Peranan Aparatur Sipil Negara Dalam Meningkatkan Pelayanan Publik (Studi Kasus Kantor Camat Teluk Dalam Kabupaten Nias Selatan)
Peranan Aparatur Sipil Negara Dalam Meningkatkan Pelayanan Publik (Studi Kasus Kantor Camat Teluk Dalam Kabupaten Nias Selatan)
Oleh:
Regurius Roberto Loi 1)
Gamosokhi Buulolo 2)
Universitas Darma Agung, Medan 1,2)
E-mail :
reguriusrobertoloi@gmail.com 1)
gamosokhibuulolo@gmail.com 2)
ABSTRACT
The role of the State Civil Apparatus in providing public services is a series of activities to
provide certainty when it is carried out in accordance with the plans, rules and objectives that
have been set. Supervision is intended to prevent or correct errors, irregularities,
discrepancies, and other settlements that are not in accordance with the assigned duties and
authorities. The aims of this study are: To determine the role of the State Civil Apparatus in
improving public services, and To determine the factors that influence the role of the State
Civil Apparatus in improving public services (Study at the Teluk Dalam Subdistrict Office of
South Nias Regency). Where in this study using a Qualitative Method with a Descriptive
Approach through Interview and Documentation Techniques. Based on the results of research
as a public service that has the trust of the community, they must always refer to the total
satisfaction of customers which is the main goal in providing services. Therefore, quality
improvement should be continuous/continuous regarding the Role of the State Civil
Apparatus in improving public services (Study at the Teluk Dalam District Office of South
Nias Regency) will be illustrated in the description with reference to several indicators,
namely: Facilities, Technical Reliability, Guarantees, Procedures public services, completion
time, public service costs, competence. Of the seven indicators, the performance of the state
civil apparatus is still lacking in providing public services due to the lack of facilities and
infrastructure at the Teluk Dalam sub-district office so that work is slow and public services
are not completed on time. the time. Research at the Teluk Dalam Sub-district Office shows
that there are several State Civil Apparatuses that are still lacking in providing public
services with limited office stationery that still uses typewriters, the number of employees is
still lacking, employee attendance schedules are often late so that public services are not on
time.
Keywords : Public Service, State Civil apparatus
ABSTRAK
Peranan Aparatur Sipil Negara dalam membagikan pelayanan publik serangkaian aktivitas
buat membagikan kepastian waktu dilaksanakan cocok dengan rencana, aturan-aturan serta
tujuan-tujuan yang sudah diresmikan. Pengawasan dimaksudkan buat menghindari maupun
buat membetulkan kesalahan, penyimpangan, ketidaksesuaian, serta penyelesaian yang lain
yang tidak cocok dengan tugas serta wewenang yang sudah ditetapkan. Tujuan dari penelitian
ini ialah : Buat mengenali peranan Aparatur Sipil Negara dalam meningkatkan pelayanan
publik, serta buat mengenali faktor-faktor yang pengaruhi Peranan Aparatur Sipil Negara
dalam meningkatkan pelayanan publik (Studi di Kantor Camat Teluk Dalam Kabupaten Nias
Selatan). Dimana dalam penelitian ini memakai Metode Kualitatif dengan Pendekatan
JURNAL GOVERNANCE OPINION , Volume 6 Nomor 2, Tahun 2021 (Oktober) ; 176-186 176
Deskriptif lewat Teknik Wawancara dan Dokumentasi. Bersumber pada hasil dari penelitian
selaku pelayanan publik yang menemukan keyakinan dari warga, mereka wajib tetap
mengacu pada kepuasan total para pelanggan yang ialah tujuan pokok dalam pemberian
pelayanan. Sebab itu revisi mutu sebaiknya secara terus menerus/berkesinambungan menimpa
Peranan Aparatur Sipil Negara dalam meningkatkan pelayanan publik (Studi di Kantor Camat
Teluk Dalam Kabupaten Nias Selatan) hendak tergambar dalam penjelasan dengan mengacu
pada beberapa indikator, yaitu: Fasilitas, Kehandalan Teknis, Jaminan, Prosedur layanan
publik, Waktu penyelesaian, Biaya pelayanan publik, Kompetensi. Dari ketujuh indikator
tersebut, Kinerja Aparatur Sipil Negara masih kurang dalam membagikan pelayanan publik
sebab minimnya sarana fasilitas serta prasarana di Kantor Camat Teluk Dalam sehingga
pekerjaan menjadi lelet serta pula pelayanan publik tidak selesai pas pada waktunya.
Penelitian di Kantor Camat Teluk Dalam kalau terdapatnya sebagian Aparatur Sipil Negara
masih kurang dalam memberikan pelayanan publik dengan keterbatasan perlengkapan tulis di
Kantor yang masih memakai mesin tik, jumlah pegawai yang masih kurang, jadwal kehadiran
pegawai kerap terlambat sehingga pelayanan publik tidak pas waktu.
Kata Kunci : Pelayanan Publik, Aparatur Sipil Negara
JURNAL GOVERNANCE OPINION , Volume 6 Nomor 2, Tahun 2021 (Oktober) ; 176-186 178
kapasitas Aparatur Sipil Negara Subjek penelitian sebagai informan
berhubungan dengan pekerjaan adalah yang bakal membagikan bermacam data
situasi pada seseorang yang sepenuhnya yang dibutuhkan sepanjang proses
mampu, efisien, sukses, berhasil penelitian. Informan merupakan seseorang
menjalankan pekerjaan mereka untuk yang betul-betul mengenali sesuatu perkara
menghasilkan sesuatu yang optimal. ataupun kasus tertentu yang darinya bisa
Menurut Undang-Undang Nomor diperoleh data yang jelas, akurat, serta
5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil terpercaya baik berbentuk statement,
Negara dalam pasal 2 ayat 1 tentang keterangan maupun data-data yang bisa
pokok-pokok kepegawaian mengatakan menunjang dalam pemenuhan
serta peran pegawai negeri sipil ialah perkara/kasus.
sebagai berikut : Menurut (Sugiono, 2013:172)
1. Pegawai Negeri Sipil terdiri dari informan penelitian meliputi sebagian
a. Pegawai Negeri Sipil rupa, yaitu
b. Anggota Tentara Nasional 1. Informan kunci (Key Informan)
Indonesia ialah mereka yang mengetahui serta
c. Anggota Kepolisian Negara mempunyai bermacam informasi
Republik Indonesia pokok yang dibutuhkan dalam
2. Pegawai Negeri sebagai mana di penelitian.
maksud dalam ayat 1 huruf a terdiri 2. Informan utama ialah mereka yang
dari ikut serta langsung dalam interaksi
a. Pegawai Negeri Sipil pusat sosial yang diteliti.
b. Pegawai Negeri Sipil daerah 3. Informan ekstra ialah mereka yang
Disamping Pegawai Negeri bisa membagikan data meski tidak
sebagai di maksud dalam ayat 1 pejabat langsung ikut serta dalam interaksi
yang berwewenang bisa mengangkut sosial yang diteliti.
pegawai tidak tetap.
HASIL DAN PEMBAHASAN
METODE PENELITIAN Kecamatan Teluk Dalam
Penelitian ini memakai metode merupakan salah satu Kecamatan di daerah
penelitian deskriptif dengan pendekatan Kabupaten Nias Selatan yang di pimpin
kualitatif. Pendekatan kualitatif dimaksud oleh Camat yang bernama Dionisius Wau,
sebagai pendekatan yang menciptakan SE., MM. Kecamatan Teluk Dalam
informasi, tulisan serta tingkah laku yang berbatasan dengan Kecamatan Toma serta
mendapati dari apa yang diamati. (Sugiono Kecamatan mazino sebelah selatan ialah
2013: 20). Pendekatan kualitatif Kecamatan Fanayama sebelah barat ialah
dimaksudkan buat menguasai fenomena Kecamatan Luahagundre Maniamolo serta
tentang apa yang dirasakan oleh subjek sesudah itu sebelah timur ialah Laut
penelitian secara holistik (utuh), misalnya Indonesia.
sikap, motivasi, kegiatan serta sebagainya. Kecamatan Teluk dalam terletak di
(Moleong, 2012: 4). ketinggian antara 0 hingga dengan 800
meter diatas permukaan laut serta keadaan
JURNAL GOVERNANCE OPINION , Volume 6 Nomor 2, Tahun 2021 (Oktober) ; 176-186 180
Sekretaris memiliki tugas pengembangan pegawai,
menyelenggarakan urusan universal, kepangkatan, hak dan kewajiban
kepegawaian, program, keuangan, pegawai, pembinaan pegawai
perencanaan, penilaian, serta serta tata usaha kepagawaian.
mengkoordinasikan penerapan tugas satuan Subbagian Keuangan memiliki tugas
organisasi. Sekretaris dalam melakukan menyelenggarakan urusan keuangan,
tugas memiliki guna : perencanaan, serta penilaian.
1. Menyusun rencana kerja Subbagian Keuangan dalam melaksanakan
Sekretariat; tugas mempunyai fungsi:
2. Merumuskan kebijakan teknis 1. Mempersiapkan bahan formulasi
kesekretariatan; kebijakan teknis urusan
3. Menyelenggarakan urusan keuangan, perencanaan, dan
universal; penilaian;
4. Menyelenggarakan urusan 2. Melakukan anggaran,
program; perbendaharaan, pembukuan, dan
5. Menyelenggarakan urusan penataan laporan keuangan;
kepegawaian; 3. Mengkoordinasikan penetaan
6. Menyelenggarakan urusan kerja.
keuangan; Kasi Pemerintahan memiliki tugas
7. Menyelenggarakan urusan menyelenggarakan kewenangan
perencanaan dan penilaian; pemerintahan yang dilimpahkan dan
8. Mengkoordinasikan melakukan pengoordinasian serta
penyelenggaraan tugas satuan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan.
organisasi; Kasi Pemerintahan dalam melaksanakan
9. Mengevaluasi serta penataan tugas mempunyai fungsi:
laporan penerapan rencana kerja 1. Merumuskan rencana kerja Seksi
Sekretariat; Pemerintahan;
10. Melakukan tugas-tugas lain yg 2. Merumuskan kebijakan teknis
diberikan oleh Camat. Pemerintahan;
Subbagian Universal memiliki 3. Mengkoordinasikan aktivitas
tugas menyelengarakan urusan pemerintahan ditingkat
universal serta kepegawaian. kecamatan;
Subbagian Universal dalam melakukan 4. Membina pemerintahan desa.
tugas memiliki guna: Kasi Pemberdayaan Masyarakat Desa
1. Mempersiapkan bahan formulasi memiliki tugas menyelenggarakan
kebijakan teknis urusan universal; kewenangan pemerintahan yang
2. Menyelenggarakan urusan surat- dilimpahkan dan melakukan koordinasi,
menyurat, kearsipan, keputusan, pembinaan, dan pengembangan
dokumentasi, informasi, perekonomian serta pembangunan
peralatan, serta rumah tangga; Desa/Kelurahan.
3. Menyusun bahan rencana
kebutuhan pegawai,
JURNAL GOVERNANCE OPINION , Volume 6 Nomor 2, Tahun 2021 (Oktober) ; 176-186 182
pemakaian komputer. Sebab jika Dari hasil wawancara yang telah
Mesin Tik yang masih digunakan aku jalani, hingga aku bisa
hingga hendak memperlambat menyimpulkan bahwa dalam
pekerjaan. Oleh sebab itu jika pengurusan diKantor Camat Teluk
Aparatur Sipil Negara kurang Dalam dalam membagikan
mengusai teknologi khususnya pelayanan publik kepada warga,
Komputer hingga diperlukan memperoleh rasa keadilan dengan
Pendidikan dan pelatihan dalam waktu dan pengeluaran yang relatif
bidang kemampuan IPTEK. terjangkau serta cocok dengan
2. Kehandalan teknis prosedur yang menyeluruh
Dari hasil wawancara yang telah sehingga mempunyai rasa
saya jalani, hingga bisa saya keamanan dan kenyamanan kepada
simpulkan bahwa sepatutnya warga.
Aparatur Sipil Negara memberikan 4. Prosedur dalam pelayanan publik
kehandalan dalam memakai Dari hasil wawancara yang aku
computer sehingga terciptanya jalani, hingga bisa aku simpulkan
kecepatan tuntas dalam pengurusan bahwa dengan terdapatnya waktu
E-KTP atau memberikan nomor dan batasan waktu yang jelas dalam
telepon yang dapat dihubungi oleh pengurusan E-KTP dan KK hingga
Aparatur Sipil Negara sehingga warga bisa terlayani dengan baik.
warga desa yang terdapat di Waktu pengurusan surat-surat di
Kecamatan Teluk Dalam bisa Kantor Camat Teluk Dalam
mengenali apabila telah tuntas membutuhkan waktu sepanjang 14
ataupun tidak berkasnya tersebut hari menurut saya bahwa waktu
tanpa harus masyarakt menghadiri tersebut lumayan lama sekali lebih
Kantor Camat Teluk Dalam dari baik dikurangi dengan lama
pedalaman desa tapi kesimpulanya pengurusan sepanjang 7 hari.
belum tuntas pula. Hingga 5. Waktu penyelesaian
sepatutnya terdapatnya peraturan Dari hasil wawancara yang telah
yang mengikat buat menetapkan aku lakukan, Maka bisa aku
waktu serta agenda selesainya E- simpulkan bahwa dengan adanya
KTPdserta KKdan Anggaran yang pelaporan warga pendatang di
dikeluarkan buat pengurusan surat- Kecamatan Teluk Dalam nantinya
surat wajib jelas serta terbuka data warga memiliki kemudahan dalam
buat warga universal serta bisa kita pelayanan publik, namun tidak
amati kalau Aparatur Sipil Negara seluruh warga melapor di
di Kantor Camat Teluk Dalam Kecamatan dengan itu maka
dalam bekerja tidak displin diperlukan tiap pemerintahan desa
contohnya keterlambatan jam wajib melaksanakan pencatatan
masuk kerja. penduduk yang bertempat tinggal
3. Jaminan di tiap area publik nya baik secara
sementara maupun menetap.
JURNAL GOVERNANCE OPINION , Volume 6 Nomor 2, Tahun 2021 (Oktober) ; 176-186 184
kejelasan kepada masyarakat serta harus menyediakan fasilitas yang
minimnya kehandalan dalam menguasi lengkap seperti komputer, ruang tunggu,
komputer sehingga memperlambat papan informasi dan lain-lain yang
pengurusan E-KTP dan KK maka untuk memadai. Dan fasilitas yang digunakan
itu dibutuhkan Pendidikan dan pelatihan dalam pelayanan publik perlu perawatan
Ilmu Pengetahuan dan Teknologi agar dapat bekerja dengan baik dan
(IPTEK) khususnya Komputer dan tidak menggangu pelayanan publik, hal
Laptop secara berkala kepada Aparatur tersebut wajib dicoba demi kelancaran
Sipil Negara buat memudahkan dan pelayanan publik.
menciptakan kualitas dan 2. Kepada Camat Teluk Dalam diharapkan
profesionalisme dalam sesuatu melaksanakan pengawasan kepada
pekerjaan yang meski terkadang Aparatur Sipil Negara guna untuk lebih
semacam tingkatan kedisplinan disiplin dan handal berkomputer dalam
Aparatur Sipil Negara (ASN) di Kantor pengurusan KK dan E-KTP tepat waktu,
Camat Teluk Dalam masih agar tujuan instansi bisa tercapai yang
mengecewakan. pada akhirnya bisa menimbulkan citra
2. Faktor-faktor yang mempengaruhi yang baik kepada instansi.
peran Aparatur Sipil Negara ialah masih 3. Untuk Aparatur Kecamatan Teluk
minimnya pengawasan dari Pemerintah Dalam agar lebih meningkatkan kualitas
Kabupaten Nias Selatan serta masih pelayanan yang diberikan kepada
minimnya peran aktif masyarakat dalam masyarakat karna pelayanan publik
memberikan masukkan berbentuk saran yang terjadi selama ini masih dikatakan
dan kritik terhadap pelayanan publik di lelet.
Kantor Camat Teluk Dalam, adapun 4. Diharapkan kepada Aparatur Sipil
yang menjadi faktor yang Negara untuk melakukan sosialisasi
mempengaruhi peranan Aparatur Sipil secara berkala untuk meningkatkan
Negara dalam meningkatkan pelayanan kesadaran masyarakat untuk mengurus
publik Kecamatan Teluk Dalam yakni rekomendasi E-KTP, KK dan surat
keterbatasan sumber daya manusia lainnya, dan Pemerintah Kabupaten
dengan jumlah yang kurang memadai Nias Selatan harus memberikan
dan masih kurangnya profesional perhatian serius kepda seluruh
kinerja, masih kurangnya kesadaran Kecamatan dengan menambah jumlah
masyarakat dalam pengurusan fasilitas yang berbasis Ilmu
pelayanan publik, dan juga masih Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK).
kurang fasilitas di Kecamatan Teluk
Dalam sehingga pelayanan publik DAFTAR PUSTAKA
menjadi lambat. Atep, Adya Barata. 2013. Dasar – Dasar
Pelayanan Prima. Yudhistira:
Saran Jakarta
1. Meningkatkan dan memelihara fasilitas Hardiyansyah. 2012. Sistem Administrasi
yang sudah ada, untuk memperlancar dan Manajemen Sumber Daya
pelayanan kepada masyarakat, Camat Manusia Sektor Publik (dalam
JURNAL GOVERNANCE OPINION , Volume 6 Nomor 2, Tahun 2021 (Oktober) ; 176-186 186