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작성기준의 차이로 인하여 내용중 일부계수가 일치되지 않는 부분이 있을 수

있으며, 계수중 단위 미만은 반올림을 원칙으로 하였으므로 세목과 합계가

일치되지 않는 경우가 있음.

3. 통계표에 사용된 부호는 아래와 같음.

- ··························· 해당숫자 없음 P ······························ 잠정치

0 ····································· 단위미만 … ················ 해당숫자미상

4. 수록된 자료에 대하여 문의사항이 있을 경우 대한주택공사 연구개발실 조사

통계팀[TEL：(031)738-4615～7]로 연락바람.
 1

목 차

제 1 장 사회․경제지표 ·········································································· 13

1. 주요 사회․경제지표 ················································································ 14

2. 국민계정 ······································································································ 16

3. 물가지수 ······································································································ 17

4. 인구 및 가구 ······························································································ 18

4-1. 인구주택 총조사 결과 ······································································· 18

4-2. 주요인구 지표 추이 ··········································································· 20

4-3. 시․도별 인구 및 구성비 추이 ························································ 22

4-4. 대도시 및 수도권 인구 추이 ···························································· 23

4-5. 장래인구 개황 ···················································································· 24

4-6. 주요 가구지표 추이 ··········································································· 25

5. 도시근로자가구 소득 및 지출 ································································· 26

5-1. 가계수지 추이 ···················································································· 26

5-2. 소득10분위별 소득 및 점유율 추이 ················································ 28

5-3. 주거점유형태별 소득 추이 ································································ 30

2 3

5-4. 월평균 소비지출 추이 ······································································· 32

5-5. 가구당 주거비 지출률 ······································································· 34 제3장 택 지 ··················································································· 91

5-6. 도시근로자가구 월평균 소득추이 ····················································· 35

1. 택지개발예정지구 지정현황 ····································································· 92

제 2 장 주택․도시관련정책 ·································································· 37 2. 진행중인 택지개발사업현황 ····································································· 93

1. 국토종합계획 ······························································································ 38 3. 공시지가 현황 ·························································································· 100

1-1. 제1～3차 계획 ··················································································· 38 3-1. 용도지역별 최고, 최저지가 ···························································· 100

3-2. 도시지역의 용도지역별 가격지수 ·················································· 101

1-2. 제4차 국토종합계획(2000～2020년) ·············································· 40
3-3. 시․도별, 토지용도별 가격지수 ····················································· 102
2. 2005년도 주택건설 및 지원계획 ····························································· 50
3-4. 2004년 시․도별 개별공시지가 합산액 ········································ 103

3. 최저주거기준 설정 ···················································································· 71
4. 지가변동률 ································································································ 104

4. 투기과열지구와 투기지역 ········································································· 74 4-1. 지목별 ······························································································· 104

4-1. 지정기준 등 ························································································ 74 4-2. 용도지역별 ······················································································· 106

4-2. 지정현황 ····························································································· 76 4-3. 연도별, 행정구역별 ········································································· 108

5. 주택거래신고지역과 토지거래허가구역 ················································· 79 5. 건물유형별 토지거래 현황 ····································································· 118

5-1. 지정기준 등 ························································································ 79 5-1. 지역별 ······························································································· 118

5-2. 주택거래신고지역 지정현황 ······························································ 82 5-2. 연도별 ······························································································· 119

5-3. 토지거래허가구역 지정현황 ······························································ 84

6. 택지개발 및 공급지침 ············································································ 120
4 5

6-1. 택지개발계획의 내용 ······································································· 120 3-2. 지역별 ······························································································· 134

6-2. 토지이용계획의 용지분류 ······························································· 121

4. 서울시 재건축 추진현황 ········································································ 135
6-3. 택지공급가격 기준 ·········································································· 122

6-4. 택지공급방법 및 공급가격 ····························································· 123

제 5 장 주택일반현황 ············································································ 137

7. 제1기 신도시현황(수도권 5개) ······························································ 125

1. 주택재고 ··································································································· 138
7-1. 현황 ·································································································· 125
1-1. 연도별 주택보급현황 ······································································· 138
7-2. 토지이용계획 ··················································································· 126
1-2. 주택보급률 전망 ·············································································· 139

8. 제2기 신도시 현황(수도권 6개) ···························································· 127 1-3. 공동주택 현황 ·················································································· 140

1-4. 도시별 주택수 ·················································································· 142

제 4 장 도시 및 주거환경 정비사업 ················································ 129 1-5. 임대주택 재고현황 ·········································································· 146

1-6. 주택 미분양 현황 ············································································ 148

1. 주거환경개선사업 추진현황 ··································································· 130

1-1. 연도별 ······························································································· 130 2. 주택건설 및 투자 ···················································································· 150

1-2. 지역별 ······························································································· 130 2-1. 시․도별 주택건설실적 ··································································· 150

2-2. 사업주체별 주택건설실적 ······························································· 152

2. 주택재개발사업 추진현황 ······································································ 131
2-3. 유형별 주택건설실적 ······································································· 153
2-1. 연도별 ······························································································· 131
2-4. 주택규모별 건설실적 ······································································· 154
2-2. 지역별 ······························································································· 132
2-5. 임대주택 건설실적 ·········································································· 156

3. 재건축사업 추진현황 ·············································································· 133 2-6. 임대주택 건설비중 ·········································································· 157

3-1. 연도별 ······························································································· 133

6 7

2-7. 대한주택공사 주택건설 기여도 ······················································ 158 2-1. 연혁 및 업무개요 ············································································ 180

2-8. 주택건설투자 실적 ·········································································· 159 2-2. 택지매수 현황 ·················································································· 181

2-3. 주택건설 실적 ·················································································· 182

3. 도시주택 매매 및 전세 가격지수 ························································· 160
2-4. 주택관리 현황 ·················································································· 230

4. 전세가격/매매가격 비율 ········································································· 161 2-5. 주공아파트 입주가구 성향 ····························································· 239

5. 월세동향 ··································································································· 162 3. 한국토지공사 ···························································································· 243

3-1. 연혁 및 업무개요 ············································································ 243

6. 주택청약관련 저축현황 ·········································································· 163
3-2. 토지취득․개발 및 공급실적 ·························································· 244
6-1. 연도별 주택청약 가입 총괄 ···························································· 163

6-2. 순위별 주택청약 가입 총괄 ···························································· 164 4. 민간부문 ··································································································· 246

6-3. 주택청약저축 가입현황 ··································································· 165 4-1. 민간건설업체 현황 ·········································································· 246

6-4. 주택청약예금 가입현황 ··································································· 166 4-2. 주택건설공사 감리자 현황 ····························································· 247

6-5. 주택청약부금 가입현황 ··································································· 167

제 7 장 건설 및 주택산업 ···································································· 249

제 6 장 주택관련 부문별현황 ····························································· 169
1. 주요건설경기 지표 ·················································································· 250

1. 중앙정부 ··································································································· 170

2. 주요건설자재 생산 및 출하 ··································································· 251
1-1. 국민주택기금 현황 ·········································································· 170

1-2. 정부재정의 주택부문 투자실적 ······················································ 179 3. 주요건자재 가격동향 ·············································································· 252

2. 대한주택공사 ···························································································· 180 4. 평균임금 현황 ·························································································· 253

8 9

2-2. 입주자 저축제도 ·············································································· 300

5. 주요직종별 노임단가 ·············································································· 254
2-3. 무주택 세대주 ·················································································· 305

6. 공사비 비교 ······························································································ 255 2-4. 입주자 모집 및 공급신청 ······························································· 307

6-1. 비목별․주택규모별 공사비 ···························································· 255 2-5. 당첨자 입주절차 ·············································································· 309

6-2. 공종별․주택규모별 공사비 ···························································· 256 2-6. 기타 공급제도 ·················································································· 312

7. 주요자재 및 인력소요량 ········································································ 257 3. 임대주택의 종류 ······················································································ 318

7-1. 주요자재 소요금액 ·········································································· 257

4. 국민임대주택 신청자격 및 선정 기준 ················································· 321
7-2. 주요인력 소요금액 ·········································································· 258
4-1. 신청자격 ··························································································· 321

8. 건설행정 ··································································································· 259 4-2. 입주자선정 순위 ·············································································· 321

8-1. 건설교통부산하기관 및 관련단체명단 ··········································· 259

5. 분양가 제도 ······························································································ 324
8-2. 2004 건설공사 시공능력 평가액 ··················································· 261

8-3. 대한주택공사 등급별 공사배정규모 ··············································· 266 6. 분양가 상한제 및 분양가 공개제도 ····················································· 328

8-4. 건설업 등록현황 ·············································································· 268

제 9 장 부동산관계법령 및 세제 ······················································ 331

제 8 장 주택공급제도 ············································································· 271

1. 부동산관계법령 목록 ·············································································· 332

1. 주택공급 제도의 변천 ············································································ 272

2. 주요 부동산관계법령의 체계 ································································· 342

2. 현행 주택공급 제도 ················································································ 293

3. 주요 부동산관계법령의 내용 ································································· 345
2-1. 주택유형별 공급방법 ······································································· 293
3-1. 국토기본법 ······················································································· 345
10 11

3-2. 국토의계획및이용에관한법률 ·························································· 347 4-4. 부동산 보유단계별 부과되는 국세․지방세 ·································· 437

3-3. 수도권정비계획법 ············································································ 352

3-4. 도시개발법 ······················································································· 355 제 10 장 주택․도시관련 주요사업 업무절차도 ·························· 439

3-5. 개발제한구역의지정및관리에관한특별조치법 ································ 359

1. 택지개발사업 ···························································································· 440
3-6. 택지개발촉진법 ················································································ 360

3-7. 공익사업을위한토지등의취득및보상에관한법률 ···························· 367 2. 국민임대주택건설사업 ············································································ 441

3-8. 부동산가격공시 및 평가에 관한 법률 ··········································· 369

3. 주거환경개선사업 ···················································································· 443
3-9. 주택법 ······························································································· 373
4. 주택재개발․도시환경정비사업 ····························································· 444
3-10. 건축법 ···························································································· 380

3-11. 임대주택법 ····················································································· 382 5. 재건축사업 ································································································ 445

3-12. 주택건설기준등에관한규정 ··························································· 387

6. 뉴타운사업 ································································································ 446
3-13. 주택공급에관한규칙 ······································································ 396

3-14. 주택임대차보호법 ·········································································· 396 7. 리모델링사업 ···························································································· 447

3-15. 도시및주거환경정비법 ··································································· 399

8. 공공사업을위한토지등의취득및보상에관한 법률에 의한
3-16. 개발이익환수에관한법률 ······························································· 414 용지 보상 ·································································································· 448

4. 부동산 세제 ······························································································ 416

제 11 장 주택․도시 연구부문 ·························································· 449
4-1. 조세의 종류 ····················································································· 416

4-2. 부동산관련 조세제도 ······································································· 417 1. 대한주택공사 주택도시연구원 ······························································· 450

4-3. 대한주택공사 관련 조세제도 ·························································· 432 1-1. 연혁 및 기능 ··················································································· 450

12 13

1-2. 연구논문 목록 ·················································································· 452

2. 국토연구원 ································································································ 483

3. 한국건설기술연구원 ················································································ 490

제 1 장 사회․경제지표
제 12 장 해외통계 ················································································· 495

1. 주요 사회․경제지표 ································································ 14
1. 주요국가 사회․경제지표 ······································································ 496
2. 국민계정 ····················································································· 16

2. 주택관련 주요지표 ·················································································· 502 3. 물가지수 ····················································································· 17

4. 인구 및 가구 ·············································································· 18
3. 주택건설 실적 ·························································································· 503 4-1. 인구주택 총조사 결과 ···················································· 18
4-2. 주요인구 지표 추이 ························································ 20
4. 공급주체별 주택건설 실적 ····································································· 504 4-3. 시․도별 인구 및 구성비 추이 ····································· 22
4-4. 대도시 및 수도권 인구 추이 ········································· 23
5. 신축주택 시설 ·························································································· 508
4-5. 장래인구 개황 ································································· 24
4-6. 주요 가구지표 추이 ························································ 25

제 13 장 주택․도시관련 용어해설 ·················································· 509 5. 도시근로자가구 소득 및 지출 ················································· 26

5-1. 가계수지 추이 ································································· 26
1. 주택건설관련 관계법령 용어 ································································· 510 5-2. 소득10분위별 소득 및 점유율 추이 ····························· 28
5-3. 주거점유형태별 소득 추이 ············································· 30
2. 도시계획관련 용어 ·················································································· 512 5-4. 월평균 소비지출 추이 ···················································· 32
5-5. 가구당 주거비 지출률 ···················································· 34
3. 흔히 사용되는 부동산법령 용어 ··························································· 515 5-6. 도시근로자가구 월평균 소득추이 ·································· 35
14 15

1. 주요 사회․경제지표

구 분 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 구 분 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

국민총소득(2000 불변가격, 10억원) 499,004.0 545,970.1 576,160.0 592,408.5 633,842.1 645,787.6 670,056.8 도시주택매매가격지수(’03.9=100) 71.0 73.5 73.8 81.1 94.4 99.8 -

〃 (경상가격, 10억원) 484,102.8 529,499.7 578,664.5 622,122.6p 684,263.5 724,675.0 778,444.6 도시주택전세가격지수(’03.9=100) 59.9 69.9 77.7 90.5 99.6 98.2 -

국내총생산(2000 불변가격, 10억원) 487,183.5 533,399.3 578,664.5 600,865.9 642,784.1 662,854.8 693,424.0 지가변동률(%) -13.60 2.94 0.67 1.32 8.98 3.43 3.86

〃 (경상가격, 10억원) 476,245.4 523,355.3 576,160.0 621,027.9 685,069.0 725,420.3 779,467.8

상수도보급률(%) 85.2 86.1 87.1 87.8 88.7 89.4 -

1인당 GNI(미달러) 7,355 9,438 10,841 10,160 11,499 12,720 14,162

일일1인당급수량(ℓ) 395 388 380 374 362 359 -

최종소비지출 전년도대비증감율(%) -431.4 -191.5 -26.8 -31.0 55.1 103.9 -166.7

도로연장(㎞) 86,990 87,534 88,775 91,396 96,037 97,252 -
총저축률(%)：명목 37.5 35.3 33.7 31.7 31.3 32.8 34.9
도로포장률(%) 74.5 74.7 75.8 76.7 76.7 76.7 -
국내총투자율(%)：명목 25.2 29.3 31.1 29.4 29.1 30.1 30.3
자가용보급(1대당 인구) 6.3 6.2 6.0 5.5 5.1 4.8 -
조세부담률(%) 19.1 19.5 19.6 19.7 22.7 20.5 19.8
(예산) 도시화율(%) 86.4 87.4 87.7 88.1 88.5 89.0 -
인구밀도(인/㎢) 474.5 478.1 482.4 485.1 487.2 490.2 492.4

산업생산지수(2000=100) 68.9 85.6 100.0 100.7 108.8 116.2 126.1

인구성장률(%) - - 0.71 0.63 0.60 0.57 0.49

노동생산성지수(2000=100) - 92.4 100.0 97.6 108.0 112.9 124.9

실업률(%) 7.0 6.3 4.1 3.8 3.1 3.4 3.5

생산자물가상승률(%) 12.2 -2.1 2.0 -0.5 0.3 2.2 6.1 에너지수입의존도(%) 97.1 97.2 97.2 97.3 97.1 96.9 96.7

주택보급률(%) 92.4 93.3 96.2 98.3 100.6 101.2 102.2 1인당최종에너지(석유환산) 2.85 3.07 3.19 3.23 3.37 3.42 -
소비량(TOE)
주택투자율(%) 6.0 5.2 4.3 4.7 4.9 4.9 - 도시가구주거비비율(%) 7.8 7.4 7.1 7.9 7.3 7.2 -

주：1) 인구밀도는 주민등록인구 기준

자료：통계청, 한국통계월보(2005.10), 한국주요경제지표(2005.9), 한국의 사회지표(2001)
건설교통부, 주택건설종합계획(2005)
16 17

2. 국민계정 3. 물가지수

국내총생산(경상) 국민총소득(경상) 국내총생산(불변, 2000기준) GDP디플레이터 1인당 GNI 생산자물가지수(2000=100.0%) 소비자물가지수(2000=100, %)

구 분 구 분
10억원 10억원 10억원 성장률 2000=100 만 원 ＄ 총 지 수 등 락 률 총 지 수 등 락 률 주거비지수 등 락 률

1995 398,837.7 397,458.7 467,099.2 8.9 85.4 881 11,432 1990 71.2 4.1 60.9 8.5 68.7 11.0

1991 74.6 4.8 66.6 9.3 76.7 11.6

1996 448,596.4 446,856.4 499,789.8 7.0 89.8 982 12,197
1992 76.2 2.1 70.8 6.2 82.3 7.3

1997 491,134.8 488,457.4 523,034.7 4.7 93.9 1,063 11,176 1993 77.4 1.5 74.2 4.9 87.1 5.9

1994 79.5 2.7 78.8 6.2 90.9 4.4

1998 484,102.8 476,245.4 487,183.5 -6.9 99.4 1,029 7,355
1995 83.2 4.7 82.3 4.5 94.9 4.4

1996 85.9 3.2 86.4 4.9 98.5 3.7

1999 529,499.7 523,355.3 533,399.3 9.5 99.3 1,123 9,438

1997 89.2 3.8 90.2 4.4 101.7 3.3

2000 578,664.5 576,160.0 578,664.5 8.5 100 1,226 10,841

1998 100.1 12.2 97.0 7.5 103.9 2.2

1999 98.0 -2.1 97.8 0.8 100.2 -3.6

2001 622,122.6 621,027.9 600,865.9 3.8 103.5 1,311 10,160
2000 100.0 2.0 100.0 2.3 100.0 -0.2

2002 684,263.5 685,069.0 642,748.1 7.0 106.5 1,439 11,499 2001 99.5 -0.5 104.1 4.1 103.9 3.9

2002 99.2 -0.3 106.9 2.7 109.2 5.1

2003 724,675.0 725,420.3 662,854.8 3.1 109.4 1,516 12,720
2003 101.4 2.2 110.7 3.6 113.2 3.7

2004 778,444.6 779,467.8 693,424.0 4.6 112.3 1,621 14,162 2004 107.6 6.1 114.7 3.6 115.8 2.3

자료：통계청, ｢한국통계월보｣(2005.3) 주：2000=100 기준임.

자료：통계청, 한국통계월보(2005.3)
18 19

4. 인구 및 가구

4－1. 인구주택 총조사 결과

1995 2000 1995 2000

구 분 구 분
전 국 동 부 읍면부 전 국 동 부 읍면부 전 국 동 부 읍면부 전 국 동 부 읍면부
총 인 구 (천 인) 44,609 35,037 9,572 46,136 36,755 9,381 ․방 당 가 구 1.1 1.1 1.1 0.9 0.9 0.9
원 수 (인)

․수 도 권 (%) 45.3 - - 46.3 90.7 9.3 ․가 구 당 사 용 3.1 3.1 3.0 3.4 3.4 3.4
방 수 (개)

․인구밀도(인/㎢) 449 - - 473 - - ․아 파 트 거 주 26.8 31.8 9.9 36.6 … …

가 구 (%)

․대졸이상인구(%)
1)
15.0 - - 17.3 - - ․입 식 부 엌 84.1 87.1 74.0 93.9 95.2 89.3
가 구 (%)

․불취학인구(%)
1)
6.5 - - 5.1 - - ․수 세 식 화 장 실 75.1 84.2 43.8 86.9 93.0 65.0
가 구 (%)

․유배우인구(%)
2)
60.7 - - 60.6 60.1 62.6 ․온 수 목 욕 시 설 74.8 78.9 60.7 87.4 90.2 77.3
가 구 (%)
3)
2) 주 택 수 (천호) 9,205 6,563 2,642 10,959 8,123 2,836
․이 혼 인 구(%) 1.1 - - 1.9 2.1 1.4
․1 가 구 거 주 81.7 77.0 93.5 87.1 84.3 95.2
주 택 (%)
․성비(여자100명당 100.7 - - 100.7 101.0 100.6
남자수) ․단 독 주 택(%) 47.1 33.7 80.5 37.1 25.6 70.2
․동 부 인 구(%) - 78.5 - - 79.7 - ․아 파 트(%) 37.5 48.2 11.0 47.7 57.5 19.7
․주 택 당 1.4 1.5 1.1 1.3 1.4 1.1
일 반 가 구(천가구) 12,958 10,032 2,926 14,391 11,291 3,100 가 구 수(가구)
․주 택 당 평 균 24.4 25.7 21.0 24.7 25.6 22.1
․가 구 당 3.3 3.4 3.1 3.2 3.3 3.0 연 면 적 (평)
가 구 원 수(인)
․거 주 인 당 평 균 5.2 5.0 6.1 6.1 5.8 7.0
․자 가 주 거 53.3 46.3 77.5 54.2 49.0 72.8 연 면 적 (평)
가 구 (%)
․주 택 당 평 균 4.6 4.9 3.7 4.8 5.0 4.3
․단 독 가 구(%) 12.7 11.8 15.6 15.5 14.6 18.9 방 수 (개)
주：1) 6세 이상 인구 대비 2) 15세 이상 인구 대비 3) 빈집 제외
자료：통계청, 인구주택총조사 보고서(해당년도)
20 21

4－2. 주요인구 지표 추이
단위：천인
2) 인 구 밀 도
연 도 연 앙 추 계 인 구 증 가 율 성 비
총조사인구1) 북 한 인 구4)
(조사기준일) 계 남 여 (%) (남성수/여성 100인) (인/㎢) 면 적(㎢)3)
1944( 5. 1) 25,900 - (12,912) (12,988) - (99.4) (117.2) 220,951 …
1949( 5. 1) 20,189 - (10,201) (9,988) - (102.1) (205.1) 93,634 …
1955( 9. 1) 21,526 - (10,767) (10,760) - (100.1) (222.1) 98,431 …
1960(12. 1) 24,989 - (12,544) (12,445) - (100.8) (253.9) 98,431 …
1966(10. 1) 29,160 - (14,684) (14,475) - (101.4) (296.1) 98,477 …
1970(10. 1) 31,466 - (15,796) (15,670) - (100.8) (320.4) 98,222 …
1970 - 32,241 16,309 15,932 2.21 102.4 328.2 98,222 14,905
1975(10. 1) 34,707 - (17,461) (17,245) - (101.3) (351.3) 98,807 …
1975 - 35,281 17,766 17,515 1.70 101.4 357.1 98,807 16,646
1980(11. 1) 37,436 - (18,767) (18,669) - (100.5) (378.2) 98,992 …
1980 - 38,124 19,236 18,888 1.57 101.8 385.1 98,992 17,622
1985(11. 1) 40,448 - (20,244) (20,205) - (100.2) (408.0) 99,143 …
1985 - 40,806 20,576 20,230 0.99 101.7 411.6 99,143 19,097
1990(11. 1) 43,411 - (21,782) (21,629) - (100.7) (437.3) 99,274 …
1990 - 42,869 21,568 21,301 0.99 101.3 431.8 99,274 20,221
1991 - 43,268 21,775 21,493 0.93 101.3 436.0 99,300 20,495
1992 - 43,663 21,979 21,685 0.91 101.4 440.5 99,314 20,798
1993 - 44,056 22,177 21,879 0.90 101.4 444.7 99,392 21,123
1994 - 44,453 22,376 22,077 0.90 101.4 449.1 99,394 21,353
1995(11. 1) 44,609 - (22,389) (22,219) - (100.7) (449.4) 99,268 …
1995 - 45,093 22,705 22,388 1.01 101.4 454.3 99,268 21,543
1996 - 45,525 22,925 22,600 0.96 101.4 458.4 99,313 21,684
1997 - 45,954 23,148 22,805 0.94 101.5 462.4 99,373 21,810
1998 - 46,287 23,296 22,991 0.92 101.3 465.6 99,408 21,942
1999 - 46,617 23,458 23,159 0.71 101.3 468.8 99,434 22,082
2000 - 47,008 23,667 23,341 0.84 101.4 472.6 99,461 22,175
2000(11.1) 46,136 - (23,159) (22,978) - (100.7) (463.9) 99,461 -
2001 - 47,343 23,835 23,508 0.71 101.4 475.6 99,538 22,253
2002 - 47,640 23,984 23,656 0.63 101.4 478.4 99,585 22,369
2003 - 47,925 24,126 23,799 0.6 101.4 481.2 99,601 22,522
주：1) 외국인 포함 2) 1959년까지는 연말상주인구조사결과이며, 1960년 이후는
추계인구임. ( )내의 인구는 인구주택 총조사결과임. 3) 인구밀도 계산시의
적용면적임. 4) 통계청추계인구
자료：통계청, 한국통계연감(2004)
22 23

4－3. 시․도별 인구 및 구성비 추이 4－4. 대도시 및 수도권 인구 추이

단위：천인 단위：천명, %

구 분 1980 1990 1995 2000 구 분 1970 1980 1990 1995 2000

% % % %
전 국 37,436 100.0 43,411 100.0 44,609 100.0 46,136 100.0 전 국 31,466 37,436 43,411 44,609 46,136

서 울 8,364 22.3 10,613 24.4 10,231 22.9 9,895 21.4 시 부 12,953 21,434 32,309 35,036 36,755

부 산 3,160 8.4 3,798 8.7 3,814 8.5 3,663 7.9 서 울 특 별 시 5,536 8,364 10,613 10,231 9,895

대 구 1,605 4.3 2,229 5.1 2,449 5.5 2,481 5.4

부 산 광 역 시 1,880 3,160 3,798 3,814 3,663
인 천 1,084 2.9 1,818 4.2 2,308 5.2 2,475 5.4
대 구 광 역 시 1,083 1,605 2,229 2,449 2,481
광 주 727 1.9 1,139 2.6 1,258 2.8 1,353 2.9
인 천 광 역 시 646 1,084 1,818 2,308 2,475
대 전 652 1.7 1,050 2.4 1,272 2.9 1,368 3.0
광 주 광 역 시 503 727 1,139 1,258 1,353
1)
울 산 - 682 1.6 967 2.2 1,014 2.2
대 전 광 역 시 414 652 1,050 1,272 1,368
경 기 3,750 10.3 6,156 14.2 7,650 17.1 8,984 19.5
울 산 광 역 시 … … 682 967 1,014
강 원 1,791 4.8 1,580 3.6 1,466 3.3 1,487 3.2
경 기 도 2,712 3,850 6,156 7,650 8,984
충 북 1,424 3.8 1,390 3.2 1,397 3.1 1,467 3.2
1) 1)
대 도 시 10,061 15,592 21,329 22,299 22,249
충 남 2,304 6.2 2,014 4.6 1,767 4.0 1,845 4.0 (서 울 및 광 역 시)
수 도 권 8,894 13,298 18,587 20,189 21,354
전 북 2,288 6.1 2,070 4.8 1,902 4.3 1,891 4.1
시 부 인 구 비 율 41.2 57.3 74.4 78.5 79.7
전 남 3,052 8.2 2,507 5.8 2,067 4.6 1,996 4.3

경 북 3,350 8.9 2,861 6.6 2,676 6.0 2,725 5.9 전체인구중 서울인구 비율 17.6 22.3 24.4 22.9 21.4

1) 1)
경 남 3,322 8.9 2,990 6.9 2,878 6.5 2,979 6.5 전체인구중 대도시인구 비율 32.0 41.6 49.1 50.0 48.2

제 주 463 1.2 515 1.2 505 1.2 513 1.1 전체인구중 수도권인구 비율 28.3 35.5 42.8 45.3 46.3

주：1) ’80년도 수치는 경남에 포함. 주：1) 울산광역시 미포함

자료：통계청, 인구주택총조사보고서(해당년도) 자료：통계청, 인구주택 총조사보고서(해당년도)
24 25

4－5. 장래인구 개황 4－6. 주요 가구지표 추이

단위：천인, % 단위：인, %, 세, 개

총인구 출 생 조출생률 사 망 조사망률 장래자연 장래인구 구 분 1975 1980 1985 1990 1995 2000
구 분
(1,000명) (1,000명) (1,000명당) (1,000명) (1,000명당) 증 가 율 성 장 률
가 구 수 6,754 7,969 9,571 11,355 12,958 14,312
(천 가 구)
2000 47,275 702 14.8 269 5.7 9.1 0.89
평균가구원수 5.1 4.5 4.1 3.7 3.3 3.1

2005 48,461 532 11.0 262 5.4 5.6 0.54 노인가구비율 ․․․ ․․․ 2.2 3.7 5.6 …

가구주중위연령 ․․․ ․․․ ․․․ 42.2 43.0 44.6

2010 49,594 503 10.1 298 6.0 4.1 0.41

가 구 당 평 균 2.2 2.2 2.2 2.5 3.1 3.4

2015 50,352 445 8.8 338 6.7 2.1 0.22 사 용 방 수

가구사용최다 ․․․ 62.7 48.2 81.9 ․․․ …

연료가구비율 (연탄) (연탄) (가스)
2020 50,650 424 8.4 390 7.7 0.7 0.06 (연 료 명)

중 앙 난 방 ․․․ 2.0 ․․․ 5.9 ․․․ …

2025 50,649 420 8.3 447 8.8 -0.5 -0.05 가 구 비 율

상 수 도 보 급 ․․․ 56.1 ․․․ 74.0 ․․․ …

가 구 비 율
2030 50,296 388 7.7 500 9.9 -2.2 -0.21
입 식 부 엌 ․․․ 18.21) 34.61) 52.4 84.1 93.9
가 구 비 율
2040 48,204 326 6.8 625 13.0 -6.2 -0.60 수세식화장실 ․․․ 18.41) 33.11) 51.3 75.1 86.9
보급가구비율

2050 44,337 280 6.3 732 16.5 -10.2 -1.01 온수목욕시설 ․․․ 22.11) 34.01) 34.1 74.8 87.4
가 구 비 율

자료：통계청, 한국의 사회지표(2001) 주：1) 주택수기준

자료：통계청, 인구주택총조사보고서(해당년도)
26 27

5. 도시근로자가구 소득 및 지출

5－1. 가계수지 추이 단위：원

3) 4)
흑 자 율평 균
1) 2)
사 업 및 기 타 가계지출 가 처 분 흑 자 액
구 분 소 득 소비지출 비 소 비 소
근로소득 가 구 주 기 타 득 소비성향
소 득 가 구 원 부업소득 소 득 지 출
소 득 (%) (%)
1970 28,180 24,320 22,360 1,960 350 3,510 26,710 24,700 2,010 26,170 1,470 5.6 94.4
1975 65,540 59,940 54,810 5,130 480 5,120 59,480 56,890 2,590 62,950 6,060 9.6 90.4
1980 234,086 211,043 189,713 21,330 2,026 21,017 183,578 173,983 9,595 224,491 50,508 22.5 77.5
1985 423,788 378,769 340,106 38,663 10,061 34,958 328,761 302,211 26,550 397,238 95,027 23.9 76.1
1986 473,553 419,027 368,299 50,727 12,512 42,015 361,902 331,544 30,358 443,195 111,651 25.2 74.8
1987 553,099 482,684 415,416 67,268 15,034 55,380 416,575 379,747 36,828 516,271 136,524 26.4 73.6
1988 646,672 566,833 487,768 79,065 17,769 62,071 492,485 443,345 49,140 597,532 154,187 25.8 74.2
1989 804,938 694,587 595,174 99,413 19,925 90,427 631,281 561,650 69,631 735,307 173,657 23.6 76.4
1990 943,272 809,329 691,065 118,264 24,579 109,363 723,035 649,969 73,066 870,206 220,237 25.3 74.7
1991 1,158,608 986,161 829,608 156,554 34,370 138,077 858,964 779,559 79,405 1,079,203 299,644 27.8 72.2
1992 1,356,110 1,156,606 986,066 170,540 39,135 160,369 1,007,721 902,496 105,225 1,250,885 348,389 27.9 72.1
1993 1,477,800 1,275,700 1,066,800 208,900 43,700 158,400 1,105,500 986,200 119,300 1,358,500 372,300 27.4 72.6
1994 1,701,300 1,449,000 1,187,200 261,900 52,000 200,300 1,264,000 1,113,700 150,400 1,550,900 437,200 28.2 71.8
1995 1,911,100 1,642,500 1,321,200 321,400 62,800 205,700 1,409,100 1,230,600 178,500 1,732,500 502,000 29.0 71.0
1996 2,152,700 1,837,700 1,477,700 360,000 73,000 241,900 1,611,600 1,426,900 207,500 1,945,200 549,800 28.3 71.7
1997 2,287,300 1,938,800 1,543,000 395,800 78,900 269,600 1,676,900 1,453,700 223,200 2,064,200 610,500 29.6 70.4
1998 2,133,100 1,815,500 1,494,200 321,400 77,900 239,700 1,536,200 1,297,900 238,400 1,894,700 596,900 31.5 68.5
1999 2,224,700 1,873,300 1,539,500 333,800 89,500 262,000 1,730,500 1,473,500 257,000 1,967,700 494,200 25.1 74.9
2000 2,386,947 2,008,473 1,639,429 369,000 94,258 284,300 1,888,160 1,614,716 273,444 2,113,503 498,787 23.6 76.4
2001 2,625,118 2,210,542 1,785,733 191,200 106,158 308,400 2,057,510 1,751,578 305,932 2,319,186 567,608 24.5 75.5
2002 2,792,400 2,379,811 1,905,234 207,300 117,147 295,400 2,135,917 1,826,887 309,030 2,483,370 656,483 26.4 73.6
2003 2,940,026 2,593,333 2,065,579 527,754 89,978 256,715 2,280,674 1,936,603 344,071 2,595,955 659,352 25.4 74.6
2004 3,113,362 2,728,082 2,169,555 558,627 98,866 286,414 2,434,376 2,034,708 399,668 2,713,694 678,986 25.0 75.0

주：1) 소득-비소비지출 2) 가처분소득-소비지출 3) 흑자액/가처분소득×100 4) 100-흑자율

본 자료는 도시가계조사를 기초자료로 작성된 것으로, ⅰ) 농가, ⅱ) 어가, ⅲ) 단독가구, ⅳ) 가계수지 파악이 곤란한 가구, ⅴ)외국인가구를 제외한 가구를
대상으로 표본조사한 것임.
자료：통계청, 도시가계연보(해당년도)
28 29

5－2. 소득10분위별 소득 및 점유율 추이

단위：원, (%)
소득10분위가구대비 가구평균소득대비
구 분 평 균 1분위 2분위 3분위 4분위 5분위 6분위 7분위 8분위 9분위 10분위 소득1분위가구소득 1 분 위 가 구
비 율 (%) 소 득 비 율 (%)

804,938 252,783 403,263 485,929 561,207 638,056 723,097 828,897 970,693 1,204,928 1,979,048 12.77 31.40
1989
(3.1) (5.0) (6.0) (7.0) (7.9) (9.0) (10.3) (12.1) (15.0) (24.6)
943,272 302,962 485,508 580,714 667,810 758,606 859,624 981,168 1,140,338 1,400,464 2,254,552 13.44 32.12
1990
(3.2) (5.1) (6.2) (7.1) (8.0) (9.1) (10.4) (12.1) (14.8) (23.9)
1,158,608 385,941 601,927 724,634 831,842 943,808 1,067,400 1,216,249 1,407,508 1,700,589 2,704,884 14.27 33.31
1991
(3.3) (5.2) (6.3) (7.3) (8.1) (9.2) (10.5) (12.1) (14.7) (23.3)
1,356,100 443,669 710,271 855,490 984,037 1,113,716 1,258,801 1,434,742 1,658,541 1,994,500 3,105,450 14.29 32.72
1992
(3.3) (5.2) (6.3) (7.3) (8.2) (9.3) (10.6) (12.2) (14.7) (22.9)
1,477,800 493,800 777,200 934,500 1,075,800 1,217,700 1,374,300 1,564,000 1,816,100 2,183,200 3,362,300 14.69 33.41
1993
(3.3) (5.3) (6.3) (7.3) (8.2) (9.3) (10.6) (12.3) (14.8) (22.7)
1,701,300 567,700 882,500 1,060,800 1,227,300 1,393,200 1,578,200 1,805,400 2,091,500 2,516,000 3,888,300 14.60 33.37
1994
(3.3) (5.2) (6.2) (7.2) (8.2) (9.3) (10.6) (12.3) (14.8) (22.9)
1,911,100 632,500 991,700 1,192,600 1,378,700 1,571,200 1,781,900 2,029,300 2,357,000 2,847,300 4,326,100 14.62 33.10
1995
(3.3) (5.2) (6.3) (7.2) (8.2) (9.3) (10.6) (12.3) (15.0) (22.6)
2,152,700 683,000 1,079,000 1,319,900 1,535,100 1,763,400 2,009,100 2,297,700 2,676,700 3,241,500 4,919,400 13.88 31.73
1996
(3.2) (5.0) (6.1) (7.1) (8.2) (9.3) (10.7) (12.5) (15.1) (22.8)
2,287,300 729,200 1,165,000 1,435,400 1,667,600 1,900,200 2,156,000 2,460,400 2,847,100 3,419,800 5,089,800 14.33 31.88
1997
(3.2) (5.1) (6.3) (7.3) (8.3) (9.4) (10.8) (12.4) (15.0) (22.2)
2,133,100 562,700 1,005,400 1,255,200 1,481,500 1,703,400 1,951,000 2,252,100 2,628,300 3,193,000 5,294,900 10.63 26.38
1998
(2.6) (4.7) (5.9) (6.9) (8.0) (9.1) (10.6) (12.3) (15.0) (24.8)
2,224,700 602,200 1,028,900 1,293,400 1,514,800 1,747,500 2,022,700 2,341,700 2,742,300 3,327,600 5,622,500 10.71 27.07
1999
(2.7) (4.6) (5.8) (6.8) (7.9) (9.1) (10.5) (12.3) (15.0) (25.3)
2,386,900 683,500 1,114,900 1,379,600 1,636,000 1,886,100 2,172,300 2,502,600 2,907,300 3,519,500 6,053,100 11.29 28.64
2000
(2.9) (4.7) (5.8) (6.9) (6.9) (9.2) (10.6) (12.3) (14.9) (25.5)
2,625,100 757,800 1,215,300 1,508,100 1,774,300 2,057,200 2,383,400 2,753,300 3,216,100 3,925,800 6,654,400 11.39 28.87
2001
(2.9) (4.6) (5.7) (6.8) (7.8) (9.1) (11.5) (12.3) (14.9) (25.3)
2,792,400 832,200 1,305,500 1,630,400 1,919,300 2,218,100 2,555,900 2,934,600 3,449,400 4,206,400 6,868,100 12.12 29.80
2002
(3.0) (4.7) (5.8) (6.9) (7.9) (9.2) (10.5) (12.4) (15.1) (24.6)
2,940,000 782,100 1,404,400 1,785,500 2,092,700 2,387,500 2,725,300 3,137,500 3,673,800 4,420,600 6,985,800 11.20 26,60
2003
(2.7) (4.8) (6.1) (7.1) (8.1) (9.3) (10.7) (12.5) (15.0) (23.8)
3,113,400 790,900 1,445,200 1,857,700 2,197,400 2,544,000 2,914,000 3,358,800 3,914,900 4,750,200 7,357,800 10.75 25.4
2004
(2.5) (4.6) (6.0) (7.1) (8.2) (9.4) (10.8) (12.6) (15.3) (23.6)

주：( )는 전체소득대비 해당분위 소득비율임[해당분위소득÷(평균소득×10)]

자료：통계청, 도시가계연보(해당년도)
30 31

5－3. 주거점유형태별 소득 추이
단위：원

구 분 평 균 자 가 무 상 관 공 사 택 전 세 보 증 부 월 세 사 글 세 월 세

1988 646,672 789,462 550,408 874,321 575,885 511,214 461,614 422,981

1989 804,938 984,717 651,057 1,265,996 704,838 613,946 622,006 570,351

1990 943,272 1,141,090 722,073 1,338,978 840,426 744,237 736,840 592,610

1991 1,158,608 1,359,132 983,743 1,642,958 1,057,333 934,575 879,605 720,572

1992 1,356,110 1,547,352 1,269,086 1,881,243 1,221,288 1,108,343 1,061,801 778,412

1993 1,477,800 1,684,200 1,240,000 1,777,900 1,362,200 1,241,100 1,060,900 928,500

1994 1,701,300 1,927,700 1,429,800 1,888,400 1,605,100 1,374,700 1,159,100 1,143,200

1995 1,911,100 2,167,500 1,502,600 1,993,200 1,783,200 1,506,000 1,381,800 1,303,800

1996 2,152,700 2,454,700 1,758,700 2,294,900 1,979,000 1,688,300 1,482,200 1,328,100

1997 2,287,300 2,589,000 2,002,100 2,679,000 2,097,800 1,730,000 1,605,000 1,475,200

1998 2,133,100 2,423,800 1,942,900 2,244,200 1,944,900 1,525,100 1,276,900 1,307,000

1999 2,224,700 2,520,400 1,763,100 2,328,500 2,067,000 1,577,500 1,322,700 1,116,400

2000 2,386,900 2,745,200 2,198,800 2,805,200 2,148,400 1,663,700 1,595,000 1,351,700

2001 2,625,100 2,955,800 2,826,800 2,851,800 2,415,800 1,892,000 1,885,500 1,556,200

2002 2,792,400 3,167,200 2,469,300 3,066,700 2,550,700 2,043,700 1,872,000 1,835,900

2003 2,940,000 3,237,600 2,426,700 3,602,200 2,746,000 2,082,400 1,726,100 1,523,500

2004 3,113,400 3,456,800 2,496,300 4,059,900 2,854,500 2,212,600 1,700,500 1,728,400

자료：통계청, 도시가계연보(해당년도)
32 33

5－4. 월평균 소비지출 추이

단위：원, %
가구당 가구당 가구주
인원수 취업 평 균
구 분 가계지출1)
인원수 연 령 소비지출 광 열 가구집기 피복및 교육교 교 통 기 타2)
식료품 주 거 보건의료
(인) (인) (세) 외 식 월 세 설비수리 기 타 수 도 가사용품 신 발 양오락 통 신 소비지출
(금 액)
1990 3.97 1.43 37.14 723,035 649,969 211,118 45,693 29,830 13,584 13,962 2,285 29,146 37,805 54,607 34,191 77,444 54,882 120,948
1991 3.96 1.47 37.91 858,964 779,559 247,859 56,735 34,515 15,723 16,127 2,666 32,199 45,532 62,992 41,742 96,273 68,738 149,710
1992 3.90 1.43 38.31 1,007,721 902,496 273,961 68,331 37,880 16,687 16,909 4,284 37,154 49,194 71,818 49,160 119,717 82,859 180,755
1993 3.81 1.45 38.37 1,105,500 986,200 289,100 81,100 42,900 17,700 19,900 5,300 42,300 51,000 75,600 52,800 133,300 100,700 198,600
1994 3.72 1.50 38.79 1,264,000 1,113,700 328,700 100,300 43,000 19,200 17,500 6,300 43,700 56,200 85,700 55,000 150,900 133,500 217,100
1995 3.73 1.47 41.10 1,425,800 1,265,900 364,100 115,700 48,100 21,300 18,500 8,300 52,300 61,700 99,800 62,300 190,400 140,400 246,900
1996 3.65 1.56 39.96 1,602,900 1,395,400 394,000 139,900 50,500 20,400 20,800 9,400 57,500 63,900 105,700 65,100 204,900 173,900 279,800
1997 3.63 1.57 40.31 1,676,900 1,453,700 417,500 158,900 49,800 18,600 21,100 10,100 65,300 61,200 95,800 64,900 225,200 190,600 283,400
1998 3.62 1.48 39.91 1,536,200 1,297,900 357,900 122,500 45,800 14,600 18,700 12,500 70,600 50,600 70,500 57,700 198,000 188,900 257,900
1999 3.59 1.49 40.37 1,730,500 1,473,500 408,300 153,400 48,200 15,300 21,000 11,800 72,300 54,400 82,000 65,700 229,100 236,600 276,900
2000 3.54 1.51 40.94 1,888,200 1,614,800 444,000 185,700 52,600 18,100 22,500 12,100 82,700 60,000 92,600 66,800 261,100 264,900 290,000
2001 3.51 1.53 41.47 2,057,500 1,751,600 463,400 200,900 59,500 21,700 26,100 11,800 87,500 69,600 98,800 72,800 274,700 299,500 325,700
2002 3.47 1.54 41.61 2,135,900 1,826,900 481,300 212,700 62,100 25,400 25,000 11,700 88,700 74,200 103,200 78,400 286,700 310,300 342,100
2003 3.52 1.56 42.00 2,280,700 1,936,600 515,400 244,800 62,900 22,400 17,100 23,400 91,300 75,600 109,200 89,800 316,800 339,100 336,500
2004 3.46 1.56 42.73 2,434,400 2,043,700 555,600 270,500 65,100 23,900 17,400 23,800 94,700 81,000 106,400 92,300 334,100 360,400 354,100
(비 중)
1990 - - - - 100.0 32.5 7.0 4.6 2.1 2.1 0.4 4.5 5.8 8.4 5.3 11.9 8.4 18.6
1991 - - - - 100.0 31.8 7.3 4.4 2.0 2.1 0.3 4.1 5.8 8.1 5.4 12.3 8.8 19.2
1992 - - - - 100.0 30.4 7.6 4.2 1.8 1.9 0.5 4.1 5.5 8.0 5.4 13.3 9.2 20.0
1993 - - - - 100.0 29.3 8.2 4.4 1.8 2.0 0.5 4.3 5.2 7.7 5.4 13.5 10.2 20.1
1994 - - - - 100.0 29.5 9.0 3.9 1.7 1.6 0.6 3.9 5.0 7.7 4.9 13.5 12.0 19.5
1995 - - - - 100.0 28.8 9.1 3.8 1.7 1.5 0.6 4.1 4.9 7.9 4.9 15.0 11.1 19.5
1996 - - - - 100.0 28.2 10.0 3.6 1.5 1.5 0.7 4.1 4.6 7.6 4.7 14.7 12.5 20.0
1997 - - - - 100.0 28.7 10.9 3.4 1.3 1.5 0.7 4.5 4.2 6.6 4.4 15.5 13.1 19.5
1998 - - - - 100.0 27.6 9.4 3.5 1.1 1.4 1.0 5.4 3.9 5.4 4.4 15.3 14.6 19.9
1999 - - - - 100.0 27.7 10.4 3.3 1.0 1.4 0.8 4.9 3.7 5.6 4.5 15.6 16.1 18.8
2000 - - - - 100.0 27.5 11.5 3.3 1.1 1.4 0.7 5.1 3.7 5.7 4.1 16.2 16.4 18.0
2001 - - - - 100.0 26.5 11.5 3.4 1.2 1.5 0.7 5.0 4.0 5.6 4.2 15.7 17.1 18.6
2002 - - - - 100.0 26.3 11.6 3.4 1.4 1.4 0.6 4.9 4.0 5.6 4.3 15.7 17.0 18.7
2003 - - - - 100.0 26.6 12.6 3.2 1.2 0.9 1.2 4.7 3.9 4.6 16.4 17.5 17.4
2004 - - - - 100.0 27.2 13.2 3.2 1.2 0.9 1.2 4.6 4.0 4.5 16.3 17.6 17.3

주：1) 소비지출+비소비지출(조세-사회보장분담금+이자+기타비소비지출)
2) 담배+이미용+장신구+잡비
자료：통계청, 도시가계연보(해당년도)
34 35

5－5. 가구당 주거비 지출률 5－6. 도시근로자가구 월평균 소득추이(계층별)

단위：천인, % 단위：원
도시가구 농 가
구분 ’96 ’97 ’98 ’99 ’00 ’01 ’02 ’03 '04
연 도 연간가계 주거비 연간가계 주거비
연간주거비 연간주거비
소비지출 비 율 소비지출 비율
1980 2,151 191 8.9 2 138 144 6.7 평균소득 2,152,687 2,287,335 2,133,115 2,224,743 2,386,947 2,625,118 2,792,400 2,940,026 3,113,362
1981 2,583 219 8.5 2 676 167 6.3
1982 2,988 261 8.7 3 258 208 6.4
1분위 682,966 729,243 562,741 602,235 683,505 757,795 832,175 782,138 790,907
1983 3,252 317 9.7 4 054 307 7.6 저
1984 3,533 341 9.7 4 272 315 7.4 소
1985 3,804 371 9.8 4 691 359 7.6 2분위 1,079,002 1,164,951 1,005,431 1,028,866 1,114,861 1,215,339 1,305,522 1,404,369 1,445,211
득
1986 4,178 418 10.0 4 995 386 7.7 층
1987 4,800 476 9.9 5 201 435 8.4 3분위 1,319,888 1,435,441 1,255,177 1,293,411 1,389,602 1,508,148 1,630,445 1,785,485 1,857,706
1988 5,612 557 9.9 6 031 541 9.0
1989 7,131 720 10.1 7 065 603 8.5
4분위 1,535,082 1,667,593 1,481,475 1,514,806 1,636,005 1,774,250 1,919,284 2,092,703 2,197,448
1990 8,228 843 10.2 8 227 645 7.8
중
1991 9,820 1,012 10.3 9 417 768 8.2
간 5분위 1,763,404 1,900,159 1,703,445 1,747,536 1,886,139 2,057,195 2,218,111 2,387,513 2,544,001
1992 11,303 1,120 9.9 10 046 854 8.5
1993 12,251 1,165 9.5 12 203 1 070 8.8 소
1994 13,685 1,237 9.0 13 334 1 105 8.3 득 6분위 2,009,139 2,155,964 1,951,006 2,022,731 2,172,344 2,383,364 2,555,947 2,725,303 2,914,049
1995 15,191 1,289 8.5 14 782 1 187 8.0 층
1996 17,122 1,404 8.2 17 039 1 199 7.0 7분위 2,297,653 2,460,398 2,252,089 2,341,707 2,502,552 2,753,280 2,934,621 3,137,503 3,358,799
1997 17,874 1,409 7.9 17 045 1 226 7.2
1998 15,795 1,235 7.8 16 442 974 5.9
8분위 2,676,674 2,847,124 2,628,348 2,742,260 2,907,269 3,216,096 3,449,413 3,673,763 3,914,909
1999 17,747 1,317 7.4 17 123 1 038 6.1 고
2000 19,588 1,399 7.1 18 003 1 231 6.8
소
2001 21,145 1,664 7.9 18 458 1 242 6.7 9분위 3,241,491 3,419,821 3,193,028 3,327,581 3,519,498 3,925,798 4,206,385 4,420,603 4,750,238
득
2002 22,018 1,606 7.3 17,858 1,234 6.9
층
2003 23,075 1,651 7.2 18,162 963 5.3 10분위 4,919,426 5,089,836 5,294,871 5,622,517 6,053,059 6,654,428 6,868,136 6,985,802 7,357,838
2004 24,218 1,752 7.2 18,386 913 5.0
주：주거비(‘80년부터 분리된 가구․가사용품비 포함) = 주거+가구(집기)가사용품 자료 : 건설교통부 주택업무편람(2005), 통계청 ｢도시가계조사｣
자료：건설교통부 주택업무편람(2005), 통계청 ｢도시가계연보｣ 각년도, ｢2004년 농가경제통계
36 37

제2 장 주택․도시관련정책

1. 국토종합계획 ············································································· 38

1-1. 제1～3차 계획 ································································ 38

1-2. 제4차 국토종합계획(2000～2020년) ··························· 40

2. 2005년도 주택건설 및 지원계획 ············································ 50

3. 최저주거기준 설정 ···································································· 71

4. 투기과열지구와 투기지역 ························································ 74

4-1. 지정기준 등 ····································································· 74

4-2. 지정현황 ·········································································· 76

5. 주택거래신고지역과 토지거래허가구역 ································· 79

5-1. 지정기준 등 ····································································· 79

5-2. 주택거래신고지역 지정현황 ··········································· 82

5-3. 토지거래허가구역 지정현황 ··········································· 84

38 39

1. 국토종합계획 ◦ 국토개발의 주요성과

부 문 주 요 성 과
1－1. 제1～3차 계획
생산기반 ◦동남해안공업벨트, 지방공단 등 조성 개발
◦ 국토종합 계획의 변천
구 축 ◦공업용지 확대 : 102㎢(’71) → 514㎢(’00)
구 분 제1차 국토계획 제2차 국토계획 제3차 국토계획
(1972~1981) (1982~1991) (1992~1999)
◦도로확충 : 40,244㎞(’71) → 91,642㎞(’01)
수립시점의
319달러(’72) 1,824달러(’82) 7,007달러(’92)
1인당 GNP - 고속도로 : 656㎞(’71) → 2,637㎞(’01)
배 경 ◦국력의 신장 ◦국민생활환경의 개선 ◦사회간접자본시설의 미 교류망
흡에 따른 경쟁력 약화 - 포 장 율 : 14.2%(’71) → 76.8%(’01)
◦공업화 추진 ◦수도권의 과밀완화
◦자율적 지역개발전개 정비확충 ◦대도시지하철망 구축 : 66.8㎞(’78) → 401.0㎞(’01)
기본목표 ◦국토이용관리 효율화 ◦인구의 지방정착유도 ◦지방분산형 국토골격 형성 ◦항만하역능력 증대 : 19백만톤(’71) → 530백만톤(’01)
◦사회간접자본 확충 ◦개발가능성의 전국적 ◦생산적․자원절약적
◦국토자원개발과 확대 국토이용체계 구축 ◦전화가입자수(100인당) : 1.8명(’70) → 47명(’00)
자연보전 ◦국민복지수준의 제고 ◦국민복지향상과 국토
◦국민생활환경의 개선 ◦국토자연환경의 보전 환경보전 수자원 ◦4대강 유역의 종합개발 추진
◦남북통일에 대비한
국토기반의 조성 종합개발 ◦용수공급 확대 : 100억㎥('71) → 388억㎥('01)

개발전략 ◦대규모 공업기반의 ◦국토의 다핵구조형성 ◦지방의 육성과 수도권

및 정책 구축 과 지역생활권 조성 집중억제 ◦상수보급율제고 : 35.5%('71) → 87.1%('00)
◦교통통신, 수자원 및 ◦서울, 부산 양대도시의 ◦신산업지대 조성과
에너지 공급망 정비 성장억제 및 관리 ◦하수처리율제고 : 0%('71) → 70.5%('00)
산업구조의 고도화 국민생활
◦부진지역개발을 위한 ◦지역기능강화를 위한 ◦종합적 고속교류망의 구축 ◦주택수 증대 : 434만호('71) → 1,189만호('01)
지역기능 강화 교통․통신 등 사회 간
접자본 확충 ◦국민생활과 환경부문 환경개선
의 투자증대 - 주택평균규모 : 68.4㎡('70) → 81.5㎡('00)
◦후진지역의 개발촉진
◦국토계획의 집행력 강
화 및 국토이용 관련제 ◦국립공원의 확대지정·관리 : 8개소('71) → 20개소('00)
도 정비
◦남북교류지역의 개발관리 ◦국토의계획및이용에관한법률,수도권정비계획법,지역균형개
특징 및 ◦거점개발방식의 채택 ◦양대도시의 성장억제 ◦세계화․개방화․지 발법,공업입지관련법, 환경보전법 등 국토이용 및 지역개발관
문제점 및 성장거점도시의 육 방화 등 여건반영 미흡 국토이용
◦경부축 중심의 양극화 련법령 정비
초래 성에 의한 국토균형발 ◦WTO 출범 등 국토개
전 추구 발의 기조 변화 관리체계
◦구체적 집행수단의 ◦개발제한구역의 지정·관리 : 5,397㎢(국토의 5.5%)
결여로 국토의 불균형 확 립
지속, 올림픽 개최의 ◦종합토지세제, 개발부담금제, 택지소유상한제,토지초과이득
확정 등으로 1987년 세제, 토지거래허가제등 토지공개념 확대도입.
계획 수정
40 41

1－2. 제4차 국토종합계획(2000～2020년) (나) 4대 목표

◦ 더불어 잘사는 균형국토
가. 수립배경과 기본목표 ◦ 자연과 어우러진 녹색국토
◦ 지구촌으로 열린 개방국토
(1) 제4차 국토종합계획의 수립배경과 특징
◦ 민족이 화합하는 통일국토

(가) 국토종합계획의 의의
국토 및 지역정책의 지침이며 국토발전의 가이드라인 나. 계획의 주요내용

역할을 하는 국토에 관한 최상위국가계획임.

󰊱「21세기 통합국토」구현을 위한 5대 전략 추진
(나) 수립목적
◦ 이번 제4차 국토계획의 기조는「21세기 통합국토」의 실현
◦ 21세기의 세계경제의 전면적 자유화, 지식정보화, 임
지방자치의 성숙 등 여건변화에 대응하기 위한 새
- 이는 지역간의 통합, 개발과 환경의 통합, 동북아지역과
로운 국토비젼과 전략 마련
의 통합, 남북한의 통합을 지향하는 21세기 국토의 발전
◦ 과거 국토개발과정에서의 국토의 불균형과 환경훼 이념임
손 등 제반문제점의 해소와 세계로의 도약을 위한
◦ 국토계획기조 설정에 따른 4대 목표의 제시
국토발전의 마스터플랜 수립
① 더불어 잘 사는 균형국토 (지역간의 통합)

(다) 제4차 국토종합계획의 특징 ② 자연과 어우러진 녹색국토 (개발과 환경의 통합)

③ 지구촌으로 열린 개방국토 (동북아지역과의 통합)
◦ 국토환경의 적극적 보전을 중시
④ 민족이 화합하는 통일국토 (남북한의 통합)
◦ 계획수립과 집행과정에 중앙정부, 지방정부, 주민이
◦ 기본목표를 실천하기 위한 5대 전략의 제시
함께 참여한「국민의 계획」
① 개방형 통합국토축 형성
◦ 국토에 대한 보다 장기적인 구상을 위해 2000～ ② 지역별 경쟁력 고도화
2020년을 계획기간으로 하는 장기계획으로 수립 ③ 건강하고 쾌적한 국토환경 조성
④ 고속교통․정보망 구축
(2) 기본이념 및 목표
⑤ 남북한 교류협력기반 조성
(가) 기본이념 :「21세기 통합국토」
의 실현
42 43

󰊲「개방형 통합국토축」
의 형성 고, SOC건설 등 국제적 생산․물류․교류기반 조성을
추진
◦「개방형 통합국토축」이란, 밖으로는 한반도가 지니는 동
북아의 전략적 관문기능을 활용하여 동북아의 교류중심지 ◦ 광역권의 설정
로 도약하고, 안으로는 지역간 불균형문제를 해소함으로써
- ①아산만권, ②전주․군장권, ③광주․목포권, ④광양
전국의 균형된 발전과 화합을 도모하기 위한 새로운 국토
만․진주권, ⑤부산․울산․경남권, ⑥대구․포항권, ⑦
골격임
강원동해안권, ⑧중부내륙권, ⑨대전․청주권으로 구성
- 국토의 3면인 바다를 활용하는「연안국토축」
과 국토의 되며, 국제자유도시로 종합개발될 ⑩제주도는 이에 준하
동서간 연계를 통해 균형개발을 촉진하기 위한「동서내 는 광역별 개발지역으로 함
륙축」
으로 구성됨
- 특히, 중부내륙권은 그간 국토개발과정에서 낙후된 충
- 연안국토축의 경우 주, 제천, 영월, 영주 등 3개 도에 걸친 지역에 대하여
① 환남해축：부산～광양․진주～목포～제주(동남아와 관광자원 등을 연계한 지역발전의 새로운 활로를 개척하
환태평양을 겨냥한 발전을 지향) 고, 국토균형발전을 도모하고자 광역권으로 지정․육성
② 환동해축：부산～울산～포항～강릉․속초～(나진․ 추진
선봉)(환동해경제권의 중심적 역할을 담당)
③ 환황해축：목포․광주～군산․전주～인천～(신의주 󰊴 신개방 전략거점의 구축

)(환황해경제권의 중심역할 담당) 1)「자유항지역(Free Port Zone)」지정․육성

- 동서내륙축의 경우 ◦ 비관세 지역으로서 물류, 가공, 수출입활동이 자유롭게

① 중부내륙측：인천～원주～강릉․속초 이뤄지는 지역인 무관세「자유항지역」을 지정하여, 21세
② 남부내륙측：군산․전주～대구～포항 기 한국의 신(新)개방거점으로 육성시켜 나감
※ 통일이후 장기적으로는 평양～원산의 북부내륙축 고려
- 국제항만, 국제공항지역을 중심으로 국가적인 전략지
역에 지정
󰊳 광역권의 체계적 개발
- 외국의 사례：싱가포르, 홍콩, 독일의 함부르크
◦ 수도권에 대응하면서 지방의 세계화와 전국의 균형발전을
선도하기 위하여 광역적인 지역발전거점을 형성 2) 「외국인투자지역」의 육성

- 광역권별로 지역특성에 맞는 산업을 체계적으로 육성하 ◦ 외국인의 입지선호를 반영하여 지방자치단체가 지

44 45

정․육성 󰊶 국제적 수준의 문화․관광기반 구축

◦ 일정규모이상 투자의 경우 기반시설 등의 지원조건에 ◦ 21세기의 세계적인 성장산업인 문화관광산업을 한반도의

대하여 정부-기업간 투자협약을 체결하되 중앙정부지원 자연 및 문화여건과 결합시켜 획기적으로 육성함으로써 지
은 지방에 집중 역 활성화를 도모하고 국제적인 관광국가로 도약

- 다도해와 남해안의 역사․문화자원을 활용하여 목포～완

󰊵「산업별 수도」육성과 중소도시의 기능전문화
도～여수～남해～통영～부산을 잇는 남해안관광벨트를
◦ 수도권에 집중되어 있는 각종 중추관리기능이 지방으로 분 조성
산될 수 있도록 지방도시의 획기적인 발전을 도모
- 제주도를 아․태지역의 국제관광자유지역으로 육성
◦ 수도권에 집중된 인구․산업을 분산시키기 위해 지방대도 ◦ 지역별로 독특한 문화관광권을 조성하기 위하여 각 지역이
시를 미래산업의 거점이자 특정산업에 있어 한국을 대표하 보유한 역사전통문화를 세계에 알리고 지역소득기반으로
는「산업별 수도(首都)」로 육성시켜 나감 연계시킴

- 이를 위해 특정산업군의 본사기능, 거점시설 등을 지방 - 백제․신라․가야․중원․강화․안동 등

도시로 유치하고 해당분야의 인재양성과 연관산업의 중
◦ 지자체간 공동으로 친환경적인 문화관광지대 개발
심지로 육성
- 5도 관광지대：무주 - 금산 - 영동 - 김천 - 거창
<예시> - 3도 관광지대：태백 - 영주․안동 - 단양
국제물류산업수도, 섬유패션산업수도, 첨단광(光)산업수 - 지리산통합문화권：남원 - 장수 - 곡성 - 구례 - 하동 - 산청
도, 과학기술산업수도, 자동차산업수도, 영상산업수도, - 함양
메카트로닉스산업수도 등
󰊷 낙후 및 소외지역 활성화를 위한「생태활용지대」육성
◦ 중소도시의 전문기능도시화
◦ 과거 국토개발과정에서 낙후되어 온 지역들의 수려한 경관
- 지역적 잠재력과 여건을 감안하여 대학도시, 첨단기술도시,
과 생태관광자원을 새로운 자원으로 인식하고, 이를 지역
문화․예술도시, 의료산업도시 등으로 육성하고 시범적 사
발전과 연계하는「생태자원활용지대」
를 육성
업에 정부지원
- 경부축에 대응한 낙후지역 활성화 및 지역균형발전의 거
- 중소도시의 적정개발밀도를 유지하여 대도시와 차별화된 여
점으로 육성
유로운 정주여건을 조성
46 47

- 지리산 - 덕유산 - 월악산 - 소백산 - 오대산 - 설악산으로 연 ◦ 국토의 무질서한 난개발을 방지하기 위해 자연공원, 생태
결된 관광자원활용 계 및 문화재 보전지역, 백두대간 핵심생태축, 용수원 영향
지역 등 보전할 지역은 개발대상지역에서 원칙적으로 배제
- 백두대간의 보전을 전제로 친환경적인 관광휴양산업을
활성화 - 개발가능한 지역도「선계획 후개발」원칙을 엄격히 적용
하고, 지역환경용량을 고려하여 개발규모 및 입지, 용적
󰊸 전방위 국토환경관리체제 및 국토생태통합네트워크 구축 률, 건폐율 등을 합리적으로 조정

◦ 국토개발 전반에 걸쳐 친환경적 관리기법을 도입하기 위하 ◦ 국토이용관리법과 도시계획법으로 이원화되어 있는 국토이

여 지역개발, 산업입지, SOC, 관광, 도시개발, 댐건설 등 용관리체계를 통합하여 국토의 계획적 이용을 도모
사업유형별로 친환경적 개발모형과 지침을 마련
- 도시와 농촌을 포괄하여 도시계획체계를 도시․농촌통합기
- 타당성 분석시 환경비용을 사전검토하는 전략적 환경성 본계획 - 도시․농촌통합관리계획- 상세계획으로 개편하고,
평가 추진 대도시권에는 광역도시계획을 수립하여 계획을 수립
- 건설분야의 자율환경관리 도모：건설환경관리법 제정 등

- 환경친화적 시범사업 추진：생태도시, 친환경 산업단지 ꋃ「전국을 하나의 생활권」으로 연계하는 기간교통망 건설
ꊺ
◦ 21세기 국가경쟁력 확보를 위해 대외적으로 국제적인 교통
◦ 보전할 지역은 철저히 보전하고, 개발가능한 지역은 계획
인프라를 구축하고 대내적으로는 합리적인 수송분담을 통
에 입각하여 친환경적으로 개발하는 국토이용원칙을 정립
한 통합교통체계 형성
- 토지이용실태조사 및 생태․자연도 등 환경적 중요도를
◦ 동북아 관문역할 수행을 위한 국제교통인프라를 구축
고려한 토지적성평가를 실시하여 토지의 자연적․인문적
- 인천국제공항을 2020년까지 동북아허브공항으로, 부산
특성에 맞는 통합토지이용계획을 수립
항․광양항을 동북아 중심항만으로 육성
◦ 산, 하천, 연안을 연계하는 국토생태통합네트워크를 구
- 경부고속철도는 2010년까지 전구간을 완공하고, 호남고
축․관리
속철도 건설을 추진하며, 장기적으로 남북간 TSR, TCR
- 주요산맥, 10대 강, 3대 연안지역을 통합한 종합적 생태 등 대륙철도망과 연계
관리 추진
◦ 남북 7개축, 동서 9개축의 격자형 고속간선망 골격을 구축

󰊹 질서있는 토지이용체계의 확립 하고, 대도시 순환고속도로와 중소도시 우회도로 건설사업

48 49

을 적극 추진하는 등 전국 어디서나 30분내에 고속간선망 을 강화

에 접근할 수 있는 체제를 구축
◦ 각종 지하매설물의 통합관리 및 건설안전․유지관리를 강화
- 고속도로 총연장：1,900㎞⇒약 6,000㎞(2020)
- GIS를 활용한 전기, 가스, 수도 등 도시기반시설의 안전
- 일반국도 4차선 비율：25%⇒50% 이상(2020)
강화
◦ 기존 철도를 복선화․전철화하여 고속철도망의 지선으로
- 재난․재해정보를 공동활용하는 통합안전관리시스템을
활용함으로써 고속철도 연계망을 구축하여 고속철도 수혜
구축
지역을 확대

◦ 장기적으로 철도의 경우, 서남선(광양～인천) 구축, 통일에 ꋅ 중저밀도의 환경친화적 도시환경의 구축

ꊺ

대비한 동해북부선(포항～삼척) 건설, 경전선 연장(목포～ ◦ 주택정책의 기조를 기존의「내집마련」위주에서「살기좋

보성) 등을 통하여 연안 연계철도망 구축 은 우리동네」정책으로 전환

- 철도영업연장：3,118㎞⇒약 5,000㎞(2020) ◦ 계획기간중 총 770만호의 주택을 공급하되, 저층․중저밀

◦ 고속 교통수요에 대처하여 김포․김해․청주․대구․무 도의 주택공급을 확대

안․양양․제주공항을 권역별 거점공항으로 육성하고, 지 - 주택보급률：92%(’98)⇒100%(2002)⇒106%이상(2020)

방공항을 확충․신설하며, 울진 등에 지역주민을 위한 소 ◦ 불량주거지 정비를 위한 최저주거 및 환경기준을 설정하
규모 공항 건설을 추진 고, 주거환경개선 프로그램 추진으로 쾌적한 도시생활환경
ꋄ 안심하고 살 수 있는 국토방재체계 구축
ꊺ 을 구축

◦ 자연재해에 대한 대처능력을 갖춘 국토 조성을 위해, - 재개발․재건축시에 주변시설과 과밀유발효과를 고려하

여 개발밀도를 설정함으로써 도시의 지나친 고밀도화 방
- 친환경적 하천개수율을 현재 63%에서 2011년까지 100%
지
로 제고

- 수계치수사업을 5대강 중심에서 13대강으로 확대

- 주요하천의 홍수예보지점을 확대하고 첨단예․경보시스

템을 구축

- 빌딩, 도로, 철도, 교량 등의 건설시 내진설계기준

50 51

2. 2005년도 주택건설 및 지원계획 구분 ’04년 실적 ’05년 계획

전 국 463 520
가. 주택건설 계획
수도권 205 282

총 괄 ․서 울 58 77

․인 천 22 28
□ 주택경기가 침체된 작년과 달리 금년에는 집값 안정기조가 유지될
것으로 전망되어 금년중에 총 52만호를 건설 ․경 기 125 177

광역시(인천제외) 86 98
◦ 공공임대주택은 국민임대주택 10만호 등 총 15만호를 건설하고,
수도권․광역시 제외 172 140
분양주택은 총 37만호를 건설

* 유형별 주택건설계획 (단위 : 천호)

공공임대주택
구분 ’04년 실적 ’05년 계획
□ 중산․서민층의 전월세 부담을 완화하기 위해 국민임대주택 10만
전 체 463 520 호 등 공공임대주택을 15만호 건설

공공임대주택 96 150 ◦ 이중 재정(10～40%)이 지원되어 임대료가 시중보다 저렴하고 장

기간 거주할 수 있는 국민임대주택을 10만호 건설
․국민임대 90 100
* 수도권에 55천호를 건설하고 서울지역에 23천호를 건설
․10년 임대 등 6 50
- 이를 위해 총 3.1조원의 자금(재정 9,337억원․기금 2조
분양주택 368 370
1,736 억원)을 지원하고, 소요택지 997만평을 차질없이 공급
* 추후 주택경기 추이를 감안하여 유형별 물량계획은 변경가능
◦ 국민임대주택 이외에 공공임대주택을 5만호 건설
□ 지역별로는 주택수요가 많은 수도권에 28만호, 수도권외 광역시에
- 이를 위해 국민주택 기금에서 2조 1,699억원을 지원
10만호, 기타 지역에 14만호를 건설
□ 사업주체별로는 주공과 지자체에서 11만호를 건설하고 주택업체
에서 국민주택기금을 지원받아 4만호를 건설
* 지역별 주택건설계획(단위 : 천호) ◦ 국민임대주택은 주공과 지자체가 지역별 수요와 택지확보 여건
52 53

등에 따라 물량을 분담하여 10만호를 건설

◦ 중소형 분양주택에 대해서는 건설 추이를 감안하여 최대 5만호까

◦ 공공임대주택은 공공기관에서 1만호, 주택건설업체에서 4만호를 지 국민주택기금을 지원

건설하여 총 5만호를 건설
□ 특히, 주택공급 확충의 최대관건인 택지부족 문제를 해소할 수 있
도록 공공택지 공급을 확대하는데 주력
* 주체별 주택건설 계획(단위 : 천호)
◦ 개발제한구역 해제지역 등을 활용하여 공공택지 공급을 확대하고
구 분 합계 주택공사 지자체 주택건설업체
중장기 택지수급계획에 따라 차질없이 공급
합 계 150 77 33 40
◦ 지역 주택수요에 대응한 중소규모 택지지구 개발과 함께대규모
․국민임대 100 74 26 - 택지지구 개발도 병행하여 추진

․10년 임대 등 50 3 7 40
나. 주택자금 지원 계획
* 주택공사와 지자체의 국민임대주택 건설물량은 변경 가능

총 괄
분양주택
□ 금년중 총 10조 1,393억원을 임대주택 등 서민주택 건설 및 저소득
□ 주택업체의 주택공급 의욕이 위축되지 않도록 대응하여 계획물량 층 주택구입․전세자금 등으로 지원
37만호를 차질없이 건설
◦ 정부재정에서 1조 778억원, 국민주택기금에서 9조 615억원을 지
◦ 금년에는 10.29 대책의 후속조치(종합부동산세 등) 시행으로 주택 원할 계획
의 투기수요가 억제되면서 실수요자 위주로 시장이 재편
※ 재정․국민주택기금 지원실적 및 계획
* 민간부문의 주택건설 실적은 시장수요의 뒷받침에 따라 좌우
구 분 ’04 실적 ’05 계획 증 감(%)
되므로 적정수준의 실수요를 유지하는 것이 관건
합 계 8조 395억원 10조 1,393억원 26.1
□ 무주택 서민의 내집마련 기회를 확대하기 위하여 적정 수준의 주
택공급을 유지하고 실수요자 지원을 강화 정부재정 8,526억원 1조 778억원 26.4

국민주택기금 7조 1,869억원 9조 615억원 26.1

◦ 장기저리의 모기지론지원을 확대하고, 기금지원 조건(금리․상환
조건 등)을 개선하여 무주택자의 내집 마련을 지원
54 55

정부재정 <분양주택 건설자금>

□ 저소득층 전월세부담 완화를 위한 국민임대주택 건설․불량주거지 ◦ 1조 4,500억원의 기금을 지원하여 4만호의 분양주택을 건설하되,

정비를 위한 주거환경개선 및 농어촌주택 개량 등을 위해 총 1조 건설추이를 보아 5만호까지 지원 확대

778억원을 지원
<분양주택 건설자금 지원계획>

◦ 특히, 국민임대주택 10만호 건설을 위해 사업비의 10～40%로

구 분 물 량 지 원 지원조건
9,337억원을 지원
합 계 40천호 1조 4,500억원
◦ 주거환경개선사업의 지속추진을 위해 1,441억원을 지원
호당 최고 7,500만원, 연 4.5～5.5%
- 공공분양 30천호 1조 500억원 ＊다세대․다가구는 호당 최고 1,500
국민주택기금 만원, 연 5.0%

- 후분양자금 10천호 4,000억원 호당 최고 8,000만원, 연 4.0～5.0%

□ 서민주택 건설확대 및 저소득층 주택구입 확대 등을 위해 총 20조
5,203억원을 조성 ＊ 세부계획은 금년도 기금운용계획에 따라 변경가능

◦ 이중 9조 615억원을 임대 및 분양주택건설, 서민층 주택구입 및 <공공임대주택 건설자금>

전세자금 등으로 지원(작년 보다 9.8% 증가)하고, 11조 4,588억원
◦ 공공임대주택 15만호 건설을 위해 4조 4,335억원의 국민주택기금
은 기금 부채상환 등에 사용
을 지원
<국민주택기금 지원계획>
<임대주택 건설자금 지원계획>
지원항목 금 액
구분 물량 지원 지원 조건
합 계 9조 615억원
합 계 150천호 4조 4335억원
- 임대주택건설 4조 4,335억원
2조 1,736억원
- 분양주택건설 1조 4,500억원 - 국민임대 100천호 호당 최고 2,594만원, 연 3%
(재정 9,337억원)
- 저소득층 주택구입 및 전세자금 등 2조 9,200억원 호당 최고 7,500만원, 연 3.0～
- 공공임대 50천호 2조 1,699억원
- 주택개량 사업 1,580억원 4.0%

- 대지조성자금 1,000억원 - 임대중도금 (20천호) 900억원 호당 800만원, 연 4.0%

* 세부계획은 금년도 기금운용계획에 따라 변경가능 * 세부계획은 금년도 기금운용계획에 따라 변경가능

56 57

<기타 자금 지원>
※ 분기별 택지공급계획(단위 : 만평, 괄호는 수도권)
◦ 주거환경개선지구 등 노후불량주택 밀집지역에 대해 주택개량자 구분 계 1/4 2/4 3/4 4/4
금을 지원 1,372 100 242 513 517
계
(938) (59) (59) (398) (422)
- 대출금리 : 연 3.0～5.5% 391 62 107 138 84
지자체
(207) (40) (11) (73) (83)
475 - - 225 250
- 대출한도 : 주택 종류별로 호당 1,500～7,500만원 토지공사
(418) (-) (-) (213) (205)
506 38 135 150 183
◦ 주택수급 불균형 해소 및 주택건설촉진을 도모하기 위하여 공공 주택공사
(313) (19) (48) (112) (134)
기관에 대지조성자금으로 총 1,000억원을 지원
□ 향후 2～3년간의 택지수요를 감안, 금년중 1,300만평의 택지지구
- 대출금리 : 연 5.0%
를 지정하고, 이중 수도권에 700만평을 지정
- 대출기간 : 3년이내 일시상환
- 대출한도 : 사업지구별로 국민주택건설을 위한 대지조성사업 ◦ 주택보급률, 도시현황, 분양성 등을 종합적으로 검토하여 개발가
비의 50% 이내 능지를 지속적으로 발굴, 지역별 수요에 맞춰 지정

다. 택지공급계획
라. 자재 및 인력수급 계획

□ 금년도 주택 52만호 건설을 위한 소요택지 1,650만평 중 공공부문

□ 시멘트, 레미콘, 철근, 골재 등 주요자재의 생산량이 수요를 초과
에서 1,300만평을 공급하고, 나머지 350만평은 민간택지를 활용하
여 조달 하고 있어 수급상 애로는 없음

◦ 주요자재의 생산능력이 비주거용 건축물을 포함한 총수요를 초과

◦ 수도권 850만평(16만호), 지방 450만평(12.6만호)
하고 있어 50만호 건설을 위한 무리 없는 공급가능
□ 토지공사․주택공사 등 공공기관에서 1,300만평의 공공택지를 차
<’05년 주요 건설자재별 수요추정>
질없이 공급
구 분 시멘트(톤) 레미콘(㎥) 철 근(톤) 골 재(㎥)
◦ 주택수요가 많은 수도권 택지공급에 지장이 없도록 분기별 택지
공급계획에 따라 수급상황을 정기 점검 생산능력 5,560만 1억 3,774만 1,092만 2억 4,615만

주거용 2,586만 4,460만 447만 8,915만

총수요 5,300만 1억 954만 1,077만 2억 3,715만

58 59

◦ 골재는 채취원별로 하천 3,758만㎥, 바다 3,000만㎥, 산림 1억 을 일정비율 이상 건설토록 의무화

2,555만㎥, 육상 1,281만㎥를 공급
◦ 소형분양주택 공급 활성화로 원주민 재정착률을 향상
- 특히, 수도권 모래의 경우 옹진․태안군의 모래공급 비중을 줄
이고 부순모래, EEZ모래 등으로 공급원을 다양화 2) 공공임대주택 지속 공급

◦ 철근은 제강업체의 철근생산을 확대하고 수출은 억제하며, 부족 □ ’04년도 9.1만호를 건설한데 이어 ‘05년에 총 10만호의 국민임대주
분에 대해서는 건설업계의 공동수입을 추진하는 한편, 철근에 대 택을 건설(‘03～‘12년간 100만호 건설)

한 매점매석 단속을 강화 ◦ 재정 9,337억원, 국민주택기금 2조 1,736억원을 지원하고, 소요택

지 1,054만평(수도권 533만평)을 차질 없이 공급
□ 금년 건설투자는 ‘04년과 유사한 수준으로 추정되며, 건설인력 수
요도 ’04년(182만)에 비해 축소되지 않아 수급안정 전망
□ 국민임대주택 이외의 공공임대주택도 5만호를 건설
* 실업율 추이(%) : ‘00년 4.1 → ‘01년 3.8 → ‘02년 3.1 → ◦ 세제, 택지지원 강화 등으로 임대사업성을 제고하여 연기금․보
‘03년 3.4 → ‘04년 3.0 험사 등 재무적 투자자의 참여를 활성화
* 건설업 종사인력 추이(만) : ‘00년 158 → ‘01년 159 → ‘02
◦ 재건축 임대주택 건설 의무화를 통해 수도권에서 연간 4천호의
년 175 → ‘03년 182 → ‘04년 182
임대주택을 공급
◦ 기능인력에 대한 고용안정, 복지제도 개선, 직업훈련 확대방안을
강구하여 숙련공 공급부족 현상을 완화 3) 서민 주거복지 강화

□ 저소득 서민층에 대한 주택 전세자금을 작년보다 6,200억원이 증

마. 2005년도 주거복지 지원계획
가(65.3%)한 1조 5,700억원 지원

1) 중산․서민층용 저가 분양주택 공급
구분 ‘04계획(A) ‘05계획(B) 증감(B-A)
□ 중산․서민층이 주로 입주하는 공공택지내 전용 85㎡이하 주택에
대해서는 분양가 상한제 시행 저소득영세민 3,000억원 6,000 3,000(100.0%)

◦ 집값을 택지비와 건축비에 연동시켜 분양가를 직접 인하(연간 근로자․서민 6,500억원 9,700 3,200 (49.2%)

7～8만호) 합 계 9,500억원 15,700 6,200 (65.3%)

□ 주거환경개선사업으로 건설되는 공동주택은 소형(60㎡ 이하) 주택

60 61

◦ 소년소녀가정․교통사고 유자녀가정에 대한 전세자금 무이자 ◦ 임대주택 건설의 관건인 택지확보를 위한 근원책 마련

지원도 확대(‘04년 100억원 →‘05년 200억원)
◦ 택지확보가 어려운 도심지에서는 매입임대 대폭 확대 등 대안
□ 다가구 매입임대도 ‘04년 503호 시범공급에 이어 ‘05년에는 전국을 을 마련
대상으로 사업 확대
② 계층별․지역별 수급불일치 해소
□ 사회적 보호가 필요한 사회취약계층에 대해 다가구주택지원 방안
◦ 수요자 위주로 입지를 선정하고 소득분위별 수요에 맞는 규모
을 마련하고 시범사업을 실시
로 공급하면서 주거복지 서비스와 연계를 강화
* 사회취약계층 : 불우아동, 장애인, 미혼모, 성폭력․가정폭
③ 민간과 공공의 역할분담 확립
력피해자 등
◦ 소득분위에 따라 공공과 민간의 역할분담을 명확히 하고, 민간
◦ 지자체․비영리법인 등을 통해 실태 파악․지원체제를 구축하
임대 부도예방대책을 전제로 민간임대 활성화방안 마련
고, 영세민 전세자금․다가구 임대주택 등을 활용
④ 주택공사의 역할 재정립
□ 고령화 사회에 대비하여 노인주택 설계지침 등을 마련하고, 노인
주거 시설의 개보수 비용지원방안 마련 ◦ 택지확보, 주택관리와 함께 중장기 수지문제에 대한 보완책을
마련하고, 지자체 등과의 경쟁체제 도입 검토
◦ 노인주거시설의 장애제거․안전을 위한 설계기준 마련
⇨ 전문가 등과의 논의를 거쳐 개선안을 마련하고, 관계기관 협
◦ 주택소유 노인의 주택개량자금을 주택기금에서 저리로 융자하
의․국민의견 수렴절차 등을 통해 상반기중 종합대책을 확정
는 방안 도입

2) 주택투기 근절대책 추진
바. 2004년도 중점추진과제

□ 부동산 개혁제도를 철저히 시행하여 투기를 원천 차단하고, 일시

1) 임대주택정책 전면 재검토
적․국지적 투기에 대해서도 사전에 엄정 대처

□ “필요한 계층에게, 필요한 곳에, 지불 가능한 임대료로” 임대주택을

① 거래 투명화 달성
공급할 수 있도록 임대주택 건설․공급․관리체계 전반을 전면 재
검토 ◦ 실거래가 신고, 주택시가 공시, 주택․토지 정보망 구축 등을
통해 주택거래를 100% 투명화
① 택지문제 해소방안 마련
62 63

② 투기차단을 위한 부동산세제 시행 ① 주택건설 지원

◦ 당초 일정에 맞추어 하반기중 종합부동산 과세를 시행 ◦ 장기 주택종합계획에 따라 ‘05년중 총 52만호를 건설

◦ 이와 함께 실거래가에 기반하여 양도소득세를 과세하고, 취등 - 공공임대주택은 15만호, 분양주택은 37만호 건설

록세 보완을 통해 거래의 활성화도 도모
◦ 이를 위해 재정 1조 778억원(‘04년 9,668억원), 주택기금 9조
③ 투기억제제도 적기 시행 615억원(‘04년 8조 2,492억원) 등 총 10조 1,393억원을 지원

◦ 주택거래신고제, 투기과열지구, 주택 투기지역제도 등 3대 투 ◦ 집값 안정기조를 훼손하지 않눈 범위에서 투기억제책 등 주택

기억제시책을 적기에 시행 건설관련 규제를 탄력 운용

◦ 집값 상승의 근원인 재건축아파트에 대해서는 개발이익 환수방 ◦ 아울러 도심내 주택건설을 활성화
안을 상반기중 도입
- 뉴타운 사업, 정비사업간 기반시설 연계 등 다양한 도시개발
④ 일시적․국지적 투기대책 철저 시행 방식의 적용을 위한 제도적 기반 조성

◦ 재건축 아파트는 안전진단 강화, 초고층 불허 등 조치 - 재건축․재개발 사업의 추진절차를 간소화하는 등 도시정비
사업을 효율화
◦ 판교 분양과 관련하여 일괄분양, 채권․분양가 병행입찰, 인터
넷 청약 등 시행 * 도시및주거환경정비법을 ‘05년 상반기중 개정․시행

◦ 기업도시는 개발행위 규제, 상시 단속반 투입, 지가 급등시 지

② 지속적인 택지공급
정 제외 등 조치
◦ 1,300만평의 공공택지를 공급하고 우량택지 확보를 위해 택지

3) 주택건설 활성화 지원으로 수급기반 강화 개발지구 지정 확대 추진

□ 경제성장, 고용에 장애가 되지 않도록 주택건설을 적극 지원하여 - ‘05년에도 작년과 유사한 규모(1,800만평)의 지구지정 추진

경제활성화를 유도
* ‘92～‘03년 지정 평균(540만평) 대비 3.3배 증가규모
* 주택경기 선행지표인 주택수주액(전년동기 대비)

․(‘04.1/4)△37.2%→(2/4)△30.5%→(3/4)△41.9%→(4/4)27.5%
64 65

4) 쾌적하게 살 수 있는 주거환경(주택품질) 조성 있도록 절차를 간소화

□ 소득수준이 높아짐에 따라 주거환경과 주택품질에 대한 국민들의 - 정비계획으로도 용도지역 변경 등을 허용하고, 정관변경․임

기대에 부응할 필요 원선임에 따른 조합원 동의요건도 완화 (도정법 시행)

□ 공공임대주택 등 기존 주택에 대한 적정 관리방안을 마련하여 자 ◦ 공동주택 리모델링의 안전기준을 강화하고 증축기준을 제시하
원의 효율적 활용을 도모하고 입주민의 권익 보호 여 도심내 공동주택 리모델링의 활성화를 도모

① 주거환경 개선 및 기존주택 개량 활성화 - 구조설계 기준 및 감리기준을 강화하는 대신 증축가능 범위

◦ 도시내 불량주택지구(달동네)에 도로 등 기반시설을 정비하고 를 전용면적의 30%(30㎡)이내로 조정(상반기 시행)

주택을 개량하는 주거환경개선사업을 지속 추진

② 주택품질 수준 향상

- ‘05년까지 1단계사업(485개지구 1조6천억원 지원)을 마무리하 ◦ 공동주택 새집증후군 해소를 위해 실내공기질 개선을 위한 제
고, 430여개 지구에 총 2조원(국비 1조원․지방비 1조원)을 도적 개선 추진
투입하는 2단계 사업을 본격 추진
- 공동주택 실내환기 개선을 위한 환기시설을 의무화하고, 친

연도별 국고지원액(억원) 환경자재 및 시공기술이 도입되도록 부처간 협조 강화

총사업비
계 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ◦ 감리에서 제외된 도배․조경․도장 등 13개 공정에 대해 감리
대상으로 하고, 전기․통신․소방공사 감리도 통합운영
20,000 10,000 166 1,500 2,000 2,500 2,000 1,834

- 주택건설공사감리자지정기준 및 하위기준 시행(상반기)

◦ 신규 공동주택의 주거환경, 주택품질을 표시․공개하는 주택성
능등급 표시제 시행을 준비 ◦ 주택건설 기술개발을 위한 R＆D 추진

* 공동주택의 소음등급․구조등급․외부환경등급․생활환경 - 전문가 등이 참여하는 주거환경정책자문위원회를 통하여 주

등급을 종합․평가하여 분양공고시 등급을 표시 택의 각 요소별 자재․구조․성능 및 기술발전을 강구

- 이를 위해 금년중 주택법령을 개정하고 관련 연구용역을 마 ③ 공동주택 관리 효율화

무리하여 ‘06년 상반기에 시행
◦ 공동주택 관리제도를 개선하여 공동주택 자원의 효율적 활용을
◦ 개발이익 환수를 전제로 재건축․재개발이 신속히 진행될 수 도모하고 입주민의 편의도 증진
66 67

- 사업주체로 하여금 장기수선계획 수립을 의무화하고 3년 단 ◦ 후분양 활성화 방안을 지속적으로 추진하고, 주택품질 등급 표
위로 조정 시제 도입 등 소비자 보호를 강화

- 공종별 하자보수책임보증기간을 현실에 맞게 정비 - 공공기관 후분양 시범사업 추진, 후분양 건설자금 지원, 보증
상품 개발 등으로 후분양 활성화를 지원
- 공동주택 유지관리 매뉴얼 작성․보급 의무화 방안 마련
* 주택기금 후분양자금 지원 계획 : 2천억원(‘04) → 4천억원(‘05)
◦ 공공임대주택 입주자 선정 및 임대료 부과 등 관리방식 효율화
추진 - 주거환경 및 주택품질을 표시․공시토록 하는 주택성능등급
표시제 도입(‘06년)으로 소비자의 주택 선택권을 보강
- 합리적인 입주자 선정을 위하여 자영업자의 정확한 소득수준
파악체계를 구축 ② 주택사업구조 선진화

- 아웃소싱 확대, 광역거점 관리방식 도입 등 임대주택의 관리 ◦ 건설사업자(시공사)가 사업 리스크의 대부분을 부담하는 사업

주체 문제를 포함한 최적관리방안 마련 방식에서 금융기관, 시행사, 시공사 등이 리스크를 분담하는 방
식으로 주택사업구조를 선진화
5) 주택산업 투명성 제고 등 주택시장 선진화
- 특히, 공공성이 강한 반면 수익성이 낮고 자본회임기간도 장
□ 주택의 보유와 거래과정에서 소비자 권익을 보호하고 실거래가 기인 임대사업에 대해서는 우선 시행을 강구
신고, 주택시가 공시 등 과세기반도 강화
③ 주택가격의 공신력 제고
□ 재무적 투자자 참여, SPC․PF 활성화 등 리스크를 분산하는 방향
◦ 부동산 보유세제 개편의 일환으로 전국의 주택을 그 부속토지
으로 주택사업을 선진화
와 일체로 시가를 조사하는 주택 가격공시를 추진
① 주택산업 투명성 제고
* 공시가격은 ‘05년 부동산 보유세 및 거래세의 과표로 활용
◦ 건설사가 개발이익을 향유하는 공공택지 공급체계를 개선
- 단독주택 450만호는 표준주택(13.5만호)을 감정평가사가 평
- 전용 25.7평 초과 용지는 택지 채권입찰제를 시행하여 공공
가한 후, 시군구에서 개별주택(436.5만호) 가격을 산정
에서 개발이익을 환수
․‘05.1.14일 표준주택 가격을 공시하고, 현재 시군구에서 개별주
- 전용 25.7평 이하는 원가연동제 도입으로 분양가를 제한함으
택 가격산정을 위한 주택특성조사 시행중
로써 개발이익을 소비자에게 환원
68 69

- 공동주택(다세대주택 및 165㎡미만 연립주택) 226만호는 한 < 참고 1 >

국감정원이 전수조사 방식으로 가격을 조사․산정 시․도별 주택건설 계획
(단위 : 호)
* 공동주택 중 APT와 165㎡이상 연립주택은 ‘05년은 국세청 구분 합계 임대주택 국민임대 공공임대 분양주택 공공주택 민영주택
에서 조사하고, ‘06년 이후에는 우리부가 다른 주택과 일괄 전국 520,000 150,000 100,000 50,000 370,000 40,000 330,000
하여 조사
수도권 282,000 82,200 55,000 27,200 199,800 21,700 178,100
- 서울 77,000 30,400 23,000 7,400 46,600 5.900 40,700
- 인천 28,000 6,700 4,000 2,700 21,300 2,200 19,100
- 경기 177,000 45,100 28,000 17,100 131,900 13,600 118,300
광역시 98,000 33,700 24,000 9,700 66,300 7,700 58,600
- 부산 32,000 8,200 5,100 3,100 23,800 2,500 21,300
- 대구 26,000 10,400 8,000 2,400 15,600 1,900 13,700
- 광주 15,000 8,000 6,500 1,500 7,000 1,200 5,800
- 대전 16,000 5,000 3,400 1,600 11,000 1,200 9,800
- 울산 11,000 2,100 1,000 1,100 8,900 900 8,000
기 타 140,000 34,100 21,000 13,100 103,900 10,600 93,300
- 강원 14,000 3,700 2,300 1,400 10,300 1,100 9,200
- 충북 13,000 4,200 2,900 1,300 8,800 1,000 7,800
- 충남 24,000 5,600 3,500 2,100 18,400 1,700 16,700
- 전북 18,000 5,100 3,400 1,700 12,900 1,400 11,500
- 전남 15,000 2,800 1,200 1,600 12,200 1,200 11,000
- 경북 26,000 5,400 2,800 2,600 20,600 2,000 18,600
- 경남 24,000 6,600 4,200 2,400 17,400 1,900 15,500
- 제주 4,000 700 700 0 3,300 300 3,000

※ 주택건설 추이 및 지역여건에 따라 조정될 수 있음.

70 71

< 참고 2 > 3. 최저주거기준 설정

시․도별 주택보급률
(단위 : 천호, 천가구, %) □ 추진경위
‘01년도(추계) ‘02년도(추계) ‘03년도(추계) ‘04년도(추계)
구분 ◦ 건교부는 ‘00.10월 최저주거기준을 고시한 바 있으나, 이는 법
가구수 주택수 보급률 가구수 주택수 보급률 가구수 주택수 보급률 가구수 주택수 보급률
적 근거가 없는 임의기준으로 정책에 활용되지 못함
전국 12,098.5 11,892.4 98.3 12,285.5 12,357.5 100.6 12,514.9 12,668.7 101.2 12,713.9 12,987.8 102.2
◦ 주택법 개정('03.11.30 시행)으로 최저주거기준 법제화
수도권 5,604.5 4,965.6 88.6 5,718.9 5,238.5 91.6 5,855.3 5,430.8 92.8 5,979.0 5,613.8 93.9
서울 2,549.5 2,032.0 79.7 2,551.0 2,102.9 82.4 2,552.6 2,202.6 86.3 2,553.7 2,277.6 89.2 - 건교부장관이 쾌적하고 살기좋은 생활을 영위하기 위해 필요
부산 959.6 855.8 89.2 960.6 888.2 92.5 961.6 905.3 94.1 962.6 936.1 97.3 한 최저주거기준을 설정․공고하도록 함
대구 652.1 558.1 85.6 658.9 575.4 87.3 665.8 583.5 87.6 672.8 590.4 87.8
※ 최저주거기준에 포함할 사항
인천 657.6 661.6 100.6 671.2 696.4 103.8 685.1 706.1 103.1 699.3 723.5 103.5
광주 352.8 349.1 99.0 361.4 359.2 99.4 370.2 366.1 98.9 379.2 372.4 98.2 ․ 가구구성별 최소주거면적 및 용도별 방의 개수

대전 352.4 342.4 97.1 360.3 352.5 97.8 375.0 369.8 98.6 383.4 382.2 99.7
․ 전용부엌, 화장실 등 필수적인 설비의 기준
울산 262.2 243.4 92.8 266.8 252.6 94.7 279.6 266.7 95.4 284.5 276.9 97.3
경기 2,397.4 2,272.1 94.8 2,496.7 2,439.2 97.7 2,617.6 2,522.1 96.4 2,726.0 2,612.6 95.8 ․ 안전성․쾌적성 등을 고려한 주택의 구조․성능․환경기준

강원 393.3 471.6 119.9 398.1 484.7 121.7 404.6 484.1 119.61 409.6 492.0 120.1
- 국가․지자체는 최저주거기준 미달가구를 줄이기 위하여 노
충북 381.8 437.5 114.6 388.3 445.9 114.8 394.9 455.6 15.4 401.6 460.8 114.7 력하도록 규정
충남 486.7 604.8 124.3 495.4 617.0 124.5 504.3 627.0 124.3 513.3 643.9 125.4
* 임대주택 공급시 가점 부여, 주거환경개선사업의 우선 시행 등
전북 495.0 579.8 117.1 499.2 592.6 118.7 503.5 595.4 118.3 507.8 599.3 118.0
전남 528.0 657.4 124.5 528.2 667.3 126.3 531.0 671.0 126.4 531.2 673.7 126.8 ① 가구구성별 최소주거면적 및 용도별 방의 개수
경북 717.8 844.6 117.7 724.4 865.9 119.5 731.1 877.4 120.0 737.8 886.8 120.2
◦ 가구원수 및 가구구성별(부부, 자녀성별, 나이 등)로 필요한 침
경남 781.1 847.3 108.5 792.1 878.4 110.9 803.3 891.4 111.0 814.6 911.0 111.8
실면적과, 부엌․화장실 등 기타면적을 합산하여 산정
제주 131.1 134.8 102.9 132.9 139.3 104.8 134.7 144.6 107.3 136.5 148.6 108.8

․ 가구수(보통가구)는 통계청의 ‘95, ‘00년「총주택인구조사」결과의 시도별 연평

균 증가율(0.03%～4.14%)을 적용하여 추계
․ 주택수(다가구주택은 1호로 산정)는 ‘00년도를 기준으로 매년도의 사용검사 주
택수(+)와 멸실 주택수(-)수를 시․도로부터 제출받아 산정
72 73

◦ 소음․진동․악취․대기오염 등 환경요소가 법정기준에 적합

가구원수(인) 표준 가구구성 실(방) 구성 총주거면적(㎡)
1 1인 가구 1K 12 (3.6평) ◦ 홍수, 산사태, 해일 등 자연재해의 위험이 현저하지 않을 것
2 부부 1 DK 20 (6.1평)
※ 주택의 구조․성능․환경에 관한 구체적 기준은 건축법, 환경
3 부부+자녀1 2 DK 29 (8.8평)
관련법령 등 개별법에서 규정
4 부부+자녀2 3 DK 37 (11.2평)
5 부부+자녀3 3 DK 41 (12.4평) □ 최저주거기준 활용방안

6 노부모+부부+자녀2 4 DK 49 (14.8평) ◦ 주거복지정책의 주요지표로 활용

※ K: 부엌, DK: 식사실 겸 부엌. 숫자는 침실 또는 침실로 활용이 가능한 방의 수
- 기준미달가구 비율, 감축계획 등을 정책목표로 설정하고 추
진성과를 평가하여 정책개선 등에 활용
<침실분리기준>

․ 부부침실 확보, 만6세 이상 자녀는 부모와 침실분리, 만 8세 이 ※ 지자체의 주거복지증진 노력을 유도하기 위해, 지자체별 추진

상 이성자녀는 상호분리, 노부모는 별도 침실 사용 성과를 평가하여 인센티브를 주는 주거복지평가지표 도입(‘04

하반기)
※ '05년 인구주택총조사 이후 주거상황 개선추이를 반영하여 최
◦ 공공주택정책 지원대상 선정기준 등으로 활용
저주거면적 재조정 검토

- 국민임대주택 건설물량, 지역별 배분계획 등 수립

② 필수적인 설비의 기준
- 주거환경개선사업 지정, 불량주택 개․보수 자금지원
◦ 상수도 또는 수질이 양호한 지하수 이용시설이 완비된 전용입
식부엌, 전용수세식화장실, 목욕시설 확보 - 국민주택기금 등 공공자금 지원 대상선정 등

※ ‘00년 인구주택총조사 결과 입식부엌 및 수세식화장실, 목욕시

설의 구비율은 90% 수준

③ 주택의 구조․성능 및 환경기준

◦ 영구건물로서 내열․내화․방열․방습에 양호한 재질확보

◦ 적절한 방음․환기․채광․난방 설비 구비
74 75

4. 투기과열지구와 투기지역 구 분 투기과열지구 투기지역(주택)

4-1. 지정기준 등 ․분양권 전매제한 ․기준시가 대신 실거래가액으로
- 최초로 주택공급계약 체 양도소득세 과세
구 분 투기과열지구 투기지역(주택)
결이 가능한 날부터 소유 ․필요시 탄력세율
주택가격상승률이 물가상승 ①월별 집값 상승률이 전국 소비 권이전등기를 완료한 때 (기본세율+15%범위내)
률보다 현저히 높은 지역으 자물가상승률보다 30%이상 높은 까지(5년이내의 범위내),
로서 지역으로서 단, 수도권․충청권을 제
- 2개월간 청약경쟁률이 - 2개월간 집값상승률이 전국 평 외한 지역의 경우에는 1
5:1을 초과하는 경우 균보다 30%이상 높은 지역 년이 경과한 때까지,
(국민주택규모 이하 주택 - 1년간 연평균 상승률이 3년간의 - 분양가상한제 적용주택의
청약경쟁률이 10대 1을 전국 연평균 상승률보다 높은 경우 투기과열지구 지정
초과하는 경우 지역 여부와 관계없이 과밀억
- 주택사업계획승인이나 주 ②개발사업 및 주택재건축사업이 제권역 및 성장관리권역
택건축허가 실적이 최근 진행중인 지역으로서 에서는 5년, 기타지역의
지정기준
수년간 급감하여 주택공급 - 1개월간 집값상승률이 전국 소 경우 3년
지정효과
이 위축될 우려가 있거나 비자물가상승률보다 30%이상 ․5년 이상 무주택세대주에
분양계획이 전월대비 높은 지역 대한 우선공급
30% 이상 감소하는 경우 ․청약1순위 자격제한
- 1개월간 집값상승률이 전국 평
- 주택의 전매행위 성행 등 균보다 30%이상 높은 지역 (1가구 2주택자, 5년내 당
으로 주거불안의 우려가 첨사실이 있는 자,
③택지개발예정지구, 대규모개발사
있는 경우 등 ’02.9.5일 이후 청약예
업추진이 예정되는 지역 등으로서
금․부금 가입자로서 세
- 1개월간 집값상승률이 전국소비
대주가 아닌 자)
자물가상승률보다 높은 지역
․지역조합 조합원 선착순
- 지정지역의 주택가격이 - 당해 지역의 부동산가격이 안정 모집금지
안정되고 청약경쟁이 완 되는 등 지정사유가 해소된 경
해제기준 ․조합원지위 양도금지
화되는 등 그 지정사유가 우
없어진 경우 ․과밀억제권역내 재건축 후
분양(전체공정 80%후)
건교부장관 : 시․도지사의 건교부장관이 요청하면 재경부장
지정 및 의견을 들어 지정․해제 관이 부동산가격안정심의위원회를 주택법 제41조, 제41조의2, 소득세법 제96조제1항
해제절차 시․도지사 : 건교부장관과 거쳐 지정 및 해제(필요시 재경부 근거법령 주택법시행령 제45조의2 동법시행령 제162조의3
협의를 거쳐 지정․해제 장관이 직접 위원회 회부) 주택공급에관한규칙 제14조
자료：건설교통부
76 77

4-2. 지정현황 투기지역(재정경제부)

지역 투기과열지구
투기지역(재정경제부) 주 택 주택외의 부동산
지역 투기과열지구
주 택 주택외의 부동산 -삼산1지구(‘02.9.6) -중구,연수구,부평
-강남구(‘03.4.30) -강남구,강동구,강서구, 구,계양구,서구,강
-송도신도시(02.12.6)
화군,옹진군
-송파구,강동구,마포구 구로구,서초구,송파구 -전지역(‘03.6.7)
(‘03.5.29) ,양천구,용산구(‘04.2. (‘05.6.30)
*제외지역
26) 인천
-서초구,용산구,영등포 -도서지역인 강화군 교동
구(‘03.6.14) -중구,성동구,동대문구,
면․삼산면․서도면, 옹진
서울 -전지역(‘02.9.6) 중랑구,은평구,마포구
-은평구,금천구,양천구, 군 대청면․백령면․연평
,동작구,관악구
동작구(‘03.7.19) 면․북도면․자월면․덕적
(‘05.6.30) 면․영흥면
-성동구(‘05.6.30)
-광진구, 금천구
-구로구(‘05.8.19) -해운대구,수영구(‘03.10.2) -수영구(‘05.6.30) -강서구(‘05.6.30)
(‘05.7.20) 부산
-종로구('05.9.15) -전지역(‘03.11.18) -기장군(‘05.8.19)
-강북구(‘05.8.19)
-동구,북구,수성구,
-고양시 대화동․탄현동․ -수원시,안양시,안산시, -김포시(‘03.8.18)
-수성구(‘03.10.2) 달서구(‘05.6.30)
풍동지구․일산2지구, 남 과천시,화성시(‘03.5. -성남시 수정구․중원 대구
양주시 호평동․평내동․ 29) -전지역(‘03.11.18) -중구(‘05.8.19)
구․분당구,고양시 덕
와부읍, -성남시(수정구),구리 양구,평택시,하남시, -달성군('05.9.15)
화성시 태안읍․봉담지 시,김포시,파주시(‘03. 남양주시,화성시(‘04. 광주 -전지역(‘03.11.18) -광산구(‘05.6.30)
구․동탄지구(‘02.9.6) 6.14) 2.26)
-유성구 노은2지구 -중구,서구,유성구, -서구,유성구(‘03.8
-용인시 동백지구 -용인시,고양시 일산구 -오산시,광명시,광주시,
대덕구('05.5.30) .18)
(‘03.7.19) 의왕시,여주군,이천시 (‘03.2.5)
(‘02.11.18) 대전 -대덕구(‘05.6.30)
-오산시(‘03.8.18) ('04.5.29) -서구,유성구(‘03.4.29)
-경기도 전지역(‘03.6.7) -동구(‘05.7.20)
경기 *제외지역 -성남시(분당구),평택 -고양시 일산구․파주 -전지역(‘03.6.7)
시,안성시(‘03.10.20) 시('04.8.25) 울산 -전지역(‘03.11.18) -남구(‘05.7.20)
-수도권정비계획법령상 자 -안성시,양주시(‘05.6.
-광명시('05.4.29) 강원 -원주시('05.3.29)
연보전권역중 가평군,양 30)
평군,여주군 -의왕시('05.5.30) 전북 -무주군(‘05.7.20)
-수원시 영통구, 안양시
-접경지역중 연천군 미산 -군포시(‘05.7.20) 동안구, 과천시, 용인 전남 -무안군(‘05.8.19)
면․중면․장남면․백학 -이천시, 광주시 시(‘05.7.20) -청원군(‘04.2.26) -청원군(‘04.2.26)
면․왕징면
(‘05.8.19) -부천시 소사구 -청주시 흥덕구 -충주시, 진천군
-도서지역인 안산시 대부 충북 -청주시, 청원군(‘03.6.7)
-부천시 소사 (‘05.9.15) (‘05.7.20) (‘05.6.30)
동, 화성시 우정면 국화
리․서신면 제부리 구(‘05.9.15) -음성군(‘05.7.20)
78 79

투기지역(재정경제부) 5. 주택거래신고지역과 토지거래허가구역

지역 투기과열지구
주 택 주택외의 부동산
5-1. 지정기준 등
-천안시(‘03.2.27) -천안시(‘03.5.29)
-아산시(‘03.8.18) -아산시,공주시,계 구 분 주택거래 신고지역 토지거래 허가구역

-공주시(‘03.10.20) 룡시,연기군(‘04.2 소득세법에 의한 투기지 토지의 투기적인 거래가 성행하

-천안시 불당동․백석동․ 역중 주택에 대한 투기가 거나 지가가 급격히 상승하는
.26)
쌍용동(‘03.4.29) 성행하거나 성행할 우려 지역과 그러한 우려가 있는 지
-서산시․논산시․
충남 -아산시, 천안시(‘03.6.7) 가 있다고 판단하는 지역 역
당진군․예산군․ 1. 지정한 날이 속하는 직 1. 광역도시계획․도시기본계획
-공주시, 연기군, 계룡시 홍성군․청양군․ 전월의 아파트․연립주 ․도시관리계획 등 토지이용
('04.7.30) 태안군('04.8.25) 택의 매매가격상승률이 계획이 새로이 수립되거나
-금산군(‘05.6.30) 1.5%이상인 지역 변경되는 지역
2. 직전월로부터 소급하여 2. 토지이용에 대한 행위제한이
-보령시(‘05.8.19)
3월간의 아파트․연립 완화되거나 해제되는 지역
-포항시 북구 주택의 매매가격상승률 3. 개발사업이 진행중이거나 예
지정기준 이 3%이상인 지역 정되어 있는 지역과 그 인근
경북 (‘05.6.30)
3. 직전월로부터 소급하여 지역
-구미시(‘05.7.20) 1년간의 아파트․연립 4. 건교부장관이 투기우려가 있
주택의 매매가격상승률 다고 인정하는 지역
경남 -창원시,양산시(‘03.11.18) -창원시(‘03.6.14)
이 전국의 그것에 비해 5. 관계행정기관의 장이 특별히
제주 -남제주군(‘05.8.19) 2배이상인 지역 투기가 성행할 우려가 있다
4. 관할 시장․군수․구 고 인정하여 건교부장관에게
주：2005년 9월 15일 현재
청장이 주택에 대한 요청하는 지역
투기가 성행할 우려가
있다고 판단하여 지정
을 요청하는 지역
주택정책심의위원회 심의 중앙도시계획위원회 심의 후 건
지정 및
후 건설교통부장관이 지 설교통부장관이 지정
해제권자
정 및 해제 및 해제
○ 지정기간 : 5년 이내
○ 지정기간 : 없음
○ 해제 및 축소 : 지체없이 해
○ 해 제
제 및 축소
- 지정후 관할 지자체장
1. 허가구역의 지정사유가 없
지정 및 의 해제요청이 있거나
어졌다고 인정되는 때
해제 주택 가격이 안정되는
2. 관계 시․도지사, 시장,
경우 주택정책심의위
군수, 구청장으로부터 해
원회 심의를 거쳐 해
제 또는 축소요청이 이유
제
있다고 인정되는 때
80 81

구 분 주택거래 신고지역 토지거래 허가구역 구 분 주택거래 신고지역 토지거래 허가구역

○ 신고 대상 ○ 허가 대상 ○ 신고 절차 ○ 허가 절차
다음 각호의 공동주택에 - 허가대상 종류 : 토지에 관한 주택거래신고지역 지정 거래당사자간 합의
관한 소유권 이전하는 계 소유권․지상권(소유권․지상 → 매매계약 체결
약(대가가 있는 경우에 권 취득을 목적으로 하는 권 → 주택거래신고서 제 허가신청서 제출
한하며 신규로 건설 리 포함)을 이전․설정하는 출(계약당사자가 시장․군수․구청장
ㆍ공급하는 주택을 신규 계약을 체결하고자 하는 당사 시장 등에게 계약체 검토 (15일 이내)
로 취득하는 경우는 제 자는 시장․군수․구청장의 결일로부터 15일이
내) <허가시> <불허가시>
외) 허가를 받아야 한다.
→ 신고내용 확인 (시 허가증 교부 불허가 처분사유 통지
1. 아파트 거래신고지역 - 허가대상 면적
장․군수․구청장)
일 경우 1. 주거지역 : 180제곱미터 이하 이의신청 (1개월 이내)
→ 신고필증 교부
- 주거전용면적 60㎡초 2. 상업지역 : 200제곱미터 이하 절차 ※신고사항 시․군․구
과 아파트 3. 공업지역 : 660제곱미터 이하 ㆍ계약당사자 시계획위원회 심의
- 도시및주거환경정비법에 4. 녹지지역 : 100제곱미터 이하 ㆍ계약일 심의결과 통보
의한 주택재건축사업을 5. 도시지역안에서 용도지역 ㆍ거래대상 주택소재
위한 정비구역 또는 주 의 지정이 없는 구역 : 지. 주택종류ㆍ규모
허가 택재개발사업을 위한 정 90제곱미터 이하 ㆍ거래가액
또는 비구역내 아파트 6. 도시지역외의 지역 : 250 ㆍ소유권이전 예정일자
2. 연립주택 거래신고지 제곱미터 이하. ㆍ부동산중개업자(해
신고대상
역일 경우 다만, 농지 : 500제곱미 당되는 경우)
- 주거전용면적 150㎡ 터 이하, ㆍ조건 또는 기한(해
초과 연립주택 임야 : 1천제곱미 당되는 경우)
- 재건축․재개발구역 터 이하 1. 지정의 경우 : 공고일로부터
안에 있는 연립주택 ※ 건설교통부장관이 허가 지정효력 5일 후
3. 아파트․연립주택 거 구역을 지정할 당시 당 지정 관보 게시일부터
발생시기 2. 재지정․해제․축소의 경우 :
래신고지역일 경우 : 해 지역에서의 거래실 공고일 이후
1+2 태 등에 비추어 위 각
국토의계획및이용에관한법률 제
※ 주택거래 계약을 체결 호의 면적으로 하는 것 근거법령 주택법 제80조의 2, 3
117조 및 시행령 제116조
한 당사자는 계약체결 이 타당하지 아니하다
일로부터 15일 이내 고 인정하여 당해 기준
에 주택거래가액 등을 면적의 3배의 범위안에
당해주택 소재지 관한 서 따로 정하여 공고한
시장ㆍ군수ㆍ구청장에 경우에는 그에 의함.
게 신고
82 83

5-2. 주택거래신고지역 지정현황 주택거래 신고지역 토지거래 허가구역

주택거래 신고지역 토지거래 허가구역 - 경상남도 - 경상남도
○ 아파트거래신고지역 ○ 아파트거래신고지역 ․창원시중 북동, 소답동, 중 ․창원시중 북동, 소답동, 중
- 서울 - 서울 동, 동정동, 서상동, 소계동, 동, 동정동, 서상동, 소계동,
․강남구(세곡동 제외) ․강남구(세곡동 제외) 반계동, 사화동, 차용동, 내리 반계동, 사화동, 차용동, 내리
․송파구(풍납동․거여동․마천 ․송파구(풍납동 제외, 거여동․ 동, 삼동동, 덕정동, 두대동, 동, 삼동동, 덕정동, 두대동,
동 제외) 마천동 추가(‘05.9.8)) 대원동, 팔용동, 도계동, 명곡 대원동, 팔용동, 도계동, 명곡
․강동구(길동․하일동․암사동 ․강동구(길동․하일동․암사동 동, 명서동, 서곡동, 봉곡동, 동, 명서동, 서곡동, 봉곡동,
제외, 다만 암사동 강동시영 제외, 다만 암사동 강동시영 봉림동, 지귀동, 용동, 사림동, 봉림동, 지귀동, 용동, 사림동,
재건축 1.2단지는 포함) 재건축 1.2단지는 포함) 퇴촌동, 반림동, 반지동, 반송 퇴촌동, 반림동, 반지동, 반송
․용산구 전 지역 ․용산구 동, 내동, 중앙동, 외동, 용호 동, 내동, 중앙동, 외동, 용호
․서초구(‘05.3.28, 내곡동․염 ․서초구(내곡동․염곡동,원지 동, 신월동, 용지동, 상남동, 동, 신월동, 용지동, 상남동,
곡동,원지동․신원동 제외) 동․신원동 제외) 사파동, 사파정동, 토월동, 대 사파동, 사파정동, 토월동, 대
․영등포구 여의도동(‘05.7.8) ․영등포구 여의도동(‘05.7.8) 방동, 남산동, 가음동, 남양동, 방동, 남산동, 가음동, 남양동,
․양천구 목동․신정동(‘05.8.4) ․양천구 목동․신정동(‘05.8.4) 가음정동, 성주동, 불모산동, 가음정동, 성주동, 불모산동,
․마포구 상암동․성산동․공덕 삼정자동(‘05.6.7) 삼정자동(‘05.6.7)
동․신공덕동․도화동(‘05.9.8) ㅇ 연립주택거래신고지역 ㅇ 연립주택거래신고지역
․성동구 성수동․옥수동(‘05.9.8)
- 경상남도 창원시 명서동 소재 - 경상남도 창원시 명서동 소재
․동작구 본동․흑석동(‘05.9.8)
‘02.6.25일 고시된 지구단위 ‘02.6.25일 고시된 지구단위
- 경기 - 경기 계획 특별계획구역으로서 명 계획 특별계획구역으로서 명
․성남시 분당구 전 지역 ․성남시 분당구, 수정구 신흥동 곡아파트주택재건축정비사업 곡아파트주택재건축정비사업
․과천시 전 지역 (‘05.9.8) 조합(’03.6.30, 재건축조합설 조합(’03.6.30, 재건축조합설
․용인시중 신봉․죽전․성복․풍 ․과천시 립인가)의 재건축사업부지 립인가)의 재건축사업부지
덕천․동천동(‘05.4.21)․구성 ․용인시중 신봉․죽전․성복․풍 (‘05.8.4) (‘05.8.4)
읍․기흥읍․상현동(’05.8.4) 덕천․동천동(‘05.4.21)․구성 주：2005.9.8일 기준
․안양시 동안구(‘05.7.8) 읍․기흥읍․상현동(’05.8.4) 자료：건설교통부
․수원시 영통구(‘05.7.8) ․안양시 동안구(‘05.7.8), 만안
․의왕시 내손동․포일동 구 석수동(’05.9.8)
(‘05.8.4) ․수원시 영통구(‘05.7.8)
․고양시 일산동구 마두동․장항 ․의왕시 내손동․포일동
동, 일산서구 일산동․주엽동 (‘05.8.4)
(‘05.8.4) ․고양시 일산동구 마두동․장항동,
일산서구 일산동․주엽동(‘05.8.4)
․광명시 철산동(‘05.9.8)
․군포시 산본동․금정동
(‘05.9.8)
84 85

5-3. 토지거래허가구역 지정현황 지정자 지 역 기 간 사 유

지정자 지 역 기 간 사 유
수원시 이의동 등 4개동, 용인시
’03.12.1～’08.11.30 시가화예정지역
서울시 강북 뉴타운 개발지역 건교부 상현동 등 5개동, 기흥․구성읍
서울 강북 길음․ (5년) 지정
’02.11.20～’07.11.19 15.93㎢
건교부 성북․성동․동대문․종로․ 왕십리
(5년)
중구의 11개동 15.65㎢ 뉴타운지역
수도권(서울․인천․경기)의 녹지
대전․청주․청원․천안․공주․ ․용도미지정지역 및 비도시지역
아산․논산․계룡․연기 등 (동두천 비도시지역은 제외) ’05.12.1～’06.5.30 수도권 투기방지와
’03.2.17～’08.2.16 행정중심복합도시 건교부
5,578.85㎢ (6월) 토지시장 안정 추진
건교부 충청권 7시2군(13개시군구)의
(5년) 건설 ※ 지정제외 : 가평․이천․여
녹지지역 및 비도시지역 3,567.1 주․양평․옹진․연천
㎢

김포시전역․파주시 9읍면동․ 수도권 전남 해남군 7읍면, 영암군 4읍면, ’05.3.26～’09.8.20

’03.5.20～’08.5.19 건교부 기업도시 거론지역
건교부 고양시 9동․인천시 검단동 25.07 김포․파주지구 무안군 5읍면 854.51㎢ (4년 6개월)
(5년)
㎢ 신도시 건설지역
아산신도시
수도권 및 광역권(부산․대구․광 충남 천안시의 22동 2읍, 아산시 ’05.4.8～’08.2.16 건설지역
’05.12.1～’06.5.30 개발제한구역 조정 건교부
건교부 주․대전․울산․마창진권) 의 3면 28리 318.102㎢ (2년 10개월) 및 주변지역
(6월) 등에 따른 투기방지
개발제한구역 4,294.0㎢ 고속철도 역세권

성남시 및 용인시 판교지역의 서산․금산․부여․청양․홍성․

’03.12.1～’07.11.30
건교부 택지개발예정지구 14동 2리 판교 신도시건설 예산․태안․당진 등 충남 1시7군 ’05.7.2～’08.2.16 행정복합도시 건설
(4년) 건교부
38.981㎢ 녹지․용도미지정 및 비도시지역 (2년 8개월) 영향권
4,509.676㎢
인천
인천 연수구․중구․서구 일부 ’03.12.1～’08.11.30
건교부 경제자유구역
7.20㎢ (5년) 전남 신안군, 무안군 압해면 ’05.7.2～’09.8.20
지정(8.5) 지역 건교부 개발계획 거론지역
665.507㎢ (4년 2개월)
부산 · 진해
부산시 강서구 17개동 및 경남 ’03.12.1～’08.11.30
건교부 경제자유구역 전북 전주시(6개동),김제시(용지 ’05.10.4～’10.10.3
진해시 15개동 일부 80.39㎢ (5년) 혁신도시 후보지
건교부 면), 완주군(이서면) 전지역
지정(10.24)지역 (5년) 신청
89.415㎢
주：2005. 11. 4 현재
자료：건설교통부
86 87

지정자 지 역 기 간 사 유 지정자 지 역 기 간 사 유

종로구․용산구․동대문구․ 충주시 주덕읍․이류면․노은면 ’05.4.28～’10.4.27 기업도시 개발사업

충북
중랑구․강북구․서대문구․ ․가금면 15개리 87.14㎢ (5년) 예정지 및 주변지역
’03.11.26～’08.11.25 제2차 뉴타운
서울 마포구․양천구․강서구․ 충주시 전지역(기지정지역 제외),
(5년) (11.19) 지정
동작구․영등포구․강동구 882.292㎢ ’05.8.18～’10.8.17 기업도시 개발사업
충북
12개구 8.318㎢ ․수안보면, 충주시洞지역의 주 (5년) 예정지 및 주변지역
거․ 상업․공업지역 제외
동대문구․성북구․강북구․
’03.12.30～’08.12.28 서울시의 균형개발 제천시 7개동(왕암.천남.강제.명
서울 서대문구․구로구의 14개동 1.9 지방산업단지조성,
㎢
(5년) 촉진지구 지정 지.산곡.청전.신월동) 및 봉양읍 ’05.9.22～’08.7.28
충북 제천개발촉진지구
및 금성면 일부 주거.상업.공업지 (2년 10월)
대구 테크노폴리스 역 제외, 54.68㎢ 지정지역
달성군 현풍면 7개리, 유가면 ’05.3.1～’08.2.29
대구 조성사업 예정지
12개리, 구지면 2개리 69.1㎢ (3년) 무주군 설천면 청량리․소천리․ ’05.2.18～’10.2.17 태권도공원
및 주변지역 전북
두길리 9.8㎢ (5년) 조성지역
’04.8.8～’08.11.30 경제자유구역 전주시 송천동․전미동․호성동
인천 연수구 동춘동 4.3㎢ 35사단이전(전주)
(4년 4개월) 송도지구(1공구) (5.331㎢), 임실군 대곡리․정월리
’05.6.2～’10.6.1 35사단유치(임실)
울산시 언양읍․삼남읍․두서면․ ’03.11.19～’08.11.18 경부고속철도 전북 (7.273㎢), 무주군 안성면 금평리
울산 (5년) 기업도시유치(무주
두동면․삼동면 일원 70.58㎢ (5년) 울산역 신설지역 ․덕산리․공정리(8.095㎢)
)
울산시 북구 무룡동․산하동․ ’05.1.1～’09.12.31 강동유원지 총 20.699㎢
울산
정자동 1.372㎢ (5년) 개발지역 투기예방 및
무주군 안성면 전지역(기 지정지 ’05.8.31～’10.8.30
전북 토지거래
울산시 상북면 길천리․거리․ 역 및 국립공원 제외) 50㎢ (5년)
’05.1.18～’10.1.17 지방산업단지 안정성 확보
울산 산전리․향산리․양등리․궁근정 부안군 하서면 백련리․장신리 신재생 사업단지
(5년) 조성예정지
리 3.301㎢ (2.941㎢) 조성지역
고양시 대화동․장항동․법곳동 ’02.4.22～’07.4.21 관광문화숙박단지 익산시 삼기면․낭산면․망성면어
경기 및 국제전시장 량리․용동면화배리․함열읍 다송 ’05.8.10～’10.8.9
6.24㎢ (5년) 건립
전북 리 석매리 흘산리․황등면 율촌 (5년) 익산 신도시
원주시 지정면 가곡리․간현리․ 리․오산면․목천동․석탄동 개발지역
(124.214㎢)
신평리․월송리․보통리, 호저면 ’05.5.27～’08.5.26 기업도시
강원 총 127.155㎢
매호리․무장리․산현리 (3년) 유치예정지역
2개면 8개리 77.21㎢ 무안군 일로읍․삼향면 8개리 ’04.4.3～’09.4.2 남악신도시 건설 및
전남
41.0㎢ <‘05.8.10 해제> (5년) 전남도청 이전추진
제천시 봉양읍 마곡리․구곡리 ’04.7.29～’08.7.28 제천개발촉진지구 우주센타
충북 ’04.2.4～’06.2.3
삼거리․연박리 39.67㎢ (4년) 리조트단지조성지역 전남 고흥군 봉내면 예내리 14.03㎢
(2년) 건설지역
88 89

지정자 지 역 기 간 사 유 지정자 지 역 기 간 사 유

’03.10.27～’08.10.26 신도시 영남권 내륙화물

전남 신안군 압해면 11개리 52.0㎢ 칠곡군 지천면 연화리․금호리
(5년) 건설예정지역 기지지역(칠곡)
(13.77㎢), 포항시 남구 연일읍
담양군 금성면 금성리․원율리 금성 학전리․달전리, 북구 여남동, 흥 ’05.6.7～’08.6.6 영일만신항만배후단지,
’03.10.25～’06.10.24 경북
전남 종합레저타운 해읍 곡강리․용한리․죽천리․우 (3년)
9.0㎢ (3년) 동해중부선포항역사지
개발지역 목리․이인리(30.33㎢) 총 44.1
역, 테크노파크
여수시 화양면 장수리․이목리․ ’03.12.11～’08.12.10 여수 종합리조트 ㎢
전남 등(포항)
서촌리․화동리․안포리 40.3㎢ (5년) 단지 조성 호미곶관광지 및
포항시 남구 대보면 대보․구만․ ’05.8.30～’10.8.30 호미곶해양레저
순천시 해룡면 신대리․상삼리․ ’04.4.1～’07.3.31 광양 경제자유구역 경북
전남 강사리 16.6㎢ (5년) 특구
남가리․성산리․선월리 15.99㎢ (3년) 배후단지 조성
경산시 임당․대평․중방․계양․ ’05.12.6～’10.12.5 대정․임당뜰
해남군 산이면, 화원면 청용리․ 서남해안 경북 택지개발사업지역
’04.8.21～’09.8.20 대․대정동 등 6개동 2.7㎢ (5년)
전남 금평리․영호리․성산리 61.967 해양레저타운
(5년) ’04.1.1～’07.12.31 사천시 청사건립 및
㎢ 조성예정지역 경남 사천시 용현면 덕곡리 2.748㎢
(4년) 용현택지개발 추진
관광지 개발사업 창원시 동읍․북면․대산면 전역, ’05.4.26～’08.3.25 창원 도시계획변경,
’04.10.27～’06.10.24
전남 담양군 금성면 덕성리 4.8㎢ (Lotte ecoland 경남
(2년) 고성군 마암면 5개리 143.567㎢ (3년) 고성 해군교육사유치
조성)
사천시 축동면 사다리․탑리․반
여수 ’12 용리 3개리(13.98㎢), 하동군 하
여수시 수정동․공화동․덕충동 ’04.11.10～’09.11.9
전남 세계박람회 동읍 읍내리․흥룡리․화심리․두 ’05.6.7～’08.6.6 기업도시 유치
3.6㎢ (5년) 경남
후보지역 곡리․광평리․비파리․신기리․ (3년) 후보지
전남 목도리 8개리(29.55㎢)

(광양만 광양시 광양읍 세풍리 전지역 ’05. 9.10～’10.9.9 광양복합물류단지 <‘05.8.25 해제>
자유구역 7.4㎢ (5년) 개발지역 경남 마산시 진북면 덕곡리,신촌
경남 리,망곡리,부평리,추곡리,대티리, ’05.8.30～’08.8.29 진북지방산업단지
청장) 정현리 등 7개리(22.412㎢) (3년) 유치예정지
나주시 남평읍, 금천․산포․다 진주시문산읍소문리,옥산리,금산 ’05.11.13～’08.11.1
’05.11.8～’10.11.7
전남 도․봉황면, 관정․평산동 도시․ 혁신도시 후보지 면 갈전리 전역, 호탄동(일부제 2
(5년) 경남 혁신도시 지정지역
비도시지역 222.144㎢ 외), 상평동(공업지역) 18.6㎢ (3년)
담양읍, 봉산․수북․대전면의 도 ’05.11.8～’10.11.7 양산시상북면소토리,산막동,호계
전남 혁신도시 후보지 ’05.11.23～’08.11.22
시․비도시지역 53.268㎢ (5년) 동,북정동 일원(8,7㎢), 양산시 지방산업단지
경남
장성읍, 동화․황룡면의 도시․비 ’05.11.8～’10.11.7 웅상읍 용당리 일원(1,2㎢) (3년) 조성지역
전남 혁신도시 후보지
도시지역 139.171㎢ (5년) 서귀포
서귀포시 동흥동․서흥동․토평동 ’04.12.29～’09.12.28
김천시 봉산면․대항면․농소면 ’03.11.17～’05.11.16 경부고속철도 제주 제2관광단지
경북 일원 5.26㎢ (5년)
일원 42.29㎢ (2년) 김천역 신설지역 개발지역
경주시 광명동, 건천읍 화천리․ ’04.9.4～’09.9.3 경부고속철도 ※ 현재 허가구역은 총 22,520.233㎢(6,812.37백만평)으로서 전 국토면적(99,892.83
경북 ㎢, 남한면적)의 22.54%
모량리 31.77㎢ (5년) 경주역 신설지역
90 91

제3장 택 지
1. 택지개발예정지구 지정현황 ···················································· 92
2. 진행중인 택지개발사업현황 ···················································· 93
3. 공시지가 현황 ········································································· 100
3-1. 용도지역별 최고, 최저지가 ········································· 100
3-2. 도시지역의 용도지역별 가격지수 ······························· 101
3-3. 시․도별, 토지용도별 가격지수 ·································· 102
3-4. 2004년 시․도별 개별공시지가 합산액 ····················· 103
4. 지가변동률 ··············································································· 104
4-1. 지목별 ············································································ 104
4-2. 용도지역별 ···································································· 106
4-3. 연도별, 행정구역별 ······················································ 108
5. 건물유형별 토지거래 현황 ···················································· 118
5-1. 지역별 ············································································ 118
5-2. 연도별 ············································································ 119
6. 택지개발 및 공급지침 ···························································· 120
6-1. 택지개발계획의 내용 ···················································· 120
6-2. 토지이용계획의 용지분류 ············································ 121
6-3. 택지공급가격 기준 ······················································· 122
6-4. 택지공급방법 및 공급가격 ··········································· 123
7. 제1기 신도시현황(수도권 5개) ·············································· 125
7-1. 현황 ··············································································· 125
7-2. 토지이용계획 ································································· 126
8. 제2기 신도시 현황(수도권 6개) ············································ 127
92 93

1. 택지개발예정지구 지정현황 2. 진행중인 택지개발사업현황(2005.6.30 현재)

단위：천평 단위：천㎡, 호

연 도 합계 지자체 토지공사 주택공사 지 구 명 시행자 지구지정 면적 호수

계 (’81～ ’0 4) 136,127 34,731 71,131 30,265 서 서 울 장 월 서울시 00-12-30 52 627

’81 6,906 2,345 4,258 302 울 서 울 상 암1-3 서울시 97-2-27 1,698 6,307
’82 501 23 478 -
서 울 발 산 서울도개공 02-12-6 578 5,604
’83 2,897 1,323 1,086 487
’84 3,061 207 2,448 406 서 울 장 지 서울도개공 02-12-6 660 5,678
’85 9,001 940 5,854 2,208 서 울 세 곡(국임) SH공사 05-6-10 114 2,282
서 울 신 정 3 SH공사 05-7-6 486 4,160
’86 4,692 1,290 2,346 1,057
서 울 상 암 2(국임) 서울시(SH) 04-12-3 326 4,000
’87 579 82 374 123
’88 2,285 1,162 118 1,005 서 울 신 내 2(국임) SH공사 04-12-31 203 2,400
’89 31,729 7,923 20,559 3,247 서 울 강 일 2(국임) SH공사 04-12-31 592 5,500
’90 4,893 2,531 1,556 806 부 부 산 해 운 대1,2 부산시 86-12-31 3,057 33,147
산 부 산 구 평 주공 95-2-17 224 2,874
’91 4,752 2,970 1,287 495
’92 3,929 1,988 1,858 82 부 산 정 관 주공,부산 97-10-27 4,159 28,747
’93 5,419 1,951 3,044 424 부 산 만 덕 3 부산시 89-10-27 243 2,358
’94 10,236 1,072 7,328 1,837 부 산 고 촌(임대) 주공 02-6-28 288 1,908
’95 2,543 483 1,127 933
부 산 내 리(임대) 주공 02-12-6 277

’96 3,830 1,163 1,957 710 대 대 구 칠 곡4 토공 02-7-2 146 1,231

’97 7,394 820 3,014 3,560 구 대 구 죽 곡 대구시 00-7-6 671 4,322
’98 4,046 374 2,896 776 주공 01-4-25 399 3,675
대 구 매 천
’99 2,916 431 368 2,118
대 구 율 하 2(임대) 주공 02-6-28 1,029 6,312
’00 3,629 1,989 154 1,486
대 구 율 하 토공 99-7-31 311 2,606
’01 10,830 2,699 6,670 1,460 대 구 옥 포 주공 05-3-19 993 6,061
’02 5,433 725 940 3,768 대구시도개공 03-7-29 388 3,500
대 구 죽 곡 2
’03 4,626 240 1,411 2,975
주：1) 택지개발촉진법, 국민임대특별법에 의해 지정된 지구 현황임.
’04 14,776 4,695 8,837 1,244 주：2) 1개 택지지구가 단계별 사업으로 추진되는 곳이 있음.
자료：건설교통부, 주택업무편람(2005) 3) 사업추진중에 면적 및 호수가 변경될 수 있음.
94 95

단위：천㎡, 호 단위：천㎡, 호
지 구 명 시행자 지구지정 면적 호수 지 구 명 시행자 지구지정 면적 호수

대 대 구 금 호 주공 03-12-31 956 7,700 울 울 산 구 영 토공 96-11-29 726 5,446

구 대 구 신 서(국임) 토공 05-3-25 4,390 18,600 산 울 산 방 어 주공 04-12-30 221 2,200

인 인 천 서 창 인천시 95-8-29 51 581 울 산 송 정 토공 04-12-31 1,449 6,400

천 인 천 장 수 주공 95-8-29 43 808 울 산 우 정 토공 05-5-30 2,771

인 천 동 양 주공 95-8-29 177 2,334 경 화 성 태 안 1,2 주공 97-2-27 825 7,023

인 천 논 현 2 주공 97-2-27 2,545 18,786 기 포 천 송 우 주공,포천 97-2-27 638 6,045

인 천 삼 산 3 주공 03-12-31 176 1,426 파 주 금 촌 2 주공,파주시 97-10-27 862 7,902

인 천 서 창 2(국임) 주공 05-3-25 2,097 13,000 평 택 이 충 2 주공 97-2-27 396 3,386

인 천 가 정(국임) 주공 05-5-30 1,330 용 인 동 백 토공 97-2-27 3,305 16,672

광 광 주 신 창 토공 92-9-4 1,244 9,590 파 주 교 하 토공 97-7-22 2,044 10,414

주 광 주 선 운 토공 96-4-24 639 4,171 평 택 청 북 토공,경기 97-7-22 1,987 7,324

광 주 봉 선 2 남구청 96-11-29 135 1,174 용 인 죽 전 토공 98-10-7 3,592 18,479

광 주 동 림 2 주공 97-7-22 604 7,058 안 성 공 도 경기도 98-10-7 479 3,192

광 주 하 남 2 광주시 99-7-31 986 6,237 고 양 풍 동 주공 99-7-31 838 7,683

광 주 진 월(임대) 주공 02-6-28 673 4,398 용 인 구 성 주공 99-12-20 994 5,695

광 주 수 완 토공 96-4-24 4,605 26,465 용 인 보 라 주공 99-12-20 819 4,516

광 주 효 천 2 주공 05-3-19 679 4,586 화 성 봉 담 주공 99-12-20 774 5,680

대 대 전 노 은 2 토공 95-2-17 1,566 9,072 고 양 일 산 2 주공 99-12-25 828 6,121

전 대 전 가 오 토공 96-4-24 644 4,505 김 포 장 기 토공 99-7-31 878 4,680

대 전 관 저 5 주공 05-3-19 714 4,240 양 주 덕 정 2 주공 97-7-22 245 2,628

대 전 노 은 3 주공 05-7-6 750 5,137 남 양 주 진 접 토공 98-10-7 2,060 12,153

대 전 서 남 부 대전시,토공,주공 00-12-18 5,853 23,676 화 성 동 탄 토공 01-4-25 9,037 39,825

96 97

단위：천㎡, 호 단위：천㎡, 호
지 구 명 시행자 지구지정 면적 호수 지 구 명 시행자 지구지정 면적 호수

경 용 인 서 천 주공 01-9-28 1,171 4,161 경 파 주 운 정 주공,파주시 00-12-29 9,408 46,256

기 의 왕 청 계(임대) 주공 02-6-28 336 2,125 기 성 남 판 교 토,주,경,성 01-12-26 9,307 26,804

남 양 주 가 운(임대) 주공 02-6-28 494 3,307 안 양 관 양(국임) 주공 05-6-10 585 3,580

성 남 도 촌(임대) 주공 02-6-28 801 5,242 의 왕 포 일 2(국임) 주공 05-6-10 529 2,881

군 포 부 곡(임대) 주공 02-6-28 473 2,991 수 원 이 의 수원시 04-6-30 11,071 20,690

부 천 여 월(임대) 주공 02-6-28 673 3,970 김 포 양 촌 토공 04-8-31 4,263 20,000

안 산 신 길(임대) 주공 02-6-28 813 4,963 남양주별내(국임) 토공 04-12-3 5,104 21,000

광 명 소 하(임대) 주공 02-6-28 1,045 5,898 양 주 광 석 토공 04-12-30 1,200 4,800

고 양 행 신 2(임대) 주공 02-9-28 751 5,010 양 주 옥 정 토공 04-12-30 6,105 31,000

의정부녹양(임대) 주공 02-9-28 304 2,020 평 택 소 사 벌 토공 04-12-30 3,022 15,600

시 흥 능 곡(임대) 토공 02-12-6 969 5,765 화 성 향 남 2 토공 04-12-30 3,107 15,600

화 성 청 계 토공 03-7-29 836 3,788 오 산 궐 동 경기공사 04-12-30 2,962 14,065

남 양 주 호 평 토공 94-3-10 1,092 9,442 고양삼송(국임) 토공 04-12-31 4,920 22,000

화 성 향 남 토공 97-2-27 1,692 10,593 수원호매실(국임) 주공 04-12-31 3,126 19,000

화 성 태 안 3 주공 98-5-6 1,123 3,910 의 정 부 민 락 2(국임) 주공 05-3-25 2,261 15,500

양 주 고 읍 토공 01-9-25 1,484 8,706 강 홍 천 연 봉 2 토공 95-2-17 96 845

용 인 흥 덕 토공 01-12-26 2,146 9,180 원 원 주 봉 화 산 원주시 98-5-6 289 1,358

오 산 세 교 주공 01-12-26 3,223 16,022 춘 천 거 두 2 토공 00-6-30 294 1,721

하 남 풍 산(임대) 토공 02-6-28 1,016 5,768 춘 천 만 천 주공 04-12-11 56 1,200

김 포 마 송 주공 03-7-29 990 5,767 원 주 무 실 2 토공 98-5-6 785 3,824

김 포 양 곡 주공 03-7-29 839 5,359 원 주 무 실 3 주공 99-1-4 494 2,848

광 명 역 세 권 주공 03-12-6 1,956 6,866 양 양 물 치 양양군,토공 04-8-2 101 468

98 99

단위：천㎡, 호 단위：천㎡, 호
지 구 명 시행자 지구지정 면적 호수 지 구 명 시행자 지구지정 면적 호수
충 청 주 산 남 3 토공 94-3-10 1,099 6,091 경 안 동 옥 동 주공 96-11-29 357 3,087
북 청 주 강 서 1 토공 97-7-22 654 3,230 북 동 해 해 안 토공 96-12-5 408 2,130
청 주 성 화 주공 99-12-20 459 3,550 경 산 사 동 2 토공 98-10-7 920 5,875
음 성 금 석 음성군 03-8-20 182 1,018
구 미 구 평 2 경북개발공 03-7-29 225 2,180
청 주 율 량 2 토공 03-12-31 1,781 10,300
경 의 령 동 동 의령군 93-7-23 818 3,834
청 주 성 화 2 주공 03-12-31 504 3,800
남 김 해 진 영(①,②) 토공 94-10-5 636 5,302
충 아 산 배 방 주공 02-9-28 3,683 8,125
진 해 남 문 진해시 98-5-6 130 1,000
남 제 천 강 서 주공 05-4-20 615 4,830
거 제 장 평 2 토공 00-6-30 213 1,825
공 주 신 금 토공 99-12-20 221 811
토공 96-4-24 839 4,229 함 안 도 항 주공 95-8-29 219 1,678
보 령 명 천
천 안 청 수 천안시,토공 02-12-31 1,199 4,959 진 주 가 좌 2 주공 99-7-31 403 2,617

홍 성 남 장 주공 04-12-30 250 2,240 진 주 평 거 3 주공 97-7-22 462 3,168

서 산 석 림 2 주공 04-12-31 237 1,700 김 해 율 하 토공 98-10-12 1,934 12,978

전 군 산 수 송 토공 94-6-15 550 3,121 울 산 화 봉 2(임대) 주공 02-9-28 453 2,613
북 군 산 수 송 2 토공 94-10-5 680 4,294 양 산 물 금 토공 94-1-12 10,680 49,555
전 주 효 자 4 주공 99-12-20 380 3,000
창 원 봉 림 주공 05-4-20 327 2,126
익 산 송 학 전북도시개발공사 04-9-24 32 700
진 해 자 은 3 주공 05-5-7 679 4,200
전 주 하 가 전주시 96-11-29 426 2,754
사 천 용 현 토공 03-12-31 493 3,030
익 산 배 산 토공 03-12-31 745 5,430
진 주 가 호 경남도개공 04-7-29 113 1,255
전 주 효 자 5 주공 02-12-31 494 3,127
김 해 진 영 2 토공 04-12-30 1,003 5,780
전 목 포 용 해 2 목포시 98-10-7 338 2,790
제 제 주 노 형 주공 99-12-20 365 3,102
남 여 수 죽 림 여수시 90-3-21 1,792 11,269
남 악 신 도 시 전남도,목포시 01-4-25 8,923 27,586 주 제 주 삼 화 토공,주공 02-12-31 975 6,550

고 흥 남 계 고흥군 04-12-20 139 서 귀 포 강 정 주공 04-12-30 277 2,100

100 101

3. 공시지가 현황
3－1. 용도지역별 최고, 최저지가 3－2. 도시지역의 용도지역별 가격지수
단위：표준지(필지), 지가(천원/㎡)
주 거 지 역 녹 지 지 역 상업지역 주거지역 공업지역 녹지지역
전 체
(도 시) (도 시) 구 분
구 분 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005
표준지 최 고 최 저 최 고 최 저 최 고 최 저
필지수 지 가 지 가 지 가 지 가 지 가 지 가
전 국 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
전 국 500,000 42,000 0.07 17,600 1.50 5,150 0.09
서 울 488.9 526.6 290.0 305.7 552.5 548.5 1,200.0 980.8
서 울 32,495 42,000 4.00 17,600 22.00 5,150 4.00
부 산 157.8 154.3 120.0 115.1 203.4 197.0 195.0 196.2
부 산 19,303 22,500 0.40 5,000 23.00 1,650 0.40
대 구 117.8 117.0 96.0 92.5 122.0 112.1 145.0 138.5
대 구 14,250 18,500 0.13 4,100 30.00 900 0.13
인 천 103.3 106.4 124.0 124.5 176.3 169.7 420.0 403.9
인 천 12,058 10,700 0.31 3,800 10.00 1,150 2.50
광 주 105.6 101.1 90.0 84.9 47.5 46.1 75.0 65.4
광 주 8,640 10,400 0.42 2,720 14.00 800 0.42
대 전 100.0 105.3 84.0 86.8 59.3 65.2 130.0 123.1
대 전 6,615 12,500 0.30 3,130 76.00 1,050 0.30
울 산 85.6 84.0 70.0 67.9 40.7 38.5 75.0 80.8
울 산 7,960 6,000 0.15 1,850 14.00 680 0.25

경 기 58,608 12,000 0.35 5,400 20.00 3,300 0.78 경 기 134.4 157.5 140.0 154.7 203.4 212.1 295.0 346.2

강 원 29,510 9,300 0.11 2,200 2.00 510 0.16 강 원 53.3 54.3 32.0 32.1 14.2 15.1 67.5 69.2

충 북 26,130 10,500 0.12 1,900 4.80 670 0.25 충 북 64.4 63.8 48.0 49.1 26.4 25.8 90.0 92.3

충 남 43,390 6,500 0.15 2,160 7.70 810 0.35 충 남 70.0 72.3 42.0 45.3 23.1 23.9 110.0 115.4

전 북 42,858 8,300 0.08 4,050 1.90 600 0.24 전 북 50.6 50.0 38.0 37.7 42.4 40.3 70.0 55.8

전 남 63,560 5,000 0.11 1,450 1.50 370 0.17 전 남 48.9 47.9 26.8 26.4 13.6 13.6 42.5 36.5

경 북 66,720 11,000 0.08 2,300 2.30 1,000 0.07 경 북 62.2 62.8 38.0 37.7 26.8 25.8 65.0 59.6
경 남 58,233 9,000 0.07 2,150 5.00 650 0.10 경 남 80.0 79.8 54.0 52.8 57.6 54.6 60.0 57.7
제 주 9,670 6,200 0.70 1,500 22.00 530 1.60 제 주 77.8 74.5 36.0 37.4 55.9 56.7 130.0 115.4
주：2005. 1. 1 기준임. 주：지수는 중위수(Median)의 가격으로 산정
자료：건설교통부, 지가공시에 관한 연차보고서(2005) 자료：건설교통부
102 103

3－3. 시․도별, 토지용도별 가격지수 3－4. 2004년 시․도별 개별공시지가 합산액

( )：비율(%)
상업용지 주거용지 공업용지 농경지 임 야 필지수 면 적 총지가 평균지가
구분 구 분
(필지) (천㎡) (백만원) (원/㎡)
2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005
27,723,012 90,804,500 1,829,707,226 20,150
전 국
전 국 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 (100) (100) (100) (100)
서 울 938,502 483,986 586,865,541 1,212,567
서 울 307.7 318.2 834.5 812.5 1,071.4 1,000.0 3,166.7 2,837.8 6,986.3 6,309.5 (3.39) (0.53) (32.07) (6,017.71)
부 산 629,857 660,927 106,075,441 160,495
부 산 163.5 157.3 365.5 334.4 385.7 375.0 583.3 594.6 931.5 833.3 (2.27) (0.73) (5.80) (796.50)
대 구 462,441 753,622 65,550,695 86,981
대 구 105.8 101.8 282.8 262.5 221.4 200.0 483.3 473.0 150.7 142.9 (1.67) (0.83) (3.58) (431.67)
인 천 547,165 919,302 89,981,702 97,880
인 천 105.8 109.1 344.8 337.5 300.0 300.0 333.3 418.9 821.9 952.4 (1.97) (1.01) (4.92) (485.76)
광 주 318,393 423,668 36,907,598 87,114
광 주 101.0 95.5 255.2 230.0 100.0 90.6 233.3 189.2 506.9 464.3 (1.15) (0.47) (2.02) (432.33)
대 전 225,666 439,090 40,398,272 92,005
대 전 83.7 97.3 227.6 225.0 142.9 131.3 366.7 364.9 411.0 404.8 (0.81) (0.48) (2.21) (456.60)
울 산 360,298 965,756 27,822,283 28,809
울 산 72.1 69.1 179.3 175.0 85.7 75.6 216.7 243.2 150.7 142.9 (1.30) (1.06) (1.52) (142.97)
경 기 3,587,958 9,338,048 438,845,472 46,995
경 기 105.8 116.4 186.2 206.3 121.4 137.5 316.7 432.4 1,027.4 1,190.5 (12.94) (10.28) (23.98) (233.23)
강 원 1,836,000 15,734,290 45,087,883 2,866
강 원 48.1 48.3 29.0 31.3 28.6 30.0 91.7 96.0 61.6 65.5 (6.62) (17.33) (2.46) (14.22)
충 북 1,568,327 6,741,747 42,598,552 6,319
충 북 55.8 54.6 19.3 22.5 37.9 34.4 91.7 91.9 102.7 96.4 (5.66) (7.42) (2.33) (31.36)
충 남 2,710,246 7,642,634 70,206,505 9,186
충 남 49.0 50.0 12.4 15.6 45.8 47.5 103.3 108.1 246.6 273.8 (9.78) (8.42) (3.84) (45.59)
전 북 2,507,276 7,120,163 46,951,659 6,594
전 북 52.0 50.0 9.7 10.0 26.4 25.0 83.3 77.0 95.9 95.2 (9.04) (7.84) (2.57) (32.73)
전 남 3,969,248 10,917,546 50,533,953 4,629
전 남 46.2 44.6 6.4 6.9 32.9 36.3 75.0 67.6 57.5 53.6 (14.32) (12.02) (2.76) (22.97)
경 북 4,044,954 17,295,895 72,482,563 4,191
경 북 57.7 56.4 20.0 20.6 42.9 40.6 85.0 81.1 39.7 38.1 (14.59) (19.05) (3.96) (20.80)
경 남 3,504,590 9,639,809 83,020,693 8,612
경 남 75.0 72.7 35.2 40.6 78.6 75.0 90.0 98.7 41.1 42.9 (12.64) (10.62) (4.54) (42.74)
제 주 512,091 1,728,017 26,378,414 15,265
제 주 69.2 66.4 63.5 62.5 51.4 50.0 200.0 189.2 548.0 571.4 (1.85) (1.90) (1.44) (75.76)
주：전국 약 3,646만 필지중 비과세토지(758만 필지)를 제외한 개별 공시지가 조
주：지수는 중위수(Median)의 가격으로 산정 사대상 필지에 대한 단순 합산액임.
자료：건설교통부 자료：건설교통부
104 105

4. 지가변동률
4－1. 지목별 지가변동률
단위：%

구 분 ’91 ’92 ’93 ’94 ’95 ’96 ’97 ’98 ’99 2000 2001 2002 2003 2004

전 국 12.78 -1.27 -7.38 -0.57 0.55 0.95 0.31 -13.60 2.94 0.67 1.32 8.98 3.43 3.86
전 15.60 -0.30 -6.53 0.37 1.68 1.93 1.24 -8.59 6.13 2.56 2.29 8.24 4.09 6.92
답 14.69 -0.35 -7.16 -0.12 1.21 1.84 1.13 -6.58 5.59 2.65 1.29 5.08 2.67 6.17
대 ( 주 거용 ) 14.74 -1.72 -7.25 -0.67 0.43 0.83 0.26 -13.84 2.40 0.22 1.47 10.11 3.37 3.32
임 야 11.68 -3.10 -9.14 -1.60 -0.16 0.43 0.36 -12.03 3.75 1.53 1.48 5.80 2.90 5.73
대 도 시 13.46 -2.59 -8.05 -0.83 0.34 0.84 0.02 -15.33 2.26 -0.09 1.36 10.79 3.71 3.13
전 16.70 -0.68 -6.84 0.34 1.13 1.66 0.48 -9.97 5.14 1.65 1.45 8.72 5.43 6.56
답 15.96 -0.60 -6.64 0.43 1.37 1.99 0.79 -9.13 5.05 2.08 1.40 7.75 4.57 7.14
대 ( 주 거용 ) 15.42 -2.90 -8.01 -1.01 0.26 0.74 0.11 -14.80 2.09 -0.27 1.75 11.61 3.48 2.90
임 야 12.26 -4.07 -10.02 -2.08 -0.63 0.29 -0.18 -12.62 2.74 2.01 0.83 5.03 2.40 3.10
시 지 역 13.69 0.18 -6.58 -0.35 0.67 1.12 0.68 -12.15 3.50 1.49 1.53 7.84 3.53 4.85
전 14.05 0.57 -6.35 0.77 1.66 2.26 1.57 -9.04 6.63 3.10 3.10 10.13 4.76 4.59
답 13.36 0.26 -7.39 0.26 1.30 2.33 1.47 -6.95 5.77 2.87 1.82 6.19 3.36 3.33
대 ( 주 거용 ) 13.28 0.45 -6.17 -0.23 0.61 0.96 0.57 -12.32 2.81 0.99 1.10 8.23 3.37 3.55
임 야 11.28 -1.10 -9.64 -2.28 0.00 0.63 0.60 -12.31 4.26 1.87 2.36 7.63 3.70 5.30
군 지 역 10.19 0.46 -6.62 -0.18 1.08 0.98 0.81 -8.85 4.59 1.73 0.49 3.20 1.43 3.94
전 9.06 0.36 -6.49 0.17 2.06 1.60 1.37 -6.97 5.83 2.14 0.94 4.23 1.70 4.59
답 5.40 -0.45 -7.19 -0.38 1.04 1.04 0.87 -4.87 5.57 2.58 0.33 1.93 0.75 3.33
대 ( 주 거용 ) 14.02 1.70 -4.34 0.77 1.59 1.48 1.00 -10.87 3.42 1.39 0.68 3.45 1.71 3.55
임 야 6.40 -0.96 -8.69 -1.20 -0.09 0.22 0.47 -11.31 3.63 0.80 0.00 2.90 1.77 5.30
자료：건설교통부․한국토지공사, 지가동향(해당년도)
106 107

4－2. 용도지역별 지가변동률

단위：%

구 분 ’91 ’92 ’92 ’94 ’95 ’96 ’97 ’98 ’99 2000 2001 2002 2003 2004

전 국 12.78 -1.27 -7.38 -0.57 0.55 0.95 0.31 -13.60 2.94 0.67 1.32 8.98 3.43 3.94

주거지역 13.57 -2.18 -7.65 -0.78 0.30 0.71 0.15 -14.68 2.07 0.03 1.27 10.15 3.41 3.03

상업지역 12.22 -1.38 -7.18 -0.47 0.37 0.80 -0.08 -17.07 1.56 -0.26 0.58 8.69 3.38 2.63

공업지역 15.96 -1.37 -7.04 -0.30 0.76 0.76 -0.18 -14.03 2.53 0.43 0.79 6.63 2.25 2.80

녹지지역 13.80 -0.56 -7.21 -0.30 0.88 1.46 0.82 -9.99 5.65 2.64 2.55 10.16 5.00 6.73

대 도 시 13.46 -2.59 -8.05 -0.83 0.34 0.84 0.02 -15.33 2.26 -0.09 1.36 10.79 3.71 3.13

주거지역 13.31 -3.08 -8.26 -1.08 0.20 0.69 0.04 -15.39 1.98 -0.30 1.54 11.61 3.68 2.91

상업지역 11.74 -2.27 -7.98 -0.58 0.32 0.96 -0.17 -17.56 1.85 -0.39 0.88 10.52 3.75 2.78

공업지역 16.85 -2.16 -7.51 -0.22 0.99 0.81 -0.30 -14.86 2.35 0.01 0.88 7.24 2.52 2.81

녹지지역 15.21 -1.11 -7.22 -0.18 0.46 1.35 0.34 -10.90 4.97 1.84 1.60 9.87 4.89 5.51

시 지 역 13.69 0.18 -6.58 -0.35 0.67 1.12 0.68 -12.15 3.50 1.49 1.53 7.84 3.53 4.85

주거지역 14.24 0.18 -6.33 -0.25 0.44 0.74 0.40 -13.11 2.24 0.72 0.75 7.43 3.00 3.31

상업지역 13.13 -0.05 -6.12 -0.49 0.35 0.41 0.03 -16.41 0.98 -0.08 0.05 5.86 2.97 2.46

공업지역 14.25 -0.16 -6.54 -0.46 0.37 0.70 -0.04 -12.57 2.86 1.16 0.65 5.77 1.86 2.73

녹지지역 13.04 0.06 -7.44 -0.59 0.99 1.58 1.20 -9.70 6.20 3.32 3.42 11.19 5.50 7.80

군 지 역 10.19 0.46 -6.62 -0.18 1.08 0.98 0.81 -8.85 4.59 1.73 0.49 3.20 1.43 3.94

주거지역 14.70 1.11 -4.88 0.69 1.31 1.23 0.74 -12.36 2.53 0.98 0.32 2.40 1.45 2.81

상업지역 13.21 1.86 -3.86 0.60 1.02 1.02 0.47 -14.43 1.61 0.50 0.02 1.52 0.85 1.63

공업지역 17.03 -0.01 -5.35 -0.13 0.70 0.63 0.04 -11.55 2.05 0.41 -0.03 1.48 1.36 3.35

녹지지역 11.29 -0.63 -6.76 0.05 1.55 1.16 0.89 -8.00 5.38 2.18 0.79 5.20 2.16 4.93

자료：건설교통부․한국토지공사, 지가동향(해당년도)
108 109

4－3. 연도별, 행정구역별 지가변동률

단위：% 단위：%

시. 연 평 균 시. 연 평 균
군. 도 군. 도
지역 구 ’94 ’95 ’96 ’97 ’98 ’99 ’00 ’01 ’02 ’03 ’04 지역 구 ’94 ’95 ’96 ’97 ’98 ’99 ’00 ’01 ’02 ’03 ’04

전 국 -0.57 0.55 0.95 0.31 -13.60 2.94 0.67 1.32 8.98 3.43 3.86 평 균 -0.83 0.34 0.84 0.02 -15.33 2.26 -0.09 1.36 10.79 3.71 3.13

서 울 -1.36 0.18 0.94 0.29 -16.25 2.66 0.05 1.89 15.81 5.23 4.09 서울특별시 -1.36 0.18 0.94 0.29 -16.25 2.66 0.05 1.89 15.81 5.23 4.09

부 산 -0.35 0.14 0.40 -0.90 -16.52 1.24 -0.53 0.49 3.28 1.09 0.89 종 로 구 -0.46 0.16 1.08 0.76 -17.15 3.00 -0.52 1.78 16.64 4.35 4.14
대
중 구 0.02 0.93 1.47 1.01 -17.64 2.98 -0.50 2.21 15.26 4.63 4.07
시 대 구 0.87 1.27 1.09 -0.71 -15.24 1.93 -1.05 0.42 2.09 1.54 1.58
용 산 구 -0.09 3.13 1.49 0.67 -15.85 2.58 0.44 1.88 15.64 5.05 7.60
인 천 0.07 0.58 0.78 0.28 -13.79 3.51 1.07 1.77 11.51 2.50 4.32 성 동 구 -1.34 2.14 1.27 0.10 -15.73 1.82 -0.29 1.57 17.52 4.38 4.94
광 주 -0.26 1.44 1.16 0.67 -10.25 1.30 -0.31 -0.37 1.03 0.91 0.68 광진구 0.88 0.86 0.10 -16.90 1.98 0.19 1.55 15.26 5.33 3.58
동대문구 -1.10 0.12 0.95 0.69 -15.36 2.19 -0.71 1.71 13.65 5.09 3.79
대 전 -0.59 -0.47 0.16 0.12 -8.36 0.38 -0.24 1.00 3.24 5.47 2.25
중 랑 구 -0.17 1.12 0.43 0.50 -16.21 1.92 -0.51 1.40 13.31 3.75 3.86
울 산 0.03 -13.54 1.50 -0.26 0.38 1.75 0.66 1.79
성 북 구 -0.04 1.01 1.13 1.05 -16.11 2.94 -0.03 1.55 15.10 3.83 3.06
경 기 -0.26 1.46 1.20 0.65 -14.65 4.52 1.92 1.91 13.06 5.12 6.12 강북구 0.56 0.29 0.18 -16.93 3.15 -0.05 1.73 10.90 3.21 3.65
도
강 원 -0.11 1.13 1.26 0.77 -8.30 2.50 1.39 2.29 1.88 1.79 2.27 도 봉 구 -0.89 1.18 1.16 0.33 -15.40 2.84 -0.32 1.79 9.99 3.97 3.36
노 원 구 -0.74 0.30 1.11 0.37 -16.17 2.86 -0.09 2.20 10.99 4.23 3.45
충 북 -0.40 0.39 0.77 1.02 -7.13 4.10 1.12 0.41 3.02 2.54 3.83
은 평 구 -1.50 -0.16 0.54 0.33 -15.55 3.25 0.35 1.91 14.97 3.46 4.94
충 남 -0.48 -0.27 1.08 1.13 -7.11 3.18 1.18 0.36 2.48 4.81 11.65
서대문구 -1.23 -0.55 0.88 0.45 -16.26 2.65 -0.30 1.95 13.71 3.82 4.40
전 북 -0.60 0.48 1.13 0.57 -5.60 2.17 1.13 -0.13 0.64 0.96 0.70 마 포 구 -0.67 1.50 0.74 0.43 -15.07 2.43 -0.20 3.49 11.47 4.50 4.28

전 남 -0.54 0.20 0.83 0.69 -6.96 4.50 1.94 0.35 0.95 0.50 0.93 양 천 구 -0.27 0.82 1.34 0.15 -15.78 1.98 -0.08 1.85 13.56 5.15 3.24
강서구 1.07 3.00 1.64 1.01 -14.38 2.64 -0.02 1.26 14.59 5.87 3.51
도 경 북 0.63 0.72 1.25 0.38 -10.76 2.73 0.72 0.51 2.06 0.15 2.11 시
구 로 구 -0.05 1.28 0.37 0.58 -16.32 1.38 -0.58 1.48 11.98 5.23 5.02
경 남 -0.64 0.56 0.98 0.26 -14.12 2.21 1.15 0.94 2.22 1.38 3.09 금천구 1.56 0.55 0.41 -14.51 2.41 -0.25 0.91 5.26 4.05 4.09
제 주 -0.39 -0.15 0.30 0.38 -8.13 6.82 2.18 3.13 6.01 1.25 1.96 영등포구 -0.92 0.47 1.08 0.28 -16.16 2.11 0.30 1.42 11.32 4.62 4.47

주：가격시점 매년 1월 1일.
자료：건설교통부, 지가공시에 관한 연차보고서(2005)
110 111

4－3. 연도별, 행정구역별 지가변동률(계속 1)

단위：% 단위：%

시. 연 평 균 시. 연 평 균
군. 도 군. 도
지역 구 ’94 ’95 ’96 ’97 ’98 ’99 ’00 ’01 ’02 ’03 ’04 지역 구 ’94 ’95 ’96 ’97 ’98 ’99 ’00 ’01 ’02 ’03 ’04

동 작 구 -1.52 -0.49 0.09 0.35 -16.45 2.40 -0.51 1.94 16.03 4.37 4.07 사상구 0.42 0.81 -0.69 -17.33 1.47 -0.96 0.11 3.22 0.82 0.39
관 악 구 -1.93 -0.44 0.24 0.16 -17.85 2.81 -0.16 2.08 13.51 4.13 3.94 기장군 1.57 2.29 2.43 -7.40 8.22 4.27 2.20 12.75 4.85 5.14

서 초 구 -3.32 -1.65 0.62 -0.15 -15.87 3.13 -0.02 2.33 19.88 6.85 4.86 대구광역시 0.87 1.27 1.09 -0.71 -15.24 1.93 -1.05 0.42 2.09 1.54 1.58
대 강 남 구 -3.72 -2.32 1.17 -0.37 -16.67 2.89 1.63 2.34 22.61 6.81 3.86 대 중 구 -0.15 0.46 0.93 -0.53 -16.87 0.73 -1.40 -0.52 0.99 0.37 0.05
송 파 구 -2.67 -0.19 0.86 -0.23 -16.73 2.64 0.11 1.54 21.99 6.98 3.54 동 구 0.57 0.45 1.72 0.30 -14.50 2.54 -1.47 0.12 1.82 1.40 1.85
강 동 구 -1.39 0.33 0.92 0.27 -15.95 3.74 -0.62 1.47 13.80 6.38 3.22 서 구 -0.30 0.49 0.31 -2.11 -15.61 1.12 -1.18 -0.20 2.01 0.88 1.65

부산광역시 -0.35 0.14 0.40 -0.90 -16.52 1.24 -0.53 0.49 3.28 1.09 0.89 남 구 0.20 0.58 0.72 0.07 -15.66 1.16 -1.36 0.09 0.27 0.07 0.28

중 구 -0.58 -0.28 0.05 -1.74 -21.69 0.65 -0.60 0.07 2.75 0.74 0.22 북 구 0.95 1.00 1.06 0.51 -14.66 1.89 -1.02 1.01 1.34 1.91 1.91

서 구 -1.22 -0.33 0.22 -1.10 -15.83 0.68 0.61 -0.07 2.09 0.75 0.28 수성구 2.70 1.27 1.01 -1.43 -15.09 2.62 -1.40 0.42 4.19 2.96 1.62

동 구 -1.21 -0.81 0.22 -0.88 -17.05 0.59 -1.73 0.19 2.29 0.79 0.53 달서구 0.65 0.86 0.33 -1.90 -13.78 1.84 -0.70 0.91 2.22 1.42 1.35
도 영 도 구 -0.24 -0.94 0.68 -1.02 -15.43 0.31 -0.76 0.18 1.05 0.63 0.17 도 달성군 7.00 3.34 -0.27 -17.93 3.08 0.00 0.64 2.79 2.13 3.60

부산진구 0.35 -0.07 0.55 -1.46 -17.45 1.31 -0.82 0.74 2.25 0.68 0.60 인천광역시 0.07 0.58 0.78 0.28 -13.79 3.51 1.07 1.77 11.51 2.50 4.32
동 래 구 -1.20 0.00 0.19 -0.79 -16.35 0.77 -0.92 0.50 1.82 0.61 0.36 중 구 1.00 1.57 1.59 1.22 -11.24 5.28 5.59 2.63 14.73 2.42 5.49
남 구 -0.04 0.53 0.56 -0.18 -16.77 0.66 -1.02 0.50 1.78 0.68 0.39 동 구 0.08 0.31 0.71 0.34 -14.10 4.22 0.54 1.74 9.26 1.88 4.21
북 구 -0.98 0.35 0.59 -0.94 -17.25 1.19 -1.09 0.38 2.65 1.49 0.44 남 구 -0.04 -0.03 0.32 0.02 -14.50 2.42 -0.09 1.34 9.43 1.91 3.44
해운대구 1.30 0.08 0.20 -1.01 -17.82 0.67 -0.88 0.51 3.86 0.88 0.44 연수구 0.56 1.60 0.54 -14.14 3.59 0.54 1.92 11.58 3.08 4.86
사 하 구 -0.14 0.57 0.18 -0.92 -16.21 0.77 -1.53 0.13 3.19 0.89 0.35 남동구 0.29 0.24 0.59 0.27 -14.08 3.47 0.42 1.86 10.16 2.36 3.44
시 금 정 구 -0.26 -0.25 0.20 -1.22 -16.24 1.17 1.35 0.08 1.99 1.35 0.82 시 부평구 0.17 0.39 -0.40 -15.00 2.62 0.30 1.66 12.29 2.11 3.76
강 서 구 -0.29 1.57 0.32 0.15 -10.05 3.78 1.74 0.29 8.13 3.00 5.22 북 구 -0.23 - -
연제구 0.01 0.24 -1.03 -16.74 1.23 -0.35 1.29 3.17 0.78 0.38 계양구 0.67 0.48 0.54 -14.02 3.12 0.43 1.64 12.85 2.47 4.20
수영구 0.17 0.46 -1.41 -16.65 0.76 -1.51 1.28 6.12 0.87 0.47 서 구 -0.01 1.14 0.44 0.29 -14.05 3.85 0.40 1.77 13.06 3.21 5.13
112 113

4－3. 연도별, 행정구역별 지가변동률(계속 2)

단위：% 단위：%

시. 연 평 균 시. 연 평 균
군. 도 군. 도
지역 구 ’94 ’95 ’96 ’97 ’98 ’99 ’00 ’01 ’02 ’03 ’04 지역 구 ’94 ’95 ’96 ’97 ’98 ’99 ’00 ’01 ’02 ’03 ’04

강화군 1.56 4.49 0.98 -7.20 4.76 3.46 0.87 5.39 3.54 5.09 평 균 -0.35 0.67 1.12 0.68 -12.15 3.50 1.49 1.53 7.84 3.53 4.85

옹진군 1.07 0.82 0.17 -13.46 6.26 1.90 2.24 3.50 2.14 2.10 수 원 시 2.15 1.27 0.46 0.55 -14.11 3.59 1.49 1.96 11.92 3.53 4.07

광주광역시 -0.26 1.44 1.16 0.67 -10.25 1.30 -0.31 -0.37 1.03 0.91 0.68 권선구 3.34 1.81 0.19 0.66 -13.90 2.16 0.34 1.63 7.62 2.16 3.36
대 중 장안구 0.88 0.68 0.33 0.25 -12.50 2.59 0.97 1.22 12.57 2.06 3.93
동 구 -0.60 0.33 0.50 0.18 -13.93 0.57 -1.65 -1.93 -0.30 0.03 -0.65
팔달구 2.03 1.24 0.76 0.67 -15.44 5.32 2.68 2.64 13.87 5.32 4.06
서 구 0.35 2.93 2.95 0.32 -10.39 1.51 0.11 0.05 1.21 0.97 0.82
성 남 시 -2.28 0.70 0.68 0.19 -17.17 2.37 0.81 1.13 10.70 - 4.83
남 구 1.64 0.75 0.96 -9.85 1.09 -0.42 -0.13 0.50 0.43 0.50
중 원 구 -2.11 -0.15 -0.15 -0.28 -16.94 1.01 0.35 0.46 10.56 10.49 1.42
북 구 -0.28 1.37 0.72 0.75 -9.94 1.01 -0.43 -0.25 0.88 0.09 0.15
수 정 구 -1.95 -0.02 0.06 -0.13 -17.16 1.26 0.62 1.08 7.22 11.85 4.85
광 산 구 -0.66 1.00 1.02 1.18 -7.19 2.41 0.82 0.21 2.71 2.83 2.28
소 분 당 구 -2.69 1.97 1.82 0.80 -17.28 3.43 1.06 1.42 12.06 16.25 9.66
대전광역시 -0.59 -0.47 0.16 0.12 -8.36 0.38 -0.24 1.00 3.24 5.47 2.25 의정부시 0.09 0.27 0.95 0.29 -15.36 3.78 1.75 2.38 10.63 3.40 5.29
동 구 -0.89 -0.47 -0.20 0.06 -8.19 -2.57 -2.43 -0.04 1.52 2.86 3.00 안 양 시 -1.20 -0.12 0.49 0.34 -14.14 2.35 1.54 1.09 12.34 2.85 4.54
도
중 구 -0.32 -1.91 -0.50 -0.59 -8.30 -2.49 -1.63 -0.42 1.05 2.15 1.33 만 안 구 -1.65 -0.52 0.31 0.24 -13.47 1.48 0.63 0.99 11.98 2.73 4.36
서 구 -0.85 0.16 0.90 0.47 -8.34 1.99 0.39 2.08 4.79 7.70 1.26 동 안 구 -0.79 0.26 0.66 0.42 -14.57 2.95 2.19 1.16 12.56 2.93 4.67
도 부 천 시 -0.68 0.15 0.54 0.18 -13.19 1.59 0.72 1.71 15.73 3.25 1.58
유 성 구 -0.54 0.07 0.35 0.22 -9.12 2.94 1.11 1.26 4.66 7.44 4.08
원 미 구 -0.39 0.22 0.33 0.08 -14.58 1.27 0.46 1.63 15.99 2.73 0.66
대 덕 구 -0.23 0.07 0.26 0.65 -7.46 0.19 0.24 1.16 2.04 3.43 1.57
중 구
울산광역시 0.03 -13.54 1.50 -0.26 0.38 1.75 0.66 1.79
소 사 구 -1.20 0.07 0.65 0.12 -12.45 1.40 0.73 1.43 13.83 3.83 2.24
중 구 0.16 -15.55 0.55 -1.13 -0.44 2.08 0.11 1.17 남 구
남 구 -0.26 -14.91 1.82 -0.40 0.96 1.57 0.66 1.04 시 오 정 구 -0.59 0.13 0.80 0.39 -10.81 2.53 1.29 2.15 17.11 3.83 3.01
시
동 구 -0.04 -12.48 1.65 0.56 0.08 1.45 0.49 0.54 광 명 시 0.98 2.58 1.74 0.84 -15.56 4.54 1.95 1.88 12.19 4.74 8.41
북 구 0.39 -11.43 2.51 0.48 0.21 0.98 1.83 2.01 송 탄 시 -0.76

울주군 0.23 -10.98 1.02 -0.15 0.17 2.41 0.45 3.90 동 두 천 시 -0.28 0.02 0.79 0.50 -15.58 2.97 0.94 -0.03 7.64 1.93 4.44
114 115

4－3. 연도별, 행정구역별 지가변동률(계속 3)

단위：% 단위：%

시. 연 평 균 시. 연 평 균
군. 도 군. 도
지역 구 ’94 ’95 ’96 ’97 ’98 ’99 ’00 ’01 ’02 ’03 ’04 지역 구 ’94 ’95 ’96 ’97 ’98 ’99 ’00 ’01 ’02 ’03 ’04

구 리 시 0.05 0.68 1.00 0.58 -14.72 4.52 1.19 1.34 13.44 3.38 4.31 동 해 시 -1.10 1.60 1.63 1.43 -3.87 2.66 1.30 0.18 0.29 2.21 2.06
평 택 시 -0.63 4.31 1.18 0.38 -15.25 4.70 1.91 1.00 11.41 6.23 11.54 태 백 시 2.38 2.95 4.28 1.22 -6.33 2.24 2.93 4.28 3.95 0.68 1.28
과 천 시 -0.26 1.07 1.63 0.87 -12.25 3.16 1.24 1.41 16.38 4.07 5.29 속 초 시 -0.04 0.72 1.24 0.85 -8.66 1.50 0.15 0.06 1.56 1.40 2.83
중 삼 척 시 0.59 1.53 0.68 0.56 -9.79 1.28 0.45 0.19 0.97 1.22 1.01
중 안 산 시 -3.20 -0.24 0.58 0.60 -13.91 3.20 0.70 0.52 19.81 4.61 3.17
미 금 시 1.25 - - - 청 주 시 -0.42 -0.28 0.20 0.79 -8.35 3.44 1.31 0.73 5.20 4.03 5.01

1.11 0.72 0.38 -15.07 4.69 2.24 3.06 14.24 5.76 5.98 상당구 -0.30 0.27 0.82 -7.82 3.27 1.01 0.80 6.24 2.81 4.05
남양주시
오 산 시 -0.17 홍덕구 -0.24 0.11 0.75 -8.79 3.56 1.55 0.68 4.41 5.03 5.78
0.37 0.45 1.07 -15.66 4.37 0.32 2.45 20.02 5.91 8.87
충 주 시 -0.87 0.20 1.10 0.99 -6.77 1.96 0.43 -0.13 0.66 1.18 2.20
시 흥 시 0.55 1.61 1.71 1.10 -13.07 3.17 1.20 0.54 13.88 4.09 4.52
제 천 시 -0.59 0.11 0.55 0.80 -6.49 3.26 1.07 -0.63 0.18 0.78 1.36
소 군 포 시 0.87 1.41 0.42 0.51 -15.44 3.27 1.69 1.29 11.34 2.23 4.04 소
천 안 시 -0.27 0.34 2.56 1.85 -6.50 2.13 0.06 0.20 4.90 8.28 17.82
의 왕 시 0.84 1.63 1.14 0.77 -13.48 3.59 1.72 1.37 11.34 2.51 6.29
대 천 시 -1.22 - - -
하 남 시 -0.89 0.48 0.94 0.53 -10.26 2.92 1.65 1.01 15.92 8.88 4.00
보 령 시 -1.02 1.06 1.03 -7.46 4.03 1.77 1.19 4.04 2.41 6.37
고 양 시 2.32 3.73 2.42 1.33 -17.21 6.33 1.77 1.89 19.36 4.49 7.25
온 양 시 -1.07 - - -
덕양구 2.43 1.27 -16.37 5.17 2.01 0.54 20.68 6.10 7.70
아 산 시 -0.05 3.83 1.42 -8.21 2.88 1.22 1.19 4.76 8.73 17.60
도 일산구 2.43 1.41 -17.98 7.16 1.60 2.84 18.44 3.41 6.95 도 공 주 시 -0.96 -0.91 0.54 1.60 -8.12 4.03 0.95 -0.07 2.05 6.60 9.15
용 인 시 2.96 1.46 -12.58 8.76 4.28 3.94 12.16 3.53 5.71
서 산 시 -0.32 -1.56 -0.37 0.91 -8.60 3.29 1.28 0.11 0.96 2.39 8.92
파 주 시 2.62 1.88 -15.16 8.36 4.37 2.84 15.36 4.30 13.29 논 산 시 0.76 1.38 -7.46 2.81 1.50 0.68 0.74 4.65 4.09
이 천 시 2.03 0.33 -13.51 6.26 3.27 2.32 7.39 3.51 8.48 전 주 시 -1.05 0.27 0.92 0.62 -7.95 1.81 0.38 -0.05 1.32 2.30 1.22
안 성 시 -12.12 5.79 1.76 0.62 5.77 2.06 6.65 0.87 -8.49 1.28
완 산 구 -1.36 0.27 0.92 0.24 -0.33 1.14 2.61 0.66
시 김 포 시 -12.57 4.32 2.88 1.29 7.31 8.76 7.06 덕 진 구 -0.75 0.27 0.92 0.40 -7.48 2.32 0.53 0.22 1.49 1.99 1.77
시
춘 천 시 0.36 1.27 2.39 1.42 -6.95 2.94 2.27 10.03 1.07 2.13 1.40 군 산 시 -0.63 -0.60 1.10 0.61 -5.27 1.51 0.45 -0.31 -0.11 -0.03 0.35
원 주 시 0.77 0.76 0.70 0.42 -7.66 3.09 0.81 0.18 1.69 2.85 4.37 이 리 시 -0.26 - - -
강 릉 시 0.00 1.70 1.30 0.78 -11.16 1.53 1.15 0.24 1.79 1.54 0.98 익 산 시 1.40 1.74 0.29 -6.72 2.08 1.09 -0.39 0.33 0.33 0.68
116 117

4－3. 연도별, 행정구역별 지가변동률(계속 4)

단위：% 단위：%

시. 연 평 균 시. 연 평 균
군. 도 군. 도
지역 구 ’94 ’95 ’96 ’97 ’98 ’99 ’00 ’01 ’02 ’03 ’04 지역 구 ’94 ’95 ’96 ’97 ’98 ’99 ’00 ’01 ’02 ’03 ’04

정 주 시 -0.76 - - - 점 촌 시 -0.06 - - -

정 읍 시 0.42 1.04 0.81 -5.56 2.14 1.29 -0.36 -0.23 -0.04 0.16 문 경 시 -0.12 0.49 0.69 -11.47 1.45 0.69 0.10 1.06 -0.75 0.66
남 원 시 0.26 1.06 1.05 0.48 -3.74 4.63 2.19 0.25 0.33 -0.20 -0.11 중 경 산 시 0.12 1.61 2.09 0.25 -11.15 2.50 0.41 0.59 2.00 0.51 1.47
중
김 제 시 -0.06 0.13 0.51 0.27 -2.45 2.73 2.32 -0.23 -0.06 0.09 0.34 마 산 시 -1.12 0.79 0.34 -0.10 -13.77 1.48 1.10 0.08 2.24 1.57 2.05
목 포 시 0.14 0.51 0.98 0.64 -7.52 3.93 0.38 0.43 1.55 -0.38 0.26 합 포 구 -1.15 1.22 0.48 -0.32 -14.34 1.42 1.33 - - -
여 수 시 -0.81 0.44 0.10 0.63 -10.74 3.99 1.63 0.23 0.95 1.21 1.07 회 원 구 -1.06 0.20 0.16 0.20 -13.09 1.56 0.83 - - -
순 천 시 -0.93 0.16 0.94 0.27 -8.73 1.73 0.63 -0.21 0.74 0.71 1.40 진 주 시 -1.01 0.33 1.34 0.23 -14.42 2.04 1.30 1.20 1.83 1.31 2.65
여 천 시 -0.64 -0.28 0.38 0.24 - - -
소 소 창 원 시 -1.39 1.49 2.45 0.33 -15.03 2.59 1.34 1.06 2.62 0.73 2.35
나 주 시 -0.78 0.78 0.86 0.73 -5.59 3.88 2.52 -0.02 -0.14 -0.21 0.15
진 해 시 -0.43 1.36 0.45 0.52 -14.40 1.56 0.74 0.83 1.53 1.11 6.00
동 광 양 시 -0.94 - - -
충 무 시 0.50 - - -
광 양 시 -1.06 0.28 0.47 -13.02 2.70 0.72 -0.22 2.20 0.80 0.91
통 영 시 -0.77 -0.06 0.03 -13.87 0.57 0.16 0.52 1.87 0.93 1.11
포 항 시 0.07 0.10 1.22 0.00 -12.99 2.16 0.69 0.50 1.68 0.10 3.54
삼 천 포 시 -0.86 - - -
남 구 0.10 1.64 -0.09 -13.31 2.46 0.46 0.59 1.90 0.10 2.18
도 도 사 천 시 0.04 1.14 0.36 -14.66 2.60 3.87 1.42 3.22 1.28 0.65
북 구 0.09 0.74 0.10 -12.62 1.79 0.95 0.39 1.41 0.11 5.15
김 해 시 -0.94 1.18 1.94 0.79 -14.63 2.37 0.87 0.71 2.70 2.97 4.65
경 주 시 1.44 1.14 1.94 0.78 -12.22 1.87 0.48 0.45 1.81 0.14 1.50
밀 양 시 -0.36 0.49 0.93 0.52 -13.50 1.89 1.75 1.12 2.24 0.58 5.56
김 천 시 3.03 1.69 1.09 0.46 -7.90 3.21 0.61 0.73 1.56 -0.32 4.26
안 동 시 0.49 0.10 0.32 0.22 -11.47 2.20 1.24 0.77 2.16 0.01 1.36 장 승 포 시 -0.64 - - -
거 제 시 0.33 0.91 0.57 -13.69 3.05 1.22 1.00 2.51 2.93 5.07
구 미 시 0.80 0.69 0.51 0.63 -8.09 4.29 0.78 0.46 4.28 1.22 2.00
시
영 주 시 -0.80 -0.64 0.74 0.05 -11.70 2.55 0.34 0.48 0.82 0.68 0.99 시 양 산 시 0.74 0.13 -16.05 3.01 -0.01 1.09 3.32 1.00 5.71

영 천 시 0.01 1.41 1.77 0.02 -11.55 2.41 0.67 0.50 1.90 0.22 1.74 제 주 시 -0.38 -0.01 0.18 0.26 -8.43 7.13 6.10 7.34 5.10 0.75 1.00

상 주 시 -0.13 2.67 2.03 0.66 -7.51 3.31 0.43 0.15 0.91 -0.09 0.92 서 귀 포 시 -0.30 -0.12 -0.17 -0.26 -8.17 2.86 -0.68 -0.50 3.24 0.17 1.61
118 119

5. 건물유형별 토지거래 현황 5-2. 연도별(월별)

(필지, 천㎡)
5-1. 지역별
주 거 용
(필지, 천㎡)
통계년월 소계 단독 다가구단독 다세대 연립 아파트
주거용계 단 독 다가구 다세대 연 립 아파트
구분 필지수 면적 필지수 면적 필지수 면적 필지수 면적 필지수 면적 필지수 면적
필지수 면적 필지수 면적 필지수 면적 필지수 면적 필지수 면적 필지수 면적 2002년 1,751,916 157,703 306,989 87,866 23,545 3,850 225,509 9,245 78,397 4,591 1,117,476 52,156
전국계 1,206,618 139,040 282,354 88,812 9,483 1,878 103,823 4,853 42,120 3,064 768,838 40,436 2003년 1,669,435 156,130 299,407 89,530 18,822 2,868 189,326 8,132 75,713 4,506 1,086,167 51,095

서울시 240,096 13,632 38,226 4,721 4,821 614 38,049 1,319 14,382 892 144,618 6,087 2004년 1,206,618 139,040 282,354 88,812 9.483 1,878 103,823 4,853 42,120 3,064 768,838 40,436
2004.01 74,672 9,207 17,564 6,200 479 102 6,462 366 3,449 207 46,718 2,332
부산시 84,132 5,611 12,915 3,066 209 20 7,338 349 4,182 111 59,488 2,065
2004.02 97,112 11,693 23,767 7,816 704 126 8,628 417 3,768 274 60,245 3,059
대구시 59,323 5,243 24,857 3,681 510 109 3,607 162 43 16 30,306 1,272
2004.03 119,961 12,513 25,802 7,521 1,325 257 11,284 461 4,711 287 76,839 3,988
인천시 81,116 5,536 8,337 1,850 314 44 17,833 781 1,600 139 53,032 2,720 2004.04 116,431 12,687 24,881 6,888 799 123 11,205 480 4,562 392 74,984 4,805
광주시 32,772 2,718 6,124 1,540 134 24 154 9 49 4 26,311 1,140 2004.05 105,288 10,985 26,554 7,158 856 145 10,308 478 3,833 251 63,737 2,953
2004.06 113,723 14,673 30,782 9,953 1,106 181 11,526 556 4,175 308 66,134 3,675
대전시 34,103 3,908 7,124 1,725 442 92 2,316 145 801 78 23,420 1,867
2004.07 91,316 11,891 22,204 7,987 700 118 7,570 372 2,956 233 57,886 3,181
울산시 36,944 2,973 5,005 1,535 77 14 1,336 77 178 5 30,348 1,341
2004.08 91,846 10,805 21,793 7,345 646 96 7,277 345 2,650 199 59,480 2,821
경기도 293,811 33,679 56,164 20,188 1,482 330 24,815 1,224 12,383 1,040 198,967 10,896 2004.09 80,313 9,186 17,595 5,813 533 83 6,118 257 2,431 137 53,636 2,896
강원도 36,554 5,905 13,124 4,576 118 28 465 36 1,299 121 21,548 1,146 2004.10 98,787 10,677 22,503 6,335 658 118 7,739 379 3,013 340 64,874 3,505

충북도 32,537 6,451 10,738 5,099 129 43 530 45 832 69 20,308 1,197 2004.11 103,668 12,241 22,697 8,125 810 137 7,540 298 2,959 223 69,662 3,459
2004.12 113,501 12,482 26,212 7,671 867 392 8,166 444 3,613 213 74,643 3,762
충남도 53,563 12,581 16,370 8,914 253 111 2,015 173 1,014 90 33,911 3,293
2005년(1-6) 709,348 75,991 148,369 49,068 4,654 762 50,493 2,139 20,096 1,206 485,736 3,762
전북도 39,483 8,569 15,109 6,192 131 284 221 63 451 37 23,571 1,995
2005.01 95,318 9,420 18,570 5,695 522 97 5,792 248 2,688 184 67,746 3,762
전남도 26,674 6,225 14,184 5,495 80 17 175 19 388 37 11,847 660 2005.02 87,450 8,658 15,545 4,897 564 70 5,704 226 2,532 151 63,105 3,762
경북도 62,089 12,010 23,584 9,875 133 31 1,295 178 1,538 195 35,539 1,728 2005.03 128,859 13,359 26,002 8,756 789 112 9,154 403 3,455 224 89,459 3,762
2005.04 137,462 14,155 28,757 9,013 937 167 9,896 427 4,043 234 93,829 3,762
경남도 83,000 12,400 26,223 9,197 171 28 2,155 145 2,018 136 52,433 2,896
2005.05 130,525 16,345 30,020 11,442 916 172 9,825 417 3,612 208 86,152 3,762
제주도 10,421 1,602 4,270 1,157 479 86 1,519 131 962 88 3,191 136
2005.06 129,734 14,054 29,475 9,265 926 144 10,122 418 3,766 205 85,445 3,762
주：2004.12.31 현재
자료：건설교통부 주택업무편람(2005), 한국토지공사
120 121

6. 택지개발 및 공급지침 6－2. 토지이용계획의 용지분류

6－1. 택지지개발계획의 내용 구 분 배 분 기 준 비 고

주택건설용지 ◦ 공동주택용지
- 아파트건설용지
구 분 내 용
- 연립주택건설용지
◦ 개발계획의 개요 ◦ 개발계획의 명칭
◦ 시행자의 명칭, 주소와 대표자의 성명 ◦ 단독주택용지
◦ 개발기간
◦ 토지이용계획 ◦ 근린생활시설용지 ◦ 건축법시행령 별표1 제3호 및
◦ 주택건설용지에 관한 계획 제4호에 게기한 시설
◦ 공공시설용지에 관한 계획
◦ 수용인구 및 주택계획 공공시설용지 ◦ 도시계획시설용지 ◦ 국토의계획및이용에관한법률
◦ 수용인구 및 주택산정 내용 제2조제7호에 게기한 시설
◦ 인구 및 호수밀도
◦ 블럭별 용적율, 호수, 표준평형(세대전용면적을 ◦ 주거편익시설용지 ◦ 택지개발촉진법시행령 제2조제
말한다) 1호에 게기한 시설
◦ 도시계획시설 설치계획
◦ 교통계획 ◦ 상업․업무시설용지 ◦ 택지개발촉진법시행령 제2조제
◦ 공원,녹지계획 2호에 게기한 시설
◦ 공공 및 편익시설계획
◦ 공급처리시설계획
◦ 도시형공장등자족기 ◦ 택지개발촉진법시행령 제2조제
◦ 단계별 조성계획에 관한 ◦ 에너지공급계획
능용지 3호가목 내지 다목에 게기한 시
사항
설
◦ 재원조달 및 자금투자에 ◦ 농업관련 용지
관한 계획 ◦ 택지개발촉진법시행령 제2조제
◦ 기타사항 ◦ 관련기관의 의견 및 이의 반영여부에 관한 사항 3호라목에 게기한 시설
◦ 기타시설용지
※ 기타지역외의 경우 필요시 20% 범위내에서 비율조정 가능 ◦ 택지개발촉진법시행령 제2조제
자료：건설교통부, 택지개발업무처리지침(2005.6.28) 4호에 게기한 시설 및 택지개발
계획승인권자와 협의하여 결정
된 시설
122 123

6－3. 택지공급가격기준 주: 1. 공급가격은 상한가격기준이며 지역여건에 따라 기준가격이하로 공급가능

단위：%(조성원가대비) 2. 조성원가는 용지비 및 조성공사비와 이에 대한 일정비율의 일반관리비 및 영업
외 수익비용 상계손익을 포함한 가격임(택지개발촉진법시행규칙 별표참조)
공 급 지 역
3. 공공시설용지와 기타 공공시설용지(학교포함)는 당해 공공시설의 관리주체
구 분
수도권․부산권 광 역 시 기타지역 및 영리성에 의하여 구분하여 결정

◦ 임대주택건설용지
- 60㎡이하 주택용지 6－4. 택지공급방법 및 공급가격
- 60㎡초과 85㎡이하 주택용지 60 60 60
수도권85, 70 60 구 분 공 급 방 법 공 급 가 격
조성원가
◦ 국민주택규모의 용지 부산권80 ∙ 생활대책 수 의 계 약 감 정 가 격
이 하 상 가 부 지
- 60㎡이하 주택용지 ∙ 기타 실수요자 경 쟁 입 찰 낙 찰 가 격
90 80 수 의 계 약 조 성 원 가
∙ 국가, 지자체
수도권95, (농수산물도매시장)
부산권90 수 의 계 약 감 정 가 격
∙ 농수산물유통공사등
시 장
100 (농수산물공판장)
◦ 공공용지 100 100 ∙ 생활대책 수 의 계 약 감 정 가 격
조성원가 ․수도권: ∙ 기타 실수요자 경 쟁 입 찰 낙 찰 가 격
수 준 ◦ 협의양도인택지 감정가격 110 110 ∙ 협의양도자 수 의 계 약 ∙ 기존면적：
․부산권: (종교법인 소유토지) 조성원가의 110%
110 종 교 용 지 ∙ 추가면적：
◦ 단독주택건설용지 감정가격 감정가격 감정가격 감 정 가 격
∙ 기타 실수요자 추 첨 감 정 가 격
◦ 국민주택규모의용지 ” ” ” ∙ 국가, 지자제 수 의 계 약 조 성 원 가
(60㎡초과 85㎡이하 주택용지)
∙ 협의양도자 수 의 계 약 ∙ 기존면적：
(유치원시설 및 부지) 조성원가의 110%
◦ 국민주택규모 초과용지(85㎡ 초 ” ” 유 치 원
과주택용지) ” ∙ 추가면적：
조성원가 감 정 가 격
이 상
◦ 임대주택건설용지(85㎡ 초과 ” ” ∙ 기타 실수요자 추 첨 감 정 가 격
149 ㎡이하 주택용지) ” 공 용 의 청 사 ∙ 국가, 지자체 수 의 계 약 조 성 원 가
∙ 국가, 지자체 수 의 계 약 조 성 원 가
◦ 기타 공공용지(학교용지 포함) ” ” ” 주 차 장
∙ 기타 실수요자 경 쟁 입 찰 낙 찰 가 격
◦ 상업용지등(택지개발촉진법시 ∙ 국가, 지자체 수 의 계 약 조 성 원 가
경쟁입찰에 의한 낙찰가격 자 동 차
행령 제13조의2제2항 단서) ∙ 대체시설용 수 의 계 약 감 정 가 격
정 류 장
∙ 기타 실수요자 추 첨 감 정 가 격
124 125

구 분 공 급 방 법 공 급 가 격 7. 제1기 신도시현황(수도권 5개)

종 합 의 료 ∙ 국가, 지자체 수 의 계 약 조 성 원 가
7－1. 현황
시 설 ∙ 기타 실수요자 추 첨 감 정 가 격
∙ 전기통신사업법에 의한 수 의 계 약 조 성 원 가
통 신 시 설
실수요자 구 분 전 체 분 당 일 산 평 촌 산 본 중 동
집 단 에 너 지 ∙ 집단에너지사업법에 의
수 의 계 약 감 정 가 격
시 설 한 실수요자 위 치 성남시 고양시 안양시 군포시 부천시
전 기 공 급 ∙ 전기사업법에 의한 실
수 의 계 약 감 정 가 격
시 설 수요자 면 적(천㎡) 50,136 19,639 15,736 5,106 4,203 5,452
∙ 국가, 지자체 수 의 계 약 조 성 원 가 이 (천평) (15,167) (5,941) (4,760) (1,544) (1,272) (1,650)
도시형공장․ ∙ 중소기업진흥공단 수 의 계 약 조 성 원 가 수 용 인 구(만명) 116.8 39 27.6 16.8 16.8 16.6
벤 처 기 업 (단, 상업용지 및
집 적 시 설․ 근린생활시설 용지
소프트웨어 는 감정가격) 인 구 밀 도(인/㏊) 231 197 174 327 396 301
사 업 용 시 설 ∙ 기타 실수요자 수 의 계 약 감 정 가 격 (총인구/총면적)
(관할 지자체장의 추천)
∙ 국가, 지자체 수 의 계 약 감 정 가 격 개 발 밀 도(인/㏊) 672 610 520 864 920 876
농업관련시설
∙ 기타 실수요자 추 첨 감 정 가 격 (총인구/주거+상업용지)
∙ 국가, 지자체 수 의 계 약 조 성 원 가
∙ 사회복지법인 수 의 계 약 조 성 원 가 주 택 건 설(천호) 292 97.6 69.0 42.0 42.0 41.4
(다만, 사회복지사업법 (281) (94.6) (63.1) (41.4) (41.4) (40.5)
에 의한 사회복지시설 용 적 율 (%) 184 169 204 205 225
중 수용보호시설(유료
사 회 복 지 시설제외)을 설치하고
시 설 자 하는 사회복지법인 도 로 건 설 (㎞) 232.2 82.8 51.4 69.6 28.4
으로 관할 지방자치단 (노선수) (37) (11) (7) (3) (6) (10)
체장의 추천을 받은 경
우에 한함)
전 철 (㎞) 61.9 25.1 21.1 15.7
∙ 기타 실수요자 수 의 계 약 감 정 가 격
(관할 지자체장의 추천) 사 업 기 간 ’89.8～ ’90.3～ ’89.8～ ’89.8～ ’90.2～
주: 1. 다음의 경우는 상기 기준의 일부를 변경적용가능 ’96.12 ’95.12 ’95.12 ’95.1 ’96.1
․330만제곱미터이상의 대규모 택지개발사업지구로서 신도시건설차원에서 개발 총 사 업 비(천억원) 106.6 41.6 27.3 12.3 9.0 16.4
되는 경우
․당해 사업지구의 시행상 특수성으로 인하여 본 단일기준에 의할수 없는 특별한
사 업 시 행 자 토공 토공 토공 주공 부천시
사정이 있는 경우
2. 전력․통신․가스의 공급대상자가 정부투자기관관리기본법의 적용대상인 경
주공
우에는 조성원가로 공급 토공

자료：건설교통부 주택업무편람(2005)
126 127

7－2. 토지이용계획 8. 제2기 신도시 현황(수도권 6개)

단위：천평
구 분 계 % 분 당 일 산 평 촌 산 본 중 동 구 분 합 계 성남판교 화성동탄 김포양촌 파주운정 수원이의 양주옥정

총 계 15,167 100 5,941 4,760 1,544 1,272 1,650 성남시 분당구 화성시 태안읍 김포시 장가동, 파주시 교하읍 수원시 이의동, 양주시 옥정동
위 치 -
판교동 일원 동탄면 일원 양촌면 일원 일원 용인시 상현동 일원 일원
- 주택용지 5,212 34.4 1,921 1,591 584 548 568 50,069
면 적 9,307 9,037 5,141 9,408 11,071 6,105
(천㎡)
540.8
인 구 80.4 121 75 125 60 79.4
(천명)
주 택 26.8 40 25 46 20 26.5
- 상업․업무용지 1,170 7.7 496 373 75 54 172 184.3
단독주택 2.6 6 2 2 2 -
(천호)
공동주택 24.2 34 23 44 18 -
인구밀도
- 86.4 134 146 133 54 130
(인/ha)

- 공공시설용지 8,785 57.9 3,524 2,796 885 670 910 사업기간 - ’03~’09 ’01~’07 ’05~’10 ’03~’09 ’05~’10 ’06~’11
토지이용 50,069 9,307 9,037 5,141 9,408 11,071 6,105
∙도로 3,141 20.7 1,167 995 359 193 427 계 획 (100%) (100) (100) (100) (100) (100) (100)
14,515 2,364 2,676 1,670 3,248 2,530 2,027
주 택
(29.0%) (25.4) (29.6) (32.5) (34.5) (22.9) (33.2)
∙공원․녹지 2,842 18.7 1,153 1,121 196 196 176
2,294 907 360 200 412 250 165
상업업무
(4.6%) (9.7) (4.0) (3.9) (4.4) (2.3) (2.7)
∙공용의청사 204 1.4 50 28 45 30 51
8,444 1,476 1,450 1,240 1,447 1,610 1,221
도 로
(16.9%) (15.9) (16.0) (24.1) (15.4) (14.6) (20.0)
∙학교 727 4.8 221 177 104 99 126 16,426 3,448 2,197 1,180 2,851 5,041 1,709
공원녹지
(32.8%) (37.0) (24.3) (23.0) (30.3) (45.5) (28.0)
∙기타 1,871 12.3 933 475 181 152 130 8,390 1,112 2,354 851 1,450 1,640 983
기 타
(16.7%) (12.0) (26.1) (16.5) (15.4) (14.8) (16.1)
자료：건설교통부 주택업무편람(2005)
128 129

제 4 장 도시 및 주거환경 정비사업

1. 주거환경개선사업 추진현황 ·················································· 130

1-1. 연도별 ············································································ 130

1-2. 지역별 ············································································ 130

2. 주택재개발사업 추진현황 ······················································ 131

2-1. 연도별 ············································································ 131

2-2. 지역별 ············································································ 132

3. 재건축사업 추진현황 ······························································ 133

3-1. 연도별 ············································································ 133

3-2. 지역별 ············································································ 134

4. 서울시 재건축 추진현황 ························································ 135

130 131

1. 주거환경개선사업 추진현황 2. 주택재개발사업 추진현황

1－1. 연도별 2-1. 연도별
(단위：천호)

연도별 ’89～92 ’93 ’94 ’95 ’96 ’97 ’98 ’99 ’00 ’01 ’02 ’03 ’04 계 구 분 구역수 시행면적(㎡) 건립가구(호) 철거대상(동)

지구지정 226 62 33 41 45 55 52 60 13 51 131 42 4 815 총 계 430 18,646,557 323,534 153,996

주 택 수 79.3 13.5 7.5 8.9 6.9 9.1 14.8 12.8 2.1 7.7 34.2 8.7 0.5 206
’73～’90 278 13,073,426 203,267 105,528

’91 7 430,624 10,997 4,208

1－2. 지역별
(단위：천호)
’92 14 535,179 16,129 5,319
지구지정 사업시행 사업완료 미시행
구 분
지구수 주택수 지구수 주택수 지구수 주택수 지구수 주택수 ’93 10 463,185 11,903 4,106
총 계 815 206.1 564 157.7 245 47.7 6 0.7
’94 11 333,813 8,082 2,596
서 울 105 17.5 73 13.3 31 4.1 1 0.1
부 산 141 46.4 134 45.7 7 0.8 0 0.0 ’95 12 658,473 14,278 7,331
대 구 64 20.6 43 16.5 21 4.1 0 0.0
’96 9 205,645 4,205 1,711
인 천 55 17.2 36 13.7 19 3.5 0 0.0
광 주 47 13.1 30 9.2 16 3.8 1 0.1 ’97 3 201,906 4,404 1,739
대 전 34 9.8 20 5.1 12 4.2 2 0.4
울 산 2 0.7 0 0.0 2 0.7 0 0.0 ’98 10 227,558 4,777 1,788
경 기 61 12.5 19 3.9 42 8.5 0 0.0
’99 16 389,662 7,673 3,930
강 원 30 5.7 21 3.9 9 1.8 0 0.0
충 북 36 4.7 5 0.8 31 3.9 0 0.0 ’00 12 234,881 4,979 3,019
충 남 16 2.6 14 2.2 2 0.4 0 0.0
전 북 50 8.8 33 6.8 16 1.9 1 0.1 ’01 15 471,409 8,108 3,136
전 남 69 22.5 68 22.5 1 0.1 0 0.0
’02 5 136,584 2,291 1,322
경 북 35 6.1 30 5.8 5 0.3 0 0.0
경 남 44 15.4 18 6.3 26 9.1 0 0.0 ’03 14 614,696 11,278 3,780
제 주 26 2.5 20 2.0 5 0.5 1 0.0
’04 14 669,516 11,163 4,483
주：2004.12.31 현재
자료：건설교통부 주택업무편람(2005) 주：2004.12.31 현재
132 133

2-2. 지역별 3. 재건축사업 추진현황

구 분 구역수 시행면적(㎡) 철거대상(동) 건립가구(호) 3-1. 연도별

계 430 18,646,557 153,996 323,534
계 조합인가 사업계획승인 준 공
완료 325 14,019,498 115,370 247,444
계
시행중 67 3,117,822 28,495 49,901 지역 기존 공급 기존 공급 기존 공급 기존 공급
미시행 38 1,509,237 10,131 26,189 조합 조합 조합 조합
주택 주택 주택 주택 주택 주택 주택 주택
계 347 15,143,655 129,867 286,298
완료 262 11,542,576 98,028 229,511 계 2,878 522,427 855,286 813 182,991 278,644 994 215,211 323,263 1,071 124,225 253,379
서울
시행중 60 2,915,167 27,145 45,134
미시행 25 685,912 4,694 11,653 1989 1 101 146 1 101 146
계 49 2,330,178 14,968 22,537
완료 36 1,564,320 10,542 9,217
부산 1990 1 175 295 1 175 295
시행중 2 46,254 333 988
미시행 11 719,604 4,093 12,332
1991 6 471 2,179 3 249 1,625 1 94 299 2 128 255
계 18 310,968 3,000 3,882
완료 17 301,100 2,878 3,510
대구 1992 14 2,354 4,786 4 374 768 2 575 1,257 8 1,405 2,761
시행중 1 9,868 122 372
미시행
계 5 231,854 2,446 4,953 1993 34 3,585 8,323 9 644 2,186 6 771 1,504 19 2,170 4,633
완료 1 50,800 566 900
인천 1994 28 4,982 10,214 7 770 2,426 2 1,221 2,641 19 2,991 5,147
시행중 2 77,333 536 1,849
미시행 2 103,721 1,344 2,204
계 1 32,948 243 658 1995 74 9,648 19,027 27 4,816 8,268 5 908 1,755 42 3,924 9,004
완료
광주 1996 89 8,424 19,757 23 3,167 7,640 12 1,596 3,742 54 3,661 8,375
시행중 1 32,948 243 658
미시행
계 3 319,612 1,168 1,952 1997 142 15,145 35,578 33 3,331 6,905 22 3,738 8,518 87 8,076 20,155
완료 2 283,360 1,052 1,052
경기 1998 144 24,620 50,576 26 8,987 13,508 13 2,511 5,607 105 13,122 31,461
시행중 1 36,252 116 900
미시행
계 1 18,271 155 587 1999 179 31,356 63,507 14 1,067 1,753 45 11,499 20,600 120 18,790 41,154
완료 1 18,271 155 587
강원
시행중 2000 317 50,793 90,461 89 15,379 26,031 149 24,213 41,505 79 11,201 22,925
미시행
계 4 183,625 1,054 1,751 2001 251 50,027 76,657 49 23,933 33,166 120 18,685 28,466 82 7,409 15,025
완료 4 183,625 1,054 1,751
전북
시행중 2002 400 80,168 122,783 128 33,631 47,802 140 30,265 43,375 132 16,272 31,606
미시행
계 2 75,446 1,095 916 2003 904 171,163 257,188 347 77,668 114,194 389 73,981 108,260 168 19,514 34,734
완료 2 75,446 1,095 916
경남
시행중 2004 294 69,415 93,809 52 8,699 11,931 88 45,154 55,734 154 15,562 26,144
미시행
주：2004.12.31 현재 주：2004.12.31 현재
134 135

3-2. 지역별 4. 서울시 재건축 추진현황

계 조합인가 사업계획승인 준 공 계 조합인가 사업계획승인 준 공

지역 기존 공급 기존 공급 기존 공급 기존 공급 지역 기존 공급기존 공급 기존 공급 기존 공급
조합 조합 조합 조합 조합 조합 조합 조합
주택 주택 주택 주택 주택 주택 주택 주택 주택 주택 주택 주택 주택 주택 주택 주택
계 2,878 522,427 855,286 813 182,991 278,644 994 215,211 323,263 1,071 124,225 253,379 계 2,081 281,169 457,838 543 94,746 132,815 687 103,772 155,448 851 82,651 169,575

서울 2,081 281,169 457,838 543 94,746 132,815 687 103,772 155,448 851 82,651 169,575 1989 1 101 146 1 101 146

부산 89 24,825 51,900 46 13,258 29,359 22 7,664 12,841 21 3,903 9,700

1991 3 121 1,371 2 89 1,326 1 32 45
대구 73 28,576 44,353 24 7,143 11,686 26 15,602 21,833 23 5,831 10,834
1992 10 1,065 2,501 3 202 503 2 575 1,257 5 288 741
인천 95 29,970 47,690 14 7,196 10,252 52 18,967 29,761 29 3,807 7,677
1993 19 1,509 4,334 7 585 1,960 2 128 371 10 796 2,003
광주 4 4,092 5,025 - - - 4 4,092 5,025 - - -
1994 12 1,779 3,144 1 40 56 1 221 842 10 1,518 2,246
대전 12 6,021 10,435 3 1,195 1,787 3 1,022 1,430 6 3,804 7,218
1995 55 6,123 11,993 20 3,068 5,006 5 908 1,755 30 2,147 5,232
울산 23 10,286 18,739 8 2,644 3,801 10 6,085 9,911 5 1,557 5,027
1996 59 4,642 10,364 15 1,630 3,785 11 1,341 2,818 33 1,671 3,761
경기 391 90,540 145,072 136 41,226 63,500 147 32,218 49,365 108 17,096 32,207
1997 98 7,684 19,159 20 1,631 3,360 15 1,261 3,632 63 4,792 12,167
강원 23 6,835 14,918 8 2,195 6,258 9 3,795 6,010 6 845 2,650
1998 114 11,884 27,384 17 2,732 4,950 11 1,622 3,166 86 7,530 19,268
충북 8 4,521 5,605 1 80 303 4 4,003 4,797 3 438 505
1999 145 22,283 46,439 8 339 786 39 10,502 17,692 98 11,442 27,961
충남 10 2,480 4,533 6 1,217 1,856 1 461 1,029 3 802 1,648
2000 260 35,593 63,745 68 9,411 15,336 128 16,820 29,445 64 9,362 18,964
전북 10 3,967 5,689 - - - 6 3,488 4,741 4 479 948
2001 206 35,371 54,531 40 21,150 28,710 93 7,361 12,132 73 6,860 13,689
전남 7 4,028 5,770 - - - 7 4,028 5,770 - - -

경북 13 7,291 14,992 6 2,166 4,853 3 3,628 7,184 4 1,497 2,955 2002 300 40,974 58,322 97 15,920 20,136 93 14,433 18,852 110 10,621 19,334

경남 39 17,826 22,727 18 9,925 12,174 13 6,386 8,118 8 1,515 2,435 2003 629 83,443 115,674 229 36,179 44,841 251 31,784 43,589 149 15,480 27,244

제주 - - - - - - - - - - - - 2004 170 28,597 38,731 15 1,669 1,914 36 16,816 19,897 119 10,112 16,920

주：2004.12.31 현재 주：2004.12.31 현재
136 137

제5장 주택일반현황
1. 주택재고 ··················································································· 138
1-1. 연도별 주택보급현황 ···················································· 138
1-2. 주택보급률 전망 ··························································· 139
1-3. 공동주택 현황 ······························································· 140
1-4. 도시별 주택수 ······························································· 142
1-5. 임대주택 재고현황 ······················································· 146
1-6. 주택 미분양 현황 ························································· 148
2. 주택건설 및 투자 ···································································· 150
2-1. 시․도별 주택건설실적 ················································ 150
2-2. 사업주체별 주택건설실적 ············································ 152
2-3. 유형별 주택건설실적 ···················································· 153
2-4. 주택규모별 건설실적 ···················································· 154
2-5. 임대주택 건설실적 ······················································· 156
2-6. 임대주택 건설비중 ······················································· 157
2-7. 대한주택공사 주택건설 기여도 ··································· 158
2-8. 주택건설투자 실적 ······················································· 159
3. 도시주택 매매 및 전세 가격지수 ········································· 160
4. 전세가격/매매가격 비율 ························································· 161
5. 월세동향 ··················································································· 162
6. 주택청약관련 저축현황 ·························································· 163
6-1. 연도별 주택청약 가입 총괄 ········································· 163
6-2. 순위별 주택청약 가입 총괄 ········································· 164
6-3. 주택청약저축 가입현황 ················································ 165
6-4. 주택청약예금 가입현황 ················································ 166
6-5. 주택청약부금 가입현황 ················································ 167
138 139

1. 주택재고 1. 주택재고
1－1. 연도별 주택보급현황 1－2. 주택보급률 전망
단위：%, 천가구, 천호 단위：천가구, 천호

전 국 수 도 권 서 울
구분 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
연도
보급률 주택수 가구수 보급률 주택수 가구수 보급률 주택수 가구수

1970 78.2 4,360 5,576 64.5 1,057 1,638 56.8 584 1,029

1975 74.4 4,734 6,367 62.1 1,293 2,081 56.3 744 1,321
가구수 11,542 11,761 11,984 11,928 12,099 12,285.5 12,515 12,714
1980 71.2 5,319 7,470 60.2 1,646 2,732 56.1 968 1,724

1985 69.8 6,105 8,750 59.7 2,089 3,502 55.3 1,176 2,126

1990 72.4 7,357 10,167 63.3 2,798 4,423 57.9 1,458 2,518

1995 86.0 9,570 11,133 76.7 3,860 5,032 68.0 1,728 2,541 주택수 10,627 10,867 11,472 11,472 11,892 12,357.5 12,669 12,988

1996 89.2 10,113 11,335 79.0 4,102 5,193 69.7 1,787 2,563

1997 92.0 10,627 11,542 81.9 4,335 5,288 71.4 1,864 2,610

1998 92.4 10,867 11,761 82.2 4,428 5,388 70.7 1,880 2,659
보급률 92.0% 92.4% 96.2% 96.2% 98.3% 100.6% 101.2% 102.2%
1999 93.3 11,181 11,984 83.2 4,568 5,490 71.0 1,923 2,710

2000 96.2 11,472 11,928 86.1 4,731 5,494 77.4 1,973 2,548

2001 98.3 11,892 12,099 88.6 4,966 5,605 79.7 2,032 2,550

2002 100.6 12,357 12,285 91.6 5,238 5,719 82.4 2,103 2,551 1) 가구증가는 연평균 가구증가율(1.43%) 적용
2) 연간 주택건설：연간 입주물량 추계치
2003 101.2 12,669 12,515 92.8 5,431 5,855 86.3 2,203 2,553
3) 연간 주택멸실률：’98년 1.5%(추계), ’99년 이후는 0.64%(시도의 ’00년 멸실주택)
2004 102.2 12,988 12,714 93.9 5,614 5,979 89.2 2,278 5,979
※ 2000년도 주택수는「2000년도 인구․주택 총조사」결과임

자료：건설교통부, 주택업무편람(2005) 자료：건설교통부, 주택업무편람(2005)

140 141

1－3. 공동주택 현황 1－3. 공동주택 현황(평형, 층, 사용년수별

가. 면적별 현황 다. 사용년수별 현황
(단위：천 세대) (단위：천 세대)
분양주택 분양주택
구 분 계 임대주택 구 분 계 임대주택
계 아파트 연 립 다세대 계 아파트 연 립 다세대

계 6,677 5,732 5,510 218 4 945 계 6,677 5,732 5,510 218 4 945

85이하 5,265 4,348 4,158 186 4 917 5년 이하 1,953 1,441 1,424 16 1 512

85-102 703 682 663 19 - 21 6-10년 2,003 1,790 1,764 24 2 213

102-135 543 536 526 10 - 7 11-15년 1,565 1,374 1,323 51 - 191

135초과 166 166 163 3 - - 16-20 년 653 634 563 70 1 19

21년 이상 503 493 436 57 - 10

주：’04.12월말 현재
나. 층별 현황 자료：건설교통부 주택업무편람(2005)
(단위：천 세대)
분양주택
구 분 계 임대주택
계 아파트 연 립 다세대

계 6,677 5,732 5,510 218 4 945

5층 이하 1,138 1,058 836 218 4 80

6-10 381 321 321 - - 60

11-15 2,784 2,213 2,213 - - 571

16-20 1,445 1,281 1,281 - - 164

21층 이상 1,445 859 859 - - 70

142 143

1－4. 도시별 주택수 1－4. 도시별 주택현황(계속 1)

1)
인 구 가구수 주 택 수 아 파 트 주택보급률 인 구 가구수
1)
주 택 수 아 파 트 주택보급률
구 분 구 분
(인) (호) (세 대) (%) (인) (호) (세 대) (%)
시 계 44,178,687 12,425,382 11,495,537 6,110,267 - 군 포 시 276,756 76,073 68,438 54,313 90
서 울 시 10,276,968 2,716,601 2,342,699 1,120,107 86.2 의 왕 시 144,458 32,313 33,563 21,564 103.9
부 산 시 3,711,268 962,904 904,932 491,635 94 하 남 시 129,926 32,077 23,087 11,885 72
대 구 시 2,544,811 821,153 700,512 358,933 85.2 고 양 시 873,006 261,419 219,747 165,157 84
인 천 시 2,601,278 708,358 659,874 356,839 93.2 용 인 시 583,516 133,578 142,815 94,374 106.9
광 주 시 1,400,683 460,647 437,467 300,519 94.9 파 주 시 243,757 48,560 64,515 29,540 132.9

대 전 시 1,438,778 375,013 369,798 218,201 98.6 이 천 시 192,611 50,269 52,568 23,568 104.6
양 주 시 155,524 30,612 39,705 20,593 129.7
울 산 시 1,078,926 302,235 279,737 159,249 92.5
포 천 시 158,513 38,861 41,374 9,153 106.5
경 기 10,066,797 2,543,689 2,433,960 1,484,200 - 화 성 시 249,917 52,613 68,550 26,506 130.3
수 원 시 1,040,223 282,972 241,089 161,907 85.2 광 주 시 198,086 41,402 47,688 22,422 115.2
성 남 시 970,470 248,422 194,814 116,493 78.4 안 성 시 153,937 36,677 47,667 21,423 130
의정부시 397,145 111,276 103,230 72,498 92.8 김 포 시 211,515 48,554 55,076 33,951 113.4
안 양 시 608,325 149,837 141,301 92,019 94.3 강 원 1,087,945 332,426 346,805 177,038 -
부 천 시 852,602 195,791 196,833 104,817 100.5 춘 천 시 254,366 67,858 72,826 40,098 107.32
광 명 시 337,516 86,341 81,807 50,758 94.7 원 주 시 282,025 75,675 87,249 52,395 115.29
평 택 시 371,679 96,461 106,356 52,315 110.3 강 릉 시 230,080 82,062 77,481 33,557 94.42
동두천시 76,505 19,516 22,877 9,750 117.2 동 해 시 102,032 27,361 32,880 17,059 120.17

안 산 시 671,687 150,962 129,977 85,707 86.1 태 백 시 54,043 17,939 17,438 8,007 97.21
속 초 시 89,458 33,862 31,653 17,101 93.48
과 천 시 70,641 17,505 16,179 12,994 92.4
삼 척 시 75,941 27,669 27,278 8,821 98.59
구 리 시 193,842 45,341 42,518 29,032 93.7
충 북 968,638 312,486 273,242 159,787 -
남양주시 405,733 117,851 118,183 72,572 100.3
청 주 시 617,254 194,338 160,718 109,813 82.7
오 산 시 119,571 35,129 30,055 19,716 85.6
충 주 시 210,169 69,066 66,622 30,493 96
시 흥 시 379,336 103,277 103,948 69,173 100.6
제 천 시 141,215 49,082 45,902 19,481 93.5
주：1) 2003.12.31 기준
2) 가구수는 시별로 총가구 또는 일반가구(단독가구, 비혈연가구 제외)를 사용하고 있음.
자료：행정자치부, 한국도시연감(2004)
144 145

1－4. 도시별 주택수(계속 1) 1－4. 도시별 주택현황(계속 1)

인 구 가구수1) 주 택 수 아 파 트 주택보급률 인 구 가구수1) 주 택 수 아 파 트 주택보급률

구 분 구 분
(인) (호) (세 대) (%) (인) (호) (세 대) (%)

충 남 1,222,395 433,343 424,008 188,349 - 김 천 시 151,336 40,943 46,578 14,441 113.64

천 안 시 462,714 162,102 162,170 102,607 100.04 안 동 시 176,094 61,667 60,251 20,438 97.7
공 주 시 131,769 46,378 46,378 10,990 96.9 구 미 시 360,221 110,827 108,814 65,321 98.2
보 령 시 110,880 39,583 40,988 9,374 99.4
영 주 시 124,084 42,089 41,203 11,520 97.9
아 산 시 196,860 73,498 67,687 31,741 92.09
영 천 시 113,807 42,820 41,285 11,946 96.42
서 산 시 152,494 53,816 54,140 17,944 100.6
상 주 시 115,693 41,072 44,117 7,133 107
논 산 시 136,541 47,811 42,389 7,375 88.7
문 경 시 81,525 22,764 29,285 4,299 128.65
계 룡 시 31,137 10,155 10,256 8,318 101
경 산 시 219,591 77,279 73,003 36,252 94.4
전 북 1,587,436 527,665 466,654 245,609 -
전 주 시 620,374 201,263 187,691 116,049 91.66 경 남 2,617,868 791,795 726,451 379,162 -

군 산 시 269,865 90,641 51,501 44,865 91.44 창 원 시 514,463 143,269 121,564 84,816 84.85
익 산 시 327,536 109,024 102,118 54,068 93.79 마 산 시 431,248 129,977 116,758 58,638 89.8
정 읍 시 156,043 49,988 49,025 13,827 98 진 주 시 338,364 94,867 88,372 40,104 93.15
남 원 시 102,279 35,846 35,971 9,060 105.6 진 해 시 151,348 45,219 47,044 20,151 104.04
김 제 시 111,339 40,903 40,348 7,740 98.6 통 영 시 133,939 46,547 42,461 15,901 98.62
전 남 1,062,743 358,459 354,690 161,558 - 사 천 시 115,060 32,899 35,881 11,148 109
목 포 시 241,988 84,356 79,263 39,919 94 김 해 시 412,894 131,948 114,679 66,794 86.91
여 수 시 311,051 100,917 99,930 44,170 99
밀 양 시 118,431 41,062 42,255 9,558 102.91
순 천 시 270,574 88,329 87,150 45,610 98.7
거 제 시 188,850 54,536 55,619 31,014 102
나 주 시 102,377 40,484 41,261 6,994 101.9
양 산 시 213,271 71,471 61,818 41,038 86.5
광 양 시 136,753 44,373 47,086 24,865 106.1
제 주 376,433 99,903 96,479 30,646 -
경 북 2,135,720 678,705 678,229 278,435 -
포 항 시 510,414 148,433 147,046 76,557 99.1 제 주 시 292,908 78,317 74,598 25,866 95.25

경 주 시 282,955 90,811 86,647 30,528 95.4 서귀포시 83,525 21,586 21,881 4,780 101.37
146 147

1－5. 임대주택 재고현황

가. 임대 기간별 다. 지역별 단위：호

50년 건설임대 사원임대 공공임대 국민임대 공공임대(5년)

공공임대 (5년) 매입임대 구분 계 영구 (50년) (30년) 공공기관 민간임대
구분 계 영구임대 (재개발/주거 (공공/민간/ 국민임대 (5년/10년 (3년) 민간
/50년)
환경 포함) 건축허가)
계 1,150,054 190,077 92,850 47,203 112,710 467,141 240,073
190,077 64,814 311,386 - 39,058 54,495
’99 659,830호
(28.9%) (9.9%) (47.1%) (0.0%) (5.9%) (8.2%) 서울시 166,112 45,828 64,949 1,098 400 - 53,837
190,077 79,039 383,534 - 35,132 65,730 부산시 55,819 26,171 1,838 3,065 2,649 5,887 16,209
’00 753,512호
(25.2%) (10.5%) (50.9) (0.0%) (4.7%) (8.7%)
190,077 86,015 527,633 3,026 35,346 77,624 대구시 40,975 18,744 2,628 1,322 7,225 8,826 2,230
’01 919,721호
(22.7%) (9.4%) (57.4%) (0.3%) (3.8%) (8.4%) 인천시 34,066 8,354 1,433 3,031 2,405 1,007 17,836
190,077 87,828 605,631 10,828 38,412 88,701
’02 1,021,477호 광주시 72,085 13,920 1,011 1,787 10,313 41,016 4,038
(18.6%) (8.6%) (59.3) (1.1%) (3.8%) (8.7%)
190,077 92,730 640,031 20,862 42,392 59,994 대전시 32,318 12,437 3,579 2,557 3,351 5,205 5,189
’03 1,046,086호
(18.2%) (8.9%) (61.2%) (2.0%) (4.0%) (5.7%)
울산시 23,862 2,362 888 2,423 713 12,479 4,997
190,077 92,850 655,908 47,203 38,566 125,450
’04 1,150,054호
(16.5%) (8.1%) (57.0%) (4.1%) (3.4%) (10.9%) 경기도 201,126 19,664 5,580 18,178 31,928 45,971 79,805
주：2004.12.31 기준(1,150,054호 :전체주택 12,989천호의 8.9%) 강원도 70,348 4,361 1,188 2,572 10,042 49,428 2,757
자료：건설교통부, 주택업무편람(2005)
충북도 53,657 6,139 1,951 2,046 10,129 29,015 4,377
나. 사업주체별
충남도 83,723 4,668 1,405 1,144 5,707 59,760 11,039
구분 계 건설사업자 매입사업자 주택공사 지자체
659,830호 309,857 54,495 195,111 100,367 전북도 88,220 9,315 2,099 2,314 11,353 51,256 11,883
’99
(100%) (47.0%) (8.2%) (29.6%) (15.2%) 전남도 84,497 5,001 476 2,006 3,953 67,072 5,989
753,512호 354,614 65,730 220,545 112,623
’00 경북도 59,746 7,244 1,720 970 3,926 37,865 8,021
(100%) (47.1%) (8.7%) (29.3%) (14.9%)
919,721호 480,449 77,624 244,812 116,836 경남도 71,440 4,773 1,415 2,270 8,086 46,364 8,532
’01
(100%) (52.3%) (8.4%) (26.6%) (12.7%)
1,021,477호 550,174 88,701 265,239 117,363 제주도 12,060 1,096 690 420 530 5,990 3,334
’02
(100%) (53.8%) (8.7%) (26.0%) (11.5%) 주 : 1) 2004.12.31기준
1,046,086호 575,501 59,994 285,678 124,913 2) 공공임대(50년) : 재개발 및 주거환경사업 임대주택 포함
’03 3) 국민임대 : 매입임대주택 포함
(100%) (55.0%) (5.8%) (27.3%) (11.9%)
4) 5년공공임대 민간 : 민간건설업체 + 사원임대
1,150,054호 581,764 125,450 315,923 126,917
’04 5) 민간임대 : 민간건설임대+건축허가+매입임대
(100%) (50.6%) (10.9%) (27.5%) (11.0%) 자료 : 건설교통부
148 149

1－6. 주택 미분양 현황(지역별) 1－4. 도시별 주택현황(계속 1)

지역별 ’95. 12 ’96. 12 ’97. 12 ’98. 12 ’99. 12 ’00. 12 ’01.12 ’02.12 ’03.12 ’04.12 ’05.7

전 국 152,313 109,637 88,867 102,701 70,872 58,550 31,512 24,923 38,261 69,133 51,952

(준 공 후) 17,919 12,304 7,567 18,102 17,810 16,272 8,834 5,425 5,874 10,314 10,962

민간부문 91,450 69,434 62,734 81,098 57,121 38,941 20,741 14,168 31,894 60,781 46,062

공공부문 60,863 40,203 26,133 21,603 13,751 19,609 10,771 10,755 6,367 8,352 5,890

수 도 권 34,993 23,895 12,171 27,481 20,958 19,785 9,360 1,387 7,370 15,458 9,669

서 울 311 1,408 401 5,588 2,795 3,037 1,771 52 735 612 523

부 산 15,733 15,031 10,005 10,945 6,020 6,046 3,797 1,936 3,657 6,895 5,806

대 구 4,940 3,898 4,735 5,770 3,357 2,944 1,198 2,250 4,159 3,250 719

인 천 8,301 4,911 864 2,712 1,618 1,862 329 17 467 1,770 1,030

광 주 7,858 4,436 6,725 5,551 4,015 2,704 564 868 1,870 5,609 2,963

대 전 4,922 265 2,041 2,617 2,982 3,500 1,071 965 1,069 2,192 675

울 산 - - 5,353 4,811 3,918 1,596 1,693 3,456 872 839 2,378

경 기 26,381 17,576 10,906 19,181 16,545 14,886 7,260 1,318 6,168 13,076 8,116

강 원 13,630 9,227 6,607 7,237 4,626 2,570 1,309 1,552 2,785 3,628 5,417

충 북 10,860 4,066 3,475 3,652 3,130 1,798 956 1,657 2,021 4,652 1,953

충 남 12,390 12,324 5,924 5,339 3,131 4,545 2,826 2,270 3,675 9,715 4,685

전 북 7,471 6,478 7,607 7,630 2,739 1,081 454 997 1,437 4,562 2,915

전 남 8,838 5,217 5,002 4,291 3,291 1,758 955 1,031 1,562 2,133 3,691

경 북 8,511 10,169 8,750 7,915 5,497 3,552 2,253 3,054 4,104 2,790 2,746

경 남 20,442 13,556 9,612 8,690 6,834 5,932 4,771 3,306 3,247 6,954 8,063

제 주 1,725 1,075 860 772 374 739 305 194 433 456 272
자료 : 건설교통부 주택업무편람(2005)
150 151

2. 주택건설 및 투자
2－1. 시․도별 주택건설실적
단위：호
구 분 계 서 울 부 산 대 구 인 천 광 주 대 전 울 산 경 기 강 원 충 북 충 남 전 북 전 남 경 북 경 남 제 주

1962~1966 325,935 ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․

1967~1971 540,338 ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․

1972~1976 760,591 153,954 67,958 ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ ․․․ 72,063 23,891 14,079 27,789 15,381 33,902 49,858 41,157 7,999

1977~1981 1,116,074 287,738 102,845 10,923 5,906 ․․․ ․․․ ․․․ 201,002 39,042 36,576 73,794 48,127 78,867 123,661 93,539 14,054

1982~1986 1,155,071 336,859 94,070 52,241 89,467 ․․․ ․․․ ․․․ 215,074 43,408 33,668 56,019 32,411 56,092 46,919 88,238 10,605

1987~1991 2,386,491 416,862 184,523 126,569 179,559 79,973 70,162 ․․․ 529,011 69,091 77,473 77,968 85,128 94,138 131,394 240,938 23,702
1987 244,301 62,278 24,779 14,995 12,967 7,240 ․․․ 36,202 9,714 6,619 10,377 8,391 7,785 13,097 27,131 2,726
1988 316,570 54,443 31,357 15,734 31,473 11,500 ․․․ ․․․ 65,299 9,427 8,999 16,078 10,986 14,089 16,726 27,627 2,832
1989 462,159 76,273 32,584 23,144 44,441 16,701 17,977 88,574 16,386 18,527 10,984 21,208 18,432 27,802 43,613 5,513
1990 750,378 120,371 49,237 41,566 62,450 28,976 22,959 ․․․ 195,975 20,708 22,989 20,553 22,901 31,841 36,083 67,799 5,969
1991 613,083 103,497 46,556 31,130 28,227 15,556 29,226 142,961 12,856 20,339 19,976 21,642 21,991 37,686 74,768 6,662
․․․
1992~1996 3,104,854 512,735 218,496 178,226 173,768 117,258 98,272 740,345 115,414 106,411 159,860 121,622 111,093 175,317 251,758 24,279
1992 575,492 106,441 45,095 29,683 32,391 21,370 26,957 ․․․ 144,151 13,241 14,156 17,105 19,505 23,594 29,132 47,763 4,908
1993 695,319 111,656 57,004 34,040 38,734 17,402 28,451 182,031 26,171 28,203 33,698 27,566 23,514 36,552 45,264 5,033
1994 622,854 86,220 41,607 48,015 38,728 29,176 16,359 ․․․ 146,458 15,602 21,647 31,935 25,092 25,933 45,265 46,642 4,175
1995 619,057 103,617 32,190 36,998 36,683 32,390 14,712 127,811 33,659 25,184 36,139 27,598 16,271 31,401 58,338 6,066
1996 592,132 104,801 42,600 29,490 27,232 16,920 11,793 ․․․ 139,894 26,741 17,221 40,983 21,861 21,781 32,967 53,751 4,097

1997 596,435 70,446 34,220 37,878 19,671 28,311 9,145 8,154 139,253 18,475 30,633 53,302 26,194 20,479 40,879 55,179 4,216
1998 306,031 28,994 21,125 3,132 9,042 7,113 10,418 4,154 110,633 14,640 17,132 15,402 7,816 12,575 16,667 22,525 4,663
1999 404,715 61,460 17,319 9,353 9,253 6,777 6,800 6,787 166,741 15,483 12,429 18,438 14,052 15,172 18,098 19,977 7,576
2000 433,488 96,939 21,603 21,033 20,471 7,935 9,604 8,670 123,578 9,047 12,418 15,294 11,535 15,347 22,996 29,923 7,098
2001 529,854 116,590 38,580 34,919 54,547 9,582 5,833 10,364 133,259 11,367 13,164 13,735 12,571 12,603 22,318 33,658 6,764
2002 666,541 159,767 66,400 27,464 55,008 20,835 16,642 13,550 161,473 11,190 8,479 20,748 14,183 15,215 24,386 40,252 10,849
2003 585,382 115,755 43,418 34,405 29,392 28,033 21,220 12,481 152,142 20,850 10,942 21,671 16,820 10,940 21,572 36,929 8,812
2004 463,800 58,122 20,509 25,370 22,440 12,124 15,455 12,381 125,157 20,748 26,812 32,857 15,583 18,763 20,108 33,940 3,431
자료：건설교통부, 주택업무편람(2005)
152 153

2－2. 사업주체별 주택건설실적 2－3. 유형별 주택건설실적

단위：호 단위：호, %

구 분 계 국가기관 지 자 체 주 공 기 타 유형별 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

1962~1966 325,935 16,301 ․․․ 4,603 305,031

(5,159) 계 596,435 306,031 404,715 433,488 529,854 666,541 585,382 463,800
1967~1971 540,338 16,527 ․․․ 7,739 516,072
(구성비) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0)
1972~1976 760,591 ․․․ ․․․ 54,420 531,825

1977~1981 1,116,074 27,219 196,980 158,731 733,144

(154,031)
1982~1986 1,155,071 12,903 173,696 180,621 787,851
(186,678)
1990 750,378 210 62,786 79,702 607,890 단독주택 52,948 23,773 33,772 34,477 49,454 53,323 42,173 34,237

1991 613,083 31,935 66,531 514,617 (구성비) (8.9) (7.8) (8.4) (8.0) (9.3) (8.0) (7.2) (7.4)

1992 575,492 - 40,595 75,305 459,592

1993 695,319 - 15,471 70,300 609,528

(70,288)
1994 622,854 - 12,673 70,089 540,092
(69,734) 아 파 트 484,949 262,879 345,345 331,579 267,401 384,692 468,763 404,878
1995 619,057 - 15,629 62,055 541,373
(70,048) (구성비) (81.3) (85.9) (85.3) (76.5) (50.5) (57.7) (80.1) (87.3)
1996 592,132 - 8,358 60,026 523,748
(60,140)
1997 596,435 - 3,966 60,180 532,289
1998 306,031 - 2,321 33,183 270,527
(40,280)
1999 404,715 - 2,207 48,236 354,272 연 립 19,219 7,363 7,640 10,242 8,592 7,963 6,265 3,697
(50,570)
2000 433,488 - 3,303 52,395 377,790 (구성비) (3.2) (2.4) (1.9) (2.4) (1.6) (1.2) (1.1) (0.8)
(50,174)
2001 529,854 - 4,419 44,100 490,173
(61,079)
2002 666,541 - 7,852 69,617 589,072

2003 585,382 - 16,399 78,753 490,230

(80,985) 다세대 39,319 12,016 17,958 56,890 204,407 220,563 68,181 20,988
2004 463,800 - 14,717 100,534 348,549
(109,117) (구성비) (6.6) (3.9) (4.4) (13.1) (38.6) (33.1) (11.6) (4.5)
주：( )안의 수치는 주공자료임
자료：건설교통부, 건설교통통계연보(해당년도), 2004주택건설실적 자료：건설교통부, 주택업무편람(2005)
154 155

2－4. 주택규모별 건설실적

단위：호

2001 2002 2003 2004

구 분
18평 18～ 25.7평 18평 18～ 25.7평 18평 18～ 25.7평 18평 18～ 25.7평
계 계 계 계
이하 25.7평 초과 이하 25.7평 초과 이하 25.7평 초과 이하 25.7평 초과

계 529,854 220,686 224,522 84,686 666,541 236,414 303,876 126,251 585,382 169,622 278,006 137,754 463,800 138,986 212,308 112,506
(41.7%) (42.4%) (16.0%) (35.5%) (45.6%) (19.0%) (100%) (29.0%) (47.5%) (23.5%) (100%) (30.0%) (45.8%) (24.0%)

수도권 304,396 133,680 123,522 47,194 376,248 144,564 167,634 64,050 297,289 97,048 140,180 60,061 205,719 77,083 87,581 41,055
(43.1%) (42.5%) (14.4%) (38.4%) (44.6%) (17.0%) (100%) (32.6%) (47.2%) (20.2%) (100%) (37.5%) (42.6%) (19.9%)

서 울 116,590 36,038 56,755 23,797 159,767 53,586 72,371 33,810 231,999 31,092 55,175 29,551 58,122 15,929 27,081 15,112
부 산 38,580 16,830 17,299 4,451 66,400 24,019 27,591 14,790 84,436 10,536 22,119 10,763 20,509 2,760 8,939 8,810
대 구 34,919 8,454 19,371 7,094 27,464 3,463 17,115 6,886 85,145 8,584 16,004 9,817 25,370 2,845 14,371 8,154
인 천 54,547 41,901 9,226 3,420 55,008 21,525 23,736 9,747 74,272 7,726 17,275 4,391 22,440 6,202 9,108 7,130
광 주 9,582 4,778 3,824 980 20,835 9,284 8,996 2,555 52,281 5,011 11,552 11,470 12,124 3,627 4,449 4,048
대 전 5,833 2,773 1,146 1,914 16,642 8,003 6,356 2,283 52,130 5,276 10,986 4,958 15,455 2,423 9,049 3,983
울 산 10,364 4,490 4,812 1,062 13,550 2,620 7,894 3,036 37,243 3,251 7,838 1,392 12,381 1,021 8,018 3,342
경 기 133,259 55,741 57,541 19,977 161,473 69,453 71,527 20,493 402,456 58,293 67,730 26,119 125,157 54,952 51,392 18,813
강 원 11,367 4,381 4,967 2,019 11,190 3,529 4,366 3,295 62,346 5,661 9,839 5,350 20,748 6,454 8,797 5,497
충 북 13,164 6,611 4,599 1,954 8,479 1,822 3,106 3,551 64,566 4,965 3,022 2,955 26,812 7,895 12,323 6,594
충 남 13,735 4,079 7,235 2,421 20,748 3,213 12,331 5,204 87,385 3,146 11,898 6,627 32,857 5,312 17,264 10,281
전 북 12,571 5,559 5,134 1,878 14,183 6,730 5,201 2,252 47,986 4,771 6,760 5,289 15,583 6,252 4,878 4,453
전 남 12,603 2,861 7,104 2,638 15,215 4,715 6,587 3,913 48,466 1,984 5,841 3,115 18,763 3,741 8,591 6,431
경 북 22,318 10,099 8,825 3,394 24,386 9,461 11,720 3,205 61,788 7,531 9,962 4,079 20,108 7,806 9,136 3,166
경 남 33,658 13,281 13,793 6,584 40,252 10,792 19,672 9,788 104,809 10,163 17,930 8,836 33,940 10,255 17,819 5,866
제 주 6,764 2,810 2,891 1,063 10,949 4,199 5,307 1,443 15,674 1,695 4,075 3,042 3,431 1,512 1,093 826

자료：건설교통부, 주택업무편람(2005)
156 157

2－5. 임대주택 건설실적 2－6. 임대주택 건설비중

단위：호, 세대 단위：호, 세대
장기(공공․국민) 영구임대 사원임대 국민임대 임 대 주 택
합 계 구 분 건설실적
구 분 임대주택 주 택 주 택 주 택
소계(비율) 공공임대 영구임대 사원임대 국민임대
지자체 주공 민간 지자체 주공 민간 지자체 주공 지자체 주공 민간 지자체 주공
합계 10,932,662 1,540,446(14.7%) 1,091,023 190,077 73,339 281,996
합 계 139,977 675,370 822,088 61,597 242,045 787,381 49,999 140,078 11,781 27,851 33,707 16,600 265,396 ’82 191,420
’82~’87 14,160 55,064 60,413 14,160 55,064 60,413 ’83 225,990
1,155,071호중 77,719
’84 222,047
’88 1,164 25,188 25,866 1,164 25,188 25,866 77,719(6.7%)
’85 227,362
’89 24,252 40,046 18,177 11,025 10,020 18,177 13,227 30,026 ’86 288,252
’90 28,747 58,744 57,053 4,173 12,117 48,600 19,250 40,754 5,324 5,873 8,453 ’87 244,301 51,918(21.3%) 51,918 - -
’91 21,606 49,224 5,561 3,500 8,690 2,884 15,432 34,175 2,674 6,359 2,677 ’88 316,570 52,218(16.5%) 52,218 - -
’89 462,159 82,475(17.8%) 39,222 43,253 -
’92 13,473 44,717 4,489 9,899 5,222 0 1,583 35,123 1,991 4,372 4,489
’90 750,378 144,544(19.3%) 64,890 60,004 19,650
’93 2,922 10,055 28,548 1,957 5,055 23,900 507 - 458 5,000 4,648 -
’91 613,083 76,391(12.5%) 15,074 49,607 11,710
’94 3,088 19,098 52,676 3,088 15,551 47,112 - - - 3,574 5,564 - - ’92 575,492 62,679(10.9%) 15,121 36,706 10,852
’95 1,276 18,237 63,519 1,276 15,537 60,771 - - - 2,700 1,748 - - ’93 695,319 41,525(5.9%) 30,912 507 10,106
’96 3,190 16,188 91,685 2,206 16,188 86,254 - - 984 - 5,431 - - ’94 622,854 74,862(12.0%) 65,751 - 9,111
’95 919,057 82,032(13.2%) 77,584 - 4,448
’97 1,057 15,941 91,730 1,057 15,941 91,117 - - - - 613 - -
’96 592,132 111,063(18.8%) 104,648 - 6,415
’98 160 13,958 79,677 160 11,457 79,677 - - - - - - 2,501
’97 596,435 108,728(18.2%) 108,115 - 613
’99 441 30,115 78,861 441 9,889 78,777 - - - - 84 - 20,226 ’98 306,031 93,795(30.6%) 91,294 - - 2,501
’00 1,714 30,953 63,265 1,714 20,944 63,265 - - - - - - 10,009 ’99 404,715 109,417(27.0%) 89,107 - 84 20,226
’01 2,438 40,908 59,211 2,088 5,681 59,211 - - 350 - - - 35,227 ’00 433,488 95,932(22.1%) 85,923 - - 10,009
’01 529,854 102,557(19.4%) 66,980 - 350 35,227
’02 4,033 55,403 27,150 1,831 6,786 27,150 - - - - - 2,202 48,617
’02 666,541 86,586(13.0%) 35,767 - - 50,819
’03 10,106 64,686 9,976 1,816 1,185 9,976 - - - - - 8,290 63,501
’03 585,382 84,768(14.5%) 12,977 - - 71,791
’04 6,150 86,845 4,231 42 1,530 4,231 - - - - - 6,108 85,315 ’04 463,800 97,226(30.0) 5,803 - - 91,423
※ 공공임대：’82～’91장기임대, ’92~현재 공공임대 ’04년 국민임대실적은 다가구매입임대 503호포함 ※ 공공임대：’82～91 장기임대, ’92~현재 공공임대
자료：건설교통부, 주택업무편람(2005) 자료：건설교통부, 주택업무편람(2005)
158 159

2－7. 대한주택공사 주택건설 기여도 2－8. 주택건설 투자실적

단위：호, %
공 공 가. 경상가격기준
주 공
구 분 계 민 간 (단위：10억원, ( )는 동기대비증가율, %)
소 계 주 공 기 타 기여도
계 11,130,023 4,050,719 1,223,108 2,827,611 7,079,304 11.0 구 분 '96년 '97년 '98년 '99년 '00년 '01년 '02년 '03년 '04년
1962~1966 325,935 39,915 4,603 35,312 286,020 1.4
(5,159)
1967~1971 540,338 69,613 7,739 61,874 470,725 1.4 총 건설투자 99,882.4
(13.2)
108,921.6 99,972.3 95,567.0 96,676.2 105,905.7 116,451.0 135,990.0 146,307.8
(9.0) (△8.2) (△4.4) (1.2) (9.5) (10.0) (16.8) (7.6)
1972~1976 760,591 228,766 54,420 174,346 531,825 7.2
1977~1981 1,116,074 495,378 158,731 336,647 620,696 14.2 주거용 31,506.8 31,914.9 28,987.3 27,117.8 24,983.0 29,177.7 33,882.3 40,206.1 43,866.4
(154,031) (7.6) (1.3) (△9.2) (△6.4) (△7.9) (16.8) (16.1) (18.7) (9.1)
1982~1986 1,155,071 549,344 180,621 368,723 605,727 15.6
(186,678)
1990 750,378 269,421 79,702 189,719 480,957 10.6 주택건설/
7.0 6.5 6.0 5.1 4.3 4.7 5.0 5.5 5.6
GDP
1991 613,083 164,176 66,531 97,645 448,907 10.9
1992 575,492 194,947 75,305 119,642 380,545 13.1 GDP 448,596.4 491,134.8 484,102.8 529,499.7 578,664.5 622,122.6 684,263.5 724,675.0 778,444.6
(12.5) (9.5) (△1.4) (9.4) (9.3) (7.5) (10.0) (5.9) (7.4)
1993 695,319 226,715 70,300 156,415 468,604 10.1
(70,288)
1994 622,854 258,410 70,089 188,321 364,444 11.3
(69,734) 나. 2000 기준년 가격
1995 619,057 228,232 62,055 166,177 390,825 10.0
(70,048) (단위：10억원, ( )는 동기대비증가율, %)
592,132 232,285 60,026 172,259 359,847 10.1
1996 (60,140) 구 분 '96년 '97년 '98년 '99년 '00년 '01년 '02년 '03년 '04년
596,435 219,025 60,180 158,845 377,410 10.1
1997
1998
306,031 131,049 33,183 97,866 174,982 10.8 총 건설투자 112,918.2
(7.5)
115,477.0 101,196.9 97,403.7 96,676.2 102,437.6 107,882.8 116,427.8 117,716.5
(2.3) (△12.4) (△3.7) (△0.7) (6.0) (5.3) (7.9) (1.1)
(40,280)
404,715 151,327 48,236 103,091 253,388 11.9
1999 (50,570)
433,488 140,261 52,395 87,866 293,227 12.1 주거용 35,623.0 33,891.8 29,347.0 27,556.1 24,983.0 28,209.9 31,431.1 34,269.3 35,337.9
2000 (50,174) (2.8) (△4.9) (△13.4) (△6.1) (△9.3) (12.9) (11.4) (9.0) (3.1)
529,854 127,927 44,100 83,827 401,927 11.5
2001 (61,079)
666,541 123,730 69,617 54,113 542,811 10.4 주택건설/
2002 7.1 6.5 6.0 5.2 4.3 4.7 4.9 5.2 5.1
GDP
585,382 120,522 78,753 41,769 464,860 13.5
2003 (80,985)
463,800 123,991 109,117 14,874 339,000 23.5 GDP 499.789.8 523,034.7 487.183.5 533,399.3 578,664.5 600,865.9 642.748.1 662,654.8 693,424.0
2004 (7.0) (4.7) (△6.9) (9.5) (8.5) (3.8) (7.0) (3.1) (4.6)

주：( )안의 수치는 주공자료임 자료：한국은행 ｢통화금융통계｣, 건교부 주택업무편람(2005)

자료：건설교통부, 건설교통통계연보(해당년도), 2004주택건설실적
160 161

3. 도시주택 매매 및 전세 가격지수 4. 전세가격/매매가격 비율(아파트)

(2003.09=100.0) (단위：%)
매 매 가 격 지 수 전 세 가 격 지 수 지역 6개 기타
전국 서울 수도권 경기
구 분 연도 강북 강남 광역시 부산 대구 인천 광주 대전 울산 지방
’99 ’00 ’01 ’02 ’03 ’04 ’99 ’00 ’01 ’02 ’03 ’04
’98.12 50.8 47.9 49.9 46.7 52.9 56.0 54.2 47.3 58.2 49.8 52.8 48.1 - 50.6
종 합 73.5 73.8 81.1 94.4 99.8 97.7 69.9 77.7 90.5 99.6 98.2 93.3 ’99.12 59.4 56.5 60.2 54.2 62.1 65.0 62.1 59.3 65.1 57.6 62.8 57.8 - 58.5
전 ’00.12 65.7 60.6 64.6 58.2 69.6 70.7 70.5 66.3 69.8 68.9 73.3 63.3 - 64.9
단 독 89.0 87.8 90.7 97.7 98.5 95.0 65.7 73.7 88.4 99.2 98.9 89.5 ’01.12 68.9 63.4 69.2 59.8 72.3 72.9 72.0 70.7 71.6 74.0 73.9 66.4 - 68.9
도 ’02.12 65.3 55.5 63.6 50.5 72.2 73.6 78.0 63.8 71.9 77.8 69.4 58.1 - 64.7
연 립 79.4 80.0 86.4 95.7 97.8 92.5 77.7 84.1 93.2 100.6 97.5 89.0 ’03.1 65.0 54.3 62.2 49.5 71.9 73.3 77.7 63.0 72.7 77.1 69.4 57.7 - 65.1
시
2 65.1 54.8 62.6 50.1 72.0 73.3 78.1 62.9 73.4 77.0 69.2 58.0 - 64.8
아파트 64.6 65.5 75.0 92.1 100.9 100.3 71.4 81.0 92.9 99.1 96.8 96.2
3 65.1 55.0 62.7 50.2 71.7 73.6 78.1 62.8 73.5 75.1 68.6 58.2 - 65.0
4 64.8 55.0 62.2 50.5 71.3 72.9 77.8 62.4 74.1 74.1 68.4 57.8 - 64.6
종 합 65.7 67.7 76.5 93.7 100.1 98.7 67.7 77.0 91.4 101.2 97.3 90.2
서 5 63.7 54.0 61.3 49.4 70.5 72.2 77.0 61.7 72.8 72.2 68.7 56.4 - 63.2
아파트 56.3 58.7 70.0 91.6 100.9 99.8 66.0 74.0 91.2 101.7 98.4 85.6 6 63.4 53.5 60.4 48.3 69.6 70.5 75.9 60.7 73.1 69.6 68.7 55.7 - 63.3
7 62.8 52.8 59.7 47.5 68.5 70.1 71.6 60.3 72.7 65.3 74.0 55.0 55.4 68.8
단 독 76.2 77.5 82.4 94.9 99.8 94.6 69.9 80.4 91.4 102.2 96.2 86.4 8 62.6 52.4 59.5 47.0 68.4 69.8 71.9 60.2 72.9 64.1 74.6 54.6 54.9 68.9
울
9 62.3 51.7 59.1 46.1 67.8 69.5 71.1 59.9 73.0 62.6 73.8 54.1 54.5 69.1
연 립 77.9 79.6 86.5 97.4 98.7 99.9 68.4 79.2 91.6 98.7 95.8 94.1
10 61.0 50.6 58.5 44.7 67.3 69.3 69.7 59.3 73.6 60.8 74.5 53.2 53.6 68.8
6 종 합 77.3 76.9 84.4 94.8 99.2 97.1 69.8 77.1 89.6 99.7 98.4 94.1 11 60.7 50.3 57.9 44.6 67.2 69.4 69.1 58.9 74.1 60.8 74.0 52.8 53.2 68.6
12 60.5 50.1 57.5 44.5 66.9 69.3 68.5 58.4 74.1 61.1 73.5 52.6 52.9 68.3
개 아파트 67.4 68.1 78.2 92.0 100.4 93.3 63.8 72.2 86.5 99.0 99.0 90.4 ’04.1 60.4 50.0 57.3 44.5 66.9 69.1 68.3 58.3 74.2 61.3 73.6 52.5 52.9 68.4
광 2 60.6 50.1 57.5 44.5 67.1 69.2 68.4 58.5 74.2 61.5 75.0 52.6 53.1 68.4
단 독 95.3 93.0 95.2 99.6 97.6 90.0 80.9 85.0 93.2 100.2 97.6 89.4 3 60.8 50.4 57.5 45.0 67.2 69.3 68.4 58.5 74.6 61.5 75.0 52.9 53.5 68.4
역
4 60.7 50.2 57.5 44.7 67.1 69.4 68.2 58.5 74.8 61.2 74.5 52.9 53.5 68.3
시 연 립 83.2 82.3 89.4 97.1 96.6 100.3 73.5 83.2 97.7 102.9 97.5 96.8
5 60.6 50.1 57.4 44.5 67.0 69.3 68.2 58.4 74.8 60.7 74.1 52.8 53.5 68.4
종 합 65.7 67.2 76.5 93.2 100.2 97.2 67.4 76.8 92.1 100.9 97.6 90.6 6 60.4 49.7 57.0 44.3 66.6 68.8 67.6 58.3 74.8 60.3 73.5 52.6 53.4 68.3
수 7 60.1 49.7 57.0 44.3 66.2 68.5 66.9 57.9 74.8 59.9 72.8 52.4 53.0 68.1
아파트 57.8 59.6 71.1 91.9 101.2 97.6 64.7 73.2 91.4 101.1 98.3 86.5 8 59.8 49.5 56.7 44.0 66.1 68.4 66.8 57.6 74.8 59.2 73.6 52.0 52.5 67.6
도 9 59.7 49.4 56.6 44.0 66.0 68.3 66.8 57.6 74.6 58.9 74.3 52.0 52.5 67.2
단 독 77.8 78.6 84.1 95.1 99.4 92.8 70.7 81.1 92.6 101.3 96.9 87.6 10 59.6 49.4 56.5 44.1 66.0 68.3 66.9 57.3 74.4 58.9 74.1 51.9 52.5 67.0
권 11 59.5 49.4 56.4 44.2 65.8 67.9 67.0 57.1 74.5 58.9 73.9 51.8 52.2 67.0
연 립 76.9 78.2 85.3 95.5 98.1 98.6 70.7 81.3 93.3 99.6 96.4 93.2
12 57.2 49.1 55.4 44.0 64.2 65.7 66.5 55.3 73.3 58.5 74.4 50.3 49.9 64.5
주：매년 12월 기준임 주：’03.9=100
자료：건설교통부 주택업무편람(2005), 국민은행 자료：건설교통부 주택업무편람(2005), 국민은행『전국주택가격동향조사』
162 163

5. 월세동향(주요지역별) 6. 주택청약관련 저축현황

(단위：%)
지역 6개 기타 6－1. 연도별 주택청약 가입총괄
전국 서울 수도권 경기 단위：좌
월별 강북 강남 광역시 부산 대구 인천 광주 대전 울산 지방
'01.12 1.22 1.08 - - 1.27 - - - - - - 1.14 - 1.41 연도 합 계 청약저축 청약예금 청약부금
'02.12 1.17 1.01 - - 1.21 - - - - - - 1.09 - 1.38
'90 2,538,352(34.2%) 1,301,734(19.8%) 939,582(35.2%) 297,036(168.7%)
'03.1 1.13 0.93 - - 1.20 - - - - - - 1.05 - 1.36
2 1.11 0.92 - - 1.17 - - - - - - 1.01 - 1.38 '91 2,885,679(13.7%) 1,314,056(0.9%) 1,008,862(7.4%) 562,761(189.5%)
3 1.09 0.91 - - 1.15 - - - - - - 0.99 - 1.34
4 1.09 0.91 - - 1.15 - - - - - - 0.99 - 1.31 '92 2,623,996(-9.1%) 1,081,695(-17.7%) 893,480(-11.4%) 648,821(15.3%)
5 1.09 0.90 - - 1.17 - - - - - - 0.97 - 1.31
6 1.08 0.90 - - 1.14 - - - - - - 0.98 - 1.31 '93 2,474,169(-5.7%) 920,565(-14.9%) 819,913(-8.2%) 733,691(13.1%)
7 1.10 0.89 0.90 0.89 1.11 1.04 1.00 1.13 1.29 1.14 1.22 0.98 1.03 1.24
'94 2,303,224(-6.9%) 768,077(-16.6%) 780,751(-4.8%) 754,396(2.8%)
8 1.11 0.92 0.92 0.92 1.12 1.05 1.01 1.19 1.31 1.11 1.22 1.01 1.05 1.23
9 1.11 0.92 0.93 0.91 1.12 1.04 0.98 1.19 1.30 1.11 1.24 1.01 1.04 1.23 '95 2,208,060(-4.1%) 634,740(-17.4%) 725,244(-7.1%) 848,076(12.4%)
10 1.07 0.91 0.92 0.90 1.09 1.04 0.97 1.16 1.23 1.08 1.22 0.99 1.03 1.23
11 1.07 0.90 0.91 0.90 1.10 1.03 0.95 1.15 1.29 1.09 1.23 0.99 1.02 1.23 '96 2,074,268(-5.1%) 516,467(-18.6%) 693,844(-4.3%) 863,957(1.9%)
12 1.07 0.90 0.91 0.89 1.10 1.03 0.95 1.17 1.29 1.10 1.24 0.99 1.02 1.24
'97 2,248,232(8.4%) 447,497(-13.4%) 808,705(11.6%) 992,030(14.9%)
'04.1 1.06 0.90 0.91 0.90 1.09 1.03 0.95 1.18 1.25 1.10 1.22 0.99 1.02 1.21
2 1.05 0.90 0.91 0.88 1.07 1.02 0.94 1.11 1.19 1.10 1.19 0.97 1.01 1.21 '98 1,391,289(-38.1%) 273,923(-38.9%) 529,789(-34.5%) 587,577(-40.8%)
3 1.06 0.90 0.91 0.89 1.09 1.03 0.94 1.19 1.25 1.08 1.23 0.99 1.01 1.21
4 1.06 0.90 0.91 0.89 1.08 1.02 0.94 1.18 1.22 1.07 1.16 0.99 1.02 1.21 '99 1,605,962(15.4%) 289,836(5.8%) 677,502(27.9%) 638,624(8.7%)
5 1.06 0.90 0.91 0.89 1.07 1.03 0.93 1.16 1.19 1.07 1.17 0.99 1.02 1.22
'00 3,791,328(136.1%) 317,249(9.5%) 1,560,517(130.3%) 1,913,562(199.6%)
6 1.05 0.89 0.90 0.88 1.06 1.02 0.93 1.15 1.19 1.05 1.17 0.98 1.01 1.20
7 1.05 0.89 0.90 0.88 1.07 1.01 0.92 1.14 1.23 1.07 1.20 0.98 1.01 1.21 '01 3,748,650(-1.1%) 456,858(44%) 1,418,585(-9.1%) 1,873,207(-2.1%)
8 1.04 0.88 0.90 0.87 1.05 1.00 0.93 1.14 1.21 1.02 1.15 0.97 1.01 1.20
9 1.04 0.88 0.89 0.86 1.06 1.00 0.93 1.15 1.21 1.02 1.19 0.97 1.00 1.20 '02 5,240,487(39.8%) 789,858(72.9%) 1,946,998(37.2%) 2,503,631(33.7%)
10 1.03 0.88 0.88 0.87 1.05 0.99 0.92 1.14 1.20 1.02 1.22 0.96 0.99 1.19
11 1.02 0.88 0.89 0.87 1.05 0.98 0.91 1.15 1.20 1.01 1.16 0.96 0.99 1.16 '03 6,342,878(21%) 1,185,550(50.1%) 2,420,085(24.3%) 2,737,243(9.3%)
12 1.02 0.87 0.88 0.87 1.04 0.98 0.92 1.11 1.19 1.00 1.17 0.95 0.99 1.18
'04 6,665,737(5.1%) 1,633,861(37.8%) 2,533,777(4.7%) 2,498,099(-8.7%)
주：1) ‘03.9=100
2) 월세이율(%) = { 월세금 / (전세보증금 - 월세보증금)} ×100 '05.10현재 7,194,253(7.9%) 2,128,370(30.3%) 2,798,494(10.4%) 2,267,389(-9.2%)
3) 수도권은 서울, 인천, 경기
4) 기타지방은 수도권, 광역시를 제외한 지방도시 주：2005.10.31기준
자료：건설교통부 주택업무편람(2005) 자료：금융결제원
164 165

6－2. 순위별 주택청약 가입총괄 6－3. 주택청약저축 가입현황

단위：좌 단위：좌
지역 1순위 좌수 2순위 좌수 3순위 좌수 계 합계 1순위 2순위 3순위
시도별
서울 364,383 41,842 13,515 419,740 좌수 금액 좌수 금액 좌수 금액 좌수 금액
수도권 202,571 23,711 6,744 233,026
서 울 654,898 1,221,163 213,175 892,860 253,288 289,190 188,435 39,112
85㎡이하 5대광역시 126,709 31,460 12,695 170,864
기타지역 39,568 14,890 6,354 60,812 인 천 105,500 186,407 38,124 133,524 39,781 46,594 27,595 6,288
계 733,231 111,903 39,308 884,442
경 기 554,560 1,129,677 222,374 845,678 201,316 252,447 130,870 31,551
서울 228,437 24,308 12,267 265,012
85㎡초과 수도권 434,024 62,229 25,599 521,852 수도권 소계 1,314,958 2,537,249 473,673 1,872,063 494,385 588,233 346,900 76,952
5대광역시 83,542 32,576 17,209 133,327
102㎡이하 부 산 120,450 123,899 21,002 60,015 54,178 54,904 45,270 8,979
기타지역 54,519 37,418 22,359 114,296
계 800,522 156,531 77,434 1,034,487 대 구 84,847 117,633 21,314 68,630 37,441 42,441 26,092 6,562
청약예금 서울 182,435 16,766 9,171 208,372
수도권 180,968 27,788 15,865 224,621 광 주 78,166 89,377 14,470 47,336 34,213 35,523 29,483 6,518
102㎡초과
5대광역시 48,414 17,649 13,395 79,458 대 전 55,058 73,925 15,580 44,156 23,456 25,792 16,022 3,976
135㎡이하 기타지역 23,949 20,942 26,471 71,362
계 435,766 83,145 64,902 583,813 울 산 31,029 34,857 5,385 15,403 15,074 16,714 10,570 2,740
서울 77,259 7,065 4,506 88,830 5대광역시소계 369,550 439,693 77,751 235,541 164,362 175,375 127,437 28,776
수도권 97,334 17,176 10,960 125,470
135㎡초과 5대광역시 23,073 7,697 5,903 36,673 강 원 52,371 67,728 11,571 36,630 25,114 27,479 15,686 3,617
기타지역 13,793 10,884 20,102 44,779
충 북 44,884 54,319 9,188 27,046 20,600 23,708 15,096 3,564
계 211,459 42,822 41,471 295,752
소 계 2,180,978 394,401 223,115 2,798,494 충 남 61,632 86,566 15,705 49,510 27,060 31,949 18,867 5,106
서울 485,142 32,006 300,231 817,379
전 북 63,925 79,397 13,973 44,556 28,232 30,349 21,720 4,491
수도권 427,491 53,001 271,388 751,880
청약부금 5대광역시 176,985 33,734 228,313 439,032 전 남 50,982 60,128 9,441 32,479 22,224 23,646 19,317 4,002
기타지역 86,230 34,317 138,551 259,098
경 북 54,279 62,815 9,651 30,852 24,614 27,002 20,014 4,959
계 1,175,848 153,058 938,483 2,267,389
서울 213,175 253,288 188,435 654,898 경 남 95,149 116,706 20,373 61,622 40,635 45,835 34,141 9,248
수도권 260,498 241,097 158,465 660,060
청약저축 5대광역시 77,751 164,362 127,437 369,550 제 주 20,640 26,408 4,672 16,068 8,304 8,775 7,664 1,564
기타지역 94,574 196,783 152,505 443,862 기타지역소계 443,862 554,070 94,574 298,766 196,783 218,748 152,505 36,555
계 645,998 855,530 626,842 2,128,370
총 계 4,002,824 1,402,989 1,788,440 7,194,253 합 계 2,128,370 3,531,012 645,998 2,406,371 855,530 982,357 626,842 142,284
166 167

6－4. 주택청약예금 가입현황 6－5. 주택청약부금 가입현황

단위：좌, 백만원 단위：좌, 백만원

시 도 금월계 합계 85㎡이하
85㎡초과 102㎡초과
135㎡초과
합계 1순위 2순위 3순위
102㎡이하 135㎡이하 시도별
좌수 금액 좌수 금액 좌수 금액 좌수 금액
좌 수 981,954 419,740 265,012 208,372 88,830
서 울
금 액 6,947,916 1,458,895 1,764,057 2,209,909 1,515,053 서 울 817,379 2,730,144 485,142 2,181,212 32,006 147,224 300,231 401,707
좌 수 141,197 50,894 59,077 20,731 10,495
인 천
금 액 689,487 156,085 258,004 156,183 119,214 인 천 144,286 369,874 70,663 267,829 7,809 30,985 65,814 71,058
좌 수 963,772 182,132 462,775 203,890 114,975
경 기
금 액 3,561,235 444,296 1,534,561 895,443 686,933 경 기 607,594 1,583,337 356,828 1,264,748 45,192 140,290 205,574 178,298
좌 수 2,086,923 652,766 786,864 432,993 214,300
수도권 소계
금 액 11,198,639 2,059,278 3,556,623 3,261,537 2,321,200 수도권 소계 1,569,259 4,683,356 912,633 3,713,791 85,007 318,500 571,619 651,064
좌 수 143,189 79,542 33,813 20,365 9,469
부 산
금 액 864,841 267,300 220,315 217,181 160,044 부 산 168,862 501,404 72,080 343,887 11,160 53,403 85,622 104,113
좌 수 114,482 50,019 26,698 24,239 13,526
대 구
금 액 566,520 135,588 112,046 173,953 144,931
대 구 125,943 332,504 54,102 229,548 9,242 37,828 62,599 65,127
좌 수 7,466 2,741 2,590 1,046 1,089
광 주
금 액 37,938 7,477 10,608 7,546 12,306
광 주 18,883 57,485 6,278 37,002 1,785 9,391 10,820 11,091
좌 수 111,693 25,168 51,441 25,969 9,115
대 전
금 액 589,718 72,639 218,187 196,093 102,798
대 전 78,844 186,263 29,497 117,370 6,181 23,997 43,166 44,894
좌 수 43,492 13,394 18,785 7,839 3,474
울 산
금 액 209,755 38,459 78,054 56,617 36,625
좌 수 420,322 170,864 133,327 79,458 36,673
울 산 46,500 115,676 15,028 65,739 5,366 21,269 26,106 28,667
5대광역시소계
금 액 2,268,774 521,465 639,211 651,390 456,706
좌 수 6,547 1,602 2,693 1,076 1,176 5대광역시소계 439,032 1,193,333 176,985 793,548 33,734 145,889 228,313 253,894
강 원
금 액 23,499 3,669 8,488 4,584 6,758
좌 수 26,584 4,640 12,935 6,379 2,630 강 원 12,591 30,816 3,820 18,928 1,649 6,037 7,122 5,850
충 북
금 액 90,537 10,388 39,781 26,113 14,253
좌 수 65,424 13,839 30,328 15,431 5,826 충 북 27,599 60,967 8,117 33,666 4,022 13,633 15,460 13,666
충 남
금 액 225,612 31,993 96,836 65,083 31,700
좌 수 18,711 2,628 5,794 5,271 5,018 충 남 51,152 118,171 19,224 73,255 6,983 23,122 24,945 21,793
전 북
금 액 71,936 6,223 17,800 21,593 26,320
좌 수 3,379 1,035 1,183 491 670 전 북 20,520 55,897 5,697 29,769 2,659 9,983 12,164 16,144
전 남
금 액 12,537 2,361 3,831 2,115 4,230
좌 수 30,815 7,413 11,373 6,509 5,520 전 남 7,943 35,205 3,354 27,996 1,029 4,246 3,560 2,962
경 북
금 액 107,495 16,380 35,009 26,453 29,652
좌 수 138,062 29,334 49,304 35,891 23,533 경 북 38,045 93,674 11,401 59,304 5,040 18,136 21,604 16,233
경 남
금 액 502,305 73,202 157,382 148,474 123,246
좌 수 1,727 321 686 314 406 경 남 97,677 206,567 33,217 122,682 12,454 40,861 52,006 43,023
제 주
금 액 6,479 777 2,114 1,278 2,310
좌 수 291,249 60,812 114,296 71,362 44,779 제 주 3,571 10,729 1,400 7,593 481 1,843 1,690 1,292
기타지역소계
금 액 1,040,403 144,995 361,242 295,694 238,470
좌 수 2,798,494 884,442 1,034,487 583,813 295,752 기타지역소계 259,098 612,030 86,230 373,197 34,317 117,865 138,551 120,967
합 계
금 액 14,507,816 2,725,739 4,557,077 4,208,622 3,016,377
합 계 2,267,389 6,488,720 1,175,848 4,880,537 153,058 582,256 938,483 1,025,926
주：2005.10.31기준
168 169

제 6 장 주택관련 부문별현황

1. 중앙정부 ··················································································· 170

1-1. 국민주택기금 현황 ······················································· 170

1-2. 정부재정의 주택부문 투자실적 ··································· 179

2. 대한주택공사 ··········································································· 180

2-1. 연혁 및 업무개요 ························································· 180

2-2. 택지매수 현황 ······························································· 181

2-3. 주택건설 실적 ······························································· 182

2-4. 주택관리 현황 ······························································· 230

2-5. 주공아파트 입주가구 성향 ··········································· 239

3. 한국토지공사 ··········································································· 243

3-1. 연혁 및 업무개요 ························································· 243

3-2. 토지취득․개발 및 공급실적 ······································· 244

4. 민간부문 ··················································································· 246

4-1. 민간건설업체 현황 ······················································· 246

4-2. 주택건설 감리자 현황 ·················································· 247

170 171

1. 중앙정부 (2) 국민주택기금 조성재원(주택법 제60조)

재원별 내 용 이 율 기 간 법적근거
1－1. 국민주택기금 현황
인․허가, 등기, 등록 연 3.0%
제1종 국민 주택법
시 *’01.7.31이전 : 연 5년
주택채권 제67조
(1) 개요 첨가발행 5.0%
투기과열지구 내 민영
◦ 무주택 서민의 내집마련 지원을 위한 자금의 원활한 조달과 아파트 공급시 신청자
제2종 국민
공급을 위하여 ’81.7 설치(근거 : 주택건설촉진법 제10조) 에게 발행(채권입찰방 연 3.0% 20년 〃
주택채권
식)
◦ 운용․관리 *’99.7. 15 폐지
국민주택 등의 입주자 연 6.0%
당첨시 동법
- 건설교통부장관이 운용․관리(국민은행장에게 위탁) 청약저축 저축(입주자 선정자격 (2년미만 5.0%,
까지 제75조
부여) 1년미만 2.5%)
- 건설교통부장관은 국민주택기금의 부담으로 기금 수탁자에게 1년만기
동법
위탁수수료를 지급하고, 기금 수탁자는 선량한 관리자의 주의 기타예수금 각종 기금의 예탁자금 정기예금 이율 또는 3년이내
제61조
실세금리
로 수탁사무 처리(주택법 제62조)
4차 : 1억불
IBRD변동금리 동법
- 기금수탁자는 기금의 조성 및 운용현황을 건설교통부장관에 차관자금 * ’00년이후 도입실적 15년
(연 4.11%수준) 제60조
없음
게 보고
정부 정부에서 출연하는 자
- - 〃
- 기금의 회계년도는 정부의 회계년도를 따르며, 운용계획․결 출연금 금
주택저당 주택자금대출 채권을 6개월 동법
산 등에 관하여는 기금관리기본법 및 주택법 적용 시장 실세금리
증 권 담보로 MBS발행 ～15년 제60조

◦ 기금운용계획 수립절차(기금관리기본법 제5조) 공공자금관리 공공자금관리기금으로 국채금리＋0.01%p

3～10년 〃
기금예수금 부터 차입 (5.9%～11.10%)
- 기금운용계획(안) 수립→기획예산처, 재정경제부장관과 협의
→국무회의 심의→대통령 승인→국회 심의․확정 재특회계 재정융자특별회계 융
연 3.09% 2～20년 〃
차입금 자계정에서 차입
※ 주요항목 지출금액을 변경하여 집행하고자 하는 경우에는
국회에 제출. 단, 주요 항목 지출금액의 10분의 3의 범위 농특회계 농어촌특별세관리특별 5년거치
연 3.0% 〃
차입금 회계에서 차입 15년상환
이내에서 변경하고자 할 경우 기획예산처 협의 후 변경 가
능 자료：건설교통부, 주택업무편람(2005)
172 173

(3) 운용기준
(단위：만원, %)
호당융자
자 금 종 류 연이율 융자기간 비 고
한도액
◦ 임대주택

- 국민임대 1,893～ 10년거치 - 지자체・주택공사에서 재정지원 으로 건설하는 주택(임대기간

․ 전용면적 60㎡이하 4,004 3.0 20년상환 : 10년 또는 20년)
- 호당융자 한도액은 주택규모별로 차등적용
- 공공임대 - 민간사업자 등이 건설하는 주택(임대기간 5년이상), 지자체 또는 주택공사 등이
・전용면적 60㎡이하 5,500 3.0 10년이내에서 임대기간동안 건설하는 재개발사업지구내 세입자용 임대주택(임대기간 50년)
[5.2] 거치후 20년상환 - 전용면적 60㎡이하로서 지자체 또는 주택공사가 건설하는 주택은 총사업비의
70%까지 융자 (임대기간 5년이상)
- 의무임대기간내에 부도가 발생한 임대주택을 분양전환받는 경우 대환일로부터
・전용면적 60～85㎡이 7,500 4.5 10년간 연3.0% 적용
하 [5.2] - 사원임대자금은 고용주는3.0～4.5% 사업주는 공공분양자금 금리 적용
- [ ]는 분양전환 및 입주자 대환시 금리
- 전용면적 60～85㎡이하의 사업주체앞 대출은 2005.1.20.부터2006.12.31.까지
신규대출분에 한해 한시적 금리인하(4.5%→4.0%)
- 주택공사 경락자금은 경락가격 범위내에서 지원하고 금리 3.0~4.0% 적용
- 임대중도금 800 4.0 입주후 3月이내 일시상환 -표준임대보증금의 40%를 초과할 수 없음

◦ 분양주택

- 공공분양 - 근로복지주택・조합주택・재개발주택・유입물건 포함
・전용면적 60㎡이하 5,500 5.0 ・사업자 : - 건축허가 대상사업의 경우 호당한도 : 2,000만원
[5.2] 3년이내 일시상환 - [ ]는 입주자앞 직접대출 및 대환시 금리
단, 전용면적 60㎡이하 주택을 공급받는 국가유공자 또는 그 유가족에게 대환시
・전용면적 60～75㎡이 7,500 6.0 ・입주자 : 연3.0% 적용
하 [5.2] 1년거치 19년상환 - 사업주체앞 대출은 2005.1.20.부터 2006.12.31.까지 신규대출분에 한해 한시적
금리인하(5.0~6.0%→4.5~5.5%)
- 다세대주택 1,500 5.0 ・사업자 : - 사업자의 경우 당초 상환기일로부터 1년의 범위내에서 대출기간 연장가능
[5.2] 2년이내 일시상환 - [ ]는 입주자 대환시 금리

・입주자 :
1년거치 19년상환
주：1) ’99.4.27 이후 신규 공공임대 승인분부터 이율 4.0% 적용 2) ’99.6.16부터 공공분양, 근로복지 이율변경(기존대출금포함)(9.5%→9.0%)
3) ’01.7.1부터 기존대출금포함 이율변경
174 175

호당융자금 이자율
자 금 종 류 상환방법 비 고
(천원) (연%)
- 다가구주택 12,000 5.0 1년이내 일시상환 - 대출금의 20%이상 상환시 당초 상환기일로부터 2년의 범위내에서 1년단위로
(가구당 연장가능
1,500만원)

- 후분양주택
・전용면적 60㎡이하 6,000 4.5 ・사업자 : - [ ]는 입주자 대환시 금리
[5.2] 3년이내 일시상환 - 사업주체앞 대출은 2005.1.20.부터 2006.12.31까지 신규대출분에 한해 한시적
금리인하(4.5~5.5%→4.0~5.0%)
・전용면적 60～85㎡ 이 8,000 5.5 ・입주자 :
하 [5.2]
1년거치 19년상환
- 재해주택복구 및 3.0 5년거치 15년상환 - 재해복구및복구비용부담기준에관한규정에 의하되 특별재해지역은 2,000만원
구입자금 추가지원 가능
- 재해주택복구시 수도권을 제외한 읍・면지역(도시지역 제외)은 전용면적 100㎡
까지 융자
◦ 수요자 융자지원
- 저소득 영세민 전세자 지역별 3.0 2년이내 일시상환 - 재계약시 2회에 한하여 기한연장 가능
금 전세보증금 - 융자대상자 선정기준은 지방자치단체의 장이 정함
의 70% - 소년․소녀가장 및 교통사고
유자녀 전세자금 지원
▪호당한도 : 4천만원 이하
▪금리 : 무이자(단, 20세이후
부터 3% 적용)
▪융자기간 : 2년만기 일시상환
(단, 만20세까지 1년단위 연장 가능)

-기존주택전세임대의 경우 호당최고 융자한도액은 5,000만원

- 근로자・서민 주택 6,000 5.5 2년이내 일시상환 - 2회에 한하여 기한연장 가능
전세자금 (전세가격의 - 주택 재개발 조합원의 이주
70%) 전세금(3,000만원) 포함
- 만 65세이상 노인을 부양하는 세대에 대해서는 0.5%p인하 적용
- 부도임대아파트 퇴거자전세자금은 호당 5,000만원, 금리 3%(단, 기초생활수급
자, 독거노인의 경우 1%) 적용
- 개발이주자 전세자금 2,000 3.0 개발사업 종료 후 6月이내
일시상환

- 근로자・서민 주택 10,000 6.0 1년거치 19년상환 - 건설자금과 중도금자금을 포함 하여 주택가격의 70%범위내에서 운용

구입자금 (주택가격의 또는 3년거치 17년상환 - 부도임대아파트 분양전환 및 경락주택구입자금은 주택가격의 80% 범위내에서
70%) 금리 3% 적용
176 177

호당융자금 이자율
자 금 종 류 상환방법 비 고
(천원) (연%)
- 전세금반환자금 2,000 5.2 2년이내 일시상환 -1회에 한하여 기한연장 가능
(전세가격의
30%)
- 매입임대 주택자금 6,000 5.5 3년이내 일시상환 -공공기관은 연 3.0% 적용
-임대기간 동안 1년 단위로 연장가능
-신규주택은 주택가격의 1/2내에서 지원
-기존주택은 공공기관에 한하여 다음의 주택 종류별 지원한도 범위내에서 지원
・다세대 : 세대당 2,000만원
・다가구 : 가구당 1,500만원
(동당 12,000만원)
・단 독 : 4,000만원

◦ 주택개량자금
- 주거환경개선

・다가구단독주택 12,000 3.0 1년이내 -분양주택의 다가구단독주택

(가구당 일시상환 기준에 따름
1,500만원) -개・보수시는 융자한도액의 1/2 적용
-65세이상 노인주택(부양자 포함)은 1%인하 적용
・다세대・단독주택 4,000 3.0 1년거치 -주민이 20세대미만의 아파트・ 연립주택을 직접 건설하는 경우 포함
(다세대 19년상환 -개・보수시는 융자한도액의 1/2 적용
2,000만원)
-65세이상 노인주택(부양자 포함)은 1%인하 적용
・아파트・연립주택 공공분양, -공공분양 및 공공임대 기준적용(단, 원주민입주자분은 3% 적용)
공공임대와 -65세이상 노인주택(부양자 포함)은 1%인하 적용
동일
- 농어촌주택개량자금 3.0 5년거치 행정자치부 계획에 의함
15년상환
- 리모델링사업자금 3,000 4.5 5년거치
5년상환
178 179

(4) 자금조성 및 운용계획(2005) 1－2. 정부재정의 주택부문 투자실적

단위：백만원
□ 수입계획 (단위 : 백만원)
구
분 <조성계획> 증 가 감 소 순 조 성 구 분 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
합 계 20,520,301 7,591,194 12,929,107
제1종 국 민 주 택 채 권 7,000,000 3,657,071 3,342,929 합 계 928,082 794,116 790,372 666,925 957,736 575,293 582,563 813,802 974,209
제2종 국 민 주 택 채 권 - 75,702 -75,702
청 약 저 축 900,000 400,000 500,000
주택공사출자 198,291 21,204 - - 85,050 154,506 236,435 453,145 742,589
재 특 융 자 36,000 148,400 -112,400
농 특 융 자 18,000 8,350 9,650
공공자금관리기금예수금 - 1,397,680 -1,397,680 주택은행출자 - - - - - - - -
융 자 금 회 수 5,707,600 - 5,707,600
복 권 기 금 전 입 금 484,607 - 484,607 신용보증기금출자 - - - - - - -
차 관 자 금 - 11,800 -11,800
이 자 수 입 등 2,586,302 1,892,191 694,111
전 년 도 이 월 금 3,787,792 - 3,787,792 택지조성지원 - - - - - - - -

□ 지출계획 (단위 : 백만원) 토지개발공사출자 - - - - - - - -

구 분 <운용계획> 건설․지원호수 금 액
계 190,000 9,061,460 농 어 촌 주 택 124,800 120,000 120,000 98,706 77,587 38,800 36,000 36,000 18,700
합 계 신 규 190,000 6,455,400
계 속 - 2,606,060
계 150,000 4,433,460 주거환경개선 60,000 60,000 60,000 60,000 35,000 10,000 200,000 300,000 170,000
임 대 주 택 건 설 신 규 150,000 3,261,700
계 속 - 1,171,760 - - - - - - - - -
광 부 주 택
계 100,000 2,173,560
국 민 임 대 신 규 100,000 2,019,700
계 속 - 153,860 군인아파트 - - - - - - - - -
계 50,000 2,169,900
공 공 임 대 신 규 50,000 1,192,000
계 속 - 977,900 기타정부주택 86,017 46,836 - - - - - - -
계 (20,000) 90,000
임 대 중 도 금 신 규 (20,000) 50,000 주 택 행 정 1,333 1,768 15,552 10,192 43,418 8,879 6,206 4,338 5,273
계 속 - 40,000
계 40,000 1,450,000
분 양 주 택 건 설 신 규 40,000 325,700 기 타 7,641 4,308 4,820 4,027 6,281 13,108 3,917 319 347
계 속 - 1,124,300
계 30,000 1,050,000
기 금 출 연 - - - - - - - - -
공 공 분 양 신 규 30,000 125,700
계 속 - 924,300
계 10,000 400,000 재 정 융 자 450,000 540,000 590,000 494,000 710,400 350,000 100,000 20,000 37,300
후 분 양 신 규 10,000 200,000
계 속 - 200,000 자료：건설교통부, 건설교통통계연보(2004)
180 181

2. 대한주택공사 2－2. 택지매수 현황

단위：천㎡

2－1. 연혁 및 업무개요 구 분 계 협의매수 지자체위임매수 토지수용 %

(1) 연 혁 계 101,567 73,529 5,253 22,785 22.4

◦ 1941. 7. 1 전신인 조선주택영단 설립 1962~1971 3,604 3,604 - - -

◦ 1962. 1.20 대한주택공사법 제정(법률 제 985 호)
1972~1976 3,686 1,859 1,012 815 22.1
◦ 1962. 7. 1 대한주택공사 설립
1977~1981 10,739 3,341 4,241 3,157 29.4
◦ 1978.12. 5 자본금 500억원→2,000억원으로 증자
◦ 1983.12.29 자본금 2,000억원→5,000억원으로 증자 1982~1986 17,066 14,451 - 2,615 18.2
◦ 1988.12.31 자본금 5,000억원→1조원으로 증자 1987 2,878 2,470 - 408 14.2
◦ 1989.12.12 자본금 1조원→4조원으로 증자 1988 4,125 2,779 - 1,346 32.6
◦ 1997.11.23 자본금 4조원→8조원으로 증자
1989 7,731 5,762 - 1,969 25.5
◦ 2005.12월말 현납입자본금 67,566억원
1990 6,967 3,452 - 3,515 5.5
(2) 설립목적
1991 3,401 2,142 - 1,259 37.0
주택의 건설․공급 및 관리와 불량주택을 개량하여 국민생활의
1992 1,353 794 - 559 41.3
안정과 공공복리의 증진에 기여함
1993 3,758 3,599 - 159 4.2
(3) 업무개요
1994 4,393 3,082 - 1,311 29.8
◦ 주택의 건설․개량(설계 및 감리를 포함한다. 이하 제2호 및
제3호에서 같다)․공급․임대 및 관리 1995 4,747 3,601 - 1,146 24.1

◦ 주택 및 공용 또는 공공용건축물의 건설․개량․공급 및 관리의 수탁 1996 5,782 4,483 - 1,299 22.5

◦ 집단적으로 주택을 건설․개량․공급 또는 관리하는 경우에 1997 3,352 2,828 - 524 16.0
있어서 필요한 복리시설의 건설․개량 공급 및 관리 1998 2,517 2,220 - 297 11.8
◦ 대지의 조성 및 공급 1999 4,477 4,203 - 274 6.1
◦ 도시의 조성․정비(설계 및 감리를 포함한다) 또는 이에 필요
2000 7,304 6,019 - 1,285 17.6
한 대지의 조성등 도시계획 사업의 시행
2001 3,683 2,838 - 845 22.9
◦ 주택건설자재의 생산 및 공급
2002 6,548 5,435 - 1,113 17.0
◦ 다른 법률의 규정에 의하여 공사가 시행할 수 있는 사업
2003 7,531 6,127 - 1,404 18.6
◦ 국가․지방자치단체로부터 위탁받은 제3호 내지 제7호의 업무
2004 23,559 20,431 - 3,128 13.3
◦ 제1호 내지 제8호의 업무에 부대되는 사업
182 183

2－3. 주택건설 실적

(1) 연도별
단위：호

계 장 단 기 임 대 1)
공공임대 영구임대 국민임대 분 양 공공분양 사원임대 근로복지 차 관 외 인 사채 수 탁 재개발
구 분 합 계
아파트 단독 연립 아파트 단독 연립 아파트 아파트 아파트 아파트 단 독 연 립 아파트 아파트 아파트 아파트 연 립 아파트 단 독 연 립 아파트 아파트 단 독 연 립 아파트
계 1,553,840 1,534,467 5,641 10,732 176,355 105 534 135,338 140,078 263,803 290,240 4,453 3,081 302,200 15,565 113,089 52,590 4,496 2,435 4 873 9,408 18,263 1,079 1,748 14,013
1962~1966 5,159 1,793 3,272 94 - - - - - - 1,208 3,270 67 - - - - - 33 2 27 - 552 - - -

1967~1971 7,739 6,399 1,340 - 300 - - - - - 3,756 1,183 - - - - - - 706 2 - - 1,637 155 - -

1972~1976 54,420 53,637 364 419 17,910 105 - - - - 11,556 - 217 - - - 19,100 - 611 - 24 - 4,460 259 178 -

1977~1981 154,031 150,330 665 3,036 46,632 - - - - - 72,806 - 614 - - - 18,290 952 1,085 - - 9,408 2,109 665 1,470 -

1982~1986 186,678 179,495 - 7,183 33,938 - 534 - - - 123,190 - 2,183 - - - 15,200 3,544 - - 822 - 7,015 - 100 152

1987~1991 274,961 274,961 - - 75,677 - - - 104,955 - 57,605 - - - 7,806 25,776 - - - - - - 1,650 - - 1,492
1987 37,350 37,350 - - 20,000 - - - - - 15,643 - - - - - - - - - - - 790 - - 917
1988 40,696 40,696 - - 25,188 - - - - - 15,048 - - - - - - - - - - - 460 - - -
1989 50,682 50,682 - - 10,020 - - - 30,026 - 10,236 - - - - - - - - - - - 400 - - -
1990 79,702 79,702 - - 12,117 - - - 40,754 - 8,618 - - - 5,153 13,060 - - - - - - - - - -
1991 66,531 66,531 - - 8,352 - - - 34,175 - 8,060 - - - 2,653 12,716 - - - - - - - - - 575

1992~1996 345,515 345,515 - - 1,898 - - 52,797 35,123 - 18,046 - - 143,488 7,759 73,195 - - - - - - 840 - - 12,369
1992 75,305 75,305 - - 1,898 - - 5,222 35,123 - 18,046 - - 5,109 1,044 8,100 - - - - - - - - - 763
1993 70,288 70,288 - - - - - 5,055 - - - - - 46,813 2,347 16,073 - - - - - - - - - -
1994 69,734 69,734 - - - - - 14,864 - - - - - 33,727 1,668 17,902 - - - - - - - - - 1,573
1995 70,048 70,048 - - - - - 14,277 - - - - - 31,818 2,700 17,054 - - - - - - 840 - - 3,359
1996 60,140 60,140 - - - - - 13,379 - - - - - 26,021 - 14,066 - - - - - - - - - 6,674

1997~2001 262,283 262,283 - - - - - 72,258 - 67,873 - - 107,854 - 14,118 - - - - - - - - - -

1997 60,180 60,180 - - - - - 15,941 - - - - - 30,421 - 13,818 - - - - - - - - - -
1998 40,280 40,280 - - - - - 10,822 - 2,501 - - - 26,657 - 300 - - - - - - - - - -
1999 50,480 50,570 - - - - - 10,229 - 20,226 - - - 20,025 - - - - - - - - - - - -
2000 50,174 50,174 - - - - - 20,141 - 10,009 - - - 20,024 - - - - - - - - - - - -
2001 61,079 61,079 - - - - - 15,125 - 35,227 - - - 10,727 - - - - - - - - - - - -
2002 70,042 70,042 - - - - - 6,403 - 48,617 987 - - 14,035 - - - - - - - - - - - -
2003 80,985 80,985 - - - - - 1,638 - 63,501 1,086 - - 14,760 - - - - - - - - - - - -
2004 109,117 - - - - - - 2,242 - 84,812 - - - 22,063 - - - - - - - - - - - -
주：1) 1981년 이전 임대주택은 1년(64,947호), 1982년 이후 임대주택은 5년
2) 주택건설수치는 사업승인 기준임.
184 185

2－3. 주택건설 실적

(2) 지역별
단위：호

합 계 장 단 기 임 대 공공임대 영구임대 국민임대 분 국민(분양) 공공분양 사원임대 근로복지 차 관 외 인 사채 수 탁 재개발

구 분
계 아파트 단독 연립 아파트 단독 연립 아파트 아파트 아파트 아파트 단 독 연 립 아파트 아파트 아파트 아파트 연 립 아파트 단 독 연 립 아파트 아파트 단 독 연 립 아파트
전 국 1,550,840 1,534,467 5,641 10,732 176,355 105 534 135,338 140,078 264,893 290,240 4,453 3,081 302,200 15,565 113,089 113,089 4,496 2,435 4 873 9,408 18,263 1,079 1,748 14,013

서울 189,847 185,998 3,202 647 22,410 - - 2,815 24,854 595 85,344 3,194 284 8,110 366 3,170 3,170 - 1,850 4 327 5,648 10,313 4 36 3,063

부산 84,316 83,783 487 40 8,230 - - 4,220 15,571 12,659 16,428 487 40 14,288 1,776 6,592 6,592 - - - - 550 209 - - 480

대구 86,947 86,278 669 - 4,430 - - 8,398 11,944 10,773 13,021 669 - 21,998 2,080 6,981 6,981 - 200 - - 450 216 - - 2,257

인천 89,884 89,550 - 334 7,280 - 126 10,440 6,054 13,296 14,577 - 120 19,527 2,609 6,509 6,509 - - - - 650 260 - 88 3,688

광주 68,676 67,466 129 1,081 3,438 - - 3,909 10,420 13,427 7,805 - - 18,797 942 5,212 5,212 520 - - - 400 487 129 561 -

대전 59,805 59,249 53 503 4,734 - - 5,421 9,137 7,092 9,726 53 227 12,968 916 3,359 3,359 270 - - - 1,070 221 - 6 1,415

울산 22,198 21,698 50 450 2,150 - - 1,069 2,362 4,785 2,663 50 - 4,022 557 2,160 2,160 450 - - - - 20 - - -

경기 499,629 496,262 310 3,057 41,180 105 - 35,643 18,438 120,647 93,237 - 1,565 122,774 4,513 45,900 45,900 886 201 - 522 - 2,089 205 84 3,110

강원 61,336 60,912 - 424 13,607 - 228 8,790 4,161 9,240 7,474 - - 11,153 200 2,967 2,967 168 - - - - 2,270 - 28 -

충북 60,142 59,692 - 450 8,790 - - 10,982 6,139 11,755 4,541 - - 10,094 27 5,192 5,192 450 - - - - 42 - - -

충남 47,847 46,968 - 879 6,654 - 180 7,316 4,268 8,364 2,402 - 279 12,502 - 4,552 4,552 376 - - - - 150 - 44 -

전북 64,053 63,933 96 24 11,630 - - 9,502 9,115 11,059 6,380 - - 10,861 - 4,304 4,304 - - - 24 640 152 96 - -

전남 43,927 42,766 390 771 10,410 - - 7,469 5,001 7,048 5,752 - - 7,260 - 1,650 1,650 - - - - - 94 390 771 -

경북 72,575 71,387 - 1,188 15,442 - - 8,889 7,045 12,785 7,103 - 386 10,862 1,105 6,085 6,085 802 72 - - - 749 - - -

경남 87,699 86,740 255 704 14,360 - - 7,757 4,473 18,471 13,457 - - 16,629 474 8,256 8,256 574 112 - - - 931 255 130 -

제주 11,965 11,785 - 180 1,610 - - 2,738 1,096 2,897 330 - 180 2,854 - 200 200 - - - - - 60 - - -

주：2004년말 현재 기준임.
186 187

(3) 시․군별 실적(2004.12.31 현재)

단위：호
구 분 건설호수 구 분 건설호수 구 분 건설호수 구 분 건설호수 구 분 건설호수 구 분 건설호수
합 계 1,550,840 구 리 9,797 정 선 군 1,981 태 안 군 924 목 포 11,507 영 천 4,036
서 울 189,847 남 양 주 20,408 홍 천 군 1,264 부 여 군 2,329 순 천 7,323 청 송 군 200
부 산 84,310 김 포 9,055 양 양 군 350 예 산 군 448 여 수 9,217 칠 곡 군 1,899

대 구 86,947 가 평 군 403 충 북 60,142 연 기 군 1,630 여 천 4,450 고 령 786

인 천 89,884 안 성 2,478 제 천 6,788 금 산 군 867 광 양 4,256 포 항 2,859

광 주 68,676 용 인 28,926 청 주 32,250 청 양 군 372 해 남 군 527 예 천 군 355

대 전 59,805 파 주 19,317 충 주 9,520 당 진 군 1,733 화 순 군 100 경 남 87,699

괴 산 군 1,731 보 성 군 505 김 해 14,214
울 산 22,198 포 천 군 5,084 서 천 군 396
단 양 군 300 고 흥 군 727 마 산 7,337
경 기 499,629 화 성 24,844 전 북 64,053
옥 천 군 2,416 함 평 군 291 사 천 2,618
과 천 13,522 이 천 2,357 전 주 29,363
음 성 군 1,885 장 흥 군 292 진 주 12,170
광 명 45,145 광 주 48 군 산 10,574
진 천 군 1,901 영 광 군 274 진 해 5,152
동 두 천 8,396 양 주 군 12,655 남 원 2,145
영 동 군 741 장 성 군 330 창 원 19,881
부 천 27,746 양 평 군 564 익 산 15,264
청 원 군 1,606 담 양 군 262 통 영 2,230
성 남 31,506 하 남 시 2,117 김 제 1,381
보 은 군 400 무 안 군 1,117 거 제 5,918
수 원 46,446 연 천 군 742 정 읍 3,838
증 평 군 604 경 북 72,575 밀 양 2,014
안 산 44,625 강 원 61,336 진 안 군 464
충 남 47,847 경 주 3,305 거 창 군 1,822
안 양 12,286 강 릉 10,710 완 주 군 1,887
공 주 4,286 구 미 17,650 함 안 군 1,224
의 정 부 20,842 동 해 4,661 아 산 5,330 고 창 군 392 김 천 2,980 양 산 12,608
평 택 13,777 삼 척 2,478 홍 성 군 1,464 부 안 군 1,499 상 주 3,099 합 천 173
오 산 16,425 속 초 3,451 계 룡 274 순 창 군 494 안 동 9,477 창 녕 338
시 흥 6,744 원 주 13,109 보 령 5,976 임 실 군 374 영 주 2,708 제 주 11,965
군 포 33,810 춘 천 18,336 천 안 14,858 장 수 군 378 문 경 1,634 제 주 8,728
의 왕 5,229 태 백 3,502 서 산 5,439 전 남 43,927 포 항 15,442 서 귀 포 3,030
고 양 37,012 영 월 군 1,494 논 산 1,521 나 주 2,366 경 산 6,145 북제주군 207
188 189

(4) 주택규모별 실적
단위：호

구 분 계 1962~19661967~19711972~19761977~19811982~1986 1987~1992 1993～1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

계 1,550,840 5,159 7,739 54,420 154,031 186,678 350,266 330,330 40,280 50,570 50,174 61,079 70,042 80,985 109,117

10평미만 3,032 679 20 510 1,610 82 131 - - - - - - - -

소 계 333,170 2,233 3,282 33,283 95,746 34,652 162,908 496 - 450 120 - - - -

10 24,533 676 716 1,268 21,216 657 - - - - - - - - -

11 53,228 5 - - 160 2,597 50,466 - - - - - - - -

12 52,750 1,550 380 55 878 802 49,011 - - 74 - - - - -

13 192,242 1 2,186 31,944 73,492 28,247 55,613 496 - 263 - - - - -

14 10,417 1 - 16 - 2,349 7,818 - - 113 120 - - - -

소 계 412,165 2,144 1,947 11,562 36,930 91,127 122,075 45,913 3,613 6,671 10,002 17,065 15,093 20,124 27,899

15 102,926 1,523 889 7,355 17,731 24,024 38,885 3,041 - 648 1,598 4,085 458 3,085 64

16 85,342 233 305 - 4,290 21,356 11,004 14,633 1,183 5,663 3,421 6,243 3,485 7,978 5,314

17 114,805 298 360 3,148 9,851 17,730 49,409 12,831 1,009 - - 775 7,617 3,352 8,199

18 53,641 33 363 265 5,058 12,492 14,351 6,235 188 29 - 80 1,707 369 12,471

19 55,451 57 30 794 - 15,525 8,426 9,173 1,233 331 4,983 5,882 1,826 5,340 1,851

소 계 491,025 74 1,139 2,023 2,900 26,691 46,022 192,156 17,882 27,002 21,370 30,057 33,296 36,955 53,298

20 92,304 74 351 264 518 8,745 10,869 18,763 1,886 7,395 5,752 12,331 5,952 13,689 5,715

21 107,769 - - - 6 1,964 11,986 26,367 2,332 9,669 3,118 5,328 13,067 7,652 26,370

22 68,598 - 788 1,719 1,270 6,534 5,118 26,239 5,371 1,225 546 935 5,116 9,416 4,371

23 88,965 - - 40 1,106 3,152 3,985 45,826 183 3,493 8,400 8,264 2,902 2,563 9,051

24 133,389 - - - - 6,296 14,064 74,961 8,110 5,220 3,554 3,199 6,259 3,635 7,791
190 191

(4) 주택규모별 실적(계속)

단위：호

구 분 계 1962~19661967~19711972~19761977~19811982~1986 1987~1992 1993～1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

소 계 131,523 - 682 625 8,162 23,268 10,868 46,001 8,217 4,475 3,776 3,113 5,762 10,003 6,601

25 70,056 - 107 348 5,423 7,993 5,049 31,526 2,845 2,392 766 1,110 2,977 6,532 2,988

26 25,123 - - - 7 2,012 2,417 10,421 1,912 711 36 920 1,424 2,832 2,431

27 15,479 - 520 33 2,732 4,776 907 3,672 1,666 6 - - - 270 897

28 9,584 - 24 - - 5,570 1,871 120 - 455 862 345 230 - 285

29 11,311 - 31 244 - 2,917 624 262 1,794 911 2,112 738 1,131 369 -

소 계 158,570 - 309 3,755 8,062 8,892 7,692 43,618 9,360 10,022 14,187 8,826 14,904 12,235 16,708

30 8,801 - - 2 314 765 1,178 648 - 701 499 644 1,164 1,265 1,621

31 13,643 - - - 3,357 1,380 4,747 - 178 - 184 762 1,133 256 1,646

32 65,683 - 258 1,442 60 4,460 1,767 33,520 3,329 2,012 10,833 3,325 3,580 1,024 73

33 31,305 - 51 31 100 1,428 - - 5,853 5,088 2,671 2,161 6,353 5,792 1,777

34 39,138 - - 2,280 4,231 859 - 9,450 - 2,221 - 1,934 2,674 3,898 11,591

소 계 12,589 27 298 1,938 185 842 570 500 1,208 660 481 987 199 874 4,185

35 8,871 - - 422 - 138 390 500 1,208 660 322 987 - 657 3,587

36 2,009 27 - 1,486 - - - - - - 122 - - - 374

37 498 - 298 - - 48 - - - - 19 - - - 498

38 1,154 - - 30 185 650 180 - - - 18 - - - 1,154

39 422 - - - - 6 - - - - - - 199 217 422

40평이상 8,496 2 62 724 436 1,124 - 1,706 - 1,290 238 1,031 788 794 406
192 193

(5) 유형별 실적<아파트,단독,연립>

단위：호
아 파 트 단 독 연 립
구 분 합계 공공 영구 국민 사원 근로 공공 공공 공공 공공 공공
소계 차관 외인 사채 수탁 재개발 소계 외인 수탁 소계 차관 외인 수탁
임대 임대 임대 임대 복지 분양 임대 분양 임대 분양
합 계 1,550,840 1,534,467 311,693 140,078 263,803 15,565 113,089 592,440 52,590 2,435 9,408 18,263 14,013 5,641 105 4,453 4 1,079 10,732 1,056 3,081 4,496 351 1,748

1962~1966 5,159 1,793 - - - - - 1,208 - 33 - 552 - 3,272 - 3,270 2 - 94 - 67 - 27 -

1967~1971 7,739 6,399 300 - - - - 3,756 - 706 - 1,637 - 1,340 - 1,183 2 155 - - - - - -

1972~1976 54,420 53,637 17,910 - - - - 11,556 19,100 611 - 4,460 - 364 105 - - 259 419 - 217 - 24 178

1977~1981 154,031 150,330 46,632 - - - - 72,806 18,290 1,085 9,408 2,109 - 665 - - - 665 3,036 - 614 952 - 1,470

1982~1986 186,678 179,495 33,938 - - - - 123,190 15,200 - - 7,015 152 - - - - - 7,183 1,056 2,183 3,544 300 100

1987~1991 274,961 274,961 75,677 104,955 - 7,806 25,776 57,605 - - - 1,650 1,492 - - - - - - - - - - -
1987 37,350 37,350 20,000 - - - - 15,643 - - - 790 917 - - - - - - - - - - -
1988 40,696 40,696 25,188 - - - - 15,048 - - - 460 - - - - - - - - - - - -
1989 50,682 50,682 10,020 30,026 - - - 10,236 - - - 400 - - - - - - - - - - - -
1990 79,702 79,702 12,117 40,754 - 5,153 13,060 8,618 - - - - - - - - - - - - - - - -
1991 66,531 66,531 8,352 34,175 - 2,653 12,716 8,060 - - - - 575 - - - - - - - - - - -

1992~1996 345,515 345,515 54,695 35,123 - 7,759 73,195 161,534 - - - 840 12,369 - - - - - - - - - - -
1992 75,305 75,305 7,120 35,123 - 1,044 8,100 23,155 - - - - 763 - - - - - - - - - - -
1993 70,288 70,288 5,055 - - 2,347 16,073 46,813 - - - - - - - - - - - - - - - -
1994 69,734 69,734 14,864 - - 1,668 17,902 33,727 - - - - 1,573 - - - - - - - - - - -
1995 70,048 70,048 14,277 - - 2,700 17,054 31,818 - - - 840 3,359 - - - - - - - - - - -
1996 60,140 60,140 13,379 - - - 14,066 26,021 - - - - 6,674 - - - - - - - - - - -

1997 60,180 60,180 15,941 - - - 13,818 30,421 - - - - - - - - - - - - - - - -

1998 40,280 40,280 10,822 - 2,501 - 300 26,657 - - - - - - - - - - - - - - - -
1999 50,570 50,570 10,229 - 20,316 - - 20,025 - - - - - - - - - - - - - - - -
2000 50,174 - 20,141 - 10,009 - - 20,024 - - - - - - - - - - - - - - - -
2001 61,079 61,079 15,125 - 35,227 - - 10,727 - - - - - - - - - - - - - - - -
2002 70,042 70,042 6,403 - 48,617 - - 14,035 - - - - - - - - - - - - - - - -
2003 80,985 80,985 1,638 - 63,501 - - 15,846 - - - - - - - - - - - - - - - -
2004 109,117 109,117 2,242 - 84,812 - - 22,063 - - - - - - - - - - - - - - - -
194 195

(6) 도시정비사업 추진실적

<주거환경개선사업>
단위：평, 호 단위：평, 호
연 도 지 구 명 사 업 면 적 건 설 호 수 사 업 기 간 연 도 지 구 명 사 업 면 적 건 설 호 수 사 업 기 간
계 59개 지 구 640,888 48,993 - ’99 소 계 40,680 3,215 -
’90 인천수용소촌 4,920 575 ’90.11~’93. 5 서 울 천 연 1 12,094 1,008 ’99.11～2003.12
’94 소 계 22,355 2,475 - 안 양 구 룡 8,632 543 ’99.11～2003.12
인 천 유 신 9,928 902 ’94. 7~’97.10 인 천 수 문 통 7,679 740 ’99.11～2003.12
대 전 중 촌 7,078 964 ’94.12~’98. 6 인 천 십 정 1 12,275 924 ’99.11～2003.12
대 구 신 천 1 5,349 609 ’94.12~’98. 9 2000 소 계 61,301 4,367 -
’95 소 계 9,513 1,056 - 안 양 구 시 장 16,346 1,093 2000. 4～2003.12
대 구 이 천 2-2 5,501 576 ’95.12~’99. 5 마 산 대 내 2,647 275 2000. 5～2003. 6
대 구 대 현 10,688 736 2000.11～2004. 7
부 산 용 호 4,012 480 ’95.12~2000. 5
부 천 송 내 3,959 301 2000. 8～2004.12
’96 소 계 106,397 7,136 -
대 전 용 두 17,359 1,134 2000.10～2004.12
인 천 송 림 5 5,343 98 ’96. 4~’98.11 대 구 신 암1-1 12,302 828 2000.12～2005.12
광 명 철 산 23,835 2,351 ’96.11~2000. 3 2001 소 계 70,482 3,874 -
대 전 성 남 4,975 451 ’96.11~2000. 7 대 전 신 흥 2 11,032 721 2001.11～2006.12
마 산 신 포 7,511 766 ’96.12~2001. 6 대 구 이 천 2-5 4,524 432 2001.10～2005.10
인 천 송 현 54,154 2,711 ’96.12~2003.12 대 구 봉 산 3,779 295 2001.10～2005.10
안 양 율 목 5,248 339 ’96.12~2000.6 부 천 오 정 40,901 1,663 2001.10～2005.12
구 리 수 택 5,331 420 ’96.12~2000.11 부 산 개 금 2 10,246 763 2001.10～2005.10
’97 소 계 64,939 4,856 - 2002 소 계 56,592 10,699 -
마 산 회 원 1,703 156 ’97. 7~2002. 2 대 전 인 동 5,601 813 2002. 1~2007. 2
부 산 만 덕 2 2,680 360 ’97. 8~2001.10 광 주 임 동 2,460 558 2001.12~2005.12
광 명 삼 각 주 5,844 401 ’97. 9~2001.10 전주인후농원 1,678 423 2002. 2～2005.12
인 천 화 수 4,512 365 ’97. 9~2001.10 청 주 신 영 3,072 517 2002. 6~2006.12
안 양 임 곡 2 2,030 492 2002.12~2006.12
대 구 이 천 2-3 3,158 320 ’97.11~2003. 5
군 산 삼 학 1,048 315 2002.10~2005.11
광 주 화 정 15,499 1,210 ’97.12~2002.12
군 산 동 흥 남 2,563 318 2002.10~2005.10
안 양 임 곡 31,543 2,044 ’97.12~2002. 4
인 천 향 촌 15,042 2,852 2002.11~2007.12
’98 소 계 38,623 2,342 - 대 전 천 동 1 12,542 1,709 2002.12～2007.12
대 전 용 운 24,857 1,350 ’98.10~2003. 3 대 전 삼 성 1 2,548 650 2002.12~2007.12
대 전 성 남 2 11,497 818 ’99.12~2002.12 대 구 남 산 4-3 4,192 1,103 2002.12~2006.12
대 구 신 천 1-1 2,269 174 ’98.10～2002. 9 광 주 양 림 2 3,815 949 2002.12~2006.12
196 197

단위：평, 호 <도심재개발사업>
연 도 지 구 명 사 업 면 적 건 설 호 수 사 업 기 간
연도 지구명 사업면적 건축연면적 사업기간
’03 소 계 163,086 8,398 -
광 주 양 림 1 19,196 98 '03. 1∼'06. 12 ’83 을지로2가 제16, 17지구 8,464평 66,861평 ’83. 9~’88. 3
광 주 학 1 5,513 297 '03. 3~'06. 12 (※1. 참조)
대 전 봉 산 43,125 1,843 '03. 12∼'08. 12
대 구 신 천 1-2 20,844 1,348 '03. 10∼'08. 12 2000 내수구역제1지구 2,192평 12,436평 2000.3～2004.3
대 구 대 현 2 12,028 751 '03. 10∼'08. 12
영
인
천 문 내
천 송 림
8,068
15,761
506
1,011
'03.
'03.
11∼'07. 3
12∼'07. 12
(※2. 참조)
( 사업시행인가：2000. 3.14
관리처분인가：2000.10.30 )

인 천 부 개 26,143 1,060 '03. 12∼'07. 12 2001 마포로2-3지구 1,251평 7,730평 2001.2～2005.7

군 산 창 성 12,407 595 '03. 12∼'07. 3 (사업시행인가：2001. 2.15)
※ 1. 건축내역
<주택재개발사업> 구 분 제1동 제2동 제3동

연 도 지구명 사업면적 건설호수 사업기간 용 도 업무시설 판매 및 업무시설 금융기관 본점

계 5지구 98,485평 7,454호 - 층 수 지상29층, 지하4층 지상27층, 지하4층 지상20층, 지하5층

’85 대 구 동 산 1,366 152 ’85. 7~’86.12 건 축연 면적 24,440평 21,880평 20,541평

’87 대 구 신 천 10,477 917 ’87. 3~’89. 7
건 폐 율 34.7% 34.7% 35.38%
’91 서 울 상 계 9,217 763 ’91. 9~’94.10
’95 서 울 신 림 25,465 2,300 ’95. 7~2000.8 용 적 률 666.84% 666.84% 624.34%

’01 서울신림1 51,960 3,322 ’01. 9～2005.

※ 2. 건축계획
<재건축사업>
∙용 도：공동주택(142호, 2～16층), 업무․판매 및 영업시설(31호, 지하
연도 지구명 사업면적 건설호수 사업기간 1층～1층)

’99 성남하대원 18,602평 1,541호 ’99. 9~2003.11 ∙층 수：지하4층 / 지상16층

∙건 폐 율：51.85%
’01 포항환호 28,676평 2,750호 ’01.12~2005. 5
∙용 적 률：470.43%
’02 창원반송2 37,810평 2,610호 ‘02.12～2006. 4
∙대지면적：1,614평
’03 창원반송1 40,332평 2,669호 ‘03. 6～2006.
198 199

(7) 2004 지역․유형․평형별 실적

단위：호, ㎡(평)
국 민 임 대
저 층 저 층
구 분 계
51㎡ 54 57 59 64 70 71 77 84 85
소계
(15평) (16) (17) (18) (19) (21) (21) (23) (25) (26)
계 Total 109,117 748 64 140 75 90 137 36 103 11 46 46
부 산 Busan 2,017 - - - - - - - - - - -
내 리 (개 별 난 방) 1,002 - - - - - - - - - - -
만 덕 3 ( 〃 ) 402 - - - - - - - - - - -
정 관(18BL) (지 역 난 방) 613 - - - - - - - - - - -
대 구 Daegu 3,080 - - - - - - - - - - -
매천(2BL(T, K)) (개 별 난 방) 928 - - - - - - - - - - -
죽 곡 ( 〃 ) 594 - - - - - - - - - - -
칠 곡 7 ( 〃 ) 295 - - - - - - - - - - -
칠 성 ( 〃 ) 1,263 - - - - - - - - - - -
인 천 Incheon 4,599 - - - - - - - - - - -
논 현 (2BL) (지 역 난 방) 1,278 - - - - - - - - - - -
논 현 (3BL) ( 〃 ) 2,148 - - - - - - - - - - -
동 산 (개 별 난 방) 1,173 - - - - - - - - - - -
광 주 Gwangju 5,780 - - - - - - - - - - -
동 림2(2BL(T,K)) (개 별 난 방) 698 - - - - - - - - - - -
수 완(C18-2BL) ( 〃 ) 996 - - - - - - - - - - -
수 완(C19-3,4BL) ( 〃 ) 1,067 - - - - - - - - - - -
수 완(C10-1BL) ( 〃 ) 603 - - - - - - - - - - -
수 완(C9-1BL) ( 〃 ) 355 - - - - - - - - - - -
양 동 ( 〃 ) 716 - - - - - - - - - - -
방 림 ( 〃 ) 1,071 - - - - - - - - - - -
용 봉 2 ( 〃 ) 274 - - - - - - - - - - -
대 전 Daejeon 1,757 59 - - - 48 - - - 11 - -
가 오 (개 별 난 방) 307 59 - - - 48 - - - 11 - -
대 신 ( 〃 ) 900 - - - - - - - - - - -
목 동 ( 〃 ) 550 - - - - - - - - - - -
울 산 ( 〃 ) 733 - - - - - - - - - - -
주：1) ( )는 난방방식임.
2) 저층-6층이하, 고층-7층이상 15층이하, 초고층-16층이상
200 201

(7) 2004 지역․유형․평형별 실적

단위：호, ㎡(평)
국 민 임 대
고 층 고 층
구 분
52 53 54 55 56 57 58 59 60 61
소 계
(16) (16) (16) (17) (17) (17) (18) (18) (18) (18)
계 Total 74,519 412 1,995 2,767 3,155 626 2,191 2,607 5,167 2,962 677
부 산 Busan 1,002 - - - - - - - 386 - -
내 리 (개 별 난 방) 1,002 - - - - - - - 386 - -
만 덕 3 ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
정 관(18BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - -
대 구 Daegu 889 - - - - 310 22 - - - -
매천(2BL(T, K)) (개 별 난 방) - - - - - - - - - - -
죽 곡 ( 〃 ) 594 - - - - 180 - - - - -
칠 곡 7 ( 〃 ) 295 - - - - 130 22 - - - -
칠 성 ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
인 천 Incheon 3,426 - - - - - - - 927 - -
논 현 (2BL) (지 역 난 방) 1,278 - - - - - - - 375 - -
논 현 (3BL) ( 〃 ) 2,148 - - - - - - - 552 - -
동 산 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - -
광 주 Gwangju 3,021 - - - - - - - 1,208 - -
동 림2(2BL(T,K)) (개 별 난 방) - - - - - - - - - - -
수 완(C18-2BL) ( 〃 ) 996 - - - - - - - 444 - -
수 완(C19-3,4BL) ( 〃 ) 1,067 - - - - - - - 422 - -
수 완(C10-1BL) ( 〃 ) 603 - - - - - - - 214 - -
수 완(C9-1BL) ( 〃 ) 355 - - - - - - - 128 - -
양 동 ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
방 림 ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
용 봉 2 ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
대 전 Daejeon 650 - - - - - - - 71 79 -
가 오 (개 별 난 방) 248 - - - - - - - 71 79 -
대 신 ( 〃 ) 402 - - - - - - - - - -
목 동 ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
울 산 ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
주：1) ( )는 난방방식임.
2) 저층-6층이하, 고층-7층이상 15층이하, 초고층-16층이상
202 203

(7) 2004 지역․유형․평형별 실적

단위：호, ㎡(평)
국 민 임 대
고 층 고 층
구 분
62 63 64 66 67 68 69 70 71 72 73 74
(19) (19) (19) (20) (20) (21) (21) (21) (21) (22) (22) (22)
계 Total 1,115 214 225 1,425 3,075 4,403 3,138 9,943 4,804 1,381 825 1,539
부 산 Busan - - - - - - - 508 - - - -
내 리 (개 별 난 방) - - - - - - - 508 - - - -
만 덕 3 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
정 관(18BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - -
대 구 Daegu - - - - 210 - - - - 134 9 -
매천(2BL(T, K)) (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
죽 곡 ( 〃 ) - - - - 210 - - - - - - -
칠 곡 7 ( 〃 ) - - - - - - - - - 134 9 -
칠 성 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
인 천 Incheon - - - - - - 1,224 - - - - -
논 현 (2BL) (지 역 난 방) - - - - - - 356 - - - - -
논 현 (3BL) ( 〃 ) - - - - - - 868 - - - - -
동 산 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
광 주 Gwangju - - - - - - - 1,310 - - - -
동 림2(2BL(T,K)) (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
수 완(C18-2BL) ( 〃 ) - - - - - - - 390 - - - -
수 완(C19-3,4BL) ( 〃 ) - - - - - - - 513 - - - -
수 완(C10-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - 264 - - - -
수 완(C9-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - 143 - - - -
양 동 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
방 림 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
용 봉 2 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
대 전 Daejeon - - - - - - - 81 - - - -
가 오 (개 별 난 방) - - - - - - - 81 - - - -
대 신 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
목 동 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
울 산 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
주：1) ( )는 난방방식임.
2) 저층-6층이하, 고층-7층이상 15층이하, 초고층-16층이상
204 205

(7) 2004 지역․유형․평형별 실적

단위：호, ㎡(평)
국 민 임 대
고 층 고 층
구 분
75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86
(23) (23) (23) (24) (24) (24) (25) (25) (25) (25) (26) (26)
계 Total 1,757 2,243 4,093 4,189 2,369 492 352 231 200 638 1,142 739
부 산 Busan - - - 108 - - - - - - - -
내 리 (개 별 난 방) - - - 108 - - - - - - - -
만 덕 3 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
정 관(18BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - -
대 구 Daegu - - - - - - - - - - 204 -
매천(2BL(T, K)) (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
죽 곡 ( 〃 ) - - - - - - - - - - 204 -
칠 곡 7 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
칠 성 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
인 천 Incheon - - 1,097 - - - - - - - - -
논 현 (2BL) (지 역 난 방) - - 547 - - - - - - - - -
논 현 (3BL) ( 〃 ) - - 550 - - - - - - - - -
동 산 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
광 주 Gwangju - - 209 294 - - - - - - - -
동 림2(2BL(T,K)) (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
수 완(C18-2BL) ( 〃 ) - - - 162 - - - - - - - -
수 완(C19-3,4BL) ( 〃 ) - - - 132 - - - - - - - -
수 완(C10-1BL) ( 〃 ) - - 125 - - - - - - - - -
수 완(C9-1BL) ( 〃 ) - - 84 - - - - - - - - -
양 동 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
방 림 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
용 봉 2 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
대 전 Daejeon - 316 17 - - - - - - - - -
가 오 (개 별 난 방) - - 17 - - - - - - - - -
대 신 ( 〃 ) - 316 - - - - - - - - - -
목 동 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
울 산 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
주：1) ( )는 난방방식임.
2) 저층-6층이하, 고층-7층이상 15층이하, 초고층-16층이상
206 207

(7) 2004 지역․유형․평형별 실적

단위：호, ㎡(평)
국 민 임 대
고 층 초 고 층
구 분
87 88 89 90 91 92 56 57 58 59 60
소계
(26) (27) (27) (27) (28) (28) (17) (17) (18) (18) (18)
계 Total 322 401 346 150 173 36 9,545 236 1,916 232 592 144
부 산 Busan - - - - - - - - - - - -
내 리 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
만 덕 3 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
정 관(18BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - -
대 구 Daegu - - - - - - - - - - - -
매천(2BL(T, K)) (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
죽 곡 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
칠 곡 7 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
칠 성 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
인 천 Incheon - - 178 - - - - - - - - -
논 현 (2BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - -
논 현 (3BL) ( 〃 ) - - 178 - - - - - - - - -
동 산 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
광 주 Gwangju - - - - - - - - - - - -
동 림2(2BL(T,K)) (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
수 완(C18-2BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
수 완(C19-3,4BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
수 완(C10-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
수 완(C9-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
양 동 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
방 림 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
용 봉 2 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
대 전 Daejeon - 86 - - - - - - - - - -
가 오 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
대 신 ( 〃 ) - 86 - - - - - - - - - -
목 동 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
울 산 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
주：1) ( )는 난방방식임.
2) 저층-6층이하, 고층-7층이상 15층이하, 초고층-16층이상
208 209

(7) 2004 지역․유형․평형별 실적

단위：호, ㎡(평)
국 민 임 대 공공 임대
초 고 층 초 고 층 고 층
구 분
62 66 67 68 69 70 71 74 75 77 78 111
소계
(19) (20) (20) (21) (21) (21) (21) (22) (23) (23) (24) (34)
계 Total 107 240 975 555 1,546 1,344 239 198 572 319 330 318 318
부 산 Busan - - - - - - - - - - - - -
내 리 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - - -
만 덕 3 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
정 관(18BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - - -
대 구 Daegu - - - - - - - - - - - - -
매천(2BL(T, K)) (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - - -
죽 곡 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
칠 곡 7 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
칠 성 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
인 천 Incheon - - - - - - - - - - - - -
논 현 (2BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - - -
논 현 (3BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
동 산 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - - -
광 주 Gwangju - - - - - - - - - - - - -
동 림2(2BL(T,K)) (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - - -
수 완(C18-2BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
수 완(C19-3,4BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
수 완(C10-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
수 완(C9-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
양 동 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
방 림 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
용 봉 2 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
대 전 Daejeon - - - - - - - - - - - - -
가 오 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - - -
대 신 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
목 동 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
울 산 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
주：1) ( )는 난방방식임.
2) 저층-6층이하, 고층-7층이상 15층이하, 초고층-16층이상
210 211

(7) 2004 지역․유형․평형별 실적

단위：호, ㎡(평)
공 공 임 대
초 고 층 초 고 층
구 분
70 71 72 73 74 81 82 92 93 94 99 111
소계
(21) (21) (22) (22) (22) (25) (25) (28) (28) (28) (30) (34)
계 Total 1,924 225 34 108 234 86 264 335 20 20 36 104 458
부 산 Busan 86 - - - - 86 - - - - - - -
내 리 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - - -
만 덕 3 ( 〃 ) 86 - - - - 86 - - - - - - -
정 관(18BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - - -
대 구 Daegu 84 - - - - - - 84 - - - - -
매천(2BL(T, K)) (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - - -
죽 곡 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
칠 곡 7 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
칠 성 ( 〃 ) 84 - - - - - - 84 - - - - -
인 천 Incheon 310 - - - 234 - - - 20 20 36 - -
논 현 (2BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - - -
논 현 (3BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
동 산 (개 별 난 방) 310 - - - 234 - - - 20 20 36 - -
광 주 Gwangju 516 154 - 108 - - 178 76 - - - - -
동 림2(2BL(T,K)) (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - - -
수 완(C18-2BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
수 완(C19-3,4BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
수 완(C10-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
수 완(C9-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
양 동 ( 〃 ) 184 - - 108 - - - 76 - - - - -
방 림 ( 〃 ) 332 154 - - - - 178 - - - - - -
용 봉 2 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
대 전 Daejeon 72 - - - - - - 72 - - - - -
가 오 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - - -
대 신 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
목 동 ( 〃 ) 72 - - - - - - 72 - - - - -
울 산 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
주：1) ( )는 난방방식임.
2) 저층-6층이하, 고층-7층이상 15층이하, 초고층-16층이상
212 213

(7) 2004 지역․유형․평형별 실적

단위：호, ㎡(평)
공 공 분 양
저 층 저 층 고 층
구 분
99 111 112 114 115 117 64 76 78
소계 소계
(30) (34) (34) (34) (35) (35) (19) (23) (24)
계 Total 236 18 8 10 56 138 6 12,733 33 56 267
부 산 Busan - - - - - - - 613 - - -
내 리 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - -
만 덕 3 ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
정 관(18BL) (지 역 난 방) - - - - - - - 613 - - -
대 구 Daegu - - - - - - - - - - -
매천(2BL(T, K)) (개 별 난 방) - - - - - - - - - - -
죽 곡 ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
칠 곡 7 ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
칠 성 ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
인 천 Incheon - - - - - - - - - - -
논 현 (2BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - -
논 현 (3BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
동 산 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - -
광 주 Gwangju - - - - - - - 241 - - -
동 림2(2BL(T,K)) (개 별 난 방) - - - - - - - 241 - - -
수 완(C18-2BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
수 완(C19-3,4BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
수 완(C10-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
수 완(C9-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
양 동 ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
방 림 ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
용 봉 2 ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
대 전 Daejeon - - - - - - - - - - -
가 오 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - -
대 신 ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
목 동 ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
울 산 ( 〃 ) - - - - - - - 733 - - -
주：1) ( )는 난방방식임.
2) 저층-6층이하, 고층-7층이상 15층이하, 초고층-16층이상
214 215

(7) 2004 지역․유형․평형별 실적

단위：호, ㎡(평)
공 공 분 양
고 층 고 층
구 분
81 82 98 99 100 101 102 104 107 108 110 111
(25) (25) (30) (30) (30) (31) (31) (31) (32) (33) (33) (34)
계 Total 247 18 21 374 328 288 332 136 73 494 475 2,866
부 산 Busan 247 - - - - - 106 - - - - -
내 리 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
만 덕 3 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
정 관(18BL) (지 역 난 방) 247 - - - - - 106 - - - - -
대 구 Daegu - - - - - - - - - - - -
매천(2BL(T, K)) (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
죽 곡 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
칠 곡 7 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
칠 성 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
인 천 Incheon - - - - - - - - - - - -
논 현 (2BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - -
논 현 (3BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
동 산 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
광 주 Gwangju - - - 60 - - - - - - - -
동 림2(2BL(T,K)) (개 별 난 방) - - - 60 - - - - - - - -
수 완(C18-2BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
수 완(C19-3,4BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
수 완(C10-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
수 완(C9-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
양 동 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
방 림 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
용 봉 2 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
대 전 Daejeon - - - - - - - - - - - -
가 오 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
대 신 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
목 동 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
울 산 ( 〃 ) - - - - - 105 - - - - - -
주：1) ( )는 난방방식임.
2) 저층-6층이하, 고층-7층이상 15층이하, 초고층-16층이상
216 217

(7) 2004 지역․유형․평형별 실적

단위：호, ㎡(평)
공 공 분 양
고 층 초 고 층
구 분
112 113 114 115 116 118 63 79 80 81 82
소계
(34) (34) (34) (35) (35) (36) (19) (24) (24) (25) (25)
계 Total 1,719 1,955 987 1,653 237 174 9,904 20 72 72 207 450
부 산 Busan - - - 260 - - 316 - - - - -
내 리 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
만 덕 3 ( 〃 ) - - - - - - 316 - - - - -
정 관(18BL) (지 역 난 방) - - - 260 - - - - - - - -
대 구 Daegu - - - - - - 2,107 - - - - 196
매천(2BL(T, K)) (개 별 난 방) - - - - - - 928 - - - - -
죽 곡 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
칠 곡 7 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
칠 성 ( 〃 ) - - - - - - 1,179 - - - - 196
인 천 Incheon - - - - - - 863 - - 72 207 180
논 현 (2BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - -
논 현 (3BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
동 산 (개 별 난 방) - - - - - - 863 - - 72 207 180
광 주 Gwangju 181 - - - - - 2,002 - 72 - - 4
동 림2(2BL(T,K)) (개 별 난 방) 181 - - - - - 457 - - - - -
수 완(C18-2BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
수 완(C19-3,4BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
수 완(C10-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
수 완(C9-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
양 동 ( 〃 ) - - - - - - 532 - - - - -
방 림 ( 〃 ) - - - - - - 739 - - - - -
용 봉 2 ( 〃 ) - - - - - - 274 - 72 - - 4
대 전 Daejeon - - - - - - 976 - - - - 70
가 오 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
대 신 ( 〃 ) - - - - - - 498 - - - - -
목 동 ( 〃 ) - - - - - - 478 - - - - 70
울 산 ( 〃 ) - 107 521 - - - - - - - - -
주：1) ( )는 난방방식임.
2) 저층-6층이하, 고층-7층이상 15층이하, 초고층-16층이상
218 219

(7) 2004 지역․유형․평형별 실적

단위：호, ㎡(평)
공 공 분 양
초 고 층 초 고 층
구 분
87 99 100 101 102 103 109 110 112 113 114 115
(26) (30) (30) (31) (31) (31) (33) (33) (34) (34) (34) (35)
계 Total 182 558 218 93 429 368 216 592 799 1,476 939 586
부 산 Busan 100 - - - - - 216 - - - - -
내 리 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
만 덕 3 ( 〃 ) 100 - - - - - 216 - - - - -
정 관(18BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - -
대 구 Daegu - 267 - 69 - 139 - 592 320 408 - -
매천(2BL(T, K)) (개 별 난 방) - 267 - 69 - - - 592 - - - -
죽 곡 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
칠 곡 7 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
칠 성 ( 〃 ) - - - - - 139 - - 320 408 - -
인 천 Incheon - - - - - - - - - - - 6
논 현 (2BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - -
논 현 (3BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
동 산 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - 6
광 주 Gwangju - 176 - - 346 119 - - 479 - 393 228
동 림2(2BL(T,K)) (개 별 난 방) - 176 - - - - - - 281 - - -
수 완(C18-2BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
수 완(C19-3,4BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
수 완(C10-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
수 완(C9-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
양 동 ( 〃 ) - - - - - 119 - - - - - 228
방 림 ( 〃 ) - - - - 346 - - - - - 393 -
용 봉 2 ( 〃 ) - - - - - - - - 198 - - -
대 전 Daejeon - - 96 - - 38 - - - - 316 -
가 오 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
대 신 ( 〃 ) - - 96 - - - - - - - 316 -
목 동 ( 〃 ) - - - - - 38 - - - - - -
울 산 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
주：1) ( )는 난방방식임.
2) 저층-6층이하, 고층-7층이상 15층이하, 초고층-16층이상
220 221

(7) 2004 지역․유형․평형별 실적

단위：호, ㎡(평)
공 공 분 양
초 고 층 초 고 층
구 분
116 117 118 120 121 122 124 143 148 155 154 156 161
(35) (35) (36)) (36) (37) (37) (38) (43) (45) (45) (47) (47) (49)
계 Total 535 258 163 211 57 76 91 6 65 116 110 65 64
부 산 Busan - - - - - - - - - - - - -
내 리 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - - -
만 덕 3 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
정 관(18BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - - -
대 구 Daegu - - - - - - - - - 116 - - -
매천(2BL(T, K)) (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - - -
죽 곡 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
칠 곡 7 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
칠 성 ( 〃 ) - - - - - - - - - 116 - - -
인 천 Incheon - - 211 57 41 - - - - - 24 65 -
논 현 (2BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - - -
논 현 (3BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
동 산 (개 별 난 방) - - 211 57 41 - - - - - 24 65 -
광 주 Gwangju 120 - - - - - - - 65 - - - -
동 림2(2BL(T,K)) (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - - -
수 완(C18-2BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
수 완(C19-3,4BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
수 완(C10-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
수 완(C9-1BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
양 동 ( 〃 ) 120 - - - - - - - 65 - - - -
방 림 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
용 봉 2 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
대 전 Daejeon 370 - - - - - - - - - 86 - -
가 오 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - - -
대 신 ( 〃 ) - - - - - - - - - - 86 - -
목 동 ( 〃 ) 370 - - - - - - - - - - - -
울 산 ( 〃 ) - - - - - - - - - - - - -
주：1) ( )는 난방방식임.
2) 저층-6층이하, 고층-7층이상 15층이하, 초고층-16층이상
222 223

(7) 2004 지역․유형․평형별 실적

단위：호, ㎡(평)
국 민 임 대
저 층 저 층
구 분 총 계
51㎡ 54 57 59 64 70 71 77 84 85
소계
(15평) (16) (17) (18) (19) (21) (21) (23) (25) (26)
화 봉 2 (개 별 난 방) 733 - - - - - - - - - - -
경 기 Gyeonggi 56,131 206 - 36 - 42 - 36 - - 46 46
고 양 풍 동(6BL) (지 역 난 방) 234 - - - - - - - - - - -
고 양 행 신(B1 BL) ( 〃 ) 545 - - - - - - - - - - -
고 양 행 신(B3 BL) ( 〃 ) 423 - - - - - - - - - - -
광 명 소 하(A2 BL) ( 〃 ) 731 - - - - - - - - - - -
광 명 소 하(B1 BL) ( 〃 ) 413 - - - - - - - - - - -
군 포 부 곡(B1 BL) ( 〃 ) 439 - - - - - - - - - - -
군 포 부 곡(B2 BL) ( 〃 ) 415 - - - - - - - - - - -
김 포 마 송(A-1BL) (개 별 난 방) 701 - - - - - - - - - - -
김 포 마 송(A-2BL) ( 〃 ) 951 - - - - - - - - - - -
김 포 마 송(A-3BL) ( 〃 ) 1,088 - - - - - - - - - - -
김 포 서 암 ( 〃 ) 836 - - - - - - - - - - -
김 포 양 곡(A1BL) ( 〃 ) 564 - - - - - - - - - - -
김 포 양 곡(A2BL) ( 〃 ) 469 - - - - - - - - - - -
김 포 양 곡(A3BL) ( 〃 ) 406 - - - - - - - - - - -
김 포 양 곡(A4BL) ( 〃 ) 765 - - - - - - - - - - -
김 포 양 곡(A5BL) ( 〃 ) 384 - - - - - - - - - - -
남 양 주 가 운(B1 BL ( 〃 ) 189 - - - - - - - - - - -
남 양 주 가 운(B2BL ( 〃 ) 358 - - - - - - - - - - -
남 양 주 가 운(B3BL ( 〃 ) 495 - - - - - - - - - - -
남 양 주 진 접(6BL) ( 〃 ) 1,135 - - - - - - - - - - -
남 양 주 진 접(7BL) ( 〃 ) 1,482 - - - - - - - - - - -
문 산 당 동 ( 〃 ) 775 - - - - - - - - - - -
부 천 여 월(B2BL) (지 역 난 방) 899 - - - - - - - - - - -
성 남 도 촌(B1 BL) ( 〃 ) 408 - - - - - - - - - - -
성 남 도 촌(B2 BL) ( 〃 ) 633 - - - - - - - - - - -
성 남 판 교(A17-2BL) ( 〃 ) 788 - - - - - - - - - - -
주：1) ( )는 난방방식임.
2) 저층-6층이하, 고층-7층이상 15층이하, 초고층-16층이상
224 225

(7) 2004 지역․유형․평형별 실적

단위：호, ㎡(평)
국 민 임 대
고 층 고 층
구 분
52 53 54 55 56 57 58 59 60 61
소계
(16) (16) (16) (17) (17) (17) (18) (18) (18) (18)
화 봉 2 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - -
경 기 Gyeonggi 35,123 320 1,725 1,555 1,393 - - - - - -
고 양 풍 동(6BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - -
고 양 행 신(B1 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
고 양 행 신(B3 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
광 명 소 하(A2 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
광 명 소 하(B1 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
군 포 부 곡(B1 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
군 포 부 곡(B2 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
김 포 마 송(A-1BL) (개 별 난 방) 701 - 292 - - - - - - - -
김 포 마 송(A-2BL) ( 〃 ) 951 - 295 - - - - - - - -
김 포 마 송(A-3BL) ( 〃 ) 1,088 - 410 - - - - - - - -
김 포 서 암 ( 〃 ) 836 - - - - - - - 230 129 -
김 포 양 곡(A1BL) ( 〃 ) 564 - 222 - - - - - - - -
김 포 양 곡(A2BL) ( 〃 ) 469 204 - - - - - - - - -
김 포 양 곡(A3BL) ( 〃 ) 406 116 - - - - - - - - -
김 포 양 곡(A4BL) ( 〃 ) 765 - 264 - - - - - - - -
김 포 양 곡(A5BL) ( 〃 ) 384 - - 194 - - - - - - -
남 양 주 가 운(B1 BL ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
남 양 주 가 운(B2BL ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
남 양 주 가 운(B3BL ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
남 양 주 진 접(6BL) ( 〃 ) 1,135 - - - - - - - - - -
남 양 주 진 접(7BL) ( 〃 ) 1,482 - - - - - - 269 - - -
문 산 당 동 ( 〃 ) 775 - - 236 - - - - - - -
부 천 여 월(B2BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - -
성 남 도 촌(B1 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
성 남 도 촌(B2 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - -
성 남 판 교(A17-2BL) ( 〃 ) 488 - - - - - 272 - - - -
주：1) ( )는 난방방식임.
2) 저층-6층이하, 고층-7층이상 15층이하, 초고층-16층이상
226 227

(7) 2004 지역․유형․평형별 실적

단위：호, ㎡(평)
국 민 임 대
고 층 고 층
구 분
62 63 64 66 67 68 69 70 71 72 73 74
(19) (19) (19) (20) (20) (21) (21) (21) (21) (22) (22) (22)
화 봉 2 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
경 기 Gyeonggi 675 - - 660 2,865 3,353 1,113 3,116 1,554 600 352 1,262
고 양 풍 동(6BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - -
고 양 행 신(B1 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
고 양 행 신(B3 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
광 명 소 하(A2 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
광 명 소 하(B1 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
군 포 부 곡(B1 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
군 포 부 곡(B2 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
김 포 마 송(A-1BL) (개 별 난 방) - - - - 116 - - - - - - 179
김 포 마 송(A-2BL) ( 〃 ) - - - - 341 - - - - - - 177
김 포 마 송(A-3BL) ( 〃 ) - - - - - 296 - - - - - -
김 포 서 암 ( 〃 ) - - - - - - - 387 - - - -
김 포 양 곡(A1BL) ( 〃 ) - - - - - 128 - - - - - -
김 포 양 곡(A2BL) ( 〃 ) - - - - 105 - - - - - - 73
김 포 양 곡(A3BL) ( 〃 ) - - - - 134 - - - - - - 90
김 포 양 곡(A4BL) ( 〃 ) - - - - - 219 - - - - - -
김 포 양 곡(A5BL) ( 〃 ) - - - - - 73 - - - - - -
남 양 주 가 운(B1 BL ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
남 양 주 가 운(B2BL ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
남 양 주 가 운(B3BL ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
남 양 주 진 접(6BL) ( 〃 ) - - - - 446 - - - - - - 449
남 양 주 진 접(7BL) ( 〃 ) - - - - - 793 - - - - - -
문 산 당 동 ( 〃 ) - - - - - - - 337 - - - -
부 천 여 월(B2BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - -
성 남 도 촌(B1 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
성 남 도 촌(B2 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
성 남 판 교(A17-2BL) ( 〃 ) - - - - 216 - - - - - - -
주：1) ( )는 난방방식임.
2) 저층-6층이하, 고층-7층이상 15층이하, 초고층-16층이상
228 229

(7) 2004 지역․유형․평형별 실적

단위：호, ㎡(평)
국 민 임 대
고 층 고 층
구 분
75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86
(23) (23) (23) (24) (24) (24) (25) (25) (25) (25) (26) (26)
화 봉 2 (개 별 난 방) - - - - - - - - - - - -
경 기 Gyeonggi 1,757 1,040 1,285 1,070 967 492 180 51 - - 640 671
고 양 풍 동(6BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - -
고 양 행 신(B1 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
고 양 행 신(B3 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
광 명 소 하(A2 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
광 명 소 하(B1 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
군 포 부 곡(B1 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
군 포 부 곡(B2 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
김 포 마 송(A-1BL) (개 별 난 방) - - - - - 114 - - - - - -
김 포 마 송(A-2BL) ( 〃 ) - - - - - 138 - - - - - -
김 포 마 송(A-3BL) ( 〃 ) 262 - - - - 120 - - - - - -
김 포 서 암 ( 〃 ) - - - 90 - - - - - - - -
김 포 양 곡(A1BL) ( 〃 ) 160 - - - - 54 - - - - - -
김 포 양 곡(A2BL) ( 〃 ) - - - - 87 - - - - - - -
김 포 양 곡(A3BL) ( 〃 ) - - - - - 66 - - - - - -
김 포 양 곡(A4BL) ( 〃 ) 168 - - - - - 114 - - - - -
김 포 양 곡(A5BL) ( 〃 ) - - - - - - 66 51 - - - -
남 양 주 가 운(B1 BL ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
남 양 주 가 운(B2BL ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
남 양 주 가 운(B3BL ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
남 양 주 진 접(6BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - 240 -
남 양 주 진 접(7BL) ( 〃 ) - 420 - - - - - - - - - -
문 산 당 동 ( 〃 ) - - 202 - - - - - - - - -
부 천 여 월(B2BL) (지 역 난 방) - - - - - - - - - - - -
성 남 도 촌(B1 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
성 남 도 촌(B2 BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
성 남 판 교(A17-2BL) ( 〃 ) - - - - - - - - - - - -
주：1) ( )는 난방방식임.
2) 저층-6층이하, 고층-7층이상 15층이하, 초고층-16층이상
230 231

2－4. 주택관리 현황

(1) 관리소 및 관리호수(지사별) 2004.12.31 현재

관 리 소 수 (개) 관 리 호 수 (호)
지 사
계 외인임대 영구임대 공공임대(5년) 공공임대(50년) 분 양 국민임대 혼 합 계 외인임대 영구임대 공공임대(5년) 공공임대(50년) 공공분양 국민임대

계 400 4 118 123 40 11 64 40 337,233 1,385 140,078 103,254 25,742 20,074 46,700

서 울 60 2 19 21 8 2 7 1 61,252 984 27,032 17,971 4,783 4,755 5,727

부 산 22 - 9 2 3 1 3 4 26,558 - 15,571 4,663 1,605 1,654 3,065

인 천 25 - 7 5 3 2 6 2 20,859 - 8,911 2,879 1,433 2,281 5,365

경 기 53 1 11 9 4 4 14 10 40,030 201 13,403 11,456 3,044 7,204 10,722

강 원 25 - 4 12 1 - 3 5 17,798 - 4,161 9,501 1,128 436 2,572

충 북 27 - 6 14 3 - 3 1 20,272 - 6,139 10,129 1,951 7 2,046

대전․충남 35 - 11 9 4 1 4 6 29,952 - 13,405 8,382 2,989 1,475 3,701

전 북 33 - 7 17 3 - 4 2 24,710 - 9,115 11,273 1,999 9 2,314

광주․전남 33 - 14 13 3 - 6 2 33,505 - 15,421 12,731 1,487 73 3,793

대구․경북 45 1 18 10 6 1 5 4 36,282 200 18,989 8,663 4,348 1,790 2,292

경 남 32 - 10 10 1 - 8 3 17,449 - 6,835 5,146 385 390 4,693

제 주 5 - 2 1 1 - 1 - 2,566 - 1,096 460 590 - 420

232 233

(2) 2004 입주지구 내역(지사별) 난방 건설 토 목 입주지정 관리

2004.12.31 현재 지사 단 지 명 유형
방식 호수 준공월 기 간 형태
난방 1) 건설 토 목 입주지정 관리
지사 단 지 명 유형 화 성 태 안7(4-1BL) 지역 공임 742 2004. 4 2004. 5.21 - 6.19 민간
방식 호수 준공월 기 간 형태
화 성 태 안2(12BL) 지역 공임 649 2004. 3 2004. 5.13 - 6.11 민간
합계 70개단지 54,048
화 성 태 안10(8BL) 지역 공임 742 2004. 3 2004. 5.25 - 6.23 민간
서울 소 계(11개단지) 12,880
평 택 송 화 지역 국민 494 2004. 4 2004. 6.18 - 7.17 자회사
남 양 주 평 내 개별 공임 1,050 2004. 5 2004.7.24 - 8.22 민간
용 인 신 갈2 지역 공분 238 2004. 6 2004. 6.28 - 7.27 민간
남 양 주 호 평 개별 국민 496 2004. 7 2004.8.17 - 9.06 자회사 용 인 신 갈4 지역 공분 923 2004. 6 2004. 7.26 - 8.24 민간
동 두 천 송 내1 개별 공임 1,862 2004. 8 2004.8.26 - 9.17 민간 화 성 태 안8 지역 국민 836 2004. 8 2004.9.14 - 10.13 자회사
동 두 천 송 내2 개별 공임 878 2004. 7 2004.8.19 - 9.17 민간 화 성 태 안5 지역 공임 554 2004. 8 2004.9.21 - 10.20 민간
포 천 송 우 개별 국민 1,531 2004. 7 2004.10.30 - 11.28 자회사 용 인 신 갈5 지역 공분 915 2004. 8 2004.9.30 - 10.29 민간
서 울 등 촌 개별 국민 350 2004. 9 2004.10.22 - 11.10 자회사 용 인 마 평 지역 국민 639 2004. 9 2004.10.5-11.3 자회사
파 주 금 촌5 개별 공분 734 2004. 9 2004.11.23 - 12.22 민간 평 택 안 중2 지역 국민 638 2004. 9 2004.10.20-11.18 자회사

개별 공임 668 2004. 9 2004.11.23 - 12.22 민간 평 택 안 중1 지역 국민 818 2004.10 2004.11.10-12.9 민간

파 주 금 촌1 개별 공분 1,818 2004. 8 2004.11.05 - 12.04 민간 이 천 갈 산 지역 국민 525 2004. 9 2004.12.08-2005.1.6 민간

파 주 금 촌4 개별 공분 1,638 2004.11 2004.12.01 - 12.30 민간 용 인 구 갈3 지역 공임 138 2004.11 2004.12.10-12.29 민간

파 주 금 촌3 개별 국민 1,167 2004. 6 2004.11.08 - 12.07 민간 화 성 태 안11BL 지역 공분 498 2004.11 2004.12.15-2005.1.13 민간

안 양 구 시 장 지역 공분 671 2004.12 2004.12.01-12.30 민간
파 주 금 촌6 개별 공임 688 2004. 9 2004.11.16 - 12.15 민간
지역 공임 422 2004.12 2004.12.01-12.30 민간
경기 소 계(21개단지) 15,162
부산 소 계(2개단지) 1,821
화 성 태 안12(1BL) 지역 국민 1,178 2003.10 2004. 4.16 - 5.15 자회사
화 성 태 안6(4-2BL) 지역 국민 990 2004. 3 2004. 4.20 - 5.19 자회사 화 명 율 리 마 을 지역 국민 840 2004. 5 2004. 6. 1 - 6.30 자회사

화 성 태 안11(2BL) 지역 공분 598 2004. 3 2004. 4.23 - 5.22 민간 부 산 화 명 라 개별 공분 981 2004. 6 2004. 7.18 - 8.16 민간

화 성 태 안4(6BL) 지역 공분 778 2004. 3 2004. 4.27 - 5.26 민간 인천 소 계(5개단지) 4,716

용 인 구 갈2(7-1,2) 지역 국민 1,176 2004. 4 2004. 5.31 - 6.29 자회사
인 천 마 전 개별 국민 621 2004. 3 2004. 4.20 - 5.19 자회사
주：공임 - 공공임대, 공분 - 공공분양, 국민-국민임대
234 235

난방 건설 토 목 입주지정 관리 난방 건설 토 목 입주지정 관리
지사 단 지 명 유형 지사 단 지 명 유형
방식 호수 준공월 기 간 형태 방식 호수 준공월 기 간 형태
인 천 삼 산4 지역 국민 1,696 2004. 7 2004. 8. 5 - 9.15 자회사 김 제 검 산(2) 개별 공임 408 2004.10 2004.11.10-11.29 민간
인 천 삼 산6 지역 공분 784 2004. 6 2004.8.20 - 9.30 민간
인 천 삼 산7 지역 광주․전남 소 계(7개단지) 4,227
공분 1,314 2004. 8 2004.8.20 - 9.30 민간
부 천 송 내 지역 공분 181 2004. 8 2004.10.22-11.10 민간 영 광 녹 사 개별 공임 274 2004. 7 2004.08.17 - 9.15 민간
지역 공임 120 2004. 8 2004.10.22-11.10 민간 장 흥 건 산 개별 공임 292 2004. 9 2004.10.4-10.23 민간

강원 소 계(4개단지) 2,747 목 포 용 해2 개별 국민 980 2004. 9 2004.10.12-11.10 자회사

순 천 선 평2 개별 국민 550 2004.10 2004.11.15-12.14 민간
홍 천 갈 마 곡2 개별 공임 464 2004. 5 2004. 5.21 - 6. 9 민간
목 포 용 해1 개별 공임 734 2004. 9 2004.12.2 - 12.31 민간
태 백 황 지3 개별 공임 399 2004. 7 2004. 7.23 - 8.11 민간
광 주 용 봉 개별 국민 901 2004. 9 2004.11.16-12.31 민간
원 주 무 실1 개별 국민 709 2004. 7 2004. 7.16 - 8.14 자회사
광 주 양 산 개별 국민 496 2004. 9 2004.12.7-12.27 민간
춘 천 퇴 계7 개별 국민 1,175 2004.11 2004.11. 5 - 12. 4 민간
대구․경북 소 계(1개단지) 1,278
충북 소 계(1개단지) 855
경 산 대 평 그 린 빌 개별 공분 618 2004.10 2004. 9.21-11.15 민간
청 주 가 경6 지역 국민 855 2004. 4 2004.4.30 - 5.29 자회사
〃 개별 공임 660 2004.10 2004. 9.21-11.15 민간
대전․충남 소 계(4개단지) 3,367
경남 소 계(9개단지) 4,249
대 전 관 저(3)11 개별 공임 940 2004. 6 2004.7.5-8.3 민간
김 해 장 유(1-7) 지역 공임 556 2004. 4 2004. 4.16 - 5.15 민간
천 안 백 석(2) 개별 공분 750 2004.6 2004.7.10-8.8 민간
함 안 도 항 개별 공임 364 2004. 6 2004.7.20-8.8 민간
대 전 노 은4BL 개별 국민 605 2004. 9 2004.10.15-11.8 자회사
마 산 대 내 개별 공분 275 2004. 5 2004.07.15 - 8.03 민간
대 전 낭 월 개별 국민 1,072 2004.10 2004.11.15-12.14 민간
울 산 호 계1 개별 국민 558 2004. 7 2004.8.17 -9.15 자회사
전북 소 계(5개단지) 2,746 울 산 호 계2 개별 국민 638 2004. 7 2004.8.30 -9.30 자회사

전 주 반 월 개별 국민 428 2004. 6 2004.7.16 - 8.13 자회사 합 천 영 창 개별 공임 182 2004.10 2004.12.10-12.29 민간

군 산 미 룡4 개별 국민 734 2004. 7 2004.08.10 - 9.08 자회사 김 해 장 유(1-11) 지역 국민 635 2004.10 2004.11.3-12.2 민간

전 주 송 천2 개별 공임 710 2004. 8 2004.08.14 - 9.12 민간 김 해 장 유(1-14) 지역 국민 410 2004.10 2004.11.3-11.22 민간

정 읍 농 소 개별 국민 466 2004.10 2004.11.25-12.14 민간 창 원 송 정 개별 국민 631 2004.10 2004.12.12-2005.1.10 민간

236 237

(3) 2004 관리전환지구내역(지사별) 공급 건설 입주 관리전환

2004.12.31 현재 연도 단지명 평 형 세대수
유형 년도 시기 일 자
공급 건설 입주 관리전환 충북 소 계(3개단지) 2,044
연도 단지명 평 형 세대수
유형 년도 시기 일 자
청주개신3 공분 29-33 634 '00 '03.7.30 2004.4.19
계 38단지 28,106
청 주 분 평 4-1 공임 17-22 630 '95 '97.6.25 2004.5.31
서울 소 계(4개단지) 3,260
충주용산2 공임 18-23 780 '95 '99.6.25 2004.12.31
의정부금오3 공분 24 820 '01 '03.9.15 2004. 2.28
대전․충남 소 계(2개단지) 1,792
고 양 관 산 공분 25-32 1,192 '00 '03.11.4 2004. 3.31
대 전 성 남(2) 공분,공임 19-23 818 '98 '00.5.19 2004.2.24
남양주진건2 공임 17-22 499 '96 '99.3.27 2004.7.31
조 치 원 신 흥 2 공분,공임 19-23 974 '95 '99.5.14 2004.9.30
의정부장암7 공임 17-22 749 '96 '98.9.19 2004. 1.31
전남 소 계(3개단지) 1,312
경기 소 계(6개단지) 5,198
전주호성1 공임 16-21 445 '95 '97.7.31 2004.1.6
안 산 고 잔 12 공분 29-32 715 '99 '03.9.15 2004. 6.30
고 흥 남 계 공임 15-19 362 '95 '98.11.14 2004.4.30
안 산 고 잔 11 공분 29-32 876 '99 '03.10.20 2004. 6.30
보 성 우 산 공임 17-23 505 '96 '99.6.2 2004.10.31
성남하대원 공분 25-46 1,541 '99 '03.10.18 2004. 6.19
대구․경북 소 계(8개단지) 3,568
화성태안4 공분 23-32 778 '00 '04.4.27 2004.11.30
김천신음그린빌 공분 23-32 390 '99 '03.5.29 2004.12.31
화 성 태 안 11 공분 28-32 598 '00 '04.4.23 2004.11.30
대구성서6 공임 26 464 '95 '98.11.14 2004.4.30
평택군문1 공임 17-21 690 '99 '99.3.31 2004.10.31
안동용상5 공임 21 356 '95 '98.10.30 2004.4.30
부산 소 계(1개단지) 2,290
영 천 망 정 3 공분,공임 20-24 477 '96 '99.3.15 2004.8.31
부 산 반 여 공분 24-54 2,290 '99 '03.4.30 2004.7.10
영천망정4 공임 17-22 373 '96 '98.6.10 2004.10.31
인천 소 계(5개단지) 5,384
인천논현2 공임 17-23 372 '95 '98.9.12 2004.4.1 대 구 죽 전 공분 28-32 494 '00 '03.5.30 2004.12.31

인 천 송 현 공분,공임 16-26 2,711 '99 '03.4.30 2004.5.1 대 구 이 천 1 공분,공임 20-25 576 '95 '99.6.26 2004.12.31

인천도림2 공분 30-33 642 '99 '03.10.24 2004.3.31 구 미 도 량 공분 29-33 438 '00 '03.12.27 2004.8.31

인 천 만 석 공분,공임 21-26 1,273 '98 '02.11.28 2004.3.31 경남 소 계(3개단지) 1,270

인천수문통 공분 24-33 386 '00 '03.12.30 2004.12.31 진해석동4 공분 21-32 397 '01 '03.7.30 2004.7.31

강원 소 계(2개단지) 1,158 거제장승포 공임 20-23 598 '95 '98.6.29 2004.1.31

속 초 조 양 1 공분,공임 17-21 708 '95 '98.9.7 2004.11.30 마 산 대 내 공분 19-25 275 '00 '04.7.15 2004.12.29

영월하송3 공임 19 450 '95 '98.7.15 2004.11.30 제주 소 계(1개단지) 830

주：주택유형중 “공임”은 공공임대, “공분”은 공공분양. 서귀포동홍5 공임 14-18 830 '95 '99.4.26 2004.11.30
238 239

(4) 관리자회사 현황 2－5. 주공아파트 입주가구 성향

◦ 회 사 명：주택관리공단(주) <주공아파트 입주가구의 가구특성>

◦ 설립일자：’98. 9. 28
구 분 2001 2002 2003 2004
영업개시일：’98. 11. 1

◦ 자 본 금：50억원 (수권자본금 200억원) 평균가구원수(인) 3.87 3.66 3.59 3.53

※ 주공 전액출자 15평이하 2.89 2.92 3.19 2.31

◦ 사업내용 17평이하 3.52 3.14 3.20 2.93
∙공동주택의 관리․유지보수 및 운영 평
19평이하 3.58 3.50 3.26 3.35
∙시설물 유지관리업
22평이하 3.69 3.66 3.59 3.42
∙공동주택 임대업무의 수탁 형
∙경비용역업 25평이하 3.79 3.62 3.61 3.60

∙소독업, 청소업, 오물수거업, 저수조청소업 및 정화조청소업 29평이하 4.09 3.71 4.06 3.70
별
∙건설산업기본법에 의한 전문건설업 31평이하 4.71 4.00 3.90 3.53
∙전기, 정보통신공사업 및 소방법에 의한 소방시설공사업
31평초과 4.18 4.27 4.12 3.79
∙승강기 유지보수업
∙시설물유지관리에 필요한 검사, 안전진단 월평균가구소득(만원)
∙공동주택의 하자처리용역업
∙기타 주공으로부터 위탁받은 업무 100만원 이하 9.8 10.8 14.1 12.1
140만원 이하 20.2 15.7 5.6 4.5
◦ 기구 및 인원(2005.1.1 현재)
∙기구：5임원, 7실, 13지사, 302 관리소 소 180만원 이하 20.1 17.6 18.8 14.8

∙인원：2,383명 득 250만원 이하 33.7 34.9 38.4 32.3

◦ 관리규모：302지구 263,112호(2005.1.1 현재) 별 350만원 이하 12.7 15.7 15.8 22.8

450만원 이하 2.5 3.5 3.7 8.1

구 분 계 영구임대 공임50 공임5 외인임대 국민임대 전세등 민간수탁
450만원 초과 0.9 1.8 3.8 5.5
지구수 302 126 40 75 4 52 5
호 수 263,112 140,078 25,742 48,267 1,385 37,854 7,278 2,508 주：직전 3년간 주공아파트 입주자 중 통상 1,500～2,000 가구를 대상으로 조사
한 수치임
240 241

<주공아파트 입주가구의 전(前)거주특성>

구 분 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

평 균 연 령(세) 39.5 39.0 38.7 38.0 … … … … 구 분 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
가
단 독 주 택 53.3 55.8 41.0 37.3 29.2 32.6 28.3 30.6 25.6
연 30세 이하 4.3 3.4 5.9 7.8 12.4 9.5 8.7 2.6 주
구 택 연 립 주 택
령 15.6 17.5 24.3 21.7 21.71) 18.31) 19.31) 17.4 20.4
31 - 40 60.4 62.5 61.5 59.8 56.9 53.9 50.5 46.2 유
주 46.1 45.4 47.9
별 형 아 파 트 29.4 25.2 33.6 39.3 48.6 50.7
41 - 50 22.4 24.6 22.4 23.6 19.6 21.8 21.2 26.7
(%) 2) 2)
연 비 기 타 1.7 1.4 1.1 1.7 3.0 3.7 4.6 3.4 3.4
51 - 60 12.8 5.1 5.5 5.7 7.2 9.1 10.0 12.1
율
령 점 자 가 13.3 15.3 19.7 23.6 26.2 30.2 29.5 31.3 29.8
(%) 61세이상 - 4.4 4.7 3.5 4.1 5.8 9.5 12.3
유 전 세 71.8 74.4 66.1 61.6 58.8 52.4 54.0 49.3 46.1

가 전문기술관련직 26.2 26.9 … … 23.2 24.1 20.6 20.9 형 보증부월세 3.5 2.7 7.3 6.1 6.8 7.5 7.8 7.1 13.3

태 사 글 세 2.7 2.2 2.1 1.7 2.0 1.9 1.7 3.2 3.0

구 행정사무관련직 32.7 31.4 … … 21.6 23.2 22.3 22.6
(%) 기 타 8.7 5.4 4.8 7.0 6.1 8.0 6.9 9.2 7.8
주 판매및서비스직 14.1 13.8 … … 4.6 4.4 3.6 5.7
평 균 사 용 면 적(평) 18.1 19.4 20.0 20.7 21.89 23.3 24.7 24.6 23.3
직 농․축․수산업 0.8 0.7 … … … … … …
평 균 사 용 방 수(개) 2.21 2.27 2.3 2.4 2.4 2.6 2.6 2.6 2.5
업 생산관련및운수장비운전사 11.6 10.6 … … 8.8 6.1 6.9 7.1
연탄아궁이 … … … … … … … … -
(%) 기 타 14.7 16.6 … … … … … …
난 연탄보일러 … … … … … … … … 0.7
초 졸 이 하 3.7 2.4 - … … … … … 53.1 55.0 51.5 47.5 … … … … 28.4
방 단독기름보일러

학 중 졸 10.3 5.5 7.2 … … … … … 방 단독가스보일러 25.2 24.9 29.2 32.0 55.9 56.5 61.4 60.7 52.4

2) 2) 2) 식 중 앙 난 방 11.9 11.1 11.8 12.9 14.3 13.6 13.2 11.1 -

력 고 졸 47.9 44.2 48.7 43.8 37.6 40.4 43.3 41.8
(%) 지 역 난 방 4.3 5.2 5.8 6.2 11.6 11.4 11.4 10.1 6.1
(%) 전 문 대 졸 8.5 11.6 14.9 23.9 25.3 21.1 18.1 22.0
기 타 5.5 3.8 1.7 1.4 18.2 18.5 14.0 18.1 0.8
대 졸 이 상 29.6 36.3 29.2 32.3 37.1 38.6 38.6 36.2
주：1) 다세대․다가구 주택 2) 전원주택 0.8% 포함
242 243

<주공아파트 입주가구의 향후거주계획특성> 3. 한국토지공사

구 분 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

3－1. 연혁 및 업무개요
단 독 주 택 47.3 39.4 41.4 15.3 10.4 13.6 11.0 12.9 11.3
◦ 연혁
주
∙1974. 12. 21 토지금고법 제정(법률 제2692호)
연 립 주 택 2.0 2.0 1.4 0.7 0.31) 0.71) 0.81) 0.5 0.4
택 ∙1975. 4. 1 토지금고 설립
유 아 파 트 50.0 56.1 56.0 46.7 45.6 47.6 56.5 59.5 69.9 ∙1978. 12. 5 한국토지개발공사법 제정(법률 제3141호)

형 ∙1979. 3. 27 한국토지개발공사 설립
전 원 주 택 … … … 35.8 42.6 36.6 30.0 25.9 18.0
(%) ∙1996. 1. 1 한국토지공사로 명칭변경(한국토지공사법)

기 타 0.7 2.5 1.2 1.4 1.1 1.4 1.7 1.1 0.4 ＊법정자본금 5조원(2004.12 현재 납입자본금：24,200억원)

연탄아궁이 … … … … … … … … … ◦ 설립목적
토지를 취득․관리․개발 및 공급하게 함으로써 토지자원의
난 … … … … … … … … …
연탄보일러 효율적인 이용을 촉진하고 국토의 종합적인 이용․개발을 도
모함
방 단독기름보일러 17.1 12.2 8.5 7.6 … … … … 1.4
◦ 업무개요
방 단독가스보일러 28.2 40.5 39.0 58.6 65.4 68.7 67.1 64.2 58.5 ∙ 토지의 취득․개발․비축․관리 및 공급
∙ 광역적 계획도시 및 국가산업단지 조성, 신행정수도, 경제자
식 중 앙 난 방 20.3 14.0 7.9 4.1 5.2 6.6 6.7 4.8 2.2
유구역, 북한 및 해외개발 등 국가정책적 개발사업
∙ 주택단지․지방산업단지․생명 및 과학연구단지․물류유통
(%) 지 역 난 방 33.9 32.3 44.0 28.2 24.0 21.6 23.5 27.4 26.3
단지 등 지역종합개발사업
기 타 0.5 0.9 0.6 1.6 5.1 3.1 2.7 3.6 11.5 ∙ 국유지관리, 개발제한구역 제도개선 지원, 국토정보화 실무
수행 등 종합적 국토 관리 업무
희 망 면 적 (평) 32.9 33.06 32.7 33.2 33.54 35.4 35.5 33.5 33.1
∙ 공공사업 효율화를 위한 용지보상 대행 등 공공수탁사업

희 망 방 수 (개) 3.1 3.15 3.1 3.19 3.1 3.3 3.2 3.1 3.1 ∙ 토지개발사업과 관련한 각종 SOC의 설치․지원
∙ 지가 및 토지거래동향, 국토이용실태 등 조사
주：1) 다세대․다가구주택
244 245

3－2. 토지취득․개발 및 공급실적

단위：천㎡, 백만원
1979~1985 1986~1990 1991～1995 1996～2000 2001 2002 2003 2004
구 분
사업량 사업비 사업량 사업비 사업량 사업비 사업량 사업비 사업량 사업비 사업량 사업비 사업량 사업비 사업량 사업비

계 147,389 1,431,117 122,977 5,464,056 126,322 8,175,490 50,588 4,916,504 4,606 992,300 15,215 1,339,356 21,070 2,089,976 29,844 3,748,481

취 주거용지 31,912 651,597 73,476 4,802,634 56,308 6,428,656 26,250 4,094,209 2,553 937,400 10,758 1,125,336 10,902 1,581,252 16,206 2,915,542

산업용지 17,343 105,001 33,391 430,781 51,958 1,394,144 17,531 426,231 1,271 31,400 4,370 178,064 6,798 311,655 10,925 763,252

기 타 98,134 674,519 16,110 230,641 18,056 352,690 6,807 396,059 782 23,500 87 35,956 3,370 197,069 2,713 69,687

계 34,943 236,627 61,687 990,949 128,836 7,934,940 55,414 5,274,887 8,292 716,000 7,178 586,345 8,402 1,036,627 13,257 1,283,292

개 주거용지 27,851 179,580 36,641 711,437 74,968 6,581,079 30,112 3,825,344 4,528 438,700 4,989 452,449 4,890 829,556 6,939 1,011,248

산업용지 7,092 56,892 24,712 271,315 46,146 1,044,744 24,235 1,419,614 3,586 277,300 2,189 133,430 3,501 204,010 5,676 231,108

기 타 - 155 334 8,197 7,722 309,117 1,067 29,718 178 - - 466 11 3,601 642 40,936

계 99,571 1,293,681 120,434 8,490,294 108,615 19,503,948 84,228 17,809,096 16,007 5,876,500 21,820 6,384,688 21,225 6,668,331 19,185 6,381,040

공 주거용지 17,918 657,749 62,768 6,694,112 64,921 16,550,858 38,583 14,345,675 8,751 5,361,800 11,395 3,955,132 10,933 5,327,422 10,620 5,219,717

산업용지 7,328 106,693 28,411 1,207,983 30,792 2,422,721 28,536 2,470,168 4,738 479,700 6,855 1,210,666 8,016 985,696 6,237 817,356

기 타 74,325 529,239 29,255 588,199 12,902 530,369 17,108 994,238 2,518 1,350,000 3,570 1,218,890 2,276 355,213 2,328 343,967
246 247

4. 민간부문 4－2. 주택건설공사 감리자 현황

4－1. 민간건설업체 현황(등록업자) 300세대이상(감리전문회사) 300세대미만

구 분 계
(1) 연도별 주택사업자 현황 소계 종합 건축 건축사사무소

연 도 ’95 ’96 ’97 ’98 ’99 ’00 ’01 ’02 ’03 ’04 ’05.7 계 6,808 360 174 186 6,448
계 4,144 3,900 3,626 3,195 3,555 3,835 3,929 4,848 5,967 6,336 6,630 서 울 2,037 155 66 89 1,882
4,029 3,786 3,514 3,084 3,461 3,744 3,841 4,757 5,875 6,254 6,549
업 체 수 부 산 676 23 9 14 653
(115) (114) (112) (111) (94) (91) (88) (91) (92) (82) (81)
※( )는 대형업체 대 구 499 9 4 5 490

(2) 시․도별 주택사업자 현황 인 천 284 7 5 2 277

구 분 등 록 업 체 수 구 분 등 록 업 자 광 주 243 7 3 4 236
계(전국) 6,630 6,549(81) ( )는 대형업체 대 전 264 5 2 3 259
서 울 2,450 2,415(35)
울 산 164 5 3 2 159
부 산 660 657(3)
대 구 237 232(5) 경 기 974 77 36 41 897

인 천 292 287(5) 강 원 198 11 7 4 187

광 주 199 198(1) 충 북 192 7 4 3 185
대 전 172 170(2)
충 남 186 12 6 6 174
울 산 137 136(1)
경 기 1,198 1,184(14) 전 북 207 8 4 4 199
강 원 90 89(1) 전 남 146 11 9 2 135
충 북 127 124(3)
경 북 284 11 8 3 273
충 남 181 179(2)
전 북 123 120(3) 경 남 348 10 8 2 338
전 남 154 151(3) 제 주 106 2 0 2 104
경 북 174 172(2)
주：1) 2005.9 현재
경 남 357 356(1) 2) 감리원 수 : 21,990명 (토목 14,673명, 건축 8,058명, 기계 3,107명, 기타
1,025명)
제 주 79 79(-)
3) 건축사보 수 : 29,285명 3. 주택건설공사 감리자 현황
자료：대한주택건설사업협회 자료：건설교통부 주택업무편람(2005)
248 249

제 7 장 건설 및 주택산업

1. 주요건설경기 지표 ·································································· 250

2. 주요건설자재 생산 및 출하 ·················································· 251

3. 주요건자재 가격동향 ······························································ 252

4. 평균임금 현황 ········································································· 253

5. 주요직종별 노임단가 ······························································ 254

6. 공사비 비교 ············································································· 255

6-1. 비목별․주택규모별 공사비 ········································· 255

6-2. 공종별․주택규모별 공사비 ········································· 256

7. 주요자재 및 인력소요량 ························································ 257

7-1. 주요자재 소요금액 ······················································· 257

7-2. 주요인력 소요금액 ······················································· 258

8. 건설행정 ··················································································· 259

8-1. 건설교통부산하기관 및 관련단체명단 ························ 259

8-2. 2004 건설공사 시공능력 평가액 ································ 261

8-3. 대한주택공사 등급별 공사배정규모 ···························· 266

8-4. 건설업등록현황 ····························································· 268

250 251

1. 주요건설경기 지표 2. 주요건설자재 생산 및 출하

국내건설 건축허가 건 설 시 멘 트 철 근 건설노임1) 자재물가 레미콘

시 멘 트 (천 M/T) 철 근 (천 M/T)
구 분 공사수주 면 적 고용인구 내 수 량 내 수 량 (단순평균) 지수(원재료) 연 도 (천㎥)
(억원) (천㎡) (천인) (천M/T) (천M/T) (원) (’00=100) 생산 출하 재고 생산 출하 재고 생산 출하
1991 327,892 105,184 1,543 37,115 5,118 - - '97 60,317 53,521 857 11,077,462 11,473,276 197,047 131,488 131,488

1992 335,104 94,647 1,663 41,115 5,508 - - '98 46,791 39,279 617 9,052,456 8,795,291 376,449 95,336 95,336

1993 432,360 117,790 1,689 45,519 6,915 - - '99 48,579 44,666 556 8,774,488 8,672,096 340,464 94,783 94,783

1994 521,648 116,221 1,781 50,353 7,313 - - '00 51,417 46,324 561 9,516,482 9,539,703 319,399 106,614 106,614

1995 576,063 117,327 1,905 56,442 8,934 62,106 97.9

'01 53,062 48,114 473 9,785,103 9,897,512 176,314 116,322 116,322

1996 737,885 113,821 1,971 58,813 9,569 65,886 97.0

'02 56,823 53,755 491 10,959,113 11,064,655 96,149 135,736 135,736

1997 799,078 113,374 2,004 61,725 11,173 69,053 97.0

'03 60,725 57,388 461 11,389,236 11,270,543 203,701 144,411 144,411

1998 478,918 50,965 1,578 44,562 7,516 63,608 99.8

'04 56,955 54,925 643 10,831,885 10,654,080 395,843 137,561 137,561
1999 511,364 72,533 1,476 44,714 8,283 64,449 98.0
‘05.1 3,088 2,851 783 792,806 643,382 548,052 6,193 6,193
2000 601,524 81,058 1,614 48,002 9,322 65,871 100.0
2 2,159 2,049 832 591,083 661,915 479,570 4,320 4,320
2001 678,360 97,717 1,575 50,048 9,659 69,615 103.7
(’01.9) 3 4,263 4,268 697 841,114 918,160 408,965 10,580 10,580
2002 831,493 138,734 1,728 54,303 10,692 82,752 118.8
(’02.9) 4 5,213 5,211 567 897,483 934,608 377,308 13,478 13,478
2003 1,024,478 142,108 1,816 58,298 11,304 85,894 120.1
(’03.9) 5 5,424 5,037 792 887,774 899,031 371,254 12,712 12,712
2004 945,723 117,461 1,820 54,942 10,501 87,150 134.0
(’04.9) 6 4,942 4,693 903 774,060 719,350 428,170 11,239 11,239

주：1) 건설노임은 공사직종 평균치임. 주：재고는 월말, 년말 재고임.

자료：대한건설협회 자료：대한건설협회, 월간건설경제동향(2005.3)
252 253

3. 주요건자재 가격동향 4. 평균임금 현황

(단위：원) 단위：원
고강도 발표일
이형 보통 시멘트 전체직종 일반공사직종 광전자직종 문화재직종 원자력직종 기타직종
시멘트 레미콘 모래 자갈 흄 관 콘크리 (조사기준)
철근 합판 벽돌
트파일 ’97. 9. 1 73,747 69,227 101,291 104,650 81,416 68,700
구분 보통포 25㎜(#5 12㎜(내 보통관2 (’97. 5)
PHC
트랜드 7) 16㎜ 강모래 #467 수) 종 190x90x ’98. 1. 1 73,975 69,053 100,459 99,059 89,606 69,948
400x65x
VAT포 12㎝,21 ② ① ① 122x244 250x28 57㎜
10 (’97. 9)
함② 0㎏/㎠ (M/T) (㎥) (㎥) ㎝ ㎜ ①(개)
①(본) ’98. 9. 1 71,458 64,775 95,268 101,316 85,023 71,461
40㎏/포 ①(㎥) ②(매) ①(m)
(’98. 5)
’96 평균 2,168 39,857 302,333 9,841 9,666 17,460 9,569 89,025 40 ’99. 1. 1 70,179 63,608 89,092 104,196 82,570 69,868
’97 평균 2,200 43,974 295,333 10,333 10,000 18,658 9,105 81,921 43 (’98. 9)
’99. 9. 1 70,730 64,306 90,283 102,509 83,396 70,543
’98 평균 2,415 46,555 361,100 10,458 10,000 18,783 10,335 94,037 49 (’99. 5)
’00. 1. 1 71,137 64,449 90,442 106,140 83,241 71,270
’99 평균 2,600 45,532 297,916 9,333 10,000 16,691 10,490 95,675 43
(’99. 9)
’00 평균 2,728 46,560 301,666 9,000 10,000 16,050 10,490 109,042 42 ’00. 9. 1 72,400 65,541 90,928 102,855 87,876 74,847
(’00. 5)
’01 평균 3,000 47,768 313,333 9,125 10,916 16,000 10,490 122,357 43 ’01. 1. 1 72,485 65,871 90,933 101,977 87,888 73,274
‘02 평균 3,225 50,200 336,667 10,167 11,958 16,433 10,490 165,467 45 (’00. 9)
’01. 9. 1 73,559 67,236 92,729 99,382 90,049 72,890
‘03 평균 3,333 52,210 402,750 11,000 12,000 16,700 10,490 194,025 48 (’01. 5)
‘04 평균 3,404 53,828 550,417 12,250 12,833 17,575 11,143 176,300 46 ’02. 1. 1 75,874 69,615 95,320 101,713 92,079 74,716
(’01. 9)
‘05.1 3,410 53,990 545,000 15,000 13,000 17,500 11,360 167,700 46 ’02. 8.14 82,197 76,040 107,501 108,667 94,878 81,496
(’02. 5)
2 3,410 53,990 545,000 15,000 13,000 17,500 11,360 167,700 46
’02.12.17 88,600 82,752 113,957 115,713 98,667 88,202
3 3,410 53,130 540,000 14,000 13,000 17,500 11,360 175,500 46 (’02. 9)
’03. 8.13 90,037 84,143 115,249 117,988 100,311 89,513
4 3,410 53,130 530,000 14,000 13,000 17,500 11,360 175,500 46 (’03. 5)
5 3,410 53,130 530,000 15,000 13,000 17,500 11,360 175,500 46 ’04. 1. 1 91,649 85,894 118,296 118,524 101,137 90,547
(’03. 9)
6 3,370 53,130 507,000 15,000 13,000 17,500 11,360 175,500 46 ’04. 9. 1 92,790 87,150 120,045 119,383 101,922 91,543
7 3,370 50,820 487,000 15,000 13,000 17,500 11,360 175,500 46 (’04. 5)
’05. 1. 1 92,951 87,197 120,269 118,897 103,396 91,415
주：1) 상기 가격은 부가세 별도이며, 구분란 표기 중 ①은 공장도가, ②는 도매가임. (’04. 9)
2) 연평균가격은 단순산술평균에 의하여 산출한 것으로 원단위 이하를 4사5입한 것임. ’05. 9. 1 93,325 87,468 121,063 118,135 105,029 91,877
3) 레미콘 : 1996.5까지 #57 8㎝ 135㎏/㎤ 기준 4) 자갈 : 1995.8부터 #57기준 (’05. 5)
5) 흄관 : 1993.7까지 250×26×2.5 기준
6) 고강도콘크리트파일 : 2001. 10 까지 PC파일 350㎜×65㎜×9m 기준 주：물가변동으로 인한 계약금액의 조정시 노무비지수로 활용토록 하기 위한 참고자료임
자료：건설교통부, 사단법인 한국물가정보조사-서울기준 자료：대한건설협회, 주택업무편람(2005), 대한건설협회
254 255

5. 주요직종별 노임단가 6. 공사비 비교

단위：원
6－1. 비목별․주택규모별 공사비(’03. 4/4기준)
구 분 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 단위：원/㎡, ( )：%
층 수 5층 13층 15층
건 축 목 공 65,713 63,888 61,692 66,753 78,068 89,931 88,581
평 면 형 식 계단식 계단식 계단식 계단식 복도식 복도식 계단식
구
조 적 공 58,379 56,120 56,969 61,286 74,460 83,302 85,568 명 칭 51 59 51 59 36 46 51
분
타 입 A A2-1b A A2-1b B A A
철 근 공 66,944 64,665 66,745 70,167 84,113 96,310 95,566 세 대 수 20 20 52 52 120 90 60
재 도 급 재 료 비 237,295 313,541 224,752 255,707 193,808 202,409 220,046
미 장 공 61,569 58,995 58,263 62,196 78,939 87,975 89,016
료 지급재료비 62,604 0 85,374 25,340 94,594 76,683 83,969
형 틀 목 공 65,381 62,381 63,219 67,648 79,997 92,041 92,709 비 (소 계) 299,899 313,541 310,126 281,047 288,402 279,092 304,015

방 수 공 51,640 49,182 48,704 52,636 57,461 66,538 70,655 노 직 접 노 무 비 271,762 317,926 252,386 254,949 229,055 222,326 249,175
무 간접노무비 28,183 32,935 26,179 26,455 23,783 23,078 25,849
도 장 공 55,640 53,130 56,361 57,454 70,380 77,382 81,436
비 (소 계) 299,945 350,861 278,565 281,404 252,838 245,404 275,024
타 일 공 60,706 59,268 56,154 61,694 81,170 100,870 95,268 산재보험료 8,695 10,172 8,076 8,158 7,329 7,114 7,973

유 리 공 61,877 57,521 58,188 58,873 72,411 77,851 79,510 경 비 27,525 62,163 30,848 30,435 23,671 23,446 28,534
경 안전관리비 9,488 11,655 9,060 9,543 8,081 8,056 8,909
도 배 공 51,201 55,621 52,655 50,711 64,526 81,720 82,635 기 타 경 비 23,686 29,375 22,243 23,744 19,713 19,770 21,875

52,855 55,024 56,369 57,633 60,505 79,113 77,604 비 퇴직공제부금 2,341 2,776 2,137 2,146 1,911 1,863 2,107
중기운전기사
고용보험료 1,771 2,286 1,696 1,775 1,492 1,487 1,661
콘크리트공 63,605 61,529 64,308 67,489 77,157 87,613 90,529 (소 계) 73,506 118,427 74,060 75,801 62,197 61,736 71,059

배 관 공 52,004 47,788 49,542 54,533 64,676 73,514 74,921 일반관리비 21,545 27,568 20,288 21,532 17,889 17,914 19,894
이 윤 21,998 27,671 20,768 21,092 18,541 18,102 20,381
용 접 공 61,021 59,532 60,370 60,389 69,775 81,112 87,771
잡 손해보럼료 0 0 0 0 0 0 0
내 선 전 공 51,021 48,079 49,969 53,401 66,042 74,199 81,127 부가가치세 23,121 30,745 22,179 25,274 19,084 19,944 21,708
비 급수공과금 7,745 7,111 7,698 7,073 10,516 8,202 7,813
위 생 공 51,145 47,747 48,198 53,112 59,941 73,280 74,058
수용가부담금 538 494 534 491 730 569 542
보 통 인 부 34,098 33,323 37,052 38,932 45,031 52,483 52,565 (소 계) 74,947 93,589 71,467 75,462 66,760 64,731 70,338
총 계 748,297 876,418 734,218 713,714 670,197 650,963 720,436
주：년도별 상반기 건설업 임금실태조사 결과임(년도별 하반기 적용분)
자료：대한건설협회 자료：대한주택공사, 주택공사비 분석자료(2003)
256 257

6－2. 공종별․주택규모별 공사비(’03. 4/4기준) 7. 주요자재 및 인력소요량

단위：원/㎡, ( )：%
층 수 15층 18층 20층 7－1. 주요자재 소요금액
단위：원/㎡
평 면 형 식 계단식 계단식 계단식 계단식 계단식 계단식
구
명 칭 59 75 84 51 59 84 ㎡당 ㎡당
분 자재명 단위 건축 기계 전기 통신 토목 조경 계
타 입 A2-1b J J A A2-1b J 수량 금액
세 대 수 60 60 60 72 72 80 시 멘 트 포 4,421 485 1 139 99 5,144 1.111 2,866
재 도급재료비 248,246 281,661 278,144 235,408 255,829 278,097 레 미 콘 ㎥ 2,551 231 2,782 0.601 29,605
료 지급재료비 22,830 18,086 16,368 80,127 21,210 14,400 철 근 ton 247 20 0 267 0.058 20,746
합 판 ㎡ 984 2 11 2 59 14 1,072 0.232 4,550
비 (소 계) 271,076 299,747 294,512 315,535 277,039 292,497
유로폼판넬 ㎡ 769 769 0.166 2,349
노 직접노무비 251,774 263,944 251,320 255,508 265,126 252,612 갱 폼 ㎡ 572 572 0.124 4,151
무 간접노무비 26,126 27,369 26,049 26,508 27,504 26,183 콘 크 리 트 벽 돌 천매 126 390 516 0.111 1,146
비 (소 계) 277,900 291,313 277,369 282,016 292,630 278,795 석 고 보 드 ㎡ 2,558 2,558 0.552 2,045
타 일 ㎡ 2,377 2,377 0.513 4,925
산재보험료 8,056 8,445 8,041 8,175 8,483 8,082
페 인 트 ℓ 1,985 17 7 7 2,016 0.435 1,200
경 비 28,001 25,307 23,692 27,101 25,908 21,507 유 리 ㎡ 2,979 2,979 0.643 4,993
안전관리비 9,343 10,200 9,890 9,306 9,738 9,915 모 래 ㎥ 357 5 52 24 437 0.094 873
경
기 타 경 비 23,255 25,347 24,587 22,865 24,249 24,644 콘크리트파일 본 203 203 0.044 7,749
비
퇴직공제부금 2,117 2,245 2,154 2,156 2,241 2,166 벽 지 ㎡ 10,555 10,555 2.279 1,720
고용보험료 1,732 1,877 1,821 1,724 1,798 1,818 륨 카 펫 트 ㎡ 3,403 3,403 0.735 5,625
(소 계) 72,504 73,421 70,185 71,327 72,417 68,132 동 관 m 5,114 5,114 1.104 1,347
X - L 관 m 14,347 14,347 3.098 840
일반관리비 21,032 22,705 21,979 20,688 21,810 21,957 전 선 m 743 35,242 1,570 37,554 8.110 1,056
이 윤 20,686 21,577 20,579 20,830 21,545 20,543 조 명 기 구 조 916 916 0.198 858
손해보럼료 0 0 0 0 1,226 1,247 PVC파 이 프 m 1,490 1,197 465 3,152 0.681 711
잡
부가가치세 24,529 27,870 27,518 23,245 25,288 27,513 가요전선관 m 743 9,990 3,159 13,891 3.000 284
비
급수공과금 7,087 5,523 4,918 7,720 6,944 4,965 아 스 콘 ton 65 65 0.014 437
수용가부담금 492 383 341 536 482 344 경 유 ℓ 2,163 4,170 6,333 1.368 1,120
수 목 류 주 1,612 1,612 0.348 2,336
(소 계) 73,826 78,058 75,335 74,192 77,295 76,569
잔 디 매 8,731 8,731 1.886 548
총 계 695,306 742,539 717,401 743,070 719,381 715,993
주：59AN, 15층, 60세대 기준(옥외 및 부대시설 제외)
자료：대한주택공사, 주택공사비 분석자료(2003) 자료：대한주택공사, 주택공사비 분석자료(2003)
258 259

7－2. 주요인력 소요금액 8. 건설행정

단위：인/㎡
㎡당 ㎡당 8－1. 건설교통부산하기관 및 관련단체명단(주택관련)
직종명 건축 기계 전기 통신 토목 조경 계 단가
수량 금액
보 통 인 부 3,984 659 1 44 300 277 5,265 1.14 52,483 59,670 기 관 명 주 소 전화번호
형 틀 목 공 2,452 1 0.23 87 13 2,553 0.55 92,041 50,749
대 한 주 택 공 사 경기도 성남시 분당구 구미동 175 (031)738-3114
내 선 전 공 4 38 1,252 125 0.05 1,419 0.31 74,199 22,737
배 관 공 2 801 23 4 830 0.18 73,514 13,171 한 국 수 자 원 공 사 대전광역시 대덕구 연축동 6-2 (042)629-3114
철 근 공 686 49 1 736 0.16 96,310 15,300
한 국 도 로 공 사 경기도 성남시 수정구 금토동 293-1 (031)2230-4114
미 장 공 628 14 642 0.14 87,975 12,205
도 장 공 316 10 0.03 1 3 329 0.07 77,382 5,495 한 국 토 지 공 사 경기도 성남시 분당구 정자동 217 (031)738-7114, 8114
특 별 인 부 204 12 38 19 273 0.06 67,141 3,961
통신내선공 261 261 0.06 79,008 4,457 한 국 철 도 시 설 공 단 대전광역시 중구 대흥동 452-3 대림빌딩 1588-7270
건 축 목 공 251 0.28 7 259 0.06 89,931 5,027
인 천 국 제 공 항 공 사 인천시 중구 운서동 2850 (032)741-0114
방 수 공 204 1 34 0.03 239 0.05 66,538 3,436
내 장 공 234 234 0.05 85,714 4,327 한국시설안전기술공단 경기도 고양시 일산구 대화동 2311 (031)910-4114
도 배 공 222 0.19 222 0.05 81,724 3,916
국 토 연 구 원 경기도 안양시 동안구 관양동 1591-6 (031)380-0114
용 접 공(일반) 14 193 0.01 1 4 213 0.05 81,112 3,724
타 일 공 202 202 0.04 100,870 4,405 교 통 개 발 연 구 원 경기도 고양시 일산구 대화동 2311 (031)910-3114
콘크리트공 155 0.14 25 16 196 0.04 87,613 3,709
유 리 공 194 0.28 194 0.04 77,851 3,269 한국건설기술연구원 경기도 고양시 일산구 대화동 2311 (031)9100-114

위 생 공 184 184 0.04 69,137 2,747

건 설 기 술 교 육 원 인천광역시 남동구 만수동 377 (032)463-4900
건설기계운전기사 40 114 10 163 0.04 79,113 2,789
조 적 공 154 1 2 156 0.03 83,302 2,814 한 국 감 정 원 서울시 강남구 삼성동 171-2 (02)2189-8000
연 마 공 153 0.37 154 0.03 79,620 2,645
대 한 건 설 협 회 서울시 강남구 논현동 71-2 건설회관 (02)3485-8200
보 온 공 0.04 150 150 0.03 73,286 2,377
조 경 공 64 81 145 0.03 70,973 2,219 대 한 전 문 건 설 협 회 서울시 동작구 신대방동 395-70 전문건설회관 (02)3284-1010
샷 시 공 115 115 0.02 81,363 2,027
석 공 89 1 25 114 0.02 93,922 2,315 해 외 건 설 협 회 서울시 강남구 삼성동 159-1 무역센타 아셈타워 16층 (02)3406-1114

주：59AN, 15층, 60세대 기준(옥외 및 부대시설 제외) 대 한 건 축 사 협 회 서울시 서초구 서초2동 1321-6 동아타워빌딩 (02)581-5711～4
자료：대한주택공사, 주택공사비 분석자료(2002)
260 261

8－2. 2004 건설공사 시공능력평가액(상위 100개업체)

단위：백만원

기 관 명 주 소 전화번호 시 공 능 력 평 가 액
순위 회 사 명 비고
토 건 토 목 건 축
한국감정평가업협회 서울시 서초구 방배3동 1022-5 (02)521-0900
1 삼 성 물 산 (주) 4,985,413 2,961,077 4,437,214
대 한 설 비 건 설 협 회 서울시 강남구 청담동 45-1 설비건설회관 (02)6240-1100
2 현 대 건 설 (주) 4,358,358 2,654,195 2,880,835

건 설 공 제 조 합 서울시 강남구 논현동 71-2 건설회관 (02)3449-8888 3 (주) 대 우 건 설 4,232,444 3,135,670 3,503,205

4 현 대 산 업 개 발 (주) 3,556,036 2,531,163 3,219,041

전 문 건 설 공 제 조 합 서울시 동작구 신대방2동 395-70 (02)3284-2000
5 대 림 산 업 (주) 3,472,260 2,737,934 2,970,160

대한설비건설공제조합 서울시 강남구 청담동 45-1 설비건설회관 (02)3446-0808 6 엘지 건 설 (주) 3,442,043 2,300,914 2,978,240

7 (주) 포 스 코 건 설 1,940,733 1,510,525 1,613,743

대 한 주 택 보 증 (주) 서울시 영등포구 여의도동 15-23 주택회관 (02)3771-6300
8 롯 데 건 설 (주) 1,652,264 947,590 1,484,784

전국부동산중개업협회 서울시 관악구 봉천8동 930-42 (02)879-1100 9 두 산 산 업 개 발 (주) 1,338,184 911,746 1,040,688

10 (주) 한 진 중 공 업 1,273,692 1,057,018 972,637

한 국 주 택 협 회 서울시 강남구 논현동 71-2 건설회관 (02)512-0191～2
11 타 이 세 이 건 설 (주) 1,265,854 1,212,217 1,222,544

대 한 주 택 건 설 협 회 서울시 영등포구 여의도동 45-11 주택건설회관 (02)785-0990

12 쌍 용 건 설 (주) 1,231,109 862,389 947,763

13 삼 성 중 공 업 (주) 1,157,863 648,428 1,008,077

한국건설기술인협회 서울시 강남구 논현동 238-5 (02)3416-9500
14 에 스 케 이 건 설 (주) 1,091,635 734,079 734,931

15 극 동 건 설 (주) 1,030,219 962,744 905,258

대 한 건 설 기 계 협 회 서울시 서초구 서초3동 1543-6 건설기계회관 (02)501-5701
16 (주) 태 영 985,564 822,987 828,711
대 한 측 량 협 회 서울시 영등포구 당산동4가 93-1 동양타워빌딩 (02)2670-7100
17 금 호 산 업 (주) 983,282 637,415 790,403

18 두 산 중 공 업 (주) 947,051 915,517 673,224

한 국 골 재 협 회 서울시 송파구 풍납동 391-5 대원빌딩 (02)470-0150
19 동 부 건 설 (주) 900,377 635,447 711,155
한 국 건 설 감 리 협 회 서울시 강남구 도곡동 411-6 (02)3460-8600 677,568
20 벽 산 건 설 (주) 812,540 508,897
262 263

단위：백만원 단위：백만원

시 공 능 력 평 가 액 시 공 능 력 평 가 액
순위 회 사 명 비고 순위 회 사 명 비고
토 건 토 목 건 축 토 건 토 목 건 축

21 코 오 롱 건 설 (주) 802,521 553,000 598,965 41 (주) 삼 호 355,512 237,922 282,527

22 풍 림 산 업 (주) 787,177 388,862 659,386 42 (주) 우 방 339,024 238,779 311,582

23 삼 환 기 업 (주) 763,218 718,529 551,345 43 한 일 건 설 (주) 335,983 209,857 279,981

24 계 룡 건 설 산 업 (주) 711,324 544,456 567,096 44 화 성 산 업 (주) 335,073 245,353 247,415

25 (주) 한 화 건 설 707,587 533,201 587,948 45 신 안 종 합 건 설 325,802 313,450 283,216

26 (주) 부 영 680,323 212,554 676,669 46 (주) 중 앙 건 설 325,223 216,736 307,505

27 삼 부 토 건 (주) 569,446 481,093 374,346 47 신 성 건 설 (주) 324,483 199,586 262,463

28 한 신 공 영 (주) 553,168 433,871 436,217 48 신 세 계 건 설 (주) 318,264 143,597 300,053

29 고 려 개 발 (주) 538,287 478,290 416,798 49 범 양 건 영 (주) 315,649 254,325 279,489

30 경 남 기 업 (주) 522,507 419,412 383,898 50 이 수 건 설 (주) 307,379 178,089 265,668

31 삼 성 에 버 랜 드 (주) 505,776 474,368 500,168 51 성 원 건 설 (주) 290,763 184,756 243,428

32 금 강 종 합 건 설 (주) 505,036 403,808 383,954 52 남 양 건 설 (주) 272,577 192,048 206,609

33 대 아 건 설 (주) 490,430 319,483 402,357 53 신 동 아 건 설 (주) 265,423 208,946 215,331

34 금 광 기 업 (주) 462,377 427,617 238,804 54 보 성 건 설 (주) 264,391 241,303 162,703

35 한 라 건 설 (주) 449,293 336,659 352,223 55 (주) 신 일 건 업 242,220 159,191 216,322

36 삼 성 엔 지 니 어 링 (주) 437,587 397,344 194,646 56 현 대 중 공 업 (주) 238,968 237,483 153,684

37 대 우 조 선 해 양 (주) 410,154 403,713 405,940 57 한 국 전 력 기 술 (주) 226,649 217,163 216,207

38 (주) 동 양 고 속 건 설 408,269 310,015 318,273 58 흥 화 공 업 (주) 222,924 203,379 163,807

39 남 광 토 건 (주) 378,095 282,867 234,893 59 (주) 신 한 214,843 192,991 170,088

40 임 광 토 건 (주) 364,584 333,224 285,914 60 대 우 자 동 차 판 매 (주) 198,864 114,882 174,954

264 265

단위：백만원 단위：백만원

시 공 능 력 평 가 액 시 공 능 력 평 가 액
순위 회 사 명 비고 순위 회 사 명 비고
토 건 토 목 건 축 토 건 토 목 건 축

61 울 트 라 건 설 (주) 198,860 187,199 133,502 81 씨 제 이 개 발 (주) 162,480 90,049 146,279

62 월 드 건 설 (주) 195,134 104,707 184,049 82 (주) 건 영 160,370 93,026 153,349

63 (주) 효 성 191,103 120,985 184,970 83 학 산 건 설 (주) 157,165 137,039 133,120

64 진 흥 기 업 (주) 189,557 152,807 142,599 84 (주) 삼 환 까 뮤 154,635 126,739 130,729

65 동 광 주 택 산 업 (주) 187,122 17,526 187,122 85 (주) 우 남 건 설 154,599 17,435 154,599

66 우 미 건 설 (주) 186,754 158,495 179,643 86 대 덕 건 설 (주) 154,312 47,993 152,413

67 동 문 건 설 (주) 183,512 83,392 177,291 87 (주) 광 영 토 건 150,782 75,396 145,146

68 신 원 종 합 개 발 (주) 182,961 172,503 175,233 88 우 림 건 설 (주) 149,702 41,395 139,337

69 일 성 건 설 (주) 181,796 172,716 150,069 89 동 광 건 설 (주) 148,699 119,798 109,625

70 성 지 건 설 (주) 180,594 125,326 130,618 90 (주) 한 성 144,677 139,628 143,480

71 (주) 고 속 도 로 관 리 공 단 179,227 172,963 95,668 91 (주) 대 동 종 합 건 설 142,249 58,089 126,262

72 (주) 신 창 건 설 176,160 103,174 170,285 92 대 상 (주) 141,900 136,776 121,630

73 성 원 산 업 개 발 (주) 175,083 114,672 144,911 93 영 남 건 설 (주) 140,679 69,974 121,730

74 (주) 동 원 개 발 173,398 107,829 160,236 94 (주) 동 일 토 건 138,055 94,043 132,049

75 (주) 대 원 167,417 127,784 154,677 95 (주) 신 일 137,663 91,243 126,333

76 삼 능 건 설 (주) 167,183 105,153 129,291 96 (주) 태 왕 137,407 65,447 129,249

77 (주) 서 해 종 합 건 설 166,568 14,134 166,568 97 중 흥 건 설 (주) 135,157 91,725 108,618

78 (주) 반 도 166,399 105,832 144,937 98 대 주 건 설 (주) 134,935 55,634 124,179

79 (주) 대 저 토 건 163,894 151,612 119,093 99 (주) 서 희 건 설 133,280 112,170 102,211

80 명 지 건 설 (주) 163,861 77,843 150,680 100 한 솔 건 설 (주) 133,275 56,223 106,662

266 267

8－3. 대한주택공사 등급별 공사배정규모 자 중 입찰공고 또는 입찰설명서에서 정한 입찰참가자격

요건에 적합한 자
(1) 등록대상자 및 적용대상공사 2) 국제입찰의 경우 해당등급이상인 자 중 입찰공고 또는 입
찰설명서에서 정한 입찰참가자격 요건에 적합한 자
가. 등록대상자
나. 유자격자명부 등록은 별도의 절차없이 당해공사의 입찰공고
건설산업기본법에 의한 토건, 토목 또는 건축공사업자로 등록
일 현재 건설산업기본법에 의하여 건설교통부장관으로부터
된 자로서 입찰 공고일 현재의 시공능력평가액이 50억원이상 결정받은 토건, 토목 또는 건축공사업자의 시공능력평가액에
인자. 다만, 외국업체는 정부조달협정 가입국에 한함 의해 등록된 것으로 보며, 건설업의 양도, 양수 등으로 시공
능력평가액의 변경이 있을 경우에도 같음
나. 적용대상공사
다. 건설산업기본법상의 토목 또는 건축공사업자는 해당업종 시
추정가격 50억원이상 규모의 신규발주 토목 및 건축공사로서
공능력평가액에 의해 유자격자명부에 등록된 것으로 봄
경쟁입찰 대상공사 다만, 입찰참가자격사전심사요령 제5조
각호에 해당되는 공사와 국가계약법시행령 제78조의 적용을 라. 건설산업기본법상의 토목 및 건축공사업을 각각 등록한 자는

받는 대형공사 및 특정공사는 제외하고, 시공업체의 부도 등 대상공사의 주공종업종 시공능력평가액에 의하여 유자격자

명부에 등록된 것으로 봄. 이 경우 주공종은 추정가격과 부
으로 재발주되는 잔여공사에 대하여는 당초 입찰시의 해당등
가가치세를 합한금액을 기준으로 규모가 큰 공사를 말함
급에 배정
마. 유자격자명부상의 토건업으로 등록된 자에 대한 시공능력평
(2) 등급별 시공능력평가액 및 공사배정규모 가액은 토건시공능력평가액에 의거 명부에 등록된 것으로 봄

등급 시공능력평가액 공사배정규모(추정가격) 바. 공동수급체 대표자는 해당 등급업체이어야 하고, 단독수급체 또는

공동수급체의 시공능력평가액(공동수급체의 경우 합산액)이 발주
1 750억원이상 230억원이상
되는 공사의 추정가격에 미달될 경우 입찰에 참가할 수 없음
2 260억원이상～750억원미만 160억원이상～230억원미만
3 140억원이상～260억원미만 100억원이상～160억원미만 사. 공사규모에 따른 등급별 배정은 해당공사의 추정가격을 기준
4 90억원이상～140억원미만 70억원이상～100억원미만 으로 하되 토목․건축 복합공종공사인 경우에는 총공사 추정
5 50억원이상～ 90억원미만 50억원이상~ 70억원미만 가격을 기준으로 함

(4) 적용시기
(3) 등록 및 운용기준
2003년 12월 27일 이후부터 기준 개정시까지
가. 유자격자명부에 의한 입찰참가신청 기준
※ 위 기준은 대한주택공사 자체 기준이며 조달청 및 각 정부투
1) 공사배정규모에 따라 해당등급별 유자격자명부에 등록된
자기관은 별도의 기준 운용
268 269

8－4. 건설업 등록현황 단위：개

가. 일반건설업면허수 구 분 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005.10

단위：개
창 호 1,673 1,776 1,916 1,788 5,619 5,396 5,936
구 분 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005.9
지 붕 판 금 145 158 169 147 561 552 590
합 계 6,020 9,279 14,082 14,711 14,868 14,653 15,088
철 근 콘 크 리 트 13,284 14,407 16,068 16,049 15,864 15,282 16,268
토 건 2,394 2,596 2,736 2,801 2,982 3,292 3,579 철 물 3,972 4,457 5,122 4,701 통합
상 하 수 도 6,266 7,105 8,028 7,302 7,009 6,493 6,986
토 목 1,596 3,013 5,016 4,683 4,464 4,218 4,214
보 링 1,228 1,325 1,472 1,359 1,270 1,117 1,125
건 축 1,471 2,986 5,497 6,347 6,522 6,201 6,259
철 도 궤 도 56 46 41 44 42 39 40
산 업 설 비 199 245 265 251 248 251 261 포 장 1,501 1,612 1,838 1,737 1,736 1,738 2,012

조 경 360 439 568 629 652 691 775 수 중 377 460 517 441 406 365 396
조 경 식 재 797 905 1,030 1,293 1,470 1,623 1,904
자료：대한건설협회
조 경 설 치 774 944 1,140 1,168 1,212 1,184 1,340
건 축 조 립 487 532 549 474 통합

나. 전문건설업 강 구 조 물 549 578 618 575 550 563 648

단위：개 온 실 152 132 113 99 통합
구 분 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005.10 철 강 재 118 115 106 94 77 65 64

면 허 수 52,357 58,120 65,033 60,714 58,005 55,429 60,419 삭 도 6 6 7 8 11 11 11

합계 준 설 22 25 28 29 32 33 35
업 체 수 25,620 27,364 30,573 31,388 31,840 32,401 35,991
승 강 341 374 379 309 315 312 321
실 내 건 축 2,152 2,503 2,937 2,852 2,941 3,035 3,459
시 설 관 리 1,224 1,604 1,982 1,713 1,630 1,681 2,078
토 공 9,049 9,832 10,557 9,094 8,342 7,419 7,876
설 비 4,119 4,456 - - -
미 장 방 수 1,961 2,165 2,337 2,117 2,015 1,991 2,144
석 공 2,542 2,953 3,443 3,228 3,245 3,014 3,287 자료：대한전문건설협회
※ 건설산업기본법 개정(2003.8.21)으로 업종 통폐합
도 장 1,920 2,042 2,292 2,094 2,062 2,001 2,179 미장방수+조적 → 미장방수․조적
조 적 309 364 398 339 통합 - - 창호+철물+온실 → 금속구조물․창호
지붕판금+건축물조립 → 지붕판금․건축물조립
비 계 1,452 1,700 1,946 1,660 1,596 1,515 1,720
270 271

제 8 장 주택공급제도

1. 주택공급 제도의 변천 ···························································· 272

2. 현행 주택공급 제도 ································································ 293

2-1. 주택유형별 공급방법 ···················································· 293

2-2. 입주자 저축제도 ··························································· 300

2-3. 무주택 세대주 ······························································· 305

2-4. 입주자 모집 및 공급신청 ············································ 307

2-5. 당첨자 입주절차 ··························································· 309

2-6. 기타 공급제도 ······························································· 312

3. 임대주택의 종류 ····································································· 318

4. 국민임대주택 신청자격 및 선정 기준 ································· 321

4-1. 신청자격 ········································································ 321

4-2. 입주자선정 순위 ··························································· 321

5. 분양가 제도 ············································································· 324

6. 분양가 상한제 및 분양가 공개제도 ····································· 328

272 273

1. 주택공급 제도의 변천 일 자 주 요 내 용
◦ 주택청약예금제도 실시：서울, 부산, 대구
일 자 주 요 내 용
’63.11.30 공영주택법 제정 ◦ 국민주택 1순위
(법률 제 청약부금 또는 재형저축 6회 이상 불입자중 80만원 이상인
1457호) ◦ 공급대상
자로서 경쟁시에는 해외취업근로자중 불임시술자, 해외취업
무주택자, 가족 월수입 총액이 주택가격의 1/48 이하인 저 근로자, 부금가입자, 재형저축자 우선
소득자, 부금상환 또는 임대료지급 가능자
◦ 민영주택 1순위：청약예금 예치후 3개월 이상 경과자
◦ 공급방법
∙일반공급：공개모집 ◦ 재당첨 제한 완화：3년내 2회 이상
∙특별공급：원호대상자, 재해민, 철거민, 토지소유자 등
◦ 특별공급대상 확대 및 민영주택 특별공급제도 실시

’77. 8.18 국민주택 우선공급에 관한 규칙 제정

(건설부령 ’78. 9. 5 ◦ 국민주택 2순위를 1순위 이외의 자에서 청약예금 또는 1만
제 192호) ◦ 공급대상 (제209호) 원 이상 재형저축 12회 이상 불입자로 국한하고 3순위는 6
당해지역에 거주하는 부양가족이 있는 무주택세대주 회 이상 불입자, 4순위는 1, 2, 3순위 이외의 자로 함

∙일반공급 ◦ 0순위제도도입(서울지역)
- 1순위：주택청약부금을 6회 이상 불입하여 50만원 이상
이 되거나 50만원 이상 만기자로서 군별 번호가 6개월 이상 가입후 6회 이상 낙첨자는 경쟁없이 선정
빠른 자
- 2순위：월 1만원 이상 재형저축 또는 부금 6회 이상 불 ◦ 서울시 주거자는 거주이전조건으로 타지역의 공급대상으로
입자 간주
- 3순위：일반청약자
※ 동일군 경쟁시 해외취업근로자중 불임시술자, 해외취 ’79.12. 8 ◦ 재당첨금지 완화
업근로자 순으로 공급 (제255호)
취학, 근무지변경 등의 사유로 주민등록 이전시 당첨자로 보
∙특별공급(10% 범위내)：원호대상자, 철거민, 재해민 등 지 않음

◦ 재당첨 금지 ◦ 군별 번호 부여：종전 매분기별에서 매월별로 1순위 전원에

게 부여키로 조정
’78. 5.10 주택공급에 관한 규칙 제정
(제202호) ’80. 4. 4 ◦ 주거이전시 청약제한
◦ 공급대상
(제263호)
서울에서 청약부금 또는 재형저축가입자가 타지역으로 주민
당해 주택건설지역에 거주하는 부양가족이 있는 세대주로서
등록 변경시 1년후 종전순위 인정
1세대 1주택 소유자. 단, 국민주택은 무주택세대주
274 275

일 자 주 요 내 용 일 자 주 요 내 용
’80. 8.29 ◦ 공급대상 확대：독신 세대주 추가 및 부양가족 유무 불문 ’82. 7. 7 ◦ 미분양주택 공급범위 확대
(제274호) ◦ 청약자격 제한：재형건축 신규가입자 제외 (제333호)
◦ 재당첨 금지 완화：3순위 당첨자에게 적용 배제 주거이전 또는 임대를 목적으로 공급받고자 하는 자, 25세
이상의 세대원

’81. 5.23 ◦ 청약제도 변경 ◦ 재당첨 제한 배제

(제297호)
청약부금제도를 폐지하고 33㎡ 이하는 월 2～5만원, 33㎡ 3순위 당첨자, 미분양주택 당첨자 등은 재당첨금지에서
초과는 5.5～10만원을 납입하는 선매청약저축제도를 신설 제외
하여 국민주택 1순위는 선매청약저축 12회 이상 불입자로
하되 경쟁시에는 다액저축자 우선
’83. 1.29 ◦ 공급대상 강화：국민주택은 입주자모집 공고일 3월전부터
◦ 청약부금가입자는 85㎡ 이하 민영주택 청약예금으로 전환 (제354호) 입주시까지 무주택세대주
가능
◦ 국민주택 2순위를 3회이상 납입자로 한정
◦ 예비당첨자：5% 범위내에서 20%로 상향조정
◦ 민영주택 청약순위 조정(’82.12.23 시행)
◦ 단체공급제도 신설：조합주택의 조합원(20인 이상)에게 - 제1순위는 청약예금 예치후 9개월 이상 경과자
40%범위내에서 공급 - 제2순위는 3개월 이상 경과자

◦ 특별공급 대상 조정：해외 2년이상 거주 및 지방 10년 이상 ◦ 0순위제도 폐지：’83.9.30까지 기득권 인정

거주 공무원, 해외유치과학자, 당해지
◦ 경쟁과열구역제 신설
역 토지소유자, 청사이전 공무원 등으
로 확대
’83. 4.30 ◦ 투기과열지구제 도입
(제355호)
’81. 7.27 ◦ 특별공급 대상자 확대 ◦ 채권입찰제 실시
(제303호) - 투기과열지구는 제2종 국민주택채권 매입예정자에게 공급
무사고 운전자 및 공장종업원 추가
- 경쟁과열구역은 20배수제 적용

’82. 1. 4 ◦ 공급대상 변경 ◦ 재당첨 제한기간：국민주택은 5년으로, 민영주택은 3년으

(제314호) 로 연장
민영주택도 주택은행의 대부를 받아 건설시에는 무주택세
대주에게 공급했으나 국민주택만 무주택세대주에게 우선
공급 ’84. 4.16 ◦ 청약예금제도 실시지역 확대：서울, 부산, 대구, 인천, 수
(제376호) 원, 안양, 광명, 부천시 추가
◦ 불임시술자의 연령을 44세 이하로 제한
◦ 부산, 대구 주택건설지역은 재당첨 제한 배제
276 277

일 자 주 요 내 용 일 자 주 요 내 용
’84.11.28 ◦ 선매청약저축제도를 청약저축제도로 변경하고 통장 등의 전 ◦ 국민주택은 10년간, 민영주택은 5년간 당첨사실이 없는
(제377호) 매행위 금지조항 신설 자에 한하여 재당첨 허용

◦ 국민주택 우선순위 조정 ◦ 재당첨 제한 적용지역을 전국 시급 이상의 전 지역으로

확대
- 60㎡ 초과는 저축총액이 많은 자 우선
◦ 청약예금의 액수 상향조정 및 지역별 차등 적용
- 60㎡ 이하는 3년 이상 무주택세대주 우선

◦ 민영주택 규모별 신청요건을 금액별 당해규모만으로 한정하 ’89.11. 7 ◦ 1회 이상 당첨자는 1순위에서 제외

고 예치금액을 고정화 (제457호)
◦ 배우자 당첨시도 재당첨 제한
◦ 재당첨 제한기간 연장：국민주택은 10년, 민영주택은 5년
◦ 투기과열지구 등에서는 자금조달계획서 제출 의무화
◦ 군별 번호제 폐지
◦ 채권입찰제 개선：매입예정액 상한 설정

’86. 5.31 ◦ 공급대상 강화：40㎡ 이하 분양주택 및 50㎡ 이하 임대주택 ◦ 상환사채 매입자도 재당첨제한 적용
(제401호) 은 전년도 도시근로자 가구당 월평균소득 이하인 자에 국한
◦ 청약예금 실시지역이 아닌 신도시(일산)도 재당첨 제한
◦ 세대주요건 변경
무주택자격요건을 세대주를 비롯한 세대원 전원이 주택을 ’90. 5.26 ◦ 1세대 2주택자는 민영주택 1순위에서 제외
소유하지 않은 경우로 강화하고 “소득세법 제4조”에 의한 소 (제464호)
◦ 청약저축(예금) 순위별 납입기간 연장
득이 있는 독신자는 세대주로 간주
∙1순위：24회(2년) 이상
◦ 사원용주택 및 재개발, 조합주택 등을 재당첨 제한대상에 ∙2순위：12회(1년) 이상
추가
◦ 85㎡ 이하 민영주택 건설량의 50%를 35세 이상 무주택자
◦ 국민주택 우선순위 구분기준을 60㎡에서 40㎡로 조정 에게 우선공급

’89. 3.29 ◦ 85㎡ 이하 민영주택을 청약가능한 청약부금제도 신설 ’90.10.24 ◦ 신도시 공급물량중 20% 이내를 1년 이상 당해지역 거주자
(제447호) (제468호) 에게 우선공급
◦ 수도권거주자는 부산을 제외한 타 주택건설지역에 공급신
청 가능 ◦ 수도권으로 전입하는 경우 2년간 청약 불가

◦ 청약예금제도 실시지역을 8대도시에서 전국 시급 이상의 ◦ 85㎡ 이하 민영주택 특별공급대상에 국가보훈대상자를 추가

전지역으로 확대
◦ 임대주택을 불법전매한자와 전대받은 자는 재당첨 제한
278 279

일 자 주 요 내 용 일 자 주 요 내 용
’91. 4. 6 ◦ 도심재개발사업에 의한 주택을 적용대상에서 제외 ’93. 9. 1 ◦ 도시계획구역밖의 주택으로서 상속받았거나 본인이 보전
(제478호) (제537호) 등기하고 20년이 넘는 주택을 소유한 자가 당해지역으로
◦ 공동주택 85㎡(기존가입자：135㎡), 단독주택 105㎡(기존 부터 이주한지 5년이 경과하면 무주택자로 봄
가입자：165㎡) 초과 주택소유자는 1세대 1주택 소유의 경
우에도 청약 1순위에서 제외 ◦ 국가, 지자체 또는 정부투자기관에서 소속공무원, 군인 및
근로자 숙소나 관사로 사용하기 위한 주택은 이 규칙 적용
◦ 투기과열지구에서도 청약예금의 장기예치 순으로 공급량의 대상에서 제외
20배를 초과하지 아니하는 범위안에서 청약 제한
◦ 주민등록상 말소기간 전후에 걸쳐 세대주로 등재되어 있는
기간 모두 세대주 인정기간에 삽입
’91. 4. 6 ◦ 재당첨제한 대상지역을 현행 청약예금 실시지역에서 동지
◦ 임대주택의 입주자 모집공고 및 임대계약 체결시 분양전환
(제478호) 역의 인근지역까지 확대
조건 등을 명시하도록 함

◦ 무주택자 주택공급신청시 무주택서약서를 제출토록하고

’91. 8. 1 ◦ 상속에 의하여 주택의 공유지분을 취득한 사실이 판명되어 무주택입증서류는 당첨된 자에 한하여 제출토록 함
(제489호) 사업주체 등으로부터 이를 통보받은 경우 3개월 이내에 처
분시에는 소급하여 무주택자로 간주 ◦ 30세미만 단독세대주가 청약저축가입시 소득입증서류를
제출했을 경우에는 주택공급신청시 제출의무를 면함
◦ 수도권지역에서 당해지역 거주자에게 공급하는 세대주를
70%에서 50% 이상으로 하향조정하고 청약예금 미실시지 ◦ 투기과열지구안에 주택을 공급받는 경우 2종 국민주택채
역에서 당해지역 거주자에게 우선공급시에는 그 곳에서 거 권의 매입절차 및 관리에 관한 세부사항을 상세히 정함
주하고 있는 기간별로 공급순위를 정할 수 있도록 함
◦ 사업주체가 무주택자격 등으로 당첨된 자에 대한 주택소유
◦ 청약예금제도를 현재 시급에서 군수가 필요하다고 인정하 여부 등을 전산 검색할 수 있도록 그 법적 근거 명시
는 군까지 확대
◦ 재해나 도시정비사업지구에서는 철거되는 주택의 소유자
◦ 청약저축 등의 가입자가 사망 또는 국외이주시 변경전 명 에 한하여 특별공급하되 그 보상공고가 있는 날까지 당해
의인의 세대주기간 합산 지역 거주한 자로 한정
◦ 부실공사를 방지하고 건축경기를 진정시키기 위하여 분양
◦ 공공기관이 건설․공급하는 임대주택의 특별공급대상자에
되는 주택의 입주일자를 연장
일제하 일본군 위안부였던 보상대상자를 포함
◦ 60㎡ 이하 민영주택의 100%를 무주택세대주에게 우선
공급 ◦ 지정업자나 등록업자인 사업주체가 대지소유권을 확보하
고 주택사업공제조합의 분양보증 또는 임대보증을 받거나
◦ 단독주택 건설용지를 기공급받은 자에게도 재당첨 제한 착공보증 및 1인이상 지정업자 또는 시공권이 있는 등록업
자의 연대보증을 받도록 하고 영업정지처분 받은 자가 처
◦ 세대주자격을 3월 미만 상실 후 회복시에는 동기간을 제외
분만료 일로부터 2년이 경과되지 아니한 경우에는 기준공
한 기간은 세대주기간으로 인정
정 달한 후에 모집가능토록 함
280 281

일 자 주 요 내 용 일 자 주 요 내 용
’94. 8.16 ◦ 임대주택법시행령(제10조) (임차권의 양도 등의 허용)의 ◦ 건축공사의 착공과 동시에 주택을 분양하고자 하는 경우 에는
(제568호) 규정에 의하여 임차권을 양도받은자와 배우자를 입주자로 주택사업공제조합으로부터 주택분양보증을 받거나 주택착공
선정된 것으로 보아 임대사업자가 그 명단을 주택은행에 보증 및 1인이상 업체의 연대보증을 받도록 하던 것을 앞으로
통보토록 함 는 반드시 주택분양보증을 받도록 함(동규칙 제7조제2항).

◦ 시장․군수는 주택의 분양촉진을 위하여 건설하는 견본주

’95. 2.11 ◦ 투기방지를 위하여 필요한 경우는 공급대상자를 입주자모 택의 규모․존치기간․마감재료 등에 대한 기준을 정할 수
(건설교통부 집 공고일 현재 3월이상 당해 주택건설지역에 거주한 자로 있도록 함(동규칙 제8조).
령 제6호) 제한할 수 있도록 함
◦ 주택건설사업으로 인하여 철거되는 주택의 특별공급대상
◦ 공급면적에 관리사무소, 노인정 등 주거와 직접 관계가 없 자의 범위를 당해 사업시행을 위한 고시가 있는 날 이전부
는 공용면적도 포함하여 표시하였으나 앞으로는 이러한 면 터 보상공고가 있은 날까지 주택을 소유하고 거주한 자로
적을 세대별 공급면적과 따로 표시하도록 하여 세대별 공 한정하던 것을, 앞으로는 주택소유자로서 당해 시장․군수
급면적에는 전용면적과 계단, 복도, 지하층 등 주거와 직 가 인정하는 자로 하여 지역실정에 맞게 정할 수 있도록 함
접 관계되는 공용면적만 포함되도록 함 (동규칙 제19조).

◦ 앞으로는 60㎡이하의 주택에 당첨된 자가 당첨일부터 10 ◦ 당첨자를 선정한 후 이들을 대상으로 무자격자를 추출하고
년이 경과한 후에 60㎡를 초과 하는 주택을 신청하는 때에 당첨을 취소하고 일정한 기간 재당첨제한등 불이익 처분을
는 제1순위에 해당되도록 함 하던 것을 앞으로 먼저 무자격자를 추출하여 배제한 후 당
첨자를 선정하도록 하여 선의의 무자격자가 피해를 받지
◦ 임대주택의 입주자 또는 당첨자가 다른 임대주택 또는 분 아니하도록 함(동규칙 제21조의2).
양주택을 신청하고자 하는 때에는 먼저 당해 임대주택을
사업주체에게 명도하도록 되어 있었으나, 앞으로는 분양주
택을 신청하여 당첨된 후 당첨된 주택에 입주할 때까지 임 ’96. 6.29 ◦ 우리나라에 영주 귀국하는 동포와 정부 제3청사의 신축에
대주택을 명도하면 되도록 함 (제70호) 따라 대전광역시 둔산지역에 이주하게 되는 공무원에 대하
여는 주택을 특별 공급할 수 있게 함(주택공급에관한규칙
◦ 중도금의 납부금을 연체하는 경우 연체요율은 금리변동에 제3조).
관계없이 연체금리의 범위안에서 계약으로 정하도록 하였
으나, 앞으로는 금리가 변동하는 경우에는 연체요율도 변 ◦ 주택재개발 사업으로 철거되는 주택의 세입자에게 임대주
동금리를 적용하도록 함 택을 특별공급할 수 있도록 함(동규칙 제19조).

’95.11. 6 ◦ 건축공정이 일정한 기준에 달한 후에 분양하고자 하는 경우 ’97. 7.18 ◦ 지금까지는 건축법에 의하여 의무적으로 지하층을 설치하
(제39호) 에는 2인이상 업체의 연대보증을 받도록 하던 것을 앞으로 (제9호) 여야 하는 지역에 건설하는 공동주택에 한하여 지하층의
는 주택사업공제조합으로부터 주택분양보증 또는 주택임대 면적을 공용면적으로 인정하였으나, 앞으로는 건축법에 의
보증을 받거나 시장․군수가 인정하는 2인이상 업체의 연 하여 의무적으로 지하층을 설치하지 아니하여도 되는 지역
대보증을 받도록 하되 계열회사는 연대보증을 할 수 없도록 에 건설하는 공동주택에 대하여도 지하층의 면적을 공용면
하여 사업주체의 부도 등에 따른 입주예정자가 입을 수 있 적으로 인정하도록 함으로써 지역간의 불균형을 없앰(주
는 피해를 줄이도록 함(주택공급에관한규칙 제7조제1항). 택공급에관한규칙 제8조제5항 및 제6항).
282 283

일 자 주 요 내 용 일 자 주 요 내 용
’98. 6.15
◦ 경쟁과열및 투기행위에 적절히 대처하기 위하여 시장․ ◦ 입주자모집 공고기간을 7일에서 5일로 단축하고, 중도금을
군수외에 건설교통부장관도 채권입찰제를 실시하는 투기 (계속) 받을 수 있는 건축공정확인에 필요한 건축공정확인서의 발
과열지구를 지정할 수 있도록 하고, 건설교통부장관이 지 급기간을 5일에서 3일로 단축함(동규칙 제8조 및 제26조).
정한 투기과열지구안에서의 채권상한액을 건설교통부장
관이 정한 금액이상으로 정하도록 함(동규칙 제15조제1 ◦ 견본주택의 규모․존치기간․마감재료 등에 관한 규정을
항내지 제3항). 삭제하여 이를 사업주체가 자율적으로 정하도록 함(동규
칙 제8조제8항 및 제9항 삭제).
◦ 개발제한구역안에서 시행되는 주거환경개선사업으로 인하
여 철거되는 주택의 세입자에게 임대주택을 특별공급할 수 ◦ 청약저축 및 청약예금에 가입한후 2순위로 되는 기간을 1
있도록하여 세입자의 주거안정을 도모함(동규칙 제19조제 년에서 6월로 단축하고, 이미 주택을 공급받은 자를 청약
1항).
예금 가입기간에 관계없이 제1순위에서 제외하던 제한을
◦ 지금까지는 “임대사업자의 동의를 얻어 임대주택의 임차권 폐지(동규칙 제11조 및 제12조).
을 양도한 자”와 “주택건설사업계획 취소등으로 사실상 주
◦ 국가․지방자치단체․대한주택공사 또는 한국토지공사로
택을 공급받을 수 없게 된 자”는 당첨자로 분류되어 재당첨
제한을 적용받았으나 앞으로는 이들을 당첨자로 분류하지 부터 단독주택건설용지를 공급받는 자를 당첨자의 범위에
아니하도록 함으로써 재당첨제한을 적용받지 아니하도록 서 제외하여 다른 주택을 공급받을 수 있게 함(동규칙 제
함(동규칙 제22조제4항). 22조).

◦ 미분양주택의 적체현상을 해소하기 위하여 수도권외의 지 ◦ 분양가격이 자율화된 민영주택을 재당첨 제한대상에서 제
역에 대하여는 경쟁과열구역과 투기과열지구를 제외하고는 외하고, 분양가격이 자율화 되지 아니한 민영주택을 공급
재당첨 제한규정을 적용하지 아니하도록 함(동규칙 제23조 받은 경우의 재당첨 제한기간을 10년에서 5년으로 단축함
제1항). (동규칙 제23조).

◦ 수도권지역의 대규모 택지개발지구에 건설하는 주택에 대 ◦ 종전에는 임시사용승인을 받아 입주하는 경우 사용검사를

하여는 공급주택의 30%의 범위안에서 시장 또는 군수가 받아 입주하는 경우와 마찬가지로 잔금을 전액 납부하도록
정하는 일정기간이상 당해 지역에 거주하고 있는 자에게 하던 것을, 잔금의 절반만 납부하고 나머지는 사용승인을
주택을 우선 공급할 수 있도록 함(동규칙 제30조).
받은 때에 납부하도록 함(동규칙 제26조).

’97.10.14 ◦ 투기과열지구가 지정되기전에 이미 민영주택의 특별공급 ◦ 연대보증업체의 연쇄도산으로 인하여 입주예정자가 피해

(120호) 대상에 해당되었던 철거민에 대하여는 당해 주택건설지역 를 입는 사례를 방지하기 위하여 다른 주택건설사업자의
이 투기과열지구로 지정된 경우 민영주택을 특별공급할 수 연대보증을 받아 아파트의 입주자를 모집할 수 있는 시기
있도록 함(동규칙 제19조). 를 종전에는 전체 층수의 2분의 1이상(지정업자는 4분의
1이상)에 대하여 골조공사가 완성된 때로 하던 것을, 앞
’98. 6.15 ◦ 수도권외의 지역에서 수도권지역으로 전입하는 경우 2년 으로는 전체층수의 3분의 2이상(지정업자는 2분의 1이
(137호) 간 수도권에서 건설되는 주택을 공급받을 수 없도록 하던 상)에 대하여 골조공사가 완성된 때로 하여 분양요건을
것을 폐지(주택공급에관한규칙 제4조제4항 삭제). 강화(동규칙 별표).
284 285

일 자 주 요 내 용 일 자 주 요 내 용
’98. 8.14 ◦ 종전에는 청약예금 예치금액 변경 시기를 가입한 날로부터 ◦ 미분양주택의 경우 종전에는 주거이전을 목적으로 하는 자,
5년후로 했으나, 이를 가입한 날로부터 2년후로 하고, 종전 임대사업자 등을 대상으로 하여 공개분양을 한 후 공개분양
에는 1회로 되어있던 예치금액의 변경에 대한 제한을 폐지 에 의하여도 분양되지 아니하는 주택이 있으면 이를 선착순
(주택건설촉진법시행규칙 제14조의5제2항제3호). 에 의하여 분양하도록 하던 것을, 향후 처음부터 선착순에
의하여 분양하도록 함으로써 미분양주택의 분양절차를 간소
◦ 공동주택의 전용면적을 종전에는 외벽의 중심선을 기준으 화함(동규칙 제10조제5항 삭제).
로 하였으나, 앞으로는 외벽의 내부선을 기준으로 하여 산
정함으로써 외벽의 두께에 따라 전용면적이 달라짐을 해 ◦ 민영주택의 제1순위에서 제외되었던 2주택이상 소유자를
소하는 동시에 주택자재의 표준화를 촉진(동규칙 제17조 민영주택의 제1순위에 포함시킴으로써 민영주택에 대한 수
제2항제2호). 요가 확대되도록 함(동규칙 제12조제1항제1호 단서 삭제).

◦ 종전에는 민영주택의 제1순위자중 35세이상이고 5년이상

’98. 8.27 ◦ 주택을 분양받으면서 국민주택채권을 매입한 경우 종전에
무주택인 세대주에 대하여는 85제곱미터이하의 주택을 우
는 입주자로 선정된 지위나 주택공급 계약이 무효 또는 취
선 분양하던 것을, 이 우선분양제도를 폐지하여 다른 제1순
소된 경우에 한하여 채권의 중도상환을 허용했으나, 앞으
위자와 동등한 자격으로 민영주택을 분양받도록 함으로써
로는 주택공급계약이 해지된 때에도 허용함(주택건설촉진
민영주택의 공급에 대한 규제를 완화함(동규칙 제13조제1
법시행령 제18조제1항제4호).
항 삭제).
◦ 전매제한 기간중 시장․군수 또는 구청장의 동의를 얻어 전
◦ 종전에는 주택청약의 과열이 예상되는 지역을 경쟁과열구역
매를 할 수 있는 경우를 종전에는 근무지 이동․해외이주․
상속 등의 경우로 제한하였으나, 향후 중도금 또는 잔금을 으로 지정하여 민영주택의 청약자를 공급하는 주택수의 20
납부하기 어렵거나 생계유지․채무상환 등을 위해 필요한 배수 이내로 제한할 수 있게 하던 것을, 이 경쟁과열구역제
경우에도 허용함(동령 제37조제2항제4호의3). 도를 폐지하여 민영주택의 공급에 대한 규제를 완화함(동규
칙 제14조 삭제).
◦ 주택조합의 구성원이 되기 위한 요건중 무주택기간․부양가
족․거주기간 등의 자격요건을 폐지함(동령 제42조제3항). ◦ 종전에는 국가․지방자치단체․대한주택공사․한국토지공
사 또는 지방공사가 수도권지역에서 개발․공급하는 택지에
건설하는 민영주택에 당첨된 자가 최근 2년동안 다른 주택
’99. 2. 8 ◦ 사업주체가 건설공급한 주택을 분양받은 자는 일정기간 당 을 공급받은 사실이 있는 경우에는 이를 공급대상에서 제외
첨된 지위나 주택을 전매할 수 없도록 되어 있으나, 이를 폐 하였으나, 이러한 제한을 폐지하여 과거에 주택을 공급받은
지하여 분양받은 자들의 생활곤란에 따른 불편을 해소함(주 사실이 있는지의 여부에 관계없이 민영주택을 공급받을 수
택건설촉진법 제38조의3)
있도록 함(동규칙 제23조제1항).

’99. 5. 8 ◦ 종전에는 입주자모집공고일 1년전부터 입주시까지 무주택 ◦ 종전에는 주택의 입주일을 최초공급계약개시일부터 18월
세대주인 자에 한하여 국민주택에 입주할 수 있게 하였으나, (10층이 넘는 경우에는 18월에 10층이 넘는 층당 2월씩을
향후 입주자모집공고일부터 입주시까지 무주택세대주이면 더한 기간) 이내로 정하도록 하던 것을 이러한 규제를 폐지
국민주택에 입주할 수 있도록 입주자격을 완화함(주택공급 하여 사업주체가 입주일을 자율적으로 정하도록 함(동규칙
에관한규칙 제4조제2항). 제25조 삭제).
286 287

일 자 주 요 내 용 일 자 주 요 내 용
◦ 제2종 국민주택채권을 매입한 자가 민영주택의 분양계약을 ’00. 3.27 ◦ 민영주택의 청약자격을 종전에는 세대주에 한정하였으나, 앞
체결할 때에는 사업주체에게 주택분양자금조달계획서를 제 으로는 20세 이상의 성인도 청약을 할 수 있도록 함으로써
출하도록 하던 것을 폐지함으로써 민영주택의 공급에 대한 세대주는 아니지만 주택이 필요한 혼인예정자․독신자․취
규제를 완화함(동규칙 제27조제6항 삭제). 업자 등의 내집마련 기회를 확대함(주택공급에관한규칙 제4
조제1항 및 제5조의3제1항).
’99. 6.29 ◦ 외국인 공동주택 및 노인공동주택을 공동주택의 새로운 유형 ◦ 종전에는 수도권지역에서 과거 5년 이내에 다른 주택에 당첨
으로 신설하여 외국인 또는 노인을 위한 주택이 건설될 수 된 사실이 없어야 국민주택을 공급받을 수 있었으나, 앞으로
있도록 함(주택건설촉진법시행규칙 제2조 신설). 는 재당첨제한기간을 폐지하여 과거에 다른 주택에 당첨된
사실이 있더라도 현재 무주택인 세대주이면 공급받을 수 있도
◦ 국민주택기금의 지원대상이 확대되어 60제곱미터 초과 85제
록 함(동규칙 제4조제7항 및 제23조 삭제).
곱미터 이하의 민영주택이 국민주택으로 전환될 것으로 예상
됨에 따라 청약예금으로 공급받을 수 있는 주택에 민영주택 ◦ 청약예금 및 청약부금의 취급기관을 주택은행에서 금융기관
외에 국가․지방자치단체․대한주택공사 또는 지방공사 외 전체로 확대하여 청약예금 또는 청약부금에 가입하고자 하
의 사업주체가 건설하는 60제곱미터 초과 85제곱미터 이하의 는 자가 가까운 금융기관에서 청약예금 또는 청약부금에 가
국민주택을 추가함으로써 청약예금 및 청약부금 가입자의 청 입할 수 있도록 편의를 도모함(동규칙 제5조제2항 및 제5조
약에 관한 권리를 보호함(동규칙 제14조의2제1항제2호). 의3제1항).
◦ 종전에는 입주자모집공고를 한 후에는 사업비의 증액과 주택 ◦ 수도권지역의 청약예금 또는 청약부금 가입자가 예치금액이
의 단위규모의 변경 등을 위한 사업계획의 변경승인이 금지되 차등적용되는 수도권안의 다른 주택건설지역의 민영주택이
었으나, 앞으로는 분양계약이 체결되지 아니한 주택의 공급가 나 민간건설 중형국민주택을 청약할 경우 종전에는 주택공급
격을 변경하는 사업비의 증액과 입주예정자가 없는 동 단위 신청전에 그 차액을 추가로 예치하여야 하였으나, 앞으로는
공동주택의 세대당 단위규모의 변경 등의 경우에는 사업계획 차액을 추가로 예치하지 아니하고도 청약할 수 있도록 함(동
의 변경승인을 할 수 있도록 함으로써 주택건설사업자의 자율 규칙 제11조의2제2항 및 제12조제2항).
성을 제고함(동규칙 제20조제3항).

’00. 3.28 ◦종전에는 무주택세대주만 주택조합에 가입할 수 있도록 하였

’99. 7.15 ◦ 국민주택기금으로부터 지원을 받는 주택은 모두 국민주택이 으나, 앞으로는 60제곱미터 이하의 소형주택을 소유한 자에
되며 국민주택은 청약처축의 가입자만 공급을 받을 수 있으나, 게도 주택조합 가입을 허용하여 조합주택의 건설을 촉진하도
앞으로는 청약예금 또는 청약부금의 가입자만 공급을 받을 수 록 함(주택건설촉진법시행령 제42조제3항제1호가목).
있는 18평 초과 25.7평 이하의 민영주택에 대하여도 국민주택
기금에서 지원할 수 있게 되어 이들 주택이 국민주택으로 되면,
기존의 청약예금 또는 청약부금의 가입자로서는 이러한 주택 ’00.5.26 ◦ 종전에는 주택의 공급면적 산정시 지하층의 면적을 지상층
을 공급받을 수 없게 되므로 이러한 민간건설 중형국민주택에 바닥면적 합계의 15분의 1까지 주거공용면적에 산입할 수 있
대하여는 청약저축․청약예금 및 청약부금의 가입자 모두가 도록 하였으나, 앞으로는 지하층의 면적은 기타공용면적으로
공급을 받을 수 있도록 하며, 민영주택의 분양가격이 자율화됨 분류함으로써 실제 주거에 제공되는 면적과 주거공용면적이
에 따라 투기과열지구에서 민영주택의 시세차익을 환수하기 일치되도록 개선함(주택공급에 관한 규칙 제8조제5항, 동규
위하여 실시하던 채권입찰제를 폐지함(주택공급에관한규칙). 칙 제8조제6항 삭제).
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일 자 주 요 내 용 일 자 주 요 내 용
◦ 종전에는 주택의 공급계약은 중도금을 계속하여 3회 이상 ’02. 4.28 ◦ 투기과열지구안에서 민간건설 중형국민주택 또는 85㎡이하의
납부하지 아니하는 경우에 이를 해약할 수 있도록 하였으 민영주택을 공급하는 경우 일반공급주택수의 50%를 당해주
나, 앞으로는 이러한 제한을 폐지함으로써 계약당사자간 택건설지역에 거주하는 세대주로서 다음 각호를 모두 충족하
의 합의로 해약에 관한 사항을 정할 수 있도록 함(동규칙 는 자에게 우선공급. 제4호의 규정은 세대구성원 또는 세대주
제27조제3항). 와 별도세대를 구성하는 배우자가 해당하는 경우를 포함
1. 주택공급규칙 제11조의2제1항제1호 또는 제12조제1항
◦ 국가․지방자치단체 및 대한주택공사 등이 국가․지방자치
제1호의 규정에 의한 제1순위에 해당할 것
단체의 제정 및 국민주택기금에 의한 자금을 지원받아 건설하
는 국민임대주택의 입주자선정기준 및 방법 등을 다음과 같이 2. 35세이상일 것
정함(동규칙 제32조 신설). 3. 5년이상 세대주로 있었을 것
(1) 전용면적 50제곱미터 미만으로서 임대의무기간이 4. 최근 5년이상 계속하여 주택을 소유하지 아니하였을 것
20년인 임대주택：무주택세대주로서 당해 가구의 월
평균소득이 전년도 도시근로자 가구당 월평균 소득 ’02. 9. 3 ◦ 투기과열지구내에서 주택입주자로 선정되어 공급계약을 체
의 50퍼센트 이하인 자에게 공급하되, 당해 주택건설 결한 경우 중도금을 2회이상 납부하고 주택공급계약일부터
지역에 거주하는 자, 사업주체가 정하는 인접 주택건 1년이 경과한 날까지는 전매행위를 할 수 없다.
설지역에 거주하는 자 등의 순으로 입주자를 선정하
도록 함. ’02.10.29 ◦ 투기과열지구안에서 다음의 경우 1순위 자격 제한

(2) 전용면적 50제곱미터 이상으로서 임대의무기간이 10년 1. 과거 5년이내에 주택에 당첨된 세대에 속한 자
인 임대주택：무주택세대주로서 당해 가구의 월평균 소 2. 2002.9.5일 이후 청약예금 또는 청약부금에 가입한 자중
득이 전년도 도시근로자 가구당 월평균 소득의 70퍼센트 세대주가 아닌자
이하인 자에게 공급하되, 청약저축의 납입횟수에 따라
3. 입주자 모집공고일 현재 2주택 이상을 소유한 세대에 속
입주자를 선정하도록 함.
한 자에 대하여 제1순위 자격을 제한함

’00. 6.17 ◦ 종전에는 사업주체가 입주자 모집공고를 한 후에는 입주 ◦ 공공기관이 건설하는 주택에 대하여는 65세 이상의 직계존
예정자 전원의 동의를 얻어야만 사업계획을 변경할 수 있 속을 3년이상 부양하고 있는 무주택세대주에게 건설량의
도록 하였으나, 앞으로는 주택조합이 사업주체인 경우에 10%범위안에서 우선공급
는 조합원 5분의 4 이상의 동의를 얻으면 사업계획을 변
◦ 국민임대주택에 대하여는 65세 이상의 직계존속을 1년 이상
경할 수 있도록 함(주택건설촉진법시행규칙 제20조제3항
부양하고 있는 무주택세대주에게 건설량의 10%범위안에서
단서).
우선공급

◦ 중소제조업체에 종사하는 무주택세대주인 근로자에 대하여

는 국민임대주택의 입주자선정시 가점을 부여하여 근로자의
주거여건을 개선함
290 291

일 자 주 요 내 용 일 자 주 요 내 용
’03. 5.23
◦ 투기과열지구안에서 분양권 전매제한을 소유권 이전등기가 ◦ 주상복합건물 중 주택에 대하여 일반 아파트와 동일하게 분
‘04. 3.30
완료될 때까지 금지 양보증, 청약자격제한, 투기과열지구내 분양권 전매제한 등
의 공급규정을 적용토록 함

◦ 재건축 아파트에 대한 안전진단 강화 등 재건축 절차 강화 ◦주상복합건물 중 주택의 경우 종전에는 건축주 소속 근로자

에게 제한없이 우성공급할 수 있었으나, 앞으로는 소속 근로
자가 무주택세대주인 경우에 한해 우선공급 가능토록 함
◦ 주상복합아파트 분양권 전매 금지
◦ 국민임대주택 입주자 선정시 장애인등록증이 교부된 무주택
세대주에게 건설량의 5%를 우선공급 가능토록 함
’03.10.29 ◦6대 광역시, 도청소재지 전역을 투기과열지구로 확대 지정
(수도권 전역포함) ◦국가균형발전특별법에 의해 지방이전하는 공공기관 종사자
‘04.10.22
와 한국철도시설공단법에 의해 지방이전하는 한국철도시설
◦ 1세대 다주택자에 대한 양도세 강화 공단 종사자에게 주택의 특별공급 가능

◦ 투기지역 주택담보비율 하향조정(50%→40%) ◦공익사업을위한토지등의취득및보상에관한법률에 의하여 이

주대책용으로 주택을 공급받기로 결정된 후 투기과열지구
◦ 주택거래허가제, 분양권전매금지 전국확대 시행, 재건축아
지정 또는 전매제한 조치로 분양권 전매가 금지된 경우에는
파트에 대한 개발이익 환수 가능성 시사
분양권 전매를 허용함
’04. 1.14 ◦ 사업주체가 입주자를 모집하는 경우 그 분양가격에는 사업
◦ 수도권정비계획법에 의하여 수도권에서 수도권외 지역으로
계획승인내용에 포함되지 아니한 품목의 가격을 포함하지
이전하는 대학 및 공장에 종사하는 무주택세대주에게 수도
아니하고, 견본주택에 대한 설치 기준 지정
권외 지역에서 건설되는 민영주택을 건설량의 10%내에서
◦ 투기과열지구에서 민영주택 전용85㎡ 이하 무주택우선 공 특별공급 가능토록 함
급비율을 50%에서 75%로 확대
◦투기과열지구 입주자모집시기 제한은 수도권정비계획법에
◦ 국민임대주택은 당해 주택이 건설되는 시․군․자치구에 거 의한 과밀억제권역으로 한정 적용하고, 전매행위 제한도 대
주하는 자에게 우선 공급토록 함 전․충청지역으로 한정하여 그 외의 지역은 분양계약 체결
후 1년이 경과한 때에는 분양권 전매 허용
‘04.3.22 ◦ 공공택지에 건설된 주택중 미분양된 20호 이상 주택을 임대
하고자 하는 경우 임차인 선정방법을 사업자 임의선정에서 ◦ 개발제한구역의지정및관리에관한특별조치법에 의한 주거환
‘주택공급에관한규칙’에 의한 방식으로 변경하는 한편, 임대 경개선 및 취락정비가 필요하여 개발제한구역에 해제되는
의무기간이 10년인 공공건설임대주택의 분양전환가격 산정 지역에서 타 지역으로 이주하게 되는 타인의 토지에 소재한
기준을 정하고, 그 밖에 현행제도 운영상 미비점을 개선 주택 소유자 또는 세입자에 대해 국민임대주택을 특별공급
292 293

일 자 주 요 내 용 일 자 주 요 내 용

◦투기과열지구내 입주자모집시기 제한은 수도권정비계획법에 분양가격에 포함되는 기본품목과 포함되지 않는 선택품목

‘04.12.28 의한 과밀억제권역으로 한정 적용하고, 전매행위 제한도 수 으로 구분하여 운영되던 아파트 분양가격제도가 주택설계 및
도권과 대전․충청지역으로 한정하여 그 외의 지역에서는 자재발전 등으로 운영과정에서 어려움이 있을 뿐만 아니라
분양계약 체결후 1년이 경과한 때에는 분양권 전매를 가능 분양가상한제도의 시행 등으로 실효성이 약화되어 동제도를
‘05. 7. 1
토록 함 개선하고

◦분양가상한제 적용주택의 분양가격은 기본형 건축비에 건교

분양계약서에 하자보수 책임기간 등의 표시 의무화를 위하여
‘05. 3. 9 부장관이 6개월마다 고시하는 공동주택 건설공사비지수 변
관련 규정을 정비
동률을 곱하여 산정한 금액에 택지비 및 가산비용을 합산하
여 산정

◦ 분양가상한제 적용주택은 공급물량의 40%를 40세이상 10

년이상 무주택세대주에게 가장 우선적으로 공급하고, 공급 2. 현행 주택공급 제도
물량의 35%를 35세이상 5년이상 무주택세대주에게 우선공
급토록 함
2－1. 주택유형별 공급방법
◦분양가상한제 적용주택의 당첨자에 대해서는 당첨후 일정기
간동안(수도권 과밀억제권역 및 성장관리권역은 10년, 그 (1) 국민주택 등
밖의 지역은 5년) 신규 분양주택의 청약을 제한토록 함
국민주택이라 함은 건설업체에 상관없이 국민주택기금을 지원받
◦ 대한주택공사 등이 매입한 주택을 전매하는 경우 국민주택 아 건설되는 국민주택규모(전용 25.7평이하)의 주택을 말함.
의 일반공급방법을 준용하여 전매하고, 임대하는 경우 국민
임대주택의 공급방법을 준용하여 임대가능토록 함 그리고 국가․지방자치단체, 대한주택공사 등 공공기관이 건설,
공급하는 전용 25.7평이하 주택 및 공공택지내에서 건설․공급
◦대리사무계약의 내용으로서 분양대금의 수납․관리, 분양사
되는 전용 25.7평이하 공공건설임대주택은 국민주택과 같이 청
‘05. 4.23 업자의 부도․파산시 분양대금의 지출 원칙, 신탁회사의 분
약저축 가입자가 신청할 수 있음.
양사업자에 대한 감독 권한 등을 규정함

◦분양면적을 변경하지 않는 범위 안에서 내부구조의 위치변 (가) 신청자격

경, 건축물의 배치조정 등은 설계변경 신청일 10일전까지
최초 입주자모집공고일 현재 당해 주택건설지역에 거주하는
피분양자에게 내용증명 우편으로 통보하거나 직접 교부하는
방식으로 통보하도록 규정함 무주택세대주
294 295

- 5년이상의 기간 무주택세대주로서 납입횟수가 많은 자

(나) 입주자 선정방법
- 3년이상의 기간 무주택세대주로서 납입횟수가 많은 자
국민주택 및 국가․지방자치단체․대한주택공사 등 공공기관 - 납입횟수가 많은 자
에서 공급하는 국민주택 규모의 분양 및 임대주택은 청약저축 - 부양가족이 많은 자
가입자중 다음순으로 공급함. - 당해 주택건설지역에 장기간 거주한 자

◦ 제1순위：청약저축에 가입하여 2년이 경과한 자로서 매월

(2) 민간건설 중형국민주택
약정납입일에 월 납입금을 24회이상 납입한 자.
다만, 투기과열지구안에서 공급하는 주택인 경우 민간건설업체가 국민주택기금을 지원받아 건설하는 전용 18평초
과거 5년 이내에 다른 주택에 당첨자가 된 자의 세 과 25.7평이하 주택을 말함.
대에 속한 자(세대주와 동일한 세대별 주민등록표
민간건설 중형국민주택의 우선공급대상자는 청약저축, 청약예금,
상에 등재되어 있지 아니한 세대주의 배우자 및
청약부금가입자이며 입주자선정방법은 다음과 같음.
배우자와 동일한 세대를 이루고 있는 세대원을 포
함한다)를 제외한다. ◦ 제1순위：∙청약저축에 가입하여 2년이 경과된 자로서 매월
약정납입일에 월납입금을 24회이상 납입한 자
◦ 제2순위：청약저축에 가입하여 6월이 경과한 자로서 매월
∙전용 25.7평이하의 주택의 청약이 가능한 청약
약정납일일에 월 납입금을 6회이상 납입한 자 및
예금에 가입하여 2년이 경과된 자
제1순위 단서에 해당하는 자
∙청약부금에 가입하여 2년이 경과되고 그 납입
◦ 제3순위：제1순위 및 제2순위에 해당하지 않는 자
금액이 분양지역별 25.7평이하 청약예금 예치
◦ 제1순위 및 제2순위중 같은 순위 안에서 경쟁이 있는 경우 금액 이상인 자
에는 다음 순차별로 공급함.
단, 투기과열지구안에서 공급되는 주택인 경우
＊40㎡를 초과하는 주택의 공급순차 다음의 1에 해당하는 자를 제외한다.
- 5년이상의 기간 무주택세대주로서 매월 약정납입일에 월
(1) 과거 5년 이내에 다른 주택에 당첨자가 된 자
납입금을 60회이상 납입한자중 저축총액이 많은 자
의 세대에 속한 자(세대주와 동일한 세대별 주
- 3년이상의 기간 무주택세대주로서 저축총액이 많은 자
민등록표상에 등재되어 있지 아니한 세대주의
- 저축총액이 많은 자
배우자 및 배우자와 동일한 세대를 이루고 있
- 납입횟수가 많은 자
는 세대원을 포함한다)를 제외한다.
- 부양가족이 많은 자
- 당해 주택건설지역에 장기간 거주한 자 (2) 세대주가 아닌 자

＊40㎡이하인 주택의 공급순차 (3) 2호 또는 2세대 이상의 주택

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◦ 제2순위：∙청약저축에 가입하여 6월이 경과된자로서 매월 (1) 과거 5년 이내에 다른 주택에 당첨자가 된 자의 세대에

약정납입일에 월납입금을 6회이상 납입한 자 속한 자(세대주와 동일한 세대별 주민등록표상에 등재
되어 있지 아니한 세대주의 배우자 및 배우자와 동일한
∙전용 25.7평이하 주택의 청약이 가능한 청약예
세대를 이루고 있는 세대원을 포함한다)를 제외한다.
금에 가입하여 6월이 경과된 자
(2) 세대주가 아닌 자
∙청약부금에 가입하여 6개월이 경과되고 그 납
입금액이 분양지역별 25.7평이하 청약예금 예 (3) 2호 또는 2세대 이상의 주택
치금액 이상인 자
◦ 제2순위
∙제1순위 단서에 해당되는 자 ∙청약예금에 가입하여 6개월이 경과한 자
∙청약부금에 가입하여 6개월이 경과되고 그 납입금액이 분
◦ 제3순위：제1순위 및 제2순위에 해당되지 아니한 자
양지역별 전용 25.7평이하 청약예금 예치금액 이상인 자
(전용 25.7평이하인 주택에 한하여 청약가능)
(3) 민영주택
∙청약저축에 가입하여 2순위 자격을 취득한 자로서 납입금
민영주택은 민간건설업체가 국민주택기금의 지원없이 건설한 주
액이 지역별 청약예금 예치금액 이상인 자가 최초 입주자
택과 국가․지방자치단체 및 대한주택공사 등이 국민주택기금의
모집공고 전일까지 해당 청약예금으로 전환한 자
지원없이 공급하는 전용 25.7평을 초과하는 주택을 말하며 입주
∙제1순위 단서에 해당되는 자
자선정방법은 다음과 같음.
◦ 제3순위
◦ 제1순위
∙제1순위 및 제2순위에 해당되지 아니하는 자
∙청약예금에 가입하여 2년이 경과한 자

∙청약부금에 가입하여 2년이 경과되고 그 납입금액이 분양 (4) 근로자 주택

지역별 전용 25.7평이하 청약예금 예치금액 이상인 자(전
근로자의 주거안정을 통한 근로의욕 고취로 산업평화정착 및 기
용 25.7평이하인 주택에 한하여 청약가능)
업의 생산성 향상 도모를 위하여 지방자치단체, 대한주택공사,
∙청약저축에 가입하여 1순위 자격을 취득한 자로서 납입금 주택건설사업자 및 고용자 등이 국민주택기금의 지원을 받아 건
액이 지역별 청약예금 예치금액 이상인 자가 최초 입주자 설하는 주택을 말함.
모집공고 전일까지 해당 청약예금으로 전환한 자
근로자주택은 사업주체가 건설하여 근로자에게 분양하는 근로복
단, 투기과열지구안에서 공급되는 주택인 경우 다음의 1에 지주택과 고용자가 다른 사업주체로부터 분양받거나 직접 건설하
해당하는 자를 제외한다. 여 근로자에게 임대하는 사원임대주택이 있음.
298 299

(가) 신청자격 (가) 주택조합의 종류

․5인이상 상시종업원을 고용하는 기업체에 근무하는 무주택 - 지역조합：동일 또는 인접시․군 거주 무주택주민 20인 이
세대주인 근로자 상이 구성
- 직장조합：동일직장에 근무하는 무주택근로자 20인 이상이
구성
(나) 입주자 선정방법
- 재건축조합：20인 이상의 노후, 불량주택 소유자가 당해주
근로자의 근속기간, 가구원수, 임금수준, 무주택기간, 청약저 택을 철거하고 새로운 주택을 건설하기 위하여
축 가입여부 등의 기준에 의한 순위에 의해 선정 구성
∙1순위：동일직장 5년이상 근속자 (나) 조합원의 자격
∙2순위：동일직장 3년이상 5년미만 근속자
◦ 지역조합
∙3순위：동일직장 3년미만 근속자
㉮ 조합설립인가 신청일부터 입주시까지 무주택세대주
(다) 신청시 구비서류(사업체가 일괄취합하여 제출함) (60㎡이하 소형주택 소유자는 가입가능)

∙배부양식：근로자주택공급신청서, 입주대상근로자명단, 근 ㉯ 조합설립인가 신청일 현재 당해 조합설립인가 지역과 동

로자주택 개인별 신청서 일 또는 인접한 시․군내에 거주한 자

∙기업확인서류：사업자등록증사본, 세무서장이 확인한 최근 ◦ 직장조합

기 결산재무제표, 세무서장이 확인한 최근 3
개월분 소득세징수액 집계표 ㉮ 지역주택조합의 “㉮～㉯”의 요건과 동일

∙근로자자격 확인서류：주민등록등본1통, 근속기간 확인 서류 ㉯ 당해 시․군내에 소재하는 동일 국가기관, 지방자치단체

(의료보험증사본 또는 사업주확인서) 또는 법인에 계속 근무하는 자

(5) 조합주택 ◦ 재건축조합

㉮ 부속토지를 포함한 노후․불량주택 소유자

무주택자의 내집마련과 주택공급의 촉진을 위해 일정한 자격을
(1세대가 2주택이상을 소유하거나 1주택을 2인이상이 공
가진 조합원에게 청약저축가입여부와 관계없이 주택을 공급토록
유지분을 소유하는 경우 1 조합원으로 봄)
하는 제도로서 20인이상의 조합원으로 구성되어야 함. 다만, 주
택건설사업계획 승인을 얻어 건설한 주택으로서 20세대미만의 ㉯ 복리시설의 소유자(복리시설에 한하여 공급)
노후, 불량주택을 재건축하는 경우에는 그러하지 아니함.
300 301

(다) 사업시행절차 ◦ 납입금액：월납입금은 2만원이상 10만원이하

(납입금액단위：5천원)
◦ 조합설립인가

- 인가권자：시장․군수․구청장 ◦ 순위구분：
- 인가신청서류 1순위：가입한지 2년이 경과하고, 월납입금을 24회이상 납
∙창립총회 회의록 및 조합장선출동의서 입한 자
∙조합원 전원이 연명한 조합규약 2순위：가입한지 6월이 경과하고, 월납입금을 6회이상 납입
∙사업계획서 한 자
∙변경의 내용을 증명하는 서류(변경인가의 경우에 한함.) 3순위：제1순위 및 제2순위에 해당되지 않는 자

◦ 사업계획승인
(2) 청약예금
- 사업계획신청：조합과 등록업자가 공동사업주체로 신청
- 사업계획승인권자：시장․군수․구청장 민간 건설업체가 건설하는 민영주택 및 민간건설 중형국민주택
- 사업계획승인절차：일반적인 사업계획승인 절차와 동일(주 이나 국가, 지방자치단체 및 대한주택공사 등이 건설하는 전용
촉법 제33조) 85㎡(25.7평)초과의 주택에 분양자격이 주어지는 저축으로서
일시에 일정금액을 예치
◦ 사용검사：일반주택의 사용검사 절차와 동일
(주촉법 제33조의 2) ◦ 가입자격：만20세이상인 자(세대주인 경우 20세미만 포함,
1인 1구좌)

◦ 실시지역：특별시, 광역시, 시의 지역 및 군지역

2－2. 입주자 저축제도
◦ 지역별, 평형별 예치금액(금액단위：만원)

(1) 청약저축
전용면적 85㎡초과～
85㎡(25.7평) 102㎡초과～ 135㎡(40.8평)
정부의 국민주택기금 지원을 받아 건설되거나 개량되는 주택인 국 102㎡(30.8평)
이하 135㎡이하 초과
지역 이하
민주택 및 민간건설중형국민주택과 국가․지자체․대한주택공사가
사업주체가 되어 건설․공급하는 전용면적 85㎡(25.7평)이하의 서울특별시 및
300 600 1,000 1,500
주택을 분양받거나 임차받을 수 있는 입주자 저축을 말함. 부산광역시

◦ 가입자격：무주택세대주(1세대 1구좌에 한함) 기타 광역시 250 400 700 1,000

◦ 저축기간：가입한 날로부터 입주자로 선정된 날까지 기타 시 및 군 200 300 400 500

302 303

◦ 순위구분 단위：만원

1순위：가입한지 2년이 경과한 자로서 지역별 평형별 예치금 서울․부산 기타 광역시 기타 시 및 군

액에 상당하는 금액을 납입한 자 300 250 200

2순위：가입한지 6월이 경과한 자로서 지역별 평형별 예치금

액에 상당하는 금액을 납입한 자 (4) 입주자저축의 변경

3순위：제1순위 및 제2순위에 해당되지 않는 자 ◦ 가입자의 명의 변경은 다음에 해당하는 경우에 변경 가능(청

약예금 및 청약부금은 가입자 사망의 경우에 한함)
(3) 청약부금 - 가입자가 사망한 경우

전용면적85㎡(25.7평)이하의 민영주택과 민간건설 중형국민주택 - 가입자가 결혼한 경우

에 청약할 수 있는 자격이 생기는 저축으로서 일정기간 저축한 후 - 가입자의 배우자 또는 세대원인 직계 존․비속으로 세대
주를 변경하는 경우
지역별 청약예금 예치금액 이상이 되면 청약이 가능함.
◦ 입주자저축의 종류 또는 금액은 다음에 해당하는 경우에 변
◦ 가입자격：만20세이상인 자(세대주인 경우 20세미만 포함,
경가능
1인 1구좌)
- 청약저축가입자가 해약과 동시에 불입한 금액범위내에서
◦ 계약기간：2,3,4,5년제(국민은행) 중 자유로이 선택
청약예금에 가입한 경우
◦ 납입금액：월 5만원～50만원 범위내에서 1만원 단위로 자유
- 청약예금가입자가 예치금액이 다른 주택건설지역으로 주소
로이 납입
지를 이전함에 따라 그 차액을 예치하거나 인출하는 경우
◦ 순위구분
- 청약예금 가입 후 또는 예치금액 변경 후 2년이 경과한 경
1순위：가입한지 2년이 경과하고, 전용85㎡(25.7평)이하 청 우 주택의 면적을 늘릴 경우 예치금액 변경일로부터 1년이
약예금 예치금액 이상을 불입한 자 내에는 증액된 예치금이 맞는 평형의 주택공급신청은 불가
하며, 증액전의 예치금에 맞는 평형으로만 신청가능
2순위：가입한지 6개월이 경과하고, 전용85㎡(25.7평)이하
청약예금 예치금액 이상을 불입한 자 ◦ 청약저축의 청약예금전환

3순위：제1순위 및 제2순위에 해당되지 않는 자 ∙청약저축을 가입한 자가 민영주택을 분양받고자 할 경우에는

청약저축을 청약예금으로 전환해야 하며, 납입인정금액이 지
◦ 지역별 청약가능 납입금액(25.7평이하 청약가능한 청약예금
역별 청약예금 예치금액 이상인 경우 등에 한해 가능함.
예치금액)
304 305

이 경우 순위기산일은 청약저축 가입일이 되며 전환후 청약 2－3. 무주택 세대주

자격은 청약제한기간 없이 즉시 발생하게 되나 청약하고자
(1) 세대주, 무주택세대주란?
하는 아파트의 최초 입주자모집공고일 전일까지 전환해야
청약할 수 있음. ◦ 세대주란 세대별 주민등록표상에 배우자 또는 직계존․비속
등으로 이루어진 세대의 세대주를 말함.
◦ 청약예금 및 청약부금의 평형변경
∙청약예금은 가입 후 2년이 경과하면 예치금액을 변경하여 다만, 60세 이상인 직계존속 또는 장애인 복지법 2조의 규정
다른 평형으로 신청이 가능하며, 변경후 2년 경과시마다 회 에 의한 장애인인 직계존속을 부양하고 있는 호주승계예정자와
수에 제한없이 예치금액을 변경하여 다른 평형을 신청 가능 세대별주민등록표상에 배우자 및 직계존․비속인 세대원이 없
함. 는 세대주로서 20세 이상인 자는 세대주로 인정됨.

- 큰 평형으로 변경시：변경후 해당 평형 1년간 청약제한 ◦ 무주택세대주란 세대주를 포함한 세대원(세대주와 동일한 세

(단, 청약제한 1년간 변경전 평형 청약가능) 대별 주민등록표상에 등재되어 있지 아니한 세대주의 배우
- 작은 평형으로 변경시：변경후 평형에 대하여 청약제한 자 및 배우자와 동일한 세대를 이루고 있는 세대원 포함)
기간 없음 전원이 주택을 소유하고 있지 아니한 세대의 세대주를 말함.
(단, 청약하고자 하는 아파트의 최초 입주자모집 공고 전
(2) 세대주인정기간의 산정
일까지 변경하여야 청약가능)
세대주인정기간은 세대별주민등록표상에 새대주로 등재되어 있
※ 청약예금 예치금액(평형) 변경시에는 현행 지역별 청약예
는 기간에 의하여 산정함.
금 예치금액을 적용하며, ’89. 3. 28이전(예치금액 인상
다만, 세대별주민등록표상에 주민등록말소 등으로 세대주로 등
전) 가입자도 현행 예치금액 기준으로 변경 해야함.
재되어 있지 아니한 기간이 있는 경우에는 그 말소 등으로 등재
되어 있지 아니한 기간을 전후하여 세대주로 등재되어 있는 기
∙청약부금도 가입후 2년이 경과하고 납입인정금액이 지역별
간을 합산하여 이를 세대주인정기간으로 함.
전용85㎡(25.7평)이하 청약예금 예치금액이상을 납입한 자
그리고 다음 사유로 인하여 세대주가 변경된 경우에는 변경전
는 전용85㎡초과 평형으로 예치금액(평형) 변경이 가능하
세대주의 세대주인정기간을 변경후 세대주의 세대주 인정기간에
고 변경후 2년 경과시마다 평형을 변경할 수 있으며, 이 경
합산하여 이를 변경된 세대주의 세대주인정기간으로 함.
우 변경후 해당 평형의 청약자격 부여는 청약예금 평형 변
경시와 동일하게 적용됨. - 세대주가 사망한 경우
- 세대주가 결혼 또는 이혼한 경우
- 세대주의 배우자 또는 세대원인 직계존․비속으로 세대주가
변경된 경우
306 307

(3) 무주택의 기준 ∙85㎡이하의 단독주택

주택의 입주자로 선정되거나(당첨, 예비당첨) 확정된 자는 무주 ∙소유자의 본적지에 건축되어 있는 주택으로서 직계존속
택기간 및 주택소유여부를 주택전산망에 의해 검색하며 또는 배우자로부터 상속 등에 의하여 이전받은 단독주택

주택소유여부 확인방법 및 판정기준은 다음과 같음. - 20㎡이하의 주택(아파트는 제외)

◦ 검색대상 - 60세이상인 직계존속의 소유주택

신청자와 그 세대원 및 주민등록이 분리된 배우자와 그 세대 - 공부상에는 주택이나 폐가, 멸실, 타용도로 사용하는 경우
원 전부 로서 부적격 당첨자로 통보받은 날부터 3월이내에 멸실 또
는 실제용도로 공부를 정리한 주택
◦ 주택의 범위
- 개인사업자가 소속근로자 숙소용으로 건설하여 소유한 주
재산세 과세대장에 등재된 전국소재주택
택, 정부시책의 일환으로 근로자에게 공급할 목적으로 건설
(주택공유지분이나 주택용도가 있는 복합건물도 주택으로 봄)
되어 개인사업자가 공급받아 소유한 주택
◦ 무주택 판정기준
- 개인주택사업자가 분양용으로 건설하여 분양을 완료하였거나
검색대상자 중 누구라도 요구된 무주택 기간(5,3,1년)내에 부적격 당첨자로 통보받은 날부터 3월 이내에 처분한 주택
주택소유사실이 있으면 무주택자로 보지 않음 - 무허가건물을 소유하고 있는 경우
※ 주택의 취득 처분일은 건물등기부상 접수일(미등기 건물
은 건축물대장상 처리일)기준임
2－4. 입주자 모집 및 공급신청
◦ 주택을 소유한 것으로 보지 않는 경우
(1) 입주자 모집공고
- 공동상속으로 주택을 취득하여 부적격 당첨자로 통보받은 사업주체가 입주자를 모집하고자 할 때에는 공개모집을 하여야
날로부터 3월이내에 그 공유지분을 처분한 경우 하며, 시장, 군수 또는 자치구의 구청장의 승인을 얻어야 함.
- 도시지역이 아닌 지역 또는 면의 행정구역(수도권은 제외) 다만, 사업주체가 국가, 지방자치단체, 대한주택공사 또는 지방
소재 주택 중 현소유자가 당해지역(피상속인이 거주한 주택 공사인 경우에는 승인을 얻지 아니하고 입주자모집내용을 전산
을 상속받은 경우에는 상속인이 거주한 것으로 봄)에 거주 관리 지정기관에 통보하여야 함.
하다 다른 주택건설지역으로 이주한 다음 주택
◦ 공고시점：최초신청접수일부터 5일이전
∙사용검사후 20년이상 경과된 단독주택
◦ 공고에 포함되어야 하는 사항
308 309

① 사업주체명, 시공업체명, 연대보증인 및 사업주체의 등록

(2) 입주자모집공고시의 면적표시 방법
번호 또는 지정번호
공동주택의 공급면적을 세대별로 표시하는 경우에는 공용면적과
② 감리회사명 및 감리금액
전용면적으로 구분하여 표시
③ 주택의 건설위치 및 공급세대주(특별공급 및 단체공급이
있는 경우에는 공급방법별로 세대수를 구분하여야 함) - 공급면적＝전용면적＋주거공용면적(계단, 복도, 현관 등 공

④ 호당 또는 세대당 주택공급면적 및 대지면적 동주택의 지상층에 있는 공용면적을 합한 면적)

⑤ 주택의 공급신청자격, 신청시의 구비서류, 신청일시 및 장소 ＊주거공용면적을 제외한 지하층, 관리사무소, 노인정 등
⑥ 분양가격 및 임대보증금, 임대료와 청약금․계약금․중도 기타공용면적은 이와 따로 표시하여야 함
금 등의 납부시기 및 납부방법
(3) 주택의 공급신청
⑦ 대한주택보증주식회사의 분양보증을 받은 경우에는 그 내용
⑧ 입주자에 대한 융자지원내용 주택의 공급신청을 하고자 하는 자는 다음 서류를 제출하여야 함
⑨ 일정기간이 경과한 후 분양전환되는 임대주택인 경우에는 ◦ 주택공급신청서
그 분양전환시기와 분양예정가격의 산출기준 등 분양전환
◦ 무주택서약서(무주택세대주에게 공급하는 주택을 신청하는
조건에 관한 사항
자에 한함)
⑩ 부대시설 및 복리시설의 내용(주민운동시설의 경우에는 시
◦ 주민등록표등본(입주자 모집공고일전 3개월 이내에 발행)
설의 종류와 수)
⑪ 입주자 또는 예비입주자선정일시 및 방법 ◦ 청약저축, 청약예금, 청약부금 통장 및 도장(본인신청시 서
⑫ 당첨자의 발표일시, 장소 및 방법 명가능)

⑬ 이중당첨자 및 부적격당첨자의 처리 및 계약취소에 관한 ＊대리신청시의 구비서류：예금주인감도장, 예금주 인감증명서

사항 및 위임장, 대리자의 주민등록증
⑭ 입주자의 계약일, 계약장소 등의 계약사항
⑮ 입주예정일 2－5. 당첨자 입주절차
⑯ 감리대상에서 제외되는 도배․조경․도장 기타 경미한 공
(1) 주택의 공급계약
사에 대한 입주자의 사전점검방법
⑰ 기타 시장, 군수 또는 자치구의 구청장이 필요하다고 인정 사업주체는 전산검색결과에 따른 정당한 당첨자와 공급계약을 체
하는 사항 결하며 주택공급계약서에 포함되어야 하는 내용은 다음과 같음.
① 입주예정일
310 311

② 연대보증인 또는 대한주택보증주식회사의 분양보증을 받은 - 사업주체가 주택을 공급하는 경우 입주자로부터 받는 입

경우에는 보증약관 등 보증내용 주금은 청약금, 계약금, 중도금 및 잔금으로 구분

③ 호당 또는 세대당 주택공급면적(공동주택의 경우에는 전용면 - 분양주택의 청약금은 주택가격의 10퍼센트, 계약금은

적, 주거공용면적 및 기타공용면적으로 구분표시하여야 한 청약금을 포함하여 주택가격의 20퍼센트, 중도금은 주택

다) 및 대지면적 가격의 60퍼센트의 범위안에서 받을 수 있음.

- 임대주택의 청약금은 임대보증금의 10퍼센트, 계약금은

④ 입주금과 그 납부시기
청약금을 포함하여 임대보증금의 20퍼센트, 중도금은 임
⑤ 연체료의 산정 및 납부방법 대보증금의 40퍼센트의 범위안에서 받을 수 있음.

⑥ 지체상금의 산정 및 지급방법 ＊1순위, 2순위의 경우는 청약금을 따로 받을 수 없음

⑦ 국민주택기금이나 금융기관으로부터 주택건설자금의 융자를 ◦ 입주금의 납부시기

받아 입주자에게 제공하는 경우 입주자가 그 이자를 부담하

∙청약금은 입주자모집시에 받고, 계약금은 입주자로 선정된
는 시기
날부터 5일이 경과한 후 계약체결시에 받으며,
⑧ 해약조건
∙잔금은 주택의 사용검사일 이후에 받고
⑨ 임대주택의 경우 입주자 관리 및 임대기간만료후의 재계약에
∙중도금은 임대주택인 경우에는 당해 주택의 건축공정이 다
관한 사항
음 각호에 달한 때에, 분양주택인 경우에는 당해 주택의 건
⑩ 일정기간 경과후 분양전환되는 임대주택인 경우 분양시기, 축공정이 다음 각호에 달한 때를 기준으로 전후 각 2회이
분양예정가격의 산출 등 분양전환조건에 관한 사항 상 분할하여 받되,

⑪ 이중당첨 및 부적격당첨 등으로 인한 계약취소에 관한 사항 ․아파트인 경우：전체 공사비의 50% 이상이 투입된 때
(동별 건축공정이 30% 이상)
⑫ 기타 입주자모집승인권자가 필요하다고 인정하는 사항
․연립주택 및 단독주택의 경우：지붕의 구조가 완성된 때
(2) 입주금의 납부
∙최초의 중도금은 계약일부터 1월이 경과한 후 받을 수 있음.
◦ 입주금의 납부구분
312 313

2－6. 기타 공급제도 ⑤ 주거환경개선사업(개발제한구역안에서 시행되는 것에 한

함)으로 철거되는 주택의 세입자로서 공람공고일 현재 3
(1) 특별공급에 의한 입주자선정
월이상 거주한 자(임대주택에 한하여 공급)

(가) 국민주택등의 특별공급 ⑥ 일군위안부(임대주택에 한하여 공급)

국민주택기금의 지원을 받아 건설한 국민주택과 국가, 지방 ⑦ 국민주택기금에 예탁된 연금기금 또는 자금을 적립한 자
자치단체, 대한주택공사 등 공공기관이 건설한 전용 25.7평 (공무원, 군인, 사립교원에 대한 특별공급의 근거. 단 기
이하의 주택은 입주자모집공고일 현재 무주택세대주로서 다 금예탁을 확인하여야 함)
음에 해당하는 자에게 그 건설량의 10퍼센트범위안에서 특별
⑧ 장애인등록증이 교부된 자(정신지체인, 정신장애인 및 3
공급할 수 있다. 다만, 시․도지사의 승인시 10퍼센트를 초
급이상의 뇌병변장애인의 경우 그 배우자인 세대주 포함)
과할 수 있음.

① 국가유공자 또는 그 유족과 5․18민주유공자 또는 그 유족 ⑨ 10년이상 근무한 공무원 또는 군인으로 전가족이 2년이상

해외거주후 귀국자 또는 인사발령으로 전가족이 다른 주
② 북한이탈주민
택건설지역에 거주한 지 2년이내의 자
③ 철거주택 소유자로 당해 시장 또는 군수가 인정하는 자
⑩ 과학기술부장관이 영구귀국하게하는 박사학위 취득자로
∙국가, 지자체, 주택공사 및 지방공사의 주택건설사업을 입국일로부터 2년이내인 자
위하여 철거된 주택
⑪ 탄광근로자 또는 공장근로자의 주거안정을 위해 특별히
∙공공사업에 의해 조성된 택지를 공급받아 주택을 건설
건설되는 주택을 공급받고자 하는 탄광근로자 또는 공장
하는 경우 당해 공공사업의 시행을 위해 철거되는 주택
근로자
∙도시계획사업(주택재개발사업 및 주택재건축사업 제외)의 시
⑫ 올림픽대회 또는 국제기능올림픽대회 및 세계선수권대회
행을 위해 철거되는 주택
에서 3위이상의 성적으로 입상한 우수선수 및 우수기능인
∙재해로 인하여 철거되는 주택
⑬ 중소기업인력 지원특별법을 적용받는 중소기업에 종사하
∙시․도지사, 주택공사 또는 지방공사가 주택의 내력구조 는 근로자
부등에 중대한 하자로 이주 및 철거가 필요하다고 인정
하는 주택 ⑭ 기타 법령의 규정 또는 국가시책상 특별공급이 필요한 자
로서 주무부장관이 건설교통부장관과 협의한 자
④ ③에 해당하는 주택 및 주택재개발사업으로 철거되는 주
택의 세입자로서 당해 사업 고시일 또는 재해가 발생한날
(나) 민영주택의 특별공급
현재 3월이상 거주한 자(임대주택에 한하여 공급)
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입주자모집공고일 현재 무주택세대주인 자로서 다음에 해당 (가) 공공기관건설주택의 우선공급

하는 자에게 전용 25.7평이하의 주택에 한하여 그 건설량의
국가․지방자치단체․주택공사 및 지방공사가 전용85㎡이하
10퍼센트의 범위안에서 특별공급 가능 로 건설하여 공급하는 주택의 경우 1순위에 해당하는 자로서
∙당해주택을 건설하는 지역에서 철거되는 주택을 당해 사업 입주자모집공고일 현재 65세이상의 직계존속(배우자 직계존

시행을 위한 고시등이 있는 날이전부터 소유 및 거주한 자 속 포함)을 3년이상 부양하고 있는 무주택세대주에게 그 건

설량의 10%내에서 우선공급할 수 있으며, 입주자로 선정되
∙국가유공자 또는 그 유족과 5․18민주유공자 또는 그 유족 지 못한 자는 일반공급신청자에 포함하여 입주자로 선정함

∙북한이탈주민
(나) 민영주택의 우선공급
∙일군위안부
특별시장․광역시장․시장 또는 군수는 사업주체가 청약예금
∙장애인등록증이 교부된 자(정신지체인, 정신장애인 및 3급 제도실시지역외의 지역 또는 청약예금제도실시후 2년이 경과
이상의 뇌병변장애인의 경우 그 배우자인 세대주 포함) 되지 아니한 지역에서 민영주택을 공급하는 경우 입주자모집
공고일 현재 당해주택건설지역의 거주자에게 다음의 순위에
∙10년 이상 근무한 공무원 또는 군인으로 전가족이 2년이상
따라 우선공급할 수 있음. 다만, 당해주택건설지역이 수도권
해외거주후 귀국자 또는 인사발령으로 전가족이 다른 주택
인 경우는 일반공급 주택수의 50%를 우선공급할 수 있음
건설지역에 거주한지 2년이내의 자
∙1순위 : 당해주택건설지역에 3년이상 거주하고 있는 세대
∙ 과학기술부장관이 영구귀국하게하는 박사학위 취득자로 주
입국일로부터 2년이내인 자 ∙2순위 : 당해주택건설지역에 1년이상 거주하고 있는 세대
주
∙올림픽대회 또는 국제기능올림픽대회 및 세계선수권대회에
∙3순위 : 당해주택건설지역에 1년미만 거주하고 있는 세대
서 3위이상의 성적으로 입상한 우수선수 및 우수기능인
주
∙중소기업인력 지원특별법을 적용받는 중소기업에 종사하는
근로자 (3) 대규모 택지개발지구에서의 입주자선정
∙해외에서 1년이상 취업한 근로자중 귀국일부터 2년이내인
◦ 대규모 택지개발지구란 서울특별시를 제외한 인천광역시 및
자로 청약예금 또는 청약부금에 가입하여 제1순위에 해당
경기도지역에서 택지개발촉진법에 의한 택지개발사업이 시
하는 자
행되는 지역으로서 그 면적이 66만㎡(약 20만평)이상인 지
구를 말함.

(2) 우선공급에 의한 입주자선정 당첨자 선정은 일반지역과 달리 공급물량의 30%를 일정 기

간이상 당해지역 거주자에게 우선 공급하고 나머지 70%는
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수도권거주자에게 공급하되, 동일순위내에서 당해지역거주자 40%를 가장 우선하여 공급해야 함

공급신청 미달시 잔여물량은 수도권지역 거주자에게 공급되
∙청약신청 제1순위에 해당할 것
며 당해지역 공급신청 초과시 낙첨자는 수도권지역 신청자
∙40세 이상일 것
에 포함시켜 당첨자를 선정
∙10년이상 세대주로 있었을 것
◦ 일반지역의 경우
∙최근 10년이상 계속하여 주택을 소유하지 않았을 것(세대
대규모 택지개발지구외의 지역으로서 입주자모집공고일 현재 구성원 또는 별도 세대를 구성한 배우자 포함)
청약자격 제1, 2, 3순위별로 구분․접수하여 당해지역 거주
자에게 100% 공급하며 (5) 영구임대주택의 입주자선정

다만, 수도권지역에서 주택을 공급하는 경우 당해지역과 수 ◦ 입주자격(주택공급에 관한 규칙 제31조)

도권지역 거주자를 같은 날짜에 통합접수하더라도 입주자선 다음에 해당하는 무주택세대주
정시 당해지역 거주자를 우선하여 선정

① 국민기초생활보장법에 의한 수급자
(4) 투기과열지구 및 공공택지안에서 민영주택 등의 공급
② 국가유공자 또는 그 유족과 5․18민주유공자 또는 그 유
① 투기과열지구안에서 민간건설 중형국민주택중 분양주택 또는 족으로서 국민기초생활보장법에 의한 수급자 선정기준의
85㎡이하 민영주택을 공급하는 경우 일반공급주택수의 75% 소득평가액 이하인 자
를 입주자모집공고일 현재 당해주택건설지역에 거주하는 세대
③ 일군위안부
주로서 다음 요건을 모두 충족하는 자에게 우선공급해야 함
④ 보호대상 모․부자가정
∙청약신청 제1순위에 해당할 것
⑤ 북한이탈주민
∙35세 이상일 것
∙5년이상 세대주로 있었을 것 ⑥ 장애인등록증이 교부된 자(정신지체인, 정신장애인 및 3
급이상의 뇌병변장애인의 경우 그 배우자인 세대주 포함)
∙최근 5년이상 계속하여 주택을 소유하지 않았을 것(세대
구성원 또는 별도 세대를 구성한 배우자 포함) ⑦ 65세이상의 직계존속(세대별 주민등록표상 세대원으로 등
재된 경우) 부양자로서 국민기초생활법에 의한 수급자 선
② 공공택지안에서 민간건설 중형국민주택중 분양주택 또는 85
정기준의 소득평가액 이하인 자
㎡이하 민영주택을 공급하는 경우 일반공급주택수의 75%를
입주자모집공고일 현재 당해주택건설지역에 거주하는 세대주 ⑧ 시‧도지사 및 건교부장관이 인정하는 자

로서 ①의 요건을 모두 충족하는 자에게 우선 공급하되, 다음 ⑨ 청약저축가입자

의 요건을 모두 충족하는 자에 대하여는 공급되는 주택수의
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◦ 입주절차 ◦ 임대주택법상 임대주택의 차이점

입주자격 1번 내지 8번에 해당하는 입주대상자는 영구임대 건설임대주택

구 분 매입임대주택
주택단지가 속해 있는 지역의 관할 지방자치단체에서 입주 공공건설임대주택 민간건설임대주택
대상자를 선정, 입주(예비입주) 순서와 함께 공사에 통보하 - 표준임대보증금 및
면 공사에서는 기 대기하고 있는 예비입주자 다음순서로 예 표준임대료 고시로
비입주대상자로 관리하다가 입주자중 퇴거세대가 있을 경우
규제(민간이 건설
입주통보 임대보증금
한 전용60㎡초과주 - 제한없음 - 제한없음
및 임 대 료
택 및 공공이 건설
3. 임대주택의 종류 한 전용85㎡초과주
택은 임대료 자율)
◦ 건설임대주택：임대사업자가 임대를 목적으로 건설하여 임대한 주택
임대의무기간 - 5․10․30․50년 - 5년 - 5년
으로서 정부지원 여부 등에 따라 공공과 민간건설 임대주택으로 구분
- 공공건설 임대주택 임차인자격 - 임대사업자가 결정 - 임대사업자가 결정
- 무주택 세대주
및 선 정 (제한없음) (제한없음)
∙국가 또는 지자체의 제정으로 건설․임대하는 주택
∙국민주택기금을 지원받아 건설․임대하는 주택 우 선 매 각 - 입주시부터 매각시 - 임대사업자가 결정 - 임대사업자가 결정
∙공공사업에 의해 조성된 택지에서 사업계획승인을 얻어 의 무 까지 무주택 세대주 (제한없음) (제한없음)
건설․임대하는 주택 매 각 가 격 - 임 대 주 택 법 령 의 - 임대사업자가 결정 - 임대사업자가 결정

- 민간건설 임대주택：민간이 순수한 자기자금으로 건설한 임대주택 산 정 기 준 산정 기준 (제한없음) (제한없음)

- 지원(세대당 18～
◦ 매입임대주택：임대사업자가 매매 등에 의하여 소유권을 취득하 국민주택기금 - 구입자금으로 호당
75백만원, 중도금 8 - 지원없음
여 임대하는 주택(임대의무기간 5년) 지 원 여 부 60백만원 지원
백만원)

- 300세대이상, 승강기 설치, 중앙난방의

주 택 관 리
임대주택은 의무관리

특 별 수 선 - 300세대이상, 승강기 설치, 중앙난방의

충 당 금 임대주택은 의무적립
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※ 임대주택의 종류 4. 국민임대주택 신청자격 및 선정 기준

임대
사업주체 비용부담 대상(임차인)
기간
4－1. 신청자격
- 생활보호대상자
- 국가․지자체 재정 - 국가유공자 등 ◦ 전용면적 50㎡미만인 주택
(85%이상) 영구 - 기타 청약저축가입자
- 국가, ※ 입주자부담 15% ※ 주택공급에관한규칙 - 무주택세대주로서 당해세대의 월평균소득이 전년도 도시근로자
- 지자체, 제31조 가구당 월평균소득의 50% 이하인 자
- 주택공사 - ’92～’93 사업분 - 청약저축가입자
※ 영구 및 ◦ 전용면적 50㎡이상 60㎡이하인 주택
‧재정 50% - 기타 특별공급대상자
50년임대 ‧기금 20% ‧국가유공자, 철거민,
50년 - 무주택세대주로서 당해세대의 월평균소득이 전년도 도시근로자
‧입주자 30% 장애인 등
- ’94년 이후 ※ 주택공급에관한규칙 가구당 월평균소득의 70% 이하인 자
‧규모별로 기금지원 제19조
◦ 전용면적 60㎡초과인 주택
공공 - 재정 10～30% - 일정소득수준 이하의
- 지자체 - 무주택세대주로서 당해세대의 월평균소득이 전년도 도시근로자
건설 - 주택기금 40% 무주택 세대주
- 주택공사 30년 가구당 월평균소득 이하인 자
- 사업자 10% ＊주택공급에 관한 규칙
※ 국민임대
- 임차인 20～40% 제32조

- 주택공사 4－2. 입주자선정 순위

- 규모별로 기금지원
- 지방공사 5년
‧60㎡이하：5,500만원 - 청약저축가입자 ◦ 50㎡미만인 주택
- 민간업체 10년
‧85㎡이하 : 7,500만원
※ 공공임대 제1순위：당해 주택이 건설되는 시․군․자치구에 거주하는 자
- 주택공사 - 5인이상 고용사업체의 제2순위：당해 주택이 건설되는 시․군․자치구의 연접 시․군․
- 지방공사 - 규모별로 기금지원 무주택 세대주인 피고 자치구 중 사업주체가 지정하는 시․군․자치구에 거주하는 자
- 민간업체 ‧60㎡이하：5,500만원 5년 용자
제3순위：제1,2순위 이외의 자
- 고용자 ‧85㎡이하 : 7,500만원 ※ 근로자주택공급및관리
※ 사원임대 규정
◦ 50㎡이상인 주택(당해 주택이 건설되는 시․군․자치구에 거주하
민간
- 민간업체 - 자체자금 및 임대보증금 5년 - 사업자 자율선정 는 자에게 우선 공급할 수 있다)
건설
매입 - 제1순위：청약저축에 가입하여 2년이 경과한 자로서 매월 약정
- 민간업체 - 자체자금 및 임대보증금 5년 - 사업자 자율선정
임대 납입일에 월납입금을 24회이상 납입자
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- 제2순위：청약저축에 가입하여 6월이 경과한 자로서 매월 약정

납입일에 월납입금을 6회이상 납입자 ∙주거환경개선사업 또는 주택재개발사업을 위해 철거되는 주택
- 제3순위：제1,2순위 이외의 자 의 세입자(주거환경개선사업의 경우 주택의 소유자 포함)중 당
해사업 고시일 현재 3월이상 거주자로서 입주자격(소득요건 제
※ 동일순위 경쟁시 배점기준(동일점수시는 추첨)
외)을 충족하는 자
대상주택 배 점 기 준 ∙공공사업에 의해 조성된 택지를 공급받아 주택을 건설하는 경
세대주 나이 : 50세이상(3점), 40세이상(2점), 30세이상(1점)
부양가족수 : 3인이상(3점), 2인(2점), 1인(1점) 우 당해 사업을 위해 철거되는 주택의 소유자 및 세입자 중 당
당해주택 건설지역 거주기간 : 5년이상(3점), 3년이상(2점), 해사업 고시일 현재 3월이상 거주자로서 입주자격(택지개발사
1년이상(1점)
공 통 업 또는 도시개발사업을 위해 개발제한구역을 해제하고 당해사
65세이상 직계존속(배우자 직계존속 포함) 1년이상
부양자 : 3점 업을 시행하는 경우 철거되는 주택의 소유자 및 세입자는 소득
중소기업기본법 제2조제1항 규정에 의한 중소기업중
요건 제외)을 충족하는 자
제조업에 종사하는 근로자(임원제외) : 3점
전용40㎡ 사회취약계층(기초생활수급자, 국가유공자중 수급자 소득 ∙공공사업에 의해 조성된 택지를 공급받아 주택을 건설하는 경
미만 평가액 이하인자, 일군위안부, 북한이탈주민 등) : 3점 우 연접한 시․군․자치구에서 택지개발사업 및 산업단지개발
40㎡이상
국민기초생활보장법에 의한 차상위계층에 속한자 : 3점 사업(개발계획상 주택건설용지에 관한 계획이 포함된 경우에
50㎡미만
청약저축 납입회수 한함)의 시행을 위하여 철거되는 주택의 세입자 중 당해사업
․각 순위별 최저 납입회수보다 12회이상 추가납부자 : 2점
50㎡이상 고시일 현재 3월이상 거주자로서 입주자격(소득요건 제외)을
․각 순위별 최저 납입회수보다 6회이상 추가납부자 : 1점
영구임대주택에 거주하는 자중 청약저축가입자 : 3점 충족하는 자
∙재해로 인해 철거되는 주택의 소유자 및 세입자 중 재해발생일
현재 3월이상 거주자로서 입주자격을 충족하는 자
◦ 우선공급대상자
∙시․도지사, 주택공사 또는 지방공사가 주택의 내력구조부등에
- 다음에 헤당하는 자에게는 건설량의 10%범위내에서 우선공급
중대한 하자로 이주 및 철거가 필요하다고 인정하는 주택의 소
할 수 있음. 단, 시․도지사의 승인을 얻을 경우 10%초과하여
유자 또는 세입자 중 재해 발생일 현재 3월이상 거주자로서 입
우선공급가능
주자격을 충족하는 자
∙국민임대주택건설사업을 위해 철거하는 주택의 소유자 또는 세
∙주거환경개선 및 취락정비가 필요하여 개발제한구역이 해제되
입자중 당해사업 고시일 현재 3월이상 거주자로서 입주자격을
는 지역에서 다른 지역으로 이주하게 되는 타인의 토지에 소재
충족하는 자
한 주택의 소유자 또는 세입자 중 개발제한구역 해제를 위한
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도시관리계획 고시일 현재 당해지역에 3년이상 거주하고 시장 나. 분양가 자율화 현황

등이 확인한 자로서 입주자격을 충족하는 자
- ’82～’89.10월 이전：지자체에서 자체 행정지도
- 무주택세대주로서 다음에 해당하는 자에게는 건설량의 15%범 ∙ 국민주택규모 초과：134만원/평
위내에서 우선공급할 수 있음. 이 경우 입주자로 선정되지 못한 ∙ 국민주택규모 이하：126.8만원/평
자는 일반공급신청자에 포함하여 입주자로 선정함
※ ’85.9월 이전：105만원/평
∙입주자모집공고일 현재 65세이상 직계존속(배우자의 직계존속
포함)을 1년이상 부양하고 있는 자로서 입주자격을 충족하는 - ’89.11.10：주택분양가원가연동제 도입

자 ∙ 공동주택 분양가격：택지비＋건축비

∙장애인등록증이 교부된 자(정신지체인․정신장애인 및 제3급 - ’95.11：분양가 규제완화

이상의 뇌병변장애인의 경우 그 배우자를 포함)로서 입주자격 ∙ 강원․충북․전북․제주의 25.7평 초과
을 충족하는 자 ∙ 수도권이외 지역에서 공공택지 및 자금지원 없이 공정이 80%
∙국가유공자 또는 그 유족과 5․18민주유공자 또는 그 유족으 에 달한 이후 분양하는 주택

로서 입주자격을 충족하는 자 중 소득수준 등을 고려하여 보훈 - ’96.7：분양가 규제완화

처장이 인정하는 자 ∙ 단독․연립주택 및 25.7평 초과 철골조 아파트
∙북한이탈주민으로서 입주자격을 충족하는 자
- ’97.1：분양가 규제완화
∙중소기업인력지원 특별법 제2조제1호 및 제3조의 규정에 의한
∙ 강원․충북․전북․제주의 25.7평 이하
중소기업에 종사하는 근로자로서 입주자격을 충족하는 자
∙ 대전․충남․경북․경남의 25.7평 초과
- ’97.6：분양가 규제완화
5. 분양가 제도 ∙ 수도권이외 지역은 전면 자율화
∙ 수도권 지역의 철골조 및 후 분양주택은 자율화
가. 분양가규제 현황
- ’98.2：분양가 규제완화
- 주택가격의 상승을 방지하고 무주택자의 주택구입을 용이하게 하 ∙ 민간사업자 보유택지에서 건설하는 아파트
기위하여 ’77년부터 신규주택의 분양가를 규제
- ’98.10：분양가 규제완화
∙ ’77년부터 ’89.11월까지는 일률적인 상한가로 규제(행정지도
∙ 수도권의 25.7평 초과 공공택지에 건설하는 아파트
가격)
∙ ’89.11월부터 택지비와 건축비에 연동시키는 원가연동제 시행 - ’99.1：분양가 규제완화
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∙ 국민주택기금을 지원받아 민간건설업체가 건설하는 전용면적 수신금리와 여신금리의 평균치를 적용하되, 일할계산)
18평이하 주택에 대해서만 주택은행에서 분양가격을 심사 ∘제세공과금, 등기수수료 등 필요적 경비

※ 주택분양가원가연동제시행지침 폐지(’98.12.30)후 전용면적 ∘연약지반 공사비, 암석지반 공사비, 차수벽 설치비용 등

18평이하의 주택에 대한 분양가 규제는 “국민주택기금운용 ∙ 사업자 보유택지는 장부가격 또는 감정가격을 적용하되, 다
및관리규정”에서 규정
음 비용을 가산
∘주촉법에 의해 시행자가 부담토록 되어 있는 간선시설 설
다. 현행 분양가격 산정방식(국민주택기금운용및관리규정 제31조)
치비용
◦ 대상주택：주택건설촉진법 제33조의 규정에 의하여 사업계획 승 ∘지장물 철거비용, 방음시설 설치비용, 감정평가 수수료,
인을 받고 국민주택기금을 지원받아 건설하는 전용면적 60㎡이 연약지반 공사비, 암석지반 공사비, 차수벽 설치비용 등
하인 국민주택
◦ 사양선택제도
◦ 분양가격：건축비 +택지비

- 건축비：물가상승 등을 고려하여 건설교통부장관이 결정 - 주택사업자가 기본사양에 대체할 수 있는 선택사양 품목(거실

장, 실내등, 벽지 등)을 제시하여 입주자가 선택할 수 있도록
※ 건축비 가산항목
하는 제도
∘주택분양보증 또는 주택착공보증 수수료
∘건설근로자 퇴직공제부금, 가스보일러공동연료 설치비, - 추가비용은 입주자가 부담하되 건축비의 15% 이내로 제한
음식물쓰레기 공동처리 시설비, 하도급대금 지급보증 수
수료 ◦ 건축비상한가격 현황(건설교통부장관 고시)

∘철골조 아파트：건축비의 16% - 주택분양가원가연동제시행지침

∘공공주택의 용도로 사용되는 지상층 바닥면적 합계의 15 건축비 상한가격(단위：만원/평, 면적：전용기준)

구 분 층 별
분의 1을 초과하는 지하층이나 지하주차장의 건축비：건 ’89.11 ’90.5 ’91.4 ’92.1 ’93.2 ’94.6 ’95.3 ’96.2 ’97.3 ’98.1
15층이하 98 113 123 131 138 146 153 168 175.5 183
축비의 80% 18평이하
16층이상 110 127 138 147 155 164 172 187 195 204
- 택지비 18평초과 15층이하 98 113 127 135 142 150 158 168 175.5 183
25.7평이하 16층이상 110 127 143 152 160 169 177 187 195 204
∙ 공영개발 택지는 공급가격을 적용하되 다음의 비용을 가산
15층이하 101 116 131 139 146 154 162 175 183 191
∘선납택지비 이자(선납일이 속하는 달의 은행간 가중평균 25.7평초과
16층이상 113 130 147 157 165 174 183 196 204 214
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- 국민주택기금운용및관리규정 분양가격(상한가격)
구 분 건축비 상한가격
시 행 일 = [(기본형건축비 + 지하층 건축비) × 공동주택 건설공사비 지수]
(전 용 면 적) (주택공급면적에 적용)
40㎡이하 780.3천원/㎡ + 지하층 건축비를 제외한 가산비용 + 택지비
40초과～50㎡이하 738.5천원/㎡
5층 이하 ․기본형건축비 : 1,028천원/㎡(약 3,398천원/평) => 11～20층 중형주택 기준
50초과～60㎡이하 724.5천원/㎡
※ 건설교통부 고시 제2005-54호 참조(’05. 3. 9 관보)
60㎡초과 696.6천원/㎡
40㎡이하 746.0천원/㎡ ․지하층 건축비 : 기본형 건축비의 70%
40초과～50㎡이하 706.0천원/㎡ ․지하층 건축비를 제외한 가산비용
6～10층 이하
50초과～60㎡이하 692.7천원/㎡
- 라멘조와 철골조 설치비
60㎡초과 666.1천원/㎡
’02. 12. 2. - 법정 최소 기준면적을 초과하는 복리시설 설치비용
40㎡이하 678.7천원/㎡
- 친환경 건축물 예비인증 소요비용 : 기본형 건축비의 3%이내
40초과～50㎡이하 642.4천원/㎡
11～15층 이하 - 소비자 만족도 지수 상위 10이내인 업체 : 〃 2% (2년간 유예)
50초과～60㎡이하 630.3천원/㎡
60㎡초과 606.0천원/㎡ ․공동주택 건설공사비 지수 : ’05. 9월부터 6개월마다 건교부에서 고시
40㎡이하 754.5천원/㎡ ․택지비 : 당해 택지의 공급가격 + 가산금액
40초과～50㎡이하 714.1천원/㎡
16층 이상 - 가산금액 : 택지비 선수이자, 연약지반 및 암석지반 공사비 등
50초과～60㎡이하 700.7천원/㎡
60㎡초과 673.7천원/㎡
□ 분양가 공개(주택법 제38조의 2)
※ 1998.12.30. 주택분양가원가연동제시행지침이 폐지되면서 국민주택기금을
지원받아 건설하는 전용면적 60㎡이하 분양주택에 대하여만 국민주택기금운
◦ 적용대상 주택 : 분양가 상한제 적용주택
용및관리규정에서 분양가격 산정방식을 정하고 있음.
공공기관이 공급하는 공공택지안의 85㎡초과 주택
◦ 분양가 내역 공개 항목 (주택공급에 관한 규칙 제13조의3)

6. 분양가상한제 및 분양가 공개제도 ․택지비 : 별표 3 제3호의 규정에 의한 택지비

․공사비 : 당해 주택건설공사 시행시 발생되는 공사투입비용

□ 분양가 상한제 (주택법 제38조의 2) (직접공사비․간접공사비․일반관리비 및 이윤)

◦ 적용시기 : ’05. 3. 9(법시행일)이후 사업승인 신청분부터 ․설계감리비 : 설계비와 감리비를 합한 비용

◦ 적용대상 주택 : 공공택지안에서 건설․공급하는 85㎡이하의 주택 ․부대비용 : 당해 주택건설공사에 소요되는 총비용중 공사비, 설계감
리비, 가산비용을 제외한 비용(분양관련비용 등)
◦ 분양가격 산정기준 (주택공급에 관한 규칙 별표3, 4) ․가산비용 : 별표 4의 규정에 의한 가산비용
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제 9 장 부동산관계법령 및 세제

1. 부동산관계법령 목록 ······························································ 332

2. 주요 부동산관계법령의 체계 ················································ 342
3. 주요 부동산관계법령의 내용 ················································ 345
3-1. 국토기본법 ···································································· 345
3-2. 국토의계획및이용에관한법률 ······································· 347
3-3. 수도권정비계획법 ························································· 352
3-4. 도시개발법 ···································································· 355
3-5. 개발제한구역의지정및관리에관한특별조치법 ············· 359
3-6. 택지개발촉진법 ····························································· 360
3-7. 공익사업을위한토지등의취득및보상에관한법률 ········· 367
3-8. 부동산가격공시 및 평가에 관한 법률 ························ 369
3-9. 주택법 ············································································ 373
3-10. 건축법 ········································································· 380
3-11. 임대주택법 ·································································· 382
3-12. 주택건설기준등에관한규정 ········································ 387
3-13. 주택공급에관한규칙 ··················································· 396
3-14. 주택임대차보호법 ······················································· 396
3-15. 도시및주거환경정비법 ················································ 399
3-16. 개발이익환수에관한법률 ············································ 414
4. 부동산 세제 ············································································· 416
4-1. 조세의 종류 ·································································· 416
4-2. 부동산관련 조세제도 ···················································· 417
4-3. 대한주택공사 관련 조세제도 ······································· 432
4-4. 부동산 보유단계별 부과되는 국세․지방세 ··············· 437
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1. 부동산관계법령 목록(2005. 8.31 현재) 구 분 법 률 시 행 령 규 칙 주 요 취 급 분 야

건설 공익사업을위 동 시행령 동 시행규칙 국토의 이용‧개발 및 보
구 분 법 률 시 행 령 규 칙 주 요 취 급 분 야
(계속) 한토지등의취 전을 위한 계획의 수립
건설 국토기본법 국토계획 및 정책의 이념 득및보상에관 및 집행에 관한 필요사항
동 시행령 한법률 규정
과 기본방향제시 및 제도
토지․주택 등 부동산의
적 장치 마련 부동산가격공 동 시행령 동 시행규칙
적정가격을 공시하고 토
시및감정평가
지․건물․동산 등의 감
전 국토에 대한 용도지 에관한법률
국토의계획및 동 시행령 동 시행규칙 정평가
역․지구․구역 결정,
이용에관한법 주택법 동 시행령, 동 시행규칙, 주택건설․대지조성사
국토의 계획적‧체계적 주택건설기준 주택공급에관 업의 시행절차, 주택 및
률
이용과 난개발 방지 및 등에관한규정 한규칙, 부대․복리시설 건설기
환경친화적 국토이용체 주택건설기준 준, 주택의 공급관리 및
계 구축 등에관한규칙 리모델링

건축법 동 시행령 동 시행규칙, 건축물의 대지․구조․

수도권정비 동 시행령 수도권의 정비에 관한 종
표준설계도서등의 설비의 기준 및 용도,
계획법 합계획, 행위제한, 운영에 관한규칙 건축물의 면적․높이,
인구영향평가 실시 건축물의구조 용도지역내의 행위제한
기준등에관한규칙,
도시개발법 동 시행령 동 시행규칙 도시개발사업 시행절차, 건축물의 설비
기준등에관한규칙
방법
건축물의 피
난․방화구조
개발제한구역의 동 시행령 동 시행규칙 개발제한구역의 지정․ 등의 기준에 관
지정및관리에관 관리, 행위제한 한 규칙,
건축물대장의
한특별조치법
기재 및 관리등
에 관한 규칙
택지개발 동 시행령 동 시행규칙 택지개발사업시행절차,
임대주택법 동 시행령 동 시행규칙 임대주택건설공급․관리
촉진법 공급․관리
와 주택임대사업기준
334 335

구 분 법 률 시 행 령 규 칙 주 요 취 급 분 야 구 분 법 률 시 행 령 규 칙 주 요 취 급 분 야

건설 도시및주거환 동 시행령 동 시행규칙 재개발․재건축․주거 건설 수도법 동 시행령 동 시행규칙 수도의 설치 및 관리,

(계속) 경정비법 환경 및 도시환경정비사 (계속) 수도사업인가 및 준공
업 시행절차, 주택공급 검사, 수질검사
조건 및 방법

하수도법 동 시행령 동 시행규칙 하수도 설치 및 관리,

개발이익환수 동 시행령 동 시행규칙 개발이익의 환수 및 배
비용부담
에관한법률 분, 토지투기방지

건설산업 동 시행령 동 시행규칙 건설업 등록, 건설공사의 도로법 동 시행령, 동 시행규칙, 도로 계획 수립, 노선지
기본법 도급 및 하도급 계약, 건설 도로표지규정 도로표지규칙 정, 도로 관리 및 시설 기
도로의 구조․시
공사 시공관리 및 기술관리 설기준에관한 준, 도로공사 시행 및 도
규칙 로 점용
설계 및 시공 감리, 건설
건설기술 동 시행령 동 시행규칙
공사의 품질 및 안전확보
관리법 사도법 동 시행령 동 시행규칙 사도의 설치․관리․사
신기술 지정․보호
용 및 구조
산업입지및개 동 시행령 동 시행규칙 산업단지의 개발․공급
발에관한법률 및 산업의 배치 하천법 동 시행령 동 시행규칙 하천의 지정․관리․사
용 및 보전과 비용
지적법 동 시행령 동 시행규칙 지적공부 등록절차, 지
적측량 및 그 정리에 관
공유수면 동 시행령 동 시행규칙 공유수면매립 시행절차
한 사항
매립법
주차장법 동 시행령 동 시행규칙 주차장의 설치․정비
및 관리
측량법 동 시행령 동 시행규칙 측량기준 및 제도

도시공원및녹 동 시행령 동 시행규칙 공원녹지의 확충․관 시설물의안전 동 시행령 동 시행규칙 시설물의 안전점검 및 유
지등에관한 리․이용 및 도시녹화 관리에관한특 지관리
법률
별법
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구 분 법 률 시 행 령 규 칙 주 요 취 급 분 야 구 분 법 률 시 행 령 규 칙 주 요 취 급 분 야

지방 지방재정법 동 시행령 공유재산의 관리 및 민사 부동산등기 동법에따른대 부동산등기에 관한 특례

자치 처분 절차 법 특별조치법 법원규칙, 규정
(계속) 동법에의한과
부동산 동 시행령 동 시행규칙 부동산중개업 규율 태료부과징수
중개업법 규칙

소방시설유지 동 시행령 동 시행규칙, 소방시설설치기준

국유재산법 동 시행령 동 시행규칙 국유재산의 취득․유지․
및안전관리에 소방력기준에 소방시설등의 설치․유
보존 및 운용과 처분
관한법률 관한규칙, 지 및 소방대상물의 안전
소방용기계․ 관리에 필요한 사항 독점규제및공 동 시행령 불공정거래행위 규제
기구의형식승 정거래에관한
인등에 관한 법률
규칙
약관의규제에 동 시행령 불공정한 내용의 약관을
민사 관한법률 규제
주택임대차 동 시행령 주택임대차특례보호
법
보호법 규정 공유토지분할 동 시행령 동법에 따른 구분소유적 공유토지에
에관한특례법 등기처리규칙 대한 등기절차
집합건물의소 집합건물의 구분소유권,
유및관리에관 공용부분의 사용 및 관리
부동산실권리자 동 시행령 동 시행규칙 부동산에 관한 소유권 기
한법률 명의등기에관한 타 물권을 실체적 권리관
법률 계에 부합하도록 실권리
입목에관한 동 시행령 입목에 대한 등기 및 저
자 명의로 등기
법률 당권의 설정

공탁법 공탁사무처리 공탁절차 및 방법 보험 화재로인한재해 동 시행령 동 시행규칙 건축물의 화재보험가입

규칙 보상과보험 의무대상, 보험료 기준
가입에관한법률
부동산등기법 동 시행규칙 토지 및 건물의 등기
절차 및 방법 국방 군사시설보호법 동 시행령 동 시행규칙 군사시설보호구역내의
행위제한
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구 분 법 률 시 행 령 규 칙 주 요 취 급 분 야 구 분 법 률 시 행 령 규 칙 주 요 취 급 분 야

국방 해군기지법 동 시행령 해군기지구역내의 행위 보건 환경․교통․ 동 시행령 동 시행규칙 환경․교통․재해․인

․
(계속) 제한 환경 재해등에관한 구영향평가
(계속) 영향평가법
군용항공기지법 동 시행령 동 시행규칙 비행안전구역․기지보
호구역내의 행위제한 폐기물관리법 동 시행령 동 시행규칙 오수정화시설, 하수종말
처리장

교육 교육기본법 고등학교이하 고등학교이하 학교부지면적기준

의료법 동 시행령 동 시행규칙 병원․의원시설규모
각급학교설립 각급학교설립 유치원 시설, 설비 기준
기준
․운영규정 ․운영규정시
행규칙, 유치원 농림 농지법 동 시행령 동 시행규칙 농업진흥지역의 지정,
․
시설기준 수산 농지전용

학교용지확보 산림의 보호․육성 임업

동시행령 공립의 초․중․고교용
등에관한 산지관리법 동 시행령 동 시행규칙 생산력 향상, 휴양림․
학교용지의 조성․개
특례법 채종림 및 보안림 지정․
발․공급 및 관련경비의
해제
부담에 관한 특례 규정

사방사업법 동 시행령 동 시행규칙 사방지 지정 해제, 행위

도서관및독서 동 시행령 동 시행규칙 도서관운영 및 독서진흥
제한
진흥법
수산업법 동 시행령 수자원보호, 수산업진흥
학원의설립운영 동 시행령 동 시행규칙 학원의 시설기준
및과외교습에관
한법률
통화 자산유동화에 동시행령
․ 자산유동화
문화 문화재보호법 동 시행령 동 시행규칙 매장문화재의 발굴제한 금융 관한법률

보건 장사등에관한 동 시행령 동 시행규칙 매장․개장과 묘지 등의 주택저당채권 동시행령 주택저당채권 담보부채

․
환경 법률 시설 및 관리 유동화회사법 권 발행
340 341

구 분 법 률 시 행 령 규 칙 주 요 취 급 분 야 구 분 법 률 시 행 령 규 칙 주 요 취 급 분 야

대규모 점포 개설 등록, 교통 도시교통정비 동 시행령 동 시행규칙 교통시설정비촉진, 교통

통상 유통산업발전법 동 시행령 동 시행규칙 ․
․ 물류설비 인증, 공동집 정보 촉진법 체계의 효율적 관리
산업 ․
배송센터 지정 통신 항공법 동 시행령 동 시행규칙 항공교통통제권내의 행위
제한, 항공장애물의 제한
산업표준화법 동 시행령 동 시행규칙 산업표준, 한국산업
규격 지정기준 항만법 동 시행령 동 시행규칙, 항만의 지정․사용 및 보
항만시설의기술 전과 행위제한
산업집적활성 동 시행령 동 시행규칙 공장설립 지원, 산업입
기준에관한규칙
화및공장설립 지 및 산업단지 관리
우편법 동 시행령 동 시행규칙 우편함 설치기준
에관한법률
전기통신기본법 동 시행령 동 시행규칙, 전기통신설비의 기술
전기용품안전 동 시행령 동 시행규칙 전기용품의 제조․판매
전기통신설비 기준 및 관리
관리법 및 사용에 관한 사항 규제
의기술기준에
관한규칙
전기사업법 동 시행령 동 시행규칙 전기사업시행, 공작물보
안, 전기설비의 공사․유 정보통신공사 동 시행령 동 시행규칙 전기통신공사시공자격,
지 및 운영에 관한 기준 업법 하도급
세법 농어촌특별세법 동 시행령 농어촌특별세의 부과 및
전기공사업법 동 시행령 동 시행규칙 전기공사업 도급자격, 징수
면허, 시공 및 기술관리
소득세법 동 시행령 동 시행규칙 소득세의 부과 및 징수
도시가스사업법 동 시행령 동 시행규칙 도시가스시설공사, 조세특례제한법 동 시행령 동 시행규칙 법인세 과세특례, 공공사업
가스공급․안전관리 용 토지의 양도소득세 감면,
국민주택 부가가치세 면제
액화석유가스 동 시행령 동 시행규칙 LPG시설공사,
교육세법 동 시행령 교육세 과세표준 및 세율
의안전관리및 가스공급․안전관리
법인세법 동 시행령 동 시행규칙 법인세 과세표준 및 세율,
사업법
특별부가세 과세표준,
에너지이용 동 시행령 동 시행규칙 에너지사용계획 세율 및 비과세․면세
합리화법 부가가치세법 동 시행령 동 시행규칙 부가가치세 과세대상,
과세표준, 세율 및 면세
집단에너지 동 시행령 동 시행규칙 집단에너지
지방세법 동 시행령 동 시행규칙 지방세 과세대상,
사업법 도입 타당성
과세표준, 세율 및 면세
342 343

2. 주요 부동산관계법령의 체계
구 분 관 계 법 령 법 령 의 성 격

구 분 관 계 법 령 법 령 의 성 격 택지개발및 공익사업을위 공익사업시행시 토지 등의 취득절차 및 보상액 산

도시계획 한토지등의 정에 관한 기본법
기 본 법 국토기본법 국토계획 및 정책의 이념과 기본방향제시 및
(계속) 취득및보상
제도적 장치 마련
에관한법률

국토의계획및 비도시지역에 도시계획기법도입으로 국토의 계

부동산가격 토지의 적정가격을 평가, 공시하여 지가산정의 기
이용에관한법 획적․체계적 이용과 난개발 방지 및 환경친화
공시및감정 준이 되게 하고 토지 등의 감정평가에 관한 사항
률 적 국토이용체계 구축
평가에관한 을 규정함으로써 적정한 가격형성을 도모함은 물
법률 론 국토이용의 효율화 및 국민경제의 발전에 기여
수도권정비 수도권에 과도하게 집중된 인구 및 산업의 적정
계획법 배치를 유도하기 위하여 수도권의 정비에 관한
주 택 건 설 주택법 주택의 건설․공급에 관한 장․단기 종합 계획
종합적인 계획의 수립과 시행에 관하여 필요한
․공급 및 과 이에 소요되는 자금조달․운용, 최저주거기
사항을 정한 법으로서 이 법에 의한 수도권정비
관리 준설정, 공동주택 관리 등 주택에 관한 기본법
계획은 수도권안에서의 다른 법령에 의한 토지
이용계획이나 개발계획등에 우선함.
건축법 건축물의 대지․구조․설비의 기준 및 용도 등
에 관하여 규정
택지개발및 도시개발법 종합적․체계적 도시개발을 위한 기본절차․방
도시계획 법 등을 규정 임대주택법 임대주택의 건설․공급 및 관리와 주택임대사업
에 필요한 사항을 규정

개발제한구역의 개발제한구역의 지정절차와 동구역의 종합적․체

지정및관리에관 계적 관리를 위한 법적기반 마련 주택건설기준 “주택법”에 의한 주택의 건설기준, 부대시설․복

한특별조치법 등에관한규정 리시설의 범위, 설치기준, 대지조성기준 등을 규

정

택지개발 도시지역의 시급한 택지난을 해소하기 위하여

촉진법 주택건설에 필요한 택지의 취득․개발․공급 및 주택공급에 “주택건설촉진법”의 규정에 의한 주택의 공급 조

관리 등에 관한 특례를 규정 관한규칙 건, 방법 및 절차 등에 관한 사항을 규정

344 345

구 분 관 계 법 령 법 령 의 성 격
3. 주요 부동산관계법령의 내용(2005.8.31 현재)

주택건설․ 주택임대차 주거용건물의 임대차에 관하여 “민법”에 대한 특 3－1. 국토기본법

공급 및 관리 보호법 례를 규정(민법의 특별법)

상가건물임대 상가임차인 보호를 위하여 “민법”에 대한 특례를 제정이유

차보호법 규정(민법의 특별법)

국토에 관한 계획 및 정책을 수립‧시행함에 있어서 지향하여야 할

도시정비 도시및주거 노후․불량주택 및 건축물 철거 후 이를 신축하 이념과 기본방향을 명시하고, 국토계획의 수립과 이의 체계적인 실

환경정비법 는 사업을 통합하여 규정(종전의 주택 재개발, 천을 위한 제도적 장치를 마련하여 국토의 지속가능한 발전을 도모

재건축, 도심재개발 및 주거환경사업에 관한 법 하고자 2003년 1월 1일부터는 국토건설종합계획법을 폐지하고 이

률을 통합) 를 보완‧발전시킨 국토기본법을 시행하려는 것임

주요내용
토지공개념 개발이익 토지로부터 발생되는 개발이익을 환수하여 적정
환수에관한 하게 배분함으로써 토지투기를 방지하고 토지의 ◦ 국토관리의 기본이념이 국토의 지속가능한 발전에 있음을 명시
법률 효율적인 이용을 촉진 하고, 이를 실천하기 위하여 국토계획 및 정책을 수립‧집행하는
때에는 국토의 균형 발전, 경쟁력 있는 국토여건의 조성, 환경
친화적 국토관리를 지향하도록 함(법 제2조 내지 제5조)

◦ 국토계획을 국토종합계획‧도종합계획‧시군종합계획‧지역계획 및
부문별계획으로 구분하고, 상호간의 관계를 명확히 하는 등 계
획간의 조화와 일관성을 도모함(법 제6조 내지 제8조)

◦ 국토전역을 대상으로 국토의 장기적인 발전방향을 제시하기 위

하여 건설교통부장관은 국토공간구조의 정비, 지역별 기능분담,
국토기간시설의 확충, 지하공간의 합리적 이용 및 관리, 국토환
경의 보전 및 개선 등에 관한 장기적인 정책방향이 포함된 국토
종합계획을 수립하고, 국토정책위원회 및 국무회의의 심의를 거
친 후 대통령의 승인을 얻어 이를 확정하도록 함(법 제9조 내지
346 347

제12조) 둠(법 제26조 및 제27조)

3－2. 국토의계획및이용에관한법률
◦ 도의 장기적인 발전목표 및 전략을 제시하기 위하여 도지사는
지역공간구조의 정비, 지역내 기능분담, 토지의 용도별 이용 및
계획적 관리에 관한 사항등을 포함한 도종합계획을 수립하도록 제정이유
함(법 제13조 내지 제15조)
◦ 종전에는 전국을 도시지역과 비도시지역으로 구분하여 도시지역
◦ 중앙행정기관의 장 또는 지방자치단체의 장은 지역특성에 맞는 에는 도시계획법, 비도시지역에는 국토이용관리법을 적용하여
정비나 개발을 위하여 수도권발전계획‧광역권개발계획‧특정지역 이원적으로 운용하였으나
개발계획‧개발촉진지구개발계획 등 지역계획을 수립할 수 있도
◦ 국토의 난개발문제 대두에 따라 비도시지역에 대하여도 도시계
록 함(법 제16조)
획기법을 도입할 수 있도록 함으로써 국토의 계획적‧체계적인
◦ 중앙행정기관의 장은 국토전역을 대상으로 하여 소관업무에 관 이용과 이를 통한 난개발방지 및 환경친화적 국토이용체계 구축
한 부문별 계획을 수립할 수 있도록 하고, 부문별계획을 수립한 도모
때에는 지체없이 건설교통부장관에게 통보하도록 함(법 제47
조)
주요내용

◦ 국토종합계획의 실천성과와 사회경제적 여건변화를 고려하여 5

◦ 전국토를 종전의 5개 용도지역에서 4개 용도지역으로 축소하고,
년마다 이를 재검토‧정비하도록 하고, 도종합계획‧시군종합계획
종전에 난개발 문제가 제기되었던 준농림지역이 편입되는 관리
‧지역계획 및 부문별계획이 서로 상충되거나 국토종합계획에 부
지역을 생산관리‧보전관리‧계획관리지역으로 세분하여 관리하도
합되지 아니하는 경우에는 국토정책위원회의 심의를 거쳐 이를
록 함으로써 난개발 문제의 해소를 도모함(제6조 및 제36조)
조정할 수 있도록 하는 등 국토계획의 효율적인 추진을 도모함
(법 제18조 내지 제22조) ※ 4개 용도지역：도시‧관리‧농림‧자연환경보전지역

◦ 국토정보체계의 구축, 국토의 계획 및 이용에 관한 연차보고서, ◦ 국토이용체계 개편(종전의 국토이용관리법과 도시계획법을 국토

국토조사에 관한 사항을 정함으로써 국토계획과 정책이 합리적 의계획및이용에관한법률로 통합 보완)
으로 수립‧집행되도록 함(법 제23조 내지 제25조)

◦ 국토의 계획 및 이용‧관리에 관한 중요정책을 심의하기 위하여

대통령 소속하에 국무총리를 위원장으로 하는 국토정책위원회를
348 349

국토건설종합계획법 국토기본법 정하고, 도시계획시설기준이 비도시지역에도 적용됨에 따라 입

지기준을 조정

국토이용관리법 국토의계획및이용에관한법률 ◦ 쾌적한 생활환경 조성과 적정밀도관리를 위하여 준주거지역 및

주거지역 비도시지역의 건폐율․용적률을 대폭 강화
도시지역 상업지역
도시지역 ◦ 건폐율․용적률의 강화로 주민생활에 큰 불편이 초래되지 않도
공업지역 록, 자연취락지구 등 집단거주지에 대해서는 건폐율․용적률을
준도시지역 녹지지역 완화적용
계획관리지역
도 준 농림지역 ◦ 건폐율․용적률 개편내용(법 제77․78조, 영 제84․85조)
주거 생산관리지역 관리지역
시 단위：%
상업 보전관리지역
계 농림지역 종 전 개 편
공업 농림지역
획 용도지역 세 분 건폐율 용적률 용도지역 세 분 건폐율 용적률
녹지 자연환경보전지역 자연환경보전지역 제1종전용 50 100 제1종전용 좌동 좌동
법
제2종전용 50 150 제2종전용 〃 〃
제1종일반 60 200 제1종일반 〃 〃
주 거 주 거
◦ 종전의 국토이용관리법의 적용대상이었던 비도시지역에 대하여 제2종일반 60 250 제2종일반 〃 〃
제3종일반 50 300 제3종일반 〃 〃
도 종합적인 계획인 도시기본계획 및 도시관리계획을 수립하도
준주거 70 700 준주거 〃 500
록 함으로써 계획에 따라 개발이 이루어지는 “선계획 후개발”의 중심상업 90 1,500 중심상업 좌동 좌동
국토이용체계를 구축함(제18조 및 제23조) 일반상업 80 1,300 일반상업 〃 〃
상 업 상 업
근린상업 70 900 근린상업 〃 〃
※ 도시기본계획 수립대상지역 유통상업 80 1,100 유통상업 〃 〃
전용공업 70 300 전용공업 〃 〃
특별시‧광역시‧시‧군지역
공 업 일반공업 70 350 공 업 일반공업 〃 〃
- 군지역에 대하여 도시기본계획이 수립된 때에는 도시관리계획을 준공업 70 400 준공업 〃 〃
보전녹지 20 80 보전녹지 〃 〃
수립하여야 함
녹 지 생산녹지 20 100 녹 지 생산녹지 〃 〃
※ 도시계획의 체계：광역도시계획-도시기본계획-도시관리계획(종 자연녹지 20 100 자연녹지 〃 〃
전의 도시계획) 준도시 60 200 계획관리 40 100
생산관리 20 80
준농림 40 80
◦ 국토이용관리법상의 공공시설과 도시계획법상의 도시기반시설을 보전관리 20 80
농 림 60 400 농 립 20 80
기반시설로 통합(영 제2조)
자연환경보전 40 80 자연환경보전 20 80
◦ 체육시설․납골시설 등 추가되는 기반시설에 대한 시설기준을
350 351

◦ 준도시지역과 준농림지역을 통합한 관리지역의 경우, 개별입지 역 개발계획제도를 폐지하고, 제2종지구단위계획제도를 새로

에 의한 난개발을 억제하기 위하여 건폐율․용적률을 대폭 강 도입(제51조제3항)
화(영 제84조 및 85조)
◦ 제2종지구단위계획구역은 적정한 기반시설 설치가 가능하도록
- 준도시지역 60%․200% → 계획관리지역 40%․100%
일정규모 이상이 되어야 함(영 제44조제1항)
- 다만, 제2종지구단위계획구역으로 지정될 경우 1.5배(60%․150%)
까지 허용(영 47조) ◦ 제2종지구단위계획구역은 유형에 따라 주거․산업․유통․관광

※ 지구단위계획 휴양․복합형과 특정지구단위계획구역으로 구분하고, 유형별로

계획기준을 차등화
◦ 제1종지구단위계획：종전의 지구단위계획을 제1종지구단위계획
으로 명칭변경하고, 인센티브를 확대(영 제46조) ◦ 제2종지구단위계획구역은 자동적으로 기반시설부담구역으로 지
정(법제67조제4항)
- 공공시설부지 제공에 따른 용적률 인센티브 강화

∙기준용적률×[1+1.5×(공공시설부지 제공면적÷잔여대지면적) ] ◦ 제2종지구단위계획구역에 대해서는 계획수립 및 기반시설 부담

- 한옥보존지역, 차없는 거리 조성 등을 위한 경우, 주차장 설치기 에 대한 대가로 인센티브를 부여(영 제47조)

준을 100%까지 완화
- 건폐율․용적률은 계획관리지역에 비하여 1.5배까지 완화
- 건축물 허용용도를 주거․상업․공업․녹지지역 등 중분류 범위
안에서 완화하여 적용 구 분 준도시 취락지구 계획관리지역 제2종지구단위계획구역

건폐율 60% 40% 60%

◦ 다음의 지역은 의무적으로 제1종지구단위계획구역으로 지정하여
용적률 200% 100% 150%
야 함(제51조제2항, 영 제43조제2항)

- 시가화조정구역이나 공원에서 해제되는 지역으로서, 30만㎡ 이상 ◦ 도시개발법에 의한 도시개발사업을 제2종지구단위계획구역에도

인 지역(녹지지역으로 존치되거나 개발계획이 수립되지 않는 경 활용가능(도시개발법 제9조)
우는 제외)

- 녹지지역에서 주거․상업․공업지역으로 변경되는 지역으로서

30만㎡ 이상인 지역

◦ 제2종지구단위계획：관리지역의 체계적 개발을 위하여 준도시지

352 353

3－3. 수도권정비계획법 수도권정비계획의 수립절차

법제정의 배경 1 차 2 차
입 안 → → → 승 인 →
심 의 심 의
◦이 법을 제정할 당시 수도권 상황은 20여년간의 공업화 시책에
따라 전국토 면적의 11.8%에 해당하는 수도권지역에 인구 및 건설교통부장관 수도권정비 국무회의 대통령
산업의 35% 이상이 과도하게 집중되어 국가보안상의 취약, 지역 (중앙행정기관의장, 위원회
시․도지사의 의견
간 격차유발, 교통․주택난, 공해, 범죄 등 도시문제가 심화되어 청취)
이러한 문제해결은 당시 관계법령만으로 미흡하였음.

◦따라서 중앙정부 차원의 정비계획을 마련하여 광역적 차원의 수

도권의 질서있는 정비를 위하여 마련함.
고 시 → 통 보

입법목적 건설교통부장관 건설교통부장관→

중앙행정기관의장,
수도권의 정비에 관한 종합적인 계획의 수립과 시행에 관하여 필요 시․도지사

한 사항을 정함으로써 수도권에 과도하게 집중된 인구 및 산업의

적정배치를 유도하여 수도권의 질서있는 정비와 균형있는 발전을
수도권정비계획의 입안내용
기함에 있음.

※ 이 법에 의한 수도권 정비계획은 군사관련사항을 제외하고는 수 ◦수도권정비의 목표와 기본방향에 관한 사항

도권안에서의 타법령에 의한 토지이용계획 또는 개발계획 등에 ◦인구 및 산업등의 배치에 관한 사항
우선함.
◦권역의 구분 및 권역별정비에 관한 사항
◦인구집중유발시설 및 개발사업의 관리에 관한 사항
수도권의 범위 ◦광역적 교통시설, 상․하수도시설의 정비에 관한 사항

◦수도권 범위는 서울특별시와 인천광역시 및 경기도 일원의 지역 ◦환경보전에 관한 사항

◦수도권정비를 위한 지원등에 관한 사항
◦상기내용에 대한 계획의 집행 및 관리에 관한 사항
◦기타 대통령령이 정하는 수도권정비에 관한 사항
354 355

추진계획의 수립절차 ※ 이 경우 관계행정기관의 장은 인구영향평가, 교통영향평가

및 환경영향평가를 토대로 인구집중문제, 교통문제, 환경오

심 의 염문제 등을 방지하기 위한 방안과 광역적 기반시설의 설치

추 진 계 획
→ ․ → 통 보 → 고 시 계획을 수립하여야 함.
수 립 확 정

중앙행정기관의 수도권정비위원회 건교부장관이 → 시․도지사 ※ 대규모 개발사업 택지조성사업 100만㎡ 이상

장, 시․도지사 중앙행정기관의 (심의후 허용) 공업용지 조성사업 30만㎡ 이상
장, 시․도지사
관광지조성사업 10만㎡ 이상

권역의 구분 3－4. 도시개발법

◦과밀억제권역：인구 및 산업이 과도하게 집중되었거나 집중될 우

려가 있어 그 이전 또는 정비가 필요한 지역
법 제정 취지
◦성장관리권역：과밀억제권역으로부터 이전하는 인구 및 산업을
계획적으로 유치하고 산업의 입지와 도시의 개발 그 동안의 도시개발은 주택단지개발, 산업단지개발 등과 같은 단일

을 적정하게 관리할 필요가 있는 지역 목적의 개발방식으로 추진되어 신도시의 개발 등 복합적 기능을 갖

는 도시를 종합적․체계적으로 개발하는 데는 한계가 있었는 바,
◦자연보전권역：한강수계의 수질 및 녹지등 자연환경의 보전이 필
종전의 도시계획법의 도시계획사업에 관한 부분과 토지구획정리사
요한 지역
업법을 통합․보완하여 도시개발에 관한 기본법으로서의 도시개발
법을 제정함으로써 종합적, 체계적인 도시개발을 위한 법적 기반을
대규모개발사업에 대한 규제 마련하는 한편, 도시개발에 대한 민간부문의 참여를 활성화함으로
써 다양한 형태의 도시개발이 가능하도록 함
관계행정기관의 장은 수도권안에서 대규모개발사업을 시행하거나
이의 허가등을 하고자 하는 경우에는 그 개발계획에 대하여 수도권
정비위원회의 심의를 거쳐 건설교통부장관과 협의하거나 그 승인을 입법 목적
얻어야 함.
도시개발에 관하여 필요한 사항을 규정함으로써 계획적이고 체계적
356 357

인 도시개발의 도모, 쾌적한 도시환경의 조성 및 공공복리의 증진

에 기여함. 주민․전문가 의견청취

◦건교부장관 또는 특별시장․광역시장․도지사(이하 “시․도지

사”)가 도시개발구역지정시
용어의 정의
◦시장․군수․구청장이 구역지정 요청시
◦도시개발사업
※ 공청회에서의 의견이 타당할 경우 반영하여야 함.
도시개발구역안에서 새로이 주거․상업․산업․유통․정보통신․
생태․문화․보건 및 복지 등의 기능을 가지는 단지 또는 시가지를
조성하기 위하여 시행하는 사업 협 의

◦도시개발구역 ◦관계행정기관의 장과 협의
도시개발사업을 시행하기 위하여 지정․고시된 구역

심 의

◦중앙도시계획위원회 또는 시․도 도시계획위원회

사업시행흐름도

도시개발구역 지정

개발계획 수립 ◦지정권자
∙원칙：시․도지사(면적 100만㎡이상일 경우 건교부장관
◦수립의무자：도시개발구역을 지정하는 자(이하 “지정권자”)
승인 필요)
◦개발계획의 내용 ∙예외：건교부장관
- 국가가 사업을 실시할 필요가 있는 경우
- 도시개발구역의 명칭․위치․면적
- 관계중앙행정기관의 장이 요청시
- 도시개발구역의 지정목적 및 사업시행기간 - 30만㎡ 이상으로서 정부투자기관의 장이 지정 제안하는

- 시행자 및 시행방식 경우
- 시․도지사의 협의 불성립시 등
- 인구수용․토지이용․교통․환경․재원조달계획 등 - 천재․지변 등 긴급히 필요한 경우

◦지정요청：시장․군수․구청장(자치구) → 시․도지사
358 359

◦지정제안(지정제안자→시장․군수․구청장)
∙지정제안자 사업시행
- 대통령령에 의한 정부투자기관
◦시행방식
- 지방공기업법에 의한 지방공사
∙수용 또는 사용방식
- 구역내 토지소유자 또는 이들의 조합
- 과밀억제권역에서 수도권외 지역으로의 이전법인 등 - 토지수용법 준용
∙제안시 대상구역내 토지면적 2/3 이상 토지소유자 동의 - 토지상환채권발행 등

필요(토지소유자․조합․민간법인․건설업자․출자법인) ∙환지방식
- 환지계획작성, 인가(시장․군수․구청장)
고시․공람
- 환지예정지 지정, 환지처분 등
∙혼용방식
실시계획 인가신청

준공검사
◦시행자：다음중 지정권자가 지정
∙국가 또는 지자체
시행자, 공사완료보고서 작성 → 지정권자의 준공검사
∙대통령령에 의한 정부투자기관, 지방공사
∙토지소유자 또는 이들의 조합
∙과밀억제권역에서 수도권외 지역으로의 이전법인 공사완료 공고
∙건설산업기본법에 의한 면허업자 등 요건해당자
∙시행자격이 있는 자의 공동출자 법인 지정권자

◦실시계획의 작성(지구단위계획 포함)

3－5. 개발제한구역의지정및관리에관한특별조치법
실시계획 인가

◦인가권자：지정권자 제정이유

◦인가시 건교부장관은 시․도지사의, 시․도지사는 시장․

개발제한구역안에서 토지의 이용상황이나 지역적 특성을 고려하지
군수․구청장의 의견 청취
아니하고 획일적으로 규제를 함에 따라 주민생활환경의 상대적 낙
고시․공람 후와 각종 생활불편이 초래되고, 개발제한구역의 지정으로 인한 재
360 361

산권 침해에 대한 보상규정의 미비로 그 지정근거인 도시계획법의 3－6. 택지개발촉진법

관련 규정이 헌법불합치결정을 받음에 따라 개발제한구역의 지정절
입법목적
차와 개발제한구역의 종합적․체계적인 관리를 위한 법적 기반을
마련함으로써 개발제한구역의 보전과 주민의 생활편익의 조화를 도 도시지역의 시급한 택지난을 해소키 위하여 주택건설에 필요한 택
모하며, 개발제한구역으로 지정된 토지에 대하여 정부에 매수를 청 지의 취득, 개발, 공급 및 관리 등에 관하여 특례를 규정함으로써
구할 수 있도록 함으로써 국민의 재산권을 보장하는 등 위헌의 소 국민주거생활의 안정과 복리향상에 기여함을 목적으로 함.
지를 없애려는 것임.
입법배경

주요내용
주택난의 해소를 위하여 1972년 12월 30일에 “주택건설촉진법”을
제정하였으나 주택건설용지의 부족으로 건설물량의 증가를 기대하
◦개발제한구역의 지정근거 및 절차를 도시계획법에서 분리하여 개
기 어렵게 됨에 따라 택지의 취득을 보다 용이하게 할 수 있는 별
발제한구역에 관한 법적 근거를 체계화 함.
도의 제도적 장치가 요구되었음.
◦개발제한구역을 종합적으로 관리하기 위하여 개발제한구역의 토
지이용 및 보전, 건축물의 건축․관리 및 주민지원사업의 시행 이에 따라 1980년 12월 31일에 “택지개발촉진법”을 제정하게 되었

등에 관한 개발제한구역관리계획을 수립하도록 함 으며 그 결과 도시지역 및 그 인근의 녹지를 포함한 대규모 저렴택

지의 집단개발이 가능하게 됨에 따라 주택건설을 지속적으로 확대
◦개발제한구역안의 집단취락의 주민환경을 개선하기 위하여 취락
하여 나가는데 크게 기여하고 있음.
지구로 지정하여 건축규제를 완화하고 취락을 정비

◦주민의 생활편익과 복지증진을 위하여 주민지원사업을 시행할 수 사업 시행자

있도록 하고 취락지구안에 건축하는 주택에 대하여 국민주택기금
에서 그 소요자금을 우선하여 지원 가능 다음 각호중 건설교통부장관이 지정하는 자(20만㎡미만 지구는
시․도지사가 지정)
◦구역지정으로 효용이 현저히 감소된 토지의 소유자가 매수를 청
1. 국가․지방자치단체
구하는 경우에는 정부가 이를 매수
2. 한국토지공사․대한주택공사
◦토지소유자와 협의하여 개발제한구역안의 토지를 매수할 수 있도록 함 3. 지방공기업법에 의한 지방공사

◦개발제한구역안에서 토지의 형질변경 등을 하는 자에게 개발제한 4. 1 또는 2호(공공시행자)와 주택법상 등록사업자가 택지개발사

구역훼손부담금을 부과․징수하도록 함 업을 목적으로 공동출자․설립한 법인(등록업자의 출자비율：
50% 미만)
362 363

사업시행흐름도
택지개발예정지구 지정

택지개발예정지구 조사 ◦지정자：건설교통부장관(20만㎡미만 지구는 시․도지사)

◦지정절차
◦건설교통부장관이 택지개발예정지구를 지정하고자 하는 때에
는 미리 예정지구로 지정할 토지를 조사하여야 함. ∙주민 및 관계전문가의 의견 청취(지정대상의 면적, 위치 등
14일간 공고․열람)
◦조사자
∙건설교통부장관 ∙건설교통부장관이 관계중앙행정기관의 장과 협의(시․도지사
가 지구지정시는 시․도지사가 관계기관의 장과 협의)
∙시장(특별시장, 광역시장 포함, 이하동일)․군수 또는 사업
시행자중 건설교통부장관이 명하는 자 ∙관할 지자체장의 의견 수렴

∙주택정책심의위원회 심의
택지개발예정지구 지정제안 (예정지구 해제와 경미한 사항의 변경은 심의 생략)

∙관보고시(효력발생)
◦지정제안：사업시행자→건설교통부장관(지방공사 및 공공시
행자․등록업자 공동설립법인은 시․도지사 경유) ◦지정효과

◦지정제안도서 ∙토지형질변경, 건축물의 건축, 공작물의 설치 또는 토석․사

∙택지개발예정지구조사서 력의 채취 등 행위제한

∙도시현황기재서류 (관할시장 또는 군수의 허가 또는 신고 필요)

∙편입농지 및 임야현황 조사자료 ∙시장․군수는 위 사항 위반시 원상회복을 명할 수 있으며 의

∙위치도(축척 1/25,000), 지적도 및 임야도, 전경사진 무불이행시는 행정대집행법에 의하여 대집행가능

∙예정지구의 구역경계와 결정사유를 표시한 지형도(축척 1/5,000) ◦지정해제

∙예정지구 주변의 광역교통체계 관련자료(100만㎡이상의 예정
지구지정후 2년이내에 택지개발계획을 승인신청하지 않거나,
지구)
택지개발계획 승인후 3년이내에 실시계획의 승인을 신청하지
∙생태적 특성자료, 오염도 및 오염원 현황, 기타 생활환경에 미
않을 경우
치는 영향예측 및 저감대책 등

◦지정제안 예정지구의 면적은 10만㎡이상이어야 함

택지개발계획 승인신청
364 365

◦사업시행자가 관할 시장․군수의 의견청취 또는 협의를 거 ◦승인신청서

쳐 건설교통부장관에게 승인 신청 ∙사업시행지, 사업의 종류 및 명칭
∙사업시행자의 명칭 및 주소와 대표자의 성명
◦승인신청서
∙시행기간(공종별 소요기간 포함)
∙개발계획의 명칭
∙도시계획법에 의한 지구단위계획
∙사업시행자의 명칭 및 주소와 대표자의 성명
◦첨부서류
∙개발계획개요
∙자금계획서(연차별 자금투입계획 및 재원조달계획 포함)
∙개발기간 ∙사업시행지의 위치도 및 지적도
∙토지이용계획(주택건설용지, 공공시설용지에 관한 계획) ∙계획평면도(1/500내지 1/1,500이상의 지형도에 토지이
∙개발하고자 하는 토지의 위치, 면적 용계획명시) 및 개략설계도서
∙공공시설 등의 명세서 및 처분계획서
◦첨부서류
∙토지 등의 매수 및 보상계획서
∙개발계획도서(1/5,000이상 지형도 또는 지적도)
∙수용 또는 사용하고자 하는 토지 등의 조서
∙수용할 토지등의 소재지, 지번 및 지목, 면적, 소유권
및 소유권외의 권리의 명세와 그 소유자 및 권리자의 성
명․주소를 기재한 서류 택지개발사업 실시계획 승인

택지개발계획 승인 ◦승인권자：시․도지사

◦효력발생을 위한 조치
◦승인권자 관보고시후 시행자 및 관할시장 또는 군수에게 통지, 토지
∙건설교통부장관：330만㎡이상 등의 소유자 및 권리자에게 통지
∙시․도지사：330만㎡미만
◦효 과
◦효력발생을 위한 조치 사업시행과 관련된 각종법령에 의한 결정․인가․허가․협
관보고시후 관할시장 또는 군수에게 그 내역을 송부하여 의․동의․면허․승인․처분․해제․명령 또는 지정을 받은
일반에게 공람토록 조치 것으로 보며, 동실시계획승인 고시가 있은 때에는 관계법률
에 의한 인․허가 등의 고시 또는 공고가 있는 것으로 봄.
◦효 과 (이 경우 관계법령에 의하여 부과되는 면허세․수수료 또
공익사업을위한토지등의취득및보상에관한법률(이하 “토지보 는 사용료 등을 면제)
상법”이라 함)

택지공급
택지개발사업 실시계획 승인신청
366 367

◦택지공급신청자료(시행자) ◦시장․군수는 준공지구에 대해 실시계획에 포함된 지구단위계

∙공급대상토지의 위치 및 면적 획으로 관리
∙공급대상자 또는 대상자 선정방법 3－7. 공익사업을위한토지등의취득및보상에관한법률(토지보상법)
∙공급시기․방법 및 조건, 공급가격 결정방법
∙택지의 용도 및 공급대상자별 분할도면
제정이유
◦택지공급승인 또는 선수금 승인：시․도지사
◦택지 우선 공급
토지수용법과 공공용지의취득및손실보상에관한특례법으로 이원화되
국민주택규모의 주택건설용지(임대주택 건설용지를 포함하며
어 있는 공익사업 용지의 취득과 손실보상에 관한 제도를 2003년
조성원가이하로 공급가능)와 기타의 주택건설용지 및 공공시
1월 1일부터는 공익사업을위한토지등의취득및보상에관한법률로 통
설 용지로 구분공급하되 공공시설용지를 제외하고는 국민주택
합함으로써 손실보상에 관한 절차와 기준을 체계화하고 각종 불합
규모의 주택건설용지로 우선공급하여야 함.
리한 제도를 개선하여 국민의 재산권을 충실히 보호함과 아울러 공
사업시행 익사업의 효율적인 추진을 도모하려는 것임.

◦토지수용절차 진행, 공사착공 제정목적

◦간선시설 설치(“주택법”준용)
◦공공시설 등의 귀속(“국토의계획및이용에관한법률”준용) 공익사업에 필요한 토지 등을 협의 또는 수용에 의하여 취득하거나
사업시행자가 새로이 공공시설을 설치하거나 기존의 공공시설 사용함에 따른 손실의 보상에 관한 사항을 규정함으로써 공익사업
에 대체되는 시설을 설치하는 경우 “국토의계획및이용에관한 의 효율적인 수행을 통하여 공공복리의 증진과 재산권의 적정한 보
법률 제99조”에 의거 종래의 공공시설은 시행자에게 무상귀속 호를 도모함
되고 새로운 공공시설은 그 시설을 관리할 국가 또는 지자체에
무상귀속 주요골자

준 공

◦준공검사
검사권은 사업시행자(국가, 지자체, 토공, 주공)에 위탁하며 사
업시행과 관련된 각종 인․허가 등에 따른 준공검사 또는 준공인
가를 받은 것으로 봄(지방공사 및 공공시행자․등록업자 공동설
립 법인의 경우 시․도지사에게 준공검사의 권한 위임).
◦준공검사 결과보고
사업시행자, 시․도지사→건설교통부장관
◦공사완료 공고
건설교통부장관이 시행자에게 준공검사서 교부후 관보에 공고
366 367

종 전 변 경
종 전 변 경 구 분
구 분 (공특법, 수용법) (토지보상법)
(공특법, 수용법) (토지보상법)
토지를 취득 또는 사용 할 제철․비료․전자․조선등 중앙토지수용위원회 ․위원수：위원장포함 ․위원수：위원장포함
- 9인이내 20인이내
수 있는 공익사업의 범위 에 관한 사업 제외
＊수용법 제3조 ․회의구성： ․회의구성：
축소 ＊제4조
위원장포함 9인 위원장포함 9인
토지소유자 또는 관계인이 ․공무원입회조항 삭제 ＊수용법 제30조 (위원장1인, 상임위원1
서명날인을 거부하거나 할 ․토지소유자등이 정당한 인, 회의마다 지정하는
수 없을 때 시장등이나 그 사유없이 서명날인 거부 위원 7인)
명을 받은 공무원을 입회 시 사업시행자는 토지조 ＊제52조
토지 및 물건조서 작성
시켜 서명날인을 받도록 서등에 그 사유를 기재
함 ＊제14조 감정평가업자 선정 사업시행자는 2인 이상의 토지소유자가 요청하는 경
＊수용법 제23조제3항 내 감정평가업자에 평가를 의 우 토지소유자가 추천하는
지 제4항 뢰 감정평가업자 1인을 추가
＊공특법시행규칙 제5조의 로 선정
4 ＊제68조

보상전문기관 위탁근거마 이주대책업무에 대하여 필 이주대책 및 보상업무에

련 요시 지자체에 위탁 대하여 지방자치단체나 대
＊공특법시행령 제6조 통령령이 정하는 보상전문
기관에 위탁할 수 있는 근
거조항 명시
＊제81조

보상심의위원회 명칭 변경 ․명칭：보상심의위원회 ․명칭：보상협의회

및 심의사항 조정 ․심의사항 ․협의사항
-소유자확인(삭제) -사전의견수렴
-보상액사정(삭제) -잔여지범위, 이주대책
-잔여지범위, 이주대책 -공공시설이전(신설)
-사전의견수렴 -토지소유자등이 요구하
-시행자 재평가요구사항 는 사항(신설)
(삭제) -기타 지자체 부의사항
-기타 지자체 및 시행자 ＊제82조
부의사항
＊공특법시행령 제9조
370 371

공시지가제도
종 전 변 경
구 분
(공특법, 수용법) (토지보상법)
◦ 공시지가란 정부에서 조사하여 발표하는 매년 1월 1일 기준의 토
행정소송 ․이의신청재결서 송달 ․재결서 송달일로부터 지에 대한 적정가격(원/㎡)으로서 표준지 공시지가와 개별공시지
일로부터 1월이내에 60일이내, 이의신청재
가로 구분
행정소송 제기 결서 송달일로부터 30
․보상금증감소송당사자 일이내 행정소송 제기 - 공적지가 조사체계의 일원화 및 토지공개념제도의 실효성 확보
：재결청 포함 (이의신청의 재결을
방안 으로 1989년에 도입하여 1990년부터 조사하고 있음
＊수용법 제75조의2 거치지 않고도 행정소
송 제기 가능) ※ 종전의 공적지가는 기준지가(구 건설부), 과세시가표준액(구 내
․보상금증감소송당사자
무부), 기준시가(국세청), 감정시가(재무부)로서 연계성이 부족,
：재결청 제외(당사자
주의) 공적지가에 대한 혼란과 불신 초래
＊법 제85조
◦ 토지과표를 현실화하여 과세기능을 정상화함으로써 부동산 투기
환매금액 협의불성립시 ․법원으로 단일화함
․소재지관할 토지수용 를 억제 하는 방안으로 도입 운영
증감청구 ＊제91조
위원회
＊공특법 제9조제3항 - 주기적으로 매년 지가를 조사함으로써 공시지가와 현실가격과의
․법원 괴리 발생을 최소화하고, 과표현실화의 토대를 마련
＊수용법 제71조제5항
※ 종전의 공적지가는 행정목적별 지역별로 과표현실화율이 달라
과세기능의 실효성이 저하됨

◦ 조사방법(매년 1월 1일 기준)
3－8. 부동산가격공시및감정평가에관한법률
- 표준지 공시지가 : 50만필지

∙전국의 토지를 모두 감정평가하는 것은 불가능하므로 지가대표성

「지가공시및토지등의평가에관한법률」 제정 배경 (89.4.1) 있는 표준지 50만필지를 선정하여 2인의 감정평가사가 평가하고,
이를 건설교통부에서 매년 2월말까지 결정 공시
◦기준지가(건설교통부), 과세시가표준액(행정자치부), 기준시가
(국세청), 토지시가(한국감정원) 등으로 다원화되어 있던 지가체 ∙* 토지의 적정가격 : 당해 토지에 대하여 통상적인 시장에서 정상

계를 공시지가로 일원화함으로써 개발이익환수제도 시행에 따른 적인 거래가 이루어지는 경우 성립될 가능성이 가장 높다고 인정

되는 가격
평가기준을 제시하고 종합토지세제 등의 토지공개념 확대에 기여
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∙조사법인 및 인원 : 21개법인, 담당평가사 1,016명, 소요예산 :

418억원

- 개별공시지가 : 약 2,700만필지

∙표준지 공시지가를 기준으로 가격배율(토지가격비준표)을 적용하

여 전국 232개 시 군 구에서 매년 6월 30일까지 결정·공시

∙조사자 및 인원 : 건교부, 지자체(시·군·구), 국세청 등 총 4,378명

∙개별공시지가 검증제도 실시

∙지가조사공무원이 토지가격비준표를 사용하여 산정한 지가에 대

하여 감정평가사가 토지특성조사, 비교표준지 선택, 토지가격비준
표 적용의 타당성 등을 종합적으로 검토하여 산정된 지가가 표준
지 공시지가, 인근 토지의 지가, 전년도 지가 등과 균형을 유지하
지 아니하는 경우 적정한 가격을 제시

※ 공시지가의 활용

∙표준지 공시지가 : 개별공시지가의 산정과 보상평가 등 토지평가

의 기준으로서 지가조사체계의 기준이 되고 있음

∙개별공시지가 : 토지에 대한 국세.지방세 및 각종 부담금의 부과

기준으로 활용되고 있음(양도소득세, 종합토지세, 개발부담금 등)

◦ 운용성과

- 지가조사체계를 일원화하여 공적지가의 다원화에 의한 혼란과

불신을 해소하고, 공적지가에 대한 대외적 공신력을 제고

- 토지공개념제도 등 토지정책 시행에 필요한 지가정보를 제공하

여 지가의 안정화에 기여
372 373

◦ 공시지가 조사 흐름도 3－9. 주택법

표준지(50만필지)공시지가 입법목적
：건설교통부

◦쾌적한 주거생활에 필요한 주택의 건설․공급․관리와 이를 위한

표준지선정 및 조사 → 가격평가 → 지가결정․공시 자금의 조달․운용 등에 관하여 필요한 사항을 규정함으로써 국
(전년도 10월～12월) (조사년도 1월 ~2월) ↑ (매년 2월말) 민의 주거안정과 주거수준 향상에 이바지함을 목적으로 함
(소유자, 시․군․구 의견청취)
◦주택촉진법을 주택법으로 개정․정비
i

․지가대표성 있는 토지 ․2인의 감정평가사가 ․관보에 공고

50만필지 선정 조사․평가 ․관계기관에 결정내용
․지역가격동향 등 조사 ․1월1일 기준 가격 조 제공하고 토지소유자 개편방향
사․평가 에게 통보
․이의신청 접수 및 처리 ◦변화된 여건에 부응하는 새로운 주택정책과제 제시

- 주거복지 : 무주택자 및 저소득층에 대한 지원 등

토지가격비준표를 적용하여 표준지

⇩ 인근토지의 가격을 산정
(토지특성의 비교 및 가격배율 적용)
- 주택관리 : 기존주택의 리모델링, 유지보수등 관리 강화

◦법령체계의 정비
개별공시지가(약 2,700만 필지)
：232개 시․군․구 - 현행 1법률, 3대통령령, 4건교부령을 1법률, 2대통령령, 3건교부
령으로 통합 정비
토지특성 등 조사 → 지가산정 및 검증 → 지가결정․공시

(1월～2월) (3월～4월) ↑ (매년 6월 30까지) 주택건설촉진법

(지가열람 및 의견수렴)
(4월～5월)
․조사산정지침 시달 ․전산프로그램(A ․조세 및 부담금의 부 주택건설기준등에
․토지가격비준표제공 LPA)으로 지가자 과기준으로 적용 시행령 공동주택관리령
관한규정
․토지이용상황, 도로조 동산정(약20일) ․이의신청 접수 및 처
건 등을 조사 ․산정지가에 대한 리
주택건설기준등에
검증(감정평가사 시행규칙 주택공급에관한규칙 공동주택관리규칙
관한규칙
약50일)

⇩
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개편하여 일관성을 확보
주택법
◦공동주택의 리모델링 지원 강화

◦공동주택의 관리 강화
주택건설기준등에
시행령
관한규정 ◦청약통장 불법거래등 처벌강화

주택건설기준등에 주택공급에
- 양도자만 처벌(2년이하 징역 또는 2천만원이하 벌금)->양도자 및
시행규칙
관한규칙 관한규칙 양수자 모두 처벌(3년이하 징역 또는 3천만원이하 벌금)

◦사업승인시 다른 법률의 인․허가 의제사항 추가

◦주택조합의 공동사업주체인 시공사의 손해배상 규정을 신설

- 다른 법률과 유사․중복된 규정(재건축, 아파트지구개발사업)은
해당 법률로 이관 ◦국민주택기금 대출채권 상각에 대한 법적 근거를 신설

◦권한의 지방 이양, 주택감리제도, 주택조합제도 등 개선

용어의 정의
주요개정사항
◦주택 : 세대의 세대원이 장기간 독립된 주거생활을 영위할 수 있
◦주택정책의 기본이념 제시 는 구조로 된 건축물의 전부 또는 일부 및 그 부속토지를 말하며,

- 주택건설촉진법에는 주택정책의 기본이념이 제시되지 않아, 주거 단독주택과 공동주택으로 구분

복지 수준 및 환경 등을 제고하도록 정책적 기본이념을 제시하고 ◦공동주택 : 건축물의 벽․복도․계단 그 밖의 설비 등의 전부 또

이에 대한 국가․지자체의 의무를 명시 는 일부를 공동으로 사용하는 각 세대가 하나의 건축물안에서 각
각 독립된 주거생활을 영위할 수 있는 구조로 된 주택
◦최저주거기준의 도입
- 아파트 : 5층이상의 주택
- 건교부장관이 최저주거기준을 설정․공고하고, 기준미달 가구에
대하여 우선적으로 주택을 공급하거나 국민주택기금을 지원할 - 연립주택 : 4층이하의 주택-동당 연면적 660㎡ 초과
수 있도록 하였음
- 다세대주택 : 4층이하의 주택-동당 연면적 660㎡ 이하
◦주택건설종합계획을 ｢주택종합계획｣으로 확대 개편
◦국민주택 : 국민주택기금을 지원받아 건설․개량되는 주택
- 현재 “주택건설종합계획” 은 주택공급 확대 위주의 단년도 계획이
◦주택단지 : 주택건설사업계획 또는 대지조성사업계획의 승인을 얻
어서 중․장기적인 계획 수립이 곤란하므로 주택복지․관리부분
어 주택과 그 부대시설 및 복리시설을 건설하거나 대지를 조성하
등을 보강하여 10년 단위 중장기 계획인『주택종합계획』으로
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는데 사용되는 일단의 토지
사업시행 흐름도
◦부대시설 : 주택에 부대되는 필수적인 시설․설비 (세부내용은 주
택건설기준 참조) 주택건설계획서 제출
◦복리시설 : 입주자의 생활복리를 위한 공동시설 (세부내용은 주택
◦시․도지사→건설교통부장관
건설기준 참조) ◦매년도 12월말까지 제출
◦간선시설 : 도로, 상하수도, 전기시설, 가스시설, 통신시설 및 지역난
주택종합계획 수립
방시설 등 주택단지 안의 기간시설을 당해 주택단지밖에 있는 동종
의 기간시설에 연결시키는 시설 (세부내용은 주택건설기준 참조) ◦주택정책심의위원회 심의를 거쳐 건설교통
부장관이 수립
◦사업주체 : 주택건설사업계획 또는 대지조성사업계획의 승인을 얻 자금확보 ＊ 주택정책심의위원회
어 그 사업을 시행하는 자 - 위 원 장：건설교통부장관
◦국민주택기금설치운용․관리
- 위 원：위원장 포함 20인이내
◦주택조합 : 다수의 구성원이 주택을 마련하거나 리모델링하기 위 (건설교통부장관이 운용․관리
(주공, 토공사장 포함)
하여 결성하는 조합 하되 금융기관 등에 위임 가능)
◦연도별 계획은 10년단위 계획을 토대로 당해
∙정부의 출연금, 예탁금
◦관리주체 : 공동주택을 관리하는 주체 연도 2월말까지 수립
∙국민주택채권 발행
◦수립내용
◦리모델링 : 건축물의 노후화 억제 또는 기능향상 등을 위하여 증 ∙주택복권 발행
∙주
택정책
의기본
목표및기
본방향
에관한
∙입주자저축 등
축․개축 또는 대수선을 하는 행위 사항
◦주택상환사채 발행
◦주택의 단위규모/공급면적 (주공, 등록사업자) ∙국민주택․임대주택의 건설 및 공급에 관한
사항
- 바닥면적 : 건축물의 각층 또는 그 일부로서 벽․기둥 기타 이와 ∙주택․택지의 수요․공급 및 관리에 관한
유사한 구획의 중심선으로 둘러싸인 부분의 수평투영면적(건축 사항
법시행령 제119조제1항제3호) ∙주택자금의 조달 및 운용에 관한 사항
∙저소득자․무주택자 등 주거복지 차원에서
- 공급면적 : 전용면적 + 공용면적(주택공급에관한규칙 제8조제5항) 지원이 필요한 계층에 대한 주택지원에 관
한 사항
- 전용면적 : 공동주택의 경우에는 외벽의 내부선을 기준으로 전용
∙건전하고 지속가능한 주거환경의 조성 및
면적을 산정 정비에 관한 상항
- 공용면적 : 주거공용면적(계단ㆍ복도ㆍ현관등 공동주택의 지상 ∙주택의 리모델링에 관한 사항
층에 있는 공용면적) +그 밖의 공용면적(지하층ㆍ관리사무소ㆍ
노인정등)
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사 업 용 지 확 보 간선시설 설치
◦토지수용 ◦종류 및 설치범위(설치의무자)
◦국․공유지 우선매각 ∙도로 및 상하수도：200m 초과부분(지자체)
◦도시개발법에 의한 조성대지 활용 ∙전기 및 가스공급：단지경계선까지(공급자)
◦사업부진용지 사용 ∙통신시설：관로는 단지경계선까지, 케이블은
최초단자까지(한국전기통신공사)
사업계획 승인신청
∙지역난방시설：열수송관의 분기점으로부터
주택단지내의 각 기계실입구
◦승인신청 차단밸브까지(공급자)
∙사업주체 국가․주공,토공：건설교통부장관 ◦설치대상사업
(시․도지사에 위임) ∙주택건설：100세대 이상
지자체, 등록사업자 등：시․도지사 ∙대지조성：16,500㎡ 이상
◦신청대상 ◦비용부담
원칙적으로 설치의무자가 부담하되 특별한 사유
∙주택건설：20세대 이상
가 있는 경우는 사업주체와 설치비용에 대한 상
∙대지조성：1만㎡ 이상 환계약을 체결하고 사용검사일로부터 3년이내
에 상환

사 업 계 획 승 인 사업완료 및 준공
◦사용검사：사업주체는 주택건설사업 또는 대지
◦건설교통부장관이 관계기관장과 협의(30일이내)
조성사업완료시 주택․부대시설․복
◦승인효과 리시설 및 대지에 대하여 사용검사를
∙사업시행과 관련된 각종법령에 의한 허가, 인 받아야 함.
가, 결정, 승인, 지정 또는 신고로 간주 ∙사용검사를 받은 경우 건축법의 규정에 의한
∙“토지보상법”상의 사업인정으로 간주 사용승인을 받은 것으로 간주
∙주공은 “대한주택공사법 제9조”에 의거 사용검
사권이 위탁되어 있음.

사 업 시 행 주 택 공 급
◦“주택공급에관한규칙” 등에 따라 공급
◦타인토지에의 출입가능, 국민주택기금 지원
◦“주택건설기준등에관한규정”에 적합하게 건설 주 택 관 리
주택법 제5장에 따라 관리
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3－10. 건축법 건축법의 개요

용어의 정의, 법 적용대상, 행정시효 등

총 칙
입법목적
자격(설계, 감리, 시공, 검사대행)
운용
규정
건축물의 대지, 구조 및 설비의 기준과 건축물의 용도 등을 정하여 심의, 허가, 사용승인, 유지관리
건축물의 안전․기능 및 미관을 향상시킴으로써 공공복리의 증진에 감독, 조례개정
절차 및 제도
이바지함을 목적으로 함.
예방 및 조치(감시, 질서명령 및 강제)
벌칙규정(벌칙, 과태료, 이행강제금)

건축법의 체계 대지안전, 조경
대지 및 도로
법률 대통령령 건설교통부령 접도조건, 건축선

건축법 구조안전
헌 법 건축법 건축법시행규칙
시행령 개체
건축볍 구조 및 재료 사용상 안전 및 거주환경
규정
건축물의 설비기준 등에 관한 규칙 방재(내화, 방화, 내장) 및 방호

건축물의 구조기준 등에 관한 규칙 설비일반(배관 등)

건 축 설 비 승강기
건축물의 구조내력에 관한 기준
열손실 방지
건축물의 피난․방화구조 등의 기준에 관한 규칙
대지의 일정규모이하 분할 금지
건축물 대장의 기재 및 관리 등에 관한 규칙 건축물높이제한
일 반 규 정
공개공지 확보
표준설계도서 등의 운영에 관한 규칙 집단
규정
적용의 완화
특별시․광역시․도
건축조례 건축조례 특 례 규 정 기존건축물에 대한 특례

기초자치단체 건축조례 재해위험구역내 특례규정

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3－11. 임대주택법
◦건설임대주택: 임대사업자가 직접 건설하여 임대하는 주택

- 임대사업자가 임대를 목적으로 건설하여 임대하는 주택

입법목적
- 사용검사시까지 미분양된 주택에 대하여 임대사업자로 등록하여

임대주택의 건설․공급 및 관리와 주택임대사업에 필요한 사항을 임대하는 주택

정함으로써 임대주택의 건설을 촉진하고 국민주거생활의 안정을 도 ◦공공건설임대주택: 재정(국가 또는 지자체) 또는 기금(국민주택기
모함. 금)의 지원자금으로 건설되는 주택(영구, 국민, 기타공공건설임대주
택)

다른법률과의 관계 ◦민간건설임대주택 : 재정 또는 기금의 지원없이 건설되는 주택

- 중형임대주택(전용 60제곱미터 초과)

임대주택의 건설․공급 및 관리에 관하여 이법에서 정하지 아니한
사항에 대하여는 주택법 및 주택임대차보호법을 적용함. - 소형임대주택(전용 60제곱미터 이하)

◦매입임대주택 : 임대사업자가 직접 건설하지 않고 매매 등에 의하

용어의 정의 여 소유권을 취득하여 임대하는 주택

◦임대주택 : 건설임대주택 및 매입임대주택 ◦임대사업자

※ 임대주택의 분류 - 임대주택을 직접 건설하거나 매입하여 임대차계약체결을 통하여

이를 타인에게 제공함으로써 임대사업수익을 얻는 것을 업으로 하
는자. 국가․지자체․주공․지방공사와 임대주택조합 이외의 사업
영구임대주택 자는 임대사업자로 등록하여야 함

공공건설임대주택 국민임대주택 - 2호(세대) 이상의 주택을 임대하여야 하되 임대목적 주택을 매입

하기 위하여 계약(분양계약 포함)을 체결한 자도 포함
건설임대주택 기타공공임대주택

임대주택 우선건설
임대주택 민간건설임대주택

◦건설교통부장관은 “주택법 제7조”의 규정에 의한 주택종합계획을

매입임대주택
수립함에 있어 임대주택건설에 관한 사항을 포함
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◦지자체와 주공은 주택건설시 임대주택 우선 건설

건설임대주택의 임대조건
◦택지 우선공급
◦건설임대주택중 “주택건설촉진법” 규정에 의한 사업계획승인을 얻
◦임대주택건설사업 또는 임대주택건설을 위한 대지조성사업에 필
어 건설한 공공건설 임대주택의 임차인의 자격은 주택공급에관한
요한 간선시설의 우선설치
규칙을 적용하고, 그외의 건설임대주택의 임차인의 자격과 선정
◦국민주택기금 우선사용 및 장기저리융자 방법은 당해 임대사업자가 결정.

◦임대주택 건설자금을 매년 세출예산에 계상

◦공공건설임대주택의 임대보증금, 임대료는 건설교통부장관이 고
시하는 표준임대보증금 및 표준임대료의 범위내
임대의무기간

○ 영구임대주택(재정 또는 기금 지원) : 50년 임대조건 신고

○ 국민임대주택(재정 또는 기금 지원받아 건설) : 30년 ◦대상주택 : 공공건설임대주택

○ 기타 공공건설임대주택 및 민간건설임대주택(기금지원) : 5년
◦신고사항 : 임대차계약기간, 임대보증금 및 임대료, 매각시기 및
○ 매입임대주택 : 3년 가격산정기준

※ 임대의무기간내 매각허용 ◦조정권고 : 시장․군수․구청장

∙다른 임대사업자에게 매각하는 경우

- 신고 내용이 인근 유사임대주택에 비하여 현저히 부당한 경우
∙임대사업자의 파산 기타 경제적 사정 등으로 임대를 계속할 수
- 신고 내용이 관계법령에 부적합한 경우
없어 허가 또는 신고받은 경우

- 국가․지자체․주공․지방공사가 임대하는 주택 : 건교부장관 ◦신고필증교부 : 시장․군수․구청장이 신고내용 적합확인 후 임대

조건신고필증 교부
- 민간건설임대주택 : 시장․군수․구청장 허가

- 임대의무기간의 1/2이 경과된 경우로서 임대사업자와 임차인

이 합의한 경우 : 시장․군수․구청장 신고
386 387

표준임대차계약서의 사용 임대의무기간 경과후 공공건설임대주택의 우선 분양전환 대상자

임대차계약체결시 건설교통부령이 정하는 표준임대차계약서 사용 ◦입주후 매각당시까지 무주택자인 임차인

의무화(임대사업자가 미사용시 500만원이하 과태료)
◦공공건설임대주택에 입주한 후 상속․혼인 등으로 소유하게된 주택을
당해 공공건설임대주택 매각전에 처분하여 무주택자가 된 임차인
임대주택의 관리
◦임차권을 양도받은 경우 양도일 이후부터 매각 당시까지 무주택
임대사업자는 300세대이상의 공동주택, 승강기가 설치된 공동주택, 자인 임차인
중앙집중식 난방방식의 공동주택에 대하여는 주택관리업자에게 그
◦선착순의 방법으로 입주자로 선정된 경우에는 매각당시까지 무주
관리를 위탁하거나 임대사업자가 관리에 필요한 기술인력과 장비를
택자인 임차인
갖추고 자체관리하여야 함.
◦매각당시 당해임대주택의 임차인인 국가기관 또는 법인

임차인대표회의 구성
감 독
◦임대사업자가 20호 이상의 임대주택을 공급하는 공동주택단지에
입주하는 임차인은 임차인대표회의 구성 가능 건설교통부장관과 시장․군수 또는 구청장은 임대사업자와 임차인

◦임차인대표회의와 임대사업자간 협의가능 사항 이 이 법 또는 이 법에 의한 명령․처분을 위반한 경우 시정명령

∙임대주택 관리규약의 제정 및 개정 등 필요한 조치를 할 수 있음.

∙관리비
∙임대주택의 공공부분․부대시설 및 복리시설의 유지․보수
∙하자보수 3－12. 주택건설기준등에관한규정

∙공동주택의 관리에 관하여 임대사업자와 임차인대표회의가 합

의한 사항
입법목적

주택의 건설기준, 부대시설․복리시설의 범위, 설치기준, 대지조성

기준 등에 관하여 필요한 사항을 규정
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주택건설기준 부대복리시설 설치기준

구 분 건 설 기 준 구분 시설명 설 치 기 준 및 규 모

시설의 배치등 ◦공동주택：도로 및 주차장의 경계선으로 부터 외벽까 도로 주차시설 공동주택단지

및 ∙다음 표 이상의 주차장을 설치하되, 세대당 최소설치기
지 2m이상의 수평거리를 띄워야 하며 그 띄
교통 준은 1대(전용면적이 60㎡이하인 경우 0.7대)이상
운 부분에 식재 등 조경에 필요한 조치를 하
시설
여야 함. 주차장설치기준(대/㎡)
주택규모별 광역시 및 시지역 및
◦방음시설：소음도가 65데시벨 이상인 경우 철도, 도 (전용면적)
서울 수도권내 수도권내 기타지역
로, 기타 소음발생시설로부터 수평거리 시지역 군지역
50m이상 떨어진 위치에 건물배치 또는 방
85㎡ 이하 1/75 1/85 1/95 1/110
음벽, 수림대 등을 설치하여 소음도가 65데

시벨 미만이 되도록 하여야 함. 85㎡ 초과 1/65 1/70 1/75 1/85

◦주거환경 위해시설과의 이격
∙지하주차 설치 의무비율
특별시․광역시 및 수도권내의 시지역에서 300세대
∙이격거리：수평거리 50m이상 떨어진 곳에 공동주
이상의 주택을 건설하는 주택단지
택 등(어린이 놀이터․유치원 및 보육시

설제외)을 배치(예외 인정) - 60㎡이하 ：30% 이상

- 60㎡ 초과 85㎡ 이하 ：40% 이상

∙위해시설：대기환경보전법에 의한 특정유해물질

등을 배출하는 공장이나 위해업종으로 - 85㎡ 초과 ：60% 이상

고시된 공장 등
* 사업계획 승인권자가 단지여건 등의 사유로 지하주차
장 설치가 곤란한 경우는 제외
390 391

구분 시설명 설 치 기 준 및 규 모 구분 시설명 설 치 기 준 및 규 모

도로 진입도로 공동주택단지 도로 단지내도로 공동주택단지

및 ∙주택단지는 기간도로와 접하거나 기간도로로부터 당 및 ∙주택단지에는 다음 표 기준에 의한 도로를 설치하여
교통 야 한다. 다만, 당해 도로를 이용하는 공동주택의 세
교통 해 단지에 이르는 진입도로 확보
시설 대수가 100세대 미만인 경우라 하더라도 막다른 도로
시설
단위：m 로서 그 길이가 35m를 넘는 때에는 그 폭을 6m로 하
여야 한다.
기간도로와 접하는 폭
주택단지의 총세대수 단위：m
또는 진입도로의 폭
이용 세대수 도로의 폭
300 미만 6 이상
100 미만 4 이상
300 이상 500 미만 8 (12) 이상 100 이상 300 미만 6 이상
500 이상 1,000 미만 12 (16) 이상 300 이상 500 미만 8 이상
1,000 이상 2,000미만 15 (20) 이상 500이상 1,000 미만 12 이상
2,000 이상 20 (25) 이상 1,000 이상 15 이상

* 이용 세대수：기간도로 또는 진입도로에 이르는 경로

* 주택단지가 2 이상이면서 당해 주택단지의 진입도 에 따라 단지안의 도로(최단거리를 말한다)를 이용하
는 공동주택의 세대수
로가 하나인 경우 그 진입도로의 폭은 당해 진입도
* 주택단지 안의 폭 8m 이상인 도로에는 폭 1.5m 이상
로를 이용하는 모든 주택단지의 세대수를 합한 총
의 보도 설치
세대수를 기준으로 하여 산정 * 주택단지 안의 도로로부터 건축물까지의 출입로의 폭
은 당해 건축물 주출입구의 폭 이상 설치
* 진입도로가 2 이상으로서 폭 4m 이상의 진입도
복지 관리사무소 50세대 이상의 공동주택단지
로 중 2개의 진입도로 폭의 합계가 위 표 ( )
및 ∙10㎡＋(세대수－50)×0.05㎡이상
안의 기준에 적합하여야 하며, 이 경우 폭 4m
후생 ∙100㎡ 초과시는 100㎡로 할 수 있음
이상 6m 미만인 도로는 기간도로와 통행거리 시설 * 관리사무소 최소면적：66㎡(자체기준)
200m 이내인 때에 한하여 이를 진입도로로 간
주 노 인 정 100세대 이상의 공동주택단지
∙20㎡＋(세대수－150)×0.1㎡이상
∙300㎡ 초과시는 300㎡로 할 수 있음
392 393

구분 시설명 설 치 기 준 및 규 모 구분 시설명 설 치 기 준 및 규 모

복지 보육시설 500세대 이상의 공동주택단지

체육 주민운동시설 500세대 이상의 공동주택단지
및 ∙상시 30인 이상의 영유아를 보육할 수 있는 시설규모
및 ∙500세대를 넘는 200세대마다 150㎡를 더한 면적이상
후생 를 갖춘 영유아 보육법에 의한 보육시설
놀이 의 운동장을 설치하고, 그 안에 체육시설의 설치․이
시설 * 완화규정：당해 주택단지로부터 300m 이내에 보육
시설 용에 관한 법률 시행령 별표 1 규정에 의한 실외체육
시설이 있는 경우 등 4항목
시설을 1개소 이상 설치
* 시설기준(영유아보육법시행규칙 별표 2)
- 시설규모：3.63㎡/인(최소 108.9㎡) 유아놀이터 보육시설을 설치하는 공동주택단지
- 유아 놀이터：2.5㎡/인(최소 75㎡) ∙보육시설과 연계하여 설치(보육시설 참조)
∙보육시설 수용인원×2.5㎡(최소 75㎡)
주민공동시설 300세대 이상의 공동주택단지
∙50㎡＋(세대수－300)×0.1㎡이상
안내 안내표지판 300세대 이상의 공동주택단지와 그 주변
∙300㎡ 초과시는 300㎡로 할 수 있음
및 ∙단지유도 표지판
근린 근린생활시설 공동주택단지 조경 ∙단지입구 표지판
생활 소매시장 ∙세대수×6㎡이하 시설 ∙단지종합 안내판
시설 상 점 ∙500㎡ 미만시는 500㎡로 할 수 있음 ∙단지내 시설표지판
∙동번호(단지내 2동 이상의 공동주택이 있는 경우)
체육 어린이놀이터 50세대 이상의 공동주택단지
∙게시판, 머릿돌 또는 기록탑
및 ∙100세대 미만：세대수×3㎡(시․군 지역 2㎡)이상
놀이 ∙100세대 이상：300㎡＋(세대수－100)×1㎡ 녹 지 공동주택단지
시설 (시․군지역 0.7㎡)이상 ∙단지면적의 30%에 해당하는 면적의 녹지 확보
* 완화규정：300세대 미만의 주택단지로서 당해 단지 안 * 300세대 이상 공동주택단지의 녹지
이나 단지와 접하여 도시공원법에 의한 어린이공원이 ∙500세대 이하：1개소 이상
이 영의 규정에 적합하게 설치되어 있거나 당해 주택의 ∙500세대 초과：초과 500세대마다 1개소 추가
사용검사 시까지 설치될 예정인 경우에는 제외 의 휴게시설을 설치해야 함
* 시설기준
- 최소면적：개소당 300㎡(시․군 지역 200㎡) 교육 유 치 원 2000세대 이상의 공동주택단지
- 최 소 폭：9m(면적이 150㎡미만인 경우 6m) 시설 ∙대지 또는 건축하여 공급
- 이격거리：외벽(5m), 인지선(3m), 도로, 주차장 등(2m) ∙완화규정：통행거리 300m 이내에 유치원이 있는 경
우 등 4항목
394 395

구분 시설명 설 치 기 준 및 규 모 구분 시설명 설 치 기 준 및 규 모
기타 폐 기 물 공동주택단지
공급 비상급수시 공동주택단지 시설 보관시설 ∙생활폐기물 보관시설 또는 용기설치
시설 설 ∙먹는물관리법 제5조의 규정에 의한 먹는물의 수질기 * 용기설치기준
준에 적합한 비상용수를 공급할 수 있는 지하양수시 - 최소면적：1개소 / 세대(5×2.3m)
설 또는 지하저수조시설 설치 - 설치장소：차량의 출입이 가능하고 주민의 이용이
편리한 곳
( )는 시․군 지역 배기설비 공동주택단지
구분 지하저수시설 지하양수시설 ∙부엌․욕실 및 화장실에는 외기에 면하는 창을 설치하거나
건설교통부령이 정하는 바에 따라 배기설비를 하여야 한다.
설치기준 1.5(1.0)톤 / 세대 0.2(0.1)톤 / 세대
소방시설 공동주택단지
* 지하저수시설 설치시는 옥상물탱크 및 고가수조의 저 ∙소방법이 정하는 바에 따라 소방시설 설치
수량(매 세대당 0.5톤까지 산입)을 포함 급배수시 공동주택단지
* 지하양수시설 설치시는 매 세대당 0.3톤(자체기준： 설 ∙수도법이 정하는 바에 따라 수도를 설치
0.5톤)의 지하저수조를 함께 설치 전기시설 공동주택단지
∙60㎡ 미만：3㎾ / 세대
∙60㎡ 이상：3㎾에 초과 10㎡마다 0.5㎾ 가산
가스공급시 공동주택단지
통신시설 공동주택단지
설 ∙도시가스 공급이 가능한 지역에 주택을 건설하거나
∙세대마다 전화설치장소(거실 또는 침실을 말한다)까지 정
액화 석유가스를 배관에 의하여 공급하는 주택을 건
보통신부령이 정하는 바에 따라 구내통신선로설비 설치
설하는 경우：각 세대까지 가스공급설비 시설 ∙경비실을 설치하는 공동주택의 각 세대에는 경비실
∙기타지역：안전이 확보될 수 있도록 외기에 면한곳에 과 통화가 가능한 구내전화 설치
액화석유가스 용기를 보관할 수 있는 시설 ∙세대마다 초고속 정보통신을 할 수 있는 구내통신선
* 특별시장․광역시장 또는 도지사는 500세대 이상의 로 설비를 설치
주택을 건설하는 주택단지에 대하여는 당해지역의 보 안 등 공동주택단지
∙어린이놀이터 및 도로(폭 15m 이상인 도로의 경우는
가스공급계획에 따라 가스저장시설을 설치하게 할
도로의 양측)에는 보안등 설치(간격 50m 이내)
수 있다.
텔레비전 공동주택단지
공청시설 ∙정보통신부령이 정하는 바에 따라
난방설비 공동주택단지 - 텔레비전 공동시청 안테나 및 그 부속설비 설치
∙6층 이상인 공동주택의 난방설비：중앙집중난방방식 - 종합유선방송의 구내전송선로설비 설치
(지역난방공급방식 포함) * 세대당 전용면적이 60㎡ 이하인 주택으로서 저소득 근로자를 위하여 건설되는 근
* 건축법 시행령 제87조 제2항의 규정에 의한 난방설비 로자 주택 및 세대당 전용면적이 50㎡ 이하인 주택으로서 정부의 예산으로 건설되
를 하는 경우는 제외 는 영구임대주택의 건설기준과 부대․복리시설의 설치기준은 주택건설기준 등에
관한 규칙 별표 1에서 각각 정함
396 397

3－13. 주택공급에관한규칙 보증금의 회수

“제7장 주택공급제도” 참조
이 법에 정한 대항요건과 임대차계약서상 확정일자를 갖춘 임차인
은 경매 또는 공매시 그 환가대금에서 타채권자보다 우선하여 보증
금을 변제받을 권리가 있음.
3－14. 주택임대차보호법

임차권 등기 명령
입법목적
◦임대차가 종료된 후 보증금을 반환받지 못한 임차인은 임차주택
주거용건물의 임대차에 관하여 민법에 대한 특례를 규정함으로써
의 소재지 관할 법원에 임차권 등기명령을 신청할 수 있음.
국민의 주거생활의 안정을 보장함을 목적으로 함
◦임차권등기가 경료되면 임차인은 대항력 및 우선변재권을 취득하
며 대항요건을 상실하더라도 이미 취득한 대항력 또는 우선변제
적용범위
권을 상실하지 아니함.

주거용건물의 전부 또는 일부의 임대차에 관하여 적용하며 그 임차

주택의 일부가 주거이외의 목적으로 사용되는 경우에도 적용됨.
임대차기간 및 계약갱신

대항력 등 ◦기한의 정함이 없거나 기간을 2년미만으로 정한 임대차는 그 기

간을 2년으로 보되 임차인은 2년미만으로 정한 기간이 유효함을
◦등기여부에 관계없이 임차인이 주택의 인도와 주민등록(전입신 주장할 수 있으며 임대차가 종료한 경우에도 임차인이 보증금을
고)을 마친 때에는 그 익일부터 제3자에 대한 효력이 발생됨. 반환받을 때까지는 임대차관계가 존속하는 것으로 봄.
◦임차주택의 양수인(기타 임대할 권리를 승계한 자 포함)은 임대
◦임대인이 임대차기간 종료전 6월부터 1월까지 임차인에게 “갱신
인의 지위를 승계한 것으로 봄.
거절의 통지 또는 조건을 변경하지 아니하면 갱신하지 아니한
◦임대차의 목적이 된 주택이 매매 또는 경매의 목적물이 된 경우 다.”는 뜻의 통지를 하지 아니한 경우와 임차인이 임대차기간 만
에는 민법을 준용하여 임대인이 매도인의 담보책임을 부담하게 료전 1월까지 통지하지 아니한 경우에는 그 기간 만료시 동일한
되며 동시이행의 항변권을 가짐. 조건으로 재임대차한 것으로 보며 이 경우 그 존속기간은 정함이
없는 것으로 봄.
398 399

단, 2기의 차임액에 달하도록 차임을 연체하거나 기타 임차인으 던 사실상의 혼인관계에 있는 자는 임차인의 권리와 의무를 승계함.
로서의 의무를 현저히 위반한 임차인에 대하여는 적용치 않음. 단, 임차인의 사망후 1월이내에 임대인에 대하여 반대의사를 표
상기와 같이 재임대차한 경우 임차인은 언제든지 임대인에게 계 시한 때는 예외
약해지의 통고를 할 수 있으며 이는 3월경과후 효력이 발생함.
◦임차인의 사망당시 상속권자가 그 주택에서 공동생활을 하고 있
◦임차 또는 보증금의 증액청구는 1/20을 초과할 수 없으며 임대 지 않는 경우는 공동생활을 하던 사실상의 혼인관계에 있는 자와
차계약 또는 증액이 있은 후 1년이내에는 청구할 수 없음. 2촌이내의 친족이 공동으로 임차인의 권리와 의무를 승계하되,
임차인의 사망후 1월이내 임대인에 대한 반대의사 표시시는 예외

보증금중 일정액의 보호
기 타
일정한 요건을 갖춘 임차인은 보증금중 일정액을 다른 담보물권자
보다 우선하여 변제받을 권리가 있음. ◦이 법에 위반된 약정 중 임차인에게 불리한 것은 그 효력이 없음.

◦임차인의 범위 ◦일시사용을 위한 임대차임이 명백한 경우에는 이 법의 적용대상

∙수도권정비계획법에 의한 수도권중 과밀억제권역：4천만원 에서 제외함.

∙광역시(군지역과 인천광역시지역 제외)：3천500만원

◦주택의 등기하지 아니한 전세계약에 이 법을 준용하며 이 경우
∙그밖의 지역：3천만원 전세금은 임대차의 보증금으로 봄.

◦보증금 중 일정액의 범위

∙수도권정비계획법에 의한 수도권중 과밀억제권역：1천600만원

3-15. 도시및주거환경정비법
∙광역시(군지역과 인천광역시지역 제외)：1천400만원

∙그밖의 지역：1천200만원 입법목적

도시기능의 회복이 필요하거나 주거환경이 불량한 지역을 계획적으

임차권의 승계 로 정비하고 노후ㆍ불량건축물을 효율적으로 개량하기 위하여 필요

한 사항을 규정함으로써 도시환경을 개선하고 주거생활의 질을 높이
◦임차인이 상속권자 없이 사망한 경우에 그 주택에서 가정공동생활을 하 는데 이바지함을 목적으로 함.
400 401

주택재개발사업 ∙ 토지등소유자의 4/5 이상의 동의, 시장․군수의 인가(정관 및

건설교통부장관이 정하는 서류 첨부)
정비기반시설이 열악하고 노후․불량건축물이 밀집한 지역에서 주거환
경을 개선하기 위하여 시행하는 사업으로, 정비구역안에서 관리처분계 ∙ 조합은 법인으로 하며 설립인가를 받은 날부터 30일 이내 등기

획에 따라 주택 및 부대·복리시설을 건설하여 공급하거나 환지로 공급 하여야 함(주택재건축사업도 동일)

하는 방법에 의함 ∙ 조합원은 토지등소유자로 하되, 토지 또는 건축물의 소유권과

지상권이 수.인의 공유에 속하는 때에는 그 수인을 대표하는 1
인을 조합원으로 함
◦대상구역
(주택재건축사업도 동일)
∙ 정비기반시설의 정비에 따라 토지가 대지로서의 효용을 다할 수
없게 되거나 과소토지로 되어 도시의 환경이 현저히 불량하게 ◦사업시행자 (주택재건축 사업도 동일)
될 우려가 있는 지역
∙ 조합이 직접 사업을 시행하거나, 조합원 1/2 이상의 동의를 얻
∙ 건축물이 노후․불량하거나 과도하게 밀집되어 있어 토지의 합 어 시장․군수 또는 주택공사등과 공동으로 시행
리적인 이용과 가치의 증진을 도모하기 곤란한 지역
∙ 다음에 해당할 때에는 시장·군수가 직접 시행하거나 주택공사등
∙ 철거민이 50세대 이상 정착한 지역이거나 인구가 과도하게 밀집 을 시행자로 지정할 수 있음
되어 정비기반시설이 불량하고 주거환경이 열악한 지역
- 천재지변 등으로 인한 긴급한 정비사업 시행 필요
∙ 정비기반시설이 현저히 부족하여 재해발생시 피난 및 구조활동
- 정비구역 지정후 2년내 조합의 사업시행인가 신청이 없는 때
이 곤란한 지역
(단, 주택재건축사업은 제외)
◦조합설립추진위원회 구성
- 도시계획사업과 병행한 정비사업
∙ 역할 : 개략적인 사업계획서의 작성, 조합정관 초안작성 등 조
- 순환정비방식에 의한 정비사업
합설립인가를 위한 준비업무
- 사업시행인가가 취소된 때
∙ 요건 : 토지등 소유자 1/2 이상의 동의, 시장․군수의 승인 (주
- 국·공유지가 당해 구역면적의 1/2 이상인 때
택재건축사업도 동일)
- 토지면적 1/2이상 및 토지등소유자 2/3이상의 요청이 있을 때 등
◦조합설립
402 403

※ 조합은 사업시행인가후 경쟁입찰 방법으로 시공사를 선정 - 종전 토지 또는 건축물의 가격 : 시장·군수가 추천하는 감정평가

업자 2인 이상이 평가한 금액을 산술평균
- 시공사의 시공보증을 의무화하여 시공사 부도로 인한 조합원의 피
해 예방 - 관리처분계획을 변경·중지 또는 폐지하는 경우에는 종전 및 분양
예정인 토지 또는 건축물의 가격을 조합원 전원이 합의하여 산정
◦사업시행인가 할 수 있음

∙ 사업시행자는 사업시행계획서에 정관등의 서류를 첨부하여 시장· ◦이전고시 절차

군수에 제출하고 사업시행인가를 받아야 함
∙ 준공인가후 확정측량을 하고 토지분할 후 관리처분계획에 정한
∙ 사업시행인가 신청 전에 사업시행계획서의 내용에 대하여 미리 사항을 분양을 받을 자에게 통지하고 대지 또는 건축물의 소유
정비구역안의 토지면적의 2/3 이상의 토지소유자의 동의와 토지 권을 이전
등소유자의 4/5 이상의 동의을 얻어야 함(주택재건축사업은 제
외) ※ 필요한 경우에는 부분적으로 준공인가를 받아 이전고시가 가능

◦관리처분계획 ◦청산금

∙ 종전의 토지 또는 건축물에 대한 권리를 새로 건설하는 대지와 ∙ 분양자의 종전 토지 또는 건축물의 가격과 분양받은 대지 또는

건축물에 대한 권리로 변환시키는 계획. 주택 등의 분양과 주민 건축물의 가격사이에 차이가 있는 경우에는 사업시행자가 이전

의 비용부담을 확정 의 고시 후에 그 차액(청산금)을 징수 또는 지급

∙ 부담금내역 및 분양신청기간 등을 주민에게 통지-> 분양신청 접 ∙ 정관등에서 분할징수 및 분할지급에 대하여 정하고 있거나 총회

수(30~60일간)->관리처분계획 수립-> 시장·군수의 인가-> 기존 의 의결을 거쳐 따로 정한 경우에는 관리처분계획인가 후 이전

건축물 철거(주택재건축사업도 동일) 고시일까지 일정기간별로 분할징수 또는 분할지급 가능

∙ 관리처분계획 주요기준 ◦사업시행절차도

- 1세대가 1이상의 주택을 소유한 경우 1주택을 공급하고 2인 이상 ․주민공람(14일이상)

도시․주거환경정비기본계획수립 특별시장․광역시장․시장
이 1주택을 공유한 경우에는 1주택만 공급 ․지방의회 의견청취
(50만 이상 시) (시장은 도시자 승인)
․지방도시계획위원회심의
- 분양예정 대지 또는 건축물의 추산액 : 시·도조례에 따라 산정하 ⇓
․주민공람(14일이상) 시장‧군수․구청장
되, 시장·군수가 추천하는 2인이상의 감정평가업자의 평가의견을 정비계획수립 및 정비구역지정 신청
․지방의회 의견청취 →시‧도지사
참작 ⇓
404 405

정비계획수립 및 정비구역지정
주택단지 안에 있지 아니하는 건축물(단독주택 등)의 주택재건축사업
․지방도시계획위원회심의 시‧도지사 은 사업시행상 불가피한 경우와 정비구역안에서 시행하는 사업에 한함
(지구단위계획수립 간주)
⇓
◦대상구역
조합설립추진위원회
․정비사업전문관리업자 선정 시장․군수․구청장
(토지등소유자 1/2이상 동의)
∙ 정비구역 지정대상
창립총회 → ⇓
조합설립인가 - 공동주택 : 건축물의 일부가 멸실되어 붕괴 그 밖의 안전사고의 우
시장․군수․구청장
(토지등소유자 4/5이상 동의) 려가 있는 지역, 재해 등이 발생할 경우 위해의 우려가 있어 신속
⇓ 히 정비사업을 추진할 필요가 있는 지역, 기존 또는 건설예정세대
․주민공람(30일 이상) 사업시행인가
시장‧군수․구청장 수가 300세대 이상이거나 면적이 1만제곱미터 이상인 지역
․건축심의등 관계기관 협의 (다른 법률 인․허가 의제처리)
※시공사 선정(경쟁입찰) → ⇓ - 단독주택 : 기존의 단독주택이 300호 이상 또는 면적이 1만제곱미
분양신청 터 이상인 지역으로서 도로 등 정비기반시설이 충분히 갖추어져 인
․토지등소유자 공람 (30일 이상) → ⇓ 근지역에 정비시설을 추가로 설치할 필요가 없고(다만, 정비기반시
관리처분계획인가
시장․군수․구청장 설을 정비사업시행자가 부담하여 설치하는 경우는 제외), 노후·불
(30일이내 인가여부 결정)
․보상 및 이주 → ⇓ 량건축물이 당해 지역안에 있는 건축물수의 2/3 이상이며, 당해 지
착 공 역안의 도로율을 20% 이상으로 확보할 수 있는 지역
·주택공급 → ⇓
∙ 정비구역 지정대상에서 제외되는 경우에는 도시및주거환경정비
준공 및 입주
법 제2조제7호 및 동법시행령 제5조의 규정에 의한 주택단지의
⇓
범위안에서 사업 시행 가능
이전고시
⇓ ◦안전진단 (공동주택) : 시장․군수(사업의 시기조정 등이 필요한
청 산
경우 시․도지사가 사전평가 실시 가능)

주택재건축사업 ◦조합설립

∙ 주택단지안의 공동주택 : 각 동별 구분소유자 및 의결권의 각

정비기반시설은 양호하나 노후․불량 건축물이 밀집한 지역에서 주거
2/3 이상의 동의와 주택단지안의 전체 구분소유자 및 의결권의
환경을 개선하기 위하여 시행하는 사업
각 4/5 이상의 동의
정비구역안 또는 정비구역이 아닌 구역에서 관리처분계획에 따라 공
동주택 및 부대·복리시설을 건설하여 공급하는 방법에 의함 ※복리시설의 경우 주택단지안의 복리시설 전체를 하나의 동으로 봄
406 407

∙ 주택단지가 아닌 지역이 정비구역에 포함된 경우 : 주택단지가 ∙ 정비구역외에서 주택재건축사업을 시행할 경우에는 사업시행인
아닌 지역안의 토지 또는 건축물 소유자의 4/5 이상 및 토지면 가시 건축물의 높이·층수·용적률 등에 대하여 시·군·구에 설치된
적의 2/3 이상의 토지소유자의 동의 건축위원회의 심의를 거쳐야 함

◦매도청구 ※ 주택재개발사업과는 달리 사업시행인가 신청시 주민동의 없음

∙ 사업시행자는 조합설립의 동의를 하지 아니한 자 (건축물 또는 ◦관리처분계획

토지만 소유한 자를 포함)의 토지 및 건축물에 대하여 매도청구
∙ 종전 또는 분야예정인 대지 또는 건축물의 평가방법은 주택재개
가능(집합건물의소유및관리에관한법률 제48조)
발사업의 평가 방법을 준용할 수 있음

◦토지분할청구 ∙ 1세대가 2 이상의 주택을 소유한 경우에는 2 이상의 주택공급이

∙ 사업시행자 또는 추진위원회는 조합설립의 동의요건을 충족시키 가능.

기 위하여 필요한 경우에는 일부 토지에 대하여 토지분할 청구 다만, 투기과열지구에서는 1세대가 2 이상의 주택을 소유하여도
가능 2 이하의 주택 공급

∙ 토지분할이 청구된 경우 조합설립 동의요건에 미달되더라도 다 ∙ 부대·복리시설 소유자에게는 부대·복리시설을 공급하여야 하나

음 요건을 충족하는 경우에 시장·군수는 건축위원회의 심의를 다음의 경우에는 1주택 공급이 가능
거쳐 조합설립의 인가와 사업시행인가를 할 수 있음
- 조합원 전원이 동의한 경우
- 당해 토지 또는 건축물과 소유자의 수가 전체의 1/10 이하일 것
- 새로운 부대·복리시설을 건설하지 않는 경우로서 기본 부대·복리시
- 분할되어 나가는 토지 위의 건축물이 분할선상에 위치하지 아니할 설의 가액이 분양주택중 최소분양단위규모의 추산액에 정관이 정
것 하는 비율(별도 정하지 않으면 1)을 곱한 가액보다 큰 경우

- 건축법 제33조의 규정에 의한 대지와 도로와의 관계규정에 적합 - 기존 부대·복리시설의 가액에서 새로이 공급받는 부대·복리시설의
할 것 (2미터 이상을 도로에 접하여야 함) 추산액을 뺀 금액이 분양주택중 최소분양단위규모의 추산액에 정

- 분할되어 나가는 토지에 대한 권리관계가 명확할 것 관등으로 정하는 비율을 곱한 가액보다 큰 경우

- 새로이 공급받는 부대·복리시설의 추산액이 분양주택중 최소분양단

◦사업시행인가
위규모의 추산액보다 큰 경우
∙ 사업시행자는 사업시행계획서에 정관등의 서류를 첨부하여 시장·
◦정비사업전문관리업자
군수에 제출하고 사업시행인가를 받아야 함
408 409

∙ 정비사업의 시행을 위하여 필요한 업무를 추진위원회 또는 조합 분양신청

․토지등소유자 공람(30일 이상) → ⇓
으로부터 위탁받거나 자문을 하고자 하는 자(정비사업전문관리
관리처분계획인가
업자)는 자본금 10억(법인은 5억), 기술인력 5인 이상 확보를 시장․군수․구청장
(30일 이내 인가여부 결정)
하고 등록을 하여야 함 (시행령 별표 4 참조) ․이주 → ⇓
착 공
∙ 동일한 정비사업의 철거·설계·시공·회계감사·안전진단 업무 등의
․주택공급 → ⇓
겸업은 금지 되며, 이 경우 계열사 관계 또는 상호출자한 관계
준공 및 입주
는 동일한 자로 간주
⇓
이전고시
◦사업시행절차도
⇓
․주민공람(14일이상) 청 산
도시․주거환경정비기본계획수립 특별시장․광역시장․시장
․지방의회 의견청취
(50만 이상 시) (시장은 도시자 승인)
․지방도시계획위원회심의
⇓
주거환경개선사업
․주민공람(14일이상) 시장․군수․구청장
정비계획수립 및 정비구역지정 신청
․지방의회 의견청취 →시‧도지사
⇓ 도시저소득주민이 집단으로 거주하는 지역으로서 정비기반시설이 극
정비계획수립 및 정비구역지정 히 열악하고 노후·불량건축물이 과도하게 밀집한 지역에서 주거환경을
․지방도시계획위원회심의 시‧도지사
(지구단위계획수립 간주) 개선하기 위하여 시행하는 사업
⇓
◦대상구역
조합설립추진위원회
․정비사업전문관리업자 선정 시장․군수․구청장
(토지등소유자 1/2이상 동의)
∙ 1985.6.30 이전에 건축된 무허가건축물 등으로서 노후·불량건
⇓
안전진단 시장․군수․구청장 축물의 수가 50% 이상인 지역
(공동주택) (시․도지사가 시기조정)
창립총회 → ⇓ ∙ 개발제한구역으로서 그 구역지정 이전의 노후․불량건축물의 수
조합설립인가 가 50% 이상인 지역
시장․군수․구청장
(동별 2/3 및 전체 4/5이상동의)
⇓
∙ 주택재개발구역안 토지면적 50% 이상의 소유자와 토지등소유자

․주민공람(30일 이상) 사업시행인가

의 50% 이상이 주택재개발사업의 시행을 원하지 아니하는 지역
시장․군수․구청장
․건축심의등 관계기관 협의 (다른 법률 인․허가 의제처리)
∙ 철거민이 50세대 이상 정착한 지역이거나 인구가 과도하게 밀집
※ 조합단독시행시 시공사 선정(경쟁입찰) → ⇓
되어 기반시설이 불량하고 주거환경이 열악한 지역
410 411

유하고 있는 자로서 당해 구역안에 거주하고 있는 자

∙ 노후·불량건축물이 밀집되어 주거지의 기능을 다하지 못하거나
· 2순위 : 기준일 현재 당해 구역안에 주택이 건설될 토지 또는 철
도시미관을 현저히 훼손하고 있는 지역
거예정인 건축물을 소유하고 있는 자(법인인 경우에는 사회복지를
◦사업시행방식 목적으로 하는 법인에 한한다)로서 당해 정비구역안에 거주하고
있지 아니하는 자
∙ 시장·군수가 정비구역안에서 정비기반시설을 새로이 설치하거나
· 3순위 : 기준일 현재 다른 주거환경개선사업을 위한 정비구역안에
확대하고 토지등소유자가 스스로 주택을 개량 토지 또는 건축물을 소유하고 있는 자로서 당해 정비구역안에 거

∙ 시장·군수 또는 주택공사등이 정비구역의 전부 또는 일부를 수 주하고 있는 자

· 4순위 : 국토의계획및이용에관한법률 제2조제11호의 규정에 의한
용하여 주택을 건설한 후 토지등소유자에게 우선 공급
도시계획사업으로 인하여 주거지를 상실하여 이주하게 되는 자로
∙ 시장·군수 또는 주택공사등이 환지로 공급 서 당해 시장·군수가 인정하는 자

◦사업시행자 - 주택의 규모

∙ 정비구역 지정고시일 현재 토지등소유자의 2/3이상의 동의를 얻 전용면적 85㎡이하(시장·군수가 인정하는 경우 총 건설호수의

어 시장․군수가 직접 시행하거나 주택공사등을 사업시행자로 10% 범위안에서 85㎡ 초과 주택 공급 가능)
지정하여 시행하게 할 수 있음
∙ 임대주택

- 공급대상 및 순위
※ 천재·지변 등의 불가피한 사유로 긴급한 사업의 시행이 필요 · 1순위 : 기준일 3월전부터 보상계획 공고시까지 계속하여 당해
한 경우 주민동의 없이 시장·군수가 직접 시행하거나 주택공 주거환경개선구역 또는 다른 주거환경개선구역안에 거주하는 세

사등을 시행자로 지정할 수 있음 입자

· 2순위 : 분양주택 공급 1,2순위에 해당하는 자로서 주택분양에
◦주택의 공급 대한 권리를 포기한 자
· 3순위 : 분양주택 공급 4순위에 해당하는 자
∙ 분양주택
- 주택의 규모
- 공급대상 및 순위
· 공공임대 : 전용면적 85㎡ 이하
· 1순위 : 기준일(정비구역 지정을 위한 공람공고일 또는 시장·군수
· 국민임대 : 전용면적 60㎡ 이하
가 시·도지사의 승인을 얻어 별도로 정하는 날) 현재 당해 주거환
경개선구역안에 주택이 건설될 토지 또는 철거예정인 건축물을 소 ◦임대주택건설을 위한 국·공유지의 임대
412 413

∙ 시장·군수 또는 주택공사등이 주거환경개선사업 또는 주택재개발구 ◦정비사업 유형별 비교표

역내 임대주택을 건설하는 경우 사업지구 내 국·공유지 임대 가능
구분 주택재개발사업 주택재건축사업 주거환경개선사업
◦국·공유지 처분 ·관리처분방식 ·관리처분방식 ·현지개량방식
사업방식 ·환지방식 ·공동주택건설방식
∙ 주거환경개선구역내 국·공유지는 사업시행자에게 무상양여
·환지방식
∙ 주거환경개선구역내 국·공유지를 매각하는 경우 당해 점유자 또는 ·추진위원회:토지 또는 건 ·추진위원회:토지 및 건축물 ·구역지정:세입자 1/2 이상
사용자에게 평가금액(사업시행인가의 고시일 기준)의 80%로 매각 축물소유자 1/2이상 소유자 1/2 이상 ·시행자지정:토지 또는 건축
·조합:토지 또는 건축물 소 ·조합:동별 2/3이상 및 전체 물
◦사업시행절차도 주민동의 유자 4/5이상 4/5이상 소유자 2/3 이상
※단독주택:토지면적 2/3
․주민공람(14일이상) 특별시장․광역시장․
도시․주거환경정비기본계획수립 이상 및 소유자 4/5이상
․지방의회 의견청취 시장 (시장은 도
(50만 이상 시)
․지방도시계획위원회심의 시자 승인)
·토지 또는 건축물 소유자 ·토지 및 건축물 소유자 -
⇓ 조합원자격
·지상권자
․주민공람(14일이상) 시장․군수․구청장
정비계획수립 및 정비구역지정 신청
․지방의회 의견청취 →시‧도지사 ·조합 ·조합 ·시장·군수 또는 주택공사등
⇓ ·조합+지자체·주택공사등 ·조합+지자체·주택공사등
정비계획수립 및 정비구역지정 사업시행자 ·지자체 또는 주택공사등 ·지자체 또는 주택공사등
․지방도시계획위원회심의 시․도지사
(지구단위계획수립 간주)
단독시행 단독시행
⇓
․토지등소유자 2/3 이상 ·임시수용시설 설치 또는 - ·임시수용시설 설치 또는 주
시행자 지정 시장․군수․구청장 임시수용대책 주택자금 융자 알선
동의 택자금 융자 알선
⇓
·1세대 1주택 ·1세대 소유 주택수 만큼 공 ·1세대 1주택
․주민공람(30일 이상) 사업시행인가
시장․군수․구청장 급. 다만, 투기과열지구는 2
․건축심의등 관계기관 협의 (다른 법률 인․허가 의제처리) ) 주택공급
⇓ 주택 이하 공급 가능
토지등 보상
·시·도조례에 위임 ·시·도조례에 위임 ·전용 85㎡이하 원칙.
․임시수용 또는 이주 → ⇓
※건교부장관이 75%의 범 ※건교부장관이 75%의 범 (분양주택의 경우 전체의
착 공
위내에서 국민주택규모 위내에서 국민주택규모의 10% 범위 내에서 초과 건설
⇓ 주택규모
의 건설비율을 따로 정 건설비율을 따로 정할 수 가능)
주택공급
⇓ 할 수있음 있음 ·국민임대는 전용 60㎡ 이하
준공 및 입주
414 415

∙기타지역중 도시계획구역 ： 990㎡이상

3－16. 개발이익환수에관한법률 ∙도시계획구역외 등 ： 1,650㎡이상
개발부담금 부과제외 및 감면대상

입법목적 ◦부과제외
∙국가가 시행하는 개발사업
’80년대 후반 각종 개발사업의 시행 또는 사회경제적 요인에 의한 ∙지자체가 공공목적을 위하여 시행하는 택지개발사업, 공업단지조성
지가의 상승으로 개발이익은 발생하였으나 이를 환수할 수 있는 제 사업, 도시환경정비사업, 관광단지조성사업, 유통단지조성사업
도적인 장치가 미흡하여 막대한 개발이익이 토지소유자에게 사유화 ∙산업입지및개발에관한법률에 의한 산업단지조성사업
되었고, 개발이익을 기대한 부동산투기가 심화됨. ∙주거환경개선사업
∙5년이상 임대주택(전용85㎡이하)
이에 정부는 불로소득적인 토지가액의 증가분중 일정액을 환수함으 ∙도시및주거환경정비법 촉진법에 의한 재건축사업
로써 개발이익과 관련된 투기를 근절하고 토지의 건전한 이용질서 ∙공특법 제8조의 규정에 의한 이주단지 조성사업
를 확립하고자 ’89.12.30 개발이익환수에관한법률을 제정함.
◦50% 감면대상
∙지자체가 시행하는 부과제외대상 이외의 개발사업
개발이익의 정의 ∙대한주택공사, 한국수자원공사, 한국토지공사, 농업기반공사, 한
국관광공사가 시행하는 택지개발사업, 공업단지조성사업, 도시환
개발사업의 시행 또는 토지이용계획의 변경 기타 사회․경제적 요 경정비사업, 관광단지조성사업, 유통단지조성사업 등
인에 의하여 정상지가상승분을 초과하여 사업시행자 또는 토지소유
자에게 귀속되는 토지가액의 증가분
개발부담금 납부의무자

개발부담금 부과대상사업 ◦원칙：개발사업시행자

◦예외
◦택지개발사업(주택단지조성사업 포함) ∙개발사업을 위탁 또는 도급한 경우：위탁이나 도급을 한 자
∙택촉법에 의한 택지개발사업 ∙타인소유의 토지를 임차하여 개발사업을 시행한 경우：토지소유자
∙주택법에 의한 대지조성사업, 아파트지구개발사업 ∙개발사업을 완료하기 전에 사업시행자의 지위나 상기의 경우에
∙산업입지및개발에관한법률에 의한 산업단지안의 주택지조성사업 해당하는 자의 지위를 승계하는 경우：지위를 승계한 자
∙도시개발법에 의한 일단의 도시개발사업 ∙납부의무자가 조합인 경우로서 당해 조합 해산 등의 경우：조합원
◦공업단지조성사업, 관광단지조성사업, 도시환경정비사업, 유통단
지조성사업등
개발부담금 부과․징수권자
◦부과대상사업의 규모
∙특별시 또는 광역시 지역중 도시계획구역： 660㎡이상 ◦개발부담금 부과․징수권자는 건교부장관이나 실제의 부과 및 징
수는 권한을 위임받은 시장․군수․구청장임.
416 417

◦개발사업이 2이상의 시․군 및 자치구에 걸치는 경우에는 당해 사업지 ∙지방세：지방정부가 징수하는 취득세, 등록세, 재산세, 주민세,
구의 면적이 가장 많이 편입된 지역의 시장․군수 등이 부과․징수함. 도시계획세 등
환수된 개발부담금의 배분 ◦과세대상 및 과세표준에 따라
∙인세：납세자의 개인적 부담능력을 감안하여 부과하는 소득세
◦환수된 개발부담금의 50%는 개발이익이 발생한 토지가 속하는 지
등의 주체세
자체(시․군․자치구)에 귀속되고, 이를 제외한 나머지 개발부담
금은 따로 법률이 정하는 국가균형특별회계에 귀속됨. ∙물세：개인의 재산보유권 및 거래고에 따라 부과하는 재산세 등
의 객체세
◦학교용지확보에관한특례법에 의하여 시․도가 학교용지의 확보에
소요되는 경비를 부담하는 개발사업의 경우 지자체에 귀속되는 ◦납세자와 담세자의 관계에 따라
부담금의 2분의 1은 시․도에, 이를 제외한 나머지 부담금은 ∙직접세：과세주체가 직접부담하는 소득세, 법인세 등
시․군 및 자치구에 귀속됨. ∙간접세：과세주체가 다른 담세자에게 이전시키는 부가가치세,
특별소비세 등
개발부담금 산정방식
◦조세수입의 용도에 따라
◦개발이익：종료시점지가-(개시시점지가+정상지가상승분+개발비용) ∙보통세：일반경비에 충당하는 취득세, 등록세, 소득세 등
∙목적세：특정경비에 충당하는 도시계획세, 지방교육세 등
◦개발부담금 부담률 인하
∙개발이익의 25% ◦과세표준의 금액과 물량에 따라
※ 국토계획및이용에관한법률 제38조 규정에 의한 개발제한구역 ∙종가세：과세물건의 가치를 과세표준으로 하는 취득세 등
에서 개발사업을 시행하는 경우로서 납세의무자가 동 지구의
∙종량세：과세물건의 수량과 용적을 과세표준으로 하는 주세 등
지정당시로 부터의 토지 소유자인 경우에는 100분의 20으로 함

∙공사：개발이익의 12.5%
(공사는 50% 감면대상기관임) 4－2. 부동산관련 조세제도

(1) 취득세

주택취득과 관련하여 부과되는 세금에는 취득세와 등록세가 있으

4. 부동산 세제
며, 이중 취득세는 부동산(토지 및 건축물), 차량, 기계장비, 입
목 등 특정재산의 취득이라는 행위에 대하여 과세하는 것으로 건
4－1. 조세의 종류
축물의 경우 신축외에 증․개축(자본적 지출)도 포함됨.

◦징수의 주체에 따라 ◦취득의 범위

∙국 세：중앙정부가 징수하는 소득세, 법인세, 상속세, 부가가 취득이라함은 매매, 교환, 상속, 증여, 기부, 법인에 대한 현물
치세, 특별소비세, 인지세 등 출자, 건축, 공유수면의 매립, 간척에 의한 토지의 조성 등과
418 419

기타 이와 유사한 취득으로서 원시취득, 승계취득 또는 유상․ - 건축허가를 받은 건축물은 사용승인서교부일(그 이전에 사실

무상을 불문한 일체의 취득을 말하며 토지의 지목변경, 건축물 상 사용 또는 임시사용 승인을 받은 경우는 그날)을 취득일로
의 개축 등으로 그 가액이 증가한 경우도 취득으로 간주함. 하되 건축허가를 받지 않고 건축하는 건축물은 그 사실상의
사용일을 취득일로 봄.
◦과세대상
- 도시개발사업, 주택재개발사업, 도시환경정비사업으로 건축한
∙토지
주택을 취득하는 경우 환지처분공고일 다음날 또는 소유권이
“지적법 제5조”에 규정한 28개 지목전체를 말하며 도로, 하
전고시일 다음날. 그이전에 사실상 사용시는 그사용일.
천, 제방 등도 원칙적으로 취득세 과세대상이 됨.
∙연부취득
∙건축물
연부취득이란 통상적으로 계약서상 대금을 2년이상에 걸쳐 분할
“지방세법”상 건축물이라 함은 건축법상 건축물과 토지에 정착
지급하는 경우로서 부동산을 연부로 취득하는 경우에는 연부금
하거나 지하 또는 다른 구조물에 설치하는 레져시설, 저장시
액을 과세표준으로 함. 또 사실상의 연부금 지급일을 취득일로
설, 급배수시설, 에너지 공급시설 등 열거된 시설물을 말함.
보므로 매번의 연부지급일을 독립적인 취득으로 간주하여 납세
◦납세의무자 의무를 부과하고 있으며 연부취득중에 등기․등록을 하는 경우
납세의무자는 사실상 취득자인데, 취득이란 취득자가 소유권이 는 그 등기․등록일이 취득일이 됨.
전등기․등록 등 완전한 내용의 소유권취득여부에 관계없이 사 ∙지목변경
실상의 취득행위(잔금지급, 연부금완납 등)그 자체를 말함. 지목변경에 따른 취득은 사실상 지목을 변경한 날에 취득한 것

◦취득시기 으로 보되, 그날을 알 수 없을 때는 공부 등에 의하여 입증되는

취득일은 취득세 납부의무가 성립되는 날을 말하며 취득에는 날을 그 취득일로 봄.

원시취득, 승계취득, 연부취득, 지목변경 등이 있음. ◦과세표준

∙승계취득 취득세의 과세표준은 취득당시의 가액으로 하되 연부로 취득하는
- 계약상의 잔금지급일(지급일이 명시되지 않은 경우는 계약 경우에는 연부금액으로 함. 이때, 과세표준액은 취득자의 신고에
일로부터 30일이 경과된 날)에 취득한 것으로 봄. 의하되 신고 또는 신고가액의 표시가 없거나 그 신고가액이 시가
단, 취득일 전에 등기 또는 등록시는 그 등기․등록일 표준액에 미달하는 때에는 동 시가표준액에 의함.
- 잔금을 계약상의 지급일전에 사실상 지급한 경우와 지방세
◦사실상의 취득가액
법 제111조 제5항 각호의 1의 경우는 그 사실상의 잔금
다음의 취득에 대하여는 사실상의 취득가격 또는 연부금액을 취득
지급일을 취득일로 봄.
세의 과세표준으로 함.
＊ 무상승계취득：계약일(상속취득인 경우 상속개시일)과 등
∙국가․지방자치단체 및 지방자치단체조합으로부터의 취득
기․등록일중 빠른날
∙외국으로부터의 수입에 의한 취득
∙원시취득
420 421

∙판결문, 법인장부중 대통령령이 정하는 것에 의하여 취득가격이 인 물건.

정되는 취득
∙공매방법에 의한 취득
(2) 등록세
◦납세지 등록세는 재산권 기타 권리의 취득, 이전, 변경 또는 소멸에 관한 사항
당해 취득세 과세물건의 소재지를 관할하는 도와 특별시․광역시 을 등기 또는 등록을 하는 경우에 그 등기, 등록을 받는 자에게 부과하
◦납부 및 가산세 며, 이 경우 등기, 등록이라 함은 등기부, 즉 공적장부에 일정한 사항을

∙세율 기재하여 제3자로 하여금 권리의 내용을 명백히 알게 하고 등기자는 권

- 일반적인 과세대상 물건：1,000분의 20 리를 확실히 보존해 두는 제도로서 수수료적 성격의 지방세임.

- 수도정비계획법 제6조 규정에 의한 과밀억제권역내에서의 공 ◦납세의무자

장의 신․증설 및 법인의 본점 또는 주사무소의 사업용부동산 재산권 기타 권리의 취득, 이전, 변경, 소멸에 관한 사항을 공부에 등기나
취득：1,000분의 60
등록(등재)시 그 등기, 등록을 받는 자가 납세의무자
＊ 동일물건에 2개이상의 세율 해당시 그중 높은 세율을 적용
◦과세표준
∙납기
취득일로부터 30일이내에 취득세를 신고 납부하여야 하며 이 등록세의 과세표준은 신고에 의한 취득당시의 가액에 의함을 원칙으로
경우 초일은 산입하지 않음. 하되 신고가 없거나 신고 가액이 시가 표준액에 미달시는 등기당시의 시

∙면세점 가표준액으로 함.
취득가액이 50만원 이하인 때는 취득세를 부과하지 아니함. ◦세율(부동산 등기의 경우)
∙가산세
- 일반가산세：취득후 30일이내에 신고, 납부하지 않거나 납부
세액이 미달한 경우
① 신고불성실가산세：부족신고의 100분의 20
3
② 납부불성실가산세：미납일수× ×미납금액
10,000
- 중가산세：취득일로부터 2년이내에 신고납부하지 않고 매각시
는 산출세액의 100분의 80에 해당하는 금액
※ 중가산세 예외：취득일로부터 2년이내에 등기․등록 또는
취득신고후 매각한 물건.
등기․등록을 필요로 하지 않는 물건.
지목변경 등 취득으로 간주되는 과세대상
422 423

를 납부하는 것이 관례로서 부동산거래에 대하여는

원인 또는 형태 구 분 과 세 표 준 세 율 부동산등기특별조치법에서 소유권이전 계약체결시 반
농 지 부동산가액 3/1,000 대급부이행완료일(유상계약의 경우) 또는 계약효력발
무 상속취득
기 타 〃 8/1,000 생일(무상계약의 경우)로부터 60일이내에 등기신청
상
취 의무를 해태할 경우 과태료를 차등부과토록 정하였
기 타 비영리 사업자 부동산가액 8/1,000
득 음.
무상취득 기 타 〃 15/1,000 ∙가 산 세：취득후 30일이내에 납부하지 않거나 납부세액이 미
농 지 부동산가액 10/1,000 달한 경우
유상취득
기 타 〃 20/1,000 ① 신고불성실 가산세：부족신고의 20/100
소유권의 보존 일 반 부동산가액 8/1,000 3
② 납부불성실 가산세：미납일수× ×미납금액
경매신청․가압 10,000
류․가처분․저 일 반 채권금액 2/1,000
당권
지상권․가등기 일 반 부동산가액 2/1,000 (3) 재산세
지 역 권 요 역 지 요역지가액 2/1,000 우리나라의 부동산보유세 세목은 지방세로서 보통세인 재산세와
전세권․임차권 일 반 전세․월임대차금액 2/1,000 목적세인 도시계획세․공동시설세 및 지방교육세가 있으며, 국세
로서는 종합부동산세와 목적세인 농어촌특별세가 있다.
공유․합유 및 분할로 인하여
일 반 3/1,000
총유물의 분할 받는 부동산가액 2004년까지 시행된 보유세에는 주택은 재산세, 토지는 종합토지
신탁재산을 수 세를 부과하였으나 2005.1.5 종합부동산세가 신설됨에 따라 재
비영리 사업자가 수
탁자로부터 수 부동산가액 5/1,000
익자가 될 때 산세 및 종합토지세를 통합하여 1차 시․군․구에서 낮은 세율로
익자에게 이전
기 타 〃 10/1,000 재산세를 과세하고,2차로 국가에서 전국의 소유 부동산중 토지
부동산등기(기타) - 건당 3천원 및 주택을 납세의무자별로 합산하여 일정기준가액 초과분은 높은
세율을 적용하여 납부한 재산세 전액을 공제한 후 종합부동산세
로 과세
◦납부
∙납 세 지：부동산 소재지나 등기 또는 등록권자주소지 해당영업 ◦과세대상
소 등의 소재지를 관할하는 도, 특별․광역시로 하
∙토지-｢지적법｣에 의하여 지적공부에 등록대상이 되는 토지
되, 납세지가 불분명한 경우는 등기 또는 등록 관청
와 그 밖에 사용되고 있는 사실상의 토지 중 주택의 부속토지
소재지
제외
∙납부기한：법정 납부기한은 없으나 등기전 또는 등기시 등록세
424 425

•별도합산과세
∙주택 - 단독, 공동주택 (주택과 부속토지를 합하여 과세)
- 대상 : 사옥 등 업무용 건축물의 부속토지
∙기타 - 건축물, 선박, 항공기 (기준면적 초과시 초과면적은 종합합산과세됨)

◦납세의무자 과세표준 세율
∙사실상 소유자(원칙) - 과세기준일 현재 재산을 사실상 소유 2억원이하 2/1,000
2억원초과 10억원 이하 40만원 + 2억원 초과금액의 3/1,000
하고 있는 자.(공부상 소유자로 등재된 여부를 불문하고 당해
10억원 초과 2백80만원 + 10억원 초과금액의 4/1,000
재산에 실질적인 소유권을 가진 자)
∙보충적 납세의무자(예외)
•종합합산과세
- 공부상의 소유자가 소유권의 변동이 있었음에도 불구하고
신고하지 아니하여 사실상 소유자가 불분명 한 때에는 공부 과세표준 세율
상의 소유자 5,000만원 이하 2/1,000
5천만원 초과 1억원 이하 10만원 + 5천만원 초과금액의 3/1,000
- 국가 등과 연부매매계약 후 무상사용시는 매수계약자
1억원 초과 25만원 + 1억원 초과금액의 5/1,000

◦주택분 과세표준 및 세율 - 기타
과세대상 세율
- 주택 과세표준 : 시가표준액 * 50% 골프장․고급오락장용 건출물 40/1,000
- 세율 시지역이상 주거지역 등 공장용 건출물 5/1,000
기타건축물 2.5/1,000
구분 과세표준 세율
대도시내 공장 신설․증설 12.5/1,000
별장 과세표준액 40/1,000
선박(고급선박) 3(50)/1,000
4,000만원 이하 1.5/1,000
항공기 3/1,000
별장 4,000만원 초과 1억원
6만원+4,000만원 초과금액의 3/1,000
외 이하 ◦과세기준일：6월1일
1억원 초과 24만원+1억원 초과금액의 5/1,000
◦납기： 토지 9.16 ~ 9.30 건축물 7.16 ~ 7.31

주택 1차 7.16 ~ 7.31, 2차 9.16 ~ 9.30

◦토지분 과세표준 및 세율
토지 과세표준액 : 시가표준액 * 50%

•분리과세 (4) 종합부동산세

- 대상 : 사업용 토지 (주택.대지를 임대,분양할 목적으로 소유한 토지) ◦주택에 대한 과세
- 세율 : 2/1,000
•과세대상
426 427

•세율
- 종부세과세기준일(6.1)현재 주택분 재산세의 납세의무자로서 재산세 (시․군․구) 재산세 2차(국가)종합부동산세
과 과세표준 세율 과세표준 세율
세대상인 주택의 재산세 과세표준을 합한 금액이 4억 5천만원 (시가 9
4천만원 이하 1.5/1,000 5억 5천만원 이하 10/1,000
억원)을 초과하는자
- 따라서, 재산세 과세대상 중 주택외의 건축물 또는 상가는 종합부동산 4천만원 초과 6만원+초과금액 5억 5천만원 초과
20/1,000
세 과세대상에서 제외 1억원 이하 의3/1,000 45억 5천만원이하

24만원+초과금액 45억 5천만원

1억원 초과 30/1,000
•합산배제 주택 의 5/1,000 초과
- 합산배제 임대주택: 임대사업자의 임대주택에 대한 과세배제 취지

구분 임대호수 임대기간 주택규모 시가표준액 ◦토지에 대한 과세

건설임대주택 2호이상 5년 전용면적 149㎡ 이하 6억원이하
매입임대주택 5호이상 10년 국민주택규모이하 3억원이하 •과세대상
3억원이하 지방세법상 종합합산 및 별도합산 과세대상 토지
기존임대주택 2호이상 5년 국민임대주택규모 이하

* 시가표준액이라 함은 ｢부동산 가격공시 및 감정평가에 관한 법률｣에 •납세의무자

의하여 공시된 가액 - 종합합산 과세대상 토지의 재산세 과세표준을 합한 금액이 3억원
* 임대주택의 수는 같은 특별시․광역시 또는 도에 소재하는 주택별로 (시가 6억원)을 초과하는 자
각각 합산하여 계산 - 별도합산 과세대상 토지의 재산세 과세표준을 합한 금액이 20억원
- 합산배제 기타주택 (시가 40억원)을 초과하는 자
종업원에게 무상 제공하는 사용자 소유주택
기숙사 •과세표준
주택건설사업자 등의 미분양주택 - 종합합산과세대상토지 : 토지의 재산세 과세표준을 합한 금액 - 3억원
대한주택공사의 임대주택 (주공이 소유한 임대주택도 합산배제임대주 - 별도합산과세대상토지 : 토지의 재산세 과세표준을 합한 금액 - 20억원
택적용요건에 따라 합산배제)
•세율
•과세표준 - 종합합산 토지

납세의무자별 주택분 재산세과세표준 합한 금액 - 4억5천만원

428 429

자산이 유상으로 사실상 이전되는 것을 말하며 다음과 같은 경우는 양도

1차(시․군․구) 재산세 2차(국가)종합부동산세
로 보지 않음.
과표 세율 과표 세율 - 채무변제를 담보하기 위하여 자산양도 계약을 체결한 경우
- 법원의 확정판결에 의하여 신탁해지를 원인으로 소유권이전 등기를
5천만원 이하 2/1,000 7억원 이하 10/1,000 하는 경우
- 매매원인 무효의 소에 의하여 매매사실이 원인무효로 판시되어 환원
5천만원 초과 10만원+초과금액 7억원 초과
20/1,000 될 경우
1억원 이하 의 3/1,000 47억원이하
- 공동 소유의 토지를 소유자별로 단순히 분할만 하는 경우
25만원+초과금액 - 도시개발사업, 농업생산기반정비사업에 의한 환지처분으로 지목 또는
1억원 초과 47억원 초과 40/1,000 지번이 변경되거나 체비지로 충당되는 경우
의 5/1,000
◦과세대상자산
∙토지, 건물(건물에 부속된 시설물과 구축물 포함)
∙부동산에 관한 권리
- 별도합산 토지 - 지상권, 전세권, 등기된 부동산 임차권
- 부동산을 취득할 수 있는 권리
1차(시․군․구) 재산세 2차(국가)종합부동산세
- 기타 자산(특정주식, 사업용 고정자산과 함께 양도하는 영업권 등)
과표 세율 과표 세율
2억원 이하 2/1,000 80억원 이하 6/1,000 ◦양도 및 취득시기

2억원 초과 40만원+초과금액 80억원 초과 당해자산 대금을 청산한 날 (예외있음)

10/1,000
10억원 이하 의 3/1,000 480억원 이하
- 대금청산일이 분명하지 않으면 등기접수일
280만원+초과금
10억원 초과 480억원 초과 16/1,000 - 건설중인 아파트인 경우 잔금청산일까지 미완성시는 완성된 날
액의 4/1,000

◦양도소득세 과세표준
(5) 양도소득세

양도소득세는 자산거래를 통해 실현되는 자본이득에 대한 세금으로서 많

은 나라에서 응능의 원칙, 즉 모든 유형의 소득에 대해 공평하게 과세한
다는 수평적 형평과 부의 보유수준에 따라 차등 과세한다는 수직적 형평
의 원칙에 부합되는 세금으로 인식되고 있음.

◦양도의 의의
자산의 등기․등록에 관계없이 매매, 교환, 법인에 대한 현물출자 등으로
430 431

양도소득
필요경비 × 세율 ＝ 양도소득산출세액
양도가액 － ＝ 양도차익 과세표준
(취득가액+설비비+개량비+
자본적지출액+양도비)

양도소득 세액공제
- ＝ 결정세액
산출세액 세액감면
양도차익 － ＝ 양도소득
장기보유특별공제액
금 액

결정세액 + 가 산 세 ＝ 총결정세액
양도소득 양도소득 양도소득
－ ＝
금 액 기본공제 과세표준
총결정세액 － 기납부세액 ＝ 납부세액

※ 양도가액 및 취득가액은 원칙적으로 기준시가에 의하며 예외적으 ◦세율(토지․건물, 부동산에관한 권리)

로 실지거래가액을 적용
(고가주택, 미등기양도자산,부동산가격급등지역내 부동산등은 실 구 분 세 율
거래가격) 보유기간 2년 이상 1,000만원 이하
과세표준의 9%
1,000만원 초과
90만원+1,000만원을 초과하는 금액의
4,000만원 이하
18%
◦양도소득세액 계산 4,000만원 초과
630만원+4,000만원을 초과하는 금액의
8,000만원 이하
27%
1,710만원+8,000만원을 초과하는 금액의
8,000만원 초과
36%
보유기간 1년 이상
40%
2년 미만
보유기간 1년 미만 50%

1세대3주택 60%

미등기 자산 70%

◦장기보유특별공제액
432 433

의 거주기간이 5년이상인 경우
3년이상 보유한 토지 또는 건물을 양도한 경우 일정금액을 공제
- 공공용지로 협의 매수되거나 수용되는 경우
- 보유기간이 3년이상 5년 미만인 경우：양도차익의 10/100
- 국외이주 등 기타 사유로 당해 주택을 3년이상 보유하지 못하
- 보유기간이 5년이상 10년미만인 경우：양도차익의 15/100
- 보유기간이 10년이상인 경우： 양도차익의 30/100 게 되는 경우

※ 1세대 3주택이상, 미등기 양도자산에 대하여는 장기보유 - 1년이상 거주한 주택을 재정경제부령이 정하는 취학․질병의

특별공제가 없음 요양․근무상의 형편 기타 부득이한 사유로 양도하는 경우

◦양도소득 기본공제
4－3. 대한주택공사 관련 조세제도
공제액은 연 250만원이며 미등기 양도자산은 제외됨

◦양도소득세 비과세 (1) 국세

◦법인세등
∙1세대 1주택의 범위
거주자 및 배우자가 그들과 동일한 주소 또는 거소에서 생계를 같 •각 사업연도 소득에 대한 법인세
이하는 가족과 함께 구성하는 1세대가 양도일 현재 국내에 1주택 - 과세표준금액 1억원 이하：13%
(고급주택 제외)을 보유하고 있는 경우로서 당해 주택의 보유기간 - 과세표준금액 1억원 초과：1,300만원+1억원초과금액의 25%
이 3년이상(서울, 과천, 분당, 일산, 평촌, 산본, 중동에 소재하는
•토지등 양도소득에 대한 과세 ( 2002년 신설)
주택의 경우 보유기간이 3년 이상이고 그 보유기간중 거주기간이
다음에 해당하는 토지 및 건물을 양도한 경우 각호에 의하여 계
2년 이상)이면 양도소득세가 비과세됨.
산한 세액을 법인세액에 추가 납부
∙1세대의 개념
- 직전분기의 평균지가가 직전전 분기 대비 100분의 3 이상 상승하
세대란 거주자 및 그 배우자가 그들과 동일한 주소 또는 거소
거나 전년도 동분기 대비 100분의 10 이상 상승한 지역으로서 대
에서 생계를 같이하는 가족과 함께 구성하는 세대
통령령이 정하는 지역에 소재하는 토지등을 양도한 경우 양도소
예외：배우자 사망 또는 이혼한 경우, 거주자가 당해주택을
득의 100분의 10(미등기토지등의 양도소득에 대하여는 100분의
상속받은 경우, 당해 거주자의 연령이 30세이상이거나
20)을 곱하여 산출한 세액
소득이 있는 경우(종합, 퇴직, 양도, 산림)
- 대통령령이 정하는 주택(그 부수토지를 포함)을 양도한 경우에는
∙1주택의 개념
토지등의 양도소득에 100분의 30(미등기토지등의 양도소득에 대
주택이라 함은 상시 주거용으로(무허가주택 포함) 사용되어야
하여는 100분의 40)을 곱하여 산출한 세액
하는 것이고 일시적으로 거주하는 방 등은 주택으로 보지 않음
＊ 주택신축판매(임대주택법에 의해 분양전환하는 주택 포함)는 제외
∙보유기간의 제한을 받지 아니하는 경우
- 임대주택법에 의한 건설임대주택을 취득하여 양도하는 경우로 ◦부가가치세
서 당해 건설임대주택의 임차일부터 당해 주택의 양도일까지 ∙주공은 조세특례제한법상 정부업무대행단체로서 원칙적으로 부
434 435

가가치세 면제기관이나 국민주택규모 초과주택의 분양사업부문 그 보상금을 마지막 받은 후 (사업인정을 받은 자의 사정으

과 상가의 분양 및 임대사업부문은 부가가치세를 납부함. 로 대체취득이 불가능한 경우는 취득이 가능한 날, 보상금을
(매출 부가가치세) 채권으로 지급받는 경우에는 채권상환기간만료일로부터) 1
∙수급업체와 관련하여 공사가 수행하는 국민주택건설 용역은 부 년 이내에 대체할 부동산을 취득한 때에는 종전부동산가액의
가가치세가 면제됨(매입 부가가치세) 범위내에서 취득세(등록세)를 부과하지 않음.
∙주한미군 및 외국정부기관, 국제기구, 국제연합군에게 공급하는 이 경우, 사치성재산을 취득한 경우와 대통령령이 정하는 부
임대주택건설 및 관리용역에 대하여는 영세율 적용 재부동산소유자가 부동산을 대체취득하는 경우에는 부과

◦양도소득세 ◦재산세, 도시계획세, 공동시설세

∙주공이 임대를 목적으로 취득한 부동산 중 1세대당 건축면적(전
∙조세특례제한법상 “공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에
용)이 60㎡이하의 공동주택 및 부속토지와 주한미군에 임대하
관한 법률”․“도시 및 주거환경정비법”에 의한 토지 등의 당해공
기 위하여 취득하는 임대주택용 부동산에 대하여는 재산세의
공사업의 시행자에게 양도 또는 수용으로 인하여 발생하는 소득
50 을 경감 (※ 조례에서 전용면적 40㎡이하로서 국민임대,
에 대하여는 양도대금을 보상채권으로 지급받는 분에 한하여 양 100
영구임대주택용부동산에 대하여는 100% 면제)
도소득세의 10/100을 감면
다만, 토지취득일로부터 4년내에 착공하지 않거나 타용도로
사용시는 경감된 세액을 추징함.
∙상기한 공공사업용 토지 등에 대한 감면에 의하여 취득하는
(2) 지방세
토지 및 건축물중 택지개발사업지구 및 단지조성사업지구내의
◦취득세, 등록세 토지와 건축물로서 관계법령의 규정에 의하여 국가 또는 지방
∙주공은 분양 또는 임대를 목적으로 취득한 부동산중 1세대당 건 자치단체에 무상으로 귀속될 공공시설물 및 그 부속토지와 공
축면적(전용면적)이 60㎡이하의 공동주택 및 부속토지와 주한 공시설용 토지에 대하여는 재산세, 도시계획세 및 공동시설세

미군에 임대하기 위하여 취득하는 임대주택용 부동산에 대하여 를 면제함.

는 취득세, 등록세를 면제함. ∙노인의 여가선용을 위하여 과세기준일 현재 노인정용으로 사용

(무료에 한함)하는 부동산에 대한 재산세․도시계획세 및 공동
다만, 토지취득일로부터 4년내에 착공하지 않거나 타용도로 사
시설세 면제
용시는 면제된 세액을 추징함.
∙주공이 국가 또는 지방자치단체의 계획에 따라 제3자에게 공급 ◦주민세
할 목적으로 일정한 사업(대한주택공사법 제3조 제1항 ∙공사가 납부하는 주민세는 법인균등할과 법인세할이 있음
1,3,5,6,8호에 의한 사업)을 위하여 일시 취득하는 부동산에 대 ∙법인세할 주민세는 법인세액의 10%임.
한 취득세, 등록세 면제
※ “토지보상법” 등에 의하여 사업인정을 받은 자에게 부동산이 (3) 공사 택지관련 제세공과금
매수 또는 수용되거나 철거된 자가 당해사업인정고시일부터 2005.10월 현재
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세 목 세 율 감 면 내 용 근거법령 세 목 세 율 감 면 내 용 근거법령

지 취 득 세 취득가액의 2% 제3자 공급위한 일시취득 지방세법 취 득 세 ∙취득가액의 2% ∙토지수용 등으로 인한 대체 지방세법

지 취득시 그 취득에 대해서는 (제109조)
취방 부동산(토지, 건물)에 대해 (제289조)
비과세
세 등 록 세 취득가액의 2% 면제 취방
등 록 세 ∙취득가액의 2% ∙토지수용 등으로 인한 대체
득 (감면분) 지방세법
국 농어촌 서민주택(전용 85㎡이하의 농어촌 득세 취득시 그 취득에 대해서는
취득세,등록세감 (제127조의2)
특별세 주거용 건물과 이에 부수되 특별세법 비과세
면세액의 20%
는 토지)은 비과세 (제4조) 시
(과세분) 농 어 촌 ∙감면분：취득세, ∙토지수용 등에 따른 대체취 농특세법
시 국
취득세액의 특 별 세 등록세 감면세액 득의 경우 비과세되는 취득 시행령
세
10% 의 20% 세, 등록세에 대해서는 농특 (제4조제6항)
∙과세분：취득세 세 비과세
세
재산 세 분양 또는 임대 ∙전용 40㎡이하 국민임대, 영 과세면제 액의 10%
토지과세표준액 구임대용건물 부속토지 및 무 조례 양 도 ∙일반토지 및 건물
의 0.2% 상귀속 공공시설용지 면제 ∙양도소득세율 조세특례
소득세 - 사업인정고시일로부터
(분리과세) 제한법
2년이전에 취득한 토지
보지 ∙전용 60㎡이하 주택용지 및 지방세법 (제69,77,
양국 등을 양도함으로써 발
133조)
주한미군 임대주택용지 50% (제269조), 생하는 소득에 대하여
유방 감면 도 는 상당세액 감면
세 * 감면한도：1억원(과세
∙주택이나 대지를 분양 또는 지방세법 시 기간별)
시세
임대할 목적으로 소유한 토 시행령 * 2006.12.31까지 양도
지는 재산세분리과세하고, (132조) 분
종합부동산세는 미부과 ∙농지
- 8년이상 자경농은 100%
* 감면한도：1억원(과세
기간별)
∙양도소득세 감면의 합계
(4) 토지소유자 토지수용관련 제세공과금 한도는 1억원

4－4. 부동산 보유단계별 부과되는 국세와 지방세

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지방세제
(1) 주택건설 사업자 구분 국세
지방세 관련부가세
주택건설완료시 증여세(증여받은 경우)
택지구입시 ⇒ 택지보유시 ⇒ ⇒ 주택분양시 (10% ~ 50%)
(보존등기시)
보유시점 종합부동산세 재산세 공동시설세
- 취득세 - 재산세 - 취득세 - 법인세 (농어촌특별세) (과세표준액의 (건축물가액의
(취득가액 2%) (과세표준액 (취득가액 2%) (양도차액 0.15%～0.5%) 0.05%~0.13%)
- 등록세 0.2%) - 등록세 13～25%) 지방교육세
(등기․등록가액 2%) - 지방교육세 ( 등기․등록가액 - 부가가치세 (재산세액의 20%)
도시계획세
- 지방교육세 (재산세액 20%) 0.8%) (공급가액 10%)
(주택가액의 1.5/1,000)
(등록세액 20%) - 도시계획세 - 지방교육세
- 농어촌특별세 (토지가액 (등록세액 20%) 처분시점 양도소득세 주민세(소득세할) -
(취득세액 10%) 0.2%) (양도소득세액의 10%)

※ 과세표준：등록세의 과세표준은 등기․등록 당시의 가액이며, 자료：건설교통부 주택업무편람(2005)

재산세 과세표준은 개정 전 지방세법에서는 재산가액으로 한다고

규정하고 있었으나, ’05년 세제 개편으로 시가표준액에 적용비율
을 곱하여 산정한 가액으로 변경되었고, 종합토지세는 삭제되어
재산세로 통합되었으며, 주택건설사업자가 취득하는 토지는 분리
과세대상토지로 과세표준액의 1,000분의 2 세율을 적용받음(지
방세법 제188조제1항제1호다목)

(2) 구입자

지방세제
구분 국세
지방세 관련부가세
취득시점 인지세(계약서 작성시) 취득세 농어촌특별세(국세)
(2만원~35만원) (취득가액의 2%) (취득세액의 10%)
상속세(상속받은 경우) 등록세 지방교육세
(10% ~ 50%) (등기․등록가액의 (등록세액의 20%)
1.5～2%)
438 439

제10 장 주택․도시관련 주요사업 업무절차도

1. 택지개발사업 ··········································································· 440

2. 국민임대주택건설사업 ···························································· 441

3. 주거환경개선사업 ··································································· 443

4. 주택재개발․도시환경정비사업 ············································ 444

5. 재건축사업 ··············································································· 445

6. 뉴타운사업 ··············································································· 446

7. 리모델링사업 ··········································································· 447

8. 공공사업을위한토지등의취득및보상에관한 법률에 의한
용지 보상 ················································································· 448
440 441

1. 택지개발사업 2. 국민임대주택건설사업
택지수급계획수립 국민임대주택
지 택지확보 계획수립
예정지구조사
구
주민등의 의견청취 및
지
예정지구제안 공람공고(시․군․구) 예정지구조사 및
정
(시행자) 개발계획수립
관계중앙행정기관의 장과
예정지구 및 시행자지정
협의, 지자체 의견청취
(건설교통부장관)
예정지구제안(시행자)
주택정책심의위원회 심의 주민공람공고(시·군·구)
〔개발계획(안) 포함〕

집단에너지공급 협의
택지개발계획수립 관계중앙행정기관의 장과 협의,
환경영향평가 초안협의 예정지구 및 시행자지정
(시행자) 지자체 의견청취,
및 개발계획 승인
계 지 사전환경성 검토(환경부)
획 택지개발계획승인 관련기관 협의
단 구
(건설교통부장관, 시․도지사) 지
계
정 주거환경자문위원회 자문
택지개발사업실시계획수립 환경영향평가 협의
(지구단위계획수립) 인구및 교통영향평가심의,
에너지사용계획협의, 및
(시행자)
재해영향평가협의,
지하매설물협의 계 중앙도시계획심의위원회 심의
획
택지개발사업실시계획승인 단
(지구단위계획구역지정및 결정) 계
(시․도지사)
택지공급계획수립
공 사 시 행 (시행자)
(시행자) 택지공급승인
택지개발사업실시계획수립
(시․도지사) 교통영향평가심의,
공사준공 및 준공검사 (지구단위계획수립)
시 에너지사용계획협의,
행 (시행자) 환경영향평가협의,
(시행자)
단 택지공급 지하매설물협의
계 사업준공 및 보고 (시행자)
(법 제16조, 시행령 제18조)
(시행자 →
건설교통부장관) 택지의 사용
(실수요자) 택지개발사업실시계획승인
준공지구관리 (지구단위계획구역지정및
(지구단위계획) 결정)
442 443

(건교부장관) 택지공급계획수립 3. 주거환경개선사업(공동주택건설방식)

(실시계획 승인신청과 동시에
택지공급승인 신청 가능) ․주민공람(14일이상) 도시․주거환경정비
특별시장․광역시장․시장
공 사 시 행 (시행자) ․지방의회 의견청취 기본계획수립
(시장은 도시자 승인)
․지방도시계획위원회심의 (50만 이상 시)
(시행자) 택지공급승인
(법 제3조)
(건교부장관)
공사준공 및 준공검사 ․주민공람(14일이상) 정비계획수립 및 시장․군수․구청장
시 ․지방의회 의견청취 정비구역지정 신청 →시‧도지사
(시행자)
행 (법 제4조)
단 택지공급
계 (시행자) 정비계획수립 및
사업준공 및 보고
․지방도시계획위원회심의 정비구역지정 시‧도지사
(법 제16조, 시행령 제18조)
(지구단위계획수립 간주)

(법 제4조)
택지의 사용(실수요자) ․토지등소유자 2/3 이상
시행자 지정 시장․군수․구청장
동의,세입자 1/2이상 동의

준공지구관리(시장․군수)
(상세계획) (법 제7조)

주 : 1) 택지개발촉진법 : 지구지정→개발계획→실시계획→주택건설 사업시행인가

․주민공람(30일 이상)
국민임대특별법: 지구지정 (+개발계획)→실시계획→주택건설(사업절차 간소) (다른 법률 인․허가 시장․군수․구청장
․건축심의등 관계기관 협의
2) 2020년 광역도시계획이 확정되지 않은 지역(수도권)에 택지개발을 추진할 의제처리)
때 에는 예정지구지정 전에 중앙도시계획심의회의 심의를 거쳐 국책사업 (법 제28조)
인정을 받아야 함(환경부와 협의사항임)
자료 : 건설교통부 주택업무편람(2005) 토지등 보상

착 공

주택공급

(법 제50조)

준공 및 입주
444 445

4. 주택재개발․도시환경정비사업 5. 재건축사업
․주민공람(14일이상) ․주민공람(14일이상)
도시․주거환경정비기본계획수립 특별시장․광역시장․시장 도시․주거환경정비기본계획수립 특별시장․광역시장․시장 (시장은
․지방의회 의견청취 ․지방의회 의견청취
(50만 이상 시) (시장은 도시자 승인) (50만 이상 시) 도시자 승인)
․지방도시계획위원회심의 ․지방도시계획위원회심의
⇓ ⇓
․주민공람(14일이상) 시장‧군수․구청장 ․주민공람(14일이상) 정비계획수립 및 정비구역지정 신청 시장․군수․구청장
정비계획수립 및 정비구역지정 신청
․지방의회 의견청취 →시‧도지사 ․지방의회 의견청취 (6개월) →시‧도지사
⇓ ⇓
정비계획수립 및 정비구역지정 정비계획수립 및 정비구역지정
․지방도시계획위원회심의 시‧도지사 ․지방도시계획위원회심의 시‧도지사
(지구단위계획수립 간주) (지구단위계획수립 간주) (3개월)
⇓ ⇓
(공동시행) (단독시행) (공동시행) (단독시행)
․정비사업전문 조합설립추진위원회
조합설립추진위원회 시행자 지정
시행자 지정 관리업자 선정 (토지등소유자 1/2이상 동의) 시장․군수․구청장 시장․군수․구청장
․정비사업전문관 (토지등소유자 1/2이상 동의) 시장․군수․구청장 시장․군수․구청장 ⇓ 시장․군수․구청장 ․토지면적 1/2이상 및 토지등소유자
리업자 선정 → ⇓ 안전진단 (시․도지사가 시기조정) 2/3이상 동의
조합설립인가 ․토지면적 1/2이상 및 토지등소유자 (공동주택) ․도시계획사업과 병행
(토지등소유자 4/5이상 동의) 2/3이상 동의 → ⇓
시장․군수․구청장 사업 시행
창립총회 ⇓ ․도시계획사업과 병행 창립총회 조합설립인가 시장․군수․구청장 ․순환정비방식 사업시행
사업 시행
공동사업시행자 선정 (주택단지 - 동별 2/3 및 전체4/5이상동의) ․국공유지 면적이 1/2
․순환정비방식 사업시행
(주택재개발 - 조합원 1/2이상 동의) (주택단지 외 지역 - 토지등 소유자의 4/5 및 이상인 때
․국공유지 면적이 1/2
(도시환경정비사업 - 조합원 또는 토지면적 2/3이상의 토지소유자 동의)
이상인 때
토지등소유자의 1/2이상의 동의) ⇓
공동사업시행자 선정 안전진단 시장․군수․구청장
(조합원 1/2이상 동의) (공동주택)) (시․도지사가 시기조정)
⇓
․주민공람(30일 이상) 사업시행인가
시장‧군수․구청장 ⇓
․건축심의등 관계기관 협의 (다른 법률 인․허가 의제처리)
․주민공람(30일 이상) 사업시행인가
※조합단독시행시 시공사 선정(경쟁입찰) → ⇓ 시장․군수․구청장
․건축심의등 관계기관 협의 (다른 법률 인․허가 의제처리)
분양신청 ※ 조합단독시행시 시공사 선정(경쟁입찰) → ⇓
․토지등소유자 공람 (30일 이상) → ⇓ 분양신청
․토지등소유자 공람(30일 이상) → ⇓
관리처분계획인가
시장․군수․구청장 관리처분계획인가
(30일이내 인가여부 결정) 시장․군수․구청장
(30일 이내 인가여부 결정)
․보상 및 이주 → ⇓ ․보상 및 이주 → ⇓
착 공 착 공
․주택공급 → ⇓ ․주택공급 → ⇓
준공 및 입주 준공 및 입주
⇓ ⇓
이전고시 이전고시
⇓ ⇓
청 산 청 산
446 447

6. 뉴타운사업 7. 리모델링사업

뉴타운사업지구지정요청을 ․기초조사 및 주민의 의견청취 입주자대표회의 리모델링 제안

……… 또는 리모델링주택조합 주택법시행령 제51조제1항제6호
위한 사업계획수립(구청장) (조례 제8조)
설립추진위원회 구성
(조례 제7조)
↓
↓
설계자(시공자) 선정
뉴타운사업지구 지정요청 ↓
……… ․관계부서(기관)협의 및 검토 안전진단 주택법시행령 별표3
(구청장→시장)
↓
(조례 제5조) ․지역균형발전위원회 심의(시) 주택법시행령 제37조제1항제1호나목(3)
↓………………………… (조례 제9조) 적용의 완화요청
건축법시행령 제6조제1항제5호
↓
뉴타운사업지구지정 고시(시장)
주택법시행령 제37조제1항제1호나목(2)
리모델링결의 및 창립총회
주택법시행령 제47조제4항제1호
․건축허가제한구역 지정(구)
(조례 제10조) ↓
․투기방지대책수립․시행(구)
↓………………………… 리모델링주택조합 설립인가 주택법 제32조, 주택법시행령 제37조
․투자심사의뢰․심의(구→시)
↓
․구상안, 계획수립 및 단계별(공청회 주택법 제33조, 집합건물의소유및관리에관한법률
개발기본계획 수립 매도청구
……… 등)도시계획절차이행 전 지역균형발전 제48조
(구청장)
위원회 사전심의 ↓
주택법 제42조제2항 및 제3항
리모델링 행위허가
(조례 제13조) ․주민의견청취(공청회 등) 주택법시행령 별표3
↓………………………… ․구 도시계획위원회 자문 ↓
조합원 이주
도시계획결정(구역지정, 시설결정 등) ※ 조례 제12조 사업시행방식별 관련법 ↓
………
(시장) 규정에 따라 도시계획절차 이행 부분 철거 및 착공
↓
↓
일반분양
실시계획인가 및 사업시행 ↓
(시장, 구청장) 사용검사 주택법 제42조제5항
↓
입주
↓
주택법 제32조제1항
리모델링주택조합 해산인가
주택법시행령 제37조제1항제3호
448 449

8. 공공사업을위한토지등의취득및보상에관한법률에 의한 용지보상

토지 및 물건조서 작성
(지장물 및 지현황조사)

보상계획 신문공고
및 조서 열람(14일간)

감정평가사 선정 및
보상협의회 개최

감정평가 및 보상액 산정

보상협의
※ 협의기간 : 30일이상
󰋲
(토지보상법시행령 제8조
제3항)

협의성립 협의불성립

재결신청요구일부터
소유권이전 및
보상금지급 수용재결신청 2개월이내(재결신청
요구시)

(재결수용) (재결불복)

공탁 및
재결협의
소유권이전

이의신청
소유권이전 및 보상금지급 행정소송
448 449

제 11 장 주택․도시 연구부문

1. 대한주택공사 주택도시연구원 ·············································· 450

1-1. 연혁 및 기능 ································································· 450

1-2. 연구논문 목록 ······························································· 452

2. 국토연구원 ··············································································· 483

3. 한국건설기술연구원 ································································ 490

450 451

1. 대한주택공사 주택도시연구원 나. 주요기능

◦ 주택 및 건설분야 연구개발
1－1. 연혁 및 기능
- 주택품질 및 성능개선을 위한 공법 및 자재개발

가. 연혁 - 주택시장 동향분석 및 수요자 대응형 제품기획 개발

- 정부정책 지원 및 공사사업과의 연계전략 개발

1962 주택문제연구소 설립(대한주택공사 창립) - 도시개발 및 재개발의 정책, 전략 및 기법 연구

1968 주택연구소로 개칭
◦ 정부대행기관으로서의 기능
1975 시멘트 가공제품 검사기관 지정(서울시) - 친환경건축물 인증기관

1984 본부단위로 승격, 전문직 연구원제 도입 - KOLAS 공인 품질시험기관

- 환경측정 대행기관
1986 전문직 연구원 채용 및 주택부문 전문연구기관으로 개편
- 국제 표준화기구 국내 대표간사 업무수행
1988 종합분야 품질검사 전문기관 지정(건설부)

1989 기업부설연구소 인정(과학기술처) ◦ 국내외 건설산업계와의 기술교류 협력 및 지원

1993 우량 주택자재 및 공업화주택 성능평가기관 지정 - 관련분야의 공동연구 추진

- 중소기업 기술개발 지원
(건설교통부)
- 우수자재 합동개발
1998 환경측정(소음/진동) 대행기관 등록(환경부)
- 협약체결 해외 연구기관의 기술 및 연구인력 교류
1998 분당 대한주택공사 본사로 이전 - 국내 협약연구기관의 실질 연구협력

1999 KOLAS 공인시험기관 인증 획득(기술표준원)

◦ 일반 기술, 주택기술 정보의 대외보급
2000 주거환경우수주택인증기관 지정(건교부)
- 대내외 기술 및 연구성과 제공
2001 “주택도시연구원”으로 개칭
- 조사통계 결과 및 주택기술 정보의 생성, 보급
2002 친환경건축물 인증기관 지정(건교부, 환경부) - 전문도서 및 각종 주택관련 조사결과 보급

2003 친환경 자재 인증시험기관 지정(환경부) - 지적재산권 관리 및 프로그래밍 개발, 보급

452 453

1－2. 연구논문 목록(’91～2003.12 현재) 연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간

22 ’94 지자체 본격 실시에 따른 지자체, 민간기업과의 ’94.11~’95.12
◦ 정책․경영 분야 공동사업 추진방안 연구

연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간 23 ’95 주택경기지표 개발을 위한 연구(Ⅱ) ’95. 2~’95.12

24 〃 공공임대 주택의 발전방향에 관한 연구 ’95. 3~’96. 3
1 ’91 고층화에 따른 공동주택 관리기법 연구 ’91. 4~’92.12
25 〃 재개발사업에서의 공공과 민간의 공동참여방안 ’95. 3~’95.12
2 〃 주택시장분석을 위한 자료조사체계 및 기법 연구 ’91. 7~’92. 7
연구
3 〃 토지공개념 도입시행에 따른 택지활용 방안에 〃
관한 연구 26 〃 임대주택시장 분석 연구 ’95. 4~’96. 4
4 〃 주택기술정책 개발(Ⅱ) ’91.12~’92.10 27 〃 생산성 제고를 위한 업무절차 개선 방안 연구Ⅱ ’95. 7~’96. 6
5 ’92 근로자 주택공급 효과 분석 연구 ’92. 4~’93. 3 28 〃 통일한국에서의 주택부문과 공사의 역할 ’95. 7~’95.11
6 〃 근로자주택 공급효과 분석 연구 ’92. 4~’93. 3 29 〃 공동임대주택의 입주자대표회의 구성에 관한 연구 ’95. 9~’95.12
7 〃 6대도시 주택수요 추정을 위한 조사 연구 ’92. 9~’93. 2 30 〃 교육훈련체계 합리화 방안 연구 ’95.12~’96.11
8 ’93 토지이용권의 활용 방안에 관한 연구 ’93. 1~’93.11 31 ’96 도심지 외국인 임대주택 수요조사 ’96. 1~’96. 8
9 〃 건설시장 개방에 대한 대응방안 연구 ’93. 4~’93. 7
32 〃 고층아파트의 유지 관리제도 개선방안 연구 ’96. 1~’96. 9
10 〃 영구임대주택 관리 개선에 대한 연구 ’93. 4~’93.12 33 〃 국내외 건설업의 예산 및 자금운용 제도에 관한 〃
11 ’94 주상복합 건물의 입지 및 주택수요에 관한 연구 ’94. 1~’94.10 조사 연구
12 〃 특수 수요 계층의 주거선호에 대응하는 주택건 ’94. 1~’94.12 34 〃 건설시장 개방에 따른 주택시장 변화전망 연구 ’96. 1~’96.12
설 및 공급방식 연구 35 〃 통일한국의 주택부문 연구 ’96. 2~’96.12
13 〃 공동주택의 관리 서비스 제고 방안 연구 ’94. 1~’95. 6 36 〃 공동주택 관리비의 합리적 배분방안 연구 ’96. 3~’96.10
14 〃 주요국의 주택임대제도 개관 ’94. 7~’94. 9
37 〃 경제사회환경 변화가 주택소비, 점유형태등에 ’96. 5~’97. 3
15 〃 주택저당증권 도입에 따른 주택시장 변화 연구 ’94. 7~’94.12
미치는 영향에 대한 연구
16 〃 주택경기지표 개발을 위한 연구(Ⅰ) ’94. 8~’95. 2
영구 임대주택 주택자산 및 입주자 개선에 관한
17 〃 재개발 사업의 재원 조성 및 운용방안에 관한 연구 〃 38 〃 ’96. 7~’98.10
연구
18 〃 도시 저소득층을 위한 주택정책에 있어서 공공 ’94. 9~’95. 8
39 〃 임대주택정책 발전을 위한 우리나라와 외국의 ’96. 8~’98. 6
부문의 역할에 관한 연구
주택정책비교
19 〃 직무분석에 의한 업무개선 방안 ’94. 9~’95.12
40 〃 조직몰입을 통한 조직활성화 방안연구 ’96.12~’98. 7
20 〃 균형적 도시개발을 위한 도/농 통합형 신주거 개 ’94,10～’96. 9
발 사업 방안 연구 41 〃 주택관리 수익사업 개발에 관한 연구 ’96.11~’97. 9

21 ’98 수요자 만족을 위한 공공주택 사업의 마케팅 체 ’94.10~’95. 6 42 〃 주택개량재개발사업의 사후평가에 관한 연구 ’96. 9~’97. 8
제 연구 43 〃 부동산 신탁제도 발전방향에 관한 연구 ’96. 9~’97. 3
454 455

연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간 연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간
44 ’96 자금조달 다변화에 관한 연구 ’96.11~’97. 9 67 ’99 임대자산의 유동화방안 및 주택저당채권 유동화 ’99. 2~’99. 8
중개회사 참여방안
45 〃 다중이용 건축물 건설의 문제점 개선과 주공의 ’96. 8~’98. 6
참여 방안 연구 68 〃 주택관리시장의 분석과 전망 ’99. 3~’99. 9
46 ’97 일본의 공공주택 금융에 관한 연구 ’97. 1~’97. 7 69 〃 공동택지개발사업과 공사의 참여 전략 ’99. 6~’00. 3
47 〃 통일한국의 주택부문 연구(Ⅱ) ’97. 1~’97.12 70 〃 통일후 북한지역 주택공급에 관한 연구 ’99. 7~’00. 2
48 〃 부동산 투자신탁제도 도입방안 연구 ’97. 3~’97.12 71 〃 공사의 농어촌지역 주택사업 참여방안 연구 ’99.10~’00. 1
49 〃 내부평가제도 개선 연구 ’97. 4~’97.12 72 ’00 공공의 재개발사업 확대방안 - 대상지역 실태와 ’00. 1~’00.10
선진국의 공공재개발기관 사례
50 〃 분양가 자율화시대의 주택공급제도 ’97. 4~’98. 2
51 〃 신입사원 선발제도 유효성 연구(Ⅰ) ’97. 7~’97.11 73 〃 부동산증권화제도의 활용방안 ’00. 3~’00.12
52 〃 지역개발과 연계된 주택건설방안 연구 ’97. 8~’98. 5 74 〃 공공임대주택 소요계층에 따른 공급전략과 관리 ’00. 4~’00. 7
53 〃 복합건축물의 관리방안 ’97. 9~’98. 9 운영 방안 ’01. 2~’01. 5
54 〃 금리변동이 주택시장에 미치는 영향에 대한 연구 ’97.10~’98. 7 75 〃 주택공급 협력방안 사례연구 ’00. 4~’00.12
55 〃 도시정비사업의 실태분석과 공사의 역할정립에 ’97.12~’98. 9 76 〃 부가가치세 세무업무체제 합리화 방안 연구 ’00. 7~’01. 2
관한 연구 77 〃 주택관련법령정비방안：주택기본법(가칭)제정 ’00. 7~’01. 1
56 〃 주택가격 변동요인 분석 ’97.12~’98.11 을 중심으로
57 ’98 공동주택 대규모 수선비용 적립 및 융자방안 ’98. 2~’98. 3 80 〃 주택문제현황과 주공의 역할검토 ’01. 1~’01. 4
모색 79 〃 외국의 공공주택기관 사업체제 및 조직운영 사례조사 ’01. 1~’01. 6
58 〃 개발제한구역내 불량주거지 실태조사 연구 ’98. 4~’98. 6 80 ’01 입주자 편익제고를 위한 아파트 관리서비스 공 ’01. 1~’01. 8
59 〃 산지․구릉지 택지개발 방안 연구 ’98. 6~’99. 5 급체계에 관한 연구 - 선진외국의 하자처리절차
60 〃 도시공업지역 재개발 사업 가능성 예비조사 ’98. 7~’98. 9 간소화 사례를 중심으로

61 〃 공공주택금융의 안정적 재원 확보방안 ’98. 8~’99.12 81 〃 공공임대 및 도시정비사업 자금조달방안 ’01. 1~’01.10
62 〃 노인주택공급제도 개선 및 주공의 참여방안 연구 ’98. 8~’99. 6 82 〃 공정임대료 산정기준 및 세입자 주거안정 방안 ’01. 4~’01.11
63 〃 주택성능보증제도 도입가능성 검토(예비연구) ’98. 9~’98.12 에 관한 연구
64 ’98 아파트 관리비 절감사례 연구 ’98.10~’99. 2 83 〃 주택건설산업의 현황과 공공주택 공급에 관한 연구 ’01. 7~’02. 6
65 〃 경제사회적 환경변화에 따른 공사의 역할 재정 ’99. 1~’99. 7 84 〃 북한지역 주택투자 소요판단 및 대응방안 연구 ’01. 7~’02. 6
립 연구
85 〃 제2종지구단위계획의 운영방안 연구 ’01. 8~’02. 2
66 ’99 주택특성에 따른 가격지수를 이용한 분양가격 ’99. 1~’99.12
차등화 및 단지계획 연구 86 〃 임대아파트 장기수선유지비 확충방안 ’01. 9~’01.12
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연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간 연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간
87 ’01 수도권 토지이용규제 개편에 따른 주공의 택지개 ’01. 9~’02. 8 104 ’02 합리적 조세정책을 통한 공동주택 관리업체 전
’02.10~’03. 2
발전략 수립을 위한 연구 문화 방안
’02.11~’02.12
88 〃 금리추이 및 부동산 가격변동에 대한 단기전망 ’01.11~’02. 1 105 〃 실비노인복지주택 공급제도 개선방안 연구
’03. 7~’03.12
89 〃 주택시장여건변화에 대응한 공사의 임대주택사 ’01.11~’02. 4
106 ’03 서민주거안정을 위한 주택백서 ’03. 1~’03. 1
업 확대방안
90 〃 주거복지 백서 ’01.11~’02. 7 107 공사아파트 홈페이지 구축을 위한 정보화아파트 ’03. 1~’03. 6
운영실태 조사연구
91 〃 지자체․민간․공사파트너쉽에 의한 광역단위 ’01.11~’02. 8
재개발 방안 108 〃 공공임대주택의 경제 안정화 효과 분석 연구 ’03. 2~’03. 5
92 ’02 공동주택관리제도 종합개선방안 ’02. 1~’02. 6
109 〃 시공적격업체 선정제도 개선방안 연구 ’03. 3 - ’04.9
93 〃 공공임대주택의 장기공급전략 연구 ’02. 1~’02. 8
110 국민임대주택 관리방안：임대차 갱신계약 운영
94 〃 도시정비사업의 중장기 전망과 추진전략 수립을 ’02. 1~’02.10 〃 ’03. 4~’03. 8
체계를 중심으로
위한 연구
111 주거환경정비사업 주민협의 절차의 합리적 운용
〃 ’03. 5~’03.12
95 〃 주택시장여건 변화에 따른 주택경기예측모형 개 ’02. 1~’02.10 방안 연구
발연구
112 〃 신행정수도 이전에 따른 충청권 주택시장 파급
’03. 7~’03. 8
96 〃 시장특성에 따른 가격결정 조사기법에 관한 연구 ’02. 1~’02.12 효과 분석 연구

97 〃 부동산유동화 활성화를 위한 자산운용기관의 역 ’02. 2~’02. 9 113 〃 집단공급시설의 LPG 공급가격 표준계약서 개발 ’03. 7~’03. 10
할과 공사의 참여방안
114 〃 공사 분양아파트 가격결정 사례 및 기법연구 ’03. 8 -’04. 3
98 〃 주택재개발사업의 지방재정 및 지역개발 파급효 ’02. 4~’02.10
과에 관한 연구 115 〃 공사의 사이버아파트 운영체계에 관한 연구 ’03.10 -’04. 1

99 〃 주택보급률 지표개선방안 연구 ’02. 5~’02.12 116 〃 임대주택 자산유동화 제도개선방안 연구 ’03.10 - ’04. 2
100 〃 자가주거비의 소비자물가지수 반영연구 ’02. 7~’02.11 117 〃 전문직 연구원 성과평가시스템 개발 ’03.10 -’04. 3
101 공공임대아파트의 장기수선유지비에 대한 재정
〃 ’02. 7~’02.11 118 공공 임대아파트 입주자의 관리참여 프로그램
지원방안 연구 〃 ’03.11- ’04. 6
개발연구

102 〃 주거비가 실질임금수준에 미치는 효과 및 사회 ’02. 8~’02.11 119 도심재개발 활성화를 위한 프로젝트 파이낸싱
적 대안연구 ’04 ’04. 2~’04. 8
기법 도입 방안 연구

103 〃 국민임대주택사업의 효율적 추진을 위한 재정지 ’02.10~’03. 4 120 지식경영 활성화를 위한 지식창출 관리방안 연
〃 ’04.2~’04.11
원에 관한 연구 구
458 459

연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간 연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간
121 ’04 주거빈곤 가구의 주거안정 대책에 관한 연구 ’04. 3~’05. 4 140 ’05 도농통합도시의 도시서비스 활성화 방안 ’05. 7~’05.11
122 〃 지자체 주거복지 평가지표 개발방안 연구 ’04. 4~’04. 6 141 〃 고령사회 주거지원 종합대책 ’05. 7~’06. 1
142 〃 부동산시장 조기경보시스템 개선연구 ’05. 8~’06. 1
123 비영리 단체의 공공주택사업 참여활성화 방안
〃 ’04. 4~’04.10 143 〃 수도권 중장기 택지수요 전망 연구 ’05. 9~’05.12
연구
124 〃 베트남 건설사업제도 조사연구 ’04. 4~’04. 5 144 혁신도시 조성을 위한 산․학․연․관 협력체계
〃 ’05. 9~’05.12
구축방안
125 〃 공사의 기업문화 측정지표 개발 ’04. 4~’04. 9
145 〃 국민임대 사업대상지 선정을 위한 지표개발 ’05. 9~’06. 2
126 공사-지자체와의 협력분야 도출을 위한 예비연 146 〃 기업도시 개발 및 관리방안 연구 ’05.10~’06. 8
〃 ’04. 5~’04. 6
구
147 〃 토지임대부 주택공급방식 도입방안 ’05.10~’05.12
127 공공임대주택 저소득 임차가구를 위한 지자체
〃 ’04. 7~’04.12
복지프로그램 확대적용 방안

128 〃 고령사회에 대비한 주거환경개선방안 ’04. 7~’04.12

129 〃 국민임대주택 건설의 경제적 효과분석 ’04. 8~’04.10

130 〃 공사 -지자체 공동협력사업 추진방안 ’04. 8~’05.10

131 〃 제주노형지구 가격결정을 위한 마케팅전략 연구 ’04. 9~’04.10

132 〃 고양일산 2지구 가격결정을 위한 마케팅전략 연구 ’04. 9~’04.10

133 가계신용불안이 주택시장에 미치는 영향 및 주

〃 ’04.10~’05. 2
택경기연착륙을 위한 시사점

134 주거정비사업 구역내 주민의 복지지원을 위한

〃 ’04.10~’05. 7
연구

135 〃 주택통계 조사 및 관리체계 개선 연구 ’04.11~’05. 4

136 ’05 기업도시 협약체결 방안 연구 ’05. 1~’05. 6

137 전자식 광역관리체제 도입을 위한 임대주택의

〃 운영 매뉴얼 개발(원:국민임대주택의 관리시스 ’05. 2~’05.11
템 합리화 방안)

138 〃 신입사원 채용에 관한 유효성 분석 연구 ’05. 4~05. 8

139 〃 국민임대주택공급의 주거안정 효과분석 ’05. 6~’06. 3

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◦ 계획설계 분야 연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간
연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간 21 ’94 공동주택 생산기술의 변천에 관한 연구 ’94. 1~’95.11
1 ’91 고밀주택지 시설배치 기법연구(Ⅰ) ’91. 8~’92. 8 22 〃 아파트단지내 인공지반 조경녹화방안 연구 ’94. 5~’95. 6
2 〃 설계도면에서의 물량산출 자동화에 관한 연구 ’91. 9~’92. 8
23 〃 공동주택단지내 부대 복리시설의 지하공간 설치 ’94. 5~’95. 8
3 〃 바람의 영향을 고려한 초고층 아파트에 대한 연구 ’91.12~’92.11 에 관한 연구
4 ’92 생육환경특성을 고려한 아파트단지내 조경수목 ’92. 4~’95. 3 24 〃 설계의 표준화 지침서 및 해설집 작성 ’94. 6~’95. 6
선정 및 식재방안 연구
25 〃 새로운 주택형 개발을 위한 조사연구 ’94. 6~’95.12
5 〃 놀이시설 사후평가 및 색채계획 ’92. 4~’92.11 26 〃 세탁용 PVC연결관 성능실험 ’94. 7~’94. 9
6 〃 PC표준설계 전산화 기초연구 ’92. 9~’93. 8 27 〃 주거환경 개선을 위한 주거단지 동선체계 합리 ’94. 8~’96. 2
7 〃 고밀주택지 시설배치 기법 연구(Ⅱ) ’92. 9~’93.11 화 연구

8 〃 공사설계방식 개선을 위한 조사연구 ’92.12~’93.11 28 〃 주택기술 동의어집 개발연구 ’94. 9~’95. 5

29 〃 주택기술정보 관리시스템 개발연구 ’94. 9~’95. 8
9 〃 세탁 배수용 PVC 연결관 개발 〃
30 ’95 주택정보 수집 및 관리 체계화방안 연구 ’95. 2~’95. 8
10 ’93 능곡 택지개발지구 단지기본계획 ’93 .2~’93. 4
31 〃 경사지붕 최상층 세대의 공간활용에 관한 연구 ’95. 3~’95.12
11 〃 부분 임대형 분양 아파트 개발연구 ’93 .3~’93. 9
32 〃 아파트단지 주차현황 및 수요조사 〃
12 〃 ’94년형 표준 주택형 개발 연구 ’93 .5~’93. 6
33 〃 전통주거 계획개념 및 설계요소에 관한 연구(Ⅱ) ’95. 3~’97.12
13 〃 소형 공동주택 표준설계 개발 연구 ’93. 5~’93.12
34 〃 환경친화형 주거단지 모델개발에 관한 연구 ’95. 7~’96. 9
14 〃 아파트 단지의 도시설계 수립지침 및 작성기준 ’93. 6~’94. 4 35 〃 노인거주자를 위한 주택형 및 설계지침서 ’95. 8~’96. 9
연구
36 〃 경쟁력 제고를 위한 주거단지 설계방식 체제에 ’95.10~’96.12
15 〃 주거단지 공동체시설 활성화를 위한 배치계획 ’93. 7~’94. 7 관한 사례조사 및 적용방안 연구
연구 37 〃 설계도면 관리 전산화 연구(Ⅰ) ’95.10~’97. 2
16 〃 주택정보 관리시스템 구축을 위한 계획 연구 ’93.10~’94. 9 38 〃 복합공동주택단지 개발을 위한 계획기법 연구 ’95.12~’96.12
17 〃 주동형식별 설계선호도 및 경제성 평가 ’93.11~’94. 4 39 ’96 지역특성을 고려한 공동주택 개발연구 ’96. 1~’96.12

18 〃 미래주택 2000 ’93.12~’94. 3 40 〃 공동주택 주차수요관리방안에 관한 연구 〃

41 〃 멀티미디어 데이터베이스 시스템 구축 타당성 ’96. 3~’96.12
19 〃 교통영향 평가제도의 합리화방안 제안을 위한 ’93.11~’94. 7
조사
기초연구
42 〃 지속가능한 정주지 개발을 위한 정책 및 제도연 ’96.11~’97.11
20 ’94 소형공동주택 수납벽체 시스템 개발연구 ’94. 1~’94.12 구(Ⅰ)
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연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간 연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간
43 ’96 건설분야 표준화 장/단기 추진전략 방안 연구 ’96. 4~’97. 3 64 ’99 아파트단지 주차공간 공급실태 조사연구 ’99.11～’00. 3
65 〃 수요대응형 인텔리전트아파트 표준모델 개발 ’99.11~’00.11
44 〃 건축물 표준화를 위한 기본규격 정비 및 신자재 ’96. 4~’97. 2 66 ’00 임해매립지 식재지반 조성에 관한 사례조사 연구 ’00. 1~’00.12
개발연구
67 〃 공사주택의 경량벽체 시스템 실용화를 위한 기 ’00. 2~’01. 1
45 〃 공공건축물의 설계표준화 실태 연구 ’96. 4~’97. 1 술 개발2
46 〃 건설기술분야 전문가 데이터베이스 구축 ’96. 7~’96.12 68 〃 아파트 외관의 경관성 향상을 위한 제도개선 ’00. 2~’00.11
연구
47 ’97 주택개발사업에 따른 교통영향평가 기술개발 ’97. 1~’97.12 69 〃 택지개발의 부문별 계획기준연구 - 신도시 개발 ’00. 4~’01. 3
48 〃 연구보고서 데이터베이스 구축 ’97. 3~’97.12 계획을 중심으로 -
70 〃 주거단지에서의 효율적 주차방식연구 ’00. 7~’00.10
49 〃 주택자재 규격화 방안 연구 ’97. 3~’98. 2
71 〃 산지구릉지 택지개발 사례 및 계획기준 조사 ’00.10~’01. 3
50 〃 입체수납시스템을 적용한 소형공동주택의 내부 ’97. 3~’97.12 연구
공간 계획연구 72 〃 리모델링에 대비한 벽식공동주택의 기준설정 연구 ’00.10~’01. 7
51 〃 공동주택 단지의 식재밀도 개선에 관한 연구 ’97. 5~’98. 4 73 〃 수요대응형 인텔리전트아파트 표준모델 개발(Ⅱ) ’00.11~’01.11
74 ’01 택지개발지구의 생태자원 조사 및 활용에 관 ’01. 1~’01.12
52 〃 한국 집합주택계획의 전개과정에 관한 연구 ’97. 9~’98.12
한 연구
53 〃 부품형 주택시스템 개발에 관한 연구 ’97.11~’00. 1 75 〃 아파트 공동체 실현을 위한 방안 연구 ’01. 1~’01.10
54 〃 지속가능한 정주지 개발을 위한 정책 및 제도연 ’97.11~’98.11 76 〃 특별지구단위계획제도의 합리적 운용방안 연구 ’01. 2~’01. 8
구(Ⅱ) 77 〃 오픈하우징 시스템 개발연구(Ⅰ) ’01. 7~’02. 6
55 ’98 아파트단지 옥외공간의 이용후 평가 및 개선에 ’98. 2~’99. 1 78 〃 국토이용체계 개편에 따른 세부운영방안 마련 ’01. 8~’02. 4
관한 연구 을 위한 제2종지구단위계획의 운영방안연구
79 〃 국토이용체계 개편에 따른 세부운영방안 마련 ’01. 8~’02. 4
56 〃 창호설계 표준화에 관한 연구 ’98. 5~’99. 2
을 위한 제2종지구단위계획의 운영방안 연구
57 〃 공동주택단지의 디자인 매뉴얼 개발 ’98. 5~’99. 4 80 〃 중저층 고밀형노후주거지 정비수법에 관한 사 ’01.12~’02.10
58 〃 국내외 주택단지 옥외공간 우수설계 사례집 작 ’98. 7~’98. 9 례조사 및 모델개발
성연구 81 〃 공사 임대주택계획기준 및 설계지침 작성연구 ’01.12~’02.11
59 〃 조경시설물 상세설계 매뉴얼 및 라이브러리 개 ’98. 7~’99.11 82 ’02 한국전통주거지 계획개념을 응용한 단지계획 ’02. 1~’02.10
발에 관한 연구 기법에 관한 연구

60 〃 가사생활 일체 및 재택 근무형 주택개발연구 ’98. 9~’99. 5 83 〃 공원녹지 특성화를 위한 이용프로그램 개발 ’02. 2~’02.12
및 계획지침 작성 연구
61 ’99 연구자료 데이터베이스 구축Ⅰ ’99. 1~’99.12
84 〃 임대주택 수요자의 라이프스타일을 고려한 가 ’02. 8~’03. 7
62 〃 주공단지의 상가계획 규모 조정을 위한 사례연구 ’99. 1~’99.10 변적 공간구성 계획기법 개발연구
63 〃 공사아파트 평면 계획기준 설정에 관한 연구 ’99. 4～’99.12 85 〃 도농통합형 주거단지 계획방향 설정에 관한 연구 ’02.12~’03.12
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연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간 연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간
86 ’03 초고층 아파트 거주자의 건강문제에 관한 조사 106 ’04 국민임대 주택단지의 디지털홈 구축방안 연구 ’04. 12~’06. 2
’03. 1~’03. 8
연구 107 ’05 개발지구내 자연형 하천의 활용방안 연구 ’05. 2~’05.12
87 〃 공동주택단지 무장애공간 설계 매뉴얼 개발연구 ’03. 1~’03.10 108 〃 고령사회에 대응한 국민임대 노인주택 모델개발
’05. 2~’06. 4
88 〃 도시계획 지원을 위한 GIS DB 구축방안 및 활용 및 실용화 방안
’03. 1~’03.12
에 관한 연구 109 〃 도시성장관리를 위한 토지적성평가 적용방안 연
89 〃 환경친화형 자연배수 기법적용 연구 ’03. 2~’03.12 구(원: 국토의 효율적 관리를 위한 토지적성평가 ’05. 3~’05.10
적용사례 연구)
90 〃 도시․주거환경정비기본계획 수립지침 작성을
’03.. 3~’03. 4
위한 연구 110 〃 입체도시계획제도의 도시정비사업 활용방안 연
’05. 5~’06. 3
구(원: 도심형 주거복합 개발방안 연구)
91 〃 MA설계 운영방식 개선에 관한 연구 ’03. 3~’03. 7
111 〃 미래형 주거단지 개발을 위한 택지개발제도 개
92 〃 홈네트워크 수요조사를 통한 홈디지털서비스 제 ’05. 5~’06. 5
’03. 4~’03. 9 선방안 연구
공방안 연구
93 〃 리모델링부품의 활성화를 위한 인정기준 요소설 112 〃 복합용도지역 도입을 위한 용도지역제 개선방안
’03. 4~’04. 1 ’05. 6~’05. 8
정에 관한연구 연구
94 〃 파주시 도시기본계획 수립을 위한 도심 및 주거
’03. 7~’05. 1 113 〃 공동주택 보육시설 제도 개선 및 계획모델안 개
환경계획에 관한 연구 ’05. 6~’06. 2
발
95 〃 공동주택 발코니 불법개조 개선방안 연구 ’03. 10~’04. 2
114 〃 지속가능한 생활환경실현 방안 ’05. 9~’05.12
96 〃 어린이 생활공간 특화를 통한 공사주택 차별화
’03. 10~’04.11
방안 연구 115 〃 한국 조경수목의 특성조사 및 조경수목도감 발
’05. 9~’06.12
97 ’04 국민임대주택의 사회통합(Social Mix)적 계획기 간
’04. 1~’04.10
법 연구 116 〃 살고 싶은 도시 만들기 추진방안 연구 ’05. 7~’05.11
98 〃 국민임대주택 부대복리시설 설치기준 설정 연구 ’04. 1~’05. 4 117 〃 한국 건설기술 건축문화 선진화 방안 ’05. 8~’05.11
99 〃 주택건설기준 개선을 위한 연구 ’04. 3~’04.12
118 〃 시장정비사업 활성화 방안 연구 ’05.10~’05.12
100 〃 신행정수도 주거지계획방향 연구 ’04. 6~’04.10
101 〃 신행정수도 커뮤니티 활성화를 위한 주거 모델
’04. 6~’04.10
개발
102 〃 신행정수도의 공원녹지계획 방향 ’04. 6~’04.10
103 〃 신행정 수도의 인간존중 교통체계 구축방안 ’04. 7~’04.10
104 〃 성장잠재력 분석 및 지표개발연구 ’04. 7~’05. 1
105 〃 현지개량사업의 활성화를 위한 정비수법 및 모
’04.12~’06. 2
델개발
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◦ 건설기술 분야 연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간
24 ’92 해사활용기술개발(Ⅲ) ’92.12~’93. 1
연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간
25 〃 고층아파트 부품화기술 개발(Ⅲ) ’92.12~’93.11
1 ’91 공정관리 과학화 연구 ’91. 1~’93. 6
25 ’93 PHC말뚝의 설계, 시공지침에 관한 연구 ’93. 2~’93. 7
2 〃 철근선조립공법 실용화를 위한 배근설계 표준화 ’91. 3~’92. 2
연구 26 〃 지하유수지의 실험연구 ’93. 2~’93.12
3 〃 소형주택을 위한 장스팬 구조 형식 ’91. 7~’92. 6 27 〃 지하공간 활용을 위한 구조형식 개발 ’93. 2~’93.12

4 〃 28 〃 단지내 전압 콘크리트 포장의 적용성 분석 ’93. 3~’93. 7

택지조성에서의 진동저감을 위한 암발파방안 연구 ’91. 7~’92. 9
29 〃 공법별 노무량 조사 분석 ’93. 3~’94.11
5 〃 경사지에 조성된 기초지반의 지내력판단 ’91.10~’92. 6
30 〃 ISO 9000개념을 도입한 현장품질관리 방안 연구 ’93. 3~’93.12
6 〃 시공 허용오차 기준개선에 관한 연구 ’91.11~’92. 5
31 〃 산소절단 및 가열된 철근의 열영향부에 대한 기 ’93. 6~’93. 7
7 〃 철근선조립공법을 적용한 구체공사의 시스템화 ’91.11~’92. 9
계적 특성 연구
연구(Ⅰ)
8 〃 고층아파트 부품화 기술개발(Ⅱ) ’91.12~’92.10 32 〃 벽식구조 아파트의 고유주기 산정식 제안(Ⅰ) ’93. 7~’93.12

9 〃 해사활용기술개발(Ⅱ) ’91.12~’92.10 33 〃 발코니 난간 고정방법 개선에 관한 연구 ’93. 8~’93. 9

10 ’92 전단벽의 양단부 기둥식보강기법 연구 ’92. 1~’93. 6 34 〃 콘크리트 옹벽 개구부의 거푸집 설계 ’93. 8~’93. 9
11 〃 대체자재 및 공법개발에 관한 연구 ’92. 1~’92. 7 35 〃 연약지반보강을 위한 토목섬유의 활용방안 ’93. 8~’93.12
12 〃 철거대상APT 이용현장 실험 및 조사연구 ’92. 1~’92.12 36 〃 ISO 9000에 의한 PC부재 품질관리방안 연구 ’93. 8~’93.12
13 〃 온도변화에 따른 콘크리트 양생에 관한 연구 ’92. 2~’92.11 37 〃 주요 공종별 공정 및 생산성 분석 ’93. 9~’94. 9
14 〃 PC접합부의 설계방식 개발을 위한 실험연구(Ⅱ) ’92. 2~’93.12 38 〃 콘크리트 시공방법의 개선에 의한 구조물의 내 ’93.11~’95. 9
구성능 향상에 관한 연구
15 〃 현장타설 석재기둥 공법의 실험연구 ’92. 2~’92. 6
39 〃 편복도형 아파트의 복도 난간 옹벽 설계연구 ’93.11~’93.12
16 〃 PC표준 공정 관리 기준 작성 ’92. 3~’92. 12
40 ’94 택지개발지구의 수리해석 기법 연구 ’94. 1~’94.12
17 〃 토질 및 기초의 유형별 아파트 건물의 침하관측 ’92. 4~’96. 3
분석 41 〃 공동주택 건설현장의 안전시설 및 관리비 적정 ’94. 1~’94.12
화연구
18 〃 PC접합 설계 방식개발 ’92. 4~’92.12
42 〃 구조물 거동 및 재료 내구성에 관한 조사, 실험 ’94. 1~’94.12
19 〃 지반침하 및 토목구조물의 변형거동 분석 ’92. 4~’97. 3
연구(Ⅱ-2)
20 〃 부순모래 실용화 방안에 관한 연구 ’92. 7~’93. 5
43 〃 유동화콘크리트의 실용화방안 연구 ’94. 1~’95. 3
21 〃 흙막이 구조물의 설계 및 시공기법 연구 ’92. 7~’93. 6
44 〃 합성바닥구조를 위한 전단연결장치 개발(Ⅰ) ’94. 1~’95. 6
22 〃 주요도시 화강암 분포와 활용방안 연구 〃
45 〃 PC슬래브 - 현장타설벽체 복합시스템 개발 〃
23 〃 철근선조립공법을 적용한 구체공사 시스템화 연 ’92.10~’93.12
구(Ⅱ) 46 〃 지반특성에 따른 비탈의 안정대책공법 선정 연구 ’94. 1~’95. 6
468 469

연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간 연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간
47 ’94 비파괴시험을 이용한 PC수평접합부 품질관리 ’94. 1~’94.12 68 ’95 한양 PC공법의 특성을 고려한 옥상방수공법 개 ’95. 4~’96. 5
기준설정에 관한 연구 발연구
48 〃 구조용 용접철망 적용에 따른 시범사업 성과분석 ’94. 1~’97. 6 69 〃 콘크리트용 부순모래의 실용화방안에 관한 연구 ’95. 5~’96.12
49 〃 콘크리트 강도 조기판정기 개발에 관한 연구 ’94. 1~’95.12 (Ⅰ)
50 〃 벽식구조 아파트의 고유주기 산정식 제안(Ⅱ) ’94. 2~’94.11 70 〃 현행 옥상 단열방수공법 재평가 연구 ’95. 5~’95.10
71 〃 말뚝의 저소음/저진동 시공법에 관한 연구 ’95. 6~’96. 5
51 〃 벽식기둥과 플랫 플레이트로 구성된 골조시스템 ’94. 2~’95. 6
의 실용화 연구 72 〃 공업화공법 시범사업에 따른 성과분석 ’95. 6~’96.9
52 〃 륨카펫트류의 품질기준 설정에 관한 연구 ’94. 3~’94. 6 73 〃 공동주택 건식경량 내벽체 개발 연구 ’95. 6~’97. 4
74 〃 합성바닥구조를 위한 전단연결장치 개발(Ⅱ) ’95. 7~’96.12
53 〃 욕실용 실링재의 내곰팡이성 성능평가 기준설정 ’94. 3~’94. 7
에 관한 연구 75 〃 구조물의 해체공법에 관한 연구(Ⅰ) ’95. 7~’96. 6
54 〃 침투식 방수재 시험규정 제정을 위한 실험연구 ’94. 3~’94.11 76 〃 건설업 구조개선을 위한 합리적인 분업관계 조 ’95.7~’96.12
성방안
55 〃 철골조 초고층 아파트 시스템 개발 ’94. 4~’96.12
56 〃 해안지방의 염분을 고려한 적정창호 연구 ’94. 8~’94.12 77 〃 알칼리 골재 반응에 대한 콘크리트용 골재의 품 ’95.8~’95.10
질관리 지침(안) 작성 연구
57 〃 진동측정방법 개선 ’94.12~’95. 5
58 〃 건축용 1액형 폴리우레탄 소재 개발(Ⅰ) ’94.12~’95.11 78 〃 쏘일네일링 토류벽의 시공방안 연구 ’95. 8~’95.12
59 〃 한국형 거푸집 개발연구 ’94.12~’96. 4 79 〃 건물잔재의 건설재료화 방안 ’95. 9~’96. 9
60 〃 공사감독업무일정 체계화 연구(Ⅰ) ’94.12~’95.12 80 〃 주공의 종합 공정관리 전산시스템 구축시안 제 ’95. 9~’96. 9
시(Ⅰ)
61 〃 시멘트 모르터용 섬유보강재의 품질시험기준 설 ’94. 7~’95. 2
정에 관한 연구 81 〃 ISO 인증획득의 필요성 및 당위성 검토 연구 ’95.10~’96. 3
62 ’95 비파괴시험을 이용한 PC수평접합부 품질관리 ’95. 1~’95.11 82 〃 철근격자망을 사용한 건축물의 구조설계/시공 ’95.10~’96. 7
기준설정에 관한 연구 실무편람 작성연구
63 〃 프리배브철근 활용기술 연구(Ⅰ) ’95. 1~’97.12 83 〃 건축용 1액형 폴리우레탄 소재의 개발 연구(Ⅱ) ’95.12~’96.12
64 〃 철근콘크리트 구조물의 균열방생 원인 및 대책 ’95. 2~’95.11 84 〃 건설폐기물의 처리 및 재활용 방안 연구(Ⅰ) ’95.12~’97. 2
에 관한 연구 85 〃 융설시설의 설계와 시공기준에 관한 연구 ’95.12~’96. 7
65 〃 지붕층 아스팔트 방수 대체공법 연구 ’95. 2~’95.12 86 ’96 공사감독 업무일정 체계화 연구(Ⅱ) ’96. 1~’97. 6
66 〃 포리머 시멘트 모르터의 실용화 연구(Ⅰ) 〃 87 〃 벽식구조 아파트의 고유주기 산정식 제안(Ⅲ) ’96. 1~’97. 6
67 〃 건축공정계획 및 관리상의 비공식 공정요소 분 ’95. 2~’95.12 88 〃 PC부재 생산 - 운송 - 시공 통합관리시스템 개발 ’96. 1~’97. 8
석 연구 연구
470 471

연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간 연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간
89 ’96 공사감독의 효율적 운영방안에 관한 연구 ’96. 1~’96.12 110 ’97 벽식구조 아파트 건물의 고유주기 산정식 검증 ’97. 6~’97.12
90 〃 장기재령 구조물에 대한 콘크리트 내구성 조사 ’96. 3~’96. 5 에 관한 연구

91 〃 공정관리 과학화 연구(Ⅱ) ’96. 3~’96.10 111 〃 철골조 내화피복의 종류 및 공법에 관한 연구 ’97. 7~’97.10
92 〃 지하주차장 바닥마감재의 품질 기준설정에 관한 ’96. 3~’96.10 112 〃 국내사용 실링재 성능검토에 관한 연구 ’97. 7~’97.11
연구 113 〃 국내사용 방수재 성능검토에 관한 연구 〃
93 〃 학잠 주공아파트의 콘크리트 내구성 조사 ’96. 6～’96.10
114 〃 벽식구조 아파트 건물의 반응수정계수 검증에 ’97. 7~’98.12
94 〃 쏘일네일로 보강된 벽체구조물의 설계 및 시공 ’96. 6~’97.10 관한 연구
기법
115 〃 건축바닥용 폴리우레탄 복합 신소재 개발연구 ’97. 8~’98. 5
95 〃 에폭시 도막방수재의 시험규정 제정을 위한 실 ’96. 3~’96.11
험연구 116 〃 합성섬유보강 콘크리트의 실용화 방안 연구 ’97. 9~’99. 3
〃 슬럼프로스 저감형 고성능 감수제를 사용한 콘 ’97.10~’98. 2
96 〃 주공형 건설사업관리 체제구축을 위한 기초연구 ’96. 7~’97. 3 117
크리트에 관한 연구
97 〃 연약지반에서의 군말뚝 효과를 고려한 말뚝의 ’96. 7~’98. 2 118 〃 고강도 H형강 말뚝의 지지력 특성 연구 ’97.12~’98.11
설계 및 시공기법 연구
119 ’98 아파트 지하층을 주차장으로 활용하기 위한 골 ’98. 2~’98.12
98 〃 발파해체 공법의 설계 및 시공기술 개발 연구 ’96. 8~’97.12 조형식 연구 - 구조계획 및 해석을 중심으로 -
99 ’97 콘크리트용 부순모래의 실용화방안 연구(Ⅱ) ’97. 1~’97.12 120 〃 말뚝재하시험 및 분석방법에 관한 매뉴얼 작성 ’98. 3~’9.11
100 〃 복합화 초고층아파트 구조시스템 개발 ’97. 1~’97.12 121 〃 재개발지구내 중고층 건축물의 발파해체 공법에 ’98. 3~’99. 7
101 시멘트혼화용 폴리머 분산제의 실용화 방안 관한 연구
〃 ’97. 2~’97.11
연구
122 〃 가변형 아파트 구조시스템 개발 ’98. 4~’98. 5
102 〃 소구경 현장타설 콘크리트말뚝(Omega)공법의 ’97. 2~’97.12
현장적용 방안에 관한 연구 123 〃 건축공사 부실방지 대책 ’98. 4~’98. 6

103 〃 공정관리 과학화 방안연구(3) ’97. 3~’98.12 124 〃 콘크리트 구조물 비파괴 검사의 신뢰도 향상을 ’98. 5~’98.11
위한 관리체계 구축방안
104 〃 공동주택 건설공사의 시공계획서 작성기준에 관 ’97. 4~’98. 6
한 연구 125 〃 RC 구조물 발파해체공사의 품기준 설정연구 ’98. 6~’98.10
105 〃 아파트의 노후도 평가기법 및 유지관리 지침개 ’97. 4~’99. 4 126 〃 폴리우레탄 복합 신소재의 현장적용성 평가 분 ’98. 7~’98.10
발 - 외벽 및 지붕방수를 대상으로 석연구
106 〃 환경조건별 공동주택의 수명예측에 관한 연구 ’97. 4~’98.10
127 〃 구조물거동 및 재료내구성에 관한 조사, 실험연 ’98. 7~’98.12
107 〃 탄성파 탐사기를 이용한 효율적인 지반조사 활 ’97. 5~’98. 4 구(Ⅲ-3)
용방안 연구
128 〃 상세도, 시공상세도의 개념정리 및 작성기준에 ’98. 8~’98.12
108 〃 연약지반 개량공법 적용기준에 관한 연구(천층 ’97. 5~’98.10 관한 연구
처리, 고압분사주입공법을 중심으로) 129 〃 플라이 애쉬 콘크리트의 특성 및 적용성에 관한 ’98. 8~’99. 3
109 〃 공동주택의 부위별 성능기준 작성연구 ’97. 6~’98. 6 연구
472 473

연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간 연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간
130 ’98 한중콘크리트 관리요령서 작성연구 ’98.11~’98.12 150 ’00 아파트 공사의 공기단축을 위한 효율적 공사관리 ’00. 4~’01. 5
방안 연구 - Flat - DW 구조시스템을 중심으로 -
131 〃 공동주택의 외단열시스템 개발 타당성 연구 ’98.12~’99. 5
151 〃 SIP공법의 품질개선방안과 지지력 산정법 제안 ’00. 4~’01. 9
132 복합구조(상부전닥벽+하부골조)의 내진설계기 ’98.12~’00.12
〃 에 관한 연구
법 연구
152 〃 아파트 설계기준 및 설계량에 관한 조사연구 ’00. 4~’00.12
133 ’99 말뚝의 최적타격력 및 항타종료시기결정에 관한 ’99. 1~’00. 3
연구 153 〃 흙막이 차수공법의 설계 및 시공 매뉴얼 작성에 ’00. 6~’01. 3
관한 연구
134 〃 공정 - 비용을 통합한 전산공정관리 실용화 ’99. 1~’00.12
154 〃 벽식구조 고층아파트의 발파해체 기술개발 ’00. 7~’02. 6
135 〃 공동주택 건설공사의 시공계획서 작성기준에 관 ’99. 1~’02.10
한 연구(2) 155 〃 저층 아파트단지 해체공사의 적정공기 산출기준 ’00.11~’01. 3
정립
136 〃 고로슬래그 시멘트, 콘크리트의 활용 및 적용에 ’99. 3~’00.12
관한 연구 156 〃 공동주택의 준공에서 입주까지의 효율적 관리방안 연구 ’00.12~’01. 8

137 〃 고강도 H말뚝의 설계시공매뉴얼작성에 관한 ’99. 4~’99. 8 157 ’01 NT를 적용한 100년형 복합구조아파트 개발(1단 ’01. 1~’01. 4
연구 계)
138 〃 기초지지력 변화구간에서의 기초안정성 검토 ’99. 5~’99.12 158 〃 공동주택단지의 리모델링 방안 연구(2)-임대주 ’01. 1~’01.12
방안 택 리모델링 표준모델 개발과정을 중심으로
139 〃 공동주택의 LCC 검토서 작성 및 평가지침 개발 ’99. 5~’00. 2 159 〃 도심재개발 사업의 원활한 사업수행을 위한 프 ’01. 1~’01.12
140 〃 온돌 채움층용 경량기포 콘크리트의 품질관리방 ’99. 7~’99.12 로세스 모델 개발
안 개선 연구
160 〃 고강도 콘크리트의 적용에 관한 연구-구조성능 ’01. 1~’02. 6
141 〃 벽식구조 아파트의 말뚝배치 및 기초판 자동설 ’99. 7~’00.12 평가
계 프로그램 개발
142 〃 액상 바닥강화재 활용에 관한 연구 ’99. 8~’99.12 161 〃 고강도콘크리트의 시공 및 품질관리지침 작성 연구 ’01. 2~’02. 6

143 〃 해체공사의 설계 및 견적기준 정립연구 - 압쇄 및 ’99. 8~’00.10 162 〃 공동주택 건설공사의 진도율 및 기성산정 방법 ’01. 3~’02. 2
브레이커 공법을 중심으로 에 관한 연구
144 〃 효율적 사업수행을 위한 건설사업 프로세스모델 ’99. 9~’00. 5 163 〃 철근콘크리트 구조물의 보강공법 실용화 연구 ’01. 3～02. 7
개발
164 〃 공동주택 LCC분석을 위한 유지관리항목 분류체 ’01. 3~’01.10
145 〃 공동주택단지 리모델링 방안 연구 ’99. 9~’00. 6 계에 관한 연구
146 〃 턴키사업의 fast track 적용방안 연구 ’99.12~’00. 2 165 〃 조립식 강재옹벽의 현장 적용성 분석 ’01. 7~’02. 5
147 ’00 공사주택의 경량벽체 시스템 실용화를 위한 기 ’00. 1~’00.12
166 〃 R/C건물의 면진기법 적용을 위한 설계지침서 작 ’01. 7~’02.12
술개발(Ⅰ)
성 및 실용화 연구
148 〃 공동주택의 주요하자 원인분석 및 방지대책 - 준 ’00. 2~’01. 2
공에서 입주후 6개월간을 중심으로 - 167 〃 콘크리트 구조물 결함 감지를 위한 비파괴시험 ’01. 8~’02. 8
149 〃 공동주택 온돌바닥 모르타르의 균열방지 연구 ’00. 3~’01.10 기술 개발 연구(1)
474 475

연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간 연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간
168 ’01 공동주택의 건식온돌시스템 성능기준(안) 작성 ’01. 9~’02. 2 185 ’02 재생콘크리트의 품질관리기반 조사분석 연구 ’02.12~’03.11
연구 186 〃 공동주택 철거잔재의 활용성 향상을 위한 해체
’02.12~’04.12
기술 및 시스템 개발
169 〃 콘크리트 구조물의 균열 보수재료 및 공법의 선정방법 연구 ’01. 9~’02. 8
187 ’03 10년간 자연폭로 시킨 콘크리트 시험체의 내구성
170 ’02 철근콘크리트조의 철골계단 적용공법 개발 ’02. 1~’02. 6 조사연구 ’03. 3~’03.11
-콘크리트의 압축강도, 중성화, 철근부식 및 염해
171 〃 콘크리트부재의 거동을 고려한 균열보수재와 보수 ’02. 1~’02. 8
공법의 개발 188 제조물 책임법 시행에 따른 건설공사 단계별 결
〃 ’03. 3~’03. 6
함제거지침 작성에 관한 연구
172 〃 영구임대주택의 대규모 수선유형 및 수선시기
설정에 관한 연구
’02. 1~’02.12 189 〃 준공처리업무의 효율성 제고를 위한 지침 연구 ’03.5~’04. 9

173 〃 주5일근무제 시행에 따른 건설공사 운영에 관한 190 〃 SIP 말뚝의 지지력 계산식 수정에 관한 연구 ’03. 7~’04. 2
’02. 2~’02. 6
연구 191 데크 플레이트 공법을 적용한 지하주차장 슬래
〃 ’03. 8~’04. 5
브 부위의 유지관리 방안
174 〃 동절기 공사불능기간의 효율적 운영방안에 관한 ’02. 3~’03. 3
연구 192 〃 공동주택 턴키발주사업의 클레임 저감방안 ’03. 8~’04. 5

175 〃 주택도시 핵심기반구조물의 설계와 시공 ’02. 4~’02.12 193 재생골재 콘크리트의 품질평가 및 관리방안 수
〃 ’03. 8~’05. 8
립연구
176 〃 지내력 기초에서의 크기효과 적용방안에 관한 ’02. 4~’03. 6
연구 194 노후 공동주택의 내진성능 향상을 위한 구조보
〃 ’03.11~’05.12
강기법 개발
177 〃 리모델링시 부분해체공사 기술정립 및 관리방안 ’02. 5~’03. 4
연구 195 〃 면진기법 시험 적용 및 성과분석 ’03. 11~’05.10
196 건설공사 비탈면 설계․시공 및 유지관리에 관
178 〃 공동주택 가압급수시스템 최적설계를 위한 급수량 ’02. 5~’05. 5 〃 ’03.12~’05.12
한 연구
산정에 관한 연구
197 환경위해요인 최소화를 위한 도심지 고층건물
179 〃 지하구조물 상부포장기법 및 포장설계합리화 ’02. 6~’03. 4 〃 ’03.12~’06.12
유형별 최적해체기술 개발
방안
198 공동주택 지하구조물의 구체방수공법 적용방안
180 〃 공동주택단지 리모델링 시범사업 성과분석 ’02. 6~’03. 8 ’04 ’04. 1~’04.12
연구
181 〃 골조와 평판슬래브로 구성되는 탑상형 공동주택 ’02. 7~’03. 3 199 완충층을 포함한 온돌구성층의 구조해석기법 개
〃 ’04. 3~’05. 5
구조시스템 개발 발

182 〃 콘크리트 설계기준 통합에 따른 철근배근 실무 ’02. 8~’03. 7 200 중구경 현장타설 말뚝공법의 설계 및 시공방안
〃 ’04. 3~’05. 7
지침 연구 에 관한 연구

183 외벽의 단열성능 향상을 위한 적정재료 및 공법 201 무량판 구조시스템의 내진설계기법 정립 및 접

〃 ’02. 9~’03. 3 〃 ’04. 4~’05. 9
설정에 관한 연구 합부 보강 상세 개발
184 〃 NT를 적용한 100년형 복합구조 아파트 개발(II) ’02.10~’05.12 202 〃 신개념 장수명 아파트 모델 개발 ’04. 5~’06. 3
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연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간 ◦ 환경․에너지 연구분야

203 ’04 공동주택 건설공사의 비작업일 산정 기준에 관
’04.6~’05.11 연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간
한 연구
204 1 ’91 아파트의 온돌난방부하계산법 및 전산프로그램 ’91. 1~’92. 8
공공임대주택 유지보수공사비의 효율적 산정방
〃 ’04. 6~’05.12 개발
안 연구
205 도심 아파트 건설공사의 환경관련 민원예방을 2 〃 전기부하 설비용량의 적정 설계를 위한 기준설 ’91. 5~’92. 6
〃 ’04.10~’05. 9
위한 공사관리 방안 정 연구(Ⅱ)(소형아파트)
206 강재 영구거푸집을 사용한 시스템 기둥 개발연 3 〃 잠열재를 이용한 바닥난방방식 시범사업 성과분석 ’91. 7~’94. 6
’05 ’05. 1~’06.12
구
4 〃 가압급수시스템 기술개발 연구 ’91. 9~’92. 6
207 〃 공동주택 시설물 유지관리 시스템 개발연구(Ⅰ) ’05. 3~’05.10
5 ’92 외부창호의 차음설계에 관한 연구 ’92. 1~’92.12
208 〃 리모델링 폐기물 관리 개선 방안에 관한 예비연구 ’05. 4~’05.12
6 〃 고층아파트 개별난방방식 연구 ’92. 3~’92. 5
209 고로슬래그시멘트, 콘크리트의 물성평가 및 현
〃 ’05. 5~’07. 1 7 〃 아파트의 전력설비의 감시 제어방법에 관한 연구 ’92. 4~’93. 7
장적용 연구
210 〃 건설폐기물의 재활용 기술 개발 ’05. 7~’06. 6 8 〃 아파트의 적정 급수 급탕량 산정에 관한 연구 ’92. 7~’93.11

211 〃 면진 무량판 구조시스탬 개발 및 경제성 분석 ’05. 7~’06.12 9 〃 쾌적한 미래주거환경 실현을 위한 기술개발 방향 ’92. 7~’93. 6

212 〃 보강토 옹벽의 설계 및 시공기준 정립 연구 ’05. 8~’06.12 10 ’93 아파트단지의 교통소음도 예측프로그램개발 ’93. 2~’93. 4

213 후분양제를 대비한 공기단축 방안에 관한 예비 11 〃 중소형 아파트 단지 쓰레기 소각시설 타당성 검토 ’93. 2~’93. 5
〃 ’05.10~’06. 3
연구 12 〃 온돌공법 개선 연구(Ⅰ) ’93. 2~’93. 8
13 〃 인버터 승강기의 동력설비 용량 산정 및 고조파 ’93. 2~’93.12
해석에 관한 연구
14 〃 고층아파트 급수 공급 배관 방식 개선 ’93. 3~’93. 7

15 〃 복지관의 전기부하 용량과 아파트의 통합 동력 ’93. 7~’93.12

수요율 산정에 관한 연구

16 〃 PC 주택의 엘리베이터 운행소음 저감방안 연구 ’93. 7~’93. 9

17 〃 외부교통소음 방지대책(Ⅰ) - 건물외피의 차음설 ’93.10~’94. 4
계 프로그램 개발 -
18 〃 광주○○지구 상수관의 녹물 발생원인 조사분석 ’93.11~’94. 2
19 ’94 조립식 주택의 전기배관 방식 개선에 관한 연구 ’94. 1~’94. 9
20 〃 중수도시설의 설치평가 연구 ’94. 1~’94.12
478 479

연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간 연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간
21 ’94 공동주택의 유선방송설비 설치에 관한 연구 〃 43 ’97 공기변 설치개선에 관한 연구 ’97. 1~’97.12
22 〃 온돌공법 개선연구(Ⅱ) ’94. 1~’95. 6 44 〃 승강기 부등률 적용기준 수립 ’97. 1~’97.12
23 〃 외부교통소음 방지대책(Ⅱ) ’94. 5~’95.10 45 〃 주거개발사업의 환경영향평가 기본방향설정 연구 ’97. 2~’97.11
24 〃 조립식파이프 덕트 배관 접속 검토 ’94. 6~’94. 9 46 〃 택지개발에 따른 홍수유출량의 변화연구 ’97. 4~’98. 6
25 〃 임대주택의 장기수선계획 기준보완 ’94. 7~’94.12 47 〃 공동주택의 대체 발전기술 도입타당성 조사 연구 ’97. 5~’97.12

26 〃 공동주택의 전기에너지 사용의 최적화를 위한 ’94. 7~’95.12 48 〃 공동주택 생애 총에너지 소비량 산정에 관한 연 ’97. 5～’98. 2
전동력의 제어시스템 개발연구 구(Ⅰ)

27 〃 지하수 개발 후 폐공발생시의 처리방법에 관한 연구 ’94. 9~’95. 1 49 〃 택지개발시 발생하는 매립쓰레기의 처리방안연구 ’97. 7~’97.12

28 ’95 공동주택의 기계설비 및 배관부식 방지기법 ’95. 1~’95.12 50 〃 전기전도발열콘크리트를 이용한 바닥 난방시스 ’97. 8~’98. 4
연구 템의 경제성 평가 연구
51 〃 아파트단지 오수 고도처리 시스템 개발 연구(예 ’97.10~’98. 1
29 〃 공동주택에서의 조명시설에 관한 연구 ’95. 1~’96. 9
비연구)
30 〃 비상발전기 용량산정방식에 관한 연구 ’95. 1~’95.12
52 〃 아파트 기계설비의 규격화 및 표준화에 관한 연 ’97.12~’98.11
31 〃 공동주택의 환기개선 및 적정 환기량 산정연구 ’95. 1~’97.10 구(부제：화장실 급수 급탕배관의 Pre-Fab화를
중심으로)
32 〃 온돌시스템 개발연구 ’95. 6~’96. 9
33 〃 화장실 소음 저감방안연구 ’95. 9~’96. 9 53 〃 초고층아파트 배수 통기방식 연구 ’97.12~’98.11

34 〃 공동주택의 에너지 절약 설계기준 검토연구 ’95. 9~’95.12 54 ’98 승강기 부하특성 조사연구 ’98. 2~’99. 6

35 〃 유량계에 의한 난방비 부과방법에 관한 연구 ’95.11~’96.12 55 〃 아파트 단지 오수 고도처리 시스템 개발 연구(본 ’98. 4~’99. 9
연구)
36 ’96 공동주택 회전기계설비의 예지보전 시스템 개발 ’96. 1~’96. 4
연구 56 〃 건설현장 소음, 진동, 분진평가 및 저감대책에 ’98. 7~’99.11
관한 연구
37 〃 택지개발에 따른 저류지 설계기법 연구 및 개발 ’96. 1~’97. 2
57 〃 설비기계실의 방음방진 설계지침에 관한 연구 ’98.10~’99. 6
38 〃 옥외기계설비의 감시제어시스템 설계표준화 ’96. 1~’97.10
연구 58 〃 지역난방아파트 통합감시제어 시스템 도입 타당 ’98. 9~’99. 2
성 조사연구
39 〃 주거개발사업의 대기환경영향평가 기법 연구(Ⅰ) ’96. 9~’97. 4
59 ’99 공동주택 동력설비 용량 최적화 기법 연구 ’99. 1~’00. 6
40 〃 중소형 공동주택의 지하주차장 환기기법 향상연구 ’96.10~’97.12
60 〃 공동주택 오배수배관 시스템의 최적화방안에 관 ’99. 1~’99.12
41 〃 공동주택 바닥난방시스템 개발 및 실용화 연구 ’96.11~’98.11 한 연구
42 〃 아파트의 중앙 정수처리시스템 개발 연구 ’96.12~’97.12 61 〃 건물 구조손상 발견기술 개발 ’99. 4~’99.11
480 481

연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간 연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간
62 ’99 공동주택의 냉난방시스템 도입 방안 연구 ’99. 9~’00. 5 82 〃 합류식 하수처리구역내 오수처리시설 운영 및
’02. 7~’03. 5
개선방안 연구
63 〃 용수시설물의 부식저감을 통한 수질환경 개선 ’99.12~’00.10
연구 83 〃 공동주택 세대내 결로방지 대책 연구 ’02.10~’03. 9
84 ’02 건축물 LCA를 위한 원단위 작성 및 프로그램 개
64 ’00 공동주택 가압급수시스템의 설계기준 설정에 관 ’00. 1~’00.12 ’02.12~’04.12
한 연구 발 연구
85 ’03 생태환경 조성을 위한 오수고도처리수 활용 방
65 〃 공동주택 승강기 운행소음, 진동 저감대책 연구 ’00. 2~’00.12 ’03. 2~’03.12
안 연구
66 〃 건축물 LCA적용을 위한 원단위 DB구축연구 ’00. 6~’01. 3 86 〃 건축 전기설비기준의 국제화에 대응한 공동주택
’03. 3~’03. 6
67 〃 아파트시설의 낙뢰 및 이상전압에 대한 보호 ’00. 7~’01.12 전기설비 설계기준 변화 요소 분석
대책 87 〃 인구․사회 구조 변화에 대응한 주택개발 및 공
’03. 3~’03. 5
급전략 예비연구
68 ’01 건축물 LCA적용을 위한 원단위 DB 확장 구 ’01. 9~’02. 6
축연구 88 〃 임대주택 유지관리체계 및 기술개발 예비연구 ’03. 3~’03. 5

69 〃 전자식 배전반 도입에 대응한 전력감시시스 ’01.10~’02. 6 89 〃 장수명아파트 개발 및 공급 활성화 방안 예비연

’03. 3~’03. 5
템 구축 연구 구

70 〃 공동주택 바닥충격음 차단성능 기준설정 연구 ’01. 1~’01.12 90 〃 도시정비사업의 효율적 추진방안 예비연구 ’03. 3~’03. 5
71 〃 철접촉조 오수 고도처리 시스템 현장 적용 기술 ’01. 1~’02. 5 91 〃 공동주택 건설원가 저감방안 수립 예비연구 ’03. 3~’03. 5
개발
92 ’03 실내공기질 관리를 위한 지침서 작성 연구 ’03. 3~’03. 8
72 〃 고층주택의 소음저감을 위한 방음터널 개발 ’01. 7~’03. 6
73 〃 천연도료의 현장적용에 따른 실내오염도 측정 ’01. 8~’03. 8 93 〃 천연도료의 현장적용에 따른 실내오염도 측정
’03. 4~’04. 4
및 분석 및 분석

74 〃 인도네시아 서민주택 개발조사사업 ’01.12~’03. 2 94 〃 공동주택의 실내공기환경 개선연구 Ⅲ ’03.9~’04. 6

75 〃 공동주택 태양열 시스템 보급을 위한 적용방안 95 〃 공동주택 발코니 공간의 차음성능 향상 기술 개발 ’03. 6~’04. 5
’01. 2~’04. 1
연구 96 〃 위생저수조, 옥내배관의 수질보전을 위한 코팅
’03. 6~’04. 5
76 ’02 환경친화 시범단지 기본계획작성연구 ’02. 3~’03. 1 및 세관기술개발
97 〃 토양정화를 이용한 잡배수 활용 기술 개발 ’03. 7~’04. 9
77 〃 주택대학원 발전방안 ’02. 4~’02. 5
98 〃 국제규격과 부합된 공동주택 피뢰설비 표준설계
78 〃 연구관리통합시스템 개발 ’02. 4~’02.12 ’03.7~’04. 8
모델 개발
79 〃 전력부하 기준설정 연구 ’02. 5~’03. 2
99 ’04 공동주택단지 내 우수저류 침투시설 적용을 위
’04. 2~’04. 6
80 〃 공동주택의 실내공기환경 개선방안 연구(Ⅱ) ’02. 5~’03. 2 한 타당성 조사 연구
81 ’02 공동주택 상하층간 충격소음 저감시스템 개발 100 〃 편복도형 공동주택 세대 현관문의 결로성능 개
’02. 7~’03. 6 ’04.3~’04. 9
및 적용연구 선연구
482 483

연번 연도 연 구 과 제 명 연구기간 2. 국토연구원
101 ’04 공동주택 에너지소비량 및 실내 열환경 조사시
’04. 4~’04.10
스템 구축방안 연구
2－1. 설립목적
102 〃 공동주택 발코니 공간의 차음성능 향상기술개발
’04. 6~’04.12
(Ⅱ) 국토자원의 효율적인 이용, 개발, 보전에 관한 정책을 종합적으로 연
103 〃 콘크리트 지하저수조의 내벽라이닝 및 환경친화 구 발전시켜 각급 국토계획의 수립에 기여함을 목적으로 함.
’04. 7~’05. 3
코팅공법 개발
104 〃 적정 실내 공기질 유지를 위한 오염원 제어 ’04.8~’06. 2 2－2. 연혁
105 〃 공동주택단지 우수관리 기반시스템 적용방안 ’04. 8~’07. 3
106 ’05 아파트 음식물 쓰레기의 효율적 감량요소기술 1978. 4. 국토개발연구원 설립안 대통령 재가
’05. 8~’06. 3
의 개발
1978. 10. 국토개발연구원 개원
107 〃 국제규격(IEC)에 부합된 공동주택의 최적접지
’04. 10~’05.12
시스템 표준모델 개발 1978. 12. 국토개발연구원 육성법 공포(법률 제3140호)
108 〃 발코니 공간의 열유체 특성을 고려한 결로 방지
’04.10~’05. 9 1981. 5. 정부출연기관정비계획에 의거 한국과학기술연구원 부
대책 연구
설 지역개발연구소 흡수․통합
109 〃 유지보수를 고려한 공공임대주택의 자재 및 공
’04.11~’05.12
법의 선정방안 연구 1994. 4. 연구원 자체 청사 신축 이전(안양시 평촌 소재)
110 〃 아파트 음식물 쓰레기 특성분석 및 처리방안 예
’04.12~’05.2 1999. 1. 정부출연연구기관등의설립운영및육성에관한법률에
비연구
111 〃 공동주택 바닥충격음 인정바닥구조 개발 연구 ’05. 1~’05.12 의거 국토연구원으로 명칭 변경
112 〃 잡배수 활용을 위한 인공습지 처리공정의 고도
’05. 2~’06. 7
화 기술개발 2－3. 주요기능
113 〃 아파트 단지별 가스열병합발전 시스템 적용방안
’05. 3~’05.12 ◦ 국토계획 및 지역계획 수립
연구
114 〃 일액형 우레탄의 도막방수 및 보수재료 활용방안 ’05. 6~’05.12 ◦ 주택 및 토지 정책에 관한 연구
115 〃 건축물에서의 축열 건자재 개발 및 실용화 ’05. 7~’06. 6
◦ 교통․환경정책 및 제도에 관한 연구
116 〃 환경오염부하 저감을 위한 실내건축용 접착제
’05. 7~’06. 7 ◦ 건설경제, SOC, GIS등에 관한 기초연구와 계획기법 개발
및 도료의 종합성능개선 방안
117 〃 내구성 및 가변성을 가지는 장수명 공동주택 기 ◦ 국토관련 자료의 종합적이고 체계적인 관리와 공급
’05. 8~’06. 6
술개발(1차년도)
◦ 국토계획 분야의 인재양성 및 국내외 전문기관과의 학술 및 정보
118 〃 공동주택 가압급수시스템 최적설계를 위한 급수
’05.10~’05.12 교류 등
량산정에 관한 연구
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2－4. 연구사업현황(’04.1.1～’05.10) - 하천 유역별 오염총량관리제도의 도입에 따른지역경제 및 토지이

용망과 정책과제 (기본)

◦ 국토계획ㆍ환경연구실
- 홍수피해 특성분석 및 홍수피해지표 개발에 관한 연구(정책)
- 21세기 대통합과 대약동을 위한 국토계획 기본골격 연구 (정책)

- 국책사업의 효과적 추진을 위한 사회합의형성시스템 구축방안 연 ◦ 동북아 연구팀

구(기본) - 경의·동해선 연결과 접경지역 평화벨트 구축방안(기본)
- 국토·교통계획에 대한 전략환경평가제10 지속가능한 하구역 관 - 남북경제통합에 대비한 북한 공업도시 개발방향과 남북협력 방안
리방안(1차연도)(협동) (정책)
- 지속가능한 하구역 관리방안(경사연협동연구) (협동) - 남북교류 및 동북아 협력을 위한 국토계획 수립연구(정책)
- 지역균형발전을 통한 도·농간 소득격차 완화방안(협동) - 남북인프라협력사업의 통합적 추진방안 연구(기본)
- 국토·교통계획에 대한 전략환경평가제도 시행방안 연구 (정책) - 동북아 협력시대의 북한 경제특구 활용전략(기본)
- 국토개발사업의 환경가치평가 기준 설정과 적용에 관한 연구(기본) - 러시아 연해주에서의 자원·인프라개발을 위한 협력방안(기본)
- 국토경관 보호를 위한 경관충격지표 개발에 관한 연구(정책) - 북한강 유역의 남북한 평화적 이용방안(정책)
- 농촌 정주생활여건의 지역간 실태 비교와 개선방향(협동) - 북한의 개혁·개방과 산업·인프라 개발의 새로운 과제(기본)
- 생태관광 활성화방안 연구 : 지역주민참여유도를 위한 과제 도출 - 북한의 공업지역 개발을 위한 국제협력 방향 연구(정책)
(기본) - 인프라스트럭처와 공간계획:상호보완적 접근(정책)
- 신국토구상 수립 연구(정책) - 평화벨트 구축을 위한 서해 남북접경지역(정책)
- 유역통합관리를 위한 재원확보방안 연구(기본) - 한·중·일 FTA가 국내지역경제에 미치는 영향(기본)
- 자연형하천정비사업의 효율적 추진방안 연구(정책) - 한·중·일 FTA가 국내지역경제에 미치는 영향(협동)
- 지방분권·분산과 국토균형발전(기본) - 한일해협권 통합지역경제 기반구축을 위한 전략(정책)
- 지역의 특성화 발전을 위한 산업별 수위도시 발전방안 연구(기 - 환동해경제권 형성을 선도하기 위한 동해안지역의 대외전략(정
본) 책)
- 통합국토를 향한 지역간 공동발전방안 연구(I.)(기본)

- 통합국토를 향한 지역간 공동발전방안 연구(Ⅱ)(기본) ◦ 지역도시연구실

486 487

- ICT 산업의 지역간 기능분담 방안 연구(기본) - 지역별 지식기반산업 육성과 지역혁신체제 구축방안(기본)

- 공간정책에 있어서 입지갈등이 지역사회에 미치는 파급영향 연구 - 지역특성화 발전을 위한 혁신 클러스터 육성방안 연구(기본)

(정책) - 환경친화적 산업입지 개발을 위한 제도개선방안(정책)

- 공공시설 입지갈등이 지역사회에 미치는 영향 연구(정책) - 환경친화적인 산업입지 개발방안에 관한 연구(정책)

- 국가균형발전을 위한 지역개발투자재원 확보방안 연구(기본)
◦ SOCㆍ건설경제연구실
- 도시개발제도 개선방안 연구(기본)

- 도시경관 관리제도 정비방향 연구(정책)

- BRT와 혼잡통행료의 팩키지 도입에 따른 교통환경개선효과에 관
- 도시계획결정과 사회적 정의에 관한 연구(기본)
한 연구(정책)
- 도시용지 공급체계 개편방안(정책)
- SOC 공급 및 운영 활성화를 위한 중앙정부와 지자체간 협력체계
- 민간제안에 의한 도시개발사업의 실태와 발전방안(정책)
구축방안(기본)
- 수도권 대규모개발사업의 집합적 파급영향 분석 및 제도개선 방
- 건설경기의 구조적 진단과 효율적 대응방안 연구(기본)
안(정책)
- 건설산업 발전을 위한 건설보증 역할 강화 방안 연구(정책)
- 신행정수도 건설기본계획 수립(정책)
- 경제자유구역의 물류거점기능 활성화 방안(기본)
- 인구저성장시대의 도시관리정책 방향 연구(기본)
- 고속철도 개통에 따른 지방대도시 정차역의 연계교통시스템 구축
- 자립적 지역발전을 위한 잠재력 분석 연구(I)(기본)
에 관한 연구(정책)
- 자립적 지역발전을 위한 잠재력 분석연구(II)(기본)
- 고속철도 개통후 지방의 경제적 영향에 대한 조사 연구(정책)
- 자치단체별 정보화수준의 격차 및 개선방안(정책)
- 고속철도와 국토공간구조의 변화(1)(기본)
- 주거지역 개발밀도 설정방안에 관한 연구(기본)
- 공공공사 발주행정의 분권화 방안(기본)
- 지방 중소도시 활성화 방안 연구(정책)
- 공공참여를 통한 도로사업의 갈등관리 방안(정책)
- 지방분권에 따른 국토도시계획체계 재정립 방안 연구(정책)
- 광역교통수요 및 교통에너지 절감을 위한 신도시 개발체계의 모
- 지역경제활성화를 위한 지방농공단지의 지역혁신단지로의 전환
색에 관한 연구(정책)
을 위한 로컬거버넌스적 - - 네트워크체제 구축방안에 관한 연구
- 광역대도시권 SOC정책의 새로운 방향(기본)
(정책)
- 광역대도시권 SOC정책의 새로운 방향(II)(기본)
488 489

- 국가기간교통망 유고 대응전략 연구(기본) - 부동산시장의 선진화를 위한 기반정비 연구(기본)

- 국토혁신을 위한 고속교통ㆍ정보ㆍ물류 인프라 구축계획 수립 연 - 유휴농지의 효율적 활용 관리방안 연구(기본)

구(정책) - 주거복지 지원 및 전달체계 구축방안 연구(기본)

- 대도시권 교통개선을 위한 재택근무 활성화방안 연구(정책) - 주거환경개선사업의 원주민 재정착 제고방안 연구(정책)

- 대형 공공건설사업의 효율적 추진방안 연구(기본) - 주택소비자보호 강화방안 (Ⅰ)(정책)

- 도로와 환경영향 연구(정책) - 지방분권시대의 주택거버넌스체계 정립방안 연구(기본)

- 도로정비기본계획 재정비수립 연구(정책) - 지역간·계층간 주거서비스 격차 완화방안 연구(기본)

- 연계성을 고려한 수송물류결절점 평가기법 연구(정책) - 토지규제개혁 추진방안구(정책)

- 통행수요 추정의 신뢰수준 제고 방안 연구(기본) - 한중 토지정책 연구(Ⅴ)(정책)

◦ 토지주택연구실 ◦ GIS연구센터

- 2005년 부동산 시장 및 정책 동향(정책) - 개발가능지의 합리적 선정을 위한 토지형상기준 도입방안(정책)

- 계획적 국토관리를 위한 산지관리제도의 개선방향(기본) - 국가GIS 중장기 정책방향 연구(기본)

- 계획적 국토관리를 위한 정책수단의 운용실태 및 개선방안 연구 - 남북교류 증진을 위한 북한지리정보 구축방안 연구(기본)

(기본) - 방재국토 구축을 위한 GIS활용방안 연구(Ⅰ)(기본)

- 고령화사회 노인주거문제의 현황과 정책방안(협동) - 부동산 시공간자료를 활용한 부동산가격지수 추정에 관한 연구

- 공공임대주택 배분체계 및 관리제도 개선방안 연구(기본) (정책)

- 공공택지 및 분양주택의 공급제도 개선방안(정책) - 위성영상을 이용한 한반도 산맥체계 재정립 연구(정책)

- 국민경제 안정을 위한 주택산업 발전방향 연구(기본) - 전자지방정부 구현을 위한 GIS 활용방안 연구(기본)

- 국민주거안정을 위한 주거복지 향상 및 부동산시장 안정기반 구 - 접근불능지역의 지리정보 구축방법 연구(기본)

축 연구(정책) - 時空自在의 세상을 향한 사이버국토 창조방안(Ⅰ)(기본)

- 노후불량주거 정비시책개선을 위한 한영공동연구(IV)(정책) - 時空自在의 세상을 향한 사이버국토 창조방안(Ⅱ)(기본)

- 농지규제 완화에 따른 투기방지 방안 연구(정책)

- 부동산 시장 및 정책 동향(2004년·상반기)(정책)
490 491

3. 한국건설기술연구원 ◦ 과학기술 분야의 전문인력 양성

◦ 건설관련 계획, 설계, 시공, 감리, 사업관리, 안전진단, 유지관리,
3－1. 설립목적 건설기술진흥 등에 관한 연구와 전 각 호의 부대사업 및 연구원의
목적달성을 위하여 필요한 사업
건설 기술의 연구개발, 정책개발, 건설기자재의 조사․시험 및 품질관리,
시설물 유지관리기법에 대한 연구개발 및 기술보급을 통하여 국가과학기술
3－4. 중점연구분야
및 경제발전, 국민의 삶의 질 향상에 이바지함.

3－2. 연혁 ◦ 시설물 성능, 향상 및 유지관리

- 시설물의 설계 및 시공 고도화 기술
1948. 8 내무부 건설국 토목시험소 출범
- 시설물의 안전성 및 내구성 향상 기술
1962. 6 건설부 국립건설연구소로 개편
- 시설물의 유지관리 기술
1983. 9 건설부 국립건설시험소로 개편(연구기능 분리)
- 고품질․고성능 재료 개발 및 활용 기술
1983. 6 재단법인 한국건설기술연구원 개원
1988. 1 건설부산하 정부 출연 연구기관으로 승계설립
◦ 공공건설사업 효율화 및 건설산업 경쟁력 강화
1997. 11 일산 신청사 준공 - 건설사업 수행환경 선진화 기술
1999. 1 한국건설기술연구원과 국립건설시험소 통합 - 건설사업 관리기술 선진화
국무총리산하 정부출연연구기관으로 승계 - 건설사업 지식화, 정보화 기술
2004. 11 과학기술부산하 정부 출연 연구기관으로 승계 - 건설정보 디지털 표준화 기술

3－3. 주요임무
◦ 국토 및 시설물 안전․방제
◦ 건설기술 연구개발․보급 및 건설산업의 발전에 관한 연구 및 조사 - 자연재해 예측 및 피해 최소화 기술
◦ 국가 건설기술정책 개발 수립 및 지원 - 위기관리 및 대응 기술
◦ 건설사업의 정보화․효율화에 관한 연구 및 개발 - 시설물 안전관리 기술
◦ 국외 건설관련 기구 및 연구기관의 기술협력 및 제휴
◦ 건설공사 및 건설기자재의 품질인증, 인정, 지정, 검사 및 시험 ◦ 삶의 질 향상을 위한 친환경 건설
◦ 건설기술에 관한 자료 및 정보의 종합적 유통체계 구축 및 보급 - 수자원절약 및 확보기술
◦ 건설기술 개발성과에 대한 교육 및 훈련 - 환경보전, 복원 및 창조기술
◦ 국내연구기관, 산업체, 대학, 전문 단체와의 기술협력 및 제휴 - 생태적 도시, 건축 기반 기술
◦ 국내․외의 건설기술 연구 및 기술용역에 대한 수탁 및 위탁 - 주거환경 개선기술
◦ 정부가 위탁하는 사업
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◦ 구조연구부 효과
- FRP 복합재료 보강재 개발 및 이를 활용한 콘크리트 구조물 건 - 유량 측정 검증 연구
설기술 개발 - 위성 영상을 이용한 하천 정보 생산 및 활용에 관한 연구
- PCS 박스거더교 설계 선진화를 통한 물량 절감, 품질향상 방안
수립(3차년도) ◦ 건설환경연구부
- 고속철도 선로구축물 시스템 안정화 기술 개발 - 하수관거의 현대화를 위한 핵심정비공법 개발
- 강교량의 최적설계와 경제적 유지관리를 위한 Life Cycle Cost - 고효율 자동정수공정 실용화기술 개발
분석기법 및 시스템 개발 - 생태복원 기능성 인공토 개발
- 초고성능 시멘트 복합재료를 활용한 교량 거더 개발 - 도로노면 초기우수 무동력 처리리장치의 실용화
- 쓰레기 자동집하시설 기본설계
◦ 도로연구부
- 한국형 포장설계법 개발과 포장성능 개선방안 연구
◦ 건축연구부
- 도로포장관리시스템 연구
- 건축물의 LCA를 위한 원단위 작성 및 프로그램 개발연구-LCA기
- 국도상 보행자 안전확보를 위한 보도설치 방안 연구
법에 근거한 친환경 건축물 평가방안 구축
- 도로관리통합시스템 유지관리 연구
- 공동주택 바닥충격음 완화를 위한 표준바닥구조의 설계, 시공기
- 수도권 국도 교통관리시스템 운영관리 업무 대행 사업
술 및 활용방안 연구
- 외부 프리스트레스트 탄소섬유판에 의한 구조물 보강공법 개발
◦ 지반연구부
- 구조용 재생골재 및 재생골재콘크리트 구조물의 장기안정성에
- 동결심도 및 포장내부 온도조사
관한 연구
- 하천제방 배수통문의 설계 및 안정성 평가기법 연구
- 주요 건축물의 실내공기오염 저감을 위한 설계지원 프로그램 개
- 첨단기법을 이용한 터널정보화 설계/시공 기술 개발
발
- 교량 세굴 평가 및 유지관리시스템 개발
- 시간 열화 특성을 고려한 터널 갱구사면 안정성 기법 및 상시계측
◦ 화재설비연구부
시스템 개발
- 지하공간을 이용한 혐오시설의 복합플랜트화
- 지열에너지 이용 냉난방시스템 성능 분석 연구
◦ 수자원연구부 - 터널운영시스템 개발
- 수자원 장기 종합계획 - 지하 Life-line 설치공간의 지능형 화재감시 및 통합시스템 개발
- 보 및 낙차공 설계기술 개발 (Ⅱ)
- 기능을 상실한 보 철거를 통한 하천 생태 통로 복원 및 수질 개선
494 495

- 침매 터널의 환기 및 제연시스템

◦ 건설관리연구부
- 건설공사 품질관리비 적용 현실화 방안
- 기술경쟁력 제고를 위한 건설공사 관리제도 연구
- 한미 공동기술시방서 작성 용역
- 기성 콘크리트 파일공사 자동화 장비의 개념 모델 제시 및 기본설
계
- 전문기술인력의 국제적 통용성 확보 방안 연구

◦ 건설정보화연구부
- 건설민원처리시스템
- 건설CALS/EC 전자문서 개발
- 건설분야 도면정보 교환표준 개발
- 국토지반정보 DB 구축사업
- 도로표지 종합관리센타 운영

◦ 건설품질정책본부
- 건설기계의 시공안전기준(지침) 제정에 관한 연구
494 495

제12 장 해 외 통 계

1. 주요국가 사회․경제지표 ······················································ 496

2. 주택관련 주요지표 ·································································· 502

3. 주택건설 실적 ········································································· 503

4. 공급주체별 주택건설 실적 ···················································· 504

5. 신축주택 시설 ········································································· 508

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1. 주요국가 사회․경제지표

구 분 세 계 한 국 중 국 인 도 인도네시아 이 란 이스라엘 일 본 말레이시아 필 리 핀 싱가포르 타 이

국 토 면 적(’01, 천ha) 13,431,258 9,960 959,805 328,726 190,457 164,820 2,106 37,780 32,975 30,000 62 51,312
인 구 밀 도(’01, ㎢당) - 487(‘02) - 314 - 39(‘99) 291 336 - 260(‘00) 6,049 -
한 국 재 외 동 포 및 체 류 자(’03. 명) 6,076,783 - 2,144,789 1,745 23,485 456 584 638,546 3,983 37,100 5,820 15,100
경제활동인구(’02, 천명) - 22,916(‘03) - - - - 2,503(‘01) 57,520(‘01) 9,616(‘00) 33,355(‘01) 2,912(‘00) 34,488(‘01)
취 업 자(’02, 천명) - 22,169 737,400 27,789(‘01) 91,647 - 2,284 63,300 9,521 30,085(‘01) 2,017 33,484(‘01)
실 업 률(’03, %) - 3.4 4.0(‘02) - - - 10.3(‘02) 5.3 - 9.8(‘01) 5.2(‘02) 2.6(‘01)
주당평균근로시간(제조업, ’02) - 47.7 - - - - 42.2 43.1 - 43.6 48.9 -
산업생산지수(’03, ’95=100) - 114.4(2000=100) - 153 140.4 - 114.4 100.6 147.8(‘02) - 140.8 -
자 동 차 생 산(’03, 대) 60,765,555 3,177,870 4,369,771 1,162,159 322,035 568,479 - 10,286,318 424,062 - - 742,062
전력발전량(’01, 10억kwh) 15,442.7 281.5 1,471.7 576.5 101.7 130.1 43.8 1,033.2 71.4 46.2 33.1 102.4
수 출(’03, 100만달러) 7,445,700 193,817 437,899 56,955 35,724 28,186(‘02) 31,577 471,817 99,369 36,502 145,366 80,522
수 입(’03, 100만달러) 7,657,800 178,827 413,062 71,248 41,682 21,180(‘02) 36,282 382,930 81,948 39,502 127,934 75,809
경상수지(’02, 100만달러) - 12,321(‘03) 35,422 4,656 7,823 12,645(‘00) 174(‘03) 136,215(‘03) 7,190 4,197 18,704 7,965(‘03)
외 채(’02, 100만달러) - 143,949 168,255 104,429 132,208 9,154 - - 48,557 59,342 - 59,211
환 율(’03, 대 달러) - 1191.9 8.277 46.581 8577.1 8,193.9 4.554 115.9 3.800 54.203 1.742 41.485
조 세 부 담 률(’00, %) - 21.8 - - - - - 17.2 - - - -
소비자물가지수(’03, 2000=100) - 110.7 - 112.4 126.8 148.2 107.6 98.1 104.3 112.6 101.1 104.1
생산자물가지수(’03, 2000=100) - 101.4 - 113.3 119.8 126.7 108.2 95.0 104.8 111.5 98.9 108.4
국내총소득(’03, 10억달러) - 606.1 - 504.1(‘02) 156.9(‘02) 134.3(‘02) 105.7 4,037.8(‘02) 88.3(‘02) 86.4 85.8(‘02) 140.6
1인당국내총생산(’03, 달러) - 12,628 1,081 555 796(‘02) 1,983(‘02) 16,944 33,648 4,225 1,005 20,798(‘02) 2,279
경 제 성 장 률(’03, %) - 3.1 - 5.5(‘01) 3.7(‘02) 7.5(‘02) 1.3 2.5 10.4 4.9 2.2(‘02) 7.2
성인문자해독률(’02, %) - 97.9 - - - 77.1 95.3 - 88.7 - 92.5 92.6
총 취 학 률(’02, %) - 92 - - - 69 92 84 70 - 87 73
텔 레 비 전 보 율(’00, 1000명당) - 19,020 380,000 79,000 31,700 10,400 2,100 92,000 3,900 11,000 1,220 17,200

주：1) 조세부담률은 사회보장세가 제외된 수치임 3) 생산자물가지수=중간재, 4) 생산자물가지수=제조업

자료：통계청, 국제통계연감(2004)
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1. 주요국가 사회․경제지표(계속1)

구 분 터 키 캐나다 멕시코 미 국 아르헨티나 브라질 칠 레 페 루 오스트리아 프랑스 독 일 이탈리아

국 토 면 적(’01, 천ha) 77,482 997,061 195,820 962,909 278,040 854,740 75,663 128,522 8,386 55,150 35,703 30,134
인 구 밀 도(’01, ㎢당) 89 3 52 30 13 - 20(‘99) 20 97 107 231 192
한 국 재 외 동 포 및 체 류 자(’03. 명) 638 170,121 17,200 2,157,498 15,500 50,250 1,870 953 1,618 10,900 29,814 5,432
경제활동인구(’02, 천명) - 16,689 40,225 141,815(‘01) 9,710(‘00) 81,102(‘01) 5,949(‘01) 8,182(‘01) 3,997 26,226(‘00) 40,121 23,900(‘01)
취 업 자(’02, 천명) 20,286 15,412 40,302 136,485 8,016 9.4(‘01) 5,531 7.9(‘01) 3,836 23,942 36,536 21,922
실 업 률(’03, %) 10.5 7.6 3.3 6.0 19.6(‘02) 114.7 - 49.3(‘01) 7.0 9.7 10.5 8.7
주당평균근로시간(제조업, ’02) 53.2 39.1 45.6 40.7(‘01) 42.6 - 43.6(‘01) 49.3(‘01) 36.8 37.4 37.6 40.5(‘01)
산업생산지수(’03, ’95=100) 127.8 125.0 135.1 124.4 - 114.7 132.9(‘02) - 143.1 113.9 114.0 104.5
자 동 차 생 산(’03, 대) 533,771 2,552,862 1,579,700 12,087,028 169,640 1,827,038 5,900 - 139,656 3,283,063 5,506,629 1,321,631
전력발전량(’01, 10억kwh) 122.7 587.9 209.6 3,863.8 90.2 327.9 43.9 20.8 62.4 546 579.8 271.9
수 출(’03, 100만달러) 46,576 272,739 165,396 723,805 29,375 73,084 21,046 8,979 87,553 365,7194 748,465 293,606
수 입(’03, 100만달러) 65,237 245,021 178,503 1,305,410 13,813 50,665 19,413 - 88,256 369,760 601,7130 292,285
경상수지(’02, 100만달러) -1,521 18,630(‘03) -9,166(‘03) -541,834(‘03) 9,559 4.063(‘03) -594(‘03) -1,116(‘03) -2,392(‘03) 25,744 53,513(‘03) -21,942(‘03)
외 채(’02, 100만달러) 131,556 - 141,264 - 132,314 227,932 41,945 18,167 - - - -
환 율(’03, 대 달러) 1,500,890 1.401 10.789 1 2.901 7.659 691.4 3,479 - - - -
조 세 부 담 률(’00, %) - - - - - - - - - - - -
소비자물가지수(’03, 2000=100) 280.4 107.7 116.8 106.8 141.3 132.9 109.1 104.5 105.9 105.8 104.5 108.1
생산자물가지수(’03, 2000=100) 304.6 100 118.6 104.1 208.9 167.6 122.8 102.0 102.7 101.1 104.4 103.4
국내총소득(’03, 10억달러) 181.9(‘02) 718.5(‘02) 635.6(‘02) 11,018.6 95.7(‘02) 443.1(‘02) 68.8 - 203.6(‘02) 1,437.8(‘02) 1,984.6(‘02) 1,177.1(‘02)
1인당국내총생산(’03, 달러) 3,361 23,536(‘02) 6,052 37,368 3,375 2,758 4,562 2,107(‘02) 31,185 29,240 29,138 25,570
경 제 성 장 률(’03, %) 5.9 3.3(‘02) 1.2 3.1 8.7 1.9(‘02) 3.3 4.9(‘02) 0.7 0.5 -0.1 0.3
성인문자해독률(’02, %) 86.5 - 90.5 - 97 86.4 95.7 - - - - -
총 취 학 률(’02, %) 68 95 74 92 94 92 79 - 91 91 88 90
텔 레 비 전 보 율(’00, 1000명당) 29,500 - 28,000 235,000 11,200 58,283 3,700 3,800 4,400 37,000 48,170 28,300
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1. 주요국가 사회․경제지표(계속2)

구 분 네덜란드 노르웨이 폴란드 스페인 스웨덴 스위스 영 국 러시아 이집트 남아프리카공화국 호 주 뉴질랜드

국 토 면 적(’01, 천ha) 4,153 32,388 31,269 50,599 44,996 4,129 24,291 1,707,540 100,145 122,104 774,122 27,053
인 구 밀 도(’01, ㎢당) 386 12 120 80 20 175 246 8 68 36 3 14
한 국 재 외 동 포 및 체 류 자(’03. 명) 1,208 271 - 3,568 1,133 1,484 35,000 187,957 643 1,181 59,940 33,000
경제활동인구(’02, 천명) 8,148(‘01) 2,378 17,215 18,340 4,421 3,985(‘00) 29,934 - 19,253(‘01) - 9,943 1,926
취 업 자(’02, 천명) - - - - - - - - - - - -
실 업 률(’03, %) - - - - - - - - - - - -
주당평균근로시간(제조업, ’02) 36(‘00) 36.7 41.0 36.0 38.3(‘01) 39.4 41.4(‘00) - - - 38.6 -
산업생산지수(’03, ’95=100) 107.3 105.8 158.9 119.9 117 114.9 102 - - 111.4 121.5 113.3
자 동 차 생 산(’03, 대) 218,881 - 299,918 3,029,690 323,032 - 1,846,429 1,281,680 50,127 421,335 413,261 -
전력발전량(’01, 10억kwh) 93.7 121.3 143.7 234.7 161.7 - 383.5 889.3 82.7 211.5 216.9 39.9
수 출(’03, 100만달러) 258,647 67,480 53,537 155,994 101,226 97,146 304,185 134,377 4,708(‘02) 36,482 71,545 16,498
수 입(’03, 100만달러) 232,456 39,486 68,004 208,512 82,729 91,996 380,712 81,654 1,666(‘02) 1,586(‘01) 89,085 18,557
경상수지(’02, 100만달러) 16,467(‘03) 28,643(‘03) -5,007 -23,676(‘03) 10,624 26,011 -26,713 - 622 -1,456(‘03) -30,675(‘03) -3,531(‘03)
외 채(’02, 100만달러) - - 69,521 - - - - 147,541 30,750 25,041 - -
환 율(’03, 대 달러) - 7.080 3.889 - 8.086 1.347 0.613 30.692 5.851 - 1.542 1.723
조 세 부 담 률(’00, %) - - - - - - - - - - - -
소비자물가지수(’03, 2000=100) 110.4 106.9 108.3 110 106.6 102.3 106.5 - 109.5 122.1 110.5 107.2
생산자물가지수(’03, 2000=100) 105.3 93.2 105.6 103.9 102.9 100.0 101.3 - 122.9 125.9 103.8 105.3
국내총소득(’03, 10억달러) 409.8(‘02) 222.3 189.5(‘02) 647.1 301.3 264.6(‘01) 1,829.0 - - 103.6(‘02) 387.2(‘02) 56.2(‘02)
1인당국내총생산(’03, 달러) 31,717 48,732 4,894(‘02) 20,426 34,002 37,331(‘02) 30,293 3,022 986 3,551 25,599 19,923
경 제 성 장 률(’03, %) -0.7 0.3 1.6(‘02) 2.4 1.6 0.2(‘02) 1.7(‘02) - 3.2 1.9 3.0 2.0
성인문자해독률(’02, %) - - 99.7 97.7 - - - 99.6 - - - -
총 취 학 률(’02, %) 99 98 90 92 114 88 113 88 - - 113 101
텔 레 비 전 보 율(’00, 1000명당) 8,600 3,000 15,500 24,000 5,100 3,950 39,000 79,000 12,000 5,550 14,129 2,000
502 503

2. 주택관련 주요지표 3. 주택건설 실적(연도별)

단위：천호
1) 2) 미 국 영 국 프랑스 독 일 일 본
가구수 주택수 주 택 자가주택 주 택
구 분
(천가구) (천호) 보급률(%) 비율(%) 투자율(%) 년 월 (천호) 전년 (호) 전년 (호) 전년 (호) 전년 (호) 전년
(동기) (동기) (동기) (동기) (동기)
한 국(’04) 12,713.9 12,987.8 102.2 65.07 4.94('03) 비(%) 비(%) 비(%) 비(%) 비(%)
1992 1,199.7 18.3 163,523 -4.3 272,536 -8.9 - - 1,402,590 2.4
일 본(’03.10) 49,261 53,866 109.3 61.2 3.8('02)
1993 1,287.6 7.3 192,850 17.9 252,590 -7.3 - - 1,485,684 5.9
미 국(’03) 111,278 120,777 108.5 59.8 4.5 1994 1,457.0 13.2 210,594 9.2 297,204 17.7 624,997 - 1,570,252 5.7
1995 1,354.1 -7.1 177,805 -15.6 283,396 -4.6 553,177 -11.5 1,470,330 -6.4
영 국(’02) 24,346 25,617 105.2 69.8('02) 3.1
1996 1,476.8 9.1 185,160 4.1 272,204 -3.9 496,706 -10.2 1,643,266 11.8
독 일(’02) 38,720 38,957 100.6 40.9('98) 5.9 1997 1,474.0 -0.2 200,704 8.4 270,082 -0.8 451,624 -9.1 1,387,014 -15.6
1998 1,617.0 9.7 187,206 1.1 282,684 4.7 409,207 -9.4 1,198,295 -13.6
프 랑 스(’99) 23,810 28,702 120.5 54.0 4.2('01)
1999 1,666.5 3.1 189,537 -5.6 310,726 9.9 377,520 -7.7 1,214,601 1.4
캐 나 다(’96) 10,820 10,504('93) 101.4('81) 62.1('81) 5.3 2000 1,593.1 -4.4 188,642 0.8 302,396 -2.7 298,989 -20.8 1,229,843 1.3

이탈리아(’91) 19,766 24,803 125.5 67.0(’90) 5.0(’94) 2001 1,602.7 0.6 193,154 1.9 293,087 -3.1 256,731 -14.1 1,173,858 -4.6
2002 1,704.9 6.4 193,347 1.5 294,093 0.3 243,248 -5.3 1,151,016 -1.9
스 위 스(’90) 2,450(’80) 3,508(’98) 111.1(’80) 27.7 7.1
2003 1,847.7 8.4 206,910 7.2 - - 63,348 8.3 1,160,083 0.8
스 웨 덴(’90) 3,498(’80) 4,043 104.9(’80) 38.5 1.6(’95)
2004 1 193.4 5.8 - - - - 26,423 -9.8 88,797 7.3
스 페 인(’91) 10,665(’81) 11,736 … 78.3 4.1(’94) 2 189.5 15.5 - - - - 25,886 0.5 84,950 1.9
3 200.0 14.8 - - - - 26,527 7.9 93,285 6.9
네덜란드(’98) 6,386 6,522 97.2(’91) 50.8 5.0(’96)
4 196.3 20.7 - - - - 20,474 -6.6 96,178 -4.1
멕 시 코(’90) 12,216(’80) 16,035 100.0(’80) 77.9 4.4(’8.0) 5 197.9 13.4 - - - - 17,538 -13.6 98,889 0.9
6 181.7 -1.5 - - - - 17,351 -9.2 106,582 -7.4
주：1) 주택수÷가구수(공사 자체산정) 2) GDP 기준
자료：U.N, Annual Bulletin of Housing and Building Statistics for Europe and 7 198.5 5.0 - - - - - - 106,462 7.8
North America(1993, 1998, 2000)
일본 주택산업정보서비스, 주택산업 핸드북(1993, 1999, 2001) 8 202.0 10.1 - - - - - - 102,070 10.5
일본 주택협회, 주택건축핸드북(1997,2001,2004)
일본 주택금융공고, 포켓주택통계(1998, 1999) 9 189.8 -1.2 - - - - - - 108,281 10.1
미국 상무부, Statistical Abstract of the United States(2000) 10 - - - - - - - - 106,145 10.1
일본 통계청, Population Census of Japan
건교부, 주택건설종합계획(2004)
자료：일본주택금융공고, 해외주택 DATA-NOW(2004)
영국 통계청, Survey of English Housing(2002)
506 507

4. 공급주체별 주택건설 실적
단위：천호, %

국 가 건설주체 1994 구성비 1995 구성비 1996 구성비 1997 구성비 1998 구성비

한 국 공 공 258.4 41.5 228.2 36.9 232.3 39.2 219.0 36.7 131.0 42.8
민 간 364.4 58.5 390.8 63.1 359.8 60.8 377.4 63.3 175.0 57.2
합 계 622.8 100.0 619.0 100.0 592.1 100.0 596.4 100.0 306.0 100.0

터 키 공 공 … … 17.0 6.8 17.0 6.4 13.2 4.8 14.2 5.9

민 간 … … 232.0 93.2 250.0 93.6 263.9 95.2 224.8 94.1
합 계 … … 249.0 100.0 267.0 100.0 277.1 100.0 239.0 100.0

미 국 공 공 … … … … … … … … … …
민 간 1,346.9 … 1,312.6 … 1,412.9 … 1,400.5 … 1,474.2 …
합 계 … … … … … … … … … …

오 스 트 리 아 공 공 16.3 33.3 17.7 33.1 18.5 31.9 17.9 30.8 16.9 29.4
민 간 32.6 66.7 35.7 66.9 39.5 68.1 40.2 69.2 40.6 70.6
합 계 48.9 100.0 53.4 100.0 58.0 100.0 58.1 100.0 57.5 100.0

벨 기 에 공 공 0.2 0.4 0.3 0.8 0.4 1.0 … … … …

민 간 51.6 99.6 38.4 99.2 40.3 99.0 … … … …
합 계 51.8 100.0 38.7 100.0 40.7 100.0 … … … …

덴 마 크 공 공 5.0 41.7 5.0 35.7 4.0 28.6 5.0 29.4 5.0 27.8
민 간 7.0 58.3 9.0 64.3 10.0 71.4 12.0 70.6 13.0 72.2
합 계 12.0 100.0 14.0 100.0 14.0 100.0 17.0 100.0 18.0 100.0

핀 란 드 공 공 1.0 3.7 1.0 4.0 1.0 4.8 1.0 3.7 1.0 3.3
민 간 26.0 96.3 24.0 96.0 20.0 95.2 26.0 96.3 29.0 96.7
합 계 27.0 100.0 25.0 100.0 21.0 100.0 27.0 100.0 30.0 100.0

독 일 공 공 9.2 1.6 10.1 1.7 … … … … … …

민 간 563.7 98.4 592.7 98.3 … … … … … …
합 계 572.9 100.0 602.8 100.0 … … … … … …

헝 가 리 공 공 1.1 5.3 0.3 1.2 0.4 1.4 0.6 2.1 0.3 1.5
민 간 19.8 94.7 24.4 98.8 27.9 98.6 27.4 97.9 19.9 98.5
합 계 20.9 100.0 24.7 100.0 28.3 100.0 28.0 100.0 20.2 100.0

자료：통계청, 국제통계연감(2004) 4. 공급주체별 주택건설 실적(계속1)

508 509

단위：천호, %

국 가 건설주체 1994 구성비 1995 구성비 1996 구성비 1997 구성비 1998 구성비

네 덜 란 드 공 공 25.9 29.7 28.0 29.8 31.0 34.8 25.2 27.3 20.4 22.5
민 간 61.4 70.3 66.0 70.2 58.0 65.2 67.2 72.7 70.1 77.5
합 계 87.3 100.0 94.0 100.0 89.0 100.0 92.4 100.0 90.5 100.0

폴 란 드 공 공 8.9 11.7 5.8 8.6 4.7 7.6 5.4 7.3 6.3 7.8
민 간 67.2 82.3 61.3 91.4 57.4 92.4 68.3 92.7 74.3 92.2
합 계 76.1 100.0 67.1 100.0 62.1 100.0 73.7 100.0 80.6 100.0

포 르 투 갈 공 공 … … … … … … … … … …
민 간 … … … … … … … … … …
합 계 … … … … … … … … … …

루 마 니 아 공 공 10.8 29.4 9.0 25.1 4.0 13.6 3.5 11.8 2.9 9.8
민 간 25.9 70.6 26.8 74.9 25.5 86.4 26.2 88.2 26.6 90.2
합 계 36.7 100.0 35.8 100.0 29.5 100.0 29.7 100.0 29.5 100.0

스 페 인 공 공 … … … … … … … … 5.7 1.6
민 간 … … … … … … … … 343.3 98.4
합 계 … … … … … … … … 349.0 100.0

스 웨 덴 공 공 9.0 40.9 5.0 38.5 4.0 30.8 3.5 26.9 2.7 23.5
민 간 13.0 59.1 8.0 61.5 9.0 69.2 9.5 73.1 8.8 76.5
합 계 22.0 100.0 13.0 100.0 13.0 100.0 13.0 100.0 11.5 100.0

스 위 스 공 공 1.0 2.2 0.9 1.9 0.7 1.7 0.7 1.9 0.6 1.8
민 간 45.0 97.8 45.3 98.1 41.3 98.3 35.3 98.1 33.2 98.2
합 계 46.0 100.0 46.2 100.0 42.0 100.0 36.0 100.0 33.8 100.0

우 크 라 이 나 공 공 76.0 51.7 50.3 42.1 28.4 32.0 21.0 26.2 18.0 25.7
민 간 69.0 48.3 69.2 57.9 60.4 68.0 59.0 73.8 52.0 74.3
합 계 145.0 100.0 119.5 100.0 88.8 100.0 80.0 100.0 72.0 100.0

영 국 공 공 2.8 1.5 3.4 1.7 1.6 0.9 … … … …

민 간 186.9 98.5 196.2 98.3 185.9 99.1 … … … …
합 계 189.7 100.0 199.6 100.0 187.5 100.0 … … … …

5. 신축주택 시설
508 509

(단위：개, ㎡)
평균 방수 평균건물면적 평균전용면적
국 가
2001 2002 2001 2002 2001 2002
아 시 아
한 국 … 4.3 … 81.6 … …
아르메니아 … … 152.0 89.2 100.0 57.6
키 프 로 tm 5.6 6.1 186.2 196.9 139.9 148.5
그 루 지 야 … … 139.3 202.6 92.2 141.4
이 스 라 엘 4.5 4.4 … … … …
카자흐스탄 3.3 3.5 116.5 118.2 71.8 73.1
터 키 … … 126.2 132.8 … …
투르크메니스탄 … … 92.0 93.0 74.0 74.0
북아메리카
미 국 … … 193.7 194.9 … …
유 럽
오스트리아 3.5 3.5 101.1 … … 102.0
벨 로 루 시 … … 92.7 97.5 48.4 49.4
불 가 리 아 2.6 2.6 91.2 91.3 67.6 67.6
체 코 4.0 3.9 106.6 104.9 69.7 68.5
덴 마 크 … … … … 118.1 110.7
에스토니아 3.6 3.3 114.2 99.2 … …
핀 란 드 3.9 3.8 … … 87.6 89.3
프 랑 tm 3.9 3.9 111.5 112.6 … …
독 일 5.0 5.1 … … 109.7 112.8
그 리 스 3.1 … 124.6 … … …
헝 가 리 4.1 4.0 96.6 94.1 59.3 58.3
아 일 랜 드 5.2 5.2 87.7 88.4 70.2 70.2
라 트 비 아 4.3 4.3 235.6 236.3 142.4 113.1
리투아니아 3.5 3.3 101.8 100.9 73.4 77.9
룩셈부르크 5.2 … 120.2 … 93.8 …
몰 도 바 3.0 3.1 101.6 111.8 53.3 59.1
네 덜 란 드 3.9 3.8 … … … …
노 르 웨 이 4.5 4.4 123.0 117.0 … …
폴 란 드 3.8 4.2 86.0 99.3 … …
포 르 투 칼 4.7 4.8 82.6 90.3 … …
루 마 니 아 4.3 4.3 103.4 104.9 75.9 75.1
러 시 아 2.5 2.5 83.1 85.3 … …
슬로바키아 4.8 3.5 129.1 117.8 80.5 76.6
슬로베니아 3.7 3.4 118.4 113.5 … …
스 페 인 5.3 5.3 96.1 96.1 120.1 120.1
스 웨 덴 4.5 3.8 102.0 99.7 … …
우크라이나 … … 90.5 94.3 50.0 50.4
주：1) 신축주택만이 아닌 모든 주택을 포함한 2000년 자료이며, 주택당 평균 방수
및 주택당 평균 연건평임
자료：통계청, 국제통계연감(2005)
508 509

제 13 장 주택․도시관련 용어해설

1. 주택건설관련 관계법령 용어 ················································ 510

2. 도시계획관련 용어 ·································································· 512

3. 흔히사용되는 부동산 법령용어 ············································ 515

510 511

▣ 주택․도시관련 관계법령 용어 해설
○ 기반시설부담계획 / 533
<공익사업에 필요한 토지등의 취득

1. 주택건설관련 관계법령 용어 ○ 세대주 / 521 및보상에관한법률> <개발이익환수에관한법률>

○ 무주택세대주 / 521
○ 토지등 / 528 ○ 개발이익 / 533
<주택법> ○ 당첨자 / 521
○ 공익사업 / 528 ○ 개발사업 / 534
○ 주택 / 516
<임대주택법> ○ 관계인 / 529 ○ 정상지가상승분 / 534
○ 국민주택 / 516
○ 가격시점 / 529 ○ 개발부담금 / 534
○ 공공택지 / 517 ○ 임대주택 / 522
○ 사업인정 / 529
○ 주택단지 / 517 ○ 임대사업자 / 523
<건축법>
○ 사업주체 / 518 ○ 분양전환 / 523 <국토의계획및이용에관한법률>
○ 대지 / 534
○ 부대시설 / 518
<택지개발촉진법> ○ 광역도시계획 / 529 ○ 건축물 / 536
○ 복리시설 / 518
○ 택지 / 523 ○ 도시계획 / 529 ○ 건축설비 / 536
○ 간선시설 / 518
○ 공공시설용지 / 523 ○ 지구단위계획 / 530 ○ 지하층 / 536
○ 주택조합 / 519
○ 택지개발예정지구 / 524 ○ 기반시설 / 530 ○ 거실 / 536
○ 관리주체 / 519
○ 간선시설 / 524 ○ 도시계획시설 / 531 ○ 주요구조부 / 536
○ 리모델링 / 519
○ 광역시설 / 531 ○ 건축 / 536
<국민임대주택건설등에관한특별조치법> <도시개발법>
○ 공동구 / 532 ○ 대수선 / 536

○ 국민임대주택 / 519 ○ 도시개발사업 / 524 ○ 도시계획시설사업 / 532 ○ 도로 / 538

○ 국민임대주택단지 / 520 ○ 도시계획사업 / 532 ○ 건축주 / 538

<도시및주거환경정비법>
○ 공공시설 / 532 ○ 설계자 / 539
<주택공급에관한규칙> ○ 정비사업 / 524 ○ 설계도서 / 539
○ 국가계획 / 532
○ 노후·불량건축물 / 525 ○ 공사감리자 / 539
○ 국민주택등 / 520 ○ 용도지역 / 532
○ 정비기반시설 / 526
○ 민간건설 중형국민주택 / 520 ○ 용도지구 / 533 ○ 공사시공자 / 539
○ 공동이용시설 / 526
○ 민영주택 / 520 ○ 용도구역 / 533 ○ 관계전문기술자 / 539
○ 주택단지 / 527
○ 주택건설지역 / 520 ○ 개발밀도관리구역 / 533 ○ 부속건축물 / 539
○ 토지등소유자 / 527
○ 기반시설부담구역 / 533 ○ 부속용도 / 539
자료：건설교통부
512 513

<부동산가격공시및감정평가에관한 ○ 건설용역업 / 544 ○ 공용부담(公用負擔) / 550 ○ 레이어(layer) / 558

법률> ○ 건설공사 / 545 ○ 공용수용(公用收用) / 550 ○ 루프램프(loop ramp) / 558
○ 건설업자 / 545 ○ 공용제한(公用制限) / 550 ○ 룰루(LULUs; Localy Unwanted
○ 토지등 / 540
○ 표준지공시지가 / 540 ○ 건설사업관리 / 545 ○ 공용환권(公用煥權) / 551 Land Uses) / 558
○ 적정가격 / 540 ○ 발주자 / 545 ○ 공용환지(公用煥地) / 551 ○ 리노베이션(renovation) / 559
○ 감정평가 / 541 ○ 도급 / 545 ○ 과밀부담금(過密負擔金) / 551 ○ 리모델링(remodeling) / 559
○ 감정평가업 / 541 ○ 하도급 / 545 ○ 관리처분계획(管理處分計劃) / 551
○ 미기후(微氣候) / 559
○ 수급인 / 546 ○ 광역도시계획(廣域都市計劃) / 552
<건설기술관리법> ○ 벤치마킹(Bench marking) / 560
○ 하수급인 / 546 ○ 구분지상권(區分地上權) / 552
○ 건설공사 / 541 ○ 비오톱(生態棲息空間) / 560
○ 국제자유지역(國際自由地域) / 552
○ 건설기술자 / 546
○ 건설기술 / 541 ○ 근린생활시설(近隣生活施設) / 553 ○ 비정부단체(非政府團體,NGO) / 560
○ 시공참여자 / 546
○ 건설기술용역 / 542 ○ 사이버-빌리지(cybervillage) / 561
○ 근린주구(近隣住區) / 553
○ 설계 등 용역 / 542
○ 기반시설부담구역(基盤施設負擔區 ○ 4차 산업(4次 産業) / 561
○ 발주청 / 542 2. 도시계획관련 용어
域) / 554 ○ 상세계획(詳細計劃) / 561
○ 설계감리 / 543
○ 기준시가(基準時價) / 554 ○ 생애주기비용(Life Cycle Cost :
○ 건설기술자 / 543 ○ 가각전제(街角剪除) / 547 ○ 농업진흥지역(農業振興地域) / 554 LCC) / 562
○ 검측감리 / 543 ○ 가격시점(價格始點) / 547 ○ 도시계획사업(都市計劃事業) / 555
○ 생태도시(生態都市) / 562
○ 시공감리 / 543 ○ 감보율(減保率) / 547 ○ 도시계획시설(都市計劃施設) / 555
○ 서울 그린 트러스트(Seoul Green
○ 책임감리 / 543 ○ 도시관리계획(都市管理計劃) / 555
○ 개발권이양(開發權移讓) / 547 Trust : SGT) / 563
○ 감리원 / 544 ○ 도시기반시설(都市基盤施設) / 556
○ 개발부담금(開發負擔金) / 548 ○ 성과주의용도지역제(成果主義用途
○ 도시기본계획(都市基本計劃) / 556
○ 건설공사지원통합정보체계 / 544
○ 개발밀도관리구역 / 548 地域制) / 563
○ 도시설계(都市設計) / 557
○ 중대한 재해 / 544
○ 공영개발사업(公營開發事業) / 548 ○ 도시연담화(都市連擔化) / 557 ○ 썬큰가든(지하정원) / 563
<건설산업기본법> ○ 공개공지(公開空地) / 549 ○ 도시촌(都市村) / 557 ○ 소호(SOHO) / 564

○ 건설산업 / 544 ○ 공공공지(公共空地) / 549 ○ 디벨로퍼(developer) / 558 ○ 쇼핑몰(Shopping Mall) / 564

○ 건설업 / 544 ○ 공동구(共同溝) / 549 ○ 랜드 마크(標識物) / 558 ○ 수도권정비계획(首都圈整備計劃) / 565
514 515

○ 슈퍼블록(大街區) / 565 ○ 턴키방식(turnkey方式) / 572 ○ 가압류/가처분/가집행 / 579 ○ 지상권/지역권 / 598

○ 시가화조정구역(市街化調整區域) / 565 ○ 토지거래허가(土地去來許可) / 572 ○ 고시/공고 / 580 ○ 징역/금고/구류/구금/

○ 토지적성평가 / 573 ○ 고지/통지 / 581 노역장유치 / 598
○ 씨.엠제도(CM; Construction
○ 파레토 최적(pareto optimal) / 573 ○ 공물(공공용물/공용물/보존공물) / 581 ○ 체납처분(압류/환가처분/
Management) / 566
○ 피.아이.알(PIR) / 573 ○ 공동소유(공유/합유/총유) / 582 배분) / 599
○ 실리콘밸리(silicon valley) / 566
○ 피.에프.아이(PFI; Private Finance ○ 공포/공표 / 583 ○ 판결/결정/명령/재결 / 599
○ 아이.피.에이.티(IPAT) / 566
Initiative) / 574 ○ 구분소유권/구분지상권 / 583 ○ 허가/특허/인가/승인/확인 / 601
○ 아케이드(arcade) / 567
○ 컨벤션(convention) / 574 ○ 권한의 대리/권한의 위임/권한의 위
○ 알.아이.알(RIR) / 567
○ 합류식관거(合流式管渠) / 575 탁/내부위임/위임전결 / 584
○ 어메너티(amenity) / 567
○ 클라인가르텐(分區園, Klein- ○ 등기(본등기/가등기/예고등기/예비
○ 역류효과(逆流效果) / 567
garten) / 575 등기) / 585
○ 외부경제(外部經濟) / 567
○ 무효/취소/철회/추인/해제/해지 / 586
○ 용도지역지구제(用度地域地區制) / ○ 토지선매제(土地先賣制) / 575
○ 물권/채권 / 588
568 ○ 인센티브 용도지역제(誘導地域制/補
○ 물상대위/물상보증 / 588
○ 워터프론트(水邊空間) / 568 償地域制) / 576
○ 벌금/과료/범칙금/과태료/과징금/부
○ 원단위(原單位) / 569 ○ 클러스터(Cluster) / 576
담금/이행강제금 / 589
○ 타임죤닝(時差的 用途地域制, time
○ 인텔리전트 빌딩(情報化建物) / 570 ○ 보상/배상 / 591
zoning) / 576
○ 인텔리전트 시티(intelligent city) / 570 ○ 사단법인/재단법인 / 592
○ 테라스 하우스(terrace house) / 577
○ 중수도(重水道) / 570 ○ 상소/항소/상고/항고/재심 / 593
○ 테마파크(主題公園) / 577
○ 지구단위계획(地區單位計劃) / 571 ○ 소멸시효/제척기간/공소시효 / 593
○ 텔레포트(teleport) / 577 ○ 압류/압수/몰수/추징 / 594
○ 지리정보시스템(GIS; Geographic
○ 특별설계단지(特別設計團地) / 578 ○ 예규/훈령/직무명령/지침/
Information System) / 571
○ 지속가능한 개발(sustainable 조례/규칙 / 595
3. 흔히 사용되는 부동산법령 용어
development) / 572 ○ 위임/고용/도급 / 597
○ 지식정보산업(知識情報産業) / 572 ○ 가산금/가산세 / 579 ○ 존속/비속/방계 / 597
516 517

1. 주택건설관련 관계법령 용어 벽면적은 공용면적에 가산

가. 복도·계단·현관 등 공동주택의 지상층에 있는 공용면적

<주택법>
나. 가목의 공용면적을 제외한 지하층·관리사무소 등 그 밖의 공용면적

○ 주택
○ 공공택지
세대의 세대원이 장기간 독립된 주거생활을 영위할 수 있는 구조로 된 건
축물의 전부 또는 일부 및 그 부속토지, 단독주택과 공동주택으로 구분 다음 각호의 1에 해당하는 공공사업에 의하여 개발·조성되는 공동주택 건
설용지
1. 공동주택 : 건축물의 벽·복도·계단 그 밖의 설비 등의 전부 또는 일부
를 공동으로 사용하는 각 세대가 하나의 건축물안에서 각각 독립된 주 1. 제18조제2항의 규정에 의한 국민주택건설 또는 대지조성사업
거생활을 영위할 수 있는 구조로 된 주택, 그 종류는 다음 각호와 같다 2.「택지개발촉진법」에 의한 택지개발사업
가. 아파트 : 주택으로 쓰이는 층수가 5개층 이상인 주택 3.「산업입지 및 개발에 관한 법률」에 의한 산업단지개발사업
나. 연립주택 : 주택으로 쓰이는 1개 동의 연면적(지하주차장 면적을 4.「국민임대주택건설 등에 관한 특별조치법」에 의한 국민임대주택단지
제외)이 660제곱미터를 초과하고, 층수가 4개층 이하인 주택 조성사업
다. 다세대주택 : 주택으로 쓰이는 1개 동의 연면적(지하주차장 면적을
제외)이 660제곱미터 이하이고, 층수가 4개층 이하인 주택 ○ 주택단지

2. "단독주택" : 공동주택을 제외한 주택 16조의 규정에 의한 주택건설사업계획 또는 대지조성사업계획의 승인을

얻어 주택과 그 부대시설 및 복리시설을 건설하거나 대지를 조성하는 데
○ 국민주택 사용되는 일단의 토지

제60조의 규정에 의한 국민주택기금으로부터 자금을 지원받아 건설되거 다만, 다음 각목의 시설로 분리된 토지는 이를 각각 별개의 주택단지 봄.
나 개량되는 주택으로서 주거의 용도로만 쓰이는 면적이 1호 또는 1세대 1. 철도·고속도로·자동차전용도로
당 85제곱미터 이하인 주택
2. 폭 20미터 이상인 일반도로
(수도권정비계획법 제2조제1호의 규정에 의한 수도권을 제외한 도시지역
이 아닌 읍 또는 면 지역은 1호 또는 1세대당 주거전용면적이 100제곱미 3. 폭 8미터 이상인 도시계획예정도로
터 이하의 주택) 4. 제1호 내지 제3호의 시설에 준하는 시설로서
※ 주거전용 면적의 산정방법. 가 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 의한 도시계획시설인 도로
1. 단독주택 : 바닥면적에서 지하실(거실로 사용되는 면적을 제외), 본 건 로서"「도시계획시설의 결정·구조 및 설치기준에 관한 규칙」 제9조
축물과 분리된 창고·차고 및 화장실의 면적을 제외한 면적 의 규정에 의한 주간선도로·보조간선도로·집산도로 및 폭 8미터 이
상인 국지도로
2. 공동주택 : 외벽의 내부선을 기준으로 산정한 면적. 다만, 2세대 이상
이 공동으로 사용하는 부분으로서 다음 각목의 1에 해당하는 공용면적 나. 「도로법」에 의한 일반국도·특별시도·광역시도 또는 지방도
을 제외하며, 이 경우 바닥면적에서 주거전용면적을 제외하고 남는 외 다. 그 밖에 관계 법령에 의하여 설치된 도로로서 가호 및 나호에 준하
518 519

는 도로 ○ 주택조합
다수의 구성원이 주택을 마련하거나 리모델링하기 위하여 결성하는 다음
○ 사업주체 각호의 조합
제16조의 규정에 의한 주택건설사업계획 또는 대지조성사업계획의 승인 1. 지역주택조합 : 동일한 특별시·광역시·시 또는 군(광역시의 관할구역
을 얻어 그 사업을 시행하는 다음 각호의 자. 에 있는 군을 제외)에 거주하는 주민이 주택을 마련하기 위하여 설립
1. 국가·지방자치단체 한 조합

2. 대한주택공사법」에 의한 대한주택공사·「한국토지공사법」에 의한 2. 직장주택조합 : 동일한 직장의 근로자가 주택을 마련하기 위하여 설립

한국토지공사 한 조합

3. 제9조의 규정에 의하여 등록한 주택건설사업자 또는 대지조성사업자 3. 임대주택조합 : 주택을 임대하고자 하는 자가 임대주택을 건설 또는
매입하기 위하여 설립한 조합
4. 그 밖에 이 법에 의하여 주택건설사업 또는 대지조성사업을 시행하는 자
4. 리모델링주택조합 : 공동주택의 소유자가 당해 주택을 리모델링하기
위하여 설립한 조합
○ 부대시설
주택에 부대되는 다음 각호의 시설 또는 설비. ○ 관리주체
1. 주차장·관리사무소·담장 및 주택단지안의 도로 공동주택을 관리하는 다음 각호의 자.
2. 「건축법」 제2조제3호의 규정에 의한 건축설비 1. 제43조제4항의 규정에 의한 자치관리기구의 대표자인 공동주택의 관
3. 가목 및 나목의 시설·설비에 준하는 것으로서 대통령령이 정하는 시설 리사무소장
또는 설비 2. 제43조제6항의 규정에 의하여 관리업무를 인계하기 전의 사업주체

3. 제53조제1항의 규정에 의한 주택관리업자

○ 복리시설
4.「임대주택법」 제2조제4호의 규정에 의한 임대사업자
주택단지안의 입주자 등의 생활복리를 위한 다음 각호의 공동시설

1. 어린이놀이터·근린생활시설·유치원·주민운동시설 및 경로당 ○ 리모델링

2. 그 밖에 입주자 등의 생활복리를 위하여 대통령령이 정하는 공동시설 제42조제2항 및 제3항의 규정에 의하여 건축물의 노후화 억제 또는 기능
향상 등을 위하여 대수선 또는 대통령령이 정하는 범위 내에서 증축을 하
○ 간선시설 는 행위
도로·상하수도·전기시설·가스시설·통신시설 및 지역난방시설 등 주택단
지(2 이상의 주택단지를 동시에 개발하는 경우에는 각각의 주택단지)안 <국민임대주택건설등에관한특별조치법>
의 기간시설을 당해 주택단지밖에 있는 동종의 기간시설에 연결시키는
시설. 다만, 가스시설·통신시설 및 지역난방시설의 경우에는 주택단지안 ○ 국민임대주택
의 기간시설을 포함
520 521

○ 세대주
국가 또는 지방자치단체의 재정 및 주택법 제60조의 규정에 의한 국민주
택기금을 지원받아 30년 이상 임대할 목적으로 건설 또는 매입되는 주택 세대별 주민등록표상에 배우자 또는 직계존·비속으로 이루어진 세대의
세대주. 다만, 60세이상인 직계존속 또는 장애인복지법 제2조의 규정에
○ 국민임대주택단지 의한 장애인(이하 "장애인"이라 한다)인 직계존속을 부양하고 있는 호주
승계예정자와 세대별 주민등록표상에 배우자 및 직계존·비속인 세대원이
이 법에 따라 개발·공급되는 주택건설용지 및 공공시설용지로서 전체 주 없는 세대주(이하 "단독세대주"라 한다)로서 20세이상인 자는 각각 이를
택중 국민임대주택이 100분의 50(주거지역안의 주택단지로서 그 규모가 세대주로 봄.
10만제곱미터 이하인 경우에는 100분의 60)이상인 주택단지(100만제곱
미터 미만에 한하며, 자족기능을 확보하기 위하여 불가피하게 업무시설
○ 무주택세대주
등을 설치하는 경우 그 지역을 포함)
세대주를 포함한 세대원(세대주와 동일한 세대별 주민등록표상에 등재되
어 있지 아니한 세대주의 배우자 및 배우자와 동일한 세대를 이루고 있는
세대원을 포함) 전원이 주택을 소유하고 있지 아니한 세대의 세대주
<주택공급에관한규칙>

○ 당첨자
○ 국민주택등
다음 각목의 1에 해당하는 자를 말하며, 법 제39조제2항의 규정에 의하여
주택법 제2조제3호의 국민주택과 국가·지방자치단체·대한주택공사 또는
당첨 또는 공급계약이 취소되거나 그 공급신청이 무효로 된 자를 포함하
지방공기업법 제49조의 규정에 의하여 주택사업을 목적으로 설립된 지방
되, 분양전환되지 아니하는 임대주택의 입주자로 선정된 자를 제외한다.
공사가 건설하는 주택 및 임대주택법 시행령 제2조제1호 다목의 규정에
의한 공공건설임대주택중 85제곱미터이하의 주택을 말함. 1. 제3조제2항제1호·제2호 및 제6호의 규정에 의한 주택에 대하여 당해
사업계획승인일 당시 입주대상자로 확정된 자
○ 민간건설 중형국민주택 2. 제3조제2항제9호의 규정에 의한 주택에 대하여 당해 관리처분계획인
주택법 제2조제3호의 규정에 의한 국민주택 중 국가·지방자치단체·대한 가일(주택재건축 사업의 경우에는 사업시행인가일) 당시 입주대상자
주택공사 또는 지방공사외의 사업주체가 건설하는 60제곱미터 초과 85제 로 확정된 자
곱미터 이하의 주택 3. 제3조제2항제10호 내지 제13호 및 제15호·제16호의 규정에 의한 주택
을 공급받은 자
○ 민영주택
4. 제11조 내지 제13조·제15조·제19조 및 제19조의2의 규정에 의하여 입
민간건설 중형국민주택" 및 국민주택등을 제외한 주택 주자로 선정된자 다만, 제10조제6항의 규정에 의하여 주택을 공급받은
자를 제외.
○ 주택건설지역 5. 제16조의 규정에 의하여 예비입주자로 선정된 자로서 사업주체와 공
주택을 건설하는 특별시·광역시 또는 시·군의 행정구역과 도시지역. 다 급계약을 체결한 자
만, 주택건설용지를 공급하기 위한 택지개발사업지구 등이 2 이상의 특별 6. 법 제69조의 규정에 의하여 주택상환사채를 매입하여 주택을 공급받
시·광역시 또는 시·군의 행정구역에 걸치는 경우에는 해당 행정구역 모두 은자
를 동일 주택건설지역 봄.
522 523

○ 임대사업자
7. 법 제41조제4항의 규정에 의하여 사업주체가 취득한 지위를 양도받은
자 국가·지방자치단체·대한주택공사·지방공기업법 제49조의 규정에 의하여
주택사업을 목적으로 설립된 지방공사(이하 "지방공사"라 한다)·제6조의
8. 일정기간 경과후 분양주택으로 전환되는 임대주택을 공급받은 자
규정에 의하여 주택임대사업을 하기 위하여 등록한 자 또는 제6조의2의
9. 임대주택의 입주자가 퇴거함으로써 사업주체에게 명도된 주택을 공급 규정에 의하여 설립된 임대주택조합.
받은 자
○ 분양전환
임대주택을 임대사업자외의 자에게 매각하는 것.
<임대주택법>

○ 임대주택
<택지개발촉진법>
임대목적에 제공되는 건설임대주택 및 매입임대주택

1. 건설임대주택" : 다음 각목의 1에 해당하는 주택 ○ 택지

가. 임대사업자가 임대를 목적으로 건설하여 임대하는 주택 이 법이 정하는 바에 따라 개발·공급되는 주택건설용지 및 공공시설용지

나. 주택법 제9조의 규정에 의하여 등록한 주택건설사업자가 동법 제16

○ 공공시설용지
조의 규정에 의한 사업계획승인을 얻어 건설한 주택중 사용검사시
까지 분양되지 아니한 주택으로서 제6조의 규정에 의한 임대사업자 국토의계획및이용에관한법률 제2조제6호에서 정하는 기반시설과 다음각
등록을 마치고 건설교통부령이 정하는 바에 따라 임대하는 주택 호의 시설을 설치하기 위한 토지.

※ 임대주택의 종류 1. 어린이놀이터·노인정·집회소(마을회관을 포함한다) 기타 주거생활의

편익을 위하여 이용되는 시설로서 건설교통부령이 정하는 시설
1) 공공건설임대주택 : 다음 각목의 1에 해당하는 주택
2. 판매시설·업무시설·의료시설등 거주자의 생활복리를 위하여 필요한 시
가) 국가 또는 지방자치단체의 재정으로 건설·임대하는 주택
설
나) 주택법 제60조의 규정에 의한 국민주택기금(이하 "국민주택기
3. 지역의 자족기능 확보를 위하여 필요한 다음 각목의 시설
금"이라 한다)의 자금을 지원받아 건설·임대하는 주택
가. 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률 제28조의 규정에 의한 도
다) 공공사업에 의하여 조성된 택지(이하 "공공택지"라 한다)에 주
시형공장
택법 제16조의 규정에 의한 사업계획승인을 얻어 건설·임대하
는 주택 나. 벤처기업육성에 관한 특별조치법 제2조제4항의 규정에 의한 벤처
기업집적 시설
2) 민간건설임대주택 : 제1)호외의 건설임대주택을 말한다.
다. 소프트웨어산업 진흥법」 제5조의 규정에 의한 소프트웨어진흥시
2. “매입임대주택" : 임대사업자가 매매등에 의하여 소유권을 취득하여
설
임대하는 주택
524 525

사업을 포함
라. 원예시설 등 농업관련 시설로서 건설교통부장관이 지정하여 고시하
는 시설 1. 주거환경개선사업 : 도시저소득주민이 집단으로 거주하는 지역으로서
정비기반시설이 극히 열악하고 노후·불량건축물이 과도하게 밀집한
4. 공공시설등의 관리시설
지역에서 주거환경을 개선하기 위하여 시행하는 사업

○ 택지개발예정지구 2. 주택재개발사업 : 정비기반시설이 열악하고 노후·불량건축물이 밀집

한 지역에서 주거 환경을 개선하기 위하여 시행하는 사업
국토의계획및이용에관한법률에 의한 도시지역과 그 주변지역중 제3조의
규정에 의하여 건설교통부장관 또는 특별시장·광역시장·도지사가 지정· 3. 주택재건축사업 : 정비기반시설은 양호하나 노후·불량건축물이 밀집
고시하는 지구 한 지역에서 주거 환경 을 개선하기 위하여 시행하는 사업

4. 도시환경정비사업 : 상업지역·공업지역 등으로서 토지의 효율적 이용

○ 간선시설 과 도심 또는 부도심 등 도시기능의 회복이 필요한 지역에서 도시환경
을 개선하기 위하여 시행하는 사업
도로·상하수도·전기시설·가스시설·통신시설 및 지역난방시설 등 주택단
지(2 이상의 주택단지를 동시에 개발하는 경우에는 각각의 주택단지)안
의 기간시설을 당해 주택단지밖에 있는 동종의 기간시설에 연결시키는 ○ 노후·불량건축물
시설을 말한다. 다만, 가스시설·통신시설 및 지역난방시설의 경우에는 주 다음 각목의 1에 해당하는 건축물.
택단지안의 기간시설을 포함
1. 건축물이 훼손되거나 일부가 멸실되어 붕괴 그 밖의 안전사고의 우려
가 있는 건축물

<도시개발법> 2. 다음의 요건에 해당하는 건축물로서 대통령령이 정하는 건축물

(1) 주변 토지의 이용상황 등에 비추어 주거환경이 불량한 곳에 소재할

○ 도시개발사업 것

도시개발구역안에서 주거·상업·산업·유통·정보통신·생태·문화·보건 및 복 (2) 건축물을 철거하고 새로운 건축물을 건설하는 경우 그에 소요되는

지 등의 기능을 가지는 단지 또는 시가지를 조성하기 위하여 시행하는 사 비용에 비하여 효용의 현저한 증가가 예상될 것
업
※ 대통령이 정하는 건축물

<도시및주거환경정비법> 가. 건축법 제49조제1항의 규정에 의하여 당해 지방자치단체의 조례

가 정하는 면적에 미달되거나 국토의 계획 및 이용에 관한 법률
○ 정비사업 제2조제7호의 규정에 의한 도시계획시설 등의 설치로 인하여 효
용을 다할 수 없게 된 대지에 있는 건축물
도시및주거환경정비법이 법에서 정한 절차에 따라 도시기능을 회복하기
위하여 정비구역안에서 정비기반시설을 정비하고 주택 등 건축물을 개량 나. 공장의 매연·소음 등으로 인하여 위해를 초래할 우려가 있는 지역
하거나 건설하는 다음 각호의 사업 안에 있는 건축물로서 특별시·광역시 또는 도의 조례가 정하는 건
축물
다만, 제1호의 경우에는 정비구역이 아닌 구역에서 시행하는 주택재건축
다. 당해 건축물을 준공일 기준으로 40년까지 사용하기 위하여 보수·
526 527

보강하는데 드는 비용이 철거후 새로운 건축물을 건설하는 데 드 ○ 주택단지

는 비용보다 클 것으로 예상되는 건축물 주택 및 부대·복리시설을 건설하거나 대지로 조성되는 일단의 토지로서
3. 도시미관의 저해, 건축물의 기능적 결함, 부실시공 또는 노후화로 인한 다음에 정하는 범위에 해당하는 일단의 토지
구조적 결함 등으로 인하여 철거가 불가피한 건축물로서 다음 각호1에
1. 주택법」 제16조의 규정에 의한 사업계획승인을 얻어 주택과 부대·복
해당하는 건축물 이 경우 가호 및 다호의 건축물에 관한 세부적인 기준
리시설을 건설한 일단의 토지
은 시·도조례로 이를 정할 수 있다.
2. 제1호의 규정에 의한 일단의 토지 중 도시계획시설인 도로 그 밖에 이
가. 준공된 후 20년(시·도조례가 그 이상의 연수로 정하는 경우에는 그
와 유사한 시설로 분리되어 각각 관리되고 있는 각각의 토지
연수로 한다)이 지난 건축물
3. 제1호의 규정에 의한 일단의 토지 2 이상이 공동으로 관리되고 있는
나.「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제19조제1항제8호의 규정에
경우 그 전체 토지
의한 도시기본계획상의 경관에 관한 사항에 저촉되는 건축물
4. 법 제41조의 규정에 의하여 분할된 토지 또는 분할되어 나가는 토지
다. 건축물의 급수·배수·오수설비 등이 노후화되어 수선만으로는 그 기
능을 회복할 수 없게 된 건축물
○ 토지등소유자

○ 정비기반시설 다음 각목의 자.

도로·상하수도·공원·공용주차장·공동구(국토의계획및이용에관한법률 제 1. 주거환경개선사업·주택재개발사업 또는 도시환경정비사업의 경우에는

2조9호의 규정에 의한 공동구) 그 밖에 주민의 생활에 필요한 가스 등의 정비구역안에 소재한 토지 또는 건축물의 소유자 또는 그 지상권자
공급시설로서 녹지ㆍ 하천ㆍ 공공공지ㆍ광장ㆍ소방용수시설ㆍ비상대피
2. 주택재건축사업의 경우에는 다음의 1에 해당하는 자
시설ㆍ가스공급시설ㆍ주거환경개선사업을 위하여 지정·고시된 법 제2조
제1호의 규정에 의한 정비구역안에 설치하는 법 제2조제5호의 규정에 의 (1) 정비구역안에 소재한 건축물 및 그 부속토지의 소유자
한 공동이용시설로서 법 제30조의 규정에 의한 사업시행계획서에 당해
(2) 정비구역이 아닌 구역안에 소재한 대통령령이 정하는 주택 및 그
시장·군수 또는 자치구의 구청장이 관리하는 것으로 포함된 것. 부속토지의 소유자와 부대·복리시설 및 그 부속토지의 소유자

○ 공동이용시설 ※ 대통령령이 정하는 주택

주민이 공동으로 사용하는 놀이터·마을회관·공동작업장 그 밖에 다음 각1 주택법 제16조의 규정에 의한 사업계획승인 또는 건축법 제8조의 규정에
호의 시설 의한 건축허가를 얻어 건설한 아파트 또는 연립주택 중 법 제2조제3호의
규정에 의한 노후·불량건축물에 해당하는 것으로서 다음 각호의 1에 해
1. 공동으로 사용하는 구판장·세탁장·화장실 및 수도 당하는 것을 말한다.
2. 탁아소·어린이집·경로당 등 노유자시설 다만, 건축법 제8조의 규정에 의한 건축허가를 받아 주택외의 시설과 주
3. 그 밖에 주민이 공동으로 사용하는 시설로서 제1호 및 제2호의 시설과 택을 동일 건축물로 건축한 것을 제외
유사한 용도의 시설 가. 기존 세대수가 20세대 이상인 것. 다만, 지형여건 및 주변 환경으로
보아 사업시 행상 불가피한 경우에는 아파트 및 연립주택이 아닌
주택을 일부 포함할 수 있음.
528 529

체가 지정한 자가 임대나 양도의 목적으로 시행하는 주택의 건설 또는

나. 기존 세대수가 20세대 미만으로서 20세대 이상으로 재건축하고자
택지의 조성에 관한 사업
하는 것. 이 경우 사업계획승인등에 포함되어 있지 아니하는 인접
대지의 세대수를 포함하지 아니함. 6. 제1호 내지 제5호의 사업을 시행하기 위하여 필요한 통로·교량·전선로
·재료적치장 그밖의 부속시설에 관한 사업

7. 그 밖에 다른 법률에 의하여 토지등을 수용 또는 사용할 수 있는 사업

<공익사업에 필요한 토지등의 취득및보상에관한법률>
○ 관계인
○ 토지등
사업시행자가 취득 또는 사용할 토지에 관하여 지상권·지역권·전세권·저
다음 각호에 해당하는 토지·물건 및 권리 당권·사용대차 또는 임대차에 의한 권리 기타 토지에 관한 소유권외의 권
리를 가진 자 또는 그 토지에 있는 물건에 관하여 소유권 그 밖의 권리를
1. 토지 및 이에 관한 소유권외의 권리
가진 자를 말한다. 다만, 제22조의 규정에 의한 사업인정의 고시가 있은
2. 토지와 함께 공익사업을 위하여 필요로 하는 입목, 건물 기타 토지에 후에 권리를 취득한 자는 기존의 권리를 승계한 자를 제외하고는 관계인
정착한 물건 및 이에 관한 소유권외의 권리 에 포함되지 아니함.
3. 광업권·어업권 또는 물의 사용에 관한 권리
○ 가격시점
4. 토지에 속한 흙·돌·모래 또는 자갈에 관한 권리
제67조제1항의 규정에 의한 보상액 산정의 기준이 되는 시점

○ 공익사업
○ 사업인정
다음 각호의 1에 해당하는 사업
공익사업을 토지등을 수용 또는 사용할 사업으로 결정하는 것
1. 국방·군사에 관한 사업

2. 관계법률에 의하여 허가·인가·승인·지정 등을 받아 공익을 목적으로 시

행하는 철도·도로·공항·항만·주차장·공영차고지·화물터미널·삭도·궤도 <국토의계획및이용에관한법률>
·하천·제방·댐·운하·수도·하수도·하수종말처리·폐수처리·사방·방풍·방
화·방조(방조)·방수·저수지·용배수로·석유비축 및 송유·폐기물처리·전
○ 광역도시계획
기·전기통신·방송·가스 및 기상관측에 관한 사업
제10조의 규정에 의하여 지정된 광역계획권의 장기발전방향을 제시하는
3. 국가 또는 지방자치단체가 설치하는 청사·공장·연구소·시험소·보건 또
계획.
는 문화시설·공원·수목원·광장·운동장·시장·묘지·화장장·도축장 그 밖
의 공공용 시설에 관한 사업
○ 도시계획
4. 관계법률에 의하여 허가·인가·승인·지정 등을 받아 공익을 목적으로 시
행하는 학교·도서관·박물관 및 미술관의 건립에 관한 사업 특별시·광역시·시 또는 군(광역시의 관할구역안에 있는 군을 제외한다.
이하 같다)의 관할구역에 대하여 수립하는 공간구조와 발전방향에 대한
5. 국가·지방자치단체·정부투자기관·지방공기업 또는 국가나 지방자치단 계획으로서 도시기본계획과 도시관리계획으로 구분
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1. “도시기본계획" : 특별시·광역시·시 또는 군의 관할구역에 대하여 기본 ※ 대통령령이 정하는 시설

적인 공간구조와 장기발전방향을 제시하는 종합계획으로서 도시관리
가. 교통시설 : 도로·철도·항만·공항·주차장·자동차정류장·궤도·삭도·운
계획수립의 지침이되는 계획
하, 자동차 및 건설 기계검사시설, 자동차 및 건설기계운전학원
2. "도시관리계획" : 특별시·광역시·시 또는 군의 개발·정비 및 보전을 위
나. 공간시설 : 광장·공원·녹지·유원지·공공공지
하여 수립하는 토지 이용·교통·환경·경관·안전·산업·정보통신·보건·후
생·안보·문화 등에 관한 다음 각목의 계획 다. 유통·공급시설 : 유통업무설비, 수도·전기·가스·열공급설비, 방송·
통신시설, 공동구·시장, 유류저장 및 송유설비
가. 용도지역·용도지구의 지정 또는 변경에 관한 계획
라. 공공·문화체육시설 : 학교·운동장·공공청사·문화시설·체육시설·도서
나. 개발제한구역·도시자연공원구역·시가화조정구역·수산자원보호구역
관·연구시설·사회 복지시설·공공직업훈련시설·청소년수련시설
의 지정 또는 변경에 관한 계획
마. 방재시설 : 하천·유수지·저수지·방화설비·방풍설비·방수설비·사방설
다. 기반시설의 설치·정비 또는 개량에 관한 계획
비·방조설비
라. 도시개발사업 또는 정비사업에 관한 계획
바. 보건위생시설 : 화장장·공동묘지·납골시설·장례식장·도축장·종합의
마. 지구단위계획구역의 지정 또는 변경에 관한 계획과 지구단위계획 료시설

사. 환경기초시설 : 하수도·폐기물처리시설·수질오염방지시설·폐차장
○ 지구단위계획
도시계획 수립대상 지역안의 일부에 대하여 토지이용을 합리화하고 그 ○ 도시계획시설
기능을 증진시키며 미관을 개선하고 양호한 환경을 확보하며, 당해 지역
기반시설중 제30조의 규정에 의한 도시관리계획으로 결정된 시설.
을 체계적·계획적으로 관리하기 위하여 수립하는 도시관리계획

○ 광역시설
○ 기반시설
기반시설중 광역적인 정비체계가 필요한 다음 각목의 시설로서 대통령령
다음 각목의 시설로서 대통령령이 정하는 시설을
이 정하는 시설
1. 도로·철도·항만·공항·주차장 등 교통시설
1. 2 이상의 특별시·광역시·시 또는 군의 관할구역에 걸치는 시설
2. 광장·공원·녹지 등 공간시설
2. 2 이상의 특별시·광역시·시 또는 군이 공동으로 이용하는 시설
3. 유통업무설비, 수도·전기·가스공급설비, 방송·통신시설, 공동구 등 유
※ 대통령령이 정하는 시설
통·공급시설
가. 2 이상의 특별시·광역시·시 또는 군(광역시의 관할구역안에 있는 군
4. 학교·운동장·공공청사·문화시설·체육시설 등 공공·문화체육시설
을 제외)의 관할 구역에 걸치는 시설 : 도로·철도·운하·광장·녹지,
5. 하천·유수지·방화설비 등 방재시설 수도·전기·가스·열공급설비, 방송·통신시설, 공동구, 유류저장 및
송유설비, 하천·하수도(하수종말처리시설을 제외)
6. 화장장·공동묘지·납골시설 등 보건위생시설
나. 2 이상의 특별시·광역시·시 또는 군이 공동으로 이용하는 시설 : 항
7. 하수도·폐기물처리시설 등 환경기초시설
532 533

만·공항·자동차 정류장·공원·유원지·유통업무설비·운동장·문화시설 경제적·효율적으로 이용하고 공공복리의 증진을 도모하기 위하여 서로

·체육시설·사회복지시설·공공직업훈련시설·청소년수련시설·유수지· 중복되지 아니하게 도시관리계획으로 결정하는 지역
화장장·공동묘지·납골시설·도축장·하수도(하수종말처리시설에 한
함)·폐기물처리시설·수질오염방지시설·폐차장 ○ 용도지구
토지의 이용 및 건축물의 용도·건폐율·용적률·높이 등에 대한 용도지역의
○ 공동구
제한을 강화 또는 완화하여 적용함으로써 용도지역의 기능을 증진시키고
지하매설물(전기·가스·수도 등의 공급설비, 통신시설, 하수도시설 등)을 미관·경관·안전 등을 도모하기 위하여 도시관리계획으로 결정하는 지역
공동수용함으로써 미관의 개선, 도로구조의 보전 및 교통의 원활한 소통
을 기하기 위하여 지하에 설치하는 시설물 ○ 용도구역
토지의 이용 및 건축물의 용도·건폐율·용적률·높이 등에 대한 용도지역
○ 도시계획시설사업
및 용도지구의 제한을 강화 또는 완화하여 따로 정함으로써 시가지의 무
도시계획시설을 설치·정비 또는 개량하는 사업 질서한 확산방지, 계획적이고 단계적인 토지이용의 도모, 토지이용의 종
합적 조정·관리 등을 위하여 도시관리계획으로 결정하는 지역
○ 도시계획사업
○ 개발밀도관리구역
도시관리계획을 시행하기 위한 사업으로서 도시계획시설사업, 도시개발
법에 의한 도시개발사업 및 도시및주거환경정비법에 의한 정비사업 개발로 인하여 기반시설이 부족할 것이 예상되나 기반시설의 설치가 곤
란한 지역을 대상으로 건폐율 또는 용적률을 강화하여 적용하기 위하여
○ 공공시설 제66조의 규정에 의하여 지정하는 구역

도로·공원·철도·수도 그 밖에 다음 각호에 정하는 공공용시설

○ 기반시설부담구역
1. 항만·공항·운하·광장·녹지·공공공지·공동구·하천·유수지·방화설비·방풍
개발밀도관리구역 외의 지역으로서 개발로 인하여 기반시설의 설치가 필
설비·방수설비· 사방설비·방조설비·하수도·구거
요한 지역을 대상으로 기반시설을 설치하거나 그에 필요한 용지를 확보
2. 행정청이 설치하는 주차장·운동장·저수지·화장장·공동묘지·납골시설 하게 하기 위하여 제67조의 규정에 의하여 지정하는 구역

○ 국가계획 ○ 기반시설부담계획
중앙행정기관이 법률에 의하여 수립하거나 국가의 정책적인 목적달성을 기반시설부담구역을 대상으로 기반시설의 설치계획 및 부담방법 등을 정
위하여 수립하는 계획중 도시관리계획으로 결정하여야 할 사항이 포함된 하기 위하여 제70조의 규정에 의하여 수립하는 계획
계획

○ 용도지역 <개발이익환수에관한법률>

토지의 이용 및 건축물의 용도·건폐율(건축법 제47조의 건폐율을 말함)·

○ 개발이익
용적률(건축법 제48조의 용적률을 말함)·높이 등을 제한함으로써 토지를
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다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우로서 그 합병이 불가능한

개발사업의 시행 또는 토지이용계획의 변경 기타 사회·경제적 요인에 의
필지의 토지를 합한 토지. 다만, 토지의 소유자가 서로 다르거나 소
하여 정상지가상승분을 초과하여 개발사업을 시행하는 자(이하 "사업시
유권외의 권리관계가 서로 다른 경우에는 그러하지 아니함.
행자"라 한다) 또는 토지소유자에게 귀속되는 토지가액의 증가분
1) 각 필지의 지번지역이 서로 다른 경우
○ 개발사업 2) 각 필지의 도면의 축척이 다른 경우
국가 또는 지방자치단체로부터 인가·허가·면허등(신고를 포함하며, 이하 3) 상호 인접하고 있는 필지로서 각 필지의 지반이 연속되지 아니한
"인가등"이라 한다)을 받아 시행하는 택지개발사업·공업단지조성사업등 경우
제5조의 규정에 의한 사업.
다. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제2조제7호의 규정에 의한 도
시계획시설에 해당하는 건축물을 건축하는 경우에는 당해 도시계획
○ 정상지가상승분
시설이 설치되는 일단의 토지
금융기관의 정기예금이자율 또는 국토의계획및이용에관한법률 제125조
라.「주택법」 제16조의 규정에 의한 사업계획승인을 얻어 주택과 그
의 규정에 의하여 건설교통부장관이 조사한 평균지가변동률(당해 개발사
부대시설 및 복리시설을 건축하는 경우에는 동법 제2조제4호의 규
업 대상 토지가 속하는 해당 시·군·자치구의 평균지가변동률을 말한다)등
을 감안하여 부과기간 중 각 연도의 정상지가상승분을 합하여 산정하며, 정에 의한 주택단지
각 연도의 정상지가상승분은 당해연도 1월 1일 현재의 지가에 당해연도 마. 도로의 지표하에 건축하는 건축물의 경우에는 시장·군수·구청장(자
의 정상지가변동률을 곱하여 산정한 금액. 치구의 구청장을 말함)이 당해 건축물이 건축되는 토지로 정하는
토지
○ 개발부담금 바. 법 제18조의 규정에 의한 사용승인을 신청하는 때에 2이상의 필지
개발이익중 이 법에 의하여 국가가 부과·징수하는 금액 를 하나의 필지로 합필할 것을 조건으로 하여 건축허가를 하는 경우
그 합필대상이 되는 토지

2. 1이상의 필지의 일부를 하나의 대지로 할 수 있는 토지는 다음 각호

<건축법> 가. 1이상의 필지의 일부에 대하여 도시계획시설이 결정·고시된 경우
그 결정·고시가 있은 부분의 토지
○ 대지
나. 1이상의 필지의 일부에 대하여 「농지법」 제36조의 규정에 의한
지적법에 의하여 각 필지로 구획된 토지. 다만, 다음이 정하는 토지에 대 농지전용허가를 받은 경우 그 허가받은 부분의 토지
하여는 2이상의 필지를 하나의 대지로 하거나 1이상의 필지의 일부를 하
다. 1이상의 필지의 일부에 대하여 「산지관리법」 제14조의 규정에 의
나의 대지로 할 수 있다.
한 산지전용 허가를 받은 경우 그 허가받은 부분의 토지
1. 2이상의 필지를 하나의 대지로 할 수 있는 토지는 다음 각 호와 같다.
라. 1이상의 필지의 일부에 대하여 「국토의 계획 및 이용에 관한 법
가. 하나의 건축물을 2필지이상에 걸쳐 건축하는 경우에는 그 건축물이 률」 제56조의 규정에 의한 개발행위허가를 받은 경우 그 허가받은
건축되는 각 필지의 토지를 합한 토지 부분의 토지
나.「지적법」제20조제3항의 규정에 의하여 합병이 불가능한 경우중 마. 법 제18조의 규정에 의한 사용승인을 신청하는 때에 분필할 것을
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조건으로 하여 건축허가를 하는 경우 그 분필대상이 되는 부분의 토 당하는 경우를 제외)

지
2. "증축" : 기존건축물이 있는 대지안에서 건축물의 건축면적·연면적·층
수 또는 높이를 증가시키는 것
○ 건축물
3. "개축" : 기존건축물의 전부 또는 일부(내력벽·기둥·보·지붕틀 중 3이
토지에 정착하는 공작물중 지붕과 기둥 또는 벽이 있는 것과 이에 부수되 상이 포함되는 경우를 말한다)를 철거하고 그 대지안에 종전과 동일한
는 시설물, 지하 또는 고가의 공작물에 설치하는 사무소·공연장·점포·차 규모의 범위안에서 건축물을 다시 축조하는 것
고·창고 기타 대통령령이 정하는 것
4. "재축" : 건축물이 천재·지변 기타 재해에 의하여 멸실된 경우에 그 대
지안에 종전과 동일한 규모의 범위안에서 다시 축조하는 것
○ 건축설비
5. "이전" : 건축물을 그 주요구조부를 해체하지 아니하고 동일한 대지안
건축물에 설치하는 전기·전화·가스·급수·배수·배수·환기·난방·소화·배연
의 다른 위치로 옮기는 것
및 오물처리의 설비와 굴뚝·승강기·피뢰침·국기게양대·공동시청안테나·
유선방송수신시설·우편물수취함 등
○ 대수선
○ 지하층 다음 각호의 1에 해당하는 것으로서 대통령령이 정하는 것
건축물의 바닥이 지표면아래에 있는 층으로서 그 바닥으로부터 지표면까 1. 건축물의 주요구조부에 대한 수선 또는 변경
지의 평균높이가 당해 층높이의 2분의 1이상인 것
2. 건축물의 외부형태의 변경

○ 거실 ※ "대통령령이 정하는 것

건축물안에서 거주·집무·작업·집회·오락 기타 이와 유사한 목적을 위하여 다음 각호의 1에 해당하는 것으로서 증축·개축 또는 재축에 해당하지
사용되는 방 아니하는 것

가. 내력벽의 벽면적을 30제곱미터이상 해체하여 수선 또는 변경하는 것

○ 주요구조부
나. 기둥을 3개이상 해체하여 수선 또는 변경하는 것
내력벽·기둥·바닥·보·지붕틀 및 주계단. 다만, 사이기둥·최하층바닥·작은
다. 보를 3개이상 해체하여 수선 또는 변경하는 것
보·차양·옥외계단 기타 이와 유사한 것으로 건축물의 구조상 중요하지 아
니한 부분을 제외. 라. 지붕틀을 3개이상 해체하여 수선 또는 변경하는 것

마. 방화벽 또는 방화구획을 위한 바닥 또는 벽을 해체하여 수선 또는

○ 건축
변경하는 것
건축물을 신축·증축·개축·재축 또는 이전하는 것
바. 주계단·피난계단 또는 특별피난계단을 해체하여 수선 또는 변경하
1. "신축" : 건축물이 없는 대지(기존건축물이 철거 또는 멸실된 대지를 는것
포함한다)에 새로이 건축물을 축조하는 것(부속건축물만 있는 대지에
사. 미관지구안에서 건축물의 외부형태(담장을 포함한다)를 변경하는
새로이 주된 건축물을 축조하는 것을 포함하되, 개축 또는 재축에 해
것
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○ 설계자
아. 다가구주택 및 다세대주택의 가구 및 세대간 주요구조부인 경계벽
의 수선 또는 변경 자기 책임하에(보조자의 조력을 받는 경우를 포함한다) 설계도서를 작성
하고 그 설계도서에 의도한 바를 해설하며 지도·자문하는 자
○ 도로
○ 설계도서
보행 및 자동차통행이 가능한 너비 4미터이상의 도로(지형적 조건으로
자동차통행이 불가능한 경우와 막다른 도로의 경우에는 대통령령이 정하 건축물의 건축등에 관한 공사용의 도면과 구조계산서 및 시방서 기타 다
는 구조 및 너비의 도로)로서 다음 각목의 1에 해당하는 도로 또는 그 예 음 각호의 서류
정도로
1. 건축설비계산 관계서류
1. 국토의계획및이용에관한법률·도로법·사도법 기타 관계법령에 의하여
2. 토질 및 지질 관계서류
신설 또는 변경에 관한 고시가 된 도로
3. 기타 공사에 필요한 서류
2. 건축허가 또는 신고시 특별시장·광역시장·도지사 또는 시장·군수·구청
장(자치구의 구청장에 한함)이 그 위치를 지정·공고한 도로
○ 공사감리자
※ "대통령령이 정하는 구조 및 너비의 도로"라 함은 다음 각호의 1에 해
당하는 도로 자기 책임하에(보조자의 조력을 받는 경우를 포함한다) 이 법이 정하는
바에 의하여 건축물·건축설비 또는 공작물이 설계도서의 내용대로 시공
가. 지형적 조건으로 차량통행을 위한 도로의 설치가 곤란하다고 인정 되는지의 여부를 확인하고, 품질관리·공사관리 및 안전관리등에 대하여
하여 시장·군수·구청장이 그 위치를 지정·공고하는 구간안의 너비 3 지도·감독하는 자
미터이상(길이가 10미터미만인 막다른 도로인 경우에는 너비 2미
터이상)인 도로
○ 공사시공자

막다른 도로의 길이 도로의 너비 건설산업기본법 제2조제4호의 규정에 의한 건설공사를 행하는 자

10미터미만 2미터
10미터이상 35미터미만 3미터 ○ 관계전문기술자

35미터이상 6미터(도시지역이 아닌 읍·면지역에서는 3미터) 건축물의 구조·설비등 건축물과 관련된 전문기술자격을 보유하고 설계
및 공사감리에 참여하여 설계자 및 공사감리자와 협력하는 자
나. 가 호에 해당하지 아니하는 막다른 도로로서 당해도로의 너비가 그
길이에 따라 각각 다음 표에 정하는 기준이상인 도로 ○ 부속건축물
동일한 대지안에서 주된 건축물과 분리된 부속용도의 건축물로서 주된
○ 건축주
건축물의 이용 또는 관리에 필요한 건축물
건축물의 건축·대수선, 건축설비의 설치 또는 공작물의 축조에 관한 공사
를 발주하거나 현장관리인을 두어 스스로 그 공사를 행하는 자 ○ 부속용도
건축물의 주된 용도의 기능에 필수적인 용도로서 다음 각호의 1에 해당하
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는 용도 ○ 감정평가

1. 건축물의 설비·대피 및 위생 기타 이와 유사한 시설의 용도 토지등의 경제적 가치를 판정하여 그 결과를 가액으로 표시하는 것

2. 사무·작업·집회·물품저장·주차 기타 이와 유사한 시설의 용도

○ 감정평가업
3. 구내식당·구내탁아소·구내운동시설 등 종업원후생복리시설 및 구내소
각시설 기타 이와 유사한 시설의 용도 타인의 의뢰에 의하여 일정한 보수를 받고 토지등의 감정평가를 업으로
행하는 것
4. 관계 법령에서 주된 용도의 부수시설로 그 설치를 의무화하고 있는 시
설의 용도

<건설기술관리법>

<부동산가격공시및감정평가에관한법률> ○ 건설공사

○ 토지등 토목공사·건축공사·산업설비공사·조경공사 및 환경시설공사등 시설물을

설치·유지·보수하는 공사(시설물을 설치하기 위한 부지조성공사를 포함),
토지 및 그 정착물, 동산 그 밖에 다음 각호가 정하는 재산과 이들에 관한 기계설비 기타 구조물의 설치 및 해체공사등을 말한다. 다만, 다음 각목
소유권 외의 권리 의 1에 해당하는 공사를 포함하지 아니한다.
1. 저작권·산업재산권·어업권·광업권 그 밖에 물권에 준하는 권리 가. 전기공사업법에 의한 전기공사
2. 「광업재단저당법」에 의한 광업재단 나. 정보통신공사업법에 의한 정보통신공사
3. 「공장저당법」에 의한 공장재단 다. 소방시설공사업법에 따른 소방시설공사
4. 「입목에 관한 법률」에 의한 입목 라. 문화재보호법에 의한 문화재수리공사
5. 자동차·건설기계·선박·항공기 등 관계법령에 의하여 등기 또는 등록하
는 재산 ○ 건설기술

6. 유가증권 다음 각호의 사항에 관한 기술을 말함. 다만, 안전에 관하여는 산업안전

보건법에 의한 근로자의 안전에 관한 사항을 제외
○ 표준지공시지가 1. 건설공사에 관한 계획·조사(측량을 포함)·설계(건축사법 제2조제3호
이 법의 규정에 의한 절차에 따라 건설교통부장관이 조사·평가하여 공시 의 규정에 의한 설계를 제외)·설계감리·시공·안전점검 및 안전성검토
한 표준지의 단위면적당 가격 2. 시설물의 검사·안전점검·정밀안전진단·유지·보수·철거·관리 및 운용

3. 건설공사에 필요한 물자의 구매 및 조달

○ 적정가격
4. 건설공사에 관한 시험·평가·자문 및 지도
당해 토지 및 주택에 대하여 통상적인 시장에서 정상적인 거래가 이루어
지는 경우 성립될 가능성이 가장 높다고 인정되는 가격 5. 건설공사의 감리
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시설의 사업시행자 또는 사회기반시설의 사업시행자로부터 사업의 시

6. 건설장비의 시운전
행을 위탁받은 자. 다만, 사업의 시행을 위탁받은 자는 당해 사업시행
7. 건설사업관리 자의 자본금의 2분의 1 이상을 출자한 자로서 관계 중앙행정기관으로
부터 발주청이 되는 것에 대한 승인을 얻은 경우에 한함.
8. 기타 건설공사에 관한 사항으로서 다음 각목에서 정하는 사항
6. 전기사업법 제2조제4호의 규정에 의한 발전사업자
가. 건설기술에 관한 타당성의 검토
7. 신항만건설촉진법 제7조의 규정에 의하여 신항만건설사업시행자의 지
나. 전자계산조직을 이용한 건설기술에 관한 정보의 처리
정을 받은 자
다. 건설공사의 견적
○ 설계감리
○ 건설기술용역
건설공사의 계획·조사 또는 설계가 관계법령 및 제34조제1항 각호의 건설
다른 사람의 위탁을 받아 건설기술에 관한 역무를 수행하는 것 공사설계기준 및 건설공사시공기준 등에 따라 품질 및 안전을 확보하여
시행될 수 있도록 관리하는 것
○ 설계 등 용역
○ 건설기술자
건설기술용역 중 다음 각호의 1에 해당하는 역무를 수행하는 것.
국가기술자격법등 관계법률에 의한 건설공사 또는 건설기술용역에 관한
1. 건설공사에 관한 계획·조사·설계·설계감리 및 안전성검토
자격을 가진 자와 일정한 학력 또는 경력을 가진 자로서 대통령령 별표 1
2. 시설물의 검사·관리 및 운용 에서 정하는 자를 말함.

3. 건설공사에 관한 시험·평가·자문 및 지도
○ 검측감리

○ 발주청 건설공사가 설계도서 기타 관계 서류와 관계 법령의 내용대로 시공되는

지의 여부를 확인하는 것
건설공사 또는 건설기술용역을 발주하는 국가, 지방자치단체, 국가 또는
지방자치단체가 납입자본금의 2분의 1 이상을 출자한 기업체의 장 기타
다음 각호가 정하는 기관의 장 ○ 시공감리

1. 국가 및 지방자치단체의 출연기관 품질관리·시공관리·안전관리 등에 대한 기술지도와 검측감리를 하는 것

2. 국가·지방자치단체 또는 정부투자기관 관리기본법 제2조의 규정에 의

○ 책임감리
한 정부투자기관이 위탁한 사업의 시행자
시공감리와 관계 법령에 따라 발주청으로서의 감독권한을 대행하는 것을
3. 국가·지방자치단체 또는 정부투자기관이 관계법령에 의하여 관리하여
말하되, 책임감리는 공사감리의 내용에 따라 전면책임감리 및 부분책임
야 하는 시설물의 사업시행자
감리로 구분
4. 공유수면매립법에 의하여 공유수면매립면허를 받은 자
가. 전면책임감리"라 함은 계약단위별 공사전부에 대하여 책임감리를
5. 사회기반시설에 대한 민간투자법 제2조제1호의 규정에 의한 사회기반 하는 것
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○ 건설공사
나. 부분책임감리"라 함은 계약단위별 공사의 일부에 대하여 책임감리
를 하는 것 토목공사·건축공사·산업설비공사·조경공사 및 환경시설공사등 시설물을
설치·유지·보수하는 공사(시설물을 설치하기 위한 부지조성공사를 포함),
○ 감리원 기계설비 기타 구조물의 설치 및 해체공사등을 말함. 다만, 다음 각목의
1에 해당하는 공사를 포함하지 아니함.
제28조의 규정에 의한 감리전문회사에 소속되어 검측감리·시공감리 또는
책임감리를 수행하는 자 1. 전기공사업법에 의한 전기공사

2. 정보통신공사업법에 의한 정보통신공사
○ 건설공사지원통합정보체계
3. 소방시설공사업법에 따른 소방시설공사
건설공사의 계획·설계·계약·시공 및 유지관리의 전과정에서 발생하는 정
4. 문화재보호법에 의한 문화재수리공사
보를 발주청 및 건설관련업체가 상호 교환·공유하는 체계

○ 건설업자
○ 중대한 재해
이 법 또는 다른 법률에 의하여 등록 등을 하고 건설업을 영위하는 자
건설재해 중 사망자 또는 2인 이상의 부상자가 발생하는 등 재해의 정도
가 심한 것으로서 다음 각호의 재해
○ 건설사업관리
1. 사망자가 1인 이상 발생한 재해
건설공사에 관한 기획·타당성조사·분석·설계·조달·계약·시공관리·감리·평
2. 3월 이상의 요양을 요하는 부상자가 동시에 2인 이상 발생한 재해 가·사후관리등에 관한 관리업무의 전부 또는 일부를 수행하는 것
3. 부상자가 동시에 10인 이상 발생한 재해
○ 발주자
건설공사를 건설업자에게 도급하는 자. 다만, 수급인으로서 도급받은 건
<건설산업기본법>
설공사를 하도급 하는 자를 제외

○ 건설산업
○ 도급
건설업과 건설용역업을 말함
원도급·하도급·위탁 기타 명칭의 여하에 불구하고 건설공사를 완성할 것
을 약정하고, 상대방이 그 일의 결과에 대하여 대가를 지급할 것을 약정
○ 건설업 하는 계약
건설공사를 수행하는 업
○ 하도급
○ 건설용역업 도급받은 건설공사의 전부 또는 일부를 도급하기 위하여 수급인이 제3자
건설공사에 관한 조사·설계·감리·사업관리·유지관리 등 건설공사와 관련 와 체결하는 계약
된 용역을 수행하는 업
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○ 수급인 2. 도시계획관련 용어
발주자로부터 건설공사를 도급받은 건설업자를 말하며, 하도급관계에 있
어서 하도급 하는 건설업자를 포함 ○ 가각전제(街角剪除)
교차부분에서 시야를 확보하고 차선의 교통을 원활하게 하기 위해서 교
○ 하수급인 차부분에 면하는 가각의 돌출부 일부를 유선형으로 만드는 것을 말한다
수급인으로부터 건설공사를 하도급 받은 자
○ 가격시점(價格始點)
○ 건설기술자 「토지보상법」에서 규정된 보상액산정의 기준이 되는 시점을 말한다.
건설공사에 관한 기술 또는 기능을 가진 자로서 관계법령에서 그 기술이
나 기능이 있다고 인정된 자 ○ 감보율(減保率,land reduction rate)
도시개발사업에서 사업시행자가 공공용지(도로·공원·학교 부지 등)를 확
○ 시공참여자 보하고 공사비를 충당하기 위하여 지주들에게 일정율의 토지나 기타 재
전문건설업자의 관리책임하에 성과급·도급·위탁 기타 명칭 여하에 불구 산을 염출하게 하는데, 이때 토지면적에 대한 비율을 감보율이라고 하며
하고 전문건설업자와 약정하고 공사의 시공에 참여하는 자로서 다음 각 이를 구하는 공식은 〔(공공용지면적 + 체비지) / 환지대상면적〕 × 100
호에서 정한 자. 이다.

1. 당해 건설공사에 사실상 참여하는 건설업종사자(건설업의 등록을 하

○ 개발권이양(開發權移讓, TDR; Transfer of Development Right)
지 아니한 자) ·건설기계대여업자·건설기술자 및 성과급으로 고용된
건설근로자. 다만, 수급인 또는 하수급인 등이건설근로자의 고용개선 토지소유권에서 토지이용에 대한 개발권을 분리할 수 있다는 점에 착안
등에 관한 법률제6조의 규정에 의한 고용에 관한 서류를 교부하고 건 하여 고안된 기법으로, 토지의 개발권을 다른 필지로 이전하여 추가 개발
설공사에 참여하게 한 건설근로자를 제외. 하는 것을 인정하는 제도이다.

2. 당해 건설공사용 부품을 제작하는 자 이 제도는 역사적 건축물이나 자연환경 보존지역, 특정지역 개발에 유용
하며 기존용도지역제의 경직성을 보완하여 시장주도형 도시개발에 유연
하게 대처할 수 있으며 공익적인 차원에서 사유재산의 보호, 즉 토지보상
문제를 해결할 수 있다는 이점이 있다.

예를 들어 역사적 보존가치가 있는 지역에 높이 등 건축제한을 할 필요가

있는 경우, 제한으로 인해 개발하지 못하는 부분만큼 다른 지역 토지소유
주에게 매각해서 보상하는 방법이다.

규제를 받는 토지소유주는 제한을 받은 만큼 보상을 받게 되고 개발권을

이양 받은 토지소유주는 법적 한도를 넘어서 그 만큼 더 개발할 수 있게
된다.
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○ 개발부담금(開發負擔金) ○ 공개공지(公開空地)
토지공개념 제도와 함께 1989년「개발이익환수에관한법률」제정되어 각 「건축법」에 의하여 확보되는 개방공간으로서 도심지 등의 환경을 쾌적
종 개발사업 기타 사회·경제적 요인에 따른 지가상승으로 발생하는 개발 하게 조성하기 위하여 건축물의 연면적의 합계가 5천㎡ 이상인 문화 및
이익이 해당 토지소유자에게 사유화됨으로써 개발이익을 목적으로 하는 집회시설, 판매 및 영업시설, 업무시설, 숙박시설, 기타 다중이 이용하는
투기가 성행하는 것을 방지하고, 지가상승분의 일정액을 환수함으로써 시설에 일정한 공개공지를 조성해서 일반이 자유롭게 이용할 수 있도록
토지의 효율적인 이용을 촉진하여 국민경제의 건전한 발전에 이바지함을 하는 소규모 휴식공간을 말한다.
목적으로 도입되었다.
공개공지의 확보면적에 따라 용적률, 건축물의 높이제한, 인접대지선에
개발부담금은「개발이익환수에관한법률」에 규정된 택지개발·공업단지· 서 띄어야할 거리 등을 완화하여 적용할 수 있다.
산업기지·관광단지·도심재개발·온천개발·골프장·스키장 조성 등 개발사
업을 대상으로 사업시행자에게 생긴 개발이익 중 국가가 부과·징수하는 ○ 공공공지(公共空地)
금액을 말한다.
「도시계획시설의결정·구조및설치기준에관한규칙」에서는 도시내의 주
요시설물 또는 환경의 보호, 경관의 유지, 재해대책 및 보행자의 통행과
○ 개발밀도관리구역
시민의 일시적 휴양공간 확보를 위해 설치하는 시설이다.
「국토의계획및이용에관한법률」규정에서 시장·군수가 주거지역·상업지
일반적으로 공공성과 연속성이 보장되어 있는 비건폐지로서 이미「국토
역 또는 공업지역안에서 개발행위로 인하여 지역기반시설(도로·수도공급
의계획및이용에관한법률」에서 개별지정한 시설인 광장, 공원, 녹지, 유
설비·하수도 및 학교 등)의 처리·공급·수용능력이 부족할 것으로 예상되
원지, 도로, 주차장, 운하, 하천, 항만, 공동묘지 등을 제외한 토지를 말한
는 지역중 기반시설의 설치가 곤란한 지역에 대하여 지정하며, 개발밀도
다.
관리구역으로 지정된 지역에 대하여는 건폐율 또는 용적률을 강화하여
적용한다. 따라서 공공공지는 어떤 토지가 건축물 또는 다른 시설에 의해서 건폐되
어서는 안되고 공공의 출입이 자유로이 보장되어야 할 도시계획상 필요
○ 공영개발사업(公營開發事業) 가 발생하여 기존의 도시계획시설의 범주 내에서 시설결정이 곤란할 때
도시계획시설로 결정할 수 있는 법적 수단을 마련한 것으로 이해하면 된
토지개발에 있어서 국가 및 공공단체가 민간의 토지를 전면적으로 매수 다.
한 다음, 이를 개발하여 주택지 및 주택을 조성·건축하고 이를 개인 및 민
간기업에게 분양 또는 임대하는 개발방식을 말한다.
○ 공동구(共同溝)
이 개발방식은 개발이익의 사회적 환수, 토지의 계획적 이용, 저소득층
도로의 노면을 굴착하여 도로의 지하에 구축한 박스형태의 암거(暗渠)를
문제의 해결 등에서 잇점이 있다.
말하는 것으로, 「도시계획시설결정·구조및설치기준에관한규칙」에서
따라서 공영개발 이념에는 토지소유의 국·공유화, 사업의 주체는 공공기 통신·전기·가스·상하수도·중앙난방 배관 등 도시의 주요공급 및 기반시설
관, 민간부문의 토지수요 충족이라는 의미가 포함되어 있는 것이다. 중 2종 이상을 동일구내에 공동 수용함으로써 도시의 미관, 도로구조의
보전과 원활한 교통의 유통을 위하여 지하에 설치하는 시설물을 말한다.
공영개발사업은 「택지개발촉진법」,「국토의계획및이용에관한법률」,
「도시개발법」에 추진되어지고 있으며, 일반적으로 택지개발사업은 현재 서울시는 6개 자치구 30개시설 공동구 총연장 12.
「택지개발촉진법」에 의해 수행되는 것을 말하고 있다.
4㎞설치되어 있으며, 공동구 설치의 이점은 빈번하게 도로를 파헤치지 않
음으로써 도로소통이 원활해지고 도로 밑 지하를 유효 적절하게 이용할
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수 있으며, 전신주를 없앨 수 있어 도시미관도 향상될 수 있다는 것 등이

토지의 평면적·입체적 효용을 증진하기 위하여 특정한 구역내의 토지 및
다.
지상의 건축물에 관한 권리를 강제적으로 교환·분합하는 것을 말한다.

○ 공용부담(公用負擔) 공용환권은 토지의 구획 또는 형질을 변경하고 건축물 기타 공공시설을

정비하여 그것과 같은 가치의 다른 토지나 건축물과 교환하는 것을 원칙
공익사업 등과 같은 공공의 이익을 위하여 강제적으로 국민에게 부과하 으로 하는 점에서는 공용환지와 비슷하나, 바꾸어지는 권리가 토지에 대
는 공법상의 인적·물적부담을 의미한다. 한 것에 한정되지 않고 새로이 취득되는 권리가 종전과 같은 것이 아니라
여기서 인적 공용부담이라 함은 공공의 이익을 위하여 특정인에게 부과 는 점에서 공용환지와 다르다.
되는 각종 의무를 말하며 부담금, 부역·현품부담, 노역·물품부담, 시설부
담 등이 있다. ○ 공용환지(公用煥地)
물적 공용부담 역시 공공의 이익을 위하여 직접적으로 그 재산권에 대해 토지의 효용을 증진하기 위하여 토지소유권 및 기타의 권리(지상권·지역
물권적 변동(변경·제한·소멸)을 유발하는 부담을 말한다. 권·임차권)를 강제적으로 교환·분합하는 것을 말한다.

물적 공용부담은 공용수용, 공용환지, 공용환권, 공용제한으로 구분된다. 이는 원칙적으로 권리의 실질에 변동을 주지 않으면서 동일한 가치의 토
지와 교환케 하는 점에서 공용제한·공용수용과 다르다.
○ 공용수용(公用收用)
○ 과밀부담금(過密負擔金)
공공의 이익을 위하여 본인의 의사를 묻지 않고 타인의 특정한 재산권을
강제적으로 취득하여 국가나 제3자에게 옮겨 놓는 것을 말한다. 과밀부담금제도는 경제원리에 기초를 둔 규제제도로서, 과밀억제권역안
에서 대형건축물을 건축하는 경우 일정액의 부담금을 부과하고, 조성되
재산권 자체를 취득하고 재산권을 전면적으로 박탈한다는 점에서 강제매
는 재원은 당해지역의 도시기반시설의 확충과 수도권에서 지방으로 이전
매(선매권행사)나 공용제한과는 다르다.
하는 시설에 지원함으로써 수도권문제의 실질적 해결을 목적으로 한다.

○ 공용제한(公用制限) 대상지역은 과밀억제권역(현재는 서울시 지역만 부과)이며, 대상건축물

은 ①업무용 또는 복합용 건축물로서 연면적 25,000㎡ 이상, ②판매용 건
공공의 이익을 위하여 개인의 재산권(동산·부동산)에 가하여지는 공법상 축물로서 연면적 15,000㎡ 이상, ③공공청사로서 연면적 1,000㎡ 이상이
의 제한을 말한다. 다.
공용제한은 재산권을 단순하게 제한한다는 점에서 재산권 자체를 강제적 부과대상행위는 신축·증축 또는 용도변경시 1회 부과하며, 부담금은 부과
으로 취득하거나 교환케 하는 공용수용이나 공용환지 등과 구별된다. 대상면적(연면적－주차장면적－기초공제면적)에 표준건축비(2001년도
공용제한은 공법상의 제한이라는 점에서 재산권에 대한 사법상의 제한과 ㎡당 1,119천원)를 곱한 금액의 5~10%이다.
다르다.
○ 관리처분계획(管理處分計劃)
따라서 공용제한을 위반하였을 경우에는 행정벌 또는 행정상의 강제집행
이 행하여진다. 재개발사업시 분양처분의 내용을 정하는 계획으로서 도시개발사업에 있
어서의 환지계획에 상응하는 것이다.
○ 공용환권(公用煥權)
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로운 유치를 통해 지역개발을 촉진하자는데 집약되고 있다.

즉, 재개발시행에 있어 종전의 토지 및 건축물의 위치·면적·용도·지형 등
의 주변여건을 종합적으로 고려하여, 시행 후 분양되는 대지 또는 건축시 국제자유지역은 자유관광지역, 중계무역항, 수출가공/수출자유지역, 국
설 등에 대하여 합리적이고 균형있게 권리를 배분하는 것을 말한다. 제금융자유지역, 자유항 도시/경제특구 등 크게 다섯 가지 형태로 구분된
다.
○ 광역도시계획(廣域都市計劃)
○ 근린생활시설(近隣生活施設)
대도시와 그 주변도시 등 둘 이상의 특별시·광역시·시 또는 군의 행정구
역에 대하여 장기적인 발전방향을 제시하거나 시·군간 기능을 상호 연계 도보로 쉽게 접근이 가능한 것으로 보통 일상생활에 필요한 시설을 의미
시키고 환경을 보전하며 광역시설을 체계적으로 정비하기 위하여 광역계 하는데, 그 구체적인 내용으로는 「건축법」상 건축물의 용도 분류에서
획권의 체계적인 장기발전방향을 제시하는 계획을 말한다. 근린생활시설을 제1종 및 제2종 근린생활시설로 구분하여 설명하고 있
다.
광역도시계획은 20년 단위의 장기계획으로 공간구조와 기능분담, 녹지관
리체계와 환경보전, 광역시설의 배치·규모·시설, 경관계획 등의 내용으로 제1종 근린생활시설은 일정한 규모 이하의 슈퍼마켓·일용품 등의 소매점,
구성된다. 이·미용원, 목욕탕, 의원, 소규모 체육도장, 동사무소·파출소·소방서·우체
국·소규모 공공도서관 등이 해당된다.
○ 구분지상권(區分地上權) 제2종 근린생활시설은 일반음식점, 테니스장과 같은 체육시설, 종교집회
일정한 토지의 지하 또는 지상의 공간에 입체적으로 범위를 구분해서 설 장·소규모 공연장, 금융업소·사무소·부동산중개업소, 소규모 제조업·컴퓨
정하는 소유권을 말한다. 터게임장, 사진관·학원, 소규모 단란주점, 자동차영업소 등이 해당된다.

즉 지하 또는 지상의 공간을 상하의 범위를 정하여 건물 기타 공작물을

○ 근린주구(近隣住區, neighborhood unit)
소유할 것을 목적으로 설정하는 권리이다.
미국의 건축가이며, 도시계획가인 페리(Perry.C.A)가 1929년 제안한 도
구분지상권은 지중지상권과 공중지상권으로 나눌 수 있다.
시계획 접근방법의 하나이다.

○ 국제자유지역(國際自由地域, international free area) 어린이놀이터, 상점, 교회당, 학교와 같이 주민생활에 필요한 공공시설의
기준을 마련하고자 초등학교 도보권을 기준으로 설정된 단위주구를 말한
일반적으로 국경 및 관세장벽을 뛰어넘어 외국인의 투자와 영업활동에 다.
대한 조세, 관세 및 각종 규제가 면제 또는 완화되고, 상품의 제조 또는
외국상품의 자유로운 규제·투입·반출·가공·포장·재수출이 가능한 지역을 주구는 보통 2∼3개의 분구로서 구성하는데, 2,000호∼3,000호의 주택과
말한다. 인구규모는 대체로 10,000인∼15,000인, 그리고 가구면적은 1㎦ 내외로
정한다.
이를 좁은 의미로는 관세면제 자유지역 또는 비관세 차단지역을 말하며,
넓은 의미로는 특정 경제목적을 달성하기 위한 외국인의 출입국 및 제도 각 주구에는 초등학교를 중심으로 동사무소, 파출소, 은행, 수퍼마켓, 도
또는 상업활동에 대해 국제법의 일부 또는 전부를 면제하거나 완화한 지 서관, 근린공원, 목욕탕, 치과별원, 교회 및 주유소 등의 공익시설의 배치
역을 뜻한다. 가 요구된다.

국제자유지역의 개념은 시대와 국가에 따라 다르다. 주구 중심시설은 초등학교와 동사무소 및 수퍼마켓을 포함하는 주구 상
점가로서 분구에서 1,000m이내에 위치하도록 하여 일상생활의 동선의
그러나 그 목적은 어디까지나 외국자본과 기술 또는 외국 관광객의 자유
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안전성 확보에 특히 유의하여야 한다.

농업진흥지역의 지정대상은 국토이용관리법상의 농림지역·준농림지역
및 자연환경보전지역과 도시계획법상의 녹지지역이다.
○ 기반시설부담구역(基盤施設負擔區域)
「국토의계획및이용에관한법률」규정에서 기반시설부담구역은 개발밀도 ○ 도시계획사업(都市計劃事業)
관리구역 외의 지역으로서 행위제한이 완화되거나 해제되는 지역, 용도
「국토의계획및이용에관한법률」에 의하면 도시관리계획을 시행하기 위
지역 등이 변경되거나 해제되는 지역, 대규모 개발행위가 이루어지거나
한 사업으로서 도시계획시설사업, 도시개발법에 의한 도시개발사업 및
이루어질 것으로 예상되는 지역, 개발행위가 집중되거나 집중될 것으로
도시재개발법에 의한 재개발사업을 말한다.
예상하는 지역 등 개발로 인하여 기반시설의 설치가 필요한 지역을 대상
으로 기반시설을 설치하거나 그에 필요한 용지를 확보하기 위하여 시장·
군수가 지정하는 구역을 말한다. ○ 도시계획시설(都市計劃施設)
도로·공원·시장·철도 등 도시주민의 생활이나 도시기능의 유지에 필요한
○ 기준시가(基準時價) 「국토의계획및이용에관한법률」상의 기반시설중 도시관리계획으로 결
정된 시설을 말하며, 도시계획시설을 설치·정비·개량하는 사업을 도시계
1978년에 도입된 과세기준으로 공시지가와는 달리 투기가 우려되는 특정
획시설사업이라 한다.
한 지역의 아파트와 고급빌라(연립주택), 골프회원권 등을 대상으로 국세
청이 부동산투기 억제를 위해 평가, 고시하는 재산평가액이다. 「도시계획시설의결정·구조및설치기준에관한규칙」에서는「국토의계획
및이용에관한법률」에서 규정한 다음의 기반시설에 대하여 결정, 구조
기준시가는 공시지가와 마찬가지로 양도소득세·상속세·증여세 등의 과세
및 설치에 관한 기준을 정해 놓고 있다.
에 활용되고 있다.
① 교통시설 : 도로·철도·항만·공항·주차장·자동차정류장, 궤도·삭도·운
토지는 매년 공시지가를 통해 고시할 수 있지만 아파트 고급빌라 등은 토
하, 자동차 및 건설기계 검사시설, 자동차 및 건설기계 운전학원 ② 공간
지뿐만 아니라 건물자체도 재산가치를 지니고 있기 때문에 공시지가로만
시설 : 광장·공원·녹지·유원지·공공공지 ③ 유통·공급시설 : 유통업무설비
평가할 수 없다.
·수도·전기·가스·열공급설비·방송·통신시설, 공동구·시장, 유류저장 및 송
따라서 국세청은 공시지가가 고시된 지역에서 투기의 위험성이 있거나 유설비 ④ 공공·문화체육시설 : 학교·운동장·공공청사·문화시설·체육시설
투기로 인해 공시지가를 훨씬 넘었을 때 그 지역에 대해 실제로 거래되는 ·도서관·연구시설· 사회복지시설, 공공직업훈련시설·청소년수련시설 ⑤
가격을 조사하여 기준시가를 고시하게 된다. 방재시설 : 하천·유수지·저수지·방화설비·방풍설비·방수설비, 사방설비·
방조설비 ⑥ 보건위생시설 : 화장장·공동묘지·납골시설·장례식장·도축장·
○ 농업진흥지역(農業振興地域) 종합의료시설 ⑦ 환경기초시설 : 하수도·폐기물처리시설·수질요염방지시
설·폐차장
「농지법」에서 농업진흥지역은 시·도지사가 농지를 효율적으로 이용·보
전하기 위하여 도농어촌발전심의회의 심의를 거쳐 농림부장관의 승인을
○ 도시관리계획(都市管理計劃)
얻어 지정한 지역을 말한다.
「국토의계획및이용에관한법률」에서 도시관리계획이라 함은 특별시·광
농업진흥지역은 농업진흥구역(농업의 진흥을 도모키 위하여 농지가 집단
역시·시 또는 군의 개발·정비·관리 및 보전을 위하여 수립하는 토지이용·
화되어 농업목적으로 이용하는 것이 필요한 지역)과 농업보호지역(농업
교통·환경·안전·산업·정보통신·보건·후생·안보·문화 등에 관한 다음의 계
진흥지역의 용수원 확보, 수질보전 등 농업환경을 보호하기 위하여 필요
획을 말한다.
한 지역)으로 구분하여 지정할 수 있다.
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사항 ⑥ 기반시설에 관한 사항 ⑦ 공원·녹지에 관한 사항 ⑧ 경관에 관한

① 용도지역·용도지구의 지정 또는 변경에 관한 계획
사항 등
② 개발제한구역·시가화조정구역의 지정 또는 변경에 관한 계획

③ 기반시설의 설치·정비 또는 개량에 관한 계획 ○ 도시설계(都市設計)

④ 도시개발사업 또는 재개발사업에 관한 계획 도시의 기능 및 미관의 증진을 목적으로 도시계획에 의한 도시계획시설

및 토지이용등에 관한 계획, 건축물 및 공공시설의 위치·규모·용도·형태
⑤ 지구단위계획구역의 지정 또는 변경에 관한 계획과 지구단위계획 등에 관한 장기적인 종합계획이다.

도시설계는 2000년 1월 28일 전문개정된「도시계획법」에 따라 상세계

○ 도시기반시설(都市基盤施設, urban infrastructure)
획과 통합되어 지구단위계획으로 명칭이 변경되었으며, 2002년 2월4일
일반적으로 도시활동의 기반이 되는 시설로서 크게 물적공급시설과 사회 제정된 「국토의계획및이용에관한법률」에서도 지구단위계획으로 규정
기반시설로 나눌 수 있다. 하고 있다

물적공급시설은 시민생활에 필요한 기본적 공급시설로서 교통, 전화, 가

스, 상하수도 등이 포함된다. ○ 도시연담화(都市連擔化, conurbation)

또한 시민생활에 꼭 필요한 주택, 학교, 병원 등이 포함되는 수도 있다. 영국의 도시계획가 패트릭 게데스(Padrick Geddes)의 저서 『진화 속의
도시(Cities in Evolution)』에서 거론된 도시현상으로, 근접한 몇 개의
사회기반시설은 현대도시를 운영관리하는 비물적 서비스기능을 뜻한다. 도시가 성장하여 일련의 주거, 공업, 기타 상업·업무 등 상호 연결되어 공
즉, 시민의 경제문화활동에 필요한 여러 서비스체제로서 매스컴, 금융, 간적으로 결합되어 가는 현상을 말한다.
행정, 법률서비스 등의 고급 서비스 공급기능을 포함한다. 도시연담화되어 있는 여러 도시들이 기능을 서로 분담하여 하나로서의
종전의 「도시계획법」에서 규정하였던 도시기반시설을「국토의계획및 도시기능을 발휘하는 경우도 있고, 수도권처럼 하나의 도시가 우위를 확
이용에관한법률」에서는 기반시설을 규정하고 있으며, 이중 도시관리계 보하게 되어 상대도시는 아예 종속되거나 교외화되어 버리는 경우도 있
획으로 결정된 시설을 도시계획시설이라고 한다. 다

○ 도시기본계획(都市基本計劃) ○ 도시촌(都市村, urban village)

도시의 장기적인 발전방향과 도시관리계획의 지침을 제시하고자 수립하 도시경제학과 도시지리학 분야에서 교통문제를 근원적으로 해결해 보자
는 종합계획을 말한다. 는 의도에서 제시된 개념으로써 이의 핵심은 도시 내 각종 활동 즉 통근,
통화, 쇼핑, 문화활동 등을 여러 개의 하부공간을 단위로 충족할 수 있도
따라서 질적·공간적 측면과 사회·경제적 측면을 포괄한 종합계획으로서, 록 토지이용·주택·시설·교통계획을 수립하자는 것이다.
「국토의계획및이용에관한법률」에서는 20년을 단위로 도시기본계획의
수립을 규정하며, 다음의 사항 등에 대한 정책방향을 정하도록 되어 있 이렇게 함으로써 도시문제 중 가장 큰 현안이 되고 있는 교통문제를 근원
다. 적으로 해결할 수 있다는 주장이다.

① 지역적 특성 및 계획의 방향·목표에 관한 사항 ② 공간구조, 생활권의 이때 도시를 구성하는 하부공간단위를 도시촌이라고 부르며 주로 부도심
설정 및 인구의 배분에 관한 사항 ③ 토지의 이용 및 개발에 관한 사항 ④ (subcenters)권역이 이에 해당된다.
토지의 용도별 수요 및 공급에 관한 사항 ⑤ 환경의 보전 및 관리에 관한 이 경우 도시(특히 대도시)의 토지이용구조는 핵심지-부핵심지-주변지의
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연속이 된다.
발전소, 정신병원, 교도소, 쓰레기소각장 등과 같이 지역적으로 부정적인
주변지와 주변지의 경계는 전통적으로 저밀도 주거지역에 의해 구분되는 외부효과를 유발시키면서도 지역적인 혜택에서는 타 지역과 차별성이 크
것으로 인식되어 왔다. 지 않은 일체의 공공시설, 즉 지역적으로 원치 않는 토지이용을 총칭한
다.
그러나 지속가능한 도시개발을 주장하는 많은 원칙들은 주변지간의 경계
를 그린벨트, 하천, 야생지 등으로 구분하여 지역사회의 차별성 혹은 특 혐오시설, 기피시설과 혼용되며, 이를 둘러싼 사회적 현상이나 행태를 님
성을 보존하는 것이 바람직하다는 견해를 보이고 있다. 비(NIMBY ; Not In My Back Yard) 신드롬이라 한다.

○ 디벨로퍼(developer) ○ 리노베이션(renovation)
우리 나라 말로 ‘부동산 개발자’ 또는 ‘개발자’라고도 하는데, 부동산을 대 개조, 전용, 복원, 보전, 보존, 재조립, 재축, 모사, 이전 등의 광의의 해석
상으로 그 잠재력을 실현하기 위해 기획·분석하여 자금조달, 설계 및 시 이다.
공, 운영 및 관리까지의 업무를 대행하는 전담업체나 개인을 말한다.
이를 「건축법」에 의하면 신축, 증축, 개축, 재축, 이전, 대수선, 용도변
경 등이다.
○ 랜드 마크(標識物,land mark)
역세권 주변에서 리노베이션이 활발하게 진행되고 있는데, 그 이유는 신
도시의 이미지를 대표하는 특징이 되는 시설이나 건물을 말한다. 축에 비해 공사기간이 짧아 영업손실이 적을 뿐 아니라 적은 자금으로 시
물리적, 가시적 특징의 시설물뿐만 아니라, 개념적이고 역사적인 의미를 작할 수 있고 리노베이션 후에는 임대보증금의 인상이 가능하여 초기 투
갖는 추상적인 공간 등도 포함된다. 자 금액을 줄일 수 있기 때문이다.

사람은 도시의 각 부분을 상호 관련시키면서 각자 정신적인 이미지를 환 참고로 리모델링도 최근 많이 거론되는 용어인데, 이는 리노베이션안에
경으로부터 만들어낸다. 즉, 도시의 물리적인 현실로부터 사람이 추출해 포함되는 개념으로 구조상 변경이나 증·개축의 개념은 해당되지 않고, 내
낸 그림이 바로 도시의 상인 것이다. 장재나 용도상의 변경만을 의미하는 협의의 해석이라 보면 될 것이다

서울의 랜드마크는 남산타워나 남대문 등이 될 수 있겠다.

○ 리모델링(remodeling)

○ 레이어(layer) 오래된 아파트나 연립주택의 실내구조를 감쪽같이 최신 유행의 주택구조

로 바꿔주는 주택개보수를 말한다.
주로 GIS에서 사용하는 용어로 하나의 주제에 관한 자료를 포함하고 있
는 공간자료파일 또는 수치지도를 말한다. 90년대 초반부터 서울 강남의 저층아파트를 중심으로 리모델링이 유행하
여 고층아파트나 단독주택까지 확산되었다.
○ 루프램프(loop ramp) 「국토의계획및이용에관한법률」의 규정에 의한 리모델링지구는 노후된
공동주택 등 건축물이 밀집된 지역으로서 새로운 개발보다는 현재의 환
인터체인지의 연결로 중에서 좌회전하려는 자동차를 처리하기 위하여 본
경을 유지하면서 이를 정비할 필요가 있을 때 지정하는 용도지구이다.
선 차도의 우측으로 나간 후 270° 회전하여 좌회전하는 형태의 연결로를
말한다.
○ 미기후(微氣候)
○ 룰루(LULUs; Localy Unwanted Land Uses) 건물, 수목, 지형 등으로 인해서 주변과는 다르게 나타나는 온도, 습도,
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풍향, 풍속 등의 미세 기후 현상을 말한다. 실천시민연합(경실련), 환경운동연합, 참여연대 등을 들 수 있다.

○ 벤치마킹(Bench marking) ○ 사이버-빌리지(cybervillage)

미국생산성본부의 벤치마킹 추진위원회에 의하면 벤치마킹이란 체계적 사이버 빌리지의 개념은 1999년 하반기부터 초고속 인터넷 서비스를 제
그리고 지속적인 측정프로세스로서 자사의 성과개선에 유용한 정보를 얻 공하는 ISP(Internet Service Provider) 업체들과 함께 등장하였고, 현재
기 위해 자사의 업무수행방식을 측정하고 동 방식을 전세계 어느 곳, 어 는 인터넷을 통한 아파트 및 지역단위의 커뮤니티 형성 즉 주민들간의 정
느 조직이든 선도지역 이치에 있는 조직의 프로세스와 비교하는 과정이 보교환, 상부상조, 민원처리 등 자체적인 홈페이지 및 컨텐츠 제공업체를
다. 통한 간접적 자체 홈페이지 운영을 지칭한다.

이때 선도자적 위치에 있는 조직이나 프로세스는 벤치마크가 되며 이 수 정보통신부에서 시행중인‘초고속 정보통신 건물인증제도’에 준한 인터넷
준을 달성하기 위해 내부조직을 개혁하는 운영체계를 벤치마킹시스템이 기반시설 현황, 커뮤니티 운영과 관련하여 전담 책임자 유무와 유기적인
라고 한다. 업데이트 현황, 지역주민들의 적극적인 커뮤니티 활성화 정도와 다양한
의견수렴 등의 현황, 홈페이지 구성에 대한 디자인과 독창성, 실생활에
벤치마킹은 1980년대에 들어 미국의 기업들이 국제경쟁력을 강화하기 위
유용한 자료 게재 등을 기준으로 한국정보문화센터의 선정위원회에서 점
하여 제록스사가 처음으로 도입하여 성공한 이래 여러 기업들이 앞다투
수를 부여하여 사이버 빌리지를 선정하고 있다.
어 도입하기 시작한 경영혁신기법의 하나이다.

공공분야에서도 개혁의 차원에서 도입하는 지방정부가 많다 ○ 4차 산업(4次 産業)

후기산업사회(post-industrial society)의 대표적인 산업으로서 정보의
○ 비오톱(生態棲息空間, biotope)
처리·취급·전파에 종사하는 활동을 말한다.
생물이 서식하는 공간을 의미하며 도시개발과정상에서 최소한의 자연생
4차 산업의 입지결정에 영향을 미치는 인자는 첫째, 대면접촉
태계를 유지하고자 하는공간적 경계를 가지는 특정 생물군집의 서식지를
(face-to-face contact)의 편리성이 확보되는 곳에 4차 산업이 입지하려
말한다.
는 경향을 가진다.
비오톱은 고유한 속성을 나타내며, 이것으로 다른 환경과 구분될 수 있
둘째, 4차산업의 활동을 지원하기 위한 전문 서비스의 활용이 편리한 지
다.
역에 4차 산업이 입지하려는 경향을 가진다.
흔히 보존가치가 있는 생물군집 서식지를 지칭하는 것으로 알려져 있으
셋째, 4차 산업은 전국적인 시장이나 국제적인 시장을 대상으로 한다.
나 비오톱은 보다 포괄적이고 가치중립적인 개념이므로 보존가치와 상관
없이 모든 생물군집 서식지를 비오톱이라고 할 수 있다. 넷째, 4차 산업의 입지결정은 공간적으로 편향된 판단을 토대로 이루어지
는 경향이 있다.
○ 비정부단체(非政府團體,NGO)
○ 상세계획(詳細計劃)
NGO는 Non Governmental Organization의 약자이며 비정부단체, 혹은
시민단체를 말한다. 종전의「도시계획법」에 의하여 도시내 일정구역의 토지이용을 합리화
하고 도시의 기능·미관 및 환경을 효율적으로 유지·관리하기 위하여 토지
즉, 정부 혹은 공공기관이 아닌 민간부문의 자발적인 조직체 혹은 공동체
이용.
적 성격을 지닌 것이 NGO이다. 우리 나라의 대표적 NGO로서 경제정의
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재활용과 순환성을 강조한다

도시기반시설 및 건축물 등에 대한 계획을 일체적이고 종합적이며 구체
적으로 수립하는 도시계획으로서 도시정비 및 환경개선을 유도하고 관리
하는 계획이다. ○ 서울 그린 트러스트(Seoul Green Trust : SGT)

상세계획의 주요내용으로서는 지역·지구의 지정 및 변경, 도시계획시설 시민들의 자발적인 성금, 기부 등을 통해 녹지를 매입하거나 확보한 뒤,
의 배치와 규모, 가구 및 획지의 규모와 조성계획, 건축물 등의 용도제한, 이를 시민 주도적으로 관리하기 위한 시민신탁이다.
건축물의 건폐율, 용적률, 높이 제한, 건축물의 배치·형태·색채와 대지안 시민신탁은 일차적으로 시민들이 위탁한 유·무형의 재정적 자원으로 구
의 공지 및 건축선의 계획, 도시경관계획, 교통처리계획이 포함된다. 성되지만, 신탁의 용도가 신탁자의 사적이익을 증대하기 위한 것이라기
이러한 상세계획은 2000년 1월 「도시계획법」 개정에 따라 「건축법」 보다 시민 전체의 녹색가치를 향유하기 위한 것이란 점에서 경제적 가치
상의 도시설계와 통합되어 지구단위계획으로 명칭이 변경되었으며, 2003 (즉, 화폐적 가치) 이상의 문화·정신적 가치로 구성된다.
년 2월 4일 제정된「국토의계획및이용에관한법률」에서도 지구단위계획 신탁된 자산은 수탁자를 통해 녹지의 보전과 관리를 위해 사용된다.
으로 규정하고 있다.
따라서 시민들이 SGT에 성금을 내거나 기부를 한다는 것은 그들의 자산
을 녹지보전과 확충을 위한 것으로 기탁한다는 것을 뜻한다.
○ 생애주기비용(Life Cycle Cost : LCC)
그렇게 해서 형성된 보전 및 관리대상의 녹지의 가치는 - 그것이 토지이
시설물의 생애주기(Life Cycle)란 시설물의 생산에서 철거에 이르는 전
든, 나무이든, 경관이든 - 여러 설정방식을(예, 매입, 임차 등) 통해 시민
과정을 나타내는 용어로 일반적으로 기획(Planning), 설계(Design), 입
적 자산(civic trust)으로 적립되는 것이다.
찰 및 계약(Bidding & Contract), 시공계획(Pre-Construction), 시공
(Construction), 인도(Commissioning), 운영(Running), 그리고 폐기처 이때 시민적 자산이란 특정개인이나 기관, 심지어 정부도 그에 대한 배타
분(Demolition) 등의 과정을 일컫는다. 적 소유권을 설정할 수 없는 시민 공유의 자산을 가르킨다.

일반적으로 생애주기비용(Life Cycle Cost)은 제품의 생산, 사용, 폐기,

처분에 이르는 전체 생애주기에 걸쳐 발생하는 비용을 합한 총비용 즉 기 ○ 성과주의용도지역제(成果主義用途地域制, performance zoning)
획, 설계, 입찰 및 계약, 시공계획, 시공, 인도, 운영 및 폐기처분 등에 소 전통적인 토지이용의 구분을 유지하되 그 토지이용에 따라 성과기준
요되는 모든 비용의 총계를 지칭한다. (performance standards)을 마련하여 이 기준에 부합하는 용도는 허용
또한 Life Cycle Costing은 이러한 총비용을 산정하는 방법 및 순서를 말 하고 그렇지 못한 용도는 허용하지 않는 토지이용 규제방법이다.
한다. 이로써 새로운 개발로 인하여 주변지역에 끼치는 물리적, 사회적, 경제
적, 환경적 측면의 영향, 가령 건물기능과 주민활동, 생활환경, 자연환경
○ 생태도시(生態都市,ecopolis) 등에 끼치는 영향을 조절할 수 있게 된다.
도시의 구조와 기능이 환경을 우선적으로 고려하도록 구상되어 환경에 성과주의지역제는 용도지역제의 근본취지를 더욱 충실히 만족시키면서
미치는 부하가 적을 뿐 아니라 적절한 메타볼리즘(자립성, 상호안전성, 전통적인 지역제의 경직성에 융통성을 부여하는 새로운 토지이용 규제기
환경 등의 특성이 유지되는 것)이 유지되고 동식물을 포함하는 자연과의 법중의 하나로서, 주거환경의 보호, 자연환경의 보전, 적정 개발수준 유
공생을 근간으로 하는 자연친화적인 도시를 말한다. 지 등의 목표를 실현시키기 위해 마련되었다.

이러한 생태도시는 환경의 생태적 측면으로 동식물을 비록한 생태적인

다양성, 동식물과 녹지의 안정성, 에너지와 자원의 자립성, 자원 및 물의 ○ 썬큰가든(지하정원, sunken garden)
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있다
금세기에 들어 자동차 교통량이 증가함에 따라 교통 소음을 방지하고, 보
다 폐쇄성이 있는 외부공간을 창출할 수 있도록 지표면 아래에 정원을 조
성하는 방식을 말한다. ○ 수도권정비계획(首都圈整備計劃)

이것의 대표적 사례로서는 뉴욕시의 록펠러 센타를 들 수 있다. 「수도권정비계획법」에 의하면 수도권의 인구 및 산업의 집중억제와 적
정배치를 위한 것으로 국토건설종합계획을 기본으로 해서 수립하게 되며
수도권내의 토지이용계획이나 개발계획의 기본이 된다.
○ 소호(SOHO)
건설교통부장관이 관계행정기관의 장과 시·도지사의 의견을 들어 입안하
Small Office Home Office의 약어.
는 기본계획과 기본계획을 실행하기 위하여 관계행정기관의 장과 시·도
소호란 작아지는 사무실을 표방하는 추세에 따라 등장한 신조어로 재택 지사가 수립하는 소관별 추진계획으로 이루어져 있다.
근무시스템을 말한다.
수도권안에서는 인구 및 산업의 적정배치를 위하여 수도권을 과밀억제권
PC등 휴대용 정보기기의 보급이 늘고 통신망이 발달하면서 미국, 유럽, 역, 성장관리권역, 자연보전권역으로 구분하여 관리하고 있다.
일본 등에서 급속히 확산되고 있다.

개인이 자기집을 사업장 삼아 시작하는 소규모 사업체. ○ 슈퍼블록(大街區,super block)

인터넷을 활용하여 자기 사업을 전개하는 최첨단 비즈니형태로 최근 기 보통 가구(街區)의 크기인 50×100m를 몇 개 합친 크기의 대형가구(街區)
업의 감량 경영 바람속에서 각광받는 사업영역으로 부상하고 있다. 를 말한다.

소호열풍은 대기업의 경영전략을 변화시켜 네트워크를 이용한 재택근무 자동차의 대중화로 소형가구의 경우 교통소통 때문에 가구내의 활동을
나 이동사무실 환경을 구현하여 비즈니스에 있어 거리나 시간등의 제약 원활히 할 수 없으므로 가구를 대형화하여 통과교통을 가구외곽으로 우
을 극복했으며 원가절감효과도 큰 것으로 알려져 있다. 회시킴으로서 도로의 감소를 통한 그 가구안에 필요한 편익시설의 확보
및 주거지나 상업지에서의 활동에 안전을 도모할 수 있다는 장점이 있다.

○ 쇼핑몰(Shopping Mall) 슈퍼블럭기법은 낭만주의적 계획기법의 일부로 처음 도입되었으며, 슈퍼

블럭기법을 도입한 대표적인 도시로 래드번(Radburn)과 발드윈 힐스
도심상업지구에 설치되어 안전하고 쾌적한 보행을 유도하여 주변상가의
(Baldwin Hills)지구의 주택단지를 들 수 있다.
활성화를 도모하는 도시시설의 일원으로 상점가를 통하는 일정한 공간을
말하고 있다.
○ 시가화조정구역(市街化調整區域)
몰에는 노천식이 대부분이지만 지붕이 씌워진 아케이트형도 있다.
도시관리계획상 용도구역의 하나로, 도시의 무질서한 시가화를 방지하고
쇼핑 몰 주변에는 나무 및 분수, 조각, 벤취, 조명 등을 배치하여 쾌적하 도시의 계획적, 단계적인 개발을 도모하기 위하여 일정기간 시가화를 방
게 걷기도 하고 쉴 수 있도록 한다. 지하기 위한 유보지를 말한다.
몰은 근본적으로 자동차의 통행을 방지하는 유쾌한 쇼핑 녹도로서 도심 시가화조정구역을 지정 또는 변경하고자할 때에는 당해지역과 그 주변지
부의 황폐화를 방지하면서 기성 상점가의 재생을 위해 많이 사용되고 있 역의 인구동태, 토지의 이용상황, 산업발전상황 등을 고려하여 도시관리
다. 계획으로 시가화유보기간을 정하고 있다.
때로는 도심부에 있는 역사적 문화재거리의 보존과 재생에도 사용되고
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○ 씨.엠제도(CM; Construction Management) ○ 아케이드(arcade)

당면한 건설프로젝트를 수행함에 있어서 그 프로젝트를 통해 이룩하려는 공개공간의 하나로 눈과 비를 피할 수 있도록 도로에 면한 건물 1층 부분
목적을 발주자가 요구하는 기준에 맞추어 가장 경제적이며 효율적인 방 에 한하여 건축선을 후퇴시켜 설치한 실내보행통로를 말한다.
법으로 공사를 수행하기 위해 프로젝트의 기획에서 설계, 계약, 엔지니어
링, 구매활동, 시설물의 시공, 운전 및 유지관리에 이르는 프로젝트 전반 ○ 알.아이.알(RIR)
에 걸쳐 행해지는 일련의 모든 지식과 정보활동을 포함하는 체계적인 활
동을 총괄하는 것을 말한다. Rent to Income Ratio의 약자로서 주택임대료가 가구의 월 평균소득에
차지하는 비중을 말한다
최근 건설산업기본법이 제정되면서 건설사업관리제도에 대한 관심이 증
폭되고 있고, 건설산업진흥기본계획에서 건설생산체계의 개선을 위한 방
○ 어메너티(amenity)
안의 하나로 도입되어 건설생산체계의 유연성을 확보하려는 움직임의 하
나이다. 어원은 라틴어 ‘amare(love)’로서 단순히 햇빛, 푸르름, 바람 등과 같은
물리적 환경 개념 뿐 아니라 여유로움, 풍요로움, 개성, 분위기, 정서 등
○ 실리콘밸리(silicon valley) 의 문화적 환경의 개념도 포함된다.

샌프란시스코 남쪽 샌타클래라 카운티의 7개도시를 중심으로 한 1500평 요컨데 인간과 환경의 관계에서 형성되는 성상 또는 인간이 요구하는 양
방마일 규모로서 컴퓨터, 통신, 반도체, 우주항공, 생명공학 분야업체가 질의 환경을 의미하며, 「환경의 쾌적성」, 「생활의 질」등으로 번역된
밀집해 고용인구만 125만명에 이른다. 다

실리콘밸리는 12~3월을 제외하고는 연중 비가 내리지 않아 전자산업에

○ 역류효과(逆流效果, backwash effects)
가장 이상적인, 습기 없는 천연의 환경을 갖추었고, 가까운 곳에 스탠퍼
드대학·버클리대학·샌타클래라대학 등 명문대학이 있어 우수한 인력확보 미르달(G.Mydal)이 처음으로 사용한 용어이다.
가 쉬운 입지조건을 갖추었다.
역류효과란 성장지역의 부(富)와 기술 등이 주변지역으로 파급되어 지역
또 캘리포니아 주정부의 전자회사 유치를 위한 초기의 세제상 특혜 등으 간 격차가 줄어드는 것이 아니라, 오히려 주변지역의 자본, 노동 등 생산
로 인하여 세계 유수의 반도체산업이 한데 모인 첨단기술의 전진기지가 요소가 계속해서 성장지역으로 흘러 들어가는 현상을 말한다.
되었다.
이에 따라 성장지역은 계속 성장하고 주변지역은 계속 낙후지역으로 남
즉, 세계적인 첨단산업기지로 천연자원과 우수한 기술, 인적자원이 결합 게 되는 것이다.
한 것이 특징이다.
○ 외부경제(外部經濟, external economies)
○ 아이.피.에이.티(IPAT)
어떤 경제활동의 주체가 외부적으로 얻는 편익을 말하는 것으로 그 편익
환경오염(impact), 인구(population), 풍요(affluence), 기술(technology)의 에 대해서는 어떠한 댓가도 지불하지 않는다.
머리글자로서 일부 환경론자들이 환경오염의 원인으로 지목하는 요인들
예를 들면 어떤 개별 산업조직이 외부의 숙련된 노동력, 대학, 연구시설,
이다.
부속산업의 존재 등으로부터 내부의 운영비용이 절감되는 편익을 얻을
때를 말한다.
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단정보단지, 도시레져공간, 주거지와 상업업무지 등 새로운 도시공간으

이때 외부적으로 편익을 발생시키는 긍정적 외부효과를 외부경제
로 재개발되었다.
(external economies), 비용 또는 손실을 발생시키는 부정적 외부효과를
외부불경제(external diseconomies)라고 한다. 조그만 항구였던 샌프란시스코의 피어(pier)가 쇼핑센터로 바뀌어 관광
명소가 되었고, 어촌이었던 런던의 도크랜드가 새로운 업무지역으로, 그
○ 용도지역지구제(用度地域地區制,zoning) 리고 창고지역이었던 도쿄의 워터프론트가 미래의 정보단지로 탈바꿈되
었다.
토지의 경제적·효율적 이용과 공공의 복지증진을 도모하기 위하여 토지
이용을 규제·유도하기 위한 수단이라고 할 수 있다.
○ 원단위(原單位, Intensity)
용도지역지구제는 주로 도시계획상 시가지지역에 있어서의 토지용도를
원단위란 어떤 물질이나 물체에 대한 임의의 산업활동(생산, 제조, 조립,
제한하는 용도지역과 특성의 목적에 따라 지역의 용도나 건물형태에 제
폐기, 유통 등)에 의해 유발되는 관심대상의 물리량을 그 물질이나 물체
한을 가함으로써 용도지역제을 보완하는 성격을 갖는 용도지구로 구분된
의 기준단위에 대해 나타내는 것을 말한다.
다.
예를 들어, 시멘트 생산단계에서의 에너지소비량 원단위를 표현하고자
현행 「국토의계획및이용에관한법」상의 용도지역지구제에서 용도지역
한다.
은 크게 주거·상업·공업·녹지 등으로 분류하고 필요시 이들을 세분하고
있다. 즉, 이는 시멘트를 공장에서 생산할 때 시멘트의 기준 단위량별 얼마만큼
의 에너지를 소비하는지를 정량적으로 나타내고자 하는 것이다.
용도지구는 용도지역의 실효성을 높이기 위해 제도적 보완책으로 운용되
고 있는데, 경관지구·미관지구·고도지구 등으로 구분한다. 여기서, 시멘트는 임의 물질로, 기준단위는 주로 kg, 포, ton 등으로 표시
하며, 에너지는 관심대상의 물리량으로, 가장 기준단위인 cal로부터 시작
용도지역제의 가장 큰 단점으로 토지이용의 경직성을 들 수 있는데, 이를
으로 하여 kcal, Mcal, Gcal, Tcal, TOE 등으로 표시한다.
보완하기 위하여 인센티브 용도지역제(Incentive zoning), 계획단위개발
(PUD), 성과주의 용도지역제(Performance zoning) 등 도시여건과 특성 위에서 제시한 물질의 기준단위와 관심대상 물리량의 기준 단위를 조합
에 맞는 다양한 용도지역제가 개발되어 활용되고 있다. 하여 시멘트의 원단위를 만들어보면, kcal/kg, Mcal/kg, Gcal/kg,
Tcal/kg, TOE/kg, kcal/포, Mcal/포, Gcal/포.등 총 3*6=18가지의 원단
○ 워터프론트(水邊空間, waterfront) 위가 만들어지게 된다.

생산적인 기능이든 심미적인 기능이든 물과 관련되는 기능을 가지고 도 이들의 원단위를 가르켜서 시멘트생산단계에서의 에너지소비량원단위라
시생활에 활력을 주는 도시의 친수공간을 말하며, 항만 및 해운기능과 어 고 말하고, 이들 18가지 원단위 중에서 어느 하나의 원단위만 알아도, 나
업이나 공업 등의 생산기능뿐만 아니라 상업, 업무, 주거, 레크레이션 등 머지 17가지 원단위는 환산을 하면 쉽게 알 수 있다.
다양한 도시활동을 수용할 수 있는 유연성을 지니고 있다. 워터프론트는 이들 18개의 원단위 중에서 누가, 어떠한 목적으로 사용하는지를 고려하
수변이라는 지리적, 기능적 의미와 더불어 도시 혹은 마을이라는 공간적 여 적절한 하나의 원단위을 택하여 제시하는 것이 아주 중요하다.
의미를 내포하고 있다.
참고로 시멘트의 경우는 kcal/kg, Mcal/kg의 원단위를 많이 사용하고 있
따라서 도시공간에서 갖는 의미는 도시의 일부로 존재하면서 수변에 위 다.
치하는 적극적인 친수공간을 말한다.
원단위는 이 밖에도 건물의 에너지소비량 원단위, 자재 생산과정에서의
1960년대 전후로 과거 항만시설과 임해형 산업지역이었던 수변공간은 첨 이산화탄소배출량 원단위, 가정에서의 가스사용량 원단위, 주택공사에서
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의 물 사용량 원단위 등 많은 원단위가 있을 수 있다. 인다.

갈수기 때 수자원고갈, 인구밀도 급증화 등의 경우에도 중수도 활용이 검

○ 인텔리전트 빌딩(情報化建物, intelligent building) 토되고 있다.
정보화시대의 시대적 요구에 맞추어 등장한 빌딩으로, 조명·공기조절·보
수관리 등을 자동화한 빌딩 오토메이션, 각종 사무자동기기를 장비하고 ○ 지구단위계획(地區單位計劃)
업무지원서비스를 지원하는 오피스 오토메이션, 통신회선, 그리고 디지
「국토의계획및이용에관한법률」에서 도시계획 수립대상 지역안의 일부
털 통신교환기, 위성 통신용 안테나 등의 텔레커뮤니케이션 장비 등의 기
에 대하여 토지이용을 합리화하고 그 기능을 증진시키며 미관을 개선하
능을 갖춘 쾌적성이 높은 새로운 타입의 빌딩을 말한다.
고 양호한 환경을 확보하며, 당해 지역을 체계적·계획적으로 관리하기 위
하여 수립하는 도시관리계획을 말하며 지구단위계획은 다음과 같이 구분
○ 인텔리전트 시티(intelligent city) 한다.
고도정보화의 진전은 도시 그 자체에 커다란 영향을 줄뿐만 아니라 도시 ① 제1종지구단위계획 : 토지이용을 합리화·구체화하고, 도시 또는 농·산
의 외곽에서도 정보를 중핵으로 하는 새로운 도시기능의 정비가 요구되 ·어촌의 기능의 증진, 미관의 개선 및 양호한 환경을 확보하기 위하여 수
면서, 일본 건설성(建設省)에서 1986년부터 도시를 정보시장 및 정보활 립하는 계획
용의 장으로서 적극적으로 정비하는 것을 목적으로 한 도시구상개념이
다. ② 제2종지구단위계획 : 계획관리지역 또는 개발진흥지구를 체계적·계획
적으로 개발 또는 관리하기 위하여 용도지역의 건축물 그 밖의 시설의 용
이 구상은 기본적으로 정보통신네트워크의 구축, 정보거점시설 정비, 시 도·종류 및 규모 등에 대한 제한을 완화하거나 건폐율 또는 용적률을 완
티오토메이션 정비, 고도 어메니티 확보를 4개의 축으로 하고 있으며, 일 화하여 수립하는 계획
본의 경우 53개 지역이 인텔리전트시티 지역으로 지정되어 있다.

지정요건은 ①토지구획정리사업, 신도시거점 정비사업 또는 전면적 정비 ○ 지리정보시스템(GIS; Geographic Information System)

사업의 대상지역 ②도심지구, 고도상업업무지구 ③인터체인지주변의 공
지리정보체계에 대한 기본개념의 기원은 수작업으로 이루어졌던 도면중
업단지 유통거점지구 등 ④수신장해 대책시설의 활용, 고도정보화 네트
첩분석(경사나 고도, 지가 등 대상지에 관한 여러 가지 현황도면을 중첩
워크의 정비에 의해 고도정보화를 꾀하는 지역 중에 해당되는 지역으로
하여 분석함으로써 가장 적합한 토지이용을 계획하는 적지분석 기법)을
되어 있다.
컴퓨터를 사용하면서 이용범위도 넓어졌고 각각의 목적에 맞는 정보관리
시스템으로 정착하게 되었다.
○ 중수도(重水道)
지리정보 데이터베이스의 구축을 위해서는 두 가지 형태의 자료가 있어
빌딩, 주택단지 등에서 하수를 처리하여 음료수 이외의 생활용수 등으로 야 하는데, 행정경계, 도로, 건물의 형상 등 각종 지리현상의 위치, 형태
재이용하는 것이다. 등을 나타내는 지도나 도면 형태의 공간자료(spatial data)와 인구수나
상수도와 하수도의 중간에 위치한다는 뜻에서 비롯된 말인데, 세척용수 건물면적, 지명 등 공간상의 특성을 설명해 줄 수 있는 숫자와 문자 형태
나 살수용수 등 신체에 직접 닿지 않는 잡용도에만 쓰이기 때문에 ‘잡용 의 속성자료(descriptive or attribute data)가 있다.
수’라고도 한다. 초기 시스템구축 단계에서 많은 경비와 시간, 노력이 소요되지만, 일단
중수도는 상수도의 공급력이 한계에 이르렀거나 하수도가 받아들이는 능 구축되고 나면 도시계획, 도시행정관리, 도시개발, 교통관리 등의 다양한
력이 부족할 때 상수의 소비와 하수의 배출을 억제하는 데에 유용하게 쓰 도시관련 업무에서 방대한 양의 정보를 효과적으로 처리할 수 있어 많은
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비용와 시간, 인력과 노력 등을 절감할 수 있게 된다.

「국토의계획및이용에관한법률」에서 국토의 이용 및 관리에 관한 계획
우리 나라에서는 90년대 초부터 각 지자체마다 관리가 어려운 도로나 지 의 원활한 수립 및 집행, 합리적 토지이용 등을 위하여 토지의 투기적인
하매설물 위주로 구축되기 시작하였다. 거래가 성행하거나 지가가 급격히 상승하는 지역과 그러한 우려가 있는
지역에 대하여는 5년 이내의 기간을 정하여 토지거래계약에 관한 허가구
○ 지속가능한 개발(sustainable development) 역을 지정할 수 있다.

환경의 수용능력을 고려하여 그 범위내에서 개발하는 것을 말하는 것으 허가구역으로 지정하고자 하는 때에는 중앙도시계획위원회의 심의를 거
로서, 1992년 브라질 리우 데 자네이루에서 개최된 환경과 개발에 관한 쳐야 한다.
UN회의(UNCED : United Naions Conferance on Environment & 다만, 지정기간이 만료되는 허가구역을 계속하여 다시 허가구역으로 지
Development)를 통하여 「환경적으로 건전하고 지속가능한 개발의 개념 정하고자 하는 때에는 중앙도시계획위원회의 심의전에 미리 시·도지사
(ESSD : Environmentally Sound and Sustainable Development)」이 및 시장·군수 또는 구청장의 의견을 들어야 한다.
일반화되었으며, 그 이후 도시개발개념으로 중요한 이슈가 되고 있다.

환경문제가 심각해짐에 따라 지구환경의 보전이 세계적으로 중요한 과제 ○ 토지적성평가

로 인식하게 된다.
2003년에 제정된「국토의계획및이용에관한법률」에 근거한 내용으로서
결국 지속가능한 개발은 환경의 개발과 보전을 조화시키는 개발개념이 토지적성평가는 토지의 토양·입지·활용가능성 등에 따라 개발적성·농업
다. 적성·보전적성을 평가하고 그 결과에 따라 토지용도를 분류함으로써 국
토의 난개발을 방지하고 개발과 보전의 조화를 유도하기 위하는 제도이
○ 지식정보산업(知識情報産業) 다.

지식정보산업이란 직접 지식을 창출하거나 창출된 지식을 가공, 활용, 유 토지적성평가는 도시관리계획 입안권자가 도시관리계획을 입안하기 위
통시키거나 지식이 체화된 중간재를 생산활동에 집약적으로 활용함으로 하여 실시하는 기초조사의 하나로서 이는 관리지역세분을 위한 평가와
써 새로운 지식 또는 고부가가치의 지식서비스를 제공하는 산업군으로 기타 도시관리계획 입안을 위한 평가로 구분한다.
정보통신서비스, 금융·보험, 소프트웨어, 데이터베이스, 컨설팅, 연구개
발 및 엔지니어링, 광고, 산업디자인 등 제조업지원 서비스산업과 교육, ○ 파레토 최적(pareto optimal)
의료, 방송을 비롯하여 인쇄출판, 캐릭터, 애니메이션, 멀티미디어 컨텐
자원배분에 대한 가치판단을 내릴 때 사용되는 기준으로서, 어떤 경제상
츠 등을 포괄하는 문화산업 등의 지식기반서비스업이 이에 해당한다
태(혹은 자원배분)가 있을 때 경제상태의 변화가 다른 경제주체의 효용을
감소시키지 않고서는 어떠한 경제주체의 효용도 증가시킬 수 없는 경제
○ 턴키방식(turnkey方式) 상태를 말한다.
사전적 의미로서는 열쇠만 돌리면 모든 설비가 가동되는 상태라는 뜻을 다시 말해 다른 개인 혹은 집단의 만족을 줄이지 않으면서 한 개인 혹은
가지고 있다. 한 집단의 만족이 늘어나도록 자원배분을 변화시킬 수 없는 경제상태를
토목, 건설분야 등에서는 조사·설계에서부터 시설을 완성하여 점검을 끝 말한다.
낸 상태로 인도하는 계약방식을 의미한다.
○ 피.아이.알(PIR)
○ 토지거래허가(土地去來許可) Price to Income Ratio의 약자로서 평균소득대비 평균주택가격 비율을
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말한다. ○ 합류식관거(合流式管渠)
하수도의 배수방식은 오수와 빗물을 따로 관리하여 배수하는 분류식과
○ 피.에프.아이(PFI; Private Finance Initiative) 오수와 빗물을 합쳐서 관리하여 배수하는 합류식이 있다.
영국의 민자유치정책을 일컫는 말이다. 합류식일 경우에는 오수와 빗물을 한꺼번에 처리할 수 있도록 하나의 하
1992년 영국의 재무성장관이던 라몽(Norman Lamont)이 의회에서 예산 수관거로 처리하는데 이를 합류식관거라고 한다.
안 제안설명을 하면서 PFI라고 불리는 민자유치제도를 선언한 이후 영국 분류식일 경우에도 오수와 빗물을 각각 처리할 수 있는 관거를 설치해야
의 민자유치제도를 나타내는 말로 통용되고 있다. PFI는 위탁 하는데 이를 분류식관거라고 한다.
(contracting out)과 민영화(privatisation)의 중간개념으로서 민영화에
더욱 가까운 개념이다. 하수도시설은 자연유하방식에 의함을 원칙으로 하여 배수방식은 분류식
을 원칙으로 하되, 도시의 지세, 강우의 상황, 시가지의 구성 등에 따라
즉, 제공되는 서비스에 대한 성격 규정은 정부가, 시설의 건설과 서비스 합류식으로 할 수 있다.
제공은 민간사업자가, 그리고 시설의 소유는 민간사업자 또는 정부가 하
는 형태이다.
○ 클라인가르텐(分區園, Kleingarten)
따라서, 정부가 서비스에 대한 성격규정 및 시설의 소유를 할 수 있다는
독일어인 형용사 Klein(작다)과 명사 garten(정원)의 합성어로 작은 정
측면에서 민영화와 차이가 있다.
원, 시민농원, 텃밭이라고 할 수 있는데, 보통 토지를 빌려서 사용하기 때
문에 흔히 분구원(分區園)이리고 한다.
○ 컨벤션(convention)
즉 클라인가르텐은 시민이 토지를 빌려서 가족과 함께 가계에 보템이 되
산업, 학술, 정치 등 다양한 분야에서 정보교환을 목적으로 하는 각종 집 도록 혹은 레크레이션을 위하여 과실이나 야채를 가꾸는 소정원이며, 소
회, 회의, 연구회, 전시회, 문화예술공연, 체육행사 등의 행위를 뜻할 뿐 정원 단지내에는 언제든지, 누구라도 기분전환을 하기 위하여 들어갈 수
만아니라 일반적으로 컨벤션센타(Convention Center)의 의미로서 대규 있는 종합시설이라고 할 수 있다.
모 집회나 회의, 전시 등을 수용하는 시설을 말하며 정보의 직접적인 교
류의 필요성에 의하여 사람들을 모이게 하는 구조가 바로 컨벤션이다. 클라인가르텐은 이미 독일에서는 공원, 자연림 등과 함께 도시의 공적 녹
지대로서 위치하고 있고 도시계획의 중요한 한 요소이다.
컨벤션은 미국을 중심으로 발전된 개념으로 1950년대 이래 성립된 것으로
보이며, 이와 유사한 개념으로 영국과 프랑스를 중심으로 발달한 엑스포 이 제도는 명칭과 운영방식은 약간씩 다르지만 스웨덴, 영국, 일본 등에
(expo)와 페어(fair), 그리고 독일을 중심으로 하는 메세(messe)가 있다. 서도 도시인에게 자연을 친숙하게 접근시켜주는 귀중한 공간으로 자리잡
고 있다.
이중 가장 오랜 역사를 지닌 것은 독일의 메세인데 상인들이 물건을 팔기
위한 목적으로 개최한 전시회(trade show)가 이루어지던 곳으로서 750
○ 토지선매제(土地先賣制)
여년의 역사를 지니고 있다.
토지선매제도란 공공용지의 취득을 위하여 마련된 장치로서, 개인간에
유럽에서 발전된 엑스포, 페어, 메세 등은 주로 교역을 위한 전시기능과
부동산의 양도가 있는 경우에 지방공공단체 등 선매권자의 일방적인 의
이벤트가 강조되고 부수적으로 회의 등이 이루어지는 시설인데 반하여
사표시에 의하여 구입하고 하는 자를 배제하고 선매권자 스스로가 구매
컨벤션은 집회의 기능이 강조되고 전시기능이 부가되는 시설로서 엄밀히
자자가 되는 제도를 말한다.
말하자면 서로 다르다고 할 수 있겠으나 상통하는 개념으로 사용하고 있
다. 도시개발사업 추진할 때에 공용수용의 대상 사업인 경우에는 수용권의
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발동으로, 또는 토지소유자의 임의 매각에 의해서 토지를 취득하는 데 이

특히 개발압력이 적은 중·소도시의 경우는 타임죤닝의 적극적인 활용이
에는 장기간이 소용되게 된다.
요청되는 곳으로 그 도시 인구나 재정자립도, 성장속도와 개발필요도에
때문에 사업대상 주변지역의 토지에 대한 투기적 거래가 성행하게 되어 따라 개발유보지 형태로 지정해 놓았다가 개발이 필요할때에 용도지역을
당해 사업지구내의 토지가격 상승은 물론 그에 따른 사업집행에 막대한 지정하여 개발하도록 하는 제도이다.
지장을 초래하게 된다. ○ 테라스 하우스(terrace house)

이러한 토지의 투기적 거래를 방지하고 공공용지의 취득을 위하여 토지 비탈진 경사면을 이용하여 계단식으로 지은 집을 말한다.
선매제도 도입이 필요한 것이다.
경사 10~45˚ 의 언덕에 집을 짓기 때문에 바로 아랫집의 옥상을 윗집에
서 테라스로 사용해 아늑한 정원을 꾸밀 수 있으며, 보통주택에서 느낄수
○ 인센티브 용도지역제(誘導地域制/補償地域制, incentive zoning) 없는 탁 트인 조망과 일조권을 보장받을 수 있다.
민간토지소유자들이 자신의 건축물내에 광장이나 조경, 예술품 등 여러
가지 사람들에게 혜택을 주는 시설물을 설치할 경우 용적율 제한 등 다른 ○ 테마파크(主題公園,theme park)
규제를 완화해주는 수법이다.
도시민의 생활패턴과 여가활동성향의 변화 및 여가욕구의 다양에 따라
전통적 지역제에서는 확보되지 않는 쾌적성, 예를 들어 광장, 아케이트에 레져시설이 다양하고 고도화되기 시작하였다.
의한 공개공지나 보행자 공간 기타 냉난방시설이나 방재시설 등 비수익
이러한 여건변화에 대응하여 등장한 근대적인 개념의 공원을 테마파크이
적 시설이 제공됨으로써 기존의 규제조건을 완화하거나 특전을 부여함으
라고 할 수 있다.
로써 특정개발을 유도하고자 하는 것이다.
민속, 자연, 과학기술, 환상 등 다양한 분야에서 이용객들에게 감동과 즐
○ 클러스터(Cluster) 거움을 줄 수 있는 소재를 발굴하여 위락과 레크레이션, 교육, 체험 등의
기능에 맞도록 시설화하고 놀이프로그램, 캐릭터 등을 일체성있게 계획
건물군을 의미하는 용어로써 원래는 근린주구보다 작은 생활권 단위를 하여 조성한 창의적인 레져공간으로서, 고부가가치의 차세대산업 혹은
말하였으나, 최근에는 주택배치기법으로서 클러스터 개발에 관해 여러 21세기형 첨단문화산업으로 대두되었다.
가지 연구가 이루어지고 있다.
따라서 테마파크는 특정 주제를 가지고 공원전체를 조성한다는 점과 첨
클러스터 개발은 대지분할에 의해 뜰을 만드는 재래형식 대신에 주택을 단기술과 디자인 등 다양한 분야의 기술을 종합한 장치산업으로서 전시
적당히 연결시켜 이를 교묘히 배치함으로써, 보다 바람직한 공동의 개발 관람시설, 위락놀이시설, 식음료, 상품판매, 서비스시설 등을 전체적으로
공간을 만들어 내는 기법이다. 기획하고 구성하게 된다.
즉 개발업자가 단지계획을 함에 있어서 법적 기준이하의 획지규모로 분 최초의 테마파크는 1971년 미국의 디즈니로서 종래 단순한 형태의 공원
할할 수 있도록 허용해 주고 그 대신 잔여토지는 오픈 스페이스로 보존케 을 혁신적인 레져시설로 바꾸어 놓았으며 그 이후 동경 디즈니랜드, 유로
하며 지역주민의 이익을 위해 녹지공간으로 활용케 하고 있다 디즈니, 용인자연농원 등 세계 각국에서 다양한 주제로 다양한 입지에 본
격적으로 개발되면서 사업성 높은 레져 및 관광자원으로 부상하게 되었
○ 타임죤닝(時差的 用途地域制, time zoning) 다.
토지이용계획수립시 이용형태와 개발방향을 예측하고 결정내리기 힘든
곳이나 당장에 개발할 필요가 적은 곳은 일단 개발유보지 형태로 지정하 ○ 텔레포트(teleport)
여 개발을 방지하려는 목적을 가지고 있다.
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텔레코뮤니케이션(telecommunication)과 포트(port)의 합성어에서 비롯

3. 흔히 사용되는 부동산법령 용어
된 것으로 통신위성 및 광케이블과의 접속을 통해 지상국의 각종 통신기
능은 물론 오피스군, 오락시설, 쇼핑센타, 주택, 비행장, 신교통시스템 등 ○ 가산금/가산세
일정지역내의 정보통신서비스 이용자들에게 국내외 의 각종정보를 제공
하는 정호화 사회의 필수적인 도시기반시설을 갖춘 것을 말한다. <가 산 금>
외국의 경우 항만을 낀 도시의 해면매립을 통한 인공섬 조성에 의한 해상 세금이나 공공요금 등을 납부기한까지 납부하지 않는 경우 그 세금이
도시 건설을 통해 용지를 확보하는 사례가 많다. 나 요금에 보태어 납구하게 하는 일종의 연체금에 해당하는 것으로서,
조세채무 등의 이행에 대한 간접강제의 효과를 갖게 하는 것을 말한
○ 특별설계단지(特別設計團地) 다.
지구단위계획의 구역내에서 사업계획이 구체화되지 않은 민간소유의 일
단의 대규모 대지에 대하여 개발의 파급효과가 도시전반 또는 지역환경 <가 산 세>
에 미치는 영향이 크다고 예상되어서 추후 개발주체의 구체적인 프로그 세법상 의무위반에 대한 경제적 불이익으로서 본래의 조세채무와는 별
램이 나타나는 시점에 2차적인 지구단위계획을 별도로 수립하는 일단의 개로 징수의무자에게 과해지는 조세의 일종을 말한다. 가산세는 조세
지역적 범위를 말한다.
법상의 의무이행확보를 위한 행정적인 조치로서, 조세법상 법정신고기
지정대상으로서는 대규모 쇼핑센타, 전시장, 터미널, 농수산물 도매시장, 간 이내에 신고하여 납부하여야 할 의무가 있는 경우에 이를 신고하지
출판단지 등 일반화 하기 어려운 특수기능의 건축시설과 지형여건상 지 않았거나 과소신고하였을 경우에 주로 부과된다.
반고의 차이가 심하여 건축적으로 상세한 입체계획이 종합적으로 수반되
<예> 신고불성실가산세, 납부불성실가산세
어야 하는 단지(예, 재개발구역)등이 포함된다.

특별설계단지로 지정되면 지정당시 제시된 개략적인 개발조건을 수용한 ○ 가압류/가처분/가집행

별도의 지구단위계획을 수립하여 도시계획으로 변경, 결정하게 된다.

<가 압 류>
가압류는 금전채권이나 금전으로 환산할 수 있는 채권에 대하여 동산
또는 부동산에 대한 장래의 강제집행을 가능케 하기 위한 제도를 말한
다. 즉 채무명의의 취득후 강제집행의 착수때까지 채무자의 재산은닉,
도망 등의 사실발생으로 판결의 집행이 불가능하거나 현저히 곤란하게
될 염려가 있는 경우 일시 채무자의 재산을 확보하여 강제집행을 보전
하려는 것이다.

<가 처 분>
가처분은 금전채권 이외의 청구권에 대한 집행을 보전하기 위하여 또
는 다투어지고 있는 권리관계에 대해 임시의 지위를 정하기 위해 법원
이 행하는 일시적 명령을 말한다. 가압류 절차는 원칙적으로 변론 없
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이 재판할 수 있는데 비하여 가처분 절차는 단지 예외적으로 급박한 ○ 고지/통지

경우에 한해서만 변론 없이 재판할 수 있다.
<고 지>
<가 집 행> 행정청이 행정처분을 서면으로 하는 경우에 그 상대방에게 처분에 관
종국판결의 확정전에 이 판결에 근거하여 집행할 수 있도록 허용하는 하여 행정심판을 제기할 수 있는지의 여부, 제기하는 경우의 재결청을
재판을 가집행선고라고 한다. 급부판결이 있더라도 상대방이 상소에 제기할 수 있는지의 여부, 제기하는 경우의 재결청․경유절차․청구기
의하여 소송이 계속되는 경우 그 사이에 채무자의 재산상태가 악화되 간을 알려주는 제도를 말한다.
어 버린다면 재판이 확정되어 집행을 할 때에 채무변제를 받을 수 없
는 경우가 발생할 수 있으므로, 예외적으로 확정하지 않은 상태에서도 <통 지>
집행을 할 수 있도록 인정된 제도이다.
자기의사나 어떤 사실을 타인에게 알리는 것으로서 사법상 자기의 의
사를 나타내는 의사통지와 어떤 사실을 나타내는 관념통지가 있으며,
○ 고시/공고 의사표시와 다른 점은 그 효과가 법률의 규정에 의하여 직접 발생한다
는 점이다. 행정법상으로는 준법률행위적 행정행위의 하나로서 특정인
<고 시> 또는 불특정다수인에 대하여 특정한 사실을 알리는 행정행위이다.
행정기관이 법령이 정하는 바에 따라 일정한 사항을 국민일반에게 알
리는 문서이다. 행정법상 공고와 명백하게 구별하여 사용되고 있지는 ○ 공물(공공용물/공용물/보존공물)
않지만, 엄격하게 구별한다면 고시는 일단 정한 후 개정 또는 폐지되
지 않는 한 계속적으로 효력이 있는 사항을 알리는 경우에 사용된다. <공 물>
<예> 건설교통부장관 또는 시․도지사는 도시관리계획을 결정한 때에 행정주체에 의하여 직접으로 공공의 목적에 공용되는 개개의 유체물을
는 대통령령이 정하는 바에 따라 이를 고시하고, ------ (국토의 말한다. 공물은 공용되는 목적에 따라 공공용물․공용물 및 보존공물
계획및이용에관한법률 제30조제6항) 로, 그 실체의 성립과정에 따라 자연공물과 인공공물로, 소유권의 귀
속에 따라 국유공물 및 사유공물로, 그 물건의 소유권자와 관리주체가
<공 고> 동일인인지의 여부에 따라 자유(自有)공물과 타유(他有)공물로 구분된
다.
일정한 사항을 널리 일반인에게 알리는 문서로서 일시적 또는 단기간
의 일정한 사항을 알리는 경우에 사용되고 또한 전혀 구속력을 가지지
않는 사항을 내용으로 하는 경우가 많다. <공공용물>
도로․하천․공원․항만 등이나 그의 부속물건 등과 같이 직접적으로
<예> 사업시행자는 정비사업을 시행함에 있어 제16조의 규정에 의한
일반공중의 공동사용에 공용되는 물건을 말한다.
조합 설립의 인가일 현재 건축물 또는 토지의 소유자의 소재확인
이 현저히 곤란한 경우에는 전국적으로 배포되는 2 이상의 일간
신문에 2회이상 공고하고, ------ (도시및주거환경정비법 제45 <공 용 물>
조제1항) 행정기관의 건물․집기․비품․공무원의 관사 등과 같이 직접으로 공
용목적을 위하여 국가 또는 공공단체 자신의 사용에 제공되는 물건을
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말한다. ○ 공포/공표

<보존공물> <공 포>

현실적으로 공공용이나 공용에 제공되는 것이 아니고, 오직 공공의 목 법령을 일반국민에게 주지시키는 행위를 말한다. 법령은 특별한 규정
적을 위하여 그 물건 자체를 보존하는 것을 말한다. 보존공물은 국유 이 없는 한 공포한 날부터 20일을 경과함으로써 효력을 발생한다. 법
또는 공유인 것도 있으나 사유물인 경우가 많으며, 사유의 보존공물은 령은 공포하여야 시행할 수 있으므로 공포는 법령의 효력발생 요건의
공물로서 여러 가지의 공용제한을 받는데, 국보 기타의 중요문화재 등 하나이다.
이 그 예이다.
<공 표>
○ 공동소유(공유/합유/총유) 일정한 행정법상의 의무위반이 있는 경우에 그 의무위반 상황을 불특
정 다수인이 알 수 있도록 공시하는 행위를 말한다. 공표는 그 자체로
<공 유(共有)> 서는 아무런 법적효과를 발생하지 아니하는 것으로서 일정한 상태의
하나의 물건을 2인이상의 다수인이 공동으로 소유하는 것을 공동소유 존부를 다중에게 알리는데 그치는 단순한 사실행위로서의 통지에 불과
라 하며, 공유소유의 형태로는 공유․합유․총유가 있다. 공유는 공 하나, 직접적으로는 상대방의 수치심과 사업상 불이익 등을 불러 일으
동소유자 사이에 아무런 인적 결합관계 내지 단체적 통제가 없고, 목 킬 사회적 제재 내지 명예벌적인 의미를 가지는 행정상의 제재에 해당
적물에 대한 각 고유자의 지배권한은 서로 완전히 자유․독립적이며, 한다.
다만 목적물이 동일하기 때문에 그 행사에 제약을 받고 있는데 지나지 <예> 제1항의 규정에 의한 계도문에는 다음 각호의 1에 해당하는 죄
않는다. 따라서 각자가 가지는 지배권능은 지분이라고 불리며, 그 처 를 범한 자의 성명, 연령, 직업 등의 신상과 범죄사실의 요지를
분은 자유이고, 또한 원칙적으로 언제든지 공동소유관계를 해소하여 그 형이 확정된 후 이를 게재하여 공개할 수 있다. 다만, 죄를
각자의 단독소유로 전환할 수 있다. 범한 자가 청소년인 경우에는 그러하지 아니하다. (청소년의성보
호에관한법률 제20조제2항)
<합 유(合有)>
법률의 규정 또는 계약에 의하여 수인이 조합체로서 물건을 소유하는 ○ 구분소유권/구분지상권
때의 그 공동소유를 말한다. 즉 합유는 조합재산을 소유하는 형태이
며, 합유에 있어서도 공유와 같이 합유자는 지분을 가진다. 그러나 합 <구분소유권>
유자의 지분은 자유로이 처분하지 못하는 점에서 공유지분과 다르다.
수인이 1동의 건물을 분할하거나 구분하여 각각 그 일부를 소유하는
경우에 인정되는 소유권을 말한다. 이는 건물의 일부가 독립한 건물과
<총 유(總有)> 경제적으로 동일한 효용을 가지며 사회관념상 독립한 건물로 취급되는
법인 아닌 사단의 공동소유형태를 말한다. 총유의 주체는 법인아닌 사 경우에 그에 대하여 독립한 소유권을 인정하는 데 그 제도적 취지가
단, 즉 법인격 없는 인적 결합체이며 ｢권리능력없는 사단｣,｢宗中｣이 있다. 구분소유자간의 상린관계에 대하여는 민법 제215조가 규율하고
그 예이다. 부동산의 총유는 등기하여야 하며, 등기신청은 사단의 명 있으나, 1960년대 이후 아파트와 연립주택의 급속한 증가로 인해 민
의로 그 대표자 또는 관리인이 하여야 한다. 13. 공포/공표 법의 규정만으로는 그들 구분소유관계를 합리적으로 규율할 수 없게
됨에 따라 ｢집합건물의소유및관리에관한법률｣을 제정한 바 있다.
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<구분지상권> 따라 그 일부를 소속기관 또는 시․도지사에게 각각 위임하거나

농림부장관, 건설교통부장관의 소속기관에 각각 위탁할 수 있다.
지하 또는 지상의 공간에 있어서 상하의 범위를 정하여 건물 기타 공
이 경우 시․도지사는 위임받은 사무의 일부를 해양수산부장관의
작물을 소유하기 위하여 설정하는 지상권을 말하며, 공중권․지중권
승인을 얻어 시장․군수 또는 구청장에게 재위임할 수 있다. (공
및 지하권을 통틀어서 구분지상권이라고 한다. 보통지상권은 토지소유
유수면매립법 제40조)
권이 미치는 상하의 범위 전체에 대한 권리이어서 그것이 설정되면 토
지소유자의 토지이용은 전면적으로 배제되나, 구분지상권이 설정되는
경우에는 그 목적이 되는 층 이외의 층은 원칙적으로 토지소유자가 그 <내부위임>
대로 이용할 수 있게 되는 차이가 있다. 구분지상권은 터널․고가도 권한의 위임은 권한의 법적인 귀속을 변경하는 것인데 대하여, 내부위
로․지하철․송전탑․지하상가 등을 건설할 때 사용된다. 임은 행정관청의 내부적인 사무처리의 편의를 도모하기 위하여 그의
보조기관 또는 하급행정관청으로 하여금 그의 권한을 사실상 행하게
○ 권한의 대리/권한의 위임/권한의 위탁/내부위임/위임전결 하는 것일 뿐이고, 그 권한은 어디까지나 위임관청의 이름으로 행해진
다.
<권한의 대리>
행정관청의 권한의 전부 또는 일부를 다른 행정기관(보조기관 또는 다 <위임전결>
른 행정관청 등이 대리기관이 될 수 있으나, 일반적으로 보조기관이 행정관청의 행정에 관한 의사결정, 즉 결재를 보조기관에게 위임하여
대리기관이 된다)이 피대리관청을 위한 것임을 표시하고 자기의 이름 하도록 하는 것을 의미하며, 내부위임은 소속 하급관청에 대하여 이루
으로 행사하며, 행위는 피대리관청의 행위로서의 법적 효과를 발생하 어지는 것이 보통인데 대하여 위임전결은 당해 행정관서내의 보조기관
는 것을 말한다. 에 대하여 이루어지는 것이 보통이다. 즉, 위임전결은 행정사무처리의
신속․간편화를 위하여 결재과정에 관하여 인정한 것이다.
<권한의 위임>
행정관청이 그의 권한의 일부를 다른 행정기관에 이전하여 수임기관의 ○ 등기(본등기/가등기/예고등기/예비등기)
권한으로 행사하도록 하는 것을 말한다. 권한의 위임에 있어서는 그
권한의 위임의 범위내에서 수임기관의 권한이 되며, 수임기관은 그것 <등 기>
을 자기의 권한으로서 그의 명의와 책임으로 권한을 행사하게 된다. 등기공무원이라는 국가기관이 법정절차에 따라 등기부라는 공적장부에
<예> 건설교통부장관은 이 법에 의한 권한의 일부를 대통령령이 정하 부동산에 관한 일정한 권리관계를 기재하는 것, 또한 그러한 기재 자
는 바에 따라 특별시장․광역시장․도지사 또는 건설교통부 지방 체를 등기 또는 부동산등기라고 한다.
국토관리청장에게 위임할 수 있다. (택지개발촉진법 제30조)
<본 등 기>
<권한의 위탁>
종국등기, 즉 등기의 본래 효력을 완전히 발생시키는 등기를 말한다.
행정관청이 그와 대등한 위치에 있거나 지휘계통을 달리하는 행정관청 가등기에 상대되는 개념으로 부동산등기법 제6조제2항의 경우처럼 그
또는 민간에 대하여 권한을 행사하도록 하는 것을 말한다. 가등기에 의하여 순위를 보전받은 등기를 말하기도 한다.

<예> 이 법에 의한 해양수산부장관의 권한은 대통령령이 정하는 바에

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<가 등 기> <취 소>

부동산물권 및 이에 준하는 권리를 일어나게 할 청구권을 가지는 자의 일정한 원인을 이유로 일단 유효하게 성립한 법률행위의 효력을 행위
보호를 위한 일시적․예비적 보조수단으로서 인정되는 등기를 말한다. 시에 소급하여 소멸시키는 취소권자의 의사표시로서 취소권자의 주장
가등기의 효력으로는 본등기순위보전의 효력과 청구권보전의 효력이 이 있어야 비로소 효력을 잃고, 일정한 기간이 경과하면 취소권도 소
있다. 예컨대, 甲에서 乙에게로의 소유권이전에 관한 가등기가 있는 멸된다.
상태에서 甲에서 丙으로의 소유권이전의 본등기가 행해지면, 을의 본
<예> 의사표시는 법률행위의 내용의 중요부분에 착오가 있는 때에는
등기가 비록 병보다 늦게 행해진 것이라도 병의 본등기에 우선하게 되
취소할 수 있다. 그러나 그 착오가 표의자의 중대한 과실로 인한
며, 병의 소유권취득은 을에 대한 관계에서는 효력을 잃게 된다.
때에는 취소하지 못한다. (민법 제109조제1항)

<예고등기>
<철 회>
등기원인의 무효 또는 취소로 인한 등기의 말소 또는 회복의 소가 제
아직 종국적 법률효과가 생기지 않은 법률행위 또는 의사표시의 효과
기된 경우에 이를 제3자에게 경고하기 위하여 수소법원의 촉탁으로 행
가 장래에 존속하는 것을 막기 위한 당사자의 일방적 의사표시
해지는 등기를 말한다. 예고등기는 어떤 부동산에 관한 기존등기에 관
하여 어떤 소의 제기가 있었다는 사실을 공시함으로써 제3자에게 경고 <예> 대리권없는 자가 한 계약은 본인의 추인이 있을때까지 상대방은
를 준다는 사실상의 효과를 가질 뿐이며, 등기 본래의 효력인 물권변 본인이나 그 대리인에 대하여 이를 철회할 수 있다. 그러나 계약
동의 효력발생과는 아무런 관계가 없는 특수한 등기이다. 따라서 예고 당시에 상대방이 대리권없음을 안 때에는 그러하지 아니하다.
등기가 있다고 해도 그 부동산에 관하여 처분금지의 효력이 생기지 않 (민법 제134조)
는다.
<추 인>
<예비등기>
취소할 수 있는 행위를 사후에 동의하는 것
등기 본래의 효력을 지니지 않으며, 장래에 종국등기를 할 것을 예상
<예> 취소할 수 있는 법률행위는 제140조에 규정한 자(무능력자, 하
하여 미리하는 가등기나 단순히 일정한 사실을 기입하는 예고등기를
자있는 의사표시를 한 자, 그 대리인 또는 승계인)가 추인할 수
말한다.
있고 추인후에는 취소하지 못한다. (민법 제143조)

○ 무효/취소/철회/추인/해제/해지
<해 제>

<무 효> 유효하게 성립하여 있는 계약관계를 당사자 일방의 의사표시에 의하여

처음부터 계약이 존재하지 않았던 것과 같은 상태로 만드는 것
일정한 원인에 의해 법률행위의 내용에 따른 법률효과가 당연히 생기
지 않는 것으로서, 특정인의 주장을 필요로 하지 않으며 당연히 효력 <예> 당사자 일방이 그 채무를 이행하지 아니하는 때에는 상대방은 상
이 없다. 당한 기간을 정하여 그 이행을 최고하고 그 기간내에 이행하지
아니한 때에는 계약을 해제할 수 있다. 그러나 채무자가 미리 이
<예> 선량한 풍속 기타 사회질서에 위반한 사항을 내용으로 하는 법률 행하지 아니할 의사를 표시한 경우에는 최고를 요하지 아니한다.
행위는 무효로 한다. (민법 제103조) (민법 제544조)
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정하는 것을 말한다.
<해 지>
○ 벌금/과료/범칙금/과태료/과징금/부담금/이행강제금
계속적 법률관계(예, 소비대차, 임대차, 고용)에 있어서 당사자 일방
의 의사표시에 의하여 장래에 향하여 그 계약관계를 소멸하게 하는 것
<벌 금>
<예> 당사자 일방이 계약을 해지한 때에는 계약은 장래에 대하여 그
효력을 잃는다. (민법 550조) 범죄인에게 5천원 이상의 일정한 금액의 지급의무를 강제적으로 과하
는 형벌이다.

○ 물권/채권 <예> 과실로 인하여 제185조 내지 제187조의 죄를 범한 자는 5만원

이하의 벌금에 처한다. (형법 제189조제1항)
<물 권>
<과 료>
특정한 물건을 직접 지배하여 이익을 얻는 배타적인 권리를 말하는 것
으로서, 재산권이고 지배권이며 절대권이다. 민법상 인정되는 물권은 범죄인에게 5백원 이상 5천원 미만의 일정한 금액의 지급의무를 강제
소유권, 점유권, 용익물권(지상권․지역권․전세권), 담보물권(유치 적으로 과하는 형벌이다.
권․질권․저당권)이다. 행정법상 광업권, 댐사용권, 항공시설관리권
<예> 유실물, 표류물 또는 타인의 점유를 이탈한 재물을 횡령한 자는
등도 물권으로 인정되고 있다.
1년이하의 징역이나 300만원이하의 벌금 또는 과료에 처한다.
(형법 제360조)
<채 권>
특정인이 특정인에 대하여 일정한 급부를 청구할 수 있는 권리를 말한 <범 칙 금>
다.
행정형벌의 특별절차인 통고처분절차로서 일정한 경우 범칙자에게 일
정한 금액을 납부케 하는 것을 말한다. 원칙적으로 형사벌에 해당하는
○ 물상대위/물상보증 것이나, 그 형벌적 제재를 유보하고 행정상의 조치를 선행시킨 것이라
는 점에서 형벌인 벌금․과료와 구별된다. 범칙금은 일정한 금액의 범
<물상대위(物上代位)> 칙금의 납부를 통고하고 그 통고를 받은 자가 기간내에 이를 납부한
약정담보물권에 있어서 그 목적물이 멸실․훼손 또는 공용징수로 인하 경우에는 해당 범칙행위에 대해서는 공소가 제기되지 아니하고, 납부
여 보험금지급청구권․손해배상청구권․보상금청구권 등으로 변하는 하지 아니할 때에는 형사처벌절차가 진행되는 제도이다. 범칙금은 도
경우에는 이 보험금지급청구권․손해배상청구권․보상금청구권 등에 로교통법, 자동차관리법, 자동차손해배상보장법 등에 규정되어 있다.
담보물권의 효력이 미치는데, 이를 물상대위라 한다. 민법은 이를 질 <예> 경찰서장은 범칙자로 인정되는 사람에 대하여는 그 이유를 명시
권에서 규정하고, 저당권에 준용하고 있다. 한 범칙금납부통고서로 범칙금을 납부할 것을 통고할 수 있다.
(도로교통법 제118조)
<물상보증(物上保證)>
타인의 채무를 담보하기 위하여 자기의 재산에 질권 또는 저당권을 설 <과 태 료>
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<부 담 금>
국가 또는 지방자치단체가 일정한 행정상의 질서위반행위에 대한 제재
로서 가하는 형법상의 형벌이 아닌 금전벌의 일종으로서 비송사건절차 특정한 공익사업에 대하여 특별한 관계에 있는 자에 대하여 그 사업에
법에 따른다. 과태료는 행정상의 의무위반에 대한 제재수단이므로, 이 필요한 경비를 부담시키기 위하여 과하는 금전지급의무로서, 성질에
러한 행정의무를 부과할 수 있는 권한을 가지며 동시에 이러한 행정의 따라 수익자부담금, 원인자부담금 및 손궤자부담금으로 구분한다. 부
무위반에 대하여 제재를 가할 수 있는 권한을 가진 모든 기관은 과태 담금의 신설은 부담금관리기본법에 의하여 엄격히 제한되고 있다.
료의 부과․징수주체가 될 수 있다. 이 경우의 ｢일정한 행정상의 질서
<예> 관리청은 도로를 손궤할 사업 또는 행위를 하는 자가 있을 때에
위반행위｣라 함은 행정형벌의 경우와 같이 행정목적을 직접 침해하는
는 그로 인하여 필요하게 된 도로의 수선 또는 유지에 필요한 비
행위가 아니라, 신고․등록․장부비치의무 등을 태만히 하는 경우처럼
용이나 손궤의 예방을 위하여 필요한 시설비용의 전부 또는 일부
간접적으로 행정목적의 달성에 장해를 미칠 위험성이 있는 행위, 즉
를 당해사업자 또는 행위자로 하여금 부담하게 할 수 있다. (도
행정상의 질서를 문란하게 하는 행위를 말한다.
로법 제67조)
<예> 제11항제1항의 규정에 의한 여권반납의 명령을 받고 정당한 사
유없이 소정기간내에 여권을 반납하지 아니한 자에 대하여는 50 <이행강제금>
만원이하의 과태료에 처한다. (여권법 제13조의2)
일정기간내에 비대체적 작위의무 또는 부작위의무를 이행하지 아니하
면 소정의 금액을 부과․징수할 것을 계고한 후 당해 의무불이행에 대
<과 징 금> 하여 과하는 금전벌로서, 의무자의 의무이행을 강제하는 간접행정강제
과징금은 독점규제및공정거래에관한법률에 의하여 최초로 도입된 수단 제도이다.
으로서, 원래는 주로 경제법상 의무(예, 공정위의 가격인하명령에 응
<예> 시장․군수․구청장은 제69조제1항에 의한 시정명령을 받은 후
하여 가격을 인하시킬 의무 등)에 위반한 자가 당해 위반행위로 경제
시정기간내에 당해 시정명령의 이행을 이행하지 아니하는 건축주
적 이익을 얻을 것이 예정되어 있는 경우에 당해 의무위반행위로 인한
등에 대하여는 당해 시정명령의 이행에 필요한 상당한 이행기간
불법적인 이익을 박탈하기 위하여 그 이익액에 따라 부과되는 일종의
을 정하여 그 기한까지 이행명령을 이행하지 아니하는 경우에는
행정제재금이었다. 하지만 최근의 과징금은 인․허가사업을 함에 있어
다음 각호의 이행강제금을 부과한다. (건축법 제83조제1항)31.
법령에 의한 의무위반을 이유로 그 인․허가사업을 정지하여야 할 경
보상/배상
우에 이용자의 편의 등을 고려하여 이를 정지시키지 않고 사업을 계속
하게 하되, 사업을 계속함으로써 얻는 이익을 박탈하는 행정제재금으
○ 보상/배상
로 주로 활용되고 있다. 과징금은 사업정지에는 갈음하는 것이며,
인․허가취소에는 갈음할 수 없다. <예> 건설교통부장관 또는 시․도
지사는 여객자동차운수사업자가 제76조제1항 각호의 1에 해당하여 사 <보상(補償)>
업정지처분을 하여야 하는 경우로서 그 사업정지처분이 당해 여객자동 적법행위로 인해 입은 재산상의 손실을 보충하기 위하여 제공되는 代
차운수사업의 이용자에게 심한 불편을 주거나 기타 공익을 해할 우려 償을 말한다. 공법상 원칙적으로는 국가의 합법적 권리행사로 입은 손
가 있는 때에는 그 사업정지처분에 갈음하여 5천만원이하의 과징금을 실을 국가가 보전하여 주는 제도를 말하는데, 헌법상 공공필요에 의한
부과․징수할 수 있다. (여객자동차운수사업법 제79조제1항) 재산권의 수용․사용 또는 제한 및 그에 대한 보상은 법률로서 하되,
정당한 보상을 지급하여야 한다. ｢공익사업을위한토지등의취득및보상
에관한법률｣은 토지등의 강제수용시 보상방법에 대하여 규정하고 있으
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며, 형사사건으로 인하여 구금을 당한 자가 무죄재판을 받은 경우에는 ○ 상소/항소/상고/항고/재심

｢형사보상법｣이 정하는 바에 의하여 국가에 보상을 청구할 수 있다.
<상 소>
<배상(賠償)> 미확정의 재판에 대하여 상급법원에 구제를 구하는 불복신청제도를 말
채무불이행 또는 불법행위 등의 위법행위로 인하여 타인에게 발생시킨 하며, 상소의 제기에 의하여 재판의 확정과 집행이 정지되고 소송계속
손해를 전보하여 손해가 발생하지 않았을 때와 같은 상태로 되돌리기 은 원심을 떠나 상소심으로 옮겨진다. 상소는 상고와 항소를 포함하는
위한 代償을 말한다. 행정법상 국가 또는 지방자치단체가 공권력을 행 개념이다.
사함에 있어서 위법하게 개인의 권리를 침해한 경우에 그 손해를 전보
하기 위한 제도를 말하며, ｢국가배상법｣에서 이를 자세하게 규정하고 <항 소>
있다.
제1심판결(지방법원 단독 또는 합의부, 행정법원)에 대하여 제2심(지
방법원 합의부 또는 고등법원)에 사실상․법률상의 이유에 기인하여
○ 사단법인/재단법인 불복을 신청하는 것을 말한다.<상 고>

<사단법인> 원칙적으로 제2심판결(지방법원 합의부 또는 고등법원)에 대하여 제3

심(대법원)에 법률상의 이유에 기인하여 불복을 신청하는 것을 말한
일정한 목적을 위하여 결합한 사람의 집단으로 권리능력이 인정된 것 다.
을 말한다. 사단법인은 영리법인(예, 상법상의 회사), 공익사단법인
(예, 대한상공회의소), 비영리사단법인(예, 민법상의 사단법인)으로
<항 고>
나눌 수 있다. 민법상의 비영리사단법인의 경우 사원총회가 최고․필
수의 의사결정기관이며, 이사는 적어도 매년 1회의 정기총회와 필요에 판결 이외의 재판인 결정․명령에 대한 불복신청을 말한다.
따라 임시총회를 소집한다. 이사는 법인의 내부적 사무를 집행하며 대
외적으로 법인을 대표하는 상설․필수기관이다. <재 심>
이미 확정된 종국판결에 대하여 중대한 하자가 있음을 이유로 사건의
<재단법인> 재심판에 의하여 재판의 취소․변경을 구하는 비상의 불복신청을 말한
일정한 목적을 위하여 바쳐진 재산으로 권리능력을 가지는 것을 말한 다.
다. 사단법인과는 달리 사원이나 사원총회가 없으며, 정관에 따라 이
사가 의사결정이나 업무집행 및 대외적으로 대표하는 일을 행한다. 재 ○ 소멸시효/제척기간/공소시효
단법인은 종교․자선․학술․기예 기타 영리아닌 사업을 목적으로 하
는 것에 한하여 인정되며, 사립학교․의료법인 등에 그 예가 많다. 재 <소멸시효>
단법인의 기본재산은 법인의 실체이므로 기본재산의 처분은 주무관청
의 허가를 받지 않으면 무효가 된다. 사단법인의 설립행위는 합동행위 권리자가 자신의 권리를 행사할 수 있음에도 불구하고 일정기간동안
인 반면, 재단법인의 설립행위는 상대방이 없는 단독행위다. 권리를 행사하지 않는 경우 그의 권리를 소멸시켜 버리는 제도를 말한
다. 이러한 소멸시효제도를 인정하는 것은 ① 오랜기간동안 자신의 권
리를 행사하지 않음으로써 「권리위에 잠자고 있던 자는 법률의 보호
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를 받을 가치가 없다」는 사고와 ② 일정한 사실상태가 장기간 계속되 하는데, 유체동산의 압류는 집달관이 그 물건을 점유하거나 봉인 기타
면 그것이 진실한 권리관계에 의한 것이라는 개연성이 대단히 높고, 의 방법으로서 행하여 지며, 채권 그 밖의 재산권의 압류는 집행법원
따라서 증거보전의 어려움이 극복될 수 있다는 고려에서이다. 의 압류명령에 의한다. 형사소송법상 압류는 물건의 점유를 취득하는
강제처분인 압수의 일종으로 점유취득과정 자체에 강제력이 가하여 지
<예> 채권은 10년간 행사하지 아니하면 소멸시효가 완성한다.
는 것을 말한다.
(민법 제162조제1항)
<압수(押收)>
<제척기간>
증거물 또는 몰수할 것으로 사료하는 물건의 점유를 취득하는 강제처
권리관계를 신속히 확정시키기 위하여 일정한 권리에 관하여 법률이 분을 말하는 것으로 원칙적으로 법원이 행한다. 공판정 외에서의 압수
정한 존속기간을 말한다. 이 기간은 소멸시효와 유사하지만, 중단이라 는 법관이 발부한 영장이 있어야 한다. 압수는 압류, 유류물과 임의제
는 것이 없는 고정기간이라는 점, 그리고 당사자의 원용이 없어도 법 출물을 점유하는 영치 및 압수할 물건을정하여 소유자, 소지자 또는
원은 권리가 소멸한 것으로서 재판하지 않으면 안된다는 점에서 구별 보관자에게 제출을 명하는 제출명령을 내용으로 한다. 압수물에 대하
된다. 여는 그 상실 또는 파손 등의 방지하기 위하여 간수자를 두거나 소유
자 또는 적당한 자에게 보관시키거나 하는 등의 상당한 조치를 취하여
<예> 취소권은 추인할 수 있는 날로부터 3년내에, 법률행위를 한 날로
야 한다. 압수를 계속할 필요가 없다고 인정되는 압수물은 매각하여
부터 10년내에 행사하여야 한다. (민법 제146조)
대가를 보관할 수 있다.

<공소시효>
<몰수(沒收)>
형사소송법상 검사가 일정기간 동안 공소를 제기하지 않고 방치하는
형벌의 일종이며, 음화 등의 반포죄의 음란한 문서, 살인죄의 흉기,
경우에 국가의 소추권을 소멸시키는 제도를 말한다. 공소시효제도는
통화위조죄의 위조지폐와 같이 범죄에 의하여 얻은 물건이나 그것을
시간의 경과로 인하여 범죄의 사회적 영향이 미약화되었다는 실체법상
매각한 금전 등을 몰수할 수 있다.<追 徵>
의 의미와 함께, 시간의 경과로 인하여 유죄․무죄의 증거가 감소함으
로써 공정한 재판을 기하기 곤란하다는 절차법상의 의미에서 그 존재 몰수는 어디까지나 그 물건을 빼앗는 것이 원칙이지만, 특히 범죄에
이유가 있다. 공소시효의 기간은 범죄의 경중에 따라 1～15년으로 정 의하여 얻은 물건은 그 물건 자체가 없어졌더라고 그 가액을 납부하도
해져 있다. 록 하는데, 이를 추징이라고 부르며, 몰수에 갈음하는 것으로서 판결
에서 명령한다. 뇌물 등이 그 예이다.
○ 압류/압수/몰수/추징
○ 예규/훈령/직무명령/지침/조례/규칙
<압류(押留)>
<예 규>
행정법상 압류는 국세징수법에 의하여 국세체납처분의 단계로서 체납
자의 재산을 압류하는 것을 말한다. 이 경우에는 행정상 의무를 강제 행정규칙의 하나로서 행정사무의 통일을 기하기 위하여 상급기관이 하
하는 것으로 법관의 영장을 요하지 아니한다. 민사소송법상의 압류는 급기관에 대하여 감독권의 발동으로서 발하는 문서로서, 반복적으로
집행기관에 의하여 채무자의 특정재산에 대한 사실상 또는 법률상 처 행하는 행정사무의 기준을 제시하는 법규문서이외의 문서를 말한다.
분이 제한되는 강제집행으로서 집행의 목적물에 따라 그 방법을 달리 이는 특별권력관계 및 행정조직 내부에 대해서만 효력이 있다.
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<훈 령>
당사자 일방, 즉 위임인이 상대방에 대하여 ｢사무의 처리｣를 위탁하고
상급관청이 하급관청의 권한의 행사를 지시하기 위하여 발하는 명령을 상대방, 즉 수임인이 이를 승낙함으로써 성립하는 계약이다. 수임인은
말하며, 훈령을 발할 수 있는 권한을 훈령권 또는 지휘권이라 한다. 위임인에 대하여 자기의 재량으로 사무를 처리하므로 독립성을 가진다
훈령은 상급관청이 하급관청의 권한의 행사에 관하여 발하는 명령이므 는 점에서 노무자가 사용자의 지휘․명령에 따라서 노무를 제공하는
로 하급관청의 구성원에 변동이 있더라도 계속 유효하게 존속한다. 고용과 다르다.

<직무명령> <고 용>

상관이 그 부하공무원에 대하여 하는 명령이며, 반드시 권한의 행사에 당사자 일방(노무자)이 상대방에 대하여 노무 내지 노동력을 제공할
국한되는 것이 아니라 공무원의 복무․행동 등에 관하여도 발하여진 것을 약정하고 상대방(사용자)이 이에 대하여 보수를 지급할 것을 약
다. 직무명령은 수명공무원의 변동이 있는 경우에는 실효되는 것이 원 정함으로써 성립하는 계약이다.
칙이다.
<도 급>
<지 침>
당사자의 일방(수급인)이 어떤 일을 완성할 것을 약정하고 상대방(도
어떤 사항에 관하여 구체적인 계획을 책정하거나 또는 대책을 시행하 급인)이 그 일의 결과에 대하여 보수를 지급할 것을 약정함으로써 성
는 경우에 준거로 하거나 준거가 되는 기본적인 방향이나 방법을 나타 립하는 계약이다. (예, 주택건설계약)
내는 것을 말한다.
○ 존속/비속/방계
<조 례>
지방자치단체가 법령의 범위내에서 지방의회의 의결을 거쳐 그 사무에 <존속(尊屬)>
관하여 제정한 자치법규를 말한다. 부모 및 부모와 동일한 항렬(行列) 이상에 속하는 친족

<규 칙> <비속(卑屬)>

지방자치단체의 장이 법령 또는 조례가 위임한 범위내에서 그 권한에 자 및 자와 동일한 항렬(行列) 이하에 속하는 친족
속하는 사무에 관하여 제정한 자치법규를 말한다. 국회․대법원․헌법
재판소 등 헌법기관이 법률에 저촉되지 않는 범위안에서 내부규율과
<방계(傍系)>
사무처리 등에 관하여 제정하는 법규도 규칙이라고 한다. (예, 부동산
등기시행규칙) 직계(존속 및 비속)에 상대되는 개념으로 혈통이 형제자매․종형제자
매와 그 자와 같이 공동의 시조에 의하여 연락된 친족의 총칭
○ 위임/고용/도급
○ 지상권/지역권
<위 임>
<지 상 권>
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타인의 토지에서 건물 기타 공작물이나 수목을 소유하기 위하여 그 토 벌금 또는 과료를 선고하는 때에 이를 납입하지 않을 경우의 유치기간
지를 사용할 수 있는 물권을 말한다. 즉 타인의 소유권을 제한해서 토 을 정하여 선고하는 換刑處分을 말한다. 벌금을 납입하지 아니한 자는
지를 일면적으로 지배하는 용익물권을 말한다. 건물 기타 공작물이나 1일이상 3년이하, 과료를 납입하지 아니한 자는 1일이상 30일미만의
수목의 소유를 목적으로 하는 권리이므로 지상권자가 설치한 공작물이 일정한 기간동안 노역장에 유치하여 작업에 복무하게 할 것을 벌금 또
나 삭제한 수목은 토지에 부합되지 아니하고 그 소유권은 지상권자에 는 과료의 선고와 동시에 선고하는 것이다.
게 귀속한다.
<예> 벌금과 과료는 판결확정일로부터 30일내에 납입하여야 한다. 단
벌금을 선고할 때에는 동시에 그 금액을 완납할 때까지 노역장에
<지 역 권> 유치할 것을 명할 수 있다. (형법 제69조제1항)
일정한 목적을 위하여 타인의 토지(承役地)를 자기의 토지(要役地)의
편익에 이용하는 것을 내용으로 하는 용역물권을 말한다. 예컨데 자기 ○ 체납처분(압류/환가처분/배분)
토지의 편익을 위하여 타인의 토지를 통행하는 것, 타인의 토지로부터
물을 끌어오는 것 등이 그 내용이 된다. 지역권에 의하여 승역지소유 <압 류>
권은 제한되어 일정한 이용행위를 하지 못하게 되거나, 타인이 일정한
체납처분이라 함은 행정상의 강제징수절차중 재산의 압류, 압류재산의
침해행위를 인용해야 한다.
환가처분, 환가대금의 배분을 말한다. 압류란 국세납부 의무자의 재산
의 사실상 및 법률상의 처분을 금지하고 그것을 확보하는 강제행위를
○ 징역/금고/구류/구금/노역장유치
말한다.

<징 역>
<환가처분>
수형자를 교도소내에 구치하여 정역에 복무하게 하는 것을 내용으로
압류재산의 환가란 금전 이외의 재산을 매각 등의 방법에 의하여 상당
하는 형벌
한 가액의 금전으로 바꾸는 행위를 말한다.

<금 고>
<배 분>
수형자를 교도소내에 구치하여 자유를 박탈하나, 정역은 부과하지 아
배분이란 금전을 압류와 관계된 국세지급액 및 체납처분비․가산금 등
니하는 형벌 <구 류>
에 배분하고 잔여금을 납세자에게 환부하는 것을 말한다.
수형자를 유치장에 1일이상 30일미만의 기간동안 구치하는 형벌
○ 판결/결정/명령/재결
<구 금>
재판확정전에 피고인 또는 피의자를 일정기간동안 교도소 또는 구치소 <판 결>
에 구치하는 법원의 강제처분 민사소송법상의 판결이라 함은 법원이 하는 재판으로서 반드시 변론을
거쳐 행해져야 한다. 판결은 법정의 형식에 의하여 판결원본을 작성하
<노역장유치> 여 이에 의거하여 선고를 하지 아니하면 효력을 발생하지 못한다. 판
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결은 변론에 관여한 법관이 행하는데, 당사자가 본안의 신청에 의하여

심판을 요구한 사항, 즉 청구에 관해서만 한다. 형사소송법상의 판결 ○ 허가/특허/인가/승인/확인
은 종국재판의 원칙적인 형식으로 가장 중요한 재판의 형식이다. 판결
은 원칙적으로 구두변론에 의하여야 하고 이유를 명시하여야 하며 판 <허 가>
결에 대한 상소방법은 항소 또는 상고이다. 재심과 비상상고는 판결에
대하여만 할 수 있다. 법규로서 정하여진 일반적인 상대적 금지를 특정한 경우에 해제하여
적법하게 그 금지된 행위를 할 수 있게 하는 명령적 행정행위
<결 정> <예> 다음 각호의 1에 해당하는 건축 또는 대수선을 하고자 하는 자는
민사소송법상의 결정은 법원이 행하는 재판의 한 종류로서, 판결은 반 시장․군수․구청장의 허가를 받아야 한다. (건축법 제8조)
드시 변론을 거쳐야 되는 반면, 결정에 있어서는 변론의 여부가 임의
적이다. 가압류명령 및 가처분명령은 변론을 경유하는 경우에는 판결 <특 허>
이고, 변론을 거치지 않는 경우에는 결정이 된다. 판결은 확정되어야
특정의 상대방을 위하여 새로이 일정한 권리․능력 또는 포괄적인 법
비로소 본래적인 효력을 발생하는 반면, 결정은 고지에 의해 곧 효력
률관계를 설정하는 형성적 행정행위
이 발생한다.
<예> 도로의 구역안에서 공작물․물건 기타의 시설을 신설․개축․변
<예> 문서제출명령, 지급명령, 압류명령, 전부명령 (명칭은 명령이지
경 또는 제거하거나 기타의 목적으로 도로를 점용하고자 하는 자
만 실질은 결정임)
는 관리청의 허가를 받아야 한다. (도로법 제40조)

<명 령>
<인 가>
민사소송법상 명령은 법원을 구성하는 법관인 재판장이나 수명법관이
국가․공공단체 등 행정주체가 직접 자기와 관계없는 다른 법률관계에
그 자격으로서 하는 재판을 말한다. 판결 이외의 재판인 점에서는 결
있어서의 당사자의 법률적 행위를 보충하여 그 법률상 효력을 완성시
정과 같으나, 법원의 재판이 아닌 점에서 서로 다르다.
켜 주는 타자(他者)를 위한 형성적 행정행위로서, 보충행위라고도 함
<예> 불필요한 변론에 대한 재판상의 제한, 피고인의 퇴정허가
<예> 학교의 설립․경영자는 대통령령이 정하는 바에 의하여 교육인적
자원부장관의 인가를 받아 국내․외에 분교를 설치할 수 있다.
<재 결> (고등교육법 제24조)
행정심판의 청구에 대한 심리의 결과를 판단하는 행위를 말한다. 즉,
심판청구사건에 대한 재결청의 종국적 판단인 의사표시를 가리켜 재결 <승 인>
이라고 하는 것이다. 재결은 행정법상 법률관계의 존부 또는 정부에
국가나 지방자치단체의 기관이 다른 기관이나 개인의 특정한 행위에
관한 분쟁에 대하여 재결청이 일정한 절차를 거쳐서 판단․확정하는
대하여 부여하는 허가적․인가적 승낙 또는 동의
행위이기 때문에 확인행위로서의 성질을 가진다. 또한 판단의 작용이
란 점에서 법원의 판결과 성질이 비슷하므로, 준사법행위라고 볼 수 <예> 임원은 관할청의 승인을 받아 취임한다. (사립학교법 제20조제2항)
있다. 재결청은 행정심판위원회에 의하여 의결된 재결의사를 단순히
대외적으로 표시하는데 그치므로, 재결청의 재결권은 법적으로는 형식
적인 것에 그친다.
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※ 이러한 구분은 이론적인 구분으로서, 실정법상으로는 특

허․허가․인가․승인 등의 용어가 혼용되고 있다.

<예> 도로점용허가는 실정법상으로 허가라는 용어를 사용하

지만, 강학적으로는 특허에 해당함

<확 인>
특정한 사실 또는 법률관계의 存否 또는 正否에 관하여 의문이나 다툼
이 있는 경우 이를 공권적으로 확정․판단하는 준법률행위적 행정행위
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주택도시핸드북 (2005년)

발 행 일：2005년 12월

발 행 처：대한주택공사 주택도시연구원 조사통계팀

(031)738-4615～7
경기도 성남시 분당구 구미동 175번지
(우 463-704)

인쇄 처：비전기획 (02) 504-1555