PVDP Pasco

Planificacin Vial Departamental Pasco 2005 - 2016
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

- PROVAS DEPARTAMENTAL-
GOBIERNO REGIONAL PASCO
POZUZO "8
ISCOZACIN "8
"8 PUERTO BERMUDEZ
"8 PAUCAR
"8 PALLANCHACRA
PILLAO "8 "8 CHACAYAN
"8 HUANCABAMBA
"8 HUARIACA
"8 TAPUC
VILCABAMBA "8 "8 "8 SANTA ANA DE TUSI
YANAHUANCA Y# "8 YARUSYACAN
GOYLLARISQUIZGA
"8 TICLACAYAN
#
Y OXAPAMPA
CHONTABAMBA "8
"8
"8 HUACHON
CERRO DE PASCO
SAN ANTONIO DE RANCAS "8 #
VILLA RICA
"8
TINYAHUARCO "8 "8

PAUCARTAMBO
NINACACA
"8
"8
VICCO
HUAYLLAY
"8
HUARAL
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL - PASCO
INFORME FINAL
Cerro de Pasco, Enero del 2005
Cerro de Pasco, Enero del 2005 1

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
CONSEJO REGIONAL
Ing. Victor Ral ESPINOZA SOTO

PRESIDENTE REGIONAL
Lic. Guillermo OLIVERA MATOS

VICE PRESIDENTE REGIONAL
CONSEJEROS
Lic. Edwin J. ROJAS JURADO Lic.Gloria RAMOS PRUDENCIO
Ing. Alfredo RAMOS CHAVEZ Sra. Olga BALDEN QUINTO
Paul A. HURTADO SCHULER Sr. Genaro CRISPIN SHAMPACHI
Econ. Gavino MATAMOROS VILLANUEVA
Ing. Carlos GONZALES VERASTEGUI

GERENTE GENERAL REGIONAL
Econ. Celedonio CARBAJAL REQUIZ

GERENTE REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Ing. Ernesto ALAYA FLORES

GERENTE REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
Ing. Jhony VENTURA RIVADENEYRA

DIRECTOR REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
PASCO
Econ. Clodoaldo LOPEZ ESPIRITU

SUB GERENTE DE PLANIFICACIN
Ing. Mario Elmer PRADO RAMOS

SUB-GERENTE ORDENAMIENTO Y ADMINISTRACION TERRITORIAL
COMISION DE PLANIFICACION VIAL
Luis NAVARRO ESPINOZA Sr. Expedicin BONILLA

Municipalidad Provincial de Municipalidad Provincial Daniel
Oxapampa Carrin
Econ. Roberto YNEZ VALDIO Sr. Mario JAVIER JIMNEZ

(x) Cmara de Comercio Pasco Asociacin de Transportistas
Sr. Serafn LUGO R. Ing. Fabin ARIAS CHAVEZ

Asociacin de Productores - papa Asociacin de Productores - maca
EQUIPO TECNICO
Econ. Anatolio SOLORZANO SALAZAR Econ. Gaudencio NAJERA JIMENEZ
Sub Gerentede Proy. De Inv. Pblica y Planificador
Cooperacin Tcnica
Econ. David ZARATE VELASCO Ing. Flix CACERES CONTRERAS

Planificador Director de Caminos
Ing. Manuel HURTADO ROQUE

Enc. De la Divisin de Infraest. De la DRTyC.
Ing. Ludgerio ABANTO ALBARRAN

CONSULTOR
MTC PROVIAS DPTAL

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO

PASCO
Cerro de Pasco, Enero del 2005

CONTENIDOS
PRESENTACIN.......................................................................................................................... 7
1. HIPTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL ............................................................. 8
2. CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DE DESARROLLO............. 11
2.1. Caracterizacin general.................................................................................................. 11
2.1.1. Ubicacin................................................................................................................... 11
2.1.2. Divisin Poltica ......................................................................................................... 12
2.2. Caracterizacin fsica del departamento ...................................................................... 15
2.2.1. El espacio fsico ........................................................................................................ 15
2.2.2 El clima ...................................................................................................................... 22
2.2.3. Los recursos.............................................................................................................. 27
2.3. Caracterizacin social del departamento ..................................................................... 36

2.3.1 Las zonas de pobreza ............................................................................................... 36
2.3.2 Distribucin espacial de la pobreza .......................................................................... 37
2.4 Caracterizacin Econmica del Departamento............................................................ 41
2.4.1 La economa departamental ..................................................................................... 41
2.4.2 Estructura relativa de la produccin.......................................................................... 44
2.5. Analisis de la Dinamica Poblacional del Departamento ............................................. 57

2.5.1. Aspectos generales................................................................................................... 57
2.5.2. Crecimiento Poblacional a Nivel Provincial............................................................... 58
2.5.3. Composicin de la poblacin urbana y rural ............................................................. 59
2.5.4. Importancia de las Ciudades por Volumen de Poblacin ......................................... 63
2.5.5. Importancia de las ciudades por su Dinmica de Crecimiento ................................. 64
2.6. Definicin y Priorizacin los de Nodos de Desarrollo Departamental ...................... 69
3. DIAGNSTICO DE LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO............................ 75
3.1. El Sistema Departamental de Transportes ................................................................... 75
3.1.1. Caracterizacin del sistema departamental de transportes...................................... 75
3.1.2. Descripcin de la oferta vial del departamento ......................................................... 80
3.1.3. Estado de la red vial y su incidencia en el desarrollo departamental ....................... 87
3.1.4. Descripcin de los servicios de transporte terrestre de carga y pasajeros .............. 94
3.2. Aspectos Institucionales de la Gestin Vial................................................................. 97
3.2.1 Capacidad del Gobierno Regional para asumir la Gestin Vial Departamental ....... 97
3.3. Determinacin de las Demandas Viales ....................................................................... 98
3.3.1. Demandas de expansin........................................................................................... 98
3.3.2. Determinacin de la demanda de intervencin....................................................... 102
4. PROPUESTA DE SOLUCIN A LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO ..... 104
4.1. Estrategia de Intervencin Vial del departamento..................................................... 104
4.1.1. Identificacin de ejes de integracin econmica y territorial del departamento ..... 104
4.1.2. Definicin de los ejes viales estratgicos para el desarrollo departamental .......... 112
4.1.3. Priorizacin de caminos departamentales .............................................................. 115
4.1.4. Estratificacin de los caminos por rango de importancia........................................ 118
4.2. Objetivos y Polticas para la Gestin Vial del Departamento ................................... 119
4.3. Plan de intervencin en los caminos departamentales ............................................ 121
4.3.1. Anlisis Cualitativo: Demanda de Atencin ............................................................ 121
4.3.2. Anlisis Cuantitativo: Demanda de inversin a costos estndares ........................ 124
4.4. Lineamientos para el marco institucional y financiero para la gestin vial
descentralizada ....................................................................................................................... 128
4.4.1. Marco Institucional .................................................................................................. 129
4.4.2 Marco Financiero..................................................................................................... 129
ANEXO: Diagnstico de la capacidad institucional del Gobierno Regional para asumir la
gestin de la red de caminos de jerarqua departamental.................................................. 130

INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Provincias y distritos del departamento ....................................................................11

Tabla 2: ndice de pobreza por departamentos ......................................................................35
Tabla 3: ndice de pobreza por distritos ..................................................................................36
Tabla 4: Tasas de crecimiento del PBI nacional y del departamento 1970- 2000..................40
Tabla 5: PBI sectorial estructura porcentual ...........................................................................44
Tabla 6: Tasas de crecimiento del PBI sectorial promedio anual ...........................................45
Tabla 7: reas de especializacin productiva por sub espacios, zonas y provincias.............47
Tabla 8: reas de especializacin productiva por orden de importancia................................48
Tabla 9: reas diferenciadas por su dinamismo .....................................................................53
Tabla 9A Sub espacios y reas diferenciados .........................................................................55
Tabla 10: Crecimiento intercensal de la poblacin departamento-pas ....................................56
Tabla 11: Poblacin total y tasas de crecimiento......................................................................57
Tabla 12: Poblacin total, urbana y rural segn subregion geogrfica y provincia ..................59
Tabla 13: Distribucin de la Poblacin Total Urbana y Rural Segn Sub Regin
Geogrfica y Provincia ..............................................................................................59
Tabla 14: Ordenamiento global de ciudades del departamento ...............................................62
Tabla 15: Jerarqua de ciudades del departamento por volumen de poblacin .......................63
Tabla 16: Poblacin y tasa de crecimiento de las ciudades principales ...................................64
Tabla 17: Determinacin de los nodos de desarrollo departamental........................................69
Tabla 18: Determinacin de la importancia de los nodos de desarrollo departamental ...........72
Tabla 19: Caractersticas de los aeropuertos y pistas de aterrizaje .........................................75
Tabla 20: Situacin de la red vial 1973/2000 ............................................................................75
Tabla 21: Caractersticas de los puertos...................................................................................76
Tabla 22: Volmenes de carga movilizados por modos de transporte .....................................77
Tabla 23: Resumen de la red vial por tipo de red y superficie de rodadura .............................79
Tabla 24: Listado de caminos nacionales que atraviesan el departamento .............................79
Tabla 25: Listado de caminos departamentales .......................................................................81
Tabla 26: Incidencia de caminos rurales del departamento .....................................................83
Tabla 27: Resumen caracterizacin y estado de caminos departamentales............................89
Tabla 28: Resumen del Estado Actual de la Red Vial, por provincias y tipo de superficie
de Rodadura..............................................................................................................90
Tabla 29: Rutas de transporte terrestre de pasajeros y frecuencia de viajes...........................93
Tabla 30: Rutas de transporte de carga y frecuencia de viajes................................................94
Tabla 31: Demanda de expansin de la red vial de categora departamental .......................101
Tabla 32: Niveles de intervencin requeridos por los caminos departamentales...................102
Tabla 33: Ejes Viales Estratgicos Priorizados.......................................................................112
Tabla 34: Listado priorizado de caminos nacionales ..............................................................113
Tabla 35: Listado de caminos departamentales estratgicos.................................................113
Tabla 36: Puntaje final por tramos ..........................................................................................114
Tabla 37: Listado priorizado de caminos departamentales.....................................................114
Tabla 37A Listado priorizado de caminos vecinal ....................................................................115
Tabla 38: Estratificacin de caminos por rangos de importancia ...........................................117
Tabla 39: Plan de Intervencin en los Caminos Departamentales .........................................122
Tabla 40A Cifras a Introducir: (En dlares americanos US.)....................................................124
Tabla 40B Resultados de la Operacin: (En dlares americanos US......................................125
Tabla 41: Listado de inversiones viales en mantenimiento peridico, rehabilitacin y
reconstruccin de caminos .....................................................................................126
Tabla 42: Listado de otras inversiones viales .........................................................................126
Tabla 43: Monto de inversin en mantenimiento para el ao 2004 ........................................126

INDICE DE MAPAS
Mapa 1: Ubicacin del departamento en el pas................................................................... 13
Mapa 2: Divisin poltica del departamento en provincias y distritos.................................... 13
Mapa 3: Espacios diferenciados al interior del departamento. ............................................. 18
Mapa 4: Relieve del departamento y sistema vial bsico. ...... Error! Marcador no definido.
Mapa 5: Cuencas y subcuencas hidrogrficas. .................................................................... 21
Mapa 6: Riesgos fsicos y contaminacin. ............................................................................ 22
Mapa 7: Pluviosidad del departamento ................................................................................. 26
Mapa 8: Recursos y potencialidades. ................................................................................... 34
Mapa 9: Recursos tursticos.................................................................................................. 35
Mapa 10: ndice provincial de desarrollo humano 2002.......................................................... 39
Mapa 11: Pobreza por distritos. .............................................................................................. 40
Mapa 12: reas diferenciadas por tipo de produccin............................................................ 50
Mapa 13: Clasificacin de centros de apoyo a la produccin................................................. 52
Mapa 14: Concentracin de la poblacin urbana y rural......................................................... 61
Mapa 15: Centros urbanos con mayor volumen y dinmica de poblacin. ............................ 68
Mapa 16: Nodos de desarrollo y reas de influencia. ............................................................. 73
Mapa 17: Conectividad bsica del transporte departamental................................................. 79
Mapa 18: Infraestructura vial bsica del departamento .......................................................... 85
Mapa 19: Accesibilidad vial del departamento........................................................................ 92
Mapa 20: Volmenes de trfico vehicular ............................................................................... 95
Mapa 21: Flujos de productos y mercancas. ....................................................................... 105
Mapa 21A Relacin con mercado interno y externo...............................................................106
Mapa 22: Ejes dinamizadores. .............................................................................................. 110
Mapa 23: Infraestructura vial segn priorizacin. ................................................................. 116
INDICE DE GRFICOS
Grfico 1: PBI Per y departamento .......................................................................................... 41
Grfico 2: Estructura porcentual del PBI departamental ........................................................... 44
Grfico 3: Tasas de crecimiento poblacional 2000 - 2000......................................................... 57
Grfico 4: Participacin porcentual de la poblacin................................................................... 58
Grfico 5: Poblacin total, urbana y rural segn subregion geogrfico..................................... 59
Grfico 6: Diagrama de la infraestructura vial bsica del departamento................................... 86
--- 0 ---

PRESENTACIN
.
El presente documento fue elaborado por la Comisin Tcnica constituida por

Gobierno Regional a travs de la Resolucin Ejecutiva Regional N 1000-2004-
GR.PASCO/ PRES, en coordinacin con PROVIAS Departamental, Organismo del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones encargado de brindar el asesoramiento y
apoyo al proceso de planificacin vial de acuerdo a la metodologa impartida.
El equipo tcnico de planificacin conformado por: el Econ. Gaudencio Njera

Jimnez, Econ. Celedonio Carbajal Rquiz, en calidad de Coordinador, Econ.
Clodoaldo Lpez Espritu, Econ. Vilma Salinas Castro, Econ. Anatolio Solrzano
Salazar, Ing. Mario Elmer Prado Ramos, Ing. Manuel Hurtado Roque, Ing. Jos Lus
Salazar Snchez, Econ. David Zarate Velasco, Ing. Vernica Mendoza y el Ing. Jhoni
Ventura Rivadeneira; fue el encargado de la elaboracin de Plan Vial Departamental
Pasco 2006 - 2015
Cabe sealar que el proceso de la formulacin del Plan Vial en mencin fue formulado
tomando como base los procedimientos y metodologas alcanzados por PROVIAS.
Para ello, se ha orientado con el esquema del procedimiento para la formulacin del
PVDP. En primer lugar, se ha realizado las actividades preparatorias, considerando el
desarrollo del esquema del Plan como: Acopio y procesamiento de la informacin
primaria y secundara, formulacin de la hiptesis y anlisis del contexto del desarrollo
departamental, diagnstico de la problemtica vial del departamento, estrategias de
intervencin y de expansin vial, elaboracin de la propuesta de solucin a la
problemtica vial y la aprobacin de la estratificacin de la demanda de los objetivos y
polticas, para la gestin vial departamental.
El Plan Vial Departamental Participativo de Pasco, ha seguido todo el proceso de la

metodologa, para ello el Equipo Tcnico ha presentado el documento a la Comisin
de Planificacin Vial, el que fue revisado y aprobado por consenso, por ser un Plan
de inters colectivo de los actores departamentales vinculados a la problemtica vial,
que aspiran a constituirse en un instrumento bsico para la Gestin Vial de largo
plazo, que asume el Gobierno Regional como parte del proceso de descentralizacin y
regionalizacin iniciada en el ao 2003.
El Gobierno Regional Pasco, a travs de la Gerencia Regional de Planeamiento,

Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Sub Gerencia de Planificacin
Estratgica y Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial, ha formulado el Plan Vial
Departamental Participativo Pasco, perodo 20062015, en coordinacin con el Equipo
Tcnico de Planificacin. Finalmente, agradecemos a los profesionales del Equipo
Tcnico que, de una y otra forma aportaron en su elaboracin. Dejamos constancia de
la oportuna y decisiva participacin del Presidente Regional, el respaldo del Consejo
Regional y de las dems Gerencias que brindaron las facilidades necesarias para su
ejecucin.
Cerro de Pasco, Enero del 2005.

1. HIPTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
La vocacin productiva tradicional del departamento de Pasco, se basa

fundamentalmente en el sector primario (67.1%), conformado por actividades
agrcolas, pecuarias, pesca, extraccin de minas y canteras. Le sigue en
importancia el sector terciario (servicios) con el 21% y el sector secundario
(industria y transformacin) con el 12% en menor proporcin. La explotacin de
minas constituye el sector productivo que genera el mayor ndice de ingresos
econmicos. Representa, en promedio, el 50.3% del PBI regional (durante
1990-2000). Le sigue el sector agropecuario con 19%, en el mismo perodo.
Ms adelante, en el proceso de formulacin del Plan Vial Departamental
Participativo Pasco, perodo 2006-2015, detallamos el comportamiento de los
otros sectores productivos.
En Pasco el sector productivo que genera los mayores ingresos al pas es la

explotacin de minas y canteras; por lo tanto se constituye en el soporte de la
economa departamental, a travs de la mediana y gran minera. Este sector
ha permitido el crecimiento de la poblacin particularmente de la ciudad de
Cerro de Pasco. y sus ingentes recursos naturales garantizan el desarrollo
sostenido de la regin.
Sin embargo la minera absorbe slo el 7.6% de la PEA regional, debido a que
su territorio circundante (zona alto andina), es una zona dedicada a las
actividades agrcolas y ganaderas, con la generacin de mayor porcentaje de
mano de obra, dado que este sector absorbe el 46.3% de la PEA regional.
El sector agropecuario se constituye en el sector ms importante de la

produccin (despus de la actividad minera). Las actividades pecuaria y
agrcola son complementarias, encontrndose mayor produccin en los distritos
de Paucartambo, Simn Bolvar y Huayllay. En Ninacaca, Vicco, Yanahuanca y
Santa Ana de Tusi, se han iniciado la extraccin de la maca, cultivo promisorio
de reciente insercin en el mercado internacional, al igual que la papa, el caf,
el rocoto y los lcteos de Villa Rica y Oxapampa.
En la dcada de 1970, el Gobierno Militar dio un gran impulso a las actividades

agropecuarias en la regin Pasco. Por ello, las actividades agrcolas y
pecuarias superaron el rendimiento nacional. En cambio, a partir de la dcada
del 80, esta realidad fue cambiando con el bajo incremento de la produccin
ganadera. El Gobierno Regional ha implementando polticas para recuperar
econmicamente este sector, intento que se ha logrado como un importante
estmulo a favor de los agricultores y ganaderos.
En tercer lugar, se encuentra el sector comercio (restaurantes y hoteles) que

aport al PBI regional en el ao 1970 el 10.8%; en el ao 1980 decreci al
8.9%; en el ao 1990 existi un pequeo decrecimiento al 8.1%; y, en el ao
2000 decreci a slo el 5.6%. Esto debido a la menor importancia del comercio
ambulatorio, generado por las ferias semanales que se realizan en la capital de
la regin. De igual manera sigue en importancia el sector industria
manufactura, en el ao de 1970 represent el 3.4%, en 1980 continu en forma
constante con el 3.4%; en 1990 se gener un pequeo incremento al 3.8% y en
el ao 2000, se increment al 6.7% del aporte al PBI regional. Otros servicios
representaron el 4.2% en el ao 2000, es importante con su aporte al PBI
regional.
Existe una mayor diversificacin econmica en las localidades de Oxapampa,

Villa Rica y Pozuzo, debido a la explotacin forestal y agropecuaria. Desde la
ltima mitad del siglo pasado estas actividades se han intensificado. Debido a
la existencia de una diversidad y heterogeneidad de los niveles de desarrollo
econmico, social predomina especialmente la produccin del caf, rocoto,

pltano y lcteos. En el rea de influencia de Huancabamba, Puerto Bermdez
y Palcazu, se desarrolla la ganadera de vacunos de alto valor gentico y el
cultivo de los principales productos. De igual manera, en los distritos alto
andino de la provincia de Pasco y Daniel Carrin se han intensificado la
produccin de grandes volmenes de cultivos de papa, maca, maz amilceo.
De igual forma los productos pecuarios como vacunos, ovinos y fibras de
alpaca para utilizar el sistema de transportes, permitiendo tener una
comunicacin permanente con los otros centros poblados, mediante las
empresas de transportes de carga y pasajeros, convirtindose la carretera
central en un centro clave de la red vial del departamento.
El patrn exportador que ha condicionado la estructura productiva en la regin,

promoviendo un acondicionamiento territorial organizado alrededor de la
produccin y exportacin del caf, maca, lcteos, la produccin minera de los
metales como zinc, plomo, plata, cobre, oro, etc. han sido el factor
determinante para todo el proceso de construccin y generacin de
infraestructura de transportes.
Las caractersticas geogrficas y ecolgicas accidentadas de la regin,

sumadas a otros factores, impiden la articulacin vial, econmica, social y
espacial del mbito, originando desequilibrios estructurales que se han
agudizado en la actualidad como consecuencia de los fenmenos estacinales
en las pocas de lluvias, puentes e infraestructura de riego con las
consiguientes necesidades de reposicin del capital vial y agrcola generando
prdidas.
El Gobierno Regional Pasco est considerando al rea de turismo como uno de

los objetivos bsicos y proyecta la puesta en valor de los centros tursticos
existentes en el mbito del territorio de la regin. Esto se da especialmente en
las provincias de Pasco, Oxapampa y Daniel Carrin, que se constituirn en
pilares para la economa de la poblacin.
Lo que planteamos a nivel de la regin Pasco, a manera hiptesis de desarrollo

orientados a la articulacin vial de los espacios econmicos que conecten a los
centros de produccin con los mercados, siendo para ello necesario orientar la
infraestructura departamental de transportes a la solucin de las demandas de
la actividad productiva econmica y social de la poblacin. Para ello urge tener
en consideracin:
- El Plan Vial Regional con participacin de las Municipalidades Provinciales,

distritales y grandes agentes econmicos; articulando a la promocin de
Centros Poblados Viables para el desarrollo, superando la dispersin
poblacional.
- La identificacin de las potencialidades de los recursos naturales tanto en la
sierra como en la selva y de las ventajas competitivas, que puedan ser
impulsadas para el desarrollo regional priorizando la dinmica productiva de
los sectores importantes en su dimensin espacial e identificando nudos y
zonas de desarrollo.
- Los ejes estratgicos planteados por los sectores productivos,
bsicamente: agricultura, minera, energa y minas, turismo y pesquera,
buscan incorporar sus requerimientos referidos a la infraestructura de
transportes. En concordancia con el proceso de descentralizacin y la
demanda de la articulacin econmico productiva y la creacin e
integracin de mercados al interior de la regin coadyuvando al desarrollar
de importantes proyectos de inversin en el marco de la formulacin de un
Plan Vial Departamental Participativo.
- La importancia de la infraestructura vial, como soporte bsico para el
desarrollo de los sectores productivos, como indicador predominante para
el desarrollo sostenido de la regin, siendo prioritario considerar el

mantenimiento, rehabilitacin y mejoramiento de las redes viales, para ello
se asignar un presupuesto adecuado, evitando la descapitalizacin de la
inversin, con el esfuerzo del Gobierno Regional de Pasco.
- Las actividades pilares para el soporte del desarrollo econmico de Pasco,
est centrado en la minera, agricultura, pesquera y el turismo, que sern
articulados la gran cantidad de la produccin econmica, por los corredores
econmicos que atraviesan por el mbito del departamento de Pasco.
--- 0 ---

2. CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DE

DESARROLLO
2.1. Caracterizacin general
El departamento de Pasco, por su ubicacin estratgica en el Centro del Pas,

conserva caractersticas peculiares de una zona con ingentes recursos
econmicos.
2.1.1. Ubicacin
El departamento de Pasco se encuentra ubicado en la regin central del

territorio nacional, al Este de la Cordillera Occidental, abarcando zonas
andinas, ceja de selva y de selva amaznica, que comprenden los sectores de
la cuenca alta y media del ro Pachitea, a una altitud que vara desde los 5,748
m.s.n.m. que se encuentran en el mbito de los distritos de Huachn y
Yanahuanca y las ms bajas que varan desde 300 a 500 m.s.n.m. que se
encuentran en los distritos de Puerto Bermdez y Palcazu. Se localiza en el
centro mismo de la hoya metalfera de la altiplanicie de bombn, donde se
conjuncionan las cordilleras oriental y occidental, las que se desprenden del
nudo de Vilcanota y se vuelven a unir en el nudo de Pasco, en una extensin
aproximada de 350 km2, su medio natural est ubicado dentro de las regiones
de Jalca y Janca.
Limites:
El departamento de Pasco, tiene los siguientes lmites:
Norte: Departamento de Hunuco.

Este: Departamento de Ucayali.
Sur: Departamento de Junn.
Oeste: Departamento de Lima.
El departamento de Pasco tiene una superficie de 25,319.59 Km2. sta

representa el 1.97% del territorio nacional. Este espacio alberga el 1.0% de la
poblacin total del pas. La densidad poblacional es de 8 hab/Km2, de acuerdo
a las proyecciones del INEI del ao 2002.
Departamento de Pasco: superficie segn provincia.
SUPERFICIE DENSIDAD
MBITO %
(Km2) (Hab / Km2).
Provincia Pasco 4,758.57 18.8 28.5
Provincia Daniel Carrin 1,887.23 7.4 19.9
Provincia Oxapampa. 18,673.79 73.8 3.5
TOTAL DEPARTAMENTO 25,319.59 100.0 8.0
Fuente: Compendio Estadstico Departamental - Pasco 1996 - INEI.

Geogrficamente el departamento de Pasco, se localiza en los puntos

extremos de las coordenadas siguientes:
Puntos Extremos del departamento de Pasco.
ORIENTACIN NORTE ESTE SUR OESTE

Latitud Sur. 09 34' 23" 10 35' 50" 11 09' 06" 10 28' 56"
Longitud Oeste 74 36' 32" 74 11' 59" 76 13' 33" 76 43' 18"
Lugar. Divisoria de aguas Naciente del ro Punto sobre el ro Cerro de Santa

de los ros Neguachi y Palcn a 1.5Km. Rosa Cota
Pachitea y Ucayali, Unine y otros al S.O de su 5,706 al Sur de
distrito de Puerto afluentes del desembocadura la mina de
Bermdez. Ucayali. en el ro Mantaro Raura de
a 1 Km. al S.O del Hunuco.
CC. PP de Tapo.
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda (Dpto de Pasco) INEI - 1994.
2.1.2. Divisin Poltica
El departamento de Pasco, creado mediante Ley N 10030 del 27 de

Noviembre de 1944, est formado en la actualidad por 3 provincias, 28 distritos,
637 Centros Poblados, 74 Comunidades Campesinas, 120 Comunidades
Nativas de la etnia ASHANINCA, Asociacin de Nacionalidad Ashninca del ro
Pichis (ANAP) y 31 Comunidades Nativas Yaneshas (FECONAYA).
Tabla 1: Provincias y distritos del departamento
Provincias N de distritos
Pasco. Chaupimarca
Huachn
Huariaca
Huayllay
Ninacaca
Pallanchacra
Paucartambo
San Francisco. Ass Yarusyacn
Simn Bolvar
Ticlacayn
Tinyahuarco
Vicco
Yanacancha
Daniel Carrin Yanahuanca
Chacayn
Goyllarisquizga
Paucar
San Pedro de Pillao
Santa Ana de Tusi
TAPUC
Vilcabamba
Oxapampa Oxapampa
Chontabamba
Huancabamba
Palcazu
Pozuzo
Puerto Bermdez
Villa Rica
03 PROVINCIAS 28 DISTRITOS

Mapa 1: Ubicacin del departamento en el pas.
0 600000 1200000
COLOMBIA
ECUADOR
9600000
9600000
8
Tumbes 8 IQUITOS
156
Piura
1K
8
m
8
Cajamarca
Moyobamba
1 28
8
3K
m
Chiclayo
8
Chachapoyas
8
BRASIL
1 07
2K
m
81 9 K m
8 Trujillo
Pucallpa
152
8
86
1K
3
Km
Km
m
9000000
9000000
483
Huaraz8
45 Huanuco
7K 8
OC
108 Km
Cerro de Pasco
8
EA
Km
302
1940
2 52
Huancayo Km
Km 4 02
NO
8
8
14
605 K m
Lima 12 07
11 6
Km
09 K m
3K
Km
BOLIVIA
Puerto Maldonado8
m
8
Huancavelica
8
PA
8 Cusco
8
8 Abancay
16
Ayacucho 35
8400000
8400000
CI
Ica Km
1 31
1K
m
FI C
Puno 8
1 44
O
Arequipa 8
7K
m
Moquegua
1 59
8
5K
m
8
Tacna
CHILE
7800000
7800000
0 600000 1200000

Mapa 2: Divisin poltica del departamento en provincias y distritos.

360000 450000 540000
PROVINCIA PASCO LEYENDA N COLOMBIA

PROVINCIA DANIEL CARRION ECUADOR
1 CHAUPIMARCA 1 YANAHUANCA PROVINCIA COLOR

2 HUACHON 2 CHACAYAN
3 HUARIACA 3 GOYLLARISQUIZGA DANIEL CARRION
BRASIL
4 HUAYLLAY 4 PAUCAR
5 NINACACA 5 SAN PEDRO DE PILLAO OXAPAMPA PASCO
OC
E
6 PALLANCHACRA 6 SANTA ANA DE TUSI
AN
B OLIVIA
O
PASCO
PA
7 PAUCARTAMBO 7 TAPUC
C IF
IC
8 SAN FCO DE YARUSYACAN 8 VILCABAMBA
O
9
10
SIMON BOLIVAR
TICLACAYAN PROVINCIA OXAPAMPA HUANUCO N
CHILE
11 TINYAHUARCO OXAPAMPA
1
8910000
8910000
12 VICCO CHONTABAMBA
2
13 YANACANCHA HUANCABAMBA
3
4 PALCAZU
UC
5 POZUZO
6 PUERTO BERMUDEZ
AY
7 VILLA RICA
AL
SIGNOS CONVENCIONALES "8
5
I
Capital de Departamento
#
Capital de Provincia Y
#
Capital de Dist rito "8 "8
Lmite Departamental 6
Lmite Provincial
Lmite Distrital 4
"8
4
"8
5 7 2
"8
3 "8
"8 "8 6
3
"8
"8
"8 "8
#
Y
"8
3 6 "8
1 8 "8
10 2 #
Y
8 "8
"8 1
2 7
13
8820000
8820000
"8
"8 #

1
9 "8
"8
11 "8
7
5
LI
"8
"8
12
MA
4 GOBIERNO REGIONAL PASCO

"8 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRI TORIAL
JUNN SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO Y ADMINISTRACIN TERRITORIAL
PL AN VIA L DEPARTA MENTAL PARTICIPATIVO
MAPA POLITICO
Escala : 1 : 1 200 000
Fuente : INEI , IGN, INDECI, INRENA, TRABAJO DE CAMPO
Responsable Tcnico : SGOAT MAPA N
Fecha : Septiembre 2 004
02
360000 450000 540000

Caracterizacin fsica del departamento
En este captulo se realiza una descripcin de las regiones naturales y pisos

ecolgicos del departamento, as como de su hidrografa y clima, con el
propsito de brindar una clara comprensin que presenta el departamento para
su desarrollo vial e integracin territorial.
2.2.1. El espacio fsico
El departamento de Pasco, abarca dos sub espacios principales y naturales:

sierra y/o andino y el sub espacio de la selva que est dividido en la zona de
Ceja de Selva y Selva Amaznica. Por su dimensin, tiene un peso relevante
en el departamento, al conformar ms de 73% del territorio. Est constituido
por grandes valles transversales que convergen a las cuencas del Pichis y
Palcazo, este espacio diferenciado por sus caractersticas accidentadas y la
falta de infraestructura de comunicacin adecuada, que constituye un fuerte
impedimento para la articulacin de las zonas andinas central con la parte de la
selva del departamento (Mapa N 3).
A. Sub Espacio Andino
La Sierra se caracteriza por el sistema orognico andino, la misma que por

efectos de los plegamientos geolgicos ha formado el llamado "Nudo de
Pasco", relieve que constituye una forma morfolgica residual, producto de la
erosin diferencial, teniendo un gran significado hidrogrfico, porque en ellas
nacen los ros: Pozuzo, Peren, Huallaga, etc. pero no es punto de confluencia
y nacimiento de "tres cordilleras", como tradicionalmente se crea.
En la regin Sierra encontramos las provincias de Pasco y Daniel Carrin.

Presentan un desarrollo relativo por la presencia de la minera y la zona
agrcola con baja productividad. La articulacin vial se da con mucha dificultad
para el desarrollo de sus espacios, las vas de comunicacin estn en mal
estado, la articulacin a nivel distrital es dbil, los ncleos dinamizadores en
esta zona son las minas en explotacin, que poco o nada aportan para el
desarrollo de la regin. El sistema vial y la energa son las principales
limitaciones para su desarrollo, las tasas de crecimiento de sus centros
poblados son bajas, tienen las siguientes caractersticas fisiogrficas:
El relieve que presenta es muy accidentado, con altas cumbres nevadas, que
forman parte de la cordillera occidental y tienen vertientes con gran inclinacin.
La meseta andina con su relieve ligeramente ondulado, forma parte de la
llamada superficie de erosin puna al Sur y Suroeste de la ciudad de Cerro de
Pasco. La altiplanicie o puna existente, toma el nombre de meseta de Junn,
esta elevacin de terreno moderado se halla cubierto de pasturas naturales
(gnero ichu), aunque tambin la zona presente disposicin para cultivos alto
andinos (papa y maca).
Los accidentes geogrficos importantes que se localizan en el departamento de

Pasco, en el sector de la sierra son: Cordillera Occidental, corresponde a los
andes centrales y forman procesos glaciares de alta montaa, con una altura
de 5,016 m.s.n.m. all se hallan los nevados de San Antonio, Pucar y
Antajirca, y la cordillera de Raura donde se Bergen los nevados de Pariachuco,
Chacua, Raura y Pichuicocha. La Cordillera Oriental se halla situado al N.E.
del lago Junn, la regin se denomina Cordillera de Huachn, las partes altas
ms altas de la montaa estn cubiertas por nieves perpetuas. Siendo el
nevado de Huaguruncho (5,748 m.s.n.m.) el que se halla prximo al Nudo de
Pasco. Es un macizo residual, donde la distribucin de aguas que se dirige
desde Cerro de Pasco hasta el Nevado Culebra de la Cordillera de Raura,
origina las sub cuencas correspondientes a las cuencas hidrogrficas del

Huallaga y Mantaro (ver Mapa N 4).
Este espacio andino atraviesa el principal corredor econmico. Aqu

encontramos la carretera central (va asfaltada), de generacin de flujos
econmicos intra e interregional desde la capital de la repblica Lima, con las
ciudades de La Oroya Cerro de Pasco-Hunuco - Tingo Mara Pucallpa. A
travs de este eje vial, se presentan fuertes vinculaciones comerciales entre
Cerro de Pasco, Lima, Hunuco y entre Cerro de Pasco, La Oroya Huancayo.
B. Sub Espacio de la Selva.
En la regin Selva identificamos a la provincia de Oxapampa, que tienen las

siguientes caractersticas fisiogrficas: La Cordillera Sub andina, conocida
como Cordillera de Yanachaga, Cordillera de San Matas y Shira, en las
mismas que se enmarcan importantes valles como el Chanchamayo,
Huancabamba, Palcazo y Pichis. Estas cordilleras alcanzan altitudes entre
2000 y 2500 m.s.n.m. Cubiertas de vegetacin estas cordilleras corresponden
al sector de la selva alta (Rupa Rupa), presentando mayormente bosques de
proteccin, con determinadas reas para cultivos permanentes en la actualidad
con gran auge en la ganadera. La Cordillera de Shira, localizada al Este de
Puerto Bermdez, se caracteriza por la formacin estructural muy antigua de
origen paleozoico, con altitudes mayores a los 2000 m.s.n.m. Sus cumbres
sirven de divisoria de aguas entre los ros Ucayali y Pichis, presentando
pendientes suaves en la vertiente occidental (ver Mapa N 4).
En el caso especfico de los distritos de Puerto Bermdez y Palcazu, ubicados

en la provincia de Oxapampa, presentan una mayor extensin de superficie
apta para la produccin de diversos cultivos. Sin embargo, la situacin de esta
provincia es diferenciada, la poblacin y su mejor articulacin fsica y
econmica es con la provincia de La Merced (regin Junn), y con la ciudad de
Lima. Esto, facilitada por la comunicacin a travs del sistema vial. Por tanto,
es difcil an la integracin plena del departamento de Pasco. Se est
buscando el desarrollo complementario a travs de la actividad agropecuaria
con la produccin del caf, rocoto, pltano y con los ganados vacunos
mejorados.
Entre las ventajas fsicas relativas que presenta el espacio fsico

departamental, entre los valles interandinos las tierras con aptitud para cultivos
en limpio y/o permanentes y para la ganadera, localizados en los distritos de
Paucartambo, Huachn, Ninacaca, Vicco; parte alta de los distrito de
Yanahuanca, Santa Ana de Tusi; Oxapampa, Villa Rica, Pozuzo y Ciudad
Constitucin, que representan aproximadamente ms del 20% de la superficie
de Pasco, son aptos para la produccin. En esta zona oriental discurren los ros
ms caudalosos: Huancabamba - Pozuzo, Pichis y Palcazu, afluentes del ro
Pachitea, tributario del Ucayali. Tambin existen 450,000 Has. de pastos
naturales y 1,585 Has. que cuentan con recursos forestales. Para lograr una
mejor articulacin e integracin de la regin se plantea el mantenimiento
rutinario de las carreteras existentes.
Pisos Ecolgicos.- El mbito geogrfico del departamento de Pasco,

representa una gama de pisos ecolgicos, climas y microclimas y, como tal,
los centros poblados localizados en cada una de stas presentan ciertos
grados de especializacin productiva y econmica. En ese sentido, tenemos
regiones desde zonas de vida de pramo pluvial subalpino tropical (pp-st),
pramo muy hmedo subalpino tropical (ph-st), y bosque hmedo montaa-
tropical (bt-mt), hasta la regin janca o cordillera (alpino), como se muestra en
el siguiente cuadro:

Pasco: Pisos Ecolgicos y rea Geogrfica por Regiones Naturales
REGION ALTITUD DISTRITOS AREA GEOGRAFICA
JANCA O 4500 5000 Huachn, Yanahuanca Se encuentra localizado el

CORDILLERA nevado Huaguruncho altitud
(ALPINO) (5,748 msnm)
4000- 4500 Chaupimarca, Vicco, reas bastante extensa,

PUNA (SUB-ALPINO) Huayllay, Yanacancha suaves o ligeramente
Tinyahuarco, Ninacaca ondulados y colmadas, se
Simn Bolvar, localiza en la Meseta de
Tinyahuarco Bombn, fuerte declive y casos
de afloramiento de rocas, la
vegetacin est conformado
por abundante mezcla de
gramneas
3000 - 4000 Yanahuanca, Paucar rea conformado por laderas

SUNI (MONTANO) Chacayn, Sta. Ana de de valles interandinos, los
Tusi, Pillao, Huachn suelos son relativamente
Paucartambo, Ticlacayn profundos arcillosos de
2000- 3000 Pallanchacra, Tapuc reaccin cida, rojizo o pardo,
QUECHUA Huariaca en la parte baja predomina las
(MONTANO BAJO) gramneas, las tierras se usa
para la agricultura en secano y
ganadera.
500 2000 Oxapampa, Villa Rica, La zona de vida bosque

RUPA RUPA O SELVA Huancabamba, Pozuzo, hmedo montaoso, son
ALTA (SUB Chontabamba favorables para la agricultura y
TROPICAL) la ganadera, tienen pastizales
naturales y de igual manera
tiene reas para la forestacin.
Terrenos relativamente planos,

300 - 500 Puerto Bermdez poco extensos se puede
Palcaz. cultivar ctricos, la ganadera
OMAGUA O SELVA extensiva, el recurso ms
BAJA (TROPICAL) productivo es la madera, tiene
reas aptas para la agricultura
que se localiza al borde de los
ros.
Fuente: Geografa del Per, Ocho Regiones Naturales, de JAVIER PULGAR VIDAL
Elaborado: Sub Gerencia de Planificacin Estratgica.

Mapa 3: Espacios diferenciados al Interior del departamento.

360000 450000 540000
N
LEYENDA COLOMBIA
ECUADOR
SUPERFICIE
DENOMINACION PROVINCIA/DISTRITO
AREAS (Ha) %
SIERRA BRASIL
DANIEL CARRION, PASCO 1 220 107.73 36.13
OC
PASCO
EA
HUANUCO
NO
OXAPAMPA/Chontabamba,
B OLIVIA
Oxapampa, Villa Rica,
PA
SELVA ALTA 847 739.26 45.60
CI
Huancabamba, Palcaz,
F IC
SELVA Pozuzo, Puerto Bermudez
O
8910000
8910000
OXAPAMPA/Palcaz, 458 698.71 18.16
SELVA BAJA Puerto Bermudez CHILE
TOTAL 2 525 ,545.69 100.00 %
UC
SIGNOS CONVENCIONALES
AY
AL
Capital de Provincia #
Y
"
POZUZO 8
Capital de Distrito "8
I
Lmite Departamental
Lmite Provincial
8"
Lmite Distrital ISCOZACIN
8" PUERTO BERMUDEZ
PAUCAR
8"
PALLANCHACRA
PILLAO 8" 8" HUANCABAMBA
8" 8" CHACAYAN
8" HUARIACA
"
TAPUC 8 SANTA ANA DE TUSI
VILCABAMBA8 " 8" "
8
Y# GOYLLARISQUIZGA 8"
YANAHUANCA YARUSYACAN
8"
TICLACAYAN OXAPAMPA
#
Y
HUACHON 8"
CHONTABAMBA
8"
8820000
8820000
8"
8" #
CERRO DE PASCO
SAN ANTONIO DE RANCAS
8" VILLA RICA
LIM
TINYAHUARCO
8" 8"
PAUCARTAMBO
A
8"
VICCO 8"
NINACACA

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO , PRESUPUESTO Y
8"
HUAYLLAY JUNN ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO Y ADMINIST RACIN TE RRIT ORIAL
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATI VO
ESPACIOS DIFERENCIADOS
Escala : 1 : 1 200 000
Fuente : INEI, IGN, INDECI, INRENA, TRABAJO DE C AMPO
Fecha : Septiembre 2 004 03
360000 450000 540000

Mapa 4: Relieve del departamento y sistema vial bsico

360000
. 450000 540000
# PUERTO INCA
LEYENDA SIGNOS CONVENCIONALES N COLOMBIA
ECUADOR
RANGO DE ALTITUD COLOR SUPERFICIE Capital de Departamento

#
(m.s.n.m) AREAS (Ha) % "8
Capital de Distrito
BRASIL
0 - 500 459 141.27 18.18 % Lmite Departamental
Lmite Provincial PASCO
OC
501 - 1000 444 103.72 17.47 %
E
Lmite Distrital
AN
HUANUCO
OP
RED VAL
B OLIVIA
AC
1001 - 2000 672 207.79 26.77 %
I FI
Asfaltada
CO
Afirmada
2001 - 3000 217 908.81 8.63 %
Carrozable
CHILE
3001 - 4000 242 365.93 9.60 %
8910000
8910000
4001 - 5000 487 523. 51 19.30 % # CIUDAD CONSTITUCION
UC
5001 - 6000 # 1 294.66
HUANUCO 0.05 %
AY
TOTAL 2 525 ,545.690 100.00 %
AL
POZUZO "8
I
# AMBO
ISCOZACIN "8
"8 PUERTO BERMUDEZ
"8 PAUCAR
CHACAYAN "8 PALLANCHACRA "8 HUANCABAMBA
PILLAO "8 "8 "8 TAPUC "8 HUARIACA
YANAHUANCAY# GOYLLARISQUIZGA
8
" YARUSYACAN
"8 TICLACAYAN
CHONTABAMBA Y
# OXAPAMPA
8820000
8820000
"8
HUCHUMARCA QUIPARACRA
"8
OYON #
#
HUACHON
# "8
SAN ANTONIO DE RANCAS"8 #
CERRO DE PASCO
VILLA RICA
"8
LIM
TINYAHUARCO "8 "8

PAUCARTAMBO
NINACACA
A
VICCO "8
"8
#
CARHUAMAYO GOBIERNO REGIONAL PASCO
HUAYLLAY
"8
JUNN GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO , PRESUPUESTO Y
PLAN VIAL DEPAR TAMENTAL PARTICIPATIVO

# LA MERCED
RELIEVE Y SISTEMA VIAL BASICO
Escala : 1 : 1 200 000
360000 450000 540000

Cuencas y Sub Cuencas Hidrogrficas.- El sistema hidrogrfico del

departamento pertenece a la vertiente del Atlntico. Esta nace, en su mayora,
en el Nudo de Pasco, aproximadamente en los 11 de latitud Sur, entre los
4000 y 6000 m.s.n.m. alimentando sus cursos de agua, principalmente, con las
precipitaciones estacionales, ello origina un escurrimiento de comportamiento
irregular (ver Mapa N 5).
El perodo de crecidas o avenidas se inicia en octubre y concluye en marzo,

alcanzando su nivel mximo en los meses de enero y febrero, el perodo de
estiaje comienza en abril y concluye en septiembre, llegando a su mnimo nivel
en los meses de julio y agosto.
Las cuencas y sub cuencas que se observa en el departamento son los

siguientes:
Cuenca del ro de Huallaga.

o sub cuenca del ro Chaupihuaranga.
o sub cuenca del ro Huariaca (Ticlacayn y Tingo).
Cuenca del ro Mantaro (ros San Juan, Anticocha).
Cuenca del ro Peren (ros Huachn, Paucartambo y Entaz)

o sub. cuenca del ro Paucartambo.
Cuenca del ro Pachitea.

o sub cuenca del ro Pozuzo ( ros Chorobamba y Pozuzo)
o sub cuenca del ro Palcazu (ro Iscozacn)
o sub cuenca del ro Pichis.
Cuenca del ro Maran: Ros Niococha y Carhuacocha (ro Lauricocha e

Independencia).
Incidencia del espacio fsico sobre el desarrollo vial
Es necesario precisar que las cuencas y sub cuencas hidrogrficas facilitaron la

construccin de las vas de integracin regional. Detallando, tenemos que la
red vial de Villa Rica - Puerto Bermdez e Iscozacn, se ubica en la sub cuenca
de Pichis y Palcazu, en el tramo de Oxapampa-Huancabamba-Pozuzo se
ubica en la sub cuenca del ro Pozuzo. El tramo de la Carretera Carhuamayo-
Paucartambo-El Milagro, se ubica en la sub cuenca del ro Paucartambo. El
tramo de la carretera de Yanahuanca-Tapuc-Vilcabamba-Chacayn-Paucar, se
ubica en la sub cuenca del Chaupihuaranga. Estas vas de comunicacin, a
nivel departamental, requieren un mantenimiento peridico. Algunos tramos
exigen ser rehabilitados. Asimismo, se impone la construccin de nuevos
caminos de infraestructura vial.
En el caso especfico del proyecto de la carretera Huachn y Huancabamba, el

primero ubicado en la provincia de Pasco, el segundo ubicado en la provincia
de Oxapampa, la misma que no ha podido an ser integrada plenamente al
circuito o anillo vial, debido a la presencia macizo montaoso (cerro
Nununyayoc), que exige la construccin de un tnel de 1.8 Kms, que exigir
cuantiosa inversin para su construccin.
Estas vas de comunicacin facilitan el transporte de los productos que generan

cada una de las zonas detalladas hacia los mercados regional y nacional, por
consiguiente disminuye el costo de los productos
y se incrementan las utilidades de los productores.

Mapa 5: Cuencas y sub cuencas hidrogrficas.

360000 450000 540000
N
LEYENDA SIGNOS CONVENCIONALES
# PUERTO INCA ECUADOR
COLOMBIA
SUPERFICIE
CUENCAS SUBCUENCAS COLOR Capital de Depar tamento
AREAS (Ha) %
#
I. HUALLAGA CHACACHINCHE
2 982.182 0.12 Capital de Distrito
CHAUPIHUARANGA "8
123 829.745 4.90 BRASIL
HUALLAGA Lmite Departamental
90 930.226 3.60
YANACOCHA 20 603.203 0.82 Lmite Provincial
OC
PASCO
EA
9.44 Lmite Distrital
238, 345.356 SUBC.
NO
B OLIVIA
LAGO JUNN PACHITEA
P
36 769.648 1.46 RED VAL
AC
II. MANTARO
HUANUCO
IF
MANTARO 79 115.371 3.13
IC
Asfaltada
O
SAN JUAN 108 536.534 4.30
224, 421.553 Afirmada
8.89
C HILE
PACHITEA 15 477.359 0.61 Carrozable
III. PACHITEA
8910000
8910000
PALCAZU 372 316.101 14.74

PICHIS 1 033 630.544 40.93
POZUZO 376 499.343 14.91
#
1 797, 923.403 71.19 CIUDAD CONSTITUCION
IV. PERENE # HUANUCO
PAUCARTAMBO 259 958.528 10.29
UC
YURINAQUI 4 895.850 0.19
TOTAL 2 525,545.690 100.00
AY
"8
AL
# AMBO
I
SUB. SUBC. "8
CHACACHINCHE POZUZO SUBC.
SUBC.
PALCAZU
SUBC. "8
PICHIS
YANACOCHA
"8
CUENCA PACHITEA
"8
"8
"8
CUENCA HUALLAGA
"8 "8
"8
"8 "8 "8
# YANAHUANCA
Y "8
SUBC. SUBC."8
CHAUPIHUARANGA HUALLAGA # OXAPAMPA
Y
"8
HUCHUMARCA "8 QUIPARACRA
#
# "8
8820000
8820000
#
"8 #
CERRO DE PASCO
OYON SUBC. CUENCA
SUBC. PERENE "8
SAN JUAN "8
PAUCARTAMBO
"8
SUBC.
SUBC.
LAGO
"8 YURINAQUI
JUNN
LIM
"8
CUENCA MANTARO # CARHUAMAYO

A
SUBC.
MANTARO
"8 GOBIERNO REGIONAL PASCO
JUNN # LA MERCED
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTI CIPATI VO
CUENCAS Y SUBCUENCAS
Escala : 1 : 1 200 000
Responsable Tcnico : SGOAT
MAPA N
Fecha : Octubre 2 004
05
360000 450000 540000

Mapa 6: Riesgos fsicos y contaminacin.

360000 450000 540000
SUPERFI CIE
LEYENDA RANGO DE DESCRIPCIN DE LA AMENAZA COLOR
AMENAZA
3 DESLIZAM. Y HUAYCOS POR DEFORESTAC. EN LA SELVA ALTA
Ha.
115989.756
%
4.567 %
N ECUADOR
COLOMBIA
RANGO DE RANGO DE INTENSIDAD SUPERFI CI E

DESCRIPCIN DE LA ZONA COLOR
PELIGRO EMERG. DE PELIGRO Hectreas % 4 FREC. DESLIZAM. Y HUAYCOS EN LA VERT. OCC. DE LOS ANDES 68061.650 2.680 %
2 MUY BAJO 1 MEDIANA SENSIBILIDAD 2805.766 0.11 5 OCURRENCIA DE DESLIZAM. Y HUAYCOS EN LA VERT. OR. ANDES 119300.775 4.700 %
INTENSIDAD VII MUY ALTA SENSIBILIDAD
6 OCURRENCIA FRECUENTE DE INUNDACIONES 19120.690 0.753 % BRASIL
INTENSIDAD VII
3 BAJO 2 MUY ALTA SENSIBILIDAD 282793.906 11.14
INTENSIDAD VIII 7 PROBAB. DE ALUDES Y ALUVIONES POR PRESENC. DE GLACIARES Y LAGUNAS 141831.743 5.586 %
INTENSIDAD VI MUY ALTA SENSIBILIDAD PASCO
OC
4 BAJO 2 87596.281 3.45
INTENSIDAD VII MEDIANA SENSIBILIDAD
EA
NO
BOLIVIA
INTENSIDAD VI
MUY ALTA SENSIBILIDAD
PA
5 BAJO 2 INTENSIDAD VII 1392748.535 54.85
BAJA SENSIBILIDAD
CI
INTENSIDAD VIII
F IC
MUY ALTA SENSIBILIDAD
O
HUANUCO
INTENSIDAD VI ALTA SENSIBILIDAD
6 MEDIO 3 INTENSIDAD VII 290202.219 11.43
CHILE
INTENSIDAD VIII MEDIANA SENSIBILIDAD
BAJA SENSIBILIDAD
7 ALTO 4 INTENSIDAD VII MUY ALTA SENSIBILIDAD 248214.225 9.78

INTENSIDAD VIII ALTA SENSIBILIDAD
8910000
8910000
8 ALTO 4 INTENSIDAD VIII MUY ALTA SENSIBILIDAD 191429.557 7.54

ALTA SENSIBILIDAD
9 MUY ALTO 5 INTENSIDAD VII MUY ALTA SENSIBILIDAD 22566.306 0.89
UC
10 MUY ALTO 5 INTENSIDAD VII MUY ALTA SENSIBILIDAD 13.100 0.001
Ros y Lag. 20370.780 0.80
AY
Cent. Poblados 431.310 0.02
"8
TOTAL 2 525, 545.690 100.00
AL
I
"8
"8
"8
"8 "8
"8 "8 "8
"8
"8 "8 "8
#
Y "8
YANAHUANCA "8
#
Y OXAPAMPA
"8
"8
8820000
8820000
"8
"8 #
CERRO DE PASCO
"8
LIM
"8 "8
"8
A
"8
SIGNOS CONVENCIONA LES GOBIERNO REGIONAL PASCO

"8 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENT O, PRESUPUESTO Y
Capital de Departamento ACONDICIONAMIENT O TERRITORIAL
SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO Y ADMINISTRACIN TERRITORIAL
Y
Capital de Dist rito 8" PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATI VO
JUNN
Lmite Departamental
RIESGOS FISICOS Y CONTAMINACION
Lmite Provincial Escala : 1 : 1 200 000
Lmite Distrital
Fuente : INEI, IGN, INDECI, INRENA, TRABAJO DE CAMPO
Fallas Geolgicas Responsable Tcnico : SGOAT
Fecha : Septiembre 2 004 MAPA N
06
360000 450000 540000

2.2.2 El clima
El clima en el mbito departamental, vara de acuerdo a los diferentes pisos

altitudinales, asociados a diferentes factores como: temperatura, altitud,
precipitacin, etc. En base a los criterios de clasificacin de Koppen, el
INRENA identifica, para nuestro mbito, 6 tipos climticos. Estos son:
Clima de nieve o glido.
Este clima corresponde a zonas de nieves perpetuas o de "muy alta montaa".

Presenta temperaturas medias por debajo del punto de congelacin (0 C.),
localizadas en altitudes que sobrepasan los 5000 m.s.n.m. El paisaje, donde se
da este clima, presenta masas de nieve y hielo de las altas cumbres. Tiene
este sector importancia hdrica debido a la presencia de lagunas y glaciares
que regulan el caudal de los ros. En el mbito departamental este clima se
ubica en el sector de la cordillera occidental y la cordillera de Huachn.
Clima frgido o de tundra.
Este tipo de clima, conocido como de puna o pramo", corresponde a la regin

sierra y est comprendido entre los 4000 a 5000 m.s.n.m. Cubre gran parte de
los mbitos de las provincias de Daniel Carrin y Pasco. Se caracteriza por
presentar precipitaciones promedio de 700 m.m. anuales y temperaturas
promedio de 6C, comprendiendo colinas, mesetas y cumbres andinas. Los
veranos son siempre lluviosos y nubosos; los inviernos son rigurosos y secos.
Por las condiciones climticas, las posibilidades de cultivos agrcolas son

mnimas. Cabe, sin embargo, destacar el desarrollo de la maca, producto alto
andino que muy bien se desarrolla en la zona. Adems, la presencia de
pastizales naturales que permiten el desarrollo de la ganadera de vacunos,
ovinos y camlidos sudamericanos. Es necesario destacar, tambin, el
desarrollo de la actividad minera.
Clima fro o boreal.
Este tipo climtico, conocido como "clima de montaa alta", se localiza entre
los 3000 a 4000 m.s.n.m. Es caracterizado por precipitaciones anuales en
promedio de 700 m.m. y por sus temperaturas medias anuales de 12C.
Comprende parte de los mbitos de las provincias de Daniel Carrin y Pasco,
presentando veranos lluviosos e inviernos secos con fuertes heladas. Aqu la
agricultura es en secano, caracterizado por el cultivo de la papa y, en las partes
altas, aparecen los pastizales naturales andinos.
Clima templado sub hmedo.
Este tipo climtico, conocido como "clima de montaa baja", es propio de la

regin sierra. Corresponde principalmente a los valles interandinos bajos e
intermedios. Se encuentran a una altitud entre los 1000 y 3000 de altitud.
Generalmente las temperaturas sobrepasan los 20 C. y las precipitaciones se
encuentran por debajo de los 500 m.m. En nuestro mbito corresponde al valle
de Chaupihuaranga, el sector de los distritos de Tpuc y Chacayn. En la sub
cuenca del Huariaca, en lo que respecta a la sub cuenca del ro Paucartambo,
las condiciones climticas cambian debido a la clara influencia de los vientos
de la Amazona. Aqu los valles interandinos del Quiparacra y Paucartambo,
tienen una direccin de Oeste a Este y en la parte baja las precipitaciones son
superiores a los 1200 m.m.

Clima semi-clido muy hmedo.
Este tipo de clima domina la parte alta o contrafuertes orientales andinos

boscosos. Es caracterizado por ser muy hmedo, con precipitaciones por
encima de los 2000 m.m. anuales, con temperaturas por debajo de los 22C. en
su mayor extensin, siendo stas ms elevadas en el fondo de los valles. Los
niveles altitudinales se ubican entre los 500 a 1000 m.s.n.m. En nuestro mbito
corresponde a la provincia de Oxapampa, distritos de Villa Rica, Oxapampa,
Chontabamba, Huancabamba y Pozuzo. La produccin agrcola es variada,
sobre todo en frutas, debido al clima y topografa existente.
Clima clido hmedo.
Este tipo de clima corresponde a la llanura amaznica o selva baja. Se

caracteriza por tener precipitaciones promedio anuales de 2000 m.m. y
temperaturas de 25C. o ms. En el mbito departamental, localizamos este
clima en la provincia de Oxapampa, distritos de Palcaz y Puerto Bermdez.
Econmicamente, dentro de esta zona climtica, el recurso forestal y la variada
fauna representan su mayor riqueza renovable, adems de una variedad de
productos agrcolas como: frutas, caf, arroz, etc. El desarrollo de la ganadera
es ptimo (ver Mapa N 7).
Riesgos fsicos y contaminacin.
El espacio geogrfico del departamento de Pasco, como consecuencia de la

diversidad de unidades fisiogrficas, geolgicas, climticas y por su ubicacin
en el llamado Nudo de Pasco, presenta una serie de fenmenos
geodinmicos externos e internos, que causan impactos negativos en el
desarrollo econmico y social del mbito departamental.
La sierra se presenta accidentada por la presencia de las cordilleras, que llegan

del sur y convergen en esta zona. De aqu nacen ramales cordilleranos hacia el
norte, produciendo una serie de fenmenos geodinmicos externos en las
alturas cordilleranas, en donde existen lagunas de origen glaciar, as como
zonas pantanosas. En la provincia de Pasco, los procesos geodinmicos
externos que se han producido y que pueden producirse por la vulnerabilidad
del suelo son los siguientes: en la sub cuenca de ro Huariaca, en los tramos de
la carretera central va asfaltada y, en las conexiones vecinales de Ticlacayn,
San Francisco de Ass de Yarusyacn, Pallanchacra y Yanacancha, se
producen derrumbes, deslizamientos, huaycos, desprendimientos de rocas y
aluviones. En la sub cuenca del ro Paucartambo en la que se localizan los
distritos de Huachn y Paucartambo se producen huaycos, desprendimientos
de rocas, erosin fluvial, deslizamientos, en el tramo Carhuamayo-
Paucartambo-El Milagro-Chontabamba y en el tramo de Ninacaca-Huachn-
Quiparacra. En la cuenca del ro de Mantaro donde se localizan los distritos de
Simn Bolvar, Tinyahuarco, Vicco, Huayllay, Ninacaca, y Chaupimarca se
producen hundimientos e inundaciones. En el tramo de Cerro de Pasco-Simn
Bolvar-Uchucchacua y en el tramo de Tinyahuarco, Huayllay, Canta. En la
provincia de Daniel Carrin en todo su mbito se producen deslizamientos,
derrumbes, huaycos, desprendimientos de rocas, en los tramos de Cerro de
Pasco-Yanahuanca, tramo Yanahuanca-Puente Tusi-Tapuc-Vilcabamba-
Chacayn-Paucar, lo mismo que en el tramo de Cerro de Pasco de
Goyllarisquizga-Santa Ana de Tusi.
En la selva, los principales fenmenos geodinmico externos, estn asociados

a huaycos, deslizamientos e inundaciones, debido a las precipitaciones. En la
provincia de Oxapampa, en la sub cuenca del ro Pozuzo, se localizan los
distritos de Chontabamba, Huancabamba, Pozuzo y Oxapampa. All se

producen huaycos, derrumbes, deslizamientos e inundaciones, en el tramo de

Oxapampa-Huancabamba-Pozuzo. En la sub cuenca del ro Palcazu se
localiza el distrito de Palcazu, all tambin se producen huaycos, inundaciones,
erosin fluvial, erosin de laderas, derrumbes. Lo mismo en el tramo carretero
a nivel departamental aparte del distrito de Villa Rica-Palcazu. En las sub
cuencas de Pichis se localiza el distrito de Puerto Bermdez, tambin se
producen inundaciones. En el tramo de la carretera de Villa Rica-Puerto
Bermdez y en la micro cuenca del ro Entaz, en el cual se localiza el distrito de
Villa Rica, se producen inundaciones, erosin fluvial y coluvial. En el tramo del
Puente Paucartambo-Oxapampa, Puente Paucartambo-Villa Rica, acontece lo
propio (ver Mapa N 6).

Mapa 7: Pluviosidad del departamento

360000 450000 540000
LEYENDA
N
COLOMBIA
ECUADOR
PRECIPITACION TOTAL SUPERFICIE
MENSUAL (mm) COLOR Capital de Provincia Y
#
Ha. %
BRASIL
0- 1 172 900.52 6.85 Lmite Departamental
OC
PASCO
Lmite Provincial
E
1- 5 85 238.86 3.37
AN
HUANUCO
O
Lmite Distrital
BOLIVIA
PA
C
9.67
IF
5 - 25 244 151.07
IC
O
CHILE
25 - 50 150 646.44 5.96
50 - 75 16.14
8910000
407 613.24
8910000
75 - 100 526 438.96 20.84
100 - 150 938 556.60 37.16
UC
TOTAL 2 525 545.69 100.00
AY
POZUZO "8
AL
I
ISCOZACIN "8
"8 PUERTO BERMUDEZ
"8 PAUCAR
"8 PALLANCHACRA
CHACAYAN
"8
HUANCABAMBA "8
PILLAO "8 "8 HUARIACA
"8
TAPUC
VILCABAMBA "8 8
" 8
" SANTA ANA DE TUSI
YANAHUANCA Y# GOYLLARISQUIZGA
"8
YARUSYACAN
"8 TICLACAYAN
#
Y OXAPAMPA
HUACHON CHONTABAMBA "8
"8
"8
# CERRO DE PASCO
8820000
8820000
SAN ANTONIO DE RANCAS "8

VILLA RICA
"8
TINYAHUARCO "8 "8 PAUCARTAMBO
VICCO "8 NINACACA

"8
LIM
A
HUAYLLAY "8 GOBIERNO REGIONAL PASCO

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENT O, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENT O TERRITORIAL
JUNN PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO
PLUVIOMETRICO
Escala : 1 : 200 000
360000 450000 540000

2.2.3. Los recursos
En este captulo detallamos los recursos naturales que posee el departamento.
Recursos suelo y agricultura.-
Segn la clasificacin de suelos, por su capacidad de uso mayor, el

departamento de Pasco, cuenta con 6 tipos de suelos, estos son: Los terrenos
que se vienen utilizando en la produccin agrcola, constituyen slo el 6%,
tierras limpias para la produccin de cultivos, para el consumo y productos
dirigidos al mercado regional y de la ciudad de Lima. Los terrenos de pastos,
representan el 19.2% especialmente ubicados en las partes altas del
departamento, dedicados para la ganadera. Las tierras forestales representa el
16.5% localizados en la zona de selva de la regin de Pasco. Las tierras o
reas protegidas declaradas en reserva y/o protegidos, constituyen el 13.2%.
Las tierras con recursos mineros, segn reas denunciadas, segn informacin
de la Direccin Regional de Energa y Minas suman el 10.7% y, el mayor
porcentaje de tierras se encuentran consideradas de proteccin, que representa
el 34.4% del total de recurso suelo, segn el mapa de clasificacin de tierras,
por capacidad de uso mayor de suelos.
La variedad de suelos y climas del departamento favorecen una agricultura

diversificada.
La agricultura andina es, mayoritariamente, de secano. Se desarrolla

mediante el cultivo de papa (134,300 TM/ao), maz amilceo (1,664 TM/ao),
maca (3,264 TM/ao) y otras variedades. Los rendimientos son ptimos como
en el caso de la papa (17 TM/ha), superando el rendimiento nacional, pero
puede mejorarse en base a tecnologas apropiadas y a la asistencia de
profesionales especializados en cultivos andinos, para incrementar la cantidad
y calidad de la produccin, lo que permitira mejorar las condiciones socio-
econmicas de los pobladores.
En cuanto a la ganadera andina es mayoritariamente extensiva en las zonas
alto andinas. Se utiliza los pastos naturales. Existe 46,308 cabezas de ganado
vacuno, 914,015 ovinos, 76,729 porcinos, 29,045 alpacas, 46,000 llamas y 600
vicuas (segn la Oficina de Informacin Agraria Pasco).
La agricultura de la selva central es mayoritariamente intensiva. Se cultiva

caf (6,573 TM/ao), rocoto (13,680 TM/ao), pltano (86,182 TM/ao),
granadilla (3,643 TM/ao), achiote (1,244 TM/ao), arroz cscara (2,817
TM/ao) y otros productos. Los rendimientos son ptimos como en el caso del
pltano, superando el rendimiento nacional, pero pueden mejorarse en base a
tecnologas apropiadas y asistencia de profesionales especializados en cultivos
selvticos, para incrementar la cantidad y calidad de la produccin, lo que
permitira mejorar las condiciones socio-econmicas de los pobladores. En
cuanto a la ganadera de la selva central es mayoritariamente intensiva en las
zonas de ceja de selva y selva baja, utilizando los pastos naturales y pastos
cultivados.
Recursos Forestales.
La selva central est constituida por bosques naturales, conformada por

especies propias de las sub cuencas del Pichis y Palcazu, localizadas en la
provincia de Oxapampa. Comprende ms de 500 Has. de extensin. La mayor
parte est siendo depredada por los madereros de la zona. Es necesario tomar
medidas para proteger esos bosques, las maderas aserradas, parquet, triplay y

machihembrado, que se producen estn dirigidos por el mercado regional y

nacional.
En la zona andina la vegetacin es escasa en bosques y abundante en pastos
naturales. Sin embargo, existe 200 Has. de suelos propicios para el cultivo
forestal. Representa el 16.5 % y comprende 600 Has. con capacidad de uso
mayor para pastos que significa el 20%, del total del departamento. En esta
parte existen pequeos bosques de eucaliptos y quinuales y, en la regin
andina, se est implementado un proceso de reforestacin promovido por el
PRONAMACH.
Recursos hdricos.-
Los recursos hdricos de la regin comprenden los 527 ros, 646 lagunas,
fuentes de aguas termales y medicinales y otros. Recursos de gran importancia
para la economa de la regin. Su aprovechamiento se orienta, principalmente,
a la generacin de energa elctrica abasteciendo a la Central Hidroelctrica
Yaupi y a la Central Hidroelctrica Yuncn, las minicentrales hidroelctricas de
Jupayracra, Pozuzo, entre otras. Asimismo, se utiliza este recurso para la
agricultura (generacin de nuevas irrigaciones), para la industria (sector
minero), el sector de pesquera. ste, ha demostrado a nivel de la regin Pasco
su potencial. El ao 2002, tuvo una produccin de 70,000 TM/ao mediante la
empresa California localizada en la provincia de Oxapampa 60continental y
consumo humano.
Recurso Minero
El departamento de Pasco, es considerado como una regin eminentemente

minera. En su territorio cuenta con recursos mineralgicos metlicos
localizados, principalmente, en Cerro de Pasco. Existen tambin en los distritos
de Huayllay, Tinyahuarco, Simn Bolvar, Yarusyacn, Yanacancha y
Yanahuanca. Entre los principales recursos mineros metlicos tenemos:
yacimiento de oro, plata, cobre, plomo, zinc, etc. y no metlicos como: mrmol,
onix, slice, carbn de piedra, arcilla, agregados de construccin, cal, etc. Estos
recursos se encuentran mayormente en explotacin. Estos yacimientos, tanto
explotados, como los que se encuentran en reserva, se localizan en las
provincias de Pasco y Daniel Carrin, abarcando aproximadamente en el 26%
del territorio del departamento de Pasco. Es necesario resaltar que se requiere
un mantenimiento permanente de las vas carreteras, que por su estado
dificultan el transporte de la produccin minera en el tramo acceso de Cerro de
Pasco-Carretera Central, en el tramo de Unish-Tinyahuarco-Huayllay-Canta y,
el otro tramo, de Cerro de Pasco-Simn Bolvar-Uchucchacua-Oyn-Huacho.
Recursos energticos
La oferta recursos energticos es significativa. Abastece la demanda de

energa de la regin Pasco e interregional, a travs de la Central Hidroelctrica
de Yaupi (108 MW) y la futura Central Hidroelctrica de Yuncn (130 MW) que
se integrar al Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN), que
incrementar la oferta anual de energa elctrica del SEIN en un 5.7%. El rea
de influencia, una vez iniciada sus operaciones el ao 2005, abastecern de
energa a las empresas mineras y metalrgicas del centro del pas, a las
ciudades de Cerro de Pasco, La Oroya, Oxapampa, Hunuco, Tingo Mara y
Huancayo (ver Mapa N 8).
Recursos Tursticos:
El departamento de Pasco, posee atractivos tursticos importantes. Estos son

referidos de la manera siguiente:

Provincia de Pasco
La ciudad de Cerro de Pasco, lugar de nacimiento del mrtir de la medicina

peruana Daniel A. Carrin, es una zona -adems de minera- eminentemente
ganadera y agrcola, con microclimas que oscilan entre las temperaturas de 5
a 18 C. Los recursos tursticos con que cuenta esta provincia son:
Plaza Daniel Alcides Carrin.

Castillo de Lourdes
Casa de Piedra de Bellavista
Rplica del Monumento a la Columna Pasco.
Tajo abierto de Ca. Minera Volcan
Rplica de la casa de Carrin
Santuario Nacional de Huayllay (Bosque de Rocas)
Se encuentra a 116 km. de La Oroya y a 312 km. de Lima. Se accede al

Santuario por va asfaltada (Carretera Central) y tambin por el tramo Lima-
Canta-Huayllay. Fue declarado Parque Nacional de Huayllay mediante D.S.
N 750-74-AG. del 17 de agosto 1974 y Santuario Nacional de Huyallay, como
zona de inters turstico nacional por el MITINCI.
Baos Termales de Calera.-
Ubicado a 2 km. del distrito de Huayllay y a 43 km. de Cerro de Pasco, en la

ruta al Bosque de Piedras. Estos baos son conocidos por sus propiedades
medicinales. Tiene una temperatura de 60 C, con una hermosa infraestructura.
Restos Arqueolgicos de los Yaros.-
Localizados en el distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacn.
Complejo Arqueolgico Pumpu Tambo.-
Principal centro de adoracin y rituales sagrados en la llacta de Pumpu.
Nevado de Huaguruncho.-
Situado a 6 km. del distrito de Huachn, con una altura de 5,730 m.s.n.m.
Aguas Termales de Conoc.-
Situado en el distrito de Pallanchacra.
Laguna de Pun Run.-
Bella laguna situada en el distrito de Tinyahuarco, a 37 km. de Cerro de Pasco.
Meseta de Bombn.-
A 35 km. de Cerro de Pasco. Es una extensa altiplanicie que cuenta con una
variada flora y fauna.
Restos Arqueolgicos de Algomarca.-

Ubicados en el distrito de Ninacaca.
Iglesia de San Pedro de Ninacaca.-
Declarado monumento histrico en 1941. Se encuentra a 31 km. de Cerro de

Pasco.
Iglesia Inmaculada Concepcin de Vicco.-
Ubicado a 18 km de Cerro de Pasco.
Iglesia Villa de Pasco.-
Ubicada en el distrito de Tinyahuarco
Rplica de la Casa de Carrin.-
Construida en memoria del Mrtir de la Medicina Peruana: Daniel A. Carrin.
Casa de Simn Bolvar.-
Llamada as desde la noche del 2 de agosto de 1824, cuando sirvi de Cuartel

General del Libertador Simn Bolvar.
Gruta del Seor de Puncuy.-
Ubicada a 7 km. en el distrito de Yanacancha.
Para poder acceder a los centros tursticos sealados se utiliza el eje vial de la
carretera central en una extensin de 101 kms. Esta va es asfaltada, a partir
del distrito de Ninacaca, atravesando los distritos de la provincia de Pasco,
Tinyahuarco-Cerro de Pasco-Yanacancha-Huariaca. stos estn conectados a
travs de las vas a nivel vecinal, hacia los distritos de Vicco, Pallanchacra, San
Francisco de Ass de Yarusyacn, Huayllay desde 124 kms.
Para el destino turstico vivencial, de aventura, costumbrista y ecolgica, se
cuenta con 101 establecimientos de hospedaje, 3 hoteles, 16 hostales y 82
establecimientos de hospedaje, 147 establecimientos de servicios de
gastronoma. Para ello es necesario remarcar que es importante el factor vial
para el desarrollo turstico.
Provincia de Daniel Carrin.
Ubicada a 64 km de Cerro de Pasco, sta es de clima templado, zona

eminentemente agrcola y pecuaria. Los recursos tursticos con que cuenta son:
Ciudad de Yanahuanca.
Hermosa campia enclavada en la quebrada del Chaupihuaranga. Cuenta con

los sitios tursticos siguientes: Iglesia de San Pedro de Yanahuanca, Casas
Tpicas de la zona, Plazuelas y Parques, Baos Termales de Villo-
Tambochaca.
Quebrada de Chaupihuaranga
La quebrada est considerada como el ltimo oasis ecolgico de la Gran

Nacin Yaro. Se trata de una hermosa quebrada Inter Andina, adems cuenta

con pintorescos paisajes paradisacos propios de una zona andina, con clima
benigno. Los principales atractivos tursticos con que cuenta son:
Complejo Arqueolgico de Chumbivilca (Tpuc)

Complejo Arqueolgico de Goicutag (C. P. de Rocco).
Complejo Arqueolgico de Ychugn (C.P de Chipipata-Yanahuanca)
Complejo Arqueolgico de Astobamba y Huarautambo (Yanahuanca).
Complejo Arqueolgico de Gorish (Vilcabamba)
Complejo Arqueolgico de Picush (Chacayn)
Complejo Arqueolgico de Chaupichancha (Antapirca-Santa Ana de
Tusi)
Complejo Arqueolgico de Pueblo Viejo (C.P de Independencia- Pucar)
Platos, bebidas y danzas tpicas.
Terapia de agua termo medicinales.
Para poder acceder a los centros tursticos sealados, se utiliza la va de

integracin carreteras a nivel departamental y afirmadas, en el tramo de Cerro
de Pasco-Yanahuanca y se conectan a los distritos con una va vecinal en los
tramos de Yanahuanca-Tpuc-Vilcabamba-Chacayn y el otro tramo es la va
de Cerro de Pasco-Goyllarisquizga-Santa Ana de Tusi, teniendo una extensin
de 64 kms.
Provincia de Oxapampa.
La pintoresca provincia de Oxapampa, encierra caractersticas muy singulares.

Esto, debido a la enorme influencia de la cultura alemana, expresada en su
arquitectura y costumbre. Su clima es saludable, se encuentra en un lugar con
abundante y hermosa vegetacin de selva alta a 294 km. de Cerro de Pasco, a
una altura que oscila entre 295 a 1,814 m.s.n.m. Los principales recursos
tursticos son:
Ciudad de Oxapampa y alrededores:
o Campia de Oxapampa.
o Tunqui Cueva (Gruta del Gallito de las Rocas).
o Iglesia Matriz Santa Rosa.
o Trapiche con rueda hidrulica.
o Museo Los Colonos.
o Colina Princesa Niche.
o Casa Tpica al estilo europeo.
o Casa del Fundador de Oxapampa.
o La Catarata del Ro Tigre.
o Iglesia de Chontabamba.
o Virgen de la Gruta.
o Ruinas de Arqueolgico Pre-Inca.
o Iglesia y Misin de Quillaza.
o Can de Huancabamba.
o Comunidad Nativa Tsachopen.
o Catarata de Anana.
o Santuario Yanesha Yompiry.
o Catarata de Cueva Blanca.
o Parque Nacional Yanachaga-Chemellin.
Pozuzo y alrededores:
o Colonia de Pozuzo.
o Iglesia Sagrado Corazn de Jess.
o Ciudad de Pozuzo.

o Museo Francisco Shaffere.

o Puente Colgante VOGT.
o Puente Colgante, Emperador Guillermo II.
Villa Rica y alrededores:
o Ciudad de Villa Rica.

o Cerro de la Sal.
o Catarata El Encanto.
o Laguna El Oconal.
o Catarata El Len y la Bruja.
o Cueva de Vampiros.
o Centro Cultural Unin de la Selva.
Adicionalmente en la provincia de Oxapampa, se realiza los festivales

siguientes:
o Festival del Caf (25 al 28 de julio).
o Festival de la Pia.
o Festival de Comunidades Nativas Eco tursticas (24 de junio).
o Festival del Mazato.
Para poder acceder a los centros tursticos se utiliza el circuito de la va de

integracin en el tramo de Cerro de Pasco Paucartambo - El Milagro-
Chontabamba-Oxapampa, tiene una extensin de 294 kms, la carretera
afirmada a nivel departamental. A los distritos de la provincia se accede en los
tramos de Oxapampa-Pozuzo (66 kms), en el tramo de Oxapampa-Puente
Paucartambo-Villa Rica (60 Kms), este mismo eje de integracin continua
hasta los tramos de Villa Rica-Puerto Bermdez e Iscozacn (90 kms) (Ver
Mapa N 9).
reas Naturales Protegidas y Propuestas
En la Regin Pasco existen cuatro reas Naturales Protegidas.
Santuario Nacional de Huayllay.- Ubicado en el distrito de Huayllay,

provincia de Pasco. Fue creado segn Decreto Supremo N 0750-74-AG el 07
de agosto 1974, con una extensin de 6,815 has, con la finalidad de
conservacin de las formaciones geolgicas del Bosque de Piedras.
Parque Nacional de Yanachaga Chemillen.- Este parque est ubicado

en los distritos de Oxapampa, Villa rica, Huancabamba, Pozuzo, provincia de
Oxapampa, departamento de Pasco. Pertenece a la regin Yunga, Amaznica
Tropical, de la selva central del Per. Fue creado mediante Decreto Supremo
N 068-86-AG del 29 de agosto de 1986. Abarca una extensin de 122,000 has,
cuya finalidad es conservar los ecosistemas de las vertientes orientales de los
andes hasta la selva baja que forma parte del Ucayali-Pachitea. Contribuye en
conservar las cuencas altas de los afluentes de los ros de Palcazo-
Huancabamba y Pozuzo, a fin de evitar desastres naturales por erosin de
tierras de proteccin. El parque presenta una gran complejidad y
heterogeneidad ecolgica, es el verdadero potencial para el turismo cientfico,
especies representativas de la zona.
Flora: Palmeras, orqudeas, helechos, bromeliceas, etc.

Fauna: Gallito de las rocas, jaguar, sajino, quirquincho, jergn, etc.
Bosque de Proteccin San Matas San Carlos.- Ubicado en el

distrito de Puerto Bermdez, provincia de Oxapampa-Pasco, creado con
Decreto Supremo N 101-87-AG del 20 de marzo 1987. Abarca una extensin

de 145,818 has, pertenece a la regin Yunga y Amaznica Tropical. Tiene la

finalidad de conservar suelos y aguas, actuar como factor regulador del ciclo
hidrolgico y climtico de la zona, mantener y desarrollar los valores culturales
de las comunidades nativas.
Reserva Nacional Yanesha.- Ubicada en el distrito de Palcazu,

provincia de Oxapampa, creado segn R.S. N 193-88-AG-DGFF del 28 de abril
1988. Tiene una extensin de 34,744.70 has, pertenece a la regin de
Amazona Tropical y su finalidad es conservar la fauna silvestre en beneficio de
las comunidades nativas, aledaas de la etnia Yanesha, como una fuente de
tradicional de alimentacin.

Mapa 8: Recursos y potencialidades.

360000 450000 540000
N COLOMBIA
LEYENDA #
ECUADOR
Capital de Departamento PUERTO INCA

Capital de Provincia
RECURSOS Y POTENCIALIDADES Capital de Distrito
Y
#
HUANUCO BRASIL
"8
Lmite distrital
OC
PASCO
E
AN
Lmite Provincial
O
RECURSOS - ACTIVIDADES
BOLIVIA
PA
Lmite Departamental
C
IF
RED VIAL AGRICOLA Y
IC
O
PECUARIA.
Red Nacional
CHILE
AREAS DE INFLUENCIA Red Departamental
8910000
8910000
# CIUDAD CONSTITUCION
#
HUANUCO AGRICOLA Y
PECUARIA.
UCAYALI
POZUZO "8
AGRICULTURA,
PECUARIA, # AMBO
Y TURISMO
ISCOZACIN "8
AGRICULTURA, PECUARIA Y
PECUARIA, MINERIA. "8 PUERTO BERMUDEZ
MINERIA Y
TURISMO AGRARIA
"8 PAUCAR
HUANCABAMBA
"8 PALLANCHACRA "8
PILLAO "8 "8 CHACAYAN "8 HUARIACA
"8 TAPUC
VILCABAMBA 8" "8 "8 SANTA ANA DE TUSI
#
YANAHUANCA Y GOYLLARISQUIZGA
"8 YARUSYACAN
"8 TICLACAYAN
#
Y OXAPAMPA
QUIPARACRA CHONTABAMBA "8
HUCHUMARCA HUACHON "8 #
8820000
8820000
# "8
#
CERRO DE PASCO
VILLA RICA
OYON "8
VICCO "8 NINACACA

"8
MINERIA Y
AGRICOLA # CARHUAMAYO
AGRICOLA,
AGRICOLA GOBIERNO REGIONAL PASCO
PECUARIA Y
LIM
HUAYLLAY "8
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
TURISMO. ACOND ICIONAMIENTO TERRITORIAL
# LA MERCED
AGRICOLA Y
JUNN SUB GERENCIA D E ORDENAMIEN TO Y AD MINISTRACIN TERRITOR IAL
A

PECUARIA.
RECURSOS Y POTENCIALIDADES
Escala : 1 : 200 000
360000 450000 540000

Mapa 9: Recursos tursticos.

360000 450000 540000
LEYENDA LEYENDA N R
COLOMB IA
O
U AD
EC
SUPERFICIE
CODIGO AREAS NATURALES
PROTEGIDAS
NOMBRE COLOR EXTENSION
TOTAL k ARQUITECTURA
Ha. %
TURISMO DE AVENTURA
07 PARQUE NACIONAL Yanachaga -Chemillen 112 032.037 112 032.037 4.41 % _
BR ASIL
TURISMO
11 RESERVA NACIONAL Junn 53000.000 11 843.388 0.47 %
RESTOS ARQUEOLOGICOS
OC
EA
6 791.754 6 791.754 0.27 %
FERIAS
NO
19 SANTUARIO NACIONAL Huayllay
HUANUCO
PA
BOLI VIA
CI
PAISAJES
FI C
32 BOSQUE DE PROTECCION San Matias - San Carlos 148 553.950 148 553.950 5.85 %
O
x AREA NATURAL
35 RESERVA COMUNAL Yanesha 32 980.055 32 980.055 1.30 %
8910000
8910000
36 RESERVA COMUNAL El Sira 616 413.41 342 420.097 13.49 %
SUB TOTAL 654 621.281 25.78 %

_
__

OTRAS AREAS 1 884 550.701 74.22 %

UC
TOTAL 2 525 545.690 100.00 %

_
_

AY

k"8kk
AL
Capital de Departamento k
k
Y
I
BO MAT
SA
Capital de Distrito
SQ
N
"8
"8
Lmite Departamental k
UE
_
x
RESERVA COMUNAL
DE
Lmite Provincial
IA
_
YANESHA
S-
PR N CA
Lmite Distrital RESERVA COMUNAL
YA
PA HA
SA
"8
OT
EL SIRA
N
x
R GA
C
EC
QU

CI
E
"8
x x
N HE
RL
ON
AC M
-C
k
OS
"8
IO ILL
"8
N
"8
"8
"8
L EN
k "8 "8k "8

"8
k#
Y "8

_
k

_ k
_
"8 OXAPAMPA
YANAHUANCA #

Y
kk"8 k
"8 k
8820000
8820000
"8
CERRO DE PASCO
k"8k #
k k
_

"8 k

__
_
_
"8 k "8

LI
RESARVA NACIONAL
k"8 JUNIN
MA
k"8
SANTUARIO NACIONAL
HUALLAY
x
x
k"8 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENT O, PRESUPUESTO Y

JUNN PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATI VO
RECURSOS TURSTICOS
Escala : 1 : 400 000
MAPA N
Fecha : Septiembre 2 004
09
360000 450000 540000

2.3 Caracterizacin social del departamento
En esta seccin se hace referencia general a las condiciones de vida de la

poblacin del departamento, con el objeto de ubicar las zonas donde el
desarrollo relativo es mayor y donde se encuentra ubicada la pobreza.
2.3.1 Las zonas de pobreza
El Instituto Nacional de Estadstica en el estudio realizado sobre Condiciones

de Vida en los Departamentos del Per-2001, estima que la poblacin nacional
en situacin de pobreza alcanza el 54,8% (14609 mil habitantes) y en
condicin de pobreza extrema 24.4% (6513 mil habitantes).
El ndice de pobreza en el departamento de Pasco es de 1.29 segn datos del

Ministerio de Economa y Finanzas al ao 2001.
Segn los mismos estudios del INEI, el 66.1% de la poblacin de Pasco es

pobre y el 33.2% se encuentra en extrema pobreza (ms de 89 mil habitantes).
Siguiendo la Brecha y Severidad de la pobreza y extrema pobreza, el INEI

ubica a Pasco en el 12 lugar a nivel nacional. Sin embargo, en el Mapa de
Pobreza emitida por el MEF se observa en el lugar 18.
Tabla 2: ndice de pobreza por departamentos

2001
Departamentos ndice de Pobreza

Puno 10,70
Huancavelica 10,12
Ancash 9,79
Ayacucho 8,32
Cajamarca 7,84
Apurimac 7,18
Hunuco 7,00
Amazonas 4,98
La Libertad 5,79
Junn 4,64
Cusco 3,88
San Martn 2,97
Loreto 2,76
Piura 2,69
Lima 2,60
Arequipa 2,49
Lambayeque 1,63
Pasco 1,29
Ica 1,05
Ucayali 1,00
Moquegua 0,55
Tumbes 0,25
Madre de Dios 0,23
Tacna 0,20
Callao 0,05
FUENTE: 1/ MEF Listado del Mapa Asignacin de Recursos, 2001-
Mapa de Pobreza
El 52.8% de la poblacin de Pasco tiene al menos 01 Necesidad Bsica

Insatisfecha que representa a ms de 137 mil habitantes.
De acuerdo al Ranking Departamental por Dimensiones de la Pobreza 2001,

Pasco se localiza en el 12 lugar en Pobreza por el Gasto (LP), 2 por
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) y en 12 lugar por el ndice de

Pobreza Humana (IPH).
2.3.2 Distribucin espacial de la pobreza
En la siguiente Tabla se presenta los ndices de pobreza por distrito y

provincias del departamento de Pasco en orden decreciente.
Tabla 3: ndice de pobreza por distritos
Poblacin ndice de
Provincia Distrito
2001 Pobreza 1/
DEPARTAMENTO 249,168 1.29

Oxapampa Pozuzo 6,766 0.08
Oxapampa Palcazu 7,206 0.08
Oxapampa Puerto Bermdez 18,391 0.07
Oxapampa Huancabamba 6,535 0.07
Daniel Carrin San Pedro de Pillao 1,363 0.07
Daniel Carrin Paucar 2,534 0.06
Pasco Pallanchacra 3,261 0.06
Daniel Carrin Chacayn 3,758 0.06
Daniel Carrin Vilcabamba 2,489 0.06
Daniel Carrin Santa Ana de Tusi 9,662 0.06
Daniel Carrin Tapuc 3,296 0.05
Daniel Carrin Yanahuanca 12,355 0.05
Oxapampa Villa Rica 16,514 0.05
Pasco Paucartambo 15,681 0.04
Pasco Huachn 5,191 0.04
Pasco Huariaca 7,508 0.04
Pasco Ninacaca 4,881 0.04
Pasco Huayllay 8,406 0.04
Oxapampa Oxapampa 13,346 0.04
Oxapampa Chontabamba 2,663 0.03
Daniel Carrin Goyllarisquizga 857 0.03
Pasco Vicco 3,523 0.03
Pasco Simn Bolvar 16,517 0.03
Pasco Tinyahuarco 3,751 0.03
Pasco San Fco.Asis Yarusyacn 14,992 0.03
Pasco Tinyahuarco 3,751 0.03
Pasco Ticlacayn 3,916 0.02
Pasco Chaupimarca 29,206 0.02
Pasco Yanacancha 24,600 0.02
FUENTE: 1/ MEF-Listado del Mapa de Asignacin de Recursos, 2001 Mapa de Pobreza
La Fuente de Poblacin - 2001: INEI Almanaque de Pasco 2003.
Al interior de Pasco, el ndice de pobreza es mayor en la provincia Daniel

Carrin (0.437) seguido por Pasco (0.436) y en la provincia de Oxapampa
(0.414).
Los distritos con mayor ndice de pobreza son: Pozuzo, Palcazu, Puerto
Bermdez, Huancabamba y San Pedro de Pillao, que en conjunto alcanzan el
28.2% del total de pobres en Pasco. En este ranking le siguen los distritos de
Santa Ana de Tusi, Yanahuanca, Villa Rica y Paucartambo, que en suma
representan a ms de 20 mil habitantes sumamente pobres.

La poblacin con mayores Necesidades Bsicas Insatisfechas se encuentran

localizadas en los distritos de Paucar, Ticlacayn, San Pedro de Pillao, etc.
El Estudio Condiciones de Vida en los Departamentos del Per-2001 nos

muestra que Pasco se halla en el grupo de los departamentos de Pobreza Alta,
con 177 mil pobres, de los cuales 89 mil se encuentran en condiciones
deplorables que requieren atencin prioritaria del Estado. A esto debemos
considerar la desnutricin crnica de los nios menores de 5 aos que supera
el 26.4%
Asimismo, el porcentaje de nios del 1 de primaria con desnutricin crnica al

ao 1993, asciende a: Daniel Carrin el 66.6% seguido de Pasco con 57.1% y
Oxapampa el 45.6%, estas tasas se han ido reduciendo considerablemente
los ltimos aos.
Del anlisis precedente, se plantea que los espacios provinciales y distritales

con ndice de pobreza aguda, requieren ser incluidos prioritariamente en el
Plan Vial provincial de Pasco, as como en los Planes de Desarrollo
Departamental, con el nico propsito de que tengan acceso a los mercados, al
turismo y con tendencia a la integracin econmica y social con las regiones
del pas y a futuro con los mercados externos. Ello significa que para superar
gradualmente la pobreza localizada, se precisa contar con vas de
comunicacin ptimas.

Mapa 10: ndice provincial de desarrollo humano 2002

360000 450000 540000
LEYENDA
N COLOMBIA
ECUADOR
INDICE DE DESARROLLO HUMANO PROVINCIAL (IDH) - 2000 BRASIL

RANKING RANKING ESPERANZA MATRIC INGRESO FAM.
PROVINCIA COLOR DESARROLLO IDH - 1993 NACIONAL IDH - 2000 NACIONAL DE VIDA ALFABET SECUN PER CAPITA
%)
OC
1993 2000 AOS (%) N.S. mes PASCO
E
AN
0.456
HUANUCO
O
DANIEL CARRION MEDIO BAJO 109 0.532 92 63.6 81.5 94.5 195.0
BOLIVIA
PA
C
IF
IC O
PASCO 0.512 50 0.578 55 70.4 88.2 80.9 218.4
8910000
MEDIO ALTO
8910000
CHILE
OXAPAMPA 0.547 73 0.584 47 65.9 91.4 91.9 251.4
INDICADORES
DESARROLLO SOCIALES
HUMANO- QUEDANIEL
PROV. MUESTRAN EL
CARRION
200
180
160
INDICADORES
UC
140
S/ 195
Esperanza de Vida
120
al nacer (aos)
100
% Alfabetismo
AY
80
63.6 Aos
% Matric Secun
60
81.5 %
94.5 %
85.8 %
% Logro Educativo "8
AL
40
20
Ingreso Familiar
Per Cpita N.S.mes 0
IDH: 0.578
I
INDICADORES MEDIO ALTO "8
0.60
IDH 1993 - 2000
OXAPAMPA "8 0.58
0.56
"8
0.54
"8 "8
"8 "8 0.52 OXAPAMPA
"8 "8
YANAHUANCA "8 "8 "8 0.50 DANIEL CARRION
#
Y "8
PASCO
0.48
0.547
0.456
0.512
0.584
0.532
0.578
DANIEL CARRION "8
IDH: 0.584 # OXAPAMPA
Y 0.46
8820000
MEDIO ALTO
8820000
"8 0.44
IDH: 0.532 "8
IDH 1993 IDH 2000
"8 CERRO DE PASCO
MEDIO BAJO "8 #

PASCO "8
"8 "8
LIM
"8
"8
JUNIN
A
INDICADORES SOCIALES
DESARROLLO QUE MUESTRAN
HUMANO EL
PROV. PASCO INDICADORES
DESARROLLOSOCIALES
HUMANO QUE MUESTRAN
PROV. EL
OXAPAMPA
"8
300 300 GOBIERNO REGIONAL PASCO
SIGNOS CONVENCIONALES 250 ACONDICIONAMIENT O TERRITORIAL
250
INDICADORES INDICADORES SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO Y ADMINISTRACIN TERRITORIAL
S/ 218
Capital de Departamento 200
S/ 251
Esperanza de Vida Esperanza de Vida 200
al nacer (aos) al nacer (aos) PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO
Capital de Provincia # 150
65.9 Aos
Y % Alfabetismo % Alfabetismo 150
70.4 Aos
Capital de Distrito "8 % Matric Secun

100
% Matric Secun INDICE DE DESARROLLO 2000
85.8 %
100
88.2 %
80.9 %
Escala : 1 : 350 000
91.6 %
91.4 %
Lmite Departamental
91.9 %
% Logro Educativo % Logro Educativo
50 50 Fuente : INEI, IGN, INDECI, PNUD 2000
Lmite Provincial Ingreso Familiar Ingreso Familiar
Per Cpita N.S.mes Responsable Tcnico : SGOAT
0 Per Cpita N.S.mes
0
MAPA N
Lmite Distrital Fecha : Septiembre 2 004
10
INDICADORES INDICADORES
360000 450000 540000

Mapa 11: Pobreza por distritos

360000 450000 540000
COLOMBIA
LEYENDA N
ECUADOR
NIVELES DE POBREZA DE LOS DISTRITOS (MEF 2000)

POBLACION INDICE DE
DISTRITOS POBREZA PROVINCIA
LEYENDA NIVELES
GEOMORFOLOGCACOLOR
2001
BRASIL
GOYLLARISQUIZGA 857 0.03 DANIEL CARRION
CHAUPIMARCA 29 206 0.02
OC
PASCO
YANACANCHA 24 600 0.02
E
AN
TICLACAYAN 3 916 0.02
O
VICCO 3 523
BOLIVIA
0.03
PA
TINYAHUARCO 3 751
C
0.03
IF
SIMON BOLIVAR 16 517 0.03
PASCO 0.02 - 0.04
IC O
NINACACA
HUACHON
4 881
5 191
0.04
0.04 HUANUCO
CHILE
HUARIACA 7508 0.04
HUAYLLAY 8 406 0.04
PAUCARTAMBO 15 681 0.04
OXAPAMPA
8910000
8910000
CHONTABAMBA 2 663 0.03

OXAPAMPA 13 346 0.03
TAPUC 3 296 0.05
YANAHUANCA 12 355 0.05
VILCABAMBA 2 489 0.06 DANIEL CARRION
UC
PAUCAR 2 534 0.06 0.04 - 0.06
CHACAYAN 3 758 0.06
9 662 0.06
AY
SANTA ANA DE TUSI
PALLANCHACRA 3 261 0.06 PASCO
POZUZO "8
VILLA RICA 16 514 0.05 OXAPAMPA
AL
SAN PEDRO DE PILLAO 1 363 0.07 DANIEL CARRION
HUANCABAMBA 6 535 0.07
I
PUERTO BERMUDEZ 18 931 0.07
OXAPAMPA 0.06 - 0.08 ISCOZACIN "8
PALCAZU 7 206 0.08
POZUZO 6 766 0.08
TOTAL 249 168 1. 29

"8 PUERTO BERMUDEZ
"8 PAUCAR
CHACAYAN "8 PALLANCHACRA

"8 HUANCABAMBA
PILLAO "8 "8 "8 HUARIACA
"8 TAPUC
YANAHUANCA Y # "8 YARUSYACAN
GOYLLARISQUIZGA
"8 TICLACAYAN
# OXAPAMPA
Y
"8
"8 CERRO DE PASCO
VILLA RICA
LIM
8820000
8820000
"8
PAUCARTAMBO
TINYAHUARCO "8 "8
A
NINACACA
VICCO "8
"8
HUAYLLAY
#
NIVEL DE POBREZA - 2000
Capital de Distrito "8 Escala : 1 : 1 250 000
Lmite Departamental Fuente : IGN, INDECI, PNUD, MEF
Lmite Provincial
Lmite Distrital
360000 450000 540000

2.4 Caracterizacin Econmica del Departamento
En este acpite se ha desarrollado las caractersticas de la economa

departamental, la estructura relativa de la produccin, en el que se incluyen las
reas diferenciadas por tipo de produccin y por servicios a la produccin
2.4.1 La economa departamental
Tabla 4 Tasas de crecimiento del PBI nacional y del departamento 1970- 2000
Producto Bruto Interno % de participacin

AO
Pas Departamento del PBI Reg/pas
1970 2,518,595 34,938 1.4
1971 2,623,875 34,909 1.3
1972 2,699,222 36,128 1.3
1973 2,844,345 35,212 1.2
1974 3,107,387 36,347 1.2
1975 3,213,039 35,642 1.1
1976 3,276,074 42,288 1.3
1977 3,289,336 45,053 1.4
1978 3,298,594 47,187 1.4
1979 3,490,135 48,015 1.4
1980 3,646,637 50,844 1.4
1981 3,807,715 53,474 1.4
1982 3,815,751 52,097 1.4
1983 3,334,220 51,506 1.5
1984 3,494,779 53,497 1.4
1985 3,573,928 54,219 1.5
1986 3,904,219 55,307 1.4
1987 4,234,711 56,138 1.3
1988 3,881,284 52,649 1.3
1989 3,428,614 50,910 1.4
1990 3,243,760 48,446 1.5
1991 3,323,106 50,596 1.5
1992 3,226,301 48,963 1.5
1993 4,397,230 51113 1.2
1994 98,577,444 1,033,900 1.0
1995 107,038,850 1,215,250 1.1
1996 109,708,500 1,174,935 1.1
1997 117,213,965 1,270,929 1.1
1998 116,551,628 1,239,153 1.1
1999 117,645,501 1,302,681 1.1
2000 120,650,404 1,308,973 1.1
Fuente: INEI - Producto Bruto Interno 1970 - 2000 "Gobierno Regional Pasco".
INEI - DIRECCION NACIONAL DE CUENTAS NACIONALES
ALMANAQUE DE PASCO - 2003.
Teniendo en cuenta la evolucin de la economa entre los aos 1970 al 2000,

segn se muestra en la tabla No. 4 y segn se aprecia por el aporte al PBI
nacional, las caractersticas econmicas del departamento de Pasco se han
mantenido casi constantes. Existiendo fluctuaciones que van desde 1.4% en el
ao 1980, hasta el 1.5% en 1985. A partir del quinquenio de 1995 al 2000, la
tasa de crecimiento del PBI, se dio en forma constante a un 1.1%.
En la primera mitad de 1970 el valor del PBI departamental, mostr una

tendencia de crecimiento constante a partir de esta fecha hasta el ao 1992.
En el perodo 1983-1990, existi un ligero crecimiento del 1.4% en promedio. El
perodo 1990-1993, el aporte fue creciendo hasta llegar al 1.5%. A partir del
ao 1994 el PBI departamental decreci hasta llegar al 1.1%; en el perodo
1994-2000 se mantuvo en forma constante con el 1.1% al PBI nacional.
En trminos reales los precios constantes de 1970 el PBI departamental de

Pasco, mostr una clara tendencia ascendente entre 1970-1993, siguiendo de
muy cerca la tendencia de las fluctuaciones del PBI nacional, tal como se
muestra en el grfico 1.

Grfico 1: PBI Per y departamento
190.00
180.00
170.00
160.00
150.00
140.00
130.00
120.00
110.00
100.00
90.00
80.00
70
72
74
76
78
80
82
84
86
88
90
92
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
Per Pasco
Fuente: INEI - Producto Bruto Interno 1970 - 2000 "Gobierno Regional Pasco".
INEI - DIRECCION NACIONAL DE CUENTAS NACIONALES
ALMANAQUE DE PASCO - 2003.
Durante los 3 ltimos quinquenios entre 1980 al 1995, las tasas han sido de
1.4%, superiores al promedio nacional que es del 0.7%. En 1985-1992 fue del
1.4 % y en el perodo 1990-1993, la tasa de aporte fue del 1.5%. A partir del
ao 1995 el aporte fue constante, en estos perodos los resultados fueron
favorables, en el caso de la minera el aporte continu favorable, y otros
sectores bajaron sus aportes, en el ltimo quinquenio 1990-1995, cuando todas
las actividades de la regin, presentaban tasas de crecimiento positivas en
promedio. Las ms altas corresponden a la actividad minera con 51%,
agricultura con el 17.%, manufactura con el 5.8% y el comercio con el 7.1%.
El potencial de la regin se confirma al apreciar su crecimiento en el perodo de

30 aos analizados, a un promedio de 1.3%, anual superior al promedio
nacional.
El departamento de Pasco, tiene una ubicacin estratgica en la regin central

del pas. En cuanto a la biodiversidad cuenta con cuencas hidrogrficas
importantes, como la cuenca del ro Mantaro, del ro Pachitea (ros de Pichis,
Palcaz y Pozuzo, etc), cuenca del ro Huallaga (ro de Chaupihuaranga y
Huariaca), cuenca del ro Peren (ros de Paucartambo, Huachn y Entaz). En
articulacin espacial con la infraestructura vial tenemos 2,647.33 kms de red
vial; la red nacional es de 521.80 kms (20%) departamental 562.23 km. (21%) y
red vecinal 1,563.30 kms (59%) que se complementan en los diferentes pisos
ecolgicos, desde Omagua o Selva Baja, Rupa Rupa o Selva alta, Quechua,
Suni, Puna y Janca o Cordillera (clasificacin de regiones naturales segn
Javier Pulgar Vidal).
En cuanto a las ventajas competitivas y comparativas econmicas, tenemos la

produccin minera. Durante el perodo 1998-2002, de un quinquenio, se
registr la siguiente produccin en toneladas mtricas (contenido fino):

Pasco: Produccin Minera (T.M.)

(Contenido Fino)
AO COBRE PLOMO PLATA ZINC * ORO(kg)

1998 3962 125,328 419.9 341,693 305
1999 3061 128,538 398.1 355,295 314
2000 4499 121,240 451.9 351,105 367
2001 5774 123,157 453.6 348,991 303
2002 6793 140,764 491.7 374,236 282
(*) Pasco, primer productor a nivel nacional.
FUENTE: Ministerio de Energa y Minas - INEI.
La actividad minera metlica es explotada por empresas que operan

bsicamente en el mbito provincial de Pasco, stas son: Volcan Compaa
Minera S.A, Compaa Minera Atacocha S.A., Compaa Minera Milpo S.A.,
Compaa Minera El Brocal S.A., Compaa Minera Huarn, Compaa Minera
Chungar, Chancadora Centauro SAC, Empresa Minera Aurix S.A. Dentro de las
no metlicas se encuentran la explotacin de Cal de Sacrafamilia-Simn
Bolvar.
Estas empresas mineras tienen un interesante aporte del valor agregado Bruto
de la produccin, por la explotacin de los recursos naturales poli metlicos,
bajo el modelo de desarrollo primario exportador de materias primas,
orientados directamente al mercado internacional, generan divisas para el pas.
Los precios dependen del mercado externo. Es necesario replantear las
estrategias de desarrollo, donde la regin Pasco, aproveche el ingreso de
divisas para desarrollar la agroindustria, el turismo, la educacin y el desarrollo
tecnolgico.
La produccin agrcola y pecuaria (andina y tropical), se destina principalmente

al mercado regional, al mercado de Lima y para la exportacin se emplea el
caf, productos lcteos, la maca, la fibra de alpaca, hierbas medicinales, la
papa, el rocoto, granadilla, choclo, palta, entre otros. En cuanto a la produccin
pecuaria, en Oxapampa destaca la cra y recra de ganado vacuno con 51,777
unidades, de alto valor gentico, productora de lcteos, (queso, yogurt,
mantequilla, manjar blanco). En la provincias de Pasco y Daniel Carrin, la
crianza de ganado ovino, vacuno, llamas y 115,912 unidades de animales
menores (cuye, conejo, aves), produccin de la papa y sus derivados del
chuo, tocosh, derivados de la maca, la trucha y la produccin artesanal (tejido,
tallados de madera, etc), la produccin forestal: madera aserrada, parquet,
triplay, para el mercado regional y nacional (informacin del ao 2000).
La produccin pecuaria en el departamento de Pasco es como sigue:
Pasco: Produccin Pecuaria (Unidades)
Ao 2002.
PROVINCIA VACUNOS OVINOS PORCINO ALPACA VICUA
PASCO 30, 203 678,515 37,372 20,802 500
D. A. C. 16,105 235,500 39,357 8,243 100
OXAPAMPA 51,777 11,178 39,183
TOTAL. 98,085 925,193 115,912 29,045 600
FUENTE: Oficina de Informacin Agraria (OIA), D.R. Agricultura Pasco.
El departamento cuenta con 492 unidades de pequeas empresas

manufactureras: aserro e industrializacin de la madera-parquet y otros,
fbrica de muebles de madera, industria del vestido, productos lcteos,
impresiones, empresas cafetaleras, transformacin del yacn, estructuras
metlicas, panificacin y los derivados de la maca. Esta produccin se elev
(ao 2002) de 320 T.M. a 600 T.M. con calidad de exportacin en
presentaciones de jalea, caramelos y licores de maca, con la exportacin a
Alemania, Japn y EE.UU. dejando utilidades de $ 2 millones de dlares

americanos. La mayor produccin proviene de la provincia de Pasco, como los
distritos de Ninacaca, Tinyahuarco, Vicco, Huayllay, Carhuamayo, etc.
2.4.2 Estructura relativa de la produccin
En la Tabla 5 se aprecia que por su volumen econmico, los cinco sectores

ms importantes de la economa regional, entre 1970 y 2000, fueron la minera,
la agricultura, manufactura, comercio y los servicios. Segn anlisis efectuados
a nivel de las grandes actividades econmicas que tiene la regin segn
informacin del INEI-Cuentas Regionales, en donde las diferentes actividades
econmicas han evolucionado en el departamento de Pasco.
Realizando el anlisis de los factores que han incidido en el desarrollo sectorial

con el crecimiento de la economa departamental en la actividad minera; se
mantiene en primer lugar del PBI departamental, a pesar de haber descendido
al 46.5% en 1970 y habiendo crecido al 48%, en el ao 2000, esto debido a la
presencia de las empresas mineras localizadas en el mbito de la regin
Pasco. Algunas de stas, han intensificado la explotacin minera a travs de
tajos abiertos, es el caso de la Compaa Minera Volcan S.A. Empresa Minera
Brocal y otras empresas con mayor exploracin de los recursos, utilizando
nuevas tecnologas y maquinaras modernas como es el caso de la Compaa
Minera Milpo y Atacocha S.A., que aprovecharon el alza de precios de los
metales ocurrido en el mercado externo, el mismo que favoreci grandes
ingresos al fisco nacional por estos conceptos. El departamento de Pasco
cuenta con el potencial minero ms importante de esta regin, con ingentes
recursos mineros como: zinc, plomo, plata, cobre, oro, etc, que propician la
ocupacin del territorio en la provincia de Pasco considerando los distritos de
Chaupimarca, Yanacancha, Huayllay, Tinyahuarco, San Francisco Ass de
Yarusyacn y Simn Bolvar, desde tres siglos atrs. En la primera mitad del
actual, slo la actividad minera es la causa del incremento de la poblacin, a
pesar que la actividad minera de Pasco, contribuye significativamente al PBI
nacional, contina siendo importante para el PBI regional.
En segundo lugar, se encuentra la actividad agropecuaria en el departamento

de Pasco; en el perodo de 1970 registr el 22.5%, para crecer hasta el ao
2000 en 22.6%, despus de haber mantenido casi en forma constante en el
quinquenio 1980 a 1985, en 15.2% y 14% respectivamente, luego de un
ascenso relativo, como consecuencia principalmente del descenso del PBI
agrcola, el quinquenio de 1975 (17%) y 1980 (15.2%), esta actividad creci
considerablemente por el apoyo recibido de polticas de sostenimiento a este
sector importante, se contaba con el crdito blandos a travs del Banco
Agrario. Existi el apoyo en asistencia tcnica a las comunidades campesinas y
a la central de cooperativas ganaderas, que tuvieron un auge de la produccin
ganadera en ovinos y vacunos. En el ao 1990 creci en 15.4%. Su
contribucin al PBI departamental en el ltimo quinquenio del 1995-2000, esta
actividad inicio su crecimiento al (22.6%), en suma poca o nulo crecimiento
existi en este sector por el poco apoyo brindado, traducidos en importaciones
de productos agropecuarios, falta de asistencia tcnica dirigidos a las
comunidades campesinas, globalizacin de la economa e inclusive los efectos
adversos del factor climtico producidos en los ltimos aos, los mismos que
perjudicaron la produccin ganadera y agrcola, por ende bajo la produccin
para la exportacin.
En tercer lugar, se encuentra la manufactura que ha adquirido una creciente

importancia en la estructura del PBI departamental. Esto se demuestra al pasar
de 3.4% en 1970, al 6.7% en el 2000. En este nivel se encuentra tambin el

sector comercio que ha mantenido una presencia de alrededor de 10.8% (ao

1970) y a lo largo del perodo de 1980 fue del 8.9%. Esta actividad fue
descendiendo en el ao 2000 al 5.6%, siendo esta actividad principal para la
poblacin de las ciudades de Cerro de Pasco, Yanahuanca y Oxapampa,
capitales de las provincias del departamento. En estos lugares existe una gran
cantidad de comerciantes ambulatorios. En un cuarto nivel est los servicios
con un valor relativo del 10.7% en el ao 1990 y 4.8% en el ao 1995. En el
ao 2000 esta actividad descendi al 4.2% del PBI departamental. En un lugar
ms rezagado de menor importancia se encuentra la actividad de Gobierno
slo con promedio de 3.8% en 1970, despus elevarse en los aos 1990 al
4.9% y el 2000 al 5.1%. La actividad construccin es de menor importancia
con una estructura de 4.1%, ao 2000. En estos tres ltimos quinquenios, las
actividades de pesca, electricidad, Transportes y Comunicaciones fue menor
en el aporte al PBI departamental.
Tabla 5: PBI Sectorial, Estructura Porcentual

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
ACTIVIDADES
PAIS DPTO. PAIS DPTO. PAIS DPTO. PAIS DPTO. PAIS DPTO. PAIS DPTO. PAIS DPTO.
AGRICULTURA 14.2 22.5 11.5 16.9 9.9 15.2 11.6 14.0 13.4 15.4 7.7 19.0 8.9 22.6
PESCA 1.9 0.0 0.5 0.0 0.5 0.0 0.8 0.0 1.3 0.0 0.6 0.0 0.6 0.0
MINERA 9.1 46.5 7.2 45..8 12.9 53.8 12.7 57.2 9.6 53.2 4.5 49.7 5.5 48.0
MANUFACTURA 24.9 3.4 25.1 5.1 23.8 3.4 21.8 3.0 22.1 3.8 15.5 7.9 14.9 6.7
ELECT. Y AGUA 0.6 0.7 1.1 1.1 1.6 1.8 0.0 2.1 0.0
CONSTRUCCIN 5.3 2.8 6.7 4.2 5.5 3.8 4.6 2.2 5.9 2.4 6.0 3.6 5.1 4.1
COMERCIO RES. 14.2 10.8 16.6 10.7 14.5 8.9 13.2 8.1 13.5 8.1 14.9 6.1 14.4 5.6
TRANSP. Y COM 0.0 3.6 0.0 3.7
ALQUILER VIV. 1.1 1.3 1.0 1.2 1.5 0.0 0.0 0.0 0.0
GOBIERNO 5.7 3.8 5.9 5.2 6.4 4.0 7.8 4.9 6.7 4.9 16.3 5.2 15.9 5.1
OTROS SERVICS 24.1 9.1 25.7 10.8 25.4 9.9 26.4 9.4 25.9 10.7 32.7 4.8 32.6 4.2
TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Fuente: INEI-e Informacin Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.
Grfico 2: Estructura porcentual del PBI departamental

70
60
50
40
30
20
10
0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
AGRICULTURA PESCA MINERA MANUFACTURA ELECT. Y AGUA CONSTRUCCIN

COMERCIO RES. TRANSP. Y COM ALQUILER VIV. GOBIERNO OTROS SERVICS
Durante el perodo del anlisis que venimos realizando, es ocupado por el

sector comercio. Su comportamiento fue similar al del sector de manufacturas,
aunque con menores fluctuaciones. As tenemos que, entre 1970 y 1985
present una suave tendencia ascendente. Su nivel se mantiene de 1980 al
1995. A partir de entonces baja el porcentaje en una forma modesta (grfico 2).
En la actividad pesquera, el volumen de produccin de las truchas no estn

siendo registrados su contribucin al PBI regional, la actividad pesquera est
destinada, principalmente, para el consumo del mercado de la ciudad de Lima.

En la pesca destaca la pesca artesanal que se realiza indistintamente en los

ros de Paucartambo y Quiparacra, y en el ro de Chaupihuaranga y Pampania
a poca escala.
Tabla 6: Tasas de crecimiento del PBI sectorial promedio anual.
ACTIVIDADES 1970 - 75 1975 -80 1980- 85 1985 90 1990- 95 1995- 00

Agricultura -0.51 -0.29 -0.15 0.17 0.38 0.31
Pesca 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Minera -0.03 0.29 0.11 -0.13 -0.12 -0.06
Manufactura 0.73 -0.72 -0.22 0.42 1.2 -0.29
Construccin 0.73 -0.18 -0.97 0.16 0.73 0.23
Comercio -0.02 -0.33 -0.17 0.0 -0.51 -0.15
Restaurantes
Hoteles
Alquileres Vivienda 0.30 -0.47 0.33 0.40 0.00 0.00
Produccin
Servicios
Gubernamentales 0.56 -0.47 0.36 0.0 0.11 -0.03
Otros servicios 0.31 -0.16 -0.09 0.23 -1.42 -0.24
TOTAL
Fuente: INEI Producto Bruto Interno 1970 1995 Regin de Pasco.
Los resultados adversos y favorables en los diversos sectores en el perodo de

anlisis bajan el porcentaje en el ltimo quinquenio de 1990-1995, cuando
todas las actividades de la regin presentaron tasas de crecimiento positivas.
reas diferenciadas por tipo de produccin
En el departamento de Pasco se puede delimitar tres grandes zonas y/o

espacios. Estos espacios diferenciados son la zona Alto Andina cuya poblacin
desarrolla actividades econmicas relativamente tradicionales, la zona de ceja
de selva y selva amaznica, cuya base econmica manifiesta una dinmica
abierta, de modernizacin, dirigida a los mercados regionales y nacionales (ver
Mapa N 12).
Zona Alto Andina de Pasco,
Esta zona est conformada por las provincias de Pasco y Daniel Carrin.
Abarca un total de 21 distritos. Una de sus caractersticas fisiogrficas es que
comprende una gama de pisos ecolgicos que varan desde la puna, quechua,
suni, con una altitud que vara desde 3000 a 5000 m.s.n.m. Presenta una
zonificacin por especializacin productiva tomando en cuenta zonas y/o sub
espacios regionales definidos. En este espacio se concentra la principal
produccin agrcola, pecuaria, minera y turstica, que se detalla a continuacin.
rea Especializada en produccin Minera Metlica:
Dentro del aspecto econmico-productivo, la actividad ms importante del

departamento de Pasco es la minera. Se localiza, principalmente, en la
provincia de Pasco en los distritos de Huayllay, Tinyahuarco, San Francisco de
Ass de Yarusyacn, Simn Bolvar, Chaupimarca y en las reas inmediatas a
la ciudad de Cerro de Pasco. Se explotan minas desde la poca colonial.
Desde el inicio del siglo anterior se ha desarrollado un proceso de explotacin
de ingentes recursos metlicos y no metlicos a gran escala. Toda esta
produccin est dirigida al mercado externo. En la economa regional incide
slo en la generacin de empleo y los servicios y en la dinamizacin del
mercado interno.

Zona Especializada en Agricultura Ganadera:
En esta zona la actividad de la agricultura se desarrolla con limitaciones debido

al clima, bajo la modalidad de secano, con excepcin de algunas zonas como
de la micro cuenca de Paucartambo. Los distritos de Huachn y Paucartambo
se han especializado en la produccin intensiva de papa amarilla, con
rendimiento promedio de 17 TM/ha, del maz amilceo, de la maca, las habas,
los ollucos, la cebada. De igual manera en la sub cuenca del Chaupihuaranga,
distrito de Yanahuanca, y la micro cuenca del ro Pampania, mbito del distrito
de Santa Ana de Tusi, se ha especializa en la produccin de la papa, con un
rendimiento promedio de 12 TM/ha. La produccin agrcola mayormente se
orienta para el autoconsumo, mercado interno y el mercado nacional
concentrndose en la ciudad de Lima. Con excepcin de la maca, que se
orienta al mercado exterior, con destino a los Estados Unidos, Canad, Japn
e Italia.
Zona Selva Alta (Rupa Rupa):
Esta zona est conformada por los distritos de Oxapampa, Villa Rica, Pozuzo,
Huancabamba y Chontabamba, provincia de Oxapampa. Una de sus
caractersticas fisiogrficas, que comprende el piso ecolgico, Selva Alta (sub
tropical), con una altitud que vara desde 500-2000 m.s.n.m. presenta una
zonificacin por especializacin productiva del caf (6,537 TM/ao), cacao (11
TM/ao), maz duro (679 TM/ao), rocoto (13,680 TM/ao); entre las frutas
tenemos: pia (3,479 TM/ao), granadilla (3,643 TM/ao), pltano (29,532
TM/ao) y naranja (2,846 TM/ao), con un rendimiento ptimo. Estos sub
espacios regionales se han definido como los que concentran la principal
produccin agrcola, pecuaria, pesca, industria y turstica. La produccin
agrcola, mayormente, se orienta al autoconsumo, al mercado regional como
La Merced (regin Junn) y al mercado nacional (ciudad de Lima), con
excepcin del caf, mediante la Empresa Villa Rica HIGHLAND S.A. con
destino a Asia, Estados Unidos y Europa. Los productos lcteos se orientan al
mercado exterior mediante la Empresa INVERSIONES FLORALP S.A. con
destino al pas vecino del Ecuador, en este espacio se concentra la produccin
agrcola, pecuario, pesca y turstica.
Zona Selva Baja (Omagua):
Est conformada por los distritos de Puerto Bermdez y Palcaz, localizados

en la provincia de Oxapampa. Sus caractersticas fisiogrficas comprenden el
piso ecolgico de selva baja (tropical), con una altitud que vara desde 300-500
m.s.n.m. Presenta una zonificacin por especializacin productiva de
colorantes, achiote (1,203 TM/ao), cacao (148 TM/ao), arroz cscara (2,595
TM/ao). Entre los frutales tenemos: papaya (522 TM/ao), pltano (56,650
TM/ao), naranja (440 TM/ao). En produccin forestal tenemos: caoba, cedro,
entre otros. En el sector pesquero tenemos: lisa, carachama, sardinas bagre
entre otros. La produccin agrcola se orienta para el autoconsumo, para el
mercado regional de La Merced (regin Junn) y al mercado nacional de la
ciudad de Lima. En este espacio se concentra la produccin agrcola, pecuaria,
forestal, pesquera y turstica.
Limitaciones:
Existen algunas desventajas que atentan con el desarrollo agrcola, como la

fragmentacin de la propiedad rural, suelos escasos, inseguridad en la
produccin por riesgos climticos (sequa, inundaciones, heladas, etc). La falta
de tierras de cultivo agregndose a ello la falta de tecnologa adecuada. Estos

aspectos hacen que la productividad sea mnima, sobre todo en la zona alto
andina. All los cultivos se realizan en 141,253 Has, de las cuales el 98.9%
(139,593 Has), se realiza en terrenos en secano. Slo un 1.1% (1,660 Has) se
realiza bajo riego. Esto se debe a las caractersticas geomorfolgicas y
climticas que existe en el departamento.
En la actividad pecuaria, las especies comunes de crianza son: ovinos y

camlidos. Estas actividades se localizan en los distritos de Simn Bolvar,
Huayllay, Ninacaca, Tinyahuarco, Vicco, Yanahuanca, Paucar, Santa Ana de
Tusi. En vacunos destacan los distritos de Palcaz, Pozuzo, Huancabamba y
Puerto Bermdez. Toda la produccin de las variedades agrcolas y pecuarios
estn dirigidas para satisfacer las demandas de los mercados tanto locales,
regionales y nacionales, segn sealado lneas arriba.
Zona Especializada en actividades de Pesca Continental.
La actividad de la pesca, en la zona, se viene reactivando. Para el ao 2003,

se tuvo una produccin de 70,000 TM. con la explotacin de 30 piscigranjas en
funcionamiento. Estas se encuentran en actividad. Algunas se desarrollan en
forma artesanal. Esta produccin est orientada, bsicamente, al
autoconsumo. La piscigranja California de Oxapampa orienta su produccin al
mercado regional y nacional. En la provincia de Pasco, esta actividad es
restringida, especialmente por la contaminacin que sufren los ros y lagos
debido a los relaves mineros. Estos relaves afectan tambin a la produccin
agraria y pecuaria.
Tabla 7: reas de Especializacin Productiva por sub. Espacios, Zonas y Provincias

SUB
ZONAS PROVINCIAS AGRCOLA PECUARIO INDUSTRIA TURISMO MINERO PESCA
ESPACIOS
Selva Oxapampa X X X
SELVTICO
Amaznica (Palcazu y Pto.
Bermdez)
Oxapampa X X X X X
SELVA Ceja de (Huancabamba,
ALTA. Selva Chontabamba,
Villa Rica
Pozuzo).
Sierra Pasco X X X X X
ANDINO
Central
Daniel Carrin X X X
Elaboracin: Proyecto Gestin Urbano-Regional de Inversiones Regin Pasco.
La Poblacin Econmicamente Activa est dedicada, en mayor proporcin, a la

agricultura y ganadera, seguida por el comercio y los servicios de minera. La
actividad manufacturera tiene una participacin relativamente pequea, del
6.7%. Asimismo, analizando el nmero de establecimientos por actividades
econmicas, podemos notar que en los centros urbanos existen mayor
cantidad de stos dedicados al comercio y a los servicios. Entre las principales
variables, adems de determinar tres sub zonas, teniendo como centro
principal a la ciudad de Cerro de Pasco, San Juan Pampa-Yanacancha y cuyo
rol de dinamizador principal, debera afianzarse.

Tabla 8: reas de Especializacin Productiva, por Orden de Importancia

Sub espacios, zonas y nivel provincial
Provincia en
Produccin Grado de Grado de
Orden de Sub Mercado principal al que
en Orden de Importancia Importancia
Importancia del Espacio se destina
Importancia Provincial Departamental
PBI
Minera 1 1 Exportacin
Local, Nacional,
Agrcola 2 2
Exportacin
Pasco Sierra
Pecuario 3 3 Local, Lima y Exportacin
Central Servicios 4 4 Local, Regional
Regional, Nacional e
Turismo 5 5
Internacional
Agrcola 1 2 Lima y Exportacin
Oxapampa Ceja De Pecuario 2 3 Regional, Nacional e Intern.
Selva. Servicios 3 4 Local, Regional
Turismo 4 5 Local, Regional
Agrcola 1 2 Local, Regional, Nacional
Oxapampa Selva Pecuario 2 3 Local, Lima
Amaznica Servicios 2 4 Local Regional
Turismo 3 5 Regional, Nacional e Intern.
Agrcola 1 2 Local, Regional, Nacional
Daniel Carrin Sierra Pecuario 2 3 Local, Lima
Central Servicios 2 4 Local, Regional
Turismo 3 5 Regional, Nacional e Intern.

Mapa 12: reas diferenciadas por tipo de produccin.

360000 450000 540000
SIGNOS CONVENCIONALES N COLOMBIA

LEYENDA ECUADOR
SUPERFICIE
DENOMINACION Capital de Provincia #
Y
PROVINCIA/DISTRITO
AREAS (Ha) % Capital de Distrito "8
BRASIL
Lmite Departamental
SIERRA DANIEL CARRION, PASCO 1 220 107.73 36.13
OC
Lmite Provincial PASCO
HUANUCO
E
AN
Lmite Distrital
BOLIVIA
PA
OXAPAMPA/Chontabamba,
C
Oxapampa, Villa Rica,
IF
SELVA ALTA 847 739.26 45.60
IC
Huancabamba, Palcaz,
O
SELVA Pozuzo, Puerto Bermudez
CHILE
OXAPAMPA/Palcaz,
8910000
8910000
SELVA BAJA 458 698.71 18.16
Puerto Bermudez
TOTAL 2 525 ,545.69 100.00 %
UC
TIPO DE PRODUCCION
PROV. DANIEL CARRION
AY
AGRICULTURA
Und. POZUZO 8"
AL
COMERCIO
TURISMO
OTROS
100
I
80 75 %
ISCOZACIN 8"
60
8" PUERTO BERMUDEZ
40 TIPO DE PRODUCCION
8" PAUCAR PROV. OXAPAMPA
AGRICULTURA
20 15 % 8" PALLANCHACRA 8" HUANCABAMBA
PILLAO
8" 5 % 8" CHACAYAN 8" HUARIACA Und.
COMERCIO
8" TAPUC SANTA ANA DE TUSI
TURISMO
5%
VILCABAMBA
8" 8" 8"
OTROS
0 # 8" YARUSYACAN 100
YANAHUANCA Y GOYLLARISQUIZGA
8" TICLACAYAN 80 70 %
# OXAPAMPA
Y
CHONTABAMBA 8" 60
8820000
8820000
8" HUACHON
8"
SAN ANTONIO DE RANCAS 8" CERRO DE PASCO
# 40
PAUCARTAMBO VILLA RICA 8"

LIM
8" TINYAHUARCO 8"

TIPO DE PRODUCCION 20 15 %
10 %
PROV. PASCO 5%
VICCO 8" NINACACA 0
8" Und.
A
MANOFACTURA
100
AGRICULTURA
COMERCIO
TURISMO
MINERIA
80
OTROS

HUAYLLAY 8" ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
60
JUNN
53.1 %
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATI VO
40 ESPACIOS DIFERENCIADOS POR
TIPO DE PRODUCCION
18.6 % Escala : 1 : 1 200 000
20 16.6 %
6.5 % Fuente : INEI, IGN, INDECI, INRENA, TRABAJO DE CAMPO
3.1 % 2.1 % Responsable Tcnico : SGOAT
Fecha : Septiembre 2 004 MAPA N
0
12
360000 450000 540000

reas diferenciadas por servicios a la produccin
En el departamento de Pasco la prestacin de servicios, en apoyo a la

produccin agropecuaria, se manifiesta de manera diferenciada, tanto por la
forma, cantidad y complejidad de los mismos, cuanto por su rol en la
dinamizacin de los circuitos econmicos. En cuanto a la asignacin de
funciones a los centros en los cuales se localizan, se puede distinguir las
siguientes formas y localizaciones espaciales de los servicios en apoyo a la
produccin (ver Mapa N 13).
Centros de apoyo a la produccin.- Estos centros de apoyo estn

caracterizados por las facilidades naturales que ofrece su localizacin,
para la concentracin de la produccin local y la distribucin a los
mercados. Situacin que puede darse en los cruces de caminos o lugares
cercanos a las rutas de acceso a los mercados.
En el departamento de Pasco, estos centros estn conformados por los

asentamientos ubicados en la capital del distrito de Carhuamayo,
(departamento de Junn). Otras localidades son: Paucartambo, Huayllay,
Ninacaca, Huachn, Vicco, Pozuzo, Puerto Bermdez, Palcazu,
Huancabamba. En el mbito de la provincia Daniel Carrin: Yanahuanca
Tapuc, Chacayn, Paucar y Santa Ana de Tusi, tendientes ha reforzar los
programas de produccin, los mismos que se han localizado en los centros
poblados y que han influido con mayor o menor grado en el dinamismo de
cada espacio, existiendo diferencias marcadas por el grado de actividad,
generada tanto en la produccin primaria como en sus etapas de
transformacin.
* Centros de acopio.- Asentamientos ubicados a lo largo de la carretera

central, como Villa de Pasco que cuenta con una infraestructura adecuada
para la captacin, transporte, comercializacin, transformacin y
distribucin de los productos al mercado regional y nacional. Otro
asentamiento es el distrito de Huariaca que se proyecta como centro de
acopio de la produccin, por estar ubicado en un lugar cntrico a los
distritos de Yarusyacn, Ticlacayn, Pallanchacra. De igual manera
podemos mencionar a la ciudad de Cerro de Pasco, donde se acopia los
principales productos como abarrotes entre otros. De esta forma acoge a
los distritos de la provincia de Pasco. En la provincia de Oxapampa los
centros de acopio de la produccin son: Oxapampa y Villa Rica donde se
pueden captar los productos para su seleccin, envase, transportes,
comercializacin, transformacin y distribucin al mercado.
Centros de servicios y distribucin para la produccin.- El centro de

servicios de mayor importancia a nivel de la regin es la ciudad de Cerro de
Pasco. Esta ciudad cumple los servicios administrativos, de comercio, de
las transacciones financieras, por encontrarse localizados el mayor nmero
de Bancos y Caja Municipal en su territorio. De igual manera es el centro de
acopio y distribucin de los productos agro-forestales. Otra de las ciudades
consideradas como centro de servicios son Oxapampa y Villa Rica.
Cumplen una funcin de servicios administrativos, de igual manera son
centros de distribucin y comercializacin de productos agro-pecuarios. A
estas ciudades arriban las principales vas de comunicacin que
interconecta a los principales mercados. Otro de los centros de servicios es
la capital de la provincia de Daniel Carrin, la ciudad de Yanahuanca
considerada como mediana centro de servicios administrativos y del
comercio.

Mapa 13: Clasificacin de centros de apoyo a la produccin

360000 450000 540000
LEYENDA LEYENDA N COLOMBIA
ECUADOR
CIUDAD POB. ROL DE SERVICIO A LA PRODUCCIN COLOR TIPO ROL

Cerro de Pasco (capital) 74.637 Centro: Acopio, Apoyo, Distribucion, Servicio y Comercio
Villa Rica 11.760 Centro: Acopio, Apoyo, Distribucion, Servicio y Comercio % Centro de Acopio BRASIL
Paucartambo 6.663 Centro: Apoyo, Servicio y Comercio

$ HUANUCO
OC
Huariaca 6.154 Centro: Apoyo, Servicio y Comercio Centro de Apoyo PASCO
E
AN
Oxapampa 11.175 Centro: Acopio, Apoyo, Distribucion, Servicio y Comercio
z
x
O
Centro de Comercio
BOLIVIA
PA
Santa Ana de Tusi 3.063 Centro: Apoyo.
C
IF I
Quiparacra 3.123 Centro: Acopio, Distribucion. & Centro de Distribucin
CO
Puerto Bermudez 2.430 Centro: Acopio, Apoyo, Distribucion, Servicio y Comercio
#
8910000
8910000
CHILE
Yanahuanca 3.877 Centro: Apoyo, Servicio y Comercio Centro de Servicios
Pozuzo 705 Centro: Acopio, Apoyo, Distribucion, Servicio y Comercio
Iscozacn 1.089 Centro: Apoyo, Servicio.
Ciudad Constitucin 2.284 Centro: Apoyo, Servicio y Comercio
Vicco 2.672 Centro: Apoyo.
Huachn 2.154 Centro: Acopio, Apoyo, Distribucion.
z $#
x
UC
#
Capital de Distrito "8 z#
x
$ "8%&
AY
Lmite Departamental
Lmite Provincial POZUZO
AL
Lmite Distrital
ISCOZACIN $"8#
I
RED VIAL
Red Nacional
#x
&$"8z% PUERTO BERMUDEZ
"8 PAUCAR
"8 PALLANCHACRA
HUANCABAMBA
TAPUC "8
PILLAO"8 "8 CHACAYAN
"8 # "8$xz HUARIACA
VILCABAMBA "8 "8 8
" $ SANTA ANA DE TUSI
# $ Yxz# GOYLLARISQUIZGA "8 YARUSYACAN
YANAHUANCA "8 TICLACAYAN
#x
z
8820000
8820000
&
#%
Y $OXAPAMPA
HUACHON CHONTABAMBA"8
&%$"8 %&
"8
SAN ANTONIO DE RANCAS"8 ##%
& CERRO DE PASCO
zx$ x
z
VILLA RICA
PAUCARTAMBO &$#"8 %
"8 TINYAHUARCO # "8$ x
z
LIM
VICCO $
"8 NINACACA
"8
A

HUAYLLAY "8 SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO Y ADMINISTRACIN TERRITORIAL
DEPARTAMENTO DE PASCO
JUNN CENTROS DE APOYO A LA PRODUCCION

Escala : 1 : 1 200 000
Fuent e : INEI, IGN, INDECI, TRABAJO DE CAMPO

Fecha : Sept iembre 2 004
MAPA N
13
360000 450000 540000

reas diferenciadas por su dinamismo
Con la finalidad de definir la estructura de las reas diferenciadas del

departamento se propone asignar a los siguientes (ver Mapa N 13).
Zona dinmica.- Cerro de Pasco, ciudad de primera jerarqua en la regin,

a logrado un rol dinamizador y alcanzado una dinmica de creciente
desarrollo gracias a su base productiva minera, mercantil y manufacturera;
asimismo, gracias a los servicios administrativos-financieros. Este
importante avance ha sido posible, adems, por la red vial que atraviesa el
mbito de su influencia y que trasciende el espacio departamental
alcanzando una influencia directa de la costa con la sierra y con la selva.
El conglomerado urbano de Cerro de Pasco, es creciente, pues de una
tasa de crecimiento intercensal de 1.7% en el perodo 1961-1972, de 2.5%
entre 1972-1981, ha llegado a bajar a 0.3% entre 1981-1993, segn
informacin del INEI, dado a que en los ltimos aos se increment la tasa
de crecimiento al 1.1%, resultado de ello tenemos los distritos de mayor
dinamismo como Chaupimarca y Yancancha. En el ao 2001, se tuvo una
poblacin de 55,001 habitantes y para el ao 2005, se proyect una
poblacin de 57,569 habitantes. Es por ello que el rango de poblacin
esperado en el 2010, debido a la aglomeracin urbana de Pasco
(Chaupimarca y Yanacancha, rea compartida con el distrito de Simn
Bolvar), se ubica entre 70,000 a 80,000 habitantes, dentro del tercer rango
de poblacin a nivel macro regional.
Zona dinmica.- Constituida por la capital de la provincia Oxapampa, es

una segunda zona dinmica por el funcionamiento de un mercado regional,
gracias a su base productiva agropecuaria, mercantil, de pesca, la
administracin financiera y el potencial turstico a travs del corredor
transversal del departamento. Tambin, Oxapampa tiene una tasa de
crecimiento poblacional positivo. El ao 2001 tuvo una poblacin de 13,518
habitantes y con una proyeccin de la poblacin de parte del INEI, para el
ao 2005 tiene una poblacin de 14,928 habitantes. Las propuestas que
estamos planteando deben de fortalecer los mercados comerciales como
un centro de administracin comercial y lugar en donde deben efectuarse
las transacciones comerciales. Actualmente la zona de Oxapampa est
integrada a la zona del Valle Chanchamayo-Peren, denotando que sus
posibilidades productivas no son estrictamente las mismas que las del valle
que se ubica en selva alta. La produccin hortcola de frutales y la
ganadera que esta zona oferta, tiene un mercado ms importante en Lima
Metropolitana, por destinarse el destino final de los productos que pasa por
el departamento de Junn. Por tal razn, las posibilidades de una
integracin de la economa, demanda el mejoramiento/rehabilitacin de la
carretera de Cerro de Pasco-Huachn-Mallampampa-Huancabamba-
Oxapampa.
Zona dinmica.- Villa Rica, est considerada como otra de las zonas
dinmicas. Esto, por el funcionamiento de un mercado regional, en base a
su produccin agropecuaria, mercantil, a su labor administrativa-financiera
y potenciar el turismo a travs de un corredor transversal del
departamento, con el mejoramiento del tramo de la ruta Carhuamayo-
Paucartambo-Oxapampa-Villa Rica-Puerto Bermdez. Las propuestas que
estamos planteando deben fortalecer los mercados comerciales como un
centro de administracin comercial y lugar en donde deben efectuarse las
transacciones comerciales. Actualmente la zona de Villa Rica est
integrada a la zona del Valle Chanchamayo-Peren, denotando que sus
posibilidades productivas no son estrictamente las mismas que las del

valle, que se ubica en selva alta. La produccin del caf, frutales y la

produccin ganadera que esta zona oferta, tiene un mercado ms
importante en Lima Metropolitana, el destino final de los productos, que
pasa por el departamento de Junn, por tal razn las posibilidades de una
integracin de la economa, demanda el mejoramiento/rehabilitacin del
tramo Carhuamayo-Paucartambo-El Milagro-Oxapampa-Villa Rica. Este
tramo constituye una va alterna para articular la carretera central con
Oxapampa, adems de dinamizar la zona con el mercado regional y
potenciar el turismo.
Zonas estancadas. Entre las zonas estancadas del departamento se

encuentra la provincia de Daniel Carrin con sus distritos, localizados en la
sierra central del departamento. Se puede demostrar que las actividades
productivas han alcanzado un determinado nivel de desarrollo, pero la
produccin sirve slo para los niveles locales y de autoconsumo, con bajos
rendimientos de produccin y slo algunos distritos se han especializado
en una actividad productiva, como es el caso de los distritos de
Yanahuanca y Santa Ana de Tusi con el producto de la papa. La mayora
de los distritos se encuentran en extrema pobreza por el bajo ingreso per
cpita de las familias, por el alto porcentaje de necesidades bsicas
insatisfechas (servicios de agua, desage y electricidad), debido a su
escasa accesibilidad, difcil topografa. Esta zona cuenta con dos vas:
Cerro de Pasco-Yanahuanca-Tpuc-Chacayn-Vilcabamba El otro tramo
es Cerro de Pasco-Goyllarisquizga-Santa Ana de Tusi.
Zonas marginadas.- Pasco no cuenta con zonas marginadas.
Tabla 9: reas diferenciadas por su dinamismo

reas de Centros de apoyo
Zonas Provincias Actividad Econmica
Influencia a la produccin
Pasco Lima, Huancayo Minera poli metlica. Huayllay,

Dinmica. Hunuco. Agrcola/ Pecuario Ninacaca.
Mercantil Huachn
Manufactura y Turismo Paucartambo
Administracin Financiera Vicco
Servicio a produccin.
Oxapampa Lima, todo el Valle Agrcola Pecuario Palcazu

de Chanchamayo Mercantil Pto.Bermdez
Regin Junn. Turismo Huancabamba
Serv. A la produccin y de Pozuzo
Expansin.
Estancada Daniel Carrin Cerro de Pasco, Agrcola/Pecuario Tapuc

Hunuco, Lima Local y autoconsumo Chacayn
de carcter sub regional Paucar
Industria y Turismo Santa Ana de Tusi
incipientes. Yanahuanca
Marginal No existe
Elaboracin: Sub Gerencia de Planificacin Gobierno Regional Pasco
Complementariamente, a continuacin, se incorpora la Tabla 9A con la

caracterizacin del departamento por sub espacios y reas diferenciadas.

Mapa 13 A: reas diferenciadas por su dinamismo

360000 450000 540000
SUBESPACIOS Y ZONAS DE DESARROLLO SIGNOS CONVENCIONALES

N
ECUADOR
COLOMBIA
ZONA DE Capital de Departamento # PUERTO INCA

SUBESPACIO PROVINCIA NODOS DESARROLLO Capital de Provincia Y
#
PASCO Paucartambo, Quiparacra Dinmica Lmite distrital BRASIL
ANDINA Cerro de Pasco, Yanacancha
Lmite Provincial
(SIERRA) Huachon Lmite Departamental PASCO
OC
Simn Bolivar, Vicco, Ninaca, Tinyahuarco Estancada
EA
NO
RED VIAL
BOLIVIA
DANIEL CARRION Todos los distritos Estancada
PA
Red Nacional
CI
FIC
SELVA ALTA OXAPAMPA Oxapampa, Villa Rica. Pozuzo Dinmica
O
HUANUCO
CHILE
Iscozacn, Pto Bermudez, Ciudad Constitucion Estancada
SELVA BAJA OXAPAMPA
Villa Rica, Huancabamba Dinmica
8910000
8910000
AREAS PRODUCTIVAS CON MAYOR DINAMICA # CIUDAD CONSTITUCION
# HUANUCO
ZONAS COLOR
UC
DINAMICAS (ARTICULADAS)
AY
POZUZO "8
ESTANCADAS (DEBILMENTE ARTICULADAS)
AMBO
AL
#
ISCOZACIN "8
I
"8 PUERTO BERMUDEZ
PAUCAR"8
HUANCABAMBA
"8 PALLANCHACRA "8
"8 CHACAYAN "8 HUARIACA
PILLAO "8 "8 TAPUC
YANAHUANCA Y# 8
" YARUSYACAN
GOYLLARISQUIZGA
"8 TICLACAYAN
#
Y OXAPAMPA
HUCHUMARCA "8
OYON
8820000
8820000
#
# "8 QUIPARACRA
# CERRO DE PASCO

VILLA RICA
"8
TINYAHUARCO"8 "8
PAUCARTAMBO
LIM
VICCO "8 NINACACA

"8
A
#
CARHUAMAYO
HUAYLLAY GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
"8 ACOND ICIONAMIENTO TERRITORIAL
SU B GERENCIA D E ORDENAMIENTO Y ADMINISTRACIN TERRITORIAL
JUNN # LA MERCED PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO

AREAS DIFERENCIADAS POR SU DINAMISMO
Escala : 1 : 1 200 000
Fuente : INEI, IGN, INDECI, TRABAJO DE CAMPO
Fecha : Noviembre 2 004
13 A
360000 450000 540000

Tabla 9 A: Sub espacios y reas diferenciadas

AREAS
SUB ESPACIOS CARACTERSTICAS GENERALES
DIFERENCIADAS
Provincia de Pasco rea de articulacin interregional con las ciudades de Lima, Huancayo y
Chaupimarca Huanuco, las ciudades de Cerro de Pasco y Yanacancha son centros de
Yanacancha acopio y de servicios a la administracin pblica y al rea rural, zona de
desarrollo minero, centro de acopio y de servicios y distribucin de la
produccin minera, es un centro comercial y de transacciones financieras.
Zona capital de la regin rea urbana, con asentamientos con positivas
tasas de crecimiento poblacional, pero se presentan altas tasas de
migracionales.
Con potencial para el desarrollo turstico, se encuentra integrada al eje vial
nacional que es la carretera central (va asfaltada)
Provincia de Pasco. Centro de acopio y de servicios el rea predominante rural.

zona de la Meseta de Espacio dedicado netamente a la ganadera de ovinos, vacunos y alpacas,
Bombn. con produccin para el autoconsumo y para el mercado nacional de la
ciudad de Lima, con la posibilidad de elevar su productividad.
Que se encuentra interconectada a la carretera central, mediante las vas
vecinales se localizan los distritos de Simn Bolvar, Vicco, Ninacaca,
Huayllay, Tinyahuarco y parte de los distritos de Yanahuanca y Tusi.
SUB ESPACIO Provincia de Pasco. Centros de acopio y de servicios al rea rural, es importante por la
ANDINO. zona de la sub cuenca produccin agropecuaria, se ha especializado en la produccin de la papa
del Paucartambo. con un rendimiento de 17 TM/ha.
rea con poblacin predominantemente rural, con tasas de crecimiento
positivo, el rea es dispersa que requieren mejorar su articulacin para
conectarse a la carretera central, e integrarse al capital de la ciudad de
Cerro de Pasco, se ubican los distritos de Huachn y Paucartambo.
Provincia de Pasco. Zona de importancia rural y de desarrollo minero.

zona de la sub cuenca rea en condiciones estancadas, por su produccin agrcola para el
de Huariaca. autoconsumo, por los niveles de pobreza extrema, que se registra en
parte de los distritos de Huariaca, Pallanchacra, Yarusyacn y Ticlacayn.
Poblacin rural dispersa, solo Huariaca considerado como el principal
centro de servicios y de acopio y de apoyo a la produccin.
Provincia de Daniel Zona de importancia rural y centro de servicios del sub. Espacio andino.
Carrin: Es el rea en condiciones estancadas, por su produccin para el
zona del autoconsumo, la poblacin se encuentran en situacin de pobreza
Chaupihuaranga extrema.
Tienen una escasa integracin con la capital de la regin Pasco, que debe
fortalecerse con mejoras y ampliacin de la red vial. Posibilidad de
desarrollo agrcola, y pecuario elevando su productividad, para ello
necesario la asistencia tcnica y financiera, a los ocho distritos
integrantes.
SUB ESPACIO DE Provincia de Centros de acopio y de servicios a la produccin, zona importancia al

LA CEJA DE SELVA Oxapampa. agro.
Y/O SELVA ALTA. zona de Ceja de Selva Caracterizado por la escasa integracin vial, econmica y social,
y/o selva alta. poblacin predominantemente rural, la mayor articulacin con la provincia
de La Merced (regin Junn), que debe fortalecer con mejoras y
ampliacin de la red vial. Los distritos de Oxapampa y Villa Rica, por su
ubicacin estratgica se constituyen en el centro administrativo y de
servicios al agro, en la zona se han especializado en la produccin del
rocoto, para el mercado de la ciudad de Lima, el caf, lcteos para la
exportacin, se tiene un potencial de desarrollo ecoturismo, esta
conformados por los distritos de Huancabamba, Pozuzo y Chontabamba.
rea de situacin estancada. Por los niveles de pobreza extrema que se
SUB ESPACIO DE Provincia de registra en el mbito, poblacin es rural y dispersa.
LA SELVA BAJA U Oxapampa Caracterizacin por la escasa integracin econmica y articulacin fsica
OMAGUA. zona de Selva Baja u vial. La produccin es para el autoconsumo, slo una pequea parte lo
Omagua. dirigen para el mercado regional y nacional ciudad de Lima.
Se han especializado en la produccin de colorantes (achiote) y ctricos.
Es necesario el mantenimiento y conservacin de la red vial, que se
encuentra malogrado, cuentan con potencial de desarrollo eco turstico,
se localizan los distritos de Puerto Bermdez y Palcaz.

2.5 Anlisis de la Dinmica Poblacional del Departamento
En este tem se detalla la evolucin de la poblacin del departamento y sus

provincias, a travs de sus tasas de crecimiento;
2.5.1. Aspectos generales
En la tabla N 10 se observa la cronologa de los censos desde 1940. La

poblacin total del pas fue de 7023,111 habitantes y del departamento de
Pasco 120,192 (1.7 % del pas). En el ao 2000 el Per tena una poblacin
de 25661,690 y Pasco 247,872 habitantes (0.97% del pas), lo que indica que
mientras que la poblacin del pas creci en 3.65 veces, Pasco slo se duplic
en los ltimos 60 aos.
La tasa de crecimiento intercensal del departamento muestra un ascenso hasta

1981. Luego, descendi considerablemente hasta el ao 1993 (0.3%) y las
proyecciones del INEI nos indica que la poblacin ir en aumento a razn de
1.4% anual al ao 2005.
Segn los censos, entre 1940 y 1993, la tasa de crecimiento de Pasco ha sido
inferior al promedio nacional; sin embargo, el INEI proyecta que a partir de la
dcada 2000-2005 se revertir este fenmeno.
En trminos reales y como es natural, la poblacin del pas y del departamento

ha ido en aumento anualmente. Entre 1981 y 1993 en Pasco se registr a
9,490 habitantes ms, entre 1993-2000, 8,691 personas ms y en la dcada
del 2000 al 2005 se proyecta un crecimiento de 35,777 habitantes.
En 1940 el porcentaje de participacin departamental en relacin al total

nacional, fue del 1.71%, ello se ha ido reduciendo a 1.06% el ao 1993 y al
2000 baj a 0.97%, de ah en adelante, el INEI proyecta una participacin
creciente.
En Pasco, la densidad poblacional en el ao 1993 fue de 9 hab/km2, el ao

2005 ser de 11 hab/km2. En los mismos perodos el pas en promedio tiene
mayor densidad: el ao 1993 fue de 18 hab/km2 y el ao 2005 ser de 22
hab/km2, lo que significa que Pasco es uno de los departamentos menos
poblados. Entre los aos 1981-1993 y 1993-2000, Pasco creci entre 9,490 y
8,681 habitantes respectivamente, a razn de 956 personas por ao.
Tabla 10: Crecimiento Intercensal de la Poblacin Departamento-Pas
Tasa de crecimiento % de
Poblacin total Incremento intercensal participacin del
Ao intercensal
departamento a
Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. nivel del pas
1940 7,023,111 120,192 1.71
1961 10,420,357 152,747 3,397,246 32,555 1.9 1.1 1.47
1972 14,121,564 183,954 3,701,207 31,207 2.8 1.7 1.30
1981 17,762,231 229,701 3,640,667 45,747 2.6 2.5 1.29
1993 22,639,443 239,191 4,877,212 9,490 2.0 0.3 1.06
2000 25,661,690 247,872 3,022,247 8,681 1.8 0.5 0.97
2005 27,946,774 283,649 2,285,084 35,777 1.5 2.7 1.01
2010 29,957,804 313,254 2,011,030 29,605 1.4 2.0 1.05
2015 31,972,027 343,560 2,014,223 30,306 1.3 1.9 1.07
Fuente: Per Compendio Estadstico 2001 y 2003 INEI
Elaboracin Equipo Tcnico.

2.5.2. Crecimiento Poblacional a Nivel Provincial
En la Tabla siguiente se evala la situacin poblacional de las provincias del

departamento de Pasco durante los periodos 1981-1993 y 1993-2001.
La provincia de Pasco en estos 20 aos no ha superado los 5,947 habitantes

ms en relacin a 1981 (0.2% promedio anual). Por otra parte, la provincia de
Oxapampa s tuvo un mayor crecimiento, este fue de 25.5% (1.3% anual).
Contrariamente, la poblacin de la provincia de Daniel Carrin emigr a otros
lugares, tal es as que se reduce la poblacin en 1,000 habitantes (2.7% en 2
dcadas)
En cuanto a la participacin dentro del departamento, Pasco descendi de 59%

a 56.8% al ao 2001, Daniel Carrin de 16.2% a 14.6% y Oxapampa pas del
24.8% a 28.7% (3.9% ms).
Tabla 11: Poblacin Total y Tasas de Crecimiento
Poblacin TC Poblacin
TC
Provincia Inter.-
1981 % 1993 % 2001 % 1993 - 2001
censal
Pasco 135,486 59.0 135,687 56.7 0,0 141,433 56.8 0.5

D. Carrin 37,314 16.2 37,683 15.8 0.1 36,314 14.6 -0.5
Oxapampa 56,901 24.8 65,821 27.5 1.2 71,421 28.7 1.0
Total Regin 229,701 100.0 239,191 100.0 0.3 249,168 100.0 0.5
Fuente: Dpto. PASCO Perfil Socio Demogrfico Censos Nacionales 1993
INEI: Almanaque de Pasco 2001-2002
Elaboracin Equipo Tcnico
En el Grfico siguiente se detalla las tasas de crecimiento poblacional 1993-

2001 explicadas en la Tabla 11, notndose una pequea evolucin de la
provincia de Pasco (0.5%) y Oxapampa (1.0%) y un descenso de Daniel
Carrin (-0.5%) generado por la emigracin por razones principalmente
socioeconmicas.
Grfico 3: Tasas de crecimiento poblacional 1993-2001
1.20
Tasa de Crecimiento anual

1.00 1.0
0.80
0.60
0.5 0.5
0.40
0.20
0.00
Pasco D. Carrin Oxapampa Total Regin
-0.20
-0.40
-0.5
-0.60
Provincias

En el Grfico 4, se especifica la concentracin de la poblacin del

departamento. La provincia de Pasco abarca el 57%, seguida por Oxapampa
28% y Daniel Carrin apenas alcanza el 15%. Estos porcentajes en los 20

aos de la estadstica slo varan entre 1% y 4%; haciendo de alguna manera

ms atractiva la provincia de Oxapampa por el desarrollo ganadero y agrcola.
En contraste la poblacin de Pasco se encuentra estancada en varios aos.
Grfico 4: Participacin porcentual de la poblacin segn provincias

1981 1993 2001
28,66%
Oxapampa 27,52%
24,77%
14,57%
D. Carrin 15,75%
16,24%
56,76%
Pasco 56,73%
58,98%
0 10 20 30 40 50 60
Participacin %
1981 1993 2001

2.5.3. Composicin de la poblacin urbana y rural
De acuerdo al ltimo censo nacional, la poblacin urbana y rural del

departamento se ha incrementado en proporciones diferentes. La poblacin
censada se increment en 9.5% entre 1981 y 1993, esto es, a un promedio de
965 personas por ao, lo que significa una tasa promedio anual de 0.8%. La
poblacin rural censada aument en 3.1% en el periodo intercensal; es decir, a
un promedio de 233 personas por ao, que representa una tasa promedio
anual de 0.3%
Entre los censos de 1940 y 1993, la poblacin urbana, se increment en ms

del triple (3.5 veces). Contrariamente la poblacin rural, creci en menos de
una vez.
Entre los aos 1961 y 1972 la poblacin urbana de Pasco se duplic y la

poblacin rural se redujo en un 20%. En trminos absolutos la poblacin del
rea urbana contina aumentando. Sin embargo, su velocidad decrece
considerablemente desde la dcada del 60. La poblacin del rea rural se va
reduciendo de un 67.3% el ao 1940, a un 38.9% el ao 2001.
La Tabla 12 y el Grfico 5 muestran que, en la sierra, la poblacin urbana

constituye el 84% de la poblacin total y el resto (16%) corresponde a la zona
de selva.

Tabla 12: Poblacin Total, Urbana y Rural segn Sub regin Geogrfica y
Provincia Ao 2001
Regin Poblacin
Sub-Regin Total Urbana Rural
Provincia Habitantes % Habitantes % Habitantes %
TOTAL
249,168 100 152,257 61.1 96,911 38.9
DEPARTAMENTAL
177,747 100 128,045 72.0 49,702 28.0

SIERRA
PASCO 141,433 100 108,762 76.9 32,671 23.1
DANIEL CARRION 36,314 100 19,283 53.1 17,031 46.9
SELVA 71,421 100 24,212 33.0 47,209 67.0
OXAPAMPA 71,421 100 24,212 33.0 47,209 67.0
Fuente: INEI- Pasco Almanaque de Pasco 2001 - 2002
La mayor concentracin urbana del departamento se da en la provincia de

Pasco en un 71% y la mayor poblacin rural se congrega en la provincia de
Oxapampa 48.7%. En el rea urbana las provincias de Daniel Carrin y
Oxapampa se encuentran por debajo del promedio departamental (61.1%) y en
el rea rural slo la provincia de Pasco (23.1%). En cuanto a la poblacin
urbana ubicada en la regin de la sierra, sta representa el 72% y en la regin
selva resalta la poblacin rural con el 67%.
Grfico 5: Poblacin Total, Urbana y Rural segn Sub regin Geogrfica 2001
Poblacin
250,000
200,000
150,000 Total
Urbana
Rural
100,000
50,000
0
Total Dpto. SIERRA Pasco D. Carrin SELVA Oxapampa

En la Tabla 13 se demuestra que en el ao 2001, el 71.43% de la poblacin

urbana del departamento reside en la provincia de Pasco, enclave de la minera
y la otra tercera parte, en las provincias de Oxapampa y Daniel Carrin.
Tabla 13: Distribucin de la Poblacin Total, Urbana y Rural segn
Sub regin Geogrfica y Provincia - 2001
Regin Poblacin
Sub Regin Total Urbana Rural
Provincia Habitantes % Habitantes % Habitantes %
Total Dpto. 249,168 100.00 152,257 100.00 96,911 100.00
SIERRA 177,747 71.34 128,045 84.10 49,702 51.29
Pasco 141,433 56.76 108,762 71.43 32,671 33.71
Daniel Carrin 36,314 14.57 19,283 12.66 17,031 17.57
SELVA 71,421 28.66 24,212 15.90 47,209 48.71
Oxapampa 71,421 28.66 24,212 15.90 47,209 48.71

En la capital del departamento en la que se aglutina la mayor parte de la

poblacin urbana se desarrolla la minera de enclave que absorbe al 6% de la
PEA departamental; sin embargo, la que predominan son la actividad comercial
y la de servicios. Por su parte, la poblacin que reside en las reas urbanas de
Oxapampa y Daniel Carrin est dedicada principalmente a la actividad
primaria (ganadera y agricultura) y otra pequea parte a la actividad industrial
de lcteos, caf, frutas, etc.
La inversin en el agro, en transportes y en energa en las zonas rurales de la

sierra y selva, ha sido mnima, lo que ha significado la permanencia de la base
econmica agraria y el estancamiento del proceso de desarrollo urbano.

Mapa 14: Concentracin de la poblacin urbana y rural.

360000 450000 540000
COLOMBIA
LEYENDA SIGNOS CONVENCIONALES N
ECUADOR
Porcentaje Capital de Departamento

Color Indice de Concentracion Rango de Capital de Provincia Y
#
Urbana - Rural Concentracion BRASIL
Lmite distrital PASCO
OC
EA
Alto Urbano 75.01 - 100.00 Lmite Provincial
NO
B OLIVIA
P
HUANUCO
AC
Predominantemente Lmite Departamental
IF
Medio Alto 50.01 - 75.00
IC
O
Urbano
C HILE
Equilibrio
8910000
8910000
Medio 25.01 - 50.00
Urbano - Rural
Medio Bajo Predominantemente 10.01 - 25.00

Rural
Bajo Rural 0.00 - 10.00
UC
AY
POZUZO "8
AL
ISCOZACIN "8
I
"8 PUERTO BERMUDEZ
"8 PAUCAR
HUANCABAMBA
"8 PALLANCHACRA
"8
SAN PEDRO DE PILLAO "8 "8 CHACAYAN "8 HUARIACA
"8 TAPUC
YANAHUANCA #
Y GOYLLARISQUIZGA "8 YARUSYACAN
"8 TICLACAYAN
8820000
8820000
# OXAPAMPA
Y
"8
"8 YANACANCHA
CERRO DE PASCO
"8 VILLA RICA
LI M
"8 VICCO
"8 NINACACA

A

HUAYLLAY "8
CONCENTRACION DE LA POBLACION
URBANA Y RURAL
Escala : 1 : 1 200 000
MAPA N
14
360000 450000 540000

2.5.4. Importancia de las Ciudades por Volumen de Poblacin
Tabla 14: Ordenamiento global de ciudades del departamento

segn rango poblacional > a 5,000 hab.
Rango Nombre de las Poblacin total de

Rango de conglomerados N de ciudades
por tamao
segn
en el rango
ciudades en el las ciudades que %
PNDU rango integran el rango
> 1,000,000 1 Ninguna

500,000 - 999,999 2 Ninguna
250,000 - 499,999 3 Ninguna
100,000 - 249,999 4 Ninguna
50,000 99,999 5 1 Cerro de Pasco 74,637 36.47
20,000 49,999 6 Ninguna
Villa Rica
10,000 19,999 7 2 22,935 11.21
Oxapampa
Paucartambo
5,000 - 9,999 8 2 12,817 6.26
Huariaca
2,000 4,999 9 15 49,309 24.09
< 2,000 10 39 44,958 21.97
TOTAL 59 204,656 100.00

Fuente: INEI Pre-Censo 1999
De acuerdo a la clasificacin del Plan Nacional de Desarrollo Urbano PNDU

la ciudad ms importante del departamento viene a ser su capital Cerro de
Pasco, con ms de 74 mil habitantes.
Por la dimensin poblacional en el departamento no existen ciudades en el 1,

2, 3, 4 y 6 rango, debido principalmente a la centralizacin socio econmica
de la capital departamental y al menor desarrollo relativo del resto de ciudades
del departamento.
En el sptimo nivel se ubica a las ciudades de Villa Rica (11,760 hab.) y

Oxapampa (11,775 hab.), ambas establecidas en la zona de selva,
confirmando la apreciacin de que el desarrollo del departamento es
fundamentalmente polarizado, ya que estas ciudades forman entre si un eje
integrado y complementario de desarrollo.
En el nivel 8vo. se encuentran 2 ciudades: Paucartambo (6,663 hab.) y

Huariaca (6,154 hab.) ciudades con tasas de crecimiento moderado.
En el 9no. rango se encuentran 15 ciudades que en conjunto suman una

poblacin de 49,309 habitantes. Y en el ltimo nivel 39 ciudades menores a
2,000 habitantes que agrupan a 44,958 pobladores.

Tabla 15: Jerarqua de ciudades del departamento por volumen de poblacin
% de la
Poblacin Importancia
Rango segn poblacin Poblacin
Nombre de la ciudad 1999 por volumen
PNDU urbana total del acumulativa
1/ de poblacin
departamento
Cerro de Pasco 5 74,637 1 36.47% 74,637

Villa Rica 7 11,760 2 5.75% 86,397
Oxapampa 7 11,175 3 5.46% 97,572
Paucartambo 8 6,663 4 3.26% 104,235
Huariaca 8 6,154 5 3.01% 110,389
Huayllay 9 4,478 6 2.19% 114,867
Colquijirca 9 3,911 7 1.91% 118,778
Villa de Pasco 9 3,881 8 1.90% 122,659
Yanahuanca 9 3,877 9 1.89% 126,536
Ninacaca 9 3,618 10 1.77% 130,154
Quiparacra 9 3,123 11 1.53% 133,277
Santa Ana de Tusi 9 3,063 12 1.50% 136,340
Vicco 9 2,672 13 1.31% 139,012
Puerto Bermdez 9 2,430 14 1.19% 141,442
Ciudad Constitucin 9 2,284 15 1.12% 143,726
Huachn 9 2,154 16 1.05% 145,880
Iscozacn 10 1,089 17 0.53% 146,969
Pozuzo 10 705 18 0.34% 147,674
Otras Ciudades 10 56,982 19 27.84% 204,656
TOTAL URBANO
204,656 100.00%
Departamento
Fuente: INEI Pre-Censo 1999
Ordenador
2.5.5. Importancia de las ciudades por su Dinmica de Crecimiento
En el perodo 1981-2000, el crecimiento poblacional en el departamento tuvo

una tasa general de 0.4% mucho menor que el nacional de 2,0%. En cuanto a
la poblacin urbana la tasa es muy similar, la de Pasco asciende a 2.8% y del
pas 2,9%.
La Dinmica de crecimiento de las principales ciudades perodo 1993-

1999:
Las 2 ciudades dinmicas de Pozuzo (3.3%) y Santa Ana de Tusi (3.0%)

pertenecen a zonas que se han ido poblando a un ritmo mayor que el
promedio nacional.
Las 4 ciudades colindantes ubicadas en la selva central con tasas anuales

moderadas: Puerto Bermdez y Ciudad Constitucin 2%, Villa Rica 1.8% e
Iscozacn (1.3%), identificadas por su produccin cafetalera y de madera
con tendencia a la exportacin.
Las 3 ciudades aledaas e importantes por los recursos hidro-energtico

que poseen y estn asociados a la calidad productiva de papa que
abastece al mercado regional y nacional: Paucartambo (1.6%), Huachn y
Quiparacra (0.7%)
La ciudad ms importante y capital del departamento Cerro de Pasco que

conglomera a ms del 50% de la poblacin urbana clasificada tiene una
tasa de crecimiento relativa de 1% anual

Tambin la ciudad de Yanahuanca ubicada en el Valle del Chaupihuaranga

con una poblacin estancada de 0.9% anual y la ciudad de Oxapampa
situada en la sub cuenca del Pozuzo contiene una urbe paralizada segn
las proyecciones del INEI.
Finalmente, Vicco es otra ciudad paralizada y ubicada en la Meseta del

Bombm con una tasa de crecimiento del 0.6%
Existen otras ciudades menos importantes por su volumen poblacional y su

tasa de crecimiento negativas: Ninacaca (-1.0%), Huayllay (-1.7%),
Colquijirca y Villa de Pasco (-3.0%), las cuales son separadas de la Tabla
16 por no reunir los requisitos.
En la Tabla 16 se detalla las 14 ciudades trascendentes del departamento de

Pasco, tanto por su ubicacin geogrfica, su actividad productiva, o por ser
capitales de provincia y por tener tasas de crecimiento mayor a la media
departamental.
Tabla 16: Poblacin y tasa de crecimiento de las ciudades principales

Tasa de Importancia por
Poblacin
Ciudades crecimiento tasa de
1999
1999/1993 crecimiento
Pozuzo 705 3.3 1

Santa Ana de Tusi 3,063 3.0 2
Puerto Bermdez 2,430 2.0 3
Ciudad Constitucin 2,284 2.0 4
Villa Rica 11,760 1.8 5
Paucartambo 6,663 1.6 6
Iscozacn 1,089 1.3 7
Cerro de Pasco 74,637 1.0 8
Huariaca 6,154 1.0 9
Yanahuanca 3,877 0.9 10
Huachn 2,154 0.7 11
Quiparacra 3,123 0.7 12
Vicco 2,672 0.6 13
Oxapampa 11,175 0.0 14
TOTAL URBANO
Departamento
131,786 0.9
Fuente: INEI - Pre-censo 1999
INEI - Per - Proyecciones de Poblacin por aos Calendario
Ordenadorsegn Departamentos
Sub Zona Alto Andina
La zona Alto Andina de Pasco est constituida por la provincia de Pasco y

Daniel Carrin y el distrito de Chontabamba de la provincia de Oxapampa (total
de 22 distritos). Siendo una de sus caractersticas fisiogrficas la presencia del
Nudo de Pasco en la Cordillera de los Andes, cuyas cumbres y nevados dan
origen a los ros: Maran, Mantaro, Huallaga, Paucartambo, entre otros.
La extensin territorial es de 7,010 Km que alberga a una poblacin total

250,386 habitantes, presentando una densidad promedio de 36 habitantes por
Km. El distrito de Chaupimarca tiene la mayor densidad de la zona; su
poblacin es eminentemente urbana pues forma parte del conglomerado

urbano Cerro de Pasco, conjuntamente con gran porcentaje del rea urbana
del distrito de Yanacancha y una porcin del de Simn Bolvar-Rancas.
o Cerro de Pasco, por varias dcadas (casi tres siglos) esta ciudad ha sido
la ms importante del mbito territorial macro-regional. Al asumir la capital
departamental funciones de servicio y al contar con una Universidad adems de
hospitales, toda la administracin pblica y financiera, el auge es extraordinario
en Cerro Pasco, que va adquiriendo primaca llegando a ser su poblacin seis
veces mayor que la de las poblaciones en segundo rango poblacional: Villa
Rica y Oxapampa.
A partir de 1966 al constituirse la nueva ciudad de San Juan Pampa y por el

crecimiento poblacional se ha ido uniendo los poblados urbanos adyacentes,
llegando a conformar una urbe de 75 mil habitantes.
Yanahuanca. Capital de la provincia de Daniel Carrin, alberga a 3,877

residentes el ao 2000 (tasa de crecimiento: 1,7%) no obstante en la etapa
1972-1981 present una tasa de crecimiento intercensal de 5,9%. La
interrelacin con los otros asentamientos poblacionales y con Cerro de Pasco
es dbil. Posee una altitud de 3,184 m.s.n.m. Las capitales de los distritos
vecinos son centros locales agropecuarios; estn vinculados a su capital por
caminos vecinales teniendo como ncleo conglomerado urbano a partir de las
cuales parten varias vas, fortaleciendo el grado de centralidad de los primeros.
Paucartambo. Se articula directamente con Cerro de Pasco, Lima y

Huancayo a travs de la carretera central y tiene acceso secundario a la selva
central por la va a Oxapampa, pero con mejores condiciones de clima que en
el piso superior y medio andino. Cuenta actualmente con cerca de 6,663
habitantes y present una tasa de crecimiento poblacional de 1.6% en el
perodo 1993-1999.
Santa Ana de Tusi.- Se localiza en la micro cuenca del Tahuarmayo, en

el valle Chaupihuaranga, est ligada de manera directa a Cerro de Pasco a
travs del comercio de sus productos. Posee una poblacin urbana de 3,063
habitantes, con una tasa de crecimiento de 3.0%.
Huariaca.- Est ubicado en la cuenca del Huallaga al margen de la

carretera central, a una altitud de 2941 m.s.n.m. articulada a travs de la va
asfaltada con las ciudades de Hunuco y Cerro de Pasco, poblada por 6,154
habitantes, con una tasa de crecimiento anual de 1.0%.
Huachn y Quiparacra.- Localizadas en la sub cuenca Paucartambo, a

3,400 m.s.n.m. con un conglomerado urbano de 2,154 y 3,123 habitantes
respectivamente y una tasa de crecimiento de 0.7% anual. En los ltimos aos
se nota un estancamiento poblacional de Huachn y un crecimiento acelerado
de Quiparacra, debido a la construccin de la Central Hidroelctrica de Yuncn.
Vicco.- Congrega a 2,672 habitantes, tiene una tasa de crecimiento anual

de 0.6%. Est situado en la cuenca del Mantaro especficamente en la Meseta
del Bombn. Su actividad econmica se identifica por la produccin pecuaria,
esta zona en los ltimos aos tuvo un crecimiento urbano moderado
Sub Zona de Selva
Se extiende en el rea geogrfica que va desde Villa Rica hasta Ciudad

Constitucin incluyendo a Palcazu (lscozacn) y Puerto Bermdez y al otro lado
desde Oxapampa hasta Codo de Pozuzo.

Oxapampa.- La localidad ms importante de la cuenca del Huancabamba-

Pozuzo, con aproximadamente 11,175 habitantes al ao 2000, presenta una
tasa de 1.7%, aglomera a los poblados urbanos de Nueva Berna
(Chontabamba) y Miraflores. En 1981 Oxapampa contaba con 5,416
ciudadanos y en ao de 1993 alcanz a 7,394 residentes; en el ltimo perodo
censal el crecimiento poblacional se fue desacelerando.
Pozuzo.- Viene a ser uno de los Centros Poblados urbanos ms

importantes con menos habitantes (705), pero el de mayor crecimiento (3.3%)
en el departamento de Pasco. Queda ubicado en la sub cuenca del ro Pozuzo
conformando la Cuenca del Pachitea.
Iscozacn.- Ubicado en la sub cuenca del ro Palcazu, que constituye parte

de la Cuenca del Pachitea, acoge a 1,089 ciudadanos y tiene una tasa
intercensal de 1.3% anual (crecimiento muy moderado). Iscozacn capital del
distrito de Palcazu, se ha convertido en un centro de acopio y distribucin de
productos, as como un centro de servicios a la produccin.
Puerto Bermdez.- Tiene una ubicacin estratgica y con grandes

posibilidades de crecimiento poblacional, por lo que se debe reforzar su rol
como centro dinamizador micro regional. Contiene una poblacin de 2430
habitantes
El crecimiento demogrfico (2%) fue paralelo a la apertura de la carretera

marginal, que atrajo poblacin migrante hacia esta zona con fines de
colonizacin. Puerto Bermdez.
Villa Rica.- Asume el rol de Centro Urbano Complementario a Oxapampa,

con una poblacin de 11,760 (1.8% anual) habitantes y funciones de centro
comercial y de servicios para la zona de selva central del departamento de
Pasco.
La ciudad de Villa Rica, constituye un nodo axial de desarrollo, pues

actualmente es el acceso a la zona del Pichis Palcaz y del Pachitea desde
Chanchamayo. Su poblacin de 4,123 habitantes en el ao de 1981 y de 7,113
en el ao de 1993 determina una tasa de crecimiento de 4,6 %. La poblacin
de est zona est dedicada a la agricultura, a la ganadera y a la actividad
forestal.
Ciudad Constitucin.- En la confluencia de los ros Pichis y Palcaz, en la

dcada del 1980 el gobierno del Presidente Fernando Belande cre el nuevo
ncleo urbano y se previ que iba a constituirse en un eje de desarrollo
regional debido a su ubicacin central en el tramo en construccin de la
carretera marginal Puerto Inca-Puerto Bermdez.
Tcnicamente la ubicacin no fue bien planteada al considerarse como eje de

desarrollo el ro Palcazu; y no a la carretera que vinculaba al nuevo
asentamiento en forma ms efectiva con zonas extra regionales. Cuando
posteriormente se construy la carretera, la poblacin se instal al borde de la
misma, formndose un nuevo centro poblado (denominado Villa Cario) y
dejando en total estado de abandono el asentamiento original de Ciudad
Constitucin proyectada en convenio con el Acuerdo de Cartagena.
A pesar de ello, Ciudad Constitucin viene poblndose sostenidamente con una

tasa de crecimiento del 2.0% anual, por lo que en los prximos aos se
constituir en un centro urbano importante en Pasco.

Mapa 15: Centros urbanos con mayor volumen y dinmica de poblacin.

360000 450000 540000
N COLOMBIA
LEYENDA VOLUMEN POBLACIONAL
# PUERTO INCA ECUADOR
Tipo de Tasa Intercensal

Simbolo Ms a 50 000 Hab.
Crecimiento 1983 - 1993 20 001 a 50 000 Hab. BRASIL
# Crecimiento Muy Alto Mayor a 5.00 10 001 a 20 000 Hab. PASCO
OC
EA
5 001 a 10 000 Hab.
NO
HUANUCO
B OLIVIA
# Crecimiento Alto 4.51 - 5.00
PA
2 000 a 5 000 Hab.
CI
F IC
O
# Crecimiento Medio Alto 3.01 - 4.50
C HILE
8910000
8910000
# Crecimiento Medio 1.01 - 3.00
## CIUDAD CONSTITUCION
S
# Crecimiento Bajo
#
0.01 - 1.00
HUANUCO
# Decrecimiento Menor a 0.00
UC
AY
POZUZO #"8
#
# # AMBO
AL
Lmite distrital ISCOZACIN #"8
I
Lmite Provincial
Lmite Departamental
#"8
S PUERTO BERMUDEZ
"8
"8
"8
YANAHUANCA
"8
"8
"8 "8
#
S"8
S
# "8
#Y#
S
"8
"8 HUARIACA
SANTA ANA"8 DE TUSI
#
S OXAPAMPA
8820000
8820000
#
Y
OYON QUIPARACRA
"8
HUCHUMARCA
#"8
HUACHON S #
S#
#
S
#
# "8
"8 #

CERRO DE PASCO
"8
PAUCARTAMBO
#
S"8
VILLA RICA
#
S "8
#"8 VICCO
S
L IM
"8
#
CARHUAMAYO
A

"8
HUARAL SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO Y ADMINISTRACIN TERRITORIAL
#
JUNN LA MERCED
CENTROS URBANOS CON MAYOR
VOLUMEN Y DINAMICA POBLACIONAL
Escala : 1 : 1 200 000
Fuente : INEI, IGN, INDECI, INRE NA, TRABAJO DE CAMPO

Res ponsable Tcnico : S GOAT
MAPA N
15
360000 450000 540000

Definicin y Priorizacin los de Nodos de Desarrollo Departamental
Para la definicin de los nodos se tom en cuenta la jerarquizacin de ciudades

por su volumen de poblacin y por tasa de crecimiento. El ranking de las
ciudades en zonas de desarrollo segn dinmicas y su rol de servicio para la
produccin, nos conlleva a establecer el orden de importancia del nodo.
Nodos de importancia alta
El rea Metropolitana de Cerro de Pasco, constituye el principal nodo del

departamento, por su volumen poblacional y por tener una tasa de crecimiento
positiva, mayor que la media nacional de 0.9, estas caractersticas hacen que
Cerro de Pasco, est integrado por 3 distritos de alta importancia:
Yanacancha, Chaupimarca y Simn Bolvar. Y sea considerado como una
ciudad dinmica para el desarrollo departamental con proyecciones de alcance
regional. Cerro de Pasco est considerado como enclave productivo en
minera.
Esta zona es la parte de la zona alto andina del departamento de Pasco, que
constituye el nodo de importancia alta dentro del rango, que tiene como eje de
integracin vial completa: de la carretera central (va asfaltado), Lima-La
Oroya-Cerro de Pasco-Hunuco-Pucallpa (640 km.) de Integracin transversal.
Dentro de los nodos de importancia alta, se presentan un conjunto de ciudades

de segundo orden departamental como: Paucartambo, Huariaca, Oxapampa,
Villa Rica y Yanahuanca.
Paucartambo.- Adquiere importancia dentro de este rango de ciudades, tanto

por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo mostrada en el
perodo, como por su importante desarrollo socio econmico alcanzado. Se
encuentra ubicado en la sub cuenca del Paucartambo, que integra el eje. Es a
partir de Carhuamayo-Paucartambo-El Milagro-Oxapampa, que representa la
zona dinmica del departamento, considerado como enclave productivo. Tiene
una especializacin productiva de la papa amarilla de 72,672 TM/ao con un
rendimiento de 17 TM/ha, que es superior al promedio nacional, seguido por el
maz amilceo de 777 TM, arveja 726 TM.
Villa Rica.- Se presenta como nodo de segunda importancia dentro de este

rango, tanto por su volumen de poblacin y la alta tasa de crecimiento mostrada
en el perodo, como por su importante desarrollo socio econmico alcanzado,
en cuanto a la ciudad pujante ubicada en una zona dinmica de ceja de selva,
considerada como enclave productivo, con una agricultura prspera con la
especializacin productiva del caf 5,215 TM, yuca 1,685 TM, lcteos 3,000
litros diarios, entre las frutales se cultiva la pia 3,240 TM, pltano 22,110 T.M
naranja 1,326 TM, etc. Este hecho le otorga un singular valor para cualquier
priorizacin que se ejecute, pues su fortalecimiento puede generar altos
impactos en su entorno inmediato.
La zona parte de ceja de selva, tiene su eje del corredor biocenico central: de
la carretera marginal de la selva, a partir de La Oroya-Tarma-La Merced-Villa
Rica-Ciudad Constitucin-Puerto Inca-Pucallpa, que lo constituye en el nodo de
importancia alta, porque la ciudad de Villa Rica, tanto por su agricultura
prspera y con una proyeccin de modernizar el agro. Utilizando los equipos y
herramientas modernas y asistencia tcnica permanente.

Tabla 17 Determinacin de los nodos de desarrollo departamental
Orden de Orden de
jerarqua por jerarqua por Ubicacin Rol de servicio a la produccin Indicador de
Tasa de Indicador de
Nombre de la Poblacin volumen de tasa de en zona de Error! El resultado no es vlido importancia
crecimiento (a+b) importancia
ciudad 2000 poblacin crecimiento desarrollo para una tabla. del nodo
poblacional del nodo
Tabla 15 poblacional Tabla 9 (a + b)
(a) (b)
Servicios, Centro de Acopio y
Villa Rica 11,760 2 1.8 5 7 Dinmica
Distribucin Agro-forestal
Alta 1
Administrativa, Comercial, de servicios
Cerro de Pasco 74,637 1 1 8 9 Dinmica incluyendo a la extraccin y Alta 2
procesamiento minero
Acopio y distribucin de la produccin
Paucartambo 6,663 4 1.6 6 10 Dinmica
agropecuaria
Alta 3
Centro de servicios a la actividad
Santa Ana de Tusi 3,063 12 3 2 14 Estancado
agropecuaria
Media 4
Centro de servicios complementarios y
Huariaca 6,154 5 1 9 14 Estancado
apoyo a la actividad agropecuaria
Media 5
Administrativo, de acopio y distribucin
Oxapampa 11,175 3 0 14 17 Dinmica de la produccin agropecuaria y Media 6
turismo.
Comercial, acopio y distribucin de la
Puerto Bermdez 2,430 14 2 3 17 Dinmica
produccin agropecuario y turismo
Media 7
Administrativo, comercial y de
Yanahuanca 3,877 9 0.9 10 19 Estancado
servicios.
Media 8
Comercial y de servicios a la actividad
Ciudad Constitucin 2,284 15 2 4 19 Dinmica
agropecuaria
Media 9

Pozuzo 705 18 3.3 1 19 Dinmica
agropecuaria y turismo
Media 10

Quiparacra 3,123 11 0.7 12 23 Dinmica
agropecuaria
Baja 11

Iscozacn 1,089 17 1.3 7 24 Marginal
agropecuaria
Baja 12

Vicco 2,672 13 0.6 13 26 Estancado
agropecuaria
Baja 13
Centro de apoyo a la produccin
Huachn 2,154 16 0.7 11 27 Estancado
agrcola
Baja 14
OTAL URBANO
PRICIPAL
131,786

Planificacin Vial Departamental
Oxapampa.- Tambin se presenta como nodo de segunda importancia dentro

de este rango, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento
mostrado en el perodo. Est considerada como zona de desarrollo porque
representa una zona dinmica, de igual manera est ubicada en la ceja selva,
como un enclave productivo, con una agricultura prspera, con la
especializacin productiva del rocoto con 6,750 TM, seguido por el caf 368
TM, yuca con 896 TM. Entre los frutales produce el pltano con 4,172 TM y
ltimamente el zapallo con 930 TM.
La zona de Oxapampa est comprendida en la ceja de selva. Tiene como eje

principal la carretera central. Este ha dado su origen a otros corredores
econmicos de importancia Selva Central, La Oroya-Tarma-La Merced-
Oxapampa-Satipo, con fuerte vinculacin comercial con la capital de la
repblica Lima.
Huariaca.- Tiene importancia dentro del rango de ciudades, tanto por su

volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo, como por el importante
desarrollo socio econmico alcanzado. Se encuentra ubicado en la sub cuenca
del Huariaca, dentro de la cuenca del Huallaga, cuenta con un eje principal,
corredor econmico, que la atraviesa y es la carretera central (va asfaltada),
que interconecta a partir de La Oroya-Carhuamayo-Cerro de Pasco- Huariaca-
Hunuco-Pucallpa, en esta va se conectan las carreteras departamentales y
vecinales que representan la zona dinmica del departamento. Huariaca tiene
una especializacin productiva que es la papa, es adems centro de acopio y
servicios a la produccin.
Yanahuanca.- Se constituye en el nodo de tercera importancia dentro del

departamento, dado a su relativa importancia poblacional y su significativa tasa
de crecimiento. Es la ciudad rural que tiene mayor relacin con la ciudad de
Cerro de Pasco. Al igual que Paucartambo sta moviliza la economa de un
entorno estancado.
La zona est comprendida en la sierra central, tiene como eje principal la

carretera afirmada de nivel departamental, que ha dado su origen a otros
corredores econmicos y eje de importancia entre la ciudad de Cerro de
Pasco-Yanahuanca, con fuerte vinculacin comercial con la capital de la
repblica Lima.
* Nodos de Importancia Media.-
En el nivel de importancia media, se encuentran las ciudades de la sierra

central y de la selva. Su principal actividad est dedica a la agricultura y a la
produccin pecuaria (ciudades con alto volumen poblacional pero con baja tasa
de crecimiento). Su nivel de crecimiento depender del nivel de desarrollo que
adquieren los nodos de importancia alta sealados en el anlisis precedente.
Los nodos de importancia media de la zona andina, por el contrario, se
constituyen en focos de atraccin para la economa rural ms deprimida del
departamento, entre ellos se encuentran la ciudades de Yanahuanca,
Quiparacra y Vicco. Yanahuanca se ha especializado en la produccin de la
papa. Tambin se considerada los nodos de importancia media las ciudades:
Ciudad de Constitucin, Puerto Bermdez e Iscozacn por volumen poblacional
y su tasa de crecimiento positiva. Tomando en consideracin por el enclave
productivo que tienen estas zonas, son las siguientes ciudades:
Puerto Bermdez.- Se presenta como nodo de importancia media, dentro de

este rango, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo
mostrado en el perodo. Est considerado en una zona de relativo desarrollo,
Lima, Enero del 2005

71
representa la zona dinmica del departamento, de igual manera est ubicado

en la selva amaznica, por enclave productivo por su agricultura prspera con
la especializacin de colorantes (achiote) con 1,140 TM/ao, seguido por la
produccin de yuca con 12,360 TM/ao. Entre los frutales tenemos: el pltano
con 48,382 TM/ao y por ltimo el maz duro con 2,523 TM/ao.
Quiparacra.- Adquiere una tercera importancia media dentro de este rango de

ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo,
como por su importante desarrollo socio econmico alcanzado. Se encuentra
ubicado en la sub cuenca del Paucartambo dentro de la cuenca del Peren.
Cuenta con un eje principal, corredor econmico, que conecta a la carretera
central (va asfaltada), a partir del distrito de Ninacaca-Huachn-Quiparacra-
Oxapampa, en ello se conectan las vas departamentales y vecinales que
representa la zona dinmica del departamento, se tiene una especializacin
productiva de la papa. Es centro de acopio y servicios a la produccin.
Iscozacn.- Tambin se presenta como nodo de importancia media, dentro de

este rango, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo
mostrado en el perodo. Est considerado en una zona de desarrollo que
representa la zona dinmica, de igual manera est ubicado en la selva
amaznica, por su enclave productivo, con el sector agropecuario prspero y
con la especializacin productiva de la cra y recra de ganado vacuno
mejorado, seguido por la produccin de yuca con 5,185 TM/ao. Entre los
frutales tenemos: el pltano con 8,268 TM/ao y por ltimo la pia 180 TM/ao.
Vicco.- Adquiere una tercera importancia media dentro de este rango de

ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo,
como por su importante desarrollo socio econmico alcanzado. Se encuentra
ubicado en la cuenca del Mantaro, cuenta con un eje principal, corredor
econmico, que conecta a la carretera central (va asfaltada), a partir de La
Oroya-Carhuamayo-Cerro de Pasco-Hunuco, en ello se conectan las vas
departamentales y vecinales que representa la zona dinmica del
departamento. Se tiene una especializacin por el enclave productivo, con el
sector pecuario prspero, con la produccin del ganado vacuno y ovino,
camlidos sud-americanos, como la alpaca, la llama, y la produccin de la
maca.
* Nodos de Importancia Baja.-
En el nivel de nodos de importancia baja, estn considerados algunas ciudades

de la sierra central y de la selva. Su principal actividad est dedicada a la
agrcola y pecuaria. Estas ciudades son de alto volumen poblacional pero con
una baja tasa de crecimiento. Su nivel de crecimiento depender del nivel de
desarrollo que adquieran de los nodos considerados de alta y media, stas se
constituyen en focos de atraccin para la economa rural ms deprimida del
departamento. Entre stas se encuentran las localidades de Santa Ana de
Tusi, Huachn y Pozuzo, por ser un enclave productivo, se han especializado
en la produccin de papa, con un rendimiento de superiores al rendimiento
nacional, de igual manera con la produccin pecuaria.
Santa Ana de Tusi.- Adquiere un tercer nivel de nodo de importancia baja,

dentro del rango de ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de
crecimiento positivo, como por el relativo desarrollo socio econmico
alcanzado. Se encuentra ubicado en la sub cuenca del Chaupihuaranga dentro
de la cuenca del Huallaga, cuenta con un eje principal, de corredor econmico,
que se conecta a la carretera afirmada del eje de nivel departamental, de la va
de integracin Cerro de Pasco-Goyllarisquizga-Chacayn-Vilcabamba -
Yanahuanca, en ello se conectan las vas vecinales de la provincia, que

representa la zona relativamente estancada del departamento. Se tiene una

especializacin productiva de papa, con un rendimiento promedio de 12 TM/ha
y es el centro de acopio y servicios a la produccin.
Huachn.- Considerado en un tercer lugar de importancia baja dentro de este

rango de ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento
positivo, como por su relativo desarrollo socio econmico alcanzado. Se
encuentra ubicado en la sub cuenca del Paucartambo dentro de la cuenca del
Peren, cuenta con un eje principal, corredor econmico, que conecta a la
carretera central (va asfaltada), a partir del distrito de Ninacaca-Huachn-
Quiparacra-Oxapampa, en ello se conectan las vas vecinales. Est
considerado como enclave productivo, por su especializacin de la papa, con
un rendimiento superior al promedio nacional. Es un centro de apoyo a la
produccin y de servicios administrativos.
Pozuzo.- Tambin se presenta como nodo de importancia baja, dentro de este

rango, por su tasa de crecimiento positivo mostrado en el perodo, est
considerado en una zona con relativo desarrollo socio econmico, que
representa la zona dinmica para la zona. De igual manera est ubicado en la
ceja de selva, considerado como un enclave productivo con el sector
agropecuario prspero. Con la especializacin productiva en la cra y recra de
ganado vacuno mejorado, seguido por la produccin de yuca con 4,425
TM/ao. Entre los frutales tenemos: el pltano con 1,794 TM/ao y, por ltimo,
la papaya 141 TM/ao. Su principal corredor econmico, es el eje de nivel
departamental afirmado del tramo de Oxapampa-Pozuzo, en ello se conectan
las vas vecinales de la provincia, que representa la zona relativamente
estancada.
Tabla 18 Determinacin de la importancia de los

nodos de desarrollo departamental
Indicador de
Ubicacin Indicador de
importancia
Nombre de la ciudad en zona de importancia
del nodo
desarrollo del nodo
(a+b)
Villa Rica Dinmica 7 Alta
Cerro de Pasco Dinmica 9 Alta
Paucartambo Dinmica 10 Media
Huariaca Estancado 14 Media
Oxapampa Dinmica 17 Media
Santa Ana de Tusi Estancado 14 Media
Puerto Bermdez Dinmica 17 Media
Yanahuanca Estancado 19 Media
Quiparacra Dinmica 23 Baja
Ciudad Constitucin Dinmica 19 Baja
Pozuzo Dinmica 19 Baja
Iscozacn Marginal 24 Baja
Vicco Estancado 26 Baja
Huachn Estancado 27 Baja

Mapa 16: Nodos de desarrollo y reas de influencia
360000 450000 540000
N COLOMBIA
ECUADOR
VOLUMEN POBLACIONAL Capital de Departamento
#
PUERTO INCA
Capital de Provincia
Importancia del Nodo Capital de Distrito
Y
#
"8 BRASIL
1 Nodo - Alta Ms a 50 000 Hab.

Alta
Lmite distrital
HUANUCO
OC
PASCO
Lmite Provincial
5 001 a 50 000 Hab.
EA
NO
Media Lmite Departamental
B OLIVIA
3 001 a 5 000 Hab.
PA
CI
Baja RED VIAL
FIC
500 a 3 000 Hab.
O
Red Nacional
C HILE
Red Departamental
EJES DINAMIZADORES
8910000
8910000
CIUDAD CONSTITUCION
CENTROS DINAMIZADORES ##
S
# HUANUCO
RELACIONES
UC
AY
POZUZO #"8
AL
# AMBO
I
ISCOZACIN #"8
#"8
S PUERTO BERMUDEZ
"8 PAUCAR
PALLANCHACRA HUANCABAMBA
"8
"8
"8 CHACAYAN
PILLAO "8
"8 TAPUC
VILCABAMBA "8 "8 S #
"8 SANTA ANA DE TUSIS
#
"8 HUARIACA
YANAHUANCA S# GOYLLARISQUIZGA
#
Y "8 YARUSYACAN
"8 TICLACAYAN
QUIPARACRA CHONTABAMBA"8 S
##
Y OXAPAMPA
8820000
8820000
OYON HUCHUMARCA HUACHON #
S
"8
##
S
#
S
#
# "8
CERRO DE PASCO
VILLA RICA
#
S
#
S"8
LIM

NINACACA
#"8
VICCO S
"8
A
# GOBIERNO REGIONAL PASCO

CARHUAMAYO ACOND ICIONAMIENTO TERRITORIAL
SU B GERENCIA D E ORDENAMIENTO Y ADMINISTRACIN TERRITORIAL
HUAYLLAY "8
HUARAL PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO
LA MERCED
JUNN
#
NODOS DE DESARROLLO Y
AREAS DE INFLUENCIA
Escala : 1 : 1 200 000
Fuente : INEI, IGN, INDECI, INRENA, TRABAJO DE CAMPO MAPA N
16
360000 450000 540000
Lima, Enero del 2005 74

3. DIAGNSTICO DE LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO
3.1. El Sistema Departamental de Transportes
El transporte vial es fundamental, dado a que la mayor cantidad de volumen de

carga y pasajeros es transportado por este medio, principalmente a Lima,
Huancayo y Huanuco. Se utiliza para ello la Red Vial Nacional y
Departamental. En estos ltimos aos se ha ido incrementando el transporte
ferroviario. Por otro lado, el transporte areo es incipiente, con vuelos casi
localizados para el transporte de pasajeros. El transporte fluvial solamente se
realiza en los ros de Pichis y Palcazu en los distritos de Puerto Bermdez y
Palcazu.
3.1.1. Caracterizacin del sistema departamental de transportes
El departamento de Pasco, est articulado, fundamentalmente, por el modo de

transporte terrestre, por carretera en lo que se refiere a pasajeros y carga.
En lo referente al transporte de carga concentrados de mineral en estos

ltimos aos se han ido incrementando por el sistema de transporte terrestre
ferroviario; primeramente la Empresa Minera Volcn SAC. desde Cerro de
Pasco al Callao y, desde el ao 2003, desde el punto denominado Unish, la
Empresa Minera El Brocal y Huarn realizando un trasbordo desde las mineras
a la zona de Unish con semitrailer y camiones; y desde el punto de Unish con
tren hacia el Callao.
Los otros modos de transporte areo en la provincia de Pasco, con una pista
de aterrizaje y 5 pistas de aterrizaje en la provincia de Oxapampa, respecto al
modo de transporte fluvial se presentan mnimamente localizados en la
provincia de Oxapampa en los distritos de Puerto Bermdez y Palcazu.
La interconexin con otros departamentos se realiza principalmente por va

terrestre mediante carreteras uniendo el departamento de Hunuco, Junn y la
capital Lima; haciendo uso de la carretera central.
Transporte Areo
El modo de transporte areo se presenta prioritariamente en la provincia de

Oxapampa con (5) pistas de aterrizaje, con tipo de superficie afirmada,
integrada a un ncleo concntrico con Pozuzo, Ciudad Constitucin, Iscozacn
y La Merced (regin Junn). En la provincia de Pasco se tiene una pista de
aterrizaje con tipo de superficie afirmada teniendo como longitud mxima de
2000 ml. y la ms corta es de 800 ml.
Es necesario destacar que la pista de aterrizaje de Vicco en la provincia de

Pasco se implement cuando operaba la Empresa Minera Centromin Per. En
la ciudad de Cerro de Pasco fue utilizada con ms frecuencia, con el arribo de
por lo menos una avioneta cada 2 semanas. En estos ltimos aos los
aterrizajes de avionetas se presentan muy espordicamente.

75
Tabla 19: Caractersticas de los aeropuertos y pistas de aterrizaje

Tipo de
Nombre y Dimensin Tipo de Avin Frecuencia Otras
localizacin Pista Pista Mximo de Vuelos Caractersticas
Permisible
B. Otros Aeropuertos
1. Pista de Aterrizaje de Vicco 2000 X 40 Afirmada Avionetas Espordico Puesta en Servicio en 1980
2. Pista de Aterrizaje de Oxapampa 1200 X 30 Afirmada Avionetas Mensual Ubicada en zona urbana
3. Pista de Aterrizaje de Puerto 800 X 30 Afirmada Avionetas Cerrado de PP.JJ.
Bermdez 1200 X 30 Afirmada Avionetas Quincenal
4. Pista de Aterrizaje Ciudad 800 X 30 Afirmada Avionetas Mensual
Constitucin 1200 X 30 Afirmada Avionetas Mensual
5. Pista de Aterrizaje de Pozuzo
6. Pista de Aterrizaje de Iscozacn
Fuente: Direccin Regional T.C. Pasco
Debido a una creciente demanda de viajes a Lima y viceversa, principalmente

por funcionarios y profesionales de las Empresas Mineras ubicadas en la
provincia de Pasco, los que requieren de ahorro de tiempo en el viaje; es
importante plantear la prioridad de mejorar la pista de aterrizaje de Vicco a, por
lo menos, a un aerdromo.
Transporte Carretero
La evolucin que viene dndose en este modo de transporte es muy importante

porque en el siglo pasado slo se tena el eje vial longitudinal de Lima-La
Oroya-Cerro de Pasco-Hunuco; que por ese entonces ingresaba a la ciudad,
teniendo prioritariamente como tipo de superficie afirmada. Hasta el momento
no se tiene integrada las 3 provincias del departamento de Pasco, puesto que
las provincias de Pasco y Daniel Carrin en la sierra y Oxapampa en ceja de
selva y selva no cuentan con un corredor econmico que los articule; esto pese
a contar con 2 carreteras de la Red Vial Departamental no conectadas
convenientemente por el estado de intransitabilidad, con superficie de rodadura
sin afirmar y trocha. La provincia de Oxapampa tiene un corredor
estrechamente ligada a la provincia de La Merced-Chanchamayo.
A su vez el departamento de Pasco, tanto para el servicio de transporte de

pasajeros y carga, hace uso de la red vial nacional y departamental,
fundamentalmente, con interconexin al departamento de Lima, Hunuco y
Junn. En lo que se refiere a la conexin vial con la capital de la repblica se da
principalmente por la red vial nacional cdigo de ruta 3N carretera central va
asfaltada, que atraviesa por La Oroya y se llega a Cerro de Pasco con 300
Kms. Asimismo, se tiene la red vial nacional cdigo de ruta 16 que empalma en
la zona de Unish Km. 284+000 de la carretera central. Contina con la zona de
Huayllay para llegar a la zona de Canta en el departamento de Lima. De la
misma forma se integra el departamento de Lima, por la provincia Daniel
Carrin especficamente por Yanahuanca, Abra Uchuchachua para finalmente
llegar a Oyn provincia del departamento de Lima.
Del perodo de 1973 al 2000 se ha registrado una significativa expansin vial;

puesto que en lo referente a vas asfaltadas se tena 0.00 Kms. Al ao 2000 se
tiene 96.65 Kms de vas asfaltadas.
Tabla 20: Situacin de la red vial 1973/2000

Asfaltada Afirmada Sin Afirmar Trocha Total
Zona
1973 2000 1973 2000 1973 2000 1973 2000 1973 2000
Ceja de Selva 0.00 0.00 117.00 240.25 20.00 61.10 160.00 349.50 297.00 650.85
Selva 0.00 0.00 22.00 91.70 10.00 40.00 56.00 157.00 88.00 288.70
Sierra Central 0.00 96.65 360.00 564.93 185.00 290.80 505.00 755.40 1050.00 1707.78

Total 0.00 96.65 499.00 896.88 215.00 391.90 721.00 1261.90 1435.00 2647.33
Fuente: MTC Direccin Regional de Transportes Pasco.
En el 2004 se viene ejecutando el asfaltado de la carretera Huayllay-
Cochamarca en un tramo de 15+000 Kms. y se tiene previsto asfaltar la
carretera Puente Paucartambo-Oxapampa en una longitud de 30+000 Kms.
A futuro se tiene la posibilidad de consolidar un corredor econmico a travs de

la interocenica del centro que permitira unir la costa con la sierra y selva del
pas; pasando por territorio del departamento de Pasco tenemos el tramo
siguiente: partiendo de Lima-Huaral-Huayllay-Huachn-Oxapampa-Villa Rica-
Puerto Bermdez-Puerto Inca, el que dara lugar a la consolidacin del eje vial
longitudinal de Pasco.
Este proceso histrico ha configurado una trama vial, que si bien permiti
acceder a los recursos y activar los intercambios y la comunicacin general,
resulta coherente y funcional con el sistema econmico descrito, en modo
alguno constituye una infraestructura que apoye todo un esfuerzo de
integracin econmica y social de la regin y que gradualmente tienda a reducir
la marginacin en que se ven ubicados ciertos sectores de la poblacin andina
y especialmente la selva oriental de la regin.
Transporte ferroviario
La articulacin ferroviaria desde la conexin al Ferrocarril Central Lima-La

Oroya-Cerro de Pasco tuvo un importante impulso en el Gobierno de Odra;
incluso con un proyecto de integrar por tren la sierra con la selva; partiendo
para ello desde Tambo del Sol (Ninacaca) construyndose con ese fin el Tnel
Tauli con 980 mts de longitud, llegando hasta Punta Riel en la zona de San
Fernando. Este brillante proyecto tena la posibilidad de llegar a Pucallpa y,
posteriormente, al Brasil y qued inconcluso por la falta de continuidad de los
gobiernos siguientes.
En estos ltimos aos se ha dado una especial importancia a este modo de

transporte, esto por el ahorro en los costos de transporte de carga de mineral
concentrado, tenindose 2 puntos de embarque la ciudad de Cerro de Pasco
para la Empresa Minera Volcn SAC. y la zona de Unish para el embarque de
las Empresas Mineras de El Brocal, Huarn y Chungar.
Transporte fluvial
Referente al modo de transporte fluvial slo se presenta en la provincia de

Oxapampa en los distritos de Puerto Bermdez y Palcazu, para pasar luego a
otros distritos del departamento de Hunuco a travs de los ros Pichis y
Palcazu. Los puertos y embarcaderos se encuentran descuidados y en estado
precario y la articulacin fluvial es principalmente para intercambiar productos
de la zona con artculos de primera necesidad por lanchas y otras
embarcaciones menores.
Tabla 21: Caractersticas de los puertos
Tipo de
Tipo de Frec.
Nombre y Localizacin Tipo de Embarcacin Otras
Carga que de
del Puerto Puerto Mximo Caractersticas
Moviliza viajes
Permisible
B. Otros Puertos
1. Puerto Menor (Pto Fluvial Lancha Mercaderas/prod Diario Instalaciones rsticas y
Bermdez) uctos de la zona descuidadas
2. Embarcadero Fluvial Lancha Mercaderas/prod Diario Instalaciones rsticas y
(Ciudad Constitucin) uctos de la zona descuidadas
3 Atracadero (Puerto Fluvial Lancha Mercaderas/prod Diario Instalaciones rsticas y
Victoria) uctos de la zona descuidadas
4 Atracadero (Puerto Fluvial Lancha Mercaderas/prod Diario Instalaciones rsticas y
Mayro) uctos de la zona descuidadas

5. Atracadero Fluvial Lancha Mercaderas/prod Diario Instalaciones rsticas y

(Iscozacn) uctos de la zona descuidadas
Puerto Bermdez.
Se encuentra articulado mediante el ro Pichis con los centros poblados
de Cossio, Villa Rosana, San Toche, La Inmaculada, Puajil, Carolina,
Aventura, San Rafael, San Fernando, El Milagro, La Lovera y Loreto,
integrados a un ncleo de Puerto Bermdez.
Iscozacn.
Se encuentra articulado con los centros poblados: Buenos Aires, Boca
Chuchurras, San Juan, San Pedro, Isla Patmos, Dos de Mayo,
Mazahuso, Puerto Mayro, todos integrados al ncleo Iscozacn,
mediante el ro Palcaz.
Ciudad Constitucin.
Se encuentra articulado con los centros poblados de Puerto Mayro, El
Regadero, San Pedro de Lonqui, Flor de Un Da, Morona, Yarina,
Puerto Libre, mediante el ro Palcaz. De la misma forma con Puerto
Victoria, Puerto Amistad, Buena Vista, Los Colonos, Puerto Porvenir,
Atahualpa, San Sebastin, San Miguel, Mosquitoplaya, Naranjal;
mediante el ro Pichis, integrados al ncleo de Ciudad Constitucin.
Puerto Mayro.
Se encuentra articulado con los centros poblados de El Regadero,
Puerto Mayro, Mazahuaso, Esmeralda, y Dos de Mayo; mediante el ro
Palcazu, integrado a un ncleo Puerto Mayro
Tabla 22: Volmenes de carga movilizados por modos

de transporte
Volumen de carga
Modo de transporte
movilizado %
(por orden de importancia)
Tn/mes
Areo 170,000 69.39
Carretero 75,000 30.61
Ferroviario 0. 0.00
Fluvial 0. 0.00
Martimo 0. 0.00
TOTALES 245,000.00 100.00

Mapa 17: Conectividad bsica del transporte departamental
360000 450000 540000
N COLOMBIA
SIGNOS CONVENCIONALES Carretera Asfaltada ECUADOR
Capital de Departamento Carretera Afirmada

BRASIL
# PASCO
OC
Capital de Distrito
EA
"8
NO
BOLIVIA
Lmite distrital HUANUCO
PA
CI
FIC
O
Lmite Provincial
CHILE
Lmite Departamental
CIUDAD CONSTITUCION
8910000
8910000
UC
30
AY
/1 h
POZUZO "8
59 K M
AL
I
ISCOZACIN "8
/ 1 h 3 9 m in
"8 PUERTO BERMUDEZ
i
m
m
"8
2 0PAUCAR
16
0 mi
1h
Km
"8
/
h
"8 HUANCABAMBA
/3
m
"8 "8 "8
4K
CHACAYAN
74
"8
66
km
m /5
6 # TAPUC
"8 "8 "8
"8
HUARIACA
YANAHUANCA 6Y
Km
1
6
13
50 k
Km "8 TICLACAYAN
/1
/1 CHONTABAMBA # OXAPAMPA
h
h Y
50
30 HUACHON "8
72 k
m
"8
CERRO DE PASCO
in
8820000
8820000
39
"8
#

/1
m /1
/6 h
VILLA RICA
km
42
PAUCARTAMBO km "8
66
h 48
km
2
62
TINYAHUARCO "8 "8

/4
8m
5
m
"8
/1 h
"8 NINACACA
VICCO
LI M
km

45

HUAYLLAY ACONDICIONAMIENT O TERRITORIAL
A
"8

JUNN CONECTIVIDAD BASICA DEL
TRANSPORTE DEPARTAMENTAL
Escala : 1 : 1 200 000
Fuente : INEI , IGN, INDECI, TRABAJO DE CAMPO
Fecha : Noviembre 2 004 17
360000 450000 540000

3.1.2. Descripcin de la oferta vial del departamento
Red vial del departamento
Est conformado por la Red Vial Nacional con 521.80 Kms. que representa el
19.71 % de la Red Vial del cual se tiene 90.45 Kms con tipo de superficie
asfaltada, asimismo se tiene la Red Vial Departamental con 562.63 Kms que
representa el 22.24% de la red con 0.00 Kms. de carretera asfaltada.
Finalmente la Red Vial Vecinal con 1563.30 Kms que representa el 59.05% del
que se tiene 6.20 Kms con tipo de superficie asfaltada (carretero ingreso a la
ciudad de Cerro de Pasco, capital del departamento de Pasco).
La Red Vial total del departamento es de 2,647.33 Kms. que totaliza el 100%.
Tambin en aos anteriores no estando definidas las competencias y funciones
principalmente en materia de construccin de trochas carrozables, porque tanto
INADE, FONCODES, PROVIAS RURAL y los Gobiernos Locales, Direcciones
Regionales, ex CTAR y otras instituciones, han estado construyendo vas sin el
debido registro de las carreteras, por lo que sera necesario actualizar el
registro de estas vas, para contar con la longitud real de la infraestructura vial
vecinal, conformada por:
Tabla 23: Resumen de la red vial por tipo de red y superficie de rodadura
Tipo de superficie de rodadura
Total
Tipo de red Trocha
Km. Asfaltado Afirmado Sin afirmar
carrozable
Nacional 521.80 90.45 272.65 81.70 77.00

Departamental 562.23 0.00 336.43 179.80 46.00
Vecinal 1563.30 6.20 287.80 130.40 1138.90
Total 2647.33 96.65 896.88 391.90 1261.90

Fuente: DRTC Pasco
Red nacional
Tabla 24: Listado de caminos nacionales que atraviesan el departamento
Cdigo
Cdigo de Long.
Empalmes
Identifi- Nombre Sobre Caracters Ciudades que Origen / Destino Vas
de Vas
cacin del Origen / Destino el dpto. ticas atraviesa Departa-mentales
Departa-
camino (Km)
mentales
L.V.(Carhuamayo) -Yanamate-La
18-003N
Quinua-L.V.(Salcachupan)
Sect. L.V. (Carhuamayo) Cerro De Pasco-Emp.R.3n-
35.00 Asfaltada 103
Yanamate (Dv.C.De Pasco) L-Vial-Pte. Salcachupan
Huariaca/Cerro de Emp.-R.3n(Nicacaca-
Sect. Yanamate-La Quinua 27.50 Asfaltada 104
Pasco Huachn-Oxapampa
Sect. La Quinua-Huariaca- L-Deptal (Abra Capillayoc)-
27.95 Asfaltada 106
L.V.(Salcachupan) Llaupi-Emp.R.104
Emp.R.5n(Puente Paucartambo)- Oxapampa -Pozuzo-Inca
18-005 49.70 Afirmado Oxapampa 109
Oxapampa
Emp.R.5n (Puente
Afirmada/ Villa Rica / Puerto
18-005N Paucartambo)-Villa Rica - Pto. 129.00
Tierra Bermdez
Bermdez
L.V.(Abra Uchucchacua) )- Afirmado/ Yanahuanca - Cerro De
18-016 91.15 Yanahuanca 101
Yanahuanca-L.V.Pte. Tusi S. Afirmar Pasco
L.V.(Antajirca)-
18-016 26.00 Afirmado
Emp.R.18(Huayllay)
L.V.(Abra La Viuda) -Emp.R.3n
18-018 102.00 Afirmado
(Unish)
Emp.R.18 -Huayllay-Abra
18-018 26.00 Afirmado Huayllay
Antajirca(Unish)
18-018 Emp.R.3n (Yanamate) - Cerro De
7.50 Afirmado
Pasco
Elaboracin Equipo Tcnico - PVDP

80
La carretera central que recorre longitudinalmente en territorio del

departamento de Pasco desde el Lmite Vial (Carhuamayo) departamento
de Junn hasta el Lmite Vial (Salcachupn) con el departamento de
Hunuco; con tipo de superficie asfaltada, constituye el nico eje vial
denominado Longitudinal de la Sierra Norte. Esta infraestructura vial
contribuye de sobremanera a la congestin vehicular en el cuello de botella
de Ticlo para conectar con la capital Lima, atraviesa el distrito de Huariaca.
Tambin es necesario indicar que esta Red Vial no atraviesa la capital del
departamento de Pasco (Cerro de Pasco), estando distante a 6.2 Kms. El
estado de esta va es bueno y no se cuenta con interrupciones.
La longitudinal de la ceja de selva se inicia en el empalme Puente

Paucartambo-Oxapampa, esta infraestructura es de penetracin a la capital
de la provincia de Oxapampa, este eje es de fundamental importancia
puesto que por dicho eje vial se extrae la produccin agrcola (caihuas,
rocoto y zapallo), la produccin pecuaria (ganado vacuno); el estado del
pavimento es afirmado en estado regular de transitabilidad; las zonas
crticas son la de Sogormo y Mesapata que en pocas de invierno sufren
huaycos que interrumpen la transitabilidad.
La longitudinal de la selva se inicia en Puente Paucartambo-Villa Rica

hasta este tramo se tiene la va afirmada con regular estado de
transitabilidad. Este tramo permite sacar la produccin de caf
prioritariamente. El tramo Villa Rica-Puerto Bermdez tiene una superficie
de rodadura, es la de trocha, esta va dado el terreno en que se form
(inestable), se encuentra en psimas condiciones de transitabilidad,
abandonada por muchos aos, esta va slo permite que camionetas Pick
Up transporten pasajeros y muy poca carga. Esta va debe ser intervenida,
porque la proyeccin de esta infraestructura es la de llegar a Ciudad
Constitucin-Puerto Inca-Pucallpa y empalmar con la marginal de la selva.
La longitudinal de la sierra este que viene de Oyn en el departamento

de Lima, se intercepta en el Abra de Ucchuchacua-Yanahuanca en la
provincia de Daniel Carrin departamento de Pasco, para finalmente llegar
al punto denominado Puente Tusi en el departamento de Hunuco. Esta va
tambin fue planteada como la interocenica del centro, puesto que permite
unir el Ocano Pacfico con el Atlntico en el Brasil. El estado de superficie
es afirmada, en malas condiciones de transitabilidad, porque est
abandonada desde el ao 1998 y recibi un ltimo mantenimiento a cargo
de Accin Cvica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
La va alterna a la carretera central es la que proviene de Canta en el

departamento de Lima. Ingresa al departamento de Pasco por el Abra
Antajirca, contina por Huayllay y empalma a la carretera central 3N en el
punto denominado de Uns. Esta carretera es intervenida en el momento
por PROVIAS NACIONAL con el asfaltado de 15.00 Kms tramo Huayllay-
Cochamarca en su primera etapa. Es importante la intervencin de esta va
para favorecer el turismo creciente en Los Bosques de Piedra de Huayllay
y, a la vez, por ser una va alterna a la carretera La Oroya-Lima;
principalmente cuando se presentan interrupciones en la zona de Ticllo. El
tipo de superficie de esta carretera es afirmada en regular estado de
transitabilidad.
La carretera de ingreso a la ciudad de Cerro de Pasco; el que empalma en

la carretera central en el punto denominado Yanamate e ingresa por la zona
denominada Montercarlo y, finalmente, concluye en el Barrio de Uliachn en
Cerro de Pasco, zona urbana. Esta va fue un antiguo acceso a la capital
minera del Per, Cerro de Pasco; antes del asfaltado de la carretera central

La Oroya-Hunuco. Su tipo de superficie es afirmada en estado regular de

transitabilidad.
Red departamental
La Red Vial Departamental de Pasco est conformada por 129.80 Kms que
articula la provincia de Daniel Carrin con la capital del departamento, Cerro de
Pasco por 2 vas departamentales, a la vez se tiene la anterior va de Cerro de
Pasco-Hunuco, antes del asfaltado de la Carretera Central con 43.68 Kms.
Del total de vas departamentales 562.23 Kms se tiene 0.00 Kms de asfaltada,
336.43 con tipo de superficie afirmada, 179.80 Kms sin afirmar y 46.00 de
trocha carrozable
Tabla 25: Listado de caminos departamentales

Cdigo
de Km.
Longit Cdigo de
Identifi- Ciudades Total de
Origen / Destino ud Caractersticas Empalme de
cacin que Articula CR que
(Km) Vas Rurales
del articula
camino
Cerro de Pasco/ 514, 536, 513, 569,
16 Afirmado
18-101 Cerro De Pasco - Yanahuanca 64.40 Yanahuanca 511, 597, 517, 574 108.20
48.4 Sin Afirmar
y 610
Emp.R.101-Goyllarisquizga 32 Afirmado Chacayn 503, 506, 508, 510
18-102 65.40 46.40
Chacayn-Emp.R.101 33.4 Sin Afirmar y 512
20 Afirmado Cerro de Pasco/ 516, 518, 580, 575
18-103 Cerro de Pasco - Salcachupan 43.68 36.20
23.68 Sin afirmar Pallanchacra y 534
Ninacaca,
80 Afirmado
Huachn, 571, 530, 581, 582
18-104 Ninacaca Oxapampa (*) 195.20 15.00 Tierra 32.30
Quiparacra y y 646
100.20 Interrumpido
Oxapampa
Oxapampa 636, 635, 634, 633,
68.75 632, 631, 623, 624, 161.10
622 y 620
18-105 Oxapampa Pozuzo 26 Afirmado Huancabamba
42.75 Sin Afirmar Pozuzo
L. Dptal (Abra Capillayoc)- 72 Afirmado Carhuamayo 531, 533, 535, 537,
18-106 Paucartambo - Llaupi - 124.80 Paucartambo 538, 573, 576, 577, 122.00
Emp.R.104 52.8 Sin afirmar Oxapampa 578, 579, 642
Elaboracin Equipo Tcnico - PVDP
La Red Vial de jerarqua departamental de Pasco est conformada por 562.23

Km. de carreteras cuya funcin es la articulacin de las capitales de provincia
con la ciudad de Cerro de Pasco. De este total, 0.0 Km. corresponde a
carreteras asfaltadas; 246 Km. a carreteras afirmadas; 201.03 Km. a carreteras
sin afirmar (tierra); y 115.02 a trochas carrozables.
Las principales carreteras que integran esta red son las siguientes:
Carretera Cerro de Pasco-Yanahuanca, tiene una longitud de 64.40, de

sta 16.00 Kms es afirmada el tramo Cerro de Pasco (La Cumbre)-Cruce
Goyllarisquizga 16 Km, y 48.40 Kms sin afirmar, su estado de transitabilidad
es malo, esta infraestructura vial conecta las provincias de Pasco y Daniel
Carrin.
Carretera Emp.R.101-Goyllarisquizga-Chacayn-Emp.R.101, es una va

alterna para llegar a la provincia Daniel Carrin, empalma en el Km. 16 al
iniciar y en el Km. 58 al finalizar con la ruta 101. Esta va tuvo mucha
importancia hasta 1970, principalmente por la explotacin del carbn en
Goyllarisquizga. En la actualidad tiene 32 Kms de afirmado y 33.4 de tipo
de superficie sin afirmar en estado regular de conservacin; gracias al
mantenimiento mediante microempresas a cargo de PROVIAS RURAL.
Carretera Cerro de Pasco-Salcachupn, fue importante antes de la

construccin de la carretera central. Esta va no es intervenida desde el ao

1996, cuando Accin Cvica del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones realiz el Mantenimiento Peridico de esta infraestructura
vial. Esta va tiene 20 Kms de afirmado y 23.68 Kms de tipo de superficie
sin afirmar y se encuentra en malas condiciones de transitabilidad.
Carretera Ninacaca-Oxapampa, este eje transversal tuvo una importante

proyeccin al momento de su construccin puesto que el tramo inicial data
de una construccin para una lnea frrea que tuvo la visin de llegar a
Oxapampa y posteriormente a Pucallpa. Este proyecto no tuvo continuidad,
es por ello que esta va es angosta e incluso se tiene el Tnel Tauli de 980
mts. de largo. Esta va tiene 70 Kms de afirmado, 15 Kms de Trocha y 102
Kms interrumpidos; est abandonada por ms de 25 aos desde su
construccin. Este eje vial conecta la sierra con la ceja de selva del
departamento de Pasco. Del Km. 85 en adelante se viene ejecutando la
rehabilitacin y recuperacin de la plataforma que en su diseo geomtrico
es adecuado. Esta zona tiene un potencial hdrico, maderero y cuenta con
pastizales para la crianza de vacunos, requiere de intervencin del Estado
para el desarrollo de los pueblos y se concrete la real integracin de las
provincias de Pasco y Oxapampa. Hasta el Km. 70 est en estado regular
de transitabilidad, por el contnuo mantenimiento de las microempresas
PROVIAS RURAL.
Carretera Oxapampa-Pozuzo, carretera de penetracin a la selva del

departamento de Pasco su construccin data de la poca de los colonos
austro-alemanas que por su afn de explotar los recursos hdricos,
madereros y las tierras frtiles propicias para pastizales y posterior crianza
de vacunos. Esta va tiene tramos definidos con 26 Kms de afirmado hasta
el distrito de Huancabamba y 42.75 Kms de tipo de superficie sin afirmar en
mal estado de transitabilidad, con zonas crticas en San Pedro de Herrera,
en la Quebrada de Yunculmas y otras donde con las continuas lluvias de
invierno se producen huaycos de considerables proporciones. Por esa
razn hubo aos que se ha aislado hasta por un mes al distrito de Pozuzo.
La proyeccin de esta va es la de continuar por el poblado de Santa Rosa
y posteriormente empalmar a Puerto Mayro y, finalmente, a Ciudad
Constitucin constituyndose en una anillo vial que permitira unir al Red
Vial Nacional que viene de Villa Rica y Puerto Bermdez.
Carretera L.Deptal (Abra Capillayoc)-Paucartambo-Llaupi-Emp.R.104,

este eje transversal tiene sus inconvenientes naturales, por iniciarse en el
territorio de la regin Junn (Carhuamayo), recin inicindose en el Lmite
Departamental Abra Capillayoc, a la vez, desde el poblado de Llaupi al
empalme con la Ruta 104 se tiene una va angosta con pendientes fuertes
que no permite la transitabilidad de vehculos mayores. En la actualidad es
la nica va que permite conectar a la provincia de Pasco con la provincia
de Oxapampa, con las restricciones ya que slo pueden transitar
camionetas Pick Up o rural de preferencia de doble traccin. Tiene 72 Kms,
de va afirmada, 28.2 sin firmar y 21.60 afirmado pero con diseo
geomtrico forzado. Este eje transversal es de fundamental importancia
porque la zona es el primer productor agrcola de papas, as como en la
zona de Santa Isabel se encuentra la Central Hidroelctrica Yuncn en el
Km. 70.
Todas las vas descritas, especialmente las localizadas en el medio andino,

requieren de una permanente conservacin y rehabilitacin, ya que debido al
clima, sufren deterioros originados por las precipitaciones pluviales y el flujo
vehicular mismo (desaprensin de los usuarios con el uso de las vas). A
efectos de aminorar los efectos negativos de estas vas para el desarrollo del
departamento se hace necesario que como parte del proceso de planificacin

vial se considere la introduccin de metodologas que permitan su conservacin
permanente.
Preferentemente se debe atender las emergencias viales que se presentan en

ceja de selva y selva, puesto que se presentan grandes deslizamientos,
huaycos y derrumbes, que impiden la fluidez que debe tener el transporte de
carga y pasajeros.
Propuesta de Recategorizacin de Camino Departamental a Nacional.
La Carretera Nacional Emp.R.05N-Puente Paucartambo-Oxapampa con cdigo

de ruta 18-005, conecta a la Carretera Departamental 18-105 Oxapampa-
Pozuzo, en el momento se viene trabajando a travs de convenio con
PRODAP la construccin de trocha carrozable y posterior afirmado al Codo
Pozuzo para continuar su interconexin con el departamento de Hunuco, por
lo que se plantea a futuro la recategorizacin a Va Nacional.
Red Vecinal
La Red Vial Vecinal del departamento de Pasco est conformada por 1563.30
Kms de caminos rurales que conectan a los distritos, centros poblados y
caseros, ligados a las vas departamentales y nacionales del departamento de
Pasco, de los cuales 6.20 Kms. son de tipo de superficie de rodadura asfaltada,
287.80 Kms. de afirmado, 130.40 Kms. sin afirmar y 1138.90 de trochas
carrozables.
Estas vas fueron construidas por diferentes organismos FONCODES, INADE,

Gobiernos Locales, Ex CTAR y otras instituciones pblicas y privadas,
generalmente como apoyo a las poblaciones que se encuentran en extrema
pobreza dentro de nuestro departamento. De las cuales se tiene un 50% de
caminos que se encuentran en estado de transitabilidad mala y un 35% de
caminos en regular estado de transitabilidad y un 15% en buen estado de
transitabilidad.
La Red Vecinal del departamento est conformada por 2,527.96 Km. de

caminos rurales que vinculan los distritos y caseros con las capitales
provinciales. De este total, 124.16 son asfaltados; 72.1 afirmados; 272.85 sin
afirmar (dar detalles de construccin); 2,058.85 son trochas carrozables, las
que presentan un estado de transitabilidad mala.
Tabla 26: Incidencia de caminos rurales del departamento

Extensin
Total de
Extensin Territorial / Km. Poblacin Poblacin / Km.
Caminos
Provincia Territorial de la total de Total de la total de caminos
Rurales
Provincia caminos Provincia vecinales
(Km.)
vecinales
Pasco 606.80 4758.57 7.84 141278 232.82
Daniel Carrin 389.20 1887.23 4.85 36379 93.47
Oxapampa 567.30 18673.79 32.92 71511 126.05
Total 1,563.30 25319.59 249168.00
Propuesta de Jerarquizacin de Caminos Vecinales a Departamentales.

Los caminos vecinales que por el grado de importancia en el flujo vehicular
primordialmente y de acuerdo a la normatividad del M.T.C. debe cambiar de
categora fundamentalmente como Red Vial Departamental son los siguientes:
La carretera de ingreso a la ciudad de Cerro de Pasco, considerado como

Emp. R.N-Leongasha-Cerro de Pasco con 6.20 Kms. Esta Va Vecinal fue

asfaltada conjuntamente con la carretera central a fin de dar continuidad y

registra un IMDa de ms de 2000 vehculos/da.
Otra carretera de gran importancia estratgica es la de Emp.R.103 (Cerro de

Pasco)-S.A. Rancas-Emp.R.101. Esta es una va alterna a la Red Vial
Departamental R.101; que empalma en el Km. 16+000; el que con el
crecimiento del distrito de Simn Bolvar de Rancas, el trfico de la
mencionada va se ha incrementado considerablemente.
ANCHO ESTADO DE
TIPO DE N DE DAS QUE
CDIGO LONGITUD PROMED LA
SUPERF. DE EL CAMINO
DEL CAMINO IO DEL SUPERFICIE
RODADURA PERMANECE
CAMINO Km. CAMINO DE
EXISTENTE INTRANSITABLE
En Mts RODADURA
18-600 EMP.R.3N-LEONGASHA-CERRO
6.20 Asfaltado 6.50 Regular 0
DE PASCO
18-514 EMP.R.103(CERRO DE PASCO)-
16.70 Afirmado 5.50 Regular 0
S.A.RANCAS-EMP.R.101

Mapa 18 Infraestructura vial bsica del departamento
360000 450000 540000
N COLOMBIA
LEYENDA ECUADOR
BRASIL
#
HUANUCO PASCO
OC
Capital de Distrito
EA
"8
NO
BOLIVIA
PA
CI
Lmite distrital
FIC
O
Lmite Provincial
CHILE
Lmite Departamental
8910000
8910000
RED VIAL
Red Nacional
UC
Red Departamental
AY
POZUZO "8
Red Departamental
AL
ISCOZACIN "8
I
"8 PUERTO BERMUDEZ
"8 PAUCAR
"8 PALLANCHACRA
PILLAO CHACAYAN "8
"8 HUANCABAMBA
"8 "8 HUARIACA
"8
TAPUC"8 SANTA ANA DE TUSI
VILCABAMBA "8 "8
YANAHUANCA Y# "8 YARUSYACAN
GOYLLARISQUIZGA
"8 TICLACAYAN
#
Y OXAPAMPA
CHONTABAMBA "8
"8
8820000
8820000
"8 HUACHON
# CERRO DE PASCO
VILLA RICA
"8
TINYAHUARCO "8 "8
PAUCARTAMBO
LI M
NINACACA
"8
"8
VICCO
A

SUB GERENCIA D E ORDENAMIENTO Y ADMINISTRACIN TERRITORIAL
HUAYLLAY
"8
HUARAL PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO
JUNN INFRAESTRUCTURA VIAL BASICA
Escala : 1 : 1 200 000

Fecha : Octubre 2 004 MAPA N
N
18
18
360000 450000 540000

Grfico 6: Diagrama de la infraestructura vial bsica del departamento

360000 450000 540000
COLOMBIA
SIGNOS CONVENCIONALES N
ECUADOR
BRASIL
#
PASCO
OC
Capital de Distrito
EA
"8
NO
BOLIVIA
HUANUCO
PA
Lmite distrital
CI
F IC
O
Lmite Provincial
CHILE
Lmite Departamental
8910000
8910000
UC
AY
AL
POZUZO "8
I
ISCOZACIN "8
"8 PUERTO BERMUDEZ
"8 PAUCAR
TAPUC "8 "8 HUANCABAMBA
"8 "8 "8
"8 CHACAYAN
"8 "8 "8 HUARIACA
#
Y "8
YANAHUANCA
"8 TICLACAYAN
CHONTABAMBA # OXAPAMPA
Y
HUACHON "8
"8
8820000
8820000
"8 CERRO DE PASCO

VILLA RICA
PAUCARTAMBO "8
TINYAHUARCO "8 "8
NINACACA
"8
"8
LIM
VICCO

A
HUAYLLAY SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO Y ADMINISTRACIN TERRITORIAL

"8

JUNN
DIAGRAMA VIAL
Escala : 1 : 1 200 000
Responsable Tcnico : SGOAT GRAFICO N
360000 450000 540000

3.1.3 Estado de la red vial y su incidencia en el desarrollo departamental
La Red Vial Departamental es uno de los aspectos fundamentales que

contribuye notablemente al desarrollo del departamento. Se puede distinguir
muy claramente en la provincia de Oxapampa, puesto que la produccin
agrcola y pecuaria es transportada por la infraestructura departamental
(R.105) y luego contina por la Red Vial Nacional (R.3A) que empalma
posteriormente a la (R.3S) corredor econmico de la selva central Satipo-La
Merced-Lima en el departamento de Junn. La provincia de Oxapampa
presenta 2 carreteras de Red Vial Nacional que interconectan a sus distritos
R.18-005A (Puente Paucartambo-Oxapampa) y R.18-003N (Puente
Paucartambo-Villa Rica-Puerto Bermdez) ste se prolonga a Puerto Inca-
Pucallpa. El desarrollo de la Provincia de Oxapampa es muy evidente
principalmente por el corredor econmico de la SELVA CENTRAL por lo que la
provincia de Oxapampa tiene 0.414 el indicador ms de pobreza ms bajo
comparando con la dems provincias; esta va tiene estudios avanzados para
su asfaltado.
Por otro lado la ruta Puente Paucartambo-Villa Rica-Puerto Bermdez; se

encuentra en deplorables condiciones de transitabilidad. El tramo de inicio
Puente Paucartambo Villa Rica est en malas condiciones con baches y
ahuellamientos en la plataforma que permiten transitar como mximo en 30
Kms/hr. El tramo Villa Rica-Puerto Bermdez, de un camino sin afirmar y de
tipo trocha carrozable por tramos incluso se tiene como un camino de
herradura, por las contnuas interrupciones (derrumbes y huaycos), por lo que
se muestra un retrazo principalmente en los distritos de Palcazu 0.08 y Puerto
Bermdez con 0.07, en lo que se refiere al ndice de pobreza.
La produccin pecuaria y agrcola de la provincia de Oxapampa se extrae por

esta va a la capital de la repblica, as como a las provincias de La Merced,
Tarma y Huancayo en el departamento de Junn y la integracin con la
provincia de Pasco es casi nula; puesto que slo se tiene transitabilidad de
camionetas rurales, camionetas Pick Up y algunos camiones de 2E; por la
carretera Carhuamayo (en el departamento de Junn)-Paucartambo-Llaupi-
Oxapampa.
La provincia de Daniel Carrin tiene fundamentalmente una sola va de

integracin la carretera departamental Cerro de Pasco Yanahuanca con tipo
de superficie de afirmado a sin afirmar en estado malo a muy malo que no
permiten un fcil acceso; que se refleja en el indicador de pobreza en la
provincia de Daniel Carrin con 0.437 la ms alta del departamento
Estado de la red vial departamental
La Red Vial Departamental, en lo que se refiere al estado de la superficie se

encuentra en un 85% en mal estado y un 15% estado regular. Los tramos en
estado regular se debe remarcar que PROVIAS RURAL a travs de las
microempresas de mantenimiento rutinario, han contribuido a que esas vas no
se deterioren, caso concreto en la carretera Ninacaca-Quiparacra y carretera
Goyllarisquizga-Chacayn y carretera Llaupi-Oxapampa. All se tiene 6
microempresas que vienen conservando la referida va. En la actualidad, luego
de transferido la administracin al Gobierno Regional Pasco por parte de
PROVIAS RURAL en el ao 2004, se contina con el mantenimiento; dando
nfasis, primeramente, a rehabilitar las vas con equipo mecnico y luego
entregar a las microempresas para que realicen el mantenimiento rutinario
permanente. Experiencia contraria se tiene en carreteras que fueron
intervenidas (Mantenimiento Peridico) tanto por PROVIAS DEPARTAMENTAL
88
(Zonal 15) carretera Oxapampa Pozuzo y por el GOBIERNO REGIONAL

PASCO carretera Cerro de Pasco Tambo Pampa; que por no continuar con
un mantenimiento rutinario, las intensas lluvias y el trfico; han contribuido a
que se deterioren muy rpidamente incluso llegando a un estado peor antes de
su INTERVENCION.

Tabla 27: Resumen caracterizacin y estado de caminos departamentales
N de das que
Tipo de superf. Ancho Promedio de las
Camino Estado de la el camino
Cdigo del Longitud de rodadura promedio relaciones
superficie de permanece
camino Km. existente del camino flete/precio
rodadura intransitable
Desde/Hasta en Mts.
1
18-101 CERRO DE PASCO YANAHUANCA 64.40 Afirmado/S.Afir 4.00 Malo
1
18-102 EMP.R.101-GOYLLARISQUIZGA-CHACAYAN-EMP.R.101 65.40 Afirmado 3.40 Regular
1
18-103 CERRO DE PASCO SALCACHUPAN 43.68 Afirmado 3.70 Malo
3
18-104 NICACACA - OXAPAMPA (*) 195.20 Afirmado/Tierra 3.50 Regular/Malo
7
18-105 OXAPAMPA POZUZO 68.75 Afirmado 3.80 Malo
L-DEPTAL (ABRA CAPILLAYOC)-PAUCARTAMBO - LLAUPI 5

18-106 124.80 Afirmado/Tierra 3.70 Malo
- EMP.R.104
1
18-101 CERRO DE PASCO YANAHUANCA 64.40 Afirmado/S.Afir 4.00 Malo
1
18-103 CERRO DE PASCO SALCACHUPAN 43.68 Afirmado 3.70 Malo
3
18-104 NICACACA - OXAPAMPA (*) 195.20 Afirmado/Tierra 3.50 Regular/Malo
1
Propuesta de Recategorizacin de Caminos vecinales a departamental
18-600 EMP.R.3N-LEONGASHA-CERRO DE PASCO 6.20 Asfaltado 6.50 Regular
18-514 EMP.R.103(CERRO DE PASCO)-S.A.RANCAS-EMP.R.101 16.70 Afirmado 5.50 Regular
(*) La transitabilidad slo es hasta el Km. 80+000; en el momento se viene rehabilitando del Km. 80+000 al Km. 95+000, esta va fue abandonada por ms de 25 aos.
1
Segn Reglamento de Jerarquizacin Vial del MTC.
Cerro de Pasco, Enero de 2005 90

Estado de la red vial departamental, por provincias
La Tabla 28 presenta una cuantificacin del estado de conservacin de los

caminos por cada uno de los espacios provinciales, considerando el tipo de
superficie de rodadura. Esta Tabla permite identificar, en una primera
aproximacin, el grado de integracin regional y de relaciones espaciales, que
se manifiestan entre los centros urbanos y sus reas rurales, como se ver a
continuacin:
Tabla 28: Resumen del Estado Actual de la Red Vial del Departamento, por provincias y
tipo de superficie de Rodadura
Asfaltada Afirmada Sin Trocha

Provincia Total
Total B. Est. P.Rehb Total B.Est. P.Rehb Afirmar Carroz.
SIERRA 96.65 96.65 0.00 564.93 0.00 564.93 290.80 755.40 1707.78
Pasco 96.65 96.65 0.00 315.78 0.00 315.78 190.20 495.00 1097.63
Daniel Carrin 0.00 0.00 0.00 249.15 0.00 249.15 100.60 260.40 610.15
CEJA SELVA / SELVA 0.00 0.00 0.00 331.95 0.00 331.95 101.10 506.50 939.55
Oxapampa 0.00 0.00 0.00 331.95 0.00 331.95 101.10 506.50 939.55
Total 96.65 96.65 0.00 896.88 0.00 896.88 391.9 1261.9 2647.33
% 3.65 3.65 0.00 33.88 0.00 33.88 14.80 47.67 100.00
Fuente: Regin Pasco, Direccin Regional de T y C.
Elaboracin: Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones - Regin Pasco MTCVC-DGDU
El anlisis de esta informacin permite confirmar que la mejor infraestructura

vial se encuentra en la sierra, que corresponde a la zona de mayor desarrollo
relativo, en tanto concentra el 3.65% de la Red Vial con tipo de superficie
asfaltada. Mientras en las dems provincias se muestra que se tiene 0 Km. de
carreteras asfaltadas, de la misma forma se tiene 564.93 Km. de red afirmada
que representa el 62.99 % y del total de red 1707.78 Km. que representa el
64.51% en la zona de sierra; respecto a 939.55 Km. que es el 34.59% en la
zona de ceja de selva y selva.
La provincia de Daniel Carrin es la ms desatendida y marginada en su

infraestructura vial. Cuenta con 610.15 Km. que representa el 23.05%. Se
articula con la capital del departamento a travs de la Red Vial Departamental y
tiene slo 260.40 Km. de trocha carrozable que significa el 20.64%.
En cuanto al estado de sus carreteras, salvo el caso de la red asfaltada, todas

sus carreteras enfrentan problemas de rehabilitacin y mantenimiento,
presentndose los mayores problemas en las trochas carrozables.
Incidencia del estado de las vas en el desarrollo departamental
El estado de la red del departamento incide en gran medida en el desarrollo del

departamento; puesto que al tener vas en buen estado de conservacin
permiten extraer la produccin agrcola y pecuaria de los pueblos ms
alejados. De la misma forma nos permite ingresar a zonas que an no han sido
explotadas caso concreto la zona de ceja de selva en Oxapampa. Las vas
troncales (Departamentales y Nacionales) en un 75% se encuentran en psimo
estado de conservacin lo cual y el 25% restante en regular estado; el flujo
econmico es limitado por las vas sin afirmar y trochas principalmente en la
zona de Oxapampa y Daniel Carrin, considerando que slo se tiene 96 Kms
de red asfaltada (Carretera Central) tramo Carhuamayo Salcachupn que
atraviesa en su totalidad la provincia de Pasco (principalmente para el
transporte de mineral a la capital y la comercializacin que se da en la capital
de la provincia Cerro de Pasco, considerada capital minera del Per.
Anlisis de la accesibilidad territorial

En la sierra se distingue un nivel adecuado de accesibilidad por la dinmica de

relaciones de las reas productivas y centros poblados derivados por la calidad
y amplitud de su Red Vial, mayormente en buen estado de transitabilidad,
referidos estos a la carretera central va asfaltada que atraviesa
longitudinalmente.
Accesibilidad Sierra Norte, se alcanza un nivel medio-alto de accesibilidad

debido a que todas las reas productivas y asentamientos poblacionales han
sido integradas al sistema vial, cuanto porque la mayor parte de su trama vial
est conformada por carretera asfaltada la que atraviesa longitudinalmente,
afirmada en mal estado de conservacin, lo que dificulta el traslado por el
mayor tiempo que se emplea.
En selva se distingue un bajo nivel de accesibilidad por las emergencias viales

que se presentan en su Red Vial, que no alcanza integrar las reas con
potencial productivo y principalmente con la capital del departamento Cerro de
Pasco, la accesibilidad es preferentemente con el departamento de Junn.
Para superar las limitaciones sealadas, de orden tcnico, es necesario superar

las limitaciones de organizacin, gestin y administracin de la infraestructura
vial, asumiendo cada uno de los rganos que actan en el departamento, la
gestin del nivel de red que les corresponde: PROVAS NACIONAL en la red
de jerarqua nacional; los Gobiernos Regionales en las vas de jerarqua
departamental y los Gobiernos Locales la responsabilidad de los caminos
vecinales y rurales a travs de los Institutos Provinciales Viales (Daniel Carrin,
Pasco y Oxapampa). Es necesario, asimismo, que cada uno de los rganos de
gobierno (el Gobierno Nacional con la Red Nacional, los Gobiernos Regionales
con la Red Departamental y los Municipios y el Estado Central con la Red
Vecinal), asignen recursos financieros, fsicos y humanos suficientes para que
los organismos responsables de la Gestin Vial puedan cumplir el rol que les
corresponde.
Para este efecto, en el punto 3.2 siguiente, se analizan los Aspectos

Institucionales de la Gestin Vial del Gobierno Regional, para asumir la
responsabilidad de Gestin de la Red Vial Departamental que la Ley les asigna.

Mapa 14: Accesibilidad vial del departamento
360000 450000 540000
N COLOMBIA
ACCESIBILIDAD VIAL ECUADOR
Accesible BRASIL
#
PASCO
OC
Medianamente Accesible Capital de Distrito "8
HUANUCO
EA
NO
BOLIVIA
Lmite distrital
P
AC
IF
Inaccesible
IC
O
Lmite Provincial
CHILE
Lmite Departamental
8910000
8910000
UC
AY
POZUZO "8
AL
I
ISCOZACIN "8
"8 PUERTO BERMUDEZ
"8 PAUCAR
TAPUC "8
"8 HUANCABAMBA
"8 "8
"8
"8 CHACAYAN
"8 "8 "8 HUARIACA
#
Y "8
YANAHUANCA
"8 TICLACAYAN
Y
HUACHON "8
"8
8820000
8820000
"8 CERRO DE PASCO

VILLA RICA
PAUCARTAMBO "8
TINYAHUARCO "8 "8
NINACACA
"8
"8
VICCO
LI M
HUAYLLAY GOBIERNO REGIONAL PASCO

"8
A

ACCESIBILIDAD VIAL
Escala : 1 : 1 200 000
MAPA N
360000 450000 540000

3.1.4 Descripcin de los servicios de transporte terrestre de carga y pasajeros
Los servicios de transporte que se brinda a nivel nacional, principalmente est

definido a las ciudad de Hunuco en el departamento de Hunuco; Huancayo
en el departamento de Junn y Lima en el departamento del mismo nombre. El
transporte de pasajeros en buses de 2 y 3 ejes, el transporte de pasajeros en
camiones de 3 y 4 ejes, as como los semi-trayler y trayler. Una mencin
especial es acerca del transporte de concentrado al Puerto del Callao.
El servicio de transporte a nivel interprovincial, est definido principalmente

entre las ciudades de Cerro de Pasco con la ciudad de Yanahuanca en la
provincia de Daniel Carrin; con vehculos menores automviles principalmente
y en menor porcentaje el de buses de 2 ejes. En el caso de la provincia de
Oxapampa la ruta de viaje es de Oxapampa, Villa Rica, Pozuzo y Puerto
Bermdez, Palcaz con La Merced (Chanchamayo) en el departamento de
Junn, en la selva central del pas.
Los flujos vehiculares han sido tomados de los estudios de las estaciones de
control y peajes cercanos.
Servicio de transporte de pasajeros
Tabla 29: Rutas de transporte terrestre de pasajeros y frecuencia de viajes

N de
N de Frecuencia de Pasajeros/ Orden de
Rutas pasajeros/
Empresas viajes/semana semana importancia
viaje
Inter-departamentales (Nacionales)
Cerro de Pasco - Lima (Viceversa) 5 168 50 8400 1
Cerro de Pasco - Junn - Huancayo (Viceversa) 5 154 50 7700 2
Cerro de Pasco - Huariaca - 3 140 30 4200 3
Hunuco(Viceversa)
Oxapampa Lima 2 28 50 1400 4
Villa Rica Lima 1 14 50 700 5
Yanahuanca - Lima (Viceversa) 2 10 50 500 6
Paucartambo Lima 1 6 50 300 7
Intra-departamentales (provinciales)
Cerro de Pasco - Yanahuanca (Viceversa) 6 62 20 1240 1
Villa Rica - La Merced 5 45 18 810 2
Oxapampa - La Merced 5 40 18 720 3
Paucartambo Oxapampa 2 8 18 144 4
Fuente: Direccin Regional de Transportes Pasco
Ordenador
De la tabla 29 se puede vislumbrar que el mayor flujo de pasajeros es hacia la

ciudad de Lima, le siguen las ciudades de Huancayo y Hunuco
respectivamente. Otro aspecto importante de resaltar es que las rutas de
Oxapampa, Villa Rica, en la provincia de Oxapampa, tambin tienen una
relacin con la ciudad de Lima. Asimismo, Yanahuanca y Paucartambo en
estos ltimos aos han comenzado a registrar una demanda de servicios a la
ciudad de Lima, comenzando con 2 y 1 empresa de transporte
respectivamente.
Sobre el servicio de transporte informal es necesario indicar que es bajo,

detectado principalmente en el servicio de transporte interprovincial, mientras
que en el servicio de transporte nacional se est tratando de controlar mediante
los terminales terrestres y las inspecciones inopinadas a cargo del M.T.C.
Servicio de transporte de mercancas

El servicio de transporte de carga se comporta de igual forma que en el servicio

de pasajeros de entre las ciudades de Cerro de Pasco y Lima, si como con
Hunuco y Huancayo y viceversa; con vehculos de alto tonelaje camiones y
semi-trayler o trayler.
En lo que respecta al flujo de carga con la capital del departamento es escaso

y slo se realiza con Villa Rica, Oxapampa y Yanahuanca con Cerro de Pasco;
la provincia de Oxapampa tiene una relacin comercial importante con la
provincia de La Merced en el departamento de Junn.
Tabla 30: Rutas de transporte de carga y frecuencia de viajes

Capacidad de Carga /
N de Frecuencia de Orden de
Rutas carga/ viaje semana
Empresas viajes/semana importancia
En TM en TM
Inter-departamentales
(Nacionales)
Cerro de Pasco Lima 8 35 40 11200 1
Oxapampa Lima 5 12 30 1800 2
Paucartambo Lima 25 7 8 1400 3
Villa Rica Lima 18 7 8 1008 4
Huancabamba Lima 5 5 25 625 5
Yanahuanca - Cerro de Pasco - Lima 10 6 10 600 6
Pozuzo Lima 6 2 25 300 7
Puerto Bermdez - Lima 10 2 8 160 8
Huachn Lima 3 5 8 120 9
Intradepartamentales
(Provinciales)
Yanahuanca - Cerro de Pasco 20 8 5 800 1
Villa Rica - Cerro de Pasco 8 3 8 192 2
Oxapampa - Cerro de Pasco 8 2 8 128 3
(1) Los transportistas individuales se consideran una unidad empresarial.
El transporte informal en el servicio de transporte de carga es creciente debido,

principalmente, a la normatividad e impuestos muy onerosos que viene
implantando la SUNAT, por lo que su formalizacin an requiere de un trabajo
conjunto entre la Polica Nacional y el M.T.C.

Mapa 20: Volmenes de trfico vehicular
360000 450000 540000
COLOMBIA
FLUJO VEHICULAR - IMD ANUAL SIGNOS CONVENCIONALES N

ECUADOR
MAYOR A 2000 BRASIL
#
PASCO
OC
2000 - 1000 Capital de Distrito "8 HUANUCO
EA
NO
BOLIVIA
Lmite distrital
PA
CI
500 - 1000
FIC
O
Lmite Provincial
CHILE
200 - 500 Lmite Departamental
8910000
8910000
50 - 200
UC
MENOS A 50
AY
AL
POZUZO "8
I
ISCOZACIN "8
"8 PUERTO BERMUDEZ
"8 PAUCAR
TAPUC "8 "8 HUANCABAMBA
"8 "8 "8
"8 CHACAYAN
"8 "8 "8 HUARIACA
#
Y "8
YANAHUANCA
"8 TICLACAYAN
Y
8820000
8820000
HUACHON "8
"8
"8 CERRO DE PASCO
VILLA RICA
PAUCARTAMBO "8
TINYAHUARCO "8 "8
NINACACA
"8
"8
VICCO
LI M

HUAYLLAY ACONDICIONAMIENT O TERRITORIAL
A
"8 SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO Y ADMINISTRACIN TERRITORIAL
JUNN VOLUMEN DE TRAFICO

VEHICULAR
Escala : 1 : 1 200 000
Fuente : INEI, IGN, INDECI, TRABAJO DE CAMPO MAPA N

Responsable Tcnico : SGOAT 20
Fecha : Noviembre 2 004
360000 450000 540000

3.2. Aspectos Institucionales de la Gestin Vial
El Gobierno Regional de Pasco, de acuerdo a su estructura funcional y sus

competencias definidas en la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, as
como los recursos con que cuenta, muestra la capacidad operativa suficiente
para desarrollar proyectos de infraestructura vial que requiere el departamento
para su desarrollo sostenido. Siendo indispensable asignarle los recursos
financieros para concretizar los ejes viales programados a travs de todas las
fuentes cooperantes necesarias.
3.2.1 Capacidad del Gobierno Regional para asumir la Gestin Vial Departamental
Como podemos observar, el Gobierno Regional Pasco, a travs de la Gerencia

de Infraestructura y la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones,
tiene la capacidad de recursos humanos, presupuestal, logsticas para asumir
la Gestin Vial del mbito departamental.
9 A fin de operativizar dichas acciones es necesario crear polticas y

estrategias relacionadas a la Gestin Vial al mediano y largo plazos.
Habiendo realizado un diagnstico de la situacin real en que se encuentra
en cuanto a los recursos humanos, logsticas, parque automotor, equipo
informtico, patrimonio inmobiliarios, vemos con preocupacin que son
insuficientes, por tanto es necesario desarrollar las capacidades de los
recursos humanos, en temas relacionadas al sector vial, buscar
financiamiento para repotenciar el apoyo logstico, equipo informtico y, en
algunos casos, acondicionar algunas oficinas y campamentos con que
cuenta la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones.
9 Descentralizacin de funciones inherentes de vialidad a la Direccin
Regional de Transportes y Comunicaciones.
9 Elaborar proyectos estratgicos que son atrayentes para la inversin
privada, buscar fuentes de financiamiento a fin de financiarlos.
9 Promover y fomentar la tercerizacin de los pequeos y micro empresarios
para el mantenimiento Vial Rutinario con Microempresas, en atencin a la
Ley de Promocin y Formalizacin de la MYPE N 28015.
Uno de los objetivos estratgicos del Plan Estratgico Concertado apunta como
un eje prioritario, en el primer orden, a la articulacin vial dentro del mbito
departamental vecinal. Finalmente, una de su competencia en concordancia
con la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales es desarrollar y articular los
caminos vecinales y departamentos dentro del mbito regional y macro
regional.

3.3. Determinacin de las Demandas Viales
3.3.1. Demandas de expansin
La regin no est articulada adecuadamente a travs de carreteras

departamentales con caractersticas geomtricas, que permitan una
transitabilidad fcil y fluida, principalmente de vehculos pesados, de los
centros de produccin hacia grandes centros de consumo regional y nacional.
Estos caminos requieren mejoras, ampliaciones de longitud a los nuevos nodos
para culminar los corredores econmicos identificados; siendo necesario,
adems, la elevacin del nivel de servicio. Distinguindose geogrficamente los
ejes que articulan la selva alta que comprende a la provincia de Oxapampa con
la sierra conformada por las provincias de Pasco y Daniel Carrin.
En un primer grupo de carreteras se encontramos carreteras departamentales,

con tipo de superficie de rodadura afirmada de una sola va, en regular estado
de conservacin y trfico moderado creciente. Para hacerlas ms competitivas
requieren intervenciones inmediatas y significativas inversiones, segn los
estudios de preinversin, cuyas demandas de expansin seran las que se
mencionan a continuacin:
Anlisis del grado de conexin de la red vial bsica del departamento con
las zonas que poseen recursos explotables probados:
Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca Cerro de Pasco: La carretera

forma parte de la red departamental de Pasco, ruta RD-101, esta va constituye
la principal va de acceso para la poblacin de la provincia de Daniel Carrin
hacia la ciudad de Cerro de Pasco. El proyecto consiste en realizar obras de
mejoramiento del trazo y ampliacin de la va Cerro de Pasco Dv.
Goyllarisquizga Pte. Chipipata Dv. Chacayn Yanahuanca a nivel de
superficie de rodadura afirmada, en una longitud de 60.30 Km. doble va que
permitir mejorar el nivel de transitabilidad en la va para facilitar el traslado de
pasajeros y carga entre los pueblos de la provincia de Pasco y Daniel Carrin,
dinamizar el comercio y los servicios tursticos mediante la oferta del turismo
teraputico, vivencial y arqueolgico muy conocidos en la regin. Asimismo,
dinamizar la produccin de papa nativa, de gramneas (maz, trigo y cebada),
leguminosas (habas y frijoles). Forma parte del eje estratgico y tiene prioridad
1.
Mejoramiento de la Carretera Carhuamayo Paucartambo - El Milagro Llaupi
Oxapampa: Requiere tres tipos de intervencin; en el tramo Carhuamayo
Paucartambo en 51.80 kilmetros, mejoramiento con Tratamiento Superficial
Bicapa, con financiamiento compartido entre el Gobierno Regional Pasco y
Junn; el tramo Paucartambo Cruce Milagro de 34 kilmetros requiere
mejoramiento de afirmado; y el tercer tramo Cruce Milagro Oxapampa de
65.78 kilmetros requiere mejoramiento del afirmado. Estas intervenciones
permitirn mejorar la transitabilidad vehicular, el flujo y reflujo de productos,
dinamizar el comercio la zona de selva y sierra; as como tambin el transporte
de los excedentes de la produccin papa, maz y arvejas de la sierra de Pasco
y rocoto, yuca, caf granadilla y ganado vacuno y porcino de los valles de
Oxapampa, Chontabamba y Huancabamba, hacia la ciudades intermedias de
Carhuamayo, La Oroya, la Ciudad de Cerro de Pasco y Lima. Adems
permitir mejorar el flujo turstico hacia Oxapampa y los servicios y
administracin de educacin y salud. Forma parte del eje estratgico y tiene
prioridad 3.
Mejoramiento y Rehabilitacin de la Carretera Oxapampa Huancabamba -

Pozuzo: La carretera departamental que une dos nodos importantes de
Oxapampa y Pozuzo, cuya intervencin requerida es a nivel de mejoramiento

de rodadura de 80 kilmetros, construccin de sistemas de drenaje, obras de

arte, alcantarillado; con la finalidad de mejorar la transitabilidad, los flujos y
reflujos del comercio y los servicios a travs de la oferta del turismo vivencial
de emigrantes austro alemanes que llegaron en 1,856 a Pozuzo; la zona
presenta un potencial de tierras aptas para la produccin ubicados en laderas
de alta montaa, para el cultivo de rocoto, granadilla, maz, caf; y zonas aptas
en pastos naturales y cultivados para el desarrollo de la ganadera bobina
mejorada, la apicultura. Adems cuenta con un potencial forestal con rboles
de tornillo y caoba; y existe zonas de proteccin y reserva para el desarrollo
del turismo ecolgico. Forma parte del eje estratgico y tiene prioridad 2.
Mejoramiento de la Carretera Ninacaca Huachn: Va de acceso al distrito de

Huachn y la selva alta de la provincia de Oxapampa, su longitud es de 50 Km.
de carretera afirmada y pertenece a la red vial departamental; el tramo
presenta caractersticas geomtricas y trazos inadecuados que dificultan la
transitabilidad requirindose su ampliacin para un transporte de productos y
pasajeros. La zona es eminentemente productora de papa siendo su principal
mercado la ciudad de Lima por estar conectada a la red vial nacional en la ruta
Cerro de Pasco La Oroya Lima. La oferta del turismo de aventura hacia los
nevados y lagunas en los nevados del Huagruncho es de vital importancia a
travs de una carretera afirmada de buena calidad. Forma parte del nivel de
Intervencin intermedia y tiene prioridad 5.
Rehabilitacin de la Carretera Cerro de Pasco Tingo Chauyar

Pallanchacra Salcachupn: Carretera departamental conectada a la red vial
nacional Hunuco Lima; tiene una longitud de 43.30 kilmetros, presenta
tramos deteriorados que son resultado de un inadecuado drenaje y falta de
obras de drenaje, con zonas de inestabilidad de taludes y erosin de
plataformas. En la actualidad permite el acceso a los distritos de Pallanchacra,
Yarusyacn, Yanacancha y parte del distrito de Santa Ana de Tusi a la capital
del departamento, la principal actividad de estos pueblos es la actividad
agropecuaria en la produccin de papa, olluco, oca y la crianza del ganado
ovino para suministrar al principal centro de consumo de la regin Cerro de
Pasco y los asientos mineros de Atacocha y Milpo. Adems en los distritos de
Yarusyacn y Pallanchacra existen sitios arqueolgicos importantes y Baos
Termales con infraestructura adecuada para ofertar a los visitantes y turistas
que son bastante conocidas en las regiones de Pasco y Hunuco. Forma parte
del nivel de intervencin intermedia y tiene prioridad 4.
Determinacin de otras necesidades de infraestructura vial:
Mejoramiento de la Carretera Empalme El Milagro San Fernando

Chontabamba (Abra San Gotardo): La va ms recomendable que permitir
unir la provincia de la Pasco y Oxapampa por sus caractersticas geomtricas
y doble va de acuerdo a un estudio preliminar es esta carretera, toda vez que
empalmara la futura carretera asfaltada Carhuamayo Paucartambo y de ah
interconectarse con el Abra San Gotardo hacia Chontabamba y Oxapampa. El
tramo requiere un mejoramiento de 73 Km. y la construccin de un puente de
25 m. de longitud. Esta va departamental se conectara a la red vial nacional
de Carhuamayo Paucartambo y con ella a la red vial nacional de Cerro de
Pasco Lima. Esta expansin vial permitir mejorar la transitabilidad
vehicular, dinamizar el comercio la zona de selva y sierra; as como el
transporte de la produccin de papa, maz y arvejas de la sierra de Pasco y
rocoto, yuca, caf granadilla y ganado vacuno y porcino de los valles de
Oxapampa, Chontabamba y Huancabamba, hacia la ciudades intermedias de
Carhuamayo, La Oroya y la Ciudad de Cerro de Pasco y Lima. Adems
permitir mejorar el flujo turstico hacia Oxapampa y los servicios y

administracin de educacin y salud. Forma parte del eje estratgico y tiene

prioridad 3.
Mejoramiento de la carretera Huachn Huancabamba: Se requiere la

construccin y mejoramiento de 82.10 Km. Construccin de puentes y tnel de
1.8 Km. que permitir la produccin agrcola del rocoto, papa amarilla,
granadilla y ganadera bobina, yuca entre los importantes productos
comercialmente. En la actualidad existe un flujo de 60,000 TM anuales de
productos agropecuarios que requieren una alternativa de salida hacia los
mercados de la sierra y la costa, carga que se incrementar a 75,000 TM
debido a los efectos multiplicadores del proyecto, as como a la inversin que
se efectuar en el rea de influencia debido a la Concesin de la Central
Hidroelctrica de Yuncn. Asimismo, otra de las ventajas comparativas es el
turismo de aventura toda vez que se cuenta con hermosos paisajes, lagunas y
nevados famosos como el Huagruncho que tiene una altitud de 5750 m.s.n.m
cuyo aprovechamiento es limitado por no existir servicios adecuados de
transporte, gastronoma, hospedaje e informacin. Forma parte del nivel de
intervencin media y tiene prioridad 5.
Construccin y Mejoramiento de la Carretera Pozuzo Codo del Pozuzo: Esta

va se viene construyendo y tiene una longitud de 34.0 kilmetros para formar
otro nodo de desarrollo interregional entre las localidades de Pozuzo, los
pueblos rurales del distrito de Palcazu ubicados al Oeste del lmite con el
distrito de Pozuzo que transitan y sacan sus productos a Pozuzo. La
articulacin se dar adems con el distrito de Codo del Pozuzo de la Regin
Hunuco constituir una va ms fcil y cerca a la Red Vial Nacional de
Oxapampa La Merced Lima. Una vez culminado por la importancia ms
adelante se solicitar su elevacin de nivel de servicio. No forma parte del nivel
de Intervencin.
Rehabilitacin, Mejoramiento y Construccin Carretera Laguna Lutacocha

San Miguel de Cuchis Vilcabamba: Es una propuesta de va alterna de
integracin entre las provincias de Pasco y Daniel Carrin que se inicia en el
Desvo Km. 23 en la ruta departamental RD 101 Cerro de Pasco
Yanahuanca. La intervencin comprende el mejoramiento de 12.3 Km., la
Construccin de 4.2 Km. y el mejoramiento de 4 Km.; el objetivo integracionista
de la va es acceder en menor tiempo, distancia y menor costo de transporte de
pasajeros y excedentes agropecuarios de papa, maz olluco, ganado ovino y
porcino; en los distritos de Vilcabamba y Tapuc hacia la capital del
departamento Cerro de Pasco. Asimismo est ruta formar un circuito turstico
a los sitios arqueolgicos de Gorish, Chunpinvilca, Goicutac e Ichugan. Se
estima que el trfico generado para transporte de carga de papa, maz, olluco,
ovino, y porcino es de 1,253 Tm por ao que corresponde slo al distrito de
Vilcabamba. No forma parte de los ejes estratgicos.
Mejoramiento y Rehabilitacin de la Carretera Cerro de Pasco Quiulacocha

Yurajhuanca Uchumarca Empalme Uchucchacua: La carretera es una
infraestructura vial Vecinal con cdigo de Ruta 18-514, 18-609, 18-597. Esta
carretera articula a los distritos de Chaupimarca y Simn Bolvar (Cerro de
Pasco) de la provincia de Pasco y al distrito de Yanahuanca de la provincia de
Daniel Carrin. La provincia de Oyn del departamento de Lima est conectada
con Yanahuanca capital de la provincia de Daniel Carrin mediante la Red Vial
Nacional con Cdigo de Ruta 016, empalmando en esta ltima la carretera que
se analiza. La carretera tiene una longitud de 51.13 Km. que requiere recuperar
las condiciones ptimas de transitabilidad previstas en dos tramos: Tramo A,
Rehabilitacin a nivel de afirmado con reposicin de material y reparacin de
obras de arte y drenaje y Tramo B Mejoramiento y rehabilitacin de la va a
nivel de afirmado con mejora de sub-rasante y reposicin de capa granular.

Por su ubicacin en sierra y zona alto andina de la Meseta del Bombn en el

rea de influencia del proyecto existe una intensiva produccin de ganado
ovino y en menor escala vacunos y alpacunos, que constituye base de la
economa campesina y principal abastecedor de carne a los mercados de
consumo de la Ciudad de Cerro de Pasco, Yanahuanca y principales asientos
mineros de la provincia de Pasco. En los ltimos aos se vienen intensificando
el cultivo de la maca como actividad alternativa cuya produccin en el 75% es
comercializada. Adems es una principal va para el transporte de miles de
toneladas de minerales que extrae la Unidad de Produccin de Uchucchacua
que pertenece al Grupo Buenaventura. No forma parte de los ejes estratgicos.
Construccin Puente Carrozable Loreto y Accesos: Ubicado en la Ruta

Departamental de la Carretera Carhuamayo Paucartambo El Milagro
Llaupi Oxapampa a 23 kilmetros de Oxapampa cerca al poblado de Loreto.
Actualmente existe un puente rstico y provisional de madera de 8.0 m. de luz
de unos 14 m. de longitud que limita la capacidad de carga ocasionando
inseguridad en la va por la debilidad de su estructura y no permitiendo el
transito de vehculos pesados en el transporte de excedentes agropecuarios;
por lo requiere la construccin de un puente definitivo de tipo viga de concreto
armado de 18 m. de longitud de una va y defensa riberea de enrocado de 50
m., con sobrecarga de diseo de 45 TM. Forma parte del eje estratgico y
tiene prioridad 3.
Construccin Puente Carrozable Gallinero: ubicado a 65 Km. de la carretera

departamental Oxapampa Pozuzo, actualmente cuenta con un vado
explanado de 20 m. en mal estado sobre el ro Gallinero que en pocas de
invierno es intransitable dejando varado a los pasajeros y transportistas sobre
todo de carga largas horas con los deterioros y prdidas de sus productos; por
lo que es necesario la construccin de un puente de 20 m de concreto armado
de ancho de 7.20 m. de dos vas con capacidad de 45. Tn. La zona presenta
una biodiversidad de tierras aptas para la produccin agrcola mediante el
cultivo permanente y transitorio ubicado en las laderas de alta montaa, con la
produccin de rocoto, granadilla, maz, caf; y zonas aptas en pastos naturales
y cultivados para el desarrollo de la ganadera bobina mejorada, la apicultura y
la zona cuenta con un potencial forestal con rboles de tornillo y caoba, y
zonas de proteccin y reserva para el desarrollo del turismo ecolgico y
vivencial. Forma parte del eje estratgico y tiene prioridad 2.
Construccin Puente Carrozable Villar: El antiguo puente fue declarado en

emergencia por los Municipios de Oxapampa y Chontabamba debido a que la
superestructura compuesta por perfiles metlicos presentaba corrosin,
socavacin del estribo derecho construido sobre el ro Chontabamba de ms
de 50 aos de antigedad, con una longitud de 36 m de una sola va, que por
su situacin crtica el trnsito pesado es restringido; el puente une a los
distritos de Chontabamba con la localidad de Oxapampa, capital de la provincia
que permite una dinmica comercial intensiva y el trnsito de personas a los
servicios pblicos que estn ubicados en Oxapampa, como salud, educacin
superior, PNP, Sub-prefectura, Agencia Agraria, Municipio, Gerencia Sub
Regional de Desarrollo y otros sectores.
El nuevo proyecto consiste en la construccin de un puente definitivo de

seccin compuesta, ubicado en el lugar donde actualmente est la
infraestructura, la longitud es de 38 m. de una sola va y tramo, estribos y
losa de concreto armado, vigas metlicas para una capacidad de sobre carga
de 45 Tm. No forma parte de los ejes estratgicos.
Demanda de expansin de la red vial departamental:

Tabla 31: Demanda de expansin de la red vial de categora departamental

Monto
Tipo de Obra Descripcin Estimado de
Inversin (S/.)
CAMINOS POR CONSTRUIR
1. Mejoramiento de la carretera Huachn - Construccin y mejoramiento de 82.10 Km. Con rodadura 95,433,218
Huancabamba afirmado de 30 cm. De espesor y ancho de calzada de
5.50 m. ; Construccin de tnel de 1.8 Km., puentes,
sistemas de drenaje y obras de arte.
2. Construccin y Mejoramiento de la carretera Construccin de 34.00 Km. De carretera, obras de drenaje, 24,765,179
Pozuzo - Codo del Pozuzo (Proyecto en Carpeta y sealizacin.
ejecucin) Construccin de puente de 60 m. De luz, construccin de
puente de 70 m. De luz y construccin de 7 puentes entre
15 a 40 m. Luz.
3. Rehabilitacin, Mejoramiento y Construccin Rehabilitacin de 12.5 Km. De carretera, construccin de 2,302,380
Carretera Laguna Lutacocha San Miguel 4.5 Km. De carretera y mejoramiento de 4 Km. De carretera
de Cuchis Vilcabamba y construccin de 2 pontones de concreto armado de 6 m.;
las actividades comprende para carretera afirmada de 4.5
de berma.
SUB TOTAL 122,500,777
CAMINOS POR MEJORAR
1. Mejoramiento de la carretera Yanahuanca - Mejoramiento de 60.300 Km. De carretera afirmada, con 71,187,482
Cerro de Pasco. ancho de calzada de 6 m. Y bermas a cada lado de
0.75 m., sistemas de drenaje y obras de arte.
2. Mejoramiento de la carretera Carhuamayo - Tramo I: Carhuamayo - Paucartambo de 51.80 Km. Mejora- 64,272,274
Paucartambo - El Milagro - Llaupi - miento con Tratamiento Superficial Bicapa, sistemas de
Oxapampa drenaje y obras de arte.
Tramo II: Paucartambo - Cruce Milagro de 34 Km. Mejora-
miento de afirmado, sistemas de drenaje y obras de arte.
Tramo III: Cruce Milagro - Oxapampa de 65.78 Km. Mejora-
3. Mejoramiento de la Carretera Ninacaca - Mejoramiento de 50 Km. de carretera afirmada con ancho 17,827,500
Huachn de 6.0 m. sistemas de drenaje, obras de arte, pontones.
4. Mejoramiento de la Carretera Empalme El Mejoramiento de 73 Km. de carretera afirma de 6.0 m. De 26,028,192

Milagro San Fernando - Chontabamba ancho sistemas de drenaje, obras de arte y pontones.
(Abra San Gotardo)
5. Rehabilitacin de la carretera Cerro de Tramo A: Cerro de Pasco - Pallanchacra rehabilitacin a 1,470,700
Pasco - Tingo - Chauyar - Pallanchacra nivel de carretera afirmado de 36.80 Km., obras de arte y
Salcachupan sistemas de drenaje.
Tamo B: Pallanchacra - Salcachupan rehabilitacin de
carretera a nivel de afirmado de 6.50 Km. Y obras de arte y
sistemas de drenaje.
6. Mejoramiento y Rehabilitacin de la Mejoramiento de 80 Km. de carretera afirmado, construccin 4,200,000
Carretera Oxapampa - Huancabamba - de sistemas de drenaje, obras de arte, alcantarillado,
Pozuzo estabilidad de taludes, y defensas ribereas.
7. Mejoramiento y Rehabilitacin de la Tramo A: Rehabilitacin de 6 Km. De carretera afirmado y 5,720,540

carretera Cerro de Pasco - Quiulacocha - reparacin de obras de arte y sistemas de drenaje.
Yurajhuanca Uchumarca (Empalme Tramo B: Mejor. y Rehab. De 45.13 Km. de carretera
Uchuc Chacua Yanahuanca 51.13 Km.) afirmado, trabajos de mejoramiento de subrasante y
reposicin de capa granular de 0.20 m. Rehabilitacin y
Construccin de obras de arte y sistemas de drenaje.
SUB TOTAL 190,706,688
CONSTRUCCION DE PUENTES
1. Construccin Puente Carrozable Villar en el Construccin de puente de seccin compuesta de una sola 1,407,551
Distrito Oxapampa va de 38 m. de luz con actividades de limpieza y deforesta-
cin, excavacin para cimentacin, construccin de estribos
y losa de concreto armado, vigas metlicas, sealizacin,
construccin de carretera para los accesos al puente, etc.
2. Construccin de Puente Carrozable Construccin de puente de 20 m. De luz de concreto 700,000
"Gallinero" - Distrito de Pozuzo armado de dos vas con 7.20 m. De ancho y capacidad de
45 Tm., que comprende actividades de limpieza, forestacin
excavaciones para cimentacin, construccin de estribos,
losa y vigas de concreto armado, sealizacin, construccin
de accesos, obras de defensa y proteccin, etc.
3. Construccin Puente Carrozable de Loreto - Construccin de puente de concreto armado de 18 m. de 344,500
Distrito de Chontabamba longitud, estribos, losa, accesos y defensa y proteccin
riberea 50 ml.
SUB TOTAL 2,452,051
TOTAL 315,659,516
3.3.2. Determinacin de la demanda de intervencin

Asignacin del nivel de intervencin en funcin del trfico esperado
Tabla 32: Niveles de intervencin requeridos por los caminos departamentales
Cdigo Longitud
Estado Actual Nivel de Intervencin
Del Nombre del Camino Desde/Hasta Del Camino IDMa
del Camino Requerido
Camino En Km.
Pavimentado/Tratamiento
18-101 CERRO DE PASCO YANAHUANCA 64.4 MALO 208
superficial
EMP.R.101-GOYLLARISQUIZGA-
18-102 65.4 REGULAR 23 Afirmado
CHACAYAN-EMP.R.101
18-103 CERRO DE PASCO SALCACHUPAN 43.68 MUY MALO 79 Afirmado
REGULAR/MUY
18-104 NINACACA OXAPAMPA 195.2 50 Afirmado
MALO
Pavimentado/Tratamiento
18-105 OXAPAMPA POZUZO 68.75 MALO 328
superficial
L--DEPTAL (ABRA CAPILLAYOC)- Pavimentado/Tratamiento
18-106 103.2 MALO 314
PAUCARTAMBO - LLAUPI - EMP.R.104 superficial
Propuesta de Caminos Vecinales por Re-categorizar a Departamental
EMP.R.3N-LEONGASHA-CERRO DE Pavimentado/Tratamiento
18-600 6.2 REGULAR 2215
PASCO superficial
EMP.R.103(CERRO DE PASCO)- Pavimentado/Tratamiento
18-514 16.7 REGULAR 413
S.A.RANCAS-EMP.R.101 superficial
En este cuadro se ha Establecido la demanda del nivel de intervencin

requerido por cada camino, a partir de su estado actual y de las condiciones de
servicio deseadas en el futuro, adems se ha considerado en el cuadro la
propuesta de recategorizar de dos caminos a nivel departamental, para el
analisis se ha usado la tabla N 58, tabla N 59 y tabla N 60 de esa manera se
ha definido la demanda de Intervencin.

4. PROPUESTA DE SOLUCIN A LA PROBLEMTICA VIAL DEL

DEPARTAMENTO
4.1. Estrategia de Intervencin Vial del departamento
Se ha identificado los ejes de integracin vial Estratgico - econmica tales

como: L.V.(Carhuamayo) - Yanamate - La Quinua - L.V.(Salcachupn),
Emp.R.5N (Puente Paucartambo) - Oxapampa, Emp.R.5N (Puente
Paucartambo) - Villa Rica - Puerto Bermdez, L.V.(Abra La Viuda) - Emp.R.3N
(Unish), L.V.(Abra Uchucchacua) -Yanahuanca - L.V.Puente Tusi.
Se ha seleccionado posibles vas a ser Intervenidas tomando en cuenta el nivel

de servicio que brinda, su rol en la articulacin territorial y econmica en el
Departamento.
Y a partir de estos ejes estratgicos se ha priorizado la estratificacin de

caminos Departamentales siguiendo un procedimiento de acuerdo a su rango
de Importancia la que se ha catalogado segn estrato y orden de prioridad en
IMPORTANCIA ESTRATEGICA, IMPORTANCIA MEDIA E IMPORTANCIA
MENOR.
Para llegar a la estratificacin de caminos por rango de Importancia se ha

elaborado la matriz de priorizacin de caminos Departamentales en donde se
ha otorgado un puntaje final por tramos la misma que permite priorizar el orden
de importancia y de Intervencin y su relacin con los ejes estratgicos.
4.1.1. Identificacin de ejes de integracin econmica y territorial del

departamento
Se cuenta con reas de especializacin productiva por orden de importancia en

la que se ha tomado en cuenta el PBI Provincial, el Sub Espacio Geogrfico,
Principales Productos de Importancia y Mercado principal al que se destina. El
producto de mayor importancia es el minero para el caso de Pasco, no se
menosprecia a las otras actividades productivas que tambin cuentan con su
posicionamiento en el mercado Nacional y Mundial y para las otras dos
Provincias como son: Oxapampa y Daniel Carrin, los Sectores Agrcola y
Pecuario cuentan con su posicionamiento de sus productos y derivados en el
mercado Nacional y Mundial.
En las reas Diferenciadas por su Dinamismo, se ha Identificado dos zonas del

Tipo Dinmica a las cuales pertenecen Pasco y Oxapampa y Estancadas a la
que se vincula Daniel Carrin, su rea de influencia comn a ambas zonas son:
Lima, Junn y Huanuco, su actividad Econmica es la minera para el caso de
Pasco y para el caso de Oxapampa y Daniel Carrin son: Agrcola / Pecuario y
Mercantil y los centros de apoyo a la Produccin tienen en comn a Lima, Junn
y Hunuco.
Los nodos de desarrollo Departamental se han obtenido en base a dos

variables objetivas y tres variables subjetivas, las variables objetivas se
vinculan al volumen de poblacin y la tasa de crecimiento de las principales
ciudades y las variables subjetivas se ha orientado a las zonas de desarrollo, al
rol de los servicios de produccin de cada localidad teniendo como principales
rubros el agrcola, pecuario y forestal, y la tercera variable subjetiva esta muy

unida a las dos variables subjetivas anteriores y se puede decir que es el

resumen de la misma.
De esto se concluye que el anlisis abarca la produccin, el mercado y su
distribucin, de modo que la cadena econmico - productivo no rompa su
posicionamiento en el mercado y sus agentes.
Los principales ejes de articulacin econmica que existen en el departamento

son:
OXAPAMPA POZUZO,
(Relaciones dinmicas, tomando las vinculaciones que existen en la zona son;
Agrcola, Pecuario, Turstico, acopio y distribucin)
Limite Departamental (ABRA CAPILLAYOC)-PAUCARTAMBO - YAUPI -

EMP.R.104,
Hidroenergetica y agrcola, de Paucartambo a Oxapampa)
CERRO DE PASCO YANAHUANCA,

Agrcola, Turstico, acopio y distribucin)
L.V.(Carhuamayo)-Yanamate - La Quinua - L.V.(Salcachupn),

Hidroenergtica, Agrcola, pecuaria, acopio y distribucin)
Emp.R.5N (Puente Paucartambo) - Oxapampa,

Emp.R.5N (Puente Paucartambo) - Villa Rica - Puerto Bermdez,

Agrcola, Turstico, acopio y distribucin)
L.V.(Abra La Viuda) - Emp.R.3N (Unish),

L.V.(Abra Uchucchacua) -Yanahuanca - L.V.Puente Tusi.

Agrcola, acopio y distribucin)

Mapa 21: Flujos de productos y mercancas.
360000 450000 540000
COLOMBIA
SIGNOS CONVENCIONALES N
LEYENDA ECUADOR
Capital de Provincia # BRASIL
FLUJOS Capital de Distrito

Y
OC
8" PASCO
HUANUCO
EA
Lmite distrital
NO
Mercado Regional Agropecuario
B OLIVIA
PA
CI
Lmite Provincial
F IC
Mercado Nacional
O
Lmite Departamental
C HILE
Mercado de Exportacin
8910000
8910000
UC
Areas Productivas
AY
AL
POZUZO "8 Ganado, Platano, Madera, Comercio
I
Ua de Gato y Achote.
ISCOZACIN "8
Vacuno, Carne, Yuca y Platano

Vacuno, Carne, "8 PUERTO BERMUDEZ
Yuca y Platano
PAUCAR "8
"8 PALLANCHACRA Peces Tropicales, Ua de Gato

PILLAO "8 CHACAYAN
"8 HUANCABAMBA
"8
TAPUC "8
"8 HUARIACA
Achote, Ganado, Platano, Madera.
GOYLLARISQUIZGA "8 "8 "8 SANTA ANA DE TUSI
#
Y 8
" YARUSYACAN
YANAHUANCA
VILCABAMBA "8 TICLACAYAN
Recursos Mineros,
Maca, Ovinos # OXAPAMPA
Y
CHONTABAMBA "8
8820000
8820000
"8 Cefe, Lacteos, Trucha, y Yuca.

"8 HUACHON
Papa, Maz y Ovinos #
CERRO DE PASCO
SAN ANTONIO DE RANCAS "8 VILLA RICA
"8

Maca, Fribra de Alpaca,
Recursos Mineros "8
VICCO
"8 NINACACA Cafe, Pia, Platano y Lacteos
Papa, Arveja y Maz GOBIERNO REGIONAL PASCO
LI M
HUAYLLAY "8
JUNN SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO Y ADMINIST RACIN TE RRIT ORIAL
FLUJO DE PRODUCTOS Y
A
MERCANCIAS
Escala : 1 : 1 200 000
Fuente : INEI, IGN, INDECI, TR ABAJO DE CAMPO MAPA N
Fecha : Diciembre 2 004
21
360000 450000 540000

Mapa 21 A: Relacin con mercados interno y externo
360000 450000 540000
LEYENDA LEYENDA N COLOMBIA

LEYENDA ECUADOR
COLOR TIPO ROL

SIERRA
RELACION CON MERCADOS % Centro de Acopio BRASIL
SELVA ALTA
Mercado Regional $ Centro de Apoyo SELVA PASCO
OC
EA
z
x
NO
Centro de Comercio SELVA BAJA
Mercado Lima
B OLIVIA
PA
CI
&
FIC
Centro de Distribucin
Mercado Externo
O
# Centro de Servicios HUANUCO
C HILE
RED VIAL
8910000
8910000
Red Nacional
SIGNOS CONVENCIONALES x
z $#
UC
AY
Capital de Provincia z#
x
Y
# $ %&
POZUZO "8
AL
Capital de Distrito 8"
MERCADO DE LIMA
Lmite distrital
I
$#
ISCOZACIN "8
Lmite Provincial
Lmite Departamental #x
&$"8z%
PUERTO BERMUDEZ
"8 PAUCAR
"8 PALLANCHACRA "8 HUANCABAMBA

"8 CHACAYAN
PILLAO "8
"8 TAPUC # $xz
"8 HUARIACA
VILCABAMBA "8 "8 $
"8 SANTA ANA DE TUSI
8
"
# $ xzY#
YANAHUANCA GOYLLARISQUIZGA YARUSYACAN
"8 TICLACAYAN
MERCADO REGIONAL # x
zOXAPAMPA
$
&
#%
Y
CHONTABAMBA "8
&%$"8
HUACHON
%&
8820000
8820000
"8
CERRO DE PASCO
##x%
z&
SAN ANTONIO DE RANCAS"8
$ MERCADO REGIONAL x
z #"8
VILLA RICA
&$%
TINYAHUARCO "8 x
z
#"8$PAUCARTAMBO
MERCADO REGIONAL
VICCO "8 $ NINACACA
"8

LI M
"8 MERCADO DE LIMA MERCADO EXTERNO ACONDI CIONAMIENT O TERRITORIAL

HUAYLLAY
A
JUNN RELACIONES DE MERCADOS

INTERNOS Y EXTERNOS
MERCADO EXTERNO Escala : 1 : 1 200 000
Fuente : INEI, IGN, INDECI, TR ABAJO DE CAMPO MAPA N
21 A
360000 450000 540000

Zona Dinmica
Eje Cerro de Pasco-Yanahuanca. Estas dos ciudades, en funcin a su

especializacin productiva (la primera es netamente minera -plata, plomo, zinc,
oro- el comercio y de servicios a la administracin pblica, se viene impulsando
la actividad agropecuaria con la produccin de la maca en la parte alto andina)
y la segunda ciudad que se ha especializado productivamente en el agro
(papa, maz amilceo, etc) y pecuaria (ovinos, vacunos y caprinos), gracias al
dinamismo en la produccin vacuna en el rea de influencia Centro Poblado
de Chinche - Yanahuanca se esta impulsando la produccin lctea, se extiende
por la micro cuenca del ro Colorado, que comprende la provincia de Daniel
Carrin, en el departamento de Pasco.
Este eje de integracin est bsicamente conectada en el km. 99.5 a la

carretera central (va asfaltada), esta carretera transversal que integra la costa,
sierra y selva, partiendo de la ciudad de Lima-La Oroya-Cerro de Pasco-
Hunuco-Pucallpa, forma parte del Corredor Biocenico Central.
Eje Oxapampa-Pozuzo, rea de gran dinamismo, con relaciones econmicas

fluidas y complementarias entre s, cuya base se sustenta en una agricultura de
cultivos de gran importancia econmica como el caf, rocoto y la yuca, en
pecuaria entre vacunos de calidad gentica mejorada y cerdos, todos ellos
orientados al mercado nacional y externo como es el caso del caf. Este eje ha
generado un elevado dinamismo de actividades comerciales y de servicios con
la provincia de Chanchamayo (Junn).
Este eje de integracin est servido por la carretera marginal de la selva central
en el Km. 360 y parcialmente por la carretera departamental de Oxapampa-
Llaupi-Paucartambo-Carhuamayo (conectado en capital de la provincia de
Oxapampa).
Eje de Abra Capillayoc-Paucartambo-Llaupi-Oxapampa.- Esta zona

comprende el inicio de la zona de ceja de selva, demuestra un gran dinamismo.
Este espacio se sustenta por una agricultura tradicional especializada en la
produccin de papa, maz amilceo y arveja, con un rendimiento promedio de
la papa de 17 TM/ha, ha variado sustancialmente su produccin con la
incorporacin de 5,000 has de tierras para el cultivo en limpio. Por su
dinamismo tiene relaciones econmicas y comerciales con el distrito de
Carhuamayo (Junn). La ciudad de Oxapampa es otra rea de gran importancia
econmica, se sustenta con una agricultura especializada (caf, rocoto, yuca)
las actividades comerciales y los servicios de apoyo a la produccin, se
realizan en estas dos principales ciudades en la provincia de La Merced (Junn)
y con la ciudad de Lima, la produccin del caf est dirigida al mercado
externo. De igual manera en esta zona localizada en la sub cuenca del Pozuzo,
se realiza la produccin ganadera de vacunos mejorados y con la produccin
de lcteos El Floral, con la transformacin de productos como queso,
mantequilla, yugort, todos dirigidos al mercado regional de la ciudad de Cerro
de Pasco y Junn y, al mercado nacional de la ciudad de Lima, con la
proyeccin para su exportacin al mercado externo, a travs de la va afirmada
de Oxapampa-La Merced-Tarma-La Oroya-Lima, esta ltima parte es la va
asfaltada de la carretera central.
Esta zona se articula a varios mercados. Principalmente al mercado regional

como la ciudad de La Merced (Junn), a la ciudad de Carhuamayo (Junn), se
conecta en el km. y con el mercado nacional de Lima a travs de la carretera
central.

Zonas estancadas.-
Eje Cerro de Pasco-Salcachupn (Pallanchacra).- Pallanchacra es un distrito

de la provincia de Pasco, constituye espacios relativamente estancados,
porque su produccin es de autoconsumo. Sin embargo, algunos productos
como la papa (342 has cultivadas), la produccin pecuaria tambin baja, poca
generacin de excedentes con tendencias de crecimiento, slo han permitido
su integracin al mercado de Cerro de Pasco. Asimismo, tienen relaciones
comerciales con el departamento de Hunuco mediante la carretera central.
Esta zona se articula al mercado de la ciudad de cerro de pasco, que tambin

se conecta a la carretera central que viene desde la costa peruana hasta la
selva central, en el km del centro poblado de Salcachupn. Su situacin
actual es mala, requiere una adecuada rehabilitacin que permitir facilitar la
comercializacin de sus productos de los centros poblados que lo integran
localizados en la micro cuenca del Tingo.
Eje de Ninacaca Oxapampa.- Esta zona est relativamente estancada. Su

produccin es de autoconsumo. Sin embargo, existe la produccin pecuaria,
se producen para el mercado de la ciudad de Cerro de Pasco, tambin para la
ciudad de Lima. Ninacaca posee el mayor mbito andino del departamento,
por su excelente ubicacin es netamente ganadero. Sin embargo, la otra
ciudad es Oxapampa, una zona de gran importancia econmica, se sustenta
con una agricultura especializada de caf, rocoto, yuca; las actividades
comerciales y los servicios de apoyo a la produccin. La actividad pecuaria se
ha especializado en la produccin de vacunos mejorados y realizan su
comercializacin a los principales mercados, especialmente, a la ciudad de
Lima.
Esta zona se articula al mercado de la ciudad de Cerro de Pasco, al mercado

de la ciudad de Lima. Oxapampa es una zona dinmica del departamento, por
medio de carretera central en va asfaltada (Lima-La Oroya-Cerro de Pasco-
Hunuco), su estado de conservacin es mala pese a que integra a las
ciudades antes mencionadas.
Yanahuanca.- Esta localizada en la sub cuenca del Chaupihuaranga. Esto

constituye un espacio donde se manifiesta diversos niveles de pobreza y su
produccin se orienta al autoconsumo, con excepcin de la produccin de la
papa, orientada al mercado regional de la ciudad de Cerro de Pasco y a los
asientos mineros cercanos a la zona. El acceso es por la va afirmada a travs
de la carretera de Cerro de Pasco-Yanahuanca, la prolongacin hacia la
carretera central, va asfaltada se dirige a la ciudad de Lima, por lo que su
integracin deber ser considerada prioritaria en el Plan de Desarrollo de la
Regin Pasco.
Santa Ana de Tusi.- Est localizada en la micro cuenca del ro Tahuarmayo,

sub cuenca del Chaupihuaranga, cuenca del Huallaga, es una zona
relativamente estancada, manifiesta diversos niveles de pobreza. Est
localizada en la provincia de Daniel Carrin. Su produccin est dirigida para el
autoconsumo, con excepcin de la produccin de la papa, orientada al
mercado regional de la ciudad de Cerro de Pasco y algunas veces, dirigida al
mercado nacional de la ciudad de Lima y a las Compaas Mineras vecinas del
departamento. El distrito esta integrado con la ciudad de Cerro de Pasco y la
ciudad de Lima, mediante una carretera afirmada en el tramo de Santa Ana de
Tusi-Goyllarisquizga-Cerro de Pasco en 48 kms. El mantenimiento y
conservacin se realiza mediante Caminos Ruales de PROVIAS
departamental, que la mejora abarcara el mantenimiento rutinario en el tramo
de Cerro de Pasco-Goyllarisquizga-Santa Ana de Tusi.

Huachn (Quiparacra).- Est localizado en la sub cuenca del Paucartambo,

ubicado en la provincia de Pasco. Esta zona es relativamente dinmica, se
manifiesta por la produccin intensiva de la papa. Una pequea parte es
orientada al autoconsumo y la mayor parte lo dirigen al mercado regional y
mercado nacional de la ciudad de Lima. Para ello se utilizan la va asfaltada de
la carretera central que conecta la sierra central del pas hacia la costa, la
conexin se realiza en el km.... localizado en el distrito de Ninacaca, se vale
para conectarse al tramo de la carretera de Quiparacra (Huachn)-Ninacaca
para articularse as a la carretera central

Mapa 22: Ejes dinamizadores.
360000 450000 540000
SIGNOS CONVENCIONALES POZUZO: CIUDAD CONSTITUCIN: N COLOMBIA

EJES DINAMIZADORES ECUADOR
Capital de Departamento * Poblacin rural dispersa * Centro poblado urbano emergente.

* Vocacin Productiva : Pastos y forrajes * Rol de acopio comercial y agropecuario.
Ejes Capital de Provincia Y
# * Alto potencial pecuario : Vacuno, carne. * Especializacin Productiva: yuca y madera. BRASIL
Eje Estancado Capital de Distrito "8 * Zona forestal de proteccin.
* Recursos turisticos : Natural, Cultural
OC
Lmite distrital * reas Dinamicas en comercio centro de
PASCO
EA
Eje Dinamico
NO
Lmite Provincial apoyo de la produccin.
B OLIVIA
ACP
IF
reas Lmite Departamental
IC
O
C HILE
rea Estancada
HUANUCO
rea Dinmica
8910000
8910000
# Ciudad Constitucin
ISCOZACIN:
YANAHUANCA :
* Crecimiento moderado de la poblacin.
* Poblacin rural dispersa. * Centro de acopio y distribucin de productos.
* Centro de servicios a la poblacin POZUZO "8 * Especializacin Productiva: Vacuno, lacteos,
* Especializacin Productiva : Papa, maiz achote, platano y yuca .
* Potencial ecoturistico.
ISCOZACIN "8
PTO BERMUDEZ :
* Escaza ocupacin del territorio.
"8 PUERTO BERMUDEZ* Debil articulacin economica y vial.
* Vocacion Productiva: Peces Tropicales,
"8
Ua de Gato, Achote, Madera.
PAUCAR achote y madera.
"8 "8 HUANCABAMBA
"8 "8 CHACAYAN "8 HUARIACA * Zona forestal de proteccin.
"8
VILCABAMBA "8 "8 "8
#
Y "8 YARUSYACAN
YANAHUANCA "8 TICLACAYAN OXAPAMPA :
# OXAPAMPA
Y * Poblacin concentrada en el rea urbana.
HUACHON CHONTABAMBA
* Centro de apoyo a la produccin
8820000
8820000
"8
Quiparacra
Oyon "8 #
agropecuaria.
#
"8
# * Vocacin Productiva: Cafe, Lacteos,
LIM
RANCAS "8 CERRO DE PASCO VILLA RICA

Trucha y Yuca.
"8
PAUCARTAMBO * Centro de Servicios administrativos.
TINYAHUARCO "8 "8
* Potencial importante en recursos ecoturistico.
A
"8 NINACACA
CERRO DE PASCO : "8
VICCO GOBIERNO REGIONAL PASCO
* Zona de articulacin interregional. VILLA RICA : GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENT O, PRESUPUESTO Y
#
* Centro de acopio y de servicios Carhuamayo PAUCARTAMBO : * Poblacin concentrada en el rea urbana. ACONDICIONAMIENT O TERRITORIAL
administrativos HUAYLLAY
- finacieros. * Centro de apoyo a la produccin SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO Y ADMINISTRACIN TERRITORIAL
* Poblacin rural dispersa.
* Centro de explotacin minera.
* reas Dinamicas en comercio "8centro de JUNN * Centro de apoyo a la produccin
agropecuaria.
* Especializacin Productiva: caf, platano,
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTI CIPATI VO
apoyoHUARAL
a la produccin. agropecuaria. pia y lacteos. EJE DINAMIZADORES
* Vocacin productiva : Maca, Ovinos, * Especializacin Productiva: * Centro de Servicios administrativos.
Escala : 1 : 1 200 000
Fuente : INEI, IGN, INDECI, TR ABAJO DE CAMPO
Fibras de Alpaca papa - 17 tm / ha; Arveja * Potencial en recursos turisticos. Responsable Tcnico : SGOAT
* Zona de Articulacin con * Dinmica comercial importante. Zona Fecha : Noviembre 2 004 MAPA N
Oxapampa - Villa Rica. estrategica para ingreso a la selva. 22
360000 450000 540000

4.1.2. Definicin de los ejes viales estratgicos para el desarrollo departamental
Se han definido siete ejes viales estratgicos y que guardan relacin con las
hiptesis de desarrollo departamental, basado en la calificacin por indicadores
de conectividad, tasa de crecimiento e importancia del nodo de conexin.
Eje Lmite (Carhuamayo) Cerro de Pasco- Huariaca Lmite Hunuco (Ambo).

Importante eje de integracin econmica territorial para el servicio de transporte
de pasajeros y de carga. Esta servida por la red vial nacional ruta 3N Carretera
Central-Norte, carretera asfaltada que integra al nodo de desarrollo metalrgico
La Oroya- Cerro de Pasco (centro minero ) y contina a Hunuco-Tingo Mara,
conectndose a la carreta Fernando Belande Terry, corredor biocomercial
entre la costa ,sierra y selva.
Eje Lmite Junn (La Merced)- Oxapampa Pozuzo. Este eje tiene la segunda
prioridad por su importancia estratgica, de conectar la sierra con la selva,
servido por la carretera La Oroya- La Merced Lmite Departamental Junn-
Puente Paucartambo. Este eje de integracin est servido por la carretera
marginal de la selva central y conectado por la carretera departamental de
Oxapampa Yaupi Paucartambo Carhuamayo.
Eje Lmite Junn Villa Rica-Puerto Bermdez-Lmite Hunuco (Ciudad

Constitucin) -Puerto Inca. Este corredor econmico, constituye un espacio
importante para integrar la selva alta con la selva baja. Actualmente est
servida por la red vial nacional Ruta 5 N Puente Paucartambo- Villa Rica-
Puerto Bermdez L.V Abra La Viuda. Se conecta a la Carretera Fernando
Belande Terry ( ex Marginal de la Selva). Integra un nodo de importancia alta,
Villa Rica, con un nodo de importancia Media Puerto Bermdez.
Eje Lmite Lima (Canta) Huayllay Cerro de Pasco. Este eje econmico
territorial constituye el corredor econmico con el departamento de Lima,
pasando por el Santuario Nacional de Huayllay, importante centro turstico de
bosque de piedras, integrado al departamento de Lima pasando por la
provincia de Canta.
Eje Lmite Junn (Carhuamayo) Paucartambo Oxapampa. Este corredor

econmico, integra la sierra con la ceja de selva. rea dinmica, especializada
en produccin de papa, maz amilceo, caf, rocoto y yuca . Est servido por el
camino departamental Abra Capillayoc Paucartambo-Yaupi Oxapampa.
Eje Cerro de Pasco- Yanahuanca. Este corredor econmico integra un nodo de

importancia alta con un nodo de importancia media. Esta servido por la camino
departamental Cerro de Pasco Yanahuanca, forma parte del Corredor
Biocenico central Cerro de Pasco- Huanuco- Pucallpa.
En la Tabla 34 se presenta el listado de caminos nacionales priorizados que

atraviesan el departamento que estn relacionados con la prioridad de ejes
viales que se integran.
En la Tabla 35 se presenta el listado de caminos departamentales estratgicos

que integran el circuito departamental oriental (selva Central) y occidental y su
relacin con el eje vial al cual integran.

Planificacin Vial Departamental Pasco
Tabla 33: Ejes Viales Estratgicos Priorizados
IMPORTANCIA DEL SUMA DE

CONECTIVAD TASA DE CRECIMIENTO
NODO DE CONEXION VALORES DE
INDICADORES DE
EJE (a) PRIORIDAD
VALOR NORMALIZADO VALOR NORMALIZADO VALOR NORMALIZADO PRIORIZACION DE
(b) (b) (c) (d) (e) (f) EJES
(g) = (b) + (d) + (f)
Lmite Junn (Carhuamayo) - Cerro
de Pasco - Huariaca - Lmite 3.08 1.00 0.01 0.50 1 1 2.50 1
Hunuco (Ambo)
Lmite Junn (La Merced) -
1.51 0.49 0.02 1.00 0.8 0.8 2.29 2
Oxapampa Pozuzo
Lmite Junn (La Merced) - Villa Rica
- Puerto Bermdez - Lmite 0.84 0.27 0.02 1.00 0.8 0.8 2.07 3
Hunuco (Puerto Inca)
Lmite Junn (Carhuamayo) -
0.6 0.19 0.02 1.00 0.8 0.8 1.99 4
Paucartambo - Oxapampa
Cerro de Pasco Yanahuanca 1.69 0.55 0.01 0.50 0.8 0.8 1.85 5
Lmite Lima (Oyn) - Yanahuanca -
0.66 0.21 0.01 0.50 0.8 0.8 1.51 6
Lmite Ambo (Hunuco)
Lmite Lima (Canta) - Huayllay -
0.49 0.16 0.01 0.50 0.8 0.8 1.46 7
Cerro de Pasco
Elaboracin: Equipo Tcnico Gobierno Regional Pasco.
Cerro de Pasco, febrero 2005 113

Listado priorizado de caminos nacionales
Tabla 34: Listado priorizado de caminos nacionales
Prioridad del
Camino / Tramo Eje Vial que Integra Eje Vial que
Integra
L.V.(Carhuamayo)-Yanamate - La Quinua - L.V.(Salcachupn) Carretera Central 1
Emp.R.5N(Puente Paucartambo)-Oxapampa Longitudinal de la Selva 2
Emp.R.5N(Puente Paucartambo)-Villa Rica - Puerto Bermdez Marginal de la Selva 3
L.V.(Abra La Viuda)-Emp.R.3N (Unish) Longitudinal de la Sierra 7
L.V.(Abra Uchucchacua) Yanahuanca - L.V.Puente Tusi Longitudinal de la Sierra 6
Listado de Caminos Departamentales Estratgicos
Tabla 35: Listado de caminos departamentales estratgicos
Prioridad del
Camino / Tramo Eje Vial que Integra Eje Vial que
Integra
OXAPAMPA POZUZO Circuito Departamental Selva Central 2
L--DEPTAL (ABRA CAPILLAYOC)-
Circuito Departamental Oriental 4
PAUCARTAMBO - YAUPI - EMP.R.104
CERRO DE PASCO YANAHUANCA Circuito Departamental Occidental 5

4.1.3. Priorizacin de caminos departamentales
Debido a la Importancia Regional y a los compromisos asumidos por el

Gobierno Regional; as, el camino; Cerro de Pasco - Yanahuanca,
Goyllarisquizga Chacayn, Cerro de Pasco Salcachupan, Ninacaca
Oxapampa, Oxapampa Pozuzo, Abra Capillayoc Paucartambo Yaupi
Oxapampa.
Para esta lista de caminos se ha elaborado la matriz (Tabla 36) con los
indicadores sociales, tcnicos, econmicos, el factor de ponderacin y el
puntaje total, que permitir ms adelante realizar un ordenamiento de los
caminos departamentales, segn puntaje total.
En la Columna del Indicador Social, el mayor aporte se produce por el mas alto
indicador de conexin de caminos vecinales (2.73).
El menor valor se produce por la falta de conexin de caminos vecinales (0.97).
En la columna Indicadores Tcnicos, El mayor valor produce el alto trafico
proyectado (2.90).
El menor valor se produce por la baja de transitabilidad (1.76).
En la columna Indicador Econmico, dos han sido los determinantes para
sealar el mayor valor tal como son; carga que transita por el camino y la
produccin (2.45), el menor valor es el resultado de la poca produccin de
aporte de ese eje (0.82).
Elaboracin de la Matriz de Priorizacin de Caminos Departamentales
Tabla 36: Puntaje final por tramos

Suma de Suma de Suma de
Factor de
Indicadores Indicadores Indicadores Puntaje Total
Tramo (A) Ponderacin
Sociales Tcnicos Econmicos ((B)+(C)+(D))x(E)
(E)
(B) (C) (D)
Cerro De Pasco Yanahuanca 2.27 2.35 2.45 1.2 8.48
Emp.R.101- (Goyllarisquizga)
Chacayn-Emp.R.101
1.49 1.76 0.82 1 4.07
Cerro De Pasco
Salcachupan
1.87 1.96 1.21 1.2 6.05
Ninacaca - Oxapampa (*) 0.97 1.77 1.8 1.2 5.45
Oxapampa Pozuzo 2.73 2.9 1.43 1.1 7.77
Abra Capillayoc-Paucartambo-
Llaupi-Oxapampa
1.5 2.63 2.3 1.1 7.07
Tabla 37: Listado priorizado de caminos departamentales

Tramo Puntaje Final Prioridad
Cerro De Pasco Yanahuanca 8.48 1
Oxapampa Pozuzo 7.77 2
Abra Capillayoc-Paucartambo-Llaupi-Oxapampa 7.07 3
Cerro De Pasco Salcachupan 6.05 4
Ninacaca - Oxapampa (*) 5.45 5
Emp.R.101- (Goyllarisquizga) Chacayn-Emp.R.101 4.07 6
En la Tabla 37 es el resumen de la evaluacin de los Indicadores Sociales

donde se ha tomado tres variables tales como: poblacin del tramo, longitud
total de caminos vecinales del tramo que se conectan al camino principal
(Conectividad) y la poblacin en condiciones de pobreza de cada tramo,
Indicadores Tcnicos se considera tres variables especificas para cada
tramo numero de das que el camino no es transitable, trafico proyectado al
ao diez y servicios de transporte. Indicadores Econmicos se considera las
siguientes variables: carga que transita por el camino de cada tramo

(determinante), incidencia del flete del costo de cada producto, Produccin del
VBP provincial entre PBI Departamental y Turismo.
A este cuadro se incluye una columna de suma parcial y a esta se le afecta por
los valores de la columna de los factores de ponderacin y luego se ha
obtenido la columna del puntaje final que es la multiplicacin de la columna de
la suma de puntaje parcial con la columna de los factores de ponderacin.
Esta lista priorizada es la antesala para estratificar por rangos de importancia a
los caminos departamentales, en niveles de estratos previamente definidos.
Elaboracin del listado de caminos Vecinales priorizados por la planificacin

vial departamental, datos proporcionados del Diagnostico del plan Vial
Provincial, de las Provincias de Oxapampa y Daniel Alcides Carrin.
Tabla 37 A : Listado priorizado de caminos vecinales
Nodo
Prioridad del Orden de
Tramo articulado por
nodo prioridad
camino vecinal
Emp. R 3N Leongasha- Cerro de Pasco. Cerro de Pasco 1 1
Villa Rica - Oxapampa Villa Rica 1 2
Emp. R 103 Cerro de Pasco Simn
Cerro de Pasco 2 3
Bolvar Rancas Emp. R 101.
Villa Rica - Oxapampa Villa Rica 1 2
Chatarra Izcozacin Puerto Mayro Villa Rica 2 4
Yanahuanca 8 de Diciembre Yanahuanca - Ambo 1 5

Mapa 23: Infraestructura vial segn priorizacin.
360000 450000 540000

PUERTO INCA
CAMINOS NACIONALES N COLOMBIA
LEYENDA ESTRATEGICOS
ECUADOR
RED VIAL 1 LIM.VIAL. CARHUAMAYO - YANAMATE - LA QUINUA -

LIM VIAL SALCACHUPAN BRASIL
Red Nacional
OC
2 EMP. RUTA 5N (PTE PAUCARTAMBO) - OXAPAMPA
PASCO
EA
HUANUCO
NO
Red Departamental
B OLIVIA
EMP. RUTA 5N (PTE PAUCARTAMBO) -
PA
3
CI
VILLA RICA - PTO BERMUDEZ
F IC
O
EJES VIALES 4 LIM VIAL (ABRA LA VIUDA) - EMP RUTA 3N (UNISH)
C HILE
Nacional 7
LIM VIAL (ABRA UCHUCCHACUA) - YANAHUANCA -
LIM VIAL PTE TUSI
CIUDAD CONSTITUCION
8910000
8910000
Departamental
#
# HUANUCO
CAMINOS DEPARTAMENTALES
UC
ESTRATEGICOS
AY
POZUZO "8
2 OXAPAMPA - POZUZO
AL
# AMBO
5 LIM DPTO (ABRA CAPILLAYOC) -
PAUCARTAMBO - YAUPI - EMP RUTA 104.
I
ISCOZACIN "8 3
6 CERRO DE PASCO - YANAHUANCA
2 "8 PUERTO BERMUDEZ
"8
PAUCAR HUANCABAMBA
"8
CHACAYAN "8
PILLAO "8 "8 "8
"8 HUARIACA
YANAHUANCA "8 "8 "8
#
Y VILCABAMBA
"8
"8
6 TICLACAYAN
# OXAPAMPA
Y
7 HUACHON QUIPARACRA CHONTABAMBA "8 Capital de Depar tamento
8820000
8820000
ON 1 "8 Capital de Provincia

# "8 CERRO DE PASCO
#
2 Y
#

3 Capital de Distrito "8
VILLA RICA Lmite Departamental
"8
Lmite Provincial
LIM

5 Lmite Distrital
"8
NINACACA
A
VICCO GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENT O, PRESUPUESTO Y

4 # CARHUAMAYO SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO Y ADMINISTRACIN TERRITORIAL
HUAYLLAY
"8 INFRAESTRUCTURA VIAL

HUARAL # LA MERCED SEGUN PRIORIZACIN
Escala : 1 : 1 200 000
Fuente : INEI, IGN, INDECI, TRABAJO DE CAMPO MAPA N
23
360000 450000 540000

4.1.4. Estratificacin de los caminos por rango de importancia
El objetivo de la priorizacin de caminos departamentales en la Tabla N 38,

define el orden en que sern intervenidos individualmente agrupados con cierta
afinidad en los tres niveles de importancia propuestos, Estratgico, Medio y
Menor.
No es suficiente la priorizacin de los caminos desarrollados en la etapa

anterior para orientar la actuacin del Gobierno Regional, en tanto los caminos
requieren, acciones de sostenibilidad antes y despus de la intervencin
requerida, y ello slo se lograr en la medida en que existan polticas de
atencin que sean aplicables a conjuntos de caminos que muestren entre s
una homogeneidad.
La Tabla 38 se muestra los tramos viales en orden de prioridad en el que sern

intervenidos, su relacin con los ejes estratgicos y el rango de importancia
que tienen los caminos departamentales para la articulacin econmica y
territorial del departamento.
El proceso para definir el grado de importancia se denomina estratificacin de

los caminos por rango de importancia. Tiene como propsito facilitar la
adopcin de polticas de intervencin, de asignacin presupuestal y de gestin
vial.
La primera lnea de corte separa a los caminos de importancia estratgica, es

decir, aquellos caminos departamentales que integran ejes viales estratgicos
para el desarrollo departamental. Corresponde a este grupo los siguientes
caminos: Cerro de Pasco Yanahuanca, Oxapampa Pozuzo, y Abra
Capillayoc- Paucartambo- LLaupi- Oxapampa.
La segunda lnea de corte, separa a Caminos de importancia media, que se

conectan a los caminos de importancia estratgica. Corresponde a este grupo
los caminos de Cerro de Pasco- Salcachupan y Ninacaca - Oxapampa
Finalmente, el tercer grupo, corresponde a los caminos de importancia menor,

aquellos que se conectan a los caminos de importancia media, caso del camino
Emp. Goyllarisquizga Chacayn.
Tabla 38: Estratificacin de caminos por rangos de importancia
Relacin con
Orden de Ejes Rango de
Tramo Prioridad Estratgicos Importancia
(Tabla 37) (Error! No se
encuentra el origen de
la referencia.Tabla 33)
Cerro De Pasco Yanahuanca 1 Se conecta al eje
Importancia
Oxapampa Pozuzo 2 Se integra al eje
Estratgica
Abra Capillayoc-Paucartambo-Llaupi-Oxapampa 3 Se conecta al eje
Cerro De Pasco Salcachupan 4 Se conecta al eje Importancia
Ninacaca - Oxapampa (*) 5 Se conecta al eje Media
Importancia
Emp Goyllarisquizga Chacayn No conecta al eje
6 Menor

4.2. Objetivos y Polticas para la Gestin Vial del Departamento
Definicin de Objetivos
Objetivo principal
El objetivo principal del Gobierno Regional Pasco, en materia de Gestin Vial,

es lograr la integracin vial territorial de departamento mediante la articulacin
de los nodos de desarrollo, garantizando una transitabilidad y sus servicios de
las vas acorde a sus necesidades econmicas y sociales en alianza con el
sector privado.
Objetivos secundarios
Establecer los mecanismos institucionales que permitan una participacin

activa, de las entidades y organismos involucrados en la problemtica vial
del departamento, en las fases de ejecucin, seguimiento y evaluacin
del Plan.
Implementar programas y/o actividades de conservacin vial permanente

que otorgue prioridad al mantenimiento rutinario y peridico,
considerando que ste es un mecanismo eficaz para la preservacin del
patrimonio vial del departamento.
Establecer una poltica de asignacin de recursos financieros acorde a las

necesidades de expansin, intervencin, conservacin y rehabilitacin de
la red vial departamental, para potenciar los nodos y corredores
econmicos.
Garantizar el servicio de transitabilidad de los caminos departamentales

con la participacin y aporte del sector pblico y privado.
Implementar programas de sensibilizacin, capacitacin y educacin vial

para la conservacin de los caminos departamentales.
Poltica de participacin social en la gestin del PVDP
Informar permanentemente los logros del desarrollo del PVDP, al Consejo de

Coordinacin Regional, para su pronunciamiento favorable a los informes que
les sean alcanzados.
Constituir una Comisin Consultiva en Transportes, que estar integrada por la

Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, Gerencia Regional de
Infraestructura, Gerencia Regional de Presupuesto Planeamiento y
Acondicionamiento Territorial, Asociacin de Transportistas, Asociacin de
productores, Cmara de Comercio, Universidad, Colegio de Ingenieros y el
Instituto Vial Provincial
Poltica de intervencin vial del departamento
Las carreteras de importancia estratgica tendrn una atencin preferente por

el rol que desempean en la integracin econmica y social del departamento.
Los caminos considerados de importancia media sern atendidos en funcin a
la prioridad aprobada en el PVDP.

Brindar atencin prioritaria de emergencia viales (huaycos, deslizamientos y

derrumbes), en todos los caminos de jerarqua departamental, previo informe
tcnico y declatoria en emergencia por las instancias correspondientes.
Se otorgar primera prioridad a las intervenciones de mantenimiento rutinario,

peridico, rehabilitacin y mejoramiento de los caminos de importancia
estratgica (Cerro de Pasco-Yanahuanca, Oxapampa-Pozuzo, Abra Capillayoc-
Paucartambo-Llaupi-Oxapampa). Tambin, a los caminos de importancia media
y menor. Estos sern atendidos en el mantenimiento de rodadura y de los
sistemas de drenaje (importancia media Cerro de Pasco-Salcachupn,
Ninacaca-Huachn-Quiparacra), y el tramo de Goyllarisquizga-Chacayn.
La expansin de la infraestructura vial departamental, que forma parte del

PVDP, estar sujeta a la obtencin efectiva del crdito interno y externo, segn
se enuncia en la poltica de recursos financieros para la gestin.
El Gobierno Regional Pasco, gestionar la jerarquizacin de las vas vecinales

considerando su nivel de transitabilidad y servicio para la articulacin de los
nodos de desarrollo.
Polticas de Gestin Vial
El Gobierno Regional Pasco, promover la tercerizacin de la ejecucin de

obras y contratacin de servicios viales.
La construccin, mejoramiento y rehabilitacin de las infraestructuras viales

sern ejecutados a travs de pequeas empresas de servicios legalmente
constituidas en el departamento.
El mantenimiento rutinario de los caminos sern ejecutados a travs de las

microempresas comunales especializadas, que sern promovidas entre las
comunidades y pobladores del mbito de las vas, para lo cual el Gobierno
Regional otorgar medidas adecuadas para la capacitacin y entrenamiento
respectivo.
La atencin de las emergencias viales por catstrofes naturales, estar a cargo

del Gobierno Regional de Pasco, de la Direccin Regional de Transportes y
otras entidades pblicas y privadas de acuerdo a sus competencias, con
conocimiento al Comit Tcnico Regional de Transportes.
El Gobierno Regional promover convenios con los Gobiernos Regionales

vecinos, con la finalidad de concordar polticas y planes de atencin referidos a
caminos de jerarqua departamental que son compartidos.
Poltica de asignaciones presupuestales a vialidad
Establecer una asignacin del 15% de los recursos presupustales totales, por
la fuente de financiamiento del FONCOR, del Gobierno Regional Pasco, a cada
ejercicio fiscal para ejecutar del PVDP.
Establecer polticas de endeudamiento para la ejecucin de obras viales de
envergadura, con el propsito de asegurar la disponibilidad de asignacin de
recursos para el cumplimiento del PVDP.

4.3. Plan de intervencin en los caminos departamentales
4.3.1. Anlisis Cualitativo: Demanda de Atencin
En la Tabla 39 se establece el tipo de intervencin a seis caminos

departamentales en un periodo de 10 aos, de acuerdo a su rango de
importancia estratgica, importancia media e importancia menor. Para cada
tramo se ha adoptado un tipo de Intervencin, rehabilitacin, mantenimiento
rutinario y mantenimiento peridico. Para los tramos del rango de intervencin
de importancia estratgica, se ha adoptado hacer el mantenimiento peridico
cada tres aos y para los tramos de intervencin media y menor, se ha
adoptado hacer el mantenimiento peridico cada dos aos.
Para el camino: Cerro de Pasco Yanahuanca; debido a su mal estado que se

encuentran en la actualidad. El Gobierno Regional tiene planes de intervencin
en el primer ao con la pavimentacin en promedio de 10 Km, de modo que el
plan vial ejecutar en el primer ao la REHABILITACION de 23 Km., entre
Cerro de Pasco - Alcacocha y Puente Quishque y en los aos cinco y nueve
intervenciones de MANTENIMIENTO PERIODICO, en todo el tramo, entre
intervencin de envergadura y otra se realiza el MANTENIMIENTO DE
RUTINA cada tres aos.
Para el camino: Oxapampa Pozuzo, se ha previsto en el horizonte del plan,

primero ejecutar intervenciones tipo REHABILITACION en el tercer ao y
cuarto ao en los tramos Huancabamba San Pedro y puente Prusia San
Pedro de Herreria en un tramo de 34 Km. y luego el mantenimiento rutinario
durante tres aos consecutivos, posteriormente en el ao octavo nuevamente
una intervencin tipo MANTENIMIENTO PERIODICO entre intervencin de
envergadura y envergadura se realiza el MANTENIMIENTO DE RUTINA cada
tres aos.
Para el camino: Abra Capillayoc-Paucartambo- Yaupi-Oxapampa, debido a su

mal estado que se encuentran en la actualidad. Se ha previsto en el horizonte
del plan, ejecutar en el primer ao y segundo ao la REHABILITACION de 28
Km., entre Abra Capillalloc - Paucartambo y Yaupi Santa Isabel y en los aos
sexto y decimo intervenciones de MANTENIMIENTO PERIODICO, en todo el
tramo, entre intervencin de envergadura y otra se realiza el
MANTENIMIENTO DE RUTINA cada tres aos.
Las vas de rango de importancia media, comenzaran con un mantenimiento

rutinario, como son: Cerro de Pasco - Salcachupan, El Tramo Ninacaca
Oxapampa, ya que se encuentran en regular estado.
Para el camino: Cerro de Pasco Salcachupan, se ha previsto en el horizonte

del plan, primero ejecutar intervenciones tipo MANTENIMIENTO PERIODICO
en el segundo ao y octavo ao, en todo el tramo luego el mantenimiento
rutinario durante dos aos consecutivos, posteriormente a dichas
intevenciones, en el ao quinto una nueva intervencin tipo REHABILITACION
de 43.68 Km., y luego el mantenimiento de rutina durante dos aos
consecutivos.
Para el camino: Ninacaca - Oxapampa, se ha previsto en el horizonte del plan,

primero ejecutar intervenciones tipo REHABILITACION en el segundo ao, de
28 Km., entre Carhuac - Quiparacra y luego el mantenimiento rutinario durante
dos aos consecutivos, posteriormente en el ao quinto y octavo ao una
nueva intervencin tipo MANTENIMIENTO PERIODICO posterior a estas
intervenciones se realiza el MANTENIMIENTO DE RUTINA cada dos aos.

Para el caso de la va que se encuentra en el rango de importancia menor

Empalme Goyllarisquizga - Chacayan, se trabajar con mantenimiento rutinario
el primer ao. Posteriormente en el ao segundo, quinto y octavo ao una
nueva intervencin tipo MANTENIMIENTO PERIODICO De esta manera en
los aos subsiguientes, se proseguir con mantenimiento rutinario.

Tabla 39. Plan de Intervencion de los Caminos Departamentales
TRAMO PRIORIDAD RANGO AO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
REHAB
Cerro De Pasco Yanahuanca Tramo 1 Importancia
1 MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Estratgica
MR
Cerro De Pasco Yanahuanca Tramo 2
REHAB REHAB
Oxapampa Pozuzo TRAMO 1 Importancia
2 MR MR MR MR MR MP MR MR
Estratgica
MR MR
Oxapampa Pozuzo TRAMO 2
Abra Capillayoc-Paucartambo-Llaupi- REHAB REHAB

Oxapampa TRAMO 1 Importancia
3 MR MR MR MP MR MR MR MP
Estratgica
Abra Capillayoc-Paucartambo-Llaupi- MR MR
Oxapampa TRAMO 2
Importancia
4 MR MP MR MR REHAB MR MR MP MR MR
Cerro De Pasco Salcachupan Media
REHAB
Ninacaca - Oxapampa (*) TRAMO 1 Importancia
5 MR MR MR MP MR MR MP MR MR
Media
MR
Ninacaca - Oxapampa (*) TRAMO 2
Importancia
6 MR MP MR MR MP MR MR MP MR MR
Emp Goyllarisquizga - Chacayn Menor

4.3.2. Anlisis Cuantitativo: Demanda de inversin a costos estndares
Plan Multianual de Inversiones
En la Tabla 40, para la mxima intervencin REHABILITACION, se ha

adoptado dos tipos de costos tomando en cuenta las condiciones fsicas de
la zona geogrfica que pasa cada tramo, es decir sierra y ceja de selva.
Para los costos por Kilometro del MANTENIMIENTO PERIODICO y para el

MANTENIMIENTO RUTINARIO y REHABILITACION se han considerado
costos unitarios proporcionados por los tcnicos de PRO VIAS
DEPARTAMENTAL segn la reunin realizada en Lima los das 3 y 4 de
febrero, donde se ha tomado en cuenta el trafico (IMD) y la rugosidad
(IRI)(sugestiva).
En la Tabla 40, 40 B, se puede apreciar, que en los dos primeros aos se

realiza la mayor inversin es obvio que en el ao 1 es el 20 % de la Inversin
total es la mayor del horizonte, el ao 2 la inversin es el 15% de la inversin
total; entre los aos tres y cuatro la inversin esta en descenso, luego en el ao
cinco la inversin adquiere un pequeo pico del 12.9% por la rehabilitacin de
la carretera Cerro de Pasco - Salcachupan y la mnima inversin se realiza en
el ao siete y es del 3.5% de la Inversin total, en el ao ocho la inversin sufre
un ligero incremento del 7.9% y en los aos nueve y diez la Inversin como es
de esperar desciende en promedio el 5.3% de la inversin total.
El Volumen de Inversin Requerido es de $ 18642,189, para el primer ao se

requiere $ 3732,005, de los cuales $ 3108,000 es para rehabilitacin y $
624,005 es para MR. En el segundo ao el volumen de inversin asciende a $
2,908,361, de los cuales, $ 2,073,000 corresponde a rehabilitacin, $
559,125 a gastos corrientes en mantenimiento rutinario y $ 276,236 a
mantenimiento peridico.
En el quinto ao, el volumen de la inversin, es el 12.9% de la inversin total,

$ 2,402,790, de los cuales $ 1,092,000 es para rehabilitacin, $ 290,325
corresponde a inversin en gastos corrientes en MR, y $ 1,020,465 a inversin
en MP.
En el sptimo ao, el volumen de la inversin, se tiene la mnima inversin de

todo el horizonte de Inversin $ 658,505, de los cuales $ 658,505 corresponde
a inversin en gastos corrientes en MR.
En el octavo ao, el volumen de la inversin, es el 7.9% de la inversin total,

$ 1,473,303, de los cuales, $ 283,800 corresponde a inversin en gastos
corrientes en MR, y $ 1,189,503 a inversin en MP.
En resumen, segn el tipo de intervencin: para Rehabilitacin se ha

destinado $ 9,333,000 que es el 50.0% del total de la Inversin, para
mantenimiento rutinario $ 5,237,285 que es el 28.09% y para
mantenimiento peridico, $ 4,071,904 que es el 21.84% durante los 10 aos
para conservar seis caminos departamentales, se necesita $ 18,642,189 de
inversin total.

Tabla 40: Volumen de Inversin Requerido por los Caminos Departamentales

40 A: Cifras a Introducir: (En dlares americanos US.)
NIVEL
PRIOR RAN ESTA IDMA AO
TRAMO DE Km. (ficha
IDAD GO DO INTERV 14)
ENCION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
REHAB MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Cerro De Pasco 23x 64.4x 64.4x 64.4x 64.4x 64.4x 64.4x 64.4x 64.4x 64.4x
Yanahuanca Tramo Import
1 1
ancia
M
REHAB /
64.4 208 60,000 1500 1500 1500 5050 1500 1500 1500 5050 1500 2,768,740
Estrat MR
Cerro De Pasco gica MR
Yanahuanca 41 4x
Tramo 2 1500
MR MR REHAB REHAB MR MR MR MP MR MR
Oxapampa Import 68.75x 68.75x 17x 17x 68.75x 68.75x 68.75x 68.75x 68.75x 68.75x
Pozuzo TRAMO 1 ancia 4,335,313
2
Estrat
M MR 68.75 328 1,500 1,500 90,000 90,000 1,500 1,500 1,500 5,050 1,500 1,500
Oxapampa MR MR
Pozuzo TRAMO gica 68.75x 68.75x
2 1,500 1,500
REHAB REHAB MR MR MR MP MR MR MR MP
Abra Capillayoc-
Paucartambo- 24x 24x 124.8x 124.8x 124.8x 124.8x 124.8x 124.8x 124.8x 124.8x
Llaupi-Oxapampa Import
TRAMO 1 3
ancia
M
REHAB /
124.8 314 72,000 72,000 1,500 1,500 1,500 5,050 1,500 1,500 1,500 5,050 6,214,080
Estrat MR
gica MR MR
Abra Capillayoc-
Paucartambo- 124.8x 124.8x
Llaupi-Oxapampa
TRAMO 2 1,500 1,500
Import MR MP MR MR REHAB MR MR MP MR MR
Cerro De Pasco 4 ancia MM MR 43.68 79 43.68x 43.68x 43.68x 43.68x 43.68x 43.68x 43.68x 43.68x 43.68x 43.68x
Salcachupan Media 1000 3367 1000 1000 25,000 1000 1000 3367 1000 1000 1,691,901
MR REHAB MR MR MP MR MR MP MR MR
Ninacaca -
Oxapampa
195.20x 23x 195.20x 195.20x 195.20x 195.20x 195.20x 195.20x 195.20x 195.20x
Import
(*) TRAMO 1 5 ancia R/MM MR 195.2 50 1,000 15,000 1,000 1,000 2,900 1,000 1,000 2,900 1,000 1,000 3,015,760
Ninacaca - Media
MR
Oxapampa 172 2x
(*) TRAMO 2 1 000
MR MP MR MR MP MR MR MP MR MR
Import
Emp 6 ancia R MR 65.4 23 65.4x 65.4x 65.4x 65.4x 65.4x 65.4x 65.4x 65.4x 65.4x 65.4x
Goyllarisquizga Menor
Chacayn 500 1,975 500 500 1,975 500 500 1,975 500 500 616,395
TOTALES 562.2 3,732,005 2,908,361 2,188,505 2,188,505 1,457,861 1,101,545 658,505 2,418,233 887,125 1,101,545 18,642,189
TOTAL INVERSION EN REHABILITACION 3
9 333 000
TOTAL CONSERVACION RUTINARIA 5 237 285
TOTAL CONSERVACION PERIODICA 4 071 904
TOTAL GENERAL 18 642 189

Tabla 40: Volumen de Inversin Requerido por los Caminos Departamentales

40 B: Resultados de la Operacin: (En dlares americanos US.)
TRAMO
AO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
REHAB MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Cerro De Pasco Yanahuanca Tramo 1 2,768,740
1,380,000 96,600 96,600 96,600 325,220 96,600 96,600 96,600 325,220 96,600
MR
Cerro De Pasco Yanahuanca Tramo 2
62,100
MR MR REHAB REHAB MR MR MR MP MR MR
Oxapampa Pozuzo TRAMO 1 4,335,313
103,125 103,125 1,530,000 1,530,000 103,125 103,125 103,125 347,188 103,125 103,125
MR MR
Oxapampa Pozuzo TRAMO 2
103,125 103,125
Abra Capillayoc-Paucartambo-Llaupi-Oxapampa REHAB REHAB MR MR MR MP MR MR MR MP
TRAMO 1
6,214,080
1,728,000 1,728,000 187,200 187,200 187,200 630,240 187,200 187,200 187,200 630,240
Abra Capillayoc-Paucartambo-Llaupi-Oxapampa MR MR
TRAMO 2
187,200 187,200
MR MP MR MR REHAB MR MR MP MR MR
Cerro De Pasco Salcachupan 1,691,901
43,680 147,071 43,680 43,680 1,092,000 43,680 43,680 147,071 43,680 43,680
MR REHAB MR MR MP MR MR MP MR MR
Ninacaca - Oxapampa (*) TRAMO 1 3,015,760
195,200 345,000 195,200 195,200 566,080 195,200 195,200 566,080 195,200 195,200
MR
Ninacaca - Oxapampa (*) TRAMO 2
172,200
MR MP MR MR MP MR MR MP MR MR
Emp Goyllarisquizga Chacayn 616,395
32,700 129,165 32,700 32,700 129,165 32,700 32,700 129,165 32,700 32,700
TOTALES 3,732,005 2,908,361 2,188,505 2,188,505 1,457,861 1,101,545 658,505 2,418,233 887,125 1,101,545 18,642,189
TOTAL INVERSION EN
3,108,000 2,073,000 1,530,000 1,530,000 1,092,000 9,333,000
REHABILITACION
TOTAL CONSERVACION RUTINARIA 624,005 559,125 658,505 658,505 290,325 471,305 658,505 283,800 561,905 471,305 5,237,285
TOTAL CONSERVACION PERIODICA 276,236 1,167,536 630,240 1,042,433 325,220 630,240 4,071,904
TOTAL GENERAL 3,732,005 2,908,361 2,188,505 2,188,505 1,457,861 1,101,545 658,505 2,418,233 887,125 1,101,545 18,642,189


Tabla 41: Listado de Inversiones Viales en Mantenimiento peridico y Rehabilitacin

AO DE
TIPO DE MONTO DE INVERSION
TRAMO PRIORIDAD EJECUCION
INTERVENCION ESTIMADO US $
PREVISTO
REHABILITACION 1 1,380,000
Cerro De Pasco Yanahuanca 1 MP 5 325,220
MP 9 325,220
Oxapampa Pozuzo 2 REHABILITACION 4 1,530,000
MP 8 347,188
Abra Capillayoc-Paucartambo-Llaupi- REHABILITACION 2 1,728,000
3
Oxapampa MP 6 630,240
MP 10 630,240
MP 2 147,071
Cerro De Pasco Salcachupan 4 REHABILITACION 5 1,092,000
MP 8 147,071
REHABILITACION 2 345,000
Ninacaca - Oxapampa (*) 5 MP 5 566,080
MP 8 566,080
MP 2 129,165
Emp Goyllarisquizga Chacayn 6 MP 5 129,165
MP 8 129,165
TOTAL $13,404,905
Los cinco primeros tramos tienen la mayor inversin en REHABILITACIN, en el

ltimo tramo solo se interviene con MANTENIMIENTO PERIODICO, en promedio se
tiene tres intervenciones mayores por tramo a excepcin del tramo tres que hay cuatro
intervenciones, en los tres primeros tramos entre una intervencin y la siguiente hay
tres aos de espacio mientras que ha considerado para los tres ltimos tramos dos
aos de espacio entre una intervencin y otra.
Tabla 42: Listado de otras inversiones viales

Monto de Ao de
Nombre del camino Prioridad Obra por ejecutar inversin ejecucin
Estimado $ previsto
Cerro De Pasco Yanahuanca 1 MEJORAMIENTO DE CARRETERA 21,571,964 13
PUENTES 1,303,030 2
Oxapampa Pozuzo 2
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE CARRETERA 1,272,727 5
Abra Capillayoc-Paucartambo-Llaupi- 3 MEJORAMIENTO DE CARRETERA 19,476,447 3-4
5 PONTONES 466,667 2
5 TUNEL 11,016,000 2,/3
5 PUENTES 2,181,818 2,/3
Ninacaca - Oxapampa (*)
5 MEJORAMIENTO DE CARRETERA ninacaca - huachon 5,402,273 5,/6
5 CONSTRUCCION DE CARRETERA huachon - huancabamba 17,903,157 5,/6
Empalme Goyllarisquizga Chacayn 6 PONTONES 186,667 3
Tabla 43: Monto de Inversion en Mantenimiento Rutinario para el ao 2006

TIPO DE MONTO DE
TRAMO PRIORIDAD INVERSION
INTERVENCION
ESTIMADO US $
Cerro De Pasco Yanahuanca 1 MR 62,100
Oxapampa Pozuzo 2 MR 103,125
Abra Capillayoc-Paucartambo-Llaupi-Oxapampa TRAMO 2 3 MR 187,200
Cerro De Pasco Salcachupan 4 MR 43,680
Ninacaca - Oxapampa (*) 5 MR 195,200
Emp Goyllarisquizga Chacayn 6 MR 32,700
TOTAL $624,005
La Intervencin con Mantenimiento Rutinario en el ao 2,006, ser de $ 624,005,

donde figuran los seis tramos debido a que se ha tramificado las Intervenciones
mayores y la diferencia del kilometraje del tramo se interviene con Inversin menor, el
mayor costo del mantenimiento rutinario se da en el tramo Ninacaca Oxapampa y la
mnima Inversin se da en el tramo Goyllarisquizga Chacayan.

4.4. Lineamientos para el marco institucional y financiero para la gestin vial

descentralizada
4.4.1. Marco Institucional
La propuesta de los Arreglos Instituciones para la Gestin Vial Departamental

se orienta a dar respuestas a temas como:
9 La ejecucin de obras se ejecutar a travs de la tercerizacin del Servicio en

concordancia a las Polticas y Estrategias Institucionales, previstas para la
Gestin Vial.
9 La Administracin del sistema de gestin se har a travs de un rgano
Descentralizado, para lo cual la Direccin Regional de Transportes, tendr un
rol importante sobre el desarrollo de la actividad vial. De igual manera se
prever a corto plazo la modificacin de la Estructura Orgnica y el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Gobierno Regional de Pasco.
9 Los mecanismos de Vinculacin de las instancias participativas del Gobierno
Regional durante la etapa de ejecucin del Plan, ser en forma participativa y
concertada con la sociedad civil y agentes involucrados dentro de la actividad
vial, como son la Asociacin de Transportistas, Colegios Profesionales,
Asociacin de Pequeos Empresarios, Instituciones Pblicas, ONGs, etc.; por
tanto la participacin ser en los niveles de Coordinacin, Vigilancia y Control;
a fin de cautelar el grado de cumplimiento de lo programado en el Plan.
9 Respecto a la supervisin de las empresas, se proponen que el Gobierno
Regional Pasco a travs de la Gerencia de Infraestructura monitoree bajo la
modalidad de tercerizacin de empresas contratadas.
Existirn repercusiones en la parte organizativa, donde se adicionaran
funciones tanto a la Gerencia de Infraestructura en la parte de Supervisin y la
Direccin Regional de Transportes en el Monitoreo de la ejecucin de la obra.
9 En el primer ao, se recomienda proseguir con las acciones de mantenimiento
de emergencia y de mantenimiento peridico a la Gerencia de Infraestructura
del Gobierno Regional; y para el largo plazo estudiar la posibilidad de asignar
estas acciones a la Direccin Regional de Transportes.
9 Las acciones de mantenimiento rutinario a cargo de microempresas que
operaran bajo la supervisin del rgano que en definitiva quede a cargo de la
vialidad departamental, estarn asignados a la Gerencia de Infraestructura, en
concordancia a la Polticas Viales establecidas en el presente Plan.
9 Las acciones de rehabilitacin, construccin y reconstruccin se orientarn
hacia la contratacin de pequeas y medianas empresas contratistas que
operen en el mbito del departamento de Pasco; los mismos deben estar
registrados en el CONSUCODE; con fines de generar empleo.
4.4.2. Marco Financiero

9 Los Recursos Financieros asignados a los Gobiernos Regionales a travs de
canon, regalas; son insuficientes para cubrir la demanda insatisfecha dentro
de la actividad vial, para lo cual se buscar el financiamiento de algunos
proyectos estratgicos a travs de Cooperacin Tcnica Internacional,
Inversin Privada y Endeudamiento.
9 El Gobierno Regional Pasco, a fin de orientar recursos de su disponibilidad
presupuestal, destinados a los arreglos financieros, destinar el 15% de su
techo presupuestal, a fin de cubrir lo programado en el Plan Multianual de
Inversiones y para la diferencia se buscar financiamiento va Cooperacin
Tcnica Internacional y Endeudamiento.
9 El Gobierno Regional; en atencin a la Poltica establecida en Gestin Vial,
presentar una propuesta de transferencia ante la Direccin Nacional de

Presupuesto Pblico, a fin de transferir va Crditos y Anulaciones recursos de

Gastos de Capital a Gastos Corrientes, especficamente a fin de dar
sostenibilidad a los proyectos de mantenimiento, que actualmente se viene
ejecutando con recursos de gastos de capital.
--- 0 ---

ANEXO: Diagnstico de la capacidad institucional del Gobierno

Regional para asumir la gestin de la red de caminos de jerarqua
departamental
1. Estructura y funciones viales del gobierno regional
Segn el Artculo 56 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, inciso b),

indica que las funciones que stos debern cumplir en materia de transportes,
la responsabilidad de planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la
infraestructura Vial Regional, no comprendida en la Red Vial Nacional o Rural;
y en el inciso f) seala, como supervisar y fiscalizar la gestin de actividades de
infraestructura de transporte vial de alcance regional.
Segn la Ordenanza Regional N 016-2004-GRP/CR, artculo segundo se

aprueba la modificacin de la Estructura Orgnica del Gobierno Regional de
Pasco y en el artculo tercero se aprueba la modificacin del Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF) del Gobierno Regional de Pasco.
Estructura organizativa y funciones
Dentro de la estructura del Gobierno Regional, vemos que segn el

Reglamento de Organizacin y Funciones, en el capitulo VII, respecto a los
rganos de Lnea, se observa que una de ellas es la Gerencia Regional de
Infraestructura; teniendo las siguientes funciones
Formular el Plan Operativo de ejecucin de los proyectos de inversin

del Gobierno Regional.
Conducir el proceso tcnico y administrativo de ejecucin de los
proyectos de inversin en concordancia con los dispositivos legales
vigentes.
Supervisar los estudios de ingeniera y elaborar los expedientes
tcnicos para la ejecucin de obras.
Elaborar los trminos de referencia para la contratacin de los estudios
de factibilidad y estudios definitivos supervisando su ejecucin.
Participar en las comisiones de Licitaciones, Concursos y
Adjudicaciones Directas que se constituyan para la ejecucin de obras.
Efectuar liquidaciones oportunas de las obras resultantes de la
ejecucin de los proyectos de inversin, conforme a la legislacin
vigente.
Esta Gerencia, est integrada por las siguientes Sub Gerencias que
directamente se relacionan con la Gestin Vial:
Sub Gerencia de Estudios, que tiene como funcin formular estudios a

nivel de perfil, pre-factibilidad, factibilidad y estudios definitivos
relacionados a la actividad vial.
Sub Gerencia de Obras, Siendo una de sus funciones es la de revisar,
dirigir y ejecutar proyectos de carcter vial.
Sub Gerencia de Supervisin de Obras, de igual manera, sus funciones
estn ligadas a la supervisin de la ejecucin de las obras que ejecuta
incluyendo la de transportes.
Sub Gerencia de Liquidacin y Transferencia, su funcin se ejecuta una
vez terminada la ejecucin de las obras, realizando la liquidacin
financiera y la transferencia de dicha obra al sector que pertenece.

Rol del Sector Regional de Transportes y Comunicaciones
Segn el Artculo 80 del Reglamento de Organizacin y Funciones del

Gobierno Regional de Pasco, la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones, es una oficina desconcentrada, encargada de propiciar el
desarrollo ptimo de las actividades de la Direccin, de lograr la eficiencia y
eficacia en los servicios que brinda a la colectividad..
La conduccin de la misma corresponde a un funcionario con el cargo de

Director Regional, en merito a Resolucin de la Presidencia y tiene las
siguientes funciones que guardan relacin a la Gestin Vial:
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar los planes y polticas en materia de

transportes y comunicaciones de la regin, de conformidad con las
polticas nacionales.
b) Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial
regional, no comprendida en el Red Vial Nacional o Rural, debidamente
priorizada dentro de los planes de desarrollo regional.
c) Supervisar y fiscalizar la gestin de actividades de infraestructura de
transporte vial de alcance regional.
d) Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la prestacin de servicios de
transporte interprovincial dentro del mbito regional en coordinacin con
los gobiernos locales.
e) Regular, supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de licencias
de conducir, de acuerdo a la normatividad vigente.
En cuanto a superposicin de funciones, podemos observar que el Ministerio

de Transportes, a travs de PROVIAS NACIONAL, desde hace aos ejecuta
proyectos de mantenimiento de carreteras a nivel nacional, y PROVIAS RURAL
-CAMINOS RURALES- mantenimiento de carreteras vecinales. En cuanto al
monto de inversin que realizaron ao tras ao, desconocemos por qu todo el
monitoreo se centraliza en la ciudad de Lima.

2. Anlisis de los recursos institucionales destinados a vialidad
Anlisis de los recursos financieros (oferta financiera)

Recursos presupuestales destinados a vialidad:
Cuadro 1: Recursos presupuestales destinados a vialidad
(En nuevos soles)
Presupuesto Ejecutado Presupuesto Ejecutado Presupuesto Ejecutado Presupuesto Proyectado
Rubro
2000 2001 2002 2003
Transportes
Transf. Propio Total Transf. Propio Total Transf. Propio Total Transf. Propio Total
Total
Administracin Ex 550824.25 550824.25 581863.62 581863.62 581413.35 581413.35 748739.4 748739.4
CTAR
Personal 252103.24 252103.24 269790.32 269790.32 357104.10 357104.10 437667.45 437667.45
Bienes y Servic. 56660.00 56660.00 57009.75 57009.75 59772.45 59772.45 59973.30 59973.30
Otros gastos 241972.75 241972.75 249311.26 249311.26 158221.80 158221.80 186868.20 186868.20
Otros Gastos Ka 88 88 5752.26 5752.26 6315.00 6315.00 64230.45 64230.45
Conservacin Vial
11090.00 11090.00 531035.82 531035.82 376125.78 376125.78 1253994.00 1253994.00
Ex CTAR
Personal
Bienes y Servic.
Otros gastos 11090.00 11090.00 531035.82 531035.82 376125.78 376125.78 1253994.00 1253994.00
Total CTAR 561914.25 561914.25 1112899.44 1112899.44 957539.13 957539.13 2002733.40 2002733.40
% 100 100 100 100 100 100 100 100
Total
Administracin
856671.49 959142.70 859761.02 190929.4 1050690.44 861872.04 247206.4 1109078.43 884289.30 286586.19 1170875.49
Dir. Regional de
Transportes
Personal 571148.90 571148.90 550506.14 28200.0 578706.14 594150.03 143100.0 737250.03 618656.98 146700.0 765356.98
Bienes y Servic. 96137.00 102471.21 198608.21 120721.00 162729.4 283450.42 71370.71 104106.4 175477.1 68812.0 139886.19 208698.19
Otros gastos 189385.59 189385.59 188533.88 188533.88 196351.3 196351.3 196820.32 196820.32
Total Conserv Vial
Dir Regional de 0.00 53445.52 53445.52 0.00 172791.0 172791.0 0.0 27020.0 27020.0 0.00 89579.89 89579.89
Transportes
Personal
Bienes y Servic. 53445.52 53445.52 172791.0 172791.0
Otros gastos 27020.0 27020.0 89579.89 89579.89
Total DRT 856671.49 155916.73 1012588.22 859761.02 363720.4 1223481.4 861872.04 274226.4 1136098.00 884289.30 376166.08 1260455.38
% 84.60 15.40 100 70.27 29.73 100 75.86 24.14 100 70.16 29.84 100
Total General
1418585.74 155916.70 1574502.47 1972660.46 363720.4 2336380.88 1819411.0 274226.4 2093638.0 2887022.70 376166.10 3263188.78
Ex CTAR+DRT
% 90.10 9.90 100 84.43 15.57 100 86.90 13.10 100 88.47 11.53 100
Como podemos observar el cuadro de recursos presupuestales destinados a

vialidad, podemos mencionar que hasta el ao 2003, tuvo a su cargo los gastos
de inversin la Ex CTAR Pasco. Como podemos notar en el ao 2000 se tuvo
S/. 561,914.25 nuevos soles destinados al mantenimiento en forma rutinaria de
algunos tramos de carreteras que se encontraban en emergencia o
deterioradas, de igual manera para el ao 2001 se ha destinado S/
1112,899.44 nuevos soles. Para el ao 2002 se ha previsto S/. 957,539.13
nuevos soles para la conservacin de carreteras y, a partir del ao 2003, se
incrementa a S/. 2002,733.40 nuevos soles. Como podemos notar se observa
que anualmente siempre hubo la predisposicin de orientar recursos para las
actividades viales y, en concordancia, con la nueva Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, se crea la Regin Pasco. Como resultado de esta
creacin podemos notar que en esta oportunidad se hizo un anlisis crtico
respecto de la limitada disponibilidad del Parque Automotor, en realidad el
resultado fue alarmante tan slo contamos con chatarras inservibles, en tal
sentido la Gestin del Gobierno Regional opt por orientar recursos. En cuanto
a la disponibilidad de recursos orientados por la Direccin Regional de
Transportes, tanto de la fuente de financiamiento de Transferencia e Ingresos
Propios, podemos observar que para el ao 2000 se ha orientado
S/. 1012,588.22, para el ao 2001 se asign el monto de S/. 12223,481.44

nuevos soles, el ao 2002 se disminuye el monto a S/. 960,621.33 y para el
ao 2003 se orient un total de S/. 1191,643.38 nuevos soles. En conclusin,
para el ao 2000 por la fuente de financiamiento de transferencia se asigna el
90.10%, Por recursos propios fueron asignados el 9.90%. Para el 2001, por
transferencia, se asigna el 84.43% y por ingresos propios 15.57%. Para el
2002, por transferencia, se asigna el 94.85% y el 14.30% por ingresos propios.
Para el ao 2003, se asigna por transferencia el 84.47% y por ingresos propios
un 11.53%.
Anlisis de los recursos presupuestales por categora del gasto:
Cuadro 2: Recursos presupuestales por categora de gasto y fuente de financiamiento.

(En nuevos soles)
Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto

Ejecutado Ejecutado Ejecutado Proyectado Proyectado
Categora del
Gasto 2000 2001 2002 2003 2004
S/. % S/. % S/. % S/. % S/. %
Total Gasto
1407495.74 75.55 1632554.06 69.22 1690491.78 66.38 1919614.89 21.73 1741310.47 8.83
Corriente
Personal y
823,252.14 44.19 848,496.46 35.98 1,094,354.13 42.97 1,203,024.43 13.62 1,093,794.48 5.55
obligaciones soc
Obligaciones
245,416 13.17 245,384 10.40 256,124 10.06 256,324 2.90 245,612 1.25
provisionales
Bienes y
338,109.75 18.15 532,761.68 22.59 333,698.90 13.10 395,566.39 4.48 340,285.28 1.73
servicios
Otros Gastos
718 0.04 5,912 0.25 6,315 0.25 64,700 0.73 61,619 0.31
Corrientes
Total
Inversiones 455,549.52 24.45 725,825.82 30.78 856,020 33.62 6914246.00 78.27 17982293.00 91.17
viales
Inversiones 402,104.00 21.58 553,035.82 23.45 829,000 32.55 4408622.11 49.91 15254993.00 77.34
Gastos de
53,445.52 2.87 172,790 7.33 27,020 1.06 2505623.89 28.36 2727300.00 13.83
Capital
Total Gasto
Corriente +
1,863,045.26 100 2,358,379.88 100 2,546,511.78 100 8,833,860.89 100 19,723,603.47 100
Inversiones
Viales
En el cuadro N 2, podemos observar, la distribucin de los recursos

presupuestales, tanto en gastos corrientes y gastos de inversin. Desde los
aos 2000 al 2002, podemos notar que mayormente se asignaba presupuestos
para cubrir los gastos corrientes, en un porcentaje de 75% al 66%, en forma
anual a cargo del Ex CTAR Pasco, entendindose, se tena un presupuesto
nfimo. A partir del ao 2003 y 2004 con la dacin de la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales vemos que para el ao 2003, para gastos corrientes se
orienta un 21.73% y para gastos de Inversiones se incrementa a 78.27% y para
el 2004, en atencin a los lineamientos de poltica del Gobierno Regional y el
Plan y Presupuesto Participativo, notamos que para gastos corrientes se
disminuye en un 9% aproximadamente y para Inversiones el 91%; e inclusive
los techos presupuestales se incrementan sustancialmente, de lo que se vena
manejando en el ao 2000 el monto de S/ 1863,045.26 nuevos soles para el
ao 2004; se incrementa a S/ 19723,603.47 nuevos soles.
Clculo de las transferencias por concepto de canon departamental:
Del presupuesto programado para el ao fiscal de 2004, que viene a ser

S/. 1132,697 nuevos soles, por la fuente de Financiamiento de Canon
Departamental, del cual el 32 % aproximadamente, se ha orientado a proyecto
de vialidad, como se puede notar en el siguiente cuadro.

Transferencias por Concepto de Canon Departamental
Nombre del proyecto Presupuesto 2004

Construccin de la Trocha Carrozable Ciudad
S/. 359,199
Constitucin Puerto Orellana
Cuadro resumen de la oferta financiera total destinable a vialidad:
Cuadro 3: Oferta financiera destinable a inversiones viales 2006 2010

Manteniendo polticas actuales
PLIEGO: 456 GOBIERNO REGIONAL PASCO (Miles de US$)
FUENTE FINANC. 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL

FONCOR 857 857 857 857 857 4,285
CANON 107 107 107 107 107 535
TOTAL 964 964 964 964 964 4,820
Fuente: OPI Gobierno Regional Pasco.
Elaborado por el equipo Tcnico de Planificacin
El Gobierno Regional Pasco, para el periodo 2006 2010 tiene previsto como
oferta financiera en inversiones viales por dos fuentes de financiamiento, el
Fondo de Compensacin Regional (FONCOR) y Canon para la estimacin se
prev el 15% del presupuesto anual de inversin que aproximadamente en
promedio ser de S/. 20000,000 que equivale a $ 964,000 (Foncor $ 857,000
y canon 107,000), de los cuales el 12.5%, se transferir de gastos corrientes
para atender actividades de mantenimiento y conservacin rutinario y peridico
de carreteras y la diferencia de 87.5% para proyectos de rehabilitacin de
caminos Departamentales.
Fuentes 2004 2005 2006 2007 2008 Total

Destinables a
Vialidad S/. % S/. % S/. % S/. % S/. % S/. %
Recursos
propios
Transferencias
Cnones
FIDE
FONCOR
Totales 100 100 100 100 100 100
Anlisis de los recursos humanos
En el cuadro siguiente podemos notar la cantidad de personas que estn

orientndose a vialidad por categora remunerativa, tanto a nivel del Gobierno
Regional y Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, que viene a
ser 16 directivos, 3 profesionales, 21 tcnicos y 23 obreros, en total 63
personas, de los cuales su condicin laboral es 60 nombrados y 3 contratados.

Cuadro 4: Resumen del nmero de personal
Personal
Categora Remunerativa
Nombrados Contratado Total
Directivos: 16 16
F5 2 2
F4 5 5
F3 3 3
F2 2 2
F1 4 4
Profesionales: 1 2 3
SPA
SPB
SPC
SPD 1 2 3
Tcnicos: 20 1 21
STA 9 1 10
STB 1 1
STC 3 3
STD 7 7
Auxiliares:
SAA
SAC
Obreros: 23 23
Obreros 23 23
Total 60 3 63
Como podemos notar, este nmero de personal es insuficiente para cumplir

con las funciones de vialidad que tiene que orientarse dentro del mbito
regional, es decir las tres provincias y 28 distritos. Mas an no se tiene
personal calificado para este tipo de tareas, se requiere desarrollar
capacitaciones.
Anlisis de los recursos fsicos
Los recursos fsicos destinados a la vialidad, son los siguientes:
Maquinaria y equipos (Parque Automotor Institucional):
El Parque Automotor del Gobierno Regional Pasco, Direccin Regional de

Transportes, incluyendo los que nos di en sesin de uso el Ministerio de
Transportes, tenemos 12 vehculos en total. De los cuales en condiciones
operativas existen 10 unidades e inoperativas 2 unidades. En cuanto a equipos
mecnicos, tenemos 9 equipos pesados diversos que son operativos y una
unidad que se encuentran fuera de servicio, a fin de dar de baja, por tanto en
total son 22 unidades. El Parque Automotor Institucional que est operativa
estar orientada a las actividades programadas en el Plan Vial.
Sin embargo, tambin existen algunas camionetas especialmente del Gobierno
Regional que cumplen otras funciones, como son de la Presidencia, para
supervisin de Obras, Evaluacin in situ de Obras, etc, stas no se consideran
porque no es de uso exclusivo en el sector vial.

Cuadro 5: Parque automotor institucional
Estado
Unidades En Fuera de
Operativo Total
Reparacin Servicio.
Vehculos 10 2 12
Camionetas 3 3
Camin Volquete 4 4
Camin Cisterna Combust. 1 1
Camin de engrase
Camioneta Pick up 2 2
Equipo Mecnico 9 1 10
Tractores de Orugas 1 1 2
Tractor de Llantas
Cargador Frontal 3 3
Moto Niveladora 1 1
Rodillo Liso Vibratorio 2 2
Martillos Neumticos
Moto Perforadoras
Ch d 1 1
Equipos Diversos
Tractor de Tiro
Tanque de Combustible
Winche Manual
Total 19 1 2 22
Cabe mencionar que para realizar trabajos de mantenimiento en forma

permanente y peridica, tan slo se cuenta con un mnimo de 10 vehculos
livianos y 9 equipos pesados, lo que es insuficiente cuando se trata de realizar
los diferentes trabajos de vialidad dentro del mbito de la regin. Por tanto, es
necesario prever trabajos de coordinacin interinstitucional y realizar sinergias
a fin de cumplir con el objetivo institucional. Otro factor importante es la
tercerizacin de servicios, para lo cual es necesario crear condiciones y
empezar a captar a los pequeos empresarios y capacitarlos.
Equipo de Informtica:
Los equipos de informtica disponibles de acuerdo a las diferentes

caractersticas tcnicas que estaran prestos para asegurar la operatividad del
sector vial, se asume un 25% del total de equipos con que cuenta el Gobierno
Regional Pasco, considerando que como Pliego Presupuestal tiene una serie
de funciones que cumplir en cada una de sus Gerencias y al 100% de los
equipos con que cuenta la Direccin Regional de Transportes.
Segn el cuadro 3, podemos denotar que existen 56 computadoras de
diferentes caractersticas, 2 equipos de comunicacin, 33 impresoras de
diferentes carctersticas y software que ayudan en el trabajo que se requiere.

Cuadro 6: Equipo de informtica destinado a la gestin vial
tem Descripcin Cantidad
Estaciones de trabajo
1 Procesadores 486 o Menores 1
2 Pentium 100 Mhz 9
3 Pentium II 10
4 Pentium III 500 Mhz 3
7 Pentium IV 15
Total 56
Impresoras
1 Epson LX 300 12
2 Epson FX 1170 12
3 Epson LQ 2180 6
4 Epson LQ 2070 1
5 Epson Stylus Color 500 1
6 HP Deskjet 610 0
7 HP Deskjet 640 C 0
8 HP Lser 6L 0
9 HP Lser 1000 1
10 HP Lser 5000 0
1 Canon BJC 2100 0
Total 33
Equipos de comunicacin
1 Concentradores 3COM Office Connect (8 Puntos) 0
2 Concentradores 3COM Sper Snack (12 Puntos) 100Mbps 0
3 Concentradores 3COM Sper Snack (24 Puntos) 100Mbps 0
4 Concentradores Catn Etherhub (8 Puntos) 0
5 Switching D-Link (24 Puntos) 10/100 Fast Ethernet 0
6 Routers 3COM Net builder Remote Office 0
7 MODEM EBANO 1
8 Radio Transreceptor marca YAESU 1
Total 2
Dispositivos de seguridad elctrica
1 UPS Dicom Digital 2000 220 watts 3
2 UPS M/Triplett Omni mart 675 V. 2
3 UPS APC 1000 Va 1
Dispositivos de almacenamiento
1 Grabadora De CD LG 1
2 Tape Backup IOMEGA ZIP 0
Total 1
Software
Auto Cad 1
Microsoft Office 1
Adobe Acrobat 1
Adobe Header 1
Visio 1
Herramientas de Internet, S10, etc. 1
Total 6
Sin embargo, cabe mencionar que dichos equipos son insuficientes dada que
muchos de ellos presentan un estado de conservacin regular, requiriendo
implementarse con impresoras lser, equipo PAD Pentium IV, y otros equipos
de ltima tecnologa.

Patrimonio Inmobiliario
Actualmente, todava no existe la transferencia del patrimonio de la Direccin

Regional de Transportes. Por tanto, no es posible conocer cuntas
infraestructuras mobiliarias podamos tener a la fecha.
Cuadro 7: Patrimonio inmobiliario destinado a gestin vial
rea Estado de Tenencia de
N Inmueble Ubicacin
M2 Conservacin la Propiedad
Locales
01 Direccin de Caminos Yanacancha 300.15 Regular Saneada
02 Direccin de Circulacin Terrestre Yanacancha 314.64 Regular Saneada
03 Direccin de Vivienda y Saneada
Yanacancha 132.00 Regular
Construccin
04 Direccin General Yanacancha 67.00 Regular Saneada
05 Taller de Servicio Equipo Mecnico Yanacancha 4670.38 Regular Saneada
06
Terrenos .
07
08
09
10
11
Campamentos
12 Campamento Huachn para Huachn Malogrado En tramite
Vivienda
13 Campamento de Huachn Huachn 8058.00 Reparacin Saneada
14 Campamento de Tambopampa Tambopampa Regular Saneada
3,127.00
obreros
15 Campamento de Yanahuanca Yanahuanca 874.94 Regular Saneada
16 Campamento de Huariaca Huariaca 714.22 Regular Saneada
17 Campamento de Yanamate Chaupimarca 2,852.50 Regular Saneada
18 Campamento de Tambo del Sol Ninacaca 26,86.311 Malogrado Saneada
19 Campamento de Carhuac Ninacaca 256.00 Malogrado Saneada
20 Campamento de Junipalca Yanacancha 1,298.42 Regular Saneada
21 Campamento de Huayllay Huayllay 298.90 Regular Saneada
22 Campamento de Puagmaray Paucartambo Regular En tramite
23 Campamento de Churumaz Churumaz Por reparar En tramite
24 Campamento de Chorobamba Huancabamba Malogrado En tramite
3. Capacidad del Gobierno Regional para asumir la gestin vial

departamental
Como podemos observar, el Gobierno Regional Pasco, a travs de la Gerencia

de Infraestructura y la Direccin Regional de Transportes tiene capacidad de
recursos humanos, presupuestal, logsticas para asumir la gestin vial del
mbito departamental.
9 A fin de operativizar dichas acciones es necesarios crear polticas y

estrategias relacionadas a la Gestin Vial al mediano y largo plazos.
Habiendo realizado un diagnstico de la situacin real que se encuentra en

cuanto a los recursos humanos, logsticas, Parque Automotor, equipo
informtico, patrimonio inmobiliarios, vemos con preocupacin que son
insuficientes, por tanto es necesario desarrollar las capacidades de los
recursos humanos, en temas relacionadas al sector vial, buscar
financiamiento para repotenciar el apoyo logstico, equipo informtico y, en
algunos casos, acondicionar algunas oficinas y campamentos con que
cuenta la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones.
9 Descentralizacin de funciones inherentes a vialidad a la Direccin
Regional de Transportes y Comunicaciones.
9 Elaborar proyectos estratgicos que son atrayentes para la inversin
privada, buscar fuentes de financiamiento a fin de implementarlos.

9 Promover y fomentar la tercerizacin de los pequeos y micro empresarios

para el mantenimiento Vial Rutinario con Microempresas, en atencin a la
Ley de Promocin y Formalizacin de la MYPE N 28015.
Uno de los objetivos estratgicos del Plan Estratgico Concertado apunta como
un eje prioritario, en el primer orden, la articulacin vial dentro del mbito
departamental y vecinal. Finalmente, una de sus competencias en
concordancia con la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, es desarrollar y
articular los caminos vecinales y del departamento dentro del mbito regional y
macro regional.

IMPACTO DEL PLAN DE INTERVENCION VIAL
La implementacin del Plan Vial Departamental Participativo de Pasco (PVDP), de

acuerdo a lo establecido en el plan de intervenciones tendr su mayor impacto al cabo
de los cinco o seis aos de operacin permanente que se expresar por la adecuada
transitabilidad de las vas departamentales con evidente incidencia en el crecimiento
econmico de la Regin.
La oferta vial departamental de acuerdo al diagnstico vial realizado en el presente

estudio, cuenta con un 30% de longitud vial departamental que requieren
necesariamente obras de rehabilitacin, cuya ejecucin se ha programado para los
primeros 6 aos de implementacin del Plan de Intervencin Vial.
Mediante la aplicacin del PVDP, la regin contar al 3er ao de implementacin con

el 50% de su oferta vial en buen estado, de las carreteras consideradas estratgicas,
al trmino del ao 5, el 70% de sus vas departamentales se encontrar en adecuados
niveles de transitabilidad, y al ao 6 y 7, el 90% de sus vas habrn recibido
intervenciones por rehabilitacin o mantenimiento peridico, asegurando de esta
manera que las vas departamentales cumplan con su rol de articulacin econmica y
social, contribuyendo al desarrollo regional. A partir del ao 10, las intervenciones
viales departamentales, requerirn una evaluacin y posterior planeamiento vial del
departamento con otras perspectivas.

REFERENCIAS UTILIZADAS
1.- Marco Terico para la Planificacin Vial Departamental (Documento de

Trabajo) MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
PROVIAS DEPARTAMENTAL Lima - Per 2003.
2.- Manual de Procedimientos para la Formulacin de los Planes Viales
Departamentales Participativos (Documento de Trabajo) MINISTERIO DE
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES PROVIAS DPTAL Lima - Per
2003.
3.- Planes Viales Primera Etapa (Diagnstico), elaborados por la Direccin
Regional de Transportes y Comunicaciones Pasco. Pasco Per 2003.
4.- Informe Final del Volumen III PLAN VIAL DEPARTAMENTAL CERO
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES PROVIAS
DEPARTAMENTAL. Lima Per 2003.
5.- Estudios Existentes de Pre- Factibilidad, Factibilidad y Definitivos de
Carreteras Departamentales OPI GOBIERNO REGIONAL PASCO Pasco
Per 2004.
6.- Proyecto de Gestin Urbano Regional de Inversiones - GURI REGION
PASCO, (Versin Preliminar) MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES - PROVIAS DEPARTAMENTAL Lima Per 2003.
7.- Plan Desarrollo Regional Concertado de Pasco, elaborado por el GOBIERNO
REGIONAL PASCO. Pasco Per - 2004.
8.- Listado del Mapa de Asignacin Recursos 2001, MAPA DE POBREZA
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS Lima Per 2001.
9.- Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI PRODUCTO BRUTO
INTERNO 1970 1995. Gobierno Regional Pasco.
10.- Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI DIRECCIN
NACIONAL DE CUENTAS NACIONALES 1970.
11.- Sistema Estadstico Departamental Almanaque de Pasco, elaborado por
la OFICINA DEPARTAMENTAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA DE
PASCO. Pasco Per 2003.
12.- Pasco, Recursos, Potencialidades y ventajas Comparativas elaborado por
Sub Gerencia de Planificacin Estratgica GOBIERNO REGIONAL DE
PASCO. Pasco Per 2003.
13.- Ejecucin y Perspectiva de la Informacin Agraria OIA, DIRECCIN
REGIONAL SECTORIAL DE AGRICULTURA Pasco Per 2003
14.- Evaluacin Fsico y Financiero del GOBIERNO REGIONAL PASCO Pasco
Per aos 2000 al 2004.


RELACION DE AUTORIDADES PARTICIPANTES Y COLABORADORES
GOBIERNO REGIONAL DE PASCO:
Ing. Vctor Ral Espinoza Soto Presidente
Ing. Ludgerio Abanto Albarran Consultor Provias Dptal Ministerio

de Transportes y Comunicaciones
Prof. Edwin Rojas Jurado Consejero Regional
Lic. Gloria Ramos Prudencio Consejera Regional
Ing. Carlos Gonzles Verstegui Gerente General
Eco. Celedonio Carbajal Requiz Gerente Regional de Planeamiento,

Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial.
Ing. Ernesto Alaya Flores Gerente Regional de Infraestructura
Ing. Jhoni Ventura Rivadeneira Director Regional de Transportes Y

Comunicaciones Pasco
Eco. Clodoaldo Lpez Espritu Sub Gerente de Planificacin

Estratgica.
Ing. Mario Elmer Prado Ramos Sub Gerente de Ordenamiento y

Administracin Territorial.
Eco. Anatolio Solrzano Salazar Sub Gerente de Proyectos de

Inversin Y Cooperacin Tcnica.
Comisin de Planificacin Vial.
Ing. Lus Navarro Espinoza Representante Municipalidad

Provincial de Oxapampa.
Sr. Expedicin Bonilla Representante Municipalidad

Provincial de Daniel Carrin.
Eco. Roberto Yaez Valdio Represente Cmara de Comercio
Sr. Mario Javier Jimnez Presidente de Asociacin de

Transportistas Pasco.
Ing. Fabin Arias Chvez Representante de La Asociacin de

Productores De Maca.
Sr. Serafn Lugo R. Representante de Los

Productores de

PVDP Pasco

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Planificacin Vial Departamental Pasco 2005 - 2016

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

GOBIERNO REGIONAL PASCO

"8 PUERTO BERMUDEZ

TINYAHUARCO "8 "8

PLAN VIAL DEPARTAMENTAL - PASCO

Cerro de Pasco, Enero del 2005

Cerro de Pasco, Enero del 2005 1

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

Ing. Victor Ral ESPINOZA SOTO

Lic. Guillermo OLIVERA MATOS

Ing. Carlos GONZALES VERASTEGUI

Econ. Celedonio CARBAJAL REQUIZ

Ing. Ernesto ALAYA FLORES

Ing. Jhony VENTURA RIVADENEYRA

Econ. Clodoaldo LOPEZ ESPIRITU

Ing. Mario Elmer PRADO RAMOS

COMISION DE PLANIFICACION VIAL

Luis NAVARRO ESPINOZA Sr. Expedicin BONILLA

Econ. Roberto YNEZ VALDIO Sr. Mario JAVIER JIMNEZ

Sr. Serafn LUGO R. Ing. Fabin ARIAS CHAVEZ

Econ. David ZARATE VELASCO Ing. Flix CACERES CONTRERAS

Ing. Manuel HURTADO ROQUE

Ing. Ludgerio ABANTO ALBARRAN

Cerro de Pasco, Enero del 2005 2

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO

Cerro de Pasco, Enero del 2005

Cerro de Pasco, Enero del 2005 3

2.3. Caracterizacin social del departamento ..................................................................... 36

2.5. Analisis de la Dinamica Poblacional del Departamento ............................................. 57

Cerro de Pasco, Enero del 2005 4

Tabla 1: Provincias y distritos del departamento ....................................................................11

Cerro de Pasco, Enero del 2005 5

Cerro de Pasco, Enero del 2005 6

El presente documento fue elaborado por la Comisin Tcnica constituida por

El equipo tcnico de planificacin conformado por: el Econ. Gaudencio Njera

El Plan Vial Departamental Participativo de Pasco, ha seguido todo el proceso de la

El Gobierno Regional Pasco, a travs de la Gerencia Regional de Planeamiento,

Cerro de Pasco, Enero del 2005.

Cerro de Pasco, Enero del 2005 7

1. HIPTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

La vocacin productiva tradicional del departamento de Pasco, se basa

En Pasco el sector productivo que genera los mayores ingresos al pas es la

El sector agropecuario se constituye en el sector ms importante de la

En la dcada de 1970, el Gobierno Militar dio un gran impulso a las actividades

En tercer lugar, se encuentra el sector comercio (restaurantes y hoteles) que

Existe una mayor diversificacin econmica en las localidades de Oxapampa,

econmico, social predomina especialmente la produccin del caf, rocoto,

El patrn exportador que ha condicionado la estructura productiva en la regin,

Las caractersticas geogrficas y ecolgicas accidentadas de la regin,

El Gobierno Regional Pasco est considerando al rea de turismo como uno de

Lo que planteamos a nivel de la regin Pasco, a manera hiptesis de desarrollo

- El Plan Vial Regional con participacin de las Municipalidades Provinciales,

el desarrollo sostenido de la regin, siendo prioritario considerar el

Cerro de Pasco, Enero del 2005 10

2. CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DE

2.1. Caracterizacin general

El departamento de Pasco, por su ubicacin estratgica en el Centro del Pas,