DANIEL MONTALVO MENA

3 GRADO EN HISTORIA
UNIVERSIDAD DE ALCAL DE HENARES
LA BATALLA DEL WOLFRAMIO. ESTADOS UNIDOS Y LA ESPAA
DE PEARL HARBOR A LA GUERRA FRA (1941-1947) DE JOAN MARIA
THOMS
Resumen introductorio
El libro en cuestin se trata de un estudio que analiza las relaciones
diplomticas que se mantuvieron entre los Estados Unidos de Roosevelt, inmersos en
plena segunda guerra mundial, y la Espaa de Franco, quien trataba de asentar un nuevo
rgimen de post-guerra, sin embargo, se centra principalmente en el periodo de
intensificacin de las relaciones debido a la entrada total de la guerra por el estado
norteamericano tras el ataque nipn de Pearl Harbor.
As pues, Joan Mara Thoms, profesor titular de Historia Contempornea
de la URV, especializado en el estudio de la Falange, la guerra civil espaola y el
franquismo, as como las relaciones Espaa-EEUU1 trabaja a lo largo del libro sobre las
diferentes figuras que tomaron un papel fundamental dentro de la diplomacia entre
ambos pases: Carlton J. H. Hayes, Ramn Serrano Suer, el conde de Jordana, Summer
Welles, Jos Flix de Lequerica Erquiza o Cordell Hull, como principales diplomticos
dentro de sus respectivos ministerios, adems de un enorme nmero de personas ajenas
al mbito diplomtico.
El profesor Thoms divide el libro en cinco captulos, cuya temtica reside
en las corrientes diplomticas que predominaron en cada momento de la guerra y las
diferentes variables que acontecieron a lo largo del conflicto y provocaron cambios en
las relaciones internacionales dadas entre ambos pases. De este modo, se puede extraer
como principal idea que hubo cinco inflexiones que determinaron diferentes polticas
diplomticas desde el gigante americano a Espaa:
En un primer momento, aproximadamente entre 1914 y 1943, la poltica
estadounidense no vari respecto al rgimen, por lo cual mantuvo las relaciones
1http://www.urv.cat/es_noticies/277/joan-maria-thomas-nombrado-academico-de-la-real-academia-de-la-

historia. [ltima consulta, 04/02/2015]

comerciales con el estado franquista, aunque con ciertas reticencias dentro del Gobierno
por la tendencia pro eje del estado espaol.
A este le sucedi un momento de mayor tensin, ya a finales de 1943,
debido a la decisin de los aliados en la Conferencia de Quebec (agosto de 1943) de
cambiar la poltica respecto a Espaa por su tendencia favorable a Alemania y por el
suministro del primero de materiales blicos para el estado germano, lo cual llev a un
aumento exponencial de los diplomticos estadounidenses y britnicos para frenar este
apoyo al Eje e iniciar una poltica a favor de los aliados.
Sin embargo, el mantenimiento del apoyo franquista y de la venta de
materiales blicos a Alemania llev a la denominada Batalla del Wolframio (eneromayo de 1944), en la cual los aliados queran cortar el riego de mineral al ejrcito
alemn como preparacin de su invasin de Francia, lo cual inici una dura poltica
diplomtica contra Espaa, hasta que finalmente se llev a cabo el acuerdo del
wolframio.
Este acuerdo inici un nuevo periodo de relaciones pro aliadas dentro del
rgimen franquista que se mantendra hasta mayo de 1945, pues los primeros momentos
de colaboracin se veran despus sustituidos por un aumento exponencial de las
exigencias estadounidenses y britnicas, a lo cual el estado espaol se neg con la grave
consecuencia de la ltima etapa antes del inicio de la Guerra Fra, el aislamiento
diplomtico del Rgimen Franquista hasta, aproximadamente, 1947.
Resumen por captulos
En el primer captulo del libro el autor trata de manera especfica el contexto
de las relaciones entre Espaa y EEUU en los momentos anteriores a la Batalla del
Wolframio, donde se iniciarn los primeros antecedentes de sta.
Para el desarrollo de la diplomacia entre ambos estados en este momento
destacan tres figuras fundamentales: Hayes, embajador estadounidense elegido por el
mismo Roosevelt, de tendencia conservadora y ferviente catlico, lo cual le favoreci en
su poltica respecto al rgimen en muchas ocasiones; Ramn Serrano Suer, concuado
de Franco con una fuerte tendencia pro-Eje, lo cual alej la colaboracin de ambos
pases por las claras intenciones del ministro de entrar en la guerra a favor de Alemania;
sin embargo, por diferentes cuestiones se vera destituido en 1942 de todos sus cargos,
los cuales seran tomados por Carrero Blanco y el conde de Jordana como Ministro de

Asuntos Exteriores, quien iniciara una poltica pro-aliada gracias a la cual se

determinarn ciertos momentos de la guerra, como la invasin del norte de frica por
los aliados.
As pues, un embajador americano con cierta cercana al rgimen y un
ministro de exteriores espaol con tendencia pro-aliada favorecieron una poltica de
acercamiento entre ambos estados, aunque no siempre con concordia. En 1943, la
enorme cantidad de recursos enviados desde Espaa a Alemania y la concesin de
crditos en pesetas para que fueran comprados productos espaoles llev a que surgiera
en el Congreso estadounidense una corriente antifranquista, la cual inici un proceso en
el que se trat de negar la venta de petrleo a Espaa.
Este bloqueo comercial hubiera provocado la paralizacin de la economa
espaola, sin embargo, el embajador Hayes favoreci la venta de crudo, incluso
negando rdenes de sus superiores, pues consider que el bloqueo en la venta de
petrleo habra bloqueado completamente las relaciones con Espaa y dificultado las
campaas de los aliados en el norte de frica, al acercarse el Rgimen Franquista a
Alemania.
En el segundo captulo se inicia el paso inmediatamente anterior a la
llamada Batalla del Wolframio. Tras la derrota en Stalingrado y en el Kursk, la guerra
haba cambiado de signo y el Eje se haba puesto a la defensiva, esto tuvo como
consecuencia inmediata que Espaa tuviera que pasar de una posicin de No
beligerancia a una neutralidad ms real, lo cual supuso un conflicto diplomtico y
poltico enorme con los aliados por las distintas exigencias que le plantearon al
Rgimen.
De este modo, se requiri la obligatoriedad de retirar la Divisin Azul, el
cese de envos de ayuda militar y econmica a Alemania, apoyo en ciertos movimientos
estratgicos aliados o la expulsin de espas alemanes en la pennsula, entre otras
exigencias. As pues, Franco se vio obligado a decidir si continuar con una poltica proalemana o una ms favorable a los aliados, ante lo cual decidi apoyar a EEUU y Gran
Bretaa, pues consider que la URSS segua siendo su enemiga natural.
De esta manera, aunque acept algunas de las exigencias, otras se negaron,
as como la venta de productos a Alemania, lo cual se consideraba parte fundamental de
sus ingresos y necesaria para su pronta recuperacin tras la Guerra Civil, sin embargo,

esto llevaba a que un gran nmero de polticos aliados defendieran la necesidad de

bloquear el envi de petrleo a Espaa como arma de presin diplomtica.
Sin embargo, el motivo final que provocara un revuelo meditico en EEUU
y que provoc en ltima instancia la Batalla del Wolframio fue el Incidente Laurel. Este
hace referencia a un conflicto diplomtico iniciado por la implantacin de un gobierno
controlado por Japn en las Filipinas, en el que uno de los miembros fundamentales era
Jos Laurel, hombre de gran prestigio en Japn, quien escribi una carta a Franco como
mtodo de bsqueda de una cercana que se vio representada en el Jefe de Gobierno
espaol.
Esto fue visto por parte de miembros del gobierno estadounidense como una
aceptacin del nuevo gobierno filipino, lo cual llev a un recrudecimiento de la poltica
americana respecto al rgimen. Este recrudecimiento plante la total suspensin de la
exportacin de wolframio a Alemania, como preparacin de la prxima campaa en
Europa, la expulsin de los agentes alemanes en el Tanger y que se permitiera la salida
de buques de guerra italianos establecidos en puertos baleares, para lo cual se volvi a
amenazar con el bloque en el envo de combustibles a Espaa.
En el tercer captulo se trata de manera nica todo el desarrollo de la Batalla
del Wolframio, la cual gener divisiones dentro del Rgimen Franquista e incluso
divergencias entre las diferentes intenciones de los aliados.
De este modo, en enero el gobierno espaol plante acceder a las exigencias
aliadas, sin embargo, un grupo muy poderoso dentro del rgimen trat de no acceder o
de, al menos, disminuir las exigencias, de tal manera que se plante que, en vez de
acabar con la exportacin total de wolframio a Alemania, nicamente se redujese a la
cantidad ya enviada en 1943.
Esta respuesta no fue suficiente para los EEUU, que plantearon la suma
importancia de acabar con esta venta, lo cual gener tensiones entre el mismo gobierno
estadounidense y entre las intenciones de los mismos aliados. De este modo, Jordana
trat de llevar estas peticiones a un punto en el que Espaa no saliera perjudicada y en
el que el bloqueo comercial no se llevase a cabo. Sin embargo, el primer acuerdo no fue
aceptado por Franco, ante lo cual se par el envo de combustibles a Espaa hasta que
se llegara a un acuerdo fructfero para ambas potencias, cuestin que deba apremiarse
para ambos bandos: Espaa necesita combustible y los aliados para la venta del mineral.

Finalmente, en mayo, tras casi dos meses de cesin en los envos de

petrleo, se alcanz un acuerdo gracias a las intenciones de cercana de Hayes y
Jordana, adems de la influencia ejercida por Gran Bretaa en los Estados Unidos. De
este modo, se decidi la disminucin en una ingente medida, que no total, en la venta de
wolframio a Alemania, adems de un descuento en la parte ya vendida durante ese ao;
adems, en la primera parte del ao que restaba no se mandaran ms minerales, lo cual
favoreca a los aliados. De este modo, se recuper la llegada de petrleo a Espaa desde
Amrica y se reinici la poltica de concordia entre ambos pases, aunque la industria de
guerra alemana no sufrira una influencia por este conflicto hasta varios meses ms
tarde.
En el cuarto y quinto captulos se exponen la postura aliada respecto a un
Rgimen Franquista en un contexto blico ya prcticamente determinado y el posterior
aislamiento de Espaa en la Europa de post-guerra.
En un primer momento, la implantacin de las medidas determinadas
durante la Batalla de Wolframio se inici de manera real, aunque muy lenta para los
Estados Unidos, adems, en este momento el gigante americano ya se senta victorioso,
por lo que decidi intentar que las medidas contra el Rgimen Franquista fueran ms
duras y restrictivas.
En este momento, las anteriores figuras fundamentales durante la Batalla del
wolframio fueron dando paso a otras nuevas, Hayes volvi a su ctedra, Hull trat de
recuperarse de su tuberculosis y el conde Jordana falleci, ante esto, entr en la poltica
diplomtica Jos Flix de Lequerica Erquiza, quien llev a cabo una serie de medidas
bastante cercanas al bando aliado, aunque se vieron muy frenadas por Franco.
Sin embargo, adems de la finalizacin de la guerra, que ya planteaba un
problema en s mismo por las cercanas que se haban mantenido entre ambos regmenes
totalitarios y una serie de cuestiones que volvieron a encender el nimo de los
congresistas americanos como la nacionalizacin de la Compaa Telefnica Nacional
de Espaa. Por tanto, se inici un proceso de radicalizacin en la poltica aliada, esta
vez coordinada entre estadounidenses y britnicos, contra el Rgimen Franquista, por lo
que se dio un giro total, a los aliados ya no les interesaba tanto la afinidad con Franco,
aunque no rompieron radicalmente, pues preferan evitar que se dieran una revuelta procomunista en Espaa.

De este modo, una vez se hubo finalizado la Segunda Guerra Mundial la

mayora de pases procedieron a un cierto aislamiento diplomtica hacia Espaa, la cual
no haba aceptado todas las exigencias que se le imponan, si no que nicamente haba
llevado a cabo un lavado de cara del Rgimen.

Reflexin sobre la cuestin tratada en el libro

En el libro se tratan, por tanto, la poltica internacional de Espaa durante la
IIGM y las primeras etapas de la post guerra y las relaciones diplomticas entre Estados
Unidos y Espaa en este contexto.
El hecho de que la poltica espaola fuera el mantenerse en estado neutral o no
beligerante (segn la terminologa) fue debido a que Franco consider que la guerra
hubiera provocado que los exiliados recibieran apoyo aliado y se iniciara un nuevo
conflicto en la pennsula y se hubieran bloqueado de nuevo las exportaciones,
fundamentales para Franco, pues gracias a ellas y al racionamiento las balanzas
volvieron a ser positivas. Este temor al bloqueo existi debido a que Franco y todo su
gabinete, por mucho resquemor que mantuvieran hacia las democracias occidentales,
saban perfectamente que dependan de ellas, y no de los pases del Eje, para su
abastecimiento, por lo cual, aunque siempre mantuvieron su afinidad hacia Italia y
Alemania, trataron de mantener esa neutralidad caracterstica que les permitiera la
supervivencia econmica.2
Sin embargo, en ningn momento neg su afinidad hacia Italia y Alemania ni y
mantuvo su apoyo hacia estas, aunque de manera no beligerante, hasta bien avanzado el
conflicto, debido al inicial apoyo de stas durante la Guerra Civil y a su apoyo e la postguerra. Esta afinidad llev a que la Espaa franquista firmar en 1939 el pacto
Antikomintern y a que abandonara la Sociedad de Naciones, es decir, desde Espaa
existi una primera poltica de apoyo al Eje que acabar sustituyndose por una poltica
de apoyo a los Aliados.3 As pues, con las invasiones de Polonia, Noruega y Dinamarca
2

Senz-Francs, E., Entre la antorcha y la esvstica. Franco en la encrucijada de la Segunda Guerra

Mundial, Madrid, 2009, pp. 48-50.
3 Calduch, R., Dinmica de la Sociedad Internacional, Madrid. 1993, p. 8.

por parte de Hitler, Franco incluso cerr algunos pactos que mantena con Alemania,
como el de colaboracin policial, por la alianza entre ste y la URSS, para invadir
Polonia, pas eminentemente catlico, sin embargo, en ningn momento hubo una
separacin directa con Alemania debido a las grandes victorias que estaban
consiguiendo las tropas nacionalsocialistas en el centro de Europa por lo que el inters
estaba en mantener las buenas relaciones con el Fuhrer, como dijo el duque de Alba
desde Londres:4
Desde el da 14 del mes en curso [] las fuerzas alemanas han ocupado la casi
totalidad de Holanda, la mayor parte de Blgica y abierto una brecha de considerable
profundidad en el sistema de defensas francs. Las avanzadas alemanas se encuentran a 75 millas
de Pars y a poco ms de 100 millas de la desembocadura del Tmesis. En las ltimas semanas
ha aumentado sensiblemente la posibilidad de una victoria alemana y vemos desvanecidas
algunas ilusiones consideradas por los Aliados como axiomticas: la inviolabilidad del suelo
francs y la tan preparada ayuda francesa a los Pases Bajos.5

De este modo, durante las primeras etapas del conflicto, tanto el Eje como los
Aliados repostaban y se abastecan en Espaa y sus puertos e incluso, se dieron casos en
los que se haca al mismo tiempo. Mientras tanto, por su parte, Franco trat de
convencer a la Italia de Mussolini, en este momento neutral tambin, para crear una
especie de liga de pases neutrales, junto con otros como Hungra o Rumana, lo cual no
qued ms que como una mera hiptesis.6
Sin embargo, la entrada de Italia en el conflicto signific que una enorme
seccin del nuevo estado planteara la entrada en la guerra, encabezada por su cuado
Serrano Suer, lo cual fue negado por Franco, quien cambi su cambi su declaracin
de neutralidad por la no beligerancia. Gran Bretaa intervino de manera continua,
mediante su embajador sir Samuel Hoare, para evitar esa entrada, lo cual fue bastante
complejo debido a las exigencias de Franco de recuperar Gibraltar, cuestin nunca
llevada a cabo pues Churchill conoca las conversaciones del generalsimo con los
alemanes.
Estas conversaciones plantearon a Franco la entrada de Espaa en la guerra a
cambio de unas enormes reivindicaciones territoriales en frica, principalmente
4

Senz-Francs, E., Entre la antorcha y la esvstica. Franco en la encrucijada de la Segunda Guerra

Mundial, Op. Cit., pp. 55-58.
5 Alba a Beigbeder. 21-5-1940. MAEC. R1083-13.
6 Surez, L., Espaa, Franco y la Segunda Guerra Mundial. Desde 1939 hasta 1945, Madrid, 1997,
pp.109-113.

territorios en Marruecos y Argelia y el abastecimiento de todo el material militar al

ejrcito espaol por parte de los Alemanes, lo cual fue negado rotundamente por Hitler,
con la consecuencia directa de la no entrada de Espaa en la guerra. Para presionar la
entrada en la contienda, los alemanes exigieron el pago de la deuda de guerra contrada
por Espaa lo cual sera cambiado por productos necesarios durante el conflicto y por
propiedades en la pennsula en el caso de que vencieran a los aliados.7
Es decir, Franco impuso una serie de condiciones para entrar en la guerra, lo
cuales no fueron aceptadas por Hitler, quien prefera el apoyo de la Francia de Ptain,
aunque siempre trat que Espaa entrara en la guerra, pues su intervencin era
fundamental para la toma de Gibraltar, canal fundamental para frenar totalmente la
influencia britnica en el Mediterrneo.
Sin embargo, desde finales del 39 hasta casi el final de la invasin de Francia por
Alemania se procedi, por parte de Gran Bretaa y Estados Unidos, a un bloqueo hacia
Espaa, como forma de presin ante la cercana de sta con el nazismo; pero el dirigente
britnico, cercano a los ideales anticomunistas de Franco, acab reiniciando las
actividades comerciales Espaa al no entrar sta en el conflicto en uno de los momentos
de mayor presin por parte del Eje y de la entrada en el conflicto de Italia.
El momento de inflexin fundamental, en la que Espaa dio muestras de formar
parte del conflicto, pero evit entrar en la guerra de manera directa, fue el planteamiento
de la invasin de Rusia por parte de Hitler; esta invasin alej sus pretensiones del
Mediterrneo, lo cual favoreci que Espaa no se viera involucrada directamente en el
conflicto; sin embargo, Serrano Suer encabez la propuesta de mandar una divisin al
frente que se enfrentara al comunismo sovitico. Mandar esta divisin, la llamada
Divisin Azul, sera entrar directamente en el conflicto, ante lo cual se busc una nueva
salida: los mandos seran miembros del ejrcito espaol, mientras que las tropas seran
voluntarios, de tal manera, se mand apoyo al ejrcito alemn, pero no se entr en la
guerra. Esta divisin se caracteriz por su enorme potencia ideolgica, pues todos los
alistados saban que marchaban a combatir el comunismo.8
De este modo, las polticas internacionales aliadas se basaron en la contencin
del rgimen franquista, es decir, no esperaban ms que mantener a Espaa fuera del
conflicto, as como tampoco crean que iban a lograr acabar con neutralidad favorable
al Eje. Sin embargo, Franco saba que si entraba en la guerra en apoyo a Alemania e
7

Ibidem, pp. 190-195.

Senz-Francs, E., Entre la antorcha y la esvstica. Franco en la encrucijada de la Segunda Guerra
Mundial, Op. Cit., pp. 87-89.
8

Italia, los suministros llegados de EEUU como el petrleo u otras materias primas se
cortaran, por ello, sustituy al cuadsimo y le devolvi el puesto al que lo ocup
anteriormente, el Conde Gmez Jordana, quien desde este momento salvara las
relaciones diplomticas con EEUU y Gran Bretaa, por su evidente defensa de la
neutralidad en el conflicto.9
As se mantuvo la poltica hasta 1941, cuando el conflicto se bloque en
diferentes frentes (El ataque de Inglaterra, el frente ruso en Leningrado y Stalingrado y
el frente norteafricano) y los aliados empezaron a mostrar una cierta iniciativa, sobre
todo en este ltimo, lo cual reactiv las relaciones diplomticas; los aliados necesitaban
que Franco no interviniera, si lo haca, probablemente toda su campaa se vendra
abajo. Por otra parte, Hitler, debido a la derrota sufrida en los cielos del sur de
Inglaterra, propuso la Operacin Flix, con la cual se tomara Gibraltar y se frenara la
influencia britnica en todo el Mediterrneo. Sin embargo, para ello necesitaba la
entrada de Espaa en la guerra, lo cual no se dio por la presin econmica Aliada. 10 Y
as fue, Espaa se mantuvo al margen y, como sabemos, la campaa norte africana se
finalizara en el 42 con la victoria aliada sobre Rommel.11
En este contexto, Franco apart del poder a todos los miembros del gobierno
afines al nazismo, por aquellos que planteaban un acercamiento a las potencias aliadas;
as, Serrano Suer fue sustituido por Jordana y se intensificaron las relaciones con
Estados Unidos, las cuales llevaron a momentos de gran tensin, e incluso se cort el
suministro de petrleo a Espaa durante unos meses, para frenar la exportacin de
wolframio a Alemania y facilitar el desembarco de Normanda.
Desde este momento, la mayora de altos cargos del Estado Franquista,
encabezados por el Conde Gmez Jordana, trataron de buscar el apoyo aliado, la
iniciativa aliada volvi a necesitar la no entrada de Espaa en la guerra y Estados
Unidos se encarg de ello, presionando de manera continua de manera diplomtica y
mediante amenazas con bloqueos comerciales, ante lo cual se vio obligada a ceder, pues
el nuevo rgimen necesitaba del petrleo estadounidense, a favor de reducir la cantidad
de wolframio vendido a Alemania; retirar la Divisin Azul en la Unin Sovitica y
mejorar el trato de los prisioneros en la pennsula, logro conseguido por los americanos
Hull, Hayes y Hoare quienes aprovecharon el llamado incidente Laurel para llevar la
9

Calduch, R., Dinmica de la Sociedad Internacional, Madrid. 1993, p. 9.

Senz-Francs, E., Entre la antorcha y la esvstica. Franco en la encrucijada de la Segunda Guerra
Mundial, Op. Cit., pp. 70-73.
11 Surez, L., Espaa, Franco y la Segunda Guerra Mundial. Desde 1939 hasta 1945, Op. Cit., pp. 277281; 304-308.
10

presin diplomtica al extremo y lograr casi el abandono de los contactos con Alemania
por parte del rgimen.12 As, segn fue avanzando la contienda, la poltica franquista se
convirti en pro-aliada, aunque mantuvo las relaciones con Alemania hasta 1944 y, poco
a poco, Franco fue estableciendo relaciones ms intensas con las potencias aliadas,
sobre todo con la Gran Bretaa de Churchill, quien valoraba mucho el anticomunismo
de Franco, frente a la nueva postura estadounidense, que planteaba que no habra sitio
en las Naciones Unidas para un Gobierno fundado sobre los principios fascistas.13
De este modo, los aliados haban conseguido aislar diplomticamente a Espaa
del Eje, y lo que era ms importante, debilitar la Alemania nazi por reducir las materias
primas de las que poda disponer, lo cual fue fundamental para la campaa iniciada con
el da D. Sin embargo, esta poltica favorable hacia Espaa se hizo polvo cuando la
contienda finaliz, o, al menos, en la Conferencia de Yalta, donde se decidi el devenir
del mundo tras la guerra. As pues, se conden a Franco y se comprometieron a:
garantizar que todos los pases liberados y los que actuaron en la rbita del nazismo
elijan libremente sus Gobiernos por medio de elecciones libres

A pesar de esto, Franco no titube, saba que exista resistencia interior a su

estado y que desde el exterior queran derrocarlos, pero los resistidores dentro de la
pennsula no tenan fuerza y desde el exterior no se arriesgaran a dejar caer la pennsula
al comunismo. De este modo, el Rgimen Franquista, que haba colaborado con los
aliados durante el conflicto, se vio aislado por aquellos a quienes haba apoyado, de tal
manera que, durante los primeros aos despus de la IIGM se vio condenado a la
autarqua14 hasta mediados/finales de los aos 50.15 Sin embargo, es fundamental
considerar que una de los factores claves para entender este cambio radical en la poltica
hacia Espaa fue que Churchill no fue reelegido en 1945, lo cual fren su influencia
prohispana entre los aliados.
De hecho, el antiguo Primer Ministro Britnico trat de mejorar la visin de los
espaoles con una declaracin en 1947, en la que afirm que si Franco hubiera querido,
sus acciones en el Mediterrneo habra sido bloqueadas y la campaa norteafricana no

12

Op. Cit., pp. 549-555.

Calduch, R., Dinmica de la Sociedad Internacional, Madrid. 1993, pp. 15-16.
14 Op. Cit., pp. 624-630.
15 Senante Berendes, H., La poltica Europea de Franco: La indefinicin ante Europa en El
Franquismo: el Rgimen y la Oposicin, Guadalajara, 2000, pp. 123-133.
13

se hubiera podido llevar a cabo pues, los barcos no hubieran podido fondear en
Gibraltar para abastecer a sus convoyes.16
De este modo, Gran Bretaa se plante una poltica de apoyo a Franco, pues all los britnicos tenan
enormes intereses que defender, pero tambin consider que se necesitaba alejar el rgimen de Franco del
modelo fascista italiano o alemn, de tal manera que se promovi la idea de iniciar un gobierno de transicin no
democrtica, pero tolerante, que prepara el camino para un sistema verdaderamente parlamentario y que frenara
polticas como las ejecuciones de los prisioneros de guerra. Para ello, al mismo tiempo que una poltica de
aceptacin propona una serie de sanciones econmicas, que condenaban a todo el rgimen a la autarqua. De
este modo, a pesar que la opinin de los laboristas durante el conflicto fue la de intervenir en el estado para
acabar con los regmenes fascistas en toda Europa, el argumento conservador por excelencia, el mismo que fren
la intervencin en la Guerra Civil predomin: la amenaza comunista estaba ah, pues el temor de consolidacin
en un lugar tan fundamentalmente estratgico para Gran Bretaa no le incitaba a intervenir.17

De este modo, se plante desde Gran Bretaa un mantenimiento del Rgimen,

que no una amistad, si cumpla una serie de condiciones: mientras perdurara la Falange
no sera aceptada en la nueva Organizacin Nacional y se plante suprimir el suministro
total de petrleo al Rgimen, lo cual habra iniciado una crisis que acabara con l, sin
embargo, segua siendo demasiado grande el temor a la llegada del comunismo como
para dejar que se diera una revuelta en el estado espaol.
Es decir, se neg la idea de que el Rgimen de Franco fuera atacado desde fuera
y, al mismo tiempo, se plante el aislamiento diplomtico total, pues se decidi que
Espaa no pudiera formar parte de los acuerdos internacionales ni de las organizaciones
internacionales post.blicas, por otra parte, Gran Bretaa mantuvo su misma poltica
econmica respecto a Espaa, importando importantes cantidades de frutas (naranjas,
pltanos, albaricoques), verduras (tomates) y minerales considerados fundamentales
dentro del estado anglosajn por su importancia dentro del mundo agrario, como las
potasas y la pirita.
As pues, mientras se mantuvo esta poltica de entendimiento, se trat de hacer
presin diplomtica dentro del Rgimen Franquista, de tal manera que se pudiera
aprovechar cualquier oportunidad para imponer una repblica moderada o una
monarqua constitucional. Al mismo tiempo, Franco trat de llevar a un acercamiento
16

Morcillo Rosillo, M., Espaa en la poltica internacional a travs de la correspondencia diplomtica

en El Franquismo: El Rgimen y la Oposicin, Guadalajra, 2000, pp. 249-251.
17 Portero, F., Franco Aislado. La cuestin espaola (1945-1950), Madrid, 1989, pp. 34-38.

entre Gran Bretaa y l, alegando que sus primeros acercamientos a las potencias del
Eje no estuvieron relacionados con otras cuestiones que la necesidad de supervivencia
de su Estado, mientras que las acciones de apoyo en las etapas finales de la guerra se
dieron por de verdadera fe. El Gabinete britnico no cedi ante estos alegatos y acab
por desestimar estas palabras del Generalsimo, y contest:
...Mientras que dichas barreras existan [Franco y la Falange] el desarrollo de
relaciones realmente ms estrechas de amistas y cooperacin con Espaa, deseadas por el
Gobierno de Su Majestad, ha de tropezar con dificultades e imposibilita que el Gobierno de Su
Majestad se planee apoyar las aspiraciones de Espaa a participar en los eventuales acuerdos de
paz, ni me parece probable pueda extenderse una invitacin a Espaa para que admitida en la
futura organizacin mundial18

Por su parte, las relaciones americanas con la Espaa de post-guerra eran

considerablemente menores que los britnicos, no tenan verdaderos intereses
comerciales ms que algunos artculos de lujo y la economa espaola no permita ms
que la importacin de un mnimo catlogo de productos industriales norteamericanos de
enorme valor dentro de la economa peninsular. Sin embargo, a pesar de este nulo
inters tampoco les interesaba continuar con conflictos tras la IIGM y menos en un
lugar tan estratgico como era la entrada del Mediterrneo.
De este modo, debido sobre todo al mismo temor que azot a Churchill en la
intervencin en Espaa, los EEUU no intervinieron en la pennsula porque consideraban
que el balance de prdidas sera mayor que el de beneficios, adems de la creciente
amenaza comunista en todo el rea del Mediterrneo, de este modo, se prefiri el
mantenimiento de Franco y la Falange, manteniendo un rgimen que, consideraban
caera pronto por su propio peso. Sin embargo, al mismo tiempo que la poltica britnica
llev a cabo un ataque continuo y muy duro hacia el rgimen, la poltica estadounidense
hacia Franco se bas ms en el laissez faire, es decir, mientras el mismo Rgimen fuera
tendiendo poco a poco hacia una liberacin y un cambio gradual hacia un estado ms
democrtico, no se intervendra; siempre presente, claro est, el miedo al comunismo
latente.
De este modo, los EEUU iniciaron una serie de inversiones en Espaa a largo
plazo, lo cual fue considerado por Franco casi como una legitimacin de su Estado, sin
18

Portero, F., Franco Aislado. La cuestin espaola (1945-1950), Op. Cit., pp. 34-52.

embargo, los EEUU comenzaron a seguir la poltica britnica respecto a Espaa, la cual
adems, encajaba bastante bien con la que haba planteado Roosevelt durante la guerra,
antes de su muerte:
La forma del Gobierno espaol y las polticas seguidas por ese Gobierno conciernen
completamente al pueblo espaol. Pecara de ingenuo, sin embargo, si no le dijese que no veo
ninguna posibilidad de ingreso en la comunidad de las naciones a aquellos Gobiernos fundados
en los principios fascistas

As pues, aunque no se neg desde este momento ningn tipo de trato

econmico respecto al rgimen, si se le mostr la negativa de aceptar su influencia en el
contexto diplomtico internacional, as como su pertenencia a las grandes
organizaciones internacionales, ya fueran polticas, militares o econmicas de la postguerra. Sin embargo, as como no permitiran a la Espaa de Franco formar parte de la
poltica internacional, tampoco intervendran en la poltica interior de dicho pas,
aunque estuviera fuera de los principios por los que se haban enfrentado.19
Por tanto, a modo de conclusin, a pesar de que durante el conflicto la poltica
diplomtica espaola tendi en ltima instancia a apoyar a las potencias aliadas y no
entr como potencia beligerante en el conflicto, s fue atacada por su condicin
totalitarista, relacionada directamente con las potencias del Eje, y por su tendencia
dictatorial. De este modo, aunque durante la guerra la poltica diplomtica haba sido de
entendimiento y acercamiento, durante la post-guerra evolucion de unas relaciones
determinadas por el conflicto mundial a un aislamiento prcticamente total por parte de
las potencias vencedoras.
A modo de conclusin, puede decirse que la poltica internacional y la
diplomacia espaola entre 1939 y el inicio de la Guerra Fra (1953) tuvo dos etapas
fundamentales: una primera etapa de condicionada aceptacin internacional del
Rgimen (1939-1945) en la que las potencias internacionales tenan que ceder en ciertas
cuestiones hacia el gobierno de Franco por las necesidades que les impona la IIGM, de
tal manera que se acept su presencia, e incluso se colabor con l, para mantener fuera
del conflicto y aislar en mayor medida a Alemania y una segunda etapa, marcada por el
aislamiento internacional del Rgimen (1945-1953) pues, una vez acabado el conflicto,
no se vea necesario el apoyo de la Espaa Franquista, de tal manera que se inici un
19

Portero, F., Franco Aislado. La cuestin espaola (1945-1950), Op. Cit., pp. 52-60.

proceso de aislamiento internacional, e incluso se plante la intervencin para imponer

la monarqua de nuevo.
As pues, el Rgimen Franquista se vio aislado de todo tipo de poltica
internacional, e incluso de las reparaciones del Plan Marshall, hasta que se vio obligado
ya, por las mismas presiones dentro de su comit de Gobierno para ceder en ciertas
cuestiones y abrir el Estado, ante lo cual las diferentes potencias occidentales pudieron
iniciar una poltica ms cercana al Rgimen, sin embargo, esto no fue as hasta la
dcada de 1950, cuando el mismo Franco consider que deba adaptar el Estado si
quera que este sobreviviera, de tal manera que fue dando cabida para diferentes Estados
y organizaciones internacionales reconocieran el Rgimen Franquista.20

20

Calduch Cervera, R., La poltica exterior espaola durante el Franquismo en Calduch, R. (Coord.),
La poltica exterior espaola en el siglo XX, Madrid, 1994, pp. 107-122.