2019 ‫ دﻳﺴﻤﺒﺮ‬-8- ‫اﻟﻌﺪد‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

Issn;2602-6163
‫"اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ ودورﻩ ﻓﻲ اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‬

"‫اﻟﻣﺣﻠ ﺔ‬

Electronic document management and its role in local electronic

administration
‫ ﻣﻠ ﺔ ﺟرﻣوﻟﻲ‬.‫د‬

‫أﺳﺗﺎذ ﻣﺣﺎﺿر أ‬

.‫ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﷴ اﻟﺻدﯾ ﺑن ﺣﻲ – ﺟﯾﺟﻞ‬-‫ ﻗﺳم اﻟﻌﻠوم اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ‬-‫ﻠ ﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ‬
myma06@yahoo.fr:‫اﻟﺑرد اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ‬

:‫اﻟﻣﻠﺧص‬
‫ﻌﺗﺑر اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ وﺳﯾﻠﺔ اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾ أﺣﺳن اﻟﺧدﻣﺎت ﻟﻠﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن‬
‫اﻟﺳﺑﻞ‬ ‫ و ﺄ ﺳ‬،‫ ﺄﺳرع وﻗت‬،‫ ﻓ ﻔﺿﻞ اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﯾﺗﻠﻘﻰ اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن واﻟﻣواطﻧﯾن اﻟﺧدﻣﺔ ﺄﻗﻞ ﺗﻛﻠﻔﺔ‬،‫ﻣﻌﻬﺎ‬
‫ ﻔﺿﻞ ﻋﻣﻠ ﺔ اﻷرﺷﻔﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ أو اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ ﻓﺈﻧﻪ ﻣ ن ﺗﺳﯾﯾر وﺗﺧزن وأرﺷﻔﺔ‬.‫و ﺟودة أﺣﺳن‬
‫ﺳﻼﻣﺔ واﺳﺗداﻣﺔ ﻟﻠوﺛ ﻘﺔ ﻣﻊ إﻣ ﺎﻧ ﺔ ﻣﺗﺎ ﻌﺔ ﻋﻣﻠ ﺎت اﺳﺗرﺟﺎﻋﻬﺎ و طرﻘﺔ‬ ‫إﻟﻛﺗروﻧ ﺎ ﻣﺎ ﺣﻘ‬ ‫واﺳﺗﻌﺎدة اﻟوﺛﺎﺋ‬
.‫ أﻛﺛر ﻣﻧﻪ ﻓﻲ اﻹدارة اﻟﺗﻘﻠﯾد ﺔ‬-‫ ﻧﺳﺑ ﺎ‬-‫آﻣﻧﺔ‬
. ‫اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ‬،‫ اﻟوﺛﺎﺋ اﻟﻣرﻗﻣﻧﺔ‬،‫ اﻷرﺷﯾﻒ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ‬،‫اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‬:‫اﻟﻛﻠﻣﺎت اﻟﻣﻔﺗﺎﺣ ﺔ‬

Abstract: The electronic management of documentary, is nowadays considered as

an administrations effective tool in implementing best services to its dealers. The
administration via this modern way, is set to present cheaper, more quality, and
quicker response to dealers and citizens demands on administrative services.

By the electronic archivization documents are stored, and organized to be used

easily, in a manner that prevents the whole of the documentary, and preserves its
safety and sustainability. Compared to traditional documents management, this seems
to be useful, attractive, and funds the availability, for effective trailing in modern
administration.

Key words: electronic management, archivization, digitalized documentary,

documents electronic management.

50 ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﻴﻼﻟﻲ ﺑﻮﻧﻌﺎﻣﺔ ﺧﻤﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ‬

 ‫اﻟﻌﺪد ‪ -8-‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪Issn;2602-6163‬‬
‫ﻣﻘدﻣﺔ‬

‫ﻋرﻓﺗﻪ ﺣ ﺎة اﻷﻓراد ﻔﺿﻞ اﻟﺗطور‬ ‫ﻟم ﺗﻌد اﻹدارة اﻟﺗﻘﻠﯾد ﺔ ﺗﺣﻘ رﺿﺎ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﯾن ﻣﻊ اﻟﺗطور اﻟذ‬
‫اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻲ‪ ،‬وﻟﻬذا ﺗﺗﺟﻪ اﻹدارة ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗو اﻟوطﻧﻲ ﻋﺎﻣﺔ وﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗو اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺧﺻوص‬
‫ﻧﺣو ﺗطﺑﯾ اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺧدﻣﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﯾن واﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻣﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺗﺣﻘ ﻘﺎ ﻟﻬذﻩ‬ ‫أﺳﻠوب اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ‬ ‫وﻣن أﺟﻞ ﻫذا ﺗﺳﻌﻰ ﻣﺧﺗﻠﻒ اﻹدارات ﻧﺣو ﺗطﺑﯾ‬
‫ﺗﺳﻌﻰ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت وﺗﻠﺑ ﺔ ﻻﺣﺗ ﺎﺟﺎت اﻟﻣواطﻧﯾن ﻣﺎ ﯾزد ﻣن رﺿﺎﻫم‪ ،‬ﺣﯾث ﯾ ﻘﻰ ﻫذا اﻟﻬدف اﻷﺳﻣﻰ اﻟذ‬
‫اﻟﺗﺳﯾﯾر‬ ‫دوﻟﺔ‪ .‬وﻟﻘد أﺻ ﺢ ﻋﻠﻰ اﻹدارة ﺗطو ر ﻧظﻣﻬﺎ ﻧﺣو ﺗطﺑﯾ‬ ‫إﻟ ﻪ ﻞ اﻟﻧظم اﻹدارﺔ ﻓﻲ أ‬
‫اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ ﻟ س ﻓﻘ ﻣن أﺟﻞ ﻣﺎ ﺗﺣﻘﻘﻪ ﻣن رﺿﺎ ﻟد اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﯾن ﺑﻞ ﻟﻛوﻧﻬﺎ ﻣﺳﺗﻔﯾدة ﺑﺟﺎﻧﺑﻬﺎ ﻣن‬
‫ﻣ از ﺎ ﻫذا اﻷﺳﻠوب وﻣﺎ ﺣﻘﻘﻪ ﻟﻬﺎ ﻣن ﻧﺗﺎﺋﺞ أﻓﺿﻞ‪ .‬وﻟﻬذا إﺷ ﺎﻟﯾﺗﻧﺎ ﻫﻲ أﯾن ﺗﻛﻣن أﻫﻣ ﺔ اﻟﺗﺳﯾﯾر‬
‫ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟﻺدارة اﻟﻣﺣﻠ ﺔ وﻟﻠﻣواطﻧﯾن ﻓﻲ ظﻞ ﺗطﺑﯾ اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ؟‬ ‫اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ‬

‫و ﺑذﻟك ﻧﺗﺳﺎءل ﻣﺎ ﻫﻲ ﻣﺗطﻠ ﺎت اﻻﻧﺗﻘﺎل ﻧﺣو إدارة إﻟﻛﺗروﻧ ﺔ وﻣﻧﻪ ﺗطﺑﯾ أﺳﺎﻟﯾب اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ‬
‫ﻟﻠوﺛﺎﺋ ؟ وﻣﺎذا ﻣ ن أن ﺣﻘﻘﻪ ﻟﻺدارة و ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ؟‬

‫وﻟﻘد ﻗﺳﻣﻧﺎ اﻟدراﺳﺔ إﻟﻰ ﺛﻼث ﻣﺣﺎور‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻹدارة اﻟﻣﺣﻠ ﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧ ﺎ‪ :‬اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ ) اﻟﻣﻠﻔﺎت( ﻓﻲ اﻹدارة اﻟﻣﺣﻠ ﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬دور اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ ﻓﻲ اﻹدارة اﻟﻣﺣﻠ ﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻹدارة اﻟﻣﺣﻠ ﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‬

‫ﻟﻠوﺛﺎﺋ ﻧﺣو ﺗﺳﯾﯾرﻫﺎ إﻟﻛﺗروﻧ ﺎ ﺗطو ر اﻹدارة اﻟﺗﻘﻠﯾد ﺔ ﻧﺣو إدارة‬ ‫ﺳﺗدﻋﻲ اﻟﺗﺣول ﻣن ﺗﺳﯾﯾر ﺗﻘﻠﯾد‬
‫ﻣﺣﻠ ﺔ إﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﺗﺣررﻧﺎ ﻣن اﻹدارة اﻟورﻗ ﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺗﻌر ﻒ اﻹدارة اﻟﻣﺣﻠ ﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‬

‫أﺳﺗدﻋﻰ ﺗر ﯾب ﻣﻔﻬوم اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ ﺗﻌدد ﺗﻌﺎرﻔﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻧﻬﺎ ﺗﻌرﻒ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺳﻧﺔ‬
‫ﯾر ّأﻧﻪ ﻘﺻد ﺑﻬﺎ "اﺳﺗﺧدام اﻻﻧﺗرﻧﯾت واﻟﺷ ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣ ﺔ اﻟﻌرﺿﺔ ﻟﺗﻘد م ﻣﻌﻠوﻣﺎت وﺧدﻣﺎت‬ ‫‪ 2002‬واﻟذ‬
‫اﻟﺣ وﻣﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن"‪.‬‬

‫‪51‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﻴﻼﻟﻲ ﺑﻮﻧﻌﺎﻣﺔ ﺧﻤﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ‬

 ‫اﻟﻌﺪد ‪ -8-‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪Issn;2602-6163‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﯾن ﺗﻌرﻓﻬﺎ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ‪ OCDE‬ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ "اﺳﺗﺧدام ﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺎ‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻻﺗﺻﺎﻻت وﺧﺻوﺻﺎ اﻻﻧﺗرﻧﯾت ﻟﻠوﺻول إﻟﻰ ﺣ وﻣﺔ أﻓﺿﻞ"‪.‬‬

‫اﻟﻣ وﻧﺎت‬ ‫و ﻌرﻓﻬﺎ اﻟ ﺎﺣث ر م ﺑن ﯾﺧﻠﻒ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ" ﺗﻘد م اﻟﺧدﻣﺔ إﻟﻛﺗروﻧ ﺎ‪ ،‬وﻣﺎ ﻫﻲ إﻻ إﺣد‬
‫اﻟﺿرورﺔ ﻹﻗﺎﻣﺔ اﻟﺣ وﻣﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ" وﻫﻲ ﺑذﻟك ﺗﺧﺗﻠﻒ ﻋﻧﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻛون ﻣرﺗ طﺔ " ﺎﻟﺣ وﻣﺔ ﻋﺑر ﺷ ﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫اﻹﻧﺗرﻧت و ﻧﻣﺎذج ﺗﻧﻣ ﺔ اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ"‪.‬‬

‫ﺗﺳﻌﻰ إﻟ ﻪ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ "وﺳﯾﻠﺔ‬ ‫ﻌض اﻟ ﺎﺣﺛﯾن ﻣن ﺧﻼل اﻟﻬدف اﻟذ‬ ‫ﻓﻲ ﺣﯾن ورد ﺗﻌرﻔﻬﺎ ﻟد‬
‫ﻟﺗﺣﺳﯾن اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم"‪ ،‬ﻣﺎ ﻌرﻓوﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ "وﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾ اﻹﺻﻼح وﺗﻐﯾﯾر اﻟﻌﻣﻠ ﺎت اﻟﻬ ﻠ ﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﺣ وﻣ ﺔ"‪ (2) .‬ﻣﺎ ﻌﻧﻲ أﻧﻬﺎ ﺗﺳﺗدﻋﻲ ﺗﻐﯾﯾر ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺣ وﻣﺔ ﻠ ﺎ ﺑﻧﻘﻠﻬﺎ ﻣن اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾد ﺔ ﻧﺣو ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻹدارة‬
‫اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‪.‬‬

‫ﻣﺎ ﻘﺻد ﺑﻬﺎ "ﺗﺣو ﻞ ﺟﻣ ﻊ اﻟﻌﻣﻠ ﺎت اﻹدارﺔ ذات اﻟطﺑ ﻌﺔ اﻟورﻗ ﺔ إﻟﻰ ﻋﻣﻠ ﺎت ذات طﺑ ﻌﺔ‬
‫)‪(3‬‬
‫اﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﺎﺳﺗﺧدام اﻟﺗطورات اﻟﺗﻘﻧ ﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ" أ "اﻟﻌﻣﻞ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ " أو "اﻹدارة ﻼ أوراق"‪.‬‬

‫أن اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ ﻫﻲ ﺗﺣو ﻞ اﻟﻌﻣﻠ ﺎت اﻹدارﺔ اﻟورﻗ ﺔ‬

‫ﻟذﻟك و ﺎﺧﺗﺻﺎر ﻣ ن أن ﻧﻘول ّ‬
‫إﻟﻰ إدارة ﻣن دون أوراق ﺎﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﺷ ﺔ اﻹﻧﺗرﻧﯾت و ﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺎت اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻣن أﺟﻞ ﺗﻘد م‬
‫ﺧدﻣﺔ أﺣﺳن ﻟﻠﻣواطﻧﯾن ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم وﺗﺣﻘﯾ رﺿﺎﻫم‪.‬‬

‫‪ -2‬دواﻋﻲ اﻟﺗﺣول ﻧﺣو اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗو اﻟﻣﺣﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺗﺗﻌدد اﻷﺳ ﺎب اﻟﺗﻲ ﺗدﻓﻊ ﺎﻹدارة اﻟﻣﺣﻠ ﺔ ﻟﻼﺗﺟﺎﻩ ﻧﺣو اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﻓﻲ ﺗﺳﯾﯾر ﺷؤوﻧﻬﺎ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ‬
‫وﺗﺗﻣﺛﻞ ﻓﻲ‪:‬‬

‫إﺟراءاﺗﻬﺎ وﺟﻌﻠﻬﺎ‬ ‫ﻣﺳﺗو اﻟﺧدﻣﺎت ﻓﻲ ﺛﯾر ﻣن اﻹدارات وﺗﻌﻘدﻫﺎ‪ ،‬ﻣﺎ ﺳﺗدﻋﻲ ﺗ ﺳ‬ ‫ﺗرد‬ ‫‪‬‬
‫أﻛﺛر ﺳﻼﺳﺔ وﻣروﻧﺔ‪ ،‬وﺗﺳﻬﯾﻞ ﺗﻘد ﻣﻬﺎ ﻟﻠﻣواطن‪.‬‬
‫‪ ‬ﺣﺎﺟﺔ اﻹدارة إﻟﻰ ﻣز د ﻣن اﻟﺛﻘﺔ ﺑﯾﻧﻬﺎ و ﯾن اﻟﻣراﺟﻌﯾن ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻣن أﺟﻞ ﺗﻬﯾﺋﺔ أﺟواء ﻟﺷﻔﺎﻓ ﺔ أﻛﺛر‪،‬‬
‫ﻓ ﻪ اﻟﺣ ﺎد واﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‬ ‫وﻫو ﻣﺎ ﺳﺗدﻋﻲ اﻟﺗوﺟﻪ ﻧﺣو اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻧﻣ‬
‫)‪(4‬‬
‫واﻻﻧﺿ ﺎ ‪ ،‬ﻣﺎ ﻌدل ﺻورة اﻟﻣواطﻧﯾن اﻟﺗﻘﻠﯾد ﺔ ﻟﻺدارة‪.‬‬
‫ﺑﯾن اﻹدارة اﻟﻌﻠ ﺎ واﻟوﺳطﻰ واﻟﻌﺎﻣﻠﯾن‪.‬‬ ‫اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﺗزد اﻟﺗ ار‬ ‫‪‬‬
‫ﺗوﻓﯾر اﻟﺑ ﺎﻧﺎت ﻟﻠﻣراﺟﻌﯾن واﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﺻورة ﻓورﺔ واﻟﺣد ﻣن ﻣﻌوﻗﺎت اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪52‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﻴﻼﻟﻲ ﺑﻮﻧﻌﺎﻣﺔ ﺧﻤﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ‬

 ‫اﻟﻌﺪد ‪ -8-‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪Issn;2602-6163‬‬
‫اﺧﺗﺻﺎر اﻟوﻗت ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت اﻹدارﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬وﺗﺳﻬﯾﻞ اﻻﺗﺻﺎل ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠﻒ أﺟﻬزة‬ ‫‪‬‬
‫اﻹدارة‪.‬‬
‫ﺗوﻓﯾر اﻟدﻗﺔ واﻟوﺿوح ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠ ﺎت اﻹدارﺔ‪ ،‬وﺗرﺷﯾد اﺳﺗﺧدام اﻷوراق ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ‬ ‫‪‬‬
‫ﺳﯾوﻓر ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺧﺎزن ﺗﺧزن أطﻧﺎن ﻣن اﻷوراق وﺗﺟﻣ ﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻣن ﻣﺻﺎدرﻫﺎ اﻷﺻﻠ ﺔ‪.‬‬
‫)‪(5‬‬

‫‪ – 3‬ﻣﺗطﻠ ﺎت اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ‪:‬‬

‫ﺳﺗدﻋﻲ اﻟﺗﺣول ﻧﺣو اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗو اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻋﻣﻞ اﻟﺣ وﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﻘﺎل ﻧﺣو‬
‫ﻧﻣوذج اﻟﺣ وﻣﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‪ ،‬و ﻻ ون ذﻟك إﻻ ﺑﺗوﻓر ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﺗطﻠ ﺎت‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺛﻞ ﻓﻲ‪:‬‬

‫أ‪ -‬ﻣﺗطﻠ ﺎت ﺗﻘﻧ ﺔ‪ ،‬وﺗﺷﻣﻞ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﺑﻧ ﺔ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ اﻟﺗﻘﻧ ﺔ‪ :‬وﺗﺳﺗدﻋﻲ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺗواﻓر اﻟﺣواﺳﯾب اﻟﻣﺗطورة‪ ،‬وﻫذا ﺳواء ﻟد ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺣ وﻣ ﺔ أو اﻟﻣواطﻧﯾن‪.‬‬
‫‪ ‬ﺷ ﺎت اﻟﺣﺎﺳب اﻵﻟﻲ اﻟﻣﺗ ار طﺔ‪ :‬أ اﻟﺗواﺻﻞ ﺑﯾن ﻋدد ﻣن اﻟﺣواﺳﯾب اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺗ ﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫ﻓ ﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺗم ﻋن طرﻘﻬﺎ اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﺑ ﺎﻧﺎت واﻟﺗﻘﺎرر‪ ،‬وﻫﻲ ﻋﻠﻰ أﻧواع‪ ،‬وﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﺷ ﺔ اﻟداﺧﻠ ﺔ ‪ :Intranet‬واﻟ ار طﺔ ﺑﯾن ﻋدد ﻣن أﺟﻬزة اﻟﺣﺎﺳب اﻵﻟﻲ داﺧﻞ ﻧﻔس‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ ﻣوظﻔوﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺷ ﺔ اﻟﺧﺎرﺟ ﺔ ‪ :Extranet‬وﻫﻲ ﻣ وﻧﺔ ﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺷ ﺎت اﻟﺳﺎ ﻘﺔ)اﻹﻧﺗراﻧت(‬
‫ﺑ ﻌﺿﻬﺎ ﻋن طر اﻹﻧﺗرﻧت‪ ،‬ﺣﯾث ﺗر ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺟﻣﻌﻬﺎ‬ ‫اﻟﺗﻲ ﺗرﺗ‬
‫أﻋﻣﺎل ﻣﺷﺗر ﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺗطﻠب ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺷﺎر ﺔ ﺗ ﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﺻوﺻ ﺔ‬
‫اﻹﻧﺗراﻧت اﻟﻣﺣﻠ ﺔ ﻟﻛﻞ ﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺷ ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣ ﺔ ‪ :Internet‬وﺗﻣﺛﻞ اﻟﺷ ﺔ اﻟﻌﻧ ﺑوﺗ ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣ ﺔ‪ ،‬ﺗﺗواﺻﻞ ﻓﯾﻬﺎ ﻣﻼﯾﯾن‬
‫ﺧطو‬ ‫اﻟﺣﺎﺳ ﺎت واﻟﺷ ﺎت اﻟﻣﻧﺗﺷرة ﺣول اﻟﻌﺎﻟم واﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑ ﻌﺿﻬﺎ اﻟ ﻌض‪ ،‬ﻋن طر‬
‫ﻫﺎﺗﻔ ﺔ ﻟﺗﺷ ﻞ ﺑذﻟك ﺷ ﺔ ﺗ ﺎدل ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋﻣﻼﻗﺔ‪ ،‬وﺗوﻓر ﻫذﻩ اﻟﺷ ﺔ ﺧدﻣﺔ اﻟﺑرد‬
‫اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ‪ E-mail‬واﻟﺗﻲ ﺗﻌد أﺳرع وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺣدﯾﺛﺔ وأﻛﺛرﻫﺎ ﻣروﻧﺔ وأﻗﻠﻬﺎ‬
‫)‪(6‬‬
‫ﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫وﻫذﻩ اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﻣﻬﻣﺔ ﻟﺟﺄت إﻟﯾﻬﺎ اﻟدول ﻓﻲ إدارة ﺷؤوﻧﻬﺎ ﻟﺗﻣ ﯾن ﻣؤﺳﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟﺣ وﻣ ﺔ‬
‫واﻟﺷر ﺎت واﻟﻣواطﻧﯾن ﻣن اﻧﺟﺎز أﻋﻣﺎل وﺗ ﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺧدﻣﺎت‬

‫‪53‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﻴﻼﻟﻲ ﺑﻮﻧﻌﺎﻣﺔ ﺧﻤﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ‬

 ‫اﻟﻌﺪد ‪ -8-‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪Issn;2602-6163‬‬
‫ﺎﺳﺗﻌﻣﺎل ﺷ ﺎت اﻻﻧﺗرﻧﯾت‪ ،‬ﺑﻞ أﺻ ﺣت اﻟدوﻟﺔ ﻔﺿﻞ ذﻟك ﺗدﯾر اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺣ وﻣ ﺔ‬
‫)‪(7‬‬
‫اﻟﻛﺗروﻧ ﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗوﻓﯾر ﺧدﻣﺎت اﻻﻧﺗرﻧت ٕوا ﺻﺎﻟﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﺧﺗﻠﻒ ﻣﻧﺎط اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬إﻧﺷﺎء ﻣوﻗﻊ ﺣ وﻣﻲ واﺣد ﻋﻠﻰ اﻟﺷ ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣ ﺔ‪ ،‬ﺿم ﺟﻣ ﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺣ وﻣ ﺔ‪ ،‬ﻣ ن‬
‫)‪(8‬‬
‫ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻣن ﺧﻼﻟﻪ اﻟﻧﻔﺎذ إﻟﻰ أ ﻣﻧظﻣﺔ ﺣ وﻣ ﺔ ﯾود اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﺧدﻣﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﻣﻘوﻣﺎت ﺳ ﺎﺳ ﺔ‪ :‬دﻋم اﻟﺣ وﻣﺔ اﻟﺳ ﺎﺳﻲ ﻟﻣﺷروع اﻟﺣ وﻣﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﺣﺗﻰ ﯾﺗﻣ ن ﻣن‬
‫اﻟﻧﺟﺎح واﻻﺳﺗﻣرار‪.‬‬
‫ﻧﻣوذج اﻟﺣ وﻣﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‪،‬‬ ‫ج‪ -‬ﻣﻘوﻣﺎت ﻗﺎﻧوﻧ ﺔ‪ :‬اﺳﺗﺣداث ﺗﺷرﻌﺎت ﺟدﯾدة ﻟﺗﺳﻬﯾﻞ ﺗطﺑﯾ‬
‫وﺗﻌدﯾﻞ اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎرﺿﺔ ﻣﻊ ﻫذا اﻟﻧﻣوذج‪.‬‬
‫د‪ -‬ﻣﺗطﻠ ﺎت ﻣﺎﻟ ﺔ‪ :‬رﺻد اﻷﻣوال اﻟﻛﺎﻓ ﺔ ﻟﺗﻐط ﺔ ﺗﻛﺎﻟﯾﻒ ﺗطﺑﯾ اﻟﻣﺷروع واﻟﺗﻲ ﺗﻌد ﺑﯾرة ﻧظ ار‬
‫)‪(9‬‬
‫ﻟﻣﺎ ﺗﺣﺗﺎﺟﻪ ﻣن ﺗﺣدﯾث ﻟﻠﺑﻧ ﺔ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ‪ ،‬وﺗدرب اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن‪ ،‬ودﻋم أﺳﻌﺎر اﻻﺗﺻﺎﻻت وﻏﯾرﻫﺎ‪.‬‬
‫ه‪ -‬ﻣﺗطﻠ ﺎت إدار ﺔ‪ :‬وﺗﺗطﻠب إﻋﺎدة اﻟﻧظر ﻓﻲ ﺗﺣدﯾث اﻟطرق اﻟﺗﻘﻠﯾد ﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣﻞ ﺑﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺣﺗﻰ ﺗﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ ﻋﻣﻞ اﻟﺣ وﻣﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‪ ،‬وﻫذا ﺧﺎﺻﺔ ﻓ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﺻﻣ م اﻟﻬ ﺎﻛﻞ اﻟﺗﻧظ ﻣ ﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت ﻣﺎ ﯾﺗﻼءم وﻣﺗطﻠ ﺎت اﻟﺣ وﻣﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬إﻋﺎدة ﺗوزﻊ اﻟﺻﻼﺣ ﺎت ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠﻒ اﻷﻗﺳﺎم اﻹدارﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬إﻋﺎدة ﺗرﺗﯾب ﻧظم اﻻﺗﺻﺎل اﻹدار ﺑﯾن أﻗﺳﺎم اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟواﺣدة‪.‬‬
‫‪ -‬إﻋﺎدة وﺻﻒ اﻟﻣﻬﺎم اﻟﻣطﻠو ﺔ ﻓﻲ ﻌض اﻟوظﺎﺋﻒ‪.‬‬
‫ﺳﯾر اﻹﺟراءات اﻹدارﺔ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﺗطو ر وﺗ ﺳ‬
‫‪ -‬وﺿﻊ ﺧط ﺗدرﺑ ﺔ ﻟﺟﻣ ﻊ اﻟﻣوظﻔﯾن ﻟﺗﻣ ﯾﻧﻬم ﻣن أﺳﺎﻟﯾب اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣﻘﯾ اﻟﻼﻣر زﺔ و ﻧﺎء ﻓرق ﻋﻣﻞ‪.‬‬
‫)‪(10‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﺟدﯾد ﻓﻲ ﻗ م اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺗﻧظ ﻣ ﺔ اﻟﺳﺎﺋدة‪.‬‬
‫ﺣﻔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ذاﺗﻬﺎ‬ ‫و‪ -‬اﻟﻣﺗطﻠ ﺎت اﻷﻣﻧ ﺔ‪ :‬وﺗﺗﻣﺛﻞ ﻓﻲ ﺣﻔ ﺳرﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت و ﻞ ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠ‬
‫وﺗﺧزﻧﻬﺎ إﻟﻛﺗروﻧ ﺎ‪ ،‬أو اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﺳرﺗﻬﺎ ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت أو اﻟﺗﺄﻛد ﻣن وﺟود اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫اﻟﻣطﻠو ﺔ ٕواﺗﺎﺣﺗﻬﺎ ﻟﻠﺟﻣ ﻊ ﺷ ﻞ ﻣﺗﺳﺎو‪ .‬وﻫذا ﺑدورﻩ ون ﻣن ﺧﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬وﺿﻊ ﺳ ﺎﺳﺎت أﻣﻧ ﺔ ﻟﺗﻘﻧ ﺎت اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ ﺧدﻣﺔ اﻻﻧﺗرﻧﯾت‪.‬‬
‫‪ -‬وﺿﻊ اﻟﻘواﻧﯾن واﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺗﻧظ ﻣ ﺔ واﻟﻌﻘو ﺎت اﻷﻣﻧ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣد ﻣن اﻟﺳطو اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ‬
‫واﻧﺗﻬﺎك ﺧﺻوﺻ ﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪.‬‬

‫‪54‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﻴﻼﻟﻲ ﺑﻮﻧﻌﺎﻣﺔ ﺧﻤﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ‬

 ‫اﻟﻌﺪد ‪ -8-‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪Issn;2602-6163‬‬
‫‪ -‬ﺗطو ر أدوات ﺗﺷﻔﯾر اﻟﺑرﻣﺟ ﺎت ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺧﺻوﺻ ﺔ‪ .‬ﻟﺗﻣ ﯾن اﻟﻣﺳﺗﺧدم ﻣن‬
‫اﻟﺣﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﺳرﺔ ﺷﺧﺻﯾﺗﻪ وﺗﻌﺎﻣﻼﺗﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬وﺿﻊ ﺳ ﺎﺳﺔ أﻣن ﻋﺎﻣﺔ ﻷﻣن ﻧظم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺣﺎﺳﺑ ﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺣدﯾد آﻟ ﺎت اﻟرﻗﺎ ﺔ واﻟﺗﻔﺗ ش‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬اﻻﺣﺗﻔﺎ ﺑﻧﺳﺦ اﺣﺗ ﺎط ﺔ ﻟﻧظم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺷ ﻞ آﻣن‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺷﻔﯾر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺣﻔظﻬﺎ وﺗﺧزﻧﻬﺎ وﻧﻘﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺗﻠﻒ اﻟوﺳﺎﺋ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺄﻣﯾن اﺳﺗﻣرارﺔ ﻋﻣﻞ وﺟﺎﻫزﺔ ﻧظم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻷزﻣﺎت واﻟﻣﺧﺎطر اﻟﺗﻲ ﻗد‬
‫)‪(11‬‬
‫ﺗﺗﻌرض ﻟﻬﺎ ﺑﻧظم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪.‬‬

‫‪ -4‬أﻫداف اﻹدارة اﻟﻣﺣﻠ ﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‪:‬‬

‫ﻋدة أﻫداف ﻫﻲ‪:‬‬

‫ﺣﻘ اﻟﻌﻣﻞ ﺎﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗو اﻟﻣﺣﻠﻲ ّ‬

‫‪ -‬إدارة اﻟﻣﻠﻔﺎت واﺳﺗﻌراض اﻟﻣﺣﺗو ﺎت ﺑدﻻ ﻣن ﺣﻔظﻬﺎ‪ ،‬وﻣراﺟﻌﺔ ﻣﺣﺗو اﻟوﺛ ﻘﺔ ﺑدﻻ ﻣن‬
‫ﺗﺎﺑﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﺣول ﻧﺣو اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻣراﺳﻼت اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﺑدل اﻟﺑرد اﻟﺻﺎدر واﻟوارد ‪.‬‬
‫‪ -‬اﺧﺗﺻﺎر اﻟوﻗت وﺳرﻋﺔ اﻧﺟﺎز اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت‪ .‬ﻓﺎﻟﺗﻌﺎﻣﻞ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﯾﺗم آﻧ ﺎ دون اﻧﺗظﺎر‪.‬‬
‫ﺣدة اﻟﺑﯾروﻗراط ﺔ وﺗﻌﻘﯾداﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺧﻔ ض ّ‬
‫‪ -‬اﻟﺗﺣول ﻧﺣو ﺧدﻣﺔ اﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﻣﻌﻘﻠﻧﺔ ﺑﺗطو ر آﻟ ﺎت اﻹدارة اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻧﺣو آﻟ ﺎت ﺗﻘﻧ ﺔ‬
‫ﺣدﯾﺛﺔ‪.‬‬
‫وﺷﻔﺎﻓ ﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﻋرﺿﻬﺎ أﻣﺎم اﻟﻌﻣﻼء واﻟﻣواطﻧﯾن‬ ‫‪ -‬ﺷﻔﺎﻓ ﺔ اﻟﻌﻣﻞ اﻹدار‬
‫)‪(12‬‬
‫واﻟﻣوردﯾن‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧ ﺎ‪ :‬اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ ) اﻟﻣﻠﻔﺎت( ﻓﻲ اﻹدارة اﻟﻣﺣﻠ ﺔ‬

‫‪ -1‬ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﻣﻠﻔﺎت ‪GED‬‬

‫أو اﻟﻣﻠﻔﺎت اﻟﻣﺻطﻠﺢ اﻟﺑدﯾﻞ ﻟﻸرﺷﯾﻒ أو اﻷرﺷﻔﺔ‪ ،‬وﻫذا ﻣﻧذ‬ ‫أﺻ ﺢ اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ‬
‫ﻟ ﺻ ﺢ ﻫو اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺔ واﻟوﺛﺎﺋ‬ ‫اﻟﺛﻣﺎﻧﯾﻧﺎت‪ .‬وﺗوﺳﻊ ﻟ ﺷﻣﻞ ﺗﺳﯾﯾر ﻞ أﻧواع اﻟوﺛﺎﺋ‬
‫اﻟﻣوﺟودة ‪GEIDE (Gestion électronique de l’information et des documents‬‬
‫)‪ ،existants‬وﻫو ﺷ ﻞ ﻧظﺎم ﻣﻬﻣﺗﻪ ﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺗﺧزن‪ ،‬أرﺷﻔﺔ‪ ،‬واﺳﺗرﺟﺎع ﻣﻌﻠوﻣﺎت ووﺛﺎﺋ ﻣﻧظﻣﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪.‬‬

‫‪55‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﻴﻼﻟﻲ ﺑﻮﻧﻌﺎﻣﺔ ﺧﻤﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ‬

 ‫اﻟﻌﺪد ‪ -8-‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪Issn;2602-6163‬‬
‫وأﺻ ﺣت اﻷرﺷﻔﺔ ﺟزء ﻣن اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ‪ .‬ﻟ ﺻ ﺢ اﻟﺿﻣﺎﻧﺔ ﻟﻠﺗﺳﯾﯾر اﻟﺟﯾد داﺧﻞ أ ﺗﻧظ م‪ .‬واﻷرﺷﻔﺔ‬
‫اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻧظﺎم اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ‬ ‫اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ أو اﻟﺣﻔ‬
‫ﻋدة ﺗﻘﻧ ﺎت‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﻣ ﻧﻧﺎ ﻣن اﻟوﺻول إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ و ﻣ ﺔ ﺑﯾرة ﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫ﯾﺟﻣﻊ ﺑﯾن ّ‬ ‫ﻟﻠوﺛﺎﺋ‬
‫)‪(13‬‬
‫اﻟﻣﺧزﻧﺔ واﻟﻣﺣﻔوظﺔ ﻓﻲ أﺳرع وﻗت ﻣﻣ ن‪.‬‬

‫‪ -2‬اﻷرﺷﻔﺔ أو اﻟﺣﻔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ اﻟﻣرﻗﻣﻧﺔ‬

‫ﻟﻘد ظﻬر ﻫذا اﻷﺳﻠوب ﻓﻲ اﻟوﻻ ﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣر ﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺧﻣﺳﯾﻧ ﺎت اﻟﻘرن اﻟﻣﺎﺿﻲ وﻫذا إﺛر‬
‫ﺿ ﺎع وﺛﺎﺋ إﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﺎﻟﻐﺔ اﻷﻫﻣ ﺔ ﻟو ازرة اﻟدﻓﺎع واﻟﺗﻲ ﻟم ﺗﻛن ﺗﻣﻠك ﻣﻧﻬﺎ ﺳو ﻧﺳﺧﺔ إﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﻣوﺟودة‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺎﺳو ﻬﺎ اﻟﻣﺿﯾﻒ أو اﻟﺧﺎدم‪ .‬و ﻌدﻣﺎ أﺧذت اﻟوﻻ ﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﺄﺳﻠوب اﻟﺣﻔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ أﺧذت ﻪ‬
‫اﻟدول اﻷﻧﻐﻠوﺳﺎﻛﺳوﻧ ﺔ ﺧﺎﺻﺔ أﺳﺗراﻟ ﺎ‪ ،‬ﺛم ﻧدا‪ ،‬ﺛم ﻓرﻧﺳﺎ ﻓﻲ اﻟﺳ ﻌﯾﻧ ﺎت‪ ،‬وﻟﻘد أﺻ ﺣت اﻷرﺷﻔﺔ‬
‫اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﺣﺎﻟ ﺎ ﺟزء ﻣﻬﻣﺎ ﻟﻠﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻓﻲ اﻹدارات‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺳﻣﺢ ﺎﻟﺣﻔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣد‬
‫اﻟطو ﻞ‪.‬‬

‫ﺗﺳﺟﯾﻠﻪ ﻓﻲ‬ ‫و ﺳﺗدﻋﻲ اﻟﺣﻔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﺗﺣو ﻞ اﻟوﺛﺎﺋ اﻟﻣوﺟودة ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻣﻞ ورﻗﻲ أو ﻏﯾرﻩ ﻋن طر‬
‫ﺻورة أو ﺻور ﻣﺗﺗﺎﻟ ﺔ ﺑواﺳطﺔ ﻗ ﻣﺔ رﻗﻣ ﺔ ﻣﺳﺎو ﺔ ﻓﻲ ﻧظﺎم اﻟﺗرﻣﯾز وﺗﺻ ﺢ ﻣﺎ ﺳﻣﻰ ﺎﻟوﺛ ﻘﺔ اﻟرﻗﻣ ﺔ‪،‬‬
‫)‪(14‬‬
‫و ﺳﺗدﻋﻲ اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ‬ ‫و ﺗم ذﻟك ﻣن ﺧﻼل أﺟﻬزة اﻟﺳ ﺎﻧﯾر أو آﻻت اﻟﺗﺻو ر اﻟرﻗﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﺗوﻓﯾر ﺗﺟﻬﯾزات و رﻣﺟ ﺎت ﺗﺗﻣﺛﻞ ﻓﻲ اﻷﺳﺎس ﻓﻲ أدوات إدﺧﺎل اﻟﺑ ﺎﻧﺎت اﻟﺗﻘﻠﯾد ﺔ ﻣﺎﺳﺢ وﻗﺎر آﻟﻲ اﻟﻣﺎﺳﺢ‬
‫اﻟﺿوﺋﻲ واﻟﻛﺎﻣﯾ ار اﻟرﻗﻣ ﺔ‪ ،‬وأدوات اﻟﺧزن)ﻗرص ﺻﻠب( وأﻗراص ﺿوﺋ ﺔ رﻗﻣ ﺔ‪ ،‬وأدوات اﻟط ﺎﻋﺔ وأدوات‬
‫)‪(15‬‬
‫اﻟﺑث‪ ،‬وﻧظم إدارة ﻗواﻋد اﻟﺑ ﺎﻧﺎت وﻗواﻋد اﻟﺻور و رﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻌرف اﻟﺿوﺋﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺣروف‪.‬‬

‫‪ -3‬أﺻﻧﺎف أﻧظﻣﺔ اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ‬

‫ﻣ ن ﺗوزﻊ ﻫذﻩ اﻷﺻﻧﺎف ﻋﻠﻰ ﺧﻣس أﺻﻧﺎف ﺑر وﻫﻲ‪:‬‬

‫أ‪ -‬اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ اﻹدار ﻟﻠوﺛﺎﺋ ‪ :‬ﺷ ﻞ ﺟزء ﻣن اﻟﺗطﺑ ﻘﺎت اﻹﺟﻣﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬و ﻣ ن‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻔﯾد ﻣن اﻟوﺻول اﻟﺳرﻊ إﻟﻰ ﺻور ﻋن اﻟوﺛﺎﺋ اﻟﺗﻲ ﯾرد اﻟﺣﺻول ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺣﯾث ﯾﺟﻧ ﻪ ﻋﻧﺎء‬
‫ﻋدة ﻣﻠﻔﺎت ﻓﻲ ﻣ ﺗ ﻪ ﻣﺎ ﯾﺟﻌﻞ ﻣن اﻟﺻﻌب اﺳﺗرﺟﺎع ﻣﺎ ﺣﺗﺎج إﻟ ﻪ ﻣن وﺛﺎﺋ‬
‫اﻟﺗﻧﻘﻞ أو ﺟﻣﻊ ّ‬
‫ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب‪ .‬و ﻟﻠﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ دور ﻣﻬم ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠﻒ اﻟﻘطﺎﻋﺎت واﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﻛون‬
‫ﻣوزﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق واﺳﻊ‪ ،‬ﻟﻬذا ﺳﺗوﺟب دﻋم اﻟﻧظﺎم ﺑوﺳﺎﺋﻞ وأدوات اﺗﺻﺎل‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﻣ ن ﻣﺧﺗﻠﻒ‬

‫‪56‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﻴﻼﻟﻲ ﺑﻮﻧﻌﺎﻣﺔ ﺧﻤﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ‬

 ‫اﻟﻌﺪد ‪ -8-‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪Issn;2602-6163‬‬
‫اﻟوﺣدات ﻣن ﺗ ﺎدل اﻟوﺛﺎﺋ واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋﺑر اﻟﺷ ﺔ‪ ،‬أو طﻠب اﻟﺗزو د ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬أو أﺧذ‬
‫اﻟ أر ﺣول ﻣﺿﻣون وﺛ ﻘﺔ‪ ،‬أو اﻟﺗﺻدﯾ ﻋﻠﻰ وﺛ ﻘﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺎﻟﺗوﻗ ﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ دون ﻋﻧﺎء‪.‬‬
‫اﻟﻣ ﺗﺑ ﺔ‪ :‬و دﺧﻞ ﻓﻲ إطﺎر أﻋﻣﺎل اﻹدارة اﻟﺗﻘﻠﯾد ﺔ واﻟﺗﻲ ﺳ طر‬ ‫ب‪ -‬اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ أﺳﻠوب اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬و ﺳﺗﺧدم ﻫذا اﻷﺳﻠوب ﺑرﻣﺟ ﺎت ﺗﻘﻠﯾد ﺔ ﻣﻌروﻓﺔ وﻫﻲ‪،Excel‬‬
‫‪ .... world‬وﻏﯾرﻫﺎ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﺧدم ﻓﻲ ﺗﺣرر اﻟﻧﺻوص اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬و ﺳﻣﺢ ﺑﺗ ﺎدل اﻟوﺛﺎﺋ‬
‫واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣراﺳﻼت اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‪.‬‬
‫ج‪ -‬اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹ ﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ اﻷرﺷ ﻔ ﺔ‪ :‬ﻣﺎ ﺳﻣﻰ ﺎﻷرﺷﻔﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‪ ،‬و ﻘوم ﺎﻟﺗﺧزن واﻟﺗﻛﺷﯾﻒ‬
‫اﻟﺗﻠﻘﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺧﺿﻊ ﻞ أﻧواع اﻟوﺛﺎﺋ )اﻟﻣطﺑوﻋﺔ وﻏﯾر اﻟﻣطﺑوﻋﺔ( إﻟﻰ ﺗطﺑ ﻘﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺎﺳﺗﺧدام‬
‫ﻧﺳﺦ إﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﻟﻠﻣواد اﻷرﺷ ﻔ ﺔ ﻣﺎ ﺳﻣﺢ ﺑﺗﺧزﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﻣوزﻋﺎت‬ ‫أدوات اﻹﻋﻼم اﻵﻟﻲ‪ .‬وﺗﺣﻔ‬
‫اﻟﻧظﺎم‪.‬‬
‫د‪ -‬اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻸرﺻدة اﻟوﺛﺎﺋﻘ ﺔ‪ :‬ﺣﯾث ﻌﻣﻞ اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻲ‬
‫ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺳﻬﯾﻞ ﻓﻲ اﻟ ﺣث اﻟوﺛﺎﺋﻘﻲ ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق أوﺳﻊ ﺎﻟﻣ ﺗ ﺎت وﻣراﻛز اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫)اﻟﻧﺻوص‬ ‫ودور اﻷرﺷﯾﻒ‪ .‬ﺣﯾث ﯾوﻓر ﻫذا اﻟﻧظﺎم إﻣ ﺎﻧ ﺔ اﻟوﺻول إﻟﻰ ﻣﺣﺗو ﺎت اﻟوﺛﺎﺋ‬
‫اﻷﺷ ﺎل واﻟﺻور‪.(....‬‬
‫ه‪ -‬اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ اﻟﺗﻘﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪ :‬ﻣﺎ ﺳﻣﻰ ﺎﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ اﻟﻣﻬﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ‬
‫ﺑﯾن ﺟﻣ ﻊ اﻟﺗطﺑ ﻘﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﺳﯾﯾر اﻟوﺛﺎﺋ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﻟﻣﻬﻧﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪.‬‬ ‫واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪ ،‬و ﻘوم ﺎﻟر‬
‫)‪(16‬‬
‫و طﺑ ﻓﻲ اﻟﻣﺧﺎﺑر اﻟﻛﺑر وﻣ ﺎﺗب اﻟدراﺳﺎت ﻟﻠﺗﺣ م ﻓﻲ اﻟوﺛﺎﺋ ‪.‬‬

‫وﻣﺎ ﯾﺗ ﺣﻪ ﻣن ﻓرص‬ ‫وﻣﺎ ﯾﻬﻣﻧﺎ ﻫو اﻟﻬدف اﻷول واﻟﻣﺗﻣﺛﻞ ﻓﻲ اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹدار اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ‬
‫ﻟﻠﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن واﻹدارة اﻟﻣﺣﻠ ﺔ‪ .‬وﻫذا اﻟﻬدف ﻟﺗﺣﻘ ﻘﻪ ﺳﺗدﻋﻲ ﺗوﻓر ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻌﻧﺎﺻر‪.‬‬

‫‪ -4‬ﻣﺗطﻠ ﺎت اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹدار اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ ‪:‬‬

‫ﻟﻘ ﺎم ﻫذا اﻟﻧظﺎم أ اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹدار اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻻﺑد ﻣن ﺗواﻓر ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫أ‪ -‬ﺷ ﺔ إﻋﻼم آﻟﻲ وأدوات اﺗﺻﺎل وﺗﺣو ﻞ اﻟﻣﻠﻔﺎت واﻟﻣراﺳﻼت اﻟﻣﺣﻠ ﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻧﺟد ﺷ ﺎت ﺧﺎرﺟ ﺔ‬
‫ﻟﻬﺎ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺗطﺑ ﻘﺎت ﻣﺛﻞ اﻟﻣراﺳﻼت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ واﻟوﻟوج إﻟﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺧﺎرﺟ ﺔ وﻏﯾرﻫﺎ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﻣوزﻋﺎت واﻟﺗﻲ ﺗﻣﺛﻞ ﺗﺷ ﯾﻠﺔ ﻣن اﻟﺗﺟﻬﯾزات واﻟﺑرﻣﺟ ﺎت‪ ،‬ﻫدﻓﻬﺎ ﺗﻘد م ﺧدﻣﺎت ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‪،‬‬
‫ﺎﻟط ﺎﻋﺔ وﺣﻔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﻧﺻوص وﺗطﺑ ﻘﺎت اﻹﻋﻼم اﻵﻟﻲ وﻗواﻋد اﻟﻣﻌط ﺎت‪.‬‬

‫‪57‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﻴﻼﻟﻲ ﺑﻮﻧﻌﺎﻣﺔ ﺧﻤﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ‬

 ‫اﻟﻌﺪد ‪ -8-‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪Issn;2602-6163‬‬
‫ج‪ -‬ﻣﻧﺎﺻب ﻋﻣﻞ ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻣﺟﻬزة ﻣﺧﺗﻠﻒ اﻷدوات واﻟﺗﻲ ﺗﺳﻣﺢ ﻟﻠﻣوظﻒ واﻟﻣﺳﺗﻔﯾد ﻣن ﻣﺣﺎورة‬
‫)‪(17‬‬
‫اﻟﻧظﺎم‪.‬‬
‫‪ -5‬ﻔ ﺔ إﻧﺷﺎء ﻧظﺎم اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ ور طﻪ ﺎﻹدارات أو اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن‬

‫ﺳ طﺔ ﻟﻠﻐﺎ ﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺄﺧذ اﻷرﺷﯾﻒ اﻟﻛﻼﺳ ﻲ ﻣن ﺧزاﺋن‬ ‫ﺗﻌد ﻋﻣﻠ ﺔ اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ‬
‫ورﻓوف وﻣﺟﻠدات ﺷ ﻠﻪ اﻟرﻗﻣﻲ ﺛم ﯾﺗم وﺿﻊ ﻫ ﻞ ﻟﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﺗﻣﺎﺷﻰ واﺣﺗ ﺎﺟﺎت وأﺳﺎﻟﯾب ﻋﻣﻞ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﻣﺣﻠ ﺔ اﻟﻣﻌﻧ ﺔ‪ ،‬ﺛم ﯾﺗم ﻣراﻗ ﺔ وﺗﺣﻠﯾﻞ طرق اﻟﺗرﺗﯾب واﻟﺣﻔ واﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﯾﺗم‬
‫ﺗم اﺧﺗ ﺎرﻩ‪.‬‬ ‫ﻣﻊ اﻟﻣزود اﻟذ‬ ‫ﺑﯾﻧﻬﺎ أو اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن‪ ،‬و ﻌدﻫﺎ ﯾﺗم وﺿﻊ ﻫ ﻠﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻟﺗﺳﯾﯾر اﻟوﺛﺎﺋ‬ ‫اﻟر‬
‫ﻋﻠﻰ ﺧﺎدم ﻣﺑﯾوﺗر وﺗراﺧ ص ﻟﻠﺑراﻣﺞ اﻟﺿرورﺔ واﻟﺗﻲ ﺳﺗﻘوم‬ ‫وﺗﺗﺣﺻﻞ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠ ﺔ اﻟﻣﻌﻧ ﺔ ﺎﻟر‬
‫ﺑﺗطﺑ ﻘﻬﺎ ﻓﻲ إدارﺗﻬﺎ‪ .‬وﻫﻲ طرﻘﺔ ﺗﺳﻣﺢ ﺑرﺢ اﻟوﻗت‪ ،‬ﻣﺎ ﺗﺳﻣﺢ ﺎﻟﺣﺻول ﻋن ﻌد ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌط ﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﺣﺗﺎﺟﻬﺎ اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن و وﻓر ﻋﻠﯾﻬم ﻋﻧﺎء اﻟﺗﻧﻘﻞ ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌط ﺎت اﻟﺗﻲ ﯾردوﻧﻬﺎ‪ ،‬و ﺟﻌﻞ ﺑذﻟك اﻹدارة‬
‫)‪(18‬‬
‫أﻛﺛر ﻓﻌﺎﻟ ﺔ‪.‬‬

‫‪ -6‬ﺣﻔ واﺳﺗرﺟﺎع اﻟوﺛﺎﺋ اﻟﻣرﻗﻣﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم‬

‫ﻌﺗﺑر ﺣﻔ اﻟوﺛﺎﺋ ﻣﻬﻣﺎ ﻓﻲ ﻧظﺎم اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ ‪ ،‬ﻟذا ﻻ ﺑد ﻣن اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺎﺧﺗ ﺎر‬
‫اﻷوﻋ ﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺗﺧزن)اﻷﻗراص اﻟﻣﻐﻧﺎط ﺳ ﺔ‪ ،‬اﻷﻗراص اﻟﺿوﺋ ﺔ‪(...‬‬

‫و ﺗم اﻟﺗدرج ﻓﻲ اﻟﺣﻔ ﺣﺳب ﻧوﻋ ﺔ اﻟوﺛﺎﺋ واﻹﻗ ﺎل ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻬﺎ واﻟﻔﺎﺋدة ﻣن وﺟودﻫﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺧ ‪ ،‬واﻟﻣدة اﻟﻘﺻو ﻟﺣﻔظﻬﺎ وأﻫﻣ ﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟ ﺔ‪.‬‬

‫واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻔﺿﻞ اﻟﺗطور‬ ‫اﻟﺗﺧزن ﻓﻲ ﻧظﺎم اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ‬ ‫وﻟﻘد ﺗﻧوﻋت وﺳﺎﺋ‬
‫اﻟﻌﻠﻣﻲ واﻟذ واﻛ ﻪ ﺑدورﻩ ﺗطور ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟوﺳﺎﺋ ‪.‬‬

‫اﻟﻣرﻗﻣﻧﺔ ﻻﺳﺗرﺟﺎﻋﻬﺎ ﻣن طرف اﻟﻣﺳﺗﻔﯾد ﻻﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻬﺎ أو‬ ‫ﻣﺎ ﻌد ﻣﻬﻣﺎ اﻟ ﺣث ﻋن اﻟوﺛﺎﺋ‬

‫ﻧوﻋ ﺔ وﺳرﻋﺔ ﻋﻣﻠ ﺔ اﻟ ﺣث طﺑ ﻌﺔ‬ ‫ﻋدة ﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﺧ ‪ ،‬وﺗرﺗ‬
‫ﻟﺗﺣو ﻠﻬﺎ ﻟﻣﺳﺗﻔﯾد آﺧر أو ّ‬
‫اﻟﺗﻛﺷﯾﻒ وﻧوﻋ ﺔ اﻗﺗﻧﺎء اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟوﺛﺎﺋ ‪ ،‬و ﻧ ﻐﻲ أن ﯾﺗم ﺑﻠﻐﺔ ﻣ ﺳطﺔ ﻋﻠﻰ أﻗﺻﻰ درﺟﺔ ﻣﺎ ﺳﻣﺢ‬
‫ﺎﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟوﺛﺎﺋ واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺎﻟﻣﺳﺗو اﻟذ ﯾرﺿﻲ اﻟﻣﺳﺗﻔﯾد ﻣن اﻟﺧدﻣﺔ)ﻣﺎ طﻠ ﻋﻠ ﻪ ﺗﺳﻣ ﺔ‬
‫وﺟود إﺷ ﺎع ﻟﻠﺣﺎﺟﺔ وﻫو ﻋ س اﻟﺿﺟﯾﺞ و ﻘﺻد ﻪ ﻫﻧﺎ اﻟﺗﻘﻠﯾﻞ ﻣن اﻟﺷواﺋب ﻓﻲ اﻟوﻋﺎء‬ ‫اﻟﺻﻣت أ‬
‫ﺣﻣﻞ و وﺻﻞ اﻟﺧدﻣﺔ(‪ .‬وﻧﺟﺎح ﻋﻣﻠ ﺔ اﻟ ﺣث ﺗﺳﻣﺢ ﻣﻌﺎﯾﻧﺔ اﻟوﺛ ﻘﺔ واﻹطﻼع ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﺎﺷﺔ‬ ‫اﻟذ‬
‫)‪(19‬‬
‫اﻟﺣواﺳﯾب وط ﺎﻋﺗﻬﺎ وﺗﺣو ﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن آﺧرن‪.‬‬

‫‪58‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﻴﻼﻟﻲ ﺑﻮﻧﻌﺎﻣﺔ ﺧﻤﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ‬

 ‫اﻟﻌﺪد ‪ -8-‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪Issn;2602-6163‬‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬دور اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ ﻓﻲ اﻹدارة اﻟﻣﺣﻠ ﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‪.‬‬

‫إن اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗو اﻹدارة اﻟﻣﺣﻠ ﺔ ﺣﻘ ﻟﻬﺎ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻫداف و ﻫذا‬
‫ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟﻬﺎ ﺈدارة و ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن ﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟﻺدارة‪ :‬ﺗﺳﺗﻔﯾد اﻹدارة ﻣن اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ ﻣن ﺧﻼل ﺗﺣﻘﯾ ﻣﺎﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اﻻﺳﺗداﻣﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﻣﺣﺗو اﻷرﺷﯾﻒ وﺟودﺗﻪ ﻓﻲ أ وﻗت ﻋﻧد اﻟﺣﺎﺟﺔ‪ .‬وﻫذا ﻣن ﺧﻼل‪:‬‬
‫‪ ‬ﺗﺣدﯾد اﻟﺷ ﻞ واﻟوﻋﺎء اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻟﻠﺗﺧزن‪.‬‬
‫ﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ اﻟﺗدﻗﯾ ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺗو وﻣﻌرﻓﺔ أ ﺗﻐﯾﯾر ﻟﻠوﺛ ﻘﺔ اﻟﻣﺧزﻧﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﺣﻔﺎ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺣول ﻣﺣﺗو اﻟوﺛ ﻘﺔ وﺗﺳﯾﯾرﻫﺎ وﺷ ﻞ‬
‫اﻟوﺛﺎﺋ ‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺳﻼﻣﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﺄﻛد ﻣن أﺻﻠ ﺔ اﻟوﺛ ﻘﺔ‪ :‬ﺣﯾث أن اﻟوﺛ ﻘﺔ اﻟﻣﺧزﻧﺔ ﻻ ﺗﺗﻐﯾر ﻻ ﻓﻲ اﻟﺷ ﻞ وﻻ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺿﻣون ﻣﻣﺎ ﺳﻣﺢ ﺎﻟﺗﻌرف ﻋﻠﯾﻬﺎ واﻟﺗﺄﻛد ﻣﻧﻬﺎ‪ .‬وﻫذا ﻣن ﺧﻼل‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﺗﺣﻘ ﻣن ﻫو ﺔ ﺻﺎﺣب اﻟوﺛ ﻘﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗوﻗ ﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﻋدم إﺟراء ﺗﻌد ﻼت ﻋﻠﻰ اﻟوﺛ ﻘﺔ ﻣن طرف اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾن ﻋن ﺗﺳﯾﯾر‬
‫اﻟﻣﻌط ﺎت‪.‬‬

‫ج‪ -‬اﻟﻣﺗﺎ ﻌﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬وﺿﻊ ﺗطﺑﯾ ﻟﻠﺗطور اﻟﺗﺎرﺧﻲ أو دورة ﺣ ﺎة اﻟوﺛ ﻘﺔ ‪ :‬ﺑﺈﺟراء وﺻﻒ ﻋﺑر اﻟزﻣن ﻟﺟﻣ ﻊ‬
‫اﻟﻌﻣﻠ ﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌرﻓﻬﺎ اﻟوﺛ ﻘﺔ) اﻟﺗﺻﻔﺣﺎت اﻟﺗﻲ ﻋرﻓﺗﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺗﺣو ﻼت واﻟﺗﻐﯾﯾرات اﻟﺗﻲ‬
‫أﺟرت ﻋﻠﯾﻬﺎ( وﻫذا ﻣن ﺧﻼل‪:‬‬
‫‪ ‬ﺗﺣدﯾد ﺳﺎﻋﺔ و وم إﻧﺷﺎء وﺗﺛﺑﯾت اﻟوﺛﺎﺋ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ‪.‬‬
‫ﯾﺗم ﺗﺣدﯾدﻩ ﻓﻲ ﺳﺟﻞ‬ ‫ﻞ ﺗﻌدﯾﻞ زﺎدة أو إﻟﻐﺎء ﺗﻌرﻓﻪ اﻟﻣﻌط ﺎت أو اﻟوﺛﺎﺋ‬ ‫‪‬‬
‫ﺧﺎص ﺎﻷﺣداث‪.‬‬

‫د‪ -‬اﻷﻣن‪:‬‬

‫‪59‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﻴﻼﻟﻲ ﺑﻮﻧﻌﺎﻣﺔ ﺧﻤﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ‬

 ‫اﻟﻌﺪد ‪ -8-‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪Issn;2602-6163‬‬
‫ﺣﻘ ﻟﻧﺎ ﺿﻣﺎن ﻓﻲ‬ ‫إن أﻣن اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺎت اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ )اﻹﻋﻼم اﻵﻟﻲ( ﺣﻘ ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت أ‬
‫ﺿﻣﺎن أن‬ ‫اﻟﺳرﺔ أ‬ ‫ون اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﺣﺻﻞ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻫﻲ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﻧﻧﺗظرﻫﺎ‪ .‬ﻣﺎ ﺣﻘ‬
‫ﻣن ﺳﻣﺢ ﻟﻬم ﺎﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺗم‬ ‫اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﺳﻣوح ﻟﻬم ﺎﻟوﻟوج ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺔ ﻫم ﻓﻘ‬
‫ﺗ ﺎدﻟﻬﺎ‪ .‬وﻣن ﺟﺎﻧب آﺧر إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻔرﺻﺔ ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻲ ﻞ وﻗت ﻣن ﺧﻼل ﺿﻣﺎن اﻟﺳﯾر‬
‫اﻟﺟﯾد ﻟﻧظﺎم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪ ،‬وﺿﻣﺎن ﻋدم رﻓض اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟوﺛﺎﺋ ‪ٕ ،‬واﻣ ﺎﻧ ﺔ اﻟﺗﺄﻛد ﻣن أﻧﻬﺎ أﺻﻠ ﺔ‪،‬‬
‫وﺿﻣﺎن ﻣﻌرﻓﺔ ﻣؤﺳس اﻟﻣﻌط ﺎت‪.‬‬

‫و ﺣﻘ ﻟﻧﺎ ﻋﻧﺻر اﻷﻣن ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﺣﻔ اﻟوﺛﺎﺋ ﻟﻠﻣد اﻟطو ﻞ‪ ،‬ووﺿﻊ ﺣدود وﻧطﺎق اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟوﺛ ﻘﺔ ﺣﺳب ﻣﺎ‬
‫ﺗﻧص ﻋﻠ ﻪ اﻟﺗﺷرﻌﺎت واﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺳﺎرﺔ‪ .‬وﻫذا ﻣن ﺧﻼل‪:‬‬
‫‪ ‬اﺳﺗﻌﻣﺎل ﻣﻣ ن وﻣوﺛوق ﻟﻠوﺛﺎﺋ ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﺟﻧب ﺿ ﺎع اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﺗﺧرﺑﻬﺎ أو ﺗﺧرب أوﻋ ﺔ اﻟﺗﺧزن‪.‬‬
‫ﺳﻣﺢ ﺎﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﻣﺣﺎوﻻت اﻻﺧﺗراق أو أ ﻣﺣﺎوﻻت ﻫﺟوم ﻟﻠﺷ ﺔ ٕوا ﻘﺎﻓﻬﺎ‬ ‫‪‬‬
‫)‪(20‬‬
‫واﻟﺻد ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‪:‬‬ ‫‪ - 2‬ﻓواﺋد اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹ ﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ‬

‫ﻓرد أو ﺟزء ﻣن ﺗﻧظ م‪ ،‬وﺗﺗﻣﺛﻞ ﻫذﻩ اﻟﻔواﺋد‬

‫ﻋدة ﻓواﺋد ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﺄ ا‬
‫ﺣﻘ اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ ّ‬
‫ﻓﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬اﺳﺗﺟﺎ ﺔ أﻓﺿﻞ ﻟطﻠب اﻟﺧدﻣﺔ ﻣن طرف اﻹدارة‪.‬‬

‫‪ -‬اﻧﺧﻔﺎض اﻟﺗﻛﺎﻟﯾﻒ ﻓﻲ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣﺳﯾن ﺟودة اﻟﺧدﻣﺔ‪ .‬وﻫذا اﻟﻌﻧﺻر ﯾﺗﺣﻘ ﻣن ﺧﻼل ‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟ ﺳﺎطﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬إﻣ ﺎﻧ ﺔ اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗﺟﻧب اﻟﺑﯾروﻗراط ﺔ‬
‫ﺳﻣﺢ ﻟﻪ‬ ‫اﻟذ‬ ‫‪ ‬ﺗﻌدد اﻟﻘﻧوات‪ :‬ﺑﺈﺗﺎﺣﺔ اﻟﻔرﺻﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺧدم ﻓﻲ اﺧﺗ ﺎر اﻟوﺳ‬
‫ﺎﻟﺗﻔﺎﻋﻞ واﻟﺗﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻹدارات‪.‬‬

‫‪60‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﻴﻼﻟﻲ ﺑﻮﻧﻌﺎﻣﺔ ﺧﻤﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ‬

 ‫اﻟﻌﺪد ‪ -8-‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪Issn;2602-6163‬‬
‫‪ ‬إﻣ ﺎﻧ ﺔ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺧدﻣﺎت ﺟدﯾدة‪ :‬وﻫذا ﻣن ﺧﻼل اﺳﺗﺧدام ﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺎ‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻻﺗﺻﺎﻻت‪ ،‬ﻣﺛﺎل ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫)‪(21‬‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌط ﺎت اﻟﺟﻐراﻓ ﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻣن طرف ﻋدة ﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن أو ﻣﺳﺗﻌﻣﻠﯾن ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت‪.‬‬
‫‪ ‬إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن ﻌد واﻟﻣطﺎﻟﻌﺎت اﻟﻣﺗزاﻣﻧﺔ ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت‪.‬‬
‫‪ ‬اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻓﻲ اﻷوراق‪.‬‬
‫‪ ‬رﺢ اﻟوﻗت واﻟﺟﻬد ﻓﻲ ﻋﻣﻠ ﺎت اﻟ ﺣث ﻋن اﻟوﺛﺎﺋ ‪.‬‬
‫)‪(22‬‬
‫‪ ‬اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻧﺗﺎﺋﺞ دﻗ ﻘﺔ وﺳرﻌﺔ ﻔﺿﻞ أدوات اﻟ ﺣث اﻟﻣﺗطورة‪.‬‬

‫‪ -7‬ﻋراﻗﯾﻞ اﻟﺗﺣول ﻧﺣو إدارة إﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﻟﻠوﺛﺎﺋ‬

‫ﻋدة ﻋراﻗﯾﻞ ﻓﻲ طرﻘﻬﺎ ﻧﺣو ﺗطﺑﯾ إدارة ﻣﺣﻠ ﺔ إﻟﻛﺗروﻧ ﺔ وﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺗر اﻹدارة ّ‬
‫أ‪ -‬اﻋﺗ ﺎد اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻋﻠﻰ اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﺗﻘﻠﯾد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹدار وﻋدم ﺗﺄﻗﻠﻣﻬم ﻣﻊ اﻟﺗﺳﯾﯾر‬
‫اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﺗﺧوف اﻹدارة اﻟﻌﻠ ﺎ ﻣن ﻫذا اﻷﺳﻠوب وﺣول ﻋدم إﻣ ﺎﻧﯾﺗﻬﺎ اﻟﺗﺣ م ﻓ ﻪ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ﺗﻛﻠﻔﺔ ﺑراﻣﺞ اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟوﺛﺎﺋ ‪.‬‬
‫)‪(23‬‬
‫د‪ -‬اﻓﺗﻘﺎد اﻟوﺛﺎﺋ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﻟﻠﺣﺟ ﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺧﺎﺗﻣﺔ‬

‫ﺳﺗدﻋﻲ اﻟﺗﺣول ﻧﺣو اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﻣن أﺟﻞ ﺗطﺑﯾ اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ ﻣﺗطﻠ ﺎت ﺳ ﺎﺳ ﺔ‬
‫وﻗﺎﻧوﻧ ﺔ وﻣﺎﻟ ﺔ ٕوادارﺔ وﺗﻘﻧ ﺔ وأﻣﻧ ﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻹدارة اﻻﺗﺟﺎﻩ ﻧﺣو ﻫذا اﻷﺳﻠوب ﻓﻲ اﻟﺗﺳﯾﯾر ﻟﻣﺎ ظﻬر ﻟﻪ ﻣن‬
‫أﻫﻣ ﺔ وﻫذا ﻟﻠﻔواﺋد اﻟﺗﻲ ﻌود ﺑﻬﺎ ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟﻺدارة و اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن أو اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻣﻧﻬﺎ‪ .‬وﺗﺗﻣﺛﻞ ﻫذﻩ اﻟﻔواﺋد اﻟﺗﻲ‬
‫ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟﻺدارة وﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻣﻧﻬﺎ أﻧﻪ ﻔﺿﻠﻬﺎ ﺗﺗﺣﻘ اﺳﺗداﻣﺔ ﻟﻠوﺛﺎﺋ اﻹدارﺔ وﺳﻼﻣﺔ ﺧﺎﺻﺔ أن ﺗم اﺧﺗ ﺎر‬
‫أﻧﺳب طرق اﻟﺗﺧزن‪ ،‬وﺳرﻋﺔ اﻟﺗﻌﺎﻣﻞ ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ و رﺢ اﻟوﻗت واﻟﺟﻬد واﻟﻣﺎل‪ ،‬ووﺿﻊ ﺣد ﻟﻠﺑﯾروﻗراط ﺔ‬
‫اﻟﻣﻌرﻗﻠﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﺗﺿﻣن ﺷﻔﺎﻓ ﺔ أﻛﺛر ﻣن ﺧﻼل ﺑث ﻧﻔس اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻟﻠﺟﻣ ﻊ ﺑﻧﻔس اﻟﻠﺣظﺔ‪ ،‬واﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺗطو ر اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻔﺿﻞ ﻣﺎ ﺗﺣﻣﻠﻪ ﻣن ﺗﻘﻧ ﺎت ﻣﺗطورة وﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗطو ر‪.‬‬

‫وﻣﺎ ﻧوﺻﻲ ﻪ ﻫو أﻧﻪ ﻋﻠﻰ اﻹدارة اﻟﻌﻣﻞ ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫‪61‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﻴﻼﻟﻲ ﺑﻮﻧﻌﺎﻣﺔ ﺧﻤﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ‬

 ‫اﻟﻌﺪد ‪ -8-‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪Issn;2602-6163‬‬
‫‪ -‬ﻧﺷر ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗو اﻹدار وﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗو اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗوﻓﯾر اﻹﻣ ﺎﻧ ﺎت اﻟﺗﻘﻧ ﺔ واﻹدارﺔ واﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﻣن أﺟﻞ ﺗﺣﻘﯾ ذﻟك وﻧﻬﺎ ﺗ ﻘﻰ ﻣ ﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗوﻓﯾر ﺿﻣﺎﻧﺎت وآﻟ ﺎت ﺗﺣﻘ ﺳﻼﻣﺔ وأﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟوﺛﺎﺋ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿرورة ﺗﻌدﯾﻞ اﻟﻘواﻧﯾن ﻟﻣﻧﺢ ﺣﺟ ﺔ ﻟﻠوﺛﺎﺋ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿرورة ﺗوﻓﯾر ﺑرﻣﺟ ﺎت ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﺻﺣﺔ اﻟوﺛﺎﺋ اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ وﺳﻼﻣﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Herbert Maisl et Bertrand du Marais, « L’administration électronique », in Revue Française d’administration‬‬
‫‪publique, n° 110, 2 ème semestre, 2004 , in https://www.cairn.info/revue-francaise-d-administration-‬‬
‫‪publique-2004-2-page-211.htm , consulté le 15 mai 2018, à 10H50.‬‬

‫)‪(2‬‬
‫ﻋﺑد اﻟﻠطﯾﻒ ﻗط ش‪ ،‬اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن اﻟﻧظر ﺔ إﻟﻰ اﻟﺗطﺑﯾ –دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ ، -‬ﺑﯾروت‪ ،‬ﻣﻧﺷورات اﻟﺣﻠﺑﻲ اﻟﺣﻘوﻗ ﺔ‪،‬‬
‫‪ ،2013‬ص ‪.178 ،177‬‬
‫)‪(3‬‬
‫ﻣﺣﻣود اﻟﻘدوة‪ ،‬اﻟﺣ وﻣﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧ ﺔ واﻹدارة اﻟﻣﻌﺎﺻرة‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪ ،‬دار أﺳﺎﻣﺔ ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﻊ‪ ،2009 ،‬ص ‪.23 ،22‬‬
‫)‪ (4‬ﺣﺳﯾن ﷴ اﻟﺣﺳن‪ ،‬اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ اﻟﻣﻔﺎﻫ م‪ ،‬اﻟﺧﺻﺎﺋص‪ ،‬اﻟﻣﺗطﻠ ﺎت‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪ ،‬ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟوراق ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﻊ‪،‬‬
‫‪.66‬‬ ‫‪ ،2011‬ص ‪،65‬‬
‫)‪(5‬‬
‫اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬ص ‪. 68‬‬
‫)‪(6‬‬
‫أ ﻣن ﻋودة اﻟﻣﻌﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪ ،‬دار واﺋﻞ ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﻊ‪ ،2010 ،‬ص ‪.234 ،233‬‬
‫)‪ (7‬ﺻﻼح ﻋﺑد اﻟﻘﺎدر اﻟﻧﻌ ﻣﻲ‪ ،‬اﻹدارة‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪ ،‬دار اﻟ ﺎزور اﻟﻌﻠﻣ ﺔ ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﻊ‪ ،2013 ،‬ص ‪. 88‬‬
‫)‪ (8‬أ ﻣن ﻋودة اﻟﻣﻌﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑ اﻟذ ر‪ ،‬ص ‪.234‬‬
‫)‪(9‬‬
‫اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬ص ‪.235‬‬
‫‪.235‬‬ ‫)‪ (10‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬ص ‪،234‬‬
‫ﻋﺑد اﻟﻘﺎدر ﻋ ﺎن‪ » ،‬ﺗﺣد ﺎت اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر دراﺳﺔ ﺳوﺳﯾوﻟوﺟ ﺔ ﺑﺑﻠد ﺔ اﻟﻛﺎﻟﯾﺗوس اﻟﻌﺎﺻﻣﺔ« ‪ ،‬أطروﺣﺔ‬ ‫)‪(11‬‬

‫د ﺗوراﻩ‪ ،‬ﻠ ﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ واﻹﻧﺳﺎﻧ ﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﷴ ﺧ ﺿر ﺳ رة‪ ،2016 ،‬أطروﺣﺔ ﻏﯾر ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ص ‪.78 ،77‬‬
‫ﻋﺑد اﻟﻛرم ﻋﺷور‪ ،‬دور اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧ ﺔ ﻓﻲ ﺗرﺷﯾد اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﻓﻲ اﻟوﻻ ﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣر ﺔ واﻟﺟزاﺋر‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ‬ ‫)‪(12‬‬

‫ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻠ ﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻧﺗور ﻗﺳﻧطﯾﻧﺔ‪ ،2010 ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻋﯾر ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ص ‪.16‬‬
‫ﻓوزﺔ ﻓﺎطﻣﺔ ﺧﺗﯾر‪ " ،‬رﻗﻣﻧﺔ اﻷرﺷﯾﻒ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر اﻹﺷ ﺎﻟ ﺔ واﻟﺗﻧﻔﯾذ‪ ،‬دراﺳﺔ ﺣﺎﻻت اﻟﻣدﯾرﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸرﺷﯾﻒ اﻟوطﻧﻲ‬ ‫)‪(13‬‬

‫ووﻻﯾﺗﻲ اﻟﺟزاﺋر ووﻫران"‪) ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر(‪ ،‬ﻠ ﺔ اﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧ ﺔ واﻟﺣﺿﺎرة اﻹﺳﻼﻣ ﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ وﻫران اﻟﺳﺎﻧ ﺔ‪،2008 ،‬‬
‫رﺳﺎﻟﺔ ﻏﯾر ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ﻣن اﻟ ار‬
‫‪ ،https://theses.univ-oran1.dz/document/THA1830.pdf‬اطﻠﻊ ﻋﻠ ﻪ ﯾوم ‪ 5‬د ﺳﻣﺑر ‪ ، 2018‬ﻋﻠﻰ اﻟﺳﺎﻋﺔ ‪.13:30‬‬
‫اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ‪.‬‬ ‫)‪(14‬‬

‫ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺣرﺎت ﻟﻠﺗواﺻﻞ ﺑﯾن ﻣوظﻔﻲ ﻗطﺎع اﻟﻌدل ﺎﻟﻣﻐرب‪" ،‬اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت"‪ 16 ،‬ﻣﺎرس‬ ‫)‪(15‬‬

‫‪ ، https://alhoriyatmaroc.yoo7.com/t1770-topic‬اطﻠﻊ ﻋﻠﯾﮫ ﯾوم ‪ 20‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ ،2018‬ﻋﻠﻰ اﻟﺳﺎﻋﺔ ‪. 17:30‬‬ ‫‪ ،2016‬ﻣن اﻟ ار‬

‫‪62‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﻴﻼﻟﻲ ﺑﻮﻧﻌﺎﻣﺔ ﺧﻤﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ‬

 2019 ‫ دﻳﺴﻤﺒﺮ‬-8- ‫اﻟﻌﺪد‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
Issn;2602-6163

،‫ اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺛﺎﻧﻲ‬،‫ ﻣﺟﻠﺔ ﺟزاﺋرﺔ‬،‫ ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣ ﺗ ﺎت واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬،" ‫ "اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠوﺛﺎﺋ‬،‫(ﻋﺑد اﻟﻣﺎﻟك ﺑن اﻟﺳﺑﺗﻲ‬16)
.14-12 ‫ ص‬،2003 ‫ د ﺳﻣﺑر‬،3‫اﻟﻌدد‬
.12 ،11 ‫ ص‬،‫اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ‬ (17)

(18)
Banque des territoires, « Gestion électronique des documents : une intercommunalité 6200 habitant gagnent
en efficacité », Balcons du Lomont, Suisses, 10 juin 2014, in
https://www.banquedesterritoires.fr/gestion-electronique-de-documents-une-intercommunalite-de-6200-
habitants-gagne-en-efficacite-25 , consulté le 3 décembre 2018 , à 16 :30.
.18،19 ‫ ص‬،‫ اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑ اﻟذ ر‬،‫( ﻋﺑد اﻟﻣﺎﻟك ﺑن اﻟﺳﺑﺗﻲ‬19)
(20)
« Conservation des documents électroniques sans système d’archivages électronique », services d’archives
du CIG, Versailles, France, mars 2013, in
https://www.cigversailles.fr/sites/default/files/nuxeo/FP5_conservation_donnees_electroniques_sans_SAE_
mars_2013.pdf , consulté le 6 décembre 2018 , à 12H20.
(21)
Karine Gauche et Roxana Ologeanu- Taddei, « Enjeux et services de l’administration électronique locale.
Etude de cas », Congrès sur Les nouveaux usages de l'internet dans les collectivités territoriales IAE NICE,
Nice, France.2011. in https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-
00766953/file/2011_IAE_NICE_Enjeux_et_services_de_l_administration_electronique_locale.pdf ,
consulté le 2 décembre 2018, à 15H35.
.‫ اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑ اﻟذ ر‬،‫( ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺣرﺎت ﻟﻠﺗواﺻﻞ ﺑﯾن ﻣوظﻔﻲ ﻗطﺎع اﻟﻌدل ﺎﻟﻣﻐرب‬22)
‫ دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺷر ﺔ اﻟوطﻧ ﺔ ﻟﻠﻛﻬرﺎء واﻟﻐﺎز ﺳوﻧﺎﻟﻐﺎز‬،‫ "اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺎت ووﺛﺎﺋ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬،‫ﺎﺷﯾوة ﺳﺎﻟم‬ (23)

‫ ﻣن اﻟﻣوﻗﻊ‬،2015 ‫ ﻣﺎرس‬،37 ‫ ﻋدد‬،cybrarians journal ،"‫ﻓرع إﻧﺗﺎج اﻟﻛﻬرﺎء‬

http://www.journal.cybrarians.org/index.php?option=com_content&view=article&id=687:salem&catid=2
.11:05 ‫ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﺎﻋﺔ‬،2018 ‫ د ﺳﻣﺑر‬30 ‫ أطﻠﻊ ﻋﻠ ﻪ ﯾوم‬، 73:studies&Itemid=93

63 ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﻴﻼﻟﻲ ﺑﻮﻧﻌﺎﻣﺔ ﺧﻤﻴﺲ ﻣﻠﻴﺎﻧﺔ‬