ratificá-lo sem o seu aval. Shinzo Abe, premiê
do Japão —segunda maior economia dentro do TPP— já campanha de "drenar o pântano" de Washington com a
dissera que o acordo não "teria sentido" sem a entrada redução da influência de grupos de interesse.
efetiva de Washington.
O outro decreto restaura norma rescindida por
"É uma grande coisa para o trabalhador americano Obama, que impede o governo dos EUA de financiar
o que acabamos de fazer", disse Trump, após assinar a organizações estrangeiras que promovam o direito ao
ordem retirando os EUA da TPP. aborto usando fundos do exterior.
O fim do acordo deve ter como grande beneficiado A norma é conhecida como "Cidade do México"
a China, justamente um dos alvos mais constantes de por ter sido anunciada naquela cidade durante a
ataques de Trump, abrindo espaço para que Pequim Conferência da População da ONU.
aumente sua influência na Ásia com iniciativas comerciais
Criada em 1985 pelo governo do republicano
como a Parceria Regional Econômica Ampla (RCEP, na sigla
Ronald Reagan (1981-1989), desde então ela foi revogada
em inglês).
por todos os presidentes democratas e restaurada pelos
O RCEP, em negociação entre a China e outros 15 republicanos, num sinal da polarização política que o tema
países, sem a presença americana, é um acordo comercial desperta nos EUA.
mais tradicional que o TPP, que estabelece normas em
No país, o aborto é legal desde 1973, após uma
áreas como direitos trabalhistas e proteção ambiental.
decisão da Suprema Corte que invalidou uma lei do Texas.
Sean Spicer, novo porta-voz da Casa Branca, disse
que a retirada do TPP inicia "uma nova era na política Fonte: http://www1.folha.uol.com.br/mundo/2017/01/1852303-trump-
comercial", que priorizará os trabalhadores americanos. A retirara-eua-do-tpp-nesta-segunda-diz-emissora.shtml
ideia é rejeitar tratados multilaterais e dar preferência a
acordos bilaterais, disse.
A oposição ao TPP era, inclusive, um dos poucos 3. Geopolítica mundial
pontos de convergência entre Trump e sua rival de
campanha, Hillary Clinton. A União Europeia é uma união económica e política
Inicialmente, apoiava o pacto quando integrava o de características únicas, constituída por 28 países
governo Obama, mas quando candidata passou a repudiá- europeus que, em conjunto, abarcam grande parte do
lo, dizendo que "não atendia aos padrões" que esperava continente europeu.
para proteger empregos. A UE foi criada logo após a Segunda Guerra
Embora o fim do TPP seja motivo de desgosto para Mundial. A intenção inicial era incentivar a cooperação
os governos que o negociaram, também deve ser motivo de económica, partindo do pressuposto de que se os países
alívio para muitos dos países signatários, incluindo Peru e tivessem relações comerciais entre si se tornariam
Chile, nos quais o tratado nunca foi consenso. economicamente dependentes uns dos outros, reduzindo
assim os riscos de conflitos.
O Chile afirma que continuará a negociar acordos
com os outros membros da parceria e os chamou para uma Dessa cooperação económica resultou a criação da
cúpula comercial em março, que terá a participação Comunidade Económica Europeia (CEE) em 1958, então
também de China e Coreia do Sul. Austrália e Nova Zelândia constituída por seis países: Alemanha, Bélgica, França, Itália,
afirmaram que querem participar da negociação do novo Luxemburgo e Países Baixos. Desde então, assistiu-se à
acordo com Pequim. criação de um enorme mercado único em permanente
evolução.
Posição semelhante tem o México, cujo presidente,
Enrique Peña Nieto, afirmou nesta segunda que não haverá
"confronto nem submissão" diante dos EUA em relação a Da união econômica à união política
assuntos comerciais.
O que começou por ser uma união meramente
Segundo ele, o governo mexicano começará "de económica evoluiu para uma organização que abrange uma
imediato" negociações bilaterais com os demais signatários. vasta gama de domínios de intervenção, desde o clima, o
Para o Brasil, que não integra o TPP, há expectativa ambiente e a saúde às relações externas e segurança e à
de ganho para o agronegócio. justiça e migração. Em 1993, esta evolução refletiu-se na
mudança da designação de Comunidade Económica
Europeia (CEE) para União Europeia (UE).
Lobby e aborto A UE assenta nos princípios do Estado de Direito. A
Trump assinou outros dois decretos nesta segunda. sua ação tem por base tratados aprovados de forma
Uma, que proíbe ex-funcionários do governo de fazer lobby voluntária e democrática pelos países que a constituem.
por cinco anos, o que está em sintonia com a promessa de
A UE norteia-se também pelo princípio da A UE nem sempre teve as dimensões atuais. Em

democracia representativa. Os cidadãos estão diretamente 1951, ano em que se iniciou a cooperação económica na
representados, ao nível da União, no Parlamento Europeu e Europa, apenas a Bélgica, a Alemanha, a França, a Itália, o
os Estados-Membros no Conselho Europeu e no Conselho Luxemburgo e os Países Baixos participavam nesse projeto.
da UE.
Com o passar do tempo, o número de países
interessados em fazer parte da UE foi aumentando. Com a
adesão da Croácia em 1 de julho de 2013, a UE passou a ter
Mobilidade, crescimento, estabilidade e moeda 28 Estados-Membros.
única
A UE é, há mais de meio século, um fator de paz,
de estabilidade e de prosperidade, que contribuiu para Alemanha Adesão à UE: 1 de janeiro de 1958
melhorar o nível de vida dos europeus e deu origem a uma
Áustria Adesão à UE: 1 de janeiro de 1995
moeda única, o euro. Em 2012, a UE recebeu o Prémio
Nobel da Paz pelos seus esforços em prol da paz, da Bélgica Adesão à UE: 1 de janeiro de 1958
reconciliação, da democracia e dos direitos humanos na
Europa. Bulgária Adesão à UE: 1 de janeiro de 2007
Graças à supressão dos controlos nas fronteiras Chipre Adesão à UE: 1 de maio de 2004
entre os países da UE, as pessoas podem circular livremente
em quase todo o continente, tornando-se muito mais fácil Croácia Adesão à UE: 1 de julho de 2013
viver, trabalhar e viajar noutros países da UE.
Dinamarca Adesão à UE: 1 de janeiro de 1973
O mercado único (ou «mercado interno») é o
principal motor da economia europeia, permitindo a livre Eslováquia Adesão à UE: 1 de maio de 2004
circulação de pessoas, bens, serviços e capitais. Um dos Eslovênia Adesão à UE: 1 de maio de 2004
objetivos da UE é precisamente desenvolver este enorme
recurso também noutras áreas como os mercados da Espanha Adesão à UE: 1 de janeiro de 1986
energia, do conhecimento e dos capitais, para que os
europeus possam tirar o máximo partido do seu potencial. Estônia Adesão à UE: 1 de maio de 2004
Finlândia Adesão à UE: 1 de janeiro de 1995
Direitos humanos e igualdade França Adesão à UE: 1 de janeiro de 1958
Um dos principais objetivos da UE é promover os Grécia Adesão à UE: 1 de janeiro de 1981
direitos humanos, tanto a nível interno como no resto do
mundo. Dignidade humana, liberdade, democracia, Hungria Adesão à UE: 1 de maio de 2004
igualdade, Estado de Direito e respeito pelos direitos
Irlanda Adesão à UE: 1 de janeiro de 1973
humanos são os valores fundamentais da UE. Desde a
assinatura do Tratado de Lisboa em 2009, todos esses Itália Adesão à UE: 1 de janeiro de 1958
direitos estão consagrados num único documento, a Carta
dos Direitos Fundamentais da UE. As instituições europeias, Letônia Adesão à UE: 1 de maio de 2004
assim como os países da UE, têm a obrigação legal de os
respeitar sempre que apliquem a legislação europeia.
Lituânia Adesão à UE: 1 de maio de 2004
Luxemburgo Adesão à UE: 1 de janeiro de 1958
Instituições democráticas e transparentes Malta Adesão à UE: 1 de maio de 2004
À medida que cresce, a UE mantém-se empenhada em Holanda Adesão à UE: 1 de janeiro de 1958
reforçar a transparência e o funcionamento democrático
das suas instituições. Os poderes do Parlamento Europeu, Polônia Adesão à UE: 1 de maio de 2004
eleito por sufrágio universal direto, foram progressivamente
alargados. Os parlamentos nacionais também têm um papel
Portugal Adesão à UE: 1 de janeiro de 1986
mais importante, sobretudo no tocante à sua colaboração Reino Unido Adesão à UE: 1 de janeiro de 1973
com as instituições europeias. Por sua vez, os cidadãos
europeus dispõem de cada vez mais meios para participar República Tcheca Adesão à UE: 1 de maio de 2004
na definição das políticas europeias.
Romênia Adesão à UE: 1 de janeiro de 2007
Suécia Adesão à UE: 1 de janeiro de 1995
Países que compõem a UE
ficado para sempre associadas à denominada “geração de

68”.
A história da União Europeia
1970 - 1979
Os Fundadores da UE
Uma Comunidade em expansão - O primeiro alargamento
Os seguintes líderes visionários inspiraram a
criação da União Europeia onde vivemos hoje. Sem a sua A Dinamarca, a Irlanda e o Reino Unido aderem à
energia e motivação, não estaríamos a viver na esfera de União Europeia em 1 de Janeiro de 1973, elevando assim o
paz e estabilidade que tomamos como garantidas. De número dos Estados-Membros para nove. Na sequência do
combatentes da resistência a advogados, os fundadores breve, mas violento, conflito israelo-árabe em Outubro de
foram um grupo diverso de pessoas que acreditavam nos 1973, a Europa debate-se com uma crise energética e
mesmos ideais: uma Europa em paz, unida e próspera. Para problemas económicos. A queda do regime de Salazar em
além dos fundadores descritos abaixo, muitos outros Portugal, em 1974, e a morte do General Franco em
trabalharam de forma incansável com o mesmo objetivo e Espanha, em 1975, põem fim às últimas ditaduras de direita
inspiraram o projeto europeu. Esta secção sobre os na Europa. No âmbito da política regional da União
fundadores é, assim, um trabalho em progresso. Europeia, começam a ser atribuídas elevadas verbas para
fomentar a criação de empregos e de infraestruturas nas
regiões mais pobres. O Parlamento Europeu aumenta a sua
1945 - 1959 influência na UE e, em 1979, os cidadãos passam, pela
primeira vez, a poder eleger diretamente os seus
Uma Europa pacífica – Início da cooperação deputados.
A União Europeia foi criada com o objetivo de pôr
termo às frequentes guerras sangrentas entre países
vizinhos, que culminaram na Segunda Guerra Mundial. A 1980 - 1989
partir de 1950, a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço A fisionomia da Europa em mutação – A queda do Muro
começa a unir económica e politicamente os países de Berlim
europeus, tendo em vista assegurar uma paz duradoura. Os
seis países fundadores são a Alemanha, a Bélgica, a França, O sindicato polaco Solidarność e o seu dirigente
a Itália, o Luxemburgo e os Países Baixos. Os anos 50 são Lech Walesa tornam-se muito conhecidos não só na Europa
dominados pela guerra fria entre o bloco de Leste e o como no mundo inteiro na sequência do movimento
Ocidente. Em 1956, o movimento de protesto contra o grevista dos trabalhadores do estaleiro de Gdansk durante
regime comunista na Hungria é reprimido pelos tanques o Verão de 1980. Em 1981, a Grécia torna-se o décimo
soviéticos. No ano seguinte, em 1957, a União Soviética Estado-Membro da UE, seguido pela Espanha e Portugal
lança o primeiro satélite artificial (o Sputnik 1), liderando a cinco anos mais tarde. Em 1986, é assinado o Ato Único
"corrida espacial". Ainda em 1957, o Tratado de Roma Europeu, um Tratado que prevê um vasto programa para
institui a Comunidade Económica Europeia (CEE) ou seis anos destinado a eliminar os entraves que se opõem ao
“Mercado Comum”. livre fluxo de comércio na UE, criando assim o “Mercado
Único”. Com a queda do Muro de Berlim em 9 de
1960 - 1969 Novembro de 1989, dá-se uma grande convulsão política: a
Os anos 60 – Um período de crescimento econômico fronteira entre a Alemanha de Leste e a Alemanha
Ocidental é aberta pela primeira vez em 28 anos e as duas
A década de 60 é caracterizada pela emergência de “Alemanhas” em breve se reunificarão, formando um único
uma “cultura jovem”, com grupos como The Beatles, que país.
atraem multidões de jovens por onde quer que passem,
contribuindo para lançar uma verdadeira revolução cultural
e acentuando o fosso entre as gerações. Trata-se de um 1990 - 1999
bom período para a economia, favorecida pelo facto de os
países da União Europeia terem deixado de cobrar direitos Uma Europa sem fronteiras
aduaneiros sobre as trocas comerciais realizadas entre si. Com o desmoronamento do comunismo na Europa
Além disso, decidem também implantar um controlo Central e Oriental, assiste-se a um estreitamento das
conjunto da produção alimentar, de forma a assegurar relações entre os europeus. Em 1993, é concluído o
alimentos suficientes para todos. Muito rapidamente, Mercado Único com as “quatro liberdades”: livre circulação
começaram a registar-se excedentes de determinados de mercadorias, de serviços, de pessoas e de capitais. A
produtos agrícolas. O mês de Maio de 68 tornou-se famoso década de 90 é também marcada por mais dois Tratados, o
pelas manifestações de estudantes em Paris, tendo muitas Tratado da União Europeia ou Tratado de Maastricht, de
mudanças na sociedade e a nível dos comportamentos 1993, e o Tratado de Amsterdã, de 1999. A opinião pública
mostra-se preocupada com a proteção do ambiente e com
a forma como os europeus poderão colaborar entre si em

matéria de defesa e segurança. Em 1995, a União Europeia
passa a incluir três novos Estados-Membros, a Áustria, a
Finlândia e a Suécia. Uma pequena localidade
luxemburguesa dá o seu nome aos acordos de “Schengen”,
que gradualmente permitirão às pessoas viajar sem que os
seus passaportes sejam objeto de controlo nas fronteiras.
Milhões de jovens estudam noutros países com o apoio da
UE. A comunicação é facilitada à medida que cada vez mais
pessoas começam a utilizar o celular e a Internet.
2000 – 2009 O número de refugiados que chegaram à Europa

Mais expansão em 2015, na maior crise migratória dos últimos 20 anos,
ultrapassou 1 milhão, informou nesta terça-feira
O euro torna-se a nova moeda de muitos
(22/21/2015), a Organização Internacional para Migração
europeus. O dia 11 de setembro 2001 marca o início da
(IOM, na sigla em inglês). A grande maioria, 971 mil
«guerra contra o terrorismo», depois do desvio de aviões
pessoas, chegou pelo mar e, destas, cerca de 3 mil
que se despenharam contra edifícios de Nova Iorque e
morreram afogadas ou estão desaparecidas.
Washington. Os países da UE começam a colaborar de uma
forma muito mais estreita para combater a contra a O diretor do IOM, William Lacy Swing, considerou o
criminalidade. As divisões políticas entre a Europa de Leste Mediterrâneo "a rota mais mortífera para migrantes no
e a Europa Ocidental são finalmente ultrapassadas e dez nosso planeta", segundo a CNN. De acordo com a ONU, o
novos países aderem à UE em 2004, seguindo-se dois outros número de migração pelo Mediterrâneo em 2014 foi de 219
em 2007. Em setembro de 2008 uma crise financeira assola mil pessoas.
a economia mundial, resultando numa cooperação
As mortes também são comuns em outras rotas
económica mais estreita entre os países da UE. O Tratado
terrestres da Europa. Em agosto deste ano, autoridades
de Lisboa é ratificado por todos os países da UE antes de
austríacas encontraram os corpos de 71 refugiados,
entrar em vigor a 1 de dezembro de 2009, proporcionando
provavelmente da Síria, que morreram sufocados em um
à UE instituições modernas e métodos de trabalho mais
caminhão. Nos quatro anos de guerra na Síria, mais de 4
eficientes.
milhões de pessoas fugiram do país, criando a maior crise
de refugiados em 25 anos, segundo a ONU.
A partir de 2010 A maior parte dos imigrantes, 81.6%, chegou à

Europa pela Grécia, segundo a IOM. O segundo destino,
Uma década de oportunidade e desafios onde chegaram 150 mil pessoas, foi Itália, seguida de
A nova década tem início com uma grave crise Bulgária, Espanha, Cyprus e Malta.
económica, mas também com a esperança de que os
investimentos nas novas tecnologias verdes e amigas do Fonte: http://epoca.globo.com/tempo/filtro/noticia/2015/12/numero-de-
ambiente e a cooperação europeia mais estreita tragam refugiados-que-chegaram-europa-este-ano-ultrapassou-1-milhao.html
crescimento e bem-estar duradouros.
A Europa toma medidas desesperadas

contra a imigração
O acordo com a Turquia, de legalidade duvidosa, fortalece
o autoritarismo de Erdogan e atesta a fraqueza de
Mais de 1 milhão de refugiados chegaram Bruxelas
à Europa em 2015
Grande maioria, 971 mil pessoas, chegou pelo mar e,
destas, cerca de 3 mil morreram afogadas ou estão
desaparecidas
um erro. Ela poderia tentar criar um continente cultural

com os países árabes vizinhos.”
A Turquia tivera governos laicos de estilo europeu
desde a redemocratização de 1983, abolira a pena de
morte, melhorara a situação dos direitos humanos e
ampliara os direitos da minoria curda. O partido islâmico
AKP chegou ao governo em 2002, mas por vários anos
portou-se com a compostura de um partido democrata-
cristão da Europa Ocidental.
Agora, o governo do presidente Recep Tayyip
Erdogan está em plena deriva autoritária. Além de atacar as
Davutoglu (ao centro) festeja ao lado de Hollande: há muito a Turquia não
guerrilhas curdas na Síria e bombardear sua própria cidade
era tão violenta e autoritária e nunca esteve tão perto de entrar na UE
curda de Cizre, prendeu (em 26 de novembro) o diretor e
A história do relacionamento entre a Turquia e a chefe de redação do Cumhuriyet, jornal mais antigo do país,
União Europeia está cheia de ironias. Desde a vitória da por denunciar a cumplicidade dos serviços secretos turcos
revolução nacionalista em 1922, a Turquia quis ser com o Estado Islâmico e tomou o controle (em 4 de março)
plenamente aceita como uma integrante laica da civilização do maior jornal de oposição, o Zaman (ligado ao líder
ocidental, sem sucesso. Entrou no Conselho da Europa em religioso Fethullah Gülen), por suposta lavagem de dinheiro.
1949, na Otan em 1952 e fez o seu primeiro pedido de E é nesse momento de retrocesso político e
admissão na Comunidade Econômica Europeia, precursora institucional que a Turquia celebra seus mais importantes
da União Europeia, em 1959. Desde então, o tema da acordos com a União Europeia e mais avança para se
integração europeia criou uma série de frustrações para os associar de fato à organização. Mais uma vez, xenofobia e
turcos. islamofobia são determinantes. Tornou-se imperativo abrir
Embora a filiação da Turquia nunca tenha sido portas a Ancara, com autoritarismo, conivência com o
formalmente descartada, foi indefinidamente adiada, ora terrorismo e tudo, contanto que seu governo ajude a conter
por questões políticas, ora por razões de instabilidade a o movimento de refugiados da Síria e de outros países
econômica, ao passo que a vizinha Grécia, apesar de sua muçulmanos.
fragilidade financeira e falta de transparência pública, foi Na cúpula da segunda-feira (07/03/2016), em
aceita em 1981 (sete anos após emergir da ditadura) e Bruxelas, a União Europeia chegou com o premier turco
mesmo integrada na Zona do Euro por razões políticas e Ahmet Davutoglu a um acordo preliminar pelo qual
estratégicas. aumentará de 3 bilhões de euros para 6 bilhões o apoio
O Goldman Sachs auxiliou no ocultamento do seu supostamente destinado a atender aos 2,75 milhões de
endividamento real, com as consequências hoje conhecidas. refugiados em território turco, liberará os turcos da
Ancara teve, por vezes, o apoio de Londres e a razão mais necessidade de visto para viajar pela Europa a partir de
forte para a exclusão era o receio de Paris e Berlim de fazer junho e avançará na integração do país à organização.
de um país muçulmano o maior integrante da União Também se falou de criar “zonas humanitárias
Europeia em população (hoje ainda está atrás da Alemanha, seguras” na Síria, proposta fora do alcance dos lados e só
mas deve superá-la em 2018) e abrir o continente à livre possível no quadro das negociações entre o governo de
circulação de seus cidadãos. Bashar al-Assad e rebeldes patrocinadas pelos Estados
Em 2002, o ex-presidente francês Valéry Giscard Unidos e Rússia.
d’Estaing, então presidente de uma comissão sobre o futuro
constitucional da Europa, explicitou ao jornal Le Monde o
que muitos outros líderes europeus pensavam em privado:
“A Turquia jamais poderá pertencer à União Europeia por
ter outra cultura, enfoque e modo de vida”.
Alegou que a adesão dos turcos abriria caminho a
países como o Marrocos, pois “a capital e a maior parte da
população ficam na Ásia”, embora a localização nesse
continente não tenha impedido a adesão de Chipre.
Dois anos depois o então cardeal Joseph Ratzinger,
depois papa Bento XVI, se opôs com argumentos “culturais”
que disfarçavam mal o preconceito. “A Turquia sempre
representou um continente diferente, em contraste Em troca, a Turquia colaborará para deter os
permanente com a Europa. Unir os dois continentes seria refugiados que tentam chegar à Europa e receberá de volta
aqueles que tiverem o asilo recusado após chegarem lá. A autoritário contra os imigrantes por não ser possível cobrar
União Europeia compromete-se a levar da Turquia, por disciplina e solidariedade internas é sinal de fraqueza.
outro lado, um número de asilados “legítimos” equivalente
Merkel quer ver no acordo um retorno às normas
ao das expulsões.
pelas quais os refugiados devem pedir asilo ao primeiro país
Esses pontos são de legalidade duvidosa. Vincent aonde chegarem sem pretender escolher seu destino, mas,
Cochetel, responsável pela Agência da ONU para os depois de ela mesma ter insistido na abertura das
refugiados (Acnur) na Europa, advertiu que a expulsão fronteiras, é uma derrota indisfarçável. E nem sequer se
coletiva de estrangeiros está proibida pela Convenção pode contar com a solução do problema, pois as guerras do
Europeia de Direitos Humanos e pelo direito internacional. Oriente Médio e África continuam a pôr desesperados em
movimento e, se não puderem passar pela Turquia,
Filippo Grandi, chefe mundial da agência,
tentarão caminhos mais perigosos.
acrescenta que a Turquia não pode ser considerada um país
seguro para os migrantes, no que é apoiado por várias Não se perca de vista que os maiores prejudicados
ONGs de direitos humanos, inclusive a Anistia Internacional são os próprios refugiados. Ao visitar o primeiro-ministro
e a Humans Rights Watch. grego Alex Tsipras, o presidente do Conselho Europeu,
Donald Tusk, fez um apelo aos migrantes: “Não venham
A Turquia teria enviado de volta à Síria muitos
para a Europa. Não acreditem nos traficantes de pessoas.
refugiados e atirado em outros que tentaram entrar no país,
Não arrisquem suas vidas e seu dinheiro. Isso não servirá de
além de não proporcionar emprego, educação e assistência
nada”. Queria fazer crer que a migração é por razões
social suficientes para aqueles que recebeu. Os curdos, em
principalmente econômicas, o que não é verdade.
especial, enfrentam perigo de vida evidente se forem
forçados a retornar à Turquia, onde são vistos como um Embora os relatos sobre o acordo ainda informal
povo inimigo. falem apenas da situação dos sírios, estes são 46% daqueles
que chegam à Grécia pela Turquia, ante 25% de afegãos e
O acerto, impulsionado principalmente pela
16% de iraquianos, povos igualmente envolvidos em
Alemanha para evitar o colapso do Tratado de Schengen e
guerras civis pelas quais o Ocidente tem grande parte da
tentar salvar a popularidade de Angela Merkel, foi
responsabilidade. Por quais critérios, se não os da
considerado satisfatório pela França e Itália, fortalece
arbitrariedade ou da corrupção, uns e não outros teriam o
Erdogan em seu país e o encoraja a manter a linha
asilo recusado e refugiados hoje na Turquia seriam
autoritária, pois a União Europeia demonstra, na prática,
chamados para ocupar o seu lugar?
como isso é irrelevante para sua diplomacia. Jornais e
partidos da oposição turca sentem-se traídos por essa Do início do ano a 6 de março chegaram à Europa
realpolitik. mais 141.141 refugiados por mar, 131.847 dos quais pela
Grécia. Enquanto o acordo era fechado em Bruxelas e antes
O respeito à democracia e aos direitos
mesmo que entre em vigor, Eslovênia, Croácia, Macedônia
fundamentais outrora invocados pelos europeus para
e Sérvia acabavam de fechar a rota dos Bálcãs que no ano
balizar as negociações com a Turquia mostrou-se
passado levou 850 mil migrantes da Grécia à Alemanha, via
irrelevante para as políticas concretas.
Áustria ou Hungria. Isso deixou 36,5 mil migrantes
Outro insatisfeito é o governo de Chipre, bloqueados em acampamentos na Grécia, 14 mil dos quais
integrante da União Europeia desde 2004. Essa ilha teve retidos na vila de Idomeni, na fronteira recém-fechada da
parte do seu território ocupado pela Turquia desde 1974, Macedônia.
quando ela interveio para proteger a minoria turca que
Nada está acertado sobre como lidar com a crise
proclamara uma República Turca de Chipre do Norte em
humanitária criada na Grécia, país sem recursos para
retaliação ao golpe de Estado em sua capital promovido
administrá-la devidamente. Muitas desses refugiados não
pela ditadura militar grega então no poder com o propósito
têm para onde voltar e nada têm a perder.
de anexar a ilha à Grécia.
A junta militar de Atenas e o governo títere de Fonte: http://www.cartacapital.com.br/revista/892/medidas-desesperadas
Nicósia caíram logo em seguida, mas a Turquia recusou
retirar-se e até hoje as negociações para a reunificação da
ilha não tiveram sucesso. Chipre ameaça vetar qualquer
iniciativa para admitir Ancara na União Europeia enquanto Seis perguntas sobre a crise na
não houver uma solução para seu problema. imigração na Europa
O acordo também abre um precedente pouco
animador. Só é tentado porque Bruxelas foi incapaz de fazer De acordo com dados da ONU (Organização das
aceitar e cumprir um acordo sobre a distribuição de Nações Unidas), cerca de 2,5 mil imigrantes se afogaram no
refugiados e impedir seus integrantes de suspender mar Mediterrâneo neste ano vítimas dos muitos barcos
unilateralmente o Tratado de Schengen. Abrir mão de superlotados que tentam chegar à costa da Itália e da
princípios e buscar a cumplicidade de um governo Grécia.
O fluxo de pessoas desesperadas que parte da Síria imigrantes pagam milhares de dólares aos criminosos, e
e do norte da África na tentativa de alcançar a Europa já é também é comum que sejam alvos de roubos.
muito maior que o registrado no mesmo período do ano
O caos na Líbia têm deixado os traficantes de
passado.
pessoas livres para explorar os imigrantes.
Números recentes mostram que milhares de
pessoas estão usando uma rota perigosa através dos Bálcãs
para chegar à Alemanha e a outros países do norte da União
Europeia (UE).
Na última semana, novas tragédias voltaram a
expor ao mundo a gravidade do problema.
Confira algumas questões-chave para entender a
crise:
Quantas pessoas estão migrando?
A Frontex, agência que controla as fronteiras

externas da União Europeia, monitora as diferentes rotas
usadas por imigrantes e como essas pessoas chegam aos
limites do continente.
Mais de 180 mil imigrantes já arriscaram suas vidas
Segundo o órgão, cerca de 340 mil foram
tentando atravessar o Mediterrâneo neste ano, segundo as
detectados nas fronteiras desde o começo do ano. No
Nações Unidas. Em todo o ano passado, foram mais de 1
mesmo período do ano passado, foram 123,5 mil.
milhão de pessoas.
A maioria dos que chegam às terras gregas optam
pela viagem relativamente curta entre a Turquia e as ilhas De onde eles vêm?
de Kos, Chios, Lesvos e Samos – em frágeis botes de
borracha ou em pequenos barcos de madeira. O maior grupo de imigrantes é de sírios, que fogem
da violenta guerra civil em curso no país.
A viagem entre a Líbia e a Itália é mais longa e
arriscada. Afegãos e eritreus vêm em seguida, geralmente
tentando escapar da pobreza e de violações aos direitos
Veja, a seguir, algumas das piores tragédias já humanos.
ocorridas em 2015:
Os grupos originários da Nigéria e do Kosovo
 Dois barcos com cerca de 500 imigrantes afundaram também são grandes – pobres e marginalizados integrantes
após deixar Zuwara, na Líbia, em 27 de agosto do povo romà (cigano) são boa parte dos imigrantes vindos
do último país.
 Corpos de ao menos 71 pessoas, que podem ser
imigrantes sírios, foram descobertos em um caminhão Na Itália, pessoas que chegam da Eritreia formam o
abandonado na Áustria, também em 27 de agosto maior grupo, seguidas por aquelas que vêm da Nigéria.
 Naufrágio nos arredores da ilha de Lampedusa, na Na Grécia, porém, os sírios formam a maior
Itália, matou cerca de 800 pessoas em 19 de abril população, seguidos pelos afegãos.
 Ao menos 300 imigrantes se afogaram ao tentar
atravessar as águas agitadas do Mediterrâneo em
fevereiro
Sobreviventes frequentemente relatam violência e

abusos cometidos por traficantes de pessoas. Muitos
Enquanto isso, milhares estão acampados no

entorno de Calais, no norte da França. Muitos deles
arriscam suas vidas tentando atravessar o canal da Mancha
clandestinamente em direção ao Reino Unido.
O que os políticos estão fazendo?

A Frontex tem respondido pela maioria das
operações de resgate.
Depois de muita discussão, em abril os líderes da
União Europeia concordaram em triplicar o financiamento
da operação Triton para cerca de 120 milhões de euros
(cerca de R$ 480 mil)
Para onde eles vão depois?
No entanto, a Frontex afirmou neste mês que não
País da União Europeia que mais recebe pedidos de recebeu a ajuda prometida pelos países-membros da UE
asilo, a Alemanha espera a chegada de cerca de 800 mil para socorrer a Grécia e a Hungria.
refugiados neste ano.
No ano passado, a Itália pôs fim à sua missão de
Rastreamentos recentes mostram milhares de procura e resgate, chamada Mare Nostrum (do latim
pessoas tentando alcançar a Alemanha e outros países da “Nosso Mar”) após alguns países do bloco – incluindo o
UE por meio da Grécia e pelo oeste dos Bálcãs. Reino Unido – afirmarem não ter como mantê-la
Espera-se que cerca de 3 mil pessoas atravessem a financeiramente. Essa decisão foi duramente criticada por
Macedônia todos os dias nos próximos meses, segundo a grupos de direitos humanos.
ONU.
Muitos então chegam à Sérvia, que diz já ter
registrado a presença de 90 mil imigrantes neste ano. Eles
seguem para a Hungria e outros países signatários Tratado
de Schengen, entre os quais é mais fácil cruzar fronteiras
sem ter de mostrar um passaporte ou outro documento.
Só em julho, 34 mil pessoas foram detectadas
tentando atravessar a fronteira entre a Sérvia e a Hungria.
Em abril, líderes da União Europeia prometeram

reforçar a patrulha marítima no Mediterrâneo, desbaratar
as redes de tráfico de pessoas e tomar e destruir barcos
antes que imigrantes embarquem neles. Qualquer tipo de
ação militar tem de respeitar a legislação internacional.
Ainda há várias questões sobre como os imigrantes
irão chegar à Europa e como a UE irá lidar com o problema.
O bloco tentou, sem sucesso, persuadir seus
países-membros a aceitar um sistema de cotas que
Diante desse fluxo, a Hungria está construindo uma estipulava aceitar 40 mil sírios e eritreus no decorrer dos
barreira de 175 km para impedir a entrada de imigrantes. E próximos dois anos.
instou seus parceiros de União Europeia a não enviarem de No fim, concordaram em receber 32,5 mil, mas de
volta os migrantes que chegam por meio de seu território. forma voluntária.
A Convenção de Dublin, princípio central para lidar Outros 20 mil que estão nos campos da ACNUR,
com pedidos de asilo na União Europeia, diz que a agência da ONU para refugiados, também seriam
responsabilidade de examinar uma solicitação é do primeiro transferidos para a União Europeia, mas os detalhes ainda
país do bloco em que a pessoa em questão pisou. não foram decididos.
Outros países enfrentam problemas com o
aumento da chegada de imigrantes. A Áustria, por exemplo,
espera receber 80 mil pedidos de asilo neste ano. Os países da UE estão fazendo uma divisão
justa?
Há anos a União Europeia tem tentado acordar As autoridades podem conceder o asilo em
uma política de asilo. Algo difícil quando se tem 28 Estados- primeira instância. Se isso não ocorre, o solicitante pode
membros, cada um com suas forças policiais e judiciárias. apelar contra a decisão na Justiça, com chances de ganhar.
Defender os direitos dos imigrantes pobres está A pessoa em busca de asilo deve receber o direito
difícil em um ambiente econômico sombrio. Muitos de trabalhar em até nove meses após sua chegada.
europeus estão desempregados e temem a concorrência
com os trabalhadores estrangeiros, e os países da União Fonte:
Europeia não se entendem sobre como dividir o problema http://www.bbc.com/portuguese/noticias/2015/08/150829_entenda_mig
dos refugiados. racao_ab
As regras conjuntas mais detalhadas foram

estabelecidas no Sistema Europeu Comum de Asilo (CEAS,
na sigla em inglês) – mas ter regras é uma coisa, colocá-las
em prática em toda a União Europeia é um outro desafio.
Brexit: entenda o significado do referendo
Há tensões dentro da União Europeia por causa da
Convenção de Dublin – a Grécia reclama ter sido inundada que decidiu retirar o Reino Unido da
com pedidos de asilo, já que muitos imigrantes chegam União Europeia
primeiro lá.
A Alemanha anunciou a suspensão da regra e

decidiu analisar a maioria dos pedidos de asilos de sírios, O Reino Unido decidiu em referendo, por mais
independentemente de como eles entraram na Europa. de 1,2 milhão de votos de diferença, deixar a União
Europeia (UE). O resultado da consulta foi divulgado na
A Finlândia também está entre os países que madrugada desta sexta-feira (24/06/2016). O primeiro-
pararam de enviar imigrantes de volta para a Grécia. ministro britânico, David Cameron, que defendia a
O número de pedidos na União Europeia chegou a 626 mil permanência no bloco, anunciou que deixará o cargo em
em 2014, ante 435 mil em 2013, segundo a Comissão outubro. Mas o que muda a partir de agora? Para
Europeia – órgão responsável pelas execuções do entender o novo cenário e os reflexos da decisão no
Parlamento Europeu e do Conselho da UE. bloco e no resto do mundo, o Portal EBC conversou com
o professor Creomar Souza Lima, assessor de Relações
A Alemanha concedeu a maioria, seguida por Internacionais e professor da Universidade Católica de
Suécia e Itália. Brasília (UCB). Confira:
Como os imigrantes obtêm asilo na União O que é Brexit?

Europeia?
Quem perde: Reino Unido ou União Europeia?

Eles devem provar às autoridades que são alvo de
perseguição e poderiam ser feridos ou até mesmo mortos “Perdem todos. Simbolicamente, a saída do
se devolvidos para seu país de origem. Reino Unido alimenta uma série de forças anti-
integração em todo o continente. Perde o Reino Unido
De acordo com as regras da União Europeia, em âmbito concreto - ao suprimir a possibilidade de
pessoas em busca de asilo têm direito a alimentação, a mais laços econômicos e de integração -; e do ponto de
primeiros socorros e a serem abrigadas em um centro de vista simbólico perdem todos porque é afastado o
recepção. Também deve ter suas necessidades avaliadas diálogo de que “todos são europeus”.
individualmente.
Quais são os próximos passos? Como a decisão afeta a relação com o Brasil
A saída de um país de um bloco econômico não Segundo o professor, ainda é cedo para
é uma questão simples e pode demorar anos para se estabelecer um prospecto. “Em alguns sentidos, toda a
concretizar. O que se deve observar em um futuro classe política europeia está em choque; e do lado de cá
próximo é a chegada de um novo governo que deve há uma necessidade de compreender o que essa votação
estruturar esse processo. “Há análises que dizem que representa para a própria ideia de blocos regionais”,
esse processo pode durar de seis meses a um ano. afirma. Ele lembra que o Mercosul já é alvo de críticas
Outras falam em até dois anos. O que sabemos duras de vários setores da sociedade brasileira e, “em
efetivamente é que se tornou uma decisão e ela terá de âmbito imagético”, se espelhava na ideia de comunidade
ser cumprida. A saída será encaminhada. A questão é que foi construída na Europa, agora colocada em xeque.
como isso será feito”, aponta.
“A política externa brasileira vai ter que lidar
com dois elementos: uma política que seja direcionada
para a comunidade europeia e, por outro lado, entender
A coesão do Reino Unido está ameaçada? esse novo posicionamento do Reino Unido nas relações
A Escócia, há dois anos, decidiu em um internacionais”, explica.
referendo por não se tornar independente do Reino
Unido. Com o resultado atual, já avalia a possibilidade
de fazer uma nova consulta para poder se reintegrar à A decisão representa uma vitória do
União Europeia. “A Europa não conseguiu de maneira conservadorismo?
profunda entrar nos corações e mentes dos cidadãos do
Reino Unido", afirma. O referendo, na opinião do “Mais do que conservadorismo, uma vez que em
professor, também representa uma “irresponsabilidade algum sentido David Cameron era representante de um
eleitoral”, já que foi promessa de campanha do tipo de conservadorismo. É uma vitória que está além
primeiro-ministro David Cameron realizar um referendo disso, muito vinculada ao movimento de nacionalismo e
para dar aos britânicos o direito de decidirem se de valores tradicionais, um discurso anti-migração”,
queriam ou não sair do bloco. opina o professor.
“O desafio do próximo primeiro-ministro é

salvar o Reino Unido e convencer a população desses Como a decisão do Reino Unido influencia outros
países participantes de que vale apostar no Reino Unido
e não na União Europeia”. O professor destaca ainda
países a permancerem (ou não) no bloco?
que o movimento nacionalista e separatista presente em Os grupos políticos nacionalistas de outros
diversos países do Reino Unido pode ganhar força com a países da Europa devem ganhar mais espaço para o seu
decisão, lembrando que a Escócia e a Irlanda votaram discurso após a decisão do Reino Unido. “Eles vão
pela permanência no bloco. O Brexit deu “nova vida ao começar a bradar em vários países europeus: os
discurso dos grupos nacionalistas dentro do Reino britânicos fizeram [saíram da UE] e, se eles saíram, tem
Unido”, diz. algo errado. Isso vai pipocar na Europa”, diz Lima. Ele
explica que o discurso de ódio nacionalista está muito
calcado na ideia de que há “uma relativa pureza de
Impactos econômicos valores e que o cidadão está ameaçado por um
elemento que é externo”. Esse discurso “colou”
De acordo com o professor, a saída do bloco especialmente em eleitores britânicos de zonas menos
afeta de forma fundamental e economia do Reino Unido populosas pela percepção de que havia uma “tomada de
porque uma série de benefícios comerciais do bloco empregos”. Não é possível avaliar, entretanto, se as
serão revistos. Mas ainda é cedo para traçar uma populações de outros países vão “comprar” esses
previsão. “Resta saber se a União Europeia vai querer discursos. Vai depender se autoridades que defendem a
negociar essas questões em separado e, ainda, como as União Europeia vão conseguir combater esse discurso”.
autoridade do Reino Unido vão organizar uma ofensiva
comercial para conquistar novos mercados”, ressalta.
A libra esterlina, moeda do Reino Unido, O que é Brexit?
despencou e atingiu o menor valor frente ao dólar em
O termo Brexit é a união das palavras Britain
31 anos logo após a divulgação do resultado do
(Grã-Bretanha) e Exit (saída, em inglês). O que estava
referendo. Para o professor, a possibilidade de
em discussão no Reino Unido era a permanência ou não
revalorização da moeda está diretamente vinculada à
como membro da União Europeia (UE). As nações do
capacidade do novo governo em dizer e construir ações
Reino Unido são a Inglaterra, a Irlanda do Norte, a
políticas que demonstrem que a situação vai melhorar.
Escócia e o País de Gales.
Com 52% dos votos a favor, o Reino Unido deixa Forças em jogo
a União Europeia após 43 anos de participação, segundo
A guerra civil síria opõe forças locais, regionais e
resultado do referendo realizado nesta quinta-feira
internacionais, em um conflito tão complexo que líderes
(23/06/2016). O primeiro-ministro David Cameron
mundiais, militares e jornalistas estão ficando sem termos e
afirmou que a saída do país do bloco pode trazer graves
comparações históricas para descrevê-lo.
consequências econômicas para o Reino Unido. Ele
anunciou que renunciará até outubro. O Reino Unido é o E, no campo de batalha, aliados e inimigos se
primeiro país a sair da União Europeia. confundem.
No início deste ano, o jornal The Washington Post
Fonte: http://www.ebc.com.br/noticias/internacional/2016/06/brexit- descreveu o que ocorre hoje na Síria como uma "miniguerra
economia-relacoes-com-o-brasil-e-o-futuro-da-uniao-europeia
mundial".
"Aviões russos bombardeiam pelo alto. Milícias
iraquianas e libanesas com apoio de iranianos avançam em
solo. Um grupo variado de rebeldes sírios respaldados por
Estados Unidos, Turquia, Arábia Saudita e Catar tenta
conter essas milícias", descreveu a publicação.
Entenda a ‘miniguerra mundial’ em curso
na Síria "Forças curdas - aliadas tanto a Washington como
a Moscou - aproveitam o caos e expandem território. O
A imagem de um menino coberto de sangue e (grupo extremista autodenominado) Estado Islâmico (EI)
poeira, resgatado de um prédio bombardeado domina pequenos povoados enquanto a atenção se volta a
em Aleppo, se tornou um novo símbolo do outros grupos", completou.
sofrimento humano na guerra civil síria, a qual Nem mesmo essa explicação descreve de forma
se arrasta há cinco anos e já resultou em mais de plena todos os conflitos que ocorrem no tabuleiro sírio,
250 mil mortes. como a complexa guerra particular da Turquia contra
grupos curdos na Síria.
A Turquia foi envolvida no conflito sírio desde
cedo, e seu governo foi um dos primeiros a defender a
queda do presidente da Síria, Bashar al-Assad.
Isso opôs Ancara ao governo russo, principal fonte
de apoio de Assad. Em novembro passado, a Turquia
derrubou um avião militar russo que estava em missão para
bombardear rebeldes sírios, estremecendo a relação
bileteral.
A Rússia, por sua vez, vinha intensificando os
ataques aéreos em diversas áreas sírias nas últimas
Identificado como Omran Daqneesh, 5, o menino
semanas, inclusive em Aleppo, segundo a Al-Jazeera.
foi tratado de ferimentos na cabeça na noite de quarta-
feira, segundo um médico local. Nesta quinta-feira, depois das imagens chocantes
do menino de cinco anos, o Exército russo disse que apoiará
Os combates entre tropas do governo e rebeldes
o pedido da ONU por um cessar-fogo de 48 horas.
escalonaram nas últimas semanas em Aleppo, deixando
centenas de mortos na cidade que já foi um polo comercial
e industrial sírio.
Histórico
Na manhã desta quinta-feira (18/08/2016), o
O conflito armado que começou com protestos
enviado especial da ONU Staffan de Mistura pediu "um
antigoverno que cresceram até dar origem a uma guerra
gesto de humanidade" de ambos os lados e instou por um
civil total. Mais de 11 milhões de pessoas tiveram que
cessar-fogo de 48 horas que permita a chegada de ajuda
deixar suas casas, em meio à batalha entre forças leais a
humanitária aos 2 milhões de moradores que permanecem
Bashar al-Assad e oposicionistas - e também sob a ameaça
na cidade.
de militantes radicais do Estado Islâmico.
Há frustração na ONU porque, desde o início do
Os protestos pró-democracia começaram em
mês, nenhum comboio sequer de ajuda humanitária foi
março de 2011, na cidade de Daraa, após a prisão e tortura
autorizado a entrar em áreas sitiadas sírias, onde a
de adolescentes que haviam pintado slogans
população está "desesperada por comida e medicamentos".
revolucionários no muro de uma escola.
Forças de segurança abriram fogo contra

manifestantes, o que provocou mortes e alimentou a
insurgência por todo o país - em julho daquele ano,
centenas de milhares tomavam as ruas.
A violência se intensificou e o país entrou em
guerra civil quando brigadas rebeldes foram formadas para
enfrentar forças do governo pelo controle de cidades e
vilas. A batalha chegou à capital, Damasco, e a Aleppo,
segunda cidade do país, em 2012.
O conflito hoje é mais do que uma disputa entre
grupos pró e anti Assad. Adquiriu contornos sectários, Há ainda uma inesperada aproximação entre EUA e
jogando a maioria sunita contra o ramo xiita alauita de Irã, países unidos pela aversão a extremistas sunitas, mas
Assad. E o avanço do EI deu uma nova dimensão à guerra. distanciados pelo apoio iraniano a Assad e à guerrilha
libanesa Hezbollah, considerada organização terrorista pela
O conflito também mudou muito desde o início. Casa Branca.
Moderados seculares hoje são superados em número por
islâmicos e jihadistas, adeptos de táticas brutais que A Turquia, por sua vez, atacou posições de milícias
motivam revolta pelo mundo. curdas na Síria, as chamadas Unidades de Proteção do Povo
Curdo (YPG), braço armado do Partido da União
O EI se aproveitou do caos e tomou controle de Democrática (PYD), aliado tradicional do Partido dos
grandes áreas na Síria e no Iraque, onde proclamou a Trabalhadores do Curdistão (PKK), perseguido há 30 anos na
criação de um "califado" em junho de 2014. Seus Turquia por buscar autonomia curda no país. E o território
integrantes estão envolvidos numa "guerra dentro da turco tem sido vítima de graves atentados a bomba
guerra" na Síria, enfrentando rebeldes e rivais jihadistas da atribuídos a extremistas.
Frente al-Nusra, ligada à Al-Qaeda, bem como o governo e
forças curdas. Enquanto isso, no teatro de operações na Síria e no
Iraque, curdos turcos, curdos iraquianos e governo turco
Em setembro de 2014, uma coalizão liderada pelos estão contra o EI.
EUA lançou ataques aéreos na Síria em tentativa de
enfraquecer o EI. Mas a coalizão evitou ataques que O general prussiano Carl von Clausewitz (1780-
poderiam beneficiar as forças de Assad. Em 2015, a Rússia 1831) uma vez definiu guerra como "mera continuação da
iniciou campanha aérea alvejando terroristas na Síria, mas política por outros meios".
ativistas da oposição dizem que os ataques têm matado No confuso cenário militar sírio, no entanto, a
civis e rebeldes apoiados pelo Ocidente. violência que custou a vida de centenas de milhares de
Há evidências de que todas as partes cometeram pessoas é a face visível e real do conflito. Políticas e
crimes de guerra - como assassinato, tortura, estupro e interesses de governos por trás das forças que se enfrentam
desaparecimentos forçados. Também foram acusadas de em terra são, muitas vezes, os pontos mais obscuros.
causar sofrimento civil, em bloqueios que impedem fluxo de
alimentos e serviços de saúde, como tática de confronto. Fonte: http://www.bbc.com/portuguese/internacional-37103055
Novas definições
A definição básica de guerra como "duelo entre
inimigos" não se aplica a todo conflito. Pode ser útil, por
exemplo, para descrever a Guerra Fria entre Washington e
Moscou desde o fim da Segunda Guerra Mundial até a Anotações
queda da União Soviética, mas é inútil para iluminar a
variedade de forças e interesses em jogo na Síria.
Nessa dinâmica particular de aliados e inimigos, os
EUA estão em desacordo com a Rússia pelo destino do
presidente Assad, aliado de Moscou que Washington deseja
fora do poder.
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ATUALIDADES - RAFAEL MOREIRA

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ATUALIDADES PARA CONCURSOS

| Prof. Rafael Moreira

CONCURSO: DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO – DETRAN/CE

Em 13 de maio, Michel Temer assumia interinamente a

3. Lula ministro (ou não)

O impeachment de Dilma Rousseff e todos os seus 4. Começa a votação do impeachment

Uma retrospectiva feita pela empresa de

4. CASABLANCA (MARÇO 2014) 14. ERGA OMNES (JUNHO 2015)

8. PRISÃO DE NESTOR CERVERÓ (JANEIRO 2015) 16. POLITEIA (JULHO 2015)

21. CATILINÁRIAS (DEZEMBRO 2015) 25. POLIMENTO (MARÇO 2016)

22. TRIPLO X (JANEIRO 2016) 26. XEPA (MARÇO 2016)

29. REPESCAGEM (MAIO 2016) 34. ARQUIVO X (SETEMBRO 2016)

30. VÍCIO (MAIO 2016) 35. OMERTÁ (SETEMBRO 2016)

38. DEFLEXÃO (DEZEMBRO 2016)

Relembre as fases da Zelotes

Conheça as medidas investigadas

- MP 512, de 2010: concedeu às fábricas de veículos

5. Quem assume se o presidente sofrer

Primeiro mandato Isso se refletiu na aprovação de 59% da população

Lava Jato e Pasadena

Troca de ministros e ‘faxina ética’

relações com o Congresso. Em 2011, o PT tinha a maior Economia em desaceleração

Pedaladas fiscais Ajuste fiscal e desemprego

O líder do PT no Senado, Humberto Costa, disse Já o secretário-executivo do Programa de Parcerias

Mesmo aliados de Temer podem se opor a essas

Desgaste com PSDB

Na economia, o governo ressalta a diminuição da

que o esperado no segundo semestre de 2016", ressalta o

O Índice de Preços ao Consumidor - Amplo (IPCA),

materiais escolares, matrículas e mensalidades devem Fonte: http://g1.globo.com/economia/noticia/inflacao-oficial-fecha-2016-

davam conta de que o peemedebista tinha sido seriamente

temporariamente de seu cargo se o STF receber uma

Na nota, o senador disse que "comprovará, como

O peemedebista também disse que contraiu

"É preciso cumprir a decisão", disse com uma

O presidente Michel Temer acabara de se reunir

Diante do risco de que Viana não desse seguimento

Naquele momento, o temor do PSDB era que a não

Presidente no primeiro mandato

ministro da Comunicação entre 2004 e 2005, no primeiro

Garotinho preso: entenda as acusações

Ajuda Garotinho atua como secretário de Governo na

‘Nunca foi suspenso’

bilhão de reais. Todas as obras foram feitas na cidade do Rio

matérias-primas no Brasil para vender o otimismo com que

Queda de dois acordos de colaboração, que detalhariam um

Quem é Marcelo Bretas, juiz que mandou

de 30 magistrados relacionados em uma pré-lista da Na época, a Procuradoria-Geral da República

"Ele não é espetaculoso como o Sérgio Moro. Não

No que pesem as teorias da conspiração em curso,

Expectativa do PMDB, e o presidente da empreiteira teria concordado

Raio-X da crise dos estados

gastos acima do limite - Goiás, Minas Gerais, Mato Grosso

Lei de Responsabilidade Fiscal O economista Raul Velloso, especialista em contas

Região Centro-Oeste de novas pessoas no mercado de trabalho à procura de um

automobilística cresceu no Estado, beneficiou-se do Há duas regras. A primeira é por tempo de

A reforma atinge quem já se aposentou?

O governo Michel Temer anunciou nesta terça-

Segundo o critério usado pelo governo para O discurso recorrente da necessidade de