Start

Expert: Avtalet mellan USA och Ukraina är en stor seger för ukrainsk diplomati

Förslaget om eldupphör tvingar Ryssland att reagera trots att de har lite att vinna på det.

Två personer håller ett konstverk mellan sig.
Ukrainas och USA:s utrikesministrar Andrij Sybiha och Marco Rubio lät sig fotograferas med en religiös ikon målad på locket av en ammunitionslåda mellan sig. Bild: UKRAINIAN PRESIDENTIAL PRESS SERVICE /EPA-EFE

Sedan det intensiva mötet mellan USA:s president Donald Trump och Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj i Vita huset för några veckor sedan har Ukrainas utsikter att stå emot den ryska invasionen sett dystra ut.

Därför kom budet på tisdagen om att USA och Ukraina lyckats enas om ett förslag på ett 30 dagars eldupphör som en ljusglimt.

– Det här är en seger för ukrainsk diplomati, säger Arkady Moshes, programdirektör vid Utrikespolitiska institutet.

Han säger att det jämfört med var vi var den 28 februari är en kolossal framgång.

Efter bråket mellan Trump och Zelenskyj stoppade USA leveransen av militärt stöd till Ukraina, och lade även locket på när det gällde underrättelse som fick delas med Ukraina.

Närbild på Arkady Moshes i glasögon. Han tittar ut ur bilden. Fotograferad i december 2022 under en diskussion på Utrikespolitiska institutet.
Arkady Moshes, programdirektör vid Utrikespolitiska institutet, ser samtalen i Saudiarabien som en seger för Ukraina, som nu får ett litet diplomatiskt andrum och kan sätta press på Ryssland. Bild: Heikki Saukkomaa / Lehtikuva

I och med mötet i Saudiarabien har man snabbt fått USA att återuppta sitt stöd, vilket är livsviktigt för den ukrainska stridsförmågan.

Ukraina har, enligt Moshes, också nu visat att man går med på att samarbeta med den amerikanska administrationen. Även om det inte blir något av eldupphöret, säger Moshes att Ukraina nu har återtagit det diplomatiska initiativet.

– Man har visat att man spelar samma spel, att man är på samma sida som USA och att det nu är Ryssland som spelar mot dem, redan bara genom att förhala saken, säger han.

Putin är tyst medan Ryssland överväger saken

Medan nyheterna om mötet i Jeddah i Saudiarabien började spridas i världen och möttes av positiva reaktioner i väst, fanns det också en påtaglig tystnad från ryskt håll utan några direkta officiella uttalanden av vikt.

Under onsdagen uttalade sig Vladimir Putins talesperson Dimitry Peskov kort om saken, och meddelade att man vill studera förslaget noggrant och överväga saken innan man säger något mer.

 En person sitter vid ett bord och håller papper i handen. Personen är klädd i kostym med vit skjorta och mörkröd slips. Bakgrunden verkar vara ett elegant och formellt kontorsrum.
Vladimir Putin har i skrivande stund ännu inte sagt något om eldupphöret, utan har överlåtit kommunikationen till sina underordnade. Bild: Vyacheslav Prokofyev / EPA

– Svåra beslut fattas aldrig snabbt när det gäller Putin, det tar alltid tid, säger Moshes.

Samtidigt borde Rysslands ledare och analytiker ha insett att det skulle komma något konkret från det här mötet mellan USA och Ukraina i Saudiarabien, menar Moshes.

– Ingendera sidan har råd med en diplomatisk katastrof som den vi såg i slutet av februari, säger han.

Efter att Ukraina inledde förhandlingar med USA genom att föreslå ett partiellt eldupphör kunde man förvänta sig att ett amerikanskt motförslag skulle bli ännu mera omfattande, säger han.

Ryssland har ingen anledning att gå med på USA:s och Ukrainas förslag

Det är osäkert om Ryssland överhuvudtaget har något intresse av att acceptera ett eldupphör.

Det finns, enligt Moshes, egentligen inga uppenbara fördelar för Ryssland med det här förslaget.

Ryssland har under månader haft små, men konkreta framgångar längs fronten i östra Ukraina, och man har också lyckats återta vissa bitar av det område i ryska Kursk som Ukraina hållit en längre tid.

Trumps infekterade förhållande till Ukraina den senaste tiden och den press han lagt på Europa har gett en del ryssar uppfattningen att situationen nu vänt till deras fördel och att det finns en chans att gå vinnande ur striderna i Ukraina.

Vägskylt vid sidan av väg.
Ukraina ockuperade en bit av Kurskområdet i augusti 2024. Situationen kan bli politiskt jobbig för Putin eftersom man fortfarande inte kunnat mota tillbaka de ukrainska soldaterna. Bild: Lehtikuva

Flera militärbloggare i Ryssland som stöder Putins invasion har reagerat med upprördhet på nyheterna om förslaget på eldupphör och tycker att Ryssland absolut inte ska acceptera det, säger Moshes, som följt deras diskussioner.

– Kontentan av det de säger är att Putin inte borde gå med på ett eldupphör när segern finns inom räckhåll, säger Moshes.

Medan Putin absolut inte behöver lyssna på de här bloggarna, har deras åsikter ändå en del tyngd, så han kan inte helt ignorera dem, säger Moshes.

Putin kan inte gå med på en frysning av fronten så länge ukrainska trupper befinner sig på områden som är på internationellt erkänd rysk mark

Arkady Moshes, programdirektör vid Utrikespolitiska institutet

Samtidigt är det tydligt att USA nu vill se resultat. Efter mötet konstaterade USA:s utrikesminister Marco Rubio att bollen nu ligger hos Ryssland, något han också upprepade inför journalister nyligen efter uttalandena från Peskov.

En möjlig väg för Ryssland kan vara om det finns något samtal på gång i bakgrunden om situationen i Kursk, säger Moshes.

– Putin kan inte gå med på en frysning av fronten så länge ukrainska trupper befinner sig på områden som är på internationellt erkänd rysk mark, säger han.

– Men om ukrainarna går med på att tyst dra sig undan, och det ryska folket kan få höra att det här är en stor seger som inte har med eldupphöret att göra, då är det en möjlighet.

På längre sikt har Ryssland också intresse av att få i gång samtal om kärnvapenavtal och att få tillbaka amerikanska investeringar, säger Moshes. Sådana här uppgörelser kan ta lång tid och då kan ett eldupphör vara ett första steg.

Det ger också Ryssland en chans att sköta förhandlingar där man känner att man gör det som jämlikar med USA, säger han.

Ett eldupphör är inte problemfritt

Allt det här ligger dock i framtiden eftersom Ryssland alltså ännu ska ta ställning till förslaget.

Under en pressträff i Vita huset sent på tisdagen uppgav Trump att han kommer att prata med Putin senare i veckan.

Men Moshes menar att det inte bara är fråga om att det ska ske överenskommelser på diplomatisk nivå, ett eldupphör måste också genomföras rent praktiskt. Och det, tror Moshes, blir ett svårlösligt problem.

– Vi har till exempel frågan om vem som ska övervaka och sköta själva fredsarbetet, säger han.

Ryssland har uteslutit närvaron av Natotrupper, säger Moshes, och därmed kommer Ukraina inte att acceptera länder som ingår i den ryska militäralliansen som utöver Ryssland inkluderar Belarus, Armenien, Kazakstan, Kirgizistan och Tadzjikistan.

Kina kan möjligen skicka observatörer, men de kommer inte att skicka trupper, säger Moshes. Han tror inte att det ligger i linje med hur Kina brukar agera och det passar enligt honom inte heller USA.

– Det är en väldigt kort lista på möjliga länder. Indien skulle kanske vara acceptabel för båda parter, säger han.

Sedan är det också fråga om storskaligheten i det hela, säger Moshes.

– Området vid fronten just nu är ungefär i samma storleksklass som gränsen mellan Finland och Ryssland, säger han.

Potentiellt skulle man också behöva övervaka gränsen mellan Belarus och en del områden i söder, så det handlar om gigantiska områden, tillägger han.