Richtlinien der Industrie- und Handelskammern

für trägergestützte Umschulungen

Stand: April 2021

 Richtlinien der Industrie- und Handelskammern
für trägergestützte Umschulungen

Die Industrie- und Handelskammern haben die Eignung der Umschulungsstätten festzu-
stellen und Umschulungsmaßnahmen zu überwachen und fördern diese durch Beratung
(§§ 76, 60 S. 2, 27 ff. BBiG). Dadurch soll ein „vergleichbares Qualitätsniveau wie bei der
Berufsausbildung gesichert“ werden.

Die berufliche Umschulung soll zu einer anderen beruflichen Tätigkeit befähigen (§ 1 Abs.
5 BBiG). Dies ist in der Regel der Fall, wenn eine vorherige sozialversicherungspflichtige
berufliche Tätigkeit von 12 Monaten nachgewiesen werden kann.

Die Umschulung muss somit

• eine breit angelegte berufliche Grundbildung und

• die für die Ausübung einer qualifizierten beruflichen Tätigkeit notwendigen Fertig-
keiten, Fähigkeiten und Kenntnisse in einem geordneten Bildungsgang vermitteln
und
• den Erwerb der erforderlichen Berufserfahrung ermöglichen.

Dementsprechend müssen die Umschulenden bestimmten Mindestanforderungen genü-

gen, die von den Industrie- und Handelskammern im Rahmen ihrer Überwachungspflicht
vor Beginn der Maßnahme und während der Umschulung zu überprüfen sind.

A. EIGNUNGSVORAUSSETZUNGEN

Für die Eignung der Umschulungsstätten gelten dieselben Eignungsvoraussetzungen, die

auch für Ausbildungsbetriebe und Ausbilder gelten (§§ 60 S. 2, 27ff. BBiG).

I. Eignung der Umschulungsstätte

Die Umschulungsstätte muss nach Art und Einrichtung so beschaffen sein, dass alle in der
Ausbildungsordnung festgelegten Kenntnisse Fertigkeiten und Fähigkeiten dort so vermit-
telt werden können, dass im Rahmen der Umschulungsmaßnahme die volle berufliche
Handlungskompetenz vermittelt werden kann (§§ 60, 27 BBiG).

Die Vermittlung der beruflichen Kenntnisse, Fertigkeiten und Fähigkeiten kann nicht allein
im Betriebspraktikum erfolgen. Die Umschulungsstätte muss vielmehr in der Lage sein –
ggf. in Kooperation mit Dritten – die beruflichen Kenntnisse, Fertigkeiten und Fähigkeiten
von Anfang an selbst zu vermitteln (z.B. in einer entsprechend ausgestatteten Übungs-
werkstatt oder Übungsfirma). Die Zeitanteile für die Vermittlung von Kenntnissen sowie der
Fertigkeiten und Fähigkeiten ergeben sich aus der Anlage. Hierzu muss die Umschulungs-
stätte mit allen notwendigen Geräten und Hilfsmitteln in hinreichender Anzahl ausgestattet
sein.
Soweit die Umschulungsinhalte virtuell vermittelt werden sollen, ist die Umschulungsstätte
nur geeignet, soweit die Umschulungsinhalte virtuell in derselben Qualität und Intensität
vermittelt werden können wie im Präsenzunterricht. Bei Fertigkeiten und Fähigkeiten ist in
jedem Fall sicherzustellen, dass die praktische Einübung vollumfänglich gewährleistet ist.

Können die in der Ausbildungsordnung festgelegten Kenntnisse, Fertigkeiten und Fähigkei-

ten dort nicht im vollen Umfang vermittelt werden, ist die Umschulungsstätte nur geeignet,
wenn dieser Mangel durch ergänzende Maßnahmen außerhalb der Umschulungsstätte be-
hoben wird. Diese Maßnahmen müssen im Umschulungsvertrag ausdrücklich vereinbart
sein (§§ 60, 27 Abs. 2 BBiG).

Die Umschulungsinhalte sollen überwiegend in den Räumlichkeiten des Umschulenden

vermittelt werden.

II. Zulässige Anzahl der Umzuschulenden

Die Zahl der Umzuschulenden muss im angemessenen Verhältnis zur Zahl der Umschu-
lungsplätze stehen (§§ 60, 27 Abs. 1 Nr. 2 BBiG). Ausbilder, denen ausschließlich Umschu-
lungsaufgaben übertragen sind, sollen in der Regel nicht mehr als 16 Umzuschulende
gleichzeitig umschulen. Bei gefahrenanfälligen Tätigkeiten, z. B. an Werkzeugmaschinen,
ist diese Zahl entsprechend geringer anzusetzen.

Nach Rücksprache mit der jeweils zuständigen Stelle darf die Zahl der Umzuschulenden,
die gleichzeitig umgeschult werden, 25 nicht überschreiten.

III. Eignung der Ausbilder

Für jede/n Umzuschulende/n muss ein verantwortlicher Ausbilder benannt werden, der per-
sönlich und fachlich geeignet ist (§§ 60, 28ff. BBiG). Der Besitz der berufs- und arbeitspä-
dagogischen Eignung ist in der Regel durch die AEVO-Prüfung nachzuweisen.

Gemäß § 28 Abs. 2 BBiG muss der benannte Ausbilder die Ausbildungsinhalte in der Aus-
bildungsstätte unmittelbar, verantwortlich und in wesentlichem Umfang vermitteln.

Wesentlicher Umfang heißt, dass die Vermittlung der Inhalte durch den Ausbilder für die
überwiegende Zeit (mind. 51 %) der Anwesenheit der von ihm zu betreuenden Umzuschu-
lenden gewährleistet sein muss.
IV. Dauer der Umschulung

Die Regelumschulungsdauer insgesamt und die Dauer des Betriebspraktikums richten

sich nach der zu Grunde liegenden Regelausbildungszeit des einzelnen Referenzausbil-
dungsberufes und den damit verbundenen Prüfungsanforderungen (vgl. Anlage).
Wird eine Umschulungsmaßnahme in Teilzeitform durchgeführt, so ist die Mindestum-
schulungsdauer entsprechend festzulegen. Von der Teilzeitform ist in der Regel auszuge-
hen, wenn 35 Stunden pro Woche unterschritten werden.

Die Gesamtmaßnahme wird um den Teil der täglichen bzw. wöchentlichen Verkürzung ver-
längert. Beginn und Ende einer Umschulungsmaßnahme sollen sich an den Prüfungster-
minen der Industrie- und Handelskammern orientieren.

V. Betriebspraktikum

Jedes Umschulungsverhältnis muss eine betriebliche, anwendungsbezogene Praxisphase

(Betriebspraktikum) enthalten.

Das Betriebspraktikum dient der praktischen Einübung der vermittelten Ausbildungsinhalte.

Die Umzuschulenden müssen in den Betrieben ihr erlerntes Wissen im beruflichen Alltag
anwenden und vertiefen.

Die Praktikumsbetriebe müssen gemäß § 27 ff. BBiG geeignet sein und über einen per-
sönlich und fachlich geeigneten Ausbilder (§ 28 Abs. 2 BBiG) verfügen. Hierfür gilt III. ent-
sprechend.

Die zeitliche Lage und Dauer der einzelnen Betriebspraktikumsabschnitte muss sich am
Umschulungsziel, insbesondere an den Anforderungen der jeweiligen Prüfungen, orientie-
ren. Die Mindestdauer des Betriebspraktikums in den einzelnen Ausbildungsberufen ergibt
sich aus der als Anlage angefügten Tabelle. Das Betriebspraktikum ist unter Angabe der
Zeitdauer in den Umschulungsvertrag aufzunehmen.

Der Umschulende legt die in der Praxis anzuwendenden Fertigkeiten und Kenntnisse ent-
sprechend der Ausbildungsordnung im Umschulungskonzept fest. Der Umschulende ist
verpflichtet, die Einhaltung des Umschulungskonzeptes durch den Praktikumsbetrieb zu
kontrollieren.
B. VERFAHREN

I. Örtliche Zuständigkeit der Industrie- und Handelskammer

Örtlich zuständig für die Eignungsfeststellung und Überwachung der Umschulungsstätte

sowie die Zulassung zur Prüfung ist grundsätzlich die Industrie- und Handelskammer, in
deren Bezirk die Umschulungsstätte liegt.

Umschulungsstätte ist der Ort, an dem die Umzuschulenden sich tatsächlich überwiegend
befinden, um die Umschulung zu absolvieren.

II. Genehmigung der Umschulungsmaßnahme und Feststellung der Eignung der

Umschulungsstätte

Damit die Industrie- und Handelskammer die Eignung feststellen und die Umzuschulenden
zur Prüfung zulassen kann, muss der Umschulende folgendes Verfahren einhalten:

Jede Umschulungsmaßnahme (auch Wiederholungsmaßnahme) ist der Industrie- und

Handelskammer unverzüglich, spätestens 6 Wochen vor Maßnahmebeginn, unter Bei-
fügung folgender Angaben/Unterlagen schriftlich anzuzeigen (§ 62 Abs. 2 BBiG):

a. Beginn und Ende der Umschulung

Beginn und Ende sind so zu planen, dass die nominelle Dauer auch im Hinblick auf die
Prüfungstermine tatsächlich effektiv genutzt werden kann. Die IHK-Prüfungen finden
ausschließlich zu den von der jeweils zuständigen Industrie- und Handelskammer fest-
gesetzten Prüfungsterminen statt.

b. Anschrift der Umschulungsstätte

c. Praktikumsbetrieb

Die Praktikumsbetriebe werden auf Ihre Eignung überprüft. Der Umschulende hat mit
dem Umschulungskonzept und auf Anforderung der Industrie- und Handelskammer
eine Bestätigung der Praktikumsbetriebe über die Bereitstellung von Praktikumsplätzen
im Rahmen von Umschulungsmaßnahmen einzureichen.

Die Zuordnung der Umzuschulenden auf die Praktikumsbetriebe ist der Industrie- und
Handelskammer spätestens vier Wochen vor Beginn der Praxisphase der Umschulung
mitzuteilen.

Liegen die Praktikumsbetriebe nicht im Bezirk der für die Umschulung zuständigen In-
dustrie- und Handelskammer, muss der Umschulende der Industrie- und Handelskam-
mer die Eignung durch entsprechende Bescheinigung der hierfür zuständigen Stelle
nachweisen.
d. Anzahl der Umschulungsplätze

e. Anzahl der Umzuschulenden

f. Umschulungskonzept auf der Basis des Ausbildungsrahmenplans

g. Vorgesehene Ausbilder (persönliche Daten, beruflicher Werdegang, erfolgreich

abgelegte Prüfungen oder sonst. Nachweise)

h. Ausfertigung abgeschlossener Umschulungsverträge

• Bei kombinierten Umschulungsmaßnahmen, in denen in einer Umschulungsgruppe

zeitgleich verschiedene Berufe umgeschult werden sollen, ist für jeden Beruf eine
eigene Umschulungsanzeige mit den zugehörigen Angaben/Unterlagen einzu-
reichen.

• Bei Umschulungsmaßnahmen, bei denen neben dem IHK-Abschluss auch ein wei-
terer Abschluss vorgesehen ist, sind die nicht deckungsgleichen Inhalte und ihre
Dauer getrennt nachzuweisen. Diese dürfen nicht auf die Umschulungszeiten an-
gerechnet werden.

• Nach vollständiger Vorlage der Unterlagen prüft die Industrie- und Handelskammer,
ob Umschulungsstätte, Ausbilder und Praktikumsbetrieb für die vorgesehene Maß-
nahme geeignet sind und die Maßnahme den Vorgaben des Berufsbildungsgeset-
zes, insbesondere § 60 BBiG entspricht.

• Sofern das Umschulungskonzept den rechtlichen Vorgaben genügt, bestätigt die

Industrie- und Handelskammer dies schriftlich und stellt die Zulassung der Umzu-
schulenden zur Prüfung in Aussicht. Zu erfüllende Auflagen werden schriftlich fest-
gelegt.

• Umschulungsverträge, die nicht bereits zusammen mit der Anzeige der Maßnahme
bei der Industrie- und Handelskammer eingereicht werden können, sind unverzüg-
lich, spätestens jedoch bis zum Beginn der Maßnahme, einzureichen.

• Im Vertrag müssen alle Maßnahmen außerhalb der Umschulungsstätte aufgeführt

werden. Nachträgliche Änderungen oder Auflösungen von Verträgen sind der In-
dustrie- und Handelskammer vom Umschulenden unverzüglich anzuzeigen.

Ein Einstieg in eine laufende Maßnahme ist vier Wochen nach Maßnahmenbeginn nicht
mehr möglich.

Die Umschulenden sollen – soweit bei der zuständigen Stelle vorgesehen – die Umzuschu-
lenden verpflichten, während der gesamten Umschulungsdauer Ausbildungsnachweise
anzufertigen.
C. ZULASSUNG ZUR PRÜFUNG

Die Anmeldung zur Abschlussprüfung wird vom Umschulenden unter Vorlage folgender
Unterlagen zu den von der Industrie- und Handelskammer vorgegebenen Anmeldefristen
vorgenommen:

• Bescheinigung des Praktikumsbetriebes über das Betriebspraktikum

• Bescheinigung des Umschulenden über die Teilnahme an der Maßnahme

• Angabe der Fehlzeiten

Zuzulassen ist, wer die Umschulungsdauer zurückgelegt hat oder wessen Umschu-
lungsdauer nicht später als zwei Monate nach dem Prüfungsbeginn endet.

Die Umschulung muss die berufliche Handlungsfähigkeit vermitteln. Fehlzeiten können

deshalb zur Nichtzulassung führen. Die Inhalte und Anwesenheitszeiten sind in geeigneter
Form nachzuweisen, beispielsweise durch Vorlage schriftlicher Ausbildungsnachweise
(siehe oben B. I.)

Örtlich zuständig für die Zulassung und Durchführung der Prüfung ist die Industrie- und
Handelskammer, in deren Bezirk die Umschulungsstätte liegt (siehe oben B. I.).

Die IHK-Prüfungen finden ausschließlich zu den festgelegten Terminen statt.

D. BISHERIGE REGELUNGEN

Alle früheren Fassungen von Umschulungsrichtlinien der Industrie- und Handelskammer

werden durch diese Richtlinie abgelöst. Vor dem Zeitpunkt des Inkrafttretens der Neure-
gelung begonnene Maßnahmen werden nach der bisherigen Fassung zu Ende geführt.

Stand: April 2021

 Anlage: Zeitanteile der Gruppenumschulungsmaßnahme

Anlage: Zeitanteile der Gruppenumschulungsmaßnahme

Zeitliche Verteilung
Gesamt
mindestens Umschulungsträger betriebliches Praktikum

2-jährige
16 Monate 13 Monate 3 Monate
Ausbildungsberufe
3-jährige
kaufmännische 21 Monate 15 Monate 6 Monate
Ausbildungsberufe
3-jährige
gewerbliche-technische 24 Monate 18 Monate 6 Monate
Ausbildungsberufe
3,5-jährige
28 Monate 22 Monate 6 Monate
Ausbildungsberufe

Auf die Regelumschulungsdauer können berufsspezifische Vorschaltmaßnahmen der

Arbeitsagentur bzw. des Jobcenters oder berufsspezifische Maßnahmen (bspw. Teil-
qualifizierungsmaßnahmen oder Sonderregelungen der Länder) in Absprache mit der
jeweiligen Industrie- und Handelskammer unter Vorlage der erforderlichen Nach-
weise angerechnet werden.

Dabei sollte folgende Umschulungsdauer nicht unterschritten werden:

• 2-jährige Berufe: 12 Monate;

• 3-jährige Berufe: 18 Monate;

• 3,5-jährige Berufe: 21 Monate.