COMPETENCY‐BASED ASSESSMENT (CBA) 
QUESTIONS ARISING  
FROM THE TOWN HALL SESSIONS 
Jan to March 2018 
You will need to either hear the CBA presentation or read the Competency Assessment Guide in order 
for some of these questions to make sense. Prior to contacting APEGS with further questions, read the 
CBA presentation and/or Competency Assessment Guide first. Both are found on the APEGS website 
under Members, Competency‐Based Assessment.  

Contents 
1  Questions on the Competencies and Framework ................................................................................ 2 
1.1  How can we find out the full details on the changes? .................................................................. 2 
1.2  Can you go back to your entire work experience for examples to use? ....................................... 3 
1.3  Do you need just the 34 competencies? ....................................................................................... 3 
1.4  What if my work experience does not give me all of the competencies? .................................... 3 
1.5  What if my validator rates me lower than I rated myself? ........................................................... 3 
1.6  Does the average use normal rounding? ...................................................................................... 4 
1.7  If you have an average rating of greater than 3, shouldn’t you just be granted P.Eng. status? .. 4 
1.8  Can you go less than two years to do an interim submission? ..................................................... 5 
1.9  Is an interim “submission” the same as the 1 year and 2 year reports in the existing system? .. 5 
1.10  How does pre‐grad experience factor in? ..................................................................................... 5 
1.11  does a mentor need to sign off pre‐grad experience as well? ..................................................... 5 
2  Validator Questions (supervisor / mentor) ........................................................................................... 6 
2.1  How does it work if your supervisor is not a P.Eng.? .................................................................... 6 
2.2  What if you have a mentor instead of a supervisor and they are not an APEGS member? ......... 6 
2.3  Do co‐workers count as Validators? ............................................................................................. 6 
2.4  What does the "same discipline of practice" mean? .................................................................... 6 
 2.5  Do you specify what a Validator can see in the system? .............................................................. 7 
2.6  Will there be a time frame set up for validators to respond? ...................................................... 7 
2.7  If the design of an Engineer‐in‐Training fails, what are the consequences for the Validator? .... 7 
3  Assessment Questions .......................................................................................................................... 8 
3.1  Can we receive more detailed feedback from APEGS? ................................................................ 8 
4  Effective Date / Transition to the New System Questions ................................................................... 8 
4.1  Is the cut‐off date “submitted” by January 1, 2019? .................................................................... 8 
4.2  Do members‐in‐training have to wait until 2019 to use the new system? .................................. 8 
4.3  Do we need to inform APEGS that we are switching programs? ................................................. 8 
4.4  If you switch to CBA, what happens to your old reports? ............................................................ 8 
5  Online System Questions ...................................................................................................................... 9 
5.1  Is the online system available to see before we vote? ................................................................. 9 
6  International Experience Questions ..................................................................................................... 9 
6.1  How does the change to CBA affect international graduates? ..................................................... 9 
6.2  What if an international organization will not validate competencies? ....................................... 9 
7  General Questions .............................................................................................................................. 10 
7.1  If CBA is not passed, is the system still available to members? .................................................. 10 
7.2  When can I write the PPE? .......................................................................................................... 10 
7.3  Do I still need to write the PPE under the new system? ............................................................. 10 
7.4  Will the new CPD requirements be in the CBA program? .......................................................... 10 
7.5  will the switch to CBA help with mobility? ................................................................................. 10 
7.6  Are all provinces implementing the CBA program in 2019? ....................................................... 10 
8  If you have more Questions ................................................................................................................ 11 
 

1 QUESTIONS ON THE COMPETENCIES AND FRAMEWORK 

1.1 HOW CAN WE FIND OUT THE FULL DETAILS ON THE CHANGES? 
The  full  details  of  the  changes  are  found  on  the  APEGS  website  under  Members,  Competency‐Based 
Assessment.  The  document  called  Competency  Assessment  Guide  in  the  Related  Attachments  on  that 
webpage contains all the detail.  

 
2 
1.2 CAN YOU GO BACK TO YOUR ENTIRE WORK EXPERIENCE FOR EXAMPLES TO USE? 
Yes, you can go back to your entire work experience history for examples to use for your competencies. 
In order for us to ensure you have four years of experience, in the Employment History section of the 
online  system,  you  enter  a  chronological  history  of  all  of  your  work  experience  and  you  nominate 
Validators who have first‐hand knowledge of that work. The Validators selected should cover as much of 
your experience as possible but a minimum of four years must be covered (five years for Academic Review 
Cases). See section 3.4.1 of the Competency Assessment Guide for complete details.  

1.3 DO YOU NEED JUST THE 34 COMPETENCIES? 
.. and do they need to be passed only once (not 34x3 times)? 

Answer:  Yes.  Each  competency  is  demonstrated  once  through  one  example  per  competency.  For  any 
examples that were passed as part of an interim submission, they are completed and do not need to be 
re‐entered for the final submission. 

1.4 WHAT IF MY WORK EXPERIENCE DOES NOT GIVE ME ALL OF THE COMPETENCIES? 
The same thing would happen as it does now in the existing experience reporting system. If the minimum 
standard is not met, then further work experience would be required in the areas the applicant is missing. 
The advice we offer engineers‐in‐training in this situation is to discuss opportunities to obtain experience 
is all areas required even if it outside their current job description. Opportunities may exist with your 
existing employer, through a secondment or volunteer activities. 

What  matters  is  that  an  applicant  has  demonstrated  they  are  competent  to  practice  before  they  are 
approved as a professional engineer. That may take less than four years for one person and more than 
four years for another person (however, four years is the minimum).  

We  are  aware  that  if  a  person  has  demonstrated  all  competencies,  then  they  should  be  ready  for 
professional registration, however, the engineering regulators across Canada need more experience using 
competency‐based assessment before we will start considering that the number of years of experience 
requirement be removed.    

1.5 WHAT IF MY VALIDATOR RATES ME LOWER THAN I RATED MYSELF? 
Section 4.2 of the Competency Assessment Guide provides the answer as follows: 

If the Validator rates an applicant lower than the applicant rates themselves 

If a Validator rates an applicant lower than the applicant self‐rates, we look at several things:  

 If  it  is  one  competency  and  the  category  averages  to  an  acceptable  level,  it  is  normally  not 
considered to be a problem. Validators whose rating is below the applicant’s will often comment 
on why, although it is not mandatory. Assessors tend to accept the Validator’s rating, especially if 

 
3 
 it is below that of the applicant, as it normally is accompanied by a concern articulated by the 
Assessors.  

 We look at the Validator’s overall additional feedback at the end to see if the Validator considers 
the person ready for registration or licence.  

 We do not automatically fail the competency, as it may be that the applicant did an unacceptable 
job  of  reporting  an  acceptable  example.  If  there  is  an  overall  Validator  assessment  that  the 
applicant needs improvement or additional experience, Assessors will comment on this and the 
applicant will normally be given the opportunity to re‐submit the competency in question if it is 
necessary.  

 Upon assessment of the re‐submission, either the competency is accepted or the applicant will 
have  to  use  another  example  from  other  work  experience  or  gain  additional  experience  to 
satisfactorily complete a Competency Category.  

Although we are ensuring that the applicant has an understanding of all of the competencies and can 
demonstrate an overall average minimum level achievement in each category, at the end of the day, 
we are looking at other factors including the peer recommendations to determine if the applicant is 
ready for professional registration. 

1.6 DOES THE AVERAGE USE NORMAL ROUNDING? 
Yes, we use normal rounding. 

1.7 IF YOU HAVE AN AVERAGE RATING OF GREATER THAN 3, SHOULDN’T YOU JUST BE GRANTED 
P.ENG. STATUS? 
The requirements to become P.Eng. includes five items and acceptable engineering work experience is 
only one of those: 

1. Academic qualification 
2. Acceptable engineering work experience 
3. Pass the Professional Practice Exam 
4. Three professional references 
5. Good character 

In the CBA system, you need an average rating of 3 in 5 of the 7 Competency Categories. For example, in 
Competency Category 1 (Technical Competence) you need an average rating of 3 across the 10 
competencies within that category and you need a rating of at least 1 in all of the 10. If you achieve that, 
then you pass Competency Category 1.  

If all we required was an average of 3 over the entire 34 competencies then an applicant could have great 
competence  in  only  one  category  (such  as  Project  and  Financial  Management)  and  unacceptably  low 
competence in another category (such as Technical Competence), and would be able to pass, that’s why 

 
4 
we break it into categories with minimum averages.  

1.8 CAN YOU GO LESS THAN TWO YEARS TO DO AN INTERIM SUBMISSION? 
If you wish to go less than two years, you may contact APEGS staff to discuss it.  

1.9 IS AN INTERIM “SUBMISSION” THE SAME AS THE 1 YEAR AND 2 YEAR REPORTS IN THE EXISTING 
SYSTEM? 

It  is  similar  in  that  you  are  receiving  an  assessment  and  feedback  from  APEGS  on  a  portion  of  your 
experience at about the two year mark. The difference is that with the CBA system, you need to get each 
competency approved only once, choosing examples from anywhere in your experience history. For the 
interim “submission”, you write up at least three competencies (including at least one from Category 1 – 
Technical Competence) then once the Validator(s) have completed their ratings, you notify the APEGS 
office that your interim submission is ready for review. Any competencies approved as part of the interim 
submission  are  considered  completed  and  do  not  have  to  be  re‐done  for  the  final  submission.  Any 
competencies that are not approved in the interim submission are either re‐submitted shortly thereafter, 
or you wait until the time of your final submission to re‐submit, depending on what the problem was with 
your submission. You will be given instructions with your feedback.  

1.10 HOW DOES PRE‐GRAD EXPERIENCE FACTOR IN? 
Up to 12 months of pre‐grad experience is eligible to be counted as part of the four years of experience 
required for professional registration. The count on number of months of experience is done based on 
the information the applicant enters in the chronological Employment History section of the online CBA 
system.  

1.11 DOES A MENTOR NEED TO SIGN OFF PRE‐GRAD EXPERIENCE AS WELL? 

The Validator for pre‐grad experience needs to be the professional engineer who supervised you (or you 
worked closely with) in order for any competency examples from pre‐grad experience to be eligible for 
review.  

Note that in the CBA system, we no longer require a P.Eng. mentor to sign off when the supervisor is not 
a  P.Eng.  (or  equivalent).  However,  for  pre‐grad  experience  that  does  not  have  a  P.Eng.  supervisor  (or 
equivalent) or you did not work closely with a P.Eng. then it is not eligible to use in the competency system.  

 
5 
2 VALIDATOR QUESTIONS (SUPERVISOR / MENTOR) 

2.1 HOW DOES IT WORK IF YOUR SUPERVISOR IS NOT A P.ENG.? 
For each competency example, one Validator is required (and a person may serve as Validator for 
multiple examples). Normally the Validator is the P.Eng. supervisor. The supervisor still verifies as 
Validator even if that person is not a P.Eng. If the direct supervisor cannot sign as Validator for any 
reason, then the applicant can work with APEGS staff to determine the reasons and the best course of 
action. It is possible that it will turn out that another person who has first‐hand knowledge of the work 
will sign as Validator, such as a colleague or client. 

2.2 WHAT IF YOU HAVE A MENTOR INSTEAD OF A SUPERVISOR AND THEY ARE NOT AN APEGS 
MEMBER? 
There will always be somebody who will be a witness to your work who will sign as Validator on any 
particular competency example. Also, there is no need for a mentor to sign an experience report like we 
do in the current experience reporting system when the supervisor is not a P.Eng. 

For each competency example, one Validator is required (and a person may serve as Validator for multiple 
examples). Normally the Validator is the P.Eng. supervisor. The supervisor still signs as Validator even if 
that  person  is  not  a  P.Eng.  If  the  direct  supervisor  cannot  sign  as  Validator  for  any  reason,  then  the 
applicant can work with APEGS staff to determine the reasons and the best course of action. It is possible 
that it will turn out that another person who has first‐hand knowledge of the work will sign as Validator, 
such as a colleague or client. 

2.3 DO CO‐WORKERS COUNT AS VALIDATORS? 
It is possible that a co‐worker can be a Validator, but only if required and you need pre‐approval from 
the APEGS office. Normally the Validator is the P.Eng. supervisor. The supervisor still signs as Validator 
even if that person is not a P.Eng. If the direct supervisor cannot sign as Validator for any reason, the the 
applicant can work with APEGS staff to determine the reasons and the best course of action. It is 
possible that it will turn out that another person who has first‐hand knowledge of the work will sign as 
Validator, such as a colleague or client.  

2.4 WHAT DOES THE "SAME DISCIPLINE OF PRACTICE" MEAN?  
The Competency Assessment Guide, section 3.4.1, it states that one Validator must be a direct supervisor 
and share the same discipline of practice for which you are applying. For example, I am an 
Environmental Engineer‐In‐Training, but my supervisor is a Mechanical Engineer. There is no one else in 
my work group who is an Environmental Engineer. Would I need to look outside my work group to find 
an Environmental Engineer to review my experience? 
Answer: It is the area of competence of the supervisor that matters. If your supervisor is competent to 
take responsibility for the work you are doing then the requirement is met that your discipline of 
practice is shared by at least one supervisor.  

 
6 
Note that some provinces require you to declare the discipline of practice for which you are applying so 
the interpretation of this statement will be different depending on how the specific legislation, policies 
and guidelines for the province are written. The approach at APEGS is that discipline of bachelor degree 
is only one piece in determining the discipline in which an engineer is competent to practice. 

2.5 DO YOU SPECIFY WHAT A VALIDATOR CAN SEE IN THE SYSTEM? 
A Validator will assess only the specific competencies that the engineer‐in‐training has assigned them to 
validate. They will have access to comment and rate those examples but will also be able to view the other 
information in your submission in order to have context for the competencies they are asked to verify and 
to help them complete the overall feedback section. There may also be some Validators who are not given 
specific competencies to verify so they will provide input in the overall feedback section only. The overall 
feedback section includes questions on the  applicant’s readiness for licensure. 

2.6 WILL THERE BE A TIME FRAME SET UP FOR VALIDATORS TO RESPOND? 
No, there will not be a time frame set up for Validators to respond. This remains the same as the current 
experience reporting system. If an engineer‐in‐training is having trouble getting a response from a Validator 
then they should record the dates and methods they tried then contact the APEGS office to discuss the 
situation should it be necessary.  

2.7 IF THE DESIGN OF AN ENGINEER‐IN‐TRAINING FAILS, WHAT ARE THE CONSEQUENCES FOR THE 
VALIDATOR? 
A  professional  engineer  is  responsible  for  engineering  work  done  under  his  or  her  supervision.  This 
responsibility applies independent of what the experience reporting system looks like or if the engineer‐in‐
training  chose to include that work in  an experience submission  or not. Anybody, including people not 
registered  as  an  engineer‐in‐training,  can  do  engineering  work  under  the  supervision  of  a  professional 
engineer  who  is  registered  in  the  jurisdiction  where  the  project  or  property  is  located  and  it  is  the 
professional engineer who supervised the work that takes responsibility for it, as though it was their own 
work.  

 
7 
3 ASSESSMENT QUESTIONS 

3.1 CAN WE RECEIVE MORE DETAILED FEEDBACK FROM APEGS?  
Yes,  The  Experience  Review  Committee  strives  to  provide  detailed  feedback  in  any  situation  where 
experience was not approved, a re‐submit was requested or experience was passed with a coaching letter. 
If that did not happen for you, then please contact APEGS staff and we will correct the situation. This 
practice will continue with the CBA system.  

4 EFFECTIVE DATE / TRANSITION TO THE NEW SYSTEM QUESTIONS 

4.1 IS THE CUT‐OFF DATE “SUBMITTED” BY JANUARY 1, 2019? 
If  you  are  an  existing  engineer‐in‐training  and  have  at  least  one  experience  report  from  the  existing 
reporting system “submitted and completed in full” by January 1, 2019 then you will have the choice to 
continue in the existing experience reporting system or switch to the new online CBA system. The report 
does not need to be approved by January 1, 2019 in order to have the choice.  

4.2 DO MEMBERS‐IN‐TRAINING HAVE TO WAIT UNTIL 2019 TO USE THE NEW SYSTEM? 
We anticipate that the online Competency Experience Reporting System will be available by the fall of 
2018  for  engineers‐in‐training  to  start  entering  their  competency  examples.  Note  however  that 
assessment of competencies will begin after January 1, 2019.  

4.3 DO WE NEED TO INFORM APEGS THAT WE ARE SWITCHING PROGRAMS? 
No, you do not need to inform APEGS that you are switching. We will know you have switched when we 
receive your completed CBA submission.  

4.4 IF YOU SWITCH TO CBA, WHAT HAPPENS TO YOUR OLD REPORTS? 
If you are in the situation where you have the choice to switch to the new system then your old experience 
reports will not be used for assessment. Note that old experience reports are retained in our records, they 
are not discarded.  

 
8 
5 ONLINE SYSTEM QUESTIONS 

5.1 IS THE ONLINE SYSTEM AVAILABLE TO SEE BEFORE WE VOTE? 
Yes, a sample applicant that can be accessed and viewed by anyone and the link is posted to the APEGS 
website  under  Members,  Competency‐Based  Assessment.  Also,  there  are  screen  shots  of  the  online 
system in the Competency Assessment Guide posted to the APEGS website under Members, Competency‐
Based Assessment. Note that the technical operation of the online system has been in operation in BC 
since 2015. 

6 INTERNATIONAL EXPERIENCE QUESTIONS 

6.1 HOW DOES THE CHANGE TO CBA AFFECT INTERNATIONAL GRADUATES? 
All applicants are assessed in the same way so CBA applies to international graduates as well. For those 
international graduates who have more than five years of experience and have been given the opportunity 
to submit work experience in lieu of writing confirmatory exams, they will submit their experience as usual. 
These applicants are called “Academic Review cases” and details are found in section 8 of the Competency 
Assessment Guide found on the APEGS website under Member, Competency‐Based Assessment.  

6.2 WHAT IF AN INTERNATIONAL ORGANIZATION WILL NOT VALIDATE COMPETENCIES? 
For example, an Association in the UK trying to validate a Chartered Engineer’s competencies based on 
APEGS’s criteria. 

Prior to answering how this works, it should be noted that there will be no change to how international 
recognition is handled compared to the current situation. 

In answer to the question: 

 Only individuals are asked to validate competencies, not organizations.  
 It is within the purview of any organization to accept or not accept the practices of other 
engineering licensing bodies around the world.  
 Other Associations outside Canada will not be using APEGS criteria to evaluate competencies, 
they will be using their own criteria. In the same way, each province and territory in Canada uses 
their own criteria, however, there are some Associations who will be using the same 
competency assessment system as APEGS. Note, however, that the regulators in Canada use the 
same general guideline on the components of acceptable engineering work experience.  
 The situation where an Association elsewhere in the world is asked to validate competencies 
based on APEGS criteria simply does not happen. For countries where APEGS has endorsed a 
professional level Mutual Recognition Agreement (MRA), each Association processes their 
applicants according to their full process and the other Association will accept the overall 
assessment, not individual pieces of it. 

 
9 
7 GENERAL QUESTIONS 
7.1 IF CBA IS NOT PASSED, IS THE SYSTEM STILL AVAILABLE TO MEMBERS? 
No, the online CBA system would not be available to APEGS members if the proposal is not passed at the 
Annual Meeting. We would continue using the paper‐based system and would work to address the 
reasons why the members did not pass the CBA system. However, we are informing members and doing 
extensive consultation ahead of time through the Town Halls, The Professional Edge and direct emails 
from the APEGS office to prevent any concerns from going unheard.  

7.2 WHEN CAN I WRITE THE PPE? 
For those applicants submitting experience in the CBA system, you are eligible to write the PPE upon 
completion of your interim submission (it does not need to be approved yet, just completed in full and 
notify APEGS that it is ready for review).  

For those applicants who have the choice to submit in either the old system or in the new CBA system, 
and they choose to continue in the old system, the rule remains the same – you are eligible to write the 
PPE when you have at least one post‐bachelors experience report submitted in full (it does not need to 
be approved yet).  

7.3 DO I STILL NEED TO WRITE THE PPE UNDER THE NEW SYSTEM? 
Yes. The experience reporting changes do not affect the PPE which is a separate requirement.   

7.4 WILL THE NEW CPD REQUIREMENTS BE IN THE CBA PROGRAM? 
The new CPD requirements are a separate requirement from the CBA experience reporting system. 
However, Competency Category 7 is called “Personal Continuing Professional Development” in which 
there are three competencies where you demonstrate your understanding of the requirements for CPD 
and the importance of it.  

7.5 WILL THE SWITCH TO CBA HELP WITH MOBILITY? 

Engineers and geoscientists in Canada already enjoy the privilege of full mobility through the Agreement 
on Internal Trade (AIT). The change in the experience reporting system will have no impact on that. 

7.6 ARE ALL PROVINCES IMPLEMENTING THE CBA PROGRAM IN 2019?   
CBA is being adopted by those Association who choose to do so. The ones who are not adopting it have 
various reasons for not doing so. Often the reasons are operational considerations and not based on 
concerns with the concept or the content of CBA. Around the country, here is the status: 

 Engineers & Geoscientists BC have it fully implemented.  
 APEGA (Association of Professional Engineers & Geoscientists of Alberta) are in the process of 
implementing it and anticipate it will be ready by mid‐2018. 

 
10 
 o The Yukon and Northwest Territories and Nunavut use the registration services and 
policies of Alberta so they mirror the changes there.  
 The following Associations are considering adopting CBA and are in various stages of change:  
o Engineers & Geoscientists of New Brunswick  
o Engineers Nova Scotia 
 The following Associations are evaluating the possibility of adopting CBA: 
o Ordre des Ingenieurs de Quebec (OIQ) 
o Professional Engineers & Geoscientists of Newfoundland and Labrador (PEG‐NL) 

8 IF YOU HAVE MORE QUESTIONS 
Further questions can be directed to Tina Maki, P.Eng., Director of Special Projects. Call the APEGS office 
at (306) 525‐9547, toll free 1‐800‐500‐9547 or email tmaki@apegs.ca.  

 
11