Hur det kommer att gå med lagförslaget som kallas för chat control är fortfarande oklart.
EU-länderna har inte kunnat enas kring förordningen och efter svängar i riksdagen har Finland också ändrat åsikt i frågan.
Ärendet behandlades under EU:s inrikesministermöte på torsdagen och inrikesminister Mari Rantanen (Sannf) sa där att Finland avstår från att delta i att rösta om frågan.
Samma gjorde också nio andra medlemsländer, bland dem Tyskland, Belgien, Nederländerna, Polen och Estland.
– Behovet att skydda barn är viktigt och finns. Målsättningarna är de rätta. Vi måste ändå avstå från att rösta i frågan för att bestämmelserna om identifiering är för breda och behöver diskuteras ytterligare, sa Rantanen under torsdagens möte.
Lagstiftarna är inte ute efter privat kommunikation
Syftet med den så kallade CSAM-förordningen är att bekämpa sexuellt utnyttjande av barn på nätet.
Lagen skulle kräva att tjänsteleverantörer måste bekämpa material som visar sexuella övergrepp mot barn och rapportera sådant innehåll till myndigheterna.
Myndigheter skulle alltså få tillstånd att ingripa i hurdana bilder och videor som delas på olika meddelandetjänster som Whatsapp, Messenger och Signal.
Lagstiftaren betonar ändå att man endast är ute efter att övervaka bilder och videoklipp som innehåller sexuella övergrepp mot barn, inte enskilda medborgares privata kommunikation.
Men det finns en oro för att CSAM-förordningen hotar integriteten och yttrandefriheten på ett oåterkalleligt sätt.
Kritikerna betonar att lagförslaget medför skanning av digital kommunikation i jakt på otillåtet material. Det här bryter löftet att ingen tredje part kan gå in och följa privat kommunikation.
På torsdagen blev det klart att Finland och nio andra medlemsländer delar oron för att övervakningen kan bli för omfattande.
– Nu behöver man hitta lösningar för hur övervakningen kan riktas bättre, säger Pekka Vasara, specialsakkunnig vid Inrikesministeriet.
DO: ”Metoderna är överdimensionerade”
Europeiska datatillsynsmannen har beskrivit förordningen som ineffektiv och skadlig. Dataombudsmannen i Finland ser samma problem.
Sättet övervakningen ska genomföras på ger möjligheter till massövervakning.
– Målen med förslaget är viktiga och vi stöder dem, men de metoder för hur man försöker nå målen är överdimensionerade. De påverkar människornas skydd av privatliv och kommunikation på en bred front, säger dataombudsmannen Anu Talus.
För att göra förslaget mer acceptabelt skulle det enligt Talus vara bra att begränsa och specificera på vilka grunder meddelanden kan skannas.
Expert: Viljan för att få till stånd en lag finns
Electronic Frontier Finland (Effi), som arbetar för finländares digitala rättigheter, skriver i ett utlåtande till riksdagen att förslaget inte tar tag i det egentliga problemet med spridningen av CSA-material, utan driver distributörer av material som innehåller sexuella övergrepp mot barn till andra meddelandetjänster.
Signals chef Meredith Whittaker har redan sagt att bolaget drar sig ur EU:s marknad om förordningen går igenom.
Vid årsskiftet ger Ungern över ordförandeskapet i EU till Polen, så det blir Polens sak att föra ärendet vidare.
Pekka Vasara beskriver förhandlingsläget som utmanande, men han tror att EU-länderna kommer att enas i frågan förr eller senare.
– Min bedömning är att medlemsländerna kommer att få till stånd en lag eftersom viljan finns och det finns ett starkt behov för en sådan lag. Sexuellt våld mot barn på nätet är ett allvarligt och brett fenomen i dagens läge, säger Vasara.