Analista Urbano Arq. Karina J. Butrón C.

Diagnostico Integral del Territorio

La ubicación y los límites de la región de estudio

La Cuarta Sección de la Provincia Murillo del Departamento de La Paz, tiene una extensión
aproximada de 350.41 Km2 que representa alrededor del 7.58 % de la superficie total de la
Provincia2.

El Municipio de El Alto se encuentra localizada en la Meseta del Altiplano Norte, con las
siguientes coordenadas geodésicas:

ORIENTACIO COORDENADAS
N GEODESICAS
LATITUD LONGITUD
Al Norte S 16º 26’ 55.53” W 068º 09’ 34.26”
Al Oeste S 16º 29’ 05.63” W 068º 14’ 08.78”
Al Sur S 16º 33’21.96” W 068º 12’ 40.42”
Al Este S 16º 30’ 10.68” W 068º 09’ 36.37”
FUENTE: IGM

- El Municipio poblado se encuentra a una altura promedio de 3800 msnm.

- Al borde de la “Hoyada paceña” tiene una altura de 4.050 msnm 3
- La zona sur de la ciudad esta ubicada aproximadamente sobre los 3800 msnm.
- La zona oeste que comprende el límite con la ciudad de La Paz y Achocalla esta a
4000 msnm.
- El área rural más poblada denominada Chucura Alto (hacia la Cordillera) se
encuentra a una altura de 3600 a 4100 msnm.
- El Aeropuerto Internacional de El Alto se encuentra a 4080 msnm.

El Municipio de El Alto limita al norte con el cantón Zongo, de la Tercera Sección de la

Provincia Murillo; al este con el Municipio de La Paz; al sur con el Cantón Viacha de la
Provincia Ingavi; al oeste con el Cantón Laja de la Segunda Sección de la Provincia Los Andes.

Se encuentra a 20 Km. de la ciudad de La Paz, siguiendo la autopista lo que implica que tiene
un tiempo de recorrido de 15 min en vehículo liviano y 20 min en transporte público.

La ciudad de El Alto en la actualidad cuenta con 14 distritos

Diagnostico Biofísico
El Contexto Fisiográfico

1 Ley 2337
2 Caracterización de los Asentamientos Humanos, Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos, Caracterización de los
Asentamientos Humanos, La Paz Bolivia, 1998.
3 Montes Oca, Ismael, 1989
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El clima es típico de puna con sensaciones térmicas que varían de una mínima promedio de
7°C hasta una máxima de 21°C (San Calixto, 1998), las masas de aire frío, provenientes del
norte, causan olas de frío principalmente en verano e invierno con una velocidad de 7 a 77
kilómetros por hora. El clima de la ciudad de El Alto es templado a frío con invierno seco y frío,
al decir de los propios habitantes de El Alto, “esta es una ciudad de dos climas: Frío Húmedo y
frío seco”.

Las precipitaciones en la ciudad de El Alto es variable, oscila entre los 300 mm. A los< 600 mm
con un promedio anual de 439 mm, las lluvias de mayor intensidad oscila en el período
comprendido entre los meses de diciembre, enero y febrero.

En verano la ciudad registra una mayor humedad con relación a otras estaciones, debido a las
masas de aire húmedo proveniente del norte y del noreste, sumado a la evaporación de las
aguas del Lago Titicaca.

La vegetación responde a los pisos altitudinales caracterizados por el clima. En la ciudad de El

Alto es muy poca la vegetación original, siendo en general muy escasa.

La radiación solar es esta parte del territorio es pronunciada, debido a la proximidad de la zona
tórrida ecuatorial y la baja densidad atmosférica 4

GEOMORFOLOGÍA Y SUELOS

En su generalidad el terreno donde se emplaza la ciudad es homogéneo, sin diferencias

geológicas y topográficas superficiales. La fatiga admisible del suelo, a dos metros de
profundidad, está entre los 1.50 Kg/ cm2 a 2.00 Kg/ cm2.

OROGRAFÍA

Los Andes de Bolivia están formados por las Cordilleras Oriental y Occidental de hasta 7,000 m,
separadas por el altiplano a una altura de 3,600 y 4,500 msnm.

El municipio de El Alto tiene diferentes pisos altitudinales, con una variedad de paisajes. La
ciudad de El Alto se ubica al pie de la Cordillera de La Paz, de la Cordillera Oriental, en una
meseta, sobre una superficie plana y ondulada.

HIDROLOGÍA

El sistema hidrográfico que corresponde a esta área es del Altiplano Norte y Lacustre, que
desembocan en el Río Desaguadero y el lago Titicaca. Los ríos que cruzan la ciudad de El Alto,
se ubican en la zona norte, nacen en la cordillera y corren paralelos hasta llegar a los siguientes
ríos principales: río Wilajaque, río Seco, Secke, kantutani, San Roque y Hernani.

El territorio del municipio cuenta con recursos hídricos subterráneos formados por la filtración
de aguas pluviales y de los deshielos , éstas se escurren hacia la cuenca del Choqueyapu

4 Propuesta Metodológica, 2010.

Analista Urbano Arq. Karina J. Butrón C.

(Ciudad de La Paz) y hacia el valle de Achocalla, son la causa de los frecuentes deslizamientos
de tierra en las laderas al occidente de La Paz.

PAISAJE

El paisaje del área es de características telúricas impresionantes por su inmensidad y la altura

de las montañas de la Cordillera Oriental al este y la Cordillera Occidental al oeste.

El municipio cuyo territorio parte desde la cumbre del nevado Huayna Potosí al Norte y
concluye en las llanuras de Ventilla, presenta en su conformación paisajística de bajas
serranias en el norte para suavizarse en una planicie de bajo porcentaje de inclinación
solamente rota por la irrupción de los ríos que lo cruzan y los bofedales ubicados en los
sectores centrales altiplánicos. Por lo tanto la topografía del lugar es plana y ondulada, con
altitudes variables en su vertiente hacia el oeste, desde 4.300 msnm, al pie de la serranía de las
cordilleras, descendiendo paulatinamente hasta el Alto a una altura de 4.100 msnm , para
extenderse y terminar en la llanura de Viacha , a 3.850 msnm.

La ciudad de El Alto forma una conurbación con continuidad física pero sin continuidad
funcional dinámica con la vecina ciudad de La Paz, separada por un accidente topográfico de
características muy acentuadas por la diferencia de altura de 400 m

Las vistas más importantes que se perciben desde esta área son la hilera de nevados de la
cordillera, en el cual se avista los siguientes picos elevados el Huayna Potosí, Illampu o Sorata,
Chacaltaya, Mururata y el Illimani entre los principales.

LUGAR URBANO CARACTERISTICA

La Ceja Es el centro “Cívico Comercial” de la ciudad de El Alto, con una superficie

aproximada de 2.200 Has.

Equipamiento de nivel metropolitano, ubicado en el centro del tejido

urbano en una superficie aproximada de 600 Has. El desarrollo de sus
Aeropuerto actividades no perjudica la interacción con los flujos de los distritos,
Internacional de orientando su interacción de forma independiente con la ciudad de La
El Alto Paz y con la Ceja. El Plan plantea la declaración de Área Especial de
planificación, la que se materializaría una vez que tanto el Gobierno
Central como el GAMEA definan políticas para la construcción de un
nuevo aeropuerto.

La feria de la 16 Zona de alto flujo comercial, ubicada en la parte sur del distrito 6 con
de julio. una superficie aproximada de 388 Has, La característica principal de
esta zona es el uso mixto del suelo. La feria es itinerante, puesto que se
realiza cada jueves y domingo, donde circula una importante masa de
mercadería y recursos; en realidad es una vitrina de la producción de la
pequeña y mediana empresa establecida en El Alto y de la mercadería
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extranjera.

Son zonas conformadas por los lotes de terreno con frente a las
Zonas con frente principales vías metropolitanas y de primer orden, la característica
a las radiales y principal de esta zona es el uso mixto de suelo, que permite generar altas
anillos. rentas por la ubicación de comercio y servicios especializados como
gasolineras, bancos, tiendas especializadas, universidades y otros. Otra
característica es que las edificaciones son generalmente en torre.

Cementerio Tarapaca en la zona Santiago 1ro. en la zona del mismo

nombre al extremo Norte del regimiento Ingavi

Cementerio de la zona Villa Ingenio, ubicado en la zona del mismo

Cementerios
nombre

Cementerio de la zona de Ventilla

Almacenes de La Paz ALMAPAZ – Zona ubicada sobre las avenidas

Ladislao Cabrera y 6 de Marzo, este almacén es administrado por
AADAA
Otros usos
Matadero Municipal – Equipamiento ubicado sobre la Av. Juan Pablo II
en Villa Loreto, sobre una superficie aproximada de 15 Has.

El GAMEA situado en la zona 12 de octubre, sobre la calle 13 esq. Av. 6

de marzo

Depósito Municipal de Vehículos, ubicado en Villa Exaltación sobre la Av.

Cívica

Servicio Nacional de Caminos - Ubicado en Villa Loreto sobre la Av. Juan

De Gestión
Pablo II al Norte del Matadero Municipal
Municipal,
Departamental y
Estatal Prefectura del Departamento de La Paz - Ubicada en Villa Bolívar "A", se
encuentra delimitada por la Av. Héroes del Kilómetro 7 y la Av. de los
Héroes

Corte Superior de Justicia, ubicada en La Ceja

EMALT, Predio ubicado en Ciudad Satélite

Empresas de Aguas del Illimani, ubicada en el extremo norte de la ciudad de El Alto

Servicios sobre la Av. Santa Vera Cruz y la intersección de la Av. Alcoche, y el
Públicos edificio ubicado en la Av. 16 de julio cerca de la plaza La Paz, ambos
ubicados en el distrito 6.

Lagunas de tratamiento de Aguas Servidas de Puchucollo, ubicada en la

zona sur oeste del distrito 3.

ELECTROPAZ, Tiene una oficina, está ubicada en la “Zona Bolívar A”

sobre la Av. 6 de marzo
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COTEL, oficina principal localizada en Ciudad Satélite sobre la calle 3.

Planta de YPFB Senkata - Ubicada en la zona de Senkata sobre la

carretera a Oruro.

Industrias Dispersas - Ubicada principalmente a lo largo de las vías

De Uso Industrial
principales de conexión inter-regional: Av. 6 de marzo (carretera a
Oruro), Av. Ladislao Cabrera (carretera a Viacha) y Av. Juan Pablo II
(carretera a Copacabana).

Regimiento Ingavi, ubicado sobre la Av. 6 de marzo.

Regimiento Policial No 5, ubicado sobre la Av. Monje Zapata

Recintos
Cuartelarios Regimiento Policial No 3, ubicado en Ciudad Satélite sobre la calle G.

Comando Policial El Alto, ubicado al Norte de la Aduana.

Fuente: EDEL

DIAGNOSTICO SOCIO - ECONÓMICO

ASPECTOS SOCIALES5

Según el Instituto Nacional de Estadística, las proyecciones demográficas realizadas para la

ciudad de El Alto son las siguientes:

· Población proyectada al 2000 : 568.922 Hab (INE).

· Índice familiar promedio : 4.39 personas/ Flia. (INE)
· Tasa de crecimiento poblacional : 3.43% (INE)
· Incidencia de pobreza : 73.29% (INE)
· Densidad demográfica : 49 hab/ha. (E.P.)
· Ingreso per capita en $us. : 488.00 anual
· Esperanza de vida al nacer : 62 años

La migración, uno de los fenómenos naturales que originó el crecimiento desmesurado de la

ciudad de El Alto en los últimas décadas, por ofrecer las condiciones favorables a las familias
inmigrantes en costo de suelo y costo de vida. La población inmigrante es producto de la
expulsión demográfica del área rural, circunscrita en los alrededores del municipio, las razones
son diversas, entre los principales se puede citar a: la baja producción agrícola generada en las
comunidades, la búsqueda de mejores oportunidades de trabajo y de estudio, y la falta de
oportunidades de empleo.

5 Expediente Urbano
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Gran parte de la población cuenta con trabajo asalariado en la ciudad de La Paz y retornan a
esta ciudad por la noche, haciendo uso de esta como ciudad dormitorio, en cambio otros
llegan a esta ciudad en determinadas épocas para buscar algún trabajo y luego retornar en la
época de cosecha a sus00 comunidades.

ASPECTOS ECONÓMICOS6

Las actividades preponderantes en la ciudad de El Alto son el Comercio, Manufactura y

Servicios.

El 80% de los establecimientos económicos (existentes entre las ciudades de La Paz y El Alto)
se encuentran ubicados en la ciudad de El Alto ¿Porqué Ventajas? (naturales), es decir la
facilidad de conseguir espacios más amplios para la instalación de los mencionados
establecimientos, su ubicación cercana a las carreteras de vinculación nacional e internacional.

USO DEL SUELO URBANO

Vivienda, el uso de suelo predominante de la ciudad de El Alto es la vivienda, en algunas zonas

combinadas con comercio. En la zona norte del distrito 1 se ubica las principales entidades de
gestión (Alcaldía, Prefectura, Corte Superior de Justicia, Registro de Derechos Reales, las
oficinas de profesionales independientes y otros.

En esta misma zona se concentran las principales actividades económicas, debido a la

concentración de los edificios de gestión y la confluencia de las principales vías a este punto,
para luego dirigirse a la ciudad de La Paz.

Sobre las avenidas 6 de Marzo, Juan Pablo II y la que comunica a la localidad de Viacha, se
ubican las principales industrias asentadas en esta ciudad,

En la parte central de la mancha urbana se ubica el Aeropuerto Internacional de El Alto, el cual

no interfiere en el desarrollo de las actividades de esta ciudad 7, por cuanto la funcionalidad de
cada distrito está orientado de manera independiente, a través de las principales vías, hacia la
zona norte del distrito 1, donde se concentra las actividades más importantes de esta urbe .

Vialidad en la ciudad se identifica la siguiente tipología viaria: metropolitana, de primer orden,

segundo orden, tercer orden y cuarto orden o peatonal.

El ancho de las vías es variable, se identifica desde 6 m, hasta 60 m definidas a través de las
urbanizaciones aprobadas o la simple subdivisión de los predios o lotes de terreno.

El sistema viario en la ciudad es pobre, la mayor parte de sus calles y avenidas no tienen
ningún tipo de tratamiento, excepto las avenidas del nivel metropolitano y de primer orden

6 Expediente Urbano
7 Este es un criterio vertido en el “Expediente Urbano”
Analista Urbano Arq. Karina J. Butrón C.

con un tratamiento de rodadura de asfalto flexible que facilitan la conexión entre localidades y
zonas al interior de la mancha urbana.

Las calles y avenidas de antiguas urbanizaciones como : 16 de julio. Ciudad Satélite, 12 de

Octubre, Villa Adela, Río Seco, tienen un tratamiento de enlosetado, adoquinado y
empedrado.

SERVICIOS URBANOS

Agua Potable El servicio de la distribución agua potable está a cargo del la Empresa Privada
Aguas del Illimani a través del sistema El Alto (Tuni - Condoriri) por acueductos alimentados
por los deshielos y pozos de explotación de aguas subterráneas, el agua se distribuye a la
vivienda bajo tres modalidades: por red de cañería (12.74 %), por cañería fuera de la vivienda
(72 %) y por cañería fuera del predio - pileta pública (15.24 %). El total de viviendas
beneficiadas por la red de agua potable es de 125.382, lo que representa el 93.73% de la
población.

Otros sistemas utilizados por la población peri urbana son: pozos artesianos y ríos o vertientes
naturales (Agua no potable), sumando 5.441 viviendas.

Alcantarillado Solo el 45 % de la población esta servida por este servicio.

Energía Eléctrica El encargado de este servicio está a cargo de la empresa distribuidora de

energía eléctrica ELECTROPAZ (COBEE) que es abastecida por plantas hidroeléctricas ubicadas
en el valle de Zongo. La población total servida con este servicio es de aproximadamente del
90%.

Teléfonos este servicio está a cargo de la Cooperativa de Teléfonos de La Paz (COTEL), la red
extendida en esta ciudad tiene aproximadamente 18.000 líneas telefónicas, con un promedio
de un teléfono por cada 8 familias.

Recolección de Desechos Sólidos El servicio de recojo de basura está a cargo de la Empresa

Ciudad Limpia S.A. (CLISA) operador privado cuyos servicios han sido contratados por la
Empresa Municipal de Aseo de El Alto (EMALT).

La ciudad genera aproximadamente 120 tn/día de basura, el recojo no tiene la suficiente

cobertura necesaria para su recojo total por tanto se puede advertir que en lugares abiertos
como lotes baldíos, bocas de tormenta, lechos de ríos y en urbanizaciones periféricas, existe
depósitos de basura sin recolectar.

VIVIENDA
El crecimiento de la ciudad origina diferentes tipos de vivienda, identificados según la forma y
el uso de la vivienda, siendo las siguientes: las tipologías identificadas son las siguientes:

· Popular o Mínima
· Unifamiliar
· Multifamiliar o Condominio
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· Gemela o En Banda
· En Bloque o En Torre
· Viviendas de Uso Mixto.

EQUIPAMIENTO COMUNITARIO

La ciudad de El Alto cuenta con los equipamientos básicos necesarios, los cuales se describen a
continuación:

Educación, Mediante una encuesta realizada por el equipo profesional de la Comisión, se

identificó la existencia de 336 unidades educativas, entre fiscales y particulares, ambos se
desarrollan en 244 establecimientos, el número total de matriculados en ambas modalidades
es de 211.977 estudiantes (para mayor detalle ver anexo 3)

Se evidencia que entre ambas modalidades la educación fiscal es el que reúne a más
estudiantes con un promedio de 2 unidades educativas en cada establecimiento, mientras en
la privada solo uno.

La mayor cantidad de establecimientos y unidades educativas se halla en los distritos 3, 1 y 2

en el área fiscal y en la privada en el 1 y 6, en el 1 la superficie es menor que en el resto de los
distritos, por tanto las unidades educativas están concentradas.

Se puede advertir que en la mayoría de los establecimientos fiscales, el número de estudiantes

matriculados sobre pasa la capacidad de los establecimientos, reflejado lo contrario en los
particulares.