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    115-09 - PRONAA - Resolucion Contractual

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    Para resolver un contrato por incumplimiento, una entidad debe comunicar su decisión al contratista a través de un documento aprobado por una autoridad de igual o mayor nivel jerárquico que la que suscribió el contrato. Dicho documento puede ser una resolución o cualquier otro documento escrito en el que la entidad manifieste su voluntad de resolver el contrato. La normativa no especifica que deba ser necesariamente una resolución. Por lo tanto, una entidad puede resolver un contrato mediante una resolución u otro tipo de documento escrito.

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    Para resolver un contrato por incumplimiento, una entidad debe comunicar su decisión al contratista a través de un documento aprobado por una autoridad de igual o mayor nivel jerárquico que la que suscribió el contrato. Dicho documento puede ser una resolución o cualquier otro documento escrito en el que la entidad manifieste su voluntad de resolver el contrato. La normativa no especifica que deba ser necesariamente una resolución. Por lo tanto, una entidad puede resolver un contrato mediante una resolución u otro tipo de documento escrito.

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    Para resolver un contrato por incumplimiento, una entidad debe comunicar su decisión al contratista a través de un documento aprobado por una autoridad de igual o mayor nivel jerárquico que la que suscribió el contrato. Dicho documento puede ser una resolución o cualquier otro documento escrito en el que la entidad manifieste su voluntad de resolver el contrato. La normativa no especifica que deba ser necesariamente una resolución. Por lo tanto, una entidad puede resolver un contrato mediante una resolución u otro tipo de documento escrito.

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    OPININ N 115-2009/DTN Entidad: Asunto: Referencia: Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRONAA Resolucin contractual Oficio N 335-200 -!

    "N#E$-PRONAA%#E-A&

    1.

    ANTECEDENTES

    !ediante el documento de la referencia' el (efe de Asesor)a &egal del PRONAA *en adelante' la +Entidad,- consulta si como .arte del .rocedimiento de resolucin contractual es necesario emitir una +resolucin, a.ro/ada .or autoridad del mismo o su.erior ni0el 1er2r3uico de 3ui4n 5a6a suscrito el contrato7 Antes de iniciar el desarrollo del .resente an2lisis' es necesario .recisar 3ue las consultas 3ue a/suel0e este Organismo $u.er0isor son a3uellas referidas al sentido 6 alcance de la normati0a so/re contratacin .8/lica' .lanteadas so/re temas gen4ricos 6 0inculados entre s)' sin 5acer alusin a asuntos concretos o es.ec)ficos' de conformidad con lo dis.uesto .or el inciso i- del art)culo 59: de la &e6 de ;ontrataciones del Estado' a.ro/ada mediante #ecreto &egislati0o N <0<= *en adelante' la +&e6,-' 6 la $egunda #is.osicin ;om.lementaria >inal de su reglamento' a.ro/ado mediante #ecreto $u.remo N <9?-2009-E> *en adelante' el +Reglamento,<-7 En ese sentido' las conclusiones de la .resente o.inin no se encuentran 0inculadas necesariamente a situacin .articular alguna7 2. CONSULTA Y ANLISIS

    &a Entidad formula la siguiente consulta: Solicitamos precisar el procedimiento a seguir, en caso la Entidad tenga que resolver un contrato por incumplimiento de las obligaciones contractuales imputables al contratista y, si es necesario que previamente la Entidad emita una resolucin aprobada por autoridad del mismo o superior nivel jerrquico de aquella que haya suscrito el contrato, que contenga la decisin y el motivo que justifique la resolucin del contrato, comprendi ndose a dicho documento como parte del procedimiento de resolucin contractual! $o/re el .articular' de/e indicarse lo siguiente: 27< En cuanto a la resolucin de contratos .or incum.limiento' el literal c- del art)culo ?0 de la &e6 esta/lece 3ue: En caso de incumplimiento por parte del contratista de alguna de sus obligaciones, que haya sido previamente

    <

    !odificado mediante #ecreto $u.remo N 02<-200 -E>7

    2 observada por la Entidad, y no haya sido materia de subsanacin, esta "ltima podr resolver el contrato en forma total o parcial, mediante la remisin por la v#a notarial del documento en el que se manifieste esta decisin y el motivo que la justifica$ %icho documento ser aprobado por autoridad del mismo o superior nivel jerrquico de aquella que haya suscrito el contrato$ El contrato queda resuelto de pleno derecho a partir de la recepcin de dicha comunicacin por el contratista$ El requerimiento previo por parte de la Entidad podr omitirse en los casos que se&ale el 'eglamento$ (gual derecho asiste al contratista ante el incumplimiento por la Entidad de sus obligaciones esenciales, siempre que el contratista la haya empla)ado mediante carta notarial y sta no haya subsanado su incumplimiento$ *$u/ra6ado agregado-7 Por su .arte' el art)culo <@ del Reglamento .recisa el .rocedimiento a o/ser0arse cuando alguna de las .artes .retenda resol0er el contrato de/ido al incum.limiento de las o/ligaciones de su contra.arte: Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada deber requerirla mediante carta notarial para que las satisfaga en un pla)o no mayor a cinco *+, d#as, bajo apercibimiento de resolver el contrato$ %ependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o sofisticacin de la contratacin, la Entidad puede establecer pla)os mayores, pero en ning"n caso mayor a quince *-+, d#as, pla)o este "ltimo que se otorgar necesariamente en el caso de obras$ Si vencido dicho pla)o el incumplimiento contin"a, la parte perjudicada resolver el contrato en forma total o parcial, comunicando mediante carta notarial la decisin de resolver el contrato$ .o ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolucin del contrato se deba a la acumulacin del monto m/imo de penalidad por mora, o por otras penalidades, o cuando la situacin de incumplimiento no pueda ser revertida$ En este caso, bastar comunicar al contratista mediante carta notarial la decisin de resolver el contrato *$u/ra6ado agregado-7 272 ;onforme a los art)culos citados' .ara resol0er el contrato la Entidad de/e remitir al contratista' mediante carta notarial' un documento a.ro/ado .or autoridad del mismo o su.erior ni0el 1er2r3uico de a3uella 3ue suscri/i el contrato' en el 3ue manifieste la decisin de resol0er la relacin contractual 6 el moti0o 3ue 1ustifica tal decisin7 #e esta manera' la normati0a de contrataciones del Estado .re04 la forma en 3ue la Entidad de/e manifestar su 0oluntad de resol0er una relacin contractual' esto es' a tra04s de un documento de/idamente moti0ado' 3ue ser2 a.ro/ado .or autoridad del mismo o su.erior ni0el 1er2r3uico de a3uella 3ue suscri/i el contrato7 No o/stante' la normati0a de contrataciones del Estado no .recisa si el documento mediante el cual la Entidad eA.resa su 0oluntad de resol0er un contrato ser2' necesariamente' una +resolucin, o si .uede ser cual3uier otro documento a tra04s del cual la administracin .8/lica eA.resa su 0oluntad .or escrito' lo cual de.ender2 tam/i4n del ni0el 1er2r3uico del funcionario 3ue a.rue/e la resolucin contractual7 273 En el orden de ideas eA.uesto' de/e indicarse 3ue la normati0a de contrataciones

    3 del Estado esta/lece 3ue las Entidades de/en resol0er los contratos a tra04s de documento a.ro/ado .or autoridad del mismo o su.erior ni0el 1er2r3uico de a3uella 3ue suscri/i el contrato' sin .recisar el ti.o de documento 3ue las Entidades .ueden emitir .ara tal efecto7 Por tanto' las Entidades .odr)an resol0er el contrato mediante una resolucin o cual3uier otro documento a tra04s del cual la administracin .8/lica manifiesta su 0oluntad .or escrito' lo contrario im.licar)a esta/lecer restricciones 3ue la normati0a de contrataciones del Estado no 5a .re0isto7 3. 37< CONCLUSIN El .rocedimiento a seguir a fin de 3ue una Entidad resuel0a un contrato .or incum.limiento de las o/ligaciones contractuales se encuentra .re0isto en el art)culo ?0 de la &e6 6 el art)culo <@ del Reglamento7 &as Entidades .odr)an resol0er el contrato mediante una resolucin o cual3uier otro documento a tra04s del cual la administracin .8/lica manifiesta su 0oluntad .or escrito' lo contrario im.licar)a esta/lecer restricciones 3ue la normati0a de contrataciones del Estado no 5a .re0isto7 (es8s !ar)a' 30 de octu/re de 200

    372

    JUAN ANTONIO SILVA SOLOGUREN Di !"#$ T%"&i"$ N$ '(#i)$ PB;%7

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