FUNCIONES ESENCIALES EN

SALUD PUBLICA
DEWITT ARCON MEDINA
DINEYS ARQUEZ VIDES
ANA ARRIETA AGUILERA
RAFAEL ANDRES DUARTE
CHRISTIAN JIMENEZ MENDOZA
HERMES MARTINEZ ARROYO
SALUD PUBLICA
Es una rama de la medicina cuyo interés fundamental
es la preocupación por los fenómenos de salud en una
perspectiva colectiva, vale decir, de aquellas
situaciones que, por diferentes circunstancias, pueden
adoptar patrones masivos en su desarrollo
Se pretende enfatizar en la transición entre el concepto
de SP y su puesta en práctica.
Se pretende buscar núcleo funcional estratégico de la
salud pública
La SP debe estar bajo el dominio del estado por 3
grandes razones.
1. El estado es el principal actor institucional de la
salud pública y es una entidad individualizada desde el
punto de vista operativo, con personalidad jurídica e
instrumentos de actuación propios y poderosos.
Mediante las instituciones del estado
2. Los objetos de la salud pública son,
mayoritariamente, de naturaleza pública, tales como
los bienes públicos o de mérito social y, por lo tanto, el
principal responsable es también el Estado
3. Una de las funciones más importantes del Estado en
materia de salud pública es la movilización de la
sociedad civil y la capacitación de la población para la
participación social.
FUNCIONES ESENCIALES EN S.
PÚBLICA
Se entiende como funciones de la salud pública al
conjunto de actuaciones que deben ser realizadas con
fines concretos, necesarios para mejorar la salud de las
poblaciones.
OPERATIVIDAD DE LAS
FUNCIONES
Depende de una definición suficiente de sus
contenidos, objetivos y actividades y también de la
asignación específica de a quien corresponde.
El eje operativo se centra en las funciones de las
autoridades sanitarias para beneficio de la comunidad.
Se pretende la promoción y cumplimiento de las
normas de salud por parte de los entes superiores que
son dirigidos por el estado
De esta manera, el Estado, haciendo de actor
conductor por medio de la autoridad sanitaria,
moviliza a la sociedad en general y a los diversos
agentes sociales en todos los sectores pertinentes, para
conseguir el cumplimiento de las funciones de la salud
pública
FUNCIONES FINALISTAS E
INSTRUMENTALES
Las finalistas contribuyen directamente a la realización de
esos objetivos, tales como el fomento de la salud, el control
de riesgos y daños, la protección del ambiente o la calidad
de la atención.

Las instrumentalistas sirven como medio para conseguiresos

objetivos, contribuyendo a la creación de condiciones u
otros elementos para la realización de acciones finalistas,
como el seguimiento y análisis de la situación de salud, el
desarrollo de los recursos humanos y de la información
pública, y la regulación en materia de salud pública.
FUNCIONES ESENCIALES DE LA
SALUD Y LAS PRACTICAS
SOCIALES PARA LA SALUD
las funciones esenciales son las
actuaciones de un segmento
específico y funcional del
sistema de salud. Sin embargo,
las prácticas sociales en materia
de salud y las funciones
esenciales de la salud pública
están íntimamente vinculadas

son instrumentos e indicadores

de las prácticas sociales,
entendidas como la
responsabilidad social hacia la
salud pública.
Desarrollo de entornos Desarrollo de una cultura
saludables y control de de la vida y la salud
riesgos y daños para la • Las FESP que se corresponden
salud más típicamente con este grupo
• la promoción de la salud, la son el fomento de la salud y la
promoción de la salud y la
vigilancia de la salud pública y el
participación social.
control de daños y riesgos en la
salud pública, la reducción del
impacto de emergencias y
desastres en la salud, así como la
regulación y fiscalización en
materia de salud pública.
 Desarrollo de la
Atención de las
ciudadanía y de la
necesidades y demandas
capacidad de
de salud
participación social
• la participación social y la • la garantía de calidad de
capacitación ciudadana en la atención, la promoción
materia de salud, la del acceso a los servicios
promoción de la salud y de salud, así como la
el desarrollo de políticas, regulación y fiscalización
planificación y gestión en
materia de salud pública
Las responsabilidades
institucionales en materia
de salud pública

Corresponde al Esta responsabilidad

estado, como la se distribuye entre los
institución social diversos poderes que
fundamental que debe constituyen el Estado
interpretar las y entre los sectores
necesidades de la del gobierno que
sociedad y responder cubren las áreas
a ellas y actuar para relacionadas con la
satisfacerlas de la salud pública, pero
manera más eficaz esta más concentrada
posible en la salud más
exactamente en
secretaría nacional de
salud, o sea, la
autoridad sanitaria
nacional (ASN).
• existen generalmente instituciones y
organizaciones que no están formalmente FESP
subordinadas a la ASN y que realizan
intervenciones en materia de salud pública.
• El compromiso implica la búsqueda de los
mejores resultados en la ejecución directa de las
actuaciones que se encuentran bajo su FESP
responsabilidad específica y la máxima eficacia
en la movilización de los diversos agentes
sociales en favor de la salud pública
de salud pública
institucionales en materia
Las responsabilidades
 Características ASN
1. Las relaciones de complementariedad con los sectores
pertinentes de la actuación del estado desde la definición
de un marco jurídico.
2. La incorporación eficaz de la salud publica en el
proyecto integral de desarrollo.
3. La distribución de responsabilidades entre los niveles y
componentes de la autoridad sanitaria
4. Desarrollo de una capacidad efectiva para la
participación de la población.
5. Optimización delos recursos científicos y técnicos
Requisitos de la ASN
Optimización en la realización de las funciones
conocidas como propias .
Capacidad de reconocimiento de la realidad y de
sustentar sus propuestas.
Posesión de un proyecto consistente siempre
inacabado y en evolución permanente
Autentica capacidad de actuación política
FUNCIONES ESENCIALES DE LA
SALUD PÚBLICA EN LAS AMÉRICAS
1. Promoción de la infraestructura permanente de la
salud publica dándole prioridad a la selección de
funciones estructurales.
2. Buscar una comparación entre los tres estudios que
han tratado con anterioridad la identificación de las
funciones esenciales de la salud publica
3. Necesidad de definir las funciones como los
conjuntos de actuaciones que pueden ser puestos en
practicas de forma adecuada.
FESP 1: Seguimiento, evaluación
y análisis de la situación de salud
• La evaluación actualizada de la situación y las
tendencias de salud del país y de sus factores
determinantes, con atención especial a la identificación
de desigualdades en los riesgos, en los daños y en el
acceso a los servicios.
• La identificación de las necesidades de salud de la
población, incluidas la evaluación de los riesgos de la
salud y la demanda de servicios de salud.
• La generación de información útil para la evaluación
del desempeño de los servicios de salud.
• El desarrollo de la tecnología, la experiencia y los
métodos para el manejo, interpretación y
comunicación de la información a los responsables de
la salud pública, incluidos los actores externos, los
proveedores, y los ciudadanos.
FESP 2: Vigilancia de la salud
pública, investigación y control
de riesgos y daños en salud pública
La capacidad para llevar a cabo la investigación y
vigilancia de brotes epidémicos y los modelos de
presentación de enfermedades transmisibles y no
transmisibles, factores de comportamiento, accidentes y
exposición a sustancias tóxicas o agentes ambientales
perjudiciales para la salud.
Laboratorios de salud pública capaces de realizar
análisis rápidos y de procesar un alto volumen de
pruebas necesarias para la identificación y el control
de nuevas amenazas para la salud
El desarrollo de programas activos de vigilancia
epidemiológica y de control de enfermedades
infecciosas
FESP 3: Promoción de la salud
• El fomento de los cambios en los modos de vida y en
las condiciones del entorno para impulsar el desarrollo
de una cultura de la salud.
• La evaluación del impacto en la salud de las políticas
públicas.
• El desarrollo de acciones educativas y de
comunicación social dirigidas a promover condiciones,
modos de vida, comportamientos y ambientes
saludables.
FESP 4: Participación de los
ciudadanos en la salud
refuerzo del poder de los ciudadanos para cambiar sus
propios modos de vida y ser parte activa del proceso.
La facilitación de la participación de la comunidad
organizada en las decisiones y acciones relativas a los
programas de prevención, diagnóstico, tratamiento y
rehabilitación de la salud.
FESP 5: Desarrollo de políticas
y capacidad institucional para la
planificación y gestión en materia
de salud pública
• objetivos de salud, que sean congruentes y marco de
valores de igualdad.
• El desarrollo, seguimiento y evaluación de las decisiones
políticas en materia de salud pública
• Capacidad institucional para gestionar los sistemas de
salud pública. Como la gestión , ejecución entre otros para
resolver los problemas de SP.
FESP 6: Fortalecimiento de la
capacidad institucional de regulación
y fiscalización en materia de
salud pública

La capacidad institucional para desarrollar el marco

reglamentario con el fin de proteger la salud pública
La capacidad de generar nuevas leyes y reglamentos
dirigidos a mejorar la salud de la población
La protección de los ciudadanos en su relaciones con el
sistema de salud
FESP 7: Evaluación y promoción del
acceso equitativo de la población a
los servicios de salud necesarios
La promoción de la equidad en el acceso efectivo de todos
los ciudadanos a los servicios de salud necesarios.
El desarrollo de acciones dirigidas a superar obstáculos de
acceso a las intervenciones en materia de salud pública.
Vinculación de grupos vulnerables.
FESP 8: Desarrollo de recursos
humanos y capacitación en
salud pública
• La educación, capacitación y evaluación del personal de
salud pública con el fin de identificar las necesidades de
los servicios de salud pública y de la atención de salud
• La formación de alianzas activas con programas de
perfeccionamiento profesional que aseguren la
adquisición de experiencias en la salud pública
significativas para todos los estudiantes
FESP 9: Garantía y mejoramiento
de la calidad de los servicios
de salud individuales y colectivos
• El fomento de la elaboración de normas sobre las
características básicas que deben tener los sistemas de
garantía y mejoramiento de la calidad
• La definición, explicación y garantía de los derechos de
los usuarios.
• La existencia de un sistema de evaluación de las
tecnologías de la salud para contribuir a mejorar su
calidad.
FESP 10: Investigación en
salud pública
La investigación rigurosa dirigida a aumentar el
conocimiento que apoye la adopción de decisiones en
sus diferentes niveles.
El establecimiento de alianzas con los centros de
investigación e instituciones académicas, de dentro y
de fuera del sector de la salud, con el fin de realizar
estudios oportunos, para el mejoramiento de la SP.
FESP 11: Reducción del impacto
de las emergencias y desastres en
la salud
• El desarrollo de políticas, la planificación realización de
acciones de prevención, mitigación, preparación,
respuesta y rehabilitación temprana para reducir e impacto
de los desastres sobre la salud pública.
• La participación de todo el sistema de salud y la más
amplia colaboración intersectorial e interinstitucional en la
reducción del impacto de emergencias o desastres.