Ley de Amparo Comentada

Martes 2 de abril de 2013
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
SEGUNDA SECCION
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
DECRETO por el que se expide la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos; se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin, de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, de la Ley Orgnica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica.
Al margen un
de la Repblica.
sello
con
el
Escudo
Nacional,
que
dice:
Estados
Unidos
Mexicanos.-
Presidencia
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGNICA DEL
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, DE LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTCULO 105 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA FEDERAL, DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y DE LA
LEY ORGNICA DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA.
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
TTULO PRIMERO
Reglas Generales
CAPTULO I
Disposiciones Fundamentales
Artculo 1o. El juicio de amparo tiene por objeto resolver toda

controversia que se suscite:
I. Por normas generales, (para analizar las normas generales
estudiaremos el artculo 107. El amparo indirecto procede:
I. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo
del primer acto de su aplicacin causen perjuicio al quejoso.
Para los efectos de esta Ley, se entiende por normas generales, entre otras,
las siguientes:
a) Los tratados internacionales aprobados en los trminos previstos en el
artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
salvo aquellas disposiciones en que tales tratados reconozcan derechos
humanos;
b) Las leyes federales;
c) Las constituciones de los Estados y el Estatuto de Gobierno del
Distrito Federal;
d) Las leyes de los Estados y del Distrito Federal;
e) Los reglamentos federales;
f) Los reglamentos locales; y
g) Los decretos, acuerdos y todo tipo de resoluciones de observancia
general;)
actos u omisiones de autoridad que violen los derechos humanos

reconocidos y las garantas otorgadas para su proteccin por la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como por
los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
II.
Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad federal que vulneren o

restrinjan la soberana de los Estados o la esfera de competencias del Distrito
Federal, siempre y cuando se violen los derechos humanos reconocidos y las
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garantas otorgadas para su proteccin por la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos; y
III. Por normas generales, actos u omisiones de las autoridades de los Estados o del
Distrito Federal, que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal,
siempre y cuando se violen los derechos humanos reconocidos y las garantas
otorgadas por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El amparo protege a las personas frente a normas generales, actos u omisiones por
parte de los poderes pblicos o de particulares en los casos sealados en la presente
Ley.
Artculo 2o. El juicio de amparo se tramitar en va directa o indirecta. Se
substanciar y resolver de acuerdo con las formas y procedimientos que establece esta
Ley.
A falta de disposicin expresa se aplicar en forma supletoria el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles y, en su defecto, los principios generales del derecho.
Artculo 3o. En el juicio de amparo las promociones debern hacerse por escrito.
Podrn ser orales las que se hagan en las audiencias, notificaciones y
comparecencias autorizadas por la ley, dejndose constancia de lo esencial. Es optativo
para el promovente presentar su escrito en forma impresa o electrnicamente.
Las copias certificadas que se expidan para la substanciacin del juicio de amparo no
causarn contribucin alguna.
Los escritos en forma electrnica se presentarn mediante el empleo de las
tecnologas de la informacin, utilizando la Firma Electrnica conforme la regulacin que
para
tal
efecto
emita
el
Consejo
de
la
Judicatura Federal.
La Firma Electrnica es el medio de ingreso al sistema electrnico del Poder Judicial
de la Federacin y producir los mismos efectos jurdicos que la firma autgrafa, como
opcin para enviar y recibir promociones, documentos, comunicaciones y notificaciones
oficiales, as como consultar acuerdos, resoluciones y sentencias relacionadas con los
asuntos competencia de los rganos jurisdiccionales.
En cualquier caso, sea que las partes promuevan en forma impresa o electrnica, los
rganos jurisdiccionales estn obligados a que el expediente electrnico e impreso
coincidan ntegramente para la consulta de las partes.
El Consejo de la Judicatura Federal, mediante reglas y acuerdos generales,
determinar la forma en que se deber integrar, en su caso, el expediente impreso.
Los titulares de los rganos jurisdiccionales sern los responsables de vigilar la
digitalizacin de todas las promociones y documentos que presenten las partes, as
como los acuerdos, resoluciones o sentencias y toda informacin relacionada con los
expedientes en el sistema, o en el caso de que stas se presenten en forma electrnica,
se proceder a su impresin para ser incorporada al expediente impreso. Los secretarios
de acuerdos de los rganos jurisdiccionales darn fe de que tanto en el expediente
electrnico como en el impreso, sea incorporada cada promocin, documento, auto y
resolucin, a fin de que coincidan en su totalidad. El Consejo de la Judicatura Federal,
en ejercicio de las facultades que le confiere la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin, emitir los acuerdos generales que considere necesarios a efecto de
establecer las bases y el correcto funcionamiento de la Firma Electrnica.
No se requerir Firma Electrnica cuando el amparo se promueva en los trminos del
artculo
15
de
esta Ley.
Artculo 4o. De manera excepcional, y slo cuando exista urgencia atendiendo al
inters social o al orden pblico, las Cmaras del Congreso de la Unin, a travs de sus
presidentes, o el Ejecutivo Federal, por conducto de su Consejero Jurdico, podrn
solicitar al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que un juicio de
amparo, incluidos los recursos o procedimientos derivados de ste, se substancien y
resuelvan de manera prioritaria, sin modificar de ningn modo los plazos previstos en la
ley.
La urgencia en los trminos de este artculo se justificar cuando:
I. Se trate de amparos promovidos para la defensa de grupos vulnerables en los
trminos de la ley.
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II. Se trate del cumplimiento de decretos, resoluciones o actos de autoridad en

materia de competencia econmica, monopolios y libre concurrencia.
III. Se trate de prevenir daos irreversibles al equilibrio ecolgico.
IV. En aquellos casos que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
estime procedentes.
Recibida la solicitud, el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin la
someter a consideracin del Pleno, que resolver de forma definitiva por mayora
simple.
La
resolucin
incluir
las providencias que resulten necesarias, las que se notificarn, cuando proceda, al
Consejo
de
la
Judicatura Federal.
Para la admisin, trmite y resolucin de las solicitudes, as como las previsiones a
que hace referencia este artculo, debern observarse los acuerdos generales que al
efecto emita la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
CAPTULO II
Capacidad y Personera
Artculo 5o. Son partes en el juicio de amparo:
I. El quejoso, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo
o de un inters legtimo individual o colectivo, siempre que alegue que la norma,
acto u omisin reclamados violan los derechos previstos en el artculo 1o de la
presente Ley y con ello se produzca una afectacin real y actual a su esfera
jurdica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situacin frente al
orden jurdico.
El inters simple, en ningn caso, podr invocarse como inters legtimo. La
autoridad pblica no podr invocar inters legtimo.
El juicio de amparo podr promoverse conjuntamente por dos o ms quejosos
cuando resientan una afectacin comn en sus derechos o intereses, aun en el
supuesto de que dicha afectacin derive de actos distintos, si stos les causan un
perjuicio anlogo y provienen de las mismas autoridades.
Tratndose de actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales,
administrativos, agrarios o del trabajo, el quejoso deber aducir ser titular de un
derecho subjetivo que se afecte de manera personal y directa;
La vctima u ofendido del delito podrn tener el carcter de quejosos en los
trminos de esta Ley.
II. La autoridad responsable, teniendo tal carcter, con independencia de su
naturaleza formal, la que dicta, ordena, ejecuta o trata de ejecutar el acto que
crea, modifica o extingue situaciones jurdicas en forma unilateral y obligatoria; u
omita el acto que de realizarse creara, modificara o extinguira dichas
situaciones jurdicas.
Para los efectos de esta Ley, los particulares tendrn la calidad de autoridad
responsable cuando realicen actos equivalentes a los de autoridad, que afecten
derechos en los trminos de esta fraccin, y cuyas funciones estn determinadas
por una norma general.
III. El tercero interesado, pudiendo tener tal carcter:
a) La persona que haya gestionado el acto reclamado o tenga inters jurdico
en que subsista;
b) La contraparte del quejoso cuando el acto reclamado emane de un juicio o
controversia del orden judicial, administrativo, agrario o del trabajo; o
tratndose de persona extraa al procedimiento, la que tenga inters contrario
al del quejoso;
c) La vctima del delito u ofendido, o quien tenga derecho a la reparacin del
dao o a reclamar la responsabilidad civil, cuando el acto reclamado emane
de un juicio del orden penal y afecte de manera directa esa reparacin o
responsabilidad;
d) El indiciado o procesado cuando el acto reclamado sea el no ejercicio o el
desistimiento de la accin penal por el Ministerio Pblico;
e) El Ministerio Pblico que haya intervenido en el procedimiento penal del
cual derive el acto reclamado, siempre y cuando no tenga el carcter de
autoridad responsable.
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IV. El Ministerio Pblico Federal en todos los juicios, donde podr interponer los
recursos que seala esta Ley, y los existentes en amparos penales cuando se
reclamen resoluciones de tribunales locales, independientemente de las
obligaciones que la misma ley le precisa para procurar la pronta y expedita
administracin de justicia.
Sin embargo, en amparos indirectos en materias civil y mercantil, y con exclusin de
la materia familiar, donde slo se afecten intereses particulares, el Ministerio Pblico
Federal podr interponer los recursos que esta Ley seala, slo cuando los quejosos
hubieren impugnado la constitucionalidad de normas generales y este aspecto se aborde
en la sentencia.
Artculo 6o. El juicio de amparo puede promoverse por la persona fsica o moral a
quien afecte la norma general o el acto reclamado en trminos de la fraccin I del
artculo 5o. de esta Ley. El quejoso podr hacerlo por s, por su representante legal o por
su apoderado, o por cualquier persona en los casos previstos en
esta Ley.
Cuando el acto reclamado derive de un procedimiento penal, podr promoverlo,
adems, por conducto de su defensor o de cualquier persona en los casos en que esta
Ley lo permita.
Artculo 7o. La Federacin, los Estados, el Distrito Federal, los municipios o cualquier
persona moral pblica podrn solicitar amparo por conducto de los servidores pblicos o
representantes que sealen las disposiciones aplicables, cuando la norma general, un
acto u omisin los afecten en su patrimonio respecto de relaciones jurdicas en las que
se encuentren en un plano de igualdad con los particulares.
Las personas morales oficiales estarn exentas de prestar las garantas que en esta
Ley
se
exige
a las partes.
Artculo 8o. El menor de edad, persona con discapacidad o mayor sujeto a
interdiccin podr pedir amparo por s o por cualquier persona en su nombre sin la
intervencin de su legtimo representante cuando ste se halle ausente, se ignore quin
sea, est impedido o se negare a promoverlo. El rgano jurisdiccional, sin perjuicio de
dictar las providencias que sean urgentes, le nombrar un representante especial para
que intervenga en el juicio, debiendo preferir a un familiar cercano, salvo cuando haya
conflicto de intereses o motivo que justifiquen la designacin de persona diversa.
Si el menor hubiere cumplido catorce aos, podr hacer la designacin de
representante
en
el
escrito
de demanda.
Artculo 9o. Las autoridades responsables podrn ser representadas o sustituidas
para todos los trmites en el juicio de amparo en los trminos de las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables. En todo caso podrn por medio de oficio acreditar
delegados que concurran a las audiencias para el efecto de que en ellas rindan pruebas,
aleguen, hagan promociones e interpongan recursos.
El Presidente de la Repblica ser representado en los trminos que se sealen en el
acuerdo general que expida y se publique en el Diario Oficial de la Federacin. Dicha
representacin podr recaer en el propio Consejero Jurdico, en el Procurador General
de la Repblica o en los secretarios de estado a quienes en cada caso corresponda el
asunto, en trminos de las leyes orgnicas y reglamentos aplicables. Los reglamentos
interiores correspondientes sealarn las unidades administrativas en las que recaer la
citada representacin. En el citado acuerdo general se sealar el mecanismo necesario
para determinar la representacin en los casos no previstos por los mismos.
Los rganos legislativos federales, de los Estados y del Distrito Federal, as como los
gobernadores y jefe de gobierno de stos, procuradores General de la Repblica y de
las entidades federativas, titulares de las dependencias de la administracin pblica
federal, estatales o municipales, podrn ser sustituidos por los servidores pblicos a
quienes las leyes y los reglamentos que las rigen otorguen esa atribucin, o bien por
conducto de los titulares de sus respectivas oficinas de asuntos jurdicos.
Cuando el responsable sea una o varias personas particulares, en los trminos
establecidos en la presente Ley, podrn comparecer por s mismos, por conducto de un
representante legal o por conducto de un apoderado.
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Artculo 10. La representacin del quejoso y del tercero interesado se acreditar en

juicio en los trminos previstos en esta Ley.
En los casos no previstos, la personalidad en el juicio se justificar en la misma forma
que determine la ley que rija la materia de la que emane el acto reclamado y cuando
sta no lo prevenga, se estar a lo dispuesto por el Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles.
Cuando se trate del Ministerio Pblico o cualquier otra autoridad, se aplicarn las
reglas
del
artculo anterior.
Artculo 11. Cuando quien comparezca en el juicio de amparo indirecto en nombre
del quejoso o del tercero interesado afirme tener reconocida su representacin ante la
autoridad responsable, le ser admitida siempre que lo acredite con las constancias
respectivas, salvo en materia penal en la que bastar la afirmacin en ese sentido.
En el amparo directo podr justificarse con la acreditacin que tenga en el juicio del
que emane la resolucin reclamada.
La autoridad responsable que reciba la demanda expresar en el informe justificado si
el promovente tiene el carcter con que se ostenta.
Artculo 12. El quejoso y el tercero interesado podrn autorizar para or notificaciones
en su nombre, a cualquier persona con capacidad legal, quien quedar facultada para
interponer los recursos que procedan, ofrecer y rendir pruebas, alegar en las audiencias,
solicitar su suspensin o diferimiento y realizar cualquier acto que resulte ser necesario
para la defensa de los derechos del autorizante, pero no podr substituir o delegar
dichas facultades en un tercero.
En las materias civil, mercantil, laboral tratndose del patrn, o administrativa, la
persona autorizada, deber acreditar encontrarse legalmente autorizada para ejercer la
profesin de licenciado en derecho o abogado, y debern proporcionarse los datos
correspondientes en el escrito en que se otorgue dicha autorizacin. Sin embargo, las
partes podrn designar personas solamente para or notificaciones e imponerse de los
autos, a cualquier persona con capacidad legal, quien no gozar de las dems
facultades
a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 13. Cuando la demanda se promueva por dos o ms quejosos con un inters
comn, debern designar entre ellos un representante, en su defecto, lo har el rgano
jurisdiccional en su primer auto sin perjuicio de que la parte respectiva lo substituya por
otro. Los terceros interesados podrn tambin nombrar representante comn.
Cuando dos o ms quejosos reclamen y aduzcan sobre un mismo acto u omisin ser
titulares de un inters legtimo, o bien en ese mismo carcter reclamen actos u
omisiones distintos pero con perjuicios anlogos, provenientes de la misma autoridad, y
se tramiten en rganos jurisdiccionales distintos, cualquiera de las partes podr solicitar
al Consejo de la Judicatura Federal que determine la concentracin de todos los
procedimientos ante un mismo rgano del Poder Judicial de la Federacin, segn
corresponda. Recibida la solicitud, el Consejo de la Judicatura Federal, en atencin al
inters
social
y
al
orden
pblico,
resolver
lo conducente y dictar las providencias que resulten necesarias.
Artculo 14. Para el trmite de la demanda de amparo indirecto en materia penal
bastar que el defensor manifieste, bajo protesta de decir verdad, tener tal carcter. En
este caso, la autoridad ante quien se presente la demanda pedir al juez o tribual que
conozca del asunto, que le remita la certificacin correspondiente.
Si el promovente del juicio posteriormente carece del carcter con el que se ostent,
el rgano jurisdiccional de amparo le impondr una multa de cincuenta a quinientos das
de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal al momento de realizarse la
conducta sancionada y ordenar la ratificacin de la demanda al agraviado dentro de un
trmino de tres das.
Al ratificarse la demanda se tramitar el juicio, entendindose las diligencias
directamente con el agraviado siempre en presencia de su defensor, ya sea de oficio o
designado por l, mientras no constituya representante dentro del juicio de amparo. De
lo contrario, la demanda se tendr por no interpuesta y quedarn sin efecto las
providencias dictadas en el expediente principal y en el incidente de suspensin.
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Artculo 15. Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o
alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales, y el agraviado se encuentre imposibilitado para promover el amparo, podr
hacerlo cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad.
En estos casos, el rgano jurisdiccional de amparo decretar la suspensin de los
actos reclamados, y dictar todas las medidas necesarias para lograr la comparecencia
del agraviado.
Una vez lograda la comparecencia, se requerir al agraviado para que dentro del
trmino de tres das ratifique la demanda de amparo. Si ste la ratifica por s o por medio
de su representante se tramitar el juicio; de lo contrario se tendr por no presentada la
demanda y quedarn sin efecto las providencias dictadas.
Si a pesar de las medidas tomadas por el rgano jurisdiccional de amparo no se logra
la comparecencia del agraviado, resolver la suspensin definitiva, ordenar suspender
el procedimiento en lo principal y se harn los hechos del conocimiento del Ministerio
Pblico de la Federacin. En caso de que ste sea autoridad responsable, se har del
conocimiento al Procurador General de la Repblica. Cuando haya solicitud expresa de
la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, se remitir copia certificada de lo
actuado en estos casos.
Transcurrido un ao sin que nadie se apersone en el juicio, se tendr por no
interpuesta la demanda.
Cuando, por las circunstancias del caso o lo manifieste la persona que presenta la
demanda en lugar del quejoso, se trate de una posible comisin del delito de
desaparicin forzada de personas, el juez tendr un trmino no mayor de veinticuatro
horas para darle trmite al amparo, dictar la suspensin de los actos reclamados, y
requerir a las autoridades correspondientes toda la informacin que pueda resultar
conducente para la localizacin y liberacin de la probable vctima. Bajo este supuesto,
ninguna autoridad podr determinar que transcurra un plazo determinado para que
comparezca el agraviado, ni podrn las autoridades negarse a practicar las diligencias
que de ellas se soliciten o sean ordenadas bajo el argumento de que existen plazos
legales para considerar la desaparicin de una persona.
Artculo 16. En caso de fallecimiento del quejoso o del tercero interesado, siempre
que lo planteado en el juicio de amparo no afecte sus derechos estrictamente
personales, el representante legal del fallecido continuar el juicio en tanto interviene el
representante de la sucesin.
Si el fallecido no tiene representacin legal en el juicio, ste se suspender
inmediatamente que se tenga conocimiento de la defuncin. Si la sucesin no interviene
dentro del plazo de sesenta das siguientes al en que se decrete la suspensin, el juez
ordenar lo conducente segn el caso de que se trate.
Cualquiera de las partes que tenga noticia del fallecimiento del quejoso o del tercero
interesado deber hacerlo del conocimiento del rgano jurisdiccional de amparo,
acreditando tal circunstancia, o proporcionando los datos necesarios para ese efecto.
CAPTULO III
Plazos
Artculo 17. El plazo para presentar la demanda de amparo es de quince das, salvo:
I. Cuando se reclame una norma general autoaplicativa, o el procedimiento de
extradicin, en que ser de treinta das;
II. Cuando se reclame la sentencia definitiva condenatoria en un proceso penal, que
imponga pena de prisin, podr interponerse en un plazo de hasta ocho aos;
III. Cuando el amparo se promueva contra actos que tengan o puedan tener por
efecto privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad,
posesin o disfrute de sus derechos agrarios a los ncleos de poblacin ejidal o
comunal, en que ser de siete aos, contados a partir de que, de manera
indubitable, la autoridad responsable notifique el acto a los grupos agrarios
mencionados;
IV. Cuando el acto reclamado implique peligro de privacin de la vida, ataques a la
libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o
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expulsin, proscripcin o destierro, desaparicin forzada de personas o alguno de

los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales, en que podr presentarse en cualquier tiempo.
Artculo 18. Los plazos a que se refiere el artculo anterior se computarn a partir del
da siguiente a aqul en que surta efectos, conforme a la ley del acto, la notificacin al
quejoso del acto o resolucin que reclame o a aqul en que haya tenido conocimiento o
se ostente sabedor del acto reclamado o de su ejecucin, salvo el caso de la fraccin I
del artculo anterior en el que se computar a partir del da de su entrada en vigor.
Artculo 19. Son das hbiles para la promocin, substanciacin y resolucin de los
juicios de amparo todos los del ao, con excepcin de los sbados y domingos, uno de
enero, cinco de febrero, veintiuno de marzo, uno y cinco de mayo, diecisis de
septiembre,
doce
de
octubre,
veinte
de
noviembre
y
veinticinco
de diciembre, as como aquellos en que se suspendan las labores en el rgano
jurisdiccional ante el cual se tramite el juicio de amparo, o cuando no pueda funcionar
por causa de fuerza mayor.
Artculo 20. El juicio puede promoverse por escrito, comparecencia o medios
electrnicos en cualquier da y hora, si se trata de actos que importen peligro de
privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento,
incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, extradicin,
desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin
forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales. En estos casos, cualquier hora
ser hbil para tramitar el incidente de suspensin y dictar las providencias urgentes a
fin de que se cumpla la resolucin en que se haya concedido.
Para los efectos de esta disposicin, los jefes y encargados de las oficinas pblicas
de comunicaciones estarn obligados a recibir y transmitir, sin costo alguno para los
interesados, los mensajes en que se demande amparo por alguno de los actos
enunciados, as como las resoluciones y oficios que expidan las autoridades que
conozcan de la suspensin, fuera de las horas del despacho y a pesar de que existan
disposiciones en contrario de autoridades administrativas.
Artculo 21. La presentacin de las demandas o promociones de trmino en forma
impresa podr hacerse el da en que ste concluya, fuera del horario de labores de los
tribunales ante la oficiala de partes correspondiente que habr de funcionar hasta las
veinticuatro horas del da de su vencimiento.
La presentacin de las demandas o las promociones de trmino en forma electrnica
a travs de la Firma Electrnica, podrn enviarse hasta las veinticuatro horas del da de
su vencimiento.
Con independencia de lo anterior, los rganos jurisdiccionales de amparo podrn
habilitar das y horas cuando lo estimen pertinente para el adecuado despacho de los
asuntos.
Artculo 22. Los plazos se contarn por das hbiles, comenzarn a correr a partir del
da siguiente al en que surta sus efectos la notificacin y se incluir en ellos el del
vencimiento,
inclusive
para
las
realizadas
en forma electrnica a travs del uso de la Firma Electrnica, salvo en materia penal, en
donde se computarn de momento a momento.
Corrern para cada parte desde el da siguiente a aqul en que para ella hubiese
surtido sus efectos la notificacin respectiva.
Artculo 23. Si alguna de las partes reside fuera de la jurisdiccin del rgano de
amparo que conozca o deba conocer del juicio, la demanda y la primera promocin del
tercero interesado podrn presentarse, dentro de los plazos legales, en la oficina pblica
de comunicaciones del lugar de su residencia, en la ms cercana en caso de no haberla,
o bien, en forma electrnica a travs del uso de la Firma Electrnica.
CAPTULO IV
Notificaciones
Artculo 24. Las resoluciones que se dicten en los juicios de amparo deben
notificarse a ms tardar dentro del tercer da hbil siguiente, salvo en materia penal,
dentro o fuera de procedimiento, en que se notificarn inmediatamente en que sean
pronunciadas. La razn que corresponda se asentar inmediatamente despus de dicha
resolucin.
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El quejoso y el tercero interesado podrn autorizar a cualquier persona con capacidad

legal exclusivamente para or notificaciones an las de carcter personal e imponerse de
los autos, quien no gozar de las dems facultades previstas en el artculo 12 de esta
Ley.
Cuando el quejoso y el tercero interesado cuenten con Firma Electrnica y pretendan
que los autorizados en trminos del prrafo anterior, utilicen o hagan uso de sta en su
representacin, debern comunicarlo al rgano jurisdiccional correspondiente,
sealando las limitaciones o revocacin de facultades en el uso de
la misma.
Artculo 25. Las notificaciones al titular del Poder Ejecutivo Federal se entendern
con el titular de la Secretara de Estado, de la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal o
de
la
Procuradura
General
de
la Repblica, que deba representarlo en el juicio de amparo, de acuerdo con lo dispuesto
en el acuerdo general al que hace referencia el artculo 9o de esta Ley.
Las notificaciones a las entidades a que se hace referencia en el prrafo anterior
debern ser hechas por medio de oficio impreso dirigido al domicilio oficial que
corresponda o en forma digital a travs del uso de la Firma Electrnica.
Artculo 26. Las notificaciones en los juicios de amparo se harn:
I. En forma personal:
a) Al quejoso privado de su libertad, en el local del rgano jurisdiccional que
conozca del juicio, o en el de su reclusin o a su defensor, representante legal o
persona designada para or notificaciones;
b) La primera notificacin al tercero interesado y al particular sealado como
autoridad responsable;
c) Los requerimientos y prevenciones;
d) El acuerdo por el que se le requiera para que exprese si ratifica su escrito
de desistimiento;
e) Las sentencias dictadas fuera de la audiencia constitucional;
f) El sobreseimiento dictado fuera de la audiencia constitucional;
g) Las resoluciones que decidan sobre la suspensin definitiva cuando sean
dictadas fuera de la audiencia incidental;
h) La aclaracin de sentencias ejecutorias;
i) La aclaracin de las resoluciones que modifiquen o revoquen la suspensin
definitiva;
j) Las resoluciones que desechen la demanda o la tengan por no interpuesta;
k) Las resoluciones que a juicio del rgano jurisdiccional lo ameriten; y
l) Las resoluciones interlocutorias que se dicten en los incidentes de reposicin
de autos;
II. Por oficio:
a) A la autoridad responsable, salvo que se trate de la primera notificacin a un
particular sealado como tal, en cuyo caso se observar lo establecido en el
inciso
b)
de
la
fraccin
I
del
presente artculo;
b) A la autoridad que tenga el carcter de tercero interesado; y
c) Al Ministerio Pblico de la Federacin en el caso de amparo contra normas
generales.
III. Por lista, en los casos no previstos en las fracciones anteriores; y
IV. Por va electrnica, a las partes que expresamente as lo soliciten, y que
previamente hayan obtenido la Firma Electrnica.
Artculo 27. Las notificaciones personales se harn de acuerdo con las siguientes
reglas:
I. Cuando obre en autos el domicilio de la persona, o se encuentre sealado uno
para recibir notificaciones ubicado en el lugar en que resida el rgano
jurisdiccional que conozca del juicio:
a) El actuario buscar a la persona que deba ser notificada, se cerciorar de su
identidad, le har saber el rgano jurisdiccional que ordena la notificacin y el
nmero de expediente y le entregar copia autorizada de la resolucin que se
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notifica y, en su caso, de los documentos a que se refiera dicha resolucin. Si la

persona se niega a recibir o a firmar la notificacin, la negativa se asentar en
autos y aqulla se tendr por hecha;
b) Si no se encuentra a la persona que deba ser notificada, el actuario se
cerciorar de que es el domicilio y le dejar citatorio para que, dentro de los dos
das hbiles siguientes, acuda al rgano jurisdiccional a notificarse,
especificndose el mismo y el nmero del expediente. El citatorio se dejar con la
persona que se encuentre en el domicilio; si la persona por notificar no acude a la
cita, la notificacin se har por lista; y por lista en una pgina electrnica; y
c) Si el actuario encuentra el domicilio cerrado y ninguna persona acude a su
llamado, se cerciorar de que es el domicilio correcto, lo har constar y fijar
aviso en la puerta a fin de que, dentro de los dos das hbiles siguientes, acuda al
rgano jurisdiccional a notificarse. Si no se presenta se notificar por lista y por
lista en una pgina electrnica pudiendo, el referido rgano, tomar las medidas
necesarias para lograr la notificacin personal si lo estima pertinente.
En todos los casos a que se refieren los incisos anteriores, el actuario asentar
razn circunstanciada en el expediente;
II. Cuando el domicilio sealado de la persona a notificar no se encuentre en el
mismo lugar en que resida el rgano jurisdiccional, la primera notificacin se har
por exhorto o despacho en trminos del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, los que podrn ser enviados y recibidos haciendo uso
de la Firma Electrnica. En el exhorto o despacho se requerir que se seale
domicilio en el lugar del juicio, con apercibimiento que de no hacerlo, las
siguientes
notificaciones,
an
las
personales,
se practicarn por lista, sin perjuicio de que pueda hacer la solicitud a que se
refiere la fraccin IV del artculo 26 de esta Ley.
Cuando el domicilio se encuentre fuera de la circunscripcin territorial del rgano
jurisdiccional que conoce del juicio, pero en zona conurbada, podr comisionar al
notificador para que la realice en los trminos de la fraccin I de este artculo;
III. Cuando no conste en autos domicilio para or notificaciones, o el sealado resulte
inexacto:
a) Las notificaciones personales al quejoso se efectuarn por lista.
b) Tratndose de la primera notificacin al tercero interesado y al particular
sealado como autoridad responsable, el rgano jurisdiccional dictar las
medidas
que
estime
pertinentes
con
el
propsito
de que se investigue su domicilio y podr requerir a la autoridad responsable para
que proporcione el que ante ella se hubiera sealado. Siempre que el acto
reclamado emane de un procedimiento judicial la notificacin se har en el ltimo
domicilio
sealado
para
or
notificaciones
en
el
juicio
de origen.
Si a pesar de lo anterior no pudiere efectuarse la notificacin, se har por edictos
a costa del quejoso en trminos del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. En
caso de que el quejoso no acredite haber entregado para su publicacin los
edictos dentro del plazo de veinte das siguientes al en que se pongan a su
disposicin, se sobreseer el amparo.
c) Cuando se trate de personas de escasos recursos a juicio del rgano
jurisdiccional, se ordenar la publicacin correspondiente en el Diario Oficial de la
Federacin sin costo para el quejoso.
Cuando deba notificarse al interesado la providencia que mande ratificar el escrito de
desistimiento de la demanda o de cualquier recurso, si no consta en autos el domicilio
para or notificaciones, ni se expresan estos datos en el escrito, continuar el juicio.
Artculo 28. Las notificaciones por oficio se harn conforme a las reglas siguientes:
I. Si el domicilio de la oficina principal de la autoridad se encuentra en el lugar del
juicio, un empleado har la entrega, recabando la constancia de recibo
correspondiente.
Si la autoridad se niega a recibir el oficio, el actuario har del conocimiento del
encargado de la oficina correspondiente que no obstante esta circunstancia, se
10
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
tendr por hecha la notificacin. Si a pesar de esto subsiste la negativa, asentar

la razn en autos y se tendr por hecha;
II. Si el domicilio de la autoridad se encuentra fuera del lugar del juicio, se enviar
el oficio por correo en pieza certificada con acuse de recibo, el que se agregar
en autos.
En casos urgentes, cuando el domicilio se encuentre fuera de la circunscripcin
territorial del rgano jurisdiccional que conozca del juicio, pero en zona
conurbada, podr ordenarse que la notificacin se haga por medio del actuario; y
III. En casos urgentes, cuando lo requiera el orden pblico o fuere necesario para
la eficacia de la notificacin, el rgano jurisdiccional que conozca del amparo o del
incidente de suspensin o de cualquier otro previsto por esta Ley, podr ordenar
que la notificacin se haga a las autoridades responsables por cualquier medio
oficial, sin perjuicio de practicarla conforme a las fracciones I y II de este artculo.
Las oficinas pblicas de comunicaciones estn obligadas a transmitir, sin costo
alguno, los oficios a que se refieren las anteriores fracciones.
Artculo 29. Las notificaciones por lista se harn en una que se fijar y publicar en el
local del rgano jurisdiccional, en lugar visible y de fcil acceso, as como en el portal de
internet del Poder Judicial de la Federacin. La fijacin y publicacin de esta lista se
realizar
a
primera
hora
hbil
del
da
siguiente
al
de
la fecha de la resolucin que la ordena y contendr:
I. El nmero del juicio o del incidente de suspensin de que se trate;
II. El nombre del quejoso;
III. La autoridad responsable; y
IV. La sntesis de la resolucin que se notifica.
El actuario asentar en el expediente la razn respectiva.
Artculo 30. Las notificaciones por va electrnica se sujetarn a las reglas siguientes:
I. A los representantes de las autoridades responsables y a las autoridades que
tengan el carcter de terceros interesados, as como cualesquier otra que tuviere
intervencin en el juicio, la primera notificacin deber hacerse por oficio impreso,
en los trminos precisados en el artculo 28 de esta Ley y excepcionalmente a
travs de oficio digitalizado mediante la utilizacin de la Firma Electrnica.
A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el prrafo anterior, cuando el
domicilio se encuentre fuera del lugar del juicio, la primera notificacin se har por
correo, en pieza certificada con acuse de recibo por medio de oficio digitalizado,
con la utilizacin de la Firma Electrnica.
En todos los casos la notificacin o constancia respectiva se agregar a los autos.
Las autoridades responsables que cuenten con Firma Electrnica estn obligadas
a ingresar al sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin todos los
das y obtener la constancia a que se refiere la fraccin III del artculo 31 de esta
Ley, en un plazo mximo de dos das a partir de que el rgano jurisdiccional la
hubiere enviado, con excepcin de las determinaciones dictadas en
el incidente de suspensin en cuyo caso el plazo ser de veinticuatro horas.
De no generarse la constancia de consulta antes mencionada, el rgano
jurisdiccional que corresponda tendr por hecha la notificacin y se dar por no
cumplida por la autoridad responsable la resolucin que contenga. Cuando el
rgano jurisdiccional lo estime conveniente por la naturaleza del acto podr
ordenar que las notificaciones se hagan por conducto del actuario, quien adems,
asentar en el expediente cualquiera de las situaciones anteriores.
En aquellos asuntos que por su especial naturaleza, las autoridades responsables
consideren que pudiera alterarse su normal funcionamiento, stas podrn solicitar
al rgano jurisdiccional la ampliacin del trmino de la consulta de los archivos
contenidos en el sistema de informacin electrnica.
El auto que resuelva sobre la ampliacin podr ser recurrido a travs del recurso
de queja en los plazos y trminos establecidos para las resoluciones a las que se
refiere el artculo 97, fraccin I, inciso b) de esta Ley;
II. Los quejosos o terceros interesados que cuenten con Firma Electrnica estn
obligados a ingresar al sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin
todos
los
das
y
obtener
la
constancia
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
11
a que se refiere la fraccin III del artculo 31 de esta Ley, en un plazo mximo de
dos das a partir de que el rgano jurisdiccional la hubiere enviado, con excepcin
de las determinaciones dictadas en el incidente de suspensin, en cuyo caso, el
plazo ser de veinticuatro horas.
De no ingresar al sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin dentro
de los plazos sealados, el rgano jurisdiccional que corresponda tendr por
hecha la notificacin. Cuando el rgano jurisdiccional lo estime conveniente por la
naturaleza del acto podr ordenar que las notificaciones se hagan por conducto
del actuario, quien adems, har constar en el expediente cualquiera de las
situaciones anteriores, y
III. Cuando por caso fortuito, fuerza mayor o por fallas tcnicas se interrumpa el
sistema, haciendo imposible el envo y la recepcin de promociones dentro de los
plazos establecidos en la ley, las partes debern dar aviso de inmediato, por
cualquier otra va, al rgano jurisdiccional que corresponda, el que comunicar tal
situacin a la unidad administrativa encargada de operar el sistema. En tanto dure
ese acontecimiento, se suspendern, nicamente por ese lapso, los plazos
correspondientes.
Una vez que se haya restablecido el sistema, la unidad administrativa encargada
de operar el sistema enviar un reporte al o los rganos jurisdiccionales
correspondientes en el que deber sealar la causa y el tiempo de la interrupcin
del sistema, para efectos del cmputo correspondiente.
El rgano jurisdiccional que corresponda deber notificar a las partes sobre la
interrupcin del sistema, hacindoles saber el tiempo de interrupcin, desde su
inicio hasta su restablecimiento, as como el momento en que reinicie el cmputo
de los plazos correspondientes.
Artculo 31. Las notificaciones surtirn sus efectos conforme a las siguientes reglas:
I. Las que correspondan a las autoridades responsables y a las autoridades que
tengan el carcter de terceros interesados, desde el momento en que hayan
quedado legalmente hechas;
Cuando el oficio que contenga el auto o resolucin que se debe notificar se enve
por correo y no se trate de la suspensin, en la fecha que conste en el acuse de
recibo, siempre y cuando sea un da hbil. En caso contrario, a la primera hora del
da hbil siguiente;
II. Las dems, desde el da siguiente al de la notificacin personal o al de la
fijacin y publicacin de la lista que se realice en los trminos de la presente Ley.
Tratndose de aquellos usuarios que cuenten con Firma Electrnica, la
notificacin por lista surtir sus efectos cuando llegado el trmino al que se refiere
la fraccin II del artculo 30, no hubieren generado la constancia electrnica que
acredite la consulta de los archivos respectivos, debiendo asentar el actuario la
razn correspondiente; y
III. Las realizadas por va electrnica cuando se genere la constancia de la
consulta realizada, la cual, por una parte, el rgano jurisdiccional digitalizar para
el expediente electrnico y, por otra, har una impresin que agregar al
expediente impreso correspondiente como constancia de notificacin.
Se entiende generada la constancia cuando el sistema electrnico del Poder
Judicial de la Federacin produzca el aviso de la hora en que se recupere la
determinacin judicial correspondiente, contenida en el archivo electrnico.
Artculo 32. Sern nulas las notificaciones que no se hicieren en la forma que
establecen las disposiciones precedentes.
CAPTULO V
Competencia
Seccin Primera
Reglas de Competencia
Artculo 33. Son competentes para conocer del juicio de amparo:
I. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
II. Los tribunales colegiados de circuito;
III. Los tribunales unitarios de circuito;
IV. Los juzgados de distrito; y
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
V. Los rganos jurisdiccionales de los poderes judiciales de los Estados y del

Distrito Federal, en los casos previstos por esta Ley.
Artculo 34. Los tribunales colegiados de circuito son competentes para conocer del
juicio
de
amparo directo.
La competencia de los tribunales se fija de acuerdo con la residencia de la autoridad
que
haya
dictado
el acto reclamado y, en su caso, atendiendo a la especializacin por materia.
En materia agraria y en los juicios en contra de tribunales federales de lo contencioso
administrativo, es competente el tribunal colegiado de circuito que tenga jurisdiccin en
donde el acto reclamado deba tener ejecucin, trate de ejecutarse, se est ejecutando o
se
haya
ejecutado;
si
el
acto
reclamado
puede
tener ejecucin en ms de un circuito o ha comenzado a ejecutarse en uno de ellos y
sigue ejecutndose en otro, es competente el tribunal colegiado de circuito que primero
hubiere recibido la demanda; en su defecto, aqul que dicte acuerdo sobre la misma.
Artculo 35. Los juzgados de distrito y los tribunales unitarios de circuito son
competentes para conocer del juicio de amparo indirecto.
Tambin lo sern las autoridades del orden comn cuando acten en auxilio de los
rganos jurisdiccionales de amparo.
Artculo 36. Los tribunales unitarios de circuito slo conocern de los juicios de
amparo indirecto promovidos contra actos de otros tribunales de la misma naturaleza.
Ser competente otro tribunal del mismo circuito, si lo hubiera, o el ms prximo a la
residencia de aqul que haya emitido el acto reclamado.
Artculo 37. Es juez competente el que tenga jurisdiccin en el lugar donde el acto
que se reclame deba tener ejecucin, trate de ejecutarse, se est ejecutando o se haya
ejecutado.
Si el acto reclamado puede tener ejecucin en ms de un distrito o ha comenzado a
ejecutarse en uno de ellos y sigue ejecutndose en otro, es competente el juez de
distrito ante el que se presente la demanda.
Cuando el acto reclamado no requiera ejecucin material es competente el juez de
distrito en cuya jurisdiccin se haya presentado la demanda.
Artculo 38. Es competente para conocer del juicio de amparo indirecto que se
promueva contra los actos de un juez de distrito, otro del mismo distrito y especializacin
en su caso y, si no lo hubiera, el ms cercano dentro de la jurisdiccin del circuito al que
pertenezca.
Artculo 39. Cuando se trate de amparos contra actos de autoridades que acten en
auxilio de la justicia federal, no podr conocer el juez de distrito que deba avocarse al
conocimiento del asunto en que se haya originado el acto reclamado.
En este caso, conocer otro del mismo distrito y especializacin, en su caso, y si no lo
hubiera, el ms cercano dentro de la jurisdiccin del circuito a que pertenezca.
Artculo 40. El pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin podrn
ejercer, de manera oficiosa o a solicitud del Procurador General de la Repblica la
facultad de atraccin para conocer de un amparo directo que corresponda resolver a los
tribunales colegiados de circuito, cuando por su inters y trascendencia lo ameriten, de
conformidad con el siguiente procedimiento:
I. Planteado el caso por cualquiera de los ministros, o en su caso hecha la
solicitud por el Procurador General de la Repblica, el pleno o la sala acordar si
procede solicitar los autos al tribunal colegiado de circuito, en cuyo caso, previa
suspensin del procedimiento, ste los remitir dentro del plazo de tres das
siguientes a la recepcin de la solicitud;
II. Recibidos los autos se turnar el asunto al ministro que corresponda, para que
dentro
del
plazo
de quince das formule dictamen a efecto de resolver si se ejerce o no dicha
facultad; y
III. Transcurrido el plazo anterior, el dictamen ser discutido por el tribunal pleno o
por la sala dentro de los tres das siguientes.
Si el pleno o la sala decide ejercer la facultad de atraccin se avocar al
conocimiento; en caso contrario, devolver los autos al tribunal de origen.
Seccin Segunda
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
13
Conflictos Competenciales
Artculo 41. Ningn rgano jurisdiccional puede sostener competencia a su superior.
Artculo 42. Luego que se suscite una cuestin de competencia, se suspender todo
procedimiento con excepcin del incidente de suspensin.
Artculo 43. Cuando alguna de las salas de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin tenga informacin de que otra sala est conociendo de cualquier asunto a que
aqulla le corresponda, la requerir para que cese en el conocimiento y le remita los
autos.
Dentro del trmino de tres das, la sala requerida dictar resolucin, y si estima que
no es competente, remitir los autos a la requirente. Si considera que es competente
har saber su resolucin a la requirente, suspender el procedimiento y remitir los
autos al presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, para que el tribunal
pleno resuelva lo que proceda.
Cuando se turne a una de las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin un
asunto en materia de amparo y sta estime que no es competente para conocer de l,
as lo declarar y remitir los autos a la que estime competente. Si esta ltima considera
que tiene competencia, se avocar al conocimiento del asunto; en caso contrario,
comunicar su resolucin a la sala que se hubiese declarado incompetente y remitir los
autos al presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, para que el tribunal
pleno resuelva lo procedente.
Artculo 44. Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nacin conozca de la revisin
interpuesta contra la sentencia definitiva dictada en un juicio que debi tramitarse como
directo, declarar insubsistente la sentencia recurrida y remitir los autos al
correspondiente tribunal colegiado de circuito.
Si en el mismo supuesto del prrafo anterior quien conoce de la revisin es un tribunal
colegiado de circuito, declarar insubsistente la sentencia recurrida y se avocar al
conocimiento en la va directa.
Artculo 45. Cuando se reciba en un tribunal colegiado de circuito una demanda que
deba tramitarse en va indirecta, declarar de plano carecer de competencia y la remitir
con sus anexos al rgano que estime competente. Si se trata de un rgano de su mismo
circuito, ste conocer del asunto sin que pueda objetar su competencia, salvo en el
caso previsto en el artculo 49 de esta Ley; si el rgano designado no pertenece al
mismo circuito, nicamente podr plantear la competencia por razn del territorio o
especialidad, en trminos del artculo 48 de esta Ley.
Artculo 46. Cuando un tribunal colegiado de circuito tenga informacin de que otro
conoce de un asunto que a aqul le corresponda, lo requerir para que le remita los
autos. Si el requerido estima no ser competente deber remitir los autos, dentro de los
tres das siguientes a la recepcin del requerimiento. Si considera que lo es, en igual
plazo har saber su resolucin al requirente, suspender el procedimiento y remitir los
autos al presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, quien lo turnar a la
sala que corresponda, para que dentro del plazo de ocho das resuelva lo que proceda.
Cuando el tribunal colegiado de circuito que conozca de un juicio o recurso estime
carecer de competencia para conocer de ellos, lo declarar as y enviar dentro de los
tres das siguientes los autos al rgano jurisdiccional que en su concepto lo sea.
Si ste acepta la competencia, se avocar al conocimiento; en caso contrario, dentro
de los tres das siguientes comunicar su resolucin al rgano que declin la
competencia y remitir los autos a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para que
dentro del plazo de ocho das resuelva lo que proceda.
Artculo 47. Cuando se presente una demanda de amparo ante un juez de distrito o
ante un tribunal unitario de circuito, en la que se reclamen actos que estimen sean
materia de amparo directo, declararn carecer de competencia y de inmediato remitirn
la demanda y sus anexos al tribunal colegiado de circuito que corresponda.
El presidente del tribunal decidir, sin trmite alguno, si acepta o no la competencia.
En el primer caso, mandar tramitar el expediente y sealar al quejoso un plazo de
cinco das para la presentacin de las copias, notificar a la autoridad responsable para
que en su caso, provea respecto a la suspensin del acto reclamado y le otorgar un
plazo de diez das para que rinda el informe correspondiente. En el caso que decida no
aceptar la competencia, remitir los autos al juzgado o tribunal que estime competente,
14
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
sin perjuicio de las cuestiones de competencia que pudieran suscitarse entre jueces de
distrito
o
tribunales
unitarios
de circuito.
Si la competencia del tribunal colegiado de circuito aparece del informe justificado de
la autoridad responsable, el juez de distrito o tribunal unitario de circuito se declarar
incompetente conforme a este artculo, remitir los autos al tribunal colegiado de circuito
que estime competente para el efecto previsto en el prrafo anterior y lo comunicar a la
autoridad responsable para que sta en su caso, contine lo relativo a la suspensin del
acto reclamado conforme a lo establecido en esta Ley.
Artculo 48. Cuando se presente una demanda de amparo ante juez de distrito o
tribunal unitario de circuito y estimen carecer de competencia, la remitirn de plano, con
sus anexos, al juez o tribunal competente, sin decidir sobre la admisin ni sobre la
suspensin del acto reclamado, salvo que se trate de actos que importen peligro de
forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales.
Recibida la demanda y sus anexos por el rgano requerido, ste decidir de plano,
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, si acepta o no el conocimiento del
asunto. Si acepta, comunicar su resolucin al requirente, previa notificacin de las
partes. En caso contrario, devolver la demanda al requirente, quien deber resolver
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes si insiste o no en declinar su
competencia. Si no insiste, se limitar a comunicar su resolucin al requerido y se dar
por terminado el conflicto competencial. Si insiste en declinar su competencia y la
cuestin se plantea entre rganos de la jurisdiccin de un mismo tribunal colegiado de
circuito, remitir los autos al tribunal colegiado de circuito de su jurisdiccin, el cual dar
aviso al requerido para que exponga lo que estime pertinente.
Si el conflicto competencial se plantea entre rganos que no sean de la jurisdiccin de
un mismo tribunal colegiado de circuito, lo resolver el que ejerza jurisdiccin sobre el
requirente, quien remitir los autos y dar aviso al requerido para que exponga lo
conducente,
debindose
estar
a
lo
que
se
dispone
en
el
artculo anterior.
Recibidos los autos y el oficio relativo, el tribunal colegiado de circuito tramitar el
expediente y resolver dentro de los ocho das siguientes quin debe conocer del juicio;
comunicar su resolucin a los involucrados y remitir los autos al rgano declarado
competente.
Admitida la demanda de amparo indirecto ningn rgano jurisdiccional podr
declararse incompetente para conocer del juicio antes de resolver sobre la suspensin
definitiva.
Artculo 49. Cuando el juez de distrito o el tribunal unitario de circuito ante el cual se
hubiese promovido un juicio de amparo tenga informacin de que otro est conociendo
de
un
juicio
diverso
promovido
por
el mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el mismo acto reclamado,
aunque los conceptos de violacin sean distintos, lo comunicar de inmediato por oficio
a
dicho
rgano,
y
anexar
la
certificacin
del da y hora de presentacin de la demanda, as como, en su caso, del auto dictado
como primera actuacin en el juicio.
Recibido el oficio, el rgano resolver dentro de las veinticuatro horas siguientes si se
trata del mismo asunto y si le corresponde su conocimiento, y comunicar lo anterior al
oficiante. Si reconoce la competencia de ste, le remitir los autos relativos.
En caso de conflicto competencial, se estar a lo dispuesto en el artculo 48 de esta
Ley.
Cuando se resuelva que se trata de un mismo asunto, se continuar el juicio
promovido ante el juez de distrito o tribunal unitario de circuito que haya resultado
competente y se deber sobreseer en el otro juicio.
Artculo 50. Cuando alguna de las partes estime que un juez de distrito o tribunal
unitario de circuito est conociendo de un juicio de amparo que debe tramitarse como
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
15
directo, podr ocurrir ante el tribunal colegiado de circuito que estime competente y
exhibir copia de la demanda y de las constancias conducentes.
El presidente del tribunal colegiado pedir informe al juez de distrito o tribunal unitario
de circuito, que deber rendirse en el plazo de veinticuatro horas, y resolver dentro de
las cuarenta y ocho horas siguientes.
CAPTULO VI
Impedimentos, Excusas y Recusaciones
Artculo 51. Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los
magistrados de circuito, los jueces de distrito, as como las autoridades que conozcan de
los juicios de amparo, debern excusarse cuando ocurra cualquiera de las siguientes
causas de impedimento:
I. Si son cnyuges o parientes de alguna de las partes, de sus abogados o
representantes, en lnea recta por consanguinidad o afinidad sin limitacin de
grado; en la colateral por consanguinidad dentro del cuarto grado, o en la
colateral por afinidad dentro del segundo;
II. Si tienen inters personal en el asunto que haya motivado el acto reclamado o
lo tienen su cnyuge o parientes en los grados expresados en la fraccin anterior;
III. Si han sido abogados o apoderados de alguna de las partes en el asunto que
haya motivado el acto reclamado o en el juicio de amparo;
IV. Si hubieren tenido el carcter de autoridades responsables en el juicio de
amparo, o hubieren emitido en otra instancia o jurisdiccin el acto reclamado o la
resolucin impugnada, excepto cuando se trate del presidente del rgano
jurisdiccional de amparo en las resoluciones materia del recurso
de reclamacin;
V. Si hubieren aconsejado como asesores la resolucin reclamada;
VI. Si figuran como partes en algn juicio de amparo semejante al de su
conocimiento;
VII. Si tuvieren amistad estrecha o enemistad manifiesta con alguna de las partes,
sus abogados o representantes; y
VIII. Si se encuentran en una situacin diversa a las especificadas que implicaran
elementos objetivos de los que pudiera derivarse el riesgo de prdida de
imparcialidad.
Artculo 52. Slo podrn invocarse como excusas las causas de impedimento que
enumera
el
artculo anterior.
Las partes podrn plantear como causa de recusacin cualquiera de tales
impedimentos.
Artculo 53. El que se excuse deber, en su caso, proveer sobre la suspensin
excepto cuando aduzca tener inters personal en el asunto, salvo cuando proceda
legalmente la suspensin de oficio. El que deba sustituirlo resolver lo que corresponda,
en tanto se califica la causa de impedimento.
Artculo 54. Conocern de las excusas y recusaciones:
I. El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en los asuntos de su
competencia;
II. La sala correspondiente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en los
asuntos de su competencia, as como en el supuesto del artculo 56 de esta Ley;
y
III. Los tribunales colegiados de circuito:
a) De uno de sus magistrados;
b) De dos o ms magistrados de otro tribunal colegiado de circuito;
c) De los jueces de distrito, los titulares de los tribunales unitarios y dems
autoridades que conozcan de los juicios de amparo, que se encuentren en su
circuito.
16
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Artculo 55. Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin manifestarn

estar impedidos ante el tribunal pleno o ante la sala que conozca del asunto de que se
trate.
Los magistrados de circuito y los jueces de distrito manifestarn su impedimento y lo
comunicarn al tribunal colegiado de circuito que corresponda.
Las excusas se calificarn de plano.
Artculo 56. Cuando uno de los ministros se manifieste impedido en asuntos del
conocimiento del pleno o sala, los restantes calificarn la excusa. Si la admiten, stos
continuarn en el conocimiento del asunto; en caso de empate, quien presida tendr
voto de calidad.
Cuando se manifiesten impedidos dos o ms ministros de una de las salas, se
calificarn las excusas por otra sala. Si las admiten, se pedir al presidente de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin la designacin de los ministros que se requieran
para que la primera pueda funcionar vlidamente.
Artculo 57. Cuando uno de los integrantes de un tribunal colegiado de circuito se
excuse o sea recusado, los restantes resolvern lo conducente.
En caso de empate, la resolucin corresponder al tribunal colegiado de circuito
siguiente en orden del mismo circuito y especialidad y, de no haberlos, al del circuito ms
cercano.
Cuando la excusa o recusacin se refiera a ms de un magistrado, la resolucin se
har
en
trminos
del prrafo anterior.
Si slo es fundada la excusa o recusacin de uno de los magistrados, el asunto se
devolver al tribunal de origen para que resuelva. Si fueren dos o ms los magistrados
que resulten impedidos, el propio tribunal que as lo decidi resolver el asunto principal.
Artculo 58. Cuando se declare impedido a un juez de distrito o magistrado de
tribunal unitario de circuito, conocer del asunto otro del mismo distrito o circuito, segn
corresponda y, en su caso, especializacin; en su defecto, conocer el ms prximo
perteneciente al mismo circuito.
Artculo 59. En el escrito de recusacin debern manifestarse, bajo protesta de decir
verdad, los hechos que la fundamentan y exhibirse en billete de depsito la cantidad
correspondiente al monto mximo de la multa que pudiera imponerse en caso de
declararse infundada. De no cumplirse estos requisitos la recusacin se desechar de
plano, salvo que, por lo que hace al ltimo de ellos, se alegue insolvencia. En este caso,
el rgano jurisdiccional la calificar y podr exigir garanta por el importe del mnimo de
la
multa
o
exentar
de
su exhibicin.
Artculo 60. La recusacin se presentar ante el servidor pblico a quien se estime
impedido, el que lo comunicar al rgano que deba calificarla. ste, en su caso, la
admitir y solicitar informe al servidor pblico requerido, el que deber rendirlo dentro
de las veinticuatro horas siguientes a su notificacin.
Si el servidor pblico admite la causa de recusacin, se declarar fundada; si la
negare, se sealar da y hora para que dentro de los tres das siguientes se celebre la
audiencia
en
la
que
se
ofrecern,
admitirn
y desahogarn las pruebas de las partes y se dictar resolucin.
En caso de no rendirse el informe a que se refiere el prrafo primero, se declarar
fundada la causa de recusacin, en cuyo caso se devolver al promovente la garanta
exhibida.
Si se declara infundada la recusacin el servidor pblico seguir conociendo del
asunto.
Si el rgano que deba calificar la recusacin la hubiere negado y sta se comprobase,
quedar sujeto a la responsabilidad que corresponda conforme a esta Ley.
CAPTULO VII
Improcedencia
Artculo 61. El juicio de amparo es improcedente:
I. Contra adiciones o reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
II. Contra actos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
17
III. Contra actos del Consejo de la Judicatura Federal;

IV. Contra resoluciones dictadas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin;
V. Contra actos del Congreso de la Unin, su Comisin Permanente o cualquiera
de sus cmaras en procedimiento de colaboracin con los otros poderes que
objeten o no ratifiquen nombramientos o designaciones para ocupar cargos,
empleos o comisiones en entidades o dependencias de la Administracin Pblica
Federal, centralizada o descentralizada, rganos dotados de autonoma
constitucional u rganos jurisdiccionales de cualquier naturaleza;
VI. Contra resoluciones de los tribunales colegiados de circuito;
VII. Contra las resoluciones o declaraciones del Congreso Federal o de las
Cmaras que lo constituyen, de las Legislaturas de los Estados o de sus
respectivas Comisiones o Diputaciones Permanentes, en declaracin de
procedencia y en juicio poltico, as como en eleccin, suspensin o remocin de
funcionarios en los casos en que las Constituciones correspondientes les
confieran la facultad de resolver soberana o discrecionalmente;
VIII. Contra normas generales respecto de las cuales la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin haya emitido una declaratoria general de
inconstitucionalidad en trminos de lo dispuesto por el Captulo VI del Ttulo
Cuarto de esta Ley, o en trminos de lo dispuesto por la Ley Reglamentaria de las
Fracciones I y II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
IX. Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecucin de las
mismas;
X. Contra normas generales o actos que sean materia de otro juicio de amparo
pendiente de resolucin promovido por el mismo quejoso, contra las mismas
autoridades y por el propio acto reclamado, aunque las violaciones
constitucionales sean diversas, salvo que se trate de normas generales
impugnadas con motivo de actos de aplicacin distintos. En este ltimo caso,
solamente se actualizar esta causal cuando se dicte sentencia firme en alguno
de los juicios en la que se analice la constitucionalidad de las normas generales;
si se declara la constitucionalidad de la norma general, esta causal no se
actualiza respecto de los actos de aplicacin, si fueron impugnados por vicios
propios;
XI. Contra normas generales o actos que hayan sido materia de una ejecutoria en
otro juicio de amparo, en los trminos de la fraccin anterior;
XII. Contra actos que no afecten los intereses jurdicos o legtimos del quejoso, en
los trminos establecidos en la fraccin I del artculo 5o de la presente Ley, y
contra normas generales que requieran de un acto de aplicacin posterior al inicio
de su vigencia;
XIII. Contra actos consentidos expresamente o por manifestaciones de voluntad
que entraen ese consentimiento;
XIV. Contra normas generales o actos consentidos tcitamente, entendindose
por tales aqullos contra los que no se promueva el juicio de amparo dentro de
los plazos previstos.
No se entender consentida una norma general, a pesar de que siendo
impugnable en amparo desde el momento de la iniciacin de su vigencia no se
haya reclamado, sino slo en el caso de que tampoco se haya promovido amparo
contra el primer acto de su aplicacin en perjuicio del quejoso.
Cuando contra el primer acto de aplicacin proceda algn recurso o medio de
defensa legal por virtud del cual pueda ser modificado, revocado o nulificado, ser
optativo para el interesado hacerlo valer o impugnar desde luego la norma
general en juicio de amparo. En el primer caso, slo se entender consentida la
norma general si no se promueve contra ella el amparo dentro del plazo legal
contado a partir del da siguiente de aqul al en que surta sus efectos la
notificacin de la resolucin recada al recurso o medio de defensa, si no
existieran medios de defensa ordinarios en contra de dicha resolucin, o de la
ltima resolucin recada al medio de defensa ordinario previsto en ley contra la
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
resolucin del recurso, an cuando para fundarlo se hayan aducido

exclusivamente motivos de ilegalidad.
Si en contra de dicha resolucin procede amparo directo, deber estarse a lo
dispuesto en el captulo respectivo a ese procedimiento;
XV. Contra las resoluciones o declaraciones de las autoridades competentes en
materia electoral;
XVI. Contra actos consumados de modo irreparable;
XVII. Contra actos emanados de un procedimiento judicial o de un procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio, cuando por virtud del cambio de
situacin jurdica en el mismo deban considerarse consumadas irreparablemente
las violaciones reclamadas en el procedimiento respectivo, por no poder decidirse
en tal procedimiento sin afectar la nueva situacin jurdica.
Cuando en amparo indirecto se reclamen violaciones a los artculos 19 20 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, solamente la sentencia de
primera instancia har que se consideren irreparablemente consumadas las
violaciones para los efectos de la improcedencia prevista en este precepto. La
autoridad judicial que conozca del proceso penal, suspender en estos casos el
procedimiento en lo que corresponda al quejoso, una vez concluida la etapa
intermedia y hasta que sea notificada de la resolucin que recaiga en el juicio de
amparo pendiente;
XVIII. Contra las resoluciones de tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo, respecto de las cuales conceda la ley ordinaria algn recurso o medio de
defensa, dentro del procedimiento, por virtud del cual puedan ser modificadas,
revocadas o nulificadas.
Se excepta de lo anterior:
a) Cuando sean actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a
la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de
personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la
incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales;
b) Cuando el acto reclamado consista en rdenes de aprehensin o
reaprehensin, autos de vinculacin a proceso, resolucin que niegue la
libertad bajo caucin o que establezca los requisitos para su disfrute,
resolucin que decida sobre el incidente de desvanecimiento de datos, orden
de arresto o cualquier otro que afecte la libertad personal del quejoso, siempre
que no se trate de sentencia definitiva en el proceso penal;
c) Cuando se trate de persona extraa al procedimiento.
Cuando la procedencia del recurso o medio de defensa se sujete a
interpretacin adicional o su fundamento legal sea insuficiente para
determinarla, el quejoso quedar en libertad de interponer dicho recurso o
acudir al juicio de amparo;
XIX. Cuando se est tramitando ante los tribunales ordinarios algn recurso o
medio de defensa legal propuesto por el quejoso que pueda tener por efecto
modificar, revocar o nulificar el acto reclamado;
XX. Contra actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo, que deban ser revisados de oficio, conforme a las
leyes que los rijan, o proceda contra ellos algn juicio, recurso o medio de
defensa legal por virtud del cual puedan ser modificados, revocados o nulificados,
siempre que conforme a las mismas leyes se suspendan los efectos de dichos
actos de oficio o mediante la interposicin del juicio, recurso o medio de defensa
legal que haga valer el quejoso, con los mismos alcances que los que prev esta
Ley y sin exigir mayores requisitos que los que la misma consigna para conceder
la suspensin definitiva, ni plazo mayor que el que establece para el otorgamiento
de la suspensin provisional, independientemente de que el acto en s mismo
considerado sea o no susceptible de ser suspendido de acuerdo con esta Ley.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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No existe obligacin de agotar tales recursos o medios de defensa, si el acto

reclamado carece de fundamentacin, cuando slo se aleguen violaciones
directas a la Constitucin o cuando el recurso o medio de defensa se encuentre
previsto en un reglamento sin que la ley aplicable contemple su existencia.
Si en el informe justificado la autoridad responsable seala la fundamentacin y
motivacin del acto reclamado, operar la excepcin al principio de definitividad
contenida en el prrafo anterior;
XXI. Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado;
XXII. Cuando subsista el acto reclamado pero no pueda surtir efecto legal o
material alguno por haber dejado de existir el objeto o la materia del mismo; y
XXIII. En los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna disposicin
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, o de esta Ley.
Artculo 62. Las causas de improcedencia se analizarn de oficio por el rgano
jurisdiccional que conozca del juicio de amparo.
CAPTULO VIII
Sobreseimiento
Artculo 63. El sobreseimiento en el juicio de amparo procede cuando:
I. El quejoso desista de la demanda o no la ratifique en los casos en que la ley
establezca requerimiento. En caso de desistimiento se notificar personalmente al
quejoso para que ratifique su escrito en un plazo de tres das, apercibido que de
no hacerlo, se le tendr por no desistido y se continuar el juicio.
No obstante, cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como
consecuencia privar de la propiedad o de la posesin y disfrute de sus tierras,
aguas, pastos y montes a los ejidos o ncleos de poblacin que de hecho o por
derecho guarden el estado comunal, no procede el desistimiento
del juicio o de los recursos, o el consentimiento expreso de los propios actos,
salvo que lo acuerde expresamente la Asamblea General, pero uno y otro s
podrn decretarse en su beneficio;
II. El quejoso no acredite sin causa razonable a juicio del rgano jurisdiccional de
amparo haber entregado los edictos para su publicacin en trminos del artculo
27 de esta Ley una vez que se compruebe que se hizo el requerimiento al rgano
que los decret;
III. El quejoso muera durante el juicio, si el acto reclamado slo afecta a su
persona;
IV. De las constancias de autos apareciere claramente demostrado que no existe
el acto reclamado, o cuando no se probare su existencia en la audiencia
constitucional; y
V. Durante el juicio se advierta o sobrevenga alguna de las causales de
improcedencia a que se refiere el captulo anterior.
Artculo 64. Cuando las partes tengan conocimiento de alguna causa de
sobreseimiento, la comunicarn de inmediato al rgano jurisdiccional de amparo y, de
ser posible, acompaarn las constancias que la acrediten.
Cuando un rgano jurisdiccional de amparo advierta de oficio una causal de
improcedencia no alegada por alguna de las partes ni analizada por un rgano
jurisdiccional inferior, dar vista al quejoso para que en el plazo de tres das, manifieste
lo que a su derecho convenga.
Artculo 65. El sobreseimiento no prejuzga sobre la constitucionalidad o legalidad del
acto reclamado, ni sobre la responsabilidad de la autoridad responsable al ordenarlo o
ejecutarlo y solo podr decretarse cuando no exista duda de su actualizacin.
CAPTULO IX
Incidentes
Artculo 66. En los juicios de amparo se substanciarn en la va incidental, a peticin
de parte o de oficio, las cuestiones a que se refiere expresamente esta Ley y las que por
su propia naturaleza ameriten ese tratamiento y surjan durante el procedimiento. El
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
rgano jurisdiccional determinar, atendiendo a las circunstancias de cada caso, si se

resuelve de plano, amerita un especial pronunciamiento o si se reserva para resolverlo
en la sentencia.
Artculo 67. En el escrito con el cual se inicia el incidente debern ofrecerse las
pruebas en que se funde. Se dar vista a las partes por el plazo de tres das, para que
manifiesten lo que a su inters convenga y ofrezcan las pruebas que estimen
pertinentes. Atendiendo a la naturaleza del caso, el rgano jurisdiccional determinar si
se requiere un plazo probatorio ms amplio y si suspende o no el procedimiento.
Transcurrido el plazo anterior, dentro de los tres das siguientes se celebrar la
audiencia en la que se recibirn y desahogarn las pruebas, se oirn los alegatos de las
partes y, en su caso, se dictar la resolucin correspondiente.
Seccin Primera
Nulidad de Notificaciones
Artculo 68. Antes de la sentencia definitiva las partes podrn pedir la nulidad de
notificaciones en el expediente que la hubiere motivado, en la siguiente actuacin en que
comparezcan. Dictada la sentencia definitiva, podrn pedir la nulidad de las
notificaciones realizadas con posterioridad a sta, en la siguiente actuacin que
comparezcan.
Este incidente se tramitar en trminos del artculo anterior y no suspender el
procedimiento.
Las promociones de nulidad notoriamente improcedentes se desecharn de plano.
Artculo 69. Declarada la nulidad, se repondr el procedimiento a partir de la
actuacin anulada.
Seccin Segunda
Reposicin de Constancias de Autos
Artculo 70. El incidente de reposicin de constancias de autos se tramitar a peticin
de parte o de oficio, en ambos casos, se certificar su preexistencia y falta posterior.
Este incidente no ser procedente si el expediente electrnico a que hace referencia el
artculo 3o de esta Ley permanece sin alteracin alguna, siendo nicamente necesario,
en tal caso, que el rgano jurisdiccional realice la copia impresa y certificada de dicho
expediente digital.
Artculo 71. El rgano jurisdiccional requerir a las partes para que dentro del plazo
de cinco das, aporten las copias de las constancias y documentos relativos al
expediente que obren en su poder. En caso necesario, este plazo podr ampliarse por
otros cinco das.
El juzgador est facultado para investigar de oficio la existencia de las piezas de autos
desaparecidas, valindose para ello de todos los medios de prueba admisibles en el
juicio de amparo y ley supletoria.
Artculo 72. Transcurrido el plazo a que se refiere el artculo anterior, se citar a las
partes a una audiencia que se celebrar dentro de los tres das siguientes, en la que se
har relacin de las constancias que se hayan recabado, se oirn los alegatos y se
dictar la resolucin que corresponda.
Si la prdida es imputable a alguna de las partes, la reposicin se har a su costa,
quien adems pagar los daos y perjuicios que el extravo y la reposicin ocasionen,
sin perjuicio de las sanciones penales que ello implique.
CAPTULO X
Sentencias
Artculo 73. Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo slo se
ocuparn de los individuos particulares o de las personas morales, privadas u oficiales
que lo hubieren solicitado, limitndose a ampararlos y protegerlos, si procediere, en el
caso especial sobre el que verse la demanda.
El Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as como los
tribunales colegiados de circuito, tratndose de resoluciones sobre la constitucionalidad
de una norma general o sobre la convencionalidad de los tratados internacionales y
amparos colectivos, debern hacer pblicos los proyectos de sentencias que sern
discutidos en las sesiones correspondientes, con la misma anticipacin que la
publicacin de las listas de los asuntos que se resolvern a que se refiere el artculo 184
de esta Ley.
Cuando proceda hacer la declaratoria general de inconstitucionalidad se aplicarn las
disposiciones del Ttulo Cuarto de esta Ley.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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En amparo directo, la calificacin de los conceptos de violacin en que se alegue la

inconstitucionalidad de una norma general, se har nicamente en la parte considerativa
de la sentencia.
Artculo 74. La sentencia debe contener:
I. La fijacin clara y precisa del acto reclamado;
II. El anlisis sistemtico de todos los conceptos de violacin o en su caso de
todos los agravios;
III. La valoracin de las pruebas admitidas y desahogadas en el juicio;
IV. Las consideraciones y fundamentos legales en que se apoye para conceder,
negar o sobreseer;
V. Los efectos o medidas en que se traduce la concesin del amparo, y en caso
de amparos directos, el pronunciamiento respecto de todas las violaciones
procesales que se hicieron valer y aquellas que, cuando proceda, el rgano
jurisdiccional advierta en suplencia de la queja, adems de los trminos precisos
en que deba pronunciarse la nueva resolucin; y
VI. Los puntos resolutivos en los que se exprese el acto, norma u omisin por el
que se conceda, niegue o sobresea el amparo y, cuando sea el caso, los efectos
de la concesin en congruencia con la parte considerativa.
El rgano jurisdiccional, de oficio podr aclarar la sentencia ejecutoriada, solamente
para corregir los posibles errores del documento a fin de que concuerde con la
sentencia,
acto
jurdico
decisorio,
sin
alterar
las consideraciones esenciales de la misma.
Artculo 75. En las sentencias que se dicten en los juicios de amparo el acto
reclamado se apreciar tal y como aparezca probado ante la autoridad responsable. No
se admitirn ni se tomarn en consideracin las pruebas que no se hubiesen rendido
ante dicha autoridad.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, en el amparo indirecto el quejoso
podr ofrecer pruebas cuando no hubiere tenido oportunidad de hacerlo ante la
El rgano jurisdiccional deber recabar oficiosamente las pruebas rendidas ante la
responsable y las actuaciones que estime necesarias para la resolucin del asunto.
Adems, cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como consecuencia
privar de la propiedad o de la posesin y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes
a los ejidos o a los ncleos de poblacin que de hecho o por derecho guarden el estado
comunal, o a los ejidatarios o comuneros, debern recabarse de oficio todas aquellas
pruebas que puedan beneficiar a las entidades o individuos mencionados y acordarse
las diligencias que se estimen necesarias para precisar sus derechos agrarios, as como
la naturaleza y efectos de los actos reclamados.
Artculo 76. El rgano jurisdiccional, deber corregir los errores u omisiones que
advierta en la cita de los preceptos constitucionales y legales que se estimen violados, y
podr examinar en su conjunto los conceptos de violacin y los agravios, as como los
dems razonamientos de las partes, a fin de resolver la cuestin efectivamente
planteada, sin cambiar los hechos expuestos en la demanda.
Artculo 77. Los efectos de la concesin del amparo sern:
I. Cuando el acto reclamado sea de carcter positivo se restituir al quejoso en el
pleno goce del derecho violado, restableciendo las cosas al estado que
guardaban antes de la violacin; y
II. Cuando el acto reclamado sea de carcter negativo o implique una omisin,
obligar a la autoridad responsable a respetar el derecho de que se trate y a
cumplir lo que el mismo exija.
En el ltimo considerando de la sentencia que conceda el amparo, el juzgador deber
determinar con precisin los efectos del mismo, especificando las medidas que las
autoridades o particulares deban adoptar para asegurar su estricto cumplimiento y la
restitucin del quejoso en el goce del derecho.
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(Segunda Seccin)
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En asuntos del orden penal en que se reclame una orden de aprehensin o auto de
vinculacin a proceso en delitos que la ley no considere como graves, la sentencia que
conceda el amparo surtir efectos inmediatos, sin perjuicio de que pueda ser revocada
mediante el recurso de revisin; salvo que se reclame el auto de vinculacin a proceso y
el amparo se conceda por vicios formales.
En caso de que el efecto de la sentencia sea la libertad del quejoso, sta se decretar
bajo las medidas de aseguramiento que el rgano jurisdiccional estime necesarias, a fin
de que el quejoso no evada la accin de la justicia.
En todo caso, la sentencia surtir sus efectos, cuando se declare ejecutoriada o cause
estado por ministerio de ley.
Artculo 78. Cuando el acto reclamado sea una norma general la sentencia deber
determinar si es constitucional, o si debe considerarse inconstitucional.
Si se declara la inconstitucionalidad de la norma general impugnada, los efectos se
extendern a todas aquellas normas y actos cuya validez dependa de la propia norma
invalidada. Dichos efectos se traducirn en la inaplicacin nicamente respecto del
quejoso.
El rgano jurisdiccional de amparo podr especificar qu medidas adicionales a la
inaplicacin debern adoptarse para restablecer al quejoso en el pleno goce del derecho
violado.
Artculo 79. La autoridad que conozca del juicio de amparo deber suplir la
deficiencia de los conceptos de violacin o agravios, en los casos siguientes:
I. En cualquier materia, cuando el acto reclamado se funde en normas generales
que han sido consideradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin y de los Plenos de Circuito. La jurisprudencia de los
Plenos de Circuito slo obligar a suplir la deficiencia de los conceptos de
violacin o agravios a los juzgados y tribunales del circuito correspondientes;
II. En favor de los menores o incapaces, o en aquellos casos en que se afecte el
orden y desarrollo de la familia;
III. En materia penal:
a) En favor del inculpado o sentenciado; y
b) En favor del ofendido o vctima en los casos en que tenga el carcter de
quejoso o adherente;
IV. En materia agraria:
a) En los casos a que se refiere la fraccin III del artculo 17 de esta Ley; y
b) En favor de los ejidatarios y comuneros en particular, cuando el acto
reclamado afecte sus bienes o derechos agrarios.
En estos casos deber suplirse la deficiencia de la queja y la de exposiciones,
comparecencias y alegatos, as como en los recursos que los mismos interpongan
con motivo de dichos juicios;
V. En materia laboral, en favor del trabajador, con independencia de que la
relacin entre empleador y empleado est regulada por el derecho laboral o por el
derecho administrativo;
VI. En otras materias, cuando se advierta que ha habido en contra del quejoso o
del particular recurrente una violacin evidente de la ley que lo haya dejado sin
defensa por afectar los derechos previstos en el artculo 1o de esta Ley. En este
caso la suplencia slo operar en lo que se refiere a la controversia en el amparo,
sin poder afectar situaciones procesales resueltas en el procedimiento en el que
se dict la resolucin reclamada; y
VII. En cualquier materia, en favor de quienes por sus condiciones de pobreza o
marginacin se encuentren en clara desventaja social para su defensa en el
juicio.
En los casos de las fracciones I, II, III, IV, V y VII de este artculo la suplencia se dar
an ante la ausencia de conceptos de violacin o agravios.
La suplencia de la queja por violaciones procesales o formales slo podr operar
cuando se advierta que en el acto reclamado no existe algn vicio de fondo.
CAPTULO XI
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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Medios de Impugnacin
Artculo 80. En el juicio de amparo slo se admitirn los recursos de revisin, queja y
reclamacin; y tratndose del cumplimiento de sentencia, el de inconformidad.
Los medios de impugnacin, as como los escritos y promociones que se realicen en
ellos podrn ser presentados en forma impresa o electrnicamente. Los requisitos
relativos al acompaamiento de copias o de presentacin de cualquier tipo de
constancias impresas a los que se refiera el presente Captulo, no sern exigidos a las
partes que hagan uso de las tecnologas de la informacin a las que se refiere el artculo
3o de esta Ley, en el entendido de que, cuando as sea necesario, tales requisitos sern
cumplimentados por esa misma va.
Para el caso de que los recursos se presenten de manera electrnica, se podr
acceder al expediente de esa misma forma.
Seccin Primera
Recurso de Revisin
Artculo 81. Procede el recurso de revisin:
I. En amparo indirecto, en contra de las resoluciones siguientes:
a) Las que concedan o nieguen la suspensin definitiva; en su caso, debern
impugnarse los acuerdos pronunciados en la audiencia incidental;
b) Las que modifiquen o revoquen el acuerdo en que se conceda o niegue la
suspensin definitiva, o las que nieguen la revocacin o modificacin de esos
autos; en su caso, debern impugnarse los acuerdos pronunciados en la
audiencia correspondiente;
c) Las que decidan el incidente de reposicin de constancias de autos;
d) Las que declaren el sobreseimiento fuera de la audiencia constitucional; y
e) Las sentencias dictadas en la audiencia constitucional; en su caso, debern
impugnarse los acuerdos pronunciados en la propia audiencia.
II. En amparo directo, en contra de las sentencias que resuelvan sobre la
constitucionalidad de normas generales que establezcan la interpretacin directa
de un precepto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o de
los derechos humanos establecidos en los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte, u omitan decidir sobre tales cuestiones cuando
hubieren sido planteadas, siempre que fijen un criterio de importancia y
trascendencia, segn lo disponga la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en
cumplimiento
de
acuerdos
generales
del pleno.
La materia del recurso se limitar a la decisin de las cuestiones propiamente
constitucionales, sin poder comprender otras.
Artculo 82. La parte que obtuvo resolucin favorable en el juicio de amparo puede
adherirse a la revisin interpuesta por otra de las partes dentro del plazo de cinco das,
contados a partir del da siguiente a aqul en que surta efectos la notificacin de la
admisin del recurso, expresando los agravios correspondientes; la adhesin al recurso
sigue la suerte procesal de ste.
Artculo 83. Es competente la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para conocer
del recurso de revisin contra las sentencias dictadas en la audiencia constitucional,
cuando habindose impugnado normas generales por estimarlas inconstitucionales, o
cuando en la sentencia se establezca la interpretacin directa de un precepto de la
Constitucin y subsista en el recurso el problema de constitucionalidad.
El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, mediante acuerdos generales,
distribuir entre las salas los asuntos de su competencia o remitir a los tribunales
colegiados de circuito los que, conforme a los referidos acuerdos, la propia Corte
determine.
Artculo 84. Son competentes los tribunales colegiados de circuito para conocer del
recurso de revisin en los casos no previstos en el artculo anterior. Las sentencias que
dicten en estos casos no admitirn recurso alguno.
Artculo 85. Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nacin estime que un
amparo en revisin, por sus caractersticas especiales deba ser de su conocimiento, lo
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
atraer oficiosamente conforme al procedimiento establecido en el artculo 40 de esta

Ley.
El tribunal colegiado del conocimiento podr solicitar a la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin que ejercite la facultad de atraccin, para lo cual expresar las razones en
que funde su peticin y remitir los autos originales a sta, quien dentro de los treinta
das siguientes al recibo de los autos originales, resolver si ejercita la facultad de
atraccin, procediendo en consecuencia en los trminos del prrafo anterior.
Artculo 86. El recurso de revisin se interpondr en el plazo de diez das por
conducto del rgano jurisdiccional que haya dictado la resolucin recurrida.
La interposicin del recurso por conducto de rgano diferente al sealado en el
prrafo anterior no interrumpir el plazo de presentacin.
Artculo 87. Las autoridades responsables slo podrn interponer el recurso de
revisin contra sentencias que afecten directamente el acto reclamado de cada una de
ellas; tratndose de amparo contra normas generales podrn hacerlo los titulares de los
rganos del Estado a los que se encomiende su emisin o promulgacin.
Las autoridades judiciales o jurisdiccionales carecen de legitimacin para recurrir las
sentencias que declaren la inconstitucionalidad del acto reclamado, cuando ste se
hubiera emitido en ejercicio de la potestad jurisdiccional.
Artculo 88. El recurso de revisin se interpondr por escrito en el que se expresarn
los agravios que cause la resolucin impugnada.
Si el recurso se interpone en contra de una resolucin dictada en amparo directo, el
recurrente deber transcribir textualmente la parte de la sentencia que contenga un
pronunciamiento sobre constitucionalidad de normas generales o establezca la
interpretacin directa de un precepto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, o la parte del concepto de violacin respectivo cuyo anlisis se hubiese
omitido en la sentencia.
En caso de que el escrito de expresin de agravios se presente en forma impresa, el
recurrente deber exhibir una copia del mismo para el expediente y una para cada una
de las partes. Esta exigencia no ser necesaria en los casos que el recurso se presente
en forma electrnica.
Cuando no se haga la transcripcin a que se refiere el prrafo primero o no se
exhiban las copias a que se refiere el prrafo anterior, se requerir al recurrente para
que en el plazo de tres das lo haga; si no lo hiciere se tendr por no interpuesto el
recurso, salvo que se afecte al recurrente por actos restrictivos de la libertad, se trate de
menores o de incapaces, o se afecten derechos agrarios de ncleos de poblacin ejidal
o comunal o de ejidatarios o comuneros en lo individual, o quienes por sus condiciones
de pobreza o marginacin se encuentren en clara desventaja social para emprender un
juicio, en los que el rgano jurisdiccional expedir las copias correspondientes.
Artculo 89. Interpuesta la revisin y recibidas en tiempo las copias del escrito de
agravios, el rgano jurisdiccional por conducto del cual se hubiere presentado los
distribuir entre las partes y dentro del trmino de tres das, contados a partir del da
siguiente al que se integre debidamente el expediente, remitir el original del escrito de
agravios y el cuaderno principal a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o al tribunal
colegiado de circuito, segn corresponda. Para el caso de que el recurso se hubiere
presentado de manera electrnica, se podr acceder al expediente de esa misma forma.
Artculo 90. Tratndose de resoluciones relativas a la suspensin definitiva, el
expediente original del incidente de suspensin deber remitirse dentro del plazo de tres
das, contados a partir del da siguiente al en que se integre debidamente el expediente,
quedando su duplicado ante el rgano jurisdiccional en contra de cuya resolucin se
interpuso el recurso. Tratndose del interpuesto por la va electrnica, se enviar el
expediente electrnico.
Artculo 91. El presidente del rgano jurisdiccional, segn corresponda, dentro de los
tres siguientes das a su recepcin calificar la procedencia del recurso y lo admitir o
desechar.
Artculo 92. Notificadas las partes del auto de admisin, transcurrido el plazo para
adherirse a la revisin y, en su caso, tramitada sta, se turnar de inmediato el
expediente al ministro o magistrado que corresponda. La resolucin deber dictarse
dentro del plazo mximo de noventa das.
DIARIO OFICIAL
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Artculo 93. Al conocer de los asuntos en revisin, el rgano jurisdiccional observar

las reglas siguientes:
I. Si quien recurre es el quejoso, examinar, en primer trmino, los agravios
hechos valer en contra del sobreseimiento decretado en la resolucin recurrida.
Si los agravios son fundados, examinar las causales de sobreseimiento
invocadas y no estudiadas por el rgano jurisdiccional de amparo de primera
instancia, o surgidas con posterioridad a la resolucin impugnada;
II. Si quien recurre es la autoridad responsable o el tercero interesado, examinar,
en primer trmino, los agravios en contra de la omisin o negativa a decretar el
sobreseimiento; si son fundados se revocar la resolucin recurrida;
III. Para los efectos de las fracciones I y II, podr examinar de oficio y, en su caso,
decretar la actualizacin de las causales de improcedencia desestimadas por el
juzgador de origen, siempre que los motivos sean diversos a los considerados por
el rgano de primera instancia;
IV. Si encontrare que por accin u omisin se violaron las reglas fundamentales
que norman el procedimiento del juicio de amparo, siempre que tales violaciones
hayan trascendido al resultado del fallo, revocar la resolucin recurrida y
mandar reponer el procedimiento;
V. Si quien recurre es el quejoso, examinar los dems agravios; si estima que
son fundados, revocar la sentencia recurrida y dictar la que corresponda;
VI. Si quien recurre es la autoridad responsable o el tercero interesado, examinar
los agravios de fondo, si estima que son fundados, analizar los conceptos de
violacin no estudiados y conceder o negar el amparo; y
VII. Slo tomar en consideracin las pruebas que se hubiesen rendido ante la
autoridad responsable o el rgano jurisdiccional de amparo, salvo aqullas que
tiendan a desestimar el sobreseimiento fuera de la audiencia constitucional.
Artculo 94. En la revisin adhesiva el estudio de los agravios podr hacerse en
forma conjunta o separada, atendiendo a la prelacin lgica que establece el artculo
anterior.
Artculo 95. Cuando en la revisin concurran materias que sean de la competencia
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y de un tribunal colegiado de circuito, se
estar a lo establecido en los acuerdos generales del Pleno de la propia Corte.
Artculo 96. Cuando se trate de revisin de sentencias pronunciadas en materia de
amparo directo por tribunales colegiados de circuito, la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin resolver nicamente sobre la constitucionalidad de la norma general
impugnada,
o
sobre
la
interpretacin
directa
de
un
precepto
de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o de los derechos humanos
establecidos en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.
Seccin Segunda
Recurso de Queja
Artculo 97. El recurso de queja procede:
I. En amparo indirecto, contra las siguientes resoluciones:
a) Las que admitan total o parcialmente, desechen o tengan por no presentada
una demanda de amparo o su ampliacin;
b) Las que concedan o nieguen la suspensin de plano o la provisional;
c) Las que rehsen la admisin de fianzas o contrafianzas, admitan las que no
renan los requisitos legales o que puedan resultar excesivas o insuficientes;
d) Las que reconozcan o nieguen el carcter de tercero interesado;
e) Las que se dicten durante la tramitacin del juicio, o del incidente de
suspensin, que no admitan expresamente el recurso de revisin y que por su
naturaleza trascendental y grave puedan causar perjuicio a alguna de las
partes, no reparable en la sentencia definitiva; as como las que con las
mismas caractersticas se emitan despus de dictada la sentencia en la
audiencia constitucional;
f) Las que decidan el incidente de reclamacin de daos y perjuicios;
26
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
g) Las que resuelvan el incidente por exceso o defecto en la ejecucin del

acuerdo en que se haya concedido al quejoso la suspensin provisional o
definitiva del acto reclamado; y
h) Las que se dicten en el incidente de cumplimiento sustituto de las
sentencias de amparo;
II. Amparo directo, tratndose de la autoridad responsable, en los siguientes
casos:
a) Cuando omita tramitar la demanda de amparo o lo haga indebidamente;
b) Cuando no provea sobre la suspensin dentro del plazo legal, conceda o
niegue sta, rehse la admisin de fianzas o contrafianzas, admita las que no
renan los requisitos legales o que puedan resultar excesivas o insuficientes;
c) Contra la resolucin que decida el incidente de reclamacin de daos y
perjuicios; y
d) Cuando niegue al quejoso su libertad caucional o cuando las resoluciones
que dicte sobre la misma materia causen daos o perjuicios a alguno de los
interesados.
Artculo 98. El plazo para la interposicin del recurso de queja es de cinco das, con
las excepciones siguientes:
I. De dos das hbiles, cuando se trate de suspensin de plano o provisional; y
II. En cualquier tiempo, cuando se omita tramitar la demanda de amparo.
Artculo 99. El recurso de queja deber presentarse por escrito ante el rgano
jurisdiccional que conozca del juicio de amparo.
En el caso de que se trate de actos de la autoridad responsable, el recurso deber
plantearse ante el rgano jurisdiccional de amparo que deba conocer o haya conocido
del juicio.
Artculo 100. En el escrito de queja se expresarn los agravios que cause la
resolucin recurrida.
En caso de que el escrito de expresin de agravios se presente en forma impresa, el
recurrente deber exhibir una copia del mismo para el expediente y una para cada una
de las partes, sealando las constancias que en copia certificada debern remitirse al
rgano jurisdiccional que deba resolver el recurso. Esta exigencia no ser necesaria en
los casos que el recurso se presente en forma electrnica.
Cuando no se exhiban las copias a que se refiere el prrafo anterior se requerir al
recurrente para que en el plazo de tres das lo haga; si no lo hiciere, se tendr por no
interpuesto el recurso, salvo que se trate de actos restrictivos de la libertad o que afecten
intereses de menores o incapaces o de trabajadores o derechos agrarios de ncleos de
poblacin ejidal o comunal o de ejidatarios o comuneros en lo individual, o quienes por
sus condiciones de pobreza o marginacin se encuentren en clara desventaja social
para emprender un juicio, en los que el rgano jurisdiccional expedir las copias
correspondientes.
Artculo 101. El rgano jurisdiccional notificar a las dems partes la interposicin del
recurso para que en el plazo de tres das sealen constancias que en copia certificada
debern remitirse al que deba resolver. Transcurrido el plazo, enviar el escrito del
recurso, copia de la resolucin recurrida, el informe sobre la materia de la queja, las
constancias solicitadas y las dems que estime pertinentes. Para el caso de que el
recurso se hubiere interpuesto por la va electrnica, se enviar el expediente
electrnico.
En los supuestos del artculo 97, fraccin I, inciso b) de esta Ley, el rgano
jurisdiccional notificar a las partes y de inmediato remitir al que corresponda, copia de
la
resolucin,
el
informe
materia
de
la
queja,
las constancias solicitadas y las que estime pertinentes.
Cuando se trate de actos de la autoridad responsable, el rgano jurisdiccional
requerir a dicha autoridad, el informe materia de la queja, en su caso la resolucin
impugnada, las constancias solicitadas y las que estime pertinentes.
La falta o deficiencia de los informes establece la presuncin de ser ciertos los hechos
respectivos.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
27
Recibidas las constancias, se dictar resolucin dentro de los cuarenta das

siguientes, o dentro de las cuarenta y ocho horas en los casos del artculo 97, fraccin I,
inciso b) de esta Ley.
Artculo 102. En los casos de resoluciones dictadas durante la tramitacin del
amparo indirecto que por su naturaleza trascendental y grave puedan causar un perjuicio
no reparable a alguna de las partes, con la interposicin de la queja el juez de distrito o
tribunal unitario de circuito est facultado para suspender el procedimiento, hecha
excepcin del incidente de suspensin, siempre que a su juicio estime que la resolucin
que se dicte en ella pueda influir en la sentencia, o cuando de resolverse en lo principal,
se hagan nugatorios los derechos que pudiera hacer valer el recurrente en el acto de la
audiencia.
Artculo 103. En caso de resultar fundado el recurso se dictar la resolucin que
corresponda sin necesidad de reenvo, salvo que la resolucin implique la reposicin del
procedimiento. En este caso, quedar sin efecto la resolucin recurrida y se ordenar al
que la hubiere emitido dictar otra, debiendo precisar los efectos concretos a que deba
sujetarse su cumplimiento.
Seccin Tercera
Recurso de Reclamacin
Artculo 104. El recurso de reclamacin es procedente contra los acuerdos de trmite
dictados por el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o por los
presidentes de sus salas o de los tribunales colegiados de circuito.
Dicho recurso se podr interponer por cualquiera de las partes, por escrito, en el que
se expresan agravios, dentro del trmino de tres das siguientes al en que surta sus
efectos la notificacin de la resolucin impugnada.
Artculo 105. El rgano jurisdiccional que deba conocer del asunto resolver en un
plazo mximo de diez das; el ponente ser un ministro o magistrado distinto de su
presidente.
Artculo 106. La reclamacin fundada deja sin efectos el acuerdo recurrido y obliga al
presidente que lo hubiere emitido a dictar el que corresponda.
TTULO SEGUNDO
De los Procedimientos de Amparo
CAPTULO I
El Amparo Indirecto
Seccin Primera
Procedencia y Demanda
Artculo 107. El amparo indirecto procede:
I. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del
primer acto de su aplicacin causen perjuicio al quejoso.
Para los efectos de esta Ley, se entiende por normas generales, entre otras, las
siguientes:
a) Los tratados internacionales aprobados en los trminos previstos en el
artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; salvo
aquellas disposiciones en que tales tratados reconozcan derechos humanos;
b) Las leyes federales;
c) Las constituciones de los Estados y el Estatuto de Gobierno del Distrito
Federal;
d) Las leyes de los Estados y del Distrito Federal;
e) Los reglamentos federales;
f) Los reglamentos locales; y
g) Los decretos, acuerdos y todo tipo de resoluciones de observancia general;
II. Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los
tribunales judiciales, administrativos o del trabajo;
III. Contra actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio, siempre que se trate de:
28
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
a) La resolucin definitiva por violaciones cometidas en la misma resolucin o

durante el procedimiento si por virtud de estas ltimas hubiere quedado sin
defensa el quejoso, trascendiendo al resultado de la resolucin; y
b) Actos en el procedimiento que sean de imposible reparacin, entendindose
por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
IV. Contra actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo
realizados fuera de juicio o despus de concluido.
Si se trata de actos de ejecucin de sentencia slo podr promoverse el amparo
contra la ltima resolucin dictada en el procedimiento respectivo, entendida
como aqulla que aprueba o reconoce el cumplimiento total de lo sentenciado o
declara la imposibilidad material o jurdica para darle cumplimiento, o las que
ordenan el archivo definitivo del expediente, pudiendo reclamarse en la misma
demanda las violaciones cometidas durante ese procedimiento que hubieren
dejado sin defensa al quejoso y trascendido al resultado de la resolucin.
En los procedimientos de remate la ltima resolucin es aqulla que en forma
definitiva ordena el otorgamiento de la escritura de adjudicacin y la entrega de
los bienes rematados, en cuyo caso se harn valer las violaciones cometidas
durante ese procedimiento en los trminos del prrafo anterior;
V. Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparacin,
entendindose por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos
tutelados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
VI. Contra actos dentro o fuera de juicio que afecten a personas extraas;
VII. Contra las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos,
as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin
penal, o por suspensin de procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin
del dao; y
VIII. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o
el
conocimiento
de un asunto.
Artculo 108. La demanda de amparo indirecto deber formularse por escrito o por
medios electrnicos en los casos que la ley lo autorice, en la que se expresar:
I. El nombre y domicilio del quejoso y del que promueve en su nombre, quien
deber acreditar su representacin;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado, y si no los conoce, manifestarlo
as bajo protesta de decir verdad;
III. La autoridad o autoridades responsables. En caso de que se impugnen
normas generales, el quejoso deber sealar a los titulares de los rganos de
Estado a los que la ley encomiende su promulgacin. En el caso de las
autoridades que hubieren intervenido en el refrendo del decreto promulgatorio de
la ley o en su publicacin, el quejoso deber sealarlas con el carcter de
autoridades responsables, nicamente cuando impugne sus actos por vicios
propios;
IV. La norma general, acto u omisin que de cada autoridad se reclame;
V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos o abstenciones que constituyan los
antecedentes del acto reclamado o que sirvan de fundamento a los conceptos de
violacin;
VI. Los preceptos que, conforme al artculo 1o de esta Ley, contengan los
derechos humanos y las garantas cuya violacin se reclame;
VII. Si el amparo se promueve con fundamento en la fraccin II del artculo 1o de
esta Ley, deber precisarse la facultad reservada a los estados u otorgada al
Distrito Federal que haya sido invadida por la autoridad federal; si el amparo se
promueve con apoyo en la fraccin III de dicho artculo, se sealar el precepto
de la Constitucin General de la Repblica que contenga la facultad de la
autoridad federal que haya sido vulnerada o restringida; y
VIII. Los conceptos de violacin.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
29
Artculo 109. Cuando se promueva el amparo en los trminos del artculo 15 de esta
Ley, bastar para que se d trmite a la demanda, que se exprese:
I. El acto reclamado;
II. La autoridad que lo hubiere ordenado, si fuere posible;
III. La autoridad que ejecute o trate de ejecutar el acto; y
IV. En su caso, el lugar en que se encuentre el quejoso.
En estos supuestos, la demanda podr formularse por escrito, por comparecencia o
por medios electrnicos. En este ltimo caso no se requerir de firma electrnica.
Artculo 110. Con la demanda se exhibirn copias para cada una de las partes y dos
para el incidente de suspensin, siempre que se pidiere y no tuviere que concederse de
oficio. Esta exigencia no ser necesaria en los casos que la demanda se presente en
forma electrnica.
El rgano jurisdiccional de amparo, de oficio, mandar expedir las copias cuando el
amparo se promueva por comparecencia, por va telegrfica o por medios electrnicos,
lo mismo que en asuntos del orden penal, laboral tratndose de los trabajadores, cuando
se puedan afectar intereses de menores o incapaces, as como los derechos agrarios de
los ncleos de poblacin comunal o ejidal o de los ejidatarios o comuneros, as como
cuando se trate de quienes por sus condiciones de pobreza o marginacin se
encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio.
Artculo 111. Podr ampliarse la demanda cuando:
I. No hayan transcurrido los plazos para su presentacin;
II. Con independencia de lo previsto en la fraccin anterior, el quejoso tenga
conocimiento de actos de autoridad que guarden estrecha relacin con los actos
reclamados en la demanda inicial. En este caso, la ampliacin deber presentarse
dentro de los plazos previstos en el artculo 17 de esta Ley.
En el caso de la fraccin II, la demanda podr ampliarse dentro de los plazos referidos
en este artculo, siempre que no se haya celebrado la audiencia constitucional o bien
presentar una nueva demanda.
Seccin Segunda
Substanciacin
Artculo 112. Dentro del plazo de veinticuatro horas contado desde que la demanda
fue presentada, o en su caso turnada, el rgano jurisdiccional deber resolver si
desecha, previene o admite.
En el supuesto de los artculos 15 y 20 de esta Ley deber proveerse de inmediato.
Artculo 113. El rgano jurisdiccional que conozca del juicio de amparo indirecto
examinar el escrito de demanda y si existiera causa manifiesta e indudable de
improcedencia la desechar de plano.
Artculo 114. El rgano jurisdiccional mandar requerir al promovente que aclare la
demanda, sealando con precisin en el auto relativo las deficiencias, irregularidades u
omisiones que deban corregirse, cuando:
I. Hubiere alguna irregularidad en el escrito de demanda;
II. Se hubiere omitido alguno de los requisitos que establece el artculo 108 de
esta Ley;
III. No se hubiere acompaado, en su caso, el documento que acredite la
personalidad o ste resulte insuficiente;
IV. No se hubiere expresado con precisin el acto reclamado; y
V. No se hubieren exhibido las copias necesarias de la demanda.
Si no se subsanan las deficiencias, irregularidades u omisiones de la demanda dentro
del plazo de cinco das, se tendr por no presentada.
En caso de falta de copias, se estar a lo dispuesto por el artculo 110 de esta Ley. La
falta de exhibicin de las copias para el incidente de suspensin, slo dar lugar a la
postergacin de su apertura.
Artculo 115. De no existir prevencin, o cumplida sta, el rgano jurisdiccional
admitir la demanda; sealar da y hora para la audiencia constitucional, que se
celebrar dentro de los treinta das siguientes; pedir informe con justificacin a las
autoridades responsables, apercibindolas de las consecuencias que implica su falta en
30
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
trminos del artculo 117 de esta Ley; ordenar correr traslado al tercero interesado; y,
en su caso, tramitar el incidente de suspensin.
Cuando a criterio del rgano jurisdiccional exista causa fundada y suficiente, la
audiencia constitucional podr celebrarse en un plazo que no podr exceder de otros
treinta das.
Artculo 116. Al pedirse el informe con justificacin a la autoridad responsable, se le
remitir copia de la demanda, si no se hubiese enviado al requerir el informe previo.
Al tercero interesado se le entregar copia de la demanda al notificrsele del juicio. Si
reside fuera de la jurisdiccin del rgano que conoce del amparo se le notificar por
medio de exhorto o despacho que podrn ser enviados y recibidos haciendo uso de la
Firma Electrnica o, en caso de residir en zona conurbada, podr hacerse por conducto
del actuario.
Artculo 117. La autoridad responsable deber rendir su informe con justificacin por
escrito o en medios magnticos dentro del plazo de quince das, con el cual se dar vista
a las partes. El rgano jurisdiccional, atendiendo a las circunstancias del caso, podr
ampliar el plazo por otros diez das.
Entre la fecha de notificacin al quejoso del informe justificado y la de celebracin de
la audiencia constitucional, deber mediar un plazo de por lo menos ocho das; de lo
contrario, se acordar diferir o suspender la audiencia, segn proceda, a solicitud del
quejoso o del tercero interesado.
Los informes rendidos fuera de los plazos establecidos en el prrafo primero podrn
ser tomados en cuenta si el quejoso estuvo en posibilidad de conocerlos. Si no se rindi
informe justificado, se presumir cierto el acto reclamado, salvo prueba en contrario,
quedando a cargo del quejoso acreditar su inconstitucionalidad cuando dicho acto no
sea en s mismo violatorio de los derechos humanos y garantas a que se refiere el
artculo 1o de esta Ley.
En el informe se expondrn las razones y fundamentos que se estimen pertinentes
para sostener la improcedencia del juicio y la constitucionalidad o legalidad del acto
reclamado y se acompaar, en su caso, copia certificada de las constancias necesarias
para apoyarlo.
En amparos en materia agraria, adems, se expresarn nombre y domicilio del
tercero
interesado,
los preceptos legales que justifiquen los actos que en realidad hayan ejecutado o
pretendan ejecutar y si las responsables son autoridades agrarias, la fecha en que se
hayan dictado las resoluciones que amparen los derechos agrarios del quejoso y del
tercero, en su caso, y la forma y trminos en que las mismas hayan sido ejecutadas, as
como los actos por virtud de los cuales aqullos hayan adquirido sus derechos, de todo
lo cual tambin acompaarn al informe copias certificadas, as como de las actas de
posesin, planos de ejecucin, censos agrarios, certificados de derechos agrarios, ttulos
de parcela y dems constancias necesarias para precisar los derechos de las partes.
No proceder que la autoridad responsable al rendir el informe pretenda variar o
mejorar la fundamentacin y motivacin del acto reclamado, ni que ofrezca pruebas
distintas de las consideradas al pronunciarlo, salvo las relacionadas con las nuevas
pretensiones deducidas por el quejoso.
Tratndose de actos materialmente administrativos, cuando en la demanda se aduzca
la falta o insuficiencia de fundamentacin y motivacin, en su informe justificado la
autoridad deber complementar en esos aspectos el acto reclamado. En esos casos,
deber correrse traslado con el informe al quejoso, para que en el plazo de quince das
realice la ampliacin de la demanda, la que se limitar a cuestiones derivadas de la
referida complementacin. Con la ampliacin se dar vista a las responsables as como
al tercero interesado y, en su caso, se emplazar a las diversas autoridades que en
ampliacin se sealen. Para tales efectos deber diferirse la audiencia constitucional.
Artculo 118. En los casos en que el quejoso impugne la aplicacin por parte de la
autoridad responsable de normas generales consideradas inconstitucionales por la
jurisprudencia decretada por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o por los Plenos
de Circuito, el informe con justificacin se reducir a tres das improrrogables, y la
celebracin de la audiencia se sealar dentro de diez das contados desde el siguiente
al de la admisin de la demanda.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
31
Artculo 119. Sern admisibles toda clase de pruebas, excepto la confesional por
posiciones. Las pruebas debern ofrecerse y rendirse en la audiencia constitucional,
salvo que esta Ley disponga otra cosa.
La documental podr presentarse con anterioridad, sin perjuicio de que el rgano
jurisdiccional haga relacin de ella en la audiencia y la tenga como recibida en ese acto,
aunque no exista gestin expresa del interesado.
Las pruebas testimonial, pericial, inspeccin judicial o cualquier otra que amerite
desahogo posterior, debern ofrecerse a ms tardar, cinco das hbiles antes de la
audiencia constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el sealado para la propia
audiencia.
Este plazo no podr ampliarse con motivo del diferimiento de la audiencia
constitucional, salvo que se trate de probar o desvirtuar hechos que no hayan podido ser
conocidos por las partes con la oportunidad legal suficiente para ofrecerlas en el plazo
referido, por causas no imputables a su descuido o negligencia dentro del procedimiento.
En estos casos, el plazo para el ofrecimiento de tales pruebas ser el sealado para la
audiencia constitucional, tomando como indicador la nueva fecha sealada para la
audiencia.
Para el ofrecimiento de las pruebas testimonial, pericial o inspeccin judicial, se
debern exhibir original y copias para cada una de las partes de los interrogatorios al
tenor de los cuales debern ser examinados los testigos, proporcionando el nombre y en
su caso el domicilio cuando no los pueda presentar; el cuestionario para los peritos o de
los puntos sobre los que deba versar la inspeccin. No se admitirn ms de tres testigos
por cada hecho.
Cuando falten total o parcialmente las copias a que se refiere el prrafo anterior, se
requerir al oferente para que las presente dentro del plazo de tres das; si no las
exhibiere, se tendr por no ofrecida la prueba.
El rgano jurisdiccional ordenar que se entregue una copia a cada una de las partes
para que puedan ampliar por escrito, en un plazo de tres das, el cuestionario, el
interrogatorio o los puntos sobre los que deba versar la inspeccin, para que puedan
formular repreguntas al verificarse la audiencia.
Artculo 120. Al admitirse la prueba pericial, se har la designacin de un perito o de
los que estime convenientes para la prctica de la diligencia, sin perjuicio de que cada
parte pueda designar a uno para que se asocie al nombrado por el rgano jurisdiccional
o rinda dictamen por separado, designacin que deber hacer dentro de los tres das
siguientes a aqul en que surta sus efectos la notificacin del auto admisorio de la
prueba.
Los peritos no son recusables, pero el nombrado por el rgano jurisdiccional de
amparo deber excusarse de dictaminar cuando exista alguna de las causas de
impedimento a que se refiere el artculo 51 de esta Ley. Al aceptar su nombramiento
manifestar bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en la hiptesis de esos
impedimentos.
Artculo 121. A fin de que las partes puedan rendir sus pruebas, los servidores
pblicos tienen la obligacin de expedir con toda oportunidad, las copias o documentos
que aquellos les hubieren solicitado. Si no lo hacen, la parte interesada una vez que
acredite haber hecho la peticin, solicitar al rgano jurisdiccional que requiera a los
omisos y difiera la audiencia, lo que se acordar siempre que la solicitud se hubiere
hecho cinco das hbiles antes del sealado para su celebracin, sin contar el de la
solicitud ni el sealado para la propia audiencia. El rgano jurisdiccional har el
requerimiento de que se le enven directamente los documentos o copias dentro de un
plazo que no exceda de diez das
Si a pesar del requerimiento no se le envan oportunamente los documentos o copias,
el rgano jurisdiccional, a peticin de parte, podr diferir la audiencia hasta en tanto se
enven; har uso de los medios de apremio y agotados stos, si persiste el
incumplimiento denunciar los hechos al Ministerio Pblico de la Federacin.
Si se trata de actuaciones concluidas, podrn pedirse originales a instancia de
cualquiera de las partes.
Artculo 122. Si al presentarse un documento por una de las partes otra de ellas lo
objetare de falso en la audiencia constitucional, el rgano jurisdiccional la suspender
32
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
para continuarla dentro de los diez das siguientes; en la reanudacin de la audiencia se

presentarn las pruebas relativas a la autenticidad del documento. En este caso, si se
trata de las pruebas testimonial, pericial o de inspeccin judicial se estar a lo dispuesto
por el artculo 119 de esta Ley, con excepcin del plazo de ofrecimiento que ser de tres
das contados a partir del siguiente al de la fecha de suspensin de la audiencia.
Artculo 123. Las pruebas se desahogarn en la audiencia constitucional, salvo
aqullas que a juicio del rgano jurisdiccional puedan recibirse con anterioridad o las que
deban desahogarse fuera de la residencia del rgano jurisdiccional que conoce del
amparo, va exhorto, despacho, requisitoria o en cualquier otra forma legal, que podrn
ser enviados y recibidos haciendo uso de la Firma Electrnica.
Artculo 124. Las audiencias sern pblicas. Abierta la audiencia, se proceder a la
relacin de constancias y pruebas desahogadas, y se recibirn, por su orden, las que
falten por desahogarse y los alegatos por escrito que formulen las partes; acto continuo
se dictar el fallo que corresponda.
El quejoso podr alegar verbalmente cuando se trate de actos que importen peligro de
forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales, asentndose en autos extracto
de sus alegaciones, si lo solicitare.
En los asuntos del orden administrativo, en la sentencia se analizar el acto
reclamado
considerando
la fundamentacin y motivacin que para complementarlo haya expresado la autoridad
responsable en el informe justificado. Ante la falta o insuficiencia de aqullas, en la
sentencia
concesoria
se
estimar
que
el referido acto presenta un vicio de fondo que impide a la autoridad su reiteracin.
Seccin Tercera
Suspensin del Acto Reclamado
Primera Parte
Reglas Generales
Artculo 125. La suspensin del acto reclamado se decretar de oficio o a peticin del
quejoso.
Artculo 126. La suspensin se conceder de oficio y de plano cuando se trate de
actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera
de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro,
extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo
22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la
incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales.
En este caso, la suspensin se decretar en el auto de admisin de la demanda,
comunicndose sin demora a la autoridad responsable, por cualquier medio que permita
lograr su inmediato cumplimiento.
La suspensin tambin se conceder de oficio y de plano cuando se trate de actos
que tengan o puedan tener por efecto privar total o parcialmente, en forma temporal o
definitiva, de la propiedad, posesin o disfrute de sus derechos agrarios a los ncleos de
poblacin ejidal o comunal.
Artculo 127. El incidente de suspensin se abrir de oficio y se sujetar en lo
conducente al trmite previsto para la suspensin a instancia de parte, en los siguientes
casos:
I. Extradicin; y
II. Siempre que se trate de algn acto que, si llegare a consumarse, hara
fsicamente imposible restituir al quejoso en el goce del derecho reclamado.
Artculo 128. Con excepcin de los casos en que proceda de oficio, la suspensin se
decretar, en todas las materias, siempre que concurran los requisitos siguientes:
I. Que la solicite el quejoso; y
II. Que no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan disposiciones de
orden pblico.
La suspensin se tramitar en incidente por separado y por duplicado.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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Artculo 129. Se considerar, entre otros casos, que se siguen perjuicios al inters
social o se contravienen disposiciones de orden pblico, cuando, de concederse la
suspensin:
I. Contine el funcionamiento de centros de vicio o de lenocinio, as como de
establecimientos de juegos con apuestas o sorteos;
II. Contine la produccin o el comercio de narcticos;
III. Se permita la consumacin o continuacin de delitos o de sus efectos;
IV. Se permita el alza de precios en relacin con artculos de primera necesidad o
de consumo necesario;
V. Se impida la ejecucin de medidas para combatir epidemias de carcter grave
o el peligro de invasin de enfermedades exticas en el pas;
VI. Se impida la ejecucin de campaas contra el alcoholismo y la drogadiccin;
VII. Se permita el incumplimiento de las rdenes militares que tengan como
finalidad la defensa de la integridad territorial, la independencia de la Repblica, la
soberana y seguridad nacional y el auxilio a la poblacin civil, siempre que el
cumplimiento y ejecucin de aquellas rdenes estn dirigidas a quienes
pertenecen al rgimen castrense;
VIII. Se afecten intereses de menores o incapaces o se les pueda causar
trastorno
emocional
o psquico;
IX. Se impida el pago de alimentos;
X. Se permita el ingreso en el pas de mercancas cuya introduccin est
prohibida en trminos de ley o bien se encuentre en alguno de lo supuestos
previstos en el artculo 131, prrafo segundo de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; se incumplan con las normas relativas a regulaciones
y restricciones no arancelarias a la exportacin o importacin, salvo el caso de las
cuotas compensatorias, las cuales se apegarn a lo regulado en el artculo 135 de
esta Ley; se incumplan con las Normas Oficiales Mexicanas; se afecte la
produccin nacional;
XI. Se impidan o interrumpan los procedimientos relativos a la intervencin,
revocacin, liquidacin o quiebra de entidades financieras, y dems actos que
sean impostergables, siempre en proteccin del pblico ahorrador para
salvaguardar el sistema de pagos o su estabilidad;
XII. Se impida la continuacin del procedimiento de extincin de dominio previsto
en el prrafo segundo del artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos. En caso de que el quejoso sea un tercero ajeno al
procedimiento, proceder la suspensin;
XIII. Se impida u obstaculice al Estado la utilizacin, aprovechamiento o
explotacin de los bienes de dominio directo referidos en el artculo 27 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El rgano jurisdiccional de amparo excepcionalmente podr conceder la suspensin,
an cuando se trate de los casos previstos en este artculo, si a su juicio con la negativa
de la medida suspensional pueda causarse mayor afectacin al inters social.
Artculo 130. La suspensin se podr pedir en cualquier tiempo mientras no se dicte
sentencia ejecutoria.
Artculo 131. Cuando el quejoso que solicita la suspensin aduzca un inters
legtimo, el rgano jurisdiccional la conceder cuando el quejoso acredite el dao
inminente e irreparable a su pretensin en caso de que se niegue, y el inters social que
justifique su otorgamiento.
En ningn caso, el otorgamiento de la medida cautelar podr tener por efecto
modificar o restringir derechos ni constituir aqullos que no haya tenido el quejoso antes
de la presentacin de la demanda.
Artculo 132. En los casos en que sea procedente la suspensin pero pueda
ocasionar dao o perjuicio a tercero y la misma se conceda, el quejoso deber otorgar
garanta bastante para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que con aqulla se
causaren si no obtuviere sentencia favorable en el juicio de amparo.
34
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Cuando con la suspensin puedan afectarse derechos del tercero interesado que no
sean estimables en dinero, el rgano jurisdiccional fijar discrecionalmente el importe de
la garanta.
La suspensin concedida a los ncleos de poblacin no requerir de garanta para
que surta sus efectos.
Artculo 133. La suspensin, en su caso, quedar sin efecto si el tercero otorga
contragaranta para restituir las cosas al estado que guardaban antes de la violacin
reclamada y pagar los daos y perjuicios que sobrevengan al quejoso, en el caso de que
se le conceda el amparo.
No se admitir la contragaranta cuando de ejecutarse el acto reclamado quede sin
materia el juicio de amparo o cuando resulte en extremo difcil restituir las cosas al
estado que guardaban antes de la violacin.
Cuando puedan afectarse derechos que no sean estimables en dinero, el rgano
jurisdiccional fijar discrecionalmente el importe de la contragaranta.
Artculo 134. La contragaranta que ofrezca el tercero conforme al artculo anterior
deber tambin cubrir el costo de la garanta que hubiese otorgado el quejoso, que
comprender:
I. Los gastos o primas pagados, conforme a la ley, a la empresa legalmente
autorizada que haya otorgado la garanta;
II. Los gastos legales de la escritura respectiva y su registro, as como los de la
cancelacin y su registro, cuando el quejoso hubiere otorgado garanta
hipotecaria; y
III. Los gastos legales acreditados para constituir el depsito.
Artculo 135. Cuando el amparo se solicite en contra de actos relativos a
determinacin, liquidacin, ejecucin o cobro de contribuciones o crditos de naturaleza
fiscal, podr concederse discrecionalmente la suspensin del acto reclamado, la que
surtir efectos si se ha constituido o se constituye la garanta del inters fiscal ante la
autoridad exactora por cualquiera de los medios permitidos por las leyes fiscales
aplicables.
El rgano jurisdiccional est facultado para reducir el monto de la garanta o dispensar
su otorgamiento, en los siguientes casos:
I. Si realizado el embargo por las autoridades fiscales, ste haya quedado firme y
los bienes del contribuyente embargados fueran suficientes para asegurar la
garanta del inters fiscal;
II. Si el monto de los crditos excediere la capacidad econmica del quejoso; y
III. Si se tratase de tercero distinto al sujeto obligado de manera directa o solidaria
al pago del crdito.
En los casos en que se niegue el amparo, cuando exista sobreseimiento del mismo o
bien cuando por alguna circunstancia se deje sin efectos la suspensin en el amparo, la
autoridad responsable har efectiva la garanta.
Artculo 136. La suspensin, cualquiera que sea su naturaleza, surtir sus efectos
desde el momento en que se pronuncie el acuerdo relativo, an cuando sea recurrido.
Los efectos de la suspensin dejarn de surtirse, en su caso, si dentro del plazo de
cinco das siguientes al en que surta efectos la notificacin del acuerdo de suspensin,
el quejoso no otorga la garanta fijada y as lo determina el rgano jurisdiccional. Al
vencimiento del plazo, dicho rgano, de oficio o a instancia de parte, lo notificar a las
autoridades responsables, las que podrn ejecutar el acto reclamado. No obstante lo
anterior, mientras no se ejecute, el quejoso podr exhibir la garanta, con lo cual, de
inmediato, vuelve a surtir efectos la medida suspensional.
Artculo 137. La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los municipios estarn
exentos de otorgar las garantas que esta Ley exige.
Artculo 138. Promovida la suspensin del acto reclamado el rgano jurisdiccional
deber realizar un anlisis ponderado de la apariencia del buen derecho y la no
afectacin del inters social y, en su caso, acordar lo siguiente:
I. Conceder o negar la suspensin provisional; en el primer caso, fijar los
requisitos y efectos de la medida; en el segundo caso, la autoridad responsable
podr ejecutar el acto reclamado;
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
35
II. Sealar fecha y hora para la celebracin de la audiencia incidental que deber
efectuarse dentro del plazo de cinco das; y
III. Solicitar informe previo a las autoridades responsables, que debern rendirlo
dentro del plazo de cuarenta y ocho horas, para lo cual en la notificacin
correspondiente se les acompaar copia de la demanda y anexos que estime
pertinentes.
Artculo 139. En los casos en que proceda la suspensin conforme a los artculos
128 y 131 de esta Ley, si hubiere peligro inminente de que se ejecute el acto reclamado
con perjuicios de difcil reparacin para el quejoso, el rgano jurisdiccional, con la
presentacin
de
la
demanda,
deber
ordenar
que
las
cosas
se mantengan en el estado que guarden hasta que se notifique a la autoridad
responsable la resolucin que se dicte sobre la suspensin definitiva, tomando las
medidas que estime convenientes para que no se defrauden derechos de tercero y se
eviten perjuicios a los interesados, hasta donde sea posible, ni quede sin materia el
juicio de amparo.
Cuando en autos surjan elementos que modifiquen la valoracin que se realiz
respecto de la afectacin que la medida cautelar puede provocar al inters social y el
orden pblico, el juzgador, con vista al quejoso por veinticuatro horas, podr modificar o
revocar la suspensin provisional.
Artculo 140. En el informe previo la autoridad responsable se concretar a expresar
si son o no ciertos los actos reclamados que se le atribuyan, podr expresar las razones
que estime pertinentes sobre la procedencia o improcedencia de la suspensin y deber
proporcionar los datos que tenga a su alcance que permitan al rgano jurisdiccional
establecer el monto de las garantas correspondientes. Las partes podrn objetar su
contenido en la audiencia.
En casos urgentes se podr ordenar que se rinda el informe previo por cualquier
medio a disposicin de las oficinas pblicas de comunicaciones.
Artculo 141. Cuando alguna autoridad responsable tenga su residencia fuera de la
jurisdiccin del rgano que conoce del amparo, y no sea posible que rinda su informe
previo con la debida oportunidad, por no haberse hecho uso de los medios a que se
refiere el artculo anterior, se celebrar la audiencia incidental respecto del acto
reclamado de las autoridades residentes en el lugar, a reserva de celebrar la que
corresponda a las autoridades forneas. La resolucin dictada en la primera audiencia
podr modificarse o revocarse con vista de los nuevos informes.
Artculo 142. La falta de informe previo har presumir cierto el acto reclamado para el
slo efecto de resolver sobre la suspensin definitiva.
Tratndose de amparo contra normas generales, las autoridades que hayan
intervenido en el refrendo del decreto promulgatorio de la norma general o en su
publicacin, nicamente rendirn el informe previo cuando adviertan que su intervencin
en el proceso legislativo o de creacin de la norma general, se impugne por vicios
propios.
La falta del informe previo de las autoridades legislativas, adems de lo sealado en
el prrafo anterior, no dar lugar a sancin alguna.
Artculo 143. El rgano jurisdiccional podr solicitar documentos y ordenar las
diligencias que considere necesarias, a efecto de resolver sobre la suspensin definitiva.
En el incidente de suspensin, nicamente se admitirn las pruebas documental y de
inspeccin judicial. Tratndose de los casos a que se refiere el artculo 15 de esta Ley,
ser admisible la prueba testimonial.
Para efectos de este artculo, no sern aplicables las disposiciones relativas al
ofrecimiento y admisin de las pruebas en el cuaderno principal.
Artculo 144. En la audiencia incidental, a la cual podrn comparecer las partes, se
dar
cuenta
con
los informes previos; se recibirn las documentales que el rgano jurisdiccional se
hubiere allegado y los resultados de las diligencias que hubiere ordenado, as como las
pruebas ofrecidas por las partes; se recibirn sus alegatos, y se resolver sobre la
suspensin definitiva y, en su caso, las medidas y garantas a que
estar sujeta.
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Artculo 145. Cuando apareciere debidamente probado que ya se resolvi sobre la

suspensin en otro juicio de amparo, promovido con anterioridad por el mismo quejoso o
por otra persona en su nombre o representacin, contra el mismo acto reclamado y
contra las propias autoridades, se declarar sin materia el incidente de suspensin.
Artculo 146. La resolucin que decida sobre la suspensin definitiva, deber
contener:
I. La fijacin clara y precisa del acto reclamado;
II. La valoracin de las pruebas admitidas y desahogadas;
III. Las consideraciones y fundamentos legales en que se apoye para conceder o
negar la suspensin; y
IV. Los puntos resolutivos en los que se exprese el acto o actos por los que se
conceda o niegue la suspensin. Si se concede, debern precisarse los efectos
para su estricto cumplimiento.
Artculo 147. En los casos en que la suspensin sea procedente, el rgano
jurisdiccional deber fijar la situacin en que habrn de quedar las cosas y tomar las
medidas pertinentes para conservar la materia del amparo hasta la terminacin del
juicio, pudiendo establecer condiciones de cuyo cumplimiento dependa el que la medida
suspensional siga surtiendo efectos.
Atendiendo a la naturaleza del acto reclamado, ordenar que las cosas se mantengan
en el estado que guarden y, de ser jurdica y materialmente posible, restablecer
provisionalmente al quejoso en el goce del derecho violado mientras se dicta sentencia
ejecutoria en el juicio de amparo.
El rgano jurisdiccional tomar las medidas que estime necesarias para evitar que se
defrauden los derechos de los menores o incapaces, en tanto se dicte sentencia
definitiva en el juicio de amparo.
Artculo 148. En los juicios de amparo en que se reclame una norma general
autoaplicativa sin sealar un acto concreto de aplicacin, la suspensin se otorgar para
impedir los efectos y consecuencias de la norma en la esfera jurdica del quejoso.
En el caso en que se reclame una norma general con motivo del primer acto de su
aplicacin, la suspensin, adems de los efectos establecidos en el prrafo anterior, se
decretar en relacin con los efectos y consecuencias subsecuentes del acto de
aplicacin.
Artculo 149. Cuando por mandato expreso de una norma general o de alguna
autoridad, un particular tuviere o debiera tener intervencin en la ejecucin, efectos o
consecuencias del acto reclamado, el efecto de la suspensin ser que la autoridad
responsable ordene a dicho particular la inmediata paralizacin de la ejecucin, efectos
o consecuencias de dicho acto o, en su caso, que tome las medidas pertinentes para el
cumplimiento estricto de lo establecido en la resolucin suspensional.
Artculo 150. En los casos en que la suspensin sea procedente, se conceder en
forma tal que no impida la continuacin del procedimiento en el asunto que haya
motivado el acto reclamado, hasta dictarse resolucin firme en l; a no ser que la
continuacin de dicho procedimiento deje irreparablemente consumado el dao o
perjuicio que pueda ocasionarse al quejoso.
Artculo 151. Cuando se promueva el amparo contra actos o resoluciones dictadas
en un procedimiento de remate de inmuebles, la suspensin permitir el curso del
procedimiento hasta antes de que se ordene la escrituracin y la entrega de los bienes al
adjudicatario.
Tratndose de bienes muebles, el efecto de la suspensin ser el de impedir su
entrega material al adjudicatario.
Artculo 152. Tratndose de la ltima resolucin que se dicte en el procedimiento de
ejecucin de un laudo en materia laboral la suspensin se conceder en los casos en
que, a juicio del presidente del tribunal respectivo, no se ponga a la parte que obtuvo, si
es la obrera, en peligro de no poder subsistir mientras se resuelve el juicio de amparo,
en los cuales slo se suspender la ejecucin en cuanto exceda de lo necesario para
asegurar tal subsistencia.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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Artculo 153. La resolucin en que se niegue la suspensin definitiva deja expedita la

facultad de la autoridad responsable para la ejecucin del acto reclamado, aunque se
interponga recurso de revisin; pero si con motivo del recurso se concede, sus efectos
se retrotraern a la fecha del auto o interlocutoria correspondiente, siempre que la
naturaleza del acto lo permita.
Artculo 154. La resolucin que conceda o niegue la suspensin definitiva podr
modificarse o revocarse de oficio o a peticin de parte, cuando ocurra un hecho
superveniente que lo motive, mientras no se pronuncie sentencia ejecutoria en el juicio
de amparo, debiendo tramitarse en la misma forma que el incidente
de suspensin.
Artculo 155. Cuando se interponga recurso contra resoluciones dictadas en el
incidente de suspensin, se remitir el original al tribunal colegiado de circuito
competente y se dejar el duplicado en poder del rgano jurisdiccional que conozca del
amparo, sin perjuicio de que se siga actuando en el duplicado.
Artculo 156. Cuando se trate de hacer efectiva la responsabilidad proveniente de las
garantas y contragarantas que se otorguen con motivo de la suspensin, se tramitar
ante el rgano jurisdiccional que conozca de ella un incidente en los trminos previstos
por esta Ley, dentro de los seis meses siguientes al da en que surta efectos la
notificacin a las partes de la resolucin que en definitiva ponga fin al juicio. De no
presentarse la reclamacin dentro de ese plazo y previa vista a las partes, se proceder
a la devolucin o cancelacin, en su caso, de la garanta o contragaranta, sin perjuicio
de que pueda exigirse dicha responsabilidad ante autoridad judicial competente.
Artculo 157. En lo conducente, se aplicar al auto que resuelve sobre la suspensin
provisional lo dispuesto para la resolucin que decide sobre la suspensin definitiva.
Artculo 158. Para la ejecucin y cumplimiento del auto de suspensin se observarn
las disposiciones relativas al Ttulo Quinto de esta Ley. En caso de incumplimiento,
cuando la naturaleza del acto lo permita, el rgano jurisdiccional de amparo podr hacer
cumplir la resolucin suspensional o podr tomar las medidas para el cumplimiento.
Segunda Parte
En Materia Penal
Artculo 159. En los lugares donde no resida juez de distrito y especialmente cuando
se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin
o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por
el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la
incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales, el juez de primera
instancia dentro de cuya jurisdiccin radique la autoridad que ejecute o trate de ejecutar
el acto reclamado, deber recibir la demanda de amparo y acordar de plano sobre la
suspensin de oficio conforme a las siguientes reglas:
I. Formar por duplicado un expediente que contenga la demanda de amparo y
sus anexos, el acuerdo que decrete la suspensin de oficio y el sealamiento
preciso de la resolucin que se mande suspender; las constancias de notificacin
y las determinaciones que dicte para hacer cumplir su resolucin;
II. Ordenar a la autoridad responsable que mantenga las cosas en el estado en
que
se
encuentren
o que, en su caso, proceda inmediatamente a poner en libertad o a disposicin
del Ministerio Pblico al quejoso y que rinda al juez de distrito el informe previo; y
III. Remitir de inmediato el original de las actuaciones al juez de distrito
competente y conservar el duplicado para vigilar el cumplimiento de sus
resoluciones, hasta en tanto el juez de distrito provea lo conducente, con plena
jurisdiccin.
En caso de la probable comisin del delito de desaparicin forzada, el juez de primera
instancia proceder conforme lo establecido por el artculo 15 de esta Ley.
Cuando el amparo se promueva contra actos de un juez de primera instancia y no
haya otro en el lugar, o cuando se impugnen actos de otras autoridades y aqul no
pueda ser habido, la demanda de amparo podr presentarse ante cualquiera de los
rganos judiciales que ejerzan jurisdiccin en el mismo lugar, siempre que en l resida la
autoridad ejecutora o, en su defecto, ante el rgano jurisdiccional ms prximo.
Artculo 160. Cuando el acto reclamado sea la orden de deportacin, expulsin o
extradicin, la suspensin tiene por efecto que no se ejecute y el interesado quede en el
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
lugar
donde
se
encuentre
a disposicin del rgano jurisdiccional de amparo, slo en lo que se refiere a su libertad
personal.
Artculo 161. Cuando el acto reclamado consista en la orden de traslado del quejoso
de un centro penitenciario a otro, la suspensin, si procede, tendr por efecto que ste
no se lleve a cabo.
Artculo 162. Cuando el acto reclamado consista en una orden de privacin de la
libertad o en la prohibicin de abandonar una demarcacin geogrfica, la suspensin
tendr por efecto que no se ejecute o cese inmediatamente, segn sea el caso. El
rgano jurisdiccional de amparo tomar las medidas que aseguren que el quejoso no
evada la accin de la justicia, entre ellas, la obligacin de presentarse ante la autoridad y
ante quien concedi la suspensin cuantas veces le sea exigida.
De acuerdo con las circunstancias del caso, la suspensin podr tener como efecto
que la privacin de la libertad se ejecute en el domicilio del quejoso.
Artculo 163. Cuando el amparo se pida contra actos que afecten la libertad personal
dentro de un procedimiento del orden penal, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 166 de esta Ley, la suspensin producir el efecto de que el quejoso quede a
disposicin del rgano jurisdiccional que conozca del amparo, slo en lo que se refiere a
dicha libertad, pero a disposicin de la autoridad que deba juzgarlo, para la continuacin
del procedimiento.
Artculo 164. Cuando el acto reclamado consista en la detencin del quejoso
efectuada por autoridades administrativas distintas del Ministerio Pblico, en relacin con
la comisin de un delito, se ordenar que sin demora cese la detencin, ponindolo en
libertad o a disposicin del Ministerio Pblico.
Cuando en los supuestos del prrafo anterior, la detencin del quejoso no tenga
relacin con la comisin de un delito, la suspensin tendr por efecto que sea puesto en
libertad.
Artculo 165. Cuando el acto reclamado afecte la libertad personal del quejoso y se
encuentre a disposicin del Ministerio Pblico por cumplimiento de orden de detencin
del mismo, la suspensin se conceder para el efecto de que dentro del trmino de
cuarenta y ocho horas o en un plazo de noventa y seis, tratndose de delincuencia
organizada, contadas a partir del momento de la detencin, sea puesto en libertad o
consignado ante el juez penal correspondiente.
Cuando el quejoso se encuentre a disposicin del Ministerio Pblico por haber sido
detenido en flagrancia, el plazo se contar a partir de que sea puesto a su disposicin.
En cualquier caso distinto de los anteriores en los que el Ministerio Pblico restrinja la
libertad del quejoso, la suspensin se conceder para el efecto de que sea puesto en
inmediata libertad o consignado a su juez.
Artculo 166. Cuando se trate de orden de aprehensin o reaprehensin o de medida
cautelar que implique privacin de la libertad, dictadas por autoridad competente, se
estar a lo siguiente:
I. Si se trata de delitos de prisin preventiva oficiosa a que se refiere el artculo 19
constitucional, la suspensin slo producir el efecto de que el quejoso quede a
disposicin del rgano jurisdiccional de amparo en el lugar que ste seale
nicamente en lo que se refiera a su libertad, quedando a disposicin de la
autoridad a la que corresponda conocer el procedimiento penal para los efectos
de su continuacin;
II. Si se trata de delitos que no impliquen prisin preventiva oficiosa, la suspensin
producir el efecto de que el quejoso no sea detenido, bajo las medidas de
aseguramiento que el rgano jurisdiccional de amparo estime necesarias a fin de
que no evada la accin de la justicia y se presente al proceso penal para los
efectos de su continuacin y pueda ser devuelto a la autoridad responsable en
caso de que no obtenga la proteccin de la justicia federal.
Cuando el quejoso ya se encuentre materialmente detenido por orden de autoridad
competente y el Ministerio Pblico que interviene en el procedimiento penal solicite al
juez la prisin preventiva porque considere que otras medidas cautelares no sean
suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la
investigacin, la proteccin a la vctima, de los testigos o de la comunidad, as como
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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cuando el imputado est siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la
comisin de un delito doloso, y el juez del proceso penal acuerde la prisin preventiva, el
efecto de la suspensin slo ser el establecido en la fraccin I de este artculo.
Si el quejoso incumple las medidas de aseguramiento o las obligaciones derivadas del
procedimiento penal, la suspensin ser revocada con la sola comunicacin de la
Artculo 167. La libertad otorgada al quejoso con motivo de una resolucin
suspensional podr ser revocada cuando ste incumpla con cualquiera de las
obligaciones establecidas por el rgano jurisdiccional de amparo o derivadas del
procedimiento penal respectivo.
Artculo 168. Para la procedencia de la suspensin contra actos derivados de un
procedimiento penal que afecten la libertad personal, el rgano jurisdiccional de amparo
deber exigir al quejoso que exhiba garanta, sin perjuicio de otras medidas de
aseguramiento que estime convenientes.
Para fijar el monto de la garanta se tomar en cuenta:
I. La naturaleza, modalidades y caractersticas del delito que se le impute;
II. Las caractersticas personales y situacin econmica del quejoso; y
III. La posibilidad de que se sustraiga a la accin de la justicia.
No se exigir garanta cuando la suspensin nicamente tenga los efectos a que se
refiere el artculo 163 de esta Ley.
Artculo 169. Cuando haya temor fundado de que la autoridad responsable trate de
burlar la orden de libertad del quejoso o de ocultarlo, el rgano jurisdiccional de amparo
podr hacerlo comparecer ante l a travs de los medios que estime pertinente o
trasladarse al lugar de su detencin para ponerlo en libertad. Para tal efecto las
autoridades civiles y militares estarn obligadas a brindar el auxilio necesario al rgano
jurisdiccional de amparo.
CAPTULO II
El Amparo Directo
Seccin Primera
Procedencia
Artculo 170. El juicio de amparo directo procede:
I. Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio,
dictadas por tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea
que la violacin se cometa en ellos, o que cometida durante el procedimiento,
afecte
las
defensas
del
quejoso
trascendiendo
al
resultado
del fallo.
Se entender por sentencias definitivas o laudos, los que decidan el juicio en lo
principal; por resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin decidirlo en lo
principal lo den por concluido. En materia penal, las sentencias absolutorias y los
autos que se refieran a la libertad del imputado podrn ser impugnadas por la
vctima u ofendido del delito en los casos establecidos por el artculo 173 de esta
Ley.
Para la procedencia del juicio debern agotarse previamente los recursos
ordinarios que se establezcan en la ley de la materia, por virtud de los cuales
aquellas sentencias definitivas o laudos y resoluciones puedan ser modificados o
revocados, salvo el caso en que la ley permita la renuncia de los recursos.
Cuando dentro del juicio surjan cuestiones sobre constitucionalidad de normas
generales que sean de reparacin posible por no afectar derechos sustantivos ni
constituir violaciones procesales relevantes, slo podrn hacerse valer en el
amparo directo que proceda contra la resolucin definitiva.
Para efectos de esta Ley, el juicio se inicia con la presentacin de la demanda y,
en materia penal, con el auto de vinculacin a proceso ante el rgano
jurisdiccional;
II. Contra sentencias definitivas y resoluciones que pongan fin al juicio dictadas
por tribunales de lo contencioso administrativo cuando stas sean favorables al
quejoso, para el nico efecto de hacer valer conceptos de violacin en contra de
las normas generales aplicadas.
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
En estos casos, el juicio se tramitar nicamente si la autoridad interpone y se admite

el recurso de revisin en materia contencioso administrativa previsto por el artculo 104
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El tribunal colegiado de
circuito resolver primero lo relativo al recurso de revisin contencioso administrativa, y
nicamente en el caso de que ste sea considerado procedente y fundado, se avocar
al estudio de las cuestiones de constitucionalidad planteadas en el juicio de amparo.
Artculo 171. Al reclamarse la sentencia definitiva, laudo o resolucin que ponga fin al
juicio, debern hacerse valer las violaciones a las leyes del procedimiento, siempre y
cuando el quejoso las haya impugnado durante la tramitacin del juicio, mediante el
recurso o medio de defensa que, en su caso, seale la ley ordinaria respectiva y la
violacin procesal trascienda al resultado del fallo.
Este requisito no ser exigible en amparos contra actos que afecten derechos de
menores o incapaces, al estado civil, o al orden o estabilidad de la familia, ejidatarios,
comuneros, trabajadores, ncleos de poblacin ejidal o comunal, o quienes por sus
condiciones de pobreza o marginacin se encuentren en clara desventaja social para
emprender un juicio, ni en los de naturaleza penal promovidos por el inculpado. Tampoco
ser exigible el requisito cuando se alegue que, la ley aplicada o que se debi aplicar en
el acto procesal, es contrario a la Constitucin o a los tratados internacionales de los que
el Estado Mexicano sea parte.
Artculo 172. En los juicios tramitados ante los tribunales administrativos, civiles,
agrarios o del trabajo, se considerarn violadas las leyes del procedimiento y que se
afectan las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo, cuando:
I. No se le cite al juicio o se le cite en forma distinta de la prevenida por la ley;
II. Haya sido falsamente representado en el juicio de que se trate;
III. Se desechen las pruebas legalmente ofrecidas o se desahoguen en forma
contraria a la ley;
IV. Se declare ilegalmente confeso al quejoso, a su representante o apoderado;
V. Se deseche o resuelva ilegalmente un incidente de nulidad;
VI. No se le concedan los plazos o prrrogas a que tenga derecho con arreglo a la
ley;
VII. Sin su culpa se reciban, sin su conocimiento, las pruebas ofrecidas por las
otras partes;
VIII. Previa solicitud, no se le muestren documentos o piezas de autos para poder
alegar sobre ellos;
IX. Se le desechen recursos, respecto de providencias que afecten partes
sustanciales del procedimiento que produzcan estado de indefensin;
X. Se contine el procedimiento despus de haberse promovido una
competencia, o la autoridad impedida o recusada, contine conociendo del juicio,
salvo los casos en que la ley expresamente la faculte para ello;
XI. Se desarrolle cualquier audiencia sin la presencia del juez o se practiquen
diligencias judiciales de forma distinta a la prevenida por la ley; y
XII. Se trate de casos anlogos a los previstos en las fracciones anteriores a juicio
de los rganos jurisdiccionales de amparo.
Artculo 173. En los juicios del orden penal se considerarn violadas las leyes del
procedimiento con trascendencia a las defensas del quejoso, cuando:
I. Se desarrolle cualquier audiencia sin la presencia del juez actuante o se
practiquen diligencias en forma distinta a la prevenida por la ley;
II. El desahogo de pruebas se realice por una persona distinta al juez que deba
intervenir;
III. Intervenga en el juicio un juez que haya conocido del caso previamente;
IV. Habindolo solicitado no se le caree, en presencia del juez, en los supuestos y
trminos que establezca la ley;
V. La presentacin de argumentos y pruebas en el juicio no se realice de manera
pblica, contradictoria y oral;
VI. La oportunidad para sostener la acusacin o la defensa no se realice en
igualdad de condiciones;
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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VII. El juzgador reciba a una de las partes para tratar el asunto sujeto a proceso
sin
la
presencia
de
la otra;
VIII. No se respete al imputado el derecho a declarar o guardar silencio, la
declaracin del imputado se obtenga mediante incomunicacin, intimidacin,
tortura o sin presencia de su defensor, o cuando el ejercicio del derecho a guardar
silencio se utilice en su perjuicio;
IX. El imputado no sea informado, desde el momento de su detencin, en su
comparecencia ante el Ministerio Pblico o ante el juez, de los hechos que se le
imputan y los derechos que le asisten;
X. No se reciban al imputado las pruebas pertinentes que ofrezca o no se reciban
con arreglo a derecho, no se le conceda el tiempo para el ofrecimiento de pruebas
o no se le auxilie para obtener la comparecencia de las personas de quienes
ofrezca
su
testimonio
en
los
trminos
sealados
por la ley;
XI. El imputado no sea juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal, salvo
cuando se trate de los casos de excepcin precisados por la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos;
XII. No se faciliten al imputado todos los datos que solicite para su defensa y que
consten en el proceso o se restrinja al imputado y a la defensa el acceso a los
registros de investigacin cuando el primero est detenido o se pretenda recibirle
declaracin o entrevistarlo;
XIII. No se respete al imputado el derecho a contar con una defensa adecuada
por abogado que elija libremente desde el momento de su detencin, o en caso
de que no quiera o no pueda hacerlo, el juez no le nombre un defensor pblico, o
cuando se impida, restrinja o intervenga la comunicacin con su defensor; cuando
el imputado sea indgena no se le proporcione la asistencia de un defensor que
tenga conocimiento de su lengua y cultura, as como cuando el defensor no
comparezca a todos los actos del proceso;
XIV. En caso de que el imputado no hable o entienda suficientemente el idioma
espaol o sea sordo o mudo y no se le proporcione la asistencia de un intrprete
que le permita acceder plenamente a la jurisdiccin del Estado, o que tratndose
de personas indgenas no se les proporcione un intrprete que tenga
conocimiento de su lengua y cultura;
XV. No se cite al imputado para las diligencias que tenga derecho a presenciar o
se haga en forma contraria a la ley, siempre que por ello no comparezca, no se le
admita en el acto de la diligencia o se le coarten en ella los derechos que la ley le
otorga;
XVI. Debiendo ser juzgado por un jurado, no se integre en los trminos previstos
en la ley o se le juzgue por otro tribunal;
XVII. Se sometan a la decisin del jurado cuestiones de ndole distinta a las
sealadas por la ley;
XVIII. No se permita interponer los recursos en los trminos que la ley prevea
respecto de providencias que afecten partes sustanciales del procedimiento que
produzcan indefensin;
XIX. Al dictarse una sentencia definitiva absolutoria o un auto que se refiera a la
libertad del imputado no se hayan respetado, entre otros, los siguientes derechos
de la vctima u ofendido del delito:
a) A que se le proporcione asesora jurdica y se le informe tanto de los
derechos que le asisten como del desarrollo del procedimiento penal;
b) A coadyuvar con el Ministerio Pblico, a que se le reciban todos los datos o
elementos de prueba con los que cuente tanto en investigacin como en el
proceso y a que se le permita intervenir en el juicio;
c) Al resguardo de su identidad cuando sean menores de edad o por delitos de
violacin, secuestro, delincuencia organizada o trata de personas y cuando a
juicio del juzgador sea necesaria su proteccin, salvo que tal circunstancia
derive de la debida salvaguarda de los derechos de la defensa; y
42
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
d) A solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la

proteccin y restitucin de sus derechos;
XX. Cuando la sentencia se funde en alguna diligencia cuya nulidad haya sido
establecido expresamente por una norma general;
XXI. Cuando seguido el proceso por el delito determinado en el auto de
vinculacin a proceso, el quejoso hubiese sido sentenciado por diverso delito.
No se considerar que el delito es diverso cuando el que se exprese en la
sentencia slo difiera en grado del que haya sido materia del proceso, ni cuando
se refiera a los mismos hechos materiales que fueron objeto de la investigacin,
siempre que, en este ltimo caso, el Ministerio Pblico haya formulado
conclusiones acusatorias cambiando la clasificacin del delito hecha en el auto de
vinculacin a proceso, y el quejoso hubiese sido odo en defensa sobre la nueva
clasificacin, durante el juicio;
XXII. Se trate de casos anlogos a las fracciones anteriores a juicio del rgano
jurisdiccional de amparo.
Artculo 174. En la demanda de amparo principal y en su caso, en la adhesiva el
quejoso deber hacer valer todas las violaciones procesales que estime se cometieron;
las que no se hagan valer se tendrn por consentidas. Asimismo, precisar la forma en
que trascendieron en su perjuicio al resultado del fallo.
El tribunal colegiado de circuito, deber decidir respecto de todas las violaciones
procesales que se hicieron valer y aquellas que, en su caso, advierta en suplencia de la
queja.
Si las violaciones procesales no se invocaron en un primer amparo, ni el tribunal
colegiado correspondiente las hizo valer de oficio en los casos en que proceda la
suplencia de la queja, no podrn ser materia de concepto de violacin ni de estudio
oficioso en juicio de amparo posterior.
Seccin Segunda
Demanda
Artculo 175. La demanda de amparo directo deber formularse por escrito, en el que
se expresarn:
I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado;
III. La autoridad responsable;
IV. El acto reclamado.
Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolucin que haya puesto fin
al juicio por estimarse inconstitucional la norma general aplicada, ello ser materia
nicamente del captulo de conceptos de violacin de la demanda, sin sealar
como acto reclamado la norma general, debindose llevar a cabo la calificacin
de stos en la parte considerativa de la sentencia;
V. La fecha en que se haya notificado el acto reclamado al quejoso o aqulla en
que hubiese tenido conocimiento del mismo;
VI. Los preceptos que, conforme a la fraccin I del artculo 1o de esta Ley,
contengan los derechos humanos cuya violacin se reclame; y
VII. Los conceptos de violacin.
Artculo 176. La demanda de amparo deber presentarse por conducto de la
autoridad responsable, con copia para cada una de las partes.
La presentacin de la demanda ante autoridad distinta de la responsable no
interrumpe los plazos que para su promocin establece esta Ley.
Artculo 177. Cuando no se exhiban las copias a que se refiere el artculo anterior o
no se presenten todas las necesarias, la autoridad responsable prevendr al promovente
para que lo haga dentro del plazo de cinco das, a menos de que la demanda se haya
presentado en forma electrnica. Transcurrido ste sin que se haya subsanado la
omisin, remitir la demanda con el informe relativo al tribunal colegiado de circuito,
cuyo presidente la tendr por no presentada. Si el presidente determina que no existe
incumplimiento, o que ste no es imputable al quejoso, devolver los autos a la
autoridad responsable para que siga el trmite que corresponda.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
43
La autoridad responsable, de oficio, mandar sacar las copias en asuntos del orden
penal, laboral tratndose de los trabajadores, cuando se puedan afectar intereses de
menores
o
incapaces,
as
como
los derechos agrarios de los ncleos de poblacin comunal o ejidal o de los ejidatarios o
comuneros, o de quienes por sus condiciones de pobreza o marginacin se encuentren
en clara desventaja social para emprender un juicio, o cuando la demanda sea
presentada por va electrnica.
Artculo 178. Dentro del plazo de cinco das contados a partir del siguiente al de
presentacin de la demanda, la autoridad responsable que emiti el acto reclamado
deber:
I. Certificar al pie de la demanda, la fecha de notificacin al quejoso de la
resolucin reclamada, la de su presentacin y los das inhbiles que mediaron
entre ambas fechas.
Si no consta en autos la fecha de notificacin, la autoridad responsable dar
cumplimiento a lo dispuesto en este artculo, sin perjuicio de que dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la en que obre en su poder la constancia de
notificacin respectiva proporcione la informacin correspondiente al rgano
jurisdiccional competente;
II. Correr traslado al tercero interesado, en el ltimo domicilio que haya designado
para or notificaciones en los autos del juicio de origen o en el que seale el
quejoso; y
III. Rendir el informe con justificacin acompaando la demanda de amparo, los
autos del juicio de origen con sus anexos y la constancia de traslado a las partes.
Deber dejar copia certificada de las actuaciones que estime necesarias para la
ejecucin de la resolucin reclamada o para proveer respecto de la suspensin.
Seccin Tercera
Substanciacin
Artculo 179. El presidente del tribunal colegiado de circuito deber resolver en el
plazo de tres das si admite la demanda, previene al quejoso para su regularizacin, o la
desecha por encontrar motivo manifiesto e indudable de improcedencia.
Artculo 180. Si hubiera irregularidades en el escrito de demanda por no haber
satisfecho los requisitos que establece el artculo 175 de esta Ley, el presidente del
tribunal colegiado de circuito sealar al promovente un plazo que no exceder de cinco
das, para que subsane las omisiones o corrija los defectos precisados en la providencia
relativa.
Si el quejoso no cumple el requerimiento, el presidente del tribunal tendr por no
presentada la demanda y lo comunicar a la autoridad responsable.
Artculo 181. Si el presidente del tribunal colegiado de circuito no encuentra motivo
de improcedencia o defecto en el escrito de demanda, o si este ltimo fuera subsanado,
la admitir y mandar notificar a las partes el acuerdo relativo, para que en el plazo de
quince das presenten sus alegatos o promuevan amparo adhesivo.
Artculo 182. La parte que haya obtenido sentencia favorable y la que tenga inters
jurdico en que subsista el acto reclamado podrn presentar amparo en forma adhesiva
al que promueva cualquiera de las partes que intervinieron en el juicio del que emana el
acto reclamado, el cual se tramitar en el mismo expediente y se resolvern en una sola
sentencia. La presentacin y trmite del amparo adhesivo se regir, en lo conducente,
por lo dispuesto para el amparo principal, y seguir la misma suerte procesal de ste.
El amparo adhesivo nicamente proceder en los casos siguientes:
I. Cuando el adherente trate de fortalecer las consideraciones vertidas en el fallo
definitivo, a fin de no quedar indefenso; y
II. Cuando existan violaciones al procedimiento que pudieran afectar las defensas
del adherente, trascendiendo al resultado del fallo.
Los conceptos de violacin en el amparo adhesivo debern estar encaminados, por
tanto, a fortalecer las consideraciones de la sentencia definitiva, laudo o resolucin que
pone fin al juicio, que determinaron el resolutivo favorable a los intereses del adherente,
o a impugnar las que concluyan en un punto decisorio que le perjudica. Se debern
hacer valer todas las violaciones procesales que se hayan cometido, siempre
que pudieran trascender al resultado del fallo y que respecto de ellas, el adherente
hubiese agotado los medios ordinarios de defensa, a menos que se trate de menores,
44
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
incapaces, ejidatarios, trabajadores, ncleos de poblacin ejidal o comunal, o de quienes

por sus condiciones de pobreza o marginacin se encuentren en clara desventaja social
para emprender un juicio, y en materia penal tratndose del inculpado.
Con la demanda de amparo adhesivo se correr traslado a la parte contraria para que
exprese lo que a su inters convenga.
La falta de promocin del amparo adhesivo har que precluya el derecho de quien
obtuvo sentencia favorable para alegar posteriormente las violaciones procesales que se
hayan cometido en su contra, siempre que haya estado en posibilidad de hacerlas valer.
El tribunal colegiado de circuito, respetando la lgica y las reglas fundamentales que
norman el procedimiento en el juicio de amparo, procurar resolver integralmente el
asunto para evitar, en lo posible, la prolongacin de la controversia.
Artculo 183. Transcurridos los plazos a que se refiere el artculo 181, dentro de los
tres das siguientes el presidente del tribunal colegiado turnar el expediente al
magistrado ponente que corresponda, a efecto de que formule el proyecto de resolucin,
dentro de los noventa das siguientes. El auto de turno hace las veces de citacin para
sentencia.
Artculo 184. Las audiencias donde se discutan y resuelvan los asuntos de
competencia de los tribunales colegiados de circuito sern pblicas, salvo que exista
disposicin legal en contrario. La lista de los asuntos que deban verse en cada sesin se
publicar en los estrados del tribunal cuando menos tres das antes de la celebracin de
sta, sin contar el de la publicacin ni el de la sesin.
Los asuntos se discutirn en el orden en que se listen, salvo casos de excepcin a
juicio del rgano jurisdiccional. Si fueran aprobados se proceder a la firma del engrose
dentro de los diez das siguientes.
De no ser aprobados, los asuntos slo se podrn aplazar o retirar. En estos
supuestos, se asentar a peticin de quien y la causa que expuso. El asunto deber
listarse dentro de un plazo que no exceder de treinta das naturales.
Artculo 185. El da sealado para la sesin, que se celebrar con la presencia del
secretario quien dar fe, el magistrado ponente dar cuenta de los proyectos de
resolucin; el presidente pondr a discusin cada asunto; se dar lectura a las
constancias que sealen los magistrados, y, estando suficientemente debatido, se
proceder a la votacin; acto continuo, el presidente har la declaracin que
corresponda y el secretario publicar la lista en los estrados del tribunal.
Artculo 186. La resolucin se tomar por unanimidad o mayora de votos. En este
ltimo caso, el magistrado que no est conforme con el sentido de la resolucin deber
formular su voto particular dentro del plazo de diez das siguientes al de la firma del
engrose, voto en el que expresar cuando menos sucintamente las razones que lo
fundamentan.
Transcurrido el plazo sealado en el prrafo anterior sin que se haya emitido el voto
particular, se asentar razn en autos y se continuar el trmite correspondiente.
Artculo 187. Si no fuera aprobado el proyecto, pero el magistrado ponente aceptare
las adiciones o reformas propuestas en la sesin, proceder a redactar la sentencia con
base en los trminos de la discusin.
Si el voto de la mayora de los magistrados fuera en sentido distinto al del proyecto,
uno de ellos redactar la sentencia.
En ambos casos el plazo para redactar la sentencia ser de diez das, debiendo
quedar en autos constancia del proyecto original.
Artculo 188. Las sentencias del tribunal debern ser firmadas por todos sus
integrantes y por el secretario de acuerdos.
Cuando por cualquier motivo cambiare el personal del tribunal que haya dictado una
ejecutoria conforme a los artculos anteriores, antes de que haya podido ser firmada por
los magistrados que la hubiesen dictado, si fue aprobado el proyecto del magistrado
relator, la sentencia ser autorizada vlidamente por los magistrados que integran aqul,
hacindose constar las circunstancias que hubiesen concurrido.
Firmada la sentencia se notificar por lista a las partes.
En los casos en que proceda el recurso de revisin la notificacin a las partes se har
en forma personal.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
45
Para los efectos del prrafo anterior, la autoridad responsable solo ser notificada al
proveerse la remisin de los autos a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o haya
transcurrido el plazo para interponer el recurso.
Artculo 189. El rgano jurisdiccional de amparo proceder al estudio de los
conceptos de violacin atendiendo a su prelacin lgica y privilegiando en todo caso el
estudio de aquellos que, de resultar fundados, redunden en el mayor beneficio para el
quejoso. En todas las materias, se privilegiar el estudio de los conceptos de violacin
de fondo por encima de los de procedimiento y forma, a menos que invertir el orden
redunde en un mayor beneficio para el quejoso.
En los asuntos del orden penal, cuando se desprendan violaciones de fondo de las
cuales pudiera derivarse la extincin de la accin persecutoria o la inocencia del
quejoso, se le dar preferencia al estudio de aqullas an de oficio.
Seccin Cuarta
Suspensin del Acto Reclamado
Artculo 190. La autoridad responsable decidir, en el plazo de veinticuatro horas a
partir de la solicitud, sobre la suspensin del acto reclamado y los requisitos para su
efectividad.
Tratndose de laudos o de resoluciones que pongan fin al juicio, dictados por
tribunales del trabajo, la suspensin se conceder en los casos en que, a juicio del
presidente
del
tribunal
respectivo,
no
se
ponga
a la parte trabajadora en peligro de no subsistir mientras se resuelve el juicio de amparo,
en los cuales slo se suspender la ejecucin en cuanto exceda de lo necesario para
asegurar tal subsistencia.
Son aplicables a la suspensin en amparo directo, salvo el caso de la materia penal,
los artculos 125, 128, 129, 130, 132, 133, 134, 135, 136, 154 y 156 de esta Ley.
Artculo 191. Cuando se trate de juicios del orden penal, la autoridad responsable
con
la
sola presentacin de la demanda, ordenar suspender de oficio y de plano la resolucin
reclamada.
Si sta comprende la pena de privacin de libertad, la suspensin surtir el efecto de
que el quejoso quede a disposicin del rgano jurisdiccional de amparo, por mediacin
de la autoridad responsable, la cual deber ponerlo en libertad caucional si la solicita y
sta procede.
TTULO TERCERO
Cumplimiento y Ejecucin
CAPTULO I
Cumplimiento e Inejecucin
Artculo 192. Las ejecutorias de amparo deben ser puntualmente cumplidas. Al
efecto, cuando cause ejecutoria la sentencia en que se haya concedido el amparo, o se
reciba testimonio de la dictada en revisin, el juez de distrito o el tribunal unitario de
circuito, si se trata de amparo indirecto, o el tribunal colegiado de circuito, tratndose de
amparo directo, la notificarn sin demora a las partes.
En la notificacin que se haga a la autoridad responsable se le requerir para que
cumpla con la ejecutoria dentro del plazo de tres das, apercibida que de no hacerlo as
sin causa justificada, se impondr a su titular una multa que se determinar desde luego
y que, asimismo, se remitir el expediente al tribunal colegiado de circuito o a la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, segn el caso, para seguir el trmite de
inejecucin, que puede culminar con la separacin de su puesto y su consignacin.
Al ordenar la notificacin y requerimiento a la autoridad responsable, el rgano judicial
de amparo tambin ordenar notificar y requerir al superior jerrquico de aqulla, en su
caso,
para
que
le
ordene
cumplir
con
la ejecutoria, bajo el apercibimiento que de no demostrar que dio la orden, se le
impondr a su titular una multa en los trminos sealados en esta Ley, adems de que
incurrir en las mismas responsabilidades de la autoridad responsable. El Presidente de
la Repblica no podr ser considerado autoridad responsable o superior jerrquico.
El rgano judicial de amparo, al hacer los requerimientos, podr ampliar el plazo de
cumplimiento tomando en cuenta su complejidad o dificultad debiendo fijar un plazo
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
razonable y estrictamente determinado. Asimismo, en casos urgentes y de notorio

perjuicio para el quejoso, ordenar el cumplimiento inmediato por los medios oficiales de
que disponga.
Artculo 193. Si la ejecutoria no qued cumplida en el plazo fijado y se trata de
amparo indirecto, el rgano judicial de amparo har el pronunciamiento respectivo,
impondr las multas que procedan y remitir los autos al tribunal colegiado de circuito, lo
cual ser notificado a la autoridad responsable y, en su caso, a su superior jerrquico,
cuyos titulares seguirn teniendo responsabilidad aunque dejen el cargo.
Se considerar incumplimiento el retraso por medio de evasivas o procedimientos
ilegales de la autoridad responsable, o de cualquiera otra que intervenga en el trmite
relativo.
En cambio, si la autoridad demuestra que la ejecutoria est en vas de cumplimiento o
justifica la causa del retraso, el rgano judicial de amparo podr ampliar el plazo por una
sola vez, subsistiendo los apercibimientos efectuados. El incumplimiento ameritar las
providencias especificadas en el primer prrafo.
En el supuesto de que sea necesario precisar, definir o concretar la forma o trminos
del cumplimiento de la ejecutoria, cualquiera de los rganos judiciales competentes
podr ordenar, de oficio o a peticin de parte, que se abra un incidente para tal efecto.
Al remitir los autos al tribunal colegiado de circuito, el juez de distrito o el tribunal
unitario de circuito formar un expedientillo con las copias certificadas necesarias para
seguir
procurando
el
cumplimiento
de
la ejecutoria.
El tribunal colegiado de circuito notificar a las partes la radicacin de los autos,
revisar el trmite del a quo y dictar la resolucin que corresponda; si reitera que hay
incumplimiento remitir los autos a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin con un
proyecto de separacin del cargo del titular de la autoridad responsable y, en su caso,
del de su superior jerrquico, lo cual ser notificado a stos.
Si la ejecutoria de amparo no qued cumplida en el plazo fijado y se trata de amparo
directo, el tribunal colegiado de circuito seguir, en lo conducente y aplicable, lo
establecido en los prrafos anteriores. Llegado el caso, remitir los autos a la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin con proyecto de separacin del cargo de los titulares de la
autoridad responsable y su superior jerrquico.
Artculo 194. Se entiende como superior jerrquico de la autoridad responsable, el
que de conformidad con las disposiciones correspondientes ejerza sobre ella poder o
mando para obligarla a actuar o dejar de actuar en la forma exigida en la sentencia de
amparo, o bien para cumplir esta ltima por s misma.
La autoridad requerida como superior jerrquico, incurre en responsabilidad por falta
de cumplimiento de las sentencias, en los trminos que las autoridades contra cuyos
actos se hubiere concedido el amparo.
Artculo 195. El cumplimiento extemporneo de la ejecutoria de amparo, si es
injustificado, no exime de responsabilidad a la autoridad responsable ni, en su caso, a su
superior jerrquico, pero se tomar en consideracin como atenuante al imponer la
sancin penal.
Artculo 196. Cuando el rgano judicial de amparo reciba informe de la autoridad
responsable de que ya cumpli la ejecutoria, dar vista al quejoso y, en su caso, al
tercero interesado, para que dentro del plazo de tres das manifiesten lo que a su
derecho convenga. En los casos de amparo directo la vista ser de diez das donde la
parte afectada podr alegar el defecto o exceso en el cumplimiento. Dentro del mismo
plazo computado a partir del siguiente al en que haya tenido conocimiento de su
afectacin por el cumplimiento, podr comparecer la persona extraa a juicio para
defender su inters.
Transcurrido el plazo dado a las partes, con desahogo de la vista o sin ella, el rgano
judicial de amparo dictar resolucin fundada y motivada en que declare si la sentencia
est cumplida o no lo est, si incurri en exceso o defecto, o si hay imposibilidad para
cumplirla.
La ejecutoria se entiende cumplida cuando lo sea en su totalidad, sin excesos ni
defectos.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
47
Si en estos trminos el rgano judicial de amparo la declara cumplida, ordenar el

archivo del expediente.
Si no est cumplida, no est cumplida totalmente, no lo est correctamente o se
considera de imposible cumplimiento, remitir los autos al tribunal colegiado de circuito o
a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, segn corresponda, como establece, en lo
conducente, el artculo 193 de esta Ley.
Artculo 197. Todas las autoridades que tengan o deban tener intervencin en el
cumplimiento de la sentencia, estn obligadas a realizar, dentro del mbito de su
competencia, los actos necesarios para su eficaz cumplimiento y estarn sujetos a las
mismas responsabilidades a que alude este Captulo.
Artculo 198. Recibidos los autos en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
dictar a la brevedad posible la resolucin que corresponda.
Cuando sea necesario precisar, definir o concretar la forma o trminos del
cumplimiento de la ejecutoria, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin devolver los
autos al rgano judicial de amparo, a efecto de que desahogue el incidente a que se
refiere el prrafo cuarto del artculo 193 de esta Ley.
Cuando estime que el retraso en el cumplimiento es justificado, dar un plazo
razonable a la autoridad responsable para que cumpla, el que podr ampliarse a
solicitud fundada de la autoridad.
Cuando considere que es inexcusable o hubiere transcurrido el plazo anterior sin que
se hubiese cumplido, tomar en cuenta el proyecto del tribunal colegiado de circuito y
proceder a separar de su cargo al titular de la autoridad responsable y a consignarlo
ante el juez de distrito por el delito de incumplimiento de sentencias de amparo. Las
mismas providencias se tomarn respecto del superior jerrquico de la autoridad
responsable si hubiese incurrido en responsabilidad, as como de los titulares que,
habiendo ocupado con anterioridad el cargo de la autoridad responsable, hayan
incumplido la ejecutoria.
En la misma resolucin, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ordenar que se
devuelvan los autos al rgano jurisdiccional de amparo a efecto de que reinicie el trmite
de cumplimiento ante los nuevos titulares, sin perjuicio de la consignacin que proceda
contra los anteriores titulares que hayan sido considerados responsables del
incumplimiento de la ejecutoria de amparo en trminos del prrafo anterior.
CAPTULO II
Repeticin del Acto Reclamado
Artculo 199. La repeticin del acto reclamado podr ser denunciada por la parte
interesada
dentro
del plazo de quince das ante el rgano jurisdiccional que conoci del amparo, el cual
correr traslado con copia de la denuncia a la autoridad responsable y le pedir un
informe que deber rendir dentro del plazo de tres das.
Vencido el plazo, el rgano judicial de amparo dictar resolucin dentro de los tres
das siguientes. Si sta fuere en el sentido de que existe repeticin del acto reclamado,
ordenar la remisin de los autos al tribunal colegiado de circuito o a la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, segn corresponda, siguiendo, en lo aplicable, lo establecido en
el artculo 193 de esta Ley.
Si la autoridad responsable deja sin efecto el acto repetitivo, ello no la exime de
responsabilidad si actu dolosamente al repetir el acto reclamado, pero ser atenuante
en la aplicacin de la sancin penal.
Artculo 200. Recibidos los autos, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
determinar a la brevedad posible, si existe o no repeticin del acto reclamado.
En el primer supuesto, tomar en cuenta el proyecto del tribunal colegiado de circuito
y
proceder
a separar de su cargo al titular de la autoridad responsable, as como a consignarlo ante
juez de distrito por el delito que corresponda.
Si no hubiere repeticin, o si habindola, la autoridad no actu dolosamente y dej sin
efectos el acto repetitivo antes de la resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, sta har la declaratoria correspondiente y devolver los autos al rgano judicial
que los remiti.
CAPTULO III
48
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Recurso de Inconformidad
Artculo 201. El recurso de inconformidad procede contra la resolucin que:
I. Tenga por cumplida la ejecutoria de amparo, en los trminos del artculo 196 de
esta Ley;
II. Declare que existe imposibilidad material o jurdica para cumplir la misma u
ordene el archivo definitivo del asunto;
III. Declare sin materia o infundada la denuncia de repeticin del acto reclamado;
o
IV. Declare infundada o improcedente la denuncia por incumplimiento de la
declaratoria general de inconstitucionalidad.
Artculo 202. El recurso de inconformidad podr interponerse por el quejoso o, en su
caso, por el tercero interesado o el promovente de la denuncia a que se refiere el
artculo 210 de esta Ley, mediante escrito presentado por conducto del rgano judicial
que
haya
dictado
la
resolucin
impugnada,
dentro
del
plazo
de quince das contados a partir del siguiente al en que surta efectos la notificacin.
La persona extraa a juicio que resulte afectada por el cumplimiento o ejecucin de la
sentencia
de amparo tambin podr interponer el recurso de inconformidad en los mismos
trminos establecidos en el prrafo anterior, si ya haba tenido conocimiento de lo
actuado ante el rgano judicial de amparo; en caso contrario, el plazo de quince das se
contar a partir del siguiente al en que haya tenido conocimiento de la afectacin. En
cualquier caso, la persona extraa al juicio de amparo slo podr alegar en contra
del cumplimiento o ejecucin indebidos de la ejecutoria en cuanto la afecten, pero no en
contra de la ejecutoria misma.
Cuando el amparo se haya otorgado en contra de actos que importen peligro de
forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales, la inconformidad podr ser
interpuesta en cualquier tiempo.
Artculo 203. El rgano jurisdiccional, sin decidir sobre la admisin del recurso de
inconformidad, remitir el original del escrito, as como los autos del juicio a la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, la cual resolver allegndose los elementos que estime
convenientes.
CAPTULO IV
Incidente de Cumplimiento Sustituto
Artculo 204. El incidente de cumplimiento sustituto tendr por efecto que la
ejecutoria se d por cumplida mediante el pago de los daos y perjuicios al quejoso.
Artculo 205. El cumplimiento sustituto podr ser solicitado por cualquiera de las
partes o decretado de oficio por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en los casos
en que:
I. La ejecucin de la sentencia afecte gravemente a la sociedad en mayor
proporcin a los beneficios que pudiera obtener el quejoso; o
II. Por las circunstancias materiales del caso, sea imposible o
desproporcionadamente gravoso restituir las cosas a la situacin que guardaban
con anterioridad al juicio.
La solicitud podr presentarse, segn corresponda, ante la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin o por conducto del rgano jurisdiccional a partir del momento en que cause
ejecutoria la sentencia.
El cumplimiento sustituto se tramitar incidentalmente en los trminos de los artculos
66 y 67 de esta Ley.
Declarado procedente, el rgano jurisdiccional de amparo determinar la forma y
cuanta de la restitucin.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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Independientemente de lo establecido en los prrafos anteriores, el quejoso y la

autoridad responsable pueden celebrar convenio a travs del cual se tenga por cumplida
la ejecutoria. Del convenio se dar aviso al rgano judicial de amparo; ste, una vez que
se le compruebe que los trminos del convenio fueron cumplidos, mandar archivar el
expediente.
CAPTULO V
Incidente por Exceso o Defecto en el
Cumplimiento de la Suspensin
Artculo 206. El incidente a que se refiere este Captulo procede en contra de las
autoridades responsables, por cualquier persona que resulte agraviada por el
incumplimiento de la suspensin, sea de plano o definitiva, por exceso o defecto en su
ejecucin o por admitir, con notoria mala fe o negligencia inexcusable, fianza o
contrafianza que resulte ilusoria o insuficiente.
Este incidente podr promoverse en cualquier tiempo, mientras no cause ejecutoria la
resolucin que se dicte en el juicio de amparo.
Artculo 207. El incidente se promover ante el juez de distrito o el tribunal unitario de
circuito, si se trata de la suspensin concedida en amparo indirecto, y ante el presidente
del tribunal colegiado de circuito si la suspensin fue concedida en amparo directo.
Artculo 208. El incidente se tramitar de conformidad con las reglas siguientes:
I. Se presentar por escrito, con copias para las partes, ante el rgano judicial
correspondiente sealado en el artculo anterior; en el mismo escrito se ofrecern
las pruebas relativas;
II. El rgano judicial sealar fecha para la audiencia dentro de diez das y
requerir a la autoridad responsable para que rinda informe en el plazo de tres
das. La falta o deficiencia del informe establece la presuncin de ser cierta la
conducta que se reclama; y
III. En la audiencia se recibirn las pruebas ofrecidas por las partes, se dar
oportunidad para que stas aleguen oralmente y se dictar resolucin.
Artculo 209. Si como resultado del incidente se demuestra que la autoridad
responsable no ha cumplido con la suspensin, que lo ha hecho de manera excesiva o
defectuosa o que con notoria mala fe o negligencia inexcusable admiti fianza o
contrafianza ilusoria o insuficiente, el rgano judicial, en su resolucin, la requerir para
que en el trmino de veinticuatro horas cumpla con la suspensin, que rectifique los
errores en que incurri al cumplirla o, en su caso, que subsane las deficiencias relativas
a las garantas, con el apercibimiento que de no hacerlo ser denunciada al Ministerio
Pblico de la Federacin por el delito que, segn el caso, establecen las fracciones III y
IV del artculo 262 de esta Ley.
CAPTULO VI
Denuncia por Incumplimiento de la Declaratoria
General de Inconstitucionalidad
Artculo 210. Si con posterioridad a la entrada en vigor de la declaratoria general de
inconstitucionalidad, se aplica la norma general inconstitucional, el afectado podr
denunciar dicho acto:
I. La denuncia se har ante el juez de distrito que tenga jurisdiccin en el lugar
donde el acto deba tener ejecucin, trate de ejecutarse, se est ejecutando o se
haya ejecutado.
Si el acto denunciado puede tener ejecucin en ms de un distrito o ha
comenzado a ejecutarse en uno de ellos y sigue ejecutndose en otro, el trmite
se llevar ante el juez de distrito que primero admita la denuncia; en su defecto,
aqul que dicte acuerdo sobre ella o, en su caso, el que primero la haya recibido.
Cuando el acto denunciado no requiera ejecucin material se tramitar ante el
juez de distrito en cuya jurisdiccin resida el denunciante.
El juez de distrito dar vista a las partes para que en un plazo de tres das
expongan lo que a su derecho convenga.
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Transcurrido este plazo, dictar resolucin dentro de los tres das siguientes. Si
fuere en el sentido de que se aplic la norma general inconstitucional, ordenar a
la autoridad aplicadora que deje sin efectos el acto denunciado y de no hacerlo en
tres das se estar a lo que disponen los artculos 192 al 198 de esta Ley en lo
conducente. Si fuere en el sentido de que no se aplic, la resolucin podr
impugnarse mediante el recurso de inconformidad;
II. Si con posterioridad la autoridad aplicadora o en su caso la sustituta incurrieran
de nueva cuenta en aplicar la norma general declarada inconstitucional, el
denunciante podr combatir dicho acto a travs del procedimiento de denuncia de
repeticin del acto reclamado previsto por el Captulo II del Ttulo Tercero de esta
Ley.
El procedimiento establecido en el presente artculo ser aplicable a los casos en que
la declaratoria general de inconstitucionalidad derive de lo dispuesto por la Ley
Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
CAPTULO VII
Disposiciones Complementarias
Artculo 211. Lo dispuesto en este ttulo debe entenderse sin perjuicio de que el
rgano jurisdiccional haga cumplir la sentencia de que se trate dictando las rdenes y
medidas de apremio necesarias. Si stas no fueren obedecidas, comisionar al
secretario o actuario para que le d cumplimiento cuando la naturaleza del acto lo
permita y, en su caso, el mismo juez de distrito se constituir en el lugar en que deba
drsele cumplimiento para ejecutarla.
Para los efectos de esta disposicin, el juez o servidor pblico designado podr salir
del lugar de su jurisdiccin, dando aviso al Consejo de la Judicatura Federal. En todo
tiempo podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para hacer cumplir la sentencia de
amparo.
Se exceptan de lo dispuesto en los prrafos anteriores, los casos en que slo las
autoridades responsables puedan dar cumplimiento a la sentencia de que se trate y
aquellos en que la ejecucin consista en dictar nueva resolucin en el expediente o
asunto que haya motivado el acto reclamado; pero si se tratare de la libertad personal, la
que debiera restituirse al quejoso por virtud de la sentencia y la autoridad responsable se
negare a hacerlo u omitiere dictar la resolucin que corresponda de inmediato, el rgano
jurisdiccional de amparo mandar ponerlo en libertad sin perjuicio de que la autoridad
responsable dicte despus la resolucin que proceda. Los encargados de las prisiones,
darn debido cumplimiento a las rdenes que se les giren conforme a esta disposicin.
Artculo 212. Si el pleno o la sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que
concedi el amparo no obtuviere el cumplimiento material de la sentencia respectiva,
dictar las rdenes que sean procedentes al rgano jurisdiccional que corresponda, los
que se sujetarn a las disposiciones del artculo anterior en cuanto fueren aplicables.
Artculo 213. En el recurso e incidentes a que se refiere este ttulo, el rgano
jurisdiccional de amparo deber suplir la deficiencia de la va y de los argumentos
hechos valer por el promovente.
Artculo 214. No podr archivarse ningn juicio de amparo sin que se haya cumplido
la sentencia que concedi la proteccin constitucional o no exista materia para la
ejecucin y as se haya determinado por el rgano jurisdiccional de amparo en
resolucin fundada y motivada.
TTULO CUARTO
Jurisprudencia y Declaratoria General de Inconstitucionalidad
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 215. La jurisprudencia se establece por reiteracin de criterios, por
contradiccin de tesis y por sustitucin.
Artculo 216. La jurisprudencia por reiteracin se establece por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, funcionando en pleno o en salas, o por los tribunales colegiados
de circuito.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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La jurisprudencia por contradiccin se establece por el pleno o las salas de la

Suprema Corte de Justicia de la Nacin y por los Plenos de Circuito.
Artculo 217. La jurisprudencia que establezca la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, funcionando en pleno o en salas, es obligatoria para stas tratndose de la que
decrete el pleno, y adems para los Plenos de Circuito, los tribunales colegiados y
unitarios de circuito, los juzgados de distrito, tribunales militares y judiciales del orden
comn de los Estados y del Distrito Federal, y tribunales administrativos y del trabajo,
locales o federales.
La jurisprudencia que establezcan los Plenos de Circuito es obligatoria para los
tribunales colegiados y unitarios de circuito, los juzgados de distrito, tribunales militares y
judiciales del orden comn de las entidades federativas y tribunales administrativos y del
trabajo, locales o federales que se ubiquen dentro del circuito correspondiente.
La jurisprudencia que establezcan los tribunales colegiados de circuito es obligatoria
para los rganos mencionados en el prrafo anterior, con excepcin de los Plenos de
Circuito y de los dems tribunales colegiados de circuito.
La jurisprudencia en ningn caso tendr efecto retroactivo en perjuicio de persona
alguna.
Artculo 218. Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los Plenos de
Circuito o los tribunales colegiados de circuito establezcan un criterio relevante, se
elaborar la tesis respectiva, la cual deber contener:
I. El ttulo que identifique el tema que se trata;
II. El subttulo que seale sintticamente el criterio que se sustenta;
III. Las consideraciones interpretativas mediante las cuales el rgano
jurisdiccional haya establecido el criterio;
IV. Cuando el criterio se refiera a la interpretacin de una norma, la identificacin
de sta; y
V. Los datos de identificacin del asunto, el nmero de tesis, el rgano
jurisdiccional que la dict y las votaciones emitidas al aprobar el asunto y, en su
caso,
en
relacin
con
el
criterio
sustentado
en
la tesis.
Adems de los elementos sealados en las fracciones I, II, III y IV de este artculo, la
jurisprudencia emitida por contradiccin o sustitucin deber contener, segn sea el
caso, los datos de identificacin de las tesis que contiendan en la contradiccin o de la
tesis que resulte sustituida, el rgano que las emiti, as como la votacin emitida
durante las sesiones en que tales contradicciones o sustituciones se resuelvan.
Artculo 219. El pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los
Plenos de Circuito o los tribunales colegiados de circuito debern remitir las tesis en el
plazo de quince das a la dependencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
encargada del Semanario Judicial de la Federacin, para su publicacin.
Artculo 220. En el Semanario Judicial de la Federacin se publicarn las tesis que
se reciban y se distribuir en forma eficiente para facilitar su conocimiento.
Igualmente se publicarn las resoluciones necesarias para constituir, interrumpir o
sustituir la jurisprudencia y los votos particulares. Tambin se publicarn las resoluciones
que los rganos jurisdiccionales competentes estimen pertinentes.
Artculo 221. Cuando las partes invoquen tesis de jurisprudencia o precedentes
expresarn los datos de identificacin y publicacin. De no haber sido publicadas,
bastar que se acompaen copias certificadas de las resoluciones correspondientes.
CAPTULO II
Jurisprudencia por Reiteracin de Criterios
Artculo 222. La jurisprudencia por reiteracin del pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin se establece cuando se sustente un mismo criterio en cinco
sentencias no interrumpidas por otra en contrario, resueltas en diferentes sesiones, por
una mayora de cuando menos ocho votos.
Artculo 223. La jurisprudencia por reiteracin de las salas de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin se establece cuando se sustente un mismo criterio en cinco
52
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
sentencias no interrumpidas por otra en contrario, resueltas en diferentes sesiones, por

una mayora de cuando menos cuatro votos.
Artculo 224. Para el establecimiento de la jurisprudencia de los tribunales colegiados
de circuito debern observarse los requisitos sealados en este Captulo, salvo el de la
votacin, que deber ser unnime.
CAPTULO III
Jurisprudencia por Contradiccin de Tesis
Artculo 225. La jurisprudencia por contradiccin se establece al dilucidar los criterios
discrepantes sostenidos entre las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
entre los Plenos de Circuito o entre los tribunales colegiados de circuito, en los asuntos
de su competencia.
Artculo 226. Las contradicciones de tesis sern resueltas por:
I. El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin cuando deban dilucidarse
las tesis contradictorias sostenidas entre sus salas;
II. El pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, segn la
materia, cuando deban dilucidarse las tesis contradictorias sostenidas entre los
Plenos de Circuito de distintos Circuitos, entre los Plenos de Circuito en materia
especializada de un mismo Circuito, o sus tribunales de diversa especialidad, as
como entre los tribunales colegiados de diferente circuito; y
III. Los Plenos de Circuito cuando deban dilucidarse las tesis contradictorias
sostenidas entre los tribunales colegiados del circuito correspondiente.
Al resolverse una contradiccin de tesis, el rgano correspondiente podr acoger uno
de los criterios discrepantes, sustentar uno diverso, declararla inexistente, o sin materia.
En todo caso, la decisin se determinar por la mayora de los magistrados que los
integran.
La resolucin que decida la contradiccin de tesis no afectar las situaciones jurdicas
concretas de los juicios en los cuales se hayan dictado las sentencias que sustentaron
las tesis contradictorias.
Artculo 227. La legitimacin para denunciar las contradicciones de tesis se ajustar
a las siguientes reglas:
I. Las contradicciones a las que se refiere la fraccin I del artculo anterior podrn
ser denunciadas ante el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin por
los ministros, los Plenos de Circuito, los tribunales colegiados de circuito y sus
integrantes, los jueces de distrito, el Procurador General de la Repblica, o las
partes en los asuntos que las motivaron.
II. Las contradicciones a las que se refiere la fraccin II del artculo anterior
podrn ser denunciadas ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin por los
ministros, los Plenos de Circuito o los tribunales colegiados de circuito y sus
integrantes, que hayan sustentado las tesis discrepantes, el Procurador General
de la Repblica, los jueces de distrito, o las partes en los asuntos que las
motivaron.
III. Las contradicciones a las que se refiere la fraccin III del artculo anterior
podrn ser denunciadas ante los Plenos de Circuito por el Procurador General de
la Repblica, los mencionados tribunales y sus integrantes, los jueces de distrito o
las partes en los asuntos que las motivaron.
CAPTULO IV
Interrupcin de la Jurisprudencia
Artculo 228. La jurisprudencia se interrumpe y deja de tener carcter obligatorio
cuando se pronuncie sentencia en contrario. En estos casos, en la ejecutoria respectiva
debern expresarse las razones en que se apoye la interrupcin, las que se referirn a
las consideraciones que se tuvieron para establecer la jurisprudencia relativa.
Artculo 229. Interrumpida la jurisprudencia, para integrar la nueva se observarn las
mismas reglas establecidas para su formacin.
CAPTULO V
Jurisprudencia por sustitucin
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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Artculo 230. La jurisprudencia que por reiteracin o contradiccin establezcan el

pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as como los Plenos de
Circuito, podr ser sustituida conforme a las siguientes reglas:
I. Cualquier tribunal colegiado de circuito, previa peticin de alguno de sus
magistrados, con motivo de un caso concreto una vez resuelto, podrn solicitar al
Pleno de Circuito al que pertenezcan que sustituya la jurisprudencia que por
contradiccin haya establecido, para lo cual expresarn las razones por las cuales
se estima debe hacerse.
Para que los Plenos de Circuito sustituyan la jurisprudencia se requerir de las
dos terceras partes de los magistrados que lo integran.
II. Cualquiera de los Plenos de Circuito, previa peticin de alguno de los
magistrados de los tribunales colegiados de su circuito y con motivo de un caso
concreto una vez resuelto, podrn solicitar al pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, o a la sala correspondiente, que sustituya la jurisprudencia
que hayan establecido, para lo cual expresarn las razones por las cuales se
estima debe hacerse. La solicitud que, en su caso, enviaran los Plenos de
Circuito al pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, o a la sala
correspondiente,
debe
ser
aprobada
por
la mayora de sus integrantes.
III. Cualquiera de las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, previa
peticin de alguno de los ministros que las integran, y slo con motivo de un caso
concreto una vez resuelto, podrn solicitar al pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin que sustituya la jurisprudencia que haya establecido, para lo
cual expresarn las razones por las cuales se estima debe hacerse. La solicitud
que, en su caso, enviara la sala correspondiente al pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, deber ser aprobada por la mayora de sus integrantes.
Para que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin sustituya la jurisprudencia en
trminos de las fracciones II y III del presente artculo, se requerir mayora de cuando
menos
ocho
votos
en
pleno
y
cuatro
en sala.
Cuando se resuelva sustituir la jurisprudencia, dicha resolucin no afectar las
situaciones jurdicas concretas derivadas de los juicios en los que se hayan dictado las
sentencias que la integraron, ni la que se resolvi en el caso concreto que haya
motivado la solicitud. Esta resolucin se publicar y distribuir en los trminos
establecidos en esta Ley.
CAPTULO VI
Declaratoria General de Inconstitucionalidad
Artculo 231. Cuando las salas o el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, en los juicios de amparo indirecto en revisin, resuelvan la inconstitucionalidad
de una norma general por segunda ocasin consecutiva, en una o en distintas sesiones,
el presidente de la sala respectiva o de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin lo
informar a la autoridad emisora de la norma.
Lo dispuesto en el presente Captulo no ser aplicable a normas en materia tributaria.
Artculo 232. Cuando el pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, en los juicios de amparo indirecto en revisin, establezcan jurisprudencia por
reiteracin, en la cual se determine la inconstitucionalidad de la misma norma general,
se proceder a la notificacin a que se refiere el tercer prrafo de la fraccin II del
artculo 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Una vez que se hubiere notificado al rgano emisor de la norma y transcurrido el
plazo de 90 das naturales sin que se modifique o derogue la norma declarada
inconstitucional, el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin emitir la
declaratoria general de inconstitucionalidad correspondiente siempre que hubiera sido
aprobada por mayora de cuando menos ocho votos.
Cuando el rgano emisor de la norma sea el rgano legislativo federal o local, el plazo
referido en el prrafo anterior se computar dentro de los das tiles de los periodos
ordinarios
de
sesiones
determinados
en la Constitucin Federal, en el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, o en la
Constitucin
Local,
segn corresponda.
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Artculo 233. Los plenos de circuito, conforme a los acuerdos generales que emita la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, podrn solicitar a sta, por mayora de sus
integrantes,
que
inicie
el
procedimiento
de declaratoria general de inconstitucionalidad cuando dentro de su circuito se haya
emitido jurisprudencia derivada de amparos indirectos en revisin en la que se declare la
inconstitucionalidad de una norma general.
Artculo 234. La declaratoria en ningn caso podr modificar el sentido de la
jurisprudencia que le da origen, ser obligatoria, tendr efectos generales y establecer:
I. La fecha a partir de la cual surtir sus efectos; y
II. Los alcances y las condiciones de la declaratoria de inconstitucionalidad.
Los efectos de estas declaratorias no sern retroactivos salvo en materia penal, en
trminos del prrafo primero del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
Artculo 235. La declaratoria general de inconstitucionalidad se remitir al Diario
Oficial de la Federacin y al rgano oficial en el que se hubiera publicado la norma
declarada inconstitucional para su publicacin dentro del plazo de siete das hbiles.
TTULO QUINTO
Medidas Disciplinarias y de Apremio,
Responsabilidades, Sanciones y Delitos
CAPTULO I
Medidas Disciplinarias y de Apremio
Artculo 236. Para mantener el orden y exigir respeto, los rganos jurisdiccionales de
amparo mediante una prudente apreciacin de acuerdo con la conducta realizada,
podrn imponer a las partes y a los asistentes al juzgado o tribunal, y previo
apercibimiento, cualquiera de las siguientes medidas disciplinarias:
I. Multa; y
II. Expulsin del recinto judicial o del lugar donde se celebre la audiencia. En
casos extremos, la audiencia podr continuar en privado.
Para estos efectos las autoridades policiacas, federales, estatales y municipales
debern
prestar
auxilio
a los rganos jurisdiccionales de amparo cuando lo soliciten.
Artculo 237. Para hacer cumplir sus determinaciones, los rganos jurisdiccionales de
amparo, bajo su criterio y responsabilidad, podrn hacer uso, indistintamente, de las
siguientes medidas de apremio:
I. Multa;
II. Auxilio de la fuerza pblica que debern prestar las autoridades policiacas
federales, estatales o municipales; y
III. Ordenar que se ponga al infractor a disposicin del Ministerio Pblico por la
probable comisin de delito en el supuesto de flagrancia; en caso contrario,
levantar el acta respectiva y hacer la denuncia ante la representacin social
federal. Cuando la autoridad infractora sea el Ministerio Pblico de la Federacin,
la infraccin se har del conocimiento del Procurador General de la Repblica.
CAPTULO II
Responsabilidades y Sanciones
Artculo 238. Las multas previstas en esta Ley se impondrn a razn de das de
salario mnimo general vigente en el Distrito Federal al momento de realizarse la
conducta sancionada. Podrn aplicarse al quejoso o al tercero interesado y en ambos
supuestos, segn el caso, de manera conjunta o indistinta con quienes promuevan en su
nombre, sus apoderados o sus abogados, segn lo resuelva el rgano jurisdiccional
de amparo.
Si el infractor fuera jornalero, obrero o trabajador, la multa no podr exceder de su
jornal
o
salario
de
un da.
Artculo 239. No se aplicarn las multas establecidas en esta Ley cuando el quejoso
impugne actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin
o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
55
el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la

incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales.
Artculo 240. En el caso del artculo 11 de esta Ley, si quien promueve no tiene la
representacin que afirma, se le impondr multa de treinta a trescientos das.
Artculo 241. Tratndose de lo previsto en el artculo 14 de esta Ley, si quien afirma
ser defensor no lo demuestra, se le impondr una multa de cincuenta a quinientos das.
Artculo 242. En el caso del prrafo tercero del artculo 16 de esta Ley, a la parte que
teniendo conocimiento del fallecimiento del quejoso o del tercero interesado no lo
comunique al rgano jurisdiccional de amparo, se le impondr multa de cincuenta a
quinientos das.
Artculo 243. En el caso de los artculos 20, prrafo segundo y 24 de esta Ley, si los
jefes o encargados de las oficinas pblicas de comunicaciones se niegan a recibir o
transmitir los mensajes de referencia, se les impondr multa de cien a mil das.
Artculo 244. En el caso del artculo 27, fraccin III, inciso b) de esta Ley, a la
autoridad responsable que no proporcione el domicilio del tercero interesado se le
impondr multa de cien a mil das.
Artculo 245. En el caso del artculo 28, fraccin I de esta Ley, a la autoridad
responsable que se niegue a recibir la notificacin se le impondr multa de cien a mil
das.
Artculo 246. En el caso del artculo 28, fraccin II de esta Ley, si el encargado de la
oficina pblica de comunicaciones no enva el oficio de referencia, se le impondr multa
de cien a mil das.
Artculo 247. En los casos de los artculos 32 y 68 de esta Ley, al servidor pblico
que de mala fe practique una notificacin que sea declarada nula se le impondr multa
de treinta a trescientos das.
Artculo 248. Se impondr multa de cincuenta a quinientos das a quien para dar
competencia a un juez de distrito o tribunal unitario de circuito, de mala fe designe como
autoridad ejecutora a quien no lo sea, siempre que no se reclamen actos que importen
peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento,
forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales.
Artculo 249. En los casos a que se refiere el artculo 49 de esta Ley, si el juez de
distrito o tribunal unitario de circuito no encontraren motivo fundado para la promocin de
dos o ms juicios de amparo contra el mismo acto reclamado, impondr al o los
infractores multa de cincuenta a quinientos das, salvo que se trate de los casos
mencionados en el artculo 15 de esta Ley.
Artculo 250. Cuando el rgano jurisdiccional que deseche o desestime una
recusacin advierta que existan elementos suficientes que demuestren que su
promocin se haya dirigido a entorpecer o dilatar el procedimiento en cuestin, se
impondr multa de treinta a trescientos das de salario.
Artculo 251. En el caso del artculo 64 de esta Ley, a la parte que tenga
conocimiento de alguna causa de sobreseimiento y no la comunique, se le impondr
multa de treinta a trescientos das.
Artculo 252. En el caso del prrafo tercero del artculo 68 de esta Ley, cuando se
promueva una nulidad que sea declarada notoriamente improcedente se impondr multa
de treinta a trescientos das.
Artculo 253. En el caso del prrafo segundo del artculo 72 de esta Ley, al
responsable de la prdida de constancias se le impondr multa de cien a mil das.
Artculo 254. En el caso del artculo 121 de esta Ley, si la autoridad no expide con
oportunidad las copias o documentos solicitados por las partes o los expide incompletos
o ilegibles, se le impondr multa de cincuenta a quinientos das; si a pesar de la solicitud
del rgano jurisdiccional de amparo no los remite, o los remite incompletos o ilegibles, se
le impondr multa de cien a mil das.
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Artculo 255. En el caso del artculo 122 de esta Ley, si el juez de distrito desechare
la impugnacin presentada, impondr al promovente que actu con mala fe multa de
treinta a trescientos das.
Artculo 256. En el caso del artculo 145 de esta Ley, si se acredita que la segunda
suspensin se solicit indebidamente y con mala fe, se impondr multa de cincuenta a
quinientos das.
Artculo 257. En el caso del artculo 191 de esta Ley, si la autoridad responsable no
decide sobre la suspensin en las condiciones sealadas, se impondr multa de cien a
mil das.
Artculo 258. La multa a que se refieren los artculos 192 y 193 de esta Ley ser de
cien a mil das.
Artculo 259. En el caso de la fraccin I de los artculos 236 y 237 de esta Ley, las
multas sern de cincuenta a mil das.
Artculo 260. Se sancionar con multa de cien a mil das a la autoridad responsable
que:
I. No rinda el informe previo;
II. No rinda el informe con justificacin o lo haga sin remitir, en su caso, copia
certificada completa y legible de las constancias necesarias para la solucin del
juicio constitucional u omita referirse a la representacin que aduzca el
promovente de la demanda en trminos del artculo 11 de esta Ley;
III. No informe o no remita, en su caso, la certificacin relativa a la fecha de
notificacin del acto reclamado, la de presentacin de la demanda y de los das
inhbiles que mediaron entre uno y otro acto; y
IV. No trmite la demanda de amparo o no remita con la oportunidad debida y en
los plazos previstos por esta Ley las constancias que le sean solicitadas por
amparo o por las partes en el juicio constitucional.
Tratndose de amparo contra normas generales, las autoridades que hayan
intervenido en el refrendo del decreto promulgatorio de la norma o en su publicacin,
nicamente rendirn el informe justificado cuando adviertan que su intervencin en el
proceso legislativo o de creacin de la norma general, se impugne por vicios propios.
La falta del informe justificado de las autoridades legislativas, adems de lo sealado
en el prrafo anterior, no dar lugar a sancin alguna. En la inteligencia que ello no
impide al rgano jurisdiccional examinar los referidos actos, si advierte un motivo de
inconstitucionalidad.
CAPTULO III
Delitos
Artculo 261. Se impondr una pena de dos a seis aos de prisin y multa de treinta
a trescientos das:
I. Al quejoso, a su abogado autorizado o a ambos, si con el propsito de obtener
una ventaja procesal indebida, en la demanda afirme hechos falsos u omita los
que le consten en relacin con el acto reclamado, siempre que no se reclamen
actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal
fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o
destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de los
prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales; y
II. Al quejoso o tercero interesado, a su abogado o a ambos, si en el juicio de
amparo presenten testigos o documentos falsos.
Artculo 262. Se impondr pena de tres a nueve aos de prisin, multa de cincuenta
a quinientos das, destitucin e inhabilitacin de tres a nueve aos para desempear otro
cargo, empleo o comisin pblicos, al servidor pblico que con el carcter de autoridad
responsable en el juicio de amparo o en el incidente de suspensin:
I. Al rendir informe previo o con justificacin exprese un hecho falso o niegue la
verdad;
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
57
II. Sin motivo justificado revoque o deje sin efecto el acto que se le reclama con el
propsito de que se sobresea en el amparo, slo para insistir con posterioridad en
la emisin del mismo;
III. No obedezca un auto de suspensin debidamente notificado,
independientemente de cualquier otro delito en que incurra;
IV. En los casos de suspensin admita, por notoria mala fe o negligencia
inexcusable, fianza o contrafianza que resulte ilusoria o insuficiente; y
V. Fuera de los casos sealados en las fracciones anteriores, se resista de
cualquier modo a dar cumplimiento a los mandatos u rdenes dictadas en materia
de amparo.
Artculo 263. Los jueces de distrito, las autoridades judiciales de los Estados y del
Distrito Federal cuando acten en auxilio de la justicia federal, los presidentes de las
juntas y de los tribunales de conciliacin y arbitraje, los magistrados de circuito y los
ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin son responsables en los juicios
de amparo por los delitos y faltas que cometan en los trminos que los definen y
castigan el Cdigo Penal Federal y la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin,
as como este Captulo.
Artculo 264. Al ministro, magistrado o juez que dolosamente hubiere negado la
causa que funda la recusacin y sta se comprueba, se le impondrn pena de dos a seis
aos de prisin, multa de treinta a trescientos das, destitucin e inhabilitacin por un
lapso de dos a seis aos.
Artculo 265. Se impondr pena de dos a seis aos de prisin, multa de treinta a
trescientos das, destitucin e inhabilitacin de dos a seis aos para desempear otro
cargo, empleo o comisin pblicos, al juez de distrito o la autoridad que conozca de un
juicio de amparo o del incidente respectivo, cuando dolosamente:
I. No suspenda el acto reclamado a sabiendas de que importe peligro de privacin
de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin,
deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin
forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la
forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales, si dichos actos no se
ejecutan por causas ajenas a la intervencin de los rganos jurisdiccionales
mencionados; y
II. No concediere la suspensin, siendo notoria su procedencia.
Artculo 266. Se impondr pena de tres a siete aos de prisin, multa de cincuenta a
quinientos das, destitucin e inhabilitacin de tres a siete aos para desempear otro
cargo, empleo o comisin pblicos al juez de distrito o la autoridad que conozca de un
juicio de amparo o del incidente respectivo, cuando dolosamente:
I. No suspenda el acto reclamado a sabiendas de que importe peligro de privacin
de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin,
deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin
forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la
forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales, y se lleva a efecto su
ejecucin; y
II. Ponga en libertad al quejoso en contra de lo previsto en las disposiciones
aplicables de esta Ley.
Artculo 267. Se impondr pena de cinco a diez aos de prisin, multa de cien a mil
das, en su caso destitucin e inhabilitacin de cinco a diez aos para desempear otro
cargo, empleo o comisin pblicos a la autoridad que dolosamente:
I. Incumpla una sentencia de amparo o no la haga cumplir;
II. Repita el acto reclamado;
III. Omita cumplir cabalmente con la resolucin que establece la existencia del
exceso o defecto; y
IV. Incumpla la resolucin en el incidente que estime incumplimiento sobre
declaratoria general de inconstitucionalidad.
Las mismas penas que se sealan en este artculo sern impuestas en su caso al
superior de la autoridad responsable que no haga cumplir una sentencia de amparo.
58
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Artculo 268. Se impondr pena de uno a tres aos de prisin o multa de treinta a
trescientos das y, en ambos casos, destitucin e inhabilitacin de uno a tres aos para
desempear otro cargo, empleo o comisin pblicos a la autoridad que dolosamente
aplique una norma declarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, mediante una declaratoria general de inconstitucionalidad.
Artculo 269. La prdida de la calidad de autoridad, no extingue la responsabilidad
penal por los actos u omisiones realizados para no cumplir o eludir el cumplimiento de la
sentencia de amparo cuando la ley le exija su acatamiento.
Artculo 270. Las multas a que se refiere este Captulo, son equivalentes a los das
multa previstos en el Cdigo Penal Federal.
Artculo 271. Cuando al concederse definitivamente al quejoso el amparo aparezca
que el acto reclamado adems de violar derechos humanos y garantas constituye delito,
se pondr el hecho en conocimiento del Ministerio Pblico que corresponda.
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Diario
Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO. Se abroga la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 10 de enero de 1936, y se derogan todas las disposiciones
que se opongan a lo previsto en la presente Ley.
TERCERO. Los juicios de amparo iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de
la presente Ley, continuarn tramitndose hasta su resolucin final conforme a las
disposiciones aplicables vigentes a su inicio, salvo lo que se refiere a las disposiciones
relativas al sobreseimiento por inactividad procesal y caducidad de la instancia, as como
al cumplimiento y ejecucin de las sentencias de amparo.
CUARTO. A las personas que hayan cometido un delito de los contemplados en la
Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 Constitucionales publicada en
el Diario Oficial de la Federacin de 10 de enero de 1936, incluidas las procesadas o
sentenciadas, les sern aplicadas las disposiciones vigentes en el momento en que se
haya cometido.
QUINTO. Los actos a los que se refiere la fraccin III del artculo 17 de esta Ley que
se hubieren dictado o emitido con anterioridad a la entrada en vigor de la misma podrn
impugnarse mediante el juicio de amparo dentro de los siete aos siguientes a la entrada
en vigor de la presente Ley.
Los actos que se hubieren dictado o emitido con anterioridad a la presente Ley y que
a su entrada en vigor no hubiere vencido el plazo para la presentacin de la demanda de
amparo conforme a la ley que se abroga en virtud del presente decreto, les sern
aplicables los plazos de la presente Ley contados a partir del da siguiente a aqul en
que surta efectos, conforme a la ley del acto, la notificacin del acto o resolucin que se
reclame o a aqul que haya tenido conocimiento o se ostente sabedor del mismo o de su
ejecucin.
SEXTO. La jurisprudencia integrada conforme a la ley anterior continuar en vigor en
lo que no se oponga a la presente Ley.
SPTIMO. Para la integracin de la jurisprudencia por reiteracin de criterios a que se
refiere la presente Ley no se tomarn en cuenta las tesis aprobadas en los asuntos
resueltos conforme a la ley anterior.
OCTAVO. Las declaratorias generales de inconstitucionalidad no podrn ser hechas
respecto de tesis aprobadas conforme a la ley anterior.
NOVENO. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Consejo de la Judicatura
Federal en el mbito de sus respectivas competencias podrn dictar las medidas
necesarias para lograr el efectivo e inmediato cumplimiento de la presente Ley.
DCIMO. Las referencias que la presente Ley realice al concepto de auto de
vinculacin a proceso le sern aplicables a los autos de formal prisin emitidos en
aquellos rdenes normativos en que an no hayan entrado en vigor en cumplimiento de
los artculos transitorios del Decreto por el que se reforman y adicionan los artculos 16,
17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin VII del
artculo 115 y la fraccin XIII del Apartado B del artculo 123 de la Constitucin Poltica
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
59
de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18

de junio de 2008.
En los casos donde no haya entrado en vigor el nuevo sistema de justicia penal a que
se refiere la reforma constitucional referida en el prrafo anterior, la suspensin en
materia penal seguir rigindose conforme a la Ley de Amparo a que se refiere el
artculo segundo transitorio de este Decreto.
DCIMO PRIMERO. El Consejo de la Judicatura Federal expedir el Reglamento a
que hace referencia el artculo 3o del presente ordenamiento para la implementacin del
Sistema Electrnico y la utilizacin de la firma electrnica.
Asimismo el Consejo de la Judicatura Federal dictar los acuerdos generales a que
refieren los artculos 41 Bis y Bis 1 del presente decreto, para la debida integracin y
funcionamiento de los Plenos de Circuito.
Las anteriores disposiciones debern emitirse en un plazo de noventa das a partir de
la entrada en vigor del presente Decreto.
ARTCULO SEGUNDO. Se reforman los artculos 4o, 10, fracciones IV y VIII; 11,
fraccin XIX; 21, fracciones IV y VIII; 37, fracciones II, III, IV, VII, primer prrafo y VIII; 51,
fraccin III; 54, fraccin II; 81, fracciones V y XVIII y 144, segundo prrafo y se adicionan
los artculos 10, con una fraccin XI; recorrindose en su orden las subsecuentes; 11,
con una fraccin XXII; recorrindose en su orden la subsecuente; 14, con las fracciones
XX y XXI, recorrindose en su orden las subsecuentes; 37, con un ltimo prrafo; un
Ttulo Tercero Bis, denominado De los Plenos de Circuito, integrado por tres Captulos,
que comprende los artculos 41 Bis, 41 Bis 1, 41 Bis 2, 41 Ter, 41 Quter, 41 Quter 1;
51, con una fraccin IV; 52, con una fraccin VI; 54, con una fraccin IV; 55, con una
fraccin V; 55 Bis; y 81, con una fraccin IV Bis a la Ley Orgnica del Poder Judicial de
la Federacin, para quedar como sigue:
Artculo 4o. El Pleno se compondr de once ministros, pero bastar la presencia de
siete miembros para que pueda funcionar, con excepcin de los casos previstos en los
artculos 105, fraccin I, penltimo prrafo y fraccin II, y 107, fraccin II, prrafo tercero,
ambos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los que se
requerir la presencia de al menos ocho ministros.
Artculo 10. La Suprema Corte de Justicia conocer funcionando en Pleno:
I. a III. ...
IV. Del recurso de queja en los casos y condiciones establecidas en la Ley de Amparo,
Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos;
V. a VII. ...
VIII. De las denuncias de contradiccin entre tesis sustentadas por las Salas de la
Suprema Corte de Justicia, por el Tribunal Electoral en los trminos de los artculos 236
y
237
de
esta
ley,
o
por
los
Plenos
de Circuito de distintos Circuitos, por los Plenos de Circuito en materia especializada de
un mismo Circuito y por los tribunales colegiados de circuito con diferente
especializacin, cuando se trate de asuntos que por razn de la materia no sean de la
competencia exclusiva de alguna de las Salas;
IX. a X. ...
XI. De los procedimientos de declaratoria general de inconstitucionalidad, de
conformidad con lo establecido en la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103
y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XII. De cualquier otro asunto de la competencia de la Suprema Corte de Justicia, cuyo
conocimiento no corresponda a las Salas, y
XIII. De las dems que expresamente le confieran las leyes.
Artculo 11. ...
I. a XVIII. ...
XIX. Reglamentar el funcionamiento de los rganos que realicen las labores de
compilacin, sistematizacin y publicacin de las ejecutorias, tesis y jurisprudencias, as
como de las sentencias en contrario que las interrumpan o las resoluciones que las
sustituyan; la estadstica e informtica de la Suprema Corte de Justicia; y el centro de
documentacin y anlisis que comprender la biblioteca central, el archivo histrico, el
archivo central y los archivos de los tribunales federales forneos, compilacin de leyes y
el archivo de actas; y cuando lo estime conveniente podr el Pleno convenir con el
60
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Consejo de la Judicatura Federal las medidas necesarias para lograr una eficiente
difusin de las publicaciones;
XX. ...
XXI. Dictar los reglamentos y acuerdos generales en las materias de su competencia;
XXII. Resolver, de forma definitiva e inatacable, las solicitudes a que se refiere el
noveno prrafo del artculo 94 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y
XXIII. Las dems que determinen las leyes.
Artculo 14. Son atribuciones del presidente de la Suprema Corte de Justicia:
I. a XIX. ...
XX. Realizar todos los actos tendientes a dar trmite al procedimiento de declaratoria
general de inconstitucionalidad a que se refiere la Ley de Amparo, Reglamentaria de los
artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XXI. Atender la solicitud a que se refiere el noveno prrafo del artculo 94 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para lo cual deber someterla a
consideracin del Pleno para que resuelva de forma definitiva por mayora simple;
XXII. Establecer las sanciones a que se refiere la fraccin XVII del artculo 11 de esta
ley, siempre que las promociones se hubieren hecho ante l, y
XXIII. Las dems que le confieran las leyes, reglamentos interiores y acuerdos
generales.
Artculo 21. Corresponde conocer a las Salas:
I. a III. ...
IV. Del recurso de queja en los casos y condiciones establecidas en la Ley de Amparo,
Unidos Mexicanos;
V. a VII. ...
VIII. De las denuncias de contradiccin entre tesis que sustenten los Plenos de
Circuito de distintos Circuitos, los Plenos de Circuito en materia especializada de un
mismo Circuito o los tribunales colegiados de circuito con diferente especializacin, para
los
efectos
a
que
se
refiere
la
Ley
de Amparo,
Reglamentaria
de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
IX. a XI. ...
Artculo 37. Con las salvedades a que se refieren los artculos 10 y 21 de esta ley,
son competentes los tribunales colegiados de circuito para conocer:
I. ...
II. Del recurso de revisin en los casos a que se refiere el artculo 81 de la Ley de
Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos;
III. Del recurso de queja en los casos y condiciones establecidas en la Ley de Amparo,
Unidos Mexicanos;
IV. Del recurso de revisin contra las sentencias pronunciadas en la audiencia
constitucional por los jueces de distrito, tribunales unitarios de circuito o por el superior
del tribunal responsable en los casos a que se refiere el artculo 84 de la Ley de Amparo,
y cuando se reclame un acuerdo de extradicin dictado por el Poder Ejecutivo a peticin
de un gobierno extranjero, o cuando se trate de los casos en que el Pleno de la Suprema
Corte de Justicia haya ejercitado la facultad prevista en el sptimo prrafo del artculo 94
de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
V. ...
VI. ...
VII. De los impedimentos y excusas que en materia de amparo se susciten entre
jueces de distrito, y en cualquier materia entre los magistrados de los tribunales de
circuito, o las autoridades a que se refiere el artculo 54, fraccin III de la Ley de Amparo,
Unidos Mexicanos. En estos casos conocer el tribunal colegiado de circuito
ms cercano.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
61
Cuando la cuestin se suscitara respecto de un solo magistrado de circuito de

amparo,
conocer
su
propio tribunal;
VIII. De los recursos de reclamacin previstos en el artculo 104 de la Ley de Amparo,
Unidos Mexicanos; y
IX ...
...
Cualquiera de los magistrados integrantes de los tribunales colegiados de circuito
podrn denunciar las contradicciones de tesis ante el Pleno y las Salas de la Suprema
Corte de Justicia y solicitar la sustitucin de la jurisprudencia as como ante los Plenos
de Circuito conforme a los procedimientos establecidos en la Ley de Amparo,
Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
TTULO TERCERO BIS
DE LOS PLENOS DE CIRCUITO
CAPTULO I
DE SU INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO
Artculo 41 Bis. Los Plenos de Circuito son los rganos facultados para desarrollar
las funciones sealadas en el artculo 107, fraccin XIII de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, que se compondrn por los magistrados adscritos a los
Tribunales Colegiados del circuito respectivo o, en su caso, por sus presidentes, en los
trminos que establezcan los acuerdos generales que al efecto emita el Consejo de la
Judicatura Federal, en los que adems se establecer el nmero, y en su caso
especializacin de los Plenos de Circuito, atendiendo a las circunstancias particulares de
cada circuito judicial.
Artculo 41 Bis 1. Los acuerdos generales a los que se refiere el artculo anterior
debern contener, entre otros aspectos, los siguientes:
a) Nmero de integrantes y qurum necesario para sesionar;
b) Los trminos en que debern emitirse las convocatorias ordinarias y
extraordinarias, as como la forma o modalidad en que stas podrn
desarrollarse;
c) Mnimo de sesiones ordinarias;
d) Procedimiento y requisitos que debern llenarse para la realizacin de
sesiones extraordinarias;
e) El procedimiento y requisitos que debern llenarse para la formulacin y
publicacin de votos particulares minoritarios;
f) Los procedimientos para determinar la sustitucin de sus integrantes en los
casos de ausencias o impedimentos;
g) Las medidas y apoyos administrativos que en su caso se requieran para el
adecuado funcionamiento de los Plenos de Circuito.
Artculo 41 Bis 2. Las decisiones de los Plenos de Circuito se tomarn por mayora
de votos de sus integrantes. En las resoluciones que emita el Pleno de Circuito deber
obrar el nombre y la firma, as como el sentido del voto de los magistrados que hayan
participado en la decisin de que se trate.
En caso de empate, el magistrado presidente del Pleno de Circuito tendr voto de
calidad.
CAPTULO II
DE SUS ATRIBUCIONES
Artculo 41 Ter. Con las salvedades a que se refieren los artculos 10 y 21 de esta
Ley, son competentes los Plenos de Circuito para:
I. Resolver las contradicciones de tesis de jurisprudencia sostenidas entre los
tribunales colegiados del circuito correspondiente, determinando cul de ellas debe
prevalecer;
II. Denunciar ante el pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia, segn la
materia, las contradicciones de tesis de jurisprudencia en las que contienda alguna tesis
62
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
sostenida
por
ese
Pleno
de Circuito;
III. Resolver las solicitudes de sustitucin de jurisprudencia que reciban por parte de
los tribunales colegiados del circuito correspondiente o de sus integrantes; y
IV. Solicitar a la Suprema Corte de Justicia, conforme a los acuerdos generales que
emita el Consejo de la Judicatura Federal, que inicie el procedimiento de declaratoria
general de inconstitucionalidad cuando dentro de su circuito se haya emitido
jurisprudencia derivada de amparos indirectos en revisin en la que se declare la
inconstitucionalidad de una norma general.
CAPTULO III
DE SU PRESIDENTE
Artculo 41 Quter. Cada Pleno de Circuito tendr a un magistrado presidente, quien
ser designado de manera rotativa conforme al decanato en el circuito, por perodo de
un ao. Para ser magistrado presidente del Pleno de Circuito se requiere poseer, al
menos, antigedad de un ao en el circuito correspondiente.
Artculo 41 Quter 1. Son atribuciones de los magistrados presidentes de los Plenos
de Circuito:
I. Llevar la representacin y la correspondencia oficial del Pleno de Circuito;
II. Convocar a sesiones ordinarias o extraordinarias en los trminos establecidos en
esta Ley y en los acuerdos generales que al efecto emita el Consejo de la Judicatura
Federal;
III. Dictar los trmites que procedan en los asuntos de la competencia del Pleno de
Circuito hasta ponerlos en estado de resolucin;
IV. Dirigir los debates y conservar el orden durante las sesiones; y
V. Las dems que establezcan las leyes y los acuerdos generales que al efecto emita
el Consejo de la Judicatura Federal.
Artculo 51. Los jueces de distrito de amparo en materia penal conocern:
I. ...
II. De los juicios de amparo que se promuevan conforme a la fraccin VII del artculo
107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los casos en que
sea procedente contra resoluciones dictadas en los incidentes de reparacin del dao
exigible a personas distintas de los inculpados, o en los de responsabilidad civil, por los
mismos tribunales que conozcan o hayan conocido de los procesos respectivos, o por
tribunales diversos, en los juicios de responsabilidad civil, cuando la accin se funde en
la comisin de un delito;
III. De los juicios de amparo que se promuevan contra leyes y dems disposiciones de
observancia general en materia penal, en los trminos de la Ley de Amparo,
Unidos Mexicanos; y
IV. De las denuncias por incumplimiento a las declaratorias generales de
inconstitucionalidad emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin respecto de
normas generales en materia penal, en trminos de la Ley de Amparo, Reglamentaria de
los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 52. Los jueces de distrito en materia administrativa conocern:
I. a III. ...
IV. De los juicios de amparo que se promuevan contra actos de autoridad distinta de
la judicial, salvo los casos a que se refieren las fracciones II del artculo 50 y III del
artculo anterior en lo conducente;
V. De los amparos que se promuevan contra actos de tribunales administrativos
ejecutados en el juicio, fuera de l o despus de concluido, o que afecten a personas
extraas a juicio; y
VI. De las denuncias por incumplimiento a las declaratorias generales de
normas generales en materia administrativa, en trminos de la Ley de Amparo,
Unidos Mexicanos.
Artculo 54. Los jueces de distrito de amparo en materia civil conocern:
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
63
I. ...
II. De los juicios de amparo que se promuevan contra leyes y dems disposiciones de
observancia general en materia civil, en los trminos de la Ley de Amparo,
Unidos Mexicanos;
III. De los asuntos de la competencia de los juzgados de distrito en materia de amparo
que no estn enumerados en los artculos 51, 52 y 55 de esta Ley; y
IV. De las denuncias por incumplimiento a las declaratorias generales de
normas generales en materia civil, en trminos de la Ley de Amparo, Reglamentaria de
los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 55. Los jueces de distrito en materia de trabajo conocern:
I. y II. ...
III. De los juicios de amparo que se promuevan en materia de trabajo, contra actos de
autoridad distinta de la judicial;
IV. De los amparos que se promuevan contra actos de tribunales de trabajo
ejecutados en el juicio, fuera de l o despus de concluido, o que afecten a personas
extraas al juicio; y
V. De las denuncias por incumplimiento a las declaratorias generales de
normas generales en materia de trabajo, en trminos de la Ley de Amparo,
Unidos Mexicanos.
Artculo 55 Bis. Los jueces de distrito podrn denunciar las contradicciones de tesis
ante el Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia, as como ante los Plenos de
Circuito; conforme a los procedimientos establecidos en la Ley de Amparo,
Unidos Mexicanos.
Artculo 81. Son atribuciones del Consejo de la Judicatura Federal:
I. a III. ...
IV. ...
IV Bis. Determinar la integracin y funcionamiento de los Plenos de Circuito en los
trminos previstos en el Ttulo Tercero Bis de esta ley;
V. Determinar el nmero y, en su caso, especializacin por materia de los tribunales
colegiados y unitarios en cada uno de los circuitos a que se refiere la fraccin IV de este
artculo;
VI. a XVII. ...
XVIII. Establecer la normatividad y los criterios para modernizar las estructuras
orgnicas, los sistemas y procedimientos administrativos internos, as como los de
servicios
al
pblico.
Para
tal
efecto,
deber
emitir
la regulacin suficiente, por medio de reglas y acuerdos generales, para la presentacin
de escritos y la integracin de expedientes en forma electrnica mediante el empleo de
tecnologas de la informacin que utilicen la Firma Electrnica, de conformidad con lo
estipulado en la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la
XIX. a XLII. ...
Artculo 144. ...
En cada uno de los circuitos el Consejo de la Judicatura Federal establecer mediante
acuerdos generales, el nmero de Plenos de Circuito, tribunales colegiados y unitarios
de circuito y de juzgados de distrito, as como su especializacin y lmites territoriales.
ARTCULO TERCERO. Se reforma el artculo 43 y se adicionan los artculos 9o Bis;
47, con un tercer prrafo; y 72, con un segundo prrafo a la Ley Reglamentaria de las
fracciones I y II del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, para quedar como sigue:
TTULO I
Disposiciones Generales
64
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Artculo 9o Bis. De manera excepcional, y slo cuando exista urgencia atendiendo al

inters social o al orden pblico, las Cmaras del Congreso de la Unin, a travs de sus
presidentes, o el Ejecutivo Federal, por conducto de su Consejero Jurdico, podrn
solicitar al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que las controversias
constitucionales o acciones de inconstitucionalidad sean substanciadas y resueltas de
manera prioritaria, sin modificar de ningn modo los plazos previstos en la ley.
La urgencia en los trminos de este artculo se justificar cuando:
I. Se trate de controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad
promovidas para la defensa de grupos vulnerables en los trminos de la ley.
II. Se trate de controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad en
materia de competencia econmica, monopolios y libre concurrencia.
III. Se trate de prevenir daos irreversibles al equilibrio ecolgico en dichas
controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad.
IV. En aqullos casos que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
estime procedentes.
Recibida la solicitud, el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la
someter a consideracin del Pleno, que resolver de forma definitiva por mayora
simple. La resolucin incluir las providencias que resulten necesarias.
Para la admisin, trmite y resolucin de las solicitudes, as como las previsiones a
que hace referencia este artculo, debern observarse los acuerdos generales que al
efecto emita la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Artculo 43. Las razones contenidas en los considerandos que funden los resolutivos
de las sentencias aprobadas por cuando menos ocho votos, sern obligatorias para las
Salas, Plenos de Circuito, tribunales unitarios y colegiados de circuito, juzgados de
distrito, tribunales militares, agrarios y judiciales del orden comn de los Estados y del
Distrito Federal, y administrativos y del trabajo, sean stos federales o locales.
Artculo 47. ...
...
La persona que sin ser parte en la controversia constitucional respectiva, y que con
posterioridad a que surtan los efectos de la declaracin de invalidez de una norma
general, se vea afectada con su aplicacin, podr denunciar dicho acto de conformidad
con el procedimiento previsto para tal efecto en la Ley de Amparo, Reglamentaria de los
artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 72. ...
Si con posterioridad a la entrada en vigor de la declaratoria se aplicara la norma
general declarada invlida, el afectado podr denunciar dicho acto de conformidad con
el procedimiento previsto para tal efecto en la Ley de Amparo, Reglamentaria de los
artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTCULO CUARTO. Se adiciona una fraccin XI, recorrindose en su orden la
subsecuente al artculo 43 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, para
quedar como sigue:
Artculo 43. A la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal corresponde el despacho
de los asuntos siguientes:
I. a IX. ...
X. Representar al Presidente de la Repblica, cuando ste as lo acuerde, en las
acciones y controversias a que se refiere el artculo 105 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, as como en los dems juicios en que el titular del Ejecutivo
Federal intervenga con cualquier carcter. La representacin a que se refiere esta
fraccin comprende el desahogo de todo tipo de pruebas;
XI. Ejercer, cuando as se lo haya solicitado algn Secretario de Estado, y atendiendo
a las leyes reglamentarias y a los acuerdos generales que al efecto emita el Presidente
de la Repblica, la facultad a que se refiere el noveno prrafo del artculo 94 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, solicitando al Presidente de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin la atencin prioritaria de los juicios de amparo,
controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad, y
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
65
XII. Las dems que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.

ARTCULO QUINTO. Se adicionan un inciso q) y se reforma el inciso p) al numeral 1
del artculo 23; un inciso n) y se reforma el inciso m) al numeral 1 del artculo 67 de la
Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar
como sigue:
Artculo 23.
1. Son atribuciones del Presidente de la Mesa Directiva las siguientes:
a) a n). ...
o) Ordenar el auxilio de la fuerza pblica en los casos que resulten necesarios;
p) Solicitar al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin la atencin
prioritaria de los juicios de amparo, controversias constitucionales o acciones de
inconstitucionalidad, en trminos de lo dispuesto por el artculo 94 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y
q) Las dems que le atribuyan la Constitucin General de la Repblica, esta ley y los
dems ordenamientos relativos a la actividad parlamentaria.
2. ...
3. ...
Artculo 67.
1. El Presidente de la Mesa Directiva es el Presidente de la Cmara y su
representante jurdico; en l se expresa la unidad de la Cmara de Senadores. En su
desempeo, deber hacer prevalecer el inters general de la Cmara por encima de los
intereses particulares o de grupo, para lo cual, adems de las facultades especficas que
se le atribuyen en el artculo anterior, tendr las siguientes atribuciones:
a) a k). ...
l) Otorgar poderes para actos de administracin y para representar a la Cmara ante
los tribunales en los juicios de cualquier naturaleza en que sta sea parte;
m) Solicitar al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin la atencin
prioritaria de los juicios de amparo, controversias constitucionales o acciones de
inconstitucionalidad, en trminos de lo dispuesto en el artculo 94 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y
n) Las dems que le confieran esta Ley y el Reglamento.
ARTCULO SEXTO. Se reforma la fraccin IV del artculo 6 de la Ley Orgnica de la
Procuradura General de la Repblica, para quedar como sigue:
Artculo 6. Son atribuciones indelegables del Procurador General de la Repblica:
I. a III. ...
IV. Denunciar las contradicciones de tesis ante el Pleno y las Salas de la Suprema
Corte de Justicia, as como ante los Plenos de Circuito; conforme a los procedimientos
establecidos en la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la
V. a XII. ...
TRANSITORIO
NICO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Diario
Oficial
de la Federacin.
Mxico, D.F., a 20 de marzo de 2013.- Dip. Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad
de Mxico, Distrito Federal, a primero de abril de dos mil trece.- Enrique Pea Nieto.Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.

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Martes 2 de abril de 2013

Artculo 1o. El juicio de amparo tiene por objeto resolver toda

actos u omisiones de autoridad que violen los derechos humanos

Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad federal que vulneren o

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garantas otorgadas para su proteccin por la Constitucin Poltica de los Estados

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II. Se trate del cumplimiento de decretos, resoluciones o actos de autoridad en

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Artculo 10. La representacin del quejoso y del tercero interesado se acreditar en

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expulsin, proscripcin o destierro, desaparicin forzada de personas o alguno de

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El quejoso y el tercero interesado podrn autorizar a cualquier persona con capacidad

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notifica y, en su caso, de los documentos a que se refiera dicha resolucin. Si la

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tendr por hecha la notificacin. Si a pesar de esto subsiste la negativa, asentar

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V. Los rganos jurisdiccionales de los poderes judiciales de los Estados y del

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Artculo 55. Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin manifestarn

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III. Contra actos del Consejo de la Judicatura Federal;

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resolucin del recurso, an cuando para fundarlo se hayan aducido

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No existe obligacin de agotar tales recursos o medios de defensa, si el acto

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rgano jurisdiccional determinar, atendiendo a las circunstancias de cada caso, si se

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En amparo directo, la calificacin de los conceptos de violacin en que se alegue la

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atraer oficiosamente conforme al procedimiento establecido en el artculo 40 de esta

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Artculo 93. Al conocer de los asuntos en revisin, el rgano jurisdiccional observar

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g) Las que resuelvan el incidente por exceso o defecto en la ejecucin del

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Recibidas las constancias, se dictar resolucin dentro de los cuarenta das

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a) La resolucin definitiva por violaciones cometidas en la misma resolucin o

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para continuarla dentro de los diez das siguientes; en la reanudacin de la audiencia se

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Artculo 145. Cuando apareciere debidamente probado que ya se resolvi sobre la