PLANES DE DESARROLLO PROVINCIAL

PLANES DE DESARROLLO PROVINCIAL

5TO AÑO “A”

AÑO 2014
5TO AÑO “A”

ZONIFICACION PROVINCIAL

AÑO 2014

ZONIFICACION PROVINCIAL
Introducción

La Pcia. de Santiago del Estero posee una extensión de 136.351 km2, su territorio es una vasta planicie que presenta
una leve inclinación en dirección noroeste-sureste. Es una provincia típicamente mediterránea, solo cruzada por
dos ríos, el Dulce y el Salado disímiles tanto en su caudal como en las posibilidades de aprovechamiento.

Su clima es cálido, corresponde al de Regiones subtropicales con una temperatura media anual de 21,5ºC con
variantes extremas hasta de 45ºC y -8°C.

En Santiago se distinguen la estación lluviosa y de fuertes calores y la seca de moderada temperatura. La estación
lluviosa comienza en octubre y termina en marzo y la seca de abril a septiembre.

La temperatura extrema observada en el verano para la Pcia. está ubicada en el orden de los 47º. La mínima
absoluta varía entre los valores límites que van desde -5ºC a -10ºC. Las precipitaciones tienen mayor significación
en el período estival con una máxima que varía entre los 750 mm. a los 950mm hacia el sudeste y mínimas de 550
a menos de 300mm entre el centro y las salinas de Ambargasta.

Hacia el suroeste, en los límites con Córdoba y Catamarca, se encuentra una deprimida cuenca endorreica
caracterizada por su aridez y por la existencia de enormes salares como los que integran las Salinas Grandes y las
Salinas de Ambargasta. Al sudeste hay áreas más deprimidas, con humedales que desembocan en la gran laguna
de Mar Chiquita o mar de Ansenuza, y las lagunas asociadas a los cráteres meteoríticos del Campo del Cielo;
mientras que al noreste de la provincia corresponden zonas de Chaco Impenetrable.

Líneas de Isohietas (aéreas de precipitaciones)

Infraestructura Vial
 La red vial provincial está compuesta por más de 11.000 kilómetros lineales, de los
cuales el 33% está pavimentado, el 18% enripiado, y el 49% restante es de tierra.
Las principales rutas nacionales que estructuran el
territorio son la Ruta Nacional N° 9, que une la capital con
la ciudad de Córdoba hacia el Sur, con la capital de nuestra
provincia y con San Miguel de Tucumán hacia el Noroeste
y el resto de las provincia del NOA; la Ruta Nacional N° 34,
que atraviesa la provincia en dirección noroeste-sudeste
pasando por la ciudad capital y comunicándonos con
Santa Fe, y la Buenos Aires (sus puertos, bolsas de
cereales, y mercados de hacienda); y en el norte de la
provincia la Ruta Nacional N° 16 que comunica al oeste
con la provincia de Salta y al este con el puerto de
Barranqueras sobre el Río Paraná en la provincia de Chaco.

Caracteres de la estructura productiva provincial

A lo largo del tiempo se reconocen diferentes ciclos productivos en el territorio santiagueño: en primer
lugar se encuentra el de la recolección, de factura andina quichua-incaica, con asentamientos próximos a
los ríos y manantiales; luego el ciclo ganadero de modelo español, basado en el cultivo de trigo y algodón.
Posteriormente, el forestal, con zonas boscosas de árboles maderables y cultivos de alfalfa y sorgo y,
actualmente, el agropecuario de soja, ganado y ciudades de integración modernas.
La participación del PBI de la provincia a nivel nacional es del 0,8 % y del 13,9% en la región NOA. El
Producto Bruto Geográfico provincial se compone de un 64% correspondiente al sector terciario, un 19%
al primario y un 17% al sector secundario.
Santiago del Estero exporta el 0,7% del total nacional, ubicándose en el 15° lugar en el ranking de
provincias. Entre 2003 y 2011, estas aumentaron un 228,4%, superando ampliamente la tasa de crecimiento
de exportación nacional, que fue del 127,7%. Las exportaciones se componen en un 97% de productos
primarios, principalmente soja que representa el 60% del total, y en segundo lugar el maíz que representa
el 18%; el restante 3% corresponde a manufacturas de origen industrial.
La provincia es principalmente productora de soja, maíz, ganado bovino y algodón, pero también se destaca
en la producción de postes, varas, carbón y rodrigones de bosques nativos, aportando el 40% del total
nacional, produce el 30% del total nacional de carbón vegetal y el 22% del algodón en bruto total,
convirtiéndose en la segunda productora a nivel nacional luego de la provincia de Chaco.
Si bien el complejo algodonero ha aumentado su producción entre 2009 y 2010 en un 100%, ha perdido su
peso relativo en la provincia, dando paso a un aumento en la producción de soja, la cual requiere un paquete
tecnológico más barato, creciendo en el mismo período un 650%.
La provincia es la principal productora de carne caprina a nivel nacional, concentrando el 29 % de las explotaciones
(unas 1345 explotaciones) y el 17,5% de la existencias (unas 707.000 cabezas) según el censo agropecuario del
2010.

En cuanto al turismo, se destacan el termal, de congresos y convenciones, el turismo religioso, el cultural y el

alternativo, con una participación del 1,4% del total de la ocupación hotelera de todo el país. Las Termas de Río
Hondo constituye el principal centro turístico de la provincia, gracias a su asentamiento en la ribera del Río Dulce.
Ubicada sobre una terma mineralizada de un radio de 15 km., está conformada por 14 napas de agua mesotermal
que alcanzan los 65º. Cuenta con una infraestructura hotelera con 170 establecimientos de distintas categorías.

La estructura productiva provincial históricamente se asentaba fundamentalmente sobre los sectores agrícola,
ganadero y forestal, destacándose en toda la segunda mitad del siglo pasado, la actividad algodonera, cría de
ganado caprino bovino y la actividad forestal. Las actividades algodoneras y forestales se habían constituido como
la principal actividad productiva durante la década de los ochenta y noventa, no sólo por la magnitud de su valor
agregado, sino también por su importancia en el comercio exterior provincial y su encadenamiento con el sector
industrial. Sin embargo, en los últimos años, la creciente importancia del cultivo de la soja y maíz ganó lugar
desplazando a la fibra vegetal y el carbón como actividades principales. El paquete tecnológico que acompañó a
este monocultivo permitió avanzar también hacia campos aptos para la ganadería. Los costos de oportunidad,
rentabilidad y explosión de precios en mercados de exportación asiáticos dominaron las decisiones de inversiones
hacia este cultivo oleaginoso. Así de la mano de la soja la ganadería Santiagueña inicio en la década del 2000 un
progreso lento pero sostenido que lo llevo a incrementar sus existencias ganaderas de aproximadamente 900.000
cabezas en el año 2000 a 1.500.000 cabezas en el año 2013, alcanzando el 47% del stock ganadero del noroeste.
Asimismo ha aumentado la invernada de novillos en la provincia y se evidencian nuevos emprendimientos que han
introducido tecnología genética que permite mejorar la eficiencia productiva: especies forrajeras adecuadas, razas
bovinas adaptadas (Brangus, Bradford, y recientemente Bonsmara), mejoras en el manejo nutricional, reproductivo
y sanitario correcto, etc. son la evidencia de una capitalización y de crecientes inversiones en materia pecuaria.

Forestal
Santiago del Estero es la segunda provincia productora de carbón (87.500 toneladas), después de Chaco,
concentrando aproximadamente el 30% del total nacional. La actividad se localiza principalmente en la región
oriental, en los departamentos Copo, Alberdi, Moreno, Juan F. Ibarra, General Taboada y Belgrano. La producción
provincial proviene del bosque nativo y se destina principalmente al consumo interno y un pequeño porcentaje se
exporta. La producción de carbón, actualmente registra una baja actividad en gran medida gracias a la sanción de
la ley provincial n° 6841, (conservación y usos múltiples de aéreas forestales) la que restringió los desmontes para
uso exclusivo de fines agrícolas o ganaderos y determino las áreas propicias para cada uno. Esta disposición motivo
la contracción de la actividad carbonífera observada a lo largo de los 5 últimos años (2008-2012), reduciendo su
aporte al menor porcentaje de los últimos 100 años, aunque, de acuerdo a lo observado en los censos
agropecuarios y las superficies sembradas, no logro el cumplimiento que se deseaba y al día de hoy son numerosos
los desmontes ilegales, es decir en zonas no permitidas y por volúmenes de superficies no autorizadas.

Producción Agrícola- Ganadera

Agricultura

La provincia tiene una superficie total de 13.735.846 hs de las cuales 1.100.000 hs, aproximadamente, están
destinadas a la agricultura, 5.750.000 ha a la ganadería y un poco mas de 1.000.000 hs son de carácter no
productivo (asentamientos poblacionales, lagunas, ríos, canales, caminos, atc), eso significa que solo un 57% del
total de su superficie se encuentra utilizada, lo que le otorga un enorme horizonte de crecimiento y un gran
potencial de producción primaria.

La producción de soja tubo en los últimos 15 años una expansión sin precedentes históricos en la provincia, pasando
de 520.000 tn cosechadas con 280.000 hs sembradas en la campaña 1998-1999 a 2.949.500 tn con 1.150.000 hs
sembradas con este cultivo en la campaña 2012-2013, registrando el increíble aumento de un 410% en la superficie
destinada a este cultivo y el 567 % de toneladas en un periodo de poco mas de 10 años.

Según los datos correspondientes a los Censos Nacionales Agropecuarios (CNA) de 1988 y 2002, la superficie
agropecuaria total de la provincia de Santiago del Estero pasó de 4.836.614 ha a 5.393.633 ha; en tanto que la
implantada con soja pasó de 108000 ha a 759000 ha, lo cual implica un incremento superior al 700% en dicho
periodo. En el mismo período intercensal, se produjo una reducción de alrededor de 427.000 ha de las tierras
ocupadas con bosques y montes espontáneos registrándose el 65% de esta disminución en los departamentos de
General Belgrano, General Taboada y Moreno los que, a su vez, fueron los que más aumentaron la superficie
sembrada con soja. Durante la campaña 2012/2013 en Santiago del Estero se implantaron 1.073.000 ha de soja es
decir casi un 63% más respecto de lo relevado por el CNA 2002. (Información del Min.de Agricultura, Ganadería y
Pesca de la Nación. http://www.siia.gov.ar/series)

Fuente: Minist. Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación (SIIA-SAGPyA-INTA), Gráficos de elaboración propia

Ganaderia

Bovina

La actividad ganadera tiene una ocupacion efectiva de 5.750.000 ha y la mayor concentracion de productores se
dirtibuye hacia las regiones del centro-este y sudeste del territorio.

El avance de la agricultura desde la región pampeana, hacia el noroeste se produjo en un marco favorable de
precios relativos (aunque declinantes) de la carne con respecto a los granos, lo que trajo aparejado la reducción de
la superficie con pasturas en la zona pampeana, así como el estancamiento y relocalización de la ganadería vacuna,
para ceder terreno al cultivo de oleaginosos. El aumento de los rendimientos agrícolas, acompañados por
extraordinarios precios internacionales de granos, posibilito que la actividad pasara a ser comparativamente más
rentable que la ganadería a la que desplazó, principalmente en las zonas agrícola pampeana (de altos rendimiento
por hs), empujados por el poderío económico de la constitución de pools de siembra y fondos de inversión agrícola
a zonas poco explotadas como el noroeste Argentino, que ofrecían territorio sin explotación y de más bajos costos
de arrendamiento, esto significa que se produjo un reordenamiento territorial de la ganadería, con desplazamiento
desde las regiones pampeanas hacia las regiones del NOA, NEA, Cuyo y en menor medida hacia la patagónica. Este
fenómeno explica el lento pero persistente crecimiento de la actividad ganadera y agrícola en la provincia.

Stock de Vacuno NOA año 2010

Fuente: Minist. De la Producción Sgo. Del Estero Grafico de Elaboración Propia

Feedlot

Feedlot se denomina a la modalidad de cría y engorde intensivo en pequeños corrales, dentro de los que no puede
acceder a pastoreo, sino que son alimentados con raciones de balanceados, granos y forrajes.

Esta modalidad de cría se encuentra en franca expansión dentro de la provincia debido a la rentabilidad de la
actividad agrícola por sobre la ganadera y podría llegar a convertirse en una muy interesante opción para pequeños
productores de reducidas parcelas, permitiéndoles utilizar la tierra disponible para cultivos sin abandonar la
actividad ganadera.

En la actualidad bajo esta modalidad de cría se producen unas 35000 cabezas en la provincia.
Caprina

La provincia es la principal productora de carne caprina a nivel nacional, concentrando casi el 29 % de las
explotaciones (unas 1345 explotaciones) y el 17,5% de las existencias (unas 707.000 cabezas) según el censo
agropecuario del 2010.

El 88% de estas explotaciones poseen majadas de menos de 100 cabezas, este dato marca la pendiente productiva
local de claro perfil campesino orientada a la producción para consumo propio, más que para comercialización.

Como principales problemas de la producción lechera se observan la marcada estacionalidad de oferta de leche,
leche exclusivamente orientada para quesería y la falta de desarrollo de otros productos así como necesidad de
incorporar tecnología en cuanto a manejo de las majadas, alimentación, sanidad y reproducción de obtención y en
los procesos acopio y Recolección.

La oferta de la carne de cabra (cabrito tradicional) presenta su pico en la época invernal donde se concentra un
77.9 % de la producción.

En la provincia solo se cuenta con un Matadero Frigorífico autorizado para la faena de ganado caprino en el
departamento Ojo de Agua con autorización para exportar, de manera que existe un gran porcentaje de cabritos
que se faenan sin sanidad adecuada en el mercado informal, disminuyendo considerablemente el valor agregado
en la faena y los centros donde pueden ser comercializados. Esto es fácilmente comprobable si se tiene en cuenta
que para el año 2010 el SeNaSa tenía controlados en la provincia un total de 7.525 cabritos faenados, sobre una
existencia de 707.000 cabezas.

Exportaciones

Las exportaciones Santiagueñas tuvieron un cambio significativo en la última década, tanto en su cantidad como
en su composición. Durante el periodo 2003-2011 muestra una tasa de crecimiento de exportaciones de un 373 %
explicados en gran medida por el aumento de la producción de granos y oleaginosos (62% de las exportaciones en
el 2011) y sus precios internacionales (330% de aumento entre 1998-2011) y productos manufacturados de origen
agropecuario (pellet, harina de soja, ácidos grasos) que aportaron un 12,9%. Las exportaciones de Santiago
del Estero, medidas a precios corrientes, totalizaron en el 2011 670 millones de dólares.
En las últimas dos decadas, las exportaciones de la provincia tuvieron una tendencia creciente.
En el período 1993 - 2011 las exportaciones se expandieron a una tasa anual promedio de 17,2%, mientras
que para el período 2003 - 2011 fue de 21,7%, siendo la segunda provincia con mayor avance durante esos
años.

Destinos de las exportaciones santiagueñas

El principal destino de las exportaciones de la provincia de Santiago del Estero en 2011 fue
China, hacia donde se dirigió más del 36% de las ventas. En el 2009 ese país había agrupado solo el 17,62% de las
exportaciones. Por otra parte, Países Bajos ocupó el segundo lugar en 2011,
comprando el 5,03% de lo exportado por la provincia. El tercer puesto correspondió a Egipto,
con un 4,87%, mientras que el cuarto fue para Brasil, con un 4,8% -en 2009 había comprado el
29,42% del total exportado por la provincia-.

Problemas generados por el crecimiento agropecuario

En el período intercensal, 1988-2002, la concentración no se dio solo en la superficie agropecuaria sino también en
la producción. Según el Ing. Giberti, se ha verificado una enorme concentración de la producción sobre tierras
arrendadas, lo que ha provocado una profunda alteración de la estructura económica y social del agro, la propiedad
de la tierra sigue tanto o más concentrada que antes, fenómeno que no tiene nada que ver con el actual proceso
de concentración de la producción. La política agraria en estas dos últimas décadas se puede caracterizar no sólo
porque no hubo acciones específicas, sino porque se desmantelaron sistemáticamente las instituciones
reguladoras como la Junta de Granos, se privatizaron los sistemas de transporte y se eliminaron las regulaciones
del Banco Central en materia de política monetaria, justamente en pleno auge del modelo tecnológico
concentrador y altamente demandante de capital tecnológico. La ausencia de una política crediticia que
acompañara la necesidad de recursos financieros a pequeños agricultores, condicionó el tipo de financiamiento al
que pudieron acceder las explotaciones familiares y, en consecuencia, direccionó el uso del crédito bancario hacia
productores con mayor solvencia financiera excluyendo a la mayoría de los productores familiares.

La situación irregular de tenencia de la tierra que presenta la mayoría de los pequeños productores
Santiagueños, junto con la falta de apoyo a la titulación de tierras y la ausencia de infraestructura básica,
son problemas que se agravaron cuando la producción agrícola valorizó la tierra. La expansión agrícola
resultó en la expulsión de los ocupantes naturales de esas tierras para competir con áreas de mayor
rendimiento y la lógica de la valorización llevó también a la destrucción del monte.
Los actores sociales con la suficiente capacidad financiera para cubrir los incrementos de gastos que implica
la producción de soja, es decir, grupos inversores privados, empresas comercializadoras, pools de siembra,
fondos comunes de inversión agrícola tanto extranjeros como de otras provincias de clara organización
empresarial, pudieron asegurar su expansión sobre la base del endeudamiento y/o expulsión de las unidades
descapitalizadas.
En consecuencia, las condiciones económicas y tecnológicas imperantes y la acción o inacción estatal favorecieron
el ingreso de grandes unidades no familiares capitalizadas, no en términos de su dotación de capital fijo
(maquinarias, tecnología, Etc) sino en términos de su capacidad financiera. Señales del impacto de la expansión
sojera se encuentran en la concentración del sistema cooperativo, el abandono del equilibrado uso mixto del suelo
en los lotes cedidos, el desaparición de grandes extensiones de bosques nativos, la extranjerización de las
agroindustrias, la concentración en el uso del crédito y del suelo y en la falta de un modelo tecnológico acorde. En
síntesis, la descomposición del sistema de producción familiar minifundista, también se reflejó y se reflejará en la
vida económica, social y productiva de las zonas rurales, basta mirar el movimiento migratorio de las zonas rurales
provinciales hacia los centros urbanos para ver partes de este efecto.

La globalización de la economía genero un proceso de modernización y acumulación que ha transformado la

agricultura. Este proceso de modernización ha dado como resultado una agricultura capital-intensiva asociada a
innovaciones tecnológicas con alta concentración de la provisión de insumos y de capital. La CEPAL en su informe
anual 2005, sostiene que dicho proceso de modernización ha llevado a la agricultura de América latina y el Caribe
a niveles de eficiencia situados en la frontera internacional y que se ha concentrado en productos de bajo grado de
elaboración pero de alto contenido tecnológico, entre ellos la soja transgénica, y el uso del glifosato, con modernas
técnicas de cultivo como la siembra directa. Como consecuencia del cambio tecnológico se produjo una
descapitalización de pequeños y medianos productores que, unida a la expansión de la figura del contratista de
maquinaria agrícola, contribuyó a que se convirtieran de pequeños productores a rentistas de tierras.

Zonificación Provincial
Con acuerdo a un profundo estudio los sectores productivos agropecuarios, mineros y forestales y los usos
productivos del espacio provincial se diferencian 6 zonas perfectamente delimitadas por departamentos, de
actividades y problemáticas comunes

Zona 1:
Ubicada en noroeste provincial comprende los departamentos de Copo y Alberdi y limita con las provincias de
Chaco y Salta y corresponde a la denominada región del Chaco Austral. Fue hasta el 2000 una zona dedicada a las
actividades forestal y ganadera pero en la década del 2000 experimento un vuelco muy importante hacia la
agricultura, con la extensión de la frontera agropecuaria hacia el Chaco impulsada por el aumento en los precios
internacionales de los oleaginoso, que se tradujo en desmontes acelerados y poco aprovechados con el objeto de
convertir los campos al cultivo de soja y trigo. La producción forestal de esta zona se basa fundamentalmente en
la explotación de las maderas duras como el Quebracho, en sus dos variedades: el Blanco y el Colorado y Algarrobo,
también en sus dos variedades: el blanco y negro, y el Guayacán, seguidas, en menor medida, por otras especies
como el chañar, tusca, molle, tala, brea, etc. La actividad forestal de esta zona representa casi el 40% del total de
la actividad forestal en la provincia. El rumbo ganadero esta representado con el 12% del total provincial
fundamentalmente de ganado bobino y en menor medida del caprino, mientras que el aporte de la agricultura ha
crecido a un ritmo muy alto en el periodo 2004- 2012 apuntalado por el cultivo de la soja, trigo y el maíz, y en
menor medida de sorgo para forrajes y porotos.

Existe 3 estratos productivo: grandes productores: no son numeroso, aunque en los últimos 25 años se observo
una lenta pero incesante acumulación de tierras en manos de pocos productores. Estos poseen o alquilan
superficies de más de 10.000 ha, la mayoría son firmas foráneas, lo mano de obra es contratada, emplean
tecnología avanzada, en cultivos y fertilizantes, y la forma de organización de la producción es moderna.

Los medianos productores; Son los más numerosos, las superficie de producción oscilan entre 2000 a 8000 ha,
generalmente son propietario y /o concesionario de predio fiscales, la mano de obra es asalariada, el equipamiento
utilizado suele ser moderno y suelen desarrollar actividades agropecuarias y ganaderas al mismo tiempo.

Finalmente, los pequeño productores; Estos ocupan la tierra en condiciones legales precarias es decir que no
poseen títulos ni escrituras lo que los pone siempre en situaciones de desventaja, ya que impide el acceso a créditos
y otros planes de desarrollo regionales. La mayor parte de su producción es para de auto consumo u abastecimiento
propio. La baja tecnificación y capacitación en la producción les impide la generación de buenos excedentes y
generalmente terminan con la entrega de su producción a acopiadores, con lo que pierden parte del precio.

Monte Quemado es la cabecera del departamento Copo, se halla emplazada sobre la ruta nacional (R.N) n° 16. Esta
ruta tiene la singularidad de unir nuestra provincia con la de Salta y Chaco y con el puerto de Barranqueras sobre
el Río Paraná en la provincia de Chaco, y corre, dentro de nuestra provincia, en forma paralela al acueducto
derivador de aguas desde el rio Salado del norte, llamado Canal de Dios. Desde el Canal de Dios en monte quemado
comienza el canal de Villa del Carmen que lleva sus aguas hasta la ciudad de Campo Gallo que Cuenta con una
población de unos 31400 habitantes.

Campo Gallo es la cabecera del departamento Alberdi y se encuentra ubicada en las intersecciones de las rutas
provinciales (R.P) n° 5, que la comunica con la capital provincial y con Monte Quemado, y las rutas provinciales
(R.P) n° 117 y 17.
ZONA 2:

Ubicada en el noroeste provincial comprende los departamentos de Pellegrini y Giménez y limita al noroeste con
las provincias de Salta y Tucumán.

Es una zona netamente agrícola-ganadera, con aportes de minería y escasa explotación forestal. Su clima es
semiárido, posee el aporte estival de las aguas de los ríos Horcones y Urueña y posee una considerable cantidad
de aguas subterráneas, con surgentes naturales. Presenta el aspecto de una vasta llanura con pendiente hacia el
sureste, destacándose paisajísticamente, con cierto atractivo turístico, el cerro “El Remate” que es una
prolongación de la cadena del Aconquija”y la vertientes naturales de aguas termales que suelen formar arroyos en
especial en el departamento Pellegrini.

La actividad económica es mixta compuesta por la cría de bovinos, yeguarizos, porcinos y lanares alcanzando una
cantidad de aproximada de 100.000 cabezas de ganado bovino con el 8 % del total provincial. En la última década,
se destaco la implantación de cultivos exportables, principalmente soja, maíz y poroto con elevado aporte de
capital y tecnología de cultivo, alcanzando en la campaña 2011-2012 una producción de 515.100 tn aportando el
17% de la producción total de soja provincial, 22% de la producción de maíz, el 16% del trigo y es la mayor
productora de porot seco y garbanzo con el 58% del poroto y garbanzo cosechado en la provincia.
Posee también una incipiente explotación minera de extracción de cuarcitas, ripio, yeso, caliza para construcción y
para el agro. Es una zona de gran potencial por su riqueza de suelos, buenas precipitaciones agua para uso
consuntivo y proximidades con la ciudad capital, Banda y la de San Miguel de Tucumán. Se encuentra atravesada
por la ruta nacional n° 34 que la conecta directamente con las bolsas de cereales y puertos Argentinos y muy
cercana a la ruta nacional n° 9, lo que le da un acceso fluidos al norte y centro Argentino.

Junto a la zona 5 se la considera las mas dinámica de la provincia, aunque aun existen explotaciones tradicionales
mixta del tipo Ganadero- forestal, como así también existen sectores campesinos que aun realiza practica de
subsistencia y autoconsumo con la migración estacional hacia la cosecha de la caña de azúcar.

Nueva Esperanza es la cabecera del departamento Pellegrini, y Pozo Hondo es la cabecera del Dpto. Jiménez

ZONA 3:

Ocupa el sector oeste -suroeste de la provincia, comprende los departamentos Río Hondo, Guasayan y Choya. Se
destaca por presentar áreas geoambientales heterogéneas, tales como formaciones serranas con explotaciones
metalíferas en Guasayan y Choya, áreas de regadío en Río Hondo con explotaciones agrícolas (soja y poroto) y
áreas de extrema aridez en las salinas grande en el departamento Choya. La producción es principalmente minera
y ganadera, y en menor medida, pero en crecimiento, la agrícola. La producción de ganadera es de cría de ganado
ovino y fundamentalmente caprino, con presencia de numerosos productores minifundistas de crianza a campo
abierto en pequeñas parcelas y producción para autoconsumo con pequeños excedentes que son comercializados
en el mercado local debido a su cercanía con la capital provincial.

Con respecto a la ganadería existen alrededor de 20000 cabezas de ganado vacuno entre engorde y cría y
unas 170.000 cabezas de ganado caprino alcanzando el 26% del stock provincial de cabras. Es de destacar
la presencia de unas pocas cabañas caprinas, lecheras y de producción de quesos y sus esfuerzos por
incorporar tecnología genética a sus producciones caprinas atreves de la inseminación artificial.
En este dpto. se encuentra la denominada “Cuenca Yesífera de las sierras de Guasayán”, que comparte
con las sierras de Ancajan en el Dpto. Choya. El yeso se presenta en bancos en estratos de estructura
variable, con espesores de entre 0,30 y 1 m. La provincia de Santiago del Estero en la década del 70 era el
tercer productor de yeso del país con el 15 % de la producción nacional. Actualmente la mayoría de los
hornos yeseros se cerraron y sólo se produce el 2 % de la producción nacional, produciéndose solo el 20%
de lo que producía 20 años atrás. Tanto el Dpto. Guasayan como el de Choya fueron buenos productores
de cal. En el pasado las rocas calcáreas fueron explotadas con intensidad, y de sus canteras, atrayéndose
no solo buenas cantidades de cal sino también de cemento.
 Actualmente esta explotación prácticamente se
ha detenido y de más de 200 mil toneladas en la
década del 60, hoy no se superan las 5000
toneladas anuales. La cabecera departamentalde
Choya es la ciudad de Frias. Es de destacar el
impulso reciente del parque industrial en frías,
en el que ya se instalaron importantes fabricas
productoras de biodiesel, aceite y harina y pellet
de soja (AG Energy de Viluco S.A) que procesa
actualmente unas 600.000 tn de soja. Esta planta
industrial produce biodiesel, harina de alta
calidad proteica y pellet de soja. La fábrica de
combustible ecológico y derivados de soja
cuenta con 9 silos con una capacidad total de
450.000 toneladas de almacenamiento. Para el
acopio de los productos, Ag-Energy dispone de
5 plantas satélites, 2 de ellas instaladas en los
departamentos santiagueños de Moreno y
Jiménez, 2 en Salta (Orán y Anta) y la restante
en Cruz Alta (Tucumán). También se encuentran
instaladas en dicho parque industrial dos
empresas mineras una dedicada a la elaboración
de cal hidratada y la otra a la fabricación de yeso
para el agro.
Las sierras de Choya y Guasayan poseen una muy
importante reserva de arcilla en depósitos que conforman yacimiento de esta tierra roja que se emplea en la
fabricación de la denominada “cerámica roja” (ladrillos vistos, tejuelas, cerámicos de color), la explotación de estos
yacimientos es hasta el momento insípida y realizada por pequeños productores.

Las Sierras de Guasayán, localizadas al Sudoeste de la provincia de Santiago del Estero, presenta un
interesante potencial para el turismo por la convergencia de un paisaje singular, diversidad biológica,
riqueza histórica, arqueológica y Paleontológica, ella se destaca entre la inmensa llanura santiagueña de
pocas elevaciones del terreno y son una prolongación de las sierras de Ancasti-El Alto (Catamarca) y el
cordón más oriental del sistema del Aconquija. Al acercarse, llama la atención la exuberancia de la
vegetación. Su color verde intenso la destaca de los llanos circundantes, agobiados por el calor y la sequía.
La razón principal de su benigno clima es la abundancia de agua que surge de manantiales y forma
pequeños arroyos en las profundas quebradas. Este microclima se ve beneficiado además, por los vientos
húmedos provenientes del este, que son interceptados gracias a la considerable altura de la Sierra (700
metros sobre el nivel del mar). En la actualidad cuenta con 6 cascos de estancia y otras instalaciones en
construcción, que ofrecen alojamiento y servicios turísticos de aventura y rural, con gastronomía local,
artesanías y visitas a lugares de valor arqueológico. Su cabecera departamental se denomina San Pedro de
Guasayan.

Las Termas de Río Hondo es la ciudad cabecera del Dpto. Rio Hondo y se convirtió en el segundo aglomerado
urbano, luego del conurbano formado por Santiago y La Banda. Es una de las dos primeras ciudades termales del
mundo, extendida sobre un multiacuífero con aguas termo-minero-medicinales, la otra es la capital de Islandia,
Reikiavik. Está situada sobre la ruta nacional n° 9 (panamericana), posee un aeropuerto internacional
recientemente inaugurado (07/2012), posee una de las más amplias infraestructuras turísticas del norte argentino:
alrededor de 100 establecimientos hoteleros de hasta cuatro estrellas, con un total de 7000 plazas; Se caracteriza
por la disponibilidad del baño termal privado en cada habitación y en toda la oferta hotelera, piscinas abastecidas
con agua termomineral, centros de orientación y atención profesional especializada para un mejor
aprovechamiento del termalismo. Es la única ciudad emplazada sobre 14 acuíferos mesotermales de variada
composición mineral y radiactiva, con temperaturas que oscilan entre 30º y 70º C. El poder terapéutico de las
aguas, especialmente para el tratamiento de las enfermedades reumáticas, está dado por su clasificación alcalina-
bicarbonatada-clorosulfatada-ferruginosa. Contienen pequeñas cantidades de hierro, sodio, fósforo, yodo, flúor,
bromo y otros componentes que se hallan en estado iónico (cargado de energía eléctrica, que les confieren una
gran fuerza de penetración y difusión en el organismo). Se incluye entre los principales centros de turismo invernal
del país.

A sólo cuatro kilómetros del centro de la ciudad se emplaza el Dique Frontal Río Hondo, con un lago que llega a
cubrir hasta 33.000 hectáreas. Es un paraíso de la pesca: cada año, en octubre, se realiza allí la Fiesta Nacional del
Dorado (capturan piezas de alrededor de 18 kg) y la variedad ictícola es amplia, con bogas, sábalos, tarariras,
pejerreyes y a la que se incorporó en los últimos años la siembra de pacúes y surubíes. En el peri lago crece un
nuevo complejo turístico, con hoteles, spas, campamentos, clubes de náutica, pesca y otros servicios.

En la actualidad el gobierno provincial está intentando formar un circuito turístico formando un triangulo
de rutas pavimentadas entre Las Termas de Rio Hondo la capital provincial y la Villa Guasayan, ofreciendo
una ruta de turismo termal-rural-religioso-histórico-arqueológico.

ZONA 4:

Ocupa el sector sur de la provincia y comprende los Dptos de Salavina, Mitre, Atamisqui, Ojo de Agua y Quebracho.
Presenta un fuerte déficit hídrico con fisonomía geográfica cambiante y diversa: al sur (sierras, llanura y salinas)
hacia el este (bañados de Salavina). Es una de las áreas más rezagadas de la provincia, con una agricultura de
subsistencia, una ganadería extensiva de baja tecnificación de caprinos y ovinos y los departamentos Atamisqui y
Salavina tienen importancia histórica, con fuerte presencia de la lengua quichua. Es la zona con un mayor deterioro
económico, social y demográfico que se refleja en el éxodo y pérdida contante de población y situaciones de
extrema pobreza.

En el Departamento Ojo de Agua podemos distinguir 3 zonas de interés minero. Ellas son de este a oeste:

A. Sierras de Sumampa
B. Sierras de Ambargasta
C. Salinas de Ambargasta

A) Sierras de Sumampa:

Cuarzo: Existen importantes yacimientos de Cuarzo de buena calidad, con reservas superiores a las 10.000.000 tn.,
con fácil accesibilidad, de los cuales el más importante es el de Cantamampa (Ojo de Agua).Este mineral posee una
gran demanda industrial y tiene múltiples aplicaciones.

B) Sierras de Ambargasta

Manganeso: Entre los metalíferos el más importante es el manganeso, con reservas estimadas en más de 200.000
tn. La década del 60 y 70 fue la de mayor actividad productiva y luego paulatinamente comenzó a decaer, la
estrategia propuesta para producir la reactivación en este rubro es procurar mediante procesos de enriquecimiento
industrial, llevar los minerales extraídos a niveles superiores a fin de utilizarlos en productos de mayor valor
agregado.

Existe en la actualidad una importante cantidad de ópalo de color anaranjado y blanquecino, que quedó como
descarte de la explotación de manganeso. Este material puede tener valor ornamental para joyería. El Consejo
Federal de Inversiones realizó estudios que dieron como resultado las excelentes posibilidades de
aprovechamiento de las rocas graníticas con aptitud ornamental.

C) Salinas de Ambargasta

Potencial del Complejo Intrusivo Sumampa: Se define así al conjunto de rocas graníticas que constituyen las Sierras
de Sumampa. Está formado por rocas plutónicas inhomogéneas las que presentan variaciones en lo que respecta
al color y tamaño del grano.

En el área investigada se han reconocido cinco tipos diferentes de granitos caracterizados cada uno de ellos
basándose en la textura, color, mineralogía, composición modal y localidad del afloramiento más representativo.

Estos son reconocidos como:

1. Granito bandeado
2. Granito gris de Villaroel
3. Granito rojo de Cantamampa
4. Granito porfírico del Simbol
5. Granito de Pisco Huasi
Todos con potencial de explotación en marmolería.

Potencial minero (Litio, Potasio, Cloruro de Sodio)

El litio es el más liviano de todos los metales, aunque se consume fundamentalmente en forma de productos
químicos: carbonato, cloruro, etc. Se obtiene a partir de minerales o salmueras. La mayor cantidad de litio se
encuentra en salmueras naturales, las que se han convertido en la principal fuente (más del 60%), debido al menor
costo de producción del carbonato en relación al obtenido a partir de minerales. Los depósitos más importantes se
encuentran en lagos salinos continentales y en salares. Este mineral se encuentra depositado debajo de las cortezas
salinas (entre 15 y 50 m), el que es extraído y depositada en piscinas de baja profundidad y grandes dimensiones,
en las cuales (a partir del proceso de evaporación solar), comienzan a precipitar secuencialmente un conjunto de
sales (cloruro de potasio, cloruro de sodio, sulfato de potasio, sulfato de sodio, algo de magnesio, boro, entre otras).

El desarrollo de las baterías de litio ha convertido a este mineral en un insumo insustituible en la industria
electrónica, generando un rápido crecimiento de la demanda y sus precios internacionales y las mayores
expectativas de aumento de la demanda en el futuro se centran en el desarrollo de la industria de automóviles
eléctricos. En la actualidad una decena de compañías mineras (de Canadá, Australia y Estados Unidos, China, entre
otras) y fabricas de automóviles (en especial las japonesas Toyota y Mitsubishi) se encuentran en negociaciones
con los gobiernos de Salta, Catamarca y Jujuy, para la explotación de sus salares.

Las reservas más importantes de litio en Argentina se concentran en el NOA, en los salares de Catamarca (del
Hombre Muerto), Salta (del Rincón, Pocitos y Arizaro) y Jujuy (Olaroz, Caucharí). Que presentan características
geológicas similares a las de Ambargasta. De manera que salinas presentan un gran potencial productivo de estos
minerales.

ZONA 5 :
Ocupa el sector sureste; integrado por los departamentos Aguirre, Belgrano, J.F. Ibarra, Moreno, Taboada y
Rivadavia. Es la más extensa de todas las zonas y ha sufrido a partir de la segunda mitad de década del noventa,
una transformación productiva, pasando de una producción mixta (ganado bovino, leches y granos) a una marcada
pendiente hacia la agricultura, pasando de tener una superficie aproximada destinada a siembra de soja de 989.400
hs en la campaña 2000-2001 a 1.370.300 hs en la campaña 2012-2013, registrando un aumento del 139% en las
superficies destinadas a siembra de soja. En la década del 60-70 esta zona concentraba el 65% de la producción
ganadera del total provincial, actualmente agrupa aproximadamente el 48%.

Cuenta con explotaciones agropecuarias de elevada modernización y capitalización a través de instalaciones de

firmas extra provinciales, como la aceitera General Deheza (Córdoba) y sus centros de acopio de granos en Bandera
y de aceite en Beltran, Vicentin Cereales Sa (Santa Fe), y sus silos de acopio en Bandera, la planta desmotadora de
algodón de la firma chaqueña Aníbal Moschen y Hnos. S.A, la planta agroindustrial de la cooperativa Sudecor que
además de poseer 15500 has en la zona, producira harina, aceite de soja y alimento balanceado en base a maíz.

Esta zona concentra el 68% de las explotaciones agropecuarias (EAP) que producían soja en la provincia,
estas explotaciones trabajaban el 36% de la superficie agropecuaria total de la provincia. Es importante
señalar que el 62% de la superficie provincial sembrada con dicha oleaginosa se concentraba en estos tres
departamentos. A nivel departamento, en Belgrano el 39% de las EAP cultivaban soja ocupando el 55% de
la superficie agropecuaria departamental; en General Taboada el 31% de las EAP concentraba el 67% de
dicha superficie; mientras que en Moreno el 22% de las EAP trabajaba el 34% de la superficie.
El Dpto. Rivadavia es el segundo Dpto. de mayor producción agropecuaria en toda la provincia y cuenta con la
mayor cuenca lechera provincial en Colonia Alpina y Selva y es una de las más importantes del NOA, donde unos
254 productores producen unos 27.000 litros diarios.

Estos departamentos han aumentado la superficie implantada con soja durante el período intercensal, 1988-2002,
un 2.565%, 639% y 651% respectivamente, según información de los censos agropecuarios del Ministerio de
Agricultura de la nacion. En la campaña 2012-2013 esta zona produjo, de la cosecha en toda la provincia, el 77%
de la soja, el 70% del maíz, el 71% del trigo, el 70% del sorgo y el 60% del girasol. Además registro los mejores
rindes a nivel provincial, debido a la calidad de sus tierras, la alta tecnología que se emplea en la zona (el triangulo
de glifosato, semillas genéticamente modificadas y siembra directa) y a que gozan de las mayores precipitaciones
que se registran a nivel provincial.

El Dpto. Moreno es el más productivo de todos los Dptos. de la provincia, cuenta con el número más elevado de
cabezas de ganado bovino, aproximadamente unas 300.000cabezas, aglutinando en este departamento más del
20% de las existencias totales, produce el 31% de la soja del total provincial, el 28% de la producción de Maíz y 20%
de la producción de trigo.

La cabecera del dpto. Rivadavia es la ciudad de Selva, la del Dpto. Aguirre es la ciudad de Pinto, la del Dpto. Belgrano
es la ciudad de Bandera, la de Juan Felipe Ibarra es la ciudad de Suncho Corral, la del Dpto. Moreno es la ciudad de
Quimil y la del Dpto. Gral. Taboada es la ciudad de Añatuya.

Esta zona se comunica con la provincia de Santa Fe (puerto y bolsa de cereales de Rosario) atreves de la ruta
Nacional n° 34, con Chaco atreves de la ruta la nacional n° 89, la provincial n° 98 y la provincial n° 6 que a su vez
empalma con la nacional n° 16.

ZONA 6:

Esta zona ocupa el centro provincial (Departamentos Capital, Banda, Robles, Avellaneda, Loreto, Figueroa, San
Martín, Sarmiento, Silipica). Esta recorrida por los ríos Dulce y Salado, posee un alto peso demográfico (más del
55% del total poblacional) espacialmente en los Departamentos Capital y Banda, donde se encuentran
concentrados los establecimientos industriales de la provincia.
La agricultura es bajo riesgo (dptos Banda y Robles), mientras que la ganadería mostro un incremento considerable
en los 10 últimos años, la explotación forestal tiene escasa relevancia.

Esta zona es la mayor productora de algodón en la provincia y aporta el 55% de la producción provincial de algodón
(campaña 2012-2013)

Los dpto. Robles y Banda, son considerados el centro agroindustrial más importante de la provincia donde están
radicados los semillero de capitales multinacionales, desmontadoras de algodón y productos textiles como:
Coteminas Argentina S.A, Industrias Textiles Argentinas S.A, Safico S.A el mayor frigorífico provincial y uno de los
más grandes del norte Argentino (Forres-Beltran S.A) que faena un promedio de 500 animales diarios, abastece a
la provincia, exporta cortes de calidad y cuenta con aproximadamente 300 empleados.

Cuenta con una de las dos cabañas de feedlot registradas en la cámara Argentina, “Don corral S.A”, ubicada sobre
la ruta nacional n° 34, en Beltrán, con una capacidad instalada de engorde de 6000 cabezas.

Entre el dpto. Banda y Robles concentran alrededor del 71% de los establecimientos desmontadores de algodón
en la provincia.

El parque industrial ubicado en La Isla Dpto. Banda, con una superficie de 266 has, acapara el 75 % de la actividad
industrial provincial. Amparado por los beneficios del decreto nacional 2140 de promoción regional del noa y la lay
provincial 4183 de promoción industrial tuvo un crecimiento considerable en el periodo 2005-2012 pasando de
unas 20 empresas radicadas hacia el 2000 a unas 45 en el 2012. Este predio cuenta con infraestructura acorde a la
necesidades industriales tales como: red interna pavimentada, servicios de administración centra, seguridad
propia, red de energía de baja y media tención, aguas corriente, gas, cloacas, teléfonos, hasta una aduna a cargo
de la AFIP. En ella conviven actividades de las más diversas tales como textiles, conservas, avícolas, producción de
alimentos, agua sodas y gaseosas, producción maderera, de yeso y cal, estructuras metálicas, fabricación de
maquinaria agrícola, muebles escolares y de oficina, pre-moldeados, autopartes, caños y tubos de p.v.c, tanques
de agua, fraccionadoras de gas, y servicios como el de bancos, impresión de diarios, producción y distribución
eléctrica, tv por cable, hipermercados y hasta educativos como la UNSE.

Esta es la zona de mayor producción caprina aportando el 41% unas 325000 cabezas, de las existencias provinciales
concentradas en el dpto. Loreto (la mayor producción caprina de la provincia) Figueroa y San Martin. Cuenta con
la única cuenca lechera comercial (no de autoconsumo) que comprende alrededor de 70 tambos en su gran mayoría
pequeñas explotaciones familiares campesinas con unas 3.000 cabras en los departamentos Robles, Banda, Capital,
Loreto y Silípica. A la cadena de producción primaria se le suman 3 fabricas: 2 ubicadas en la zona de riego, La
Carola en San Carlos (Dpto. Banda) y Las Cabrillas en Forres (Dpto. Robles) y 1a ubicada en la zona de secano, Cabras
Argentinas en Quimili (Dpto. Moreno). La cuenca del río Dulce tiene aproximadamente una producción de 200.000
litros de leche y 15.000 kg de queso por año.

La Fundación para el Desarrollo en Justicia y Paz, Fundapaz, es una entidad civil sin fines de lucro, que ha sido
precursora de la actividad caprina, la mismo cuenta con un tambo mecanizado y con la planta “Las Cabrillas”. Esta
se encuentra en actividad desde 1989 y tiene una capacidad de procesamiento de 3.000 litros por día. Dicha
organización desarrolla actividades en Robles y Garza: brinda capacitación, asistencia técnica y financiera y ayuda
a mejorar la infraestructura de producción, garantizando la cálida de leche.

En esta zona la degradación de los suelos y los procesos de salinización son factores adversos que le impiden
alcanzar la dinámica obtenida por las Zonas 2 y 5.

En esta zona se produce la mayor producción provincial de melones y sandias, en los dptos. San Martin, Loreto y
Robles, que produce también cebolla, batata, tomate, zapallo y lechuga, además de algodón y alfalfa.

La cabecera departamental de Silipica es Arraga, del Dpto. Figueroa es La Cañada, del Dpto. San Martin es Brea
Pozo, la de Robles es la ciudad de Fernández y la de Avellaneda es Herrera, la cabecera departamental de Sarmiento
es la ciudad de Garza y es el tercer departamento más pequeño en superficie, luego de Silipica y Robles. Tanto
Fernández, Herrera y Garza se encuentras sobre la ruta nacional n° 34.