Sujetos sociales, organizaciones, conflicto, intervención social

Universidad del Valle

Programa Editorial

Título: Sujetos Sociales, Organizaciones, Conflicto, Intervención Social

Compiladoras: Claudia Bermúdez Peña, Alba Nubia Rodríguez Pizarro

ISBN: 9789587654349

Colección: Ciencias Sociales

Rector de la Universidad del Valle: Iván Enrique Ramos Calderón

Vicerrectora de Investigaciones: Angela María Franco Calderón

© Universidad del Valle

© Claudia Bermúdez Peña - Alba Nubia Rodríguez Pizarro

Universidad del Valle

Ciudad Universitaria, Meléndez

A.A. 025360

Cali, Colombia

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Cali, Colombia - Noviembre de 2013

CONTENIDO

PRÓLOGO

PRIMERA PARTE.

ACCIONES COLECTIVAS, ORGANIZACIONES, SUJETOS SOCIALES

Capítulo 1

Intervención social institucional y organizaciones comunitarias en Cali: A propósito de la agenda gubernamental local en lo social

Presentación

Una aproximación al concepto de organizaciones comunitarias

Una aproximación a la intervención social gubernamental en Cali

Organizaciones comunitarias y sus formas de hacer

A manera de conclusión

Referencias bibliográficas

Capítulo 2

Organizaciones comunitarias: Aproximaciones, encuentros e interrogantes alrededor de una propuesta de estado de arte

Perspectivas teóricas: Un complejo y diverso escenario conceptual

Lo que destacan los estudios: Tensiones, conflictos, dilemas y potencialidades de las organizaciones comunitarias

Estudios sobre organizaciones comunitarias en Colombia

A manera de conclusión

Referencias bibliográficas

Capítulo 3

Organizaciones juveniles en Cali: Realidades en movimiento

Presentación

Aspectos generales de la investigación

Reflexiones preliminares

Repensando las organizaciones juveniles

Referencias bibliográficas

SEGUNDA PARTE.

ORGANIZACIONES, CONFLICTO Y SUBALTERNIDAD

Capítulo 4

Mujeres, violencia y procesos de agencia

Presentación

Contexto del centro y el norte del Valle

Las mujeres y sus experiencias de violencia política

Impactos psicosociales que genera la violencia política en la vida de las mujeres

Impactos personales y familiares

Impactos en los nucleamientos colectivos

Impactos en la sociedad en general y en la sociedad local en particular

Construcciones que enfrentan, resisten y construyen sobre la violencia

Las organizaciones como experiencias de construcción de poder como reunión

La memoria en contra del olvido

Los proyectos productivos, otra forma colectiva para enfrentar la violencia

La información y la educación, contra la violencia

Referencias bibliográficas

Capítulo 5

Procesos de destierro y despojo en un contexto de simulación del posconflicto: Posibles relaciones con los derechos a verdad, justicia y reparación

Presentación

Discusión conceptual sobre el destierro: Una mirada alterna al desplazamiento forzado

Tierra y territorio: Su relevancia en el marco de los procesos de destierro y despojo

Breve análisis descriptivo del desplazamiento forzado: Cifras y evolución histórica

Verdad, justicia y reparación: ¿Acaso es posible una situación con tantos tipos ideales?

Reflexiones finales

Referencias bibliográficas

Capítulo 6

Seguridad y convivencia: Polémicas, acciones y representaciones

Presentación

El trabajo de representación: Ojo al periódico

Convivencia: La construcción social de un dilema

Pensar la seguridad y la convivencia

Referencias bibliográficas

Antes era válido acusar a quienes historiaban el pasado

de consignar únicamente las «gestas de los reyes».

Hoy día ya no lo es, pues cada vez se investiga más sobre lo que

ellos callaron, expurgaron o simplemente ignoraron.

«¿Quién construyó Tebas de las siete puertas?»,

pregunta el lector obrero de Brecht.

Las fuentes nada nos dicen de aquellos

albañiles anónimos, pero la pregunta

conserva toda su carga

(El queso y los gusanos. Ginzburg;1977).

PRESENTACIÓN

Una publicación es una forma de existir para el mundo. Es, de alguna manera, una forma de dialogar con el mundo, de ponerse, de exponerse; no para validar aquello que se escribe sino, quizás, precisamente para provocar y cuestionar aquello que se escribe.

La palabra escrita es una forma de permanecer en el tiempo, y en un sentido futurista es una forma de contarles a otros/as, los/as que vienen, las miradas de este tiempo; es una forma de decirles cómo construimos sociedad hoy, cómo construimos pensamiento hoy, cómo comprendemos el mundo, nuestro mundo latinoamericano hoy. Cuando de manera inevitable este hoy se convierta en un mañana y quizás el texto se convierta en un legado, se convertirá también en una de las huellas que permitan mirar en retrospectiva parte de nuestros lenguajes. ¿Qué es, pues, escribir?, pregunta De Certeau. Su respuesta visibiliza una de las más grandes contradicciones de la escritura: que su potencialidad es justamente su más grande limitación. Así lo señala el autor: La escritura es la actividad concreta que consiste en construir, sobre un espacio propio, la página, un texto que tiene poder sobre la exterioridad. La escritura es el legado moderno que al pretender traducir en palabras lo observado impone su poder en la hoja en blanco, pero muestra su debilidad en lo que deja de lado y que no queda consignado allí.

Reconociendo estas limitaciones de la escritura y otorgando un valor importante, si nos permiten la metáfora, a los albañiles anónimos de nuestro tiempo a los que hace referencia Ginzburg, el libro Acciones colectivas, sujetos sociales, organizaciones, conflicto y subalternidad quiere reconocer la importancia de la agencia desde lugares no hegemónicos.

Este libro de alguna manera constituye una acción colectiva promovida inicialmente desde el seminario permanente en el 2004, que un grupo de estudiantes y profesores de la Escuela de Trabajo Social y Desarrollo Humano de la Universidad del Valle llevó a cabo con el propósito de discutir colectivamente conceptos como sujeto, sujetos colectivos, acciones colectivas, identidad, identidad colectiva y desarrollo. Esfuerzo que derivó en el actual grupo de investigación sujetos y acciones colectivas, que se ha sostenido desde entonces.

Desde su surgimiento el grupo se ha preocupado por poner para el debate sus propias construcciones, pensamientos, controversias. Algunos de ellos han surgido como parte de la discusión teórica que se ha hecho como colectivo, y otros han surgido, en cambio, de experiencias concretas de investigación.

De las discusiones teóricas se publicó en 2005 el texto Sujetos sociales, acciones colectivas y trabajo social, y posteriormente en una edición ampliada en 2009.

De los debates surgidos en torno a experiencias de investigación, el grupo ha publicado, entre otros, Acciones colectivas, constitución de sujetos sociales y políticos (2008), que presenta un estudio sobre organizaciones de personas víctimas ubicadas en sectores populares de la ciudad de Cali, y más recientemente Entre la violencia, la no violencia y la construcción de poder: Estudio sobre el impacto de la violencia política en mujeres pertenecientes a organizaciones del norte y centro del Valle del Cauca (2011).

Este libro presenta los resultados de investigación y debates sobre los temas que ha convocado y mantenido el grupo de investigación. Recoge las discusiones en torno a los grandes temas conceptuales del grupo, que cuentan con un referente empírico importante. Cada uno de los artículos es producto de investigaciones en las cuales los miembros del grupo han participado de manera individual pero vinculada con las líneas de investigación¹. Por ello el lector encontrará una diáspora temática: organizaciones, intervención social, jóvenes, mujeres, violencia, destierro y despojo, seguridad y convivencia, en medio de los asuntos centrales que los unen: acciones colectivas, sujetos sociales y conflicto. Valga aquí aclarar que en el grupo entendemos la investigación no solo en un sentido formativo, aunque lo incluimos, sino también como la posibilidad de generar procesos o vincularse a procesos sociales que tengan como meta la incidencia en procesos de transformación social; creemos que es posible construir la historia de una manera distinta y que es posible el buen vivir colectivo y con el encuentro con los otros visibilizar aquello que nos une hoy.

Reconocemos las limitaciones del texto escrito, y reconocemos también que la producción de saberes y conocimientos se sitúa en diversos escenarios y por ello se necesitan nuevas lecturas que nos acerquen a visiones más integradoras y no fragmentadoras; así, es preciso entender, por ejemplo, que la cultura está siempre entrelazada a los procesos de la economía-política (y no derivada de ellos) y que es necesario comprender la heterarquía de las múltiples interrelaciones raciales, étnicas, sexuales, epistémicas, económicas y de género (Castro y Grofosgel; 2007).

Para entender esta diversidad y encontrar lo que nos une en nuestra diáspora temática, el libro se ha organizado en dos grandes apartados. El primero de ellos lo hemos denominado Organizaciones y sujetos sociales. Allí dos artículos se dedican a trabajar el tema de las organizaciones comunitarias en el marco del proyecto de investigación Organizaciones comunitarias en intervención social en Cali, realizado desde la Universidad del Valle². El primer artículo, titulado Intervención social institucional y organizaciones comunitarias en Cali: A propósito de la agenda gubernamental local en lo social, escrito por la profesora Claudia Bermúdez Peña, plantea un análisis del quehacer de la institucionalidad gubernamental frente a las diversas iniciativas que desde otros lugares tejen las organizaciones comunitarias con procesos menos formalizados pero sumamente relevantes. El segundo artículo, en el marco del mismo proyecto de investigación, fue realizado por el semillero de investigación y la profesora Bermúdez Peña. Allí plantean una discusión teórica en torno al concepto de organizaciones comunitarias a partir de un rastreo de documentos. Cierran este apartado los artículos Organizaciones juveniles en Cali, realidades en movimiento, de la profesora Liliana Patricia Torres, donde presenta las dinámicas organizativas de los jóvenes en la ciudad de Cali en el marco del proyecto de investigación en curso Procesos organizativos y constitución de identidades políticas: Organizaciones juveniles de la ciudad de Cali, y el artículo del profesor David Fernando Erazo, titulado ¿Es posible la constitución de sujetos sociales y políticos en las dinámicas asociativas de jóvenes? El caso de los grupos juveniles de Buenaventura, realizado en el marco del proyecto de investigación Juventud bonaverense: Capital social, sujetos sociales y políticos, que presenta las particularidades de las organizaciones juveniles de este municipio en torno a la pregunta por la constitución de los sujetos sociales y políticos.

El segundo gran apartado plantea sus reflexiones a partir del conflicto y la subalternidad. En ese sentido, el primer artículo, Mujeres, violencia y procesos de agencia, de las investigadoras Alba Nubia Rodríguez, Lady Johana Betancourth, Gloria Cristina Castro y Yenny Cristina Perdomo, presenta de forma sintética algunos de los resultados de la investigación acerca del impacto de la violencia política en mujeres pertenecientes a procesos organizativos del norte y el centro del departamento del Valle y sus iniciativas frente a la violencia y la impunidad. Se destaca el lugar de la agencia en la subalternidad. El segundo artículo, del investigador Federico Guillermo Muñoz, Procesos de destierro y despojo en un contexto de simulación del posconflicto: Posibles relaciones con los derechos a verdad, justicia y reparación, retoma reflexiones generadas en el marco de la investigación Reconstrucción de las trayectorias de vida de tres víctimas de destierro, estudio de caso realizado en el 2010. Sus reflexiones ponen en el centro del análisis las implicaciones de verdad, justicia y reparación en procesos de posconflicto y contexto de desplazamiento forzado.

Finalmente, el artículo sobre Seguridad y convivencia polémica, acciones y representaciones, realizado por Julio César Rubio y José A. Caicedo, plantea la reflexión en torno a un asunto que aparece como relevante en el mundo desde el denominado 11-S: la seguridad urbana. La propuesta de los autores con la investigación Convivencia, seguridad y cultura ciudadana, una lectura local de política pública es realizar un rastreo al tópico a partir de las notas de prensa local.

Entregamos, pues, al lector, al mejor estilo de la matrix, una versión recargada que espera dialogar en torno a los temas con los que nos proponemos interactuar.

Claudia Bermúdez Peña

Febrero, 2012

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¹ Son cuatro las líneas de investigación: conflicto y acción colectiva, desarrollo y políticas públicas, desplazamiento forzado y procesos de reparación, e identidades y sujetos sociales.

² En el que participaron las docentes Claudia Bermúdez Peña y Alba Nubia Rodríguez y el semillero de investigación conformado por las estudiantes de Trabajo Social Jasney Quintero, Aleyda Espinel, Vivian Ladino y Liliana Patricia Ortiz.

PRIMERA PARTE.

ACCIONES COLECTIVAS, ORGANIZACIONES, SUJETOS SOCIALES

CAPÍTULO 1

INTERVENCIÓN SOCIAL INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONES COMUNITARIAS EN CALI: A PROPÓSITO DE LA AGENDA GUBERNAMENTAL LOCAL EN LO SOCIAL³

Claudia Bermúdez Peña

PRESENTACIÓN

El propósito de este artículo es enunciar las tensiones y los acercamientos que existen entre la intervención social institucional y el quehacer de las organizaciones comunitarias, a la luz del caso concreto de la ciudad de Cali. Para ello se ha tomado como referencia la delimitación –en términos de temas, sectores y acciones– propuesta y respaldada por la administración pública municipal a través de la Secretaría de Bienestar Social y Desarrollo Territorial de la Alcaldía de Santiago de Cali en los últimos tres años y la acción de algunas organizaciones comunitarias de la ciudad.

Este trabajo se inscribe en el marco del proyecto de investigación Organizaciones comunitarias e intervención social, adelantado por el grupo de investigación Sujetos y Acciones Colectivas, de la Escuela de Trabajo Social y Desarrollo Humano de la Universidad del Valle, durante el período comprendido entre febrero de 2010 y junio de 2011.

Se trató de una investigación de corte cualitativo, en que inicialmente se planteó como objetivo conocer las prácticas de intervención de organizaciones comunitarias de la ciudad de Cali. Sin embargo, al aproximarnos a la cotidianidad de las organizaciones encontramos que la expresión intervención social no solo no les es familiar sino que sienten que no recoge su hacer, pues la consideran cosificadora, externa e instrumentalizada. En su lugar prefieren referirse a lo que hacen como trabajo comunitario, acompañamiento o incluso concientización. Por esa razón, en este documento se hablará de la intervención social como el proceder de la institución gubernamental, y se aludirá a las maneras de hacer para hacer referencia a la acción de las organizaciones comunitarias.

Las organizaciones que participaron en la investigación hacen parte de la zona de ladera y del distrito de Aguablanca, dos sectores populares de la ciudad estigmatizados por la violencia pero también con pluralidad organizativa. Además, son áreas en que se concentra buena parte de la inversión social de la agenda gubernamental y no gubernamental de la ciudad.

Para la investigación interesaban en principio aquellas organizaciones que por su trayectoria contaran con cierto grado de autonomía y que se percibieran ya no como receptoras y beneficiarias de ayuda externa sino como constructoras y ejecutoras de propuestas directas sobre su propio entorno. El equipo se acercó a trece organizaciones, pero solamente seis se involucraron en el proceso investigativo⁴. Metodológicamente se combinaron elementos de la investigación tradicional (entrevista, grupos focales, observación, análisis documental) con elementos de intervención. Esta última se llevó a cabo mediante dos grandes actividades: creación de un espacio de encuentro y formación alrededor de la sistematización de experiencias, diseñado y gestionado por el equipo de investigación⁵ y visitas permanentes concertadas con cada organización, con el fin de profundizar en cada uno de los ejes temáticos abordados en el proceso formativo y de acercarse a la cotidianidad de aquellas.

El presente documento inicialmente aborda una aproximación conceptual a las organizaciones comunitarias y la intervención social, para después mostrar la dinámica de la intervención social institucional de la administración municipal y luego el hacer de las organizaciones comunitarias de la ciudad. Finalmente se plantea la discusión en torno a la intervención social en general y al quehacer de las organizaciones comunitarias en particular.

UNA APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

Nos propusimos realizar un estado del arte del concepto de organizaciones comunitarias, primero a nivel local, luego a nivel nacional y por último, con menos profundidad pero con igual interés, a nivel latinoamericano.

La primera tarea consistió en definir el concepto de organizaciones comunitarias. Pensamos en un comienzo que el marco global que nos permitiría aproximarnos sería el de organizaciones sociales, supusimos una especie de subordinación conceptual e imaginamos que las organizaciones comunitarias eran una forma de organización social fincada más en lo local/territorial. Una primera búsqueda nos llevó a una confusión insospechada, pues aquello que en el proyecto creíamos sencillo apareció bajo múltiples denominaciones, relacionadas con la manera como la gente de sectores comunitarios empobrecidos se organiza para dar respuesta a sus propios problemas. Así, encontramos calificativos, como organizaciones populares, organizaciones de base, organizaciones locales, organizaciones de primer grado, organizaciones sociales comunitarias, organizaciones de la comunidad, organizaciones no gubernamentales comunitarias, organizaciones autónomas, entre otros. Descubrimos entonces que al parecer organizaciones comunitarias es una expresión sobre la cual poco se conceptualiza y se reflexiona;