Este documento presenta el planteamiento de un proyecto de investigación sobre la persistencia de la informalidad de las micro y pequeñas empresas (MYPES) en la ciudad de Huánuco, Perú, entre 2011 y 2012. Se describe el problema de investigación, los objetivos del estudio, y su importancia. El problema central es determinar los motivos por los cuales las MYPES se resisten a la formalización a pesar de sus efectos negativos en la economía local y nacional. Los objetivos son identificar los factores que motivan la informalidad de las MYPES en Huánu
Este documento presenta el planteamiento de un proyecto de investigación sobre la persistencia de la informalidad de las micro y pequeñas empresas (MYPES) en la ciudad de Huánuco, Perú, entre 2011 y 2012. Se describe el problema de investigación, los objetivos del estudio, y su importancia. El problema central es determinar los motivos por los cuales las MYPES se resisten a la formalización a pesar de sus efectos negativos en la economía local y nacional. Los objetivos son identificar los factores que motivan la informalidad de las MYPES en Huánu
Este documento presenta el planteamiento de un proyecto de investigación sobre la persistencia de la informalidad de las micro y pequeñas empresas (MYPES) en la ciudad de Huánuco, Perú, entre 2011 y 2012. Se describe el problema de investigación, los objetivos del estudio, y su importancia. El problema central es determinar los motivos por los cuales las MYPES se resisten a la formalización a pesar de sus efectos negativos en la economía local y nacional. Los objetivos son identificar los factores que motivan la informalidad de las MYPES en Huánu
Este documento presenta el planteamiento de un proyecto de investigación sobre la persistencia de la informalidad de las micro y pequeñas empresas (MYPES) en la ciudad de Huánuco, Perú, entre 2011 y 2012. Se describe el problema de investigación, los objetivos del estudio, y su importancia. El problema central es determinar los motivos por los cuales las MYPES se resisten a la formalización a pesar de sus efectos negativos en la economía local y nacional. Los objetivos son identificar los factores que motivan la informalidad de las MYPES en Huánu
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UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
FACULTAD CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS
TEMA:
PERSISTENCIA DE LA INFORMALIDAD DE LAS MYPES EN LA CIUDAD DE HUNUCO EN EL PERODO 2011
CURSO : METODOLOGA DE INVESTIGACIN CONTABLE
DOCENTE : Dr. Hermilio TRUJILLO MARTINEZ
ALUMNA : LEZAMETA MEZA, Melssia Yanina
HUNUCO PER 2012
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PERFIL DE ESTRUCTURA DE PROYECTO DE TESIS I. GENERALIDADES Ttulo de la investigacin Tesista Asesor Fecha de inicio y fecha de trmino Resumen Sumary
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2.1 Fundamentacin del Problema En Amrica Latina las actividades informales ha experimentado un crecimiento constante debido a una poblacin que va en aumento y en la bsqueda por sobrevivir generan sus propias soluciones distantes de condiciones aceptables de estabilidad y proteccin laboral y social. Si bien las MYPES son la principal fuente de empleo en el Per, pues representan el 80% de la poblacin econmicamente activa, lo cual genera el 45% del producto bruto interno; y a pesar de estar reconocidas por ley, Cabria preguntarse, por qu muchas de stas incurren en informalizacin en su estructura interna? 1
El fenmeno de las micro y pequeas empresas (MYPES), las Pymes como anteriormente se les conoca en nuestro entorno y se les denomina an en otros pases latinoamericanos, tiene una importancia destacada y trascendental en nuestro pas, tanto desde el punto de vista econmico y social como bajo una perspectiva jurdica, aunque en este ltimo caso se pueden resaltar las deficiencias en materia legislativa y an doctrinaria. Las micro y 3
pequeas empresas han sido entendidas por quienes han abordado su anlisis y problemtica como un fenmeno subsidiario, subordinado al tema de la gran empresa, la cual deviene un modelo hiertico cuyas caractersticas necesariamente deben ser adoptadas por las MYPES. No olvidemos que este sector empresarial ocupa al menos el 30% de la Poblacin Econmicamente Activa del pas y genera el 20% del Producto Nacional Bruto. Asimismo, segn clculos gubernamentales, alrededor del 98% de las empresas nacionales son MYPES. Agrguese a estos datos estadsticos la cantidad de familias peruanas que dependen del trabajo y produccin de estos negocios. Las cifras son contundentes y demuestran la necesidad de otorgar a las MYPES la importancia que realmente tienen. Sin embargo, la cuestin esencial en ste tema tiene que ver con el factor informalidad, que lamentablemente caracteriza a la micro y pequea empresa; informalidad que se revela a travs de las cifras proporcionadas por el propio Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, segn el cual, solamente un 9% de las microempresas del pas es formal, alcanzando el universo de trabajadores visibles, esto es, de los que aparecen formalmente como dependientes en materia de trabajo, solamente un 5%. 2
Hunuco es un departamento donde la actividad informal abarca un sector, constituido por empresas, trabajadores y actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la actividad econmica. La informalidad de las MYPES en nuestra ciudad resulta perjudicial para la economa de nuestra regin y para el propio informal. Lo primero debido a que gran parte de la actividad econmica no puede ser registrada y/o controlada. Lo segundo porque la informalidad no ayuda a remontar una situacin precaria. Es por ello, la necesidad de establecer una metodologa para que las 4
Micro, Pequeas y Medianas empresas de nuestra provincia, puedan conocer y aplicarlas en el desarrollo empresarial como tambin en el marco poltico del estado las cuales podrn adaptarse al presente tiempo, caracterizado por la globalizacin y competitividad en que vive la humanidad ya que dicha metodologa est sustentada en estudios de pases diversos y experiencias, compiladas por autores como: Vctor E. Tokman entre otros. ..3
Despus de muchos aos de considerar a las pequeas y medianas empresas como algo marginal, obsoleto o ilegal, tanto a nivel mundial como en el Per y en nuestra Regin Hunuco, se est empezando a reconocer la verdadera importancia del sector y su rol vital en el desarrollo econmico y social. Desde los polticos hasta las amas de casa, pasando por los sectores sociales as como las instituciones representativas, aceptan hoy da que la suerte del Pas y el bien estar de millones de personas requieren de un sector de pequea y mediana empresa sano y dinmico.
A partir de esta situacin podemos afirmar que la informalidad de las MYPES en la ciudad de Hunuco no ayuda al desarrollo del pas es ms no incentiva la inversin, impide el acceso al crdito, hechos que estn impactando negativamente en la competitividad de las MYPES. As mismo esto afecta la recaudacin tributaria, el fisco (SUNAT) deja de percibir impuestos y por tal motivo no se logra un crecimiento econmico deseado en el pas.
De continuar con este problema los contribuyentes formales que hasta el momento soportan la carga tributaria se vern imposibilitados de competir en el mercado en igualdad de condiciones con las empresas que no tributan, generando en stas dudas y pueden verse incentivados a optar tambin por la 5
informalidad as que se cree conveniente que los encargados de la economa en el pas deberan ofrecer facilidades de formalizacin a dicho sector. Es por ello que mejorando sta situacin no slo nuestra Regin sera la beneficiada sino la sociedad en su conjunto ya que las MYPES cumplen un rol muy importante de ah que en los diarios nombran cuan importantes son stos. (1) Proyecto de investigacin,2011 LAS MYPES Y MECANISMOS DE EXTERNALIZACION DE SERVICIOS,pg.3 (2) Competencias claves para la gestin empresarial de la MYPES Mg.Miranda Castillo Roberto- Revista de Investigacin de la Facultad de Administracin de la UNMSM 2005 Portal web internet. (3) Vctor E. Tokman (direccin) De la informalidad a la modernidad Santiago, Oficina Internacional del Trabajo, 2001
2.2 Formulacin del Problema - General De qu manera en la ciudad de Hunuco persiste la informalidad de las Mypes? - Especficos - Qu efectos tiene la informalidad de las Mypes en la ciudad de Hunuco? - Cul es el grado de informalidad de las Mypes en la ciudad de Hunuco? - Cmo la falta de liquidez impide la formalizacin de las Mypes en la ciudad de Hunuco? - Cmo reduce la informalidad las oportunidades de mercado? - De qu manera afecta los trmites engorrosos en la formalizacin de las Mypes? - Qu medidas ha adoptado la SUNAT para contrarrestar la informalidad y fortalecer la conciencia tributaria? - Cul es el nivel de eficiencia que la Ley peruana obtiene en la lucha contra la informalidad en este sector empresarial? - Cmo incide la informalidad en las oportunidades de mercado y desarrollo de las Mypes? 6
- Cmo se podra contrarrestar la informalidad en las Mypes en la ciudad de Hunuco? - Cmo afecta en la informalidad de las Mypes el incumplimiento de funciones por parte de la Cmara de Comercio?
2.3 Objetivos - General Determinar los moti vos por las cuales las Mypes en la ciudad de Hunuco se resi sten a la formali zacin? - Especficos o Identificar que motivan a las Mypes a ser informales en la ciudad de Hunuco o Identificar el ndice de informalidad de las Mypes en la ciudad de Hunuco o Explicar de qu manera influye el proceso costoso en la formalizacin de las Mypes en la ciudad de Hunuco o Explicar como reduce la informalidad las oportunidades de mercado o Identificar como influye los trmites engorrosos en la informalidad de las Mypes en la ciudad de Hunuco o Determinar si la SUNAT es responsable en parte de la informalidad, debido a su ineficiencia e ineficacia al momento de fortalecer la cultura tributaria a las Mypes o Determinar cmo influye la falta de conocimientos de las leyes por parte de las Mypes en la ciudad de Hunuco con respecto a la informalidad o Identificar como incide la informalidad en las oportunidades de trabajo y desarrollo del as Mypes. o Determinar cmo se podra contrarrestar la informalidad de las Mypes 7
o Identificar como afecta el incumplimiento de funciones de la cmara de Comercio en la informalidad 2.4 Justificacin e Importancia La produccin de las empresas se caracteriza por ser realizada con bajos niveles de capital, por tanto se dirige exclusivamente a aquellos bienes y servicios que pueden ser fabricados, y prestados sin grandes desembolsos inciales, esto repercute notablemente en la calidad de los bienes y servicios generados por las empresas informales. El tratamiento de estos dos temas es de vital importancia pues constituyen una gran parte de las realidades econmicas de nuestro pas y de nuestra regin de Hunuco. Tanto las MYPES como los mecanismos de internalizacin merecen de un estudio detenido y una correcta regulacin legal para que de esta manera se evite cometer arbitrariedades y se conculque los derechos de los trabajadores, objeto de proteccin del derecho laboral. Se busca superar los problemas para facilitar eficiencia, eficacia, economa, mejora continua y competitividad a los bienes y servicios que se presta. Esta situacin tiene mayor sentido cuando lo que se propone es algo tcnico, algo profesional, donde no solo son deseos, si no que todo se encamina en un proceso constructivo y lgico. Es importante sumergirnos an ms todava en este tema pues mucho de esto est totalmente ligado a la carrera (Contador Pblico). Es importante que cada profesional, no importando el ramo al que se dedique, conozca realmente cuales son las obligaciones que las medianas y pequeas empresas para la formalizacin. Conocer y estudiar esta parte tan importante del derecho laboral, es como un escudo para nosotros, pues estaremos cobijados bajo este conocimiento y difcilmente alguien que sepa aplicar estos trminos se ver involucrado en problemas de orden legal o en su caso tendr las herramientas suficientes para defenderse de la mejor manera posible 8
ante cualquier inconveniente en el tratado de las actividades que se regulan mediante obligaciones.
2.5 Delimitaciones Esta investigacin ha comprendido a las pequeas y medianas empresas instauradas en nuestra regin de Hunuco; especialmente en los lugares de mucha comercializacin, por la trascendencia que tienen para el desarrollo econmico de la regin y nuestro pas.
III. MARCO TERICO 3.1 Antecedentes de la Investigacin Con la creacin de la empresa propia muchas personas buscan obtener bienes o prestar servicios a partir de la utilizacin de distintos factores de produccin (como materias primas, mano de obra, maquinaria, capital). Los motivos que llevan a la creacin de dicha empresa se deben a distintos factores: bien sea un factor interno en que la persona suea con tener su propia empresa, es decir se trata de un proyecto personal, el otro factor influyente es el externo, en el quela persona se ve obligado a emprender su propio negocio porque no encuentra un empleo o porque perdi el que tena. Si bien se tiene el nimo de tener una empresa, es necesario que esta deba constituirse como tal, es decir debe estar formalizada. Pues optar por la informalidad no es la mejor salida, ya que esta como fenmeno complejo, est vinculado ntimamente al problema del desempleo y las polticas pblicas, siendo as que las personas que participan de este quedan desprotegidos en trminos de salud y empleo. Es una caracterstica fundamental de este proceso informal el bajo nivel de acceso al crdito y se considera como una causa para la existencia de este tipo de estructuras productivas, vinculada tambin 9
a la relacin con la propiedad del medio de produccin y la carencia de ttulos. Es por ello necesario que el estado debe establecer polticas pblicas en el mercado laboral que generen incentivos para el traslado hacia el sector formal. Pues ser parte del sector formal, constituyndose como es el caso en una MYPE, permite un crecimiento econmico con empleo sostenible, garantiza el acceso de las MYPE a mecanismos eficientes de proteccin de los derechos de propiedad intelectual, entre otros beneficios
3.2 Bases Tericas Estructura y Organizacin de una MYPE. Formalizacin y constitucin de una MYPE. Rgimen Laboral de la Pequea y micro empresa. Alcances del registro nacional de la micro y pequea empresa. Marco legal sobre las MYPES en el Per
3.3 Marco Situacional
3.4 Definicin de Trminos Bsicos Mype: Segn la legislacin Peruana una MYPE es una unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicios. Informalidad: La informalidad es un fenmeno complejo que conduce a un equilibrio social no ptimo en el que los actores sociales participantes (trabajadores, empresas y 10
microempresas) quedan desprotegidos en trminos de salud y empleo. A su vez, el estudio seala que la informalidad se incrementa a causa de tres factores principales: impuestos laborales y mala legislacin en seguridad social, polticas macroeconmicas que afectan a los sectores ms propensos a optar por la informalidad, y reformas comerciales sin anlisis de impacto en los sectores de menor productividad. A nivel microeconmico, la informalidad reduce el bienestar de los agentes econmicos involucrados. En el caso de los trabajadores, los salarios se reducen y se crea un subempleo que no puede ser controlado por el Estado. Formalizacin: El estado fomenta la formalizacin de las MYPES a travs de la simplificacin de los diversos procedimientos de registro, supervisin, inspeccin y verificacin posterior, se debe pues propiciar el acceso, en condiciones de equidad de gnero de los hombres y mujeres que conducen una MYPE. Eliminando pues todo tramite tedioso. Incumplimiento: El incumplimiento de una obligacin puede ser voluntario o involuntario, es voluntario aquel en que no se cumple la obligacin voluntariamente o por su negligencia. Ser involuntario en tanto el incumplimiento que resulta ajeno a su voluntad como en el caso del caso fortuito o fuerza mayor. Empresas Comerciales: Es una organizacin o institucin dedicada a actividades o persecucin de fines econmicos o comerciales. Una definicin de uso comn en crculos comerciales es: Una empresa es un sistema que interacciona con su entorno materializando una idea, de forma planificada, dando satisfaccin a unas demandas y deseos de clientes, a travs de una actividad econmica". Requiere una razn de 11
ser, una misin, una estrategia, unos objetivos, unas tcticas y unas polticas de actuacin. Micro Empresa Informal: Son de pequea escala, demandan un uso de tecnologas simples, a causa de su espacio laboral y de la poca divisin de trabajo y de la propiedad de los medios de produccin necesitan de un escaso requerimiento de capital, estas operan al margen del marco institucional, sin permiso y sin proteccin legal de los trabajadores. Adems tienen la ventaja de tener un fcil acceso a mercados competitivos. Comercio Ambulatorio: Tradicionalmente el comercio ambulatorio ha sido considerado como la actividad informal por antonomasia. Sin embargo no es ms que una de las distintas manifestaciones del problema que consiste en el desarrollo de actividades comerciales en la calle, al margen de las disposiciones legales. Pobreza y Desigualdad: Aunque no existe un vnculo inmediato entre la informalidad y la pobreza, la primera tiene un efecto estadsticamente significativo sobre la segunda. El ingreso familiar de los que trabajan en el sector formal o en el sector pblico, estn asociados con ingresos promedios ms elevados. Mercados Informales: La segunda modalidad de comercio informal es la que se desarrolla desde mercados construidos informalmente para ambulantes que sean abandonar las calles. En lo fundamental los ambulantes tratan de dejar la va pblica porque este les impone una serie de limitaciones. Actividades de Control: Son procedimientos que ayudan a asegurar que las polticas de la direccin se lleven a cabo, y deben estar relacionadas con los riesgos que ha determinado y asume la direccin. Las actividades de control se ejecutan 12
en todos los niveles de la organizacin y en cada una de las etapas de la gestin, partiendo de la elaboracin de un mapa de riesgos, conociendo los riesgos se disponen los controles destinados a evitarlos o minimizarlos. Eficacia: Es el grado en que una actividad o programa alcanza sus objetivos, metas y otros efectos que se haba propuesto. Este aspecto tiene que ver con los resultados del proceso de trabajo de la entidad, por lo que debe comprobarse que la produccin o el servicio se cumplimenten con la cantidad y calidad esperadas; y que sea socialmente til el producto obtenido o el servicio prestado. Eficiencia: Se refiere a la relacin entre los recursos consumidos (insumos) y la produccin de bienes y servicios. La eficiencia se expresa como porcentaje, comparando la relacin insumo produccin con un estndar aceptable (norma). La eficiencia aumenta en la medida en que un mayor nmero de unidades se producen utilizando una cantidad dada de insumos. Trabajar con eficiencia equivale a decir que la entidad debe desarrollar sus actividades siempre bien. Una actividad eficiente maximiza el resultado de un insumo dado o minimiza el insumo de un resultado dado. Normas ISO 9000 y 14000. Normas que regulan la calidad de los bienes o de los servicios que venden u ofrecen las empresas, as como los aspectos ambientales implicados en la produccin de los mismos. Tanto el comercio como la industria tienden a adoptar normas de produccin y comercializacin uniformes para todos los pases, es decir, tienden a la normalizacin. sta no slo se traduce en leyes que regulan la produccin de bienes o servicios sino que su influencia tiende a dar estabilidad a la economa, ahorrar gastos, evitar el desempleo y garantizar el funcionamiento 13
rentable de las empresas. El organismo internacional de normalizacin es la ISO. La ISO 9000 es un sistema para asegurar la calidad. La ISO 14000, es un sistema de estndares ambientales administrativos. Deudas: Cantidad de dinero o bienes que una persona, empresa o pas debe a otra y que constituyen obligaciones que se deben saldar en un plazo determinado. Por su origen la deuda puede clasificarse en interna y externa; en tanto que por su destino puede ser pblica o privada.
IV. HIPTESIS, VARIABLES, INDICADORES Y DEFINICIONES OPERACIONALES 4.1 Hiptesis - General Medir de que manera persiste la informalidad de Mypes en la ciudad de Hunuco? - Especficos Determinar que motivan a las Mypes ha ser informales en la ciudad de Hunuco? Medir el ndice de informalidad de las Mypes en la ciudad de Hunuco? Medir de qu manera influye el proceso costoso en la formalizacin de las Mypes en la ciudad de Hunuco? Establecer como reduce la informalidad las oportunidades de mercado Medir como influye los trmites engorrosos en la informalidad de las Mypes en la ciudad de Hunuco? Establecer si la SUNAT es responsable en parte de la informalidad, debido a su ineficiencia e ineficacia al momento de fortalecer la cultura tributaria a las Mypes 14
Establecer la falta de de conocimientos de las leyes por parte de las Mypes en la ciudad de Hunuco con respecto a la informalidad? Medir la manera incide la informalidad en las oportunidades de trabajo y desarrollo de las Mypes? Medir la manera de contrarrestar la informalidad de las Mypes en la ciudad de Hunuco? Establecer cmo afecta el incumplimiento de funciones de la Cmara de Comercio en la informalidad
4.2 Sistema de Variables, Dimensiones e Indicadores Variable Independiente La informalidad empresarial es por el cual una empresa elude diversas disposiciones legales.
Indicadores - Grado de informalidad - Falta de liquidez - Oportunidad de mercado - Trmites engorrosos - Cultura tributaria - Eficiencia - Oportunidades de trabajos - Servicios de capacitacin Variable Dependiente Indicadores - Desarrollo econmico - Evasin tributaria - Formalizacin - Comercio informal 15
- Conciencia tributaria - Sector empresarial - Incumplimiento de funciones
4.3 Definicin Operacional de Variables
V. MARCO METODOLGICO 5.1 Nivel y Tipo de Investigacin Este trabajo de investigacin ser del tipo bsico o pura, por cuanto todos los aspectos son teorizados, aunque sus alcances sern prcticos en la medida que sean aplicados.
5.2 Diseo de Investigacin En este trabajo de investigacin, en primer lugar se identificarn los problemas, en base a los cuales se proponen las soluciones correspondientes a travs de las hiptesis, asimismo se proponen los objetivos que persigue la investigacin; estableciendo de esta forma una interrelacin directa entre estos tres elementos metodolgicos en base a las variables de la investigacin. Luego se desarrollar el planteamiento terico y obtendr los resultados de la investigacin, se contrastarn los objetivos especficos, lo que permitir contrastar y verificar el objetivo general de la investigacin. Los objetivos especficos contrastados y verificados, sern la base para la formulacin de las conclusiones parciales; las mismas que constituirn los resultados parciales de la investigacin y por tanto sern la base para emitir la conclusin general del trabajo. 16
Luego se establecer una interrelacin entre el objetivo general contrastado y verificado con el resultado general representado por la conclusin general; la que se contrastar con la hiptesis principal de la investigacin, llegando a confirmarla o no como vlida sobre la base del desarrollo de los planteamientos tericos, las entrevistas y encuestas que se realizarn
VI. UNIVERSO/POBLACIN Y MUESTRA 6.1 Determinacin del Universo/ Poblacin La poblacin estar conformada por aquel micro y pequeas empresas que se encuentren en nuestra poblacin (Hunuco).
6.2 Seleccin de la Muestra
VII. TECNICAS DE RECOLECCIN Y TRATAMIENTOS DE DATOS 7.1 Fuentes, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos
7.2 Procesamiento y presentacin de datos
VIII. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y PRESUPUESTALES 8.1 Recurso humano 8.2 Recursos materiales 8.3 Recursos financieros 8.4 Costos 8.5 Cronograma de Actividades