‫‪2020(02)12 -ISSN : 2170-1121‬‬ ‫‪‬‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‬

‫‪Urban planing between reality and achievement‬‬

‫‪2‬‬
‫ﺤﺎﺠﻲ ﺼﻠﻴﺤﺔ )ﻁﺎﻟﺒﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ(‪ ،1‬ﺃ‪ .‬ﺩ ﻋﻭﻓﻲ ﻤﺼﻁﻔﻰ‬

‫‪1‬‬
‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺨﻨﺸﻠﺔ )ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ( ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ‪hadjisal@yahoo.fr:‬‬
‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ‪Rahma0104@gmail.com:‬‬ ‫‪ 2‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ‪) 1‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ( ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ‬

‫ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻻﺴﺘﻼﻡ ‪2020-01-20‬؛ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﺔ ‪2020-06-06 :‬؛ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻘﺒﻭل ‪2020-06-30 :‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺨﺹ‪:‬‬

‫ﺘﺸﻬﺩ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﻴﻘﺘﺩﻯ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺌﺭﺓ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ؛ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ؛ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻴﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻨﺫ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻟﺩ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻜﻔﻜﺭﺓ ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻴﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺌﻬﺎ ﺤﺸﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺃﺩﺍﺓ ﺇﺠﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟﻀﺒﻁ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺘﺎﺤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫‪Abstract :‬‬

‫‪Modern cities have witnessed recently an architectural model to follow in term of urban‬‬
‫‪expansion in many developed country or others on their way for development, which have huge financial‬‬
‫‪potentials and technology needed for building up such cities in order to reduce the population density‬‬
‫‪problem . The idea of cities planning had arose after the second world war aiming at improving the social‬‬
‫‪and economic conditions of the inhabitants.‬‬
‫‪The cities planning is a necessity to control the urban sprawl witnessed by the modern cities.‬‬

‫‪Key words: urban planning , modern cities.‬‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻭﺍﻜﺏ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻋﺩﺓ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﻜﺒﺭﻯ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺸﺭ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﺴﻊ‪ ،‬ﻭﺒﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺠﻤﺕ ﺒﻅﺎﻫﺭﺓ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭ ﺘﺒﺎﻴﻨﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻤﻊ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﺩﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺜﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﺴﺘﻭﺠﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﺘﺠﻬﺕ ﺇﻟﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻷﺠل ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‬
‫ﺇﻟﻰ ﻴﻭﻤﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﺭﻜﺯﺍ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺒﻴﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﻨﻤﻭﻫﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﻓﻭﻀﻭﻴﺔ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻭﻟﻡ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﻓﺘﻌﻁﻠﺕ ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺯﺍﺩﻫﺎ ﺘﺩﻫﻭﺭﺍ‬
‫ﻭﺍﺨﺘﻨﺎﻗﺎ ﻤﻤﺎ ﺍﺴﺘﺩﻋﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻹﻴﺠﺎﺩ ﻓﻀﺎﺀ ﻤﺩﻨﻲ ﻤﻼﺌﻡ ﻴﻴﺴﺭ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﺴﺒل ﺍﻟﻌﻴﺵ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺘﺨﻔﻑ‬

‫‪691‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪) ،‬ﺹ‪.‬ﺹ ‪(702-691‬‬

‫ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻭﻴﻭﻗﻑ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺤﺜﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻟﻤﺎ ﻴﺨﺩﻡ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﻓﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻪ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺠﺎﺀﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻜﺤل ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﺃﻱ ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻀﺒﻁ ﻨﻤﻭﻫﺎ ﻭﺘﻭﺴﻌﻬﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺃﻓﻀل ﺘﻭﺯﻴﻊ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﻋﺎﺩﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻨﺘﻬﺠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺒﺈﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻌﻴﺸﻲ ﻤﻼﺌﻡ ﻟﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﻓﻴﻪ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺍﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ؛ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻤﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﻭﺯﻤﺎﻥ ﻤﺤﺩﺩﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﻨﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﺠﻤﺎﻟﻴﺎ ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ ﻤﻥ ﻜل‬
‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻬﻲ ﺁﺨﺫﺓ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻨﻁﺭﺡ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﻜﻴﻑ ﺍﺴﺘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ؟‬
‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﻴﺘﻔﺭﻉ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺇﻟﻰ ﻤﺤﻭﺭﻴﻥ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ؟‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺃﻫﻡ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻤل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺘﻬﺎ؟‬

‫‪ -1.I‬ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬
‫‪-1.1.I‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻜﻜﻠﻤﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬ﻴﻌﺭﻑ ﻗﺎﻤﻭﺱ ﺃﻜﺴﻔﻭﺭﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ "ﺨﻁﻁ" ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺼﻤﻡ ﺃﻭ ﻨﻅﻡ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﺃﻭ ﺴﻠﻔﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﻗﺎﻤﻭﺱ ﻻﺭﻭﺱ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:1‬‬
‫‪ Planification : n F. science qui a pour objet l’établissement de programmes économique.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺁﺨﺭ ﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺎﻤﻭﺱ ﻭﻟﻜﻥ ﺒﺘﺭﺠﻤﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ Planing : n.m. plan de travail détaillé. Fonction ou service de préparation du travail.‬‬
‫‪ -2.1.I‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻜﻤﺼﻁﻠﺢ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺭﻓﻪ ﺒﻨﺘﻭﻥ ‪ benton‬ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺫﻫﻨﻲ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻱ ﺒﻨﺎﺀ ﺨﺎﺭﻁﺔ ﺫﻫﻨﻴﺔ ‪ ،mental map‬ﻓﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻴﺸﻤل ﻜل ﻓﻌل ﻤﻘﺼﻭﺩ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺼﻭﺭ ﻭﻴﺜﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻴﺎل ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﻤﻜﺎﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﻫﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ‬
‫ﻗﺒل ﺍﻟﻌﻤل‪.2‬‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻭﻱ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻵﻟﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺴﺨﺩﻤﻬﺎ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‪.3‬‬
‫‪-2.I‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ :‬ﺘﺄﺨﺫ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺘﺴﻠﺴﻠﺔ‪ ،‬ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻬﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻜل‪ ،‬ﺃﻱ ﻋﻘﺩ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﺤﺩﺩ ﻭﻓﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻴﻁﺒﻕ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ‪.‬‬

‫‪692‬‬
‫‪2020(02)12 -ISSN : 2170-1121‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ .7‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺘﻡ ﻭﻓﻕ ﻤﺭﺍﺤل ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ‬
‫‪4‬‬
‫ﻴﺘﻡ ﻀﻤﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫‪ -1.2.I‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪:‬‬
‫ﻋﺭﻑ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﺎﻭل ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻪ ﻭﻗﺩ ﺘﺒﻠﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻜﻌﻠﻡ ﻤﺴﺘﻘل ﺒﺫﺍﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ‬
‫‪5‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺭﻯ ﻭﺤﻴﺩ ﺤﻠﻤﻲ ﺤﺒﻴﺏ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻴﻬﺘﻡ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻨﺸﺎﻁ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺘﺤﺕ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﺘﺨﺼﺹ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺇﺘﺨﺎﺫ‬
‫‪6‬‬
‫ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﻔﺘﺭﺓ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﻥ ﺨﻤﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺼﻌﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻨﻭﻋﺕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻨﺫﻜﺭ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻀﻌﻪ "ﻟﻭﻴﺱ ﻜﺎﺒل" ‪:lowis keeble‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺫﻫﺏ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻋﻠﻡ ﻭﻓﻥ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺸﻕ‬
‫‪7‬‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻜل ﺫﻟﻙ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻜﻔل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎل‪.‬‬
‫ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﺒﺫﻟﻙ‬
‫ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﻋﻠﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻫﻭ‪" :‬ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﻤﺭﺍﻜﺯ‬
‫ﺇﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﻀﺒﻁ ﻨﻤﻭ ﻭﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﺎﺡ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺃﻓﻀل ﺘﻭﺯﻴﻊ‬
‫‪8‬‬
‫ﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻴﻀﻤﻥ ﺘﻭﺯﻥ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻨﻤﻭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻭﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺸﻜل ﻤﻼﺌﻡ‬
‫‪9‬‬
‫ﻭﻤﻨﺴﺠﻡ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺭﻜﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -3.I‬ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪:‬‬
‫ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺃﺠﻤﻌﺕ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻫﻲ "ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ"‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﻌﺭﻑ ﺃﻨﻬﺎ‪" :‬ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﺠﻤﻊ ﺴﻜﺎﻨﻲ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻭﻤﻘﺴﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻭﻤﺤﻼﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﻘل‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺘﺘﻨﻭﻉ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﻤﺘﺎﺯ ﺒﺼﻔﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺒﻜﺜﺎﻓﺔ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻤﻴﺯ‬
‫‪10‬‬
‫ﻤﺒﺎﻨﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻲ ﻭﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻓﻴﻬﺎ"‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺭﻑ ﺃﻨﻬﺎ‪" :‬ﻨﺴﻴﺞ ﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩل ﻋﻠﻰ ﺠﻭﺩ ﺒﻴﺌﺔ ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺼﻭﺭﺓ ﺼﻭﺭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺼﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ‬
‫‪11‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ"‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺒﺸﻜل ﻤﻼﺌﻡ ﻤﻨﻬﺞ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﻊ ﻋﻠﻭﻡ ﻭﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺜل‪ :‬ﻋﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ؛ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺘﺸﻜل ﻤﻭﻀﻭﻋﺎ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ‬
‫‪12‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪.‬‬

‫‪693‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪) ،‬ﺹ‪.‬ﺹ ‪(702-691‬‬

‫‪-1.3.I‬ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪:‬‬
‫ﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﺇﺘﻔﺎﻕ ﻋﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﺤﻭل ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻬﺠﻬﺎ‬
‫ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻟﺤل ﻤﺸﺎﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻨﻅﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺤﻭل‬
‫‪13‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺜل ﺃﻴﻀﺎ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻬﺎ"‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨﺭ ﺒﺄﻨﻬﺎ‪" :‬ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻗﺎﺌﻡ ﺒﺎﻟﻔﻌل‪ ،‬ﻟﻪ ﻋﺎﺩﺍﺘﻪ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻩ ﻭﺃﻋﺭﺍﻑ ﻭﺒﻨﺎﺀﺍﺕ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪14‬‬
‫ﻭﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ"‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 08 ،02‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 25‬ﺼﻔﺭ ﻋﺎﻡ ‪1423‬ﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻕ ﻟـ‪ 8 :‬ﻤﺎﻱ ﺴﻨﺔ ‪2002‬‬
‫ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻜل ﺘﺠﻤﻊ ﺒﺸﺭﻱ ﺫﻱ ﻁﺎﺒﻊ ﺤﻀﺭﻱ ﻴﻨﺸﺄ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺨﺎل ﺃﻭ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﻨﻭﺍﺓ ﺃﻭ ﻋﺩﺓ ﻨﻭﻯ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺸﻜل‬
‫‪15‬‬
‫ﻤﺭﻜﺯ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻴﻭﻓﺭ ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ"‪.‬‬
‫ﻭﻜﺘﻌﺭﻴﻑ ﺇﺠﺭﺍﺌﻲ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻨﻘﻭل‪:‬‬
‫ﻫﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﻀﻊ ﻷﺴﺱ ﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺅﻫﺎ ﻷﺠل ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﻀﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪:‬‬ ‫‪-I‬‬

‫‪ -1.II‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﻫﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺴﻜﺎﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻨﻠﺨﺹ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -1.1.II‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻤﻜﺎﻥ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺘﺯﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻜﺸﻭﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﻨﻔﺴﺎ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻜﺎﻥ ﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻭﻗﺎﺕ‬
‫ﻓﺭﺍﻏﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﺼل ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺠﻤﻴل ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﺒﻌﺽ ﺃﺤﻴﺎﺀﻫﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺘﺨﺎﺫ ﻁﺎﺒﻊ ﺨﺎﺹ ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫‪ -‬ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻸﺴﻭﺍﻕ‪.‬‬
‫‪ -2.1.II‬ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻜﺎﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻹﻨﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪،‬‬
‫ﻭﻨﻘﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻘﺼﻴﺭ ﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﻤﺤل ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻗﺭﻴﺒﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫‪17‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﺨﻔﺽ ﺃﺠﻭﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺎﻭﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻓﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺴﻬﻭﻟﺔ ﻭﺴﻴﺭ ﺇﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻨﺊ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻡ ﺃﻭ ﺒﻤﺭﻜﺯ‬
‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‬
‫‪18‬‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺸﻌﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺒﺎﻹﺭﻫﺎﻕ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -3.1.II‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻨﻘﻠﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪694‬‬
‫‪2020(02)12 -ISSN : 2170-1121‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺒﺈﺯﺩﺤﺎﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺒﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﻤﺴﺎﻜﻥ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻭﺍﻹﻜﺜﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﺨﻠﻕ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫‪ -2 .II‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ :‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻟﺠﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺠﻤﻊ ﻜل ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﺨﺭﺍﺌﻁ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻬﺎﺘﻪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻭﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻨﻅﺭﻱ‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﻤﺼﺎﺩﻓﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -3.II‬ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ :‬ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻭﻤﻥ‬
‫ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -1.3.II‬ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻫﻭ ﺍﻹﻨﻁﻼﻕ ﻤﻥ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻟﻺﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺴﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻭﻫﻤﻴﺔ ﺨﻴﺎﻟﻴﺔ ﺒﻌﻴﺩﺓ‬
‫‪21‬‬
‫ﻜل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺨﻠﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺴﺎﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -2.3.II‬ﺍﻟﺸﻤﻭل‪:‬‬
‫ﻤﻌﻨﺎﻩ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻴﻘﻭﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺠﻬﻭﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺸﻤﻭﻟﻲ ﻟﻠﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺸﻤﻭل ﺃﺨﺫ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‬
‫‪22‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻁﻁ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -3.3.II‬ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ‪:‬‬
‫ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻨﺠﺎﺡ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﻤﺎ ﺘﺘﺼﻑ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﺘﺘﺼﻑ ﺒﻪ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﺘﻭﻗﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻷﻥ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺘﺠﻌل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻭﻤﻴﺴﺭﺓ ﻟﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ -4.3.II‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻷﻓﻀﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻷﺴﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫‪23‬‬
‫ﺩﺭﺠﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -5.3.II‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪:‬‬
‫ﻻ ﺸﻙ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﺃﻱ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻹﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻤﺎ ﺩﻋﺎﻤﺘﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺘﻴﻥ ﺘﺘﻤﺜﻼﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ‬
‫‪24‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪695‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪) ،‬ﺹ‪.‬ﺹ ‪(702-691‬‬

‫‪ -6.3.II‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‪:‬‬
‫ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺸﻤﻭل ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻻ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﺼﻭﺭ ﻜل ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺍ ﻓﺎﻟﺨﻁﺔ ﺘﺘﺄﻟﻑ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﻨﺎﺴﻕ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻋﺘﻤﺩ ﻨﺠﺎﺡ ﻜل ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﻨﺠﺎﺡ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ -7.3.II‬ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻗﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻊ ﻤﻼﺤﻅﺔ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻬﺎ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻟﻠﺴﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻋﺎﺓ‬
‫‪25‬‬
‫ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺤﺩﻭﺙ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ‪.‬‬
‫‪ -4.II‬ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ :‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺤﺼﺭﻫﺎ ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻐﺭﻗﻬﺎ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻲ ﺒﻠﻭﻍ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﻡ ﺃﻭ ﻓﻲ‬
‫ﻗﻀﺎﺀ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﻓﺭﺍﻏﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺘﺼﺎل ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ ﻭﺍﻟﻁﺭﻗﺎﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻨﺘﻘﺎل‪.‬‬
‫‪-‬ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺩﺍﺭﺱ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺯﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﻘﺼﺩ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﻤﻌﻴﺸﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ -5.II‬ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻲ ﻷﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻤﺩﻯ ﺯﻤﻨﻲ ﻁﻭﻴل ﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫‪-‬ﻗﺩ ﻴﻘﻁﻊ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻭﻥ ﺘﺤﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﻴﻭﺠﻬﻭﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻻ ﺘﺨﺩﻡ ﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻜﻜل‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﻘﻑ ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻓﻲ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺩﺍﻩ‪.‬‬

‫‪ -II‬ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺩﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪:‬‬

‫‪ -1.III‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ _ﻤﻬﻤﺎ ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ_ ﻫﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻨﻴﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺘﻭﻀﺢ ﺃﻥ ﺇﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪،‬‬
‫ﺒل ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺘﻔﺎﻗﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺭﺍﻙ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻴﻌﻨﻲ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﺇﺨﺭﺍﺠﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻭﻀﻰ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻗل ﺘﻁﻭﺭﻩ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﻴﺯﻴﻘﻴﺔ ﻭﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻟﻬﺫﺍ ﻓﺎﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻷﻨﻨﺎ ﺒﺼﺩﺩ ﻅﻭﺍﻫﺭ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻜل ﺠﺎﻨﺏ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻴﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻵﺨﺭ ﻭﻤﺘﺄﺜﺭ ﺒﻪ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻔﻴﺯﻴﻘﻲ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫‪27‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ‪....‬ﺇﻟﺦ‪.‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻤﺘﺎﺯ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺼﻨﻴﻔﻬﺎ ﻤﺜﺎل‪:‬‬

‫‪696‬‬
‫‪2020(02)12 -ISSN : 2170-1121‬‬ ‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﺘﺭﻕ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺇﻟﺘﻘﺎﺀ ﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺼﺒﺢ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻤﻨﺼﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﺘﺭﺒﺔ ﺨﺼﺒﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻌﺎﺩﻥ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺩﻥ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪.... ،‬ﺇﻟﺦ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺭﺍﻋﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﺎﻤل ﺁﺨﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻋﺎﻤل ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭ ﻫﺎﻡ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﺘﺤﺎﺕ‪ :‬ﻜﺎﻷﺒﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻴﻙ ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‬
‫‪28‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤﺎﺠﺏ ﻴﻘﻲ ﻤﻥ ﺃﺸﻌﺔ ﺍﻟﺸﻤﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻭﻓﺭ ﻤﺎﺀ ﺠﻭﻓﻲ ﻜﺎﻓﻲ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﻌﺭﺽ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻭﻓﺭ ﺘﺭﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺇﻤﺘﺼﺎﺹ ﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﻁﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻭﻓﺭ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ )ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﺴﻌﺔ( ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻹﺯﺩﺤﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﻭﺸﺒﻜﺔ ﺍﺘﺼﺎل ﺍﻟﻬﻭﺍﺘﻑ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -2.III‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪:‬‬
‫ﻭﺭﻏﻡ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﻷﻥ ﻫﺘﺫﺍ‬
‫ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﺎﻡ ﻴﻀﻡ ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻷﻨﻪ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﺫﻟﻪ ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻊ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺘﻭﺤﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﻓﺎﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻫﻭ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺤﺎﺠﺎﺘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻜﻤﻪ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺇﻁﺎﺭﻩ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻨﻅﺎﻤﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫‪29‬‬
‫ﺇﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻭﻗﻴﻤﺔ ﻭﺤﺎﺠﺎﺘﻪ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺘﻭﺍﺯﻥ‪.‬‬
‫ﻓﺄﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺩﺨل ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ ﺤﻀﺭﻱ ﻴﺭﻭﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻫﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻹﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺃﻱ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ )ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻭﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ( ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻴﺯﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻴﺭﻜﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺩﺨل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﻀﺒﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‬
‫‪30‬‬
‫ﻨﺫﻜﺭ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻜﺜﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺸﺩﺓ ﺍﻹﺯﺩﺤﺎﻡ‪ :‬ﺘﻌﻨﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻹﻜﺘﻅﺎﻅ )ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ‪ :‬ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺨﻀﺭﺍﺀ ﻭﺃﻤﺎﻜﻥ ﻟﻠﺘﺭﻭﻴﺢ ﻭﻗﻀﺎﺀ ﻭﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻹﻤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﻅﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺃﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ _ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ_ ﻻ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻔﻴﺯﻴﻘﻴﺔ ﻓﻘﻁ )ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪...‬ﺇﻟﺦ( ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺫل ﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺯﺝ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﻭﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻵﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻡ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﺩ‪.‬‬

‫‪697‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪) ،‬ﺹ‪.‬ﺹ ‪(702-691‬‬

‫‪ -III‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪:‬‬

‫‪ -1.IV‬ﻤﺭﺍﺤل ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪:‬‬
‫ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻟﻜﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻌﺎﻻ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻴﺭ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺨﻀﻊ‬
‫‪31‬‬
‫ﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺨﻼل ﻤﺭﺍﺤل ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻤﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺒﻤﺭﺍﺤل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺴﻤﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﻨﻠﺨﺼﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺤﺴﺏ ﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺇﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﻌﺩل ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻴﻠﻭ ﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻗﻊ ﻤﻥ‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‪ ،‬ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﺎﺡ ﻭﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻭﻜل ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﺒﻴﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﻓﻕ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻜﺎﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺴﻜﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺨﻀﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ ﻭﺍﻟﺤﺩﺍﺌﻕ ﻭﺍﻟﻤﻼﻋﺏ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻜﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻀﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻁﻭﺭﻫﺎ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺼل ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﺨﻀﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺭﺒﻁ ﺃﻭﺍﺼﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻴﻔﻀل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺤﺩﺍﺌﻕ ﻋﺎﻤﺔ ﻤﻊ ﺃﺸﺭﻁﺔ ﺨﻀﺭﺍﺀ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺭﺘﻜﺎﺯﻴﺔ ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺭﻱ‪ ،‬ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﻭﻤﻴﺎﻩ‬
‫ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ .8‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻟﻠﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻓﻼﺕ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﺸﺭﻁ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﻅﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﻟﻠﺤﺎﻓﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻘل ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺩﺍﺨل‬
‫ﻭﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ .9‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺼﺤﻴﺔ ﻭﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .10‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﻓﺭ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻓﻙ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻨﻘل ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺒﺒﻌﺽ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻴﻔﻀل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺸﻭﺍﺭﻉ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺭﺒﻁ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺒﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪.‬‬
‫‪ .11‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺩﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻘﺼﺩ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﺠﺩ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻟﻠﻌﺒﺎﺩﺓ ﻭﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ‬
‫ﻭﺘﺸﻜل ﻤﺤﻭﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﻭﺍﻷﻋﻴﺎﺩ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -2.IV‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻴﻀﻤﻥ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﻨﻤﻭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻭﻗﺎﺩﺭ‬
‫‪32‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ‪ ،‬ﻭﺘﻴﺴﻴﺭ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻟﻬﻡ ﺒﺸﻜل ﻤﻼﺌﻡ ﻭﻤﻨﺴﺠﻡ ﺩﺍﺨل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪698‬‬
‫‪2020(02)12 -ISSN : 2170-1121‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -1.2.IV‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪:‬‬

‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻋﻭﺽ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺃﻥ ﻓﺎﻕ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻭﺃﺜﺒﺕ ﻋﺩﻡ ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻪ ﻭﻟﺫﺍ ﺠﺎﺀ ﻟﻴﺭﺴﻡ ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﻜﺨﻠﻴﺔ ﻋﻤﺭﺍﻨﻲ ﻟﻠﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺒﻬﺫﺍ ﻴﻘﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻹﻨﻔﺭﺍﺩﻱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل‪ ،‬ﻭﻤﻸ ﺍﻟﻔﺠﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺼﻌﺩﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪33‬‬
‫‪ -2.2.IV‬ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻟﻠﺘﻌﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ‪:‬‬
‫ﻫﻭ ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻌﻪ ﺘﺤﺕ ﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﻓﻕ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 90/29‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ‪،1990/12/01‬‬
‫ﻭﻤﺭﺍﺴﻴﻤﻪ ﺍﻟﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ (175-177-178) 1991/05/28‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍل ﺃﻭ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1990‬ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻟﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻤﻥ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺘﻘﻨﻲ ﻭﺨﺭﺍﺌﻁ ﻭﺭﺴﻭﻡ ﺒﻴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -3.2.IV‬ﻤﺨﻁﻁ ﺸﻐل ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‪:‬‬
‫ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺒﺎﻟﺘﻔﺼﻴل ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻟﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻗﻭﻕ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‬
‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺩﺍﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﻱ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺘﺒﻠﻴﻐﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺍﻟﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻐﻠﻪ ﻭﻴﻌﻤل ﻤﺨﻁﻁ ﺸﻐل ﺍﻷﺭﺽ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ‪ .....‬ﺜﻡ ﻴﺼﺩﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺴﻡ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺩﺨل ﻓﻴﻪ ﻤﺨﻁﻁ ﺸﻐل ﺍﻷٍﺭﺽ‬
‫ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻭﺍﻟﻲ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺘﺎﺒﻊ ﻟﻭﻻﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ‬
‫ﺒﺎﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺘﺎﺒﻌﺎ ﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺭﺘﻜﺯ ﻤﺨﻁﻁ ﺸﻐل ﺍﻷﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺒﺎﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻊ ﺭﺴﻡ ﺃﺒﻌﺎﺩﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ‬
‫ﻋﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﻭﺴﻁ ﻭﻓﻕ ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺭﻓﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺨﺭﺍﺌﻁ ﻹﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺘﻔﺼﻴل ﻭﺍﻀﺢ ﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -4.2.IV‬ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ )‪:(P.U.D‬‬
‫ﺍﺴﺘﻤﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻪ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ‪ 1990‬ﻭﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻤﻭﺠﻪ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺭﺴﻡ ﺤﺩﻭﺩﻫﺎ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ ﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷٍﺭﺽ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﺤﺴﺏ‬
‫ﺍﻹﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻭﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﻫﻴﺎﻜل ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺨﻀﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﻤﻨﺸﺂﺕ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪34‬‬
‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -5.2.IV‬ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ )‪:(p.u.p‬‬
‫ﺍﻨﺘﻬﺕ ﺼﻼﺤﻴﺘﻪ ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﻭﻫﻭ ﻴﺸﺒﻪ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺒﻪ ﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻗﺼﺭ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ‪ ،‬ﻓﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﺍﻟﻭﺼﺎﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻜﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ‪.‬‬
‫‪ -6.2.IV‬ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ )‪:(p.m.u‬‬
‫ﻫﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻤﻠﺤﻕ ﺒﺈﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﺎﻟﻲ ﻴﺨﺼﺹ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﻐﺭﺽ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺭﺼﻔﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﺨﻀﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺯﻫﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﺩﺍﺌﻕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ....‬ﻭﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺇﻨﻁﻼﻕ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺩﺀﺍ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ )‪ (1969/1967‬ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻋﻴﻴﻥ)‪ (1973/1970‬ﻭ)‪ (1977/1974‬ﺜﻡ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻴﻴﻥ )‪(1984/1980‬‬
‫ﻭ)‪ (1989/1985‬ﻅﻠﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺘﻐﻔل ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ‪ ،‬ﻭﻻ ﺘﻌﻁﻴﻪ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻹﻜﺘﻔﺎﺌﻬﺎ‬

‫‪699‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪) ،‬ﺹ‪.‬ﺹ ‪(702-691‬‬

‫ﺒﺎﻟﺤﻅﻴﺭﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺭﻭﺜﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻹﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺜﻡ ﺍﻨﺸﻐﺎﻟﻬﺎ ﺒﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‬
‫‪35‬‬
‫ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ -7.2.IV‬ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ )‪:(2000/1980‬‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺤﺼﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻴﻴﻥ ﺍﻷﻭل‪ (1989/1980) :‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ)‪ (1999/1990‬ﺤﻴﺙ ﺠﺎﺀ‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ )‪ (1967/1977‬ﻟﻌﺩﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻜﺭﺓ ﻤﺤﻭ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺤﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ‪ ،‬ﺜﻡ ﻟﺒﺭﻭﺯ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﺓ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻲ )ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫‪36‬‬
‫‪ +‬ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ(‪.‬‬
‫‪ -3.IV‬ﺩﻭﺍﻋﻲ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪:‬‬
‫ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﺩﺓ ﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﺘﻤﺕ ﺒﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬
‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺒﺏ ﺍﺨﺘﻼل ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻓﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺯﺩﺤﻤﺔ ﺒﻜﺜﺎﻓﺔ‬
‫ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﻜﺜﺎﻓﺔ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﺭﻜﺯ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫‪37‬‬
‫‪ -4.IV‬ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﻭﻨﺫﻜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫‪ -1.4.IV‬ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪:‬‬
‫ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺤﺠﻡ ﻨﻭﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻌﻬﻡ ﺒﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻔﻴﺯﻴﻘﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺩﺍﺭﺕ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ‬
‫ﺤﻭل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻔﻴﺯﻴﻘﻲ ﻭﺘﺒﻴﻥ ﺃﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻻ ﺠﺩﺍل ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻔﻴﺯﻴﻘﻲ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﻟﻠﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﻟﺫﺍ‬
‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻨﺩ ﻋﻤل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﺎ ﻋﻤل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻁﻨﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻭﺠﻪ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁ ﺩﺨﻭﻟﻬﻡ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻬﻡ‪،‬‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﻨﻀﻴﻑ ﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﺤل ﻨﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﻭﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ‪....‬‬
‫‪ -2.4.IV‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻸﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪:‬‬
‫ﻓﺎﻷﺴﻭﺍﻕ ﺘﺅﺩﻱ ﺩﻭﺭﺍ ﺒﺎﺭﺯﺍ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﻬل ﺤﺼﻭل ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻭﺍﻹﻤﺘﺩﺍﺩ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻴﺘﻡ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺨﻁﻁﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻡ ﻴﺅﺨﺫ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻟﻸﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻭﻓﻲ ﺒﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻴﻅﻬﺭ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺩﺱ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﻭﺭ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﺘﺘﻀﻤﻥ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﺍﻹﻨﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻔﻕ ﻓﻲ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﻭﻤﺭﻭﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺠﺩ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺯﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ‪ ....‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻨﺊ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻡ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺤﻴﺔ ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺸﻌﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺒﺎﻹﺭﻫﺎﻕ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪700‬‬
‫‪2020(02)12 -ISSN : 2170-1121‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -3.4.IV‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻨﻘل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ‪:‬‬

‫ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻓﻲ ﻋﺼﺭﻨﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺩﻥ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺠﻠﺏ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﻟﻌﺒﺕ ﺍﻟﺴﻜﻙ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﺓ ﺩﻭﺭﺍ ﺒﺎﺭﺯﺍ‬
‫ﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻹﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺤﻴﺙ ﺍﻗﺘﺭﺏ ﺒﺎﻤﺘﺩﺍﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﺨﻁﻭﻁﻬﺎ‬
‫ﻭﻨﻘﺎﻁ ﺇﻟﺘﻘﺎﺀﻫﺎ ﻭﻨﻬﺎﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺸﺒﻪ ﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺭﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺩﻭﺭ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫‪38‬‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻭﺭ ﺘﺠﻤﻌﻲ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ -IV‬ﺨﺎﺘﻤﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﻨﺸﻴﺩ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻜﻲ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪-:‬‬
‫‪ ‬ﻭﻀﻊ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺼﻌﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻭﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻤﺭﺘﻜﺯﺍﺘﻬﺎ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻟﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻋﺭﺍﻗﻴل ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻭﺼﺎﻴﺔ ﻭﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﻫﻠﻴﺔ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻜﻭﻴﻨﻬﻡ ﺒﺸﻜل ﻤﺴﺘﻤﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻅﻬﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺔ ﻤﻊ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﺘﺯﺍل ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻫﻭ ﻋﻤﻠﻲ ﻋﻨﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﻴﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﻨﻅﺭﻱ ﻋﻨﺩ‬
‫ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻷﻨﺠﻊ‬
‫ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻭﻟﻔﻙ ﺍﻹﺨﺘﻨﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﻀﺭ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺃﺤﺴﻥ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭﺇﺫﺍﺒﺔ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻲ ﻭﻓﻕ ﺃﺴﺱ ﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻬﻭﺍﻤﺵ‪:‬‬ ‫‪-V‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Dictionnaire : Larousse 1990, p : 495.‬‬
‫‪ -2‬ﻋﺜﻤﺎﻥ ﻤﺤﻤﺩ ﻏﻨﻴﻡ‪ :‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ :‬ﺃﺴﺱ ﻭﻤﺒﺎﺩﺉ ﻋﺎﻤﺔ _ﺩﺍﺭ ﺼﻔﺎﺀ ﻟﻠﻨﺸﺭ_ ﻋﻤﺎﻥ‪ ،2001 ،‬ﺹ‪.25‬‬
‫‪ -3‬ﺍﺴﻤﺎﻋﻴل ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﻭﻱ‪ :‬ﺒﺎﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘل ﺍﻟﺠﻤﻌﻭﻱ _ﻤﻘﺎل ﻤﻨﺸﻭﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‪.2006-08-31 :‬‬
‫‪ -4‬ﺒﺎﺴﻡ ﺭﺅﻭﻑ‪ :‬ﻓﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ﻟﻠﻤﺩﻥ‪ ،‬ﺒﻐﺩﺍﺩ‪ ،1980 ،‬ﺹ‪.53‬‬
‫‪ -5‬ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺴﻴﺩ‪ :‬ﻋﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ _ﺝ‪ ،2‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،2004 ،‬ﺹ‪ ،‬ﺹ‪.224-222 :‬‬
‫‪ -6‬ﻭﺤﻴﺩ ﺤﻠﻤﻲ ﺤﺒﻴﺏ‪ :‬ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ‪ ،1991 ،‬ﺹ‪.7‬‬
‫‪ -7‬ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﺴﻴﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.226‬‬
‫‪ -8‬ﺇﺴﺤﺎﻕ ﻴﻌﻘﻭﺏ ﺍﻟﻘﻁﺏ‪ ،‬ﻋﺒﺩ ﺍﻹﻟﻪ ﺃﺒﻭ ﻋﻴﺎﺵ _ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‪ ،‬ﻁ‪،1980 ،1‬‬
‫ﺹ‪.24‬‬
‫‪ -9‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ ﻤﺤﻤﺩ ﻭﺍﻟﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ :‬ﺘﺤﻠﻴل ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ _ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪،1983 ،‬‬
‫ﺹ‪.20‬‬
‫‪ -10‬ﺠﻤﺎل ﺤﻤﺩﺍﻥ‪ :‬ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1977 ،‬ﺹ‪.27‬‬

‫‪701‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪) ،‬ﺹ‪.‬ﺹ ‪(702-691‬‬

‫‪ -11‬ﺨﺎﻟﺹ ﺤﺴﻨﻲ ﺍﻷﺸﻌﺏ‪ :‬ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺒﻐﺩﺍﺩ‪،‬‬
‫ﺒﻴﺕ ﺍﻟﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺼل‪ ،1989 ،‬ﺹ‪.44‬‬
‫‪ -12‬ﻜﺎﻴﺩ ﻋﺜﻤﺎﻥ ﺃﺒﻭ ﺼﺒﺤﺔ‪ :‬ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ _ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺌل ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‪ ،2008 ،‬ﺹ‪.16‬‬
‫‪ -13‬ﻤﺭﻴﻡ ﺃﺤﻤﺩ ﻤﺼﻁﻔﻰ ﻭﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻡ ﺇﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،2001 ،‬ﺹ‪.381‬‬
‫‪ -14‬ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.382‬‬
‫‪ -15‬ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 3 ،5‬ﺭﺒﻴﻊ ﺍﻷﻭل ﻋﺎﻡ ‪1423‬ﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻕ ﻟـ ‪ 14‬ﻤﺎﻱ ﺴﻨﺔ ‪2002‬ﻡ‪ ،‬ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻌﻤﻴﺭ‪،‬ﺹ‪.4‬‬
‫‪ -16‬ﻓﺅﺍﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺼﻘﺎﺭ‪ :‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ _ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،1994 ،‬ﺹ‪.281‬‬
‫‪ -17‬ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.282‬‬
‫‪ -18‬ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.282‬‬
‫‪ -19‬ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.282‬‬
‫‪ -20‬ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.283‬‬
‫‪ -21‬ﻨﺒﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻭﻁﻲ‪ :‬ﻋﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ _ﻁ‪ ،1978 ،2‬ﺹ‪.102‬‬
‫‪ -22‬ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.102‬‬
‫‪ -23‬ﻤﺤﻤﺩ ﺠﻤﺎل ﺒﺭﻋﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﺘﺩﺭﻴﺏ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﺹ‪.6‬‬
‫‪ -24‬ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.8‬‬
‫‪ -25‬ﻨﺒﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻭﻁﻲ‪ :‬ﻋﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.104‬‬
‫‪ -26‬ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.104‬‬
‫‪ -27‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻤﻨﻌﻡ ﻨﻭﺭ‪ :‬ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺤﻀﺭ‪ ،‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻌﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﻁ‪ ،1970 ،1‬ﺹ‪.164‬‬
‫‪- 28‬ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﻗﻴﺭﺓ‪ :‬ﺃﻱ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺨﺒﺭ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻨﺘﻭﺭﻱ‪ ،‬ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻬﺩﻯ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﻋﻴﻥ ﻤﻠﻴﻠﺔ‪ ،‬ﺹ ﺹ‪.181-180 :‬‬
‫‪ -29‬ﺒﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻴﺠﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﻭﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻁ‪ ،2000 ،2‬ﺹ‪.49‬‬
‫‪ -30‬ﺒﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻴﺠﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﻭﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.50‬‬
‫‪ -31‬ﻤﺎﺭﺴﻴﺎﺩﻻﻭ‪ :‬ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ :‬ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺭﺠﻤﺔ ﺇﻴﻨﺎﺱ ﻋﻔﺕ‪ ،‬ﻤﻌﻬﺩ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺭﻟﺩ ﻭﺍﺘﺵ‪ ،‬ﻭﺜﻴﻘﺔ ‪،105‬‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﻜﻨﺩﺍ‪ ،1994 ،‬ﺹ‪.78‬‬
‫‪ -32‬ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.79‬‬
‫‪ -33‬ﺒﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻴﺠﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.51‬‬
‫‪ -34‬ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.63‬‬
‫‪ -35‬ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.63‬‬
‫‪ -36‬ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.63‬‬
‫‪ -37‬ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.63‬‬
‫‪ -38‬ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.63‬‬

‫ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺸﻬﺎﺩ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻘﺎل ﺤﺴﺏ ﺃﺴﻠﻭﺏ ‪: APA‬‬

‫ﻁ‪/‬ﺩ ﺤﺎﺠﻲ ﺼﻠﻴﺤﺔ ‪ ،‬ﺃ‪ .‬ﺩ ﻋﻭﻓﻲ ﻤﺼﻁﻔﻰ ‪ ،(2020) ،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪/(02)12‬‬
‫‪ ،2020‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ :‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻗﺎﺼﺩﻱ ﻤﺭﺒﺎﺡ ﻭﺭﻗﻠﺔ‪ ) ،‬ﺹ‪.‬ﺹ ‪.(702-691‬‬

‫‪702‬‬