REPUBLICA DE COSTA RICA

COMISION NACIONAL DE PREVENCIN DE RIESGOS

Y ATENCIN DE EMERGENCIA

DIRECCION DE GESTION EN DESASTRES

DEPARTAMENTO DE PREVENCION Y MITIGACION
DEPARTAMENTO DE FORMACION Y CAPACITACION

PLAN PARA LA REDUCCIN

DE LA VULNERABILIDAD ANTE DESASTRES
EN CENTROS DE TRABAJO

SAN JOSE-2003
Elaborado por: Lic. Gerardo Monge Bolaos

Plan para la Reduccin de la Vulnerabilidad ante Desastres en

Centros de Trabajo
Primera Parte
Cuadro No. 1
Informacin General sobre Organizacin

EN ESTA PARTE DEL PLAN INCLUYA, USANDO EL FORMATO QUE USTED DESEE, LA

Datos Generales de la Institucin o Empresa:

INFORMACIN

DE

CARCTER

GENERAL

SOBRE

LA

ORGANIZACIN,

LA

Nombre:________________________________________________________________________________

INSTITUCIN O EMPRESA

Y LAS AMENAZAS A LAS QUE EST EXPUESTO.

Telfono del Centro:_____________________ Fax:______________________________________________

Nombre del Gerente o mxima autoridad: ______________________________________________________
Cunto personal labora en el lugar en total ?__________________________________________________
Mujeres:__________________________
Hombres:_________________________
Personas excepcionales:_____________
Tipo de Jornada Laboral: ____________________________________________________________________
Principal actividad a la que se dedica la institucin o empresa:_______________________________________
Ao en que se construyeron las instalaciones:____________________________________________________
Tipo de construccin________________________________________________________________________
Cantidad de edificios:__________________
Nmero de pisos que tiene cada edificio, especifique si fuera necesario:
____________________________________________________________________________________________
Area del terreno donde se encuentran las instalaciones:________________________________________________
Todo el da___ Turnos mixtos___ Slo noche___
Ubicacin Poltico - administrativa:
Provincia:____________ Cantn: ____________ Distrito:_____________________________________________
Barrio:______________________________________________________________________________________
Direccin exacta:______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Organizacin
A continuacin escriba los nombres de las personas que estn integradas al
Comit de Emergencias, por ser los coordinadores de cada uno de los subcomits
conformados y las personas que forman estos subcomits, Tambin indique los
cargos que ocupan, ubicacin en el edificio y los telfonos de cada una de las
personas. Lo anterior con la finalidad de poder localizarlos durante una
emergencia (puede incluirse el color o insignia que los identificar). Para mayor
informacin sobre el tipo de subcomits que se deben formar y las funciones que
les corresponde cumplir a cada uno, se recomienda consultar el documento:
Planes de Emergencia y Evacuacin en Centros de Trabajo. Adems se puede
ver el diagrama que se ofrece a continuacin para tener claro como se recomienda
la organizacin:

Coordinador
Sub coordinador
Secretario

COMIT DE EMERGENCIA

Coordinadores
de brigadas

BRIGADA DE EVACUACION Y
RESCATE

BRIGADA
DE PRIMEROS AUXILIOS

BRIGADA DE SEGURIDAD

BRIGADA DE COMBATE
DE INCENDIOS

BRIGADA DE EVALUACION
Y REHABILITACION

CUADRO No. 2

Lista de Integrantes del Comit

Nombre

Cargo

Ubicacin

Telfono

Utilice Hojas adicionales si lo considera necesario.

Identificacin de Amenazas
Qu es una amenaza?
Presencia
Presencia de
de un
un factor
factor o
o evento
evento que
que pone
pone en
en peligro
peligro aa los
los seres
seres
humanos,
humanos, los
los bienes
bienes yy el
el medio
medio natural,
natural, dada
dada la
la posibilidad
posibilidad de
de que
que
se
se generen
generen situaciones
situaciones adversas
adversas provocadas
provocadas por
por fenmenos
fenmenos de
de
origen
origen hidrometeorolgico,
hidrometeorolgico, geolgico,
geolgico, antropognico,
antropognico, tecnolgico
tecnolgico u
u
otros.
otros.

Escenario de Riesgo:
Para construir el escenario de riesgo primero se enumeran las amenazas a las
que est expuesta la instalacin o platel de la institucin o empresa y ante las que
verdaderamente es o puede ser vulnerable y, la poblacin que se encuentra en el
o los edificios si son varios. Luego se construye un pequeo croquis (o plano) del
sitio donde est el edificio, ubicando en el dibujo, todos aquellos aspectos del
entorno que se sealan como amenaza real o potencial. Es importante indicar si la
amenaza, afecta directa o indirectamente.
No olvide elaborar un breve resumen de cmo esas amenazas han afectado
histricamente a la comunidad en que est el edificio o instalaciones.

CUADRO no. 3

A continuacin seale con una X la o las probables amenazas a las que puede
estar expuesta la empresa o institucin:
Sismo_______ Inundacin_______ Deslizamiento________ Sequa_______
Erupcin Volcnica _______ Fuertes vientos ______ Huracn _________
Tornado________ Maremoto_________ Incendio estructural___________
Incendio Forestal_________ Derrame o escape de txicos__________
Contaminacin de aguas ____
Otro Tipo de amenazas (escrbalas si existen):
______________________________________________
______________________________________________

Una vez concluida la identificacin de las amenazas es importante escribir una

corta resea histrica, explicando la manera en que se han comportado los
efectos de esas amenazas en la comunidad donde se encuentran las instalaciones
de la empresa o institucin. Escriba lo que recuerde o pregunte a los adultos
mayores de la comunidad o de comunidades cercanas. Utilice las hojas
adicionales que requiera. Esta historia permite adelantarse a posibles
consecuencias sobre el efecto de una amenaza o tomar en cuenta otras que tal
vez desde hace muchos aos afecta a la comunidad.
Tambin es importante hacer un croquis del lugar donde se ubica el o los edificios
si son varios, sealando lo que se encuentra en el contorno, siendo muy preciso o
especfico, cuando se indique la presencia de amenazas. El tamao o escala que
se le d al diseo del croquis, es a gusto del comit. A este trabajo lo titularemos
como:

Croquis del Escenario de Riesgo

Se dibuja de manera simblica el lugar donde se ubica el edificio o

instalaciones
( un pequeo polgono en el centro del cuadro) y alrededor se simbolizan
las amenazas que ya se han identificado.

CROQUIS

Segunda Parte
Identificacin de algunos factores de vulnerabilidad

Qu es la vulnerabilidad?
CONJUNTO
DE
CONDICIONES
Y
PROCESOS
QUE
RESULTAN
DE
FACTORES
FSICOS,
SOCIALES,
ECONMICOS Y AMBIENTALES QUE
HACEN SUSCEPTIBLE A UNA COMUNIDAD
DE SER IMPACTADA POR LA OCURRENCIA
DE UN EVENTO. SE DETERMINA POR EL
Entre los aspectos aGRADO
considerar
el anlisis y construccin
del escenario de
DEen RESISTENCIA
DE
LA
riesgo tambin est el POBLACIN
conocimiento
de algunos
factores
deSU
vulnerabilidad que con
A SER
AFECTADA
Y POR
CAPACIDAD
DE RECUPERARSE.
la ayuda de este documento,
son PARA
susceptibles
de anlisis. Entre estos factores se

puede tener en cuenta el factor fsico y el factor social, es decir, en primer lugar lo
que tiene que ver con la estructura y los espacios del edificio; distribucin de los
muebles, ventanas, puertas, instalaciones elctricas, dispositivos de alumbrado,
espacios abiertos y otros que en el momento de manifestarse alguna amenaza se
convierte en un verdadero riesgo para la poblacin que hace uso de este.
En segundo lugar se considera el factor social, donde se debe destacar todo lo
relativo a la informacin ( hacia el personal en todos los niveles ), respecto de las
amenazas existentes; sobre lo vulnerable que es el edificio y la poblacin ante los
efectos de esas amenazas y sobre las diferentes recomendaciones que pueden
ponerse en prctica para ser menos vulnerables. Entre otros aspectos sociales
que se pueden considerar, est la administracin que tiene que ver con la
dotacin de recursos apropiados para la mitigacin, la preparacin y la respuesta.
Por esta razn, se presentan a continuacin varios cuadros o listas de cotejo, para
la realizacin del diagnstico aplicable a cada espacio de cada edificio, al edificio
mismo, las zonas de seguridad, las rutas de salida y a la dotacin de recursos de
respuesta para situaciones de emergencia o desastre.
A continuacin, se presenta un cuadro que le ayudar a identificar algunos de los
factores de vulnerabilidad de cada espacio en las instalaciones (debe fotocopiarse
y utilizarse una lista para cada jefe, gerente o responsable de un determinado
espacio ), con el fin de obtener un diagnstico, lo ms real posible sobre las
condiciones de seguridad que ofrece el edificio en su conjunto. En caso necesario,
agregue los factores que considere faltaron en la lista.

Cuadro No. 4

Cuadro para el diagnstico de vulnerabilidad para oficinas u otros espacios

FACTORES DE VULNERABILIDAD PARA OFICINAS U OTROS ESPACIOS

Si

1. Existen muebles o estantes sin asegurar o con dbil apoyo estructural.

2. Hay objetos pesados sobre los estantes o muebles cuya altura es mayor que las
de las personas que trabajan en el lugar donde estos estn.
3. Hay peceras u objetos de vidrio o cermica que pueden resultar peligrosos si
cayeran al piso.
4. La (s) puerta (s) es suficientemente amplia y est en buen estado.
5. La (s) puerta (s) abre (n) hacia adentro.
6. Las paredes tienen suficientes columnas que le den soporte.
7. Las paredes tienen viga corona.
8. Las paredes tienen grietas o repello suelto que podra caer o estn reventadas.
9. Las ventanas por su tamao presentan algn problema al quebrarse.
10. Las ventanas tienen cortinas o algn material que proteja a las personas que se
encuentran cerca de la cada de algn vidrio.
11. Las lmparas de alumbrado presentan algn peligro de desprendimiento.
12. El cielo raso por el material con que est hecho o por su diseo podra
presentar desprendimientos.
13. El piso presenta algn hundimiento o grieta.
14. Hay basura papeles o algn material combustible acumulado o guardado
15. Hay cables de la instalacin elctrica sueltos, presentan algn peligro
16. La cantidad de personas en cada espacio es la adecuada y de acuerdo con
especificaciones tcnicas del uso del espacio.
17. La disposicin de los escritorios, muebles y otros objetos permite
desplazamientos rpidos de las personas hacia afuera y hacia adentro.
18. Hay personas ubicados muy cerca de la ventanas y celosas
19. Tienen los espacios un puerta de emergencia

En hojas adicionales se pueden aadir otros aspectos no contemplados en el

Cuadro No. 4 y se considere se hayan detectado en el diagnstico realizado.
El cuadro siguiente permite identificar algunos factores de vulnerabilidad en el
edificio escolar en general,
es decir, en espacios como centros de
documentacin, rea de archivos, el comedor, o la soda. (puede agregar en otra
hoja, aquellos aspectos que considere hicieron falta.)

No

Cuadro No. 5

Cuadro para el diagnstico de la vulnerabilidad aplicables a la generalidad de las instalaciones

FACTORES DE VULNERABILIDAD EN LA GENERALIDAD DEL EDIFICIO
Si
No
1. El edificio tiene una estructura predominante de madera.
2. El edificio fue construido con tcnicas constructivas antissmicas.
3. Se conservan los planos de construccin del edificio.
4. Tienen entubada la instalacin elctrica.
5. En los corredores, pasillos escaleras hay muebles macetas u otros objetos en desorden o mal
ubicados que pueden obstaculizar la movilizacin rpida hacia las zonas de seguridad.
6. Hay escaleras cuyo diseo de peldaos pie dificultan la movilizacin rpida y segura de las
personas.
7. Las escaleras tienen pasamanos (barandas).
8. El piso de las escaleras tiene algn material antideslizante, para evitar resbalones.
9. Los pisos de corredores, pasillos, u otros espacios presentan hundimientos o grietas.
10. Hay puertas o portones obstruidos o condenados por desuso o falta de mantenimiento.
11. Las lmparas de alumbrado presentan algn tipo de desprendimiento.
12. Las paredes presentan reventaduras, grietas o repello suelto que podra caer.
13. Las paredes tienen suficientes columnas que le den resistencia.
14. Las paredes tienen viga corona
15. Las ventanas presentan algn peligro por su diseo o tamao.
16. Las ventanas tienen cortinas u otro material que proteja a las personas de la cada de algn
vidrio.
17. El cielo raso por el material con que est hecho o por su diseo podra presentar
desprendimientos.
18. Hay basura papeles o algn material combustible acumulado o guardado.
19. Hay cables de la instalacin elctrica sueltos, presentan algn peligro.
20. Hay huecos o zanjas descubiertas en patios o jardines.
21. Hay espacios abiertos (zonas verdes o de cemento)
22. Existe algn sitio donde se reserve una llave de los portones principales del edificio, para
situaciones de emergencia.
23. El techo tiene lminas de cinc y canoas sueltas o en peligro de caer
24. Son suficientes y amplios los espacios abiertos (zonas verdes o cemento)
25. Los espacios abiertos estn cerca de los espacios que habra que evacuar y de fcil acceso.
26. Hay algn sitio afuera del edificio, no muy distante que se pueda utilizar como zona de
seguridad alterna
27. Hay tendido elctrico dentro de las instalaciones que represente algn riesgo
28. Los corredores y pasillos que tengan algn desnivel respecto del terreno tienen baranda de
proteccin.
29. Hay tarimas, andamios, y tanques areos o subterrneos no asegurados que representen
algn riesgo.
30. Hay espacios de trabajo sin condiciones de seguridad, donde se utilicen mquinas o
materiales susceptibles de provocar algn accidente.
31. En el rea de bodega, documentacin o archivo estn asegurados los estantes y el material
que hay en ellos.
32. Hay tendidos elctricos en los alrededores del las instalaciones que representan algn riesgo
en caso de evacuar hacia otro sitio.
33. Hay vas de trnsito denso o rpido cerca de las instalaciones que representan algn riesgo
34. En el rea comedor o servicio de soda hay tanques de gas u otro combustible con tuberas,
dentro o fuera e instalaciones elctricas que representen algn peligro.

Puede agregar en hojas adicionales otros factores de vulnerabilidad que se hayan

encontrado en el edificio y que no estn contemplados en el cuadro.
En este cuadro se proponen una serie de aspectos de gran relevancia para poder
determinar si efectivamente las instalaciones cuentan con una zona de seguridad,
o esta ya est debidamente identificada, para poder saber si realmente rene las
condiciones que le permiten ser un lugar seguro.

Cuadro 6
DIAGNSTICO DE LA ZONA DE SEGURIDAD
CONDICIN DE LA ZONA DE SEGURIDAD

SI

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Hay zonas verdes o cementadas abiertas que sirvan como zona de seguridad.
Tiene suficiente espacio para ubicar a todas las personas.
Est adecuadamente cerca del edificio.
Hay tendido elctrico en la zona que represente algn riesgo.
Hay en la zona rboles de ms de tres metros que representen algn riesgo.
Hay algn tipo de obstculo que dificulte el ingreso a la zona escogida.
Hay estructuras o tanques areos que presenten algn riesgo.
Hay portones que faciliten la movilizacin hacia otro sitio o el ingreso de
ambulancias.
9. Es apta la zona para instalar rtulos y seales.
10. El piso de la zona es suficientemente slido.
11. Hay zanjas descubiertas, alcantarillados o tanques spticos subterrneos.
12. Hay peligro de desprendimiento de canoas, vidrios repellos u otras partes de la
estructura del edificio.
13. Si es una calle aledaa, hay tendido elctrico peligroso y posibilidad de cerrar el
trnsito sin riesgo.
14. Si es un parque cercano, hay posibilidad de llegar hacia el sin riesgo.
15. Si es un corredor o un espacio techado, la estructura no presenta riesgo de
colapso.
16. Hay algn sitio especial previsto para ubicar a las personas discapacitadas.
17. Hay algn sitio previsto para que se renan quienes tengan el control de la
situacin ( el Comit de Emergencias o la autoridad que llegue primero al sitio y
tome control de la situacin )
18. Presenta algn riesgo de deslizamiento, aguas empozadas o tanques de gas
cercanos.
19. Hay rampas para que las personas discapacitadas puedan llegar hasta la zona de
seguridad.

Se pueden agregar aquellos aspectos que de acuerdo con su criterio deben

aadirse por no estar contemplados en el cuadro.

NO

Cuadro 7

Cuadro para el diagnstico de las rutas de salida

CONDICIN DE LAS RUTAS DE SALIDA
1. Hay pasillos o corredores que puedan servir como rutas de salida.

2. Las rutas tienen, bancas, macetas o algn otro obstculo.

3.
4.
5.
6.

El piso presenta ladrillos sueltos.

El piso est encerado permanentemente.
La ruta tiene algn tipo de escalera.
Hay lmparas, lminas de cielo raso, o otros objetos colgante
peligrosos.
7. Hay puertas o portones a lo largo del pasillo
8. Hay muebles, pupitres, tanques o algn otro objeto en el pasillo que
pueda causar algn accidente.
9. Hay ventanas de vidrio a lo largo de la ruta que resultan peligrosas.
10. Tienen algn tipo de baranda las ruta que estn a desnivel del piso.
11. Estn en buen estado las escaleras que hay en las rutas.
12. Presentan peligro de saturarse las rutas por ser estrechas.
13. Cuentan las rutas con rampas adicionales a las escaleras para que
las personas discapacitadas puedan acceder a las zonas de
seguridad si dificultad.
14. Alguna ruta pasa por reas susceptibles de ser afectadas por un
incendio.

Se pueden agregar otros aspectos sobre las rutas de salida que no se hayan
contemplado en este cuadro.

Cuadro 8

NO

Cuadro de diagnstico para las acciones previas a un proceso de evacuacin

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.

ACCIONES
Se le ha especificado al personal cmo protegerse dentro del espacio donde labora si ocurre un
sismo.
Se le ha explicado al personal, cmo actuar y buscar proteccin si ocurre un sismo mientras estn
ingresando o saliendo de su jornada laboral.
Se han elegido y ubicado estratgicamente dentro de los espacios a los brigadistas que orientaran la
evacuacin.
Se ha ubicado estratgicamente la disposicin de los escritorios o muebles, para que el desalojo del
edificio sea ordenado, rpido y sin accidentes.
Se han realizado prcticas de proteccin rpida dentro del edificio y en cada espacio.
Se le ha explicado al personal, sobre cmo deben ordenarse, comportarse y moverse para salir hasta
la zona de seguridad.
Se ha llevado al personal y ubicado en cada espacio, para que hagan un reconocimiento de la ruta
de salida y del sitio donde se ubicarn dentro de la zona de seguridad.
Se le ha explicado al personal cmo ubicarse en la zona de seguridad para aprovechar mejor el
espacio.
Se ha llevado al personal de cada espacio para que reconozcan la ruta de salida que tendran que
utilizar para ir hasta la zona de seguridad alterna, as como el sitio donde debern ubicarse en esa
zona.
Se ha realizado una prctica de evacuacin del personal de cada espacio por separado midiendo el
tiempo con un cronmetro.
Se ha hecho una prctica de evacuacin en la que participe el personal de hasta tres o cuatro
espacios a la vez.
( midiendo el tiempo )
Se ha hecho una prctica de evacuacin en la que participe el personal de hasta seis a diez
espacios a la vez.
( midiendo el tiempo )
Se ha hecho una prctica de evacuacin en la que particip toda la poblacin alojada en las
instalaciones.
Se ha realizado una evacuacin con toda la poblacin, utilizando la zona de seguridad interna e
inmediatamente externa.
Se ha explicado al personal sobre cmo actuar ante el aviso de un incendio en el momento en que se
encuentran en su hora de descanso, a la salida o entrada.
Se ha explicado al personal sobre cmo desplazarse para evacuar el edificio si tienen que atravesar
por reas de humo denso.
Se ha realizado una prctica de evacuacin ante un incendio, amenaza de bomba, derrame de
material txico o explosin.
Se ha explicado al personal sobre cmo actuar ante un aviso de incendio, amenaza de bomba,
derrame de material txico, explosin
Se ha explicado sobre cmo deben actuar ante la ocurrencia de fuertes vientos ( tornado ) y
tormentas elctricas si si el personal est dentro o fuera del edificio.
Se ha explicado cmo actuar, a dnde y cmo evacuar, si se da el aviso de peligro por
deslizamiento.
Se ha explicado cmo actuar, a dnde y cmo evacuar ante el aviso de inundacin.
Se ha explicado a las autoridades de la institucin de la empresa y externas todo del plan de
emergencia, incluyendo la evacuacin que se realizara de las instalaciones, en caso de emergencia.
Se ha planeado la forma en que se evacuara un auditorio durante la realizacin de algn evento.
Se ha intentado ensayar la evacuacin del auditorio durante la realizacin de alguna actividad donde
participen personas que no permanecen regularmente en las instalaciones o son invitados.
Se ha explicado cmo actuar, a dnde y cmo evacuar ante una repentina erupcin volcnica.

NO

Cuadro 9
Diagnstico de recursos para la respuesta
TIPO DE RECURSO
1. Hay un botiqun de primeros
auxilios.
2. Hay extintores de incendios.
3. Hay camillas para movilizar
heridos.
4. Hay algn equipo de primeros
auxilios:
Frulas,
pauelos
triangulares, esfinnomanmetros
y otros.
5. Alarma sonora o visual.
6. Megfono.
7. Radio de bateras.
8. Planta elctrica.
9. Lmparas de emergencia o
linternas.
10. Agua potable de reserva.
11. Hidrante o toma de agua para
mangueras de grueso calibre.

CUNTOS

DNDE ESTN

12. Sala de enfermera.

13. Telfono celular.
14. Guas telefnicas de organismos
de socorro o primera respuesta.
15. Paraguas
o
plstico
protegerse de la lluvia.

para

Se pueden agregar otros recursos, que de acuerdo con la experiencia y

conocimiento, sean necesarios y no se hayan incluido el cuadro.

Cuadro 10

NO

Cuadro de verificacin de recursos para preparar y organizar una evacuacin

ordenada
1.
2.
3.
4.
5.

TIPO DE RECURSO
Hay algn sistema de alarma que emita seales sonoras o
visuales y sea perceptible en todo el edificio.
Si hay una alarma, estn debidamente codificados los
mensajes que pueden emitirse con ella.
Se cuenta con una fuente de energa alterna para que la
alarma funcione al cortarse el fluido elctrico por la
emergencia.
Todas las personas conocen con claridad la codificacin de los
mensajes que se emiten por el sistema de alarma,
especialmente para evacuar.
Tiene la planta fsica un sistema de rtulos y seales de
informacin para orientar al pblico en caso de emergencia.

NO

6.

Existe algn sistema de audio o megfono que permita dar

indicaciones al momento de una emergencia.
7. Se cuenta con algn tipo de material o pintura, para demarcar
la zona de seguridad y las rutas de salida.
8. Hay algn tipo de insignia para identificar las diferentes
personas encargadas de atender una emergencia.
9. Hay un cronmetro para medir la rapidez de la evacuacin.
10. Se cuenta con un tablero espacial donde estn las llaves del
portn principal, para abrir en caso de emergencia
11. Hay listas adicionales del personal y los alumnos, para verificar
que estn todas las personas una vez evacuado el edificio
escolar
12. Se cuenta con alumbrado de emergencia o linternas, si se trata
de un centro educativo que labora de noche.

Cada subcomit, brigada, grupo de choque o como se le quiera llamar. Debe

hacer un diagnstico no slo del conocimiento que tiene cada uno de sus
integrantes, sobre lo que debe hacer, sino de los recursos que requerira para
disear o elaborar su plan de respuesta.

Cuadro N.11

Cuadro para el diagnstico del trabajo en el rea de primeros auxilios

ACCIN
1. Se ubic un lugar apropiado para colocar y atender a las
vctimas de un evento.
2. Se prepararon camillas ( aunque sea improvisadas),
rtulos y seales.
3. Se identific a las personas del comit que tienen
conocimientos o capacitacin en primeros auxilios.
4. Se capacit a todos los miembros del grupo de primeros
auxilios en la atencin de diferentes emergencias
mdicas.
5. Ya se instruy a cada miembro de la brigada, sobre dnde
se ubicar y qu le corresponder hacer durante la
emergencia, de acuerdo con los conocimientos y
experiencia que tenga en emergencias mdicas.
6. Se tienen diseados y elaborados los distintivos ( color
naranja preferiblemente aunque no necesariamente ) que
usarn los miembros del grupo de primeros auxilios,
incluyendo a los coordinadores.
7. Se identificaron las reas donde podran presentarse
emergencias mdicas.
8. Se identificaron las rutas por donde se movilizarn las
vctimas.
9. Se identificaron y prepararon las seales para l lugar por
donde ingresarn las unidades de rescate o ambulancias.
10. Se adquirieron y acondicionaron los botiquines que se
utilizaron en la atencin de pacientes.
11. Se inform a la Cruz Roja o Cuerpo de Paramdicos de
Bomberos ms cercano, sobre la forma en que se
trabajar en el centro educativo, para atender las
vctimas.
12. Se ha previsto una gua telefnica a la vista para dar el
aviso oportuno
13. Se inform a los otros grupos, especialmente de
seguridad, al personal y cuerpos de socorro de la
localidad sobre el sitio seleccionado para la atencin y
remisin de pacientes.

NO

En hojas por separado se pueden agregar otros elementos no considerados en la

lista de cotejo y que se consideren necesarios.

Cuadro 12
Cuadro para el diagnstico del trabajo en el rea de extincin de incendios
ACCIN
1. Se ubicaron y sealaron las reas donde habra mayor riesgo de incendio.
2. Se prepar y ubic adecuadamente el equipo de extincin y combate de incendios.
3. Se identific a las personas del comit que tienen conocimientos o capacitacin en
extincin y combate de incendios.
4. Se capacit a todo el grupo de extincin y combate de incendios en el manejo de
equipos y en la prevencin y combate de incendios.
5. Ya se instruy a cada miembro de la brigada, dnde
se ubicar y que le
corresponder hacer durante la emergencia de acuerdo a los conocimientos y
experiencia que tenga en extincin y combate de incendios.
6. Se tienen diseados y elaborados los distintivos ( color rojo preferiblemente aunque
no necesariamente ) que usarn los miembros del grupo de extincin y combate de
incendios, incluyendo a los coordinadores
7. Se identificaron las reas por donde podra facilitase el ingreso de las unidades de
bomberos.
8. Se identific el panel de control del sistema elctrico, los tanques y vlvulas de gas
u otros combustibles si los hubiere.
9. Se distribuy la responsabilidad de cortar la energa elctrica y de cerrar toda
vlvula de tanques o tuberas de gas u otro tipo de material peligroso o
susceptible de provocar incendio o escapes o derrames, despus de producirse el
evento.
10. Ya se revis y distribuy el equipo para la extincin de incendios, a cada persona
que se har responsable de su cuidado y uso durante un incendio segn su
conocimiento y capacidad demostrada.
11. Se distribuy la responsabilidad de cada rea para evaluar la situacin al
producirse el evento para informar al coordinador del grupo de trabajo o brigada.
12. Se inform al cuerpo de bomberos ms cercano, sobre la forma en que se trabajar
en las instalaciones de la empresa o institucin, para enfrentar un posible incendio.
13. Se ha previsto una gua telefnica a la vista para dar el aviso oportuno.
14. Se inform a los otros grupos, especialmente de seguridad, al personal, polica y
trnsito sobre el cmo se actuar en caso de incendio.

Cuadro 13

NO

Cuadro para el diagnstico de trabajo En el rea de seguridad y vigilancia

ACCIN
1. Se ubicaron los sitios donde se requerira seguridad y vigilancia durante y
despus de la atencin del evento.
2. Se identific a las personas del Comit que tienen conocimientos o capacitacin
en materia de seguridad y manejo de situaciones conflictivas.
3. Se capacit a todos los miembros del cuerpo de seguridad y vigilancia para una
adecuada labor en las instalaciones y fuera de ellas, durante o despus de un
evento.
4. Ya se instruy a cada miembro de la Brigada, sobre dnde se ubicar y qu le
corresponder hacer durante la emergencia de acuerdo a los conocimientos y la
experiencia que tenga.
5. Se tienen diseados y elaborados los distintivos ( color azul preferiblemente
aunque no necesariamente ) que usarn los miembros del grupo o brigada de
seguridad y vigilancia, incluyendo a los coordinadores
6. Se identificaron las reas donde podra presentarse mayor desorden o intentos
de saqueo.
7. Se inform a la Guardia Civil y al Trnsito ms cercano, sobre la forma en que
se trabajar en las instalaciones de la empresa o institucin, para atender la
situacin causada por el evento.
8. Se ha previsto una gua telefnica a la vista para dar el aviso oportuno.
9. Se coordin adecuadamente con otros grupos o brigadas, para la ubicacin de
puestos clave de seguridad y vigilancia, destinados a asegurar los diferentes
escenarios, especialmente reas peligrosas ya evacuadas, reas de atencin de
vctimas, reas afectada por incendios, portones de las instalaciones y control
de trnsito entre otros.

La tabulacin de los datos

NO

Una vez que se ha concluido con la aplicacin de los cuadros de diagnstico

anteriores, se procede a hacer una revisin minuciosa de cada uno de ellos, para
extraer toda la informacin referente a los problemas que habr que resolver para
darle una condicin de mayor seguridad a los diferentes espacios, oficinas u otros
y al edificio en general, en aspectos de recursos, de informacin, evacuacin y
respuesta ante desastres en general.
Debe prestarse especial atencin a esta parte del trabajo, porque si hizo una
buena identificacin de los problemas que hay que resolver ( no importa si se
marc SI o NO ) a partir de todos los datos que nos da el diagnstico, entonces
se puede construir una lista de problemas, a partir de los cuales se har lo que en
la tercera parte de este plan se llama: " Plan de trabajo para el diseo y
elaboracin de un escenario ms seguro "
Ese plan consistir en ordenar y priorizar un desglose de acciones, con las cuales
se elaborar un cronograma de resolucin de todos y cada uno de los problemas
identificados con el diagnstico.
A continuacin se procede a redactar la lista de problemas resultantes de la
tabulacin de los datos que arrojaron los cuadros de diagnstico.

Lista de problemas por resolver para reducir el riesgo

(Utilice el formato que le parezca mejor)

Tercera Parte
Plan de trabajo para el diseo y elaboracin
de un escenario ms seguro

Una vez que se concluy el diagnstico, se tabul y se confeccion la lista de

problemas por resolver, se da inicio a esta tercera parte, anotando en los cuadros
siguientes, una accin o las que sean necesarias para resolver cada uno de los
problemas resultantes del diagnstico.
Entre las acciones pueden estimarse aquellas destinadas al reforzamiento del
edificio ( ubicarlas en la columna 1 del cuadro 14); acciones para la dotacin de
recursos ( ubicarlas en la columna 2 del cuadro 14 ); acciones en la capacitacin
para la respuesta (columna 1 del cuadro 15 ); acciones de informacin para
evacuar (columna 2 del cuadro 15 ); acciones para primeros auxilios, extincin y
combate de incendios seguridad, vigilancia y

evacuacin ( cuadros 3 y 4 ).

Luego todas esas acciones se colocan en un cronograma diseado para cada

cuadro de desglose de acciones por separado.
El Plan de trabajo para la construccin de un escenario ms seguro
Aqu se anotan con el mayor detalle posible, todas las acciones que se
emprendern, para eliminar o reducir al mximo los factores de vulnerabilidad que
se identificaron.

Cuadro 14

Desglose general de acciones identificadas en el diagnstico

ACCIONES PARA PREVENCIN Y

ACCIONES PARA LA PREPARACIN

MITIGACION

( DOTACIN DE RECURSOS )

( REFORZAMIENTO O ADICIONES AL
EDIFICIO )

Acciones para la preparacin

Acciones para
la preparacin
Respuesta
en primeros
auxilios )
y respuesta en seguridad y vigilancia

Acciones para la preparacin

Acciones
para ylacombate
preparacin
y respuesta
en extincin
de incendios
y respuesta en evacuacin

Cuadro 14-A

CRONOGRAMA DE TRABAJO PARA EL REFORZAMIENTO O ADICIONES AL EDIFICIO E INSTALACIONES EN GENERAL

OBJETIVO

ACTIVIDAD

FECHA

Cuadro 14-B

RESPONSABLE

RECURSOS

Cronograma de trabajo para la dotacin de recursos

para la implementacin del plan de reduccin de vulnerabilidad
OBJETIVO

ACTIVIDAD

FECHA

RESPONSABLE

RECURSOS

Cuadro 15

Desglose general de acciones identificadas en el diagnstico

Para facilitar la ejecucin del plan entre todo el personal
ACCIONES PARA LA PREPARACIN
ACCIONES PARA LA PREPARACIN
( ACCIONES PARA UN PROCESO
( CAPACITACIN PARA LA
DE INFORMACIN PREVIO A LA
RESPUESTA )
EVACUACIN )

Cuadro 15-A

Cronograma de trabajo para un proceso capacitacin

con miras a lograr una ejecucin adecuada del plan de reduccin de vulnerabilidad
OBJETIVO

ACTIVIDAD

FECHA

RESPONSABLE

RECURSOS

Cuadro 15-B
Cronograma de trabajo para un proceso de informacin previo a la evacuacin
del edificio y todas las instalaciones
OBJETIVO
ACTIVIDAD
FECHA
RESPONSABLE
RECURSOS

Cuadro 16

DESGLOSE DE ACCIONES IDENTIFICADAS PARA FORTALECER EL TRABAJO DE LAS

BRIGADAS
ACCIONES DE

ACCIONES DE

ACCIONES DE

ACCIONES DE

ACCION ES DE

PREPARACIN

PREPARACIN

PREPARACIN

PREPARACIN

PREAPARACION

BRIGADA PRIMEROS

BRIGADA EXTINCIN

BRIGADA DE

BRIGADA DE

BRIGADA DE

AUXILIOS

DE INCENDIOS

SEGURIDAD Y

EVACUACION

REHABILITACIN

VIGILANCIA

Cuadro 16-A

OBJETIVO

Cronograma de trabajo para la preparacin

y fortalecimiento de la respuesta en primeros auxilios
ACTIVIDAD
FECHA
RESPONSABLE

RECURSOS

Cuadro 16-B
Cronograma de trabajo para la preparacin y fortalecimiento de la respuesta en extincin y
combate de incendios
OBJETIVO

ACTIVIDAD

FECHA

Cuadro 16-C

RESPONSABLE

RECURSOS

Cronograma de trabajo para la preparacin

y fortalecimiento de la respuesta en seguridad y vigilancia
OBJETIVO

ACTIVIDAD

FECHA

Cuadro 16-D

RESPONSABLE

RECURSOS

Cronograma de trabajo para la preparacin y fortalecimiento de la respuesta en evacuacin

OBJETIVO

ACTIVIDAD

FECHA

Cuadro 16-E

RESPONSABLE

RECURSOS

Cronograma de trabajo para la preparacin y fortalecimiento de la respuesta

en rehabilitacin de servicios

OBJETIVO

ACTIVIDAD

FECHA

RESPONSABLE

RECURSOS

Croquis del escenario deseado para evacuacin

Salida de
emergencia

Salida de
emergencia

Cuarta Parte
Compilacin del trabajo realizado para dar forma al Plan de Emergencia

El trabajo en esta parte consiste en juntar o compilar todas y cada una de las
hojas, croquis y cuadros de informacin que se fueron trabajando a lo largo del
presente documento, entresacarlos ordenarlos en secuencia y en orden temtico,
para dar la forma final al Plan de Emergencia de un Centro de Trabajo (llmese
empresa o institucin pblica).
La compilacin se hace uniendo las hojas con los datos que se pide en los
cuadros o desarrollando algunas partes del plan de las cuales no se presenta en
este documento un modelo, pero que se detallan a continuacin:
PARTE DEL PLAN
O CUADRO
Introduccin

TITULO DEL CUADRO

Se escriben unas lneas explicando de donde nace la necesidad de contar con
un plan de emergencia y que es lo que espera lograr la empresa o institucin al

Objetivos

ponerlo en prctica.
Se redacta un objetivo general o un propsito que lo que se espera obtener de
manera general con la ejecucin del plan. Tambin se pueden redactar objetivos

Cuadro No.1

especficos, aunque no es imprescindible.

Informacin general sobre la organizacin (datos de la institucin o empresa-

Cuadro No. 2
Cuadro No. 3
Croquis

contexto poltico administrativo y geogrfico)

Lista de integrantes del Comit de Emergencia
Hoja con la identificacin de las amenazas
del Es un dibujo que ubica las instalaciones de la empresa en relacin con su

escenario

de entorno, amenazas y otras edificaciones. ( Se toma informacin del mapa oficial

riesgo.
de amenazas de la zona.
Lista de problemas Es la lista de problemas que se elabora producto de tabular los datos recogidos
identificados
Cuadro No. 14

en las hojas de diagnstico aplicadas.

Desglose general de acciones resultado de convertir las lista de problemas en

Cuadro No. 15

soluciones.
Desglose general de acciones identificadas para facilitar el desarrollo del plan en

Inventario

general.
de El diagnstico no solo sirve para establecer los problemas o necesidades y

recursos

soluciones, sino tambin para elaborar una lista de los recursos con que se

Cuadro No. 9

cuenta realmente y su ubicacin para utilizarlos en caso de presentarse una

Cuadro No.l6

emergencia.
Desglose general de acciones identificadas para fortalecer el trabajo de las

Desarrollo

brigadas.
En esta parte del plan se debe incluir una explicacin de cmo se dar a conocer
el plan, cmo y cuando se harn los ensayos de evacuacin, en cules perodos
se someter a revisin y actualizacin.

Cuadros Nos.

Son todos los cronogramas de trabajo diferenciados segn acciones, con la

14-A y B

intencin de que haya muchos de grupos de trabajo actuando a la vez, con el fin

15-A y B

de concretar ms rpido la ejecucin del plan.

16-A-B-C-D y E
Croquis
del Este es el croquis que se hace pensando en el escenario deseado para realizar
escenario

el proceso de evacuacin.

evacuacin
Anexos

En los anexos se inserta el mapa de amenazas que se solicit a la CNE, las

funciones de los miembros de las brigadas, el plan de accin que cada uno
elabor para actuar al ocurrir la emergencia, y el documento que orienta sobre
cmo realizar un simulacro de evacuacin. Se pueden agregar los planos del
edificio y otros documentos que segn el comit deban estar dentro del
documento del plan.

Quinta Parte
Anexos
En esta parte se ha incluido informacin que se ha estimado como insumo de
apoyo para que la parte operativa del plan que tiene que ver fundamentalmente
con la respuesta de la organizacin empresarial o institucional como un todo, ante
la ocurrencia o impacto de un evento, llmese sismo, incendio, inundacin,
erupcin volcnica, tormenta elctrica, derrame de sustancias txicas u otras.
Por esta razn, hemos incluido a continuacin, algunos aspectos que tienen que
ver con el protocolo, es decir, con los fundamentos que se deben tener en cuenta
para que

los distintos integrantes de los subcomits que conforman la

organizacin institucional o empresarial para desastres. Igualmente

se ha

adicionado un instructivo para la implementacin de simulacros de evacuacin,

como instrumento para evaluar la capacidad de respuesta de la institucin o
empresa ante un evento dado.

Anexo 1
Protocolo de Respuesta en Primeros Auxilios para Algn Evento
o Durante un Simulacro de Evacuacin

Una vez que la brigada de evacuacin d el informe respectivo, sobre las

personas que por haber sufrido algn tipo de lesin, trauma o afeccin no han
podido ser evacuadas, el grupo de primeros auxilios debe movilizarse para

trasladar y dar atencin a las personas afectadas, de acuerdo con su nivel de

conocimiento de la materia.
Proporcionar a las personas afectadas, la atencin adecuada, segn los
conocimientos que el personal del grupo de primeros auxilios tenga de cada
caso que se presente en el momento.
Dar aviso al Comit Central o coordinar con los cuerpos especializados en
emergencias mdicas, si estos participaran o el aviso fuera necesario, dentro
de la organizacin y realizacin del el simulacro, especialmente, para el
traslado de las vctimas a un hospital.

Protocolo de Respuesta en Extincin y Combate de Incendios

para Algn Evento o un Simulacro de Evacuacin
Una vez que la brigada ha recibido el informe sobre la existencia de principios
de incendio, se distribuye al personal, este se moviliza con el equipo
respectivo, para hacerle frente al fuego segn la capacidad y conocimientos
adquiridos. En el control del principio de incendio deben estar al menos dos
personas con equipo. (uno de los dos funciona como apoyo).
Si el principio de incendio se sale de control o la persona no cuenta con el
extinguidor apropiado, o el contenido del mismo se ha terminado debe retirarse
de la escena

y asumir otra funcin segn lo ordene el coordinador de la

brigada.
Se debe revisar con sumo cuidado y aplicando todas las normas de seguridad
aprendidas durante la capacitacin, sobre todo en lo relacionado con extincin
y combate de incendios.
Dar aviso inmediato sobre la gravedad de la situacin al coordinador o al
comit central.

 Colaborar con el cuerpo de bomberos si as se requiriera y de acuerdo con

conocimientos y prctica adquirida.
Procurar recargar los extinguidores una vez haya sido utilizada su carga y
recargarlos una vez al menos cada ao.
Ordenar y preparar el equipo utilizado por la brigada, despus de la
emergencia, para que pueda ser utilizados con eficiencia en situaciones
futuras.

Protocolo de Respuesta en Seguridad y Vigilancia para Algn

Evento o Durante un Simulacro de Evacuacin
Una vez que la evacuacin haya sido completada esta brigada procede a
hacer una revisin de todos los espacios, para determinar si hay personas
atrapadas, conatos de incendios no detectados u otros aspectos sobre los
que sea urgente informar a los coordinadores para las acciones que
corresponda.

Hacer una revisin rpida pero cuidadosa de las rutas de salida de acuerdo
con la distribucin asignada previa y simultneamente al desarrollo de la
evacuacin para eliminar los posibles obstculos y dar la seguridad a la
evacuacin.

Montar puestos de seguridad y vigilancia para asegurar la escena,

en los

sitios que han sido desalojados, lugares donde se haya detectado la

presencia de fuego rea de atencin de vctimas portones de salida del
edificio hacia el exterior y cualquier otro sitio donde a consideracin del
comit de emergencia sea necesario.
Controlar el trnsito de personal no autorizado por aquellos espacios de
potencial peligro y donde el acceso se haya restringido. Para eso se
instalar un puesto de seguridad, con instrucciones precisas.

 Dar aviso al comit central si se requiere la participacin de la Fuerza

Pblicas y Trnsito , as como coordinar lo que se requiera si estos cuerpos
de seguridad tuviesen que participar.

Protocolo de Respuesta en Rehabilitacin

Una vez que la evacuacin haya sido completada esta brigada procede a
hacer una revisin de todos los espacios, para determinar que daos se han
presentado en el edificio e instalaciones. Dando especial nfasis a aspectos
vitales como: las comunicaciones, agua, electricidad, energa en general,
servicios sanitarios y otros.

Hacer una estimacin de las necesidades en equipo y personal adicional,

despus de hacer una revisin rpida pero cuidadosa de las instalaciones y
los daos sufridos. Esto para iniciar la rehabilitacin.

Hacer una lista de acciones prioritarias que debern realizarse para que las
instalaciones vayan recobrando su operacin normal hasta donde esto sea
posible lograrlo.
Conformar los equipos de trabajo en rehabilitacin de acuerdo con las
especialidades tcnicas que haya en la institucin o empresa.
Dar al comit central un informe sobre los daos detectados y sobre las
necesidades urgentes en equipo y personal adicional si fuera necesario.
Tambin informar sobre la lista de prioridades que se pondrn en ejecucin
para que dichas acciones sean autorizadas, antes de ejecutarlas.

Anexo 2
Instructivo de la Organizacin y Ejecucin de Simulacros de
Evacuacin en Centros de Trabajo

Este es un instrumento que ha sido concebido como una orientacin, para los
diferentes grupos que se conforman en las actividades de capacitacin destinadas
a lograr que los integrantes de las brigadas en una institucin o empresa, logren
tener una idea clara, en la prctica, de cmo se debe preparar y ejecutar un
simulacro de evacuacin, con sus propios recursos y conocimientos.
Este instructivo puede ser implementado en actividades rutinarias relativas a la
realizacin de ejercicios de evacuacin que algunas instituciones o empresas
realizan en su que hacer diario y normal de preparacin de desastres o ante la
ocurrencia real de sismos. Puede ser aplicado en bancos, u otros edificios donde
regularmente hay una considerable cantidad de gente de manera permanente, en
espacios definidos.

Instrucciones Generales
Un simulacro de evacuacin es un trabajo de equipo, en el cual participan los
subcomits o las brigadas y el resto de la gente que labora en las instalaciones de
la empresa o institucin. Se trata de un ejercicio prctico que pretende demostrar,
cmo funciona en el campo toda la teora y la diversa informacin que se ha
recibido e impartido, sobre las acciones destinadas a responder adecuadamente
ante una emergencia.
Puede solicitarse la participacin de los Bomberos, Cruz Roja u otras instituciones
que regularmente estn en capacidad de ayudar en este tipo de ejercicios. Sin
embargo, el propsito de este instructivo es que el grupo que pretende realizar un
simulacro de evacuacin, pueda preparar el escenario y desarrollar el simulacro,
sin depender totalmente del personal especializado. Esto por cuanto el personal
de estas instituciones, por el servicio que prestan a la comunidad, no siempre
estn disponibles, para la realizacin de simulacros de evacuacin.

Descripcin de un Simulacro de Evacuacin ante un Sismo

Se trata de realizar todas las acciones preparadas ante a ocurrencia de un sismo:

 Accionar alguna seal de alerta (previamente acordada) segn las acciones

que se hayan previsto.
Ejecutar acciones de autoproteccin en cualquier espacio donde se encuentren
las personas.
Realizar una evaluacin de toda la poblacin que se encuentre en el edificio
hacia una zona de seguridad ya prevista.
Realizar una evaluacin de los efectos producidos por el evento (si hay heridos
muertos incendios servicios interrumpidos etc.)
Realizar una clasificacin y atencin de vctimas, de acuerdo con los
conocimientos y la capacidad.
Realizar combate y control de conatos de incendio (de acuerdo con los
conocimientos y la capacidad).
Establecer un centro provisional de coordinacin para la toma de decisiones.
Solicitar ayuda segn los requerimientos (Cruz Roja etc.)
Pasar revisin por lista de las personas que regularmente estn en la
institucin.
Dar por finalizado el simulacro de evacuacin ordenando y el retorno de las
personas a su actividad normal.
Realizar una evaluacin objetiva del simulacro.

Quines participan?

 Todo el personal que se haya integrado en las brigadas y los que son dirigidos
y orientados por estas.
Observadores que se puedan invitar,
Los cuerpos de seguridad y rescate que tengan sede en la comunidad,
Todo el comit central de emergencias.

Cmo se prepara un simulacro de evacuacin?

Se establecen al menos cuatro subcomits: Primeros auxilios, Extincin y
combate de incendios, Evacuacin, Vigilancia, u otros que segn el criterio de
la institucin sea importante que cumplan funciones no previstas.
Se nombra un coordinador general del simulacro.
Cada brigada con la ayuda de un facilitador:

Nombra a un coordinador.

Realiza la preparacin del escenario de acuerdo con lo que le

corresponda.

Aclara internamente cualquier detalle relativo a las funciones que

le corresponde desempear.

Distribuye equitativamente las responsabilidades de manera que

todos los integrantes del comit de emergencia sean tomados en
cuenta.

Cmo se prepara el escenario para un simulacro?

A cada subcomit le corresponde realizar la preparacin de una parte del
escenario, para la ejecucin de un simulacro de evacuacin. A continuacin se
sugieren algunas ideas, para que el grupo prepare aquella parte del escenario
que le corresponda:
1. En el rea de primeros auxilios:

 Buscar y acondicionar con seales, rtulos y camillas improvisadas, un lugar

donde se puedan ubicar las vctimas resultantes del evento que se pretende
simular. Si hay personal capacitado en primeros auxilios, que este se haga
cargo de instruir a los otros integrantes de la brigada, sobre lo que se debe
hacer de acuerdo con el conocimiento que se tenga en emergencias mdicas
Disear y elaborar un distintivo de color anaranjado que identifique a los
integrantes a la brigada de primeros auxilios. Dentro de estos distintivos, debe
hacerse uno que identifique al coordinador del grupo.
Identificar las rutas, por donde se movilizarn los pacientes del rea de peligro,
hasta el rea de seguridad destinada para la atencin de los pacientes.
Identificar y sealizar el rea por donde ingresarn las unidades de soporte
bsico o avanzado (ambulancias) para el traslado de pacientes al hospital si es
necesario.
Preparar el o los botiquines de primeros auxilios que se utilizarn en el rea
destinada a la atencin de pacientes.
Hacer una lista de las emergencias mdicas que se simularn, de acuerdo con
el conocimiento que se tenga y la capacidad de respuesta que se quiera
probar.
Identificar, escoger y reunir las personas que actuarn como pacientes, para
explicarles adecuadamente que es lo que deben realizar como actores de
acuerdo con el tipo de lesin que simularn etc.
Informar a la brigada de seguridad y vigilancia, sobre el rea escogida para la
atencin de pacientes, para que sus integrantes se hagan cargo de asegurar la
escena y faciliten as el trabajo de los brigadistas de primeros auxilios.

2. En el rea de extincin y combate de incendios

Identificar el panel de control del sistema elctrico, los tanques y las vlvulas
de gas u otros combustibles si los hubiere.

Distribuir

entre el grupo la

responsabilidad de desconectar la energa elctrica y vlvulas de tuberas o

tanques que contengan material peligroso que se pueda derramar o escapar,
despus de producirse el evento. ( esta funcin tambin podr asumirla la
brigada de seguridad y vigilancia si se acordara de esta manera ).
Seleccionar las reas donde se simulara el fuego ( que pueda controlarse ).
Por razones de seguridad, si no hay personal capacitado y equipo adecuado
en la institucin; ni se va a contar con la participacin o supervisin de los
Bomberos, es mejor no encender ningn tipo de fuego. En este caso, slo se
seleccionan las reas donde habr fuego y se indicarn con rtulos visibles.
Si hay equipo de extincin y combate de incendios, se revisa y se distribuye
entre quienes conocen de su manejo, para que lo utilicen de manera simulada
durante la ejecucin del simulacro.
Se distribuyen las responsabilidades de las reas que a cada quien le tocar
evaluar, al producirse el impacto del evento para informar al coordinador de la
brigada y adems, quienes acudirn con equipo a cada una de las reas
identificadas como focos de potencial riesgo de incendio.
Se revisa el entorno del edificio, para prever por dnde ingresarn los
Bomberos si estos participaran ( de comn acuerdo ).

3. rea de seguridad y vigilancia

Una vez que cada brigada ha preparado el escenario, se rene todo el grupo
en pleno y cada coordinador de brigada, explica a los otros compaeros,
incluso los de las otras brigadas, lo que le corresponder hacer a su grupo y
cmo han preparado el escenario.

 Se explica a todos los participantes que habr un grupo de evaluadores del

simulacro ( generalmente son evaluadores invitados ).

Realizacin de un simulacro
Durante
Todos los integrantes de la brigadas y subcomits, toman sus posiciones,
despus de recibir informacin general de cmo se har el simulacro y cul
ser su participacin en l.
Se procede a activar el sistema de seales sonoras ( o alarma ) que se hayan
acordado, en la forma y tiempos que se hayan definido previamente.
Se procede a ejecutar la evacuacin en todos sus aspectos.
Se ejecutan todas las acciones previstas y planeadas por parte de cada
brigada o subcomit, de acuerdo con las funciones que le correspondan.
Los coordinadores de brigada darn orientacin y animarn a sus compaeros,
para que cumplan con las tareas que les corresponde realizar.

QU HACEN LAS BRIGADAS DURANTE EL SIMULACRO ?

Brigada de Primeros Auxilios

Una vez que la brigada de evacuacin le d el informe respectivo, sobre las
personas que por haber sufrido algn tipo de lesin o afeccin no han podido
ser evacuadas, debe movilizarse para trasladar y dar la atencin adecuada a
las personas afectadas, de acuerdo con su conocimiento en la materia.
Proporcionar a las personas afectadas la atencin adecuada, segn los
conocimientos que el personal de brigada tenga del grado de afectacin.
Dar aviso al Comit Central o coordinar con los cuerpos especializados en
emergencias mdicas, si stos participaran o fueran necesarios para el
simulacro, sobre todo para el traslado de las vctimas a un hospital o clnica,
con el cual de previo se debe mantener una adecuada coordinacin para la
realizacin del simulacro.

Brigada de Extincin y Combate de Incendios

Una vez que se ha recibido el informe respectivo sobre principios o conatos de
incendio, se distribuye el personal y se moviliza con el equipo respectivo, para
hacerle frente al fuego, segn capacidad y conocimiento adquirido.

Debe

acudir al menos una persona con el equipo y otra persona en calidad de

auxiliar.
Revisar con sumo cuidado y aplicando todas las normas de seguridad
aprendidas durante la capacitacin, sobre extincin y combate de incendios.
Dar aviso al Comit Central sobre la gravedad de la situacin.

Brigada de Seguridad y Vigilancia

 Hacer una revisin de las rutas de salida de acuerdo a la distribucin asignada

previamente y simultneamente al desarrollo de la evacuacin, para eliminar
los posibles obstculos.
Hacer una revisin de las rutas de salida, de acuerdo con la distribucin
asignada previamente.

Esto se hace simultneamente

al desarrollo de la

evacuacin, para eliminar los posibles obstculos.

Hacer una revisin minuciosa de las reas para detectar lugares donde pueda
haber algn conato de incendio y dar aviso inmediato a la Brigada de Extincin
de Incendios.
Montar puestos de seguridad y vigilancia, para asegurar la escena, en los sitios
que han sido desalojados, lugares donde se haya detectado la presencia de
fuego, rea de atencin de vctimas y portones de salida del edificio hacia el
exterior.
Controlar el trnsito de personal no autorizado por aquellos espacios de
potencial peligro y donde el acceso se haya restringido. Para eso se instalar
un puesto de seguridad, con instrucciones precisas.
Dar aviso al Comit Central si se requiriera la participacin de la Fuerza
Pblica y el Trnsito, as como coordinar lo que se requiera si estos cuerpos de
seguridad tuviesen que participar.

Brigada de Evacuacin y Rescate

Dirigir todo el proceso de desalojo de las instalaciones hacia los lugares
seguros previamente seleccionados.
Hacer una revisin de todas la reas donde haba personas al momento de
ejecutarse el desalojo, para detectar si hay heridos, muertos u otro tipo de

vctima y de esta forma dar el informe respectivo a la Brigada de Primeros

Auxilios, para su atencin.
Mantener el orden y control del proceso de desalojo, evitando as accidentes
durante el desarrollo de la evacuacin.
Procurar el orden en las zonas de seguridad ocupadas, hasta que se dicte una
orden contraria.
Pasar lista entre los evacuados para garantizar que nadie falte.
Informar al Comit Central sobre alguna anomala presentada durante el
proceso de desalojo, para ejecutar las acciones que correspondan.
Si el comit Central as lo ordena, ejecutar el desalojo de toda la poblacin,
hacia la zona externa, prevista para situaciones de incendio u otras de ndole
especial.
Aplicar aquellos conocimientos que se tengan sobre rescate de vctimas que
hayan quedado atrapadas y se puedan movilizar. Dar aviso a los cuerpos
especializados o prestar apoyo si ya hay personal especializado participando.

Finalizacin del Simulacro

Las brigadas a las que les corresponde hacer la valoracin y revisin de los
espacios del edificio, proceden de acuerdo con lo establecido y levantan un
informe preliminar de la situacin.
Los coordinadores de Brigada se renen con el Coordinador General en el
Centro de Coordinacin, para valorar la situacin, con base en los informes
recibidos sobre la evaluacin preliminar realizada.

De la misma manera

proceden a revisar detalles no previstos y tomarn decisiones, sobre las

acciones que procedan ( Acciones: pedir ayuda a los Bomberos, Cruz Roja,

Trnsito o seguridad Pblica u otra institucin ). Incluso puede ser ordenar el

retorno a la normalidad en las actividades.
El Comit Central dar por terminado el simulacro y todo el grupo de actores
se rene nuevamente, para evaluar las acciones simuladas.