ORGNIZACION COMUNITARIA

Organizacin Comunitaria: es cuando un

grupo de personas se unen para ver los
problemas que les afectan en su
comunidad y le buscan soluciones. Los
problemas pueden ser de carcter social,
cultural, econmico, poltico y productivo.
La organizacin es la estructura que se da
a un grupo de personas para funcionar de
acuerdo a un mtodo y a un objetivo
comn. Cuando varias personas deciden
organizarse lo hacen porque tienen
intereses o problemas comunes que les
exigen su unin para poder enfrentarlos.
Ejemplo: Grupo de pobladores de la Comunidad ngel No. 3, que se juntaron para
demandar la reparacin de los caminos (Demandando y participando) de ah en
adelante todas las actividades del grupo deben dirigirse a alcanzar este objetivo para
lograrlo. Todo trabajo realizado por un grupo organizado debe tener en comn dos
cosas.
a) Un mismo objetivo.
b) Los mismos intereses.
Desde el inicio de la historia los humanos hemos sentido la necesidad de reunirnos
para poder sobrevivir, as organizados hemos buscado alimentos, vestidos y vivienda.
Los hombres y mujeres organizados han hecho grandes obras y juntos han logrado
grandes cambios sociales.
Por qu es importante la Organizacin Comunitaria?
La organizacin comunitaria es importante porque es ah donde damos a conocer
nuestros valores humanos y talentos individuales para resolver de forma efectiva los
problemas sociales, econmicos y polticos de la comunidad.
Mujeres y hombres como seres sociales que somos, necesitamos de la organizacin
con nuestros semejantes para comunicarnos, socializarnos, desarrollarnos
integralmente y buscar condiciones ms justas para la sociedad en la cual vivimos.
Ventajas de la organizacin:
La organizacin permite al grupo utilizar en mejor forma el esfuerzo y los recursos
colectivos, ya sean humanos, materiales y econmicos, para lograr los objetivos que se
han propuesto.
La organizacin: facilita mayor oportunidad para conocer, negociar, demandar y
gestionar con gobiernos locales y centrales otros grupos u organizaciones, ya sean

nacionales o extranjeras y con el estado, entre otros, a fin de lograr los objetivos que
nos proponemos para alcanzar nuestro propio desarrollo. A travs de la organizacin
tambin logramos mejores resultados en las actividades, gracias a la mejor utilizacin y
distribucin de los recursos.
La organizacin posibilita el desarrollo de lderes, ya que ejercita la capacidad de los
individuos y la toma de decisiones. Nos hace intercambiar con otras personas, discutir
y respetar diferentes puntos de vistas.
Pasos, cualidades y requisitos de una buena Organizacin
El proceso de la organizacin comienza cuando los miembros de un grupo, interesados
en solucionar problemas comunes se renen voluntariamente y decidimos participar
activamente en la bsqueda de soluciones un grupo, interesados.

Proceso organizativo:

Los miembros se renen

voluntariamente y
deciden participar
activamente en la
bsqueda de soluciones.

Planifican las
tareas necesarias
para lograr sus
objetivos y les dan
un orden
adecuado para
realizarlas.

Ejecutan tareas
que se han
propuesto
realizar.

Evalan
todas las
tareas

Teniendo como base este ejemplo vemos, cules seran los pasos principales del
proceso de organizacin de una comunidad o de un grupo de trabajo. Este proceso se
realiza cuando los miembros de una comunidad o de un grupo estamos realmente
interesados en solucionar los problemas que enfrentamos.

Criterios Bsicos para el Desarrollo de la Organizacin Comunitaria.

No.
1

Cualidad
Explicacin
Intereses comn a la Los intereses o necesidades por los cuales se une un
mayora
grupo son los que comparte la mayora de los
miembros de la comunidad o barrio.
Decisin
libre
y La decisin de participar activamente en las
voluntaria
de actividades y tomar decisiones dentro del proceso
organizacin.
debe ser libre y voluntaria. As habr democracia y
armona en el grupo.

Toma de decisiones De esta forma se evitaran choques de actividades y se

por mayora.
logra que todos puedan participar en la ejecucin de
las actividades.

Planificacin
Las alternativas de solucin a los problemas deben
conjunta de todas las beneficiar al mximo de miembros del grupo.
acciones.

Beneficiar al mayor Debe fortalecerse el espritu de cooperacin, de

nmero
solidaridad, de compartir las responsabilidades, actuar
siempre en funcin de grupo y nunca a ttulo personal.

Solidaridad,
Tiene que producir cambios sociales y econmicos
cooperacin
importantes, que cubran al mayor nmero de
y
responsabilidad beneficiarios y que se logre elevar el nivel de vida.
compartida.

Logro del desarrollo Logro del desarrollo social y econmico.

social y econmico.

Elementos del Proceso Organizativo: Todo proceso organizativo est compuesto por
diferentes elementos estrechamente relacionados entre s y que no se les puede
comprender.
Se define como elementos bsicos del proceso organizativo los siguientes:
SUJETO O PERSONAS: Somos todos los miembros que conforman una
organizacin (afiliados). Tambin son sujeto aquellas personas que a pesar de
vivir en las mismas condiciones que los afiliados no estn organizados, los
sujetos son el eje central de un proceso organizativo, sin ellos no hay
necesidades, no hay luchas, no hay historia, no hay problemas que resolver.
NECESIDADES: Los sujetos tenemos necesidades de diferentes tipos:
econmicas, polticas, recreativas, etc. Estas necesidades tienen su origen en
las condiciones de vida de los sujetos y pueden variar segn el sector urbano/
rural (campesino, comunal, sindicato, barrio, etc.)
NIVELES DE COMPROMISO: No todos los miembros de una comunidad o de
una organizacin logramos entender de la misma forma ni con igual claridad, las
causas de los problemas que vivimos, ni la necesidad de resolverlos por medio
de la organizacin, a esto se llama niveles de conciencia. Conciencia por el
hecho de poder identificar nuestros problemas, sus causas econmicas, sociales

y polticas. Estar claros que podemos resolverlos, solo, si nos organizamos y nos
esforzamos por lograrlo.
NIVELES: Porque existen personas con grados diferentes de conciencia. O sea
porque no todos los sujetos pensamos de la misma forma, no tenemos el mismo
nivel de conocimiento de las causas y efectos de los problemas.
CARCTER HISTORICO: Las personas, los grupos, las organizaciones
tenemos un pasado, una historia; este pasado se compone por los problemas
enfrentados, las acciones desarrolladas para enfrentar o solucionar esos
problemas. No se puede comprender una organizacin si no se conoce su
Historia.
OBJETIVO: Todos los grupos y organizaciones tenemos objetivos comunes, de
corto, mediano o largo plazo, estos objetivos nos dicen el tipo de organizacin
que se quiere construir y desarrollar, los problemas que trata de solucionar y
hasta el tipo de sociedad a la que aspiramos. A esto le llamamos Proyecto.
ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO: En toda organizacin debe existir una
modalidad de trabajo para alcanzar los objetivos propuestos, la cual debe de ser
compartida por todos los miembros. A la exigencia de compartir el trabajo y las
responsabilidades a lo interno de la organizacin (comisiones, secretarias,
presidencia, etc.) le llamamos estructura y la forma como trabajan le llamamos
funcionamiento. No puede existir proceso organizativo, sino existe una manera
de distribuir el trabajo, de definir responsabilidades para impulsar los planes y
proyectos que hay que realizar, las formas organizativas varan segn las
caractersticas de los sujetos, sus necesidades, sus niveles de conciencia y su
historia.
CONDUCCIN: Nada se hace en una organizacin con tener un proyecto y una
estructura organizativa, sino existe un grupo de personas encargadas de orientar
las acciones, lderes(as) que conduzcan los procesos. La direccin puede darse
de dos maneras: Centralizada, cuando recae en uno o pocos compaeros.
Participativa, cuando se toma en cuenta la opinin de la mayora de los
miembros de la organizacin y se les involucra en los procesos de toma de
decisiones y ejecucin de las acciones.
PARTICIPACIN: Los miembros podemos tener un papel muy activo o muy
pasivo, incluso podemos ser slo miembros de nombre, porque en la prctica no
tenemos ninguna participacin en las actividades y acciones que se desarrollan
en la organizacin, en tal caso sta termina siendo un grupo muy pequeo de
compaeros que lo terminan haciendo todo.
RELACIN CON OTRAS ORGANIZACIONES: Las organizaciones no estn
solas, ni actan solas en la sociedad o en el barrio. Generalmente, hay otras

organizaciones, algunas de ellas con objetivos similares, otras con objetivos

diferentes y algunas hasta con objetivos opuestos, por ello no se puede actuar
en la sociedad, sin considerar este factor. Esto nos lleva a establecer relaciones
con otras organizaciones.
ACUMULACIN DE FUERZAS: Decimos que hay acumulacin de fuerzas,
cuando crece el nmero de miembros de la organizacin, cuando sta puede
desarrollar proyectos en forma exitosa, cuando la organizacin es reconocida y
respetada. La acumulacin y desintegracin de fuerzas son tambin elementos
importantes del proceso organizativo.
IMPORTANCIA DE LA ACCIN ORGANIZATIVA: Permanentemente estamos
realizando acciones importantes en nuestra organizacin: Asambleas,
reuniones, proyectos, campaas de denuncia, talleres de capacitacin,
movilizaciones y celebraciones, etc. y mltiples reuniones para planificar,
organizar, discutir, informar o evaluar, las diferentes y cotidianas actividades que
realiza la organizacin. Normalmente podemos contar cientos de actividades
que a travs de los dirigentes realiza la organizacin y podemos pensar que
mientras ms acciones realiza una organizacin mejor est: ESTO
NECESARIAMENTE NO ES ASI. La importancia de cualquier accin
organizativa radica en el IMPACTO, que estas tienen, EL IMPACTO SIGNIFICA
CAMBIO.
CMO SE MIDE EL IMPACTO EN NUESTRA ORGANIZACIN?
El impacto en nuestra organizacin se mide:

Por el avance o retroceso de la organizacin: El Cambio.

Por el proyecto o perspectivas: Los criterios de impacto y de proyecto
(Perspectivas) debemos tenerlos siempre presentes para medir nuestra accin
organizativa. La medida la ponemos nosotros mismos en relacin a lo que
queremos hacer, lo que queremos lograr en nuestro trabajo organizativo.

Por la solucin o no de las contradicciones: As como no hay avance, tampoco

hay cambio, y si esto se debe a que hay contradicciones a lo interno de la
organizacin, stas deben ser superadas y para ello plantearnos alternativas de
solucin y esto hace que la accin organizada este orientada hacia la superacin
de estas contradicciones.

No podemos tener impacto en un trmino de avance, de cambio, sino ubicamos

las contradicciones que queremos superar o variar. Si la organizacin no cuenta
con una claridad de cules contradicciones enfrenta y hacia dnde se orienta su
trabajo organizativo, no va a tener las posibilidades de desarrollar un proceso de
acumulacin de fuerzas.

CMO MEDIR EL IMPACTO?

Para medir el impacto debemos de tener claras las
siguientes referencias:
El proyecto o perspectiva de nuestra accin
organizativa qu queremos lograr y para qu?
Cules son las contradicciones que queremos
superar o variar?
Cules son las alternativas frente a esas
CONTRADICCIONES?
MEDIR EL IMPACTO NOS PERMITE:
Adecuar nuestra accin organizativa.
Cambiar nuestra accin organizativa.
Acumular fortalezas en nuestra accin organizativa.
LOS CRITERIOS PARA
ORGANIZATIVA SON:

MEDIR

EL

IMPACTO

DE

NUESTRA

ACCIN

El avance o el retroceso.
El cambio

QU ES UNA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA?

En toda organizacin existe una modalidad de trabajo para luchar por alcanzar los
objetivos propuestos. A la existencia de distribuir de alguna forma el trabajo y las
responsabilidades se le llama estructura Organizativa.
Debemos tener mucho cuidado al elegir estas estructuras, ya que son las que
representarn y dirigirn nuestra comunidad ante organismos gubernamentales y no
gubernamentales.
No elegir por asumir responsabilidades y hacer responsables a otros. Al hacer la
eleccin debemos estar conscientes de las actitudes, capacidades y cualidades, de los
que nos representarn. Para que en el futuro, no nos lamentemos de los errores que
cometan, mejor actuar con delicadeza y seguros del por qu los elegimos.
QU ES UN COMIT?
Es un equipo de personas elegidas por la comunidad para
organizar, dirigir y promover actividades en beneficio de la
misma, as como tambin representar y defender sus intereses.
El comit de desarrollo comunitario es conveniente formarlo del
50 % de mujeres y 50 % de hombres integrando a los jvenes

para nosotros ir transmitiendo conocimientos o dicho de otra manera preparando

nuestro relevo.
El comit tiene sus propias funciones que cumplen como equipo y actividades
especficas que cumple cada miembro segn su cargo y sus tareas planificadas; facilita
la movilizacin de sus pobladores alrededor de sus intereses y necesidades. Est
integrado por:
Coordinador: (a) o presidente
Propicia la unidad y la fraternidad.
Prepara, organiza y preside las asambleas de la comunidad.
Facilita la direccin del trabajo.
Coordina las gestiones, entrevistas y trmites ante organismos e instituciones
Maneja los problemas y necesidades de la comunidad y se preocupa por sus
soluciones.
Coordina y participa en la planificacin y evaluacin de las actividades
comunitarias.
Da seguimiento y controla las actividades que se realizan en la comunidad.
Toma decisiones en conjunto y apoya el trabajo de los promotores de las
diferentes lneas de trabajo.
Asume con responsabilidad tareas conjuntas con la comunidad sobre la base de
un Trabajo.
Informa a la comunidad de sus propias gestiones.
Participa en capacitaciones.
Vice coordinador: (a) o vice-presidente
Sustituye al coordinador.
Apoya el trabajo del coordinador.
Participa en reuniones y asambleas con el comit y la comunidad.
Participa en la planificacin, ejecucin y evaluacin del trabajo comunitario.
Promueve actividades culturales y deportivas en la comunidad.
Informa a la comunidad de sus propias gestiones.
Asume con responsabilidad tareas conjuntas con la comunidad sobre la base de
un trabajo.
Participa en capacitaciones.
Secretario (a)
Lleva registros y elabora actas de las sesiones del comit, de las reuniones y
asambleas en la comunidad.
Apoya al coordinador/a en la organizacin de las sesiones de trabajo.
Elabora y distribuye invitaciones para las sesiones de trabajo del comit, la
comunidad y otras actividades.
Maneja archivo y control del comit.
Facilita a la comunidad informaciones sobre las diferentes gestiones realizadas
por el comit.

Asume con responsabilidad tareas conjuntas con la comunidad sobre la base de

un trabajo.
Participa en capacitaciones.

Tesorero (a)
Administra y lleva al da cuentas de ingresos, egresos y registra libro de cuentas.
Promueve con la comunidad actividades para recaudar fondos.
Registra y controla los recursos materiales y dems bienes que son de utilidad
comunitaria.
Informa a la comunidad y al comit el estado de cuenta de la organizacin.
Maneja informacin de los costos e inversiones de los proyectos de la
comunidad.
Asume con responsabilidad tareas conjuntas con la comunidad sobre la base de
un trabajo.
Participa en capacitaciones.
Contralor social
Lleva control de los recursos materiales humanos y financieros.
Fiscaliza las obras de progreso de la comunidad.
Informa al comit y la comunidad sobre el manejo de los bienes de la
comunidad.
Da sugerencias sobre la base de mejorar el funcionamiento del comit y la
participacin de la comunidad.
Apoya al coordinador en la organizacin y ejecucin de acciones de beneficio
comunitario.
Maneja informacin de la realidad local y nacional.
Asume con responsabilidad tareas conjuntas con la comunidad sobre la base de
un trabajo.
Participa en capacitaciones.
Vocales auxiliares
Tiene vos y voto en las decisiones del comit y la comunidad.
Es apoyo de los dems miembros, hasta sustituir algunos de ellos (as) que por
razones de ausencia o renuncia en sus funciones respectivas.
Promueva y divulga todas las acciones del comit y de la comunidad en funcin
de fortalecer la organizacin.
Participa en todas las actividades que, como dirigente al igual que los dems, le
corresponden.
Promueve la participacin de la poblacin alrededor de mejorar sus condiciones
de vida.
Maneja informacin de la realidad local y nacional.
Asume con responsabilidad tareas conjuntas con la comunidad sobre la base de
un trabajo.
Participa en capacitaciones.

El Comit Comunitario deber realizar las funciones siguientes:

Llevar a cabo programas de accin comunitaria y de desarrollo social, es decir,
las tareas y acciones a realizar por la comunidad, an de aqullas que no
requieren inversin (campaas de limpieza, reuso de materiales, actividades
educativas, etctera).
Nombrar de forma democrtica a su representante ante el Consejo Municipal de
Desarrollo Social o de ser el caso ante el Consejo de Desarrollo Regional
Comunitario.
Definir los mecanismos de corresponsabilidad y ratificar los convenios de
concertacin y los mecanismos de coordinacin con otras organizaciones
sociales.
Realizar la vigilancia, control y seguimiento social de las obras, acciones y
proyectos donde se utilicen recursos del Fondo para la Infraestructura Social
Municipal.
Apoyar a los ciudadanos de su comunidad en la presentacin de sus quejas y
denuncias ante la Contralora Municipal u rgano de Control Interno.
Informar a la comunidad beneficiada las obras autorizadas por el Ayuntamiento,
as como las especificaciones de cada una de ellas.
Verificar que el Ayuntamiento haga del conocimiento de la ciudadana los
recursos recibidos, as como las obras y acciones a realizar y las realizadas
durante el ejercicio fiscal correspondiente

PROCESOS GRUPALES EN LOS COMITS: Se asegura que los grupos pasan por
cuatro etapas:
1. Formacin: conocimiento de los miembros del grupo entre s.
2. Tormenta: los miembros del grupo determinan el objetivo de su accin conjunta;
surgen conflictos.
3. Reglamentacin: el grupo conviene normas y ciertas reglas de conducta.
4. Desempeo: el grupo se aplica a su tarea.
Estas caractersticas son propias de la mayora de los grupos, pero estos pasos no
necesariamente siguen la misma secuencia. Las funciones que cumplen las personas
en los comits son muy especficas. Algunas buscan informacin, otras la proporciona,
algunas intentan alentar a las dems a contribuir, otras son seguidores. Finalmente,
algunas intentan coordinar las acciones del grupo o concertar negociaciones cuando
surgen conflictos, mientras que otras adoptan un papel ms agresivo. Para que su
intervencin en un grupo resulte eficaz, los individuos no deben limitarse a escuchas

PRICIPIOS QUE PUEDEN SER UTILES CON EL FIN DE ELIMINAR ALGUNAS DE

LAS DESVENTAJAS DE LOS COMITES
AUTORIDAD: la autoridad de un comit debe ser lo mas explcita posible para
que sus miembros sepan si es su responsabilidad tomar decisiones, presentar
propuestas o sencillamente deliberar y ofrecerle ideas al presidente del comit
sobre cierto tema
TAMAO: el tamao de un comit es muy importante la complejidad de las
interrelaciones se incrementa enormemente cuando aumenta el tamao del
grupo, si este es demasiado grande, quiz sus miembros no dispongan de
suficientes oportunidades para una comunicacin adecuada. si, por el contrario,
el grupo se compone de solo tres personas, cabe la posibilidad de que dos de
ellas se alen contra la tercera, debe de ser de los integrantes necesarios y asi
poder ser posible la contribucin de todos.
MEMBRESIA: los miembros de un comit deben ser seleccionados con sumo
cuidado, para que un comit tenga xito, es necesario que sus miembros sean
representativos de los intereses, que debern promover. tambin es preciso que
posean la autoridad requerida y la capacidad de desempearse de manera
aceptable en grupos por ltimo, deben ser capaces de comunicarse
adecuadamente y de obtener decisiones grupales mediante la integracin de las
reflexiones de los integrantes del grupo, no por medio de compromisos
inapropiados.
ASUNTO: el asunto de trabajo tambin debe seleccionarse con cuidado las
labores de un comit deben limitarse a asuntos susceptibles de ser manejados
en una discusin grupal ciertos tipos de asuntos se prestan a ser tratados por
comits, mientras que otros no, los comits sern ms efectivos si con
anticipacin se hacen circular entre sus miembros en temario u orden del da e
informacin pertinente, a fin de que puedan estudiar el tema antes de la reunin.
tanto que ciertos problemas tcnicos pueden ser resueltos mejor por un experto
en la materia.
EL PRESIDENTE: la seleccin del residente es crucial para una reunin de
comit eficaz, este individuo puede evitar la prdida de tiempo y otros
inconvenientes propios de los comits si planea la reunin, prepara el orden del
da, se encarga de comprobar que los miembros del grupo dispongan con
anticipacin de resultados de investigaciones, formula propuestas especficas de
discusin o accin y conduce eficazmente la reunin. El presidente determina el
ambiente de la junta, integra las ideas y evita que la discusin se desvi.

 MINUTAS: para que la comunicacin de los comits sea eficaz suele precisarse
la circulacin de minutas y la verificacin de las conclusiones, es frecuente que,
al concluir una reunion, quienes participaron el ella tengan interpretaciones
diferentes acerca de los acuerdos alcanzados en ella esto puede evitarse si se
realizan cuidadosas minutas de la reunin y si se les hace circular en borrador
para efectos de correccin o modificacin antes de que el comit apruebe la
versin definitiva
EFICIENCIA DE COSTOS: un comit debe justificar sus costos, quiz resulte
difcil cuantificar sus beneficios, especialmente cuando se trata de factores
intangibles como la moral de los participantes, una mayor categora para los
miembros del comit o el valor de este como recurso de capacitacin para
favorecer el trabajo en equipo, sin embargo, un comit solo puede justificarse si
sus costos se ven compensados por beneficios tangibles o intangibles.

QUE ES UNA COOPERATIVA

Una cooperativa es una asociacin de personas
que se unen voluntariamente para hacer frente
a sus necesidades, por medio de un proyecto
que es de todos, y al que controlan de manera
democrtica.
Valores cooperativos: Las cooperativas se
basan en los valores de ayuda mutua,
responsabilidad, democracia, igualdad, equidad
y solidaridad.
Siguiendo la tradicin de sus fundadores los
cooperativistas creen en los valores ticos de
honestidad, transparencia, responsabilidad
social y preocupacin por los dems.
Principios cooperativos
Membresa abierta y voluntaria: Las cooperativas son organizaciones
voluntarias abiertas para todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus
servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la
membresa sin discriminacin de gnero, raza, clase social, posicin poltica o
religiosa.
Control democrtico de los miembros: Las cooperativas son organizaciones
democrticas controladas por sus miembros quienes participan activamente en
la definicin de las polticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres
elegidos para representar a su cooperativa responden ante los miembros.
La participacin econmica de los miembros: Los miembros contribuyen
de manera equitativa y controlan de manera democrtica el capital de la

cooperativa.
Usualmente reciben una compensacin limitada, si es que la hay, sobre el
capital suscrito como condicin de membresa.
Autonoma e independencia: Las cooperativas son organizaciones autnomas
de ayuda mutua controladas por sus socios.
Educacin, entrenamiento e informacin: Las cooperativas brindan educacin
y entrenamiento a sus miembros, a sus dirigentes electos, gerentes y
empleados, de tal forma que contribuyen eficazmente al desarrollo de sus
cooperativas. Las cooperativas informan al pblico en general (particularmente a
jvenes y a creadores de opinin) acerca de la naturaleza y del beneficio del
cooperativismo.
Cooperacin entre cooperativas: Las cooperativas sirven a sus miembros ms
eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo, trabajando de manera
conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e
internacionales.
Compromiso en la comunidad: La cooperativa trabaja para el desarrollo
sostenible de su comunidad por medio de polticas aceptadas por sus miembros.

Qu es una cooperativa de ahorro y crdito?

Sustentabilidad. Igualdad. Variedad de opciones.
Las cooperativas de ahorro y crdito existen para atender a sus socios y comunidades.
Como instituciones cooperativas sin fines de lucro, las cooperativas de ahorro y crdito
emplean sus ingresos excedentes para ofrecer a los socios crditos ms accesibles, un
mayor rendimiento sobre sus ahorros, comisiones ms bajas o nuevos productos y
servicios. Atienden a los socios de todos los niveles socioeconmicos, incluyendo los
pobres y a todos aqullos privados de derechos.

LIGAS
Agrupacin de individuos, entidades, estados, entre otros, que tienen un fin en comn.
Cmo se forma una Liga?
Una liga se forma contando con los siguientes requisitos:
Su nmero no debe ser inferior a 25 integrantes, ciudadanos, vecinos del sector
o barrio determinado. De forma provisional, puede estar conformada por 5
integrantes, encargados de promover su constitucin y reconocimiento. El plazo
mximo para reunir los requisitos para constituir la Liga es de tres (3) meses.
Se debe realizar una Asamblea para su fundacin. En esta, se elige a un
presidente, un vicepresidente, un tesorero y un secretario.

Se elabora un Acta, indicando fecha y hora del acto de constitucin, la cobertura

espacial de la liga y un listado, suscrito por todos de los participantes con su
respectiva No. de cdula de ciudadana, firma y domicilio.
Estos documentos junto a una solicitud firmada por quien haya sido elegido
como Representante Legal, se radican en la respectiva Alcalda local o municipal
donde vaya operar la liga para que el Alcalde expida la correspondiente
Resolucin de reconocimiento legal.

ASOCIACIONES
Las Asociaciones son agrupaciones de personas
constituidas para realizar una actividad colectiva de una
forma estable, organizadas democrticamente, sin
nimo de lucro e independientes, al menos
formalmente, del Estado, los partidos polticos y las
empresas (a efectos del Cdigo Civil y de otras
legislaciones, cabra hacer una interpretacin mucho
ms amplia del trmino Asociacin, incluyendo incluso a
empresas, pero no es el caso).
As pues, las caractersticas fundamentales seran las siguientes:
Grupo de personas.
Objetivos y/o actividades comunes. Bsqueda de soluciones juntos para
nuestros barrios y ciudades, actuando formulando reivindicaciones respuestas o
soluciones que se demandan en clave de derechos; derechos de calidad de vida
o bienestar.
Funcionamiento democrtico.
Sin nimo de lucro.
Independientes.
Con respecto a estas caractersticas merece la pena aclarar que no tener nimo de
lucro significa que no se pueden repartir los beneficios o excedentes econmicos
anuales entre los socios, por tanto, s se puede:

Tener excedentes econmicos al finalizar el ao.

Tener contratados laborales en la Asociacin.
Realizar Actividades Econmicas que puedan generar excedentes econmicos

Al hablar de asociaciones nos referimos a organizaciones dinmicas que emergen de la

sociedad civil para vertebrarla en torno a la solucin de necesidades de mbito
territorial en el que surge, la defensa de los intereses de una comunidad o grupo y la
identificacin con significantes sociales, valores etc., respondiendo a tres razones
principales:

a) influencia con su accin y su proyecto en aspectos de la realidad territorial. Grupos

que interaccionan con otros tendiendo a variar su condicin y a transformarse a s
mismos y al entorno donde se ubican.
b) respuesta a la necesidad de comunicacin, de desarrollo cultural, de ocupacin del
tiempo libre, de promocin social etc.
c) para la venta de un servicio con costes habitualmente por debajo de los de mercado,
que difcilmente podran ofrecerse si hubiera de constituirse como empresa.
En nuestra realidad, las asociaciones son indispensables para ejercer un control sobre
la accin de gobierno municipal, de la gestin de las administraciones, para educar a
las comunidades en la participacin y la solidaridad, para generar vida colectiva,
sentimiento de pertenencia e implicacin en los proyectos de los barrios/poblaciones,
para que los barrios comprendan el valor de la solidaridad como valor de lo social, para
conseguir que lo pblico sea cada vez ms de todos los ciudadanos.
Requisitos bsicos de una asociacin:

Agrupar a un mnimo de tres personas de forma voluntaria y libre.

No tener nimo de lucro, pues se convertiran en sociedades mercantiles. Los
miembros de la junta directiva tampoco pueden obtener beneficios por la labor
que desempean.
Ser democrticas. Todas las personas asociadas deben tener voz y voto. Ha de
estar regulada la forma de tomar acuerdos y de manifestar la voluntad colectiva
sin discriminaciones o privilegios.
Tener personalidad jurdica. As se constituyen en entidades independientes de
la de los socios y socias que la componen y sus estatutos estn aprobados y
registrados
Perseguir finalidades de tipo general.
Contar con una organizacin propia y autnoma, que fija el conjunto de
personas asociadas.
Tener capacidad de decisin soberana sin depender de otras instituciones.

Tipos de asociacin: Para crear una asociacin se necesita el acuerdo de tres o ms

personas. Las asociaciones pueden ser de diferentes tipos:

Asociaciones juveniles: Formadas por socios de entre 14 y 30 aos. Su

finalidad es la promocin, formacin, integracin social o entretenimiento
de la juventud sin intencin lucrativa alguna.
Asociaciones de consumidores y usuarios: Creadas para la defensa de
los derechos de los consumidores y usuarios, tanto de sus socios como
de los ciudadanos en general. Realizan labores de promocin,
informacin y asistencia.

Asociaciones de vecinos: Constituidas para la representacin y defensa

de los intereses de los vecinos de un barrio o zona geogrfica. Entre sus
fines tambin est la promocin de la participacin y el fomento del
asociacionismo.
Asociaciones de accin voluntaria: Constituidas para el desarrollo de
programas de accin voluntaria en mbitos como servicios sociales,
cooperacin, educacin o solidaridad, entre otros.
Asociaciones religiosas: Amparadas por la Constitucin y el derecho a la
libertad ideolgica, religiosa y de culto. Sus fines son la prctica de una
religin o creencia.
Asociaciones de alumnos: El fin es participar en la gestin del centro.
Asociaciones de utilidad pblica: Sus fines son considerados de inters
general.

Las asociaciones tendrn al menos los siguientes rganos:

Asamblea General: Es el rgano de mxima representacin. Se rene, al

menos, una vez al ao y sus funciones son: nombrar los cargos directivos,
decidir la admisin y baja de socios y tiene potestad para modificar los estatutos.
Junta directiva: Se encargara de la gestin de la asociacin entre
asambleas. Sus cargos se fijaran por los estatutos, (presidente,
secretario, tesorero, etc...).

Caractersticas de una asociacin

Es una persona jurdica de derecho privado.

Persigue un fin no lucrativo.
El capital social es variado y est formado por las aportaciones voluntarias y
obligaciones de sus socios.
Su patrimonio est constituido por el producto de las actividades que realiza, los
bienes e inmuebles que adquiera y otros.
La asociacin quedar constituida y adquirir personera jurdica propia desde el
momento en que se inscribe en la SUNARP (Superintendencia Nacional de
Registros Pblicos).
Los asociados que desempean cargos directivos son responsables ante la
asociacin y ante terceros, conforme a las reglas de representacin
establecidas en su estatuto.
Elementos de la estructura orgnica de una asociacin: La estructura orgnica es
el conjunto de partes de un todo que es la asociacin. Constituye el armazn,
esqueleto, partes y/o niveles que la componen. Presentamos un modelo usual de
estructura orgnica de una asociacin:

Asamblea General
Junta Directiva
Comisiones
Lneas de trabajo

Principios

Pertenencia y sostenibilidad: la Asociacin pertenece a sus miembros y se

autofinancia.
Compromiso: la Asociacin requiere un compromiso de ms alto nivel y largo
plazo por parte de los asociados.
Confiabilidad: La Asociacin opera bajo un estricto acuerdo de confiabilidad.

Valores
Equidad: proporcionar igualdad de condiciones para cada asociado para que
genere y reciba los mismos beneficios.
La solidaridad: los miembros deben estar unidos entre s, apoyndose unos a
otros.
Inclusin: respetar la dimensin nica de cada miembro de la Asociacin.
Transparencia: implica actuar con rectitud, acatar los estatutos y los
compromisos de la organizacin y proporcionar una gestin adecuada de los
recursos. Implica tambin el fortalecimiento de los mecanismos de rendicin de
cuentas.
Dinamismo, innovacin y adaptacin a los cambios: es necesario trabajar por la
dinmica de la Asociacin, la generacin de nuevas propuestas y tener la
capacidad de asumir los cambios y retos que se generen en cumplimiento de los
objetivos.
La modernidad, la eficiencia, la competitividad y la bsqueda de resultados: las
estructuras de direccin, organizacin y gestin deben garantizar el
cumplimiento de los resultados generando las mayores eficiencias para la
organizacin.
CARGOS Y FUNCIONES DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS
CARGOS:
ARTCULO 16.
1. La Junta Directiva estar integrada por un Presidente, un Vicepresidente, un
Secretario General, as como un Tesorero y seis Vocales titulares.
2. Los cargos de la Junta Directiva tendrn la duracin de dos aos, pudiendo
ser reelegidos sus miembros al finalizar el mandato.

3. Las vacantes por renuncia voluntaria que pudieran producirse en los

miembros de la Junta, se cubrirn provisionalmente por disposicin propia de
la Junta Directiva hasta la celebracin de la siguiente Asamblea General, que
elija los nuevos miembros o confirme a los designados provisionalmente.
4. La Junta Directiva se reunir al menos una vez cada mes, entre el da 15 y
20, o ms veces, cuando lo soliciten el Presidente o tres miembros de la
misma.
5. Los cargos de la Junta Directiva son voluntarios y sin ningn tipo de
remuneracin.
ARTICULO 17.
De sus competencias. Son funciones de la Junta Directiva:
1. Velar por el ms estricto cumplimiento de los presentes Estatutos y de los
acuerdos emanados de los diferentes rganos de la Asociacin.
2. Resolver los recursos que se planteen en materia disciplinaria.
3. Convocar la Asamblea General de la Asociacin.
4. Trazar y coordinar los programas de las actividades.
5. Nombrar los socios honorarios a propuesta de los diferentes rganos de la
Asociacin.
6. Cesar provisionalmente a un miembro de la Asociacin hasta que se tome el
acuerdo definitivo en la Asamblea General.
7. Aprobar las altas y bajas de socios.
FUNCIONES:
Del presidente
a. Presidir las reuniones de la Junta Directiva y de la Asamblea General.
b. Convocar a las reuniones de la Junta Directiva y elaborar el orden del da.
c. Actuar como representante legal de la Asociacin y ejercer sus funciones, dentro
de las limitaciones que establecen las normas de los presentes estatutos.
d. Rendir informe a la Asamblea General de las actividades realizadas durante su
periodo.
e. Abrir y manejar la(s) cuentas(s) necesarias en los bancos y firmar conjuntamente
los cheques con el Tesorero.
f. Suscribir las actas de la Asamblea General y de la Junta Directiva
g. Determinar conjuntamente con el Tesorero, los gastos que con cargo al
presupuesto vigente sean necesarios, que no excedan un salario mnimo legal
vigente.
h. La dems que le asigne la Asamblea General.
Del Vicepresidente
a. Reemplazar al Presidente cuando fuere necesario, bien sea espordica o
definitivamente, cuando por cualquier razn el Presidente se ausente o renuncie
a su cargo

b. .Cumplir las labores y responsabilidades que le delegue el Presidente o la Junta

Directiva

a.
b.
c.
d.
e.

Del secretario
Citar a reuniones y asambleas por solicitud del Presidente.
Verificar el qurum en las asambleas.
Elaborar y firmar las actas de las reuniones celebradas.
Llevar y mantener actualizado el registro de socios.
Dar curso a la correspondencia que se presente y mantener el archivo
debidamente organizado y actualizado.
f. Las dems funciones que le asigne la Asamblea General o la Junta Directiva.
Del tesorero
a. Recibir, manejar y custodiar los fondos de la Asociacin
b. Determinar conjuntamente con el Presidente los gastos que con cargo al
presupuesto vigente sean necesarios, que no excedan un salario mnimo legal.
c. .Presentar al Contador oportunamente todas las cuentas debidamente
justificadas.
d. Mantener cuenta(s) bancaria(s) a nombre de la Asociacin.
e. Presentar el informe financiero a la Asamblea General, al final de cada periodo o
cuando lo soliciten los socios
f. .Informar mensualmente a la Junta Directiva los estados de cuentas.
g. Firmar los cheques conjuntamente con el Presidente.
h. Velar por la presentacin oportuna de la declaracin de renta.
i. Proponer ante la Junta Directiva acuerdos de gastos y formas de financiamiento.
j. Elaborar el inventario de bienes de la Asociacin y mantenerlos actualizados.
De los vocales.
a. Coordinar los mecanismos de difusin e informacin que establezca la
Asociacin.
b. Colaborar en la organizacin de las actividades culturales, educativas y sociales.
c. Asistir a todas las reuniones de la Junta Directiva.
d. Las dems funciones que le asigne la Junta Directiva.
Del Revisor Fiscal
a. Velar por el estricto cumplimiento de los estatutos y reglamentos de la
Asociacin por parte de los socios.
b. Velar porque la Junta Directiva cumpla las funciones que le fueron asignadas.
c. Revisar la contabilidad, firmar el balance y emitir concepto sobre el estado de
cuentas presentado por el Tesorero a la Asamblea General.
d. Informar a la Asamblea General de cualquier irregularidad que se observe en la
Asociacin.
e. Efectuar un arqueo de caja y conciliacin bancaria por lo menos una vez al mes.
f. Dar concepto acerca de los asuntos que se sometan a su consideracin, bien
sea por la Asamblea General o por la Junta Directiva.

g. Las dems funciones que le correspondan de acuerdo con los estatutos o que le
asigne la Asamblea General.
LEGISLACION DE COMITES COMUNITARIOS
Se denomina legislacin, todo el conjunto de leyes que existen en un Estado y que
regulan los comportamientos de los individuos pertenecientes al territorio de un pas.
1. LEY DE LOS CONSEJ0S DE DESARROLLO URBANO Y RURAL.

ARTICULO 1. Naturaleza.
ARTICULO 2. Principios.
ARTICULO 3. Objetivo.
ARTICULO 4. Integracin de Sistema de Consejos de Desarrollo.
ARTICULO 5. Integracin de Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
ARTICULO 6. Funciones del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
ARTICULO 7. Integracin de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural.
ARTICULO 8. Funciones de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural.
ARTICULO 9. Integracin de los consejos departamentales de desarrollo.
ARTICULO 10. Funciones de los consejos departamentales de desarrollo.
ARTICULO 11. Integracin de los Consejos Municipales de Desarrollo.
ARTICULO 12. Funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo.
ARTICULO 13. Integracin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo.
ARTICULO 14. Funciones de los Consejos Comunitarios de Desarrollo.
ARTICULO 15. Consejos Comunitarios de Desarrollo de Segundo Nivel.
ARTICULO 16. Integracin del rgano de Coordinacin de los Consejos Comunitarios
de Desarrollo.
ARTICULO 17. Funciones del rgano de Coordinacin.
ARTICULO 18. Regiones de desarrollo integradas por un solo departamento.
ARTICULO 19. Ampliacin de la integracin de los Consejos Nacional, Regionales y
Departamentales.
ARTICULO 20. Toma de decisiones.
ARTICULO 21. Financiamiento para el funcionamiento del Sistema de Consejos de
Desarrollo
ARTICULO 22. Actuacin and honorem.
ARTICULO 23. Consejos Asesores Indgenas.
ARTICULO 24. Comisiones de Trabajo.
ARTICULO 25. Unidad Tcnica de los Consejos Regionales, Departamentales y
Municipales.
ARTICULO 26. Consultas a los pueblos indgenas.
ARTICULO 27. Apoyo administrativo y tcnico a los Consejos Nacional, Regionales y
Departamentales de Desarrollo.
ARTICULO 28. Educacin.
ARTICULO 29. Fondos sociales.
ARTICULO 30. Cooperacin obligada.
ARTICULO 31. Planes operativos anuales.
ARTICULO 32. Convocatoria para la integracin de Sistema de Consejos de
Desarrollo

2. CODIGO MUNICIPAL.

DESARROLLO GRUPAL
Se define grupo como el conjunto de dos o ms individuos que
se relacionan y son interdependientes y que se reunieron para
conseguir objetivos especficos.
Esta herramienta permite a los equipos trabajar a travs de
cinco etapas dirigidas a conseguir una responsabilidad
compartida. Ya sea cara a cara o de forma virtual, los equipos
pueden recorrer las cinco etapas evaluando donde se
encuentran en diferentes aspectos que incluyen: el ambiente
de trabajo y las relaciones; aceptacin de metas; informacin compartida; reaccin ante
el liderazgo; y atencin a cmo trabaja el grupo.
ETAPAS DEL DESARROLLO GRUPAL
Etapa 1. Formacin: El comportamiento individual se conduce por un deseo de ser
aceptado
por
los
otros,
evadir
la
controversia
y
el
conflicto.
Los problemas grandes y sentimientos se dejan de lado y las personas se focalizan por
cumplir con la rutina, al igual que la organizacin del equipo quien hace que cosa,
cuando se encuentran, etc. En esta etapa es cuando los individuos recopilan
informacin e impresiones de los otros, y del alcance de la tarea a realizar y como
abordarla. Es una etapa confortable, no hay demasiada prevencin de conflictos.
Etapa 2. Asalto: Los miembros del grupo mantienen la cordialidad entre s, mientras
empiezan a aparecer los primeros temas de trabajo a resolver. La paciencia de algunos
colapsar antes y se vern algunas confrontaciones menores que se resolvern pronto.
Pueden estar relacionadas con el trabajo del grupo en s mismo o con los roles y
responsabilidades dentro del grupo. A algunos les parecer bien empezar a lidiar con
problemas mientras otros querrn seguir con la comodidad de la Etapa 1. Dependiendo
de la cultura organizacional y de los individuos, el conflicto ser ms o menos
suprimido pero estar ah debajo de la superficie. Para manejar el conflicto, los
individuos quizs sientan que estn ganando o perdiendo batallas y buscarn calidad
en la estructura y en las polticas
Etapa 3. Estableciendo normas: Como la etapa 2 tiene que ver con "las reglas del
compromiso" para el grupo que se establece, y el alcance de las tareas o
responsabilidades del grupo son claras y acordadas. Se entienden unos con otros y
pueden apreciar las habilidades y experiencias del otro. Los individuos escuchan al
otro, se aprecian, se apoyan mutuamente y estn preparados para modificar puntos de
vista pre concebidos: sienten que son parte de un grupo efectivo y cohesionado. Los
individuos han tenido que trabajar duro para lograr esta etapa y puede que resistan
cualquier presin para cambiar, especialmente del afuera, por miedo a que el grupo se
desmorone o cambie a la etapa de asalto.
Etapa 4. Desempeo: No todos los grupos llegan a esta etapa caracterizada por un
estado de independencia y flexibilidad. Todos se conocen lo suficiente como para

trabajar juntos y confan el uno en el otro para permitir una actividad independiente. Los
roles y responsabilidades cambian de acuerdo a las necesidades. La identidad del
grupo, lealtad y moral son elevados y cada uno est orientado a las personas y a las
tareas de igual manera. Este alto grado de comodidad significa que toda la energa del
grupo puede ser dirigida hacia las tareas que tienen en manos.
Etapa 5: Levantar. Esta etapa tiene que ver con el fin o separacin, tanto de tareas
como de los miembros del equipo. Los individuos estarn orgullosos de haber
alcanzado tanto y estarn complacidos de haber formado parte de un grupo tan
excelente. Necesitan recordar que han hecho y consecuentemente seguir adelante.
Algunos autores describen la etapa 5 como "deformacin" reconociendo el sentido de
prdida por los miembros del grupo.
Los grupos eficientes presentan las siguientes caractersticas:

Los miembros se comprenden y se aceptan mutuamente.

La comunicacin es abierta.
Los miembros se sienten responsables de su propio aprendizaje y su propia
conducta.
Los miembros cooperan.
Existen unos procesos establecidos para la toma de decisiones.
Los miembros se enfrentan con sus problemas y resuelven sus conflictos en
forma constructiva.

El desarrollo de un grupo es un proceso en el que los individuos aprenden:

Modos ms efectivos para trabajar juntos.

Desarrollan la confianza mutua.
Se abren a nuevas experiencias.
Mejoran su comunicacin.
Se sienten libres para participar activamente en las actividades.

Las razones ms importantes para que las personas formen grupos son:

Seguridad: Al unirse a un grupo los individuos reducen la inseguridad de

"estar a solas". Se sienten ms fuertes, tienen menos dudas personales y
resisten mejor las amenazas cuando pertenecen a un grupo.
Estatus: Entrar en un grupo que los dems consideran importante confiere a
los miembros reconocimiento y una posicin.
Autoestima: Los grupos infunden en las personas sentimientos de vala; es
decir, adems de comunicar una posicin a los forneos, pertenecer a un
grupo, tambin fomenta la sensacin de valer a los propios integrantes.
Afiliacin: Los grupos satisfacen necesidades sociales. A las personas les
gusta el trato frecuente al que se prestan los grupos. Para muchas personas

estos intercambios en el trabajo son el principal satisfactor de sus

necesidades de afiliacin.
Poder: La accin de un grupo consigue a menudo lo que no puede el
individuo solo. Hay una fuerza en la suma.
Consecucin de metas: Hay ocasiones en las que se requiere ms de una
persona para realizar una tarea: cuando hace falta reunir dotes,
conocimientos o fuerza para terminar el trabajo. En tales casos, la
administracin recurre a un grupo formal.

Clases de grupos:

Grupo: dos o ms individuos que se relacionan y son interdependientes, y que

se reunieron para conseguir objetivos especficos.
Grupo formal: grupo designado de trabajo definido por la estructura de la
organizacin.
Grupo informal: grupo que no est estructurado formalmente ni est
determinado por la organizacin; aparece en respuesta a la necesidad de
contacto social.
Grupo de mando: grupo compuesto por individuos que reportan a
determinado gerente.
Grupo de tarea: quienes trabajan juntos para completar una tarea.
Grupo de intereses: quienes trabajan juntos para alcanzar determinado
objetivo que concierne a todos.
Grupo de amigos: personas que se renen porque tienen una o ms
caractersticas comunes.

SISTEMAS DE CONSEJOS DE DESARROLLO

El Sistema de Consejos de Desarrollo
es el medio principal de participacin
de la poblacin maya, xinca y garfuna
y la no indgena, en la gestin pblica
para llevar a cabo el proceso de
planificacin
democrtica
de
desarrollo,
tomando
en
cuenta
principios
de
unidad
nacional,
multitnica, pluricultural y multilinge
de la nacin guatemalteca.

Principios:
Los principios generales del Sistema de Consejos de Desarrollo son:
a. El respeto a las culturas de los pueblos que conviven en Guatemala.
b. El fomento a la armona en las relaciones interculturales.
c. La optimizacin de la eficacia y eficiencia en todos los niveles de la
administracin pblica.
d. La constante atencin porque se asigne a cada uno de los niveles de la
administracin pblica las funciones que por su complejidad y
caractersticas pueda realizar mejor que cualquier otro nivel. La
promocin de procesos de democracia participativa, en condiciones de
equidad e igualdad de oportunidades de los pueblos maya, xinca y
garfuna y de la poblacin no indgena, sin discriminacin alguna.
e. La conservacin y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el desarrollo
humano, con base en las cosmovisiones de los pueblos maya, xinca y
garfuna y de la poblacin no indgena.
f. La equidad de gnero, entendida como la no discriminacin de la mujer y
la participacin efectiva, tanto del hombre como de la mujer.
Objetivo:
El objetivo del Sistema de Consejos de Desarrollo es organizar y coordinar la
administracin pblica mediante la formulacin de polticas de desarrollo, planes y
programas presupuestarios y el impulso de la coordinacin interinstitucional, pblica y
privada.
Integracin de Sistema de Consejos de Desarrollo: El Sistema de Consejos de
Desarrollo est integrado por niveles, en la siguiente forma:
a.
b.
c.
d.
e.

El nacional, con el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.

El regional, con los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural.
El departamental, con los Consejos Departamentales de Desarrollo.
El municipal, con los Consejos Municipales de Desarrollo.
El comunitario, con los Consejos Comunitarios de Desarrollo.

CONSEJOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO (COCODES)

Los Consejos Comunitarios de Desarrollo o COCODES son la estructura comunitaria
creada para impulsar la participacin de la poblacin en la planificacin del desarrollo y
en la gestin pblica a nivel local.
Los COCODES forman parte del Sistema de Consejos
de Desarrollo que funciona a nivel nacional. Es decir,
un COCODE no existe ni funciona solo, sino que
forma parte de una red que funciona a distintos

niveles. Segn establece la ley, los Consejos de Desarrollo deben funcionar a nivel
comunitario, municipal, departamental, regional y nacional, an no estn funcionando
los Consejos a nivel regional.
Tiene por objeto que los miembros de una comunidad interesados en promover y llevar
a cabo polticas participativas se renan para identificar y priorizar proyectos, planes y
programas que beneficien a la misma.
QUIENES FORMAN EL CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO?
La Asamblea comunitaria, formada por todos los residentes de una misma
comunidad.
el rgano de Coordinacin, integrada de acuerdo a sus principios, valores,
normas y procedimientos o, en forma supletoria de acuerdo a la reglamentacin
municipal existente.

FUNCIONES DE LOS CONSEJOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO (COCODES)

La Asamblea General Comunitaria es el rgano ms importante de los Consejos
Comunitarios de Desarrollo y sus funciones son las siguientes:
Elegir a los integrantes del rgano de Coordinacin y fijar el tiempo de duracin
en sus cargos, de acuerdo a sus propios principios, valores, normas y
procedimientos de la comunidad.
Promover, facilitar y apoyar la organizacin y participacin activa de la
comunidad y sus organizaciones, en la identificacin de las necesidades ms
importantes y buscar soluciones a las mismas.
Promover y velar por la coordinacin, tanto entre las autoridades comunitarias,
las organizaciones, as como entre las instituciones pblicas y privadas.
Los COCODES debern promover programas y proyectos de proteccin y
promocin integral de la niez, la juventud y la mujer.
Proponer polticas, planes, programas y proyectos desarrollo de la comunidad,
con base a las necesidades ms urgentes, y proponerlos ante el COMUDE para
agregarlos a los del municipio.
Darle seguimiento a la ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo comunitario ms urgentes, comprobar su cumplimiento cuando sea
necesario, proponer al COMUDE o a las instituciones encargadas las medidas
correctivas.
Evaluar la ejecucin, eficacia e impacto de los programas y proyectos de
desarrollo comunitario y cuando sea necesario, proponer al COMUDE las
medidas correctivas y as lograr las metas y objetivos de los mismos.
Solicitar al COMUDE la gestin de los recursos, segn las necesidades,
problemas y soluciones comunitarias ms urgentes.

 Velar por el buen uso de los recursos tcnicos, materiales, financieros y

humanos, obtenidos por cuenta propia o que le haya dado la Corporacin
Municipal por recomendacin del COMUDE para realizar programas y proyectos
de desarrollo de la comunidad.
Informar a la comunidad sobre el uso de los recursos asignados a los programas
y proyectos de desarrollo comunitario.
Promover la obtencin de financiamiento para la ejecucin de los programas y
proyectos de desarrollo de la comunidad.
Contribuir a definir y darle seguimiento al cobro y pago de impuestos de acuerdo
a su mandato de elaborar propuestas de polticas de desarrollo.
Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda, el
desempeo de funcionarios pblicos que trabajan en la comunidad.
Velar por el fiel cumplimiento de la naturaleza, principios, objetivos y funciones
del Sistema de Consejo de Desarrollo.
COMO ESTA FORMADO EL ORGANO DE COORDINACION DE LOS COCODES?
El rgano de Coordinacin de los COCODES, est formado de la siguiente manera:
1. El alcalde o alcaldesa comunitario (a), quien lo dirige.
2. No ms de 12 representantes electos por la Asamblea General.
El rgano de Coordinacin tiene bajo su responsabilidad la coordinacin, ejecucin y
realizacin de auditoria social sobre los proyectos u obras que hagan las instituciones
del Gobierno en la comunidad.
FUNCIONES DEL ORGANO DE COORDINACION DE LOS COCODES
Las funciones del rgano de Coordinacin del COCODE, son las siguientes:
1. Poner en prctica las acciones que resuelva la Asamblea Comunitaria e
informarle a esta sobre los resultados obtenidos.
2. Administrar y velar por el buen uso de los recursos tcnico, materiales
financieros y humanos que obtenga el COCODE por cuenta propia, o que le de
la Corporacin Municipal para la ejecucin de proyectos, e informar a la
Asamblea Comunitaria sobre dicha administracin.
3. Convocar a Asambleas ordinarias y extraordinarias del COCODE.
Los COCODE se constituyen a dos niveles: un primer nivel es el Consejo que se forma
en cada comunidad y en los municipios donde se encuentren ms de 20 COCODES, el
COMUDE podr establece COCODES de segundo nivel cuya Asamblea esta formada
por todos los miembros de los rganos de Coordinacin de todos los COCODES del
municipio.

COMO ESTA FORMADO EL ORGANO DE COORDINACION DE LOS COCODES DE

SEGUNDO NIVEL?
1. Por un coordinador o coordinadora comunitario electo de entre los miembros de
la Asamblea General del COCODE de Segundo Nivel.
2. Hasta 12 representantes que sern electos dentro de la Asamblea General del
COCODE de Segundo Nivel.

FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL Y DE

DECOORDINACION DE LOS COCODES DE SEGUNDO NIVEL

LOS

ORGANOS

Las funciones de la Asamblea General y del rgano de Coordinacin de los

COCODES de Segundo Nivel, son las mismas que las de los COCODES.
INTEGRACION Y FUNCIONES DE LOS COCODES
Cada COCODE tiene por finalidad que los miembros de una misma comunidad
interesados en promover y participar en el desarrollo de la misma se renan
para identificar y proponer proyectos, planes y programas que los beneficien.
Todo COCODE, una vez formado, deber llevar el acta para registrarse e
inscribirse en el libro respectivo del Registro Civil de la municipalidad
correspondiente, con lo cual obtendr su personalidad jurdica.
Cuando existan municipios con muchos habitantes, principalmente urbanos, con
barrios, colonias, asentamientos, etc., el COMUDE podr establecer
agrupaciones intermedias entre los COCODES y los COCODES de Segundo
Nivel, con el propsito de integrar a todas las comunidades y facilitar la toma de
decisiones.
La duracin de los cargos dentro de los rganos de Coordinacin de los
COCODES, ser por un periodo mximo de 2 aos, los cuales pueden
extenderse o acortarse segn la decisin de la Asamblea General del COCODE.
Objetivos de los COCODES
A travs de los Consejos de Desarrollo, comunitarios, municipales y departamentales,
la poblacin puede participar en la planificacin, en la toma de decisiones y en la
ejecucin y supervisin de las obras pblicas y los proyectos que el Estado realiza en
cumplimiento de su mandato y con los recursos que todos los ciudadanos han aportado
a travs de los impuestos. Por lo tanto, es una participacin a la que la poblacin tiene
derecho, pero en la que adems hay inters e implica asumir responsabilidades.
Por otra parte, el Sistema de Consejos de Desarrollo busca contribuir a la
descentralizacin del Estado tanto administrativa como financiera. Lo anterior quiere
decir que se busca que las decisiones se tomen cada vez ms a nivel local y municipal,
pues es en el municipio donde se conocen mejor los problemas y las necesidades de
las comunidades, los municipios y los departamentos. Pero, adems, se busca que los

recursos lleguen tambin hasta esos niveles y no se queden concentrados en la capital

o en las cabeceras departamentales o municipales. La descentralizacin tambin a las
personas que viven en las comunidades, para que no tengan que ir a la capital para
resolver cualquier trmite o cualquier necesidad.

CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO (COMUDE)

Los
Consejos
Municipales
de
Desarrollo (COMUDE) pertenece al
Sistema Nacional de Consejos de
Desarrollo de Guatemala, el cual es de
creacin constitucional. Est entidad
rene a varios representantes de los
distintos sectores de la poblacin, en
donde, se representa la participacin de la
poblacin en general, es decir, tanto
social como econmicamente.
Integracin de los COMUDES
Los Consejos Municipales de Desarrollo se integran as:
1. El alcalde municipal, quien lo coordina.
2. Los sndicos y concejales que determine la corporacin municipal.
3. Los representantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, hasta un
nmero de veinte (20), designados por los coordinadores de los Consejos
Comunitarios de desarrollo.
4. Los representantes de las entidades pblicas con presencia en la localidad.
5. Los representantes de entidades civiles locales que sean convocados.
Funciones de los COMUDES
Las funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo son:
1. Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento de los Consejos Comunitarios de
desarrollo del municipio.
2. Promover y facilitar la organizacin y participacin efectiva de las comunidades y
sus organizaciones, en la priorizacin de necesidades, problemas y sus
soluciones, para el desarrollo integral del municipio.
3. Promover sistemticamente tanto la descentralizacin de la administracin
pblica como la coordinacin interinstitucional en el municipio, para coadyuvar al
fortalecimiento de la autonoma municipal; para ese efecto apoyar a la
corporacin Municipal en la coordinacin de las acciones de las instituciones
pblicas, privadas y promotoras de desarrollo que funcionen en el municipio.

4. Promover polticas, programas y proyectos de proteccin y promocin integral

para la niez, la adolescencia, la juventud y la mujer.
5. Garantizar que las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del
municipio sean formulados con base en las necesidades, problemas y
soluciones priorizadas por los Consejos Comunitarios de Desarrollo, y enviarlos
a la corporacin municipal para su incorporacin en las polticas, planes,
programas y proyectos de desarrollo del departamento.
6. Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos
de desarrollo municipal y comunitario, verificar su cumplimiento y, cuando sea
oportuno, proponer medidas correctivas a la Corporacin Municipal, al Consejo
Departamental de Desarrollo o a las entidades responsables.
7. Evaluar la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos municipales
de desarrollo y, cando sea oportuno, proponer a la Corporacin Municipal o al
consejo Departamental de Desarrollo las medidas correctivas para el logro de
los objetivos y metas previstos en los mismos.
8. Proponer a la Corporacin Municipal la asignacin de recursos de preinversin y
de inversin pblica, con base en las disponibilidades financiera y las
necesidades, problemas y soluciones priorizados en los Consejos Comunitarios
de Desarrollo del municipio.
9. Conocer e informar a los Consejos Comunitarios de Desarrollo sobre la
ejecucin presupuestaria de pre inversin e inversin pblica del ao fiscal
anterior, financiada con fondos provenientes del presupuesto general de la
nacin.
10. Promover la obtencin de financiamiento para la ejecucin de las polticas,
planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio.
11. Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su
mandato de formulacin de las polticas de desarrollo.
12. Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda, el
desempeo de los funcionarios pblicos, con responsabilidad sectorial en el
municipio.
13. Velar por el cumplimiento fiel de la naturaleza, principios, objetivos y funciones
del Sistema de Consejos de Desarrollo
RELACION DE LA CORPORACION MUNICIPAL CON EL COMUDE
La corporacin municipal apoyara a los COCODES y al COMUDE de su municipio, de
la siguiente manera:
Nombrar a los concejales y sndicos que integraran el COMUDE.
Identificar y convocar a las entidades pblicas y civiles con presencia en el
municipio a integrar el COMUDE.
Apoyar y asesorar tcnica y administrativamente a los COCODES.
Conocer y apoyar la propuesta de polticas, programas y proyectos de desarrollo
presentados por el COMUDE. Una vez aprobados, presentarlos al COCODE por
medio del Alcalde Municipal.
Presentar al COCODE, las ticas de los fondos para la puesta en prctica de los
planes, programas y proyectos de desarrollo aprobados.

 Solicitar la opinin de los COCODES a travs de sus representantes cundo el

tema sea importante.
Autorizar a la Oficina Municipal de Planificacin (OMP), para dar apoyo tcnico
al COMUDE y a los COCODES, para el complimiento de sus objetivos.
Conocer y aprobar el anteproyecto de presupuesto, el cual podr integrar los
compromisos acordados por el COMUDE.
Informar cada 3 meses al COMUDE, sobre los ingresos y gastos del
Presupuesto Municipal.
ORGANOS DEL COMUDE
1. Coordinador o Coordinadora: la ejerce la alcaldesa o alcalde municipal o el
consejas que lo sustituya y tendr las atribuciones siguientes:

Convocar y coordinar las sesiones ordinarias y extraordinarias.

Representar al COMUDE.
Ejecutar las decisiones del COMUDE.
Darle seguimiento y control a las acciones de desarrollo aprobadas por el
COMUDE que se realicen dentro del municipio.
Organizar y coordinar el trabajo de los rganos del COMUDE.
Administrar los recursos para el funcionamiento del COMUDE.
Informar al CODEDE y a los COCODES sobre las polticas, planes y
programas de desarrollo que se elaboran, cuya ejecucin no sea
competencia exclusiva de la municipalidad.
Presentar a la Corporacin Municipal las peticiones financieras para el
funcionamiento del COMUDE.
Colaborar con la Corporacin Municipal en la elaboracin de las polticas,
planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio.

2. Consejo Asesor Indgena (cuando exista): de acuerdo con la Ley de los

Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, la relacin de los Consejos Asesores
Indgenas ser con los COCODES y COMUDES.
3. Secretara: ser desempeada por la secretaria (o), quien participara en las
reuniones con voz, pero sin voto y tendr las siguientes atribuciones:
Redactar las actas de las sesiones ordinarias y extraordinarias y las
actividades propias de una secretara y llevar su registro.
Mantener un registro actualizado de los COCODES que operen en el
municipio y de sus integrantes.
Cumplir con otras atribuciones que le asigne el COMUDE y la
coordinacin.
4. Comisiones de trabajo: las comisiones de Trabajo sern acordadas con la
Corporacin Municipal y se rigen por lo establecido en el Reglamento.

CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE DESARROLLO (CODEDE)

Los Consejos Departamentales de
Desarrollo Urbano y Rural (CODEDE)
pertenecen al Sistema Nacional de
Consejos de Desarrollo de Guatemala, el
cual es de creacin constitucional. Est
entidad rene a varios representantes de
los distintos sectores de la poblacin, en
donde, se representa la participacin de la
poblacin en general, es decir, tanto
socioeconmicamente.
Integracin
Los Consejos Departamentales de Desarrollo se integran as:
1. El Gobernador Departamental, quien lo preside y coordina.
2. Los alcaldes municipales del departamento.
3. El jefe de la Oficina departamental de la Secretaria de Planificacin y
Programacin de la Presidencia, quien acta como secretario.
4. Un representante de cada una de las entidades pblicas que designe el
Organismo Ejecutivo.
5. Un representante de cada uno de los pueblos indgenas que habiten en el
departamento.
6. Un representante de las cooperativas que operen en el departamento.
7. Un representante de las asociaciones de propietarios de micro, pequeas y
medianas empresas que operen en el departamento, de los sectores de la
manufactura y los servicios.
8. Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales, financieras e
industriales que operen en el departamento.
9. Dos representantes de las organizaciones campesinas que operen en el
departamento.
10. Un representante de las organizaciones de trabajadores que operen en el
departamento.
11. Un representante de las organizaciones guatemaltecas no gubernamentales de
desarrollo, que operen en el departamento.
12. Una representante de las organizaciones de mujeres que operen en el
departamento.
13. Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
14. Un representante de las universidades privadas que operen en el departamento.
15. Los secretarios generales departamentales de los partidos polticos con
representacin en el Organismos Legislativo, quienes participan solo con voz.
Funciones:
Las funciones de los consejos departamentales de desarrollo son:

1. Apoyar a las municipalidades del departamento en el funcionamiento de los

consejos municipales de desarrollo y de los consejos comunitarios de desarrollo
y velar por el cumplimiento de sus cometidos.
2. Promover y facilitar la organizacin y participacin efectiva de la poblacin y de
sus organizaciones en la priorizacin de necesidades, problemas y sus
soluciones, para el desarrollo integral del departamento.
3. Promover sistemticamente tanto la descentralizacin y la desconcentracin de
la administracin pblica como la coordinacin interinstitucional en el
departamento.
4. Formular las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del
departamento, tomando en consideracin los planes de desarrollo de los
municipios y enviarlos a los consejos nacional y regional de desarrollo urbano y
rural para su incorporacin en la Poltica de Desarrollo de la Nacin y de la
regin.
5. Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos
de desarrollo del departamento, verificar y evaluar su cumplimiento y, cuando
sea oportuno, proponer medidas correctivas o a las entidades responsables.
6. Conocer los montos mximos de preinversin e inversin pblica para el
departamento, para el ao fiscal siguiente, provenientes del proyecto del
presupuesto general de la nacin, y proponer al Consejo Regional de Desarrollo
Urbano y Rural sus recomendaciones o cambios con base en las
disponibilidades financieras, las necesidades y problemas econmicos, sociales
y culturales priorizados por los consejos municipales de desarrollo y las polticas,
planes, programas y proyectos de desarrollo vigentes, conforme al Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
7. Proponer al Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural la distribucin del
monto mximo de recursos de preinversin e inversin pblica, provenientes del
proyecto de presupuesto general de la nacin para el ao fiscal siguiente, entre
los municipios, con base en las propuestas de los consejos municipales de
desarrollo, presentadas por los alcaldes respectivos.
8. Conocer e informar a los consejos municipales de desarrollo, a travs de los
alcaldes respectivos, sobre la ejecucin presupuestaria de preinversin e
inversin pblica del ao fiscal anterior, financiada con recursos provenientes del
presupuesto general de gastos de la nacin.
9. Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su
mandato de formulacin de las polticas de desarrollo.
10. Reportar a las autoridades departamentales que corresponda, el desempeo de
los funcionarios con responsabilidad sectorial en el departamento.
11. Proponer al Presidente de la Repblica las ternas respectivas de candidatos a
los cargos de gobernador titular y gobernador suplente departamental; en esta
funcin slo tendrn voz y voto los representantes a que se refieren las literales
e) a la n) del artculo 9 de esta ley.

Integracin y Funciones de los CODEDES:

Para el cumplimiento de sus funciones los CODEDES, estn compuestos por los
rganos siguientes:

Presidencia
Director ejecutivo departamental
Secretara
Unidad Tcnica Departamental (UTD)
Comisiones de Trabajo

1. Funciones de la Presidencia: la presidencia del CODEDE estar a cargo del

gobernador o Gobernadora Departamental, quien tendr entre otras las
funciones siguientes:
Convocar y coordinar las sesiones ordinarias y extraordinarias del CODEDE.
Representar al CODEDE.
Ejecutar las decisiones del CODEDE.
Darle seguimiento a las acciones aprobadas por el CODEDE.
Velar por el cumplimiento de las funciones de los rganos del CODEDE.
Administrar los recursos para el funcionamiento del CODEDE.
Presentar al Ministro de Finanzas Publicas las peticiones financieras para el
funcionamiento del CODEDE.
Informar al COREDUR acerca de los programas y los proyectos que no
pueden ser atendidos.
Coordinar la propuesta de las polticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo del departamento.
Orientar y coordinar la elaboracin del Presupuesto de egresos de las
instituciones del sector pblico del departamento.
Cumplir con otras atribuciones acordadas por el CODEDE.
2. El director ejecutivo departamental: apoyara en todo lo necesario al
Presidente del CODEDE.
3. La Secretara: es ejercida por el jefe de la Oficina Departamental de la
SEGEPLAN.
4. Las atribuciones de la Unidad Tcnica Departamental (UTD) son las
encargadas de apoyar y asesorar a los CODEDES en lo que se refiere a la
elaboracin de planes y toma de decisiones.

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