Ley Nº 2650

Ley de 13 de abril de 2004

Carlos D. Mesa Gisbert

Presidente Constitucional de la República

Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:

EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,

D E C R E T A:

ARTÍCULO ÚNICO. Incorpóranse al texto de la Constitución Política del Estado los

Artículos de la Ley N° 2631, de 20 de Febrero de 2004, de "Reformas a la Constitución
Política del Estado", y deróganse las Disposiciones Transitorias de la Ley N° 1615, de 6
de febrero de 1995, siendo el texto completo de la Constitución Política del Estado, el
siguiente:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

TÍTULO PRELIMINAR

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.

I. Bolivia, libre, independiente, soberana, multiétnica y pluricultural constituida en

República Unitaria, adopta para su gobierno la forma democrática representativa y
participativa, fundada en la unión y la solidaridad de todos los bolivianos.

II. Es un Estado Social y Democrático de Derecho que sostiene como valores superiores
de su ordenamiento jurídico, la libertad, la igualdad y la Justicia.

Artículo 2º. La soberanía reside en el pueblo; es inalienable e imprescriptible; su ejercicio

está delegado a los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La independencia y
coordinación de estos poderes es la base del gobierno. Las funciones del poder público:
legislativa, ejecutiva y judicial, no pueden ser reunidas en el mismo órgano.

Artículo 3º. El Estado reconoce y sostiene la religión católica, apostólica y romana.

Garantiza el ejercicio público de todo otro culto. Las relaciones con la Iglesia Católica se
regirán mediante concordatos y acuerdos entre el Estado boliviano y la Santa Sede.

Artículo 4º.

I. El pueblo delibera y gobierna por medio de sus representantes y mediante la Asamblea

Constituyente, la iniciativa Legislativa Ciudadana y el Referéndum, establecidos por esta
Constitución y normados por Ley.
 II. Toda fuerza armada o reunión de personas que se atribuya la soberanía del pueblo
comete delito de sedición.

PARTE PRIMERA

LA PERSONA COMO MIEMBRO DEL ESTADO

TÍTULO PRIMERO

DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

Artículo 5º. No se reconoce ningún género de servidumbre y nadie podrá ser obligado a
prestar trabajos personales sin su pleno consentimiento y justa retribución. Los servicios
personales sólo podrán ser exigibles cuando así lo establezcan las leyes.

Artículo 6º.

I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurídica, con arreglo a las leyes. Goza
de los derechos, libertades y garantías reconocidos por esta Constitución, sin distinción
de raza, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen, condición
económica o social, u otra cualquiera.

II. La dignidad y la libertad de la persona son inviolables. Respetarlas y protegerlas es

deber primordial del Estado.

Artículo 7º. Toda persona tiene los siguientes derechos fundamentales, conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio:

a) A la vida, la salud y la seguridad;

b) A emitir libremente sus ideas y opiniones por cualquier medio de difusión;

c) A reunirse y asociarse para fines lícitos;

d) A trabajar y dedicarse al comercio, la industria o a cualquier actividad lícita, en

condiciones que no perjudiquen al bien colectivo;

e) A recibir instrucción y adquirir cultura;

f) A enseñar bajo la vigilancia del Estado;

g) A ingresar, permanecer, transitar y salir del territorio nacional;

h) A formular peticiones individual y colectivamente;

i) A la propiedad privada, individual y colectivamente, siempre que cumpla una función

social;
j) A una remuneración justa por su trabajo que le asegure para sí y su familia una
existencia digna del ser humano;

k) A la seguridad social, en la forma determinada por esta Constitución y las leyes.

Artículo 8º. Toda persona tiene los siguientes deberes fundamentales:

a) De acatar y cumplir la Constitución y las leyes de la República;

b) De trabajar, según su capacidad y posibilidades, en actividades socialmente útiles;

c) De adquirir instrucción por lo menos primaria;

d) De contribuir, en proporción a su capacidad económica, al sostenimiento de los

servicios públicos;

e) De asistir, alimentar y educar a sus hijos menores de edad, así como de proteger y
socorrer a sus padres cuando se hallen en situación de enfermedad, miseria o
desamparo;

f) De prestar los servicios civiles y militares que la Nación requiera para su desarrollo,
defensa y conservación;

g) De cooperar con los órganos del Estado y la comunidad en el servicio y la seguridad

sociales;

h) De resguardar y proteger los bienes e intereses de la colectividad.

TÍTULO SEGUNDO

GARANTÍAS DE LA PERSONA

Artículo 9º.

I. Nadie puede ser detenido, arrestado ni puesto en prisión, sino en los casos y según las
formas establecidas por Ley, requiriéndose para la ejecución del respectivo mandamiento,
que éste emane de autoridad competente y sea intimado por escrito.

II. La incomunicación no podrá imponerse, sino en casos de notoria gravedad y de ningún

modo por más de veinticuatro horas.

Artículo 10º. Todo delincuente "in fraganti" puede ser aprehendido, aun sin mandamiento,
por cualquier persona, para el único objeto de ser conducido ante la autoridad o el juez
competente, quien deberá tomarle su declaración en el plazo máximo de veinticuatro
horas.

Artículo 11º. Los encargados de las prisiones no recibirán a nadie como detenido,
arrestado o preso sin copiar en su registro el mandamiento correspondiente. Podrán, sin
embargo, recibir en el recinto de la prisión a los conducidos, con el objeto de ser
presentados, cuando más dentro de las veinticuatro horas, al juez competente.

Artículo 12º. Queda prohibida toda especie de torturas, coacciones, exacciones o

cualquier forma de violencia física o moral, bajo pena de destitución inmediata y sin
perjuicio de las sanciones a que se harán pasibles quienes las aplicaren, ordenaren,
instigaren o consintieren.

Artículo 13º. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus
autores inmediatos, sin que pueda servirles de excusa el haberlos cometido por orden
superior.

Artículo 14º. Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales o sometido a otros
jueces que los designados con anterioridad al hecho de la causa, ni se lo podrá obligar a
declarar contra sí mismo en materia penal, o contra sus parientes consanguíneos hasta el
cuarto grado inclusive, o sus afines hasta el segundo, de acuerdo al cómputo civil.

Artículo 15º. Los funcionarios públicos que, sin haberse dictado el estado de sitio, tomen
medidas de persecución, confinamiento o destierro de ciudadanos y las hagan ejecutar,
así como los que clausuren imprentas y otros medios de expresión del pensamiento e
incurran en depredaciones u otro género de abusos están sujetos al pago de una
indemnización de daños y perjuicios, siempre que se compruebe, dentro de juicio civil que
podrá seguirse independientemente de la acción penal que corresponda, que tales
medidas o hechos se adoptaron en contravención a los derechos y garantías que
establece esta Constitución.

Artículo 16º.

I. Se presume la inocencia del encausado mientras no se pruebe su culpabilidad.

II. El derecho de defensa de la persona en juicio es inviolable.

III. Desde el momento de su detención o apresamiento, los detenidos tienen derecho a ser
asistidos por un defensor.

IV. Nadie puede ser condenado a pena alguna sin haber sido oído y juzgado previamente
en proceso legal; ni la sufrirá si no ha sido impuesta por sentencia ejecutoriada y por
autoridad competente. La condena penal debe fundarse en una Ley anterior al proceso y
sólo se aplicarán las leyes posteriores cuando sean más favorables al encausado.

Artículo 17º. No existe la pena de infamia, ni la de muerte civil. En los casos de

asesinato, parricidio y traición a la Patria, se aplicará la pena de treinta años de presidio,
sin derecho a indulto. Se entiende por traición la complicidad con el enemigo durante el
estado de guerra extranjera.

Artículo 18º.

I. Toda persona que creyere estar indebida o ilegalmente perseguida, detenida,

procesada o presa podrá ocurrir, por sí o por cualquiera a su nombre, con poder notariado
o sin él, ante la Corte Superior del Distrito o ante cualquier Juez de Partido, a elección
suya, en demanda de que se guarden las formalidades legales. En los lugares donde no
hubiere Juez de Partido la demanda podrá interponerse ante un Juez Instructor.

II. La autoridad judicial señalará de inmediato día y hora de audiencia pública,

disponiendo que el actor sea conducido a su presencia. Con dicha orden se practicará
citación personal o por cédula en la oficina de la autoridad demandada, orden que será
obedecida sin observación ni excusa, tanto por aquella cuanto por los encargados de las
cárceles o lugares de detención sin que éstos, una vez citados, puedan desobedecer
arguyendo orden superior.

III. En ningún caso podrá suspenderse la audiencia. Instruida de los antecedentes, la

autoridad judicial dictará sentencia en la misma audiencia ordenando la libertad, haciendo
que se reparen los defectos legales o poniendo al demandante a disposición del juez
competente. El fallo deberá ejecutarse en el acto. La decisión que se pronuncie se elevará
en revisión, de oficio, ante el Tribunal Constitucional, en el plazo de veinticuatro horas, sin
que por ello se suspenda la ejecución del fallo.

IV. Si el demandado después de asistir a la audiencia la abandona antes de escuchar la

sentencia, ésta será notificada válidamente en estrados. Si no concurriere, la audiencia se
llevará a efecto en su rebeldía y, oída la exposición del actor o su representante, se
dictará sentencia.

V. Los funcionarios públicos o personas particulares que resistan las decisiones judiciales,
en los casos previstos por este Artículo, serán remitidos por orden de la autoridad que
conoció del "Habeas Corpus", ante el Juez en lo Penal para su juzgamiento como reos de
atentado contra las garantías constitucionales.

VI. La autoridad judicial que no procediera conforme a lo dispuesto por este Artículo
quedará sujeta a sanción con arreglo el Artículo 123º, atribución 3ª, de esta Constitución.

Artículo 19º.

I. Fuera del recurso de "Habeas Corpus" a que se refiere el artículo anterior, se establece
el recurso de amparo contra los actos ilegales o las omisiones indebidas de los
funcionarios o particulares que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los
derechos y garantías de las personas reconocidos por esta Constitución y las leyes.

II. El recurso de amparo se interpondrá por la persona que se creyere agraviada o por otra
a su nombre con poder suficiente -salvo lo dispuesto en el Artículo 129º de esta
Constitución-, ante las Cortes Superiores en las capitales de Departamento o ante los
Jueces de Partido en las provincias, tramitándoselo en forma sumarísima. El Ministerio
Público podrá también interponer de oficio este recurso cuando no lo hiciere o no pudiere
hacerlo la persona afectada.

III. La autoridad o la persona demandada será citada en la forma prevista por el Artículo
anterior a objeto de que preste información y presente, en su caso, los actuados
concernientes al hecho denunciado, en el plazo máximo de cuarenta y ocho horas.

IV. La resolución final se pronunciará en audiencia pública inmediatamente de recibida la

información del denunciado y, a falta de ella, lo hará sobre la base de la prueba que
ofrezca el recurrente. La autoridad judicial examinará la competencia del funcionario o los
actos del particular y, encontrando cierta y efectiva la denuncia, concederá el amparo
solicitado siempre que no hubiere otro medio o recurso legal para la protección inmediata
de los derechos y garantías restringidos, suprimidos o amenazados, elevando de oficio su
resolución ante el Tribunal Constitucional para su revisión, en el plazo de veinticuatro
horas.

V. Las determinaciones previas de la autoridad judicial y la decisión final que conceda el

amparo serán ejecutadas inmediatamente y sin observación, aplicándose, en caso de
resistencia, lo dispuesto en el Artículo anterior.

Artículo 20º.

I. Son inviolables la correspondencia y los papeles privados, los cuales no podrán ser
incautados sino en los casos determinados por las leyes y en virtud de orden escrita y
motivada de autoridad competente. No producen efecto legal los documentos privados
que fueren violados o substraídos.

II. Ni la autoridad pública, ni persona u organismo alguno podrán interceptar

conversaciones y comunicaciones privadas mediante instalación que las controle o
centralice.

Artículo 21º. Toda casa es un asilo inviolable; de noche no se podrá entrar en ella sin
consentimiento del que la habita y de día sólo se franqueará la entrada a requisición
escrita y motivada de autoridad competente, salvo el caso de delito "in fraganti".

Artículo 22º.

I. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea
perjudicial al interés colectivo.

II. La expropiación se impone por causa de utilidad pública o cuando la propiedad no

cumple una función social, calificada conforme a Ley y previa indemnización justa.

Artículo 23º.

I. Toda persona que creyere estar indebida o ilegalmente impedida de conocer, objetar u
obtener la eliminación o rectificación de los datos registrados por cualquier medio físico,
electrónico, magnético, informático en archivos o bancos, de datos públicos o privados
que afecten su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal y familiar, a su
imagen, honra y reputación reconocidos en esta Constitución, podrá interponer el recurso
de "Habeas Data" ante la Corte Superior del Distrito o ante cualquier Juez de Partido a
elección suya.

II. Si el Tribunal o Juez competente declara procedente el recurso, ordenará la revelación,

eliminación o rectificación de los datos personales cuyo registro fue impugnado.

III. La decisión que se pronuncie se elevará en revisión, de oficio ante el Tribunal

Constitucional, en el plazo de veinticuatro horas, sin que por ello se suspenda la ejecución
del fallo.
IV. El recurso de "Habeas Data" no procederá para levantar el secreto en materia de
prensa.

V. El recurso de "Habeas Data" se tramitará conforme al procedimiento establecido para

el Recurso de Amparo Constitucional previsto en el Artículo 19º de esta Constitución.

Artículo 24º. Las empresas y súbditos extranjeros están sometidos a las leyes bolivianas,
sin que en ningún caso puedan invocar situación excepcional ni apelar a reclamaciones
diplomáticas.

Artículo 25º. Dentro de cincuenta kilómetros de las fronteras, los extranjeros no pueden
adquirir ni poseer, por ningún título, suelo ni subsuelo, directa o indirectamente,
individualmente o en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del Estado, la propiedad
adquirida, excepto el caso de necesidad nacional declarada por Ley expresa.

Artículo 26º. Ningún impuesto es obligatorio sino cuando ha sido establecido conforme a
las prescripciones de la Constitución. Los perjudicados pueden interponer recursos ante el
Tribunal Constitucional contra los impuestos ilegales. Los impuestos municipales son
obligatorios cuando en su creación han sido observados los requisitos constitucionales.

Artículo 27º. Los impuestos y demás cargas públicas obligan igualmente a todos. Su
creación, distribución y supresión tendrán carácter general, debiendo determinarse en
relación a un sacrificio igual de los contribuyentes, en forma proporcional o progresiva,
según los casos.

Artículo 28º. Los bienes de la Iglesia, de las órdenes y congregaciones religiosas y de las
instituciones que ejercen labor educativa, de asistencia y de beneficencia, gozan de los
mismos derechos y garantías que los pertenecientes a los particulares.

Artículo 29º. Sólo el Poder Legislativo tiene facultad para alterar y modificar los Códigos,
así como para dictar reglamentos y disposiciones sobre procedimientos judiciales.

Artículo 30º. Los poderes públicos no podrán delegar las facultades que les confiere esta
Constitución, ni atribuir al Poder Ejecutivo otras que las que expresamente les están
acordadas por ella.

Artículo 31º. Son nulos los actos de los que usurpen funciones que no les competen, así
como los actos de los que ejerzan jurisdicción o potestad que no emane de la Ley.

Artículo 32º. Nadie será obligado a hacer lo que la Constitución y las leyes no manden, ni
privarse de lo que ellas no prohíban.

Artículo 33º. La Ley sólo dispone para lo venidero y no tiene efecto retroactivo, excepto
en materia social cuando lo determine expresamente, y en materia penal cuando beneficie
al delincuente.

Artículo 34º. Los que vulneren derechos y garantías constitucionales quedan sujetos a la
jurisdicción ordinaria.
Artículo 35º. Las declaraciones, derechos y garantías que proclama esta Constitución no
serán entendidos como negación de otros derechos y garantías no enunciados que nacen
de la soberanía del pueblo y de la forma republicana de gobierno.

TÍTULO TERCERO

NACIONALIDAD Y CIUDADANIA

CAPÍTULO I

NACIONALIDAD

Artículo 36º. Son bolivianos de origen:

1º. Los nacidos en el territorio de la República, con excepción de los hijos de extranjeros
que se encuentren en Bolivia al servicio de su gobierno.

2º. Los nacidos en el extranjero de padre o madre bolivianos por el solo hecho de
avecindarse en el territorio nacional o de inscribirse en los consulados

Artículo 37º. Son bolivianos por naturalización:

1º. Los españoles y latinoamericanos que adquieran la nacionalidad boliviana sin hacer
renuncia de la de su origen, cuando existan, a título de reciprocidad, convenios de
nacionalidad plural con sus gobiernos respectivos.

2º. Los extranjeros que habiendo residido dos años en la República declaren su voluntad
de adquirir la nacionalidad boliviana y obtengan carta de naturalización conforme a Ley.

El tiempo de permanencia se reducirá a un año tratándose de extranjeros que se

encuentren en los casos siguientes:

a) Que tenga cónyuge o hijos bolivianos;

b) Que se dediquen regularmente al trabajo agrícola o industrial;

c) Que ejerzan funciones educativas, científicas o técnicas.

3º. Los extranjeros que a la edad legalmente requerida presten el servicio militar.

4º. Los extranjeros que por sus servicios al país la obtengan de la Cámara de Senadores.

Artículo 38º. Los bolivianos, hombres y mujeres, casados con extranjeros, no pierden su
nacionalidad. Los extranjeros, hombres y mujeres, casados con bolivianos o bolivianas
adquieren la nacionalidad boliviana siempre que residan en el país y manifiesten su
conformidad y no la pierden aun en los casos de viudez o de divorcio.
Artículo 39º. La nacionalidad boliviana no se pierde por adquirir nacionalidad extranjera.
Quien adquiera nacionalidad boliviana no será obligado a renunciar a su nacionalidad de
origen

CAPÍTULO II

CIUDADANÍA

Artículo 40º. La ciudadanía consiste:

1º. En concurrir como elector o elegible a la formación o al ejercicio de los poderes

públicos.

2º. En el derecho a ejercer funciones públicas, sin otro requisito que la idoneidad, salvo
las excepciones establecidas por Ley.

Artículo 41º. Son ciudadanos los bolivianos, varones y mujeres mayores de dieciocho
años de edad, cualesquiera sean sus niveles de instrucción, ocupación o renta.

Artículo 42º. Los derechos de ciudadanía se suspenden:

1º. Por tomar armas o prestar servicios en ejército enemigo en tiempo de guerra.

2º. Por defraudación de caudales públicos o quiebra fraudulenta declarada, previa

sentencia ejecutoriada y condenatoria a pena corporal.

3º. Por aceptar funciones de gobierno extranjero, sin permiso del Senado, excepto los
cargos y misiones de los organismos internacionales, religiosos, universitarios y culturales
en general.

TÍTULO CUARTO

FUNCIONARIOS PÚBLICOS

Artículo 43º. Una Ley especial establecerá el Estatuto del Funcionario Público sobre la
base del principio fundamental de que los funcionarios y empleados públicos son
servidores exclusivos de los intereses de la colectividad y no de parcialidad o partido
político alguno.

Artículo 44º. El Estatuto del Funcionario Público establecerá los derechos y deberes de
los funcionarios y empleados de la Administración y contendrá las disposiciones que
garanticen la carrera administrativa, así como la dignidad y eficacia de la función pública.

Artículo 45º. Todo funcionario público, civil, militar o eclesiástico está obligado, antes de
tomar posesión de un cargo público, a declarar expresa y específicamente los bienes o
rentas que tuviere, que serán verificados en la forma que determine la Ley.
 PARTE SEGUNDA

EL ESTADO BOLIVIANO

TÍTULO PRIMERO

PODER LEGISLATIVO

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 46º.

I. El Poder Legislativo reside en el Congreso Nacional compuesto de dos Cámaras: una

de Diputados y otra de Senadores.

II. El Congreso Nacional se reunirá ordinariamente cada año en la Capital de la República,

el día seis de agosto, aun cuando no hubiese convocatoria. Sus sesiones durarán noventa
días útiles, prorrogables hasta ciento veinte, a juicio del mismo Congreso o a petición del
Poder Ejecutivo. Si a juicio de éste conviniese que el Congreso no se reúna en la Capital
de la República, podrá expedir la convocatoria señalando otro lugar.

Artículo 47º. El Congreso puede reunirse extraordinariamente por acuerdo de la mayoría

absoluta de sus miembros o por convocatoria del Poder Ejecutivo. En cualquiera de estos
casos sólo se ocupará de los negocios consignados en la convocatoria.

Artículo 48º. Las Cámaras, deben funcionar con la mayoría absoluta de sus miembros, a
un mismo tiempo, en el mismo lugar, y no podrá comenzar o terminar la una sus
funciones en un día distinto de la otra.

Artículo 49º. Los Senadores y Diputados podrán ser elegidos Presidente o

Vicepresidente de la República, o designados Ministros de Estado, o Agentes
Diplomáticos, o Prefectos de Departamento, quedando suspensos de sus funciones
legislativas por el tiempo que desempeñen aquellos cargos. Fuera de ellos no podrán
ejercer otros dependientes de los Poderes Ejecutivo o Judicial.

Artículo 50º. No podrán ser elegidos representantes nacionales:

1º. Los funcionarios y empleados civiles, los militares y policías en servicio activo y los
eclesiásticos con jurisdicción que no renuncien y cesen en sus funciones y empleos por lo
menos sesenta días antes del verificativo de la elección. Se exceptúan de esta disposición
los rectores y catedráticos de Universidad.

2º. Los Contratistas de obras y servicios públicos; los administradores, gerentes y

directores, mandatarios y representantes de sociedades o establecimientos en que tiene
participación pecuniaria el Fisco y los de empresas subvencionadas por el Estado; los
administradores y recaudadores de fondos públicos mientras no finiquiten sus contratos y
cuentas.

Artículo 51º. Los Senadores y Diputados son inviolables en todo tiempo por las opiniones
que emitan en el ejercicio de sus funciones.

Artículo 52º. Ningún Senador o Diputado desde el día de su elección hasta la finalización
de su mandato, sin discontinuidad, podrá ser acusado y procesado en materia penal ni
privado de su libertad, sin previa autorización de la Corte Suprema de Justicia por dos
tercios de votos de sus miembros, a requerimiento del Fiscal General de la República,
salvo el caso de delito flagrante.

Artículo 53º. El Vicepresidente de la República goza en su carácter de Presidente Nato

del Congreso Nacional y del Senado, de las mismas inmunidades y prerrogativas
acordadas a Senadores y Diputados.

Artículo 54º.

I. Los Senadores y Diputados no podrán adquirir ni tomar en arrendamiento, a su nombre

o en el de tercero, bienes públicos, ni hacerse cargo de contratos de obra o de
aprovisionamiento con el Estado, ni obtener del mismo concesiones u otra clase de
ventajas personales. Tampoco podrán, durante el período de su mandato, ser
funcionarios, empleados, apoderados ni asesores o gestores de entidades autárquicas, ni
de sociedades o de empresas que negocien con el Estado.
II. La contravención a estos preceptos importa pérdida del mandato popular, mediante
resolución de la respectiva Cámara, conforme al artículo 67º, atribución 4ª, de esta
Constitución.

Artículo 55º. Durante el período constitucional de su mandato los Senadores y Diputados

podrán dirigir representaciones a los funcionarios del Poder Ejecutivo para el
cumplimiento de las disposiciones legales. Podrán también gestionar mejoras para
satisfacer las necesidades de sus distritos electorales.

Artículo 56º. Cuando un ciudadano sea elegido Senador y Diputado, aceptará el mandato
que él prefiera. Si fuese elegido Senador o Diputado por dos o más Departamentos, lo
será por el distrito que él escoja.

Artículo 57º. Los Senadores y Diputados pueden ser reelectos y sus mandatos son
renunciables.

Artículo 58º. Las sesiones del Congreso y de ambas Cámaras serán públicas, y sólo
podrán hacerse secretas cuando dos tercios de sus miembros así lo determinen.

Artículo 59º. Son atribuciones del Poder Legislativo:

1ª. Dictar leyes, abrogarlas, derogarlas, modificarlas e interpretarlas.

2 ª. A iniciativa del Poder Ejecutivo, imponer contribuciones de cualquier clase o

naturaleza, suprimir las existentes y determinar su carácter nacional, departamental o
universitario, así como decretar los gastos fiscales.

Sin embargo, el Poder Legislativo, a pedido de uno de sus miembros, podrá requerir del
Ejecutivo la presentación de proyectos sobre aquellas materias. Si el Ejecutivo, en el
término de veinte días, no presentase el proyecto solicitado, el representante que lo
requirió u otro parlamentario podrá presentar el suyo para su consideración y aprobación.
Las contribuciones se decretarán por tiempo indefinido, salvo que las leyes respectivas
señalen un plazo determinado para su vigencia.

3 ª. Fijar, para cada gestión financiera, los gastos de la Administración Pública, previa
presentación del proyecto de presupuesto por el Poder Ejecutivo.
4 ª. Considerar los planes de desarrollo que el Poder Ejecutivo pase a su conocimiento.

5 ª. Autorizar y aprobar la contratación de empréstitos que comprometan las rentas

generales del Estado, así como los contratos relativos a la explotación de las riquezas
nacionales.

6 ª. Conceder subvenciones o garantías de interés para la realización e incremento de

obras públicas y de necesidad social.

7 ª. Autorizar la enajenación de bienes nacionales, departamentales, municipales,

universitarios y de todos los que sean de dominio público.

8 ª. Autorizar al Ejecutivo la adquisición de bienes inmuebles.

9 ª. Autorizar a las universidades la contratación de empréstitos.

10ª. Establecer el sistema monetario y el de pesas y medidas.

11 ª. Aprobar anualmente la cuenta de gastos e inversiones que debe presentar el

Ejecutivo en la primera sesión de cada legislatura.

12 ª. Aprobar los tratados, concordatos y convenios internacionales.

13 ª. Ejercitar influencia diplomática sobre actos no consumados o compromisos

internacionales del Poder Ejecutivo.

14 ª. Aprobar, en cada legislatura, la fuerza militar que ha de mantenerse en tiempo de

paz.

15 ª. Permitir el tránsito de tropas extranjeras por el territorio de la República,

determinando el tiempo de su permanencia.

16 ª. Autorizar la salida de tropas nacionales del territorio de la República, determinando

el tiempo de su ausencia.

17 ª. A iniciativa del Poder Ejecutivo, crear y suprimir empleos públicos, señalar sus
atribuciones y fijar sus emolumentos. El Poder Legislativo podrá aprobar, rechazar o
disminuir los servicios, empleos o emolumentos propuestos, pero no podrá aumentarlos,
salvo los que correspondan al Congreso Nacional.

18 ª. Crear nuevos departamentos, provincias, secciones de provincia y cantones, así

como fijar sus límites, habilitar puertos mayores y establecer aduanas.

19 ª. Decretar amnistía por delitos políticos y conceder indulto, previo informe de la Corte
Suprema de Justicia.

20 ª. Nombrar, en sesión de Congreso, a los Ministros de la Corte Suprema de Justicia, a

los Magistrados del Tribunal Constitucional, a los Consejeros de la Judicatura, al Fiscal
General de la República y al Defensor del Pueblo, por dos tercios de votos de sus
miembros.

21 ª. Designar representantes ante las Cortes Electorales.

22 ª. Ejercer, a través de las Comisiones de ambas Cámaras, la facultad de fiscalización

sobre las entidades autónomas, autárquicas, semiautárquicas y sociedades de economía
mixta.

CAPÍTULO II

CÁMARA DE DIPUTADOS

Artículo 60º.

I. La Cámara de Diputados se compone de ciento treinta miembros.

II. En cada departamento, la mitad de los Diputados se eligen en circunscripciones

uninominales. La otra mitad en circunscripciones plurinominales departamentales, de
listas encabezadas por los candidatos a Presidente, Vicepresidente y Senadores de la
República. Los candidatos son postulados por los partidos políticos.

III. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geográfica, afinidad y

armonía territorial, no trascender los límites de cada departamento y basarse en criterios
de población. La Corte Nacional Electoral delimitará las circunscripciones uninominales.

IV. Los Diputados son elegidos en votación universal, directa y secreta. En las
circunscripciones uninominales por simple mayoría de sufragios. En las circunscripciones
plurinominales mediante el sistema de representación que establece la Ley.

V. El número de Diputados debe reflejar la votación proporcional obtenida por cada

partido.

VI. La distribución del total de escaños entre los departamentos se determina por Ley en
base al número de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al último Censo Nacional.
Por equidad la Ley asignará un número de escaños mínimo para los departamentos con
menor población y menor grado de desarrollo económico. Si la distribución de escaños
para cualquier departamento resultare impar, se dará preferencia a la asignación de
escaños uninominales.

VII Los diputados ejercen sus funciones por cinco años y la renovación de la Cámara será
total.

Artículo 61º. Para ser Diputado se requiere:

1º. Ser boliviano de origen y haber cumplido los deberes militares, en el caso de los
hombres.

2º. Tener veinticinco años de edad cumplidos al día de la elección.

3º. Estar inscrito en el Registro Electoral.

4º. Ser postulado por un partido político o directamente por agrupaciones ciudadanas y/o
pueblos indígenas en la forma determinada por esta Constitución y las leyes.

5º. No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitación concedida por el
Senado; ni tener pliego de cargo o auto de culpa ejecutoriados; ni estar comprendido en
los casos de exclusión y de incompatibilidad establecidos por la Ley.

Artículo 62º. Corresponde a la Cámara de Diputados:

1º. La iniciativa en el ejercicio de las atribuciones 3ª, 4ª, 5ª y 14ª del Artículo 59º.

2º. Considerar la cuenta del estado de sitio que debe presentar el Ejecutivo, aprobándola
o abriendo responsabilidad ante el Congreso.

3º. Acusar ante el Senado a los Ministros de la Corte Suprema, a los Magistrados del
Tribunal Constitucional, a los Consejeros de la Judicatura y Fiscal General de la
República por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.

4º. Proponer ternas al Presidente de la República para la designación de presidentes de

entidades económicas y sociales en que participe el Estado.

5º. Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitución y las leyes.

CAPÍTULO III

CÁMARA DE SENADORES

Artículo 63º. El Senado se compone de tres Senadores por cada Departamento, elegidos
mediante voto universal directo: dos por mayoría y uno por minoría, de acuerdo a Ley.

Artículo 64º. Para ser Senador se necesita tener treinta y cinco años cumplidos y reunir
los requisitos exigidos para Diputado.

Artículo 65º. Los Senadores ejercerán sus funciones por el término señalado para los
Diputados, con renovación total al cumplimiento de este período.

Artículo 66º. Son atribuciones de esta Cámara:

1 ª. Tomar conocimiento de las acusaciones hechas por la Cámara de Diputados a los
Ministros de la Corte Suprema, Magistrados del Tribunal Constitucional, Consejeros de la
Judicatura y Fiscal General de la República conforme a esta Constitución y la Ley.

El Senado juzgará en única instancia a los Ministros de la Corte Suprema, a los

Magistrados del Tribunal Constitucional, a los Consejeros de la Judicatura y al Fiscal
General de la República imponiéndoles la sanción y responsabilidad correspondientes por
acusación de la Cámara de Diputados motivada por querella de los ofendidos o a
denuncia de cualquier ciudadano.

En los casos previstos por los párrafos anteriores será necesario el voto de dos tercios de
los miembros presentes. Una Ley Especial dispondrá el procedimiento y formalidades de
estos juicios.

2 ª. Rehabilitar como bolivianos, o como ciudadanos, a los que hubiesen perdido estas
calidades.

3 ª. Autorizar a los bolivianos el ejercicio de empleos y la admisión de títulos o

emolumentos de gobierno extranjero.

4 ª. Aprobar las ordenanzas municipales relativas a tasas y patentes.

5ª. Decretar honores públicos a quienes lo merezcan por servicios eminentes a la Nación.

6 ª. Proponer ternas al Presidente de la República para la elección de Contralor General

de la República y Superintendente de Bancos.

7 ª. Conceder premios pecuniarios, por dos tercios de votos.

8 ª. Aceptar o negar, en votación secreta, los ascensos a General de Ejercito, de Fuerza

Aérea, de División, de Brigada, Almirante, Vicealmirante, Contraalmirante de las Fuerzas
Armadas de la Nación, y General de la Policía Nacional, propuestos por el Poder
Ejecutivo.

9 ª. Aprobar o negar el nombramiento de Embajadores y Ministros Plenipotenciarios

propuestos por el Presidente de la República.

CAPÍTULO IV

EL CONGRESO

Artículo 67º. Son atribuciones de cada Cámara:

1 ª. Calificar las credenciales otorgadas por las Cortes Electorales.

Las demandas de inhabilidad de los elegidos y de nulidad de las elecciones sólo podrán
ser interpuestas ante la Corte Nacional Electoral, cuyo fallo será irrevisable por las
Cámaras. Si al calificar credenciales no demandadas ante la Corte Nacional Electoral la
Cámara encontrare motivos de nulidad, remitirá el caso, por resolución de dos tercios de
votos, a conocimiento y decisión de dicho tribunal. Los fallos se dictarán en el plazo de
quince días.

2 ª. Organizar su Mesa Directiva.

3ª. Dictar su reglamento y corregir sus infracciones.

4 ª. Separar temporal o definitivamente, con el acuerdo de dos tercios de votos, a

cualesquiera de sus miembros por graves faltas cometidas en el ejercicio de sus
funciones.

5 ª. Fijar las dietas que percibirán los legisladores; ordenar el pago de sus presupuestos;
nombrar y remover su personal administrativo y atender todo lo relativo a su economía y
régimen interior.

6 ª. Realizar las investigaciones que fueren necesarias para su función constitucional,

pudiendo designar comisiones entre sus miembros para que faciliten esa tarea.

7 ª. Aplicar sanciones a quienes cometan faltas contra la Cámara o sus miembros, en la

forma que establezcan sus reglamentos, debiendo asegurarse en éstos, el derecho de
defensa.

Artículo 68º. Las Cámaras se reunirán en Congreso para los siguientes fines:

1º. Inaugurar y clausurar sus sesiones.

2º. Verificar el escrutinio de las actas de elecciones de Presidente y Vicepresidente de la

República, o designarlos cuando no hubieran reunido la pluralidad absoluta de votos,
conforme a las disposiciones de esta Constitución.

3º. Recibir el juramento de los dignatarios mencionados en el párrafo anterior.

4º. Admitir o negar la renuncia de los mismos.

5º. Ejercitar las atribuciones a que se refieren los incisos 11º y 13º del artículo 59º.

6º. Considerar las leyes vetadas por el Ejecutivo.

7º. Resolver la declaratoria de guerra a petición del Ejecutivo.

8º. Determinar el número de efectivos de las Fuerzas Armadas de la Nación.

9º. Considerar los proyectos de Ley que, aprobados en la Cámara de origen, no lo fueren
por la Cámara revisora.

10º. Ejercitar las facultades que les corresponden conforme a los artículos 111º, 112º,
113º y 114º de esta Constitución.

11º. Autorizar el enjuiciamiento del Presidente y el Vicepresidente de la República,

Ministros de Estado y Prefectos de Departamento con arreglo a la atribución 5ª del
artículo 118º de esta Constitución.

12º. Designar a los Ministros de la Corte Suprema de Justicia, a los Magistrados del
Tribunal Constitucional, a los Consejeros de la Judicatura, al Fiscal General de la
República y al Defensor del Pueblo, de acuerdo a lo previsto en los artículos 117º, 119º,
122º, 126º y 128º de esta Constitución.

Artículo 69º. En ningún caso podrá delegar el Congreso a uno o más de susmiembros, ni
a otro Poder, las atribuciones que tiene por esta Constitución.

Artículo 70º.

I. A iniciativa de cualquier parlamentario, las Cámaras pueden pedir a los Ministros de

Estado informes verbales o escritos con fines legislativos, de inspección o fiscalización y
proponer investigaciones sobre todo asuntos de interés nacional.

II. Cada Cámara puede, a iniciativa de cualquier parlamentario, interpelar a los Ministros
de Estado, individual o colectivamente y acordar la censura de sus actos por mayoría
absoluta de votos de los representantes nacionales presentes.

III. La censura tiene por finalidad la modificación de las políticas y del

procedimientoimpugnados, e implica la renuncia del o de los Ministros censurados, la
misma que podrá ser aceptada o rechazada por el Presidente de la República.

CAPÍTULO V

PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

Artículo 71º.

I. Las leyes, exceptuando los casos previstos por las atribuciones 2ª, 3ª, 4ª, 5ª y 14ª del
artículos 59º, pueden tener origen en el Senado o en la Cámara de Diputados, a
proposición de uno o más de sus miembros, del Vicepresidente de la República, o por
mensaje del Poder Ejecutivo a condición, en este caso, de que el proyecto sea sostenido
en los debates por el Ministro del respectivo despacho.

II. La Corte Suprema podrá presentar Proyectos de Ley en materia judicial y reforma de
los códigos mediante mensaje dirigido al Poder Legislativo.
III. Los ciudadanos podrán presentar directamente al Poder Legislativo proyectos de Ley
en cualquier materia. La Ley determinará los requisitos y procedimiento para su
consideración obligatoria por el órgano correspondiente.

Artículo 72º. Aprobado el proyecto de ley en la Cámara de origen, pasará

inmediatamente para su discusión a la Cámara revisora. Si la Cámara revisora lo
aprueba, será enviado al Poder Ejecutivo para su promulgación.

Artículo 73º. El proyecto de ley que fuere desechado en la Cámara de origen no podrá
ser nuevamente propuesto, en ninguna de las Cámaras, hasta la legislatura siguiente.

Artículo 74º.

I. Si la Cámara revisora se limita a enmendar o modificar el proyecto, éste se considerará

aprobado, en caso de que la Cámara de origen acepte por mayoría absoluta las
enmiendas o modificaciones. Pero si no las acepta o si las corrige y altera, las dos
Cámaras se reunirán a convocatoria de cualquiera de sus Presidentes dentro de los
veinte días para deliberar sobre el proyecto.

II. En caso de aprobación será remitido al Ejecutivo para su promulgación como Ley de la
República; más, si fuese desechado, no podrá ser propuesto de nuevo sino en una de las
legislaturas siguientes.

Artículo 75º. En caso de que la Cámara revisora deje pasar veinte días sin pronunciarse
sobre el Proyecto de Ley, la Cámara de origen reclamará su despacho, con un nuevo
término de diez días, al cabo de los cuales será considerado en sesión de Congreso.

Artículo 76º.

I. Toda Ley sancionada por el Poder Legislativo podrá ser observada por el Presidente de
la República en el término de diez días desde aquel en que la hubiere recibido.

II. La Ley no observada dentro de los diez días, será promulgada. Si en este término
recesare el Congreso, el Presidente de la República publicará el mensaje de sus
observaciones para que se considere en la próxima Legislatura.

Artículo 77º.

I. Las observaciones del Ejecutivo se dirigirán a la Cámara de origen. Si ésta y la revisora

reunidas en Congreso, las hallan fundadas y modifican la Ley conforme a ellas, la
devolverán al Ejecutivo para su promulgación.

II. Si el Congreso declara infundadas las observaciones, por dos tercios de los miembros
presentes, el Presidente de la República promulgará la Ley dentro de otros diez días.

Artículo 78º. Las leyes no vetadas o no promulgadas por el Presidente de la República en

el término de diez días, desde su recepción, serán promulgadas por el Presidente del
Congreso.
Artículo 79º. Las resoluciones camarales y legislativas no necesitan promulgación del
Ejecutivo.

Artículo 80º.

I. La promulgación de las leyes se hará por el Presidente de la República en esta forma:

"Por cuanto, el Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley".

"Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República".

II. Las decisiones parlamentarias se promulgarán en esta forma:

"El Congreso Nacional de la República, Resuelve":

"Por tanto, cúmplase con arreglo a la Constitución".

Artículo 81º. La Ley es obligatoria desde el día de su publicación, salvo disposición

contraria de la misma Ley.

CAPÍTULO VI

COMISIÓN DE CONGRESO

Artículo 82º.

I. Durante el receso de las Cámaras funcionará una Comisión del Congreso compuesta de
nueve Senadores y dieciocho Diputados, quienes, con sus respectivos suplentes, serán
elegidos por cada Cámara de modo que reflejen en lo posible la composición territorial del
Congreso.

II. Estará presidida por el Vicepresidente de la República y la integrarán el Presidente

Electivo del Senado y el Presidente de la Cámara de Diputados, en calidad de
Vicepresidentes primero y segundo, respectivamente.

III. El reglamento correspondiente establecerá la forma y oportunidad de elección de la

Comisión del Congreso y su régimen interno.

Artículo 83º. Son atribuciones de la Comisión del Congreso:

1ª. Velar por la observancia de la Constitución y el respeto a las garantías ciudadanas, y

acordar para estos fines las medidas que sean procedentes.

2 ª. Ejercer funciones de investigación y supervigilancia general de la Administración

Pública, dirigiendo al Poder Ejecutivo las representaciones que sean pertinentes.

3 ª. Pedir al Ejecutivo, por dos tercios de votos del total de sus miembros, la convocatoria
a sesiones extraordinarias del Congreso cuando así lo exija la importancia y urgencia de
algún asunto.
4 ª. Informar sobre todos los asuntos que queden sin resolución a fin de que sigan
tramitándose en el período de sesiones.

5 ª. Elaborar Proyectos de Ley para su consideración por las Cámaras.

Artículo 84º. La Comisión del Congreso dará cuenta de sus actos ante las Cámaras en
sus primeras sesiones ordinarias.

TÍTULO SEGUNDO

PODER EJECUTIVO

CAPÍTULO I

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Artículo 85º. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la República

conjuntamente con los Ministros de Estado.

Artículo 86º. El Presidente de la República será elegido por sufragio directo. Al mismo
tiempo y en igual forma se elegirá al Vicepresidente.

Artículo 87º.

I. El mandato improrrogable del Presidente de la República es de cinco años. El

Presidente puede ser reelecto por una sola vez después de transcurridos cuando menos
un período constitucional.

II. El mandato improrrogable del Vicepresidente es también de cinco años. El

Vicepresidente no puede ser elegido Presidente ni Vicepresidente de la República en el
período siguiente al que ejerció su mandato.

Artículo 88º. Para ser elegido Presidente o Vicepresidente de la República se requiere las
mismas condiciones exigidas para Senador.

Artículo 89º. No pueden ser elegidos Presidente ni Vicepresidente de la República.

1. Los Ministros de Estado o presidentes de entidades de función económica o social en

las que tenga participación el Estado que no hubieren renunciado al cargo seis meses
antes del día de la elección.

2. Los parientes consanguíneos y afines dentro del segundo grado, de acuerdo al

cómputo civil, de quienes se hallaren en ejercicio de la Presidencia o Vicepresidencia de
la República durante el último año anterior a la elección.

3. Los miembros de las Fuerzas Armadas en servicio activo, los del clero y los ministros
de cualquier culto religioso.

Artículo 90º.
I. Si en las elecciones generales ninguna de las fórmulas para Presidente y
Vicepresidente de la República obtuviera la mayoría absoluta de sufragios válidos, el
Congreso elegirá por mayoría absoluta de votos válidos, en votación oral y nominal, entre
las dos fórmulas que hubieran obtenido el mayor número de sufragios válidos.

II. En caso de empate, se repetirá la votación por dos veces consecutivas, en forma oral y
nominal. De persistir el empate, se proclamará Presidente y Vicepresidente a los
candidatos que hubieran logrado la mayoría simple de sufragios válidos en la elección
general.

III. La elección y el cómputo se harán en sesión pública y permanente por razón de tiempo
y materia.

Artículo 91º. La proclamación de Presidente y Vicepresidente de la República se hará

mediante Ley.

Artículo 92º. Al tomar posesión del cargo, el Presidente y Vicepresidente de la República,

jurarán solemnemente, ante el Congreso, fidelidad a la República y a la Constitución.

Artículo 93º.

I. En caso de impedimento o ausencia temporal del Presidente de la República, antes o

después de su proclamación, lo reemplazará el Vicepresidente y, a falta de éste y en
forma sucesiva, el Presidente del Senado, el de la Cámara de Diputados o el de la Corte
Suprema de Justicia.

II. El Vicepresidente asumirá la Presidencia de la República si ésta quedare vacante antes

o después de la proclamación del Presidente Electo, y la ejercerá hasta la finalización del
período constitucional.

III. Cuando la Presidencia y Vicepresidencia de la República queden vacantes harán sus

veces el Presidente del Senado y en su defecto, el Presidente de la Cámara de Diputados
y el de la Corte Suprema de Justicia, en estricta prelación. En este último caso se
convocará de inmediato a nuevas elecciones generales que serán realizadas dentro de
los siguientes ciento ochenta días de emitirse la convocatoria.

Artículo 94º. Mientras el Vicepresidente no ejerza el Poder Ejecutivo, desempeñará el

cargo de Presidente del Senado, sin perjuicio de que esta Cámara elija su Presidente
para que haga las veces de aquel en su ausencia.

Artículo 95º. El Presidente de la República no podrá ausentarse del territorio nacional,

por más de cinco días, sin permiso del Congreso. A su retorno rendirá informe al
Congreso.

Artículo 96º. Son atribuciones del Presidente de la República:

1 ª. Ejecutar y hacer cumplir las leyes, expidiendo los decretos y órdenes convenientes,
sin definir privativamente derechos, alterar los definidos por Ley ni contrariar sus
disposiciones, guardando las restricciones consignadas en esta Constitución.
2 ª. Negociar y concluir tratados con naciones extranjeras; canjearlos, previa ratificación
del Congreso.

3 ª. Conducir las relaciones exteriores, nombrar funcionarios diplomáticos y consulares,

admitir a los funcionarios extranjeros en general.

4 ª. Concurrir a la formación de códigos y leyes mediante mensajes especiales.

5ª. Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias.

6 ª. Administrar las rentas nacionales y decretar su inversión por intermedio del respectivo
Ministerio, con arreglo a las leyes y con estricta sujeción al presupuesto.

7 ª. Presentar al Legislativo, dentro de las treinta primeras sesiones ordinarias, los

presupuestos nacional y departamentales para la siguiente gestión financiera y proponer,
durante su vigencia, las modificaciones que estime necesarias. La cuenta de los gastos
públicos conforme al presupuesto se presentará anualmente.

8 ª. Presentar al Legislativo los planes de desarrollo que sobrepasen los presupuestos

ordinarios en materia o en tiempo de gestión.

9 ª. Velar por las resoluciones municipales, especialmente las relativas a rentas e

impuestos, y denunciar ante el Senado las que sean contrarias a la Constitución y a las
leyes, siempre que la Municipalidad transgresora no cediese a los requerimientos del
Ejecutivo.

10 ª. Presentar anualmente al Congreso, en la Primera Sesión Ordinaria, mensaje escrito

acerca del curso y estado de los negocios de la administración durante el año,
acompañando las memorias ministeriales.

11 ª. Prestar a las Cámaras, mediante los Ministros, los informes que soliciten, pudiendo
reservar los relativos a negociaciones diplomáticas que a su juicio no deban publicarse.

12 ª. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.

13 ª. Decretar amnistía por delitos políticos, sin perjuicio de las que pueda conceder el
legislativo.

14 ª. Nombrar al Contralor General de la República y al Superintendente de Bancos, de

las ternas propuestas por el Senado Nacional, y a los presidentes de las entidades de
función económica y social en las cuales tiene intervención el Estado, de las ternas
propuestas por la Cámara de Diputados.

15 ª. Nombrar a los empleados de la administración cuya designación no esté reservada

por Ley a otro poder, y expedir sus títulos.

16 ª. Nombrar interinamente, en caso de renuncia o muerte, a los empleados que deban

ser elegidos por otro poder cuando éste se encuentre en receso.
17 ª. Asistir a la inauguración y clausura del Congreso.

18 ª. Conservar y defender el orden interno y la seguridad exterior de la República,

conforme a la Constitución.

19 ª. Designar al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y a los Comandantes del

Ejército, Fuerza Aérea, Naval y al Comandante General de la Policía Nacional.

20 ª. Proponer al Senado, en caso de vacancia, ascensos a General de Ejército, de

Fuerza Aérea, de División, de Brigada, a Almirante, Vicealmirante, Contralmirante de las
Fuerzas Armadas de la Nación, y a General de la Policía Nacional con informe de sus
servicios y promociones.

21 ª. Conferir, durante el estado de guerra internacional, los grados a que se refiere la

atribución precedente en el campo de batalla.

22 ª. Crear y habilitar puertos menores.

23 ª. Designar a los representantes del Poder Ejecutivo ante las Cortes Electorales.

24 ª. Ejercer la autoridad máxima del Servicio Nacional de Reforma Agraria. Otorgar

títulos ejecutoriales en virtud de la redistribución de las tierras, conforme a las
disposiciones de la Ley de Reforma Agraria, así como los de Colonización.

25 ª. Interponer el recurso abstracto y remedial, hacer las impugnaciones y formular las

consultas ante el Tribunal Constitucional previstas en las atribuciones 1ª, 3ª y 8ª del
artículo 120º de esta Constitución.

Artículo 97º. El grado de Capitán General de las Fuerzas Armadas es inherente a las
funciones de Presidente de la República.

Artículo 98º. El Presidente de la República visitará los distintos centros del país, por lo
menos una vez durante el período de su mandato, para conocer sus necesidades.

CAPÍTULO II

MINISTROS DE ESTADO

Artículo 99º. Los negocios de la Administración Pública se despachan por los Ministros
de Estado, cuyo número y atribuciones determina la Ley. Para su nombramiento o
remoción bastará decreto del Presidente de la República.

Artículo 100º. Para ser Ministro de Estado se requiere las mismas condiciones que para
Diputado.

Artículo 101º.

I. Los Ministros de Estado son responsables de los actos de administración en sus

respectivos ramos, juntamente con el Presidente de la República.
II. Su responsabilidad será solidaria por los actos acordados en Consejo de Gabinete.

Artículo 102º. Todos los decretos y disposiciones del Presidente de la República deben
ser firmados por el Ministro correspondiente. No serán válidos no obedecidos sin este
requisito.

Artículo 103º. Los Ministros de Estado pueden concurrir a los debates de cualquiera de
las Cámaras, debiendo retirarse antes de la votación.

Artículo 104º. Luego que el Congreso abra sus sesiones, los Ministros presentarán sus
respectivos informes acerca del estado de la administración, en la forma que se expresa
en el artículo 96º, atribución 10ª.

Artículo 105º.

I. La cuenta de inversión de las rentas, que el Ministro de Hacienda debe presentar al

Congreso, llevará la aprobación de los demás Ministros en lo que se refiere a sus
respectivos despachos.

II. A la elaboración del Presupuesto General concurrirán todos los Ministros.

Artículo 106º. Ninguna orden verbal o escrita del Presidente de la República exime de
responsabilidad a los Ministros.

Artículo 107º. Los Ministros serán juzgados conforme a la Ley de Responsabilidad por los
delitos que cometieren en el ejercicio de sus funciones y con arreglo a la atribución 5ª del
artículo 118º de esta Constitución.

CAPÍTULO III

RÉGIMEN INTERIOR

Artículo 108º. El territorio de la República se divide políticamente en departamentos,

provincias, secciones de provincias y cantones.

Artículo 109º.

I. En cada Departamento el Poder Ejecutivo está a cargo y se administra por un Prefecto,

designado por el Presidente de la República.

II. El Prefecto ejerce la función de Comandante General del Departamento, designa y

tiene bajo su dependencia a los Subprefectos en las provincias y a los corregidores en los
cantones, así como a las autoridades administrativas departamentales cuyo
nombramiento no esté reservado a otra instancia.

III. Sus demás atribuciones se fijan por Ley.

IV. Los Senadores y Diputados podrán ser designados Prefectos de Departamento,
quedando suspensos de sus funciones parlamentarias por el tiempo que desempeñen el
cargo.

Artículo 110º.

I. El Poder Ejecutivo a nivel departamental se ejerce de acuerdo a un régimen de

descentralización administrativa.

II. En cada Departamento existe un Consejo Departamental, presidido por el Prefecto,

cuya composición y atribuciones establece la Ley.

CAPÍTULO IV

CONSERVACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO

Artículo 111º.

I. En los casos de grave peligro por causa de conmoción interna o guerra internacional el
Jefe del Poder ejecutivo podrá, con dictamen afirmativo del Consejo de Ministros, declarar
el estado de sitio en la extensión del territorio que fuere necesario.

II. Si el Congreso se reuniese ordinaria o extraordinariamente, estando la República o una

parte de ella bajo el estado de sitio, la continuación de éste será objeto de una
autorización legislativa. En igual forma se procederá si el Decreto de Estado de Sitio fuese
dictado por el Poder Ejecutivo estando las Cámaras en funciones.

III. Si el estado de sitio no fuere suspendido antes de noventa días, cumplido este término
caducará de hecho, salvo el caso de guerra civil o internacional. Los que hubieren sido
objeto de apremio serán puestos en libertad, a menos de haber sido sometidos a la
jurisdicción de tribunales competentes.

IV. El Ejecutivo no podrá prolongar el estado de sitio más allá de noventa días, ni declarar
otro dentro del mismo año sino con asentimiento del Congreso. Al efecto, lo convocará a
sesiones extraordinarias si ocurriese el caso durante el receso de las Cámaras.

Artículo 112º. La declaración de estado de sitio produce los siguientes efectos:

1º. El Ejecutivo podrá aumentar el número de efectivos de las Fuerzas Armadas y llamar
al servicio las reservas que estime necesarias.

2º. Podrá imponer la anticipación de contribuciones y rentas estatales que fueren

indispensables, así como negociar y exigir empréstitos siempre que los recursos
ordinarios fuesen insuficientes. En los casos de empréstito forzoso el Ejecutivo asignará
las cuotas y las distribuirá entre los contribuyentes conforme a su capacidad económica.

3º. Las garantías y los derechos que consagra esta Constitución no quedarán suspensos
de hecho y en general con la sola declaración del estado de sitio; pero podrán serlo
respecto de señaladas personas fundadamente sindicadas de tramar contra el orden
público, de acuerdo a lo que establecen los siguientes párrafos.

4º. Podrá la autoridad legítima expedir órdenes de comparendo o arresto contra los
sindicados, pero en el plazo máximo de cuarenta y ocho horas los pondrá a disposición
del juez competente, a quien pasará los documentos que hubiesen motivado el arresto. Si
la conservación del orden público exigiese el alejamiento de los sindicados, podrá
ordenarse su confinamiento a una capital de Departamento o de Provincia que no sea
malsana. Queda prohibido el destierro por motivos políticos; pero al confinado, perseguido
o arrestado por estos motivos, que pida pasaporte para el exterior, no podrá serle negado
por causa alguna debiendo las autoridades otorgarle las garantías necesarias al efecto.

5º. Los ejecutores de órdenes que violen estas garantías podrán ser enjuiciados en
cualquier tiempo, pasado que sea el estado de sitio, como reos de atentado contra las
garantías constitucionales, sin que les favorezca la excusa de haber cumplido órdenes
superiores.

6º. En caso de guerra internacional, podrá establecerse censura sobre la correspondencia

y todo medio de publicación.

Artículo 113º. El Gobierno rendirá cuenta al próximo Congreso de los motivos que dieron
lugar a la declaración del estado de sitio y del uso que hubiese hecho de las facultades
que le confiere este capítulo, informando del resultado de los enjuiciamientos ordenados y
sugiriendo las medidas indispensables para satisfacer las obligaciones que hubiese
contraído por préstamos directos y percepción anticipada de impuestos.

Artículo 114º.

I. El Congreso dedicará sus primeras sesiones al examen de la cuenta a que se refiere el

artículo precedente, pronunciando su aprobación o declarando la responsabilidad del
Poder Ejecutivo.

II. Las Cámaras podrán, al respecto, hacer las investigaciones que crean necesarias y
pedir al Ejecutivo la explicación y justificación de todos sus actos relacionados con el
estado de sitio, aunque no hubiesen sido ellos mencionados en la cuenta rendida.

Artículo 115º.

I. Ni el Congreso, ni asociación alguna o reunión popular pueden conceder al Poder

Ejecutivo facultades extraordinarias ni la suma del Poder Público, ni otorgarle
supremacías por las que la vida, el honor y los bienes de los habitantes queden a merced
del Gobierno, ni de persona alguna.

II. La inviolabilidad personal y las inmunidades establecidas por esta Constitución no se

suspenden durante el estado de sitio para los representantes nacionales.

TÍTULO TERCERO

PODER JUDICIAL
 CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 116º.

I. El Poder Judicial se ejerce por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, el Tribunal

Constitucional, las Cortes Superiores de Distrito, los tribunales y jueces de instancia y
demás tribunales y juzgados que establece la Ley. La Ley determina la organización y
atribuciones de los tribunales y juzgados de la República. El Consejo de la Judicatura
forma parte del Poder Judicial.

II. No pueden establecerse tribunales o juzgados de excepción.

III. La facultad de juzgar en la vía ordinaria, contenciosa y contencioso-administrativa y la

de hacer ejecutar lo juzgado corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales y jueces
respectivos, bajo el principio de unidad jurisdiccional.

IV. El control de constitucionalidad se ejerce por el Tribunal Constitucional.

V. El Consejo de la Judicatura es el órgano administrativo y disciplinario del Poder

Judicial.

VI. Los Magistrados y jueces son independientes en la administración de Justicia y no

están sometidos sino a la Constitución y la Ley. No podrán ser destituidos de sus
funciones, sino previa sentencia ejecutoriada.

VII. La Ley establece el Escalafón Judicial y las condiciones de inamovilidad de los

Ministros, Magistrados, Consejeros y jueces.

VIII. El Poder Judicial tiene autonomía económica y administrativa. El Presupuesto

General de la Nación asignará una partida anual, centralizada en el Tesoro Judicial, que
depende del Consejo de la Judicatura. El Poder Judicial no está facultado para crear o
establecer tasas ni derechos judiciales.

IX. El ejercicio de la judicatura es incompatible con toda otra actividad pública y privada
remunerada, con excepción de la cátedra universitaria.

X. La gratuidad, publicidad, celeridad y probidad en los juicios son condiciones esenciales

de la administración de Justicia. El Poder Judicial es responsable de proveer defensa
legal gratuita a los indigentes, así como servicios de traducción cuando su lengua materna
no sea el castellano.

CAPÍTULO II

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Artículo 117º.
I. La Corte Suprema es el máximo tribunal de Justicia ordinaria, contenciosa y
contencioso-administrativa de la República. Tiene su sede en la ciudad de Sucre.

II. Se compone de doce Ministros que se organizan en salas especializadas, con sujeción
a la Ley.

III. Para ser Ministro de la Corte Suprema se requiere las condiciones exigidas por los
artículos 64º y 61º de esta Constitución con la excepción de los numerales 2º y 4º del
artículo 61º, tener título de Abogado en Provisión Nacional, y haber ejercido con idoneidad
la judicatura, la profesión o la cátedra universitaria por lo menos durante diez años.

IV. Los Ministros son elegidos por el Congreso Nacional por dos tercios de votos del total
de sus miembros, de nóminas propuestas por el Consejo de la Judicatura. Desempeñan
sus funciones por un período personal e improrrogable de diez años, computables desde
el día de su posesión y no pueden ser reelegidos sino pasado un tiempo igual al que
hubiesen ejercido su mandato.

V. El Presidente de la Corte Suprema es elegido por la Sala Plena por dos tercios de
votos del total de sus miembros. Ejerce sus funciones de acuerdo a la Ley.

Artículo 118º.

I. Son atribuciones de la Corte Suprema:

1 ª. Representar al Poder Judicial;

2 ª. Designar, por dos tercios de votos de los miembros de la Sala Plena, a los vocales de
las Cortes Superiores de Distrito, de nóminas propuestas por el Consejo de la Judicatura;

3 ª. Resolver los recursos de nulidad y casación en la jurisdicción ordinaria y

administrativa;

4 ª. Dirimir las competencias que se susciten entre las Cortes Superiores de Distrito;

5 ª. Fallar en los juicios de responsabilidad contra el Presidente y Vicepresidente de la

República, Ministros de Estado y Prefectos de Departamento por delitos cometidos en el
ejercicio de sus funciones, a requerimiento del Fiscal General de la República, previa
autorización del Congreso Nacional, fundada jurídicamente y concedida por dos tercios de
votos del total de sus miembros, en cuyo caso el sumario estará a cargo de la Sala Penal
y si ésta se pronuncia por la acusación, el juicio se substanciará por las demás Salas, sin
recurso ulterior;

6 ª. Fallar en única instancia en las causas de responsabilidad penal seguidas, a

requerimiento del Fiscal General de la República, previa acusación de la Sala Penal,
contra el Contralor General de la República, Vocales de las Cortes Superiores, Defensor
del Pueblo, Vocales de la Corte Nacional Electoral y Superintendentes establecidos por
Ley, por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones;
7 ª. Resolver las causas contenciosas que resulten de los contratos, negociaciones y
concesiones del Poder Ejecutivo y las demandas contencioso-administrativas a las que
dieren lugar las resoluciones del mismo;

8 ª. Decidir las cuestiones de límites que se suscitaren entre los departamentos,

provincias, secciones y cantones.

II. La organización y funcionamiento de la Corte Suprema de Justicia se establecen por

Ley.

CAPÍTULO III

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Artículo 119º.

I. El Tribunal Constitucional es independiente y está sometido sólo a la Constitución.

Tiene su sede en la ciudad de Sucre.

II. Está integrado por cinco Magistrados que conforman una sola Sala y son designados
por el Congreso Nacional por dos tercios de votos de los miembros presentes.

III. El Presidente del Tribunal Constitucional es elegido por dos tercios de votos del total
de sus miembros. Ejerce sus funciones de acuerdo a la Ley.

IV. Para ser Magistrado del Tribunal Constitucional se requieren las mismas condiciones
que para ser Ministro de la Corte Suprema de Justicia.

V. Desempeñan sus funciones por un período personal de diez años improrrogables y

pueden ser reelectos pasado un tiempo igual al que hubiesen ejercido su mandato.

VI. El enjuiciamiento penal de los Magistrados del Tribunal Constitucional por delitos
cometidos en el ejercicio de sus funciones, se rige por las normas establecidas para los
Ministros de la Corte Suprema de Justicia.

Artículo 120º. Son atribuciones del Tribunal Constitucional conocer y resolver:

1ª. En única instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionalidad de leyes,
decretos y cualquier género de resoluciones no judiciales. Si la acción es de carácter
abstracto y remedial, sólo podrán interponerla el Presidente de la República, o cualquier
Senador o Diputado, el Fiscal General de la República o el Defensor del Pueblo;

2ª. Los conflictos de competencias y controversias entre los Poderes Públicos, la Corte
Nacional Electoral, los departamentos y los municipios;

3ª. Las impugnaciones del Poder Ejecutivo a las resoluciones camarales, prefecturales y
municipales;
4ª. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o contribuciones
creados, modificados o suprimidos en contravención a lo dispuesto en esta Constitución;

5ª. Los recursos contra resoluciones del Poder Legislativo o una de sus Cámaras, cuando
tales resoluciones afecten a uno o más derechos o garantías concretas, cualesquiera
sean las personas afectadas;

6ª. Los recursos directos de nulidad interpuestos en resguardo del artículo 31º de esta
Constitución;

7ª. La revisión de los Recursos de Amparo Constitucional, Habeas Corpus y Habeas Data;

8ª. Absolver las consultas del Presidente de la República, el Presidente del Honorable
Congreso Nacional y el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, sobre la
constitucionalidad de proyectos de ley, decretos o resoluciones, o de leyes, decretos o
resoluciones aplicables a un caso concreto. La opinión del Tribunal Constitucional es
obligatoria para el órgano que efectúa la consulta;

9ª. La constitucionalidad de tratados o convenios con gobiernos extranjeros u organismos

internacionales;

10ª. Las demandas respecto a procedimientos en la reforma de la Constitución.

Artículo 121º.

I. Contra las sentencias del Tribunal Constitucional no cabe recurso ulterior alguno.

II. La sentencia que declara la inconstitucionalidad de una Ley, decreto o cualquier género
de resolución no judicial, hace inaplicable la norma impugnada y surte plenos efectos
respecto a todos. La sentencia que se refiera a un derecho subjetivo controvertido, se
limitará a declarar su inaplicabilidad al caso concreto.

III. Salvo que la sentencia disponga otra cosa, subsistirá la vigencia de la norma en las
partes no afectadas por la inconstitucionalidad. La sentencia de inconstitucionalidad no
afectará a sentencias anteriores que tengan calidad de cosa juzgada.

IV. La Ley reglamenta la organización y funcionamiento del Tribunal Constitucional, así

como las condiciones para la admisión de los recursos y sus procedimientos.

CAPÍTULO IV

CONSEJO DE LA JUDICATURA

Artículo 122º.

I. El Consejo de la Judicatura es el órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial.

Tiene su sede en la ciudad de Sucre.
II. El Consejo es presidido por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia y está
integrado por cuatro miembros denominados Consejeros de la Judicatura, con título de
abogado en Provisión Nacional y con diez años de ejercicio idóneo de la profesión o la
cátedra universitaria.

III. Los consejeros son designados por el Congreso Nacional por el voto de dos tercios de
sus miembros presentes. Desempeñan sus funciones por un período de diez años no
pudiendo ser reelegidos sino pasado un tiempo igual al que hubiesen ejercido su
mandato.

Artículo 123º.

I. Son atribuciones del Consejo de la Judicatura:

1ª. Proponer al Congreso Nacional nóminas para la designación de los Ministros de la

Corte Suprema de Justicia, y a ésta última para la designación de los Vocales de las
Cortes Superiores de Distrito;

2ª. Proponer nóminas a las Cortes Superiores de Distrito para la designación de jueces,
notarios y registradores de Derechos Reales;

3ª. Administrar el Escalafón Judicial y ejercer poder disciplinario sobre los vocales, jueces
y funcionarios judiciales, de acuerdo a Ley;

4ª. Elaborar el Presupuesto Anual del Poder Judicial de conformidad a lo dispuesto por el
artículo 59º, numeral 3, de la presente Constitución. Ejecutar su presupuesto conforme a
Ley y bajo control fiscal;

5ª. Ampliar las nóminas a que se refieren las atribuciones 1ª y 2ª de este artículo, a
instancia del órgano elector correspondiente.

II. La Ley determina la organización y demás atribuciones administrativas y disciplinarias

del Consejo de la Judicatura.

TÍTULO CUARTO

DEFENSA DE LA SOCIEDAD

CAPÍTULO I

MINISTERIO PÚBLICO

Artículo 124º. El Ministerio Público tiene por finalidad promover la acción de la Justicia,
defender la legalidad, los intereses del Estado y la sociedad, conforme a lo establecido en
la Constitución y las leyes de la República.

Artículo 125º.
I. El Ministerio Público representa al Estado y a la sociedad en el marco de la Ley. Se
ejerce por las comisiones que designen la Cámaras Legislativas, por el Fiscal General de
la República y demás funcionarios designados conforme a Ley.

II. El Ministerio Público tiene a su cargo la dirección de las diligencias de policía judicial.

Artículo 126º.

I. El Fiscal General de la República es designado por el Congreso Nacional por dos

tercios de votos de sus miembros presentes. Tiene su sede en la ciudad de Sucre.

II. El Fiscal General de la República desempeña sus funciones por el plazo improrrogable
de diez años y puede ser reelecto después de transcurrido un tiempo igual al que hubiese
ejercido su mandato. No puede ser destituido sino en virtud de sentencia condenatoria
previa acusación de la Cámara de Diputados y juicio en única instancia en la Cámara de
Senadores. A tiempo de decretar acusación, la Cámara de Diputados suspenderá de sus
funciones al encausado.

III. Para ser Fiscal General de la República se requieren las mismas condiciones que para
ser Ministro de la Corte Suprema.

IV. El Fiscal General de la República dará cuenta de sus actos al Poder Legislativo por lo
menos una vez al año. Puede ser citado por las comisiones de las Cámaras Legislativas y
coordina sus funciones con el Poder Ejecutivo.

V. La Ley establece la estructura, organización y funcionamiento del Ministerio Público.

CAPÍTULO II

DEFENSOR DEL PUEBLO

Artículo 127º.

I. El Defensor del Pueblo vela por la vigencia y el cumplimiento de los derechos y

garantías de las personas en relación a la actividad administrativa de todo el sector
público. Asimismo, vela por la defensa, promoción y divulgación de los derechos
humanos.

II. El Defensor del Pueblo no recibe instrucciones de los poderes públicos. El Presupuesto
del Poder Legislativo contemplará una partida para el funcionamiento de esta institución.

Artículo 128º.

I. Para ejercer las funciones de Defensor del Pueblo se requiere tener como mínimo,
treinta y cinco años de edad y las condiciones que establece el artículo 61º de esta
Constitución, con excepción de los numerales 2º y 4º.

II. El Defensor del Pueblo es elegido por dos tercios de votos de los miembros presentes
del Congreso Nacional. No podrá ser enjuiciado, perseguido ni detenido por causa del
ejercicio de sus funciones, salvo la comisión de delitos, en cuyo caso se aplicará el
procedimiento previsto en el artículo 118º, atribución 6ª, de esta Constitución.

III. El Defensor del Pueblo desempeña sus funciones por un período de cinco años y
puede ser reelecto por una sola vez.

IV. El cargo de Defensor del Pueblo es incompatible con el desempeño de cualquier otra
actividad pública, o privada remunerada a excepción de la docencia universitaria.

Artículo 129º.

I. El Defensor del Pueblo tiene la facultad de interponer los recursos de

inconstitucionalidad, directo de nulidad, amparo y Habeas Corpus, sin necesidad de
mandato.

II. El Defensor del Pueblo, para ejercer sus funciones, tiene acceso libre a los centros de
detención, reclusión e internación.

III. Las autoridades y funcionarios de la Administración Pública tienen la obligación de

proporcionar al Defensor del Pueblo la información que solicite en relación al ejercicio de
sus funciones. En caso de no ser debidamente atendido en su solicitud, el Defensor
deberá poner el hecho en conocimiento de las Cámaras Legislativas.

Artículo 130º. El Defensor del Pueblo dará cuenta de sus actos al Congreso Nacional por
lo menos una vez al año, en la forma que determine la Ley, y podrá ser convocado por
cualesquiera de las comisiones camarales, en relación al ejercicio de sus funciones.

Artículo 131º. La organización y demás atribuciones del Defensor del Pueblo y la forma
de designación de sus delegados adjuntos, se establecen por Ley.

PARTE TERCERA

REGÍMENES ESPECIALES

TÍTULO PRIMERO

RÉGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 132º. La organización económica debe responder esencialmente a principios de

justicia social que tiendan a asegurar para todos los habitantes, una existencia digna del
ser humano.

Artículo 133º. El régimen económico propenderá al fortalecimiento de la independencia

nacional y al desarrollo del país mediante la defensa y el aprovechamiento de los recursos
naturales y humanos en resguardo de la seguridad del Estado y en procura del bienestar
del pueblo boliviano.

Artículo 134º. No se permitirá la acumulación privada de poder económico en grado tal

que ponga en peligro la independencia económica del Estado. No se reconoce ninguna
forma de monopolio privado. Las concesiones de servicios públicos, cuando
excepcionalmente se hagan, no podrán ser otorgadas por un período mayor de cuarenta
años.

Artículo 135º. Todas las empresas establecidas para explotaciones, aprovechamiento o

negocios en el país se considerarán nacionales y estarán sometidas a la soberanía, a las
leyes y a las autoridades de la República.

CAPÍTULO II

BIENES NACIONALES

Artículo 136º.

I. Son de dominio originario del Estado, además de los bienes a los que la Ley les da esa
calidad, el suelo y el subsuelo con todas sus riquezas naturales, las aguas lacustres,
fluviales y medicinales, así como los elementos y fuerzas físicas susceptibles de
aprovechamiento.

II. La Ley establecerá las condiciones de este dominio, así como las de su concesión y
adjudicación a los particulares.

Artículo 137º. Los bienes del patrimonio de la Nación constituyen propiedad pública,
inviolable, siendo deber de todo habitante del territorio nacional respetarla y protegerla.

Artículo 138º. Pertenecen al patrimonio de la Nación los grupos mineros nacionalizados

como una de las bases para el desarrollo y diversificación de la economía del país, no
pudiendo aquellos ser transferidos o adjudicados en propiedad a empresas privadas por
ningún título. La dirección y administración superiores de la industria minera estatal
estarán a cargo de una entidad autárquica con las atribuciones que determina la Ley.

Artículo 139º. Los yacimientos de hidrocarburos, cualquiera que sea el estado en que se
encuentren o la forma en que se presenten, son del dominio directo, inalienable e
imprescriptible del Estado. Ninguna concesión o contrato podrá conferir la propiedad de
los yacimientos de hidrocarburos. La exploración, explotación, comercialización y
transporte de los hidrocarburos y sus derivados, corresponden al Estado. Este derecho lo
ejercerá mediante entidades autárquicas o a través de concesiones y contratos por tiempo
limitado, a sociedades mixtas de operación conjunta o a personas privadas, conforme a
Ley.

Artículo 140º. La promoción y desarrollo de la energía nuclear es función del Estado.

CAPÍTULO III

POLÍTICA ECONÓMICA DEL ESTADO

Artículo 141º. El Estado podrá regular, mediante Ley, el ejercicio del comercio y de la
industria, cuando así lo requieran, con carácter imperioso, la seguridad o necesidad
públicas. Podrá también, en estos casos, asumir la dirección superior de la economía
nacional. Esta intervención se ejercerá en forma de control, de estímulo o de gestión
directa.

Artículo 142º. El Poder Ejecutivo podrá, con cargo de aprobación legislativa en Congreso,
establecer el monopolio fiscal de determinadas exportaciones, siempre que las
necesidades del país así lo requieran.

Artículo 143º. El Estado determinará la política monetaria, bancaria y crediticia con objeto
de mejorar las condiciones de la economía nacional. Controlará, asimismo, las reservas
monetarias.

Artículo 144º.

I. La programación del desarrollo económico del país se realizará en ejercicio y procura de

la soberanía nacional. El Estado formulará periódicamente el plan general de desarrollo
económico y social de la República, cuya ejecución será obligatoria. Este planeamiento
comprenderá los sectores estatal, mixto y privado de la economía nacional.

II. La iniciativa privada recibirá el estímulo y la cooperación del Estado cuando contribuya
al mejoramiento de la economía nacional.

Artículo 145º. Las explotaciones a cargo del Estado se realizarán de acuerdo a

planificación económica y se ejecutarán preferentemente por entidades autónomas,
autárquicas o sociedades de economía mixta. La dirección y administración superiores de
éstas se ejercerán por directorios designados conforme a Ley. Los directores no podrán
ejercer otros cargos públicos ni desempeñar actividades industriales, comerciales o
profesionales relacionadas con aquellas entidades.

CAPÍTULO IV

RENTAS Y PRESUPUESTOS

Artículo 146º.

I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales y municipales, y se

invertirán independientemente por sus tesoros conforme a sus respectivos presupuestos,
y en relación al plan general de desarrollo económico y social del país.

II. La Ley clasificará los ingresos nacionales, departamentales y municipales.

III. Los recursos departamentales, municipales, judiciales y universitarios, recaudados por

oficinas dependientes del Tesoro Nacional, no serán centralizados en dicho Tesoro.

IV. El Poder Ejecutivo determinará las normas destinadas a la elaboración y presentación

de los proyectos de presupuestos de todo el sector público.
Artículo 147º.

I. El Poder Ejecutivo presentará al Legislativo, dentro de las treinta primeras sesiones

ordinarias, los proyectos de Ley de los presupuestos nacionales y departamentales.

II. Recibidos los proyectos de Ley de los presupuestos, deberán ser considerados en
Congreso dentro del término de sesenta días.

III. Vencido el plazo indicado, sin que los proyectos hayan sido aprobados, éstos tendrán
fuerza de Ley.

Artículo 148º.

I. El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros, podrá decretar

pagos no autorizados por la Ley del presupuesto, únicamente para atender necesidades
impostergables derivadas de calamidades públicas, de conmoción interna o del
agotamiento de recursos destinados a mantener los servicios cuya paralización causaría
graves daños. Los gastos destinados a estos fines no excederán del uno por ciento del
total de egresos autorizados por el Presupuesto Nacional.

II. Los Ministros de Estado y funcionarios que den curso a gastos que contravengan lo
dispuesto en este artículo serán responsables solidariamente de su reintegro y culpables
del delito de malversación de caudales públicos.

Artículo 149º. Todo proyecto de ley que implique gastos para el Estado debe indicar, al
propio tiempo, la manera de cubrirlos y la forma de su inversión.

Artículo 150º. La deuda pública está garantizada. Todo compromiso del Estado,
contraído conforme a las leyes, es inviolable.

Artículo 151º. La cuenta general de los ingresos y egresos de cada gestión financiera
será presentada por el Ministro de Hacienda al Congreso en la primera sesión ordinaria.

Artículo 152º. Las entidades autónomas y autárquicas también deberán presentar

anualmente al Congreso la cuenta de sus rentas y gastos, acompañada de un informe de
la Contraloría General.

Artículo 153º.

I. Las Prefecturas de Departamento y los Municipios no podrán crear sistemas protectores

ni prohibitivos que afecten a los intereses de otras circunscripciones de la República, ni
dictar ordenanzas de favor para los habitantes del Departamento, ni de exclusión para
otros bolivianos.

II. No podrán existir aduanillas, retenes, ni trancas de ninguna naturaleza en el territorio

de la República, que no hubieran sido creadas por leyes expresas.

CAPÍTULO V
 CONTRALORÍA GENERAL

Artículo 154º. Habrá una oficina de contabilidad y contralor fiscales que se denominará
Contraloría General de la República. La Ley determinará las atribuciones y
responsabilidades del Contralor General y de los funcionarios de su dependencia. El
Contralor General dependerá directamente del Presidente de la República, será
nombrado por éste de la terna propuesta por el Senado y gozará de la misma
inamovilidad y período que los Ministros de la Corte Suprema de Justicia.

Artículo 155º. La Contraloría General de la República tendrá el control fiscal sobre las
operaciones de entidades autónomas, autárquicas y sociedades de economía mixta. La
gestión anual será sometida a revisiones de auditoría especializada. Anualmente
publicarán memorias y estados demostrativos de su situación financiera y rendirá las
cuentas que señala la Ley. El Poder Legislativo mediante sus comisiones tendrá amplia
facultad de fiscalización de dichas entidades. Ningún funcionario de la Contraloría General
de la República formará parte de los directorios de las entidades autárquicas cuyo control
esté a su cargo, ni percibirá emolumentos de dichas entidades.

TÍTULO SEGUNDO

RÉGIMEN SOCIAL

Artículo 156º. El trabajo es un deber y un derecho y constituye la base del orden social y
económico.

Artículo 157º.

I. El trabajo y el capital gozan de la protección del Estado. La Ley regulará sus relaciones
estableciendo normas sobre contratos individuales y colectivos, salario mínimo, jornada
máxima, trabajo de mujeres y menores, descansos semanales y anuales remunerados,
feriados, aguinaldos, primas u otros sistemas de participación en las utilidades de la
empresas, indemnización por tiempo de servicios, desahucios, formación profesional y
otros beneficios sociales y de protección a los trabajadores.

II. Corresponde al Estado crear condiciones que garanticen para todos posibilidades de
ocupación laboral, estabilidad en el trabajo y remuneración justa.

Artículo 158º.

I. El Estado tiene la obligación de defender el capital humano protegiendo la salud de la

población; asegurará la continuidad de sus medios de subsistencia y rehabilitación de las
personas inutilizadas; propenderá asimismo al mejoramiento de las condiciones de vida
del grupo familiar.

II. Los regímenes de seguridad social se inspirarán en los principios de universalidad,

solidaridad, unidad de gestión, economía, oportunidad y eficacia, cubriendo las
contingencias de enfermedad, maternidad, riesgos profesionales, invalidez, vejez, muerte,
paro forzoso, asignaciones familiares y vivienda de interés social.

Artículo 159º.
I. Se garantiza la libre asociación patronal. Se reconoce y garantiza la sindicalización
como medio de defensa, representación, asistencia, educación y cultura de los
trabajadores, así como el fuero sindical en cuanto garantía para sus dirigentes por las
actividades que desplieguen en el ejercicio específico de su mandato, no pudiendo éstos
ser perseguidos ni presos.

II. Se establece, asimismo, el derecho de huelga como el ejercicio de la facultad legal de

los trabajadores de suspender labores para la defensa de sus derechos, previo
cumplimiento de las formalidades legales.

Artículo 160º. El Estado fomentará, mediante legislación adecuada, la organización de

cooperativas.

Artículo 161º. El Estado, mediante tribunales u organismos especiales resolverá los

conflictos entre patronos y trabajadores o empleados, así como los emergentes de la
seguridad social.

Artículo 162º.

I. Las disposiciones sociales son de orden público. Serán retroactivas cuando la Ley
expresamente lo determine.

II. Los derechos y beneficios reconocidos a favor de los trabajadores no pueden

renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar sus efectos.

Artículo 163º. Los beneméritos de la Patria merecen gratitud y respeto de los poderes
públicos y de la ciudadanía, en su persona y patrimonio legalmente adquirido. Ocuparán
preferentemente cargos en la Administración Pública o en las entidades autárquicas o
semiautárquicas, según su capacidad. En caso de desocupación forzosa, o en el de
carecer de medios económicos para su subsistencia, recibirán del Estado pensión vitalicia
de acuerdo a Ley. Son inamovibles en los cargos que desempeñen salvo casos de
impedimento legal establecido por sentencia ejecutoriada. Quienes desconozcan este
derecho quedan obligados al resarcimiento personal, al benemérito perjudicado, de daños
económicos y morales tasados en juicio.

Artículo 164º. El servicio y la asistencia sociales son funciones del Estado, y sus
condiciones serán determinadas por Ley. Las normas relativas a la salud pública son de
carácter coercitivo y obligatorio.

TÍTULO TERCERO

RÉGIMEN AGRARIO Y CAMPESINO

Artículo 165º. Las tierras son del dominio originario de la Nación y corresponde al Estado
la distribución, reagrupamiento y redistribución de la propiedad agraria conforme a las
necesidades económico-sociales y de desarrollo rural.

Artículo 166º. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisición y conservación de la

propiedad agraria, y se establece el derecho del campesino a la dotación de tierras.
Artículo167º. El Estado no reconoce el latifundio. Se garantiza la existencia de las
propiedades comunarias, cooperativas y privadas. La Ley fijará sus formas y regulará sus
transformaciones.

Artículo 168º. El Estado planificará y fomentará el desarrollo económico y social de las

comunidades campesinas y de las cooperativas agropecuarias.

Artículo 169º. El solar campesino y la pequeña propiedad se declaran indivisibles;

constituyen el mínimo vital y tiene el carácter de patrimonio familiar inembargable de
acuerdo a Ley. La mediana propiedad y la empresa agropecuaria reconocidas por Ley
gozan de la protección del Estado en tanto cumplan una función económico-social de
acuerdo con los planes de desarrollo.

Artículo 170º. El Estado regulará el régimen de explotación de los recursos naturales

renovables precautelando su conservación e incremento.

Artículo 171º.

I. Se reconocen, se respetan y protegen en el marco de la Ley, los derechos sociales,

económicos y culturales de los pueblos indígenas que habitan en el territorio nacional,
especialmente los relativos a sus tierras comunitarias de origen, garantizando el uso y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a su identidad, valores, lenguas,
costumbres e instituciones.

II. El Estado reconoce la personalidad jurídica de las comunidades indígenas y

campesinas y de las asociaciones y sindicatos campesinos.

III. Las autoridades naturales de las comunidades indígenas y campesinas podrán ejercer
funciones de administración y aplicación de normas propias como solución alternativa de
conflictos, en conformidad a sus costumbres y procedimientos, siempre que no sean
contrarias a esta Constitución y las leyes. La Ley compatibilizará estas funciones con las
atribuciones de los Poderes del Estado.

Artículo 172º. El Estado fomentará planes de colonización para el logro de una racional
distribución demográfica y mejor explotación de la tierra y los recursos naturales del país,
contemplando prioritariamente las áreas fronterizas.

Artículo 173º. El Estado tiene la obligación de conceder créditos de fomento a los

campesinos para elevar la producción agropecuaria. Su concesión se regulará mediante
Ley.

Artículo 174º. Es función del Estado la supervigilancia e impulso de la alfabetización y

educación del campesino en los ciclos fundamental, técnico y profesional, de acuerdo a
los planes y programas de desarrollo rural, fomentando su acceso a la cultura en todas
sus manifestaciones.

Artículo 175º. El Servicio Nacional de Reforma Agraria tiene jurisdicción en todo el

territorio de la República. Los títulos ejecutoriales son definitivos, causan estado y no
admiten ulterior recurso, estableciendo perfecto y pleno derecho de propiedad para su
inscripción definitiva en el Registro de Derechos Reales.
Artículo 176º. No corresponde a la Justicia Ordinaria revisar, modificar y menos anular
las decisiones de la judicatura agraria cuyos fallos constituyen verdades jurídicas,
comprobadas, inamovibles y definitivas.

TÍTULO CUARTO

RÉGIMEN CULTURAL

Artículo 177º.

I. La educación es la más alta función del Estado, y, en ejercicio de esta función, deberá
fomentar la cultura del pueblo.

II. Se garantiza la libertad de enseñanza bajo la tuición del Estado.

III. La educación fiscal es gratuita y se la imparte sobre la base de la escuela unificada y

democrática. En el ciclo primario es obligatoria.

Artículo 178º. El Estado promoverá la educación vocacional y la enseñanza profesional

técnica orientándola en función del desarrollo económico y la soberanía del país.

Artículo 179º. La alfabetización es una necesidad social a la que deben contribuir todos
los habitantes.

Artículo 180º. El Estado auxiliará a los estudiantes sin recursos económicos para que
tengan acceso a los ciclos superiores de enseñanza, de modo que sean la vocación y la
capacidad las condiciones que prevalezcan sobre la posición social o económica.

Artículo 181º. Las escuelas de carácter particular estarán sometidas a las mismas
autoridades que las públicas y se regirán por los planes, programas y reglamentos
oficialmente aprobados.

Artículo 182º. Se garantiza la libertad de enseñanza religiosa.

Artículo 183º. Las escuelas sostenidas por instituciones de beneficencia recibirán la

cooperación del Estado.

Artículo 184º. La educación fiscal y privada en los ciclos preescolar, primario, secundario,
normal y especial, estará regida por el Estado mediante el Ministerio del ramo y de
acuerdo al Código de Educación. El personal docente es inamovible bajo las condiciones
estipuladas por Ley.

Artículo 185º.

I. Las universidades públicas son autónomas e iguales en jerarquía. La autonomía

consiste en la libre administración de sus recursos, el nombramiento de sus rectores,
personal docente y administrativo, la elaboración y aprobación de sus estatutos, planes de
estudio y presupuestos anuales, la aceptación de legados y donaciones y la celebración
de contratos para realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos y facultades.
Podrán negociar empréstitos con garantía de sus bienes y recursos, previa aprobación
legislativa.

II. Las universidades públicas constituirán, en ejercicio de autonomía, la Universidad

Boliviana, la que coordinará y programará sus fines y funciones mediante un organismo
central de acuerdo a un plan nacional de desarrollo universitario.

Artículo 186º. Las universidades públicas están autorizadas para extender diplomas
académicos y títulos en provisión nacional.

Artículo 187º. Las universidades públicas serán obligatoria y suficientemente

subvencionadas por el Estado con fondos nacionales, independientemente de sus
recursos departamentales, municipales y propios, creados o por crearse.

Artículo 188º.

I. Las universidades privadas, reconocidas por el Poder Ejecutivo, están autorizadas para
expedir diplomas académicos. Los títulos en Provisión Nacional serán otorgados por el
Estado.

II. El Estado no subvencionará a las universidades privadas. El funcionamiento de éstas,

sus estatutos, programas y planes de estudio requerirán la aprobación previa del Poder
Ejecutivo.

III. No se otorgará autorización a las universidades privadas cuyos planes de estudio no

aseguren una capacitación técnica, científica y cultural al servicio de la Nación y del
pueblo y no están dentro del espíritu que informa la presente Constitución.

IV. Para el otorgamiento de los diplomas académicos de las universidades privadas, los
tribunales examinadores, en los exámenes de grado, serán integrados por delegados de
las universidades estatales, de acuerdo a Ley.

Artículo 189º. Todas las universidades del país tiene la obligación de mantener institutos
destinados a la capacitación cultural, técnica y social de los trabajadores y sectores
populares.

Artículo 190º. La educación, en todos sus grados, se halla sujeta a la tuición del Estado
ejercida por intermedio del Ministerio del ramo.

Artículo 191º.

I. Los monumentos y objetos arqueológicos son de propiedad del Estado. La riqueza

artística colonial, la arqueológica, la histórica y documental, así como la procedente del
culto religioso son tesoro cultural de la Nación, están bajo el amparo del Estado y no
pueden ser exportadas.

II. El Estado organizará un registro de la riqueza artística, histórica, religiosa y

documental, proveerá a su custodia y atenderá a su conservación.
III. El Estado protegerá los edificios y objetos que sean declarados de valor histórico o
artístico.

Artículo 192º. Las manifestaciones del arte e industrias populares son factores de la
cultura nacional y gozan de especial protección del Estado, con el fin de conservar su
autenticidad e incrementar su producción y difusión.

TÍTULO QUINTO

RÉGIMEN FAMILIAR

Artículo 193º. El matrimonio, la familia y la maternidad están bajo la protección del

Estado.

Artículo 194º.

I. El matrimonio descansa en la igualdad de derechos y deberes de los cónyuges.

II. Las uniones libres o de hecho, que reúnan condiciones de estabilidad y singularidad y
sean mantenidas entre personas con capacidad legal para contraer enlace, producen
efectos similares a los del matrimonio en las relaciones personales y patrimoniales de los
convivientes y en lo que respecta a los hijos nacidos de ellas.

Artículo 195º.

I. Todos los hijos, sin distinción de origen, tienen iguales derechos y deberes respecto a
sus progenitores.

II. La filiación se establecerá por todos los medios que sean conducentes a demostrarla,
de acuerdo al régimen que determine la Ley.

Artículo 196º. En los casos de separación de los cónyuges, la situación de los hijos se
definirá teniendo en cuenta el mejor cuidado e interés moral y material de éstos. Las
convenciones que celebraren o las proposiciones que hicieren los padres pueden
aceptarse por la autoridad judicial siempre que consulten dicho interés.

Artículo 197º.

I. La autoridad del padre y de la madre, así como la tutela, se establecen en interés de los
hijos, de los menores y de los inhabilitados, en armonía con los intereses de la familia y
de la sociedad. La adopción y las instituciones afines a ella se organizarán igualmente en
beneficio de los menores.

II. Un código especial regulará las relaciones familiares.

Artículo 198º. La Ley determinará los bienes que formen el patrimonio familiar inalienable
e inembargable, así como las asignaciones familiares, de acuerdo al régimen de
seguridad social.
Artículo 199º.

I. El Estado protegerá la salud física, mental y moral de la infancia, y defenderá los

derechos del niño al hogar y a la educación.

II. Un código especial regulará la protección del menor en armonía con la legislación
general.

TITULO SEXTO

REGIMEN MUNICIPAL

Artículo 200º.

I. El gobierno y la administración de los municipios están a cargo de Gobiernos

Municipales autónomos y de igual jerarquía. En los cantones habrá agentes municipales
bajo supervisión y control del Gobierno Municipal de su jurisdicción.

II. La autonomía municipal consiste en la potestad normativa, ejecutiva, administrativa y

técnica en el ámbito de su jurisdicción y competencia territoriales.

III. El Gobierno Municipal está a cargo de un Concejo y un Alcalde.

IV. Los Concejales son elegidos en votación universal, directa y secreta por un período de
cinco años, siguiendo el sistema de representación proporcional determinado por Ley. Los
agentes municipales se elegirán de la misma forma, por simple mayoría de sufragios.

V. Son candidatos a Alcalde quienes estén inscritos en primer lugar en las listas de
Concejales de los partidos. El Alcalde será elegido por mayoría absoluta de votos válidos.

VI. Si ninguno de los candidatos a Alcalde obtuviera la mayoría absoluta, el Concejo

tomará a los dos que hubieran logrado el mayor número de sufragios válidos y de entre
ellos hará la elección por mayoría absoluta de votos válidos del total de miembros del
Concejo, mediante votación oral y nominal. En caso de empate se repetirá la votación oral
y nominal por dos veces consecutivas. De persistir el empate se proclamará Alcalde al
candidato que hubiere logrado la mayoría simple en la elección municipal. La elección y el
cómputo se harán en sesión pública y permanente por razón de tiempo y materia, y la
proclamación mediante Resolución Municipal.

VII. La Ley determina el número de miembros de los Concejos Municipales.

Artículo 201º.

I. El Concejo Municipal tiene potestad normativa y fiscalizadora. Los Gobiernos

Municipales no podrán establecer tributos que no sean tasas o patentes cuya creación,
requiere aprobación previa de la Cámara de Senadores, basada en un dictamen técnico
del Poder Ejecutivo. El Alcalde Municipal tiene potestad ejecutiva, administrativa y técnica
en el ámbito de su competencia.
II. Cumplido por lo menos un año desde la posesión del Alcalde que hubiese sido elegido
conforme al párrafo VI del artículo 200º, el Concejo podrá censurarlo y removerlo por tres
quintos del total de sus miembros mediante voto constructivo de censura siempre que
simultáneamente elija al sucesor de entre los Concejales. El sucesor así elegido ejercerá
el cargo hasta concluir el período respectivo. Este procedimiento no podrá volverse a
intentar sino hasta cumplido un año después del cambio de un Alcalde, ni tampoco en el
último año de gestión municipal.

Artículo 202º. Las municipalidades pueden asociarse o mancomunarse entre sí y

convenir todo tipo de contratos con personas individuales o colectivas de derecho público
y privado para el mejor cumplimiento de sus fines, con excepción de lo prescrito en la
atribución 5ª del artículo 59º de esta Constitución.

Artículo 203º. Cada Municipio tiene una jurisdicción territorial continua determinada por
Ley.

Artículo 204º. Para ser elegido Concejal o Agente Cantonal se requiere tener como
mínimo veintiún años de edad y estar domiciliado en la jurisdicción municipal respectiva
durante el año anterior a la elección.

Artículo 205º. La Ley determina la organización y atribuciones del Gobierno Municipal.

Artículo 206º. Dentro del radio urbano los propietarios no podrán poseer extensiones de
suelo no edificadas mayores que las fijadas por la Ley. Las superficies excedentes podrán
ser expropiadas y destinadas a la construcción de viviendas de interés social.

TÍTULO SÉPTIMO

RÉGIMEN DE LAS FUERZAS ARMADAS

Artículo 207º. Las Fuerzas Armadas de la Nación están orgánicamente constituidas por
el Comando en Jefe, Ejército, Fuerza Aérea y Fuerza Naval, cuyos efectivos serán fijados
por el Poder Legislativo, a proposición del Ejecutivo.

Artículo 208º. Las Fuerzas Armadas tienen por misión fundamental defender y conservar
la independencia nacional, la seguridad y estabilidad de la República y el honor y
soberanía nacionales; asegurar el imperio de la Constitución Política, garantizar la
estabilidad del Gobierno legalmente constituido y cooperar en el desarrollo integral del
país.

Artículo 209º. La organización de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarquía y

disciplina. Es esencialmente obediente, no delibera y está sujeta a las leyes y
reglamentos militares. Como organismo institucional no realiza acción política, pero
individualmente sus miembros gozan y ejercen los derechos de ciudadanía en las
condiciones establecidas por Ley.

Artículo 210º.
I. Las Fuerzas Armadas dependen del Presidente de la República y reciben sus órdenes,
en lo administrativo, por intermedio del Ministro de Defensa Nacional, y en lo técnico, del
Comandante en Jefe.

II. En caso de guerra el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigirá las
operaciones.

Artículo 211º.

I. Ningún extranjero ejercerá mando ni empleo o cargo administrativo en las Fuerzas

Armadas sin previa autorización del Capitán General.

II. Para desempeñar los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe del
Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejército, Fuerza
Aérea, Fuerza Naval y de grandes unidades, es indispensable ser boliviano de nacimiento
y reunir los requisitos que señala la Ley. Iguales condiciones serán necesarias para ser
Subsecretario del Ministerio de Defensa Nacional.

Artículo 212º. El Consejo Supremo de Defensa Nacional, cuya composición, organización

y atribuciones determinará la Ley, estará presidido por el Capitán General de las Fuerzas
Armadas.

Artículo 213º. Todo boliviano está obligado a prestar servicio militar de acuerdo a Ley.

Artículo 214º. Los ascensos en las Fuerzas Armadas serán otorgados conforme a la Ley
respectiva.

TÍTULO OCTAVO

RÉGIMEN DE LA POLICÍA NACIONAL

Artículo 215º.

I. La Policía Nacional, como fuerza pública, tiene la misión específica de la defensa de la

sociedad y la conservación del orden público y el cumplimiento de las leyes en todo el
territorio nacional. Ejerce la función policial de manera integral y bajo mando único, en
conformidad con su Ley Orgánica y las leyes de la República.

II. Como institución no delibera ni participa en acción política partidaria, pero

individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos de acuerdo a
Ley.

Artículo 216º. Las Fuerzas de la Policía Nacional dependen del Presidente de la

República por intermedio del Ministerio de Gobierno.

Artículo 217º. Para ser designado Comandante General de la Policía Nacional, es

indispensable ser boliviano de nacimiento, General de la Institución y reunir los requisitos
que señala la Ley.
Artículo 218º. En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Policía Nacional pasan a
depender del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que dure el
conflicto.

TÍTULO NOVENO

RÉGIMEN ELECTORAL

CAPÍTULO I

EL SUFRAGIO

Artículo 219º. El sufragio constituye la base del régimen democrático representativo y se

funda en el voto universal, directo e igual, individual y secreto, libre y obligatorio; en el
escrutinio público y en el sistema de representación proporcional.

Artículo 220º.

I. Son electores todos los bolivianos mayores de dieciocho años de edad, cualquiera sea
su grado de instrucción y ocupación, sin más requisito que su inscripción obligatoria en el
Registro Electoral.

II. En las elecciones municipales votarán los ciudadanos extranjeros en las condiciones
que establezca la Ley.

Artículo 221º. Son elegibles los ciudadanos que reúnan los requisitos establecidos por la
Constitución y la Ley.

CAPÍTULO II

LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Artículo 222º. La Representación Popular se ejerce a través de los partidos políticos,

agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas, con arreglo a la presente Constitución y
las leyes.

Artículo 223º.

I. Los partidos políticos, las agrupaciones ciudadanas y los pueblos indígenas que
concurran a la formación de la voluntad popular son personas jurídicas de Derecho
Público.

II. Su programa, organización y funcionamiento deberán ser democráticos y ajustarse a

los principios, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución.

III. Se registrarán y harán reconocer su personería ante la Corte Nacional Electoral.

IV. Rendirán cuenta pública de los recursos financieros que reciban del Estado y estarán
sujetos al control fiscal.
Artículo 224º. Los partidos políticos y/o las agrupaciones ciudadanas y/o pueblos
indígenas, podrán postular directamente candidatos a Presidente, Vicepresidente,
Senadores y Diputados, Constituyentes, Concejales, Alcaldes y Agentes Municipales, en
igualdad de condiciones ante la Ley, cumpliendo los requisitos establecidos por ella.

CAPÍTULO III

LOS ÓRGANOS ELECTORALES

Artículo 225º. Los órganos electorales son:

1º. La Corte Nacional Electoral;

2º. Las Cortes Departamentales;

3º. Los Juzgados Electorales;

4º. Los Jurados de las Mesas de Sufragios;

5º. Los Notarios Electorales y otros funcionarios que la Ley respectiva instituya.

Artículo 226º. Se establece y garantiza la autonomía, independencia e imparcialidad de

los órganos electorales.

Artículo 227º. La composición así como la jurisdicción y competencia de los órganos

electorales será establecidas por Ley.

PARTE CUARTA

PRIMACÍA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN

TÍTULO PRIMERO

PRIMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN

Artículo 228º. La Constitución Política del Estado es la Ley Suprema del ordenamiento
jurídico nacional. Los tribunales, jueces y autoridades la aplicarán con preferencia a las
leyes, y éstas con preferencia a cualesquiera otras resoluciones.

Artículo 229º. Los principios, garantías y derechos reconocidos por esta Constitución no
pueden ser alterados por las leyes que regulen su ejercicio ni necesitan de
reglamentación previa para su cumplimiento.

TÍTULO SEGUNDO

REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN

Artículo 230º.
I. Esta Constitución puede ser parcialmente reformada, previa declaración de la necesidad
de la reforma, la que se determinará con precisión en una Ley ordinaria aprobada por dos
tercios de los miembros presentes en cada una de las Cámaras.

II. Esta Ley puede ser iniciada en cualquiera de las Cámaras, en la forma establecida por
esta Constitución.

III. La Ley declaratoria de la reforma será enviada al Ejecutivo para su promulgación, sin
que éste pueda vetarla.

Artículo 231º.

I. En el nuevo período constitucional, se considerará el asunto por la Cámara que

proyectó la Reforma y, si ésta fuera aprobada por dos tercios de votos, se pasará a la otra
para su revisión, la que también requerirá dos tercios.

II. Los demás trámites serán los mismos que la Constitución señala para las relaciones
entre las dos Cámaras.

III. Las Cámaras deliberarán y votarán las reformas ajustándolas a las disposiciones que
determinen la Ley de Declaratoria de aquella.

IV. La Reforma sancionada pasará al Ejecutivo para su promulgación, sin que el

Presidente de la República pueda observarla.

V. Cuando la enmienda sea relativa al período constitucional del Presidente o

Vicepresidente de la República, entrará en vigencia sólo en el siguiente período
constitucional.

Artículo 232º. La Reforma total de la Constitución Política del Estado es potestad

privativa de la Asamblea Constituyente, que será convocada por Ley Especial de
convocatoria, la misma que señalará las formas y modalidades de elección de los
constituyentes, será sancionada por dos tercios de voto de los miembros presentes del H.
Congreso Nacional y no podrá ser vetada por el Presidente de la República.

Artículo 233º. Es facultad del Congreso dictar leyes interpretativas de la Constitución.

Estas leyes requieren dos tercios de votos para su aprobación y no pueden ser vetadas
por el Presidente de la República.

Artículo 234º. Quedan abrogadas las leyes y disposiciones que se opongan a esta
Constitución.

Remítase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dado en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, al primer día del mes
de abril de dos mil cuatro años.