I Finland har offentliga organisationer sedan 90-talets början fått fria händer att bygga sina egna system. Det här lett till ett sammelsurium av olika lösningar. För att få de här systemen att kommunicera med varandra har dessutom många olika sorters bryggor byggts mellan systemen.
Enhetlighet och koordination har inte varit några ledord för organiseringen av det finska it-samhället. I en del kommuner finns det fler digitala tjänster medan de kan saknas helt i andra.
– Om du flyttar till en ny kommun följer inte din data med till den nya kommunen. Informationen överförs i stället på papper, om den överförs över huvud taget, säger professor Tomi Voutilainen vid Östra Finlands universitet.
Statens revisionsverk som årligen har granskat den offentliga sektorns it-projekt har konstaterat att många projekt utgår endast från den egna organisationens behov.
– Det här betyder att det finns överlappande system och lösningar som inte är kostnadseffektiva ur hela statsekonomins synvinkel, säger ledande effektivitetsrevisor Pirkko Lahdelma på Statens revisionsverk.
Servicekanal skall förena alla
I Finland har man nu sneglat på hur Estland har organiserat sin informationsförvaltning. Där kan man tala om att de först byggde trappuppgången och sedan lägenheterna.
Deras X-road, som togs i bruk 2001, är en gemensam plattform eller brygga mellan olika informationssystem som har standardiserat hur informationsutbytet går till.
Nu ska ett liknande tankesätt införas i Finland. Den nationella servicekanalen ska bli vår X-road. På Finansministeriet håller man tummarna för att det här projektet ska gå vägen. Många tidigare försök att skapa gränsöverskridande plattformar har nämligen misslyckats.
– Kunnandet har förbättrats och jag tror att tiden är mogen för det här, säger överdirektör Timo Valli på Finansministeriet.
Timo Valli blev nyligen utnämnd till styrelseordförande för det nya statliga it-centret Valtori, som ska koordinera statsförvaltningens elektroniska tjänster. Samtidigt blev han också tjänstledig från posten som offentliga förvaltningens ICT-direktör för att göra en specialutredning.
Många olika aktörer, både offentliga och privata, har varit inblandade i uppförandet av en strategi som proklamerar en starkare styrning av det offentliga it-samhället.
Pirkko Lahdelma på Statens revisionsverk menar att projektet är en god ide som förtjänar uppmuntran men på basis av gamla iakttagelser finns det orsak att höja ett varningens finger.
– Det ser ut som om tekniken står i fokus. Det är naturligtvis viktigt att den fungerar men samtidigt måste man komma ihåg att det handlar om så mycket mer. Hur ska man få användarna och tjänsteproducenterna att hitta och börja använda den här kanalen?
Läs också: