CCS (JOINING TIME) RULES 
 
In  exercise  of  the  powers conferred by the proviso to Article 309 and  Clause (5) of Article 148 of 
the  Constitution  and  after   consultation  with  the  Comptroller  and  Auditor­General  in  relation  to 
persons  serving  in  the  Indian  Audit  and  Accounts  Department,  the  President hereby makes the  
following rules, namely:­ 
 
1. Preliminary 
 
(1) These rules may be called the Central Civil Services (Joining Time) Rules, 1979. 
 
(2)  They  shall  come  into  force  on  the  date  of  issue  of   this  Notification  and  shall  apply  to 
transfers effected on/or after that date. 
 
(3) These rules shall  apply to all Government servants  appointed in Civil Services and posts and 
under the Central Government including work­charged staff but shall not apply to­ 
(a) Railway employees. 
(b) Armed Forces Personnel and those paid from the Defence Services Estimates. 
(c)  Government servants engaged on contract and those who are not in whole­time employment 
of Government. 
(d) Government servants, paid out of contingencies. 
 
 
2.  (1)  When  a  Government  servant  to   whom  these  rules  apply  is  transferred  to  the  control  of  
another  Government  or  organization,  which  has  made  separate  rules  prescribing  amount  of 
joining  time, his Joining Time for the journey to join his post under that Government/organization 
and  for  the  return  journey,  will  be  governed  by  those  rules,  unless  different  provisions  are 
expressly  made  in  the  terms  of  deputation/foreign   service  by  mutual  agreement   between  the 
lending and borrowing authorities. 
 
(2)  The  Joining  Time  of  railway  employees,  Armed  Forces  Personnel  and  those  paid  from 
Defence  Services  Estimates  and  the  employees  of  State Government or any other organization 
who  are  appointed  to  Civil  Services  and  posts  under   the  Central  Government  on  deputation   or 
on  foreign  service   basis,  shall,  for  joining   the  Civil  Services  and  posts  under  the  Central 
Government  and  for  the  return  journeys,  be  regulated  in  accordance  with  these  rules,  unless 
different  provisions  are  expressly  made  in  their  respective  terms,  of  deputation/foreign  service, 
by mutual agreement between the lending and borrowing authorities. 
 
 
 
 
3. Definitions 
Unless  there  is  something  repugnant  in  the  subject  or  context,  the  terms  defined  in  these rules 
are used in these rules in the sense hereinafter explained­ 
 
(a)  “Department  of  Government  of  India”  means  a  Ministry  or  Department  of  the  Central 
Government  as  notified  from  time  to time and any other authority which exercises the powers of 
a Department/Ministry of the Government of India. 
[In  respect  of  the  persons serving in the Indian Audit and Accounts Department, the Comptroller 
and  Auditor­General  of  India  shall  exercise  the  same  powers  as  the  Ministries/Departments  of 
Government of India, under these rules.] 
 
(b)  “Head  of  Department”   means  the  authority  declared  as  such  under  the  Delegation  of 
Financial  Powers   Rules,  1978.  In  the  case  of   the  Indian  Audit  and Accounts Department, Head 
of  Department  means  the  authority  declared  as  such by  the Comptroller and Auditor­General  of 
India. 
 
(c)  “Joining  Time” means time  allowed to a Government servant in which to join a new post or to 
travel to a station to which he is posted. 
 
(d)  “Transfer”  means  the  movement  of  a  Government  servant  from  one  post  to  another  either 
within  the  same  station  or  to  another station to take up duties of a new post or in consequences 
of change of his headquarters. 
 
4. Joining Time 
(1)  Joining time shall be granted to a Government servant on transfer in public interest to enable 
him  to  join  the  new  post  either  at   the  same  or  a  new  station.  No  joining  time  is  admissible  in 
cases  of  temporary  transfer for a period not  exceeding 180 days. Only the actual transit time, as 
admissible in case of journeys on tour, may be allowed. 
 
(2)  The  surplus  staff  transferred  from  one  post  to  another  under  the  Scheme  Regulating 
Redeployment of Surplus Staff shall be eligible for joining time. 
 
(3)  Government  servants  who  are  discharged  due  to  reduction  of  establishment  from  one 
Central  Government  office  and  reappointed  to  another  Central  Government  office  shall  be 
entitled  to  joining  time,  if  the  orders  of  appointment  to  the  new  post  are received  by them while 
working  in  the old post. If they are appointed to the new  post after  being discharged from the old 
post,  the  period  of  break  may  be  converted  into  joining  time  without  pay  by  the  Head  of 
Department,  provided  that  the  break does not  exceed 30 days and the Government servant has 
rendered not less than 3 years continuous service on the date of his discharge. 
 
(4)  For  appointment  to  posts  under  the  Central  Government  on  the  results  of  a  competitive 
examination  and/or  interview  open  to  Government  servants  and  others,   Central  Government 
employees  and  permanent/provisionally  permanent  State  Government  employees  will  be 
entitled  to  joining  time   under  these  rules.  But  temporary  employees  of  the  Central  Government 
who  have  not  completed  3  years  of  regular  continuous  service,  though  entitled  to  joining  time 
would not be entitled to joining time pay. 
 
(5)  (1)  The  joining  time  shall  commence  from  the  date  of  relinquishment  of  charge  of  the  old 
post  if  the  charge  is  made  over  in  the  forenoon  or  the  following  date if the charge is made over 
in the afternoon. 
 
(2)  The  joining   time  shall  be  calculated  from  old   headquarters  in  all  cases  including  where  a 
Government  servant receives his transfer orders or makes over charge of the old post in a place 
other  than  his  old  headquarters,  or  where  the  headquarters  of  a  Government  servant  while  on 
tour  is  changed  to  the  tour  station  itself  or  where  his  temporary  transfer  is  converted   into 
permanent transfer. 
 
(3)  Not  more  than  one day’s joining time shall  be allowed  to a Government  servant to join a new 
post within the  same station or which does not involve a change of residence from one station to 
another.  For  this  purpose,  the  term  ‘same  station’  will  be  interpreted   to  mean  the  area  falling 
within  the  jurisdiction  of  the  municipality  or  corporation  including  such  of  suburban 
municipalities, notified areas or cantonments as are contiguous to the named municipality, etc. 
 
(4)  In  cases  involving  transfer  from  one  station  to  another  and  also  involving  change  of 
residence,  the  Government  servant  shall  be  allowed  joining  time  with  reference  to  the distance 
between  the  old  headquarters  and  the   new  headquarters  by  direct  route   and  ordinary  mode(s) 
of  travel  as   indicated  in  the  following  schedule.  When  holiday(s)  follow(s)  joining   time,  the 
normal joining time may be deemed to have been extended to cover such holiday(s). 
Distance between the  Joining Time admissible  Joining Time admissible 
old headquarters and  where the transfer 
the new headquarters  necessarily involves 
continuous travel by road for 
more than 200 kms. 

1,000 km or less  10 days  12 days 

More than 1,000 km  12 days  15 days 

More than 2,000 km  15 days except in cases  15 days 

of travel by air for which 
the maximum will be 12 
days. 
NOTE:­  Distance  means  actual  distance  and  not  weighted  mileage for which fare is charged by 
the Railways in certain ghat/hill sections. 
 
(6)  Extension  of  joining  time  beyond  the  limits  indicated  in  Rules  5  (4) can be granted up to the  
maximum  limit of 30 days by  the Head of Department and beyond 30 days  by the Department of 
the  Government  of  India,  the  guiding  principle  being  that  the  total  period  of  joining  time  should 
be  approximately   equal  to  8  days  for  preparation  plus  reasonable  transit  time  plus  holidays,  id 
any,  following  the  extended  joining  time.   While  computing  the  transit  time,  allowance  could  be 
made  for  the  time  unavoidably  spent  due  to  disruption  of  transport  arrangements  caused  by 
strike or natural calamities, or the period spent awaiting the departure of the steamer. 
 
6.(1)  When  a  Government  servant   joins  a  new  post  without   availing  full  joining  
time by reasons that— 
 
(a)  he  is  ordered  to   join  the  new  post  at   a  new  place  of  posting  without   availing  of  full  joining 
time to which he is entitled; or 
 
(b)  he  proceeds  alone  to  the  new  place  of  posting  and joins the post without availing full joining 
time  and  takes  his  family  later  within  the   permissible  period  of  time  for  claiming  Travelling 
Allowance for the family; 
The  number  of  days  of  joining  time  admissible  under  sub­rule  (4)  of Rules 5 of the Central Civil 
Services  (Joining   Time)  Rules,   1979,  subject  to  a  maximum   of  15  days reduced by the number  
of days of joining time actually availed of shall be credited to his leave account as earned leave: 
Provided  that  the  earned  leave  at  his  credit  together  with  the  unavailed  joining  time  allowed  to 
be so credited shall not exceed 240 days. 
 
(2)  Joining  time  may  be  combined  with  vacation  and/or  regular  leave  of  any  kind  or  duration 
except casual leave. 
 
(3)  If  a  Government  servant  in  transit  on   transfer is directed to proceed to a  place  different  from 
that  indicated  in   the  initial  transfer  orders,  he  shall  be  entitled  to  joining  time  already  availed  of 
up  to   the  date  of  receipt  of  revises  orders  plus  fresh  spell  of  full  joining  time  from  the  date 
following  the  date  of  receipt  of  the  revised  orders.  The  fresh  spell  of  joining  time  in  such cases  
shall  be  calculated from the place, at which he received the revised orders as if he is transferred 
from that place. 
 
7. Joining Time pay 
A  Government  servant  on  joining  time  shall  be  regarded as on duty during that period and shall 
be  entitled  to  be  paid  joining  time  pay  equal  to  the  pay  which was drawn before relinquishment 
of  charge  in  the  old  post.  He  will  also  be  entitled  to  Dearness  Allowance,  if  any,   appropriate  to 
the  joining  time  pay.  In  addition,  he  can  also  draw  compensatory  allowances  like  House  Rent 
Allowance  as  applicable  to   the  old  station  from  which  he  was  transferred.  He  shall  not  be 
allowed Conveyance Allowance or permanent Travelling Allowance. 
 
8. Miscellaneous 
Where  any  Ministry  /  Department  of Government of India is satisfied that the operation of any of 
these  rules  causes  undue  hardship  to  any  particular  case,  that  Ministry  or  Department  of  the 
Government  of  India  may  be  order,  for  reasons  to be recorded  in writing, dispense with or relax 
the  requirement  of  that  rule  to  such  extent  and  subject  to  such  exceptions  and  conditions  as  it 
may  consider  necessary  for  dealing  with  the  case  in  a  just and equitable manner, provided that 
no  such  order  shall  be  made  except  with  the  concurrence  of  the  Ministry  of  Home  Affairs. 
Department of Personnel and Administrative Reforms. 
 
9.  If  any  doubt  arises  as  to  the  interpretation  of  these  rules,  it  shall  be  referred  to  the 
Government  of  India,  Ministry  of  Home   Affairs,  Department  of  Personnel  and  Administrative 
Reforms. 
 
10.  All  rules  and  instructions  on  the  subject  of  joining  time  in  force  immediately  before 
commencement  of  these  rules  and  applicable  to  Government  servants  to  whom  these  rules 
apply, are hereby repealed. 
 
GOVERNEMENT OF INDIA’S ORDERS 
(1)  Transit  Time  /  Joining  Time  to  cover  journey  from  /  to  a  remote  locality  while  proceeding 
on/or  returning  from  leave.­   With  the  promulgation  of  the  Central  Civil  Services  (Joining  Time) 
Rules,   1979,  certain  provisions  of  FRs  and  SRs  and  Government   Orders thereunder relating to 
transit time / joining time admissible to Government servants to cover journeys from/ to a remote 
locality  while  proceeding  on/or  returning  from  leave  or  on  transfer  became  inoperative.  As 
regards  joining  time  t  remote  localities  on  transfer,  no  difficulty  was  anticipated because Heads 
of Departments could allow joining time under Rule 5 (5) of  the CCS (Joining Time) Rules, 1979. 
As  regards  joining  time  to  remote  localities  during  leave,  it  was  proposed  to  make  suitable 
provisions  in  the  Central  Civil  Services (Leave) Rules. Pending amendment to  the Leave Rules, 
some  administrative  instructions  were  issued   vide  this  Department’s  Office  Memorandum  No. 
21011/12/79­Akkiwabcesm  dated  the  13th   October,  1981  (not  printed).  Since  revision   of  the 
Leave  Rules  has  not  ben  finalized,  the  following  administrative   instructions  are  issued  in 
supersession  of  those  Office  Memorandums  to  cover   cases  of  journey  to/from remote localities  
while on leave:­ 
 
(i)  A  Government  servant  proceeding  on  leave  from/to  a  place  in  the  remote locality mentioned 
in  Column  1  of  the  Annexure  to  this  OM  or  returning  from  leave  to/from  the  said  place  shall be 
entitled,  once  in   a  calendar  year,  to  transit  time  each  way  to  cover  the  period  spent  in  journey 
between  the  said remote locality and  the specified station at the  scale prescribed in Column 3 of 
that Annexure. 
 
(ii) The concession is also admissible, while on leave, to a Government servant— 
 
(a)  Who  is  domiciled   in  any  part  of  India other than the remote locality concerned and has been 
specifically recruited from outside for service in remote locality, and 
 
(b)  Who,  though  not  specially   recruited  outside the Union Territory of the Andaman and Nicobar 
Islands  or  the  Union  Territory  of  the  Lakshadweep,  as  the  case  may  be,  for  service  in  the 
respective  Union  Territory,  is  domiciled  in  any  part   of  India   other  than  the  Union  Territory 
concerned. 
 
(iii)   A  Government  servant  domiciled  in  the  Union  Territory   of  Andaman  and  Nicobar  Islands or 
the  Union  Territory  of  Lakshadweep  and  proceeding  on  leave  to  his  home  town  in  another 
Island  of  the  Union  Territory  concerned, shall be  entitled, once in a calendar year, to transit time 
to  cover  the  period  spent  in  journey  by  sea  to  the  island  in  which  his home town is located and 
vice  versa  while  returning  from  leave.  The  transit  time  thus  admissible  shall   be  the  actual 
number of days taken in journey by sea subject to a maximum of seven days for each journey. 
 
(iv)  Where   the  outward  journey  falls  in  one  calendar  year  and  the  return  journey  falls  in  the 
succeeding  calendar  year,  the  concession  shall  be  counted  against  the  calendar  year  in  which 
the  leave  commences.  In  calculating  transit  time,  holidays  falling  before  or  at   the  end of it shall 
be excluded while those falling during transit time shall be included. 
 
(v)  A  Government   servant  domiciled  in  the  UnionTerritory  of  Andaman  and   Nicobar  islands  or 
the  Union  Territory  of  Lakshadweep  and  recruited  for  service  in  the  respective  territory,  when 
posted  for  service   on  mainland  in  public  interest  shall  be   entitled  to  joining  time,  once  a  year, 
while  proceeding  to  and  returning  from  the Union Territories of Andaman & Nicobar Islands and  
Lakshadweep on leave. 
 
(vi)  A  Government  servant,  domiciled in any part of India other  than Union Territory of Andaman 
and  Nicobar  Islands  or  the  Union  Territory  of  Lakshadweep  and  recruited  whether  within  or 
outside  that  Union  Territory   for  service  there,  while  proceeding  on  leave  from  his  post  in  one 
island  in  that  Union  Territory  to  his  home  town on the mainland to join his post in another island 
in  that  Union  Territory,  shall  be  entitled  to  joining time on the same scale as provided in Para. 1 
(i)above. 
 
2.  When  a Central Government  servant posted in the remote areas spends his leave outside the 
Union  Territory,  the  journey  time  from  the  place  in  the  remote  area   to  the  specified  station 
indicated  in  the  Annexure  and  vice  versa   will  be  treated  as  free  joining time if admissible under 
this  Office  Memorandum  and  in  addition,  the  remaining  journey  time  if  any,  in excess of  2 days 
could  be  allowed  as   free  joining  time  under  the  provisions  of  Finance  Ministry,  O.M.  No. 
20014/3/83­E. IV, dated the 14th December, 1983. (See Appendix­9.) 
 
[ G.I., M.H.A., D.P. & A.R., O.M. No. 19011/30/81­Estt. (Allowances), dated the 17th September, 
1984.] 
 
Source: www.persmin.nic.in