Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj möblerar om i regeringen, med målet att ge ny styrka åt Ukrainas institutioner.
– Hösten kommer att vara oerhört viktig för Ukraina och våra statliga institutioner bör ordnas på ett sätt där Ukraina uppnår alla de resultat vi behöver, sa Zelenskyj.
Forskaren Ryhor Nizhnikau vid Utrikespolitiska institutet säger att varken ommöbleringen eller tidpunkten är överraskande. Han säger att det är typiskt för den politiska processen i Ukraina. Hösten är också den tid då man brukar sätta i gång.
‒ Zelenskyj har varit missnöjd med regeringen, sannolikt med en del ministrar och han har velat bli av med dem en längre tid.
‒ Nu är det dags eftersom parlamentet är tillbaka från semestern, de har hittat nya kandidater till posterna och samlat tillräckligt med röster för att rösta in de nya ministrarna och avskeda de gamla.
Det finns också ett ökande missnöje med Zelenskyj bland ukrainarna och ministerbytena är ett sätt för presidenten att visa att han hört kritiken.
‒ Om vi ser på vad som inträffat under sommaren, som borde vara en tyst tid, så har vi haft en del stora skandaler i Ukraina. Vice ministrar från centrala ministerier som energi och lantbruk har blivit ofantligt rika eller åkt fast för korruption.
Zelenskyj och hans kansli har insett att det krävs synliga åtgärder som ministeravgångar för att dämpa ilskan över korruptionen.
Negativ överraskning
Den enda överraskningen är att utrikesminister Dmytro Kuleba lämnar sin post.
‒ Men det är ingen överraskning att han får gå, utan att det sker nu, säger Nizhnikau.
Han säger att Kuleba lyckats skapa sig stor trovärdighet i väst och i Ukraina som en av de mest professionella personerna inom de ukrainska myndigheterna.
‒ Han är en av de kunnigaste inom de ukrainska myndigheterna och nu slutar han i ett avgörande ögonblick när Ukraina också internationellt är under viss press. Det är något av en negativ överraskning för mig, säger Nizhnikau.
Enligt flera källor kommer Kuleba att ersättas av Andriij Sybiha, som liksom sin föregångare är en tidigare karriärdiplomat.
Men Nizhnikau säger att Sybihas största styrka är att han har nära kontakter till Zelenskyjs mäktiga kanslichef Andrij Jermak.
Enligt Nizhnikau beror Kulebas avgång inte på Zelenskyj, utan på relationen mellan Kuleba och Jermak.
‒ Tyvärr har Jermak blivit en slags skuggpresident för Ukraina. Vi vet att relationerna mellan Jermak och Kuleba inte var goda, och ännu viktigare att Kuleba inte hörde till Jermaks lag.
Nizhnikau säger att Jermak gärna vill vara den som beslutar om Ukrainas utrikespolitik och den som träffar utländska ledare. Därför vill han ha en lojal person på utrikesministerposten.
Personliga kontakter avgör
Jermaks stora inflytande är allmänt känt i Ukraina och det skämtas om att han lyckats vända upp och ned på saker så att Zelenskyj numera arbetar för Jermaks administration.
Det här inflytandet grundar sig helt på att Jermak har en nära personlig relation till Zelenskyj.
‒ Jag tycker att det visar att Andrij Jermak skapat ett starkt emotionellt och intellektuellt band till presidenten. Han vet hur man ska hålla Zelenskyj nöjd, säger Nizhnikau.
Han tillägger att tillvägagångssättet är vanligt inom Ukrainas politiska elit. Orsaken är att politiken i hög grad grundar sig på personliga kontakter. Samtidigt gäller det att inte utgöra ett hot mot mer mäktiga personer.
‒ Alla i Ukraina vet att ifall man är för framgångsrik, för effektiv, så kan det bli dödsstöten för dig. Ju mindre uppmärksamhet du skapar, ju mindre effektiv du är, desto sannolikare är det att du hålls kvar vid makten. Men du ska inte heller vara för korrupt så att det ger upphov till skandaler, säger Nizhnikau.
Gammal struktur
Nizhnikau säger att det här är ett arv från tidigare administrationer. Det är inte Zelenskyj som skapat det här problemet, men det har förvärrats.
Orsaken är att tidigare administrationer har varit svagare och att det funnits en stark opposition som kunnat agera motvikt till presidenten. Regeringarna har också varit koalitionsregeringar. I dag saknas de här motpolerna.
‒ Det här systemet föll i famnen på Zelenskyj och det finns ingen som kan säga nej till honom. I stället understryker alla hur bra han är, och det skapar problemet att Zelenskyj vill vara med och detaljstyra för mycket. Det leder till att det finns brist på strategiskt tänkande i Ukraina, säger Nizhnikau.