Contenido

Fundacin Scalabrini ........................................................................................................................... 2

Visin ................................................................................................................................................... 2
Misin .................................................................................................................................................. 2
Objetivos ............................................................................................................................................. 2
Servicios prestados.............................................................................................................................. 3
Casas de acogida ................................................................................................................................. 3
Bolsas de trabajo ................................................................................................................................. 4
Bolsa de trabajo de INCAMI ............................................................................................................ 4
Bolsa de trabajo del CIAMI .............................................................................................................. 4
Proyectos ............................................................................................................................................. 5
Marco legal institucional, Polticas sociales y polticas publicas relacionadas.................................... 6
Principios ............................................................................................................................................. 7
Promocin de la migracin segura ...................................................................................................... 7
Condiciones de asilados y refugiados ................................................................................................. 8
Sujetos de intervencin....................................................................................................................... 8
Niveles de intervencin del trabajo social .......................................................................................... 9
De caso o familia ............................................................................................................................. 9
De grupo .......................................................................................................................................... 9
De comunidad ................................................................................................................................. 9
Problemticas y principales necesidades que aborda la institucin................................................. 10
Recomendacin 1 .......................................................................................................................... 10
Recomendacin 2 .......................................................................................................................... 10
Recomendacin 3 .......................................................................................................................... 10
Recomendacin 4: ......................................................................................................................... 10
Recomendacin 5 .......................................................................................................................... 10
Requerimientos de apoyo tcnico profesional institucional ............................................................ 11

Fundacin Scalabrini
La Fundacin Scalabrini, es una institucin sin fines de lucro de la Congregacin
de los Misioneros de San Carlos Borromeo, Scalabrinianos. La Fundacin
Scalabrini es miembro de la Red Internacional Scalabriniana denominada
Scalabrini International Migration Network (SIMN).
El objetivo de la fundacin es orientar a la migracin presente en Chile asesorando
y asistiendo a personas, familias, grupos y comunidades, que se encuentran
especialmente en condiciones de pobreza y marginalidad.

Visin
La movilidad humana es una riqueza, una oportunidad para el encuentro y el
dilogo entre los pueblos, culturas y diferentes religiones.

Misin
Proteger y promover la dignidad y los derechos de los migrantes, refugiados,
marinos, itinerantes y pueblos en movilidad y acompaarles en su proceso de
integracin en la sociedad chilena.

Objetivos
El objetivo de la fundacin es orientar a la migracin presente en Chile asesorando
y asistiendo a personas, familias, grupos y comunidades, que se encuentran
especialmente en condiciones de pobreza y marginalidad.

Servicios prestados
Incidencia y sensibilizacin de la sociedad sobre el tema de la migracin.
Proteger los derechos de las personas en movilidad y sus familias.
Promover y organizar investigacin, estudios, encuentros sobre el tema de la
movilidad humana.
Apoyar a los servicios de acogida e insercin laboral.
Acompaar las actividades sociales, culturales de las diversas comunidades de
inmigrantes en Chile.

Casas de acogida
La Fundacin apoya y fortalece a 7 casas a lo largo del pas, especialmente en el
Norte donde ingresan parte de los migrantes a Chile: Arica, Iquique, Calama,
Antofagasta, Copiap, Valparaso, Santiago.
La casa de Santiago es el Centro Integrado de Atencin al Migrante (CIAMI),
cuyos objetivos son:
Brindar acogida, confianza, orientacin, fraternidad y consuelo.
Facilitar la insercin laboral para una buena integracin de los migrantes en la
sociedad chilena.

Bolsas de trabajo
Bolsa de trabajo de INCAMI
Servicio de INCAMI para personas extranjeras que buscan trabajo en Chile
(Hombres, mujeres y matrimonios). Un servicio de encuentro entre empleadores y
migrantes en Santiago y en otras ciudades en Chile.

Bolsa de trabajo del CIAMI

Es un servicio del CIAMI que facilita el dilogo entre los empleadores que buscan
una asesora de hogar y las migrantes que buscan este tipo de trabajo.

Proyectos
La Fundacin Scalabrini y la Red Scalabriniana (SIMN), en coordinacin con el
INCAMI, ponen en prctica y desarrollan varios proyectos para proteger y
promover la dignidad y los derechos de los migrantes, refugiados, marinos,
itinerantes y pueblos en movilidad.
Empresas, particular o socios, pueden ayudarnos a desarrollar estos proyectos.
1. Investigacin y anlisis permanente de la migracin
La Fundacin trabaja todo el ao para conocer y analizar la migracin en Chile y
en la regin. Organiza seminarios, talleres de capacitacin en Derechos Humanos,
publica libros e informes.
2. Mdulos de escuela de induccin ciudadana para migrantes
La Fundacin Scalabrini trabaja a diario con los migrantes para ayudarles a
integrarse en Chile. Se implementa capacitaciones o talleres sobre los derechos y
deberes de los migrantes, la cultura de Chile, el aprendizaje de idioma, el
funcionamiento de las instituciones, etc.
3. Promover acciones para la acogida, integracin y promocin integral de los
migrantes.
La fundacin cre y colabora con centros de acogida y de integracin laboral en
todo Chile como el CIAMI en Santiago.
Descubrir la red de Casas de acogida y el CIAMI-Santiago.
4. Incidir en polticas y derechos migratorios e implementar acciones de
sensibilizacin.
La Fundacin Scalabrini y el INCAMI trabajan en colaboracin con el Gobierno de
Chile y formulan propuestas concretas para mejorar la poltica y legislacin en
materia migratoria.
Por ejemplo, la Fundacin organiza cada ao el da del migrante y refugiado para
sensibilizar y capacitar en estos temas.
5. Sensibilizar en la estructura eclesial para el desarrollo de un plan de accin en
movilidad humana
Con INCAMI, la Fundacin est trabajando en conjunto con la Iglesia de origen, de
trnsito y de destino de la Movilidad Humana (misiones, casa de fronteras,
reuniones de fronteras, etc.)

Marco legal institucional, Polticas sociales y polticas

publicas relacionadas
Chile a pesar de mantener una normativa inadecuada para la gestin de la
situacin migratoria actual, ha sido capaz de adecuar los procedimientos
administrativos existentes en la misma para facilitar la regularizacin migratoria de
los trabajadores migrantes, permitiendo a los extranjeros que hubieran ingresado
en el pas como turistas el solicitar 2 visas sujetas a un contrato de trabajo, y
permanecer as en forma regular en el pas. Con ello, el trabajador migrante tiene
la posibilidad de regularizar su situacin migratoria a travs de un contrato de
trabajo. Sin embargo, el hecho de que la regularizacin de su situacin migratoria
dependa completamente de un contrato de trabajo hace que, por otra parte, el
migrante quede en una situacin de vulnerabilidad, puesto que la obtencin de la
visa est sujeta a tal contrato, contrato que puede ser denegado por el empleador
en forma arbitraria. En este sentido, las personas que no logran conseguir un
contrato de trabajo y que, consecuentemente, permanecen en el pas en forma
irregular, se encuentran en una situacin muy vulnerable y sin posibilidad de poder
ejercer sus derechos.
Un segundo aspecto de la legislacin chilena que debe ser considerado se refiere
a los criterios y categoras para el ingreso de extranjeros al pas y para el
otorgamiento de visas. Los artculos 15 y 16 de la Ley de Extranjera (Decreto
1.094 de 1975), junto con los artculos 26 y 27 del Reglamento de Extranjera de
1984, enumeran una serie de amplias clusulas que constituyen impedimentos
para el ingreso de ciudadanos extranjeros en el pas y para el otorgamiento de
visas, clusulas que pueden ser constitutivas de discriminacin y contrarias a los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Un tercer aspecto normativo que ha de ser resaltado es el que afecta los derechos
de hijos de trabajadores migratorios, y se relaciona con la disposicin
constitucional referente a la nacionalidad de los hijos de migrantes irregulares
residentes en Chile, a los cuales se registra como hijos de extranjeros
transentes. Estos nios tienen derecho a optar por la nacionalidad chilena en el
perodo del ao que sigue inmediatamente a haber cumplido los 21 aos de edad.
En la prctica, esta forma de aplicacin viola el derecho a la nacionalidad y es
contrario a los principios fundamentales establecidos por el derecho internacional
sobre los aptridas.

Principios
Residencia y Libertad de Circulacin.
Libertad de Pensamiento y de Conciencia.
Acceso a la residencia en condiciones igualitarias y debidamente informadas.
Acceso a la Justicia.
Integracin y Proteccin Social de los Inmigrantes (educacin, salud, trabajo).
Respeto a los Derechos Laborales de los Trabajadores Extranjeros.
No Discriminacin.
Regularidad de los Flujos Migratorios.
Reunificacin Familiar.
Participacin Ciudadana en la Gestin Migratoria.

Promocin de la migracin segura

Proteccin de la vida de los inmigrantes. Prevencin y Sancin del Trfico Ilcito
de migrantes y la Trata de Personas.
Restriccin de acceso a la residencia para aquellos que constituyan un peligro
para la sociedad.

Condiciones de asilados y refugiados

Respuestas Estatales a las especiales condiciones de vulnerabilidad de los
solicitantes de refugio.
Cabe mencionar que la principal motivacin para migracin es de carcter
econmico y laboral. Destaca la situacin de colombianos que presentan un
importante componente de refugio y seguridad. En lo relacionado con las polticas
pblicas, la informacin da cuenta de avances significativos en regularidad
migratoria, acceso a la educacin y salud. En estos mbitos se observa mayor
desarrollo de iniciativas gubernamentales para apoyar a la poblacin ms
vulnerable. Existe un desarrollo pendiente en temas laborales, de vivienda,
victimizacin y discriminacin, que afecta especialmente a mujeres e inmigrantes
en situacin irregular Debe profundizarse en el anlisis de las condiciones
habitacionales y niveles de hacinamiento de la poblacin inmigrante,
especialmente irregulares en Santiago. En lo que se refiere a victimizacin y
discriminacin se observa que la poblacin de origen peruano y boliviano es la
ms afectada por situaciones de este tipo.

Sujetos de intervencin
Adultos, jvenes y nios inmigrantes de pases aledaos a Chile, que emigran a
nuestro pas con el de adquirir una mejor calidad de vida, buscando mejores
oportunidades.

Niveles de intervencin del trabajo social

De caso o familia
Es un proceso sistematizado para intervenir a nivel individual o familiar en una
realidad concreta, poniendo a disposicin los recursos necesarios mediante una
relacin de apoyo, en base a los derechos sociales. En este rango se puede
intervenir de manera particular a un ciudadano inmigrante, logrando recabar
informacin de su situacin en particular a travs de entrevista por ejemplo.

De grupo
Pretende implicar a los/as componentes de un grupo para que por s mismos/as
participen activamente en sus procesos de cambio tanto a nivel personal como
grupal. Tambin se persigue tratar problemas sociales personales mediante la
convivencia grupal. Ac se logra a travs de asambleas en que ms de un
individuo inmigrante se junta con los dems para pedir ayuda a un trabajador
social, con el fin de una solucin en conjunto frente a una misma problemtica.

De comunidad
Forma de intervencin profesional en la comunidad para lograr la satisfaccin de
necesidades sociales y personales con la colaboracin de la persona, grupos y la
comunidad en su globalidad. Podra ser un recurso potencial donde se fomenten
las actuaciones solidarias para dar solucin a los problemas y las causas que los
generan.
En este caso es ms global, es decir una asociacin de inmigrantes de una
nacionalidad en especial se agrupa con el fin de conseguir solucin a su
problemtica, a travs del trabajador social dispuesto.

Problemticas y principales necesidades que aborda la

institucin
El Scalabrini International Migration Network (SIMN), red presente en los cinco
continentes a travs de las ms de 200 organizaciones que la integran, todas ellas
comprometidas en diferentes actividades y servicios en favor de los migrantes,
refugiados y personas en movilidad, busca hacer frente a la vulneracin de
derechos a que se pueden ver enfrentadas las personas que hayan tenido que
abandonar su pas de origen por algn motivo; a la vez, es un apoyo para abordar
las diversas temticas que se encuentran asociadas y/o son producto de la
migracin.
Dentro de su quehacer Institucional observa y sugiere una serie de puntos que el
Gobierno de Chile debera tomar en cuenta para abordar esta temtica.

Recomendacin 1:

Se recomienda que el Consejo de Poltica Migratoria

creado mediante el Instructivo Presidencial 7, del 2 de Septiembre de 2008, defina
e implemente una poltica migratoria explcita para el pas, la cual pueda traducirse
en una nueva ley de migracin.

Recomendacin 2:

Recomendamos que el anteproyecto de ley sobre

migraciones, que viene siendo discutida desde hace aos, sea enviado por el
Ministerio del Interior al Congreso Nacional para su tramitacin legislativa.

Recomendacin 3:

Se recomienda la modificacin de visas sujetas (en un

vnculo de completa dependencia) al contrato de trabajo y la definicin de una
institucionalidad que promueva y proteja los derechos de los migrantes y sus
familiares.

Recomendacin 4: Considerando que un alto porcentaje de los migrantes en

Chile son mujeres que se ocupan en el trabajo domstico, se recomienda que la
facilitacin de los procedimientos para la reunificacin familiar se convierta en una
de las prioridades para impedir la vulnerabilidad a la que se enfrentan las propias
mujeres migrantes y para garantizar la convivencia con sus familiares.

Recomendacin 5: Se recomienda una mayor coordinacin entre el

Departamento de Extranjera y Migracin, encargado del otorgamiento de las visas
en Chile, y el Ministerio del Trabajo, como garante de una poltica de proteccin de
los derechos de todos los trabajadores migratorios y sus familiares.

10

Requerimientos de apoyo tcnico profesional institucional

Como punto principal es crear un cuerpo normativo actualizado y contextualizado
a la realidad de hoy, el cual regule tanto el proceso de migracin y la estada en el
pas de personas en estado de migracin, pero no con un enfoque expulsor como
lo es hoy en da.
Como profesionales es nuestro deber tomar esta temtica como algo integral,
abordando todos los puntos que estn asociados a esto; vivienda, salud,
educacin, familia, respeto cultural, seguridad social, vulneracin de derechos.
Tomando el punto de vista humano total como lo expresa Richard Cabot; somos
conscientes que un cambio de paradigma, de conciencia, se inicia teniendo en
cuenta que todos somos personas, por lo tanto todos merecemos respeto y
tenemos derechos.

11