"Aparato Coactivo". El Derecho Como Voluntad Del Estado Está Constituido Por Un Sistema de Proposiciones
"Aparato Coactivo". El Derecho Como Voluntad Del Estado Está Constituido Por Un Sistema de Proposiciones
"Aparato Coactivo". El Derecho Como Voluntad Del Estado Está Constituido Por Un Sistema de Proposiciones
DERECHO Y ESTADO Toda la doctrina del Estado suele ser expuesta, por regla general como doctrina de los deberes y facultades del Estado, es decir, como doctrina del Estado como sujeto de Derecho, como persona. Si el Derecho es un orden coactivo cada norma jurdica habr de prescribir y regular el ejercicio de la coaccin. Cuando se dice que el Derecho es voluntad del Estado, se piensa que este constituye, ante todo, un aparato coactivo. El Derecho como voluntad del Estado est constituido por un sistema de proposiciones jurdicas, compuestas del hecho complejo y de las consecuencias coactivas; es decir, la totalidad del Derecho constituye un sistema de proposiciones jurdicas reguladoras de la coaccin. El orden jurdico puede obligar o facultar a los hombres especialmente constituidos en rganos del Estado, al ejercicio de actividades diferentes de la mera realizacin de actos de coaccin. De aqu deriva el concepto del Estado en sentido jurdico material como un orden jurdico parcial materialmente cualificado, el cual se contrapone al concepto formal del Estado, como expresin del orden jurdico totalitario. Es extraordinariamente caracterstico el hecho de que la teora de la voluntad, que comenz planeando la anttesis del Derecho objetivo y subjetivo como anttesis entre las normas jurdicas y la voluntad psquica real de los hombres situados frente al orden jurdico se vio impulsada progresivamente a reconocer que la voluntad de que se hace mencin en el concepto del Derecho subjetivo no podra ser otra que la voluntad del Estado. La idea de un Derecho subjetivo contrapuesto al objetivo equivale a la idea de libertad, la cual no puede ser limitada ms all de cierto grado por el Derecho objetivo. Y aqu tiene una de sus races la polifactica anttesis en que el Derecho se coloca frente al Estado. Al Estado, como unidad de orden totalitario, se imputa el acto condicionado de la coaccin. En la persona jurdica, lo que fundamenta la unidad y la autonoma del orden parcial dentro de la totalidad del sistema es tambin un criterio jurdico material. De este orden parcial parte una serie ininterrumpida de rdenes y agrupaciones parciales de la ms variada ndole, que desembocan en la comunidad ms compleja, en el orden jurdico total: en el Estado, y ms all del Estado, en la unin de Estados, y en la comunidad Jurdica internacional. El Estado particular es considerado, provisionalmente, como el ltimo eslabn de la cadena de personas, como orden jurdico total, como corporacin compleja comprensiva de todas las restantes corporaciones, es decir, como corporacin soberana. Y esta serie de rdenes y comunidades parciales que desemboca definitivamente en el orden totalitario, en la comunidad compleja, es al propio tiempo una serie de personas jurdicas que culmina de modo definitivo en la persona del Estado, en la personalidad totalitaria del Derecho, en la persona jurdica. Un Estado es soberano cuando el conocimiento de las normas jurdicas demuestra que el orden personificado en el Estado es un orden supremo, cuya validez no es susceptible de ulterior fundamentacin: cuando, por tanto, es supuesto como orden jurdico total, no parcial. Al orden jurdico positivo se contrapone la persona individual como sistema normativo autnomo, cuyo portador es el individuo soberano; un sistema normativo que frente a la legislacin positiva, no puede tener sino un carcter moral, al cual, empero, para no hacerle perder su carcter jurdico, se designa con el nombre de Derecho Natural. La libertad absoluta de la libertad individual y el postulado iusnaturalista de la absoluta
libertad del individuo frente al Estado y, por tanto, la idea de la libertad poltica, tienen exactamente el mismo sentido normativo, prescindiendo de su significacin meramente negativa de una repulsa decidida de la determinacin causal, solamente puede ser interpretada como libertad absoluta dentro de una posicin subjetivista, insostenible en el mbito de la Teora jurdica. Solo la persona compleja del Estado, el Estado soberano, es absolutamente libre, porque es punto ltimo de la imputacin. La idea de la libertad personal no desaparece en el mbito del Derecho; pero en el lugar de la libertad de la persona individual se instala la soberana del Estado. Si por persona quiere comprenderse nicamente el punto final de la imputacin, el Estado es la nica persona jurdica al ser la persona superior- en este sentido absoluto indicado, la persona jurdica. Las relaciones entre Estado y Derecho tiene que ser resuelta en el sentido de que, por una parte, aquel es el supuesto de este, pero, por otra parte, ha de estar sometido al mismo, es decir, ha de estar facultado y obligado por el orden jurdico lo mismo de cualquier sbdito: la Teora del Estado como Teora del Derecho poltico, se convierte en Teora de los Derechos y deberes del Estado. Si el orden jurdico tiene que ser supuesto para que un acto de produccin de Derecho valga como acto del Estado -slo puede tratarse del desenvolvimiento del orden jurdico segn su propia ley- es imposible considerar que ste sea el supuesto del Derecho. El dualismo de Derecho y Estado metajurdico, negndose a si mismo, se siente impulsado a la clebre Teora de la autolimitacin. El Estado, dcese, no solo crea el orden jurdico sino que se somete voluntariamente a l, convirtindose de este modo en persona jurdica, en sujeto de deberes y facultades jurdicas. Si el Estado puede obligar, an cuando slo sea a si mismo; si puede proceder del Estado una vinculacin, el Estado no puede ser un poder extrajurdico, tiene que ser Derecho, pues este no puede provenir nunca del poder, sino del Derecho; el Derecho es pues, la personificacin de normas jurdicas: el Estado como persona no puede ser otra cosa que la personificacin del orden jurdico. Se resalta con toda claridad la ntima conexin en que se halla la superacin del Dualismo Derecho pblico y privado, que desgarra la unidad del sistema jurdico, con la de la contraposicin de Estado y Derecho, en general; la diferencia esencial entre el Derecho pblico y privado no es negada precisamente por la teora que hace del Estado el supuesto de Derecho sino por la concepcin inversa que hace del Derecho el supuesto del Estado; pues esta distincin es incompatible con la idea del Estado de Derecho si con ella pretende afirmarse una esfera de actos estatales que, debiendo ser al mismo tiempo actos jurdicos estaran libres de la regulacin por el Derecho. Desde un punto de vista estrictamente positivista, incompatible con todo gnero de Derecho natural, todo Estado tiene que ser Estado de Derecho en este sentido formal, puesto que todo Estado tiene que constituir un orden, un orden coactivo de la conducta humana, y este orden coactivo, sea cualquiera el mtodo autocrtico o democrtico- de su creacin y cualquiera que sea su contenido, tiene que ser un orden jurdico que se va concretando gradualmente desde la norma fundamental hipottica hasta los actos jurdicos individuales, a travs de las normas generales. Este es el concepto del Estado de Derecho, que se identifica tanto con el concepto del Derecho como con el del Estado.