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GRUPO DE INVESTIGACION Y ACCION SOCIAL

FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires













Andrea Antonia Oliva
1







andil andil andil andil 2003 2003 2003 2003

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Licenciada en Trabajo Social en la UNICEN. Magister en Servicio Social y Doctoranda en la
PUC/SP. Directora del Departamento Sociedad y Trabajo Social; Miembro del Grupo de
Investigacin y Accin Social (GIyAS) en la Universidad Nacional del Centro de la Provincia
de Buenos Aires. MAIL: aoliva@fch.unicen.edu.ar andreatandil@yahoo.com
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Diseo de Tapa: Miguel A. Iademarco
Foto de Tapa: Miguel A. Iademarco

Original impreso en GIyAS gias@fch.unicen.edu.ar
Pinto 399 (B7000) TANDIL ARGENTINA

HECHO PARA FOTOCOPIAR EN SU TOTALIDAD

3
INDICE
PRESENTAC!ON............................+
!NTRODUCC!ON.............................7
CAP!TULO !
CRT!CA A LA CLAS!F!CAC!ON CONTABLE" DE LOS RECURSOS.........11
1. La formulacin de proyectos y los recursos .........12
2. La clasificacin contable de recursos en el
Trabajo social.........................18
2..1 Las definiciones del Diccionario de Trabajo
Social" ...........................19
2..2 La clasificacin de los recursos segun
Kisnerman ......................2+
CAP!TULO !!
UNA APROX!NAC!ON A LOS RECURSOS EN LA !NTERvENC!ON DEL TRABAJO
SOC!AL .................................38
1. La condicin de los recursos asequibles o inasequibles..39
2. Los conjuntos de recursos...................+0
2..1 Las prestaciones ....................+1
2..2 Los recursos de funcionamiento ............+5
2..3 Los recursos escritos ................+8
2..+ Los recursos visuales ................53
2..5 El tiempo como recurso ................57
2..6 Los vinculos ......................61
2..7 Los recursos profesionales ...............6+
CONS!DERAC!ONES F!NALES ....................77
B!BL!OGRAFA ............................79
4
PRRAFOS PARA NO OLVIDAR

La reflexin terica sobre el Servicio Social en el movimiento de reproduccin de la
sociedad no se identifica con la defensa de la tesis unilateral que tiende a acentuar,
apriorsticamente, el carcter conservador de la profesin como esfuerzo y apoyo al
poder vigente. No significa asumir tampoco la tesis opuesta, ampliamente divulgada
en el movimiento de reconceptualizacin, que sostiene, a nivel de principio, la
dimensin necesariamente transformadora o revolucionaria de la actividad
profesional. Ambas posiciones acentan, solamente y de modo exclusivo, un polo del
movimiento contradictorio de lo concreto, siendo en ese sentido unilaterales. El
anlisis de la profesin no se agota en la afirmacin mecanicista que, sosteniendo ser
el Servicio Social uno de los instrumentos al servicio de un poder monoltico,
concluye que la profesin esta necesariamente condenada a constituirse en un
refuerzo exclusivo del mismo. Por otro lado, el voluntarismo que impregna la posicin
opuesta, al considerar al asistente social como el agente de transformacin, no
reconoce ni aclara, el verdadero carcter de esa prctica en la sociedad actual. Al
sobrestimar la eficacia poltica de la actividad profesional, subestima el lugar de las
organizaciones polticas de las clases sociales en el proceso de transformacin de la
sociedad, en tanto sujetos de la historia; por otro lado, parece desconocer la realidad
del mercado de trabajo
Ahora bien, el Servicio Social, como institucin componente de la organizacin de la
sociedad, no puede escapar de esa realidad. Las condiciones que peculiarizan el
ejercicio profesional son una concretizacin de la dinmica de las relaciones sociales
vigentes en la sociedad, en determinadas coyunturas histricas. Como las clases
sociales fundamentales y sus personajes slo existen en relacin, por la mutua
mediacin entre ellas, la actuacin del asistente social es necesariamente polarizada
por los intereses de tales clases, tendiendo a ser cooptada por aquellos que tienen una
posicin dominante. Reproduce tambin, por la misma actividad, intereses
contrapuestos que conviven en tensin, responde tanto a demandas del capital como
del trabajo y slo puede fortalecer uno u otro polo por la mediacin de su opuesto.
Participa tanto de los mecanismos de dominacin y explotacin como tambin, al
mismo tiempo y por la misma actividad, da respuesta a las necesidades de
sobrevivencia de las clases trabajadoras y de la reproduccin del antagonismo en
esos intereses sociales, reforzando las contradicciones que constituyen el mvil
bsico de la historia. Es a partir de esa comprensin que se puede establecer una
estrategia profesional y poltica para fortalecer las metas del capital o del trabajo,
pero no se puede excluirlas del contexto de la prctica profesional, ya que las clases
slo existen inter-relacionadas. Es esto, inclusive, lo que viabiliza la posibilidad de
que el profesional se site en el horizonte de los intereses de las clases trabajadoras.
Este es el punto de partida del anlisis, el cual deber demostrar, en su desarrollo
terico y emprico, lo que ha sido la fuerza dominante en la trayectoria de la prctica
histrica del Servicio Social: atender prioritariamente una demanda del capital o del
trabajo, teniendo como supuesto que estas fuerzas contradictorias no se excluyen del
contexto profesional(Iamamoto y Carvalho, 1984:88-89).
5
Presentacin

Este trabajo forma parte de un conjunto de escritos referidos
a la practica profesional de los Trabajadores Sociales, que hemos
realizado desde el Grupo de !nvestigacin y Accin Social (G!yAS).
Con el convencimiento que desde el ambito acadmico
tenemos la responsabilidad de estudiar la dimensin interventiva de
la profesin, en 199+ un grupo de Trabajadoras Sociales,
conformamos el G!yAS en la Facultad de Ciencias Humanas de la
Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires.

Entendiendo que la intervencin no es una dimensin
secundaria, sino la razn de ser como profesin, combinamos los
estudios del ejercicio profesional con el trabajo realizado como
docentes-investigadoras. !ntentamos analizar la practica profesional
desde distintos angulos, realizando diversos trabajos que nos
permitieron ir debatiendo internamente. No nos hemos ocupado de
publicar estos trabajos por los mecanismos tradicionales, pero se han
puesto a disposicin para fotocopiar o se han divulgado en
cuadernillos y folletos.

En lo que respecta a los trabajos escritos que he producido,
los estudios de posgrado me posibilitaron profundizar la investigacin
y encontrar un camino para la dificil tarea de volcar por escrito. Ha
sido una importante contribucin cursar la maestria en Trabajo
Social, organizada por la Universidad Nacional de La Plata en
convenio con el Programa en Servicio Social de la Pontificia
Universidade Catlica de Sao Paulo (PUC-SP), que he concluido
residiendo en Brasil.

El texto que presento aqui esta basado en el segundo
capitulo de la disertacin de maestria: Analisis de la practica
profesional de los Trabajadores Sociales en el ambito estatal, que
fuera expuesto en defensa publica en la PUC-SP, en Abril de 2001.
Esta disertacin fue realizada con la orientacin de la querida
profesora Dra. Dilsea A. Bonetti, quien me ha brindado su apoyo y se
ha dispuesto ha compartir horas de fructifera reflexin, sin las cuales
este trabajo no hubiera existido.
Sin dudas, lo que hacemos siempre contiene y expresa lo
que muchos otros hicieron, hacen o quieren hacer, por eso me
6
resisto a los mecanismos establecidos sobre la propiedad
intelectual" como si fuese algo totalmente individual y sobre lo que
se pretende un provecho personal.
Hoy existe una perversa carrera supuestamente acadmica"
que se ocupa de sumar publicaciones o presentaciones en congresos
para engrosar un curriculum en el que no cuenta ningun contenido,
ni compromiso, ni conviccin, ni militancia.

Aqui pongo a disposicin lo que escribo sin condicionantes de
mercado ni de algunos evaluadores consagrados" del sistema
universitario que deciden sobre las publicaciones; la evaluacin la
dejo en manos de los profesionales del Trabajo Social, los
estudiantes, los docentes, mi familia o quien se interese por el
tema.

Por lo tanto, este trabajo puede ser reproducido en forma
total o parcial, se puede encontrar en internet, fotocopiar, scannear,
imprimir o divulgar de la forma que se quiera. Simplemente espero
que lo que escribo sea un aporte y no una mercancia.

Tengo una larga lista de agradecimientos a quienes
colaboraron de distintas formas para poder realizar los estudios,
tanto desde el apoyo cotidiano como desde aporte intelectual. En
resumen, quiero AGRADECER a quienes me acompanan todos los
dias Niguel, Nati y Niguelito en mi casa y mis companeras del G!yAS
en la UN!CEN. En la distancia, pero a quienes les debo mucho,
siempre me acompanan mis hermanos.
En mi estadia en Brasil fue fundamental el apoyo de los
docentes del Programa de post-grado de la PUC-SP: Dilsea Bonetti,
Carmelita Yazbek, Jos Paulo Netto, Nyriam veras Baptista, Aldaiza
Sposatti, Naria Lucia Nartinelli, Evaldo viera; mis companeros
argentinos, los colegas del Nucleo de Estudos de Aprofundamento
Narxista (NEAN) y del Nucleo Trabalho y Profissao; los estudiantes y
docentes de la Facultad de Servio Social de la PUC-SP, en particular
le agradezco a la querida profesora Naria Beatriz Abramides y
quienes compartieron el Nucleo de Relaoes de Trabalho.
7
Introduccin

En este texto rescato algunos elementos para el analisis de
la practica de los Trabajadores Sociales que actuan, principalmente,
en las instituciones o reparticiones estatales
2
. Considero conveniente
hacer algunas aclaraciones sobre el recorrido que realic hacia lo que
he denominado los recursos del arsenal operativo.
En primer lugar, siempre ha sido una preocupacin
caracterizar cuales son y cmo podemos definir los instrumentos de
trabajo utilizados en la intervencin profesional. Y una segunda
cuestin, que se articula a la primera, se refiere a qu es lo que tiene
que ofrecer la formacin profesional para analizar e intervenir en la
realidad.
Al comenzar a estudiar esta tematica - mas
sistematicamente -, me centr en la preocupacin por captar las
determinaciones que operan en los instrumentos de trabajo, que en
primera instancia fueron definidos como medios de trabajo. En este
sentido, en algunos trabajos escritos anteriores
3
present una
primera diferencia ontolgica entre recursos e instrumentos, basado
en la siguiente observacin: lo que esta disponible no es
necesariamente lo que se utiliza en la intervencin profesional. Es
decir, que no se pueden caracterizar los instrumentos, si primero no
abordamos una caracterizacin de lo que esta disponible para la
intervencin profesional.
Este planteo surge al momento de recurrir a los estudios de
Narx
+
, que nos aportan elementos terico-metodolgicos para el
analisis. Apelando a su lgica, los instrumentos slo son
instrumentos cuando realizan su fin, es decir cuando se utilizan como
instrumentos, del mismo modo que los recursos se realizarian en su
disponibilidad como tales. Por ello, consider necesario recurrir a la

2
Est basado principalmente en los datos obtenidos de entrevistas a profesionales e informes
de Trabajadores Sociales de diversas instituciones de la provincia de Buenos Aires. Por otra
parte, si bien este escrito puede contribuir en el anlisis de la prctica en distintas
organizaciones no estatales, es preferible no generalizar dado que entran en juego otras
determinaciones que no se han abordado en este estudio.
3 Me refiero por ejemplo al trabajo Las determinaciones en la prctica profesional de los
Trabajadores Sociales, que fuera presentado en la PUC-SP en 1997.
4 Se puede ver en los Grundisse El producto alcanza su finish final slo en el consumo. Una
va frrea no transitada, que no se usa y que por lo tanto no se consume, es solamente va
frrea potencialmente y no en la realidad (Marx, 1997:11). Tambin tomamos elementos del
captulo V de El Capital, (Marx,1946).
8
nocin de arsenal operativo, que se constituye con recursos que
pueden, o no, ser utilizados como instrumentos. De alli, realic una
primera caracterizacin de la existencia de recursos materiales y
tericos, como si fuesen objetos" que al ser utilizados, se convierten
en instrumentos de trabajo.
En el avance del estudio encuentro que esa caracterizacin
no termina de dar respuesta a la complejidad de los recursos, y
menos aun de los instrumentos, de modo que, por una parte, fue
necesario un nuevo abordaje en la caracterizacin de los recursos -
que dio como resultado el trabajo que se presenta aqui-, y por otra
parte, qued claro que aun nos falta profundizar mucho mas sobre
los instrumentos.
Para abordar la caracterizacin, realic un relevamiento
5
y
revis criticamente la clasificacin de recursos que se utiliza, para
luego desde una lgica diferente, volver sobre el conjunto
intentando reproducir su movimiento.
En nuestro estudio buscamos el contenido y significado de lo
que se pone en juego en la practica de los Trabajadores Sociales
insertos en instituciones estatales, donde encontramos algunos
elementos como: experiencia, capacidad politica, miedos, confianza,
conocimientos tericos, vinculos, asi como infraestructura,
equipamientos, utiles de escritorio, alimentos, materiales de
construccin, servicios, etc. etc. Este listado en abstracto, que
aparece en la practica en forma confusa, es el que tratamos de
abordar, para acercarnos a lo concreto, buscando sus
determinaciones.
Consideramos que es necesario comenzar por el analisis de
los recursos, si queremos llegar a desentranar el desarrollo de
estrategias en la intervencin profesional. Es decir, partimos del
analisis de los recursos, como condiciones objetivas que estan
determinando la practica profesional, teniendo presente la existencia
de rasgos universales, particulares y singulares.
!niciar este camino, tambin pretende superar las infundadas
culpabilizaciones hacia los profesionales que se dedican a la
intervencin. Dicho de otro modo, parece una via mas adecuada
tratar las condiciones objetivas en las que se desarrolla un trabajo,

5
Una fuente importante para ello lo constituyeron los informes realizados por alumnos de la
Licenciatura de Articulacin en Trabajo Social de la UNICEN, que contemplaba ms de 20
municipios de la provincia de Buenos Aires.
9
para luego analizar la relacin que se establece y la configuracin de
los posicionamientos.
La articulacin de este conjunto de recursos es lo que
denomino arsenal operativo, donde estan contenidas las fuerzas que
se despliegan en la intervencin, que tienen un caracter
contradictorio que se desprende de la sociedad en que vivimos.
Remarcamos - aunque sobre este tema ya otros autores han
insistido y explicado bastante -, que esas contradicciones se
reproducen tanto dentro de la institucin en la cual se trabaja, en
otras organizaciones, en el equipo de trabajo, en los usuarios,
constituyendo fuerzas objetivas dentro de la practica profesional.
Considero que el desarrollo de estrategias de intervencin no
esta determinado unicamente por el posicionamiento del Trabajador
Social, ni por la direccin politica de la institucin, ni por los usuarios,
sino por una compleja y dinamica relacin que esta determinada por
diversos recursos, mediados por una articulacin que se condensa en
el arsenal operativo en un momento histrico determinado.
!ndudablemente la intervencin no se explica con el slo
analisis de las politicas sociales o con las determinaciones
institucionales. Esto se evidencia claramente cuando encontramos
que con recursos similares los distintos Trabajadores Sociales pueden
desarrollar estrategias de orientacin opuesta. En este sentido,
consideramos que la propia historia de vida del Trabajador Social es
un punto que no puede ser eludido para entender la articulacin de
los recursos, dado que existen diferenciadas concepciones tericas,
pero tambin diversas maneras de comprender el dolor ajeno o la
trama de los problemas cotidianos cuando se convive con el
padecimiento de un enfermo; o el significado de las condiciones de
vida que encierra la falta de luz elctrica, la falta de agua corriente,
etc.
La forma de comprender las experiencias tambin es parte
del bagaje que se pone en juego para intervenir, por ello los recursos
del profesional, contienen la formacin especifica como Trabajador
Social dentro de un campo mas amplio.
El analisis de los recursos, en su caracter objetivo,
independiente de una voluntad individual, es lo que intentamos
explicar abordando las concepciones utilizadas acerca de los
recursos, para luego iniciar un camino hacia una nueva concepcin.
La via heuristica, en la trama compleja de determinaciones y
mediaciones que estan presentes en la practica cotidiana de los
10
Trabajadores Sociales, se sirvi de distintas aproximaciones que
incluyeron la consulta de material bibliografico, estudio de material
documental, analisis de material audiovisual, el trabajo con fuentes
orales y la reflexin que fue atravesando todo el proceso.
Se ha organizado la exposicin en dos capitulos, en el
primero se abordan ciertas definiciones y clasificaciones de autores
que han impactado en la formacin profesional, como un modo de
introducir el debate sobre ciertas concepciones que intentan ser
superadas. En el segundo capitulo, se propone una forma de
aproximacin a los recursos de la intervencin profesional, que son
conceptualizados de acuerdo a las funciones que cumplen y
caracterizados dentro de ciertos conjuntos.

En este trabajo se buscaron distintos ejemplos de la practica
de los Trabajadores Sociales, de la vida cotidiana o de la propia
experiencia para hacer mas accesibles y, tambin, menos aburrido
para el lector. Espero que este escrito colabore con los profesionales
del Trabajo Social, que tenga un uso didactico y aporte a un
pensamiento critico, como un recurso escrito mas en el
develamiento de la practica profesional.


11
CAPITULO l
Crtica a la clasificacin "contable" de los recursos

Desde distintos sectores de Trabajadores Sociales
generalmente se coincide en afirmar que los recursos son
insuficientes y que estan mal utilizados. Pero en esas apreciaciones
no se suele profundizar demasiado sobre la forma de concebir los
recursos con los que se trabaja, ni a qu clase de recursos se esta
haciendo referencia, sino que suele prevalecer una vaga idea de
conceptos que generalmente se dan por obvios, y por lo tanto, no
merecerian demasiadas aclaraciones.
Frecuentemente se procura alguna clasificacin de recursos
en el momento de tener que plasmar por escrito en un proyecto, en
alguna gestin particular, o en general cuando se requiere presentar
un presupuesto. De manera que, las definiciones de los recursos van
quedando atadas a una concepcin que los vincula inmediatamente a
la necesidad de ser cuantificados, principalmente con valores
monetarios.
En este sentido, llamamos clasificacin contable a esa
ecualizacin de los recursos, presentados en una suerte de listado,
que se refiere en forma genrica a materiales", humanos",
naturales", fisicos", etc.
Esas clasificaciones provienen, no por casualidad, de las
influencias de la planificacin o planeamiento, por ello le
dedicaremos un apartado a su tratamiento.
Pero tambin esa concepcin contable ha impregnado el
campo profesional, y algunos autores han producido una traslacin
que ha sido tomada como la unica forma valida para clasificar los
recursos.
En los dos apartados de este capitulo intentaremos
reflexionar sobre esas clasificaciones y las definiciones propuestas,
buscando los elementos que nos permitan avanzar en el analisis de
la practica profesional de los Trabajadores Sociales.

12
1. La formulacin de proyectos
6
y los recursos

El Trabajo Social en Latinoamrica, desde la dcada de
1950, tuvo la fuerte influencia de las tendencias desarrollistas, que
reafirmaron postulados sobre la necesidad de la elaboracin de
planes, programas y proyectos. Los postulados terico-
metodolgicos, centrados en la sobre valoracin de la planificacin
escrita, impregnaron las dcadas sucesivas y perduran muy
arraigados en nuestra profesin. Nos referimos a una tecnocracia
que ignora la dimensin politica o la trata falsamente. Nyriam veras
Baptista, trataba esta cuestin en la dcada del 70, planteando que
es la planificacin que

..pone nfasis en sus aspectos tcnico-operativos,
desconociendo, en su proceso, las tensiones y presiones
insertas en las relaciones de los diferentes sujetos politicos
(Baptista, 2000:17)

Justamente ese desconocimiento" de la planificacin como
proceso politico es la base de sustentacin de una politica que en
Argentina se present claramente. De modo que, las influencias a
las que nos referimos no se explican slo a partir del debate terico,
sino que responden a una politica gubernamental hacia el Trabajo
Social que impact en los intelectuales que participaron del
Novimiento de Reconceptualizacin
7
. Alayn nos aporta algunos
datos sobre este tema:

El gobierno argentino habia solicitado en 1957, a la
Administracin de Asistencia Tcnica de las Naciones Unidas
una misin de asesoramiento tcnico sobre la ensenanza de
Servicio Social (Alayn, 1978:138)

Fruto de este asesoramiento, que realiza la asistente social
chilena valentina Naidagan de Ugarte, se crea en 1959, con un claro

6
La denominacin de proyecto es utilizada en forma genrica, pudiendo incluirse en el mismo
sentido a programas o planes.
7
Afortunadamente en la actualidad existen varios estudios en curso sobre la
Reconceptualizacin en Argentina, entre ellos dos compaeros del posgrado de la PUC-SP
Gustavo Parra y MaraVirginia Siede.
13
perfil desarrollista, el !nstituto de Servicio Social dependiente del
Ninisterio de Asistencia Social y Salud Publica de la Nacin, que
cumpli un rol fundamental en la formacin de importantes
exponentes del Novimiento de Reconceptualizacin
8
.
Haciendo un parntesis, es preciso recordar que,
generalmente, desde nuestra profesin cuando se ubica el contexto
de la dcada de 1960, y en particular del movimiento de
Reconceptualizacin, inmediatamente se hace referencia a un
contexto de alza de los movimientos populares latinoamericanos,
presentandose a la Revolucin Cubana como portadora de la
influencia de ideas de liberacin y de la socializacin de los medios
de produccin, slo por mencionar lo mas impactante. Pero, es
necesario considerar que en ese mismo contexto, desde otros
espectros se intentaba contrarrestar yfo reencausar estos
movimientos. Esta aclaracin pretende llamar la atencin sobre una
comprensin muy limitada de las influencias que recibieron nuestros
profesionales y sobre todo los autores de la poca con los que
posteriormente se formaron varias generaciones.

En este sentido, no podemos obviar que, en lo que respecta
al denominado campo de la planificacin, se propicia una politica de
la Organizacin de las Naciones Unidas destinada a Amrica Latina
con el principal apoyo econmico del Banco !nteramericano de
Desarrollo (B!D), que cont con la participacin de distintos
economistas y socilogos. Sin extendernos demasiado sobre este
tema, destacamos la influencia de las acciones que se organizaban
desde la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) a travs
del !nstituto Latinoamericano de Planificacin Econmica y Social
(!LPES)
9
, donde se planteaba

... proporcionar, a solicitud de los gobiernos, servicios de
capacitacin y asesoramiento en Amrica Latina y realizar

8
Norberto Alayn y Juan Barreix fueron importantes referentes de la Reconceptualizacin
que hicieron sus estudios de grado en ese instituto.
9
La CEPAL fue creada 1949 por la Organizacin de las Naciones Unidas; luego se crea el
ILPES que con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo se establece en 1962 en
Santiago de Chile. Entre algunos de los expertos que participaron en el ILPES, podemos
mencionar a Fernando H. Cardoso de Brasil y de Argentina a Ral Prebish que, adems, fue
director de la CEPAL.
14
investigaciones sobre desarrollo y planificacin (!LPES,
1973:!!).

La preocupacin por brindar estos servicios" se situa dentro
de un contexto de debate sobre la planificacin en Amrica Latina, y
ello se trasluce en los propios documentos del !LPES.

Hacia fines de la dcada del 1950, cuando las condiciones
econmicas internacionales se deterioran y los programas
sectoriales o parciales no pueden aplicarse sin peligro de
graves desequilibrios financieros, y cuando surgen nuevas
condiciones politicas en Amrica Latina que acentuan la
preocupacin por los efectos sociales del desarrollo
econmico, se comprende claramente la necesidad de
emplear mas amplias formas de planificacin tendientes a
racionalizar y coordinar la politica de desarrollo mediante el
uso de instrumentos perfeccionados (!bid, p.6).

Esos supuestos instrumentos perfeccionados incluyeron una
clasificacin de recursos a fin de evaluar las posibilidades de los
distintos paises en la elaboracin de los proyectos de desarrollo. Asi,
tanto en la llamada planificacin urbana, como en el ambito de
educacin, de la administracin publica o de empresas, encontramos
que los arquitectos, gegrafos, economistas, contadores,
educadores, etc., han utilizado esas clasificaciones.
Desde esa lgica de contar con instrumentos perfeccionados,
se procede a trasladar ciertas conceptualizaciones al campo
profesional del Trabajo Social, que no se restringen solamente a la
cuestin de los recursos, sino que abarcan la propuesta terico-
metodolgica. De esta manera, se produce una asimilacin entre el
proceso metodolgico de la planificacin" y lo que denominan
proceso metodolgico del Trabajo Social"
10
.
Entre los proyectos de desarrollo" y la intervencin del
Trabajo Social puede haber elementos comunes, pero evidenciamos
tambin grandes diferencias.

10
Cabe aclarar que consideramos que la intervencin profesional no se condice directamente
al esquema de investigacin-diagnstico-planificacin-ejecucin-evaluacin. Si bien, an nos
resta profundizar mucho sobre este tema, afirmamos que ese esquema no responde a lo que
sucede en la realidad de la intervencin profesional, y no es el proceso metodolgico.
15

Recapitulando sobre nuestro tema, intentamos profundizar
sobre los recursos de la intervencin profesional, desde una
concepcin que procura elementos de analisis de sus
determinaciones y relaciones. En virtud de ello, cabe destacar que el
trabajo del !LPES no esta tratando nuestro tema, sino que apunta a
proyectos productivos y aborda la explotacin de recursos naturales
a nivel de la politica de los gobiernos. El trasfondo del asesoramiento
ofrecido tenia (entre otros) un objetivo que nos interesa destacar:
procurar que los distintos paises tomen crditos para el desarrollo de
proyectos que permitan reproducir y profundizar las relaciones de
dependencia
11
.
En el texto Discusiones sobre Planificacin (1973), el !LPES
plantea la necesidad de un analisis tcnico sobre la disponibilidad de
recursos humanos, naturales, de capital y financieros para la
elaboracin de los planes y proyectos de desarrollo.
La influencia del !LPES se pone claramente de manifiesto en
autores como Ezequiel Ander Egg
12
y Naria Jos Aguilar que, por
ejemplo, en su texto Como elaborar un proyecto. Guia para disenar
proyectos sociales y culturales (1992) proponen como la definicin
mas precisa y compresiva", justamente la que plantea el !LPES:

Proyecto es una unidad de actividad de cualquier naturaleza,
que requiera para su realizacin del uso o consumo
inmediato o a corto plazo de algunos recursos escasos o al
menos limitados (ahorros, divisas, talento especializado,
mano de obra calificada, etc.), aun sacrificando beneficios
actuales y asegurados, en la esperanza de obtener, en un
periodo de tiempo mayor, beneficios superiores a los que se
obtienen con el empleo actual de dichos recursos, sean estos
nuevos beneficios financieros, econmicos o sociales (Apud.
Ander Egg y Aguilar, 1992:13).


11
Si bien, algunos discursos parecan decir lo contrario, no podemos obviar las consecuencias
trgicas que produjeron los perversos mecanismos de endeudamiento externo de los pases,
que por entonces eran llamados en vas de desarrollo.
12
Cabe agregar que Ander Egg, tambin fue consultor tcnico de la Organizacin de las
Naciones Unidas.
16
Esta definicin de proyecto propuesta por el !LPES, marca un
rumbo claro, y realmente es precisa y comprensiva en relacin al
sacrificio de beneficios, ya que siempre ha quedado supeditado a esa
esperanza de obtener beneficios superiores en el futuro. Asi vemos
esta concepcin, que para definir proyectos sociales pone nfasis en
los sacrificios, con una apuesta de los recursos a cambio de algo tan
incierto que slo es una esperanza. Lo mas llamativo es que no se
hace ninguna alusin a los cambios en las condiciones de vida de la
poblacin.
Cabe destacar que los autores presentan el texto en el
marco de una produccin que pretende contribuir con ciertos
materiales:

.que sean utiles a trabajadores sociales, animadores socio-
culturales y educadores sociales, y que les permita aumentar
la eficacia en su accin (!bid.:p.5).

Luego agregan que, entre la utilizacin de la palabra
proyecto en el sentido corriente como propsito de hacer algo y la
definicin del !LPES, el trmino implica un conjunto de actividades
articuladas que tienen por fin producir bienes o servicios planteados
dentro de los limites de un presupuesto (!bid.: p.13).
En el tratamiento que se hace de los recursos, las
actividades no son especificadas, ni contienen una delimitacin
dentro de un campo o area particular. Si bien, en la propia acepcin
de proyecto no se hace mencin a los recursos, se plantean los
limites de un presupuesto, dentro del cual luego distinguen cuatro
tipos de recursos: humanos, materiales, tcnicos y financieros (!bid.,
p.30).
Asi caracterizan los recursos necesarios clasificados como:
recursos humanos que es la disponibilidad de personas adecuadas y
capacitadas; los recursos materiales senalados como herramientas,
equipos, instrumentos, infraestructura fisica, etc.; para identificar los
recursos tcnicos se realiza una tautologia diciendo que son las
alternativas tcnicas elegidas y las tecnologias a utilizar", sin realizar
ninguna referencia especifica; mientras que para definir los recursos
financieros se plasma graficamente la necesidad de determinar para
cada actividad un monto de dinero necesario, lo que muestra
claramente su criterio de cuantificacin (!bid..,p.30-31).
17
En esta linea de textos que se proponen capacitar en la
elaboracin de proyectos, - y que circula en Argentina entre los
Trabajadores Sociales - destacamos el texto de !rene Horejs
Formulacin y gestin de microproyectos de desarrollo
13
que se
presenta como un Nanual para la practica de dirigentes populares,
tcnicos, cooperativistas y microempresarios.
La autora nicaragense explica que este libro pretende
elaborar un instrumento que aporte a quienes trabajan en proyectos
municipales, comunales, cooperativas agricolas y de artesanos, asi
como, a los dirigentes populares y tcnicos, dentro de la lgica del
desarrollo socioeconmico de su sector o su organizacin social.
Declara que es necesaria la formacin politica de un dirigente
popular en cuanto a la gestin econmica, ubicando dentro del
proceso de democratizacin el acceso a los conceptos, calculos y
manejos econmicos. Por consiguiente, acude a una serie de
esquemas para el estudio financiero y la evaluacin econmica en la
formulacin de los proyectos de desarrollo, desembocando en lo que
denomina la presentacin del proyecto y su negociacin, donde
define tres fuentes de financiamiento: los fondos propios, los
prstamos de los bancos o programas de crdito y las donaciones.
Cabe destacar que destina gran parte del capitulo a los fondos de
cooperacin externa y la negociacin del proyecto ante agencias de
cooperacin externa (Horejs, 1993:153 -167).

Con este marco, el tratamiento que hace la autora sobre los
recursos, toma una connotacin particular determinada por la
necesidad de elaborar el presupuesto, y para ello, se presentan
conceptos bajo el titulo de recursos necesarios, vinculando las
actividades a realizar y los recursos humanos, materiales, tcnicos y
financieros, bajo el requisito de un listado completo y detallado de
los insumos necesarios para calcular las inversiones y la rentabilidad
financiera del proyecto (!bid.., p.5+-55).
Hasta aqui vemos que estas clasificaciones, de los recursos
necesarios, -tanto de Ander Egg y Aguilar como de Horejs-,
obedecen a los mismos criterios de cuantificacin, y no tienen como
propsito tratar los recursos de la intervencin profesional del

13
Este libro editado en Argentina por la Editorial Humanitas conjuntamente con el Centro de
Educacin Popular (CEDEPO) en 1993, ha sido publicado con anterioridad en Managua,
Nicaragua en el marco del gobierno del Frente Sandinista.
18
Trabajo Social como tales. No pretendemos descartar este tipo de
clasificacin, sino especificar que ella responde a la necesidad de
elaboracin del presupuesto, que es indispensable para la
presentacin un proyecto, distinguindose de lo que consideramos
que son los recursos en la intervencin profesional.

2. La clasificacin contable de recursos en el Trabajo Social

Cuando nos referimos al Trabajo Social, y mas
especificamente a la intervencin, no necesariamente nos limitamos
a tratar la cuestin de los proyectos. En ese sentido, parece
conveniente dejar planteadas algunas premisas que sirven, segun
nuestro punto de vista, para abordar este tema.
Por una parte, consideramos que el esquema de los
proyectos que es ampliamente difundido en el campo profesional, no
puede ser considerado como la intervencin misma. Es decir, la
intervencin profesional no necesariamente se da en el marco de un
proyecto, y menos aun, no siempre la intervencin es factible de ser
presentada como proyecto. Existen numerosas acciones que lleva a
cabo un Trabajador Social, en el marco de las esferas de la
asistencia, gestin y educacin, que no responden a un proyecto
escrito. A su vez, las estrategias -que combinan acciones en las
distintas esferas-, con objetivos que enfrentan una politica
gubernamental, y principalmente cuando se trata del ambito estatal,
no suelen (ni pueden) estar abiertamente explicitadas, es decir no se
constituyen en un proyecto con un documento escrito. Es preciso
desactivar el mito de la fusin entre proyecto e intervencin, es
decir, referirse a la intervencin es mucho mas amplio que tratar la
cuestin de los proyectos, aunque stos pueden ser un instrumento
para la gestin de ciertos recursos o constituir un elemento fundante
en la direccin que toma la intervencin.
Por otra parte, la planificacin de actividades no es
necesariamente un documento escrito, puede tratarse de un punteo
de cuestiones a abordar que pueden estar registradas en la
memoria, o en un acuerdo verbal entre distintos actores, o pueden
plasmarse con un orden yfo un cdigo personal en una agenda o en
un cuaderno.
19
En este sentido, diferenciamos los criterios para la definicin
de los recursos en la intervencin del Trabajo Social, de los criterios
utilizados para planificar y plasmar en un documento de proyecto, ya
que stos requieren de una cuantificacin y categorizacin diferente.
Es evidente que existen puntos de contacto pero resaltamos que no
pueden ser considerados de igual forma. Dicho esto, tomaremos
algunos autores para avanzar en el analisis de las definiciones que se
presentan dentro nuestro campo profesional.

2..1 Las definiciones del "Diccionario de Trabajo Social"

Entre la innumerable coleccin de libros de Ezequiel Ander
Egg, tomamos como texto especifico su Diccionario del Trabajo
Social
1+
, apuntando a reflexionar sobre la produccin de un autor que
ha tenido amplia influencia en el Trabajo Social.
Si bien, ya habiamos comenzado con este autor en el
apartado anterior ello fue en referencia a los proyectos en general,
mientras que aqui sera especificamente al tema de los recursos
dentro del campo profesional del Trabajo Social.
Encontramos, en primer lugar, el trmino Recursos y luego
una serie de definiciones mas especificas: Recursos de la
Comunidad; Recursos Econmicos; Recursos Fisicos; Recursos
Humanos; Recursos !nstitucionales y Recursos Naturales.
Para colaborar en la reflexin sobre los vinculos entre los
recursos existentes y la accin profesional, trataremos cada una de
las definiciones como punto de partida para plantear algunos
interrogantes.

Para Ander Egg los recursos tienen estas acepciones:

Nedios disponibles para realizar una accin. Bienes o medios
de subsistencia; En planificacin, disponibilidades humanas,
financieras, materiales, tcnicas, institucionales y sociales
con que se cuenta para realizar un plan (Ander Egg,
1988:259).

14
La primera edicin de este diccionario se realiz en 1975, hemos utilizado la versin
corregida y aumentada de su dcima edicin de 1988.
20

En primer lugar, notamos una separacin dentro de la misma
definicin, entre una acepcin vinculada a una accin indefinida, y
otra, al ambito de la planificacin, atribuyendo a esta segunda
mayores especificaciones. En ambos casos la disponibilidad" es una
condicin para definir qu son los recursos, es decir, que se
establece una connotacin particular, en cuanto a que cualquier bien
en si no es un recurso, y a su vez, debe ser vinculado a la realizacin
de la accin, ya sea presente o futura. En sus tres acepciones, de
formas diferentes, el recurso es para" una accin, la subsistencia o
realizar un plan.
Tenemos algunos puntos para tomar nota sobre esta
definicin: por una parte, que reconoce la diferencia entre accin y
plan, siendo planteada en acepciones diferenciadas; y por otra parte,
la enunciacin de bienes o medios de subsistencia se pueden
vincular con las tareas asistenciales del Trabajo Social. De alguna
manera, coincidimos en el planteo que realiza en cuanto a trabajar
los recursos como medios que debemos disponer para las acciones
que no necesariamente se enmarcan en un plan.
Pasando a las definiciones propuestas, siguiendo el orden de
exposicin del texto, analizaremos las distintas categorias de
recursos.

Recursos de la comunidad: conjunto de elementos humanos,
materiales e institucionales de que dispone y a los que
puede recurrir una comunidad para atender sus necesidades
y resolver sus problemas (!bid.,p.259).

Tenemos que aclarar que para el autor el trmino comunidad
es utilizado de muy diversas formas, planteando que en su uso
frecuente es:

.equivalente o sinnimo de sociedad.(...). En general la
expresin sirve para designar a una agrupacin organizada
de personas que se perciben como unidad social, cuyos
miembros participan de algun rasgo, inters, elemento,
objetivo o funcin comun, con conciencia de pertenencia,
situadas en una determinada area geografica en la cual la
pluralidad de personas interacciona mas intensamente entre
si que en otro contexto (!bid., p.63).
21

Si comunidad es equivalente a sociedad, ubicada
geograficamente, con pluralidad de personas, nos preguntarnos
cmo se identifica lo que esta disponible y a lo que se puede recurrir,
y, al mismo tiempo cuales son los problemas a resolver en esa
unidad social. Es decir cSe dispone de todos o algunos elementos
humanos, materiales e institucionales?, cQuin define a qu se
puede recurrir? cEse conjunto de elementos disponibles, y a los que
se puede recurrir, no son diferentes segun las clases sociales?
Buscando en otras definiciones vemos la concepcin de la
cual esta partiendo

Recursos econmicos: Todos aquellos recursos escasos que,
combinados con otros factores de la produccin, coadyuvan
en la formacin de un producto o servicio. (!bid., p.259)

Aqui tenemos un concepto de la economia clasica que centra
la definicin de los recursos con la caracteristica de ser escasos.
Como sabemos, sta es una de las bases para proceder a la
justificacin de la lgica de mercado, que hoy presenciamos
claramente en la creciente concentracin de recursos econmicos en
un porcentaje minimo de la poblacin. Lamentablemente esta
cuestin - haya sido o no intencin del autor- deriva a un lugar
comun: los recursos siempre son escasos, por lo tanto, la
competencia y la existencia de ricos" y pobres" se presenta como
inevitable. Este pensamiento, tan arraigado, es uno de los
problemas que enfrentamos a diario bajo distintos ropajes.
Esas definiciones de recursos econmicos junto a lo
establecido como recursos de la comunidad, son elementos que se
encajan perfectamente en las restricciones establecidas en el actual
orden del capital, y que enganosamente se toman como verdad
inevitable. No nos satisfacen esas definiciones porque los productos y
servicios estan principalmente condicionados por las relaciones
sociales bajo los cuales se producen, no por la supuesta condicin
natural de ser escasos, que slo sirve a la justificacin de tantas
injusticias.
Entrando en otro plano de definiciones mas acotadas a la
accin, se encuentran los recursos fisicos y humanos.

22
Recursos fisicos: Bienes muebles e inmuebles con que
cuenta una institucin para realizar sus actividades (!bid.,
p.259).

En esta definicin se aporta un elemento clave al asumir la
relacin de los recursos con las actividades de una institucin. Esa
precisin, sin embargo, mas alla de ser util a los fines de ser
presupuestado como bienes muebles o inmuebles, no nos termina de
explicar el sentido que cobran estos recursos en la accin. Por
ejemplo, serian recursos fisicos una mesa, una silla asi como un
terreno o una casa. Esto es lo que se suele dar por obvio, pero en
algunas instituciones se entregan muebles, como parte de la politica
de asistencia, y a la vez tienen muebles del mismo tipo que utilizan
para el funcionamiento dentro de la institucin. Lo mismo ocurre con
los inmuebles que, con esta denominacin general como recursos
fisicos, no nos proporciona precisiones sustanciales para la accin, ya
que un terreno para organizar tareas recreativas, es muy diferente a
definirlo como un recurso para edificar una casa. Nos preguntamos
entonces para qu insistir en definirlos como recursos fisicos en
abstracto, cuando seria mejor ahondar en las determinaciones
vinculadas a la funcin que cumplen.
En el mismo sentido podemos abordar la visin sobre los
recursos humanos, donde el autor agrega la cuestin de los
objetivos" bajo la siguiente definicin:

Recursos humanos: Diferentes tipos de mano de obra
disponible para satisfacer los objetivos del desarrollo de un
plan o programa de accin (!bid., p.259).

Podemos inferir que la satisfaccin de los objetivos nos
estaria determinando cuales son los recursos humanos o mano de
obra", con lo cual: cHemos avanzado en el vinculo entre los recursos
y la intervencin?.
Este criterio de mano de obra disponible slo se refiere al
desarrollo de un plan o programa. Es decir que, siendo estrictos con
esta visin, los recursos humanos slo se consideran si tienen
actividades en el marco de los objetivos de un plan o programa. De
esta manera, verificamos que se descarta la participacin en la
elaboracin del mismo plan, y tambin todo otro tipo de colaboracin
por fuera de los planes. Es notoria la huella que ha dejado la
23
influencia planificadora, que suprime la posibilidad (por lo menos en
teoria) de definir objetivos en acciones que no se plasman en un
plan o programa. Como ya lo hemos expresado, la intervencin es
mucho mas que un plan o programa y en ello las personas con las
que trabajamos juegan un papel fundamental.
El orden de exposicin de las definiciones de Ander Egg
responde al criterio alfabtico del diccionario, por lo tanto, no
necesariamente una se entronca con la siguiente por un vinculo
particular. Asi vemos a continuacin que la forma de definir los
recursos institucionales tiene las mismas connotaciones expuestas
sobre los recursos de la comunidad.

Recursos institucionales: Todo medio o elemento institucional
disponible para satisfacer una necesidad, resolver un
problema o realizar una accin (!bid., p.259).

Esta definicin es tan amplia que puede incluir a varias de
las otras categorias, ya que, en realidad son un medio todos los
recursos que pueden ser fisicos, humanos, naturales, etc. en tanto
apunten a satisfacer necesidades.

Recursos Naturales: Los que provienen de las producciones
espontaneas o los agentes que aseguran su desarrollo y
conservacin.
Los recursos naturales pueden ser inorganicos o minerales
(suelo, agua, yacimientos minerales); u organicos o
biolgicos (praderas, bosques, plantas utiles, caza, pesca,
etc.) (!bid., p.259).

Por ultimo, tenemos esta definicin de recursos naturales
que parece provenir de una sociedad de cazadores y recolectores,
donde lo esencial es la espontaneidad. Hoy no existe lugar en la
tierra donde falte intervencin del hombre en la naturaleza, y su
injerencia en la conservacin y desarrollo. Todo lo que existe en la
naturaleza, organico o inorganico requiere, de algun tratamiento
para ser utilizado, que en nuestra sociedad capitalista se realiza
hegemnicamente bajo la lgica del capital. A su vez, si recurso es lo
disponible para una accin o un plan (segun el mismo autor)
presumimos que no todo lo natural cumple ese requisito,
fundamentalmente por la existencia de una determinacin
24
fundamental basada en la propiedad privada. Desde una mirada
critica, vemos que quedan muchas dudas acerca de este tipo de
definicin de recursos dentro de un diccionario de Trabajo Social.

2..2 La clasificacin de los recursos segn Kisnerman

Encontramos que siguiendo la misma lgica clasificadora,
Natalio Kisnerman se encarga de escribir un libro, especifico sobre el
tema, bajo el titulo Los recursos"
15
. Es preciso tener en cuenta que,
entre el material de Trabajo Social que circula en Argentina, Natalio
Kisnerman es un autor que ha jugado un rol importante en la
produccin escrita, con varios textos y articulos publicados que
fueron y son utilizados en la formacin profesional.
En el texto que analizamos, la clasificacin propuesta es
precedida por un apartado donde aborda la significacin de los
recursos. Enmarcado en el vinculo entre necesidades sociales y su
satisfaccin, afirma que los recursos no se encuentran disponibles
para todos y, en consecuencia, existe una politica en materia de
recursos que se inserta necesariamente en una politica de desarrollo
nacional (Kisnerman, 198+:9).
Reconociendo la dimensin politica,- bajo la influencia
desarrollista- la disponibilidad de los recursos se configura en el
marco de las decisiones politicas, en contraposicin a una reduccin
a la cuestin tcnico-cientifico
16
.
Es interesante comprobar, en este primer apartado del texto,
que para Kisnerman los recursos se ubican dentro de las relaciones
sociales, por ello rescatamos este parrafo donde explicita su posicin
al respecto:

Todos los recursos, cualquiera sea su tipo, forman parte de
una realidad socio-econmica-cultural-politica. Slo

15
Este texto forma parte de una serie de ocho obras de este autor que fueron publicados en
Buenos Aires por la Editorial Humanitas en la Coleccin Teora y Prctica del Trabajo Social.
El tomo IV Los Recursos fue publicado en 1984, sin embargo cabe aclarar que en la
introduccin el autor firma en la ciudad de Roca (Ro Negro- Argentina) en Agosto de 1982,
es decir an bajo la dictadura militar.
16
Seguramente Kisnerman introduce ciertos prrafos para tomar posicin en el debate que se
vena dando sobre los problemas de la planificacin en Amrica Latina.
25
integrando esa totalidad mayor deben estudiarse para
comprender y explicar su papel, su funcin. Desprendidos
de esa realidad global, los recursos configuran simplemente
catalogos en la literatura profesional, elementos que
utilizamos mecanicamente (!bid., p.9-10).

Esta afirmacin, acerca de los recursos que no pueden ser
desprendidos de la realidad global, es un enfoque acertado para
abordar el tema, que consideramos fundamental desde nuestro
punto de vista. Sin embargo, nos adelantamos a enunciar, que esta
presentacin de los recursos en su vinculo con la realidad social, no
se condice con el contenido de las definiciones que nos proporciona
Kisnerman, realizadas desde una ptica de contabilidad tradicional,
por asi decirlo, donde la relacin con la totalidad social no se pone
de manifiesto.
Ubicado desde el campo del Trabajo Social, el autor
introduce el tratamiento de lo que considera que son los medios de
trabajo para lograr efectos o resultados.

En Trabajo Social, los recursos son medios esenciales de
trabajo. En cualquier situacin problema en la que como
unidad de atencin estan involucrados individuos, grupos y
comunidad, en una serie de relaciones sociales, se pueden
lograr determinados efectos o resultados, utilizando
recursos. El propio Trabajador Social es un recurso y esas
personas con las que trabajamos tambin lo son (ibid., p.9).

Queremos llamar la atencin en este punto, ya que, se esta
refiriendo a los recursos para atender cualquier situacin problema,
vinculada directamente al Trabajo Social y especificamente a la
intervencin, que es el tema que nos interesa profundizar. Si bien el
planteo, acerca de definir al propio profesional como recurso, no esta
desarrollado, suscita un planteo metodolgico donde el Trabajador
Social participa como actor en la intervencin. A nuestro modo de
ver, y tal como se planteara en el llamado libro azul del CELATS
17
, el
Trabajador Social no es ajeno, y constituye un agente -junto a los

17
Me refiero al texto de Tobn, Rottier y Manrique La prctica profesional del Trabajador
Social. Gua de anlisis. Edit. CELATS, Lima 1983.
26
usuarios y la institucin - que es necesario incluir en el analisis
para definir el problema objeto de intervencin.
Kisnerman plantea un doble juego en cuanto a que los
recursos son un medio pero tambin un objeto de trabajo, haciendo
explicita referencia a las instituciones que

...ademas de ser un medio para lograr determinados
objetivos, son un objeto, un campo de trabajo en si para el
Trabajador Social (!bid., p.9).

De modo que la institucin es considerada un objeto hacia el
que se dirige la intervencin, donde es necesario desarrollar tacticas
y estrategias. En virtud de ello, asevera que para utilizarla
plenamente como recurso, es necesario conocerla (!bid., p11). Hasta
aqui coincidimos en esta afirmacin, en cuanto a la necesidad de
poner como objeto de conocimiento la institucin, y debemos
agregar que, por mas anos de trabajo no debe perderse de vista que
siempre es motivo de nuevos conocimientos.
Luego de citar a Helen Perlman
18
, reivindica la creacin de la
Charity Organization Society, como pionera del Trabajo Social.

Esos pioneros fueron `reformistas sociales, verdaderos
abogados de los pobres. En gran medida corazn y razn
fueron sus unicos recursos. Pero crearon nuevos recursos:
mtodos, tcnicas, procedimientos, instituciones, escuelas de
Trabajo Social. Una mistica los impulsaba a crear y a luchar
para lograr una sociedad mas humana (!bid., p.12).

Asi, plasma su idea sobre ciertos recursos en relacin al rol
de los pioneros, colocando la creacin de un abanico de recursos
inspirados desde una mistica y teniendo en la mira un fin social. Este
parrafo es importante porque vemos que el valor atribuido a los
recursos se sustenta en voluntades, en cuestiones subjetivas, mas
que en condiciones objetivas. Luego, cerrando la introduccin, se
plantea el compromiso con los hombres como el atributo esencial del
Trabajo Social bajo el que se delinea el trabajo dentro de la
institucin. Es decir, que el compromiso y la voluntad individual,

18
Del texto El Trabajo Social individualizado, Madrid, Rialp, 1980.
27
aparecen como un recurso central llevando una pesada carga dentro
de la institucin.
Desde nuestro punto de vista, nunca podemos analizar ese
compromiso desvinculado de las condiciones objetivas en que se
desarrolla el trabajo. Si bien, podemos considerar que el profesional
tiene recursos, ellos no son independientes, ni de los usuarios, ni de
la institucin en la que se trabaja, y siempre se enmarcan en una
coyuntura determinada, bajo cierto rgimen politico y en
determinadas condiciones socioeconmicas.
En las actuales condiciones en que trabajan los profesionales
en nuestro pais, ese pensamiento es causa de grandes frustraciones,
principalmente de quienes asumiendo la consigna de actuar por un
Trabajo Social critico, comprometido y transformador, se quedaron
con un vacio elemental para el analisis, cuando no pudieron ir mas
alla de su conviccin yfo su propia voluntad.
Continuando con el mencionado autor, agrega una cita de las
colegas espanolas, Patrocinio Las Heras y Elvira Cortajarena
19
,
quienes plantean que los recursos son

...los medios humanos, materiales, financieros e
institucionales de que se dota a si misma una sociedad para
subvenir a las necesidades de sus individuos, grupos y
comunidades en cuanto integrantes de ella (Apud.
Kisnerman, 198+:15).

Aqui encontramos una referencia a los recursos mas
abarcativa, es decir, que no se restringe al campo del Trabajo Social.
Hacemos notar esto, porque luego, hay un tratamiento indistinto
entre los recursos en particular de Trabajo Social o en general los
recursos que tienen existencia en la sociedad.

Luego de hacer un tratamiento breve de las necesidades
sociales aclara que los recursos

Son sociales no porque su uso sea colectivo, sino porque
cumplen una funcin social: la de satisfacer necesidades
(!bid., p.15).

19
Kisnerman est tomando esta cita del texto Introduccin al Bienestar Social, Madrid,
FEDAS, 1979.
28

Con ello, deja sentada las bases para luego incluir todo lo
existente en la categoria de recursos, haciendo una distincin de la
llamada oferta vinculada a la demanda. Es decir, que los recursos
satisfacen necesidades, lo cual seria su capacidad de ser oferta.

La oferta es la capacidad de los recursos disponibles para
satisfacer demandas. La demanda se determina por el uso
que la poblacin hace de un determinado servicio o conjunto
de servicios (!bid., p.21)

Se remite luego a una caracterizacin de demandas:
demanda espontanea que esta determinada por el uso que la
poblacin hace de ella; demanda potencial que se caracteriza por no
ser atendida, demanda inducida que atribuye principalmente al
prestigio de la institucin.
La nocin de demanda espontanea es muy utilizada en el
vocabulario profesional pero desde otro angulo, ya que esta referida
a una forma de peticionar de los usuarios que involucra distintos
aspectos de una problematica, que se presentan generalmente en
forma confusa y requieren una tarea por parte del Trabajador Social
para desentranar la misma demanda.
Kisnerman trata de aproximarse, a la cuestin de la
disponibilidad de recursos para el Trabajo Social en esta sociedad,
por la via de la relacin oferta-demanda.

En relacin a la oferta, agreguemos, que el conocimiento que
se obtiene de recursos disponibles, constituye lo que se
llama oferta actual de recursos, mientras que la oferta
potencial, la constituyen aquellos recursos cuya existencia y
utilizacin apenas se infiere (!bid., p. 22-23)

En este planteo encontramos una notable coincidencia con el
planteo que realiza el !LPES:

Los conocimientos existentes en materia de recursos
naturales conjuntamente con el conocimiento tecnolgico
para su explotacin econmica, constituyen lo que se puede
llamar `oferta actual' de recursos. Ademas de esto, debe
29
considerarse una `oferta potencial', definida por los recursos
cuya existencia apenas se infiere (!LPES,1973:97)

Estamos en presencia de un traslado del analisis que el
!LPES presenta refirindose a los recursos de un pais capitalista de
Amrica Latina, hacia el campo profesional del Trabajo Social.
Dentro de la accin profesional sabemos que la demanda
juega un rol importante en la intervencin, sin embargo, esa
demanda, por parte de usuarios de los servicios sociales, no es
mecanicamente una relacin de mercado. Nos preguntamos en qu
lugar quedan los derechos, en esta concepcin oferta-demanda,
dado que ciertos recursos no estarian garantizando derechos si no
estuvieran siendo demandados.
Por otra parte, no podemos desconocer que existe un juego
politico que se da entorno a los recursos, que no se explica por el
binomio necesidades-recursos. Tal es asi que ello aun se vislumbra
en su propio examen, de donde rescatamos que

.todos los movimientos sociales son portavoces de
necesidades que reclaman satisfaccin (Kisnerman,
198+:16).

Para la poca que fue escrito el texto -durante la dictadura
militar-, incluir a los movimientos sociales dentro de los mecanismos
de demandas, en trminos de reclamos, es un aporte importante
20
.
Agreguemos que esos reclamos se presentan en trminos histricos,
de modos muy diversos, y que pueden no estar expresados como
demandas en el campo profesional.

Luego de consideraciones generales sobre el Estado
benefactor y la seguridad social, llega al siguiente planteo:

Los recursos sociales se formalizan en servicios y
prestaciones sociales. Los servicios sociales, son aquellos
medios que se ponen a disposicin publica de la comunidad
para su uso y beneficio colectivo (una escuela). Las
prestaciones sociales son medios que se proporcionan a los

20
Podemos inferir la influencia del trabajo desarrollado por el equipo del CELATS en esa
poca, que produjo artculos y textos en torno a la cuestin de los movimientos sociales.
30
individuos para su uso privado, pero cumplen igualmente
una funcin social (becas, pensiones, jubilaciones, subsidios,
ayudas econmicas) (!bid., p.18).

Aqui encontramos algunos elementos utiles para pensar en
algunos de los recursos de la intervencin profesional, como lo son
las prestaciones. Por ello, las denominaremos como tales y
profundizaremos sobre este tipo de recursos mas adelante.
De acuerdo con la clasificacin que realiza Kisnerman, los
recursos son:

...naturales, materiales, tcnicos, financieros, humanos e
institucionales (!bid., p. 25).

Como ya vimos, otros autores plantean de manera similar la
cuestin, y esta coincidencia se desprende del hecho que es lo que
aparece como real y concreto, pareciendo por demas obvio este tipo
de enunciacin. Pero tenemos el convencimiento que sin buscar las
determinaciones que estan presentes, esta clasificacin, aunque
generalmente es la que se utiliza, no responde a la significacin
ontolgica de los recursos en la intervencin profesional.
En este sentido, nos ocuparemos de revisar las definiciones
que realiza el autor, para ir penetrando en algunos elementos
aparentes, que nos permitan iniciar una comprensin de sus
determinaciones.
La clasificacin comienza por los recursos naturales, ya que
los considera de mayor trascendencia para la economia.

Los recursos naturales componen un complejo sistema en el
que se integran suelo, clima, relieve, aguas, fauna, flora, es
decir todo lo que solemos llamar naturaleza (!bid., p.25).

De acuerdo con esta definicin, todo puede ser considerado
recurso, sin embargo, ello contiene un engano, en tanto existe la
apropiacin privada de la naturaleza. Tal como lo expresamos, sin
considerar ese punto, se deja de lado una determinacin
fundamental en esta sociedad. No esta de mas recordar que la
naturaleza no puede ser desvinculada de las relaciones sociales, es
decir, de los procesos por medio de los cuales se realiza la
produccin a partir de la utilizacin (y destruccin) de elementos
31
presentes en la naturaleza ya sean renovables o no renovables. Si
bien, es cierto que hace anos atras, aun no era tan visible (o por lo
menos no estaba tan divulgado) el dano que un determinado modo
de producir estaba provocando en la naturaleza, existian las mismas
determinaciones sobre la fauna, la flora, el suelo, etc., en trminos
de apropiacin capitalista.
En sintesis, estamos cuestionando una definicin de recursos
naturales, asimilado a la naturaleza" en general, como si pudiese
aislarse de las relaciones sociales. Por otra parte, si bien existen
posibilidades y limitaciones objetivas de la naturaleza en las distintas
regiones, ello en si mismo no es lo que diferencia las estructuras
econmicas. !nclusive, el mencionado autor, afirma que la existencia
o no de estos recursos, definen los espacios estratgicos en
geopolitica y que los conflictos internacionales siempre se originan en
torno a su posesin (!bid., p.26). Este es un aporte fecundo que
debemos incorporar para todo analisis sobre un pais o regin, en
vistas a obtener un panorama sobre la presencia o no de condiciones
de la naturaleza que son la base de conflictos o generan procesos de
modificacin de estructuras poblacionales. En este sentido, el autor
ejemplifica con el caso de las zonas petroleras y en torno a ello los
cambios que se han producido en ciertas ciudades. Actualmente se
debe prestar mucha atencin tambin a las zonas que concentran
grandes fuentes de agua potable, ya que se avecinan, en torno a su
posesin, fuertes conflictos a nivel internacional. Con lo cual
reafirmamos que no es en si la naturaleza en abstracto, lo que puede
ser considerado recurso.

Finalmente, dentro de los recursos naturales Kisnerman
privilegia la tierra, que es vinculada a la industria, los alimentos y el
agua como elementos inseparables.
En cuanto a lo que denomina recursos materiales, plantea
brevemente:

Los recursos materiales constituyen la infraestructura y
equipamiento de que se dota una sociedad (!bid., p.26).

Sabemos que contar con informacin acerca de qu dispone
una determinada sociedad, es un conocimiento basico infaltable. Si
se trata de la infraestructura y equipamiento de una ciudad, nos
referimos a las viviendas, escuelas, hospitales, calles, transportes,
32
comercios, bancos, luz elctrica, agua potable, etc. Pero este acopio
de informacin, que se debe acompanar de la ubicacin en el
espacio urbano
21
, requiere ademas el trabajo de develar de qu
manera se dota una sociedad, para no quedar entrampados en la
superficie de la cuestin.
La ubicacin en el espacio urbano es clave para graficar una
diferenciacin, donde la sociedad se dota mucho mas de esos
recursos en unas zonas que en otras. Es decir, esa infraestructura y
equipamiento esta determinada, en nuestro pais por el tipo de
sociedad dividida en clases y la particularidad de los procesos de
urbanizacin que indudablemente, definen las diferencias entre
zonas.
Aunque resulte reiterativo, insistimos sobre la existencia de
determinaciones histricas, y geograficas, para entender que hay
formas diferentes de apropiacin de esos recursos. Como dice
Nanrique Castro
22
las clases sociales hacen un consumo diferenciado
de la ciudad capitalista. (1981, p.15).
La vivienda y el habitat, quizas sean lo que mas claramente
se vislumbra como condiciones de vida diferenciadas entre clases.
Los procesos de urbanizacin en Amrica Latina se han realizado al
compas de las contradicciones del desarrollo capitalista, y en ello el
Estado juega un rol fundamental. Las redes de luz elctrica y el agua
potable, las calles asfaltadas, las escuelas, los hospitales, los bancos,
el alumbrado publico, en fin, toda la infraestructura y equipamiento
urbano se instauran primero respondiendo a las necesidades del
capital. Pero, contradictoriamente, al dotarse de ello unos sectores y
no otros, surgen las luchas reivindicativas de los movimientos
urbanos que procuran acceder a lo que ya se desarroll en la
sociedad.
Si obviamos estas determinaciones, la infraestructura y el
equipamiento pasan a ser contempladas como un paisaje de
diferencias culturales", donde debido a una cuestin de habitos"
existen distintos matices urbanos. De este modo, se suele proceder a

21
Al referirnos a lo urbano no nos estamos refiriendo exclusivamente a la ciudad como
aglomeracin, en contraposicin a lo rural, sino al resultado de procesos que generan las
condiciones de produccin y reproduccin. Ver Topalov (1979).
22
Distintos estudios del CELATS tendientes a tratar la prctica profesional vinculada a los
procesos de industrializacin y las polticas sociales que se presentan en el desarrollo urbano
de Latinoamrica han sido organizados por Manuel Manrique Castro y Alejandrino Maguia.
33
una de las tantas modalidades de justificacin de las diferencias
sociales.

Este analisis de los recursos, estaria incompleto si no se
define lo que esta disponible para la intervencin. En este sentido,
generalmente se acude a una definicin de recursos institucionales
que se entrecruza con los recursos de infraestructura y
equipamiento. Kisnerman plantea que los recursos institucionales

.son todas aquellas entidades que configuran una
infraestructura de servicios dedicados a la organizacin
politica, comercial, administrativa, de seguridad y bienestar
social (Kisnerman, 198+:27).

Desde esta concepcin se infiere que podemos disponer de
todo tipo de instituciones, ignorando el significado de las
determinaciones socio-econmicas del capital. vamos a ponerlo en
un ejemplo: supongamos que a pocos metros de la institucin donde
trabajamos se encuentra un hotel cinco estrellas, que de acuerdo a
esa definicin, podria ser contemplado como un recurso. Pero,
podriamos considerarlo recurso para atender problemas de
emergencia habitacional?. Seguramente a ningun Trabajador Social
se le ocurriria esa opcin en la practica cotidiana, pero cpor qu?
Claro que a nadie se le ocurre utilizar ciertos recursos
existentes, porque la comprensin de los recursos para la
intervencin se realiza habiendo ya pasado por el filtro de las
diferencias sociales que nos impone esta sociedad. Se trata de que
reflexionemos sobre esa configuracin de servicios e infraestructura
que no esta al alcance de la intervencin. Equipamiento e
infraestructura urbana como: lavaderos o tintorerias, casas de
comida preparada, transporte de remis, piscinas climatizadas,
hidromasajes, salas de entretenimientos infantiles u hoteles cinco
estrellas, son servicios" que podrian cubrir demandas derivadas de
la infancia, la tercera edad, la discapacidad o de las familias
desalojadas. Sin embargo, no sirve de mucho definirlos como
recursos en general sin considerar su acceso. Como sabemos, las
politicas sociales en general no apuntan a una cobertura de ese tipo
de servicios, y por lo tanto, quedan descartados como tales, sin
realizar demasiados analisis al respecto y dandose por obvio que asi
sea.
34
Es importante conocer todo lo que ha desarrollado una
sociedad, porque es el punto de partida de la lucha por
determinadas reivindicaciones - que no son exclusivas del campo
profesional -, sin embargo, ese conocimiento no nos da cuenta de
los recursos que utilizan los Trabajadores Sociales.
!ncansablemente planteamos que las necesidades son
sociales y estan vinculadas a todo lo que produce la sociedad,
contrariamente a un conformismo que se restringe a la intervencin
en las llamadas necesidades sentidas. No se trata de quedar anclado
en la forma de organizacin actual de la sociedad, sino de conocer
los mecanismos de su produccin y reproduccin para poder actuar
desde nuestro campo profesional.
Es importante situarse en el analisis de una sociedad
determinada, que cuenta con un grado de desarrollo mayor o menor
de infraestructura y equipamiento, pero a su vez tener presente
cuales son medios para el trabajo que realizamos.
Atendiendo la particularidad del Trabajo Social, hay un
discernimiento sobre las instituciones - sean publicas o privadas-
que no se puede obviar en cuanto ciertas caracteristicas, ya sea de
su funcionamiento; de las prestaciones a las que se puede acceder;
las instalaciones que se pueden utilizar; con quienes se pueden
organizar actividades; cuales son los equipamientos que se conceden
en prstamo, etc. y no simplemente que tengan existencia.
La cuestin de la disponibilidad para la accin, es introducida
por el autor, slo cuando define los recursos financieros y humanos:

Los recursos financieros son el conjunto de medios de capital
de que se dispone para ejecutar una accin, provenientes de
ingresos, ahorro, crditos. Son indispensables para la
adquisicin de los otros recursos, mantenerlos, conservarlos,
capacitarlos, renovarlos, actualizarlos, etc. (!bid, p.,27).

Observamos que, mientras en las anteriores definiciones se
apunta a los medios que dispone la sociedad, en sta ultima no se
refiere a ello. Es evidente que, en este caso, para explicar debe
restringir a lo que se dispone para ejecutar una accin, por que de
otro modo hubiera caido en la petulancia de decir que esos recursos
financieros, como medios de trabajo, son el conjunto de medios de
capital que se dota una sociedad. Es notorio que va modificando el
criterio para definir los recursos sin abordar las determinaciones.
35

A partir de aqui, nos vamos a detener en otra cuestin, que
hace al analisis del arsenal operativo, en cuanto a los llamados
recursos humanos".

Los recursos humanos son el conjunto de poblacin real o
potencialmente apta requerida para la ejecucin de un plan,
programa o proyecto de trabajo (!bid., p.27)

Los elementos del campo de la planificacin aqui se ponen
de manifiesto nuevamente con claridad: los recursos son slo para la
ejecucin de los proyectos. Reflexionando sobre esta concepcin,
(ademas de lo que ya hemos expresado sobre el similar tratamiento
que hace Ander Egg), se nos presentan certezas en cuanto que ese
conjunto de poblacin no es neutro, no es fuerza de trabajo suelta,
no es capacidad inmediata, sin determinaciones. Con lo cual, nos
preguntamos: cCual es el significado que se le atribuye al decir
potencialmente apta?
Kisnerman destina toda la segunda parte de su texto a los
llamados recursos humanos.

Lo que es recurso en los hombres es su capacidad fisica,
intelectual, emocional, profesional (!bid., p.31).

vemos que le da casi el mismo tratamiento que a los
recursos naturales o materiales, como si se refiriera a un uso que se
puede hacer de ellos. Por otra parte, se encarga de aclarar, que no
se restringe slo a la mano de obra calificada argumentando que
seria limitarse a un encuadre econmico, y por ello agrega:

El mas humilde ciudadano, aun analfabeto, es un recurso
humano [...| cualquier sujeto, en condiciones psico-fisicas
adecuadas, esta en condiciones de prestar su cooperacin y
solidaridad (!bid., p.31).

Seguramente esta aclaracin esta ligada a su concepcin
sobre los recursos humanos en Trabajo Social, que los restringe a la
condicin de ser voluntarios, tal como lo explica en el siguiente
parrafo:

36
En Trabajo Social, los recursos humanos constituyen un
voluntariado en tanto conjunto de personas con inquietudes
por los problemas sociales que, disponiendo de tiempo libre
para desempenar alguna tarea de utilidad social, las realizan
sin recibir ninguna retribucin econmica (!bid., p.35).

De modo que, Kisnerman asimila a los llamados recursos
humanos o capital humano al voluntariado, dejando fuera de esa
clasificacin a los profesionales, los propios participantes y todas las
personas con las que el Trabajador Social se vincula requiendo de su
trabajo, como por ejemplo, la tarea de un portero, un juez o un
arquitecto, que perciben una remuneracin por el trabajo que
realizan.
Nos preguntamos si los humanos" pueden ser considerados
un recurso mas, o en realidad, lo que llega a ser un recurso no
resulta de la identificacin de un atributo de una persona, sino que
existen otras mediaciones. Claro que estamos abriendo el paso a una
idea diferente para pensar el tema que abordaremos en el capitulo
siguiente.
Dejamos por ultimo, el tratamiento que le da a lo que
denomina recursos tcnicos,

Los recursos tcnicos son el conjunto de instrumentos que
interponemos entre nosotros y el objeto de trabajo para
conocerlo y lograr un producto o efecto. Son tangibles como
una maquina, un martillo, un arado, un compas, un
termmetro, etc., y no tangibles como la entrevista, la
observacin, el mtodo cientifico (!bid., p.27).

Uno de los nucleos problematicos siempre ha sido definir lo
tcnico en nuestra profesin, pero esa conceptualizacin no nos
aporta a su esclarecimiento, sino que agrega mas confusin al tema.
Sin embargo, tomaremos este ensayo de diferenciar recursos
tangibles y no tangibles, para recuperar los conocimientos, que
estarian contenidos en lo que considera que son instrumentos.

Los recursos tcnicos materiales o tangibles son
fundamentales para el proceso productivo y la extraccin de
recursos naturales. Su posesin o no determina modos de
produccin, las clases sociales y tipos de sociedades. Y ello
37
determinara el desarrollo o no de los recursos tcnicos en
cada sociedad (!bid., p.27).

Finalmente, desde una visin diferente, del tratamiento que
le dio a la infraestructura, equipamiento y los recursos naturales,
logra mencionar la determinacin de la divisin de clases que opera
sobre los denominados recursos tcnicos.

Hasta aqui, hemos dejado planteados algunos interrogantes.
Quizas la utilizacin de alguna ironia sea una injusticia con relacin al
esfuerzo que realizaron los autores analizados; quisiera que quede
claro que no es un problema en particular con ellos, sino que al
contar con escaso material escrito sobre este tema, agudizamos la
critica sobre lo existente para poder avanzar.
Asi, fuimos trabajando las definiciones con el objetivo
problematizar la concepcin de los recursos que forman parte del
arsenal operativo. Partimos de la base de los conocimientos tericos
a nuestro alcance, y recurrimos a estos autores que han sido, sin
lugar a dudas, un emblema de las concepciones que estan vigentes
en el ejercicio profesional. Ahora nos queda la responsabilidad de
profundizar, y desde nuestra concepcin proponemos en el siguiente
capitulo un camino diferente para abordar los recursos en la
intervencin.
38
CAPITULO II
Una aproximacin a los recursos en la intervencin del
Trabajo Social

Las definiciones que hemos analizado en el capitulo anterior,
nos han sido utiles como punto de partida: los elementos rescatados,
la critica y los interrogantes, nos abren la posibilidad de buscar
respuestas, de presentar una posicin, de ensayar nuevas
perspectivas y otras definiciones.
Los profesionales utilizan esas clasificaciones contables" a
falta de otros conceptos, por eso nos hemos detenido en ello. Pero
tambin los propios profesionales fueron una avezada fuente para
poder rescatar las categorias presentes.
De modo que, en este capitulo, nos vamos a centrar
especificamente en los recursos de la intervencin profesional del
Trabajo Social, intentado hacer un esbozo que permita identificarlos
como medios de accin vinculados a la particularidad de las
funciones de asistencia, gestin y educacin dentro del ejercicio
profesional.
Esta claro que no vamos a dar cuenta de todos los recursos
que forman parte del arsenal operativo de los Trabajadores Sociales,
pero intentaremos plantear conceptos que nos permitan abordarlos,
a partir de definir ciertos conjuntos. Nos parece oportuno exponer
esta forma de categorizar los recursos aunque, ciertamente, en una
nueva aproximacin seria posible ir desdoblando e identificando
algunos subconjuntos u otras categorias.

Uno de los problemas que encontramos en las definiciones
que analizamos, fue su falta de precisin entre lo que se encuentra
en general ya sea en la sociedad, en la institucin o en la
comunidad, y lo que se puede utilizar en la intervencin, por ello nos
ocupamos de abordar este tema aludiendo a la diferencia entre
recursos asequibles e inasequibles.
Pasamos luego a una categorizacin de los recursos
agrupandolos de acuerdo a las funciones que cumplen dentro de la
intervencin, teniendo siempre presente que estan relacionados
entre si.
39
1. La condicin de los recursos asequibles o inasequibles


Para categorizar los recursos que estan al alcance de ser
utilizados en la intervencin profesional, realizamos una distincin
sobre su condicin de ser asequibles o inasequibles. Con ello, nos
ubicamos desde una perspectiva que contemple todo aquello que ha
desarrollado la sociedad en cuanto a los recursos que existen, ya sea
en forma tangible o no y, en virtud de ello, su condicin de ser
conseguidos o no en la intervencin profesional.
En rigor, todo lo que ha desarrollado una sociedad, lo que se
usa, lo que se consume, puede ser considerado recurso, sin
embargo, no todo esta al alcance de ser utilizado en la intervencin,
por eso es preciso distinguirlos.
Los recursos son asequibles cuando estan disponibles o se
pueden obtener para la intervencin, siempre teniendo en cuenta
ciertas condiciones, y en un momento determinado.
Decimos que los recursos son inasequibles, cuando aun
teniendo existencia real, no estan disponibles o en condicin de ser
conseguidos, ya sea por las determinaciones generales dentro de un
orden social, o por determinaciones particulares de la practica
profesional. La nocin de recursos inasequibles nos sirve para definir,
en trminos de intervencin, aquello de lo que no podemos disponer
para un fin especifico y en un momento determinado.
Consideramos que no existe un muro infranqueable entre
recursos asequibles e inasequibles, pero recordemos que dentro de
este orden social, organizado en clases, no es una cuestin de
voluntad. Los limites nunca son infranqueables porque dependen
principalmente del interjuego politico-econmico, donde existe todo
un movimiento para convertir esos recursos inasequibles en
asequibles para determinados sectores.
A su vez esa condicin de asequibilidad se relaciona
directamente con la funcin que cumpla el recurso, ya sea como uso
o consumo, y tambin puede responder a otros condicionantes
politico-institucionales, profesionales, culturales, religiosos, etc.
Un recurso puede ser asequible como soporte e inasequible
como prestacin, por ejemplo: conseguir un televisor para desarrollar
una actividad educativa, no tiene la misma caracteristica que su
40
consecucin para ser entregado a una familia. Tambin podemos ver
que un espacio fisico se puede conseguir para realizar una reunin,
pero no para atender un problema habitacional; del mismo modo
que puede ser asequible para un tipo de reunin con determinados
usuarios y no con otros.
Dicho de otro modo, podemos conseguir determinados
recursos dependiendo de determinados fines de distinto tipo de uso
o consumo. Desde esta perspectiva tratamos de superar esa
superficialidad en cuanto a la existencia del recurso en su
inmediatez, para entrar en el papel que puede tener dentro de la
intervencin.
Por otra parte, existe un flujo de recursos que no provee
directamente la institucin, sin embargo, pueden ser asequibles en la
practica profesional. Esa mayor o menor amplitud de constituir
ciertos recursos en condicin de ser asequibles, tambin es tarea del
Trabajo Social, y es uno de los aspectos valorados en el desempeno
profesional.

Cualquier tipo de recursos, sea cual fuere sus caracteristicas
tangibles o intangibles, deben ser analizados desde la perspectiva de
sus posibilidades de consecucin para fines y momentos
determinados.


2. Los conjuntos de recursos

Hemos criticado en el capitulo anterior, la forma en que
usualmente se clasifican los recursos en abstracto, pero tambin es
necesario encontrar una forma de nominarlos superando los listados
mas concretos que contienen una gran diversificacin de elementos.
Asi en distintas aproximaciones a las fuentes con que contamos,
fuimos encontrando relaciones que nos llevaron a articular ciertos
conjuntos de elementos.
Siempre tratando de captar el modo particular en que se
presentan los recursos en la intervencin del Trabajo Social llegamos
41
a realizar una categorizacin
23
de ciertos conjuntos de recursos que
no estan aislados sino que son interdependientes. En algunos nos
hemos basado directamente en el vocabulario utilizado como con las
prestaciones o los recursos profesionales, en otros se propone una
denominacin esencialmente distinta como los recursos vinculos, de
funcionamiento o los recursos visuales, y por otra parte, se presenta
como recurso el tiempo que era tomado como una dimensin
abstracta.

2..1 Las prestaciones

Las prestaciones son recursos pre-definidos destinados a la
cobertura de determinadas necesidades, que son otorgados a los
usuarios que cumplen con ciertos requisitos preestablecidos. Estos
recursos son la forma en que se materializan ciertas politicas, que
varian de acuerdo al area con beneficios que pueden ser otorgados
en dinero, bienes, servicios u rdenes de pago.
Ese conjunto de beneficios que se denominan prestaciones,
varia de acuerdo a la institucin, dependencia y area donde se
inserte el Trabajador Social, y dentro de ellas a las necesidades que
se aborden.
Dentro de este rubro ubicamos los tradicionales recursos
destinados a la asistencia como por ejemplo alimentos, calzados,
vestimenta, medicamentos, materiales de construccin, transporte,
etc., que generalmente son a los que se hace alusin al momento de
hablar de recursos.
La condicin de ser asequibles o inasequibles, tiene un
estrecho vinculo entre los beneficios y los criterios para la seleccin
de los beneficiarios. En ello entran en juego los criterios opuestos de
universalidad o focalizacin - como necesidades basicas
insatisfechas (NB!), linea de pobreza, sectores vulnerables, en
riesgo, etc. - asi como la trama politica que cruza en general todos
los recursos que se destinan a la politica de asistencia.


23
Cabe recordar que nos basamos principalmente en los recursos de las instituciones estatales
de la provincia de Buenos Aires, Argentina.
42
De modo que la existencia de prestaciones determina
principalmente el trabajo asistencial de los Trabajadores Sociales en
un contexto socio-politico, siempre enmarcado en la dinamica de la
lucha de clases. Es preciso remarcar que entran en escena ciertas
luchas reivindicativas en torno a la obtencin de mayores
prestaciones.
El alcance de la cobertura de las prestaciones es variable y,
tambin, se vincula con la mayor o menor capacidad de organizacin
y movilizacin, tanto de los usuarios en particular como de los
sectores a los que pertenecen en general. Un ejemplo actual de ello,
son los movimientos de desocupados, que se vienen expandiendo en
Argentina, y han generado con sus diversas manifestaciones el
acrecentamiento de las prestaciones destinadas al sector
2+
.

La intervencin profesional esta en permanente tensin,
producida tanto por los reclamos de los usuarios como por el
posicionamiento del Trabajador Social frente a la politica
institucional.
En la practica los criterios de focalizacin pueden pasar por
el filtro que constituye la mediacin del trabajo profesional. Si bien
existen los condicionantes de las normativas establecidas para las
prestaciones - como por ejemplo con lo ocurrido con los programas
destinados slo a madres con hijos de 2 a 5 anos -, sabemos que
los profesionales, que consideran que las prestaciones son un
derecho y no se manejan con criterios burocraticos, hacen elasticas
esas normas, permitiendo ampliar el espectro de atencin mas alla
de lo preestablecido.
Pero tambin, en torno a las prestaciones se presenta la
tendencia asistencialista, generalmente vinculada a las politicas
electoralistas que tienen por fin la compra de votos", y que
lamentablemente es quizas lo mas difundido de la asistencia.


24
Por ejemplo el Plan Trabajar, que consiste en una asignacin mensual, que se otorga a
personas desocupadas a cambio de algn tipo de tarea que le asigna la reparticin que los
coordina. Podemos caracterizar desde distintos ngulos el Plan Trabajar pero no podemos
negar que, si bien se presenta como una poltica de empleo, la remuneracin que se ofrece se
asemeja ms a un subsidio al desempleo que a un salario, por ello lo incluimos dentro de las
actuales prestaciones, que intentan dar una respuesta a los reclamos de algunas organizaciones
de desocupados. Contradictoriamente, las prestaciones de este tipo de planes, tambin son
utilizadas como herramienta del clientelismo poltico.
43
Las prestaciones son recursos que pueden ser de entrega
directa por parte del Trabajador Social, o a travs de un documento
que habilite su uso, adquisicin o propiedad. Por otra parte, el
otorgamiento se realiza a una persona yfo familia directamente o
puede presentarse el requisito que elflos beneficiarios conformen
una organizacin o grupo
25
.
Para la funcin asistencial que desempena el Trabajador
Social es indispensable caracterizar las prestaciones, siendo lo central
diferenciar qu recursos son asequibles en funcin de la asistencia, y
de qu manera estan determinando la labor.
En las escuelas de Educacin General Basica de la Provincia
de Buenos Aires, existen prestaciones tales como: alimentacin que
se realiza mediante el servicio de los comedores escolares; o la
entrega de bienes como guardapolvos, zapatillas, vestimenta,
medicamentos, etc. Estas prestaciones no son suficientes, ya que
una verdadera politica universal de educacin publica y gratuita
debiera contemplar todos los recursos necesarios para los estudios,
es decir, se deberia proveer otras prestaciones como por ejemplo el
transporte y los utiles escolares a todos los alumnos y tambin todos
los medios para el desempeno de la tarea docente.
En las dependencias municipales de accin social, la gama
de prestaciones es un abanico variado de bienes o servicios: desde
alimentos, anteojos, sillas de rueda o panales, asi como servicios de
transporte, luz elctrica y alojamiento hasta adjudicacin de
viviendas. En estas dependencias, es donde con mas fuerza se
presenta la tendencia asistencialista-clientelista, dado que funcionan
a partir de la demanda individual y no de la definicin de
prestaciones basadas en derechos universales.
La disponibilidad de prestaciones, inmediatamente nos
remite al trabajo diario de atencin a los usuarios, que se presenta
generalmente como una actividad de rutina denominada demanda
espontanea. Es decir, el hecho de contar con recursos destinados a
la asistencia, genera la actividad destinada a la atencin de la
demanda, que se estipula con un tiempo por jornada laboral o por
dias de semana.

25
Esta ltima modalidad toma mayor auge en Argentina, a partir de la dcada de 1990, con la
llamada Reforma del Estado que profundiz la derivacin de acciones hacia las organizaciones
no gubernamentales o de la sociedad civil.
44
Encontramos que para los Trabajadores Sociales hay
variados criterios en torno a las prestaciones. Podemos decir que se
presenta en forma conflictiva, por ejemplo: cuando se subestiman
por ser un paliativo o directamente se descartan bajo el lema de la
accin "estrictamente" educativa; o cuando, si bien se utilizan pasan
a ser un incentivo para que los usuarios concurran a los talleres de
reflexin o las charlas informativas. Es decir, a veces directamente es
negado el derecho a la asistencia, mientras que en otras ocasiones el
recurso es entregado slo a quienes concurren a la actividad
educativa. Suponiendo que se intenta una alternativa contrapuesta al
asistencialismo, debemos alertar que ello contiene un engano en la
convocatoria, ya que mientras se pretende una tarea educativa de
reflexin, se ofrece la prestacin no como derecho sino como dadiva
a quienes participaron de la actividad. Estas modalidades aparecen
en momentos en los cuales la participacin de los pobladores ha
disminuido notoriamente, y los profesionales apelan a distintas
tacticas para provocar la incorporacin de los usuarios en las
actividades educativas.
Afirmamos que las prestaciones no son un favor, ni deben
otorgarse como dadiva, sino que son un derecho dentro de la injusta
forma de distribucin de la riqueza que tenemos en nuestra
sociedad. No podemos negar ese derecho minimo a la cobertura de
algunas necesidades, por el contrario, considero que es importante
actuar desde una perspectiva que reivindique siempre una mayor
cobertura.
El profesional tiene un papel importante en la gestin de las
prestaciones, ya que pueden ser recursos de acceso directo, es decir,
que se encuentren en la misma institucin, o de acceso indirecto
cuando estan disponibles en otras instituciones o reparticiones y ello
requiere la realizacin de ciertas gestiones.
Administrar las prestaciones indudablemente se presenta
como un trabajo muy desgastante debido a la misma incapacidad de
cobertura de estos recursos tal cual estan planteados. Por otro lado,
son tareas arduas porque no se limitan a lo disponible en una
institucin, y requiere la busqueda permanente hacia otras
instituciones, reparticiones, organizaciones, etc.
La gestin de recursos es un trabajo que lleva a los
Trabajadores Sociales a asumirse desde una determinada ptica
como profesional, de acuerdo a la negacin o no del derecho a
acceso a las prestaciones. Encontramos una contraposicin de
45
criterios entre quienes enfatizan la importancia en el conocimiento de
estos recursos y los distintos mecanismos de gestin, frente a
posiciones que plantean la intervencin radicada en aspectos
teraputicos. Hemos evidenciado que se presenta en algunos
profesionales una rotunda afirmacin acerca del trabajo especifico
que debe realizar un Trabajador Social en la busqueda de recursos,
opuesto a un enfoque que se asienta en los aspectos psicolgicos
individuales o slo enfoca las tareas supuestamente educativas".
Ello se vincula directamente con la forma de comprender el trabajo
que se realiza - principalmente con los sectores pobres- sea cual
fuere el problema especifico que se aborde.
De modo que analizar el conjunto de recursos que involucran
las prestaciones requiere de precisiones no slo de la formulacin de
politicas o de aspectos institucionales sino tambin del
posicionamiento de los profesionales.

2..2 Los recursos de funcionamiento

Este rubro se refiere a todo aquello que sirve de soporte
para el desarrollo de las actividades. Este tipo de recursos es muy
variado dado que tienen una vinculacin directa con las simples
determinaciones de la practica del Trabajador Social, ya sea dentro
de la institucin o fuera de ella.
!ncluimos en este conjunto los recursos que permiten que
realicemos las mas diversas actividades: espacios fisicos, muebles,
equipamientos, archivos, bibliotecas, lapiceras, papel, fotocopias,
medios de comunicacin, transporte, articulos de deportivos,
impresora de braille, programas de computacin, elementos para
recreacin, maquinas, etc. Tal es la variedad que la lista se hace
interminable.
En una primera aproximacin parece que los recursos de la
asistencia slo se definen con las prestaciones, sin embargo, tambin
entran en juego los recursos de funcionamiento que condicionan la
atencin de la demanda, como por ejemplo: la accesibilidad al
espacio dentro del edificio, la oficina para atender, el lugar de
espera, etc. La necesidad de contar con un espacio de privacidad
para entrevistar, se combina con la ubicacin que permita a los
usuarios llegar facilmente a la oficina del Trabajador Social.
46
Por otra parte, la cuestin edilicia no se refiere slo a la
existencia de un lugar, ya sea para reunirse o desarrollar una
actividad organizativa, recreativa o cultural, sino al significado que
ese lugar adquiera. La existencia de un espacio fisico (en la
institucin o fuera de ella) no significa que en cualquier oportunidad
sea asequible para la intervencin, ya que para concretar una
reunin es necesario contar con quienes acepten concurrir. La
condicin de ser asequible o inasequible para definir un lugar de
reunin esta principalmente determinado por las relaciones, mas que
por cualquier otro condicionante edilicio o de localizacin. No
queremos decir que no estn determinando, sino que como recurso
de funcionamiento tiene menores implicancias. En este sentido, los
espacios fisicos se convierten en lugares asequibles o inasequibles en
trminos de recursos de funcionamiento, existiendo determinaciones
socio-politicas, culturales, o de accesibilidad que los estan
condicionando.
En cuanto a los equipamientos pueden ser de uso comun
para cualquier campo de actuacin o de tipo especifico de acuerdo al
area o proyecto, sea de salud, vivienda, educacin, discapacidad,
microemprendimientos productivos, etc.
La disponibilidad de herramientas de construccin, maquinas
de sellar bolsitas, de panales, o de pastas que se usan en los
llamados microemprendimientos productivos, puede ser de
apropiacin por parte de los usuarios, o ser medios que se ponen a
disposicin para lograr una prestacin. La prestacin no es la
maquina en si, sino que su puesta en funcionamiento por parte de
los usuarios puede servir para producir valores de cambio en el caso
de microemprendimientos, o valor de uso en el caso de
autoconstruccin.
Encontramos otros recursos de funcionamiento vinculados a
los servicios para la comunicacin, linea telefnica, medio de
transporte, servicios de fax y acceso a !nternet.
En los ultimos anos, si bien se han incorporado las
computadoras, estan siendo utilizadas como reemplazo de las
maquinas de escribir (principalmente para hacer informes), mas que
para conformar bases de datos o como medio de comunicacin via
!nternet
26
.

26
En un relevamiento que realizamos en 1999 a Trabajadores Sociales de distintas ciudades
del interior de la provincia de Buenos Aires, encontramos que de 103 encuestados, slo 2
47
Los archivos y ficheros frecuentemente no se han digitalizado
y continuan siendo viejos armarios donde se conservan las fichas
realizadas a mano. No hemos profundizado sobre las razones por las
cuales la computadora no se utiliza para trabajar las bases de datos.
Podemos inferir algunas respuestas, considerando que hay motivos
de distinto orden, por una parte, la politica institucional de caracter
clientelista que no tiene ningun inters en registrar datos; por otra
parte, existe una falta de capacitacin de los Trabajadores Sociales,
que tampoco es asumida por las instituciones.
Como dijimos con anterioridad, estos recursos no son
provistos unicamente por la entidad empleadora, sino que son, en
gran parte, los que se generan en el trabajo de gestin. Pero un dato
importante a destacar es que tambin son aportados por los propios
Trabajadores Sociales. En muchas ocasiones, los mismos
profesionales disponen de su vehiculo, telfono, lapicera, papel,
computadora, camara fotografica o filmadora, para ser utilizados en
la intervencin. De este modo, debemos tener presente que se pone
en juego la determinacin del sector al que pertenece el Trabajador
Social - vinculado a la disponibilidad de este tipo de recursos-, que
marcan las diferencias entre distintos profesionales que tienen o no
las posibilidades de acceso. En este sentido remarcamos la
importancia de tener en cuenta en el analisis, el sector de clase al
que pertenecen los Trabajadores Sociales como un dato que no
puede excluirse a la hora de revisar los condicionamientos de la
intervencin.

En cuanto a los servicios es preciso diferenciar los servicios
de funcionamiento, de los servicios que se constituyen en
prestaciones, dado que en este conjunto de recursos nos referimos a
los que son necesarios para el desarrollo del trabajo, pero que no
son de apropiacin por parte de los usuarios. Podemos hablar de los
mismos servicios publicos, por ejemplo de la luz elctrica, que puede
ser una prestacin si se refiere al usufructo por parte del usuario - a
travs de una orden de conexin o excepcin del pago - mientras
que tambin puede ser recurso de funcionamiento si es utilizada
como medio para desarrollar tareas con ciertos equipamientos.
Aunque en esas tareas participen los usuarios, tiene otro significado,

utilizaban correo electrnico. Aqu se pone claramente de manifiesto la inasequibilidad de
recursos existentes, principalmente en las instituciones estatales.
48
en tanto no corresponde a un servicio a ser otorgado en forma
gratuita.
Algunos recursos de funcionamiento, muchas veces parecen
una obviedad, y por lo tanto no son contemplados al momento de la
organizacin de actividades. Fundamentalmente cuando se trabaja
con sectores de pobreza extrema, no se puede desatender que
muchos recursos son inasequibles. Lo que suele ocurrir es que, para
los profesionales, hay recursos cuya utilizacin cotidiana es tal, que
slo se perciben como tales en el momento que faltan. La energia
elctrica y el agua corriente, se percibe slo en el momento en que
se corta el abastecimiento de los servicios, dado que se han
incorporado mecanicamente a partir de su existencia cotidiana.
Tambin hay otros elementos que nos parecen mas simples como un
papel y una lapicera, una cinta adhesiva, un enchufe o un alargue;
pero en la practica hemos visto que no es asi, y que para muchas
familias no son de uso cotidiano. Distintos elementos que no
tenemos en cuenta, no se obtienen facilmente y ciertamente cuando
nos impiden o demoran el desarrollo de actividades, recin en ese
momento los llegamos a percibir como recursos inasequibles.
Por ultimo, no podemos dejar de mencionar los recursos de
funcionamiento, que permiten avanzar mas alla de lo preestablecido
en los requisitos burocraticos, y predispone de otra manera en el
establecimiento de vinculos.
El mate, la bombilla, la yerba y el agua caliente para tomar
mate", tiene implicancias en la relacin que se establece con
distintos actores. El "mate" es compartido con otros colegas o con
los usuarios, y lo ubicamos como uno de los recursos de
funcionamiento que esta presente en la intervencin profesional.


2..3 Los recursos escritos

Los trabajos escritos proporcionan recursos al trabajo
intelectual a travs de dos clases cualitativamente diferentes, por
una parte tenemos los recursos tericos; y por otra, una serie de
fuentes informativas como articulos, ponencias, censos, registros,
fichas, expedientes, material documental, folletos, cartillas,
49
cuestionarios, relevamientos, etc. - es decir, no todo lo que esta
escrito es conocimiento terico.

Para entender la produccin terica como recurso, tenemos
que entrar en la trama de relaciones que se dan entorno a su
acceso, ya que permanentemente estamos analizando los recursos
que son parte del arsenal operativo.
Cuando hablamos de lo que es terico estamos implicando un
conjunto de conocimientos que tienen el atributo de ser progresivo,
transmisible, verificable, y revisable
27
. Ese conocimiento se
materializa, debe estar escrito, estar impreso y, ademas, debe
circular para que pueda ser leido, y por lo tanto, para llegar a ser
recurso.
El conocimiento terico, en esta sociedad, se convierte en una
mercancia por medio de los mecanismos de publicacin y circulacin
de materiales. En general la principal forma de divulgacin la
establecen las editoriales comerciales, cuyo fin es la rentabilidad del
producto, que a su vez se presenta con una trama de perfiles como
teln de fondo del mercado editorial.
Por otra parte, existen publicaciones de las universidades, que
si bien no se centran en la rentabilidad del producto, estan
atravesadas por intereses politico-acadmicos y tienen dos
problemas basicos a enfrentar: uno presupuestario y el otro de
circulacin de los textos o revistas, ya que se suelen limitar a la
propia zona de influencia de la universidad.
Tambin existen publicaciones y revistas de emprendimientos
particulares con una circulacin muy restringida en su difusin.
Lo que si constituye un mecanismo de circulacin muy
utilizado es a travs de las fotocopias con las que se reproducen
28

textos, articulos, ponencias, etc. Pero su acceso tambin se da
dentro ciertos limites a raiz de la obtencin de originales que permita
la reproduccin, por la circulacin de capitulos de libros que
fragmentan la obra o la legibilidad de las reproducciones.


27
Notas de clase del curso Tendencias filosficas y cuestiones de mtodo en ciencias sociales
a cargo del Prof. Jos Paulo Netto, dictado en el Programa de postgrado en Trabajo Social,
PUC-SP en convenio con UNLP, 1996.
28
Es una prctica muy extendida, a pesar que la legislacin no lo permita, porque el valor de
un texto se puede reducir aproximadamente en un 60%.
50
De modo que, se presenta como condicin principal - que
no quiere decir que es la unica-, determinando la asequibilidad de
los recursos tericos, la situacin econmica del propio Trabajador
Social, al ser esencialmente material mercantilizado y de apropiacin
individual. Lamentablemente las bibliotecas no cumplen un rol
esencial para aportar estos recursos permitiendo el uso colectivo.
Ademas del material editado e impreso en papel con los
mecanismos tradicionales, otra via de difusin de material escrito es
virtual", donde se encuentra una variada gama de recursos tericos,
informacin y articulos de distinta indole en diversas paginas Web.
Existen algunos casos de revistas que tienen su material disponible
en !nternet con acceso totalmente gratuito o contienen una parte
que se accede unicamente mediante el pago de una suscripcin. Por
otra parte, la divulgacin de materiales tambin se realiza via E-mail,
mediante un intercambio ya sea de manera informal entre distintas
personas o con listas colectivas de suscriptores.
Si bien el acceso a !nternet se ha extendido en los ultimos
anos, aun no esta plenamente al alcance de la mayoria de los
Trabajadores Sociales insertos en las instituciones estatales,
frecuentemente se realiza mediante conexiones domiciliarias
particulares o con los servicios que se pagan por hora.
Presenciamos una clara determinacin para que los textos
sean o no recursos asequibles, dado que para muchas regiones,
principalmente en las pequenas ciudades, no hay mecanismos
abarcativos de consecucin ya sean impresos o virtuales. Sumado a
ello, son los propios profesionales los que desembolsan el dinero
para acceder a estos recursos, ya que rara vez son proporcionados
por las instituciones.
Otra via de divulgacin de trabajos escritos la constituyen los
congresos y jornadas, pero lamentablemente tienen la restriccin
que se establece a travs de criterios econmicos mas que
acadmicos. Los mecanismos de presentacin de ponencias en la
generalidad de los eventos, exigen el pago de costosos aranceles a
cargo de los expositores, a su vez para exponer el trabajo se suman
los gastos de traslado y alojamiento que en muchos casos es parte
del paquete" de la misma organizacin del evento. Se ha creado en
torno a los eventos todo un comercio acadmico"
29
que restringe el

29
Nos referimos a los distintos tipos de eventos, cuyo arancel no tiene por objetivo cubrir los
gastos de organizacin, sino producir un excedente. Esta demostrado, que es posible con los
51
acceso y difusin de los materiales producidos convirtindolos en
recursos escritos inasequibles, asi como des-incentivan la produccin
de nuevos recursos escritos y su difusin.
En resumen, muchos recursos escritos son inasequibles para
la mayoria de los Trabajadores Sociales. Este debe ser el punto de
partida, para luego analizar qu es lo que se escribe, qu es lo que
se lee, a qu recursos se apela. Hay que clarificar cuales son los
recursos tericos que estan en condicin de ser asequibles, para no
caer en una critica superficial, que pone nfasis en una
responsabilidad individual de las deficiencias que se presentan en la
practica profesional. Frecuentemente las criticas slo se centran en el
poco habito de la lectura (que no negamos que sea cierto), sin
contemplar qu es lo que esta disponible para leer. Es decir, nos
parece que debemos caracterizar estos recursos, para poder abordar
el conflictivo vinculo teoria-practica.

Hasta aqui estamos tratando la cuestin desde el punto de
vista de los materiales tericos existentes, sin entrar en cuestiones
de contenido, aunque es un tema que no puede ser ignorado dado
que hay muchos vacios y criticas sobre el material existente.
Hemos indagado especificamente en lo que se refiere a los
aspectos metodolgicos, y en su gran mayoria los profesionales
plantean que no hay nada, o por lo menos, no pueden identificar
claramente cuales son las contribuciones especificas del
conocimiento terico. Nos hemos encontrado con expresiones acerca
de algunos elementos tericos que ahogan", son perjudiciales" y
conllevan a aberraciones" en la intervencin.
Asimismo, nos ha llamado la atencin, reiterados testimonios
sobre el olvido de lo estudiado en la formacin profesional, o la
dificultad para poder mencionar autores o textos que constituyan un
aporte terico imprescindible. La critica a los recursos tericos para
la intervencin profesional es permanente y se presenta en todas las
areas.
Por otra parte, de ninguna manera los recursos tericos se
pueden reducir a la produccin dentro del campo profesional, ni

recursos (aunque escasos) que proporciona la universidad, organizar jornadas sin cobrar
ningn arancel, como lo hemos venido realizando desde hace varios aos. Lamentablemente se
suele optar por la terciarizacin en la organizacin de los congresos, que se han convertido
ms en una oferta turstica que un evento acadmico.
52
siquiera a las ciencias sociales, ya que dependiendo del area se debe
recurrir a la medicina, arquitectura, ecologia, derecho o psiquiatria,
pero tampoco se puede hacer un descargo en ello y eludir las
responsabilidades que le competen al Trabajo Social.

Dentro del conjunto de recursos escritos ubicamos las
fuentes informativas que se presentan bajo diversas modalidades.
Pueden ser proporcionadas por la misma institucin, particularmente
a partir de expedientes, registros o cuando se refiere a un proyecto o
programa especifico, por medio de cartillas y folletos; o con
formularios para el relevamiento de datos, que generalmente
apuntan a la cuantificacin y estandarizacin de los usuarios.
Tambin los Trabajadores Sociales producen las fuentes
informativas, con los informes de visitas, cuadernos de
comunicaciones, actas de reuniones, etc., que pasan a formar parte
de los elementos con que trabajan tanto otros Trabajadores Sociales
como los demas profesionales.
Que se realicen escritos no quiere decir que la intervencin
sea volcada por escrito, dado que lo que se suele realizar depende
de las exigencias institucionales, como en el ambito del sistema
judicial donde cumplen un papel esencial.
No cabe duda que falta mucha elaboracin de escritos sobre
las tareas cotidianas, las modalidades de trabajo, las reflexiones
sobre las experiencias, las criticas sobre la implementacin de
politicas o sobre los mecanismos institucionales. Ello constituiria un
importante caudal de recursos escritos para estudiar la intervencin
y para la accin de otros profesionales.
Ahora bien, en la falta de trabajos escritos es clave
considerar: por una parte, que los recursos escritos que informan o
determinan (en caso de formularios), no se condicen con la dinamica
de la realidad; y por otra, la multiplicidad de acciones que se deben
desarrollar, generalmente, no se corresponden con el tiempo
disponible o asequible. Tambin podemos ensayar sobre otro tipo de
razones, pero me parecen secundarias, como por ejemplo, que no
existe una tradicin de escribir en la practica de los Trabajadores
Sociales.
Quizas el desarrollo de la profesin posibilite superar la
culpa" que persiste en los profesionales que no realizan escritos
sobre su practica cotidiana, y se avance en el registro, descripcin y
conceptualizacin de la practica. Ese seria un paso importante,
53
aunque no suficiente, dado que se requiere de un trabajo sistematico
de investigacin para avanzar en la produccin de recursos tericos.

2..4 Los recursos visuales

!ncluimos en el conjunto de recursos visuales a aquellos que
tienen como prioridad la imagen, ya sea para motivar, transmitir
informacin, reflexionar, etc.
Las imagenes son recursos imprescindibles para el Trabajo
Social, principalmente porque se dirige a sectores donde la palabra
no alcanza en toda su magnitud la comunicacin. Alfredo Noffat
haciendo una caracterizacin de las modalidades comunicacionales
que provienen de la insercin en la produccin, advierte diferencias
de clase en la percepcin de la realidad, planteando la particularidad
de lo visual para la clase obrera (Noffat,1988:80).
Existe mucho material para profundizar sobre este tema pero
hemos elegido el texto Del Pizarrn al video, de Susana Palomas -
que es Trabajadora Social- y Deolidia Nartinez, donde recuperan
elementos fundamentales aportando un recurso terico para
trabajar las imagenes apelando a distintas modalidades. En este
texto nos plantean que los apoyos visuales pueden servir para:

Resaltar los puntos mas importantes de una exposicin;
Expresarse en forma concreta y directa;
Atraer, concentrar y mantener la atencin;
Dinamizar la presentacin, dar ritmo al tiempo de la palabra
oral;
Dar nfasis visual a conceptos abstractos;
Prevenir `vacios' en la memoria de expositor y evitar la
improvisacin (Palomas y Nartinez, 1993:32).

Otros textos, dentro del campo profesional que tratan la
cuestin dentro otros temas, aluden a los medios audiovisuales como
elementos que ayudan en funcin de transmitir conocimientos,
informacin, motivar la participacin y colaboran para conocer,
comprender y recordar (cf.Tobn, et al., 1983:229).

54
La imagen ha pasado a ocupar un lugar irremplazable en la
comunicacin no verbal, y ello ha sido incorporado en el ejercicio
profesional mediante la utilizacin de formas mas simples como los
dibujos manuales, pasando por fotografias, impresiones a color hasta
mas complejas como los audiovisuales, ya sea de diapositivas o
videos.
Recurrir a la exposicin de material en carteleras o vitrinas,
es una tarea frecuente que se realiza en casi todas las instituciones
estatales. En ellas se combinan afiches, cartas, carteles o folletos,
que lamentablemente, en muchos casos, se encuentran en forma
confusa. Estos recursos tienen intima relacin con los recursos de
funcionamiento que estan determinando en gran parte su condicin
de ser asequibles, dado que se requiere de equipamiento o
mobiliario que sirva de soporte. De todos modos, el hecho de existir
una computadora e impresora o una vitrina no deriva
necesariamente en la utilizacin de recursos visuales.
En los carteles o afiches lo central es lo visual y no lo escrito
en si, por ello es recurso visual, y como tal, una de sus condiciones
es que debe emplear pocas palabras (Tobn et al.,1983, p.229)
Notamos que los recursos visuales generalmente estan mal
utilizados, por ejemplo hemos observado en algunas instituciones
que los mensajes visuales, no tienen una ubicacin adecuada para
atraer la atencin, textos demasiado extensos o carteleras muy
recargadas. Por otra parte, la actualizacin de la informacin, que es
un requisito indispensable, no suele cumplirse.

En el texto de Palomas y Nartinez se plantean algunos
elementos claves y definiciones de distintas modalidades de recurso
visuales, como el fotomontaje, que puede ser definido como

Un mensaje construido a travs de imagenes (fotografias y
dibujos, recortes de revistas y peridicos) las cuales ordenan
de modo tal que desarrollen un tema o un suceso de inters
para un grupo o comunidad." (!bid., p.68)

En cuanto a la produccin de fotografias con fines
educativos, no tenemos muchos ejemplos, dado que generalmente
se hace un registro fotografico espontaneo, no contemplado como
recurso a ser utilizado. Lo que se ha realizado con frecuencia es
sacar fotos" sobre determinados eventos o acontecimientos, por la
55
disponibilidad de algun participante, pero dificilmente se encuentre
en una institucin una camara fotografica para registrar las
actividades, y menos aun un profesional formado en el tema. Estos
constituyen obstaculos al momento de trabajar estos recursos en
formas mas complejas, intentando plasmar procesos o construir
mensajes, como ocurre con el fotomontaje o el peridico mural.

El peridico mural es un medio de informacin y orientacin,
formado por textos e ilustraciones, colocadas sobre un
soporte, que desarrollan uno o varios temas (!bid., p.60)

La fotografia ha sido incorporada desde los inicios mismos de
su existencia en las ciencias sociales como material de estudio
30
,
pero los Trabajadores Sociales que utilizan la fotografia lo hacen mas
como medio de documentar y registrar que para fines de
investigacin. Lo visual ayuda a la memoria, las fotos contienen
recuerdos que se evocan al mirarlas, y seria muy provechoso que se
utilizase en las entrevistas, para aportar en el conocimiento de las
historias de vida o los procesos de grupos y organizaciones. Por el
momento no hemos encontrado, fuera de los ambitos acadmicos,
su incorporacin en la intervencin profesional, aunque no
descartamos la posibilidad que ello suceda.
Desde el punto de vista educativo, la utilizacin de
imagenes, como las fotografias o las filmaciones, a la vez de
documentar los cambios, sirven para recuperar procesos de los
grupos que participan, colaborando en la reflexin y evaluacin. Por
otra parte, existen producciones de video documental que tienen por
objetivo mostrar el trabajo de una institucin o los resultados de los
proyectos.
La produccin de imagenes que sirvan de recurso, en el
campo del Trabajo Social, esta en su fase de maduracin
condicionada por el limitado acceso a los equipamientos e insumos
necesarios. Por ello los recursos que mas se utilizan dentro de la
esfera educativa son los ya producidos. Es innegable que a partir de
la conversin de las peliculas comerciales en formato de video, se
facilit la modalidad de cine-debate o video-debate para la reflexin
sobre distintas problematicas.

30
En un artculo Souza Campos, M. (1992) realiza una sntesis recogiendo planteo de
distintos cientistas sociales.
56

La pedagogia del cine-debate se apoya en la capacidad de
mostrar con claridad una situacin o el desarrollo de una
accin de gran impacto emotivo que produce el mensaje
cinematografico [...|. El cine, para grandes y pequenos, tiene
magia, atrapa la atencin del espectador y lo transporta a la
historia que se proyecta. Es un recurso muy atractivo y de
multiples usos (!bid., p.95)

Hay que tener presente que en el cine - y en general en la
imagen - tambin hay verdad y engano, lo que aparece como real
puede contener un mensaje con falsedad. Es importante la eleccin
de la pelicula adecuada a la tarea educativa que se pretende llevar a
cabo.

Encontramos experiencias de cine-debate
31
, que apuntan a
analizar el contexto sociocultural, caracterizar modalidades vinculares
de la familia, analizar factores de riesgo y opinar sobre la
intervencin profesional. Los dispositivos visuales pueden generar
una comprensin diferente, alli donde las palabras pueden ser un
obstaculo. No se puede desconocer el lugar que ha adquirido la
imagen en la cultura, en virtud de ello es imprescindible la utilizacin
de este tipo de recursos.

No podemos dejar de mencionar que cuando se trabaja con
disminuidos visuales o ciegos, estos recursos no tienen el significado
que estamos poniendo de manifiesto, y entran en escena otros
recursos como por ejemplo los centrados en lo auditivo - como los
equipamientos de computacin o la biblioteca parlante -, pero por
el momento los incluimos ya sean en los recursos de funcionamiento,
las prestaciones, los vinculos o los recursos profesionales.

Por ultimo debemos destacar que existe una incipiente
realizacin de videos
32
, donde las imagenes son utilizadas como
recurso para documentar distintos momentos de un proceso, que al
ser proyectados a los propios protagonistas colaboran en la reflexin

31
Hemos realizado un primer relevamiento, volcado en el texto Trabajo Social y Recursos
Visuales (Oliva, et al., 1999)
32
Nos estamos refiriendo a los videos donde participan Trabajadores Sociales.
57
y evaluacin de ese proceso. Asi encontramos, que en los ultimos
anos, se han volcado experiencias, evaluacin de proyectos y
planteamientos de problemas sociales a travs de la video-filmacin
y la produccin de videos
33
.
2..5 El tiempo como recurso

Cuando pensamos en recursos inmediatamente se presenta
lo material, lo tangible, sin embargo, consideramos que el tiempo
debe ser identificado como un conjunto que se utiliza y se consume.
En este sentido, es importante considerar su condicin de ser
asequible o inasequible en la intervencin profesional.
Nos interesa plantear la necesidad de tener en cuenta que
existe un condicionamiento objetivo, por ello trataremos el tema
desde dos aspectos, por una parte en lo que hace a la dimensin
convencional; y desde otro angulo lo vincularemos a las funciones
de asistencia, gestin y educacin.
Para definir este recurso se suele acudir a una convencin
basada en tres posibilidades: presente, pasado y futuro; asi como la
cuantificacin en minutos, horas, dias, anos, etc.
Desde un angulo convencional, el tiempo futuro se ha
definido dentro de la planificacin como tiempo necesario, que pasa
a traducirse en etapas o momentos de los planes, programas o
proyectos. Para algunos autores puede ser categorizado como
insumo-tiempo y esta vinculado al xito de los proyectos (Cornely,
1977:118)
En la organizacin del tiempo, los mecanismos que provienen
de la planificacin, con la definicin de etapas y la elaboracin de
cronogramas, poco han contribuido en la intervencin. La utilizacin
del tiempo es planteada en forma lineal, y no contempla la
complementacin yfo superposicin de las actividades que son una
constante en la practica profesional. Por ello nos parece mas
apropiado la propuesta del equipo del CELATS que intenta definir

33
Hemos accedido a algunos trabajos en video realizados en la provincia de Santa Fe, sobre la
organizacin en torno a la construccin de una escuela pblica; la constitucin de una
cooperativa; autoconstruccin, etc.; En la provincia de Buenos Aires existen videos
documentales sobre diversas problemticas (alcoholismo, drogadependencia, violencia,
discapacidad, etc.) generados por diversas reas. El Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria cuenta con una serie de videos educativos sobre Huerta Orgnica Familiar que
son utilizados en los centros de salud, centros de jubilados y escuelas (Oliva, et al. 1999).
58
criterios para organizar las actividades bajo tres condiciones: previas,
paralelas o posteriores (Tobn et al., 1983:22+). Por otra parte, nos
proponen algunas recomendaciones:

Debe destinar mayor parte de su tiempo a realizar aquellas
tareas que corresponden a sus funciones y a la solucin de
los problemas que atiende, considerando como necesario la
asignacin de unas horas al dia para el trabajo de
capacitacin y analisis. En lo posible, conviene delegar las
tareas de rutina o sistematizarlas y simplificarlas al maximo
(Tobn et al., 1983:223).

Estas sugerencias debemos contemplarlas dentro de la
dimensin cuantificable de este recurso que tiene un punto de
partida en la jornada de trabajo estipulada. Con la flexibilizacin
laboral esto ha tomado otras connotaciones, se cumplen horarios
mas extensos y con mayores actividades; a su vez, se suma tiempo
por fuera de los horarios preestablecidos, ya sea por la realizacin de
gestiones, o por distintas actividades que, en muchos casos, se
realizan en el hogar.
El tiempo, dentro del trabajo asalariado, es un recurso que
condiciona las posibilidades para desarrollar un proceso, para
reflexionar sobre cada problema, para hacer informes, para
profundizar vinculos, para profundizar el aprendizaje, para
profundizar las gestiones, para generar grupos, para tener contactos,
para la maduracin de la experiencia profesional, etc.
El recurso tiempo es fundamental desde el punto de vista
educativo, ya que el aprendizaje requiere del desarrollo de un
proceso, que puede ser mas o menos acelerado de acuerdo al
momento histrico.
La percepcin del tiempo, como esta demostrado, es
relativa, y como dice Noffat (1988), hay quienes se perciben en un
presente continuo, porque al no estar garantizado su presente, la
nocin de futuro se desvanece. Cuando las condiciones de vida no
garantizan la reproduccin de la vida, el futuro como recurso es
impensable, y ello condiciona fuertemente el trabajo que pueda
desarrollar el profesional.
Es necesario contar con tiempo de proceso, es decir, una
disponibilidad que no es slo de horas, sino de meses yfo anos de
vinculo con los mismos usuarios. En este sentido, otro gran
59
determinante en el desarrollo de los procesos, es la inestabilidad
laboral de los Trabajadores Sociales y las formas precarias de
contratacin
Se denota que el recurso tiempo esta determinando la labor
asistencial en dos aspectos, tanto en la tarea diaria, como en la
posibilidad de avanzar mas alla de una entrevista. Como dijimos, la
existencia de prestaciones conlleva a la tarea de atender demandas,
-que en este punto retomamos desde otro angulo- ya que
determina las posibilidades de cumplir o no, una tarea educativa y la
posibilidad para desarrollar procesos. Existe coincidencia en cuanto
que en una sola entrevista no se puede hacer mucho, por ello es
elemental la posibilidad de dar continuidad, lo que necesariamente
implica mayor disponibilidad de tiempo.
Cuando estamos tratando de desarrollar estrategias, tambin
hay que contemplar cual es el tiempo asequible dia a dia. En el
trabajo diario se determina la capacidad de dedicacin en cada
demanda, disponibilidad para realizar informes, reflexionar sobre los
problemas presentados, realizar gestiones, etc.
Uno de los tantos problemas que se presentan, es que
cuanto menos tiempo es destinado a atender las demandas, se
genera mas tiempo de espera para los usuarios.
El tiempo de espera, generalmente es una cuestin
conflictiva y repercute directamente en la demanda. Sin embargo,
encontramos que ese tiempo puede ser utilizado por los usuarios de
forma positiva o negativa. Hay experiencias en las cuales se generan
situaciones de solidaridad e intercambio apuntando a soluciones
colectivas, y otras donde se generan enfrentamientos, rivalidades y
violencia. Con relacin a este ultimo punto, son situaciones
consideradas de tiempo perdido porque se esfuma sin dejar nada, y
mientras transcurre el tiempo de espera se van acumulando
tensiones, que luego se expresan en conductas agresivas, muchas
veces contra los profesionales o empleados.
El tiempo de espera deberia ser considerado dentro de la
intervencin, no puede seguir siendo ignorado o incorporado como
un mal inevitable.

En lo concerniente a las gestiones, el tiempo utilizado para
trasladarse toma distintas connotaciones de acuerdo a la dimensin
de las ciudades o en las tareas en zonas rurales donde las distancias
a recorrer provocan un consumo diferenciado de tiempo.
60
Tambin este recurso-tiempo esta presente en la esfera de
la gestin intimamente ligado a la trayectoria profesional,
relacionado con las posibilidades de establecer vinculos con mayor o
menor facilidad. Los anos de trayectoria profesional se pueden
traducir en facilidades mayores en el desempeno de las gestiones de
acuerdo a los contactos que se hayan generado. Asi el tiempo
pasado aparece como un recurso, en lo que respecta a la gestin,
vinculado a la experiencia y la trayectoria de cada profesional.

Desde otro angulo el tiempo como recurso significa prever su
utilizacin, tanto el tiempo contemplado dentro del horario de
trabajo, como fuera de l. En este sentido, el tiempo tiene una
determinacin fundamental vinculada al posicionamiento, al
compromiso, pero tambin a las condiciones de vida tanto de los
usuarios como del profesional.
El tiempo es clave en el tipo de practica que se desarrolla,
que se puede limitar segun lo pactado en la venta de la fuerza de
trabajo - es decir, segun el horario que se debe cumplir como
trabajador asalariado-, aunque tambin puede trascender esa
frontera. La utilizacin de ese tiempo extra" puede responder a la
propia voluntad del Trabajador Social, pero tambin a la demanda de
otros colegas o de los usuarios que se presentan por fuera de los
horarios preestablecidos
3+
.
En la practica profesional la reflexin, la lectura, y otras
actividades que generalmente no estan contempladas en el tiempo
asalariado, tambin deben estar incluidas, dado que son realizadas
por los profesionales, ya sea en forma solitaria o con otros colegas,
otros profesionales o no profesionales. Pensar sobre la practica es
parte de la practica, en este sentido buscar recursos tericos, leer y
escribir, sin dudas son actividades que tienen grandes implicancias
en la intervencin. Sin embargo, hay que destacar que
generalmente esta utilizacin del tiempo para el estudio, que ocupa
parte de la vida que esta por fuera del salario, es justamente el
elemento menos alienado dentro de la practica, cuando es realizado
por placer. Aunque por ello, no hay que dejar de lado que debe ser
reivindicado como parte del trabajo, y por lo tanto, debe incluirse
dentro de la jornada laboral.

34
Esta cuestin tiene implicancias diferenciadas en las ciudades menores donde las relaciones
van ms all de lo laboral.
61

Cada uno de nosotros tendria que profundizar mucho mas
sobre la utilizacin del tiempo. Seria preciso analizar de qu manera
usamos el tiempo en el transcurso de nuestra vida: pensado,
hablandofescuchando, leyendo, viajando, reflexionando, mirando la
televisin, conversando especulativamente sobre informaciones
35
,
realizando actividades de reproduccin de la vida cotidiana,
participando en organizaciones, etc. Esto nos remite a pensar mas
profundamente en el significado que le damos a las distintas
actividades, al compromiso profesional y tambin a un
posicionamiento frente a la vida.

2..6 Los vnculos

Estamos analizando todos los recursos desde un angulo que
nos permita ver como sirven en la intervencin, en este sentido le
damos otro significado a la tradicional forma de definir los recursos
humanos.
En la tarea diaria permanentemente necesitamos de otras
personas, ya sean profesionales, usuarios, personal administrativo,
porteros, conocidos, amigos, etc. Si analizamos las razones por las
cuales podemos contar con una persona como recurso", concluimos
que no es en si slo, ni la capacitacin, ni sus ideas, ni habilidades
personales, etc. sino, que lo principal es el vinculo que ha sido
posible establecer.
Es decir, que una persona preste su fuerza de trabajo en
general o servicios profesionales, recreativos, manuales, tcnicos,
etc., no se logra sin establecer un vinculo que permita su
participacin en las tareas.
La forma de definir los recursos humanos" que se suele
utilizar no da cuenta de la realidad. Es necesario analizar las
relaciones, dado que pueden existir recursos humanos que en
realidad nos obstaculizan las actividades, y en ese sentido, es casi
infructuoso considerarlos recursos. Si bien, procuramos a una
persona que cumpla ciertos requisitos de formacin, conocimiento o

35
Ms vulgarmente podramos decir chusmeando
62
experiencia, ello es un dato que por si slo no lo convierte en
recurso.
Por eso, nos parece mas conveniente referirnos a lo que se
posibilita al establecer vinculos que nos permiten hacer un trabajo
determinado, contrariamente a definir un recurso humano, en forma
neutra, negando el juego de cuestiones subjetivas. Pensemos que
estos recursos nos ofrecen facilidades o resistencias, se trata de
movilizar voluntades donde subyacen intereses, de modo que, slo
en determinadas condiciones pasan a formar parte del arsenal
operativo, ya que obedece a una cadena de mediaciones bastante
compleja.

El vinculo es siempre un vinculo social (...) en un tiempo y
espacio determinado (Pichn Rivire, 198+:+7).

En las relaciones que se establecen entre las personas, los
vinculos se generan a partir de ideas, de cuestiones emotivas, de
posiciones profesionales, politicas, religiosas, culturales, etc. de
acuerdo a los problemas que se enfrenten, al trabajo especifico que
hay que realizar o tambin frente a la vida en general.
Que cierta persona est capacitada para realizar una tarea
puede no significarnos mucho en la intervencin, sino se define su
condicin como recurso asequible o inasequible.
La gestin que realiza un Trabajador Social, tambin incluye
la tarea de movilizar vinculos, que se conviertan en recursos para la
intervencin. Esos recursos-vinculos pueden ser logrados tanto con
los referentes institucionales, como con pobladores, o cualquier otro
sujeto, entre quienes puede existir toda una gama de
intencionalidades enmarcadas en la diversidad de orientaciones
tico-politicas de los involucrados.
Es una practica bastante instalada, frente a las dramaticas
situaciones que se presentan en las distintas areas, que se recurra a
los vinculos familiares o de amistad de los usuarios, para que
aporten en la atencin de la problematica lo que las prestaciones no
contemplan. Lamentablemente es muy comun en el ejercicio
profesional, transferir las obligaciones del Estado hacia las familias,
quienes se ven obligadas, generalmente a partir de un vinculo
basado en la culpa. El vinculo que se establece entre el profesional y
los usuarios no necesariamente es un recurso, tambin puede ser un
obstaculo impidiendo ciertas acciones.
63
Desde los inicios de la profesin, se ha valorado el vinculo
basado en la confianza, dado que permite avanzar en el dialogo, en
el proceso educativo, en la participacin. Por otra parte, es comun
que los profesionales se apoyen en ciertos vinculos especificos entre
pobladores que pueden colaborar en cierta actividad organizativa o
en el asesoramiento y orientacin a determinadas personas.
Para algunos profesionales la gestin de los vinculos se
encamina con el denominado trabajo en redes, mientras que ello es
criticado por otros, cuando apunta a una homogeneizacin y difusin
de informacin que, - de acuerdo al area - puede ser perjudicial y
tener riesgos para las personas involucradas.
Podemos agregar que, en cierta forma, los grupos de
autoayuda estan basados en la lgica de recursos-vinculos, ya que el
enfrentamiento del problema se aborda a partir de los vinculos que
se generaron en ese grupo.
Para el profesional del Trabajo Social, la gestin de los
recursos-vinculos tambin esta presente en las tareas de caracter
organizativo. Es decir, organizar, en definitiva, es desarrollar nuevos
vinculos para llevar a cabo acciones. Una parte de esa gestin, es el
trabajo de convocar cara a cara, que tiene cualitativamente una
repercusin muy diferente que hacerlo por otros medios
impersonales.

En la realizacin de reuniones, asambleas o trabajos
grupales encontramos que se apela a los vinculos como un recurso
para hacer las llamadas convocatorias en cadena". Esto significa
que se establece un mecanismo por medio del cual determinadas
personas son las encargadas de transmitir la informacin, que luego
sera retransmitida sucesivamente a otras. Tambin se acude a una
convocatoria casa por casa", que a su vez sirve para establecer
nuevos vinculos.

Por ultimo, nos queda por mencionar que el trabajo toma
otras connotaciones cuando el vinculo intenta ser un recurso entre
organizaciones, ya que no se trata de un vinculo individualizado sino
de un conjunto de relaciones que atraviesan la existencia de los
grupos u organizaciones. Es decir, cuando los recursos-vinculos
involucran voluntades colectivas o sectoriales, la gestin tiene
determinaciones mucho mas complejas, dado que las instancias
politicas que entran en juego gravitan en niveles intermedios de la
64
practica pudiendo llegar a una repercusin en el nivel macro
36
,
dependiendo del tipo de organizacin.


2..7 Los recursos profesionales


Los recursos profesionales son el bagaje de conocimientos y
habilidades con que cuenta un profesional en un momento histrico
determinado, donde entran en juego elementos objetivos y
subjetivos. No pueden asimilarse a la aprehensin de
conocimientos tericos, ni tampoco quedar amarrados a la lectura de
politicas sociales en general o institucionales en particular. Es
necesario profundizar sobre los distintos conocimientos y las
llamadas habilidades y capacidades que se ponen en juego en la
intervencin. Existen aspectos claves como, por ejemplo: saber
escuchar, observar, utilizar un lenguaje apropiado a cada
circunstancia, etc., que son aprendizajes derivados no slo de la
lectura de textos, sino tambin de la reflexin sobre la experiencia o
de diversas informaciones.
Las determinaciones que operan sobre la constitucin de
ese bagaje son de distinta indole: lugar de origen, acervo ideo-
cultural, status econmico, creencias religiosas, ideas politicas,
aspectos psicosociales, etc
37
. Los componentes subjetivos se vinculan
a los componentes objetivos, es decir, no tienen existencia
independiente.
Por ello, los recursos profesionales constituyen el punto mas
critico para definir en trminos de elementos que forman parte del
arsenal operativo. Es necesario abordar el aporte y las limitaciones
del Trabajador Social en la trama de determinaciones que estan
condicionando la mediacin del trabajo que realiza, lo que implica
que para dar cuenta realmente de estos recursos seria necesario
desarrollar una amplia gama de nuevas investigaciones.
Por el momento, hemos realizado una problematizacin que
nos permite identificar algunos elementos que conforman el conjunto

36
Nos estamos basando en los niveles de la prctica segn Reckman y Van Roon (1991)
37
En el texto La prctica del trabajador social, del CELATS (1983:60-61) aparecen algunas
de estas determinaciones planteadas como problemas que tiene el Trabajador Social.
65
de los recursos profesionales. !ntentaremos ir reflexionando sobre
ciertos puntos, y remarcamos que en este escrito slo realizaremos
un esbozo que no agota en absoluto este tema.

Como dicen algunos colegas: el primer recurso somos
nosotros mismos, y en ese sentido, es que se constituye en una
intervencin profesional de Trabajo Social. Se puede intervenir sin
prestaciones, sin espacio fisico, sin otros profesionales, pero nunca
sin Trabajador Social. Podemos prescindir de muchos de los otros
recursos pero sin recursos profesionales no se trataria de una
practica profesional del Trabajo Social.
Ello no significa que existe una homogeneidad en esa
practica, por el contrario al existir una gran heterogeneidad de
profesionales, es necesario profundizar en las determinaciones para
empezar a comprender el interjuego dialctico entre cuestiones
objetivas y subjetivas.
Una de las cuestiones primordiales a considerar es con
respecto al lugar que ocupa el conocimiento en la intervencin.
Coincidimos con !amamoto cuando plantea:

Asi, el conocimiento no es slo un barniz que se pone
superficialmente en la practica profesional, pudiendo ser
dejado de lado; sino que es un medio a travs del cual es
posible descifrar la realidad y clarificar la conduccin del
trabajo a ser realizado. En esta perspectiva, el conjunto de
conocimientos y habilidades adquiridos por el asistente social
a lo largo de su proceso de formacin son parte del acervo
de sus medios de trabajo (!amamoto, 1999:63).

Sin pretender entrar en un debate epistemolgico, es
necesario dejar planteado, que el conocimiento -la reproduccin del
objeto en el pensamiento- no es idntico a la intervencin
profesional ya que sta ultima implica accin
38
. La forma como el

38
Nobuco Kameyma en el debate sobre metodologa del conocimiento y metodologa de
accin plantea: El mtodo de conocimiento consiste, por lo tanto, en reproducir en la
conciencia el objeto en todas sus conexiones y relaciones principales. Esta reproduccin
mental e integral se efectiviza con la ayuda de conceptos abstractos. Es el mtodo que
permite elevarse del abstracto al concreto, que es el modo como el pensamiento se apropia
del concreto bajo la forma de concreto pensado; que no es, de ningn modo el propio
concreto. Mientras el proceso que se opera en el pensamiento y que consiste en la
66
profesional se apropia del concreto es una determinacin en la
constitucin de recursos profesionales para intervenir, pero entran en
escena otras determinaciones y mediaciones.
Hay un conocimiento mas vinculado a las mediaciones de la
practica. Ese conocer para la accin es la habilidad para intervenir, y
ese conocimiento es la mediacin donde se insertan determinaciones
que no son slo aprehensin de conocimientos tericos.
Cabe recordar, que no estamos tratando los recursos del
profesional en su funcin acadmica o como investigador productor
de conocimientos tericos, sino como un trabajador que produce
modificaciones en las esferas de la asistencia, gestin y educacin
- aunque en ello existan indagaciones, se procuren informaciones y
se produzcan conocimientos.

Sobre este tema, que es bastante complejo y un tema muy
controvertido, hemos consultado a los profesionales, principalmente
acerca de la constitucin de su acervo terico-metodolgico. Nos han
expresado, reiteradamente, que la formacin de grado no ha jugado
un papel central, y consideran aun, que cierta formacin ha sido
contraproducente, manifestando serias deficiencias de recursos
tericos
39
. Las colegas, que en su formacin profesional se nutrieron
de ciertos recursos tericos, afirman que luego los fueron
descartando y olvidando. De modo que, la lectura de la realidad se
fue nutriendo de otros conocimientos a los que le atribuyen mayor
importancia. Se trata de un acervo de informacin y material terico,
que es recogido de otras areas, y que permite un mayor
conocimiento especifico vinculado a la particularidad de las
problematicas trabajadas. Se apela a lo que denominan
conocimientos especificos de los distintos campos de actuacin.
El aporte de otras disciplinas siempre estuvo presente en la
ensenanza del Trabajo Social y en el mismo ejercicio de la profesin,
desde sus origenes. El Trabajador Social se nutre de otros
conocimientos que no provienen unicamente de las ciencias sociales,
sino que, elementos de la medicina, el derecho, la biologia, la

reproduccin espiritual del objeto real, bajo la forma de concreto pensado, no transforma la
realidad porque, entre la teora y la actividad prctica transformadora, se inserta un trabajo
de mediacin (Kameyma, 1995:102).
39
Cabe aclarar que los entrevistados a los que nos referimos trabajan en instituciones
estatales, se han formado en la dcada de 1980 en distintas unidades acadmicas de Argentina.
67
bromatologia, la agronomia, la arquitectura, etc. proporcionan
conocimientos que al momento de intervenir son claves para el
profesional. Nas recientemente, se ha sumado - y dependiendo del
tipo de trabajo puede influir en mayor o menor nivel- la
capacitacin respecto del uso de tecnologias informaticas, el dominio
de ciertos programas de computacin, !nternet y correo electrnico.
No hay que subestimar que en la aprehensin de
conocimientos entran en juego determinaciones como: la formacin
de grado, la difusin de materiales, las posibilidades de
investigacin, el acceso a posgrados o los cursos de actualizacin,
especializacin, etc. Ello contribuye o limita de distintas formas la
constitucin del cumulo de conocimientos del profesional.

El avance del conocimiento cientifico en distintas areas, el
desarrollo de tecnologias, nuevos estudios en ciencias sociales, asi
como la emergencia de nuevas practicas, han hecho cada vez mas
necesario acudir a un conocimiento especifico, que aporte a la
particularidad de la problematica que se aborda, y ello no hay que
confundirlo con su fragmentacin. Esta visto que con la demarcacin
de las areas en general, como salud, vivienda, discapacidad,
educacin o tercera edad, no es suficiente y faltan muchas
precisiones para la intervencin. Por ejemplo, en la tradicional area
denominada salud, existe un abanico de problematicas que requieren
un abordaje diferenciado: los trastornos de la alimentacin, la
problematica en torno al transplante de rganos, las enfermedades
crnicas, el embarazo infantilfadolescente, la diversidad de
enfermedades terminales, etc. Cada una tiene elementos particulares
que requieren del conocimiento de su origen, evolucin y desarrollo.
Al abordar una problematica particular se requiere estudiar
sobre el tema, alli radica una diferenciacin entre quienes - por
distintas razones- no se ocupan de ello, o quienes procuran
obtener nuevos conocimientos profundizando por medio de la lectura
individual, en grupos de estudio, cursos de especializacin, jornadas
de actualizacin, proyectos de investigacin o carreras de posgrado.
Esos conocimientos llamados especificos no son ni mas ni
menos que los conocimientos que permiten posicionarse para dar
una direccin en la intervencin frente a temas determinados.
Desde nuestra perspectiva, la produccin terica que puede
ser una llave para superar la fragmentacin entre un conocimiento
abstracto en general y los objetos concretos de intervencin, se
68
encuentra en la propuesta que realiza el equipo del CELATS que
plantea la necesidad de definir el problema objeto de intervencin
(CELATS,1983)
+0
.
Es decir, el conocimiento siempre esta determinado por" y
en relacin a" situaciones concretas, con la diversidad que ello
implica en sus rasgos universales, particulares y singulares.
Esos conocimientos, de la problematica que se aborda - que
de ninguna manera significan recortar o aislar -, son imprescindibles
para poder asesorar a los usuarios, dialogar, posicionarse frente a
distintas alternativas, gestionar recursos asi como para el trabajo
interdisciplinario.

Las bases terico-metodolgicas son recursos esenciales que
el asistente social acciona para ejercer su trabajo:
contribuyen a iluminar la lectura de la realidad e imprimir
rumbos a la accin al mismo tiempo que la modulan
(!amamoto, 1999:62-63).

!ndudablemente las bases terico-metodolgicas aun estan
muy dbiles, principalmente por la escasa produccin terica del
Trabajo Social, inclusive desde distintas perspectivas. Si bien,
coincidimos con !amamoto en la centralidad que le otorga a las
bases terico-metodolgicas, consideramos que es necesario un
mayor desarrollo terico, asi como tener presente su vinculo con las
determinaciones en torno a los recursos escritos.
Esta claro que no es atribuible la debilidad terico-
metodolgica a un profesional en particular ni a las Ciencias Sociales
en general, sino que el desarrollo mayor o menor de conocimientos
depende, en gran medida, del colectivo profesional. Ciertamente si
evaluamos la produccin terica del Trabajo Social en los ultimos
veinte anos en Argentina
+1
, encontramos muchas limitaciones, con

40
Cabe aclarar que esta propuesta, elaborada con la coordinacin de Mara Cecilia Tobn, se
asienta en los estudios de Marilda Iamamoto, Manuel Manrique Castro, Alejandrino Maguia,
Myriam Veras Baptista, Carlos Urrutia entre otros autores; y se nutre de los materiales
producidos por profesionales en el marco de los Cursos de Capacitacin a Distancia de 1981-
83. Por otra parte, a nuestro modo de ver, este texto permite abrir una puerta para abordar de
una forma dinmica la cuestin metodolgica, pero tambin presenta ciertas falencias
esquemticas. Es necesario destacar que su contribucin para el anlisis de la prctica
profesional es innegable, aunque requiere de mayores profundizaciones.
41
No esta dems recordar que en nuestro pas los estudios de posgrado y la preocupacin por
69
evidencias bastante claras en relacin a la cuestin terico-
metodolgica. En ese sentido, no podemos suponer que para la
intervencin se cuenta con los recursos tericos que slo es cuestin
de accionar.
Encontramos criticas a ciertos conocimientos aprehendidos
principalmente cuando son esquematicos y entorpecen la
intervencin que, por consiguiente, no son considerados recursos
profesionales. Este punto es clave para comprender que no
necesariamente los conocimientos tericos aprehendidos son
accionados, y ademas pueden oscurecer mas que iluminar la lectura
de la realidad.
A su vez, la lectura de la realidad no se traduce
mecanicamente en accin, ya que conocer no es lo mismo que
intervenir. Existe la mediacin del trabajo profesional, en un contexto
determinado, con las particularidades y singularidades tanto del
Trabajador Social como de la institucin y los usuarios en un
momento dado. Es decir, los conocimientos no se ejecutan como en
una prueba de laboratorio donde es posible controlar mucho mas (e
inclusive no del todo) los elementos que forman parte del trabajo
profesional.
Cuando nos referimos al conocimiento que clarifica e
imprime los rumbos, consideramos que ademas de los conocimientos
tericos, existe un caudal de informacin general sobre aspectos
econmicos, culturales, religiosos, climaticos o de vocabulario, que
son imprescindibles. Los conocimientos sobre la dinamica de la vida
cotidiana de los sectores con los que se trabaja, y ciertas
informaciones que si bien pueden parecer secundarias o mas
utilitarias, no son elementos menores en la intervencin. Por
ejemplo, en el trabajo con adolescentes es fundamental conocer
ciertos cdigos que se divulgan en programas de televisin; los
enfrentamientos entre distintos sectores de la musica popular, los
idolos con que identifican, o lo que simplemente esta de moda para
unos y es atacado por otros; aunque tambin puede ser necesario
conocer los pronsticos meteorolgicos de fuertes lluvias o intenso
calor que limiten ciertas actividades.


el desarrollo de la investigacin son bastante recientes, en este sentido es que relativizamos la
afirmacin que realiza Iamamoto.
70
El conocimiento indudablemente determina la accin, pero
tambin esa misma accin esta determinada tanto por intereses de
los usuarios o de funcionarios de la institucin - en donde
generalmente se pone el acento para describir las limitaciones -
como tambin en los intereses del mismo profesional.
Por ejemplo, es bien sabido que si se pretende trabajar
desde una ptica participativa, para convocar a una reunin siempre
es mejor un dialogo directo con los usuarios que hacerlo por medio
de un cartel. Pero, por otra parte, se sabe que se requiere una
dedicacin mayor para realizar esa tarea que si la difusin se realiza
colocando algunos carteles. Se requiere mas disponibilidad de
tiempo, hay que trasladarse, disponerse a repetir varias veces los
objetivos de la reunin, escuchar la diversidad de problemas de
quienes se esta convocando, etc. Asi, esta gama de conocimientos
esta en tensin, y la decisin tomada en forma individual por un
profesional puede no responder al perfil participativo, aunque se
tenga claridad sobre l.
Quizas la brecha entre el discurso" y lo que hacen" algunos
profesionales radique en las prioridades que otorgan a ciertos
intereses individuales al momento de llevar a cabo la actividad. Hay
tensiones derivadas del trabajo asalariado, que hoy se han
agudizado con el embate neoliberal y su fuerza para imponer el
pensamiento unico, que viene produciendo un individualismo
bastante generalizado. El pragmatismo se expande y se apodera de
profesionales, que aunque cuentan con ciertos recursos no los
utilizan como instrumentos. Es necesario, volver a poner en cuestin
el tema del compromiso profesional, que practicamente ha quedado
en el olvido, e inclusive recibe ataques que se amparan en las criticas
al mesianismo de los anos `70.
En la dinamica de la intervencin profesional tenemos que
introducir la dimensin politica, en consecuencia la capacitacin debe
ser entendida como un conjunto de conocimientos que se
fundamentan en una visin de sociedad determinada, que contiene
elementos centrales para la accin. Si bien, afirmamos que los
recursos profesionales estan constituidos por cierta aprehensin de
recursos tericos e informativos, no podemos dejar de lado, como si
fuese una obviedad, que la capacitacin es para la accin. Se puede
tener un caudal de informacin y formacin terica que no
necesariamente se traduce accin, ya sea porque se decide no
utilizar o porque existen falencias de reflexin sobre la singularidad,
71
de creatividad, de analisis y sintesis, de comunicacin, de critica y
autocritica, asi como de la conviccin que permite llevar a cabo una
tarea.
No hay dudas acerca de reconocer que la teoria es un
recurso pero, generalmente en el ambito acadmico, se tiende a
descartar otro tipo de conocimiento mas utilitario" y se resta
importancia a la cuestin de la llamada habilidad o destreza que
implica la mediacin del trabajo que realiza el profesional.
Cuando hablamos de destreza operativa estamos aludiendo al
modo de desarrollar la intervencin profesional, que necesariamente
implica una determinada capacitacin. De manera que, siempre
estamos suponiendo un tipo determinado de destreza, es decir, no
hay una destreza neutra, sino que la destreza operativa de un
Trabajador Social siempre se vincula a una cierta capacitacin que
responde a ciertos perfiles. Podemos afirmar que alguien sabe"
entrevistar, hacer un informe o coordinar una reunin siempre
dependiendo desde qu perspectiva lo estemos analizando.
El saber operativo esta intrinsecamente tenido de algun color,
creo que muchas veces errneamente se aplica al analisis de la
intervencin ciertas criticas al llamado conocimiento instrumental".
No es lo mismo el conocimiento instrumental para encender la luz,
que el conocimiento para hacer una visita domiciliaria, hacer una
convocatoria, hacer informe, y ni siquiera para completar un
formulario, porque siempre existen criterios de adaptacin o de
enfrentamiento a las normas establecidas que tensionan esas
acciones. El pragmatismo de los profesionales no es neutro, y sirve
claramente a la reproduccin del actual orden, por lo tanto es un
instrumento de la reproduccin de la sociedad dividida en clases.
Quienes pretenden enfrentar el actual orden, deben contar
con un saber operativo diferente, por lo tanto sus instrumentos
tambin seran diferentes aunque se cuente con los mismos recursos
escritos, de tiempo, de funcionamiento, etc., para hacer una
entrevista, un informe o una visita domiciliaria, alli los recursos
profesionales aportan esa diferencialidad de perfiles.
Como ya lo hemos expresado, la propia condicin de clase e
historia de vida del profesional nos proporciona una serie de
determinaciones socioeconmicas y culturales en la constitucin de
los recursos profesionales.
Por otra parte, consideramos que la capacitacin no debe ser
contemplada slo como una atribucin de la inteligencia, sino que
72
tambin entra en juego lo emotivo, en la dinamica entre los rasgos
subjetivos y las limitaciones del contexto en el que se desarrolla la
intervencin en un momento dado. Esto no significa apostar al
irracionalismo posmoderno ni otorgar toda la centralidad a lo
subjetivo, hoy en boga, muy por el contrario significa usar nuestra
racionalidad para develar las determinaciones objetivas que operan
en los rasgos subjetivos.
Lo emotivo penetra la intervencin profesional y se vincula
de distintas maneras. Las complicaciones de la vida cotidiana, los
conflictos en las relaciones personales o el dolor ante un
fallecimiento, hacen que ciertos recursos profesionales sean
inasequibles en un momento dado. Por mas capacitacin terica,
formacin de post-grado y experiencia sobre una problematica,
cuando el profesional no puede concentrarse para escuchar, para
observar o para dialogar, por el estado emocional en el que se
encuentra, no puede contar con sus propios recursos. Asimismo no
hay que soslayar otros los aspectos subjetivos que condicionan la
voluntad, los miedos, las aspiraciones, las fobias, preferencias.
Reflexionar sobre estas cuestiones, ponerlas como objeto, pueden
permitir superar algunos de los impedimentos, y en ese sentido, se
convierten en recurso.
Otro aspecto a considerar es que en su trabajo el profesional
pone el cuerpo", pone sus fuerzas, su destreza manual, su
capacidad de movimiento, su resistencia fisica. Para observar se
requiere no slo de un caudal de conocimientos que permiten
procesar la informacin sino que se necesita la vista, el oido, el
olfato. No hablamos de un conocimiento sensorial, sino de la
capacidad fisica mayor o menor para ver, oir o distinguir olores. A
modo ejemplo, si pensamos en lo que sucede en las reuniones,
vemos que tiene una importancia fundamental la memoria, la
capacidad de concentracin, la diccin, la potencia de la voz; asi
como la capacidad de la vista que permite distinguir con mayor o
menor nitidez los gestos y las miradas.
Por otro lado, la capacidad fisica tambin nos condiciona en
ciertas actividades. En la observacin de lo que hacen los
Trabajadores Sociales aparece a simple vista que: levantan cajas con
alimentos, mueven sillas, arman carteleras, caminan en la calle o
trasladan equipamientos. Sabemos que hacer una reunin implica,
ademas de los temas que se tratan, tareas para acondicionar el
lugar, acomodar los asientos, ubicar un proyector o conectar un
73
televisor y video. No vamos a entrar en un debate abstracto acerca
de lo que corresponder hacer o no, creo que eso depende de las
simples determinaciones que condicionan las actividades que nos
permiten, mas en concreto, evaluar lo que es mas acertado. Lo que
pretendemos es que se tenga en cuenta que esas habilidades o
destrezas son elementos de los recursos profesionales, y que, en ello
influye la mayor o menor preparacin que genera diferencias
sustanciales en la predisposicin para cierto tipo de actividades.
Nadie puede negar que el desgaste fisico se multiplica
cuando no se cuenta con transporte para las visitas domiciliarias, y
frecuentemente esto depende de las propias posibilidades de tener
un vehiculo. Asi vemos que cuantos menos recursos de
funcionamiento se disponen y con menos vinculos se cuenta mas se
pone el cuerpo". A su vez, tambin influye la predisposicin para
caminar, la resistencia al frio o al calor, etc., estando estos aspectos
subjetivos relacionados directamente con otro tipo de recursos que
objetivamente estan limitando.
Tambin poner el cuerpo" puede entenderse tanto en lo
concerniente a exponerse ante un publico, como a correr riesgos
laborales o personales, aqui entramos en otro terreno que se vincula
a la forma como el profesional enfrenta situaciones de exposicin
personal. Las visitas domiciliarias si bien siempre tuvieron un
componente de riesgo personal, en la actualidad se ha acentuado en
el marco de mayores niveles de violencia. Por otra parte, hay rasgos
personales que obstaculizan o facilitan las acciones donde es
necesario moverse en medio de las personas o exponerse con lo que
se dice.

Otro elemento de los recursos profesionales es la
capacitacin en la comunicacin, que tiene una determinacin central
en el lenguaje tanto verbal como gestual. La habilidad de modificar
el lenguaje de acuerdo a las posibilidades de comprensin del
usuario es un aprendizaje necesario que se constituye en un recurso.
Hay quienes ponen un nfasis central en cuanto a las
posibilidades y limites de la accin centrada en el lenguaje verbal, en
la conversacin, en el dialogo que permite generar una reflexin
diferente sobre la vida cotidiana. La capacidad de comunicacin no
es slo lo que se dice, sino que generalmente, la atencin de la
demanda no se restringe a una prestacin definida, sino que es mas
74
compleja e involucra tambin un tipo particular de escucha" que
realiza el profesional.
La mediacin del lenguaje se conjuga con la capacidad y
velocidad con la que se hace una sintesis y se da una respuesta.
Para reencausar un tema cuando se dispersa una reunin o en una
entrevista, la rapidez o lentitud del profesional condicionan la
intervencin. El lenguaje esta en intima relacin con las posibilidades
de comprensin del usuario, pero tambin del Trabajador Social.
En el lenguaje que utilizamos cotidianamente, pareciera que
el significado de algunas palabras es univoco, por ejemplo: toalla,
frazada, jabn. Pero hay toallas que no secan, frazadas que no
abrigan, jabn que no lava, y asi podriamos seguir con una lista
interminable de productos que se utilizan en la vida cotidiana para la
reproduccin de los individuos. Las mismas palabras por lo tanto
tienen connotaciones diferenciadas, de acuerdo a quien las dice y
quien las escucha. Para intervenir en la pobreza" no es suficiente el
conocimiento terico sobre las determinaciones estructurales que la
generan, sino que conocer realmente implica entender muchas
simples determinaciones que se condensan en esa categoria
pobreza", y que constituyen un recurso profesional muy importante.
La comprensin tiene un elemento central, dado por las
condiciones de vida de las distintas clases y sectores sociales que
consumen productos que se denominan con la misma palabra pero
en esencia no cumplen igual funcin
+2
. La existencia Trabajadores
Sociales de distintos sectores sociales es un dato de la realidad, no
debe confundirse con una derivacin aprioristica de
posicionamientos, ni una simplificacin de lo que son los recursos
profesionales, sino que se debe tener presente porque ello,
indudablemente, esta condicionando la forma de entender el agobio
de la vida cotidiana.

La dimensin politica de la practica profesional se ubica en
un momento histrico, a nadie escapa las imposiciones mas
dramaticas de los regimenes dictatoriales, pero tambin debe
contemplarse las diferencias de los distintos gobiernos, y dentro de
ellos, los perfiles de los funcionarios que delinean las politicas, o que

42
Si al leer esto alguien piensa que no hay jabn que no lava, o frazada que no abriga, desde
ahora le recomiendo que vaya haciendo la experiencia de comprar algunos productos de baja
calidad, para entender un poco ms acerca de la pobreza.
75
estan a cargo de las instituciones, areas o programas, e incluso
dentro de los mismos equipos de profesionales.
Podemos ubicar como referencia dos grandes perfiles
opuestos dentro de la practica profesional, que se sirven de recursos
profesionales diferenciados.
En modalidades asistencialistas, de gestin burocratizadas y
que ejercen la educacin desde el control, los recursos profesionales
se asientan en conocimientos conservadores, no avanzan mas alla de
la lgica formal, no necesitan trascender la apariencia. Sus
principales recursos profesionales se basan en el conocimiento de las
normas establecidas, en los procedimientos institucionales, en datos
cuantitativos, en informacin sobre cuestiones personales de los
usuarios asi como en los criterios de una determinada politica de
favores. Al considerar que la asistencia es una dadiva, se apoyan en
rasgos personales de bondad" o en criterios religiosos de caridad.

Para las tendencias que reivindican la asistencia como
derecho, que desempenan una gestin participativa y apuntan a
realizar tareas educativas emancipadoras, los recursos profesionales
se complejizan implicando una capacitacin terico-politica mayor.
Los conocimientos tericos, la informacin actualizada, el analisis de
la coyuntura en general y de las politicas sociales en particular, asi
como de la especificidad de la problematica ocupan un papel
primordial. El lenguaje es considerado central, ya que el profesional
intenta ir mas alla de lo individual, y poner como objeto las
situaciones cotidianas, apuntado a superar una comprensin
inmediatista de la asistencia, de la funcin de las instituciones
estatales, de la demanda de los usuarios, de las formas de
participacin. Por otra parte, la tarea educativa que realiza el
profesional en su maxima expresin apunta a una conciencia
humano-genrica
+3
, ya sea utilizando el dialogo u otros recursos
audiovisuales. Ademas, estas tendencias, se proponen el desarrollo
de estrategias, y por ello exige mayores esfuerzos del profesional,
porque es como remar contra la corriente, donde se necesita poner

43
Netto (1996) desde la perspectiva luckasiana, tomando elementos de Agnes Heller, al tratar
la cuestin de la vida cotidiana, plantea que las determinaciones de la cotidianeidad hacen que
cada individuo slo se perciba como ser singular, subsumiendo la dimensin genrica a la
dimensin de la singularidad.
76
todas las fuerzas, correr riesgos, y en ello, cabe agregar, que la
conviccin juega un papel imprescindible.

Desde esta ultima tendencia, falta dar un salto cualitativo en
el aporte terico sobre cuestiones operativas, para encontrar las
herramientas tericas que permitan profundizar el analisis de las
mediaciones que estan presentes en la practica cotidiana. Es
necesario retomar los trabajos escritos que sistematizan o describen
distintas experiencias de intervencin, para continuar en una nueva
aproximacin; pero tambin es de vital importancia la recuperacin
de las experiencias que no han sido registradas por escrito y slo
contamos con la memoria de sus protagonistas.
En virtud de ello, la propia experiencia aparece para el
Trabajador Social como un insumo importante de conocimientos.
!nclusive se alude con frecuencia al sentido comun, como elemento
fundante de muchas acciones. Ese sentido comun inevitablemente
esta tenido de los conocimientos adquiridos y la experiencia
profesional, aunque muchas veces no se reconozca su influencia.
Por otra parte, la experiencia profesional propia se va
forjando tambin con la observacin del trabajo de otros
profesionales, que se convierte en recurso, en la medida que existe
una reflexin sobre esa practica, y se procura el aporte de nuevos
conocimientos.

La habilidad, la destreza operativa, la capacitacin no se
adquiere de una vez y para siempre, no son neutras ni estaticas,
responden a un momento histrico determinado, donde operan
condicionantes institucionales mas democraticos o mas autoritarios,
pero tambin rasgos subjetivos del Trabajador Social, que permiten
o coartan el despliegue de esas capacidades para actuar.
La mediacin del trabajo profesional esta determinada por la
capacidad de aprehensin de elementos tericos, la capacidad de
escuchar, de observar, de analizar, de comunicar, la capacitacin
politica, el posicionamiento tico-politico, etc. Dicho de otro modo,
implica la habilidad de articular los recursos en un momento dado,
siendo los recursos profesionales una conjugacin de capacitacin
terico- politica y destreza operativa.
77
Consideraciones finales

Hemos analizado los recursos, partiendo de cuestiones
objetivas, para poder avanzar a futuro en el estudio del desarrollo de
estrategias de accin que permiten al Trabajo Social intervenir en la
compleja trama de la cuestin social.

Las determinaciones histrico-sociales que operan en la
practica profesional, generan toda una gama de posibilidades de
desarrollo de procesos adaptativos o de lucha. Siempre ha existido
la tensin entre las fuerzas que tienden a reproducir el orden
establecido y su opuesto, las fuerzas que pujan para la superacin
de ese orden.
En este sentido, no se puede atribuir todo el peso de la
direccionalidad que sigue la practica slo a los Trabajadores Sociales,
pero tampoco es cuestin de quedar en una dimensin abstracta que
desresponsabilice por completo a los individuos.
En la misma institucin y con similar formacin acadmica
aparecen criterios de intervencin totalmente opuestos, esto se debe
a las otras mediaciones que se dan en la practica, que no se
entienden slo por las determinaciones institucionales ni
coyunturales, o por la disponibilidad de recursos, sino que es
necesario tener presente el bagaje socio-cultural, la experiencia de
vida y profesional, las determinaciones de clase, las aspiraciones, la
posicin politica de los Trabajadores Sociales que se condensan en
los recursos profesionales.
La divergencia de perfiles dentro de esta democracia
burguesa conlleva a posiciones diferenciadas en el trabajo cotidiano,
de alli que la destreza debe ser vinculada a esos condicionantes. De
modo que la dimensin politica de la practica profesional no se
reduce al posicionamiento individual, existe todo un movimiento
contradictorio en las funciones asignadas de asistencia, gestin y
educacin que atraviesan todas las tareas que se realizan, y por lo
tanto los recursos del profesional.
El saber del profesional para la intervencin
indefectiblemente requiere conocimientos sobre la particularidad de
la asistencia, gestin y educacin que le compete realizar.
78
Tenemos contribuciones importantes sobre la esfera
educativa, sin embargo, no existe mucho material que aporte, desde
distintas perspectivas, sobre la esfera asistencial. Nos preguntamos
si se ha avanzado en estudios que permitan identificar las formas de
entregar prestaciones: cCmo se superan las practicas clientelistas?
cQu se dice? cCmo se explica que la prestacin es un derecho?
cDe qu manera no se entrega como dadiva?
Y en cuanto a la esfera de la gestin: cCmo se eluden las
trabas burocraticas? cCuales son los criterios de participacin?
cCmo se generan nuevos recursos? cQu vinculos se establecen con
las organizaciones populares?
Nuchas de estas respuestas se van ensayando en la practica
sin demasiadas fundamentaciones tericas al respecto, porque
quizas esas bases tericas aun no se han producido desde la
perspectiva que se pretende actuar.
Claro que innumerables veces hemos escuchado la famosa
respuesta de: No existen recetas", y parece que con eso se puede
poner fin a la preocupacin acerca de la limitacin que se produce
cuando los profesionales no cuentan en su arsenal con recursos
tericos especificos. Sin embargo, ello debe inquietarnos, sobre todo
en la formacin profesional, porque alli justamente es dnde se
prepara el camino intelectual del futuro profesional, ya sea dando
paso al sentido comun o para la reflexin y las fundamentaciones
tericas.
Creo que falta mucho estudio al respecto, y por lo tanto
recursos tericos actualizados, que circulen y se utilicen en la
capacitacin de los profesionales, que provean subsidios para la
intervencin particular que realiza el Trabajador Social. Esta falta de
profundizacin esta condicionando los recursos profesionales y por lo
tanto la intervencin.
La cuestin de los instrumentos ha estado errneamente
desvinculada del analisis sobre la accin politica del Trabajador
Social, y requiere ser analizada dentro de la contradiccin principal
que genera la sociedad dividida en clases.
Si queremos aportar a un ejercicio profesional educador para
el cambio social, que tienda a la reivindicacin de los derechos
sociales y al desarrollo de la gestin participativa, debemos contar
con recursos tericos que puedan ser instrumentos de la lucha que
es necesario dar dentro de la intervencin profesional.
79
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