Российское правительство (1919): различия между версиями

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
[непроверенная версия][непроверенная версия]
Содержимое удалено Содержимое добавлено
отмена правки 131368858 участника General1918 (обс.) Предлагаемый Вами вариант изображения герба некорректный. Цветовое решение этого герба - фантазия одного из участников Википедии, ракрасившего черно-белый герб. На подобное цветовое решение герба нет ссылок на авторитные источники (!). Кроме того, не стоит менять имя Пётр на Петр. Частичная отмена правки.
Нет описания правки
Метки: через визуальный редактор с мобильного устройства из мобильной версии через расширенный мобильный режим
 
(не показано 19 промежуточных версий 13 участников)
Строка 1: Строка 1:
{{К переименованию|2016-12-21|Омское правительство}}
{{Орган исполнительной власти
{{Орган исполнительной власти
| название = Российское Правительство<br>(Правительство Российского государства)
| название = Российское Правительство<br>(Правительство Российского государства)
Строка 6: Строка 5:
| оригинальное название1 =
| оригинальное название1 =
| оригинальное название2 =
| оригинальное название2 =
| страна = {{флаг|Россия}} [[Российское государство (1918—1920)|Российское государство]]
| текст_поля_страна = {{флаг|Россия}} [[Российское государство (1918—1920)|Российское государство]]
| текст_поля_страна =
| эмблема = Kolchak government — coat of arms.png
| эмблема = Kolchak government — coat of arms.png
| ширина эмблемы =
| ширина эмблемы =
| подпись эмблемы = [[Герб Российского государства (проекты 1918—1919)|Герб Россйского государства (проект)]]<ref>Прорисовка проекта герба художника [[Ильин, Глеб Александрович|Ильина]] с обложки книги К. Н. Хартлинга «На страже Родины. События во Владивостоке. Конец 1919 г. — начало 1920 г.», изданной в Шанхае в 1935 году.</ref>
| подпись эмблемы = [[Герб Российского государства (проекты 1918—1919)|Герб Российского государства (проект)]]<ref>Прорисовка проекта герба художника [[Ильин, Глеб Александрович|Ильина]] с обложки книги К. Н. Хартлинга «На страже Родины. События во Владивостоке. Конец 1919 г. — начало 1920 г.», изданной в Шанхае в 1935 году.</ref>
| изображение = Бывший генерал-губернаторский дворец.jpg
| изображение = Бывший генерал-губернаторский дворец.jpg
| ширина изображения = 200px
| ширина изображения = 200px
| подпись изображения = Дворец Верховного Правителя и Совета Министров России
| подпись изображения = [[Генерал-губернаторский дворец (Омск)|Дворец Верховного правителя и Совета Министров России]] в [[Омск]]е
| дата создания = [[18 ноября]] [[1918 год]]а
| дата создания = [[18 ноября]] [[1918 год]]а
| предшественник1 = [[Временное Всероссийское правительство]]
| предшественник1 = [[Временное Всероссийское правительство]]
Строка 24: Строка 22:
| штаб-квартира = [[Омск]], [[Российское государство (1918—1920)|Российское государство]]
| штаб-квартира = [[Омск]], [[Российское государство (1918—1920)|Российское государство]]
| бюджет =
| бюджет =
| имя главы1 = [[Колчак, Александр Васильевич|Александр Васильевич Колчак]]
| имя главы1 = [[Колчак, Александр Васильевич|Александр Колчак]]
| должность главы1 = [[Верховный правитель России]]
| должность главы1 = [[Верховный правитель России]]
| имя министра1 = [[Вологодский Пётр Васильевич]]
| имя главы2 = [[Вологодский, Пётр Васильевич|Пётр Вологодский]] (1918—1919)<br>[[Пепеляев, Виктор Николаевич|Виктор Пепеляев]] (1919—1920)
| функция министра1 = Председатель Совета Министров
| должность главы2 = [[Список глав правительства России#Революционный период#Российское государство (1918—1920)|Председатель Совета Министров]]
| имя министра2 = [[Пепеляев Виктор Николаевич]]
| функция министра2 = Председатель Совета Министров
| вышестоящее ведомство =
| вышестоящее ведомство =
| подведомственный орган1 = [[Совет Верховного Правителя|Совет Верховного Правителя России]]
| подведомственный орган1 = [[Совет Верховного Правителя|Совет Верховного Правителя России]]
Строка 39: Строка 35:
| ширина карты =
| ширина карты =
| подпись карты =
| подпись карты =
| текст_заголовка_юрисдикция =
| юрисдикция = [[Российское государство (1918—1920)|Российское государство]]
}}
}}
'''Росси́йское прави́тельство''' ('''Прави́тельство [[Государство Российское|Российского госуда́рства]]''', '''«О́мское прави́тельство»'''<ref>Кавычки — согласно [[БРЭ]]: [http://bigenc.ru/domestic_history/text/2689135 ссылка] {{Wayback|url=http://bigenc.ru/domestic_history/text/2689135 |date=20161222001203 }}.</ref>, также известно как '''Прави́тельство Колчака́''', '''Колча́ковское прави́тельство''') — высший орган государственной власти, образованный в результате [[Приход к власти адмирала Колчака|событий 18 ноября 1918 года]] в [[Омск]]е, во главе с [[Верховный правитель России|Верховным правителем России]] адмиралом [[Колчак, Александр Васильевич|А. В. Колчаком]].
'''Росси́йское прави́тельство''' ('''Прави́тельство [[Государство Российское|Российского госуда́рства]]''', '''«О́мское прави́тельство»'''<ref>Кавычки — согласно [[БРЭ]]: [http://bigenc.ru/domestic_history/text/2689135 ссылка] {{Wayback|url=http://bigenc.ru/domestic_history/text/2689135 |date=20161222001203 }}.</ref>, также известно как '''Прави́тельство Колчака́''', '''Колча́ковское прави́тельство''') — высший орган государственной власти, образованный в результате [[Приход к власти адмирала Колчака|событий 18 ноября 1918 года]] в [[Омск]]е, во главе с [[Верховный правитель России|Верховным правителем России]] адмиралом [[Колчак, Александр Васильевич|А. В. Колчаком]].


== Состав Правительства ==
== Состав Правительства ==
Правительство было составлено из Верховного Правителя, Совета Министров и Совета Верховного Правителя. Также в правительство входило Чрезвычайное Государственное Экономическое Совещание, которое позднее было преобразовано в Государственное Экономическое Совещание. 17 декабря 1918 года при «Омском правительстве» было создано особое Подготовительное совещание, занимавшееся вопросами внешней политики и координирующее деятельность с делегацией [[Русское политическое совещание в Париже|Русского Политического Совещания]], представляющей Белую Россию на [[Парижская мирная конференция|Парижской мирной конференции]]. При Колчаке был восстановлен [[Правительствующий Сенат]] (высшая судебная инстанция). Департамент милиции и государственной охраны, официально включенный в состав Министерства Внутренних дел, фактически был самостоятельной структурой. Руководство идеологической работой было возложено на Центральный осведомительный отдел при Главном штабе и Отдел печати при канцелярии Совета Министров. Правительство состояло в основном из бывших членов делового (Всероссийского) Совета Министров [[Уфимская Директория|Уфимской директории]], содействовавших перевороту Колчака. Объединяло [[Сибирское областничество|сибирских областников]] кадетского направления, [[Конституционно-демократическая партия|кадетов]], [[Партия народных социалистов|народных социалистов]] и др.
Правительство было составлено из Верховного правителя, Совета Министров и Совета Верховного правителя. Также в правительство входило Чрезвычайное Государственное Экономическое Совещание, которое позднее было преобразовано в Государственное Экономическое Совещание. 17 декабря 1918 года при «Омском правительстве» было создано особое Подготовительное совещание, занимавшееся вопросами внешней политики и координирующее деятельность с делегацией [[Русское политическое совещание в Париже|Русского Политического Совещания]], представляющей Россию на [[Парижская мирная конференция|Парижской мирной конференции]]. При Колчаке был восстановлен [[Правительствующий Сенат]] (высшая судебная инстанция). Департамент милиции и государственной охраны, официально включенный в состав Министерства Внутренних дел, фактически был самостоятельной структурой. Руководство идеологической работой было возложено на Центральный осведомительный отдел при Главном штабе и Отдел печати при канцелярии Совета Министров. Правительство состояло в основном из бывших членов делового (Всероссийского) Совета Министров [[Уфимская Директория|Уфимской директории]], содействовавших перевороту Колчака. Объединяло [[Сибирское областничество|сибирских областников]] кадетского направления, [[Конституционно-демократическая партия|кадетов]], [[Партия народных социалистов|народных социалистов]] и др.


== Постоянные органы Правительства ==
== Постоянные органы Правительства ==
Строка 49: Строка 47:
=== Верховный правитель России ===
=== Верховный правитель России ===
{{Main|Верховный правитель России}}
{{Main|Верховный правитель России}}
Верховный Правитель России как глава государства сосредоточил в своих руках все ветви власти: исполнительную, законодательную, судебную. Он обладал неограниченной властью. Он являлся высшей руководящей инстанцией. Любой законодательный акт становился действующим лишь после подписи Верховным Правителем. Также Верховный Правитель являлся одновременно и Верховным Главнокомандующим.
Верховный правитель России как глава государства сосредоточил в своих руках все ветви власти: исполнительную, законодательную, судебную. Он обладал неограниченной властью. Он являлся высшей руководящей инстанцией. Любой законодательный акт становился действующим лишь после подписи Верховным правителем. Также Верховный правитель являлся одновременно и Верховным Главнокомандующим.


Власть Верховного Правителя рассматривалась как исключительно временная, до победы над большевиками и созыва Учредительного собрания.
Власть Верховного правителя рассматривалась как исключительно временная, до победы над большевиками и созыва Учредительного собрания.


=== Совет Министров ===
=== Совет Министров ===
При Колчаке Совмин был наделен чрезвычайно широкими полномочиями. Это был орган не только [[Исполнительная власть|исполнительной]], но и [[Законодательная власть|законодательной]] власти. Совет Министров рассматривал проекты указов и законов до утверждения их Верховным Правителем.
При Колчаке Совмин был наделен чрезвычайно широкими полномочиями. Это был орган не только [[Исполнительная власть|исполнительной]], но и [[Законодательная власть|законодательной]] власти. Совет Министров рассматривал проекты указов и законов до утверждения их Верховным правителем.


Состав Совета Министров:
Состав Совета Министров:
* Председатель Совета Министров ([[Вологодский Петр Васильевич|П. В. Вологодский]], [[Пепеляев Виктор Николаевич|В. Н. Пепеляев]])
* Председатель Совета Министров ([[Вологодский Пётр Васильевич|П. В. Вологодский]], [[Пепеляев Виктор Николаевич|В. Н. Пепеляев]])
* Министр внутренних дел ([[Гаттенбергер, Александр Николаевич|А. Н. Гаттенбергер]], [[Пепеляев Виктор Николаевич|В. Н. Пепеляев]], [[Червен-Водали Александр Александрович|А. А. Червен-Водали]])
* Министр внутренних дел ([[Гаттенбергер, Александр Николаевич|А. Н. Гаттенбергер]], [[Пепеляев Виктор Николаевич|В. Н. Пепеляев]], [[Червен-Водали Александр Александрович|А. А. Червен-Водали]])
* Министр иностранных дел ([[Ключников Юрий Вениаминович|Ю. В. Ключников]], [[Сукин, Иван Иванович|И. И. Сукин]], [[Третьяков Сергей Николаевич|С. Н. Третьяков]])
* Министр иностранных дел ([[Ключников Юрий Вениаминович|Ю. В. Ключников]], [[Сукин, Иван Иванович|И. И. Сукин]], [[Третьяков Сергей Николаевич|С. Н. Третьяков]])
* Министр финансов ([[Михайлов Иван Адрианович|И. А. Михайлов]], [[Гойер, Лев Викторович|Л. В. Гойер]], [[Бурышкин, Павел Афанасьевич|П. А. Бурышкин]])
* Министр финансов ([[Михайлов Иван Адрианович|И. А. Михайлов]], [[Гойер, Лев Викторович|Л. В. Гойер]], [[Бурышкин, Павел Афанасьевич|П. А. Бурышкин]])
** Товарищ (заместитель) Министра финансов ([[Хроновский, Иван Неронович|И. Н. Хроновский]])
** Товарищ (заместитель) министра финансов ([[Хроновский, Иван Неронович|И. Н. Хроновский]])
* Министр юстиции ([[Старынкевич Сергей Созонтович|С. С. Старынкевич]], [[Тельберг Георгий Густавович|Г. Г. Тельберг]], [[Морозов Александр Павлович|А. П. Морозов]])
* Министр юстиции ([[Старынкевич Сергей Созонтович|С. С. Старынкевич]], [[Тельберг Георгий Густавович|Г. Г. Тельберг]], [[Морозов Александр Павлович|А. П. Морозов]])
* Военный министр ([[Степанов, Николай Александрович (генерал)|Н. А. Степанов]], [[Лебедев, Дмитрий Антонович|Д. А. Лебедев]], [[Дитерихс, Михаил Константинович|М. К. Дитерихс]], [[Будберг, Алексей Павлович|А. П. Будберг]], [[Ханжин, Михаил Васильевич|М. В. Ханжин]])
* Военный министр ([[Степанов, Николай Александрович (генерал)|Н. А. Степанов]], [[Лебедев, Дмитрий Антонович|Д. А. Лебедев]], [[Дитерихс, Михаил Константинович|М. К. Дитерихс]], [[Будберг, Алексей Павлович|А. П. Будберг]], [[Ханжин, Михаил Васильевич|М. В. Ханжин]])
Строка 72: Строка 70:
* Министр продовольствия (с 27 декабря 1918 — продовольствия и снабжения) ([[Зефиров, Николай Степанович|Н. С. Зефиров]], [[Неклютин, Константин Николаевич|К. Н. Неклютин]])
* Министр продовольствия (с 27 декабря 1918 — продовольствия и снабжения) ([[Зефиров, Николай Степанович|Н. С. Зефиров]], [[Неклютин, Константин Николаевич|К. Н. Неклютин]])
* Министр снабжения (до 27 декабря 1918) ([[Серебренников, Иван Иннокентьевич|И. И. Серебренников]])
* Министр снабжения (до 27 декабря 1918) ([[Серебренников, Иван Иннокентьевич|И. И. Серебренников]])
* Государственный контролер Совета Министров ([[Краснов, Григорий Адрианович|Г. А. Краснов]])
* Государственный контролёр Совета Министров ([[Краснов, Григорий Адрианович|Г. А. Краснов]])
* Управляющий делами Верховного Правителя и Совета Министров ([[Тельберг, Георгий Густавович|Г. Г. Тельберг]], [[Гинс, Георгий Константинович|Г. К. Гинс]]).
* Управляющий делами Верховного правителя и Совета Министров ([[Тельберг, Георгий Густавович|Г. Г. Тельберг]], [[Гинс, Георгий Константинович|Г. К. Гинс]]).


=== Совет Верховного Правителя ===
=== Совет Верховного правителя ===
{{main|Совет Верховного Правителя}}
{{main|Совет Верховного Правителя}}
[[Файл:ПравительственныйВестник.jpg|thumb|Логотип официального органа правительства]]
[[Файл:ПравительственныйВестник.jpg|thumb|Логотип официального органа правительства]]
Совет Верховного правителя — формально — консультативный орган при правительстве Верховного правителя, фактически — орган принятия основных политических решений, законодательно оформлявшихся указами Верховного правителя, Советом Министров. Он был учреждён приказом Колчака от 21 ноября 1918 года. В его состав входили:

Совет Верховного Правителя — формально — консультативный орган при правительстве Верховного правителя, фактически — орган принятия основных политических решений, законодательно оформлявшихся указами Верховного правителя, Советом Министров. Он был учрежден приказом Колчака от 21 ноября 1918 года. В его состав входили:


# [[Вологодский, Пётр Васильевич|Вологодский П. В.]]
# [[Вологодский, Пётр Васильевич|Вологодский П. В.]]
Строка 90: Строка 87:
{{начало цитаты}}Совету Верховного Правителя суждено было обратиться в своего рода «звездную палату». Основная цель его — установить общие линии политики — с самого начала стушевалась перед злободневной: устранить закулисные влияния.<ref>''Гинс Г.'' Сибирь, союзники и Колчак. — {{М.}}, 2008. — С. 236.</ref>{{конец цитаты|источник=}}
{{начало цитаты}}Совету Верховного Правителя суждено было обратиться в своего рода «звездную палату». Основная цель его — установить общие линии политики — с самого начала стушевалась перед злободневной: устранить закулисные влияния.<ref>''Гинс Г.'' Сибирь, союзники и Колчак. — {{М.}}, 2008. — С. 236.</ref>{{конец цитаты|источник=}}


Результатом создания Совета Верховного Правителя стало то, что Совет министров оказался отрешен от политики. Совет Министров утратил многие свои исполнительные функции, сосредоточившись почти исключительно на законодательной деятельности. Так, однако, продолжалось недолго.
Результатом создания Совета Верховного правителя стало то, что Совет министров оказался отрешен от политики. Совет Министров утратил многие свои исполнительные функции, сосредоточившись почти исключительно на законодательной деятельности. Так, однако, продолжалось недолго.


Центральное место в Совете Верховного Правителя занял министр финансов [[Михайлов, Иван Адрианович|И. А. Михайлов]]. Он был одним из самых влиятельных членов правительства, популярность его, однако, была невысока. Под давлением общественности 16 августа 1919 года Михайлов был отправлен в отставку. После этого Совет Верховного Правителя стал собираться крайне нерегулярно, а его значение практически сошло на нет. После падения Омска ни разу не собирался.
Центральное место в Совете Верховного правителя занял министр финансов [[Михайлов, Иван Адрианович|И. А. Михайлов]]. Он был одним из самых влиятельных членов правительства, популярность его, однако, была невысока. Под давлением общественности 16 августа 1919 года Михайлов был отправлен в отставку. После этого Совет Верховного правителя стал собираться крайне нерегулярно, а его значение практически сошло на нет. После падения Омска ни разу не собирался.


== Временные органы Правительства ==
== Временные органы Правительства ==


=== Чрезвычайное Государственное экономическое совещание ===
=== Чрезвычайное Государственное экономическое совещание ===
Через несколько дней после переворота последний [[Государственные контролёры Российской империи|государственный контролер]] царского правительства, [[Феодосьев, Сергей Григорьевич|С. Г. Федосьев]] подал Колчаку записку об учреждении Чрезвычайного Государственного Экономического совещания. По первоначальному проекту предполагалось преобладание в нём представителей от торговли и промышленности. Совет Министров расширил представительство от кооперации. В таком виде указ был утвержден Верховным Правителем [[22 ноября]] [[1918]]<ref name="Молодая гвардия-1">{{книга|автор=[[Зырянов, Павел Николаевич|Зырянов П. Н.]]|заглавие=Адмирал Колчак, Верховный Правитель России|ссылка=|место=М.|издательство=Молодая гвардия|год=2006|страницы=445}}</ref>. Первоначально был практически исключительно бюрократической организацией с задачей разработки экстренных мероприятий в области финансов, снабжения армии и восстановления торгово-промышленного аппарата, потенциально мог стать представительным органом, что и случилось 2 мая 1919, когда ЧГЭС было преобразовано в Государственное Экономическое совещание. В состав ЧГЭС входили:
Через несколько дней после переворота последний [[Государственные контролёры Российской империи|государственный контролёр]] царского правительства, [[Феодосьев, Сергей Григорьевич|С. Г. Федосьев]] подал Колчаку записку об учреждении Чрезвычайного Государственного Экономического совещания. По первоначальному проекту предполагалось преобладание в нём представителей от торговли и промышленности. Совет Министров расширил представительство от кооперации. В таком виде указ был утвержден Верховным правителем [[22 ноября]] [[1918]]<ref name="Молодая гвардия-1">{{книга|автор=[[Зырянов, Павел Николаевич|Зырянов П. Н.]]|заглавие=Адмирал Колчак, Верховный Правитель России|ссылка=|место=М.|издательство=Молодая гвардия|год=2006|страницы=445}}</ref>. Первоначально был практически исключительно бюрократической организацией с задачей разработки экстренных мероприятий в области финансов, снабжения армии и восстановления торгово-промышленного аппарата, потенциально мог стать представительным органом, что и случилось 2 мая 1919, когда ЧГЭС было преобразовано в Государственное Экономическое совещание. В состав ЧГЭС входили:


* Председатель ЧГЭС — С. Г. Федосьев
* Председатель ЧГЭС — С. Г. Федосьев
Строка 105: Строка 102:
* Министр торговли и промышленности
* Министр торговли и промышленности
* Министр путей сообщения
* Министр путей сообщения
* Государственный контролер
* Государственный контролёр
* 3 представителя правлений частных и кооперативных банков
* 3 представителя правлений частных и кооперативных банков
* 5 представителей Всероссийского Совета Съездов торговли и промышленности
* 5 представителей Всероссийского Совета Съездов торговли и промышленности
Строка 111: Строка 108:


=== Государственное экономическое совещание ===
=== Государственное экономическое совещание ===
'''Государственное экономическое совещание''' (ГЭС) — представительный орган разрабатывавший экстренные мероприятия в области финансов, снабжения армии и восстановления торгово-промышленного аппарата. Был создан указом Верховного Правителя от 2 мая 1919. Торжественное открытие состоялось [[19 июня]] [[1919 год]]а в Омске. Включал в свой состав 60 членов — министров, представителей от банков, [[кооператив]]ов, [[земство|земских собраний]] и [[городская дума|городских дум]], а также от [[Сибирское казачье войско|Сибирского]], [[Уральское казачье войско|Уральского]], [[Оренбургское казачье войско|Оренбургского]] и [[Забайкальское казачье войско|Забайкальского]] казачьих войск. Председателем данного органа был Г. К. Гинс. После взятия Омска красными ГЭС переехало в Иркутск, где после 8 декабря заседания были возобновлены.
'''Государственное экономическое совещание''' (ГЭС) — представительный орган разрабатывавший экстренные мероприятия в области финансов, снабжения армии и восстановления торгово-промышленного аппарата. Был создан указом Верховного правителя от 2 мая 1919. Торжественное открытие состоялось 19 июня 1919 года в Омске. Включал в свой состав 60 членов — министров, представителей от банков, [[кооператив]]ов, [[земство|земских собраний]] и [[городская дума|городских дум]], а также от [[Сибирское казачье войско|Сибирского]], [[Уральское казачье войско|Уральского]], [[Оренбургское казачье войско|Оренбургского]] и [[Забайкальское казачье войско|Забайкальского]] казачьих войск. Председателем данного органа был Г. К. Гинс. После взятия Омска красными ГЭС переехало в Иркутск, где после 8 декабря заседания были возобновлены.


Все проекты Чрезвычайного государственного экономического совещания и Государственного экономического совещания могли начать воплощаться в жизнь только после утверждения их Верховным Правителем.
Все проекты Чрезвычайного государственного экономического совещания и Государственного экономического совещания могли начать воплощаться в жизнь только после утверждения их Верховным правителем.


=== Особое Подготовительное Совещание ===
=== Особое Подготовительное Совещание ===
Строка 122: Строка 119:
== Внешняя политика и международное признание ==
== Внешняя политика и международное признание ==
{{В планах|дата=2016-12-31}}
{{В планах|дата=2016-12-31}}
Российское правительство было признано на международном уровне формально ([[де-юре]]) только одним государством — [[Королевство Югославия|Королевством Сербов, Хорватов и Словенцев]]. В конце июня 1919 года в Омск прибыл поверенный в делах Югославского МИДа Й. Миланкович. Посланником в [[Белград]]е был утверждён [[Штрандман, Василий Николаевич|В. Н. Штрандман]]{{sfn|Цветков|2009|с=364—455}}.
Российское правительство было признано на международном уровне формально ([[де-юре]]) только одним государством — [[Королевство Югославия|Королевством Сербов, Хорватов и Словенцев]]. В конце июня 1919 года в Омск прибыл поверенный в делах Югославского МИДа Й. Миланкович. Посланником в [[Белград]]е был утверждён [[Штрандман, Василий Николаевич|В. Н. Штрандман]]{{sfn|Цветков|2009|с=364—455}}.


[[Де-факто]] Российское правительство было признано странами [[Антанта|Антанты]] (союзницами России по [[Первая мировая война|Первой мировой войне]]) и странами, возникшими после крушения европейских империй — [[Чехо-Словакия|Чехо-Словакией]], [[Финляндия|Финляндией]], [[Республика Польша (1918—1939)|Польшей]], государствами [[Прибалтика|Прибалтики]]{{sfn|Цветков|2009|с=364—455}}.
[[Де-факто]] Российское правительство было признано странами [[Антанта|Антанты]] (союзницами России по [[Первая мировая война|Первой мировой войне]]) и странами, возникшими после крушения европейских империй — [[Чехословакия|Чехословакией]], [[Финляндия|Финляндией]], [[Республика Польша (1918—1939)|Польшей]], государствами [[Прибалтика|Прибалтики]]{{sfn|Цветков|2009|с=364—455}}.


== Конец правительства ==
== Конец правительства ==
[[Файл:Иркутск. Здание Русско–Азиатского банка.jpg|thumb|[[Здание Русско-Азиатского банка (Иркутск)|Здание Совета Министров]] в Иркутске]]
Накануне падения [[Омск]]а, утром 10 ноября 1919 года Совет Министров выехал в [[Иркутск]] по Транссибирской железной дороге. Здесь он оказался оторванным от армии и от Верховного правителя. 14 ноября пал Омск, фронт разваливался. Подавленный неудачами, Вологодский подал в отставку, которая была принята 21 ноября. Сформировать новое правительство было поручено Пепеляеву, который вскоре уехал из Иркутска к Колчаку.

Накануне падения [[Омск]]а, утром 10 ноября 1919 года Совет Министров выехал в [[Иркутск]] по Транссибирской железной дороге. Здесь он оказался оторванным от армии и от Верховного правителя. 14 ноября пал Омск, фронт разваливался. Подавленный неудачами, Вологодский подал в отставку, которая была принята 21 ноября. Сформировать новое правительство было поручено Пепеляеву, который вскоре уехал из Иркутска к Колчаку.


По всей Сибири начались массовые восстания, белые неумолимо отступали на восток. В этой обстановке 21 декабря 1919 года в Черемхово вспыхнуло рабочее восстание, 24-го поддержанное в самом Иркутске. Руководство над Правительством взял на себя управляющий министерством внутренних дел [[Червен-Водали Александр Александрович|А. А. Червен-Водали]]. 28-го он вместе с военным министром [[Ханжин, Михаил Васильевич|М. В. Ханжиным]] и временно управляющим министерством путей сообщения [[Ларионов, Алексей Михайлович|А. М. Ларионовым]] образовал оперативный орган государственного управления — так называемую «троекторию». Из-за пассивности [[Чехословацкие легионы|чехословаков]], объявивших о своём нейтралитете, «троектория», не имевшая должного количества войск под рукой, была вынуждена пойти на переговоры с лидерами антиколчаковского восстания. Осознавая близость своего краха, Колчак 4 января 1920 года подписал указ о предрешении своего отречения в пользу генерала [[Деникин, Антон Иванович|Деникина]], которому власть планировалось передать по прибытии в Верхнеудинск; власть на Востоке России переходила к атаману [[Семёнов, Григорий Михайлович|Семенову]].
По всей Сибири начались массовые восстания, белые неумолимо отступали на восток. В этой обстановке 21 декабря 1919 года в [[Черемхово]] вспыхнуло [[Восстание Политцентра|рабочее восстание]], 24-го поддержанное в самом Иркутске. Руководство над Правительством взял на себя управляющий министерством внутренних дел [[Червен-Водали Александр Александрович|А. А. Червен-Водали]]. 28-го он вместе с военным министром [[Ханжин, Михаил Васильевич|М. В. Ханжиным]] и временно управляющим министерством путей сообщения [[Ларионов, Алексей Михайлович|А. М. Ларионовым]] образовал оперативный орган государственного управления — так называемую «троекторию». Из-за пассивности [[Чехословацкие легионы|чехословаков]], объявивших о своём нейтралитете, «троектория», не имевшая должного количества войск под рукой, была вынуждена пойти на переговоры с лидерами антиколчаковского восстания. Осознавая близость своего краха, Колчак 4 января 1920 года подписал указ о предрешении своего отречения в пользу генерала [[Деникин, Антон Иванович|Деникина]], которому власть планировалось передать по прибытии в Верхнеудинск; власть на Востоке России переходила к атаману [[Семёнов, Григорий Михайлович|Семёнову]].


5 января власть над Иркутском оказалась в руках эсеро-меньшевистского [[Политический центр|Политцентра]]. Российское правительство было низложено.
5 января власть над Иркутском оказалась в руках эсеро-меньшевистского [[Политический центр|Политцентра]]. Российское правительство было низложено.


Премьер-министр В. Н. Пепеляев был расстрелян вместе с А. В. Колчаком [[7 февраля]] [[1920 год]]а.
Премьер-министр В. Н. Пепеляев был [[Расстрел адмирала Колчака|расстрелян]] вместе с А. В. Колчаком [[7 февраля]] [[1920 год]]а.


== См. также ==
== См. также ==
Строка 150: Строка 149:


=== Периодическая печать ===
=== Периодическая печать ===
* [http://elib.ngonb.ru/jspui/bitstream/NGONB/3411/2/110.pdf Ежедневная газета «Советская Сибирь» № 110 (181). Суббота 22 мая 1920 года. Омск (статья: суд над членами правительства Колчака)]
* [http://elib.ngonb.ru/jspui/bitstream/NGONB/3411/2/110.pdf Ежедневная газета «Советская Сибирь» № 110 (181). Суббота 22 мая 1920 года. Омск (статья: суд над членами правительства Колчака)]
* [http://elib.ngonb.ru/jspui/bitstream/NGONB/3412/2/111.pdf Ежедневная газета «Советская Сибирь» № 111 (182). Воскресенье 23 мая 1920 года. Омск (статья: суд над членами правительства Колчака)]
* [http://elib.ngonb.ru/jspui/bitstream/NGONB/3412/2/111.pdf Ежедневная газета «Советская Сибирь» № 111 (182). Воскресенье 23 мая 1920 года. Омск (статья: суд над членами правительства Колчака)]
* [http://elib.ngonb.ru/jspui/bitstream/NGONB/3416/2/113.pdf Ежедневная газета «Советская Сибирь» № 113 (184). Среда 26 мая 1920 года. Омск (статья: суд над членами правительства Колчака)]
* [http://elib.ngonb.ru/jspui/bitstream/NGONB/3416/2/113.pdf Ежедневная газета «Советская Сибирь» № 113 (184). Среда 26 мая 1920 года. Омск (статья: суд над членами правительства Колчака)]
* [http://elib.ngonb.ru/jspui/bitstream/NGONB/3427/2/115.pdf Ежедневная газета «Советская Сибирь» № 115 (186). Пятница 28 мая 1920 года. Омск (статья: суд над членами правительства Колчака)]
* [http://elib.ngonb.ru/jspui/bitstream/NGONB/3427/2/115.pdf Ежедневная газета «Советская Сибирь» № 115 (186). Пятница 28 мая 1920 года. Омск (статья: суд над членами правительства Колчака)]
* [http://elib.ngonb.ru/jspui/bitstream/NGONB/3431/2/117.pdf Ежедневная газета «Советская Сибирь» № 117 (188). Воскресенье 30 мая 1920 года. Омск (статья: суд над членами правительства Колчака)]
* [http://elib.ngonb.ru/jspui/bitstream/NGONB/3431/2/117.pdf Ежедневная газета «Советская Сибирь» № 117 (188). Воскресенье 30 мая 1920 года. Омск (статья: суд над членами правительства Колчака)]
* [http://elib.ngonb.ru/jspui/bitstream/NGONB/3438/2/120.pdf Ежедневная газета «Советская Сибирь» № 120 (191). Пятница 4 июня 1920 года. Омск (статья: суд над членами правительства Колчака)]
* [http://elib.ngonb.ru/jspui/bitstream/NGONB/3438/2/120.pdf Ежедневная газета «Советская Сибирь» № 120 (191). Пятница 4 июня 1920 года. Омск (статья: суд над членами правительства Колчака)]


=== Научно-историческая ===
=== Научно-историческая ===
* ''[[Мельгунов С. П.]]'' [http://istmat.info/node/21735 Трагедия адмирала Колчака]. В 2-х кн. — {{М.}}, 2005.
* ''[[Мельгунов С. П.]]'' [https://istmat.org/node/21735 Трагедия адмирала Колчака]. В 2-х кн. — {{М.}}, 2005.
* ''Зимина В. Д.'' Белое дело взбунтовавшейся России: Политические режимы Гражданской войны. 1917—1920 гг. — {{М.}}, 2006. — ISBN 5-7281-0806-7.
* ''Зимина В. Д.'' Белое дело взбунтовавшейся России: Политические режимы Гражданской войны. 1917—1920 гг. — {{М.}}, 2006. — ISBN 5-7281-0806-7.
* {{книга
* {{книга
Строка 180: Строка 179:
=== Мемуары ===
=== Мемуары ===
* ''Серебренников И. И''. Гражданская война в России: Великий отход. — {{М.}}, 2003.
* ''Серебренников И. И''. Гражданская война в России: Великий отход. — {{М.}}, 2003.
* ''Гинс Г. К.'' [http://istmat.info/node/25476 Сибирь, союзники и Колчак]. — {{М.}}: Айрис-Пресс, 2008. — 670, [1] с., [12] л. фот.
* ''Гинс Г. К.'' [https://istmat.org/node/25476 Сибирь, союзники и Колчак]. — {{М.}}: Айрис-Пресс, 2008. — 670, [1] с., [12] л. фот.


== Ссылки ==
== Ссылки ==
Строка 193: Строка 192:
[[Категория:Омское правительство]]
[[Категория:Омское правительство]]
[[Категория:История Омска]]
[[Категория:История Омска]]
[[Категория:Александр Колчак]]

Текущая версия от 03:50, 10 октября 2024

Российское Правительство
(Правительство Российского государства)
Изображение логотипа
Герб Российского государства (проект)[1]
Дворец Верховного правителя и Совета Министров России в Омске
Дворец Верховного правителя и Совета Министров России в Омске
Общая информация
Страна Россия Российское государство
Юрисдикция Российское государство
Дата создания 18 ноября 1918 года
Предшественник Временное Всероссийское правительство
Дата упразднения 5 января 1920 года
Заменено на Правительство при главнокомандующем ВСЮР;
Правительство Российской восточной окраины
Руководство
Верховный правитель России Александр Колчак
Председатель Совета Министров Пётр Вологодский (1918—1919)
Виктор Пепеляев (1919—1920)
Устройство
Штаб-квартира Омск, Российское государство
Подведомственные органы Совет Верховного Правителя России
Совет Министров Российского Правительства

Росси́йское прави́тельство (Прави́тельство Российского госуда́рства, «О́мское прави́тельство»[2], также известно как Прави́тельство Колчака́, Колча́ковское прави́тельство) — высший орган государственной власти, образованный в результате событий 18 ноября 1918 года в Омске, во главе с Верховным правителем России адмиралом А. В. Колчаком.

Состав Правительства

[править | править код]

Правительство было составлено из Верховного правителя, Совета Министров и Совета Верховного правителя. Также в правительство входило Чрезвычайное Государственное Экономическое Совещание, которое позднее было преобразовано в Государственное Экономическое Совещание. 17 декабря 1918 года при «Омском правительстве» было создано особое Подготовительное совещание, занимавшееся вопросами внешней политики и координирующее деятельность с делегацией Русского Политического Совещания, представляющей Россию на Парижской мирной конференции. При Колчаке был восстановлен Правительствующий Сенат (высшая судебная инстанция). Департамент милиции и государственной охраны, официально включенный в состав Министерства Внутренних дел, фактически был самостоятельной структурой. Руководство идеологической работой было возложено на Центральный осведомительный отдел при Главном штабе и Отдел печати при канцелярии Совета Министров. Правительство состояло в основном из бывших членов делового (Всероссийского) Совета Министров Уфимской директории, содействовавших перевороту Колчака. Объединяло сибирских областников кадетского направления, кадетов, народных социалистов и др.

Постоянные органы Правительства

[править | править код]

Верховный правитель России

[править | править код]

Верховный правитель России как глава государства сосредоточил в своих руках все ветви власти: исполнительную, законодательную, судебную. Он обладал неограниченной властью. Он являлся высшей руководящей инстанцией. Любой законодательный акт становился действующим лишь после подписи Верховным правителем. Также Верховный правитель являлся одновременно и Верховным Главнокомандующим.

Власть Верховного правителя рассматривалась как исключительно временная, до победы над большевиками и созыва Учредительного собрания.

Совет Министров

[править | править код]

При Колчаке Совмин был наделен чрезвычайно широкими полномочиями. Это был орган не только исполнительной, но и законодательной власти. Совет Министров рассматривал проекты указов и законов до утверждения их Верховным правителем.

Состав Совета Министров:

Совет Верховного правителя

[править | править код]
Логотип официального органа правительства

Совет Верховного правителя — формально — консультативный орган при правительстве Верховного правителя, фактически — орган принятия основных политических решений, законодательно оформлявшихся указами Верховного правителя, Советом Министров. Он был учреждён приказом Колчака от 21 ноября 1918 года. В его состав входили:

  1. Вологодский П. В.
  2. Гаттенбергер А. Н. (с мая 1919 его сменил Пепеляев В. Н.)
  3. Михайлов И. А.
  4. Тельберг Г. Г.
  5. Сукин И. И. (до него — Ключников Ю. В.)
  6. Любое лицо (возможно и несколько) по личному усмотрению Верховного Правителя

Совету Верховного Правителя суждено было обратиться в своего рода «звездную палату». Основная цель его — установить общие линии политики — с самого начала стушевалась перед злободневной: устранить закулисные влияния.[3]

Результатом создания Совета Верховного правителя стало то, что Совет министров оказался отрешен от политики. Совет Министров утратил многие свои исполнительные функции, сосредоточившись почти исключительно на законодательной деятельности. Так, однако, продолжалось недолго.

Центральное место в Совете Верховного правителя занял министр финансов И. А. Михайлов. Он был одним из самых влиятельных членов правительства, популярность его, однако, была невысока. Под давлением общественности 16 августа 1919 года Михайлов был отправлен в отставку. После этого Совет Верховного правителя стал собираться крайне нерегулярно, а его значение практически сошло на нет. После падения Омска ни разу не собирался.

Временные органы Правительства

[править | править код]

Чрезвычайное Государственное экономическое совещание

[править | править код]

Через несколько дней после переворота последний государственный контролёр царского правительства, С. Г. Федосьев подал Колчаку записку об учреждении Чрезвычайного Государственного Экономического совещания. По первоначальному проекту предполагалось преобладание в нём представителей от торговли и промышленности. Совет Министров расширил представительство от кооперации. В таком виде указ был утвержден Верховным правителем 22 ноября 1918[4]. Первоначально был практически исключительно бюрократической организацией с задачей разработки экстренных мероприятий в области финансов, снабжения армии и восстановления торгово-промышленного аппарата, потенциально мог стать представительным органом, что и случилось 2 мая 1919, когда ЧГЭС было преобразовано в Государственное Экономическое совещание. В состав ЧГЭС входили:

  • Председатель ЧГЭС — С. Г. Федосьев
  • Министр финансов
  • Военный министр
  • Министр продовольствия и снабжения
  • Министр торговли и промышленности
  • Министр путей сообщения
  • Государственный контролёр
  • 3 представителя правлений частных и кооперативных банков
  • 5 представителей Всероссийского Совета Съездов торговли и промышленности
  • 3 представителя Совета Кооперативных Съездов

Государственное экономическое совещание

[править | править код]

Государственное экономическое совещание (ГЭС) — представительный орган разрабатывавший экстренные мероприятия в области финансов, снабжения армии и восстановления торгово-промышленного аппарата. Был создан указом Верховного правителя от 2 мая 1919. Торжественное открытие состоялось 19 июня 1919 года в Омске. Включал в свой состав 60 членов — министров, представителей от банков, кооперативов, земских собраний и городских дум, а также от Сибирского, Уральского, Оренбургского и Забайкальского казачьих войск. Председателем данного органа был Г. К. Гинс. После взятия Омска красными ГЭС переехало в Иркутск, где после 8 декабря заседания были возобновлены.

Все проекты Чрезвычайного государственного экономического совещания и Государственного экономического совещания могли начать воплощаться в жизнь только после утверждения их Верховным правителем.

Особое Подготовительное Совещание

[править | править код]

Органы политического контроля

[править | править код]

После прихода к власти А. В. Колчак начал формирование системы органов политического контроля, в состав которой вошли армейская контрразведка, военный контроль, государственная охрана и некоторые другие структуры. Органы политического контроля занимались проверкой служащих государственного аппарата, выявлением политических противников, осуществляли функции цензуры. Органы политического контроля принимали непосредственное участие в терроре по отношению к политическим противникам белого движения[5].

Внешняя политика и международное признание

[править | править код]

Российское правительство было признано на международном уровне формально (де-юре) только одним государством — Королевством Сербов, Хорватов и Словенцев. В конце июня 1919 года в Омск прибыл поверенный в делах Югославского МИДа Й. Миланкович. Посланником в Белграде был утверждён В. Н. Штрандман[6].

Де-факто Российское правительство было признано странами Антанты (союзницами России по Первой мировой войне) и странами, возникшими после крушения европейских империй — Чехословакией, Финляндией, Польшей, государствами Прибалтики[6].

Конец правительства

[править | править код]
Здание Совета Министров в Иркутске

Накануне падения Омска, утром 10 ноября 1919 года Совет Министров выехал в Иркутск по Транссибирской железной дороге. Здесь он оказался оторванным от армии и от Верховного правителя. 14 ноября пал Омск, фронт разваливался. Подавленный неудачами, Вологодский подал в отставку, которая была принята 21 ноября. Сформировать новое правительство было поручено Пепеляеву, который вскоре уехал из Иркутска к Колчаку.

По всей Сибири начались массовые восстания, белые неумолимо отступали на восток. В этой обстановке 21 декабря 1919 года в Черемхово вспыхнуло рабочее восстание, 24-го поддержанное в самом Иркутске. Руководство над Правительством взял на себя управляющий министерством внутренних дел А. А. Червен-Водали. 28-го он вместе с военным министром М. В. Ханжиным и временно управляющим министерством путей сообщения А. М. Ларионовым образовал оперативный орган государственного управления — так называемую «троекторию». Из-за пассивности чехословаков, объявивших о своём нейтралитете, «троектория», не имевшая должного количества войск под рукой, была вынуждена пойти на переговоры с лидерами антиколчаковского восстания. Осознавая близость своего краха, Колчак 4 января 1920 года подписал указ о предрешении своего отречения в пользу генерала Деникина, которому власть планировалось передать по прибытии в Верхнеудинск; власть на Востоке России переходила к атаману Семёнову.

5 января власть над Иркутском оказалась в руках эсеро-меньшевистского Политцентра. Российское правительство было низложено.

Премьер-министр В. Н. Пепеляев был расстрелян вместе с А. В. Колчаком 7 февраля 1920 года.

Примечания

[править | править код]
  1. Прорисовка проекта герба художника Ильина с обложки книги К. Н. Хартлинга «На страже Родины. События во Владивостоке. Конец 1919 г. — начало 1920 г.», изданной в Шанхае в 1935 году.
  2. Кавычки — согласно БРЭ: ссылка Архивная копия от 22 декабря 2016 на Wayback Machine.
  3. Гинс Г. Сибирь, союзники и Колчак. — М., 2008. — С. 236.
  4. Зырянов П. Н. Адмирал Колчак, Верховный Правитель России. — М.: Молодая гвардия, 2006. — С. 445.
  5. Звягин С. П. (Кемеровское отделение ОмЮИ МВД РФ). Политический контроль в Омске при А. В. Колчаке // «280 лет Омску: история и современность». Тезисы докладов и сообщений научной конференции. — Омск, изд-во ОмГУ, 1996. — C. 97—99.
  6. 1 2 Цветков, 2009, с. 364—455.

Литература

[править | править код]

Периодическая печать

[править | править код]

Научно-историческая

[править | править код]
  • Мельгунов С. П. Трагедия адмирала Колчака. В 2-х кн. — М., 2005.
  • Зимина В. Д. Белое дело взбунтовавшейся России: Политические режимы Гражданской войны. 1917—1920 гг. — М., 2006. — ISBN 5-7281-0806-7.
  • Цветков В. Ж. Белое дело в России. 1919 г. (формирование и эволюция политических структур Белого движения в России). — М.: Посев, 2009. — 636 с. — 250 экз. — ISBN 978-5-85824-184-3.
  • Шмелев А. В. Внешняя политика правительства адмирала Колчака, 1918—1919. — СПб. : Европейский университет в Санкт-Петербурге, 2017. — 266 с. : ил., портр. — (Эпоха войн и революций) — ISBN 978-5-94380-221-8
  • Серебренников И. И. Гражданская война в России: Великий отход. — М., 2003.
  • Гинс Г. К. Сибирь, союзники и Колчак. — М.: Айрис-Пресс, 2008. — 670, [1] с., [12] л. фот.