Fundamentos De La Funcin Orientadora

Del Docente
El proceso de enseanza aprendizaje es una ardua labor que requiere de un
compromiso continuo; un docente, ms que un facilitador o dador de
contenidos conceptuales, es un gua cuyo compromiso o rol principal no es otro
que la orientacin de quienes tiene a su cargo.
El rol de orientador no es un hecho aislado, es un acto que est fundamentado
en los principios de la pedagoga misma, en el arte de ensear, se trata de la
realidad que se enfrenta da tras da en el mbito educativo.
El ejercicio de la Profesin docente estar fundamentado en un sistema de
normas y procedimientos, leyes especiales y de los reglamentos que al efecto
se dicten, todo esto lo lo debe conocer a cabalidad un Docente orientador.
Hoy en da para un docente no es suficiente transmitir el conocimiento,
haciendo del alumno un receptor que reproduce lo aprendido de forma
repetitiva. Por el contrario, el docente actual no solo transmite conocimiento,
tambin es un orientador.
Un docente orientador es aquel profesor que, rebasando los lmites
acadmicos, se preocupa por el desarrollo integral de sus estudiantes,
personalizando su accin orientadora y trascendiendo la relacin docente
alumno hasta situarla en el campo de la amistad sincera, discreta y confiable,
con lo cual puede intervenir no slo en el rea acadmico vocacional, sino
social relacional de la persona y contribuir a elucidar, conjuntamente con ella
los caminos para superar los diferentes desafos que plantea el diario vivir;
contribuyendo as a educar, no slo para la profesin, sino para la vida.
Es preciso analizar la labor orientadora del docente desde tresngulos: el
marco jurdico institucional que la soporta, el fundamento filosfico que la
contiene y la base contextual sobre la cual se apoya para realizar su labor.
Cabe preguntarse si el docente, en el contexto socio cultural actual, cuenta
con respaldo legal, con un marco jurdico institucional que le permita ejercer su
labor de orientador, para la formacin de las nuevas generaciones de relevo.
En ese sentido, se consulta la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (2000), en busca de algn asidero legal para la labor orientadora del
docente, encontrndose que ya en su Prembulo, la CRBV establece algunos
parmetros que pueden guiar la accin educativa en funcin de orientador, al
sealar clara y taxativamente que la Repblica Bolivariana de Venezuela es:
Sea pues este el marco jurdico institucional de la accin orientadora del
docente, pero tambin el fundamento de todo su contenido axiolgico, al
favorecer el respeto a la diversidad de opinin y expresin, y al generar

acciones pedaggicas exentas de discriminaciones, proclive a valores como la

libertad, la independencia, la paz, la solidaridad y el bien comn.
Esta definicin de Venezuela como un pas que no puede estar al margen de la
ley, implica el respeto a todas las convenciones y acuerdos internacionales
sobre Derechos Humanos, el respeto por todas las manifestaciones religiosas y
culturales, y la promocin de la igualdad de derechos en todos los contextos y
en relacin a todas las instancias, tanto del Poder Pblico como Privado, y
exigiendo de cada individuo un tratamiento igual para los otros, en tanto que
ciudadanos bajo unamisma bandera y un mismo rgimen legal.
Tambin el Artculo 3 de la CRBV establece parmetros y obligaciones de parte
del Estado para con el ciudadano.
En este sentido, el acto educativo, ms explcitamente queda fundamentado
en el marco legal as:
Segn la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Artculo 102
La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin
indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como
instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio
de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el
respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar
el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su
personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del
trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de
transformacin social, consustanciados con los valores de la identidad nacional
y con una visin latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de
las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana, de
acuerdo con los principios contenidos en esta Constitucin y en la ley.
Artculo 103
Toda persona tiene derecho a una educacin integral de calidad, permanente,
en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las
derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es
obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel
mediodiversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita
hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar una inversin
prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la Organizacin de las
Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr instituciones y servicios
suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminacin

en el sistema educativo. La ley garantizar igual atencin a las personas con

necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados
o privadas de su libertad o carezcan de condiciones bsicas para su
incorporacin y permanencia en el sistema educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos
pblicos a nivel medio y universitario sern reconocidas como desgravmenes
al impuesto sobre la renta segn la ley respectiva.
Segn la Ley Orgnica de educacin Actual-

Artculo 20
La comunidad educativa es un espacio democrtico, de carcter social
comunitario, organizado, participativo, cooperativo, protagnico y solidario. Sus
integrantes actuarn en el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con lo
establecido en la Constitucin de la Repblica, leyes y dems normas que rigen
el Sistema Educativo. A tales efectos:
1. La comunidad educativa est conformada por padres, madres,
representantes, responsables, estudiantes, docentes, trabajadores
administrativos y trabajadoras administrativas, obreros y obreras de las
instituciones y centros educativos, desde la educacin inicial hasta le
educacin media general y media tcnica y todas las modalidades del
subsistema de educacin bsica. Tambin podrnformar parte de la comunidad
educativa las personas naturales y jurdicas, voceros y voceras de las
diferentes organizaciones comunitarias vinculadas con las instituciones y
centros educativos.
2. La organizacin y funcionamiento de la comunidad educativa se regir por la
normativa legal que a tal efecto se dicte, la cual deber desarrollar las normas
y los procedimientos para velar por su cumplimiento por parte de sus
integrantes.
El Estado garantiza, a travs del rgano rector con competencia en el
subsistema de educacin bsica, la formacin permanente de los ciudadanos y
las ciudadanas integrantes de las comunidades educativas para efectos del
cumplimiento de la contralora social y otros deberes y derechos de los
ciudadanos y las ciudadanas en la gestin educativa.

Segn el Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin

Artculo 170
La comunidad educativa funcionar en los planteles de los distintos niveles del
sistema educativo y en las modalidades donde resulte procedente. Su
organizacin y funcionamiento se regirn por las regulaciones de la Ley
Orgnica de Educacin, las del presente Reglamento, las que dicte el Ministerio
de Educacin, Cultura y Deportes y las que se establezcan en sus respectivos
reglamentos internos.
Artculo 171
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes orientar y autorizar la
organizacin diferenciada de las comunidades educativas cuando las
peculiaridades y caractersticas de los niveles y modalidades y de la poblacin
atendida as lo requieran.
Segn la RESOLUCION 751 de La Comunidad Educativa:
Artculo 1
"En cada plantel funcionar laComunidad Educativa como una institucin
democrtica y participativa, a los fines de contribuir al desarrollo de la gestin
educativa".
Artculo 2
"La Comunidad Educativa es una institucin formada por educadores, padres o
representantes y alumnos de cada Plantel. podrn formar parte de ella,
adems, personas vinculadas con el desarrollo de la Comunidad en general".
Artculo 3
La Comunidad Educativa tendr los siguientes objetivos:
Cooperar con las autoridades del plantel en los diversos aspectos del proceso
educativo.
Promover la participacin de la familia, de la comunidad y de otras
instituciones en el proceso educativo.
Propiciar las acciones de organismos de la localidad que propendan al
progreso, bienestar y superacin de la vida comunal.
Utilizar los medios de comunicacin social como instrumentos para el

desarrollo del proceso educativo y el mejoramiento de las comunidades.

Afianzar en los alumnos sentimientos de respeto, confraternidad, cooperacin
y solidaridad para sus educadores, compaeros y dems integrantes de la
comunidad.
Promover, organizar y participar en actividades cientficas, humansticas,
tcnicas, culturales, sociales, asistenciales, deportivas y recreativas que
contribuyan al desarrollo y consolidacin del proceso educativo y a la
integracin de padres, representantes y docentes al plantel; as como se a la
comunidad.
Cooperacin con los servicios educativos y velar por su buen
funcionamiento.
Contribuir con los aportes econmicos o mediante prestacin de servicios, al
desarrollo de las programaciones del plantel y a su conservacin
ymantenimiento".
Segn la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin:
Artculo 1
El presente Decreto-Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores
que en materia de ciencia, tecnologa e innovacin, establece la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, definir los lineamientos que orientarn las
polticas y estrategias para la actividad cientfica, tecnolgica y de innovacin,
con la implantacin de mecanismos institucionales y operativos para la
promocin, estmulo y fomento de la investigacin cientfica, la apropiacin
social del conocimiento y la transferencia e innovacin tecnolgica, a fin de
fomentar la capacidad para la generacin, uso y circulacin del conocimiento y
de impulsar el desarrollo nacional.
Segn la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios y Adolescentes:
Artculo 53. Derecho a la Educacin. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho a la educacin. Asimismo, tienen derecho a ser inscritos y recibir
educacin en una escuela, plantel o instituto oficial, de carcter gratuito y
cercano a su residencia. Pargrafo Primero: El Estado debe crear y sostener
escuelas, planteles e institutos oficiales de educacin, de carcter gratuito, que
cuenten con los espacios fsicos, instalaciones y recursos pedaggicos para
brindar una educacin integral de la ms alta calidad. En consecuencia, debe
garantizar un presupuesto suficiente para tal fin. Pargrafo Segundo: La
educacin impartida en las escuelas, planteles e institutos oficiales ser
gratuita en todos los ciclos, niveles y modalidades, deconformidad con lo
establecido en el ordenamiento jurdico. Artculo 54. Obligacin de los Padres,
Representantes o Responsables en Materia de Educacin. Los padres,

representantes o responsables tienen la obligacin inmediata de garantizar la

educacin de los nios y adolescentes. En consecuencia, deben inscribirlos
oportunamente en una escuela, plantel o instituto de educacin, de
conformidad con la Ley, as como exigirles su asistencia regular a clases y
participar activamente en su proceso educativo. Artculo 55. Derecho a
Participar en el Proceso de Educacin. Todos los nios y adolescentes tienen el
derecho a ser informados y a participar activamente en su proceso educativo.
El mismo derecho tienen los padres, representantes o responsables en relacin
al proceso educativo de los nios y adolescentes que se encuentren bajo su
patria potestad, representacin o responsabilidad. El Estado debe promover el
ejercicio de este derecho, entre otras formas, brindando informacin y
formacin apropiada sobre la materia a los nios y adolescentes, as como a
sus padres, representantes o responsables. Artculo 56. Derecho a Ser
Respetado por los Educadores. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a
ser respetados por sus educadores. Artculo 57. Disciplina Escolar Acorde con
los Derechos y Garantas de los Nios y Adolescentes. La disciplina escolar
debe ser administrada de forma acorde con los derechos, garantitas y deberes
de los nios y adolescentes. En Consecuencia: a) Debe establecerse
claramente en el reglamento disciplinario de la escuela, plantel o instituto de
educacin los hechos que son susceptibles de sancin,las sanciones aplicables
y el procedimiento para imponerlas; b) Todos los nios y adolescentes deben
tener acceso y ser informados oportunamente, de los reglamentos
disciplinarios correspondientes; c) Antes de la imposicin de cualquier sancin
debe garantizarse a todos los nios y adolescentes el ejercicio de los derechos
a opinar y a la defensa y, despus de haber sido impuesta, se les debe
garantizar la posibilidad de impugnarla ante autoridad superior e imparcial; d)
Se prohben las sanciones corporales, as como las colectivas; e) Se prohbe las
sanciones por causa de embarazo de una nia o adolescente. El retiro o la
expulsin del nio o adolescente de la escuela, plantel o instituto de educacin
solo se impondr por las causas expresamente establecidas en la Ley,
mediante el procedimiento administrativo aplicable, los nios y adolescentes
tienen derecho a ser reinscritos en la escuela, plantel o instituto donde reciben
educacin, salvo durante el tiempo que hayan sido sancionados con expulsin.
Artculo 58. Vnculo entre la Educacin y el Trabajo. El sistema educativo,
nacional estimulara la vinculacin entre el estudio y el trabajo. Para ello, el
Estado promover la orientacin vocacional de los adolescentes y propiciara la
incorporacin de actividades de formacin para el trabajo en la programacin
educativa regular, de forma tal que armonicen la eleccin de la profesin u
oficio con el sistema de enseanza y con las necesidades del desarrollo
econmico y social del pas. Artculo 59. Educacin para Nios y Adolescentes
Trabajadores. El Estado debe garantizar regmenes, planes y programas de
educacindirigidos a los nios y adolescentes trabajadores, los cuales deben
adaptarse a sus necesidades especficas, entre otras, en lo relativo al horario,
das de clase, calendario y vacaciones escolares. El Estado debe asegurar

recursos financieros suficientes que permitan cumplir esta obligacin. Artculo

60. Educacin de Nios y Adolescentes Indgenas. El Estado debe garantizar a
todos los nios y adolescentes indgenas regmenes, planes y programas de
educacin que promuevan el respeto y la conservacin de su propia vida
cultural, el empleo de su propio idioma y el acceso a los conocimientos
generados por su propio grupo o cultura. El Estado debe asegurar recursos
financieros suficientes que permitan cumplir con esta obligacin. Artculo 61.
Educacin de Nios y Adolescentes con Necesidades Especiales. El Estado debe
garantizar modalidades, regmenes, planes y programas de educacin
especficos para los nios y adolescentes con necesidades especiales.
Asimismo, debe asegurar, con la actividad participacin de la sociedad, el
disfrute efectivo y pleno del derecho a la educacin y el acceso a los servicios
de educacin dnde estos nios y adolescentes. El Estado debe asegurar
recursos financieros suficientes que permitan cumplir esta obligacin.
As pues bien la funcin orientadora del docente se expande a todos los
espectros que tocan la realidad en la que se desenvuelven los seres humanos,
destacando lo axiolgico como pilar fundamental para el desarrollo del ser
responsable, tico y moral que amerita crecer responsablemente dando valor y
respeto a su cultura, creencias y actitudes.
La orientacin se realiza pormedio de intervenciones, con lo que para una
determinada relacin entre sistemas podrn existir formas paralelas de
intervencin vinculadas por el marco de condiciones que sugiere la orientacin,
es decir, la intervencin logra la gestin de las consecuencias a partir del
estado general de una estrategia de orientacin social.
La orientacin e intervencin contextual es la propuesta de quien orienta hacia
la coordinacin pragmtica de intransparencias. Antes de disearla, ste ha
desarrollado procesos de auto y hetero-observacin, de auto y
heterodescripcin, de autodiferenciacin y autoproduccin de las distinciones
que la intervencin introducir al contexto en el cual opera, y es a partir de ese
contexto que la relacin entre orientacin e intervencin puede entenderse de
manera ms clara. La intervencin es la forma corporalizada y temporalizada
del marco de condiciones de orientacin y, como tal, tiene la capacidad de
conocer mejor que nadie las caractersticas del contexto de intervencin y de
retroalimentar aquel marco de condiciones con el procesamiento de la
informacin que observa. Sin este rasgo, la orientacin perdera
heterorreferencia ante las consecuencias de sus propias acciones, adems su
flexibilidad para responder a ellas se vera notablemente restringida.
En toda educacin es importante la figura del educador (padre y profesor) y
la tarea de autoformacin del propio educando. El poder del educador depende
menos de su palabra que de su ejemplo. El ser necesita un modelo de
identidad, una persona ejemplar a la que admirar y en quien aprender. Las
palabras mueven, pero el ejemplo arrastra