Fundacin Madres

de Plaza de Mayo

Plan revolucionario
de operaciones
(1810)

Mariano Moreno

Seores de la Excelentsima Junta Gubernativa de las

Provincias Unidas del Ro de la Plata:

ciudadanos, indigno de la proteccin y gracias que ella dispensa a sus defensores, si habindose hecho por sus representantes en mi persona, la confianza de un asunto en que
sus ideas han de servir para regir en parte mvil de las operaciones que han de poner a cubierto el sistema continental de nuestra gloriosa insurreccin, no me desprendiese de
toda consideracin aun para con la Patria misma, por lisonjear sus esperanzas con la vil hipocresa y servil adulacin
de unos pensamientos contrarios, que en lugar de conducirla
a los grandes fines de la obra comenzada, slo fuesen causa
de desmoronar los dbiles cimientos de ella; y en esta virtud, el carcter de la comisin y el mo, combinando un torrente de razones, las ms slidas y poderosas, uniformando
sus ideas, me estrechan indispensablemente a manifestarme
con toda la integridad propia de un verdadero patriota.

Volar a la esfera de la alta y digna proteccin de V. E.

los pensamientos de este Plan, en cumplimiento de la honorable comisin con que me ha honrado, si no es ambicin
del deseo, es a lo menos un reconocimiento de gratitud a
la Patria; ella solamente es el objeto que debe ocupar las
ideas de todo buen ciudadano, cuya sagrada causa es la que
me ha estimulado a sacrificar mis conocimientos en obsequio de su libertad, y desempeo de mi encargo. Tales son
los justos motivos que al prestar el ms solemne juramento
ante ese Superior Gobierno hice presente a V. E., cuando,
en atencin a las objeciones que expuse, convencido de las
honras, protest V. E. que nunca podran desconceptuarse
mis conocimientos, si ellos no llegaban a llenar el hueco de
la grande obra.

La verdad es el signo ms caracterstico del hombre de

bien; la resignacin, el honor y la grandeza de nimo en
las arduas empresas, son las seales ms evidentes de un
corazn virtuoso, verdadero amante de la libertad de su pa-

En esta atencin y cumplimiento de mi deber, sera un

reo de lesa patria, digno de la mayor execracin de mis con1

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tria; tales son los principios que me he propuesto seguir para

desenvolver el cmulo de reflexiones que me han parecido
ms conducentes para la salvacin de la Patria, en el presente plan, sin que preocupacin alguna poltica sea capaz de
trastornar ni torcer la rectitud de mi carcter y responsabilidad. El emprendimiento de la obra de nuestra libertad, a la
verdad, es tan grande, que por su aspecto tiene una similitud
con los palacios de Siam, que con tan magnficas entradas,
no presentan en su interior sino edificios bajos y dbiles,
pero la Providencia que desde lo alto examina la justicia de
nuestra causa, la proteger, sin duda, permitiendo que de
los desastres saquemos lecciones las ms importantes. Porque aunque algunos aos antes de la instalacin del nuevo
gobierno se pens, se habl, y se hicieron algunas combinaciones para realizar la obra de nuestra independencia; diremos que fueron medios capaces y suficientes para realizar
la obra de la independencia del Sud, pensarlo, hablarlo y
prevenirlo? Qu sacrificios hemos hecho, en qu emprendimientos, que sean suficientes para que podamos tributarnos loores perpetuos por la preferencia de la primaca? Qu
planos y combinaciones han formado ms laboriosas reas,
para evitar que se desplome un edificio que sin pensar en la
solidez que debe estribar sus cimientos, queremos levantar
con tanta precipitacin? Permtaseme decir aqu, que a veces la casualidad es la madre de los acontecimientos, pues
si no se dirige bien una revolucin, si el espritu de intriga
y ambicin sofoca el espritu pblico, entonces vuelve otra
vez el estado a caer en la ms horrible anarqua. Patria ma,
cuntas mutaciones tienes que sufrir! Dnde estn, noble
y grande Washington, las lecciones de tu poltica? Dnde
las reglas laboriosas de la arquitectura de tu grande obra?
Tus principios y tu rgimen seran capaces de conducirnos,
proporcionndonos tus luces, a conseguir los fines que nos
hemos propuesto.

ciente para manejar miles de hombres, como una mquina

que compuesta de inmensas partes, con el toque de un solo
resorte tiene a todos en un continuo movimiento, haciendo
ejercer a cada una sus funciones para que fue destinada.
La moderacin fuera de tiempo no es cordura, ni es una
verdad; al contrario, es una debilidad cuando se adopta un sistema que sus circunstancias no lo requieren; jams en ningn
tiempo de revolucin, se vio adoptada por los gobernantes
la moderacin ni la tolerancia; el menor pensamiento de un
hombre que sea contrario a un nuevo sistema, es un delito por
la influencia y por el estrago que puede causar con su ejemplo, y su castigo es irremediable.
Los cimientos de una nueva repblica nunca se han
cimentado sino con el rigor y el castigo, mezclado con la
sangre derramada de todos aquellos miembros que pudieran
impedir sus progresos; pudiera citar los principios de la poltica y resultados que consiguieron los principales maestros
de las revoluciones, que omito el hacerlo por ser notorias
sus historias y por no diferir algunas reflexiones que se me
ofrecen acerca de la justicia de nuestra causa, de la confianza que debemos tener en realizar nuestra obra, de la conducta que nos es ms propicia observar, como igualmente de las
dems mximas que podrn garantizar nuestros emprendimientos.
En esta atencin, ya que la Amrica del Sud ha proclamado su independencia, para gozar de una justa y completa
libertad, no carezca por ms tiempo de las luces que se le
han encubierto hasta ahora y que pueden conducirla en su
gloriosa insurreccin. Si no se dirige bien una revolucin,
si el espritu de intriga, ambicin y egosmo sofoca el de
la defensa de la patria, en una palabra: si el inters privado se prefiere al bien general, el noble sacudimiento de una
nacin es la fuente ms fecunda de todos los excesos y del
trastorno del orden social. Lejos de conseguirse entonces el
nuevo establecimiento y la tranquilidad interior del estado,
que es en todos tiempos el objeto de los buenos, se cae en
la ms horrenda anarqua, de que se siguen los asesinatos,
las venganzas personales y el predominio de los malvados
sobre el virtuoso y pacfico ciudadano.

En esta verdad las historias antiguas y modernas de las

revoluciones nos instruyen muy completamente de sus hechos, y debemos seguirlos para consolidar nuestro sistema,
pues yo me pasmo al ver lo que llevamos hecho hasta aqu,
pero temo, a la verdad, que si no dirigimos el orden de los
sucesos con la energa que es propia (y que tantas veces he
hablado de ella) se nos desplome el edificio; pues el hombre
en ciertos casos es hijo del rigor, y nada hemos de conseguir
con la benevolencia y la moderacin; stas son buenas, pero
no para cimentar los principios de nuestra obra; conozco
al hombre, le observo sus pasiones, y combinando sus circunstancias, sus talentos, sus principios y su clima, deduzco, por sus antecedentes, que no conviene sino atemorizarle
y obscurecerle aquellas luces que en otro tiempo ser lcito
iluminarle; mi discurso sera muy vasto sobre esta materia,
y no creyndolo aqu necesario, no trato de extenderlo, pero
deduciendo la consecuencia tendamos la vista a nuestros
tiempos pasados y veremos que tres millones de habitantes
que la Amrica del Sud abriga en sus entraas han sido manejados y subyugados sin ms fuerza que la del rigor y capricho de unos pocos hombres; vase pueblo por pueblo de
nuestro vasto continente, y se notar que una nueva orden,
un mero mandato de los antiguos mandones, ha sido sufi-

El caso y la fatalidad son las disculpas de la indiscrecin

y la flaqueza. El hombre animoso hace salir a luz los ocasos para utilizarlos, y sus enemigos son los que se rinden al
yugo de la fatalidad. El que tiene gran corazn, espritu y
alma elevada, manda a la fortuna, o ms bien la fortuna no
es sino la reunin de estas cualidades poderosas, pero como
su brillo amedrenta al vulgo y excita la envidia, ser feliz
quien pueda hermanarlas con la moderacin que las hace
excusables.
No admiremos la Providencia ni desconfiemos de ella,
recordando que de las fatalidades ms desastradas, saca las
grandes e importantsimas lecciones que determinan el destino del mundo. La mano dio luz al sol y a los astros, y
hace girar los cielos, humilla a veces los tronos, borra los
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imperios, as como desde el polvo encumbra a lo sumo de la

grandeza a un mortal desconocido, demostrando al Universo que los mortales, los imperios, los tronos, los cielos y los
astros, son nada en comparacin de su poder.

y ansiando el acabar, excitado por mi adhesin a la Patria,

contenido por los escrpulos y agitado entre la esperanza
del xito y el temor del malogro.
En esta virtud, habindome hecho cargo de todo, resolv
entregarme a la marea de los acontecimientos, porque las
empresas arduas siempre presentan grandes dificultades, y,
por consiguiente, grandes remedios; pues huir cuando se va
a dar la batalla, no slo es cobarda sino aun traicin; y en
este estado me puse en manos de la Providencia, a fin de que
dirigiese mis conocimientos acerca de la causa ms justa y
ms santa, pues si se malograse el fruto de mis intentos, la
recompensa, creo, quedara cifrada en la gloria de haberlos
emprendido.

Sentemos ante todo un principio: la filosofa que reina

en este siglo demuestra la ridiculez de la grandeza y las contingencias a que est expuesta. La insubsistencia perpetua
y continuada de la corona de Espaa, lo est evidenciando;
la familia real envilecida, haba ya dejado de serlo y perdido sus derechos; el 25 de mayo de 1810, que har clebre
la memoria de los anales de Amrica, nos ha demostrado
esto, pues hace veinte aos, que los delitos y las tramas de
sus inicuos mandones y favoritos le iban ya preparando este
vuelco.

En cuya atencin y consecuencia, la sensibilidad y una

extremada energa son los elementos ms grandes de la naturaleza y los ms propios para realizar una grande obra,
porque entonces los nimos generosos se desenvuelven en
medio de las ms horrorosas tempestades, aumentando sus
fuerzas a proporcin de los peligros que los amenazan, y
consiguientemente unos hombres de este corazn son capaces de las acciones ms heroicas, y aun de conducir con su
poltica las tramas ms largas y formales, donde se cifre la
vida de un hombre y el destino de un estado.

Por mejor decir, no se la ha destronado ni derribado del

solio, sino que se la ha hundido debajo de las plantas; y jams pudo presentarse a la Amrica del Sud oportunidad ms
adecuada para establecer una rplica sobre el cimiento de la
moderacin y la virtud.
La familia de los Borbones estaba en el suelo, y ninguno
de sus cobardes amigos acudi a tiempo a darle la mano; no
era menester ms que dejarla dormir y olvidarla. As, pues,
cuando las pasiones del hombre andan sueltas, cun horrible, pero cun interesante, es el observarle! Entonces sale a
lo claro lo ms escondido de su corazn, entonces la vista
puede seguir por las vueltas y revueltas de aquel laberinto
inescrutable los estragos del odio, los arrebatos de la ambicin, el desenfreno de la codicia, los mpetus de vanagloria
y los proyectos de engrandecimiento.

No se me podr negar que en la tormenta se maniobra

fuera de regla, y que el piloto que salva el bajel, sea como
fuere, es acreedor a las alabanzas y a los premios; este principio es indudable, mxime cuando se cie a la necesidad
absoluta como nico medio para la consecucin de lo que
se solicita.

Hay hombres de bien (si cabe en los ambiciosos el serlo)

que detestan verdaderamente todas las ideas de los gobiernos monrquicos, cuyo carcter se les hace terrible, y que
quisieran, sin derramamiento de sangre, sancionar las verdaderas libertades de la patria; no profesan los principios
abominables de los turbulentos, pero como tienen talento,
algunas virtudes polticas, y buen crdito, son otro tanto
ms de temer; y a stos sin agraviarlos (porque algn da sern tiles) debe separrselos; porque, unos por medrar, otros
por mantenerse, cules por inclinacin a las tramas, cules
por la ambicin de los honores, y el menor nmero por el
deseo de la gloria, o para hablar con ms propiedad, por
la vanidad de la nombrada, no son propios por su carcter
para realizar la grande obra de la libertad americana, en los
primeros pasos de su infancia.

Las mximas que realizan este plan y hago presentes

son, no digo las nicas practicables, sino las mejores y ms
admisibles, en cuanto se encaminen al desempeo y gloria
de la lid en que estamos tan empeados.
Quin dudar que a las tramas polticas, puestas en ejecucin por los grandes talentos, han debido muchas naciones la obtencin de su poder y de su libertad? Muy poco
instruido estara en los principios de la poltica, las reglas
de la moral, y la teora de las revoluciones, quien ignorase de sus anales las intrigas que secretamente han tocado
los gabinetes en iguales casos: y, diremos por esto que han
perdido algo de su dignidad, decoro y opinin pblica en
lo ms principal? Nada de eso: los pueblos nunca saben, ni
ven, sino lo que se les ensea y muestra, ni oyen ms que lo
que se les dice.

A la verdad, me rebajara de mi carcter y del concepto que se tiene formado hacia mi persona si negase los
obstculos e inconvenientes que atropellando mis deseos
desconsolaban mi nimo, aunque conceba algunas veces
medios para allanarlos. Otros, en mi lugar, lejos de confundirse transformaran, como hace la verdadera destreza, los
obstculos en medios, hollaran los estorbos, y aun los procuraran para complacerse en superarlos; en fin, yo titube
en medio de las mayores dificultades, temiendo el empezar,

En el orden moral, hay ciertas verdades matemticas en

que todos convienen, as como todos admiten los hechos
incontestables de la fsica.
Pregntesenos a cada uno qu figura tiene el sol, y responderemos unnimes que redonda; pregntesenos tambin
sobre los bienes de la esclavitud y males de la libertad, y nos
parecern stos preferibles a aqullos, porque siendo poco
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numerosos unos y otros, queremos naturalmente la mayor

suma de bienes, de la cual slo hay que separar una cantidad
pequea de males.

de la verdadera libertad, en prctica y quieta posesin, sin

consentir abusos, entonces resolvera el Estado Americano
el verdadero y grande problema del contrato social; pues
establecer leyes cuando han de desmoronarse al menor mpetu de un blando cfiro, depositndolas dentro de un edificio, cuyos cimientos tan poco slidos no presentan an ms
que vanas y quimricas esperanzas, exponiendo la libertad
de la Patria, la impotencia, que quiz al menor impulso de
nuestros enemigos, envolvindonos en arroyos de sangre,
tremolen otra vez sobre nuestras ruinas el estandarte antiguo
de la tirana y despotismo; y por la debilidad de un gobierno
se malograra entonces las circunstancias presentes, y ms
favorables a una atrevida empresa, que se inmortalizara en
los anales de Amrica, y desvanecidas nuestras esperanzas
seramos vctimas del furor y de la rabia.

Pero cuando vengamos a los medios de formar la mayor

suma de estos bienes, y la segregacin ms considerable de
estos males, entonces falta la unanimidad, el problema divide las opiniones y los debates comienzan.
Tal sera el estado en que nos encontraramos, si no nos
uniesen generalmente los intereses de la Patria; y quin
de vosotros, seores, sera capaz de poner en cuestin la
libertad y felicidad de ella, no teniendo sino unos conocimientos superficiales de las causas secretas de la revolucin? Acaso se necesit ms fortaleza el 25 de mayo de
1810, para derribar los colosos de la tirana y despotismo;
que se necesita para erigir los cimientos de nuestro nuevo
edificio? Desembarcese el suelo de los escombros, quiero
decir; concluyamos con nuestros enemigos, reformemos los
abusos corrompidos y pngase en circulacin la sangre del
cuerpo social extenuado por los antiguos dspotas, y de este
modo se establecer la santa libertad de la Patria.

Y en consecuencia de todo lo expuesto, pasando ya a la

exposicin de los artculos que contiene la comisin de mi
cargo, por el orden y segn instruye su contenido, dice:

Artculo 1
En cuanto a la conducta gubernativa ms conveniente
a las opiniones pblicas, y conducente a las operaciones de
la dignidad de este Gobierno, debe ser las que instruyen las
siguientes reflexiones:

Y en consecuencia creera no haber cumplido, tanto con

la comisin con que se me ha honrado, como con la gratitud
que debo a la Patria, si no manifestase mis ideas segn y
cmo las siente el corazn ms propias, y los conocimientos
que me han franqueado veinticinco aos de estudio constante sobre el corazn humano, en cuyo, sin que me domine la
vanidad, creo tener algn voto en sus funciones intelectuales; y por lo contrario, si moderando mis reflexiones no mostrase los pasos verdaderos de la felicidad, sera un reo digno
de la mayor execracin; y as no debe escandalizar el sentido
de mis voces, de cortar cabezas, verter sangre y sacrificar a
toda costa, aun cuando tengan semejanza con las costumbres
de los antropfagos y caribes. Y si no, por qu nos pintan a
la libertad ciega y armada de un pual? Porque ningn estado envejecido o provincias, pueden regenerarse ni cortar sus
corrompidos abusos, sin verter arroyos de sangre.

1. Sentado el principio que en toda revolucin hay

tres clases de individuos: la primera, los adictos al sistema
que se defienden; la segunda, los enemigos declarados y
conocidos; la tercera, los silenciosos espectadores, que
manteniendo una neutralidad, son realmente los verdaderos egostas; bajo esta suposicin, la conducta del Gobierno en todas las relaciones exteriores e interiores, con
los puertos extranjeros y sus agentes o enviados pblicos y
secretos, y de las estratagemas, proposiciones, sacrificios,
regalos, intrigas, franquicias y dems medios que sean menester poner en prctica, debe ser silenciosa y reservada,
con el pblico, sin que nuestros enemigos, ni aun la parte
sana del pueblo, lleguen a comprender nada de sus enemigos exteriores e interiores podran rebatirnos las ms veces
nuestras diligencias; lo segundo, porque adems de comprometer a muchos de aquellos instrumentos de quienes
fuese preciso valernos ocasionndoles su ruina, tambin
perderamos la proteccin de tales resortes para en lo sucesivo, y lo que es ms, la opinin pblica; y lo tercero, porque mostrando slo los buenos efectos de los resultados
de nuestras especulaciones y tramas, sin que los pueblos
penetren los medios ni resortes de que nos hemos valido,
atribuyendo stos sus buenos efectos a nuestras sabias
disposiciones, afianzaremos ms el concepto pblico, y su
adhesin a la causa, haciendo que tributen cada da mayor
respeto y holocausto a sus representantes; y as obviaremos quiz las diferentes mutaciones a que est expuesto
el Gobierno.

Hablemos con franqueza: hasta ahora slo hemos conocido la especulativa de las conspiraciones, y como tal cuando tratamos de pasar a la prctica nos amilanamos. Pues no;
no son stas las lecciones que nos han enseado y dado a conocer los maestros de las grandes revoluciones; fjese la vista sobre los anales de las historias del Norte, de la Francia,
etc., y aun de la misma Espaa, y se observar las tramas y
astucias polticas, nicamente dirigidas a conseguir por todo
camino aquellos fines a que han aspirado. Se ha repetido
muchas veces, que la necesidad es madre de la industria, y
que su carcter halageo, pintado con los bellos colores de
una filosofa sutil, invierte su estudio y destreza por medio
de la seduccin y la intriga, teniendo a veces su origen ms
o menos noble, segn las circunstancias.
ltimamente, demos un carcter ms solemne a nuestro
edificio, miremos slo a la Patria, y cuando la Constitucin
del Estado afiance a todos el goce legtimo de los derechos

2. A todos los verdaderos patriotas, cuya conducta

sea satisfactoria, y tengan dado de ella pruebas relevantes,
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si en algo delinquiesen, que no sea concerniente al sistema,

dbese siempre tener con stos una consideracin, extremada bondad: en una palabra, en tiempo de revolucin,
ningn otro [delito] debe castigarse, sino el de incidencia
y rebelin contra los sagrados derechos de la causa que se
establece; y todo lo dems debe disimularse.

un modo contrario de pensar a la causa que se defiende,

traten de descubrir por este medio los pensamientos de
nuestros enemigos y cualesquiera tramas que se pudieran
intentar; y a stos dbese agraciarlos con un corto sueldo
mensual, instruyndolos como he referido, bajo de ciertas
restricciones que se les debe imponer; stos no han de obtener ningn empleo o cargo alguno, ni aun el de soldado,
pues este solo carcter sera suficiente para frustrar los intentos de este fin.

3. En todos los empleos medios, despus que se hallen ocupados por stos, la carrera de sus ascensos debe
ser muy lenta, porque conceptuando que el establecimiento radicado de nuestro sistema, es obra de algunos
aos, todos aspiraran a generales y magistrados; y para
obviar esto deben establecerse premios, como escudos,
columnas, pirmides, etc., para premiar las acciones de los
guerreros, y adormecer con estos engaos a aquellos descontentos que nunca faltan, y exigen por su avaricia ms
de lo que merecen. Pues en qu se perjudica a la Patria
que un ciudadano lleve el brazo lleno de escudos, ni que su
nombre est escrito en un paraje pblico, cuando de ello
no resulta gravamen al erario? Y as con stos debe ser la
conducta segn y como llevo referido.

7. Consiguientemente cuantos caigan en poder de

la Patria de estos segundos exteriores e interiores, como
gobernadores, capitanes generales, mariscales de campo,
coroneles, brigadieres, y cualesquiera otros de los sujetos
que obtienen los primeros empleos de los pueblos que
an no nos han obedecido, y cualesquiera otra clase de
personas de talento, riqueza, opinin y concepto, principalmente las que tienen un conocimiento completo del pas,
situaciones, caracteres de sus habitantes, noticias exactas
de los principios de la revolucin y dems circunstancias
de esta Amrica, debe decapitrselos lo primero, porque
son unos antemurales que rompemos de los principales
que se opondran a nuestro sistema por todas caminos; lo
segundo, porque el ejemplo de estos castigos es una valla
para nuestra defensa, y adems nos atraemos el concepto
pblico; y lo tercero, porque la Patria es digna de que se
le sacrifique estas vctimas como triunfo de la mayor consideracin e importancia para su libertad, no slo por lo
mucho que pueden influir en alguna parte de los pueblos,
sino que dejndolos escapar podra la uniformidad de informes perjudicarnos mucho en las miras de las relaciones
que debemos entablar.

4. Con los segundos debe observar el Gobierno una

conducta muy distinta, y es la ms cruel y sanguinaria; la menor especie debe ser castigada, y aun en los juicios extraordinarios y asuntos particulares debe siempre preferirse el patriota, porque, siendo una verdad el ser amante a su patria,
es digno a que se le anteponga, y se forme de l no slo el
mejor concepto, sino que tambin se le proporcione la mejor
comodidad y ventajas: es lo primero; y lo segundo, porque
aprisionando ms su voluntad, se gana un partidario y orador
que forma con su adhesin una parte slida de su cimiento.
5. Igualmente con los segundos, a la menor semiprueba de hechos, palabras, etc., contra la causa, debe castigarse con pena capital, principalmente cuando concurran
las circunstancias de recaer en sujetos de talento, riqueza,
carcter, y de alguna opinin; pero cuando recaiga en quienes no concurran stas, puede tenerse alguna consideracin moderando el castigo; pero nunca haciendo de stos
la ms mnima confianza, aun cuando diesen las pruebas
ms relevantes y aun cuando se desprendiesen de la mitad
de sus intereses, hasta tanto no consolidar nuestro sistema
sobre bases fijas y estables; que entonces s, a los que se
hubiesen distinguido con servicios particulares se les debe
atender, y, formando de ellos el concepto a que son acreedores, participarles el premio.

8. ltimamente la ms mera sospecha denunciada por un patriota contra cualquier individuo de los que
presentan un carcter enemigo, debe ser oda y aun debe
drsele alguna satisfaccin, suponiendo que sea totalmente infundada, por slo un celo patritico mal entendido,
ya desterrndolo por algn tiempo, ms o menos lejos del
pueblo donde resida, o apropindole otra pena, segn la
entidad del caso, por un sinnmero de razones que omito,
pero una de ellas es para que el denunciante no enerve el
celo de su comisin, vea que se tiene confianza, y se forma
concepto de su persona.
9. En cuanto a los terceros individuos, tambin ser
de la obligacin del Gobierno hacer celar su conducta, y los
que se conozcan de talento y ms circunstancias, llamarlos,
ofrecerles, proponerles y franquearles la proteccin que
tenga a bien el Gobierno dispensarles, a proporcin de empleos, negocios y dems, sin dejar de atender a la clase de
bienes que gozan y la cantidad de sus caudales y trabas que
los liguen, sin hacer nunca una manifiesta confianza hasta
penetrar sus intenciones y su adhesin, practicndose esto
por aquellos medios que son ms propios y conducentes.

6. En los mismos trminos, como la conducta de estos segundos y su adhesin contraria a nuestra causa es radicalmente conocida, sin embargo, el Gobierno debe, tanto
en la Capital como en todos los pueblos, a proporcin de
su extensin, conservar unos espas no de los de primer ni
segundo orden, en talentos y circunstancias, pero de una
adhesin conocida a la causa, a quienes indistintamente
se les instruya bajo de secreto, comisionndolos para que
introducindose con aquellas personas de ms sospecha,
entablando comunicaciones, y manifestndose siempre de

10. Asimismo la doctrina del Gobierno debe ser con

relacin a los papeles pblicos muy halagea, lisonjera y
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atractiva, reservando en la parte posible, todos aquellos

pasos adversos y desastrados, porque aun cuando alguna
parte los sepa y comprenda, a lo menos la mayor no los
conozca y los ignore, pintando siempre stos con aquel colorido y disimulo ms aparente; y para coadyuvar a este fin
debe disponerse que la semana que haya de darse al pblico alguna noticia adversa, adems de las circunstancias
dichas, ordenar que el nmero de Gacetas que hayan de
imprimirse, sea muy escaso, de lo que resulta que siendo
su nmero muy corto, podrn extenderse menos, tanto en
lo interior de nuestras provincias, como fuera de ellas, no
debindose dar cuidado alguno al Gobierno que nuestros
enemigos repitan y contradigan en sus peridicos lo contrario, cuando ya tenemos prevenido un juicio con apariencias
ms favorables; adems, cuando tambin la situacin topogrfica de nuestro continente nos asegura que la introduccin de papeles perjudiciales debe ser muy difcil, en
atencin a que por todos caminos, con las disposiciones del
Gobierno debe privarse su introduccin.

15. Siendo los magistrados, justicia, tribunales y dems autoridades, el antemural y sostn de los respetos
pblicos, donde algunas veces, cuando son ocupados por
hombres corrompidos, y llenos de vicios, se acogen los tumultuosos, prevalindose de la proteccin y respecto para
alguna trama, o deliberaciones; se debe precaver que dichos tribunales, justicias, magistrados y dems empleos
sean ocupados por personas de nuestra entera satisfaccin, quienes instruidos de nuestras ideas en la parte que
les toque, nos sean adictos para estorbar el apoyo de los
ambiciosos y perturbadores del orden pblico, y adems
prever cualquiera atentacin contra las autoridades del Gobierno, que resulte en perjuicio de la causa, observndose
siempre la poltica que debe guardarse con respecto a la
reclamacin pblica, por opinin y concepto; adoptndose,
cuando no haya otro, el medio del mal el menos.
16. A todos los oficiales y militares (no siendo de
aquellos muy conocidos que tengan acreditado ya su patriotismo), no debe desprecirselos y acomodndolos despacharlos fuera de la Capital, a las campaas del Per, o la
Banda Oriental.

11. Los bandos y mandatos pblicos deben ser muy

sanguinarios y sus castigos al que infringiere sus deliberaciones muy ejecutivos, cuando sean sobre asuntos en que
se comprometan los adelantamientos de la Patria, para
ejemplo de los dems.

17. En los mismos trminos, dbese sin recelo dar empleos a todos los extranjeros, segn el mrito o talento de
cada uno, pues es creble que stos si no por patriotismo, a
lo menos por el inters que les resulte, sern fidedignos en
la confianza que de ellos se haga.

12. Luego que algunos pueblos, tanto del Per, como

de la Banda Oriental hayan sucumbido, se deben ocupar
aquellos primeros empleos por sujetos que, considerando
en ellos alguna reputacin y talento, podra servir de mucha extorsin su asistencia en esta Capital; y por lo tanto
debe separrselos con esta poltica, a fin de obviar algunas
convulsiones populares y mutaciones de gobierno, a que
est expuesta la Patria, por el partido de la ambicin.

18. Por consiguiente, el Gobierno debe tratar, y hacer

publicar con la mayor brevedad posible, el reglamento de
igualdad y libertad entre las distintas castas que tiene el
Estado, en aquellos trminos que las circunstancias exigen,
a fin de, con este paso poltico, excitar ms los nimos; pues
a la verdad siendo por un principio innegable que todos los
hombres descendientes de una familia estn adornados de
unas mismas cualidades, es contra todo principio o derecho de gentes querer hacer una distincin por la variedad
de colores, cuando son unos efectos puramente adquiridos
por la influencia de los climas; este reglamento y dems
medidas son muy del caso en las actualidades presentes.

13. Tambin deben darse los grandes empleos, como

generales, etc., a sujetos en quienes puedan concurrir las
mismas circunstancias explicadas ya en la reflexin antecedente.
14. Asimismo, cuando los sujetos que empleados en
los primeros cargos, como gobernadores de los pueblos, jefes de divisiones, o generales, llegasen a obtener una grande opinin y concepto, mxime los que gobiernan fuerzas,
debe precisarse con disimulo mandarlos de unos a otros o
con cualquier otro pretexto, llamndolos a la Capital, separarlos de sus encargos por algn tiempo, haciendo variar sus comisiones despus, a fin de que como son los que
manejan las fuerzas, ayudados de la opinin y concepto,
no puedan cometer atentados que comprometan la felicidad pblica, de lo que causaran disensiones intestinas y
guerras civiles; lo mismo debe ejecutarse cuando la opinin y concepto de los primeros empleados en todo ramo
claudique en los pareceres pblicos, aunque sea sin causa
verdadera, dndoles luego el Gobierno una satisfaccin secreta de las causas que han dado margen a retirarlos de sus
empleos; y, sin perjudicar su mrito, emplearlos en oportunidad con variacin de destino.

19. En la misma forma debe tratarse sobre el reglamento de la prohibicin de la introduccin de la esclavitud, como asimismo de su libertad, con las circunstancias
que tenga a bien establecerla, pero siempre protegiendo
a cuantos se acojan a nuestras banderas, declarndolos libres, a los unos, si sus amos fueren del partido contrario,
y a los otros, rescatndolos con un tanto mensual de los
sueldos que adquieran en la milicia, para de esta forma no
descontentar a sus amos, pues es evidente que tocando
al hombre en sus intereses claudica no slo el patriotismo
sino la buena fe y dems circunstancias que lo adornan; lo
que me franquea decir que si los fondos del erario fueran
suficientes para los gastos del Estado, hasta radicar su establecimiento, yo respondera con mi cabeza de la seguridad
de nuestra libertad, en la mitad del tiempo que de otra manera necesitaremos.
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Fundacin Madres
de Plaza de Mayo

y batir a veinte mil individuos detallados que a diez mil en

masa; en consecuencia de estas exposiciones, habindose
comunicado ya a los Comandantes militares y Alcaldes de
los pueblos de la Banda Oriental el anuncio de la instalacin
de la junta Gubernativa, a nombre del seor don Fernando
VII, en esta Capital, es preciso que se capte la voluntad de
aquellos y de los eclesisticos de todos los pueblos, ofrecindoles la beneficencia, favor y proteccin, encargndoles comisiones y honrndolos con confianza y aun con algunos meros atractivos de inters, para que, como padres de
aquellos pequeos establecimientos, donde se han dado
a estimar, hecho obedecer y obtenido opinin, sean los
resortes principales e instrumentos de que nos valgamos,
para que la instruccin de nuestra doctrina sea proclamada
por ellos, tenga la atencin y el justo fruto que se solicita.

20. ltimamente, el misterio de Fernando es una circunstancia de las ms importantes para llevarla siempre
por delante, tanto en la boca como en los papeles pblicos y decretos, pues es un ayudante a nuestra causa el ms
soberbio; porque aun cuando nuestras obras y conducta
desmientan esta apariencia en muchas provincias, nos es
muy del caso para con las extranjeras, as para contenerlas ayudados de muchas relaciones y exposiciones polticas, como igualmente para con la misma Espaa, por algn
tiempo, proporcionndonos, con la demora de los auxilios
que debe prestar, si resistiese, el que vamos consolidando
nuestro sistema, y consiguientemente nos da un margen
absoluto para fundar ciertas gestiones y argumentos, as
con las cortes extranjeras, como con la Espaa, que podremos hacerles dudar cul de ambos partidos sea el verdadero realista; estas circunstancias no admiten aqu otra
explicacin, por ser muy extensa, y fuera del orden a que
se propone este plan, cuyas mximas dar por separado en
otras instrucciones, luego que concluya la obra que trata
de stas y otras, titulada: Intereses generales de la Patria
y del Estado Americano; adems, que aun para atraernos
las voluntades de los pueblos, tampoco no sera oportuno
una declaracin contraria y tan fuera de tiempo, hasta que
radicalmente no sentemos nuestros principios sobre bases
fijas y estables y veamos los sucesos de la Espaa la suerte
que corren.

3. Adems, debe pedirse a los alcaldes, comandantes y curas de los pueblos, unas listas de los sujetos ms capaces y de ms probidad, talento y respeto, con las dems
circunstancias de sus caudales y clases de ellos, que sean
capaces de poderlos ocupar en asuntos del servicio, y en la
misma forma a stos se les debe agasajar y atraer, despachndoles ttulos de oficiales, y proveyendo en ellos algunos cargos de los que se supriman a aquellos que no sean
de la opinin de los pueblos, pidindose al mismo tiempo
a dichas justicias una relacin de todos los europeos, y sus
circunstancias, los que obtienen encargos o no, y los que
son o dejan de ser del concepto y opinin pblica.

Artculo. 2
En cuanto al medio ms adecuado y propio a la sublevacin de la Banda Oriental del Ro de la Plata, rendicin de
la plaza de Montevideo y dems operaciones a este fin, son
las siguientes:

4. Luego, inmediatamente, debe determinarse que

los alcaldes, partidarios y dems jueces de la campaa publiquen por bando, con toda forma la ms solemne, que se
les remitir de este Gobierno, la disposicin de que todos
los desertores, de cualquier regimiento, tiempo y cualesquiera circunstancias que hayan precedido al tiempo de
su desercin, presentndose dentro de un trmino fijado,
sern indultados y perdonados, abonndoles su tiempo y
borrndoles de sus filiaciones toda nota, si quisieren continuar en el servicio; y para el efecto sern despachados a
esta Capital, con una papeleta, por el juez del partido donde se hubieren presentado, costendoles su viaje de los
fondos de rbitros de los mismos pueblos.

1. En cuanto a los principios de esta empresa, son

muy vastos y dilatados, no los principios ni los medios, sino
los fines de sus operaciones, porque, a la verdad, es la plaza
de Montevideo el nico baluarte que considero se opondr
en gran parte a nuestros designios, mediante a que no se
logr ya el golpe premeditado, conforme se proyect el da
12 de agosto del presente ao, bajo la direccin del comandante de infantera ligera de aquella plaza, don Prudencio
Murgiondo, y mxime cuando no tenemos una marina capaz y superior a la que tiene la plaza de Montevideo, que
entonces bloquendola por mar y estrechndola por tierra
con una fuerza suficiente, evidentemente aseguro que no
necesitaramos, en caso semejante, ms planes y combinaciones para su rendicin; pero, como la suerte no cuadra
completa, es preciso no abandonndonos, premeditar los
medios ms conducentes.

5. En la misma forma, como he referido, debe irse

haciendo publicar las dems providencias con alguna lentitud, sin mostrar de golpe el veneno a los pueblos envejecidos en sus costumbres antiguas; y as, luego deben de hacerse fijar edictos en todos los pueblos y su campaa, para
que cualquiera delincuente de cualquiera clase y condicin
que haya sido su delito, y que hubieren causas abiertas en
los respectivos tribunales, presentndose y emplendose en servicio del Rey, quedarn exentos de culpa, pena y
nota, entregndoseles las mismas causas para que no quede indicio alguno, bajo el concepto de que a cada uno se
le emplear conforme a sus talentos y circunstancias; y en
este caso, se previene a los alcaldes y dems jueces remitan una informacin del concepto que entre la gente vaga y
ociosa tiene cada individuo de stos, igualmente de su va-

2. En esta inteligencia, sentado por principio innegable que una grande obra nunca se comenz por sus extremidades, y que cuanto ms slido es su cimiento, ms
perfecta es su conclusin: en esta virtud, no es el golpe el
que debe dirigirse primero a la plaza de Montevideo, es
realmente a los pueblos de su campaa, y en esta suposicin, es ms fcil disuadir y persuadir a diez que a ciento,
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de Plaza de Mayo

lor, influencia que tienen, talento y conocimientos campestres, para distinguirlos en los puestos de oficiales y otros
cargos; que a stos y otros muchos de quienes es preciso
valernos, luego que el Estado se consolide se apartan como
miembros corrompidos que han merecido la aceptacin
por la necesidad.

fuerza armada, por lo que puede argir la maldad de algunos genios, cuando esta empresa no ofrece ningn riesgo
y nos consta muy bien que las fuerzas de Montevideo no
pasan de ochocientos hombres, y que todava all no se han
tomado providencias para armar a sus habitantes, y que su
gobernador es tan inepto, que ni aun es para gobernarse
a s mismo, y que dicha guarnicin no es ni suficiente para
guardar la plaza de los atentados que nuestro partido pudiera emprender, por los recelos que deben causarle nuestras observaciones.

6. Al mismo tiempo de darse estos pases, deben

mandarse algunos agentes a cada pueblo, de conocimiento y con las instrucciones necesarias que sean del caso, sin
que propaguen de golpe las especies de su misin, mandndolos recomendados a las casas ms principales, y de
los jueces, tanto para observar la conducta de stos, como
para sembrar la benevolencia y buenas disposiciones del
nuevo gobierno, lo justo de l, su actividad en los negocios,
los fines santos de conservar a nuestro Soberano el preciso destino de la Amrica del Sud, la felicidad que nos promete, la igualdad y dems beneficios de un gobierno sabio
y benfico; pero al mismo tiempo pintndoles la lucha de
nuestra Espaa, el gran poder de Napolen, las pocas disposiciones y recursos y la ninguna esperanza que le quedan
a la infeliz Espaa, de cuyos resultados ser indispensable
su total exterminio; y que los debates de algunos pueblos
de lo interior con la Capital, son slo procedidos de la avaricia y ambicin al mando, queriendo negarle un derecho
tan antiguo y de preferencia; suponiendo al mismo tiempo
que se dirigan las miras de aquellos antiguos gobernantes
hacia la entrega a Napolen, y esto siempre con Fernando
en la boca, que igualmente el haber quitado algunos jefes
y castigndolos, es porque habindoseles encontrado contestaciones con la Francia, trataban de intrigar y adherir
hacia las miras inicuas de Napolen: y que relativo a estas
consecuencias, se haba descubierto que las tropas que se
haban desarmado en el ao de 1809, fue ya con designio
de apocar las fuerzas y extenuar el Estado, con relacin a
las miras de entrega, cuyas tropas trataba el nuevo gobierno de volver a armar bajo de mejor pie y disciplina; stas y
otras disposiciones polticas dar por separado en la obra
anunciada, pues ste slo es un bosquejo de lo que debe
observarse, y a estos agentes debe sealrseles un sueldo
competente para la subsistencia, con la esperanza de atender sus servicios oportunamente.

8. Adems, teniendo, como he dicho, espas en los

pueblos, comunicando stos todas las noticias particulares
y verdaderas que ocurran de cualquiera clase que sean,
debe tambin tener el Gobierno en esta Capital seis u ocho
sujetos que se empleen en escribir cartas annimas, ya fingiendo o suplantando nombres y firmas supuestas, tanto
para la plaza de Montevideo, como para la campaa, en
que su contenido, v. gr., sea el siguiente: Debe suponerse,
en su sentido, que se ha recibido cartas de alguien, a quien
se contesta; en ellas se ha de expresar el acuse de recibo
de aquellas noticias que se han tenido verdaderas, por los
agentes, para dar un color sublime a la apariencia, suponiendo igualmente diversidad de impostura, ya de que queda orientado, de que le comunicar todas las operaciones
pblicas y secretas, o ya de que conoce su patriotismo acerca de la causa de la Patria, de cuyo queda satisfecha el Gobierno, o ya de ofertas que se suponga haya hecho, y otras
cartas sean mandadas por diferentes conductos, cuando se
proporcione, con encargo reservado de manifestarlas y hacerlas interceptar por los gobernadores, satlites y dems
justicias de Montevideo, ya porque por el tribunal de vigilancia o por el gobierno, han de ser abiertas, las cuales con
apariencias de unas demostraciones tan convincentes, por
muchas razones que expongan aquellos sujetos a quienes
se dirigen dichas cartas, y aunque juren no conocer semejantes firmas, y protesten que son imposturas, ltimamente, por muchos alegatos que expongan, nunca podr dejar
el gobierno de parar su atencin, y mirarlos como sospechosos, cuando aparezcan a la vista comprobados unos datos tan positivos con cosas verdicas, como, v. gr., el acuse
de noticias y disposiciones que el gobierno y las justicias
han tomado de antemano, real y verdaderamente, siendo
conforme lo pintan las cartas; de aqu resulta adems que
por mucho que se le oculte al pueblo, no puede dejar ste
de trascender algo, y por cuya combinacin indisponemos
de esta forma los nimos del populacho con los de aquellos sujetos de ms carcter y caudales, a quienes se haya
enviado algunas de aquellas cartas, que podran servir y
ayudarles en su empresa y con sus talentos o bienes, los
que vindose vilipendiados y calumniados, no harn una
mitad de lo que podran hacer en favor de aqulla, y, tal
vez, algunos, enconados sus espritus, abandonando o trayndose consigo la parte de sus bienes que puedan salvar,
en las ocasiones que haya proporcin, tomen el partido de
salirse afuera de la plaza, y venirse a nuestros territorios;
de lo que resulta infinidad de adelantamientos con esta
propagacin de imposturas, y que cuantos ms hombres

7. Puesta la campaa en este estado, y surtiendo el

efecto que se promete por el rgimen de estas operaciones,
llenndola de papeles pblicos, seductivos y lisonjeros, que
deben remitirse todas las semanas, y captados los nimos
de sus habitantes, sera muy del caso atraerse a dos sujetos
por cualquier inters y promesas, as por sus conocimientos, que nos consta son muy extensos en la campaa, como
por sus talentos, opinin, concepto y respeto, como son los
del capitn de dragones don Jos Rondeau y los del capitn
de blandengues don Jos Artigas; quienes, puesta la campaa en este tono, y concedindoseles facultades amplias,
concesiones, gracias y prerrogativas, harn en poco tiempo progresos tan rpidos, que antes de seis meses podra
tratarse de formalizar el sitio de la plaza, pues al presente,
para emprender estas ideas, no deben hacerse con una
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de caudales y adictos tengamos, ms recursos se nos presentan, y a nuestros enemigos muchos menos. Para estos
ardides nos franquea un margen absoluto la diversidad de
opiniones y divisiones en que estn las familias, pues unas
son de un bando, otras de otro; y, por lo tanto, se deben
escribir las cartas de padres a hijos, de tos a sobrinos, de
mujeres a maridos, etc., y adems por este orden, con cuya
idea no puede dudarse, logremos dividir los nimos e indisponerlos de tal manera que quiz causemos disensiones y
convulsiones populares, de que podemos sacar mucho fruto, sembrando entre ellos mismos la semilla de la discordia
y desconfianza.

Patria, con el plan de combinaciones y operaciones militares que deben observar, con las amplias facultades de obrar
en todo lo dems segn les pareciere ms adecuado a sus
conocimientos y circunstancias. Nota. -Queda de mi cargo
presentar un plan de las instrucciones militares que deben
regir las operaciones de la campaa que se haga para la
rendicin de Montevideo, con todas las circunstancias ms
posibles para asegurar toda su campaa a nuestro favor en
poco tiempo.
12. Los hacendados que por seguir el partido contrario abandonasen sus casas, criados y haciendas, se les llamar por edictos pblicos, y si a los terceros no compareciesen, se considerarn sus haciendas, ganados, caballadas
y dems que sean de su pertenencia, como bienes legtimos de la patria y servirn para la manutencin del ejrcito
en la dicha campaa.

9. Las cosas, en el estado que la antecedente reflexin menciona, presentan ya ocasiones que no deben
desperdiciarse, mandando inmediatamente a los pueblos
del Uruguay y dems principales de la campaa, una fuerza
de quinientos a seiscientos hombres con oficiales, sargentos, cabos y dems, para que sirviendo de apoyo se vayan
organizando en los mismos pueblos algunos escuadrones
de caballera y cuerpos de infantera, tenindose presente
el haberse atrado ya a nuestro partido honrndolos con los
primeros cargos, a un Barde, negro, a un Baltasar Bargas,
o a los hermanos y primos de Artigas, a un Benavdez, a
un Vzquez, de San Jos, y a un Baltasar Ojeda, etc., sujetos que, por lo conocido de sus vicios, son capaces para
todo, que es lo que conviene en las circunstancias, por los
talentos y opiniones populares que han adquirido por sus
hechos temerarios: y despus de stos aquellos de quienes
se tenga informe por los jueces, y lo que stos mismos propongan, para que yndose formando algunos cuerpos de
tropas e instruyndose en el arte militar, mandndoles de
aqu todo lo que fuera menester, se alisten y comiencen a
hacer algunas correras, y a hacerse obedecer a la fuerza, y
no a las consideraciones.

13. Adems, con las proclamas seductivas, halageas

y lisonjeras con las frases de Libertad, Igualdad y Felicidad,
se les estimular a que concurran los vecinos de la Banda
Oriental con aquellos auxilios de carros, carretas, caballadas, boyadas y otros que sean menester para el trnsito y
conduccin de las divisiones del ejrcito en sus marchas,
entusiasmndolos con papeles y certificados de buenos
servidores, que se les dar por los jefes de destacamentos
y dems oficiales a quienes auxiliasen, a nombre del Gobierno Superior, mandndose de aqu en medios pliegos
de papel, documentos impresos, dejndose los correspondientes blancos para llenarlos con las correspondientes circunstancias que sean del caso, y si se denegasen a prestar
aquellos auxilios correspondientes, se les har comprender
que se les tendr por malos servidores y sospechosos a la
causa que se defiende.
14. Luego, en el acto de rendirse la plaza de Montevideo, todo buque grande y pequeo, y cualquier flotante de
cualquier clase y condicin que sea, no siendo ingls, portugus, americano, o de otra cualquier nacin de las amigas
o neutrales, o de individuos que tengan dadas pruebas de
adhesin a la causa, por hechos u otras circunstancias, aun
cuando existan dentro de la plaza de Montevideo, todos los
dems sern confiscados a beneficio del Estado, comprendindose asimismo todo buque espaol que se halle en la
baha de dicho puerto, con sus cargamentos y resultados,
aun cuando sean sus dueos individuos que justifiquen no
haber intervenido en favor ni en contra, mediante a que
son los principales enemigos contra quienes hacemos la
guerra, en defensa de nuestra libertad.

10. Ya alarmados los pueblos y unidas las fuerzas en

masa, mandando de aqu los jefes y una mitad de oficiales,
a lo menos, de los ms instruidos, que se hallan agregados
en los tercios de esta Capital, uniformndolos y pagndoles sus sueldos corrientes, se podr comenzar a invadir y
adelantar terreno hacia la plaza de Montevideo, para ir
alarmando, y protegiendo el sistema de aquellos pueblos
inmediatos que estn bajo la garanta de aqulla, proveyndoles al mismo tiempo de trenes, tiendas de campaa
y dems necesario.
11. Ya en este caso, ningunos podrn ser ms tiles
para los adelantamientos de esta empresa, que don Jos
Rondeau, por sus conocimientos militares adquiridos en
Europa, como por las dems circunstancias expresadas,
y ste para general en jefe de toda la infantera; y para la
caballera, don Jos Artigas, por las mismas circunstancias
que obtiene con relacin a la campaa; y verificndose estas ideas, luego inmediatamente debe de mandarse de esta
Capital el nmero de tres a cuatro mil hombres de tropa
arreglada, con la correspondiente plana mayor de oficiales
para el ejrcito, de conocimientos, talentos y adhesin a la

15. Todas las fincas, bienes races y dems de cualquiera clase, de los que han seguido la causa contraria, sern secuestrados a favor del erario pblico; igualmente los
bienes de los espaoles en quienes concurran las circunstancias expresadas en la reflexin antecedente.
16. Igualmente deben ser secuestrados todos los bienes de todos los individuos de cualquiera clase y condicin
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que sean, que se hayan hallado dentro de la plaza de Montevideo, al tiempo de su asalto o evacuacin, exceptuando los de aquellos que dejo explicados ya en la reflexin
nmero 14; y en la misma forma ser exceptuada la parte
de bienes que toque a los hijos o herederos forzosos de
los individuos que se hayan encontrado dentro de la plaza
y que les quepa la fuerza de la ley, si aquellos han seguido
nuestra causa, en servicio o no, habindose hallado fuera
de la plaza, dndoles y ponindolos en posesin de la parte
que les toque, se confiscar la parte paterna o materna, y
si madre o padre se hubiesen hallado tambin fuera de la
plaza, slo se confiscar la parte que pertenezca a aquella
persona que teniendo derecho forzoso, se hubiese hallado
dentro de la plaza, y consiguientemente se deja entender
que no podrn ser decomisados ningunos bienes que estando dentro de la plaza pertenezcan a alguien que no exista en ella, y los que hubiesen sido vendidos o embargados
por el gobierno de Montevideo, ser nula y de ningn valor
su venta, y sern devueltos a sus legtimos dueos, sufriendo este quebranto el que hubiese comprado.

cesarias, no tripulndolos con marina espaola, para precaver cualquier accidente; e igualmente se proceder por comisiones, que se nombrarn por el Superior Gobierno, a la
realizacin de los remates de bienes, fincas, races, despachndose para el efecto noticias a lo interior de los pueblos,
de sus cantidades o especies, para los que quisieren entrar
a los remates, por pequeas o grandes partes, exceptundose esta clusula con los bienes que no sean movibles. En
la obra anunciada dar ms pormenores, otras mximas de
las que pueden ser conducentes a este artculo.

Artculo 3
En cuanto al mtodo de las relaciones que las Provincias
Unidas deben entablar secretamente en la Espaa para el
rgimen de nuestra inteligencia y gobierno, es el siguiente:
1. Deben de recogerse por la Excelentsima Junta,
tanto del Cabildo de esta Capital, como de todos los de la
Banda Oriental y dems interiores del Virreinato, actas o
representaciones que los dichos pueblos hagan a la autoridad que actualmente manda en los restos de la Espaa, en
cuyas deben expresar las resoluciones y firmeza con que,
poniendo todos los medios posibles, se desvelan para conservar los dominios de esta Amrica para el seor don Fernando VII y sus sucesores, a quienes reconocen y reconocern fiel y verdaderamente en vista de la peligrosa lucha, y
que sus intenciones y fines legtimos no son ni sern otros;
que cualquier especie o informes dados por algunos jefes,
ser una impostura que harn por fines privados; que el haberlos suspendido de sus encargos ha sido por demasiado
celo de los pueblos, a cuya voz han tenido que sucumbir,
considerndolos a stos como miembros creados por el
antiguo gobierno corrompido, llenos de vicios y traidores,
adems de otros justos motivos que les han asistido por incidentes y pruebas de infidelidad e intrigas, de cuyos acontecimientos reservan, para su debido tiempo, documentos
justificativos y originales; que la Amrica nunca se hall en
tanta decadencia como en el presente, por la poca energa
y mal gobierno: que el haber desarmado las autoridades
de la Capital el ao antecedente los cuerpos o tercios que
se hallaban sobre las armas de los europeos, bajo de otros
pretextos que entonces se fingieron, y retirado la mayor
parte de las milicias que igualmente se hallaban en servicio,
ha sido descubierta esta trama, que no fue sino con concepto hacia las miras capciosas que la autoridad reservaba,
de entregar estos pases a Francia, segn las correspondencias que se han descubierto con sta; que desde el gobierno del ltimo virrey se han arruinado y destruido todos
los canales de la felicidad pblica, por la concesin de la
franquicia del comercio libre con los ingleses, el que ha ocasionado muchos quebrantos y perjuicios; que igualmente
disensiones populares en algunos pueblos son nicamente
la causa de que dividindose las opiniones quieren negar
no solamente la obediencia a la Capital, sino aun a los mismos magistrados de sus pueblos, por cuya circunstancia se
han tomado las precauciones del envo de algunas tropas
a ellos para castigar a los rebeldes que, queriendo formar

17. Sern desterrados todos los espaoles y patricios

y dems individuos que no hayan dado alguna prueba de
adhesin a la causa con antelacin, y los extranjeros, si estando avecindados no justificasen haberse mantenido neutrales, y sern conducidos a los destierros de Malvinas, Patagones, y dems destinos que se paliasen por conveniente.
18. Todos los que despus de sufrir la pena de secuestro
en la parte que le toque no quisiesen sufrir la de destierro, que
ser de quince aos, y fuesen aptos para servir a la Patria en los
ejrcitos, se les alistar, si voluntariamente quisieren, tenindose esta consideracin con aquellos en quienes hayan concurrido algunas circunstancias de atencin, que con aquellos, en
quienes no concurran ningunos miramientos ni hayan concurrido, se les alistar en los ejrcitos, detallndolos en diferentes
regimientos, y ser por el trmino de quince aos el tiempo
de su empeo. Los que no queriendo alistarse voluntariamente
de los ya referidos, siendo aptos, sin achaques, ni imposibilidad
alguna por edad ni otras circunstancias, sern destinados a los
trabajos pblicos; y los que por imposibilidad, achaques o edad
no fuesen aptos, stos sern conducidos a los referidos destierros para que cumplan nicamente su tiempo, sin agobiarles
con prisiones ni trabajo alguno y mantenindolos con la racin
competente y dems necesario a las circunstancias que han
concurrido en sus personas, por cuenta de los fondos pblicos.
19. Consiguientemente, con los gobernadores, jefes
de la plaza, plana mayor y dems magistrados y sujetos
en quienes concurran las circunstancias expresadas en la
reflexin 7, artculo 1, mediante a las causas que dicha
reflexin instruye, se proceder con arreglo a ella en todas
sus partes.
20. Despus de tomar este orden los acontecimientos, se pasar a tratar sobre las rdenes que sean concernientes para aunar y tripular los buques que fueren aptos
para respeto, defensa y dems operaciones que fueren ne10

Fundacin Madres
de Plaza de Mayo

partidos a la capa de los antiguos magistrados, siembran

especies seductoras, para perpetuar en el mando a sus favoritos; tambin debe hacerse presente cuantos vicios y tachas hayan tenido los antiguos magistrados, exagerndolas
en la ms debida forma.

declaraciones, y reunindose todas estas circunstancias en

la forma expresada, deben mandarse por una comisin secreta de tres hasta cinco individuos que sean de talento,
que atesoren el don de la palabra, y ltimamente que sean
adornados de todas las cualidades necesarias para que
presentados a la autoridad suprema que en la actualidad
gobierna, representen con el mayor sigilo los fines de su comisin y documentos que acompaen, y, sorprendindola
de esta suerte, conseguiremos que nuestros enemigos no
antepongan sus influjos y gestiones hasta que a lo menos
hayamos sido odos, entreteniendo asimismo alguna parte
del tiempo con la diversidad de opiniones y conceptos que
formarn.

2. En esta inteligencia, todas las representaciones de

los cabildos, bajo stas y otras circunstancias de las cuales se les instruir, deben ser todas unnimes y conformes
en el sentido literal de sus contenidos, con la diferencia de
las circunstancias que cada una de ellas tengan que aadir con respecto a la conducta privada de sus gobernantes,
sin omitir de instruir igualmente a todos los cabildos de los
papeles pblicos que Liniers y Cisneros dieron a luz, en los
cuales se contenan aquellas proclamas que causaron tantas agitaciones; como de todas las referidas tramas del referido Liniers, cuando la capitulacin con los ingleses, de las
circunstancias precedidas con el emisario francs que mand Napolen, y su correspondencia con ste por medio de
don Juan Perichn. En fin, debe ponerse en prctica cuanto
sea concerniente a entretener y dividir las opiniones en la
misma Espaa y haciendo titubear y aparentar por algn
tiempo hasta que nuestras disposiciones nos vayan poniendo a cubierto.

6. Estas mismas negociaciones deben entablarse con

el mismo fin, por diferentes diputaciones, en el gabinete
ingls y portugus, para que como aliados de la Espaa y
enemigos de la Francia, vean que llevamos por delante el
nombre de Fernando y el odio a Napolen, para que, junto
con otras relaciones que debemos entablar en estos gabinetes, no se nos niegue los auxilios que necesitemos sacar
de sus estados por nuestro dinero, como armas, municiones, etc., y a lo menos que, suspendiendo el juicio mantengan una neutralidad, cuando adems, a unas distancias inmensas poco o nada podrn labrar, ni asegurar los
papeles pblicos de nuestros enemigos, compareciendo
igualmente los nuestros; y viendo que todos aborrecemos
a Napolen y confesamos a Fernando, careciendo precisamente de conocimientos interiores en la materia, resulta
que no pueden perjudicarnos sus juicios, respirando todos
un mismo lenguaje, y hasta podrn dudar por algn tiempo cul sea el partido realista; no dir que estas tramas no
puedan descubrirse, pero poco cuidado debe drsele a la
Patria, si se le franquea tiempo para ir realizando sus miras,
y estorbando que la Espaa pueda remitir algunas tropas
en la infancia de nuestro establecimiento.

3. En los mismos trminos, deben todos los cabildos

hacer presente la energa y lo justo del nuevo gobierno,
el que se esmera en fomentar las artes, agricultura e industria, para cuyo efecto se toman con la mayor actividad
las providencias, de cuyas se esperan sean muy felices sus
resultados; que igualmente se va creando un nmero suficiente de tropas bajo la exacta disciplina, a fin de poner
a cubierto estos preciosos pases de alguna tentativa por
el tirano de la Europa, cuyo nmero de ellas no bajar de
veinte a veinticinco mil hombres; que asimismo se trata del
fomento de los minerales de oro y plata, cuyos resultados
sern pruebas fidedignas, luego que se cubran los gastos
que la mutacin del gobierno ha causado, mandando los
socorros que sean posibles para ayuda de la lucha contra el
tirano de la Nacin.

7. Tambin ser muy del caso que nuestra diputacin, con la mayor reserva, seduzca y atraiga de la Espaa,
algunos ofciales extranjeros o nacionales, que sean de talento, o facultades en alguno de los ramos militares, fundidores o que posean algn arte de los que carecemos y nos
son muy del caso, ofrecindoles premios y distinciones e
igualmente el viaje hasta esta Amrica. En la obra anunciada tambin se comprendern algunas reflexiones acerca de
las relaciones que estos diputados deben entablar en una
clase de negociacin, ya explicada en este ltimo artculo.

4. Estas y otras clases de exposiciones por diferentes estilos, de los varios acontecimientos y casos que favorezcan nuestras ideas, deben ser pintadas y expuestas con
viveza y energa, doradas al mismo tiempo con el sublime
don de la elocuencia, acompaadas con algunos datos y
documentos positivos, que reunidas con la unin de votos
e informes de unas tan vastas provincias, qu carcter no
deben imprimir y qu fuerza no deben de hacer un cmulo
de combinaciones con todas las formalidades del derecho?

Artculo 4
En cuanto a la conducta que debemos mantener con Portugal y la Inglaterra, como ms propia, es la siguiente:

5. En la misma forma y dirigidas al mismo fin, en

iguales trminos, deben acompaar expedientes de cada
pueblo, informados por treinta, cincuenta o cien de los sujetos ms conocidos y condecorados, ya por sus negocios,
riqueza u otras circunstancias, a que ninguno ser capaz de
negarse, cuando no hay un principio conocido y radical de
nuestro fin, cuando adems el terror les obligar a estas

1. Nuestra conducta con Inglaterra y Portugal debe

ser benfica, debemos proteger su comercio, aminorarles
los derechos, tolerarlos y preferirlos, aunque suframos algunas extorsiones; debemos hacerles toda clase de proposiciones benficas y admitir las que nos hagan; igualmente
11

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debemos proponerle a la Inglaterra un plan secreto, que

dar por separado, con consulta del Gobierno Provisional,
sobre algunas ideas, las cuales proporcionan verdaderamente ventajas que su comercio puede sacar de estos
preciosos pases, las que no puede dejar de admitir, siendo
ventajosas a las conocidas ideas de un sistema actual y a las
que propendern nuestros medios y esfuerzos, para que
mire la justicia de nuestra causa, los fines de ella, que son
los que los papeles pblicos relacionan y manifiestan, las
causales que nos han movido, cuyas son las mismas que
presentan los cabildos, gobiernos e informes de los pueblos; asimismo los bienes de la Inglaterra y Portugal que giran en nuestras provincias deben ser sagrados, se les debe
dejar internar en lo interior de las provincias, pagando los
derechos como nacionales, despus de aquellos que se
graduasen ms cmodas por la introduccin; ltimamente,
haciendo sacrificios, debemos atraernos y ganar las voluntades de los ministros de las cortes aunque sea a costa del
oro y de la plata, que es quien todo lo facilita.

exposiciones y dinero proporcionen enredar al gobierno

de Montevideo con el gabinete de Portugal, por medio de
sus mismos alegatos, indisponiendo los nimos de ambos
con las tramas e intrigas, que stas aqu no pueden figurarse, porque adems que son susceptibles de variar con
los acontecimientos que vayan sucediendo, sera excusado
exponer algunas de ellas; pues el resultado es que a costa
de proposiciones ventajosas y sacrificios del oro y la plata,
no dudemos que guiadas las cosas por el embajador ingls,
que es el resorte ms esencial y principal que gobierna y
dirige, por sus respetos, las operaciones del gabinete del
Brasil, alcancemos cuanto queramos.
4. Los movimientos de las tropas, que segn tenemos noticias extensas, han de moverse de San Pablo, Ro
Pardo, y dems del Ro Grande, en principios o fines de octubre, bajo la direccin del Capitn General de la Capitana
de Ro Grande del Sud, don Diego de Souza, nos aseguran
que tienen algunos fines, y que nuestros clculos por los informes no pueden fallar, y, cuando llegasen probablemente
a verificarse, debemos tambin con antelacin tomar todas las medidas conducentes a lo menos para entretener
la morosidad de sus jornadas, valindonos de quitarles
todo auxilio de caballadas, ganados, carretas y dems que
puedan ayudarles a la rapidez de sus marchas. Consiguientemente, segn las noticias radicadas que tenemos por
los agentes, y sujetos de nuestra parcialidad, en aquellos
destinos de Ro Grande, sobre la conducta corrompida del
tal Souza, segn cada uno la pinta indistintamente, como
si todos de mancomn acuerdo hubieran uniformado sus
pareceres, nos dan margen a darles el mayor ascenso, que
el dicho Souza es, como nos dicen, lleno de vicios, mal visto
de todos, adusto y de poco concepto pblico, venal escandaloso, apegado al inters y al negocio; de suerte que un
hombre de estos principios no sirve sino para descontentar
los nimos y hacer infructuosas las ms de las veces las diligencias de sus tareas, y por de contado un carcter como
ste, es para todo y capaz de todo; por el oro y otras consideraciones que se tengan con l, cuando no en el todo
de nuestras intenciones, lo podemos atraer, a lo menos en
alguna parte que nos sea ventajosa, concurriendo igualmente las circunstancias del crdito que tiene y goza en la
corte con los primeros ejes de aquella monarqua, cuyos
motivos le amplan y franquean todo procedimiento que
pueda usar bajo la garanta que disfruta, por la que y con
sus informes como jefe del ejrcito, los que deben ser atendidos, por la confianza que de l se haga, pueden ser causales, y de las ms principales, para coadyuvar a las miras de
nuestros intentos, cerca de nuestras reflexiones.

2. Persuadidos de que Portugal, por los distintos

intereses que le ligan con la Corona de Espaa, tanto por
la unin y alianza presente, el parentesco con Fernando,
y los derechos que tienen sus sucesores a aquella corona,
cuyas gestiones a esta Amrica son bien notorias por la seora princesa Su alteza Real Doa Carlota Joaquina de Borbn, hechas por su agente o enviado don Felipe Contucci,
es consiguiente que empeada la plaza de Montevideo y
puesta en apuros, se den, a esfuerzos de dicha seora, los
socorros de tropas y dems necesario, y a pesar de las disposiciones que podamos poner en prctica para estorbarlo, no debemos dudar se den aquellos auxilios; y en este
caso es preciso usar de toda la fuerza de la estratagema y
el ardid para los diferentes fines, y antes que las tropas lleguen, no debemos omitir tocar todos los resortes que sean
posibles en la corte de Brasil, con los primeros magistrados
y principalmente con el embajador ingls.
3. En esta suposicin, en primer lugar, debemos ganarnos las voluntades con ddivas, ofertas y promesas de
los primeros resortes inmediatos al gobierno de Montevideo, porque, como legos que son sus gobernantes, y que
en nada proceden, ni deliberan sin asesores, secretarios,
y consultores, stos con su influjo, pareceres y consejos,
empleando toda su fuerza con una poltica refinada, le
harn concebir al gobierno con las instrucciones que reservadamente le enviemos, luego de asegurar su influjo:
que Portugal procede de mala fe, que se mire a los antecedentes de las reclamaciones que la seora princesa tiene
hechas, no slo a la Capital de Buenos Aires, sino a la corte
de Espaa con relacin a sus derechos; que asimismo se
premediten a fondo los autos y antecedentes remitidos
por el embajador Casa Irujo; de suerte que, reunidas todas
estas circunstancias unas con otras y dems datos que al
mismo tiempo daremos nosotros por separado, le inclinamos, cuando la plaza no se hubiese rendido ya, y los portugueses nos apurasen, a que tratemos de un armisticio o
composicin; y ltimamente el fin es que nuestros influjos,

5. ltimamente, cuando hay poca esperanza de xito de un negocio es mxima de los ms grandes talentos
arrojarse a una deliberacin la ms arriesgada; y en esta inteligencia debemos proponer a la Inglaterra que, para que
mantenga su neutralidad y la corte del Brasil abandone la
causa de Montevideo, la persuada con pretextos que se hacen a su autoridad y respetos, por algn gobierno de Montevideo (que un gran talento acompaado de dignidad y
12

Fundacin Madres
de Plaza de Mayo

nuestros agentes en lo interior y dems provincias dependientes de este gobierno, para consolidacin de nuestro sistema, son las siguientes:

concepto, es capaz de hacerse concebir semejantes ideas)

que igualmente, con reserva y sigilo, se nos franquee por
la corte de Inglaterra los auxilios de armamentos, y dems
necesarios por los justos precios; que bajo el respeto de su
bandera se conduzcan nuestros diputados a los parajes de
ultramar donde se les destine; asimismo siempre que por
el Ro de la Plata tengan nuestros diputados o comisionados que desempear algunos encargos o conducciones de
municiones, armamentos o caudales de esta Capital a la
Banda Oriental; y en la misma forma cuando necesitemos
sean conducidos bajo su bandera diputados nuestros, que
se dirijan a la plaza de Montevideo con algunas proposiciones o avenencias, mediante a que nosotros no tenemos
marina alguna, y nuestros enemigos tienen inundado todo
el Ro de la Plata y sus canales infinidad de buques, los que
pudieran las ms de las veces interceptarnos nuestros recursos; y sta bajo la proteccin de un disimulo poltico.

1. En cuanto a este artculo, creo que tengo dado

ya algunas ideas de los fines y comisiones que nuestros
agentes deben desempear en lo interior de las provincias
del Virreinato, pero aadir que, como sus comisiones en
los pueblos que estn a nuestra devocin no necesitan ser
ocultas, aun cuando algunos de sus fines lo sean, deben observar stos, con particularidad y atencin, la conducta de
los nuevos gobernantes y empleados, como la opinin del
pblico, con lo dems que sea del caso poner en la noticia
del Gobierno, para su inteligencia y deliberaciones, reservando aquellos puntos en que se les instruya por separado
en las instrucciones secretas o pblicas; al mismo tiempo
supliendo con su energa y talento la falta de imprentas en
aquellos pueblos, circulando por papeles manuscritos algunos peridicos alusivos al sistema, a fin de que con esta
poltica se atraiga con la nueva doctrina, y se excite a sus
habitantes a abrazar deliberadamente la causa de la libertad de la Patria; estos agentes necesitan ser hombres de
algn talento, ilustracin e instruidos en las historias, y que
juntamente atesoren el sublime y raro don de la elocuencia
y persuasiva, y adems adornados de cualidades y circunstancias que los caractericen, para que se forme concepto
y respeto de su persona; y a stos se les debe pasar estas
especulaciones.

6. En la misma forma debemos solicitar de la Inglaterra, transando la cuestin por principios combinados,
que declare pblicamente aquel gabinete que por ningn
pretexto se halla obligado a aquella corte, a pesar de la
liga ofensiva y defensiva, contra el tirano de la Europa, a
sostener en las disensiones domsticas una parte, o partes
de la monarqua espaola, contra otras de la misma, por diferencias de opiniones, del modo cmo deben ser reglados
sus respectivos gobiernos, siempre que no desconozcan a
Fernando, y al mismo tiempo acrediten por obras y palabras el odio al tirano de la Francia.

2. En los pueblos enemigos que an no hubieren

sucumbido, donde tengan que mantenerse bajo el pie de
unos simples comerciantes, ser de su conato, siempre que
haya ocasin, participar todos los resultados (sin comprometerse a s ni a ninguno) de aquellas comisiones ocultas
que se les confiera por medio de las instrucciones que se
les d, pero como los acasos son derivados unos de otros,
despus de algunas reflexiones generales que tengo ya
hechas, no me es posible proponer los que las ocasiones
deben facilitar.

7. Y en consecuencia de las varias exposiciones propuestas, benficas y ventajosas, que nuestros agentes deben entablar en aquel gabinete, como un tratado reservado
debemos proponerle tambin, y obligndonos en toda forma, a que siempre que la Espaa quedase subyugada por la
Francia, y aun cuando no la subyugase (cuyo caso est muy
remoto por las apariencias) y aquel gabinete nos protegiese reservadamente, con los auxilios y dems circunstancias
que graduemos, para el efecto de realizar nuestra independencia, haremos entonces una alianza ofensiva y defensiva, protegindonos mutuamente en aquellas circunstancias con toda clase de auxilios, y sta a lo menos por
el trmino de veinte a veinticinco aos; por condiciones
que entonces se tratarn entre ambos gabinetes, bajo un
acomodamiento o proposiciones ms adecuadas, propias
y benficas a los intereses de ambas naciones, hacindole
al mismo tiempo seor de la isla de Martn Garca, cuyo
plano debe mandarse sacar con todas las circunstancias de
su magnitud interior, extensiones, aguas, frutos y calidad
de su temperamento y puerto; para que, poblndola como
una pequea colonia y puerto franco a su comercio, disfrute de ella como reconocimiento de gratitud a la alianza y
proteccin que nos hubiese dispensado en los apuros de
nuestras necesidades y conflictos.

Artculo 6
En cuanto a los arbitrios que deben adoptarse para fomentar los fondos pblicos luego que el Per y dems interior del Virreinato sucumban, para los gastos de nuestra
guerra, y dems emprendimientos, como igualmente para la
creacin de fbricas e ingenios, y otras cualesquiera industrias, navegacin, agricultura, y dems, son los siguientes:
1. Entremos por principios combinados, para desenvolver que el mejor gobierno, forma y costumbre de
una nacin es aquel que hace feliz mayor nmero de individuos; y que la mejor forma y costumbres son aquellas
que adopta el mismo nmero, formando el mejor concepto
de su sistema; igualmente es mxima aprobada, y discutida por los mejores filsofos y grandes polticos, que las
fortunas agigantadas en pocos individuos, a proporcin de
lo grande de un estado, no slo son perniciosas, sino que

Artculo 5
En cuanto a las comisiones que deben entablarse por
13

Fundacin Madres
de Plaza de Mayo

sirven de ruina a la sociedad civil, cuando no solamente con

su poder absorben el jugo de todos los ramos de un estado, sino cuando tambin en nada remedian las grandes
necesidades de los infinitos miembros de la sociedad; demostrndose con una reunin de aguas estancadas, cuyas
no ofrecen otras producciones sino para algn terreno que
ocupan, pero si corriendo rpidamente su curso baasen
todas las partes de una a otra, no habra un solo individuo
que no las disfrutase, sacando la utilidad que le proporcionase la subsistencia poltica, sin menoscabo y perjuicio.

cientos o trescientos millones de pesos, puestos en el centro del Estado para la fomentacin de las artes, agricultura,
navegacin, etc., producir en pocos aos un continente
laborioso, instruido y virtuoso, sin necesidad de buscar exteriormente nada de lo que necesite para la conservacin
de sus habitantes, no hablando de aquellas manufacturas
que, siendo como un vicio corrompido, son de un lujo excesivo e intil, que deben evitarse principalmente porque son
extranjeras y se venden a ms oro de lo que pesan; pero
como esta materia no sea de este tratado, paso a exponer
los medios que deben adoptarse para el aumento de los
fondos pblicos.

2. Tambin sentar el principio, para despus deducir, que cuando se proyecta una negociacin reflexionando su origen, medios y fines, e igualmente combinando
sus resultados bajo de datos positivos comprobados, de
cuyos clculos resulta evidentemente una cierta y segura
utilidad, sera un entendimiento animado de la torpeza,
aquel a quien proporcionndosele todos los recursos necesarios para una empresa semejante, no la emprendiese por
falta de nimo y nimiedad de espritu, y en consecuencia
de ambos axiomas, contestando a la primera proposicin
digo: Qu obstculos deben impedir al Gobierno, luego de
consolidarse el Estado sobre bases fijas y estables, para no
adoptar unas providencias que aun cuando parecen duras
en una pequea parte de individuos, por la extorsin, que
pueda causarse a cinco o seis mil mineros, aparecen despus las ventajas pblicas que resultan con la fomentacin
de las fbricas, artes, ingenios y dems establecimientos en
favor del Estado y de los individuos que las ocupan en sus
trabajos?

5. En consecuencia, despus de limpiar nuestros territorios totalmente de los enemigos interiores y asegurar
nuestra independencia, tanto para cubrir los empeos del
Estado, como para nuestros emprendimientos y dems que
sean necesarios, dbese, tomando las providencias por
bandos, papeles pblicos y beneplcito de todos los pueblos por sus representantes, proponiendo los fines de tal
emprendimiento, manifestando las ventajas pblicas que
van a resultar tanto al pobre ciudadano como al poderoso,
y en general a todos, poniendo la mquina del Estado en
un orden de industria que facilitar la subsistencia a tantos
miles de individuos, y es que despus de estas precauciones polticas, se prohba absolutamente que ningn particular trabaje minas de plata u oro, quedando el arbitrio de
beneficiarla y sacar sus tesoros por cuenta de la Nacin, y
esto por el trmino de diez aos (ms o menos) imponiendo pena capital y confiscacin de bienes, con perjuicios de
acreedores y de cualquier otro que hubiere derecho a los
bienes de alguno que infringiese la citada determinacin o
mandato, para que con este medio no se saque, ni trabaje ocultamente en algunos destinos ninguna mina de plata
u oro, y adems los habilitadores, herederos y acreedores
que tengan derecho a los bienes de algn individuo, lo estorben, celen, y no lo permitan, pues sin otra pena ms, les
cabr la de slo perder la accin que hubieren a ellos por
haber infringido aquellos esta ley, incurriendo en un delito de lesa patria; pues quien tal intentase, robar a todos
los miembros del Estado, por cuanto queda reservado este
ramo para adelantamientos de los fondos pblicos y bienes
de la sociedad.

3. Consiguientemente deduzco, que aunque en unas

provincias tan vastas como stas, hayan de desentenderse por
lo pronto cinco o seis mil individuos, resulta que como recaen
las ventajas particulares en ochenta o cien mil habitantes, despus de las generales, ni la opinin del Gobierno claudicara
ni perdera nada en el concepto pblico cuando tambin despus de conseguidos los fines, se les recompense aquellos a
quienes se grade agraviados, con algunas gracias o prerrogativas. Igualmente deduzco tambin de qu sirven, verbigracia,
quinientos o seiscientos millones de pesos en poder de otros
tantos individuos, si aunque giren, no pueden dar el fruto ni fomento a un estado, que daran puestos en diferentes giros en
el medio de su centro, facilitando fbricas, ingenios, aumento
de agricultura, etc., porque a la verdad los caudales agigantados nunca giran ni en el todo, ni siempre y, aun cuando alguna
parte gire, no tiene comparacin con el escaso estipendio que
de otra manera podra producir el del corto derecho nacional,
y tal vez se halla expuesto a quiebras, lo que en la circulacin
del centro mismo del estado no est mayormente expuesto
a ellas; y resulta asimismo, adems de lo expuesto, que hacindose laboriosos e instruidos los pueblos de una repblica,
apartndolos del ocio y dirigindolos a la virtud, prestan una
utilidad con el remedio de las necesidades que socorren a los
artesanos, fomentando al mismo tiempo cada pas.

6. Adems, para este efecto, tanto en el Per, como

en los dems parajes de minas concedidas que se han trabajado hasta aqu, debe obligarse a todos los mineros a que
se deshagan de todos los instrumentos, vendindolos al Estado por sus justas tasaciones, igualmente los repuestos de
azogues y dems utensilios.
7. En este estado ya, y habindose con antelacin
tomado las medidas capaces para proveernos de azogues,
por mano de alguna nacin extranjera, dbese asimismo
tratar de la creacin de las casas de ingenios, creando todas
las oficinas que sean necesarias, como laboratorios, casa
de moneda y dems que sea del caso, donde no las hubiese; omitiendo toda explicacin por no ser de mi conato, y

4. En esta virtud, luego de hacerse entender ms

claramente mi proyecto, se ver que una cantidad de dos14

Fundacin Madres
de Plaza de Mayo

proveyndolas de buenos ingenios mineros, trabajadores,

directores, etc.

sospechosos, sino por reos del Estado; y es que, en trmino

de quince o veinte aos, ningunos establecimientos, fincas,
haciendas de campo, u otra clase de races puedan ser enajenadas, esto es, vendidas a ninguno, cuando no concurra
la circunstancia evidente y comprobada que se deshace
de alguna parte de sus bienes o del todo por una absoluta necesidad que le comprometa, pues en tal caso el que
comprase dichos bienes sin el conocimiento del Gobierno y
verificase la emigracin de aquel que vendi y exportacin
de sus valores, aunque sea pasado cualquier trmino, les
sern decomisados para los fondos nacionales los mismos
establecimientos, o sus justos valores; sobre este punto instruirn las restricciones o artculos que deben estipularse
hasta fenecido el trmino de este mandato, sobre las ventas, compras y dems concernientes a la materia.

8. Asimismo debe tratarse por comisiones de hacer

nuevos descubrimientos minerales, mandando al mismo
tiempo a todos los dichos de plata y oro comisiones para
acoplar todo el tesoro posible; y en menos de cuatro aos
podremos, sin duda, adquirir fondos para la realizacin de
los nuevos establecimientos.
9. A la nueva moneda, dadas tales circunstancias,
con arreglo al valor que ahora tiene, se le debe mezclar una
parte, tanto al oro como a la plata, que le rebaje de su ley
un 15 20 por ciento, con cuya utilidad debemos contar
anualmente, pues siendo la moneda, como es en todas
partes, un signo o seal del premio a que por su trabajo
e industria se hace acreedor un vasallo, como igualmente
un ramo de comercio, que probablemente se cre para el
cambio interior con las dems producciones de un estado,
es arbitraria su alteracin cuando las circunstancias la requieran, y cuando se combine por un sistema ventajoso;
vanse las historias antiguas de la Grecia, y se encontrar que en una de sus pocas, no slo desterr Licurgo en
Lacedemonia (uno de sus establecimientos) toda moneda
de oro y plata, para refrenar la codicia y ambicin, sino
que introdujo monedas de fierro, que para llevar una sola
necesitaban un carro (que son cien pesos nuestros). Estos
calcularon mejor que nosotros los principios de la poltica
sobre esta materia; cuando es notorio y evidente que el rey
ms poderoso tiene ms enemigos, que por todos modos
acechan para su ruina y que slo la exportacin y el cambio
de los frutos es la nica necesidad que tiene un estado para
su completa felicidad, bien claro manifiesta esta mxima el
buen rgimen y costumbre del grande Imperio de la China.
Trato de cortar este punto, porque siendo por otros principios ms dilatado, nada diramos, aun cuando dijsemos
algo que sea capaz de iluminar las razones que hay para
adoptar este sistema; y tambin son de las que hablar por
ms extenso en la obra anunciada.

11. Que igualmente todo negociante europeo, por el

mismo trmino no podr emprender negocios a pases extranjeros, con el todo de su caudal, ni hipotecando establecimientos o races algunos, en cambio de otros frutos movibles, sin el completo conocimiento del Gobierno adonde
competa su jurisdiccin, pero si de hecho resultase algn
fraude ser nula y de ningn valor la referida hipoteca;
pues cuando ms, y eso con las imposiciones que hubiere
a bien establecer el Gobierno, slo podr girar con la mitad
de su referido caudal que obtuviese, para que circulando la
otra mitad en el centro del Estado, sea responsable y fiadora de aquella parte que extraiga con semejante fin.
12. En los mismos trminos, no podr hacer habilitacin o prstamos a nacionales, ni extranjeros si no es
en la misma forma, y bajo las condiciones que para ello
se impondrn, para que bajo de fraude alguno no puedan
trasponer sus caudales a reinos extranjeros, ni disminuir de
este modo el giro del centro del Estado.
13. En la misma forma, si de alguna negociacin en
reinos extranjeros resultase alguna grande o total prdida
de aquellos fondos que extrajo, deben con todos los requisitos que se les obligue en las instrucciones que para estos
fines se establecern, probarlo ratificadamente y en la ms
debida forma, para levantar la responsabilidad a que estn
sujetas las dems partes de bienes que quedaron a su fianza. Sobre estos puntos ya referidos hablar extensamente
en la obra anunciada, como sobre los medios que deben
adoptarse en el establecimiento de la casa de seguros nacionales, que debe crearse para las negociaciones a pases
extranjeros, de que podrn resultar grandes ingresos a los
fondos pblicos; como igualmente los casos en que el Estado ser acreedor a heredar y recuperar las riquezas que
salieron de su centro, de los que murieron sin herederos
en la Amrica, aunque en otros reinos los tengan; circunstancias y dems requisitos que debern concurrir que, sujetados a ellos, podrn tambin forzarlos aun cuando sean
extranjeros.

10. Adems, es susceptible que, muchos europeos,

cuya estirpe es la que en todas estas provincias obtienen
los gruesos caudales, no adaptndoles el sistema, traten
de emigrar llevndoselos al mismo tiempo o remitindolos por otros conductos que los pongan a salvo, vendiendo asimismo sus fincas y establecimientos, lo que causara
una grande merma a la circulacin del Estado este grande cmulo de exportaciones tan poderosas. En esta virtud
debe nombrarse, en cada pueblo, una comisin de cuatro
a cinco sujetos, a proporcin de la poblacin de cada uno,
para que, en un trmino fijado, formen un estado de todos
los caudales, bienes, fincas, races y dems establecimientos, con especificacin particular de los de cada uno y lo
presenten en dicho trmino al Superior Gobierno, quien
inteligenciado de todos sus pormenores, debe mandar se
publique por bando con la mayor solemnidad, irrevocable
en todas sus partes, sin admisin de recurso alguno en la
materia, constituyndolos al mismo tiempo no slo por

14. Puestas las cosas a la prctica con la eficacia y

energa que requiere la causa, hallndose con fondos el Es15

Fundacin Madres
de Plaza de Mayo

tado, debe procurar todos los recursos que sea menester

introducir, como semillas, fabricantes e instrumentos, y comenzando a poner en movimiento la gran mquina de los
establecimientos para que progresen sus adelantamientos,
han de sealarse comisiones para cada ramo separados,
sin que los establecedores de una clase de ingenios, tengan
que intervenir en otra, sino cada tribunal atender al ramo
sobre que le amplen sus conocimientos, y de esta suerte
detallndose los negocios, y atendiendo igualmente a todos, todos tendrn un igual movimiento, aunque unos sean
ms morosos que otros en la conclusin de su establecimiento, y establecidos ya se disolvern las comisiones particulares, crendose entonces un tribunal, que bajo de sabias disposiciones y leyes, abarcando todos los ramos, tenga conocimiento en su fomentacin y recursos que deban
adoptarse para gobernarlos y dirigirlos a la consecucin de
su grandeza y felicidad pblica. Mucho podra haber dicho
aqu sobre sta y otras materias; pero como sus ideas estn
concebidas y arregladas para la obra que dbese presentar
al Superior Gobierno y por no repetir, me es indispensable
el suprimirlas en este plan.

hacerse mejores comparaciones por ningn poltico instruido, que aquellas que hizo aquel famoso francs, en que hablando de la opulencia, riqueza, libertades y dones que por
la naturaleza posea cada uno de los distintos estados del
orbe, llegando a Portugal, dice: Portugal no es nada, pero
ni tampoco es para nada, su riqueza es la causa de su ruina,
porque si su poltica ms instruida invirtiese los tesoros que
emplea para esclavizarle, en antemurales ms respetuosos
a su dignidad, grandeza y decoro que le es debido, tal vez
sera disputado y reido por las dems naciones el merecimiento de su alianza; las historias antiguas de la Francia
y de otras naciones demuestran evidentemente que no
tantas veces solicit Portugal la amistad y alianza, como las
diferentes que se las propusieron las distintas naciones, por
sus intereses y fines particulares; no se han soterrado an
en los anales de las historias la memoria del procedimiento
y conducta que la Francia y otras naciones han usado con la
dinasta de Portugal, despus de auxiliarla, hacindola sacrificar y vendindola a sus miras particulares de ambicin
e intrigar por fines privados.
3. ltimamente, si Portugal entrase a profundizar
con ms poltica, cul es el abatimiento en que la Inglaterra
lo tiene por causa de su alianza, presto hallara la refinada
maldad de sus miras ambiciosas, pues no debe creer que
aquel inters sea por el auxilio de sus tropas, ni de su marina porque claramente se deja entender que sus fines no
son sino chuparle la sangre de su estado, extenundolo de
tal suerte que tal vez sus colonias americanas se conviertan
en inglesas algn da, porque si despus de otros fines particulares, el principal fuese la extraccin que hace de sus
frutos coloniales, qu ms podra apetecer la Inglaterra? y
entonces para qu necesitara su amistad y alianza? Bien
claramente se deja entender que para nada, quedando asimismo agradecido, en caso semejante, si pudiese conservarse en Europa por los respetos de la Espaa, si triunfase
de sus enemigos; pero Portugal se desengaar a costa de
su sangre y destruir su despotismo, regenerando sus corrompidas costumbres, y conocer los derechos de la santa
libertad de la naturaleza.

Artculo 7
En cuanto a las relaciones secretas que nuestros agentes y enviados deben desempear en los pases extranjeros,
como en Portugal e Inglaterra, son las siguientes:
1. En cuanto a este punto debo de decir que, incluyndose algunas reflexiones sobre las comisiones que deben entablar nuestros agentes en los pases extranjeros
en el artculo 4, que trata de la conducta que debemos
observar con estas dos naciones, aadir que tanto el
desempeo de aqullas como el de las dems sobre este
particular deben ser ejercidos por direccin y conducto de
conocidos talentos, no omitindoles la contribucin, ni dejando de asistirles con cuantos intereses sean necesarios,
para persuadir y apoyar nuestros intentos, siempre por
delante con las consideraciones y propuestas de intereses
benficos que les deben resultar, para poder merecer la
proteccin que necesitamos, principalmente de la Inglaterra, mediante a que conocemos en dicha nacin, en primer
lugar, ser una de las ms intrigantes por los respetos del
seoro de los mares, y lo segundo por dirigirse siempre todas sus relaciones bajo el principio de la extensin de miras
mercantiles, cuya ambicin no ha podido nunca disimular
su carcter, y bajo estos mismos principios han de ser los
que dirijan nuestras empresas hacia sus consecuciones en
aquella corte.

4. En esta virtud, cuando las estrechas relaciones de

una firme alianza con la Inglaterra nos proporcionen la satisfaccin de nuestros deseos con aquel gabinete, nuestros
ministros diplomticos deben entablar los principios de
enemistades e indisposiciones entre Portugal y la Inglaterra; y tomando los asuntos aquel aspecto que nos sea satisfactorio, debemos entrar a las proposiciones de los rompimientos con Portugal, con relacin a conquistar la Amrica
del Brasil, o la parte de ella que ms nos convenga, luego
de combinar nuestros planes, que para el efecto trabajaremos con antelacin, por medio de la guerras civiles; combinando al mismo tiempo, por medio de la tratados secretos
con la Inglaterra, los terrenos o provincias que unos y otros
debemos ocupar, y antes de estas operaciones hemos de
emprender la conquista de la campaa del Ro Grande del
Sud, por medio de la insurreccin, y los intereses que sacrificaremos bajo el aspecto de proteger la independencia, y

2. En igual manera, como sus casos han de proponerse por principios diplomticos y muy circunstanciados,
sera echar aqu un borrn con querer expresar en asuntos
tan vastos algunas reflexiones con cortas exposiciones, y, en
cuanto a que los medios que nos sean precisos tentar conocimiento de la misma Inglaterra, mientras dure la alianza con ella, o por mejor decir, la vergonzosa e ignominiosa
esclavitud en que lo tiene; pues en realidad, no pudieron
16

Fundacin Madres
de Plaza de Mayo

los derechos de su libertad; stas y otras comisiones son las

principales que nuestros agentes deben entablar, dndoles
para ello las instrucciones necesarias, midiendo las negociaciones con el tiempo y conforme a sus acasos, que como
la cadena de la fortuna a quien los ha de proporcionar, omito aqu la explicacin de algunos casos, cuando adems, en
la referida obra Intereses de la Patria, etc., manifiesto lo
suficiente sobre la materia.

de talento, discrecin, prudencia y algunos principios de

escritores, para los fines que expresar.
3. Luego, inmediatamente, deben mandarse agentes
en clase de comerciantes, o de otras maneras, a proporcin
de la magnitud de cada pueblo, a todos los destinos del Ro
Grande del Sud, en virtud que entonces deberemos haber
estrechado ya nuestra alianza con Portugal, por medio de
tratados los ms solemnes de recproca amistad, unin,
proteccin y franqueza de comercio, navegacin y dems
relaciones, para con estas nuevas pruebas poder transitar,
dirigir y verificar, nuestros agentes, sus relaciones con ms
amplitud y confianza; y estos convenios por conducto e intervencin de la Inglaterra, por cuyo tambin, y adems el
de Portugal, si la Espaa hubiese vencido, y se hallase o no
del todo evacuada por los franceses, hemos de entablar,
despus de reconocernos aquellos dos estados por nacin
libre e independiente, que la Espaa nos declare igualmente en los mismos trminos, y desde entonces podrn nuevamente comerciar, transitar y avecindarse con los espaoles en nuestros dominios, como tal nacin extranjera.

Artculo 8
En cuanto a las comisiones y clases de negocios que
nuestros agentes y emisarios deben entablar reservadamente en las provincias del Brasil, para sublevarlas, hacindoles
gustar de la dulzura de la libertad y derechos de la naturaleza, son las siguientes:
1. Aun cuando esta materia es muy vasta y requiere
muchos y muy slidos principios, y aunque no me extienda
tanto como ella pide, en las instrucciones anunciadas, har
presente algunas de las que aqu manifiesto para el entable
de este grande proyecto. En esta inteligencia, suponiendo
que nuestra libertad e independencia de la Espaa estriba
ya en principios fijos, y que nuestras relaciones con la Gran
Bretaa se hayan estrechado a medida de nuestro deseo,
hallndose evacuada la plaza de Montevideo y puesta en
orden de defensa, tranquilizndose su campaa y haciendo volver a sus habitantes, por edictos ejecutivos, a ocupar
los pueblos y atender el curso de su comercio, industria y
agricultura, como igualmente hallndose el erario pblico
con algunos fondos, resultados de las disposiciones dichas,
que con antelacin de uno o dos aos deben haberse emprendido, entonces arreglando los batallones de milicias de
la campaa y escuadrones de caballera que deben crearse
de los habitantes de la misma, con relacin a la fuerza de
vecindario que cada pueblo tenga, se debe guardar y conservar en la plaza de Montevideo y su vasta campaa hasta
el nmero de diez mil hombres de tropa de lnea; de cuyo
nmero, seis mil deben guarnecer las fronteras, ocupando
los puestos del Cerro Largo, Santa Teresa y dems antiguos.
En la misma forma los regimientos de infantera y escuadrones de caballera de las milicias de la Banda Oriental,
hasta las mrgenes del Uruguay, deben de componerse
hasta el nmero de seis mil hombres; en los pueblos de Misiones, provincia de Corrientes y su jurisdiccin, adems de
dos mil hombres de tropa de lnea que deben mantenerse
en aquella provincia, el reglamento de sus milicias debe
ascender hasta el nmero de tres mil hombres; asimismo
en la ciudad de la Asuncin del Paraguay, adems de mil
hombres de tropa de lnea, sus milicias deben contar de
cuatro a cinco mil hombres, y en esta forma, guarnecidas
nuestras fronteras con unas fuerzas de respeto, ocupando
sus puestos, siempre las tendremos prontas para nuestros
emprendimientos y dems operaciones.

4. Los referidos agentes han de ser hombres de talentos los ms conocidos y adecuados al sistema de nuestras
relaciones; y stos, adems de desempear los proyectos
y comisiones que se les d instruidas a las circunstancias
de cada poca, deben con su poltica atraerse los primeros
magistrados de cada pueblo, estrechando sus relaciones lo
ms posible, caracterizndose con franquezas y repetidos
regalos, de manera que ganndose las voluntades de estos
principales, puedan ir fraguando sus miras polticas a aquellos designios hacia las intenciones que se solicitan.
5. Tanto a estos dichos agentes, como a todos los
comandantes de las fronteras, deben mandrseles colecciones de Gacetas de la Capital y Montevideo, lo ms a
menudo y siempre que sea posible, debindose tratar en
sus discursos de los principios del hombre, de sus derechos,
de la racionalidad, de las concesiones que la naturaleza le
ha franqueado; ltimamente, haciendo elogios lo ms
elevados de la felicidad, libertad, igualdad y benevolencia
del nuevo sistema, y de cuanto sea capaz y lisonjero, y de
las ventajas que estn disfrutando; vituperando al mismo
tiempo a los magistrados antiguos del despotismo, de la
opresin y del envilecimiento en que se hallaban, e igualmente introduciendo al mismo tiempo algunas reflexiones
sobre la ceguedad de aquellas naciones que, envilecidas
por el despotismo de los reyes, no procuran por su santa
libertad; estos y otros discursos polticos deben ser el sistema y orden del entable de este negocio, figurndolos en las
gacetas no como publicados por las autoridades, sino como
dictados por algunos ciudadanos, por dos razones muy poderosas: la primera, porque conociendo que esta doctrina
sea perjudicial, se ponga a cubierto el Gobierno de estas
operaciones, echando afuera su responsabilidad, bajo el
pie de ser la imprenta libre; la segunda, porque debe labrar
ms cuando se proclamen unos hechos por personas que
suponen los gozan, en quienes no deben suponer engao

2. Los comandantes de dichas fronteras, adems de

ser hombres en quienes concurran unos completos conocimientos militares, deben tambin tener las circunstancias
17

Fundacin Madres
de Plaza de Mayo

alguno, y este ejemplo excitar ms los nimos y los prevendr con mayor entusiasmo.

efecto se tomar en aquellos casos las providencias necesarias, a los labradores fronterizos de Portugal, tanto al pobre como al mediano, en clase de prestado, permitindoles
algunas cortas introducciones de caballos, yeguas y ganados comprados con su dinero, y siempre usando de aquella benevolencia que dejo explicada en los casos referidos,
porque son los primeros resortes que debemos tener de
nuestra parte.

6. Estos discursos y gacetas con cualesquiera otras

noticias deben imprimirse y remitirse en portugus, bajo el
antecedente que con tiempo debe adoptarse, de que para
la facilitacin del curso del comercio o por otras reflexiones
que se hagan, o por una suposicin de rango o grandeza del
estado, se establece una casa de imprenta en dicho idioma.

10. Tanto los dichos agentes, como los comandantes de las fronteras, deben tambin atraerse los nimos
de algunos jefes de las milicias y dems tropas de cada
pueblo, particularmente de los mal pagados, que son infinitos, hacindoles presente la diferencia de tres y cuatro pesos de sueldo a la de diez y seis y diez y ocho que
gozan nuestras tropas, y a proporcin de los oficiales y
jefes; en la misma manera deben atraerse los nimos de
los comerciantes y hacendados arruinados, hacindoles
ver la fertilidad de nuestros campos; de los eclesisticos,
sin beneficios, y de todos los mal contentos, aumentando en lo posible el nmero de stos, y, haciendo sacrificios a costa del erario y del Estado, ofrecerles y proponerles todo favor y proteccin.

7. Igualmente se debe observar por los comandantes

de los pueblos de las fronteras, que para el efecto darn las rdenes a los oficiales de las partidas que transiten y corran los
campos, que no maltraten a ningunos portugueses, porque
los encuentren en algunos menudos robos o introducciones
de caballos o ganados, los cuales, siendo comprados, no se
les debe quitar ni impedir su introduccin, para de esta suerte
atraerlos y hacerles concebir nuestras ideas; igualmente no se
debe perseguir a ninguno, en nuestros territorios, por juegos,
amancebamientos, quimeras o cualquiera otra clase de absurdos, remedindolos con la mayor poltica, con algunas penas
suaves, ponindolos luego en libertad e instruyndoles que
la Patria es muy benfica y compasiva; en una palabra, apadrinando, protegiendo a todo facineroso que se pase a nuestros terrenos, aun cuando algunas requisitorias los soliciten,
y si fuesen hombres que se conozca en ellos algn talento y
disposicin, adems de ocultarlos, proporcionarles acomodo
conducente a sus circunstancias, porque stos han de servir
de mucho a su debido tiempo.

11. Cuando las circunstancias prometan el xito de

un buen resultado, ya deben irlo anunciando pasquines y
otras clases de papeles escritos en idioma portugus, llenos de mil dicterios contra el gobierno y su despotismo;
y en este estado, cuando ya probablemente se espera el
buen xito de esta empresa, los comandantes de los pueblos fronterizos de nuestra jurisdiccin, deben ir acopiando
todas las caballadas posibles, as en la frontera como en
los dems puntos donde se les ordene; igualmente, carros,
carretas y dems bagajes, que para el efecto se darn las
disposiciones convenientes; y en la misma forma se harn
reuniones de las milicias, en tres o cuatro puntos de la campaa, mandando algunas tropas ms de la Capital para la
Banda Oriental, ordenando que insensiblemente se vayan
transportando a las dichas fronteras, para que luego, inmediatamente de principiarse los anuncios de la revolucin en
algunos pueblos del Ro Grande, entren nuestras tropas en
tres o cuatro trozos, segn lo requieran las circunstancias,
debindose proveer la plaza de Montevideo con tres o cuatro mil hombres de las mejores milicias, y hacer caminar de
ella otro igual nmero de las tropas de lnea, para que junto
con las dems, por divisiones, se introduzcan en todo el Ro
Grande y sus pueblos de diez y ocho a veinte mil hombres,
pues, luego, deben de irse armando aquellos mismos pueblos, ponindoles los jefes y magistrados que sean de su
voluntad y beneplcito, bajo el sistema de llevar por delante, inclusas a las tropas de nuestras divisiones, una parte de
aquellas que se armen en cada pueblo, y dejar en los principales de ms entidad algunas tropas nuestras, que sean
siempre capaces de competir con las fuerzas portuguesas
que queden en los dichos pueblos, para el fin de nuestras
ideas en lo sucesivo, bajo la declaratoria que nuestras tropas no tienen otro fin que proteger su independencia hasta
que sancionen su verdadera libertad.

8. Los referidos agentes que se hallen en todo el Ro

Grande deben de transitar la jurisdiccin, lugares y pueblos
dependientes de aquella capitana o gobierno donde se hallasen destinados, a fin de tomar conocimiento de sus campaas, conocer sus habitantes e ir catequizando las voluntades
de aquellos ms principales, como alcaldes, justicias o clases
que los gobiernan; y para esto deben de valerse de los diferentes pretextos que su discurso les ample, acompaados por
alguno o algunos de aquellos a quienes ya reconozcan adictos
a la idea de su doctrina, y as para estos gastos, como para
todos los dems, se les debe franquear cuanto necesiten,
siendo el fin de sus discursos hacerles ver la opresin en que
estn, los derechos que les competen, la miseria que padecen,
lo mal que paga el Estado sus servicios, el despotismo de sus
mandones, y exhortndolos ltimamente a que proclamen su
independencia, bajo el pretexto de sustituir los magistrados,
comunicndoles tambin que en todos los pueblos estn sumamente disgustados, para reanimarlos indistintamente con
estas y otras reflexiones, cuyas deben ser por tiempos y con la
mayor precaucin, a fin de que nunca puedan ser descubiertos los arcanos de sus proyectos, hasta su debido tiempo, ofrecindoles asimismo que el Estado Americano del Sud proteger todas sus ideas, no slo con los caudales que necesiten, sino
tambin con quince o veinte mil hombres que hara entrar a
todo el Ro Grande, por todos los territorios de sus fronteras.
9. Los comandantes de las fronteras deben franquear algunos granos por cuenta del Estado, que para el
18

Fundacin Madres
de Plaza de Mayo

12. Igualmente deben de ponerse en prctica, en

aquellos destinos del Ro Grande, todos los mismos medios
indicados hasta aqu, que hayamos adoptado para la revolucin de nuestro continente, observndolos en todas sus
partes, que sean consiguientes: pero, con la circunstancia
de no tocar todava, hasta su debido tiempo, la libertad
de los esclavos en aquellos destinos, sino disfrazadamente ir protegiendo a aquellos que sean de sujetos contrarios
a aquella causa. Para esta empresa no deben cerrarse las
arcas, ni escasear sus tesoros, pues con ocho o diez millones de pesos creo que la empresa no ofrecer dificultad;
en esta virtud, teniendo alianza con la Inglaterra, no debemos de dudar que, aunque tambin la tenga con Portugal,
condescendiendo con nuestras intenciones, observar, a lo
menos, una conducta neutral, manifestando que hallndose aliada con ambas naciones y con iguales intereses, sus
relaciones de comercio se perjudicaran, y que a aquel gabinete le sera contrario un sistema de defensa contra el
Estado Americano, y dejndonos en la lucha y dndonos
los socorros con sigilo, emprenderemos el plan de conquista de los pueblos ms principales de la Amrica del Brasil,
hasta que los acasos proporcionen ocasiones y motivos
para declararse a Inglaterra igualmente aliada con nosotros
y enemiga de las provincias del Brasil, pactndose entonces entre ambos gabinetes los puertos y puntos que unos
y otros debemos ocupar, prestndonos mutuamente toda
clase de socorros.

del Brasil, contribuyese y coadyuvase de mancomn a la

restauracin de la Amrica Espaola del Sud; y, por lo tanto,
no le es tan fcil el propender, y conseguir lo primero, como
le sera verificar lo segundo; y a la Inglaterra, convinindole
la separacin de la Amrica del Sud de su Metrpoli, para
sancionar sus ideas, lograr el fruto de sus auxilios y restaurar aquellos gastos y socorros que nos hubiese prestado
para asegurar y sostener nuestra independencia, le es indispensable bajo estas ideas polticas, que consienta y aun
coadyuve a la divisin y desmembracin de la Amrica del
Brasil, entre su corona y nuestro estado; asimismo es una
de las nicas mximas polticas, despus de la del sostn
o equilibrio de la Europa, que le obligan y estimulan a la
Inglaterra sobre la alianza de Portugal, el que su comercio
sea nico en esta balsa de mares de ambas Amricas, tanto para la introduccin como para la extraccin de tantos
preciosos frutos de tan general consumo en las ms de las
naciones. Y qu ms podra apetecer la Inglaterra ya, que
tener unas colonias inglesas en el Brasil, abundantes de
los primeros renglones de necesidad en la Europa y dems
naciones? Creo, efectivamente, que no podra desear despus otra cosa, y que si acaso la Inglaterra (no porque no
lo ha deseado) no ha emprendido el establecer o adquirir
algunas colonias inglesas en el Brasil, me persuado efectivamente que habr sido, no solamente por el respeto de la
Espaa y la Europa Portuguesa, sino tambin por los inmediatos auxilios que se hubieran opuesto de las Amricas espaolas; pero, no teniendo ya este ltimo estorbo, y por lo
contrario una alianza y proteccin, deben completarse sus
miras; estas razones y clculos, por stos y otros principios
que franquean an ms margen para dilatarlos, deben meditarse a fondo y formarse de ellos el concepto que merece
la entidad del caso, y no dudar que la Inglaterra preste sus
auxilios para nuestra libertad, reservadamente, en atencin de las circunstancias actuales, como tambin para la
dicha conquista o desmembracin de la Amrica del Brasil.

13. Adems de todo lo expuesto, es consiguiente y no

debemos dudar que a la corte de Inglaterra, si la Espaa
no sucumbiese, para equilibrar mejor la balanza del poder
de la misma Espaa (sin extendernos ahora al sinnmero
de razones polticas que hay para ello), le interesa que las
Amricas o parte de ellas, se desunan o dividan de aquella
Metrpoli, y formen por s una sociedad separada, donde la
Inglaterra, bajo los auspicios que dispense de su proteccin,
pueda extender ms sus miras mercantiles y ser la nica
por el seoro de los mares; y en esta virtud, para no dudar
tambin que la Inglaterra debe propender, y aun coadyuvar
y consentir en la desmembracin de la Amrica del Brasil,
sentaremos ante todo por principio: si le conviene o no la
desunin de las Amricas espaolas de su Metrpoli. Es
consiguiente que no podra efectuarse la separacin total
de la Amrica del Sud de su Metrpoli, no desmembrndose la del Brasil, y la razn de estos principios es la siguiente:
que si la Espaa no sucumbiere en la lucha presente y la
Amrica del Sud sancionase su libertad una de dos: luego
de organizarse y recuperar todos sus atrasos, la Espaa,
sta como vecina de Portugal y adems por los intereses
que tienen mutuamente, o tratara de la conquista de la
Europa Portuguesa, porque aun cuando perjudicase los derechos de la casa de Braganza, no perjudicara del ningn
modo los de la seora Carlota, ni los de sus augustos sucesores de la casa de Borbn, mediante a que en lugar de disminuir los derechos de stos, los aumentaba, acrecentando
sus estados, y cuando esto no se verificase as, la Espaa,
como potencia vecina y dems, le obligara a que reuniendo sus fuerzas, tanto las de Europa como las de la Amrica

14. ltimamente, nos es muy constante por las noticias que nos asisten, que en toda la Amrica del Brasil no
hay casi un solo individuo, a proporcin, que est contento
con el gobierno ni sus gobernantes, tanto por lo mal pagados, como por el despotismo de sus jefes y mandatarios,
por la cortedad de los sueldos, por lo gravoso y penoso de
las contribuciones, lo riguroso e injusto de algunas leyes,
en atencin a las que las naciones libres y ms generosas
observan; nos consta asimismo que los clamores y quejas
contra diversos particulares son infinitos, que no hay quien
no murmure de sus ministros y mandones, que llenos de
orgullo, absorben la sangre del Estado, cuando al mismo
tiempo gime de la cortedad de su sueldo el pobre soldado, hacindole injustamente consentir en la dura ley de
esclavizarlo por toda la vida; ltimamente, no hay ninguno
que desesperado de la vil sumisin y abatimiento en que
la Inglaterra tiene a Portugal, no produzca sino el lenguaje
del descontentamiento y murmuraciones contra la misma
autoridad real, y en esta suposicin, aunque esta empresa
requiere seis u ocho aos, debe de tomarse con la mayor
energa y exactitud, pues, por lo que corresponde a la cam19

Fundacin Madres
de Plaza de Mayo

paa del Ro Grande, parece que la naturaleza la form all

como para ser una misma con la Banda Oriental de Montevideo, pues hallndose su barra fortificada con alguna
marina, y en estado de fortificacin e igualmente los nicos
pasos que tiene para lo interior del continente, nos es muy
conveniente esta empresa o conquista, ante todo principio,
bajo el aspecto de los fines que llevamos expresados. No
debo extender ms el plan de nuestra conquista, por ahora,
hasta verificarse nuestras ideas, que cuando ellas surtan el
efecto que nos prometemos, en particular con la alianza de
Inglaterra, la que condescendiendo a nuestros planes, convenga en la conquista de la provincia del Brasil, entonces
nos podremos extender ms, mediante a que, operando
a un tiempo por diversos parajes, emprenderemos la de
Santa Catalina, Baha de todos los Santos y dems, y ms
principales e interesantes puertos.

revolucionarios de los mismos, a fin de conseguir por este

medio que el mismo partido revolucionario se aniquile en
parte, empeando nuestras tropas solamente cuando haya
de decidirse una accin interesante y que las circunstancias
requieran, para que asimismo nuestras tropas no tengan
mayor menoscabo y su fuerza siempre sea ms respetable.
3. Ya cuando en estas circunstancias hayamos llegado a comprometer a todos los pueblos del Ro Grande,
hacindoles tomar las armas contra los derechos de su
monarca, en este caso parece consiguiente que el mismo
delito de su rebelin les obligar a aceptar nuestras disposiciones, sometindose en un todo a ellos, protestndoles de
lo contrario que si as no lo hacen, adems de abandonarlos
en el proyecto de su causa, retirando nuestras tropas a la
frontera, saquearemos al mismo tiempo los pueblos y las
haciendas, quedando expuestos nuevamente al furor y a la
venganza del antiguo despotismo; y, en esta virtud, entonces es cuando, ya tan comprometidos que a nada podrn
oponerse, debe proclamarse la libertad de los esclavos, bajo
el disfraz, para no descontentar en parte a sus amos, que
sern satisfechos sus valores, no slo con un tanto mensual
de los sueldos que tengan en la milicia, como tambin con
la garanta de los tesoros nacionales, y bastando armarlos y
formar algunos batallones bajo la direccin de jefes que los
instruyan y dirijan con el acierto que sea debido.

Artculo 9
En cuanto a los medios que deben adoptarse, estando
consolidado y reconocido por la Inglaterra, Portugal y dems principales naciones de la Europa, el sistema de nuestra
libertad, cul debe ser el fin de sus negociaciones entonces,
en las provincias del Brasil, con relacin a la conquista de
todo el Ro Grande, y dems provincias de dicho reino.
1. Estando todo el Ro Grande en el estado de revolucin segn y conforme llevo expresado, e internadas en
sus pueblos nuestras tropas, con antelacin deben haberse tomado las providencias para que, al mismo tiempo del
principio de estas operaciones, salga de Montevideo una
fuerza naval de diez y seis a veinte buques armados y tripulados, con todos los competentes utensilios, para que
dirigindose al Ro Grande, ocupando su barra, bloqueen
no slo el puerto impidiendo la salida, sino tambin para
estorbar cualquier socorro que pudiera entrarle de alguna
otra provincia, conduciendo al mismo tiempo del nmero
de tropas que se destine para la dicha empresa, el nmero
de mil quinientos hombres, poco ms a menos, para desembarcarlos, y operar de concierto, cuando lleguen a aquel
destino algunas de nuestras divisiones.

4. Igualmente debe procurarse que en los nuevos gobiernos que se establezcan en los pueblos, villas, y lugares,
e igualmente en los ramos particulares, intervengan siempre en sus disposiciones algunos sujetos que sean americanos y de nuestra parcialidad, que para el efecto irn con el
ejrcito; consiguientemente, se observar lo mismo en el
mando militar y en los regimientos, ponindoles uno o dos
jefes de los nuestros, que tengan un conocimiento exacto
en lo interior de sus disposiciones.
5. Antes de proceder a la disposicin de la libertad
de los esclavos, debe haberse dispuesto los nimos, haciendo publicar en todas las divisiones y pueblos, donde
haya tropas portuguesas del partido, que desde la fecha de
aquella publicacin, se les asigna, tanto a las tropas como a
sus correspondientes oficiales, los mismos sueldos que gozan las nuestras, cuyos abonos sern satisfechos por cuenta
de nuestros fondos y sin demora alguna, mensualmente.

2. Suponiendo que todos los pueblos se hayan ya

declarado por libres e independientes, bajo la garanta de
nuestras tropas bajo las circunstancias expresadas de hallarse guarneciendo una parte de nuestras tropas los ms
interesantes destinos, y siendo asimismo consiguiente que
han de haberse ocasionado varios choques contra aquellos
que se hubieran opuesto a este sistema, nuestros comandantes de divisiones instruidos menudamente de todas las
rdenes que para el efecto de dicha revolucin se les habr
comunicado de antemano, no debern olvidar la mxima
de que en los diferentes choques que se hubiesen ofrecido,
de unos con otros, estando con la mayor destreza y disimulo que las circunstancias proporcionen, dejen empeado algunas veces en la lid, cuando la accin no fuere peligrosa, al partido realista de los portugueses con el de los

6. Cuando las circunstancias aseguren el xito de la

empresa, se debe de ir disponiendo que algunas divisiones pequeas, principalmente las de los negros, se vayan
haciendo conducir con diferentes pretextos a cubrir las
fronteras, y por consiguiente se ejecutar lo mismo con
las dems tropas portuguesas, dividindolas en pequeas
fuerzas, para que en cualquier destino sean mayores las
nuestras, para, cuando fuese tiempo, hacer la declaratoria
de conquista.
7.
20

Debemos igualmente, hacer publicar en todos

Fundacin Madres
de Plaza de Mayo

los pueblos que a todas las familias pobres, que voluntariamente quisiesen trasladarse a la Banda Oriental y a las
fronteras a poblar, se les costear el viaje, dndoles las
carretas y dems bagajes para su transporte y regreso, y
contemplndoles como pobladores, se les darn terrenos
a proporcin del nmero de personas, que comprenda
cada familia, capaces y suficientes para formar establecimientos, siembras de trigo, y dems labores, y esto por el
trmino de diez aos, que sern los precisos que debern
habitarlos, y pasado dicho trmino, podrn venderlos, o
enajenarlos como ms bien les pareciere, sin que el valor
de dichas tierras tengan que abonarlo. Que para el efecto
y fomento se les suministrar, en los dos primeros aos,
con algunas fanegas de distintos granos, algunas yuntas
de bueyes y vacas, para sus establecimientos, y asimismo
algunas yeguas y caballos, suplindoles para la fbrica de
sus moradas doscientos o trescientos pesos, segn lo que
dispusiere en esta parte el Superior Gobierno, como igualmente las herramientas precisas para sus labores, quedando exentos en el dicho trmino de diez aos, cualquiera de
tales familias, de servir en las milicias, ni en ningn otro
cargo que pudiera perjudicarles, y en la misma forma, en
dicho trmino, sern exceptuados de toda contribucin y
derecho de cualquier fruto que vendan o introduzcan, en
cualquiera pueblos o provincias, dependientes del Gobierno Americano del Sud.

no sean de las antiguas provincias; y para no descontentar a aquellas personas de talento, mrito y circunstancias,
se debe atraerlas y emplearlas en las provincias antiguas,
hasta que el tiempo nos asegure aquellos nuevos establecimientos.
12. Cuando se hallen las cosas en tales circunstancias,
se debe con antelacin cerrar los puertos de Buenos Aires
y Montevideo, y como que nos preparamos ciertamente a
una guerra dilatada con las provincias del Brasil y que por
aquel gabinete se nos han de hacer todas las hostilidades
posibles, se recaer en todos nuestros destinos sobre los
bienes, caudales y buques portugueses que se hallasen en
aquella actualidad, confiscndolos para los fondos pblicos, de todos los individuos que sean de cualquier destino
de las dichas provincias menos del Ro Grande y dependencias, que en tal caso es ya de nuestra pertenencia, no debindose entender esto con los bienes de los portugueses
avecindados y afincados, pues para estorbar algunos daos
que en recompensa nos puedan hacer, estorbaremos las
salidas anteladamente, con disimulo, de nuestros puertos,
a aquellos destinos, y a los dichos portugueses se considerarn como prisioneros.
ltimamente, se observar en las dems materias que he
expuesto para los americanos, en los dichos establecimientos nuevos, el mismo sistema, orden, prctica y gobernacin
poltica en todas sus partes, y estando sancionado completamente el sistema de nuestra libertad en toda la Amrica
del Sud y conquista del Ro Grande, deben guarnecerse
bien las fronteras portuguesas que miren a las provincias
de Minas, picada de San Martn y detrs pasos que estorben
la entrada a dicho Ro Grande, como igualmente su dicha
barra, repitiendo asimismo que omito el hacer reflexiones
acerca de varios puntos de poltica y rgimen que me ocurren, mediante a que instruir completamente de todas mis
ideas la obra que tengo ofrecida y mediante a que me consta
tambin que sobre otros objetos se han tomado a las providencias que sern suficientes a llenar el hueco del empeo
de nuestra grande obra y por mis conocimientos resuelvo
abiertamente que debemos decidirnos por el rigor, intrigas y
astucias, que son las que nos han de poner a cubierto y conducirnos a nuestros fines, dejando para cada tiempo lo que
le pertenece, pues lo que se hace fuera de l nunca sale bien.

8. En los mismos trminos y en igual forma, bajo

las mismas proposiciones, debe de proponerse este mismo convenio a las familias pobres de la Banda Oriental de
Montevideo y Capital de Buenos Aires, que quieran ir a poblar a los territorios del Ro Grande, para de esta manera
introducir en dichos destinos el idioma castellano, usos,
costumbres y adhesin al Gobierno, pues ya en estas circunstancias se deber haber allanado todas las dificultades, y, levantando nuestra bandera en aquellos destinos,
declararlos como provincias unidas de la Banda Oriental y
Estado Americano del Sud.
9. En los dichos destinos del Ro Grande deben abolirse ya, en este caso, las escuelas y otras clases de estudios,
en los nios de cinco aos para arriba, en el idioma portugus, remitindose maestros que enseen en castellano y
lo mismo sacerdotes para los mismos fines.

En cuya virtud, luego de premeditar V. E. a fondo el

concepto de todas las exposiciones y mximas que contiene este Plan, con la madurez que es propia de un gobierno
sabio, me persuado efectivamente que a lo menos confesar que la realidad de mis intenciones y lo justo de mis
deseos no tiene otro fin que aspirar a sancionar la verdadera
libertad de la Patria; y aun cuando reservo ideas que no es
posible encomendarlas al papel, el miembro que ha recibido de ese Superior Gobierno la honra del encargo para la
formacin de este dicho Plan se hace responsable a manifestar por separado los dems recursos que fueren menester
y consiguientemente a superar y facilitar los obstculos que
pudieran oponerse.

10. En la misma forma, todos los vecinos del Ro Grande y su campaa y todos los que extrajeren de dichos pueblos, o introdujeren por tierra y mar, en su entrada y salida,
por el trmino de cinco aos, cualquiera clase de frutos, no
pagarn sino la mitad de los derechos nacionales que estuvieren estipulados en las dems provincias del Gobierno
Americano, entendindose esto tambin con los que navegaren a dichos destinos, aun cuando no fuesen vecinos de
dichos pueblos.
11. Hasta no radicarse totalmente sobre bases fijas y
estables nuestros derechos de conquista en aquellos destinos, no debe fiarse los primeros cargos en personas que
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Fundacin Madres
de Plaza de Mayo

Este elogio parecera alimentarse por el amor propio, si

el asunto que se trata fuese pblico y no hubiese protestado
que, siendo superior a mis alcances, slo el deseo y la gratitud me han estimulado al cumplimiento de mis deberes,
en obsequio de la causa, y a lo menos por disfrutar algunos
conocimientos, no semejantes al avaro que amontonando tesoros se jactara de ver abatidos en la miseria a sus semejantes. Al mismo tiempo suplico a V. E. no juzgue en un asunto
tan vasto y de tanta entidad por escasas insinuaciones, y que
se digne examinar por extenso los pormenores del fondo de
sus conceptos; as, pues, me lo persuado de los grandes y tan
conocidos talentos de V. E., pues efectivamente las almas
que aciertan a gobernarse, gobiernan a los dems cuando
lo intentan, vencen las pasiones, rigen los propios mpetus,
producen las circunstancias para utilizarlas y, encadenando
la fortuna, hacen para su rueda movible, forzando al destino,
que es lo que verdaderamente da derecho para mandar y es
mandar en realidad.

las grandes obras de nuestra libertad. Buenos Aires, 30 de

Agosto de 1810.
Que el gobierno provisional de las Provincias Unidas
del Ro de la Plata debe poner en prctica para consolidar la
grande obra de nuestra libertad e independencia.
El documento que antecede lleva al pie la siguiente nota:
El presente plan es copia de la copia del mismo original
que con dicha fecha fue presentado a la junta, cuya copia
del original es de puo y letra del mismo Moreno, y los dems documentos que lo encabezan son copias de los mismos originales que estn inclusos y se conservan para su
debido tiempo en poder de quien mand la copia presente
de Buenos Aires, que obtuvo de resultas de haber desterrado la junta a un individuo, sorprendindole que era ntimo
amigo de Moreno, quien fue depositario de varios papeles
interesantes cuando el citado vocal camin a Londres, y por
consecuencia de la dicha sorpresa y destierro de este ltimo, fue depositario de varios intereses y papeles el referido
individuo, cuyo nombre en general se reserva por las circunstancias de sus haberes y persecuciones del da, hasta su
debido tiempo.

En cuya virtud y consecuencia, la Providencia nunca ha

revelado su existencia ni manifestado mejor su podero, que
haciendo que de cada una de las acciones que componen la
vida de un hombre resulte un memorable acontecimiento, y
que viene a ser su moralidad. Pero, a fin de que sea til este
acontecimiento y que esta moralidad redunde en beneficio
de toda la especie, ha querido que uno y otro fuesen siempre en sentido encontrado con los deseos corrompidos, y
sirviendo igualmente para cubrir de vergenza, y a veces de
castigo, al vicioso y al criminal, y de gloria duradera a los
adoradores de la virtud.

El seor Eduardo Madero preparaba su historia del puerto de Buenos Aires, encontr el documento anterior en el
Archivo General de Indias de Sevilla, e hizo sacar de l una
copia; pero como no le fuera til para su obra, envi dicha
copia al seor General Bartolom Mitre. Este, a mediados
del corriente ao, tuvo la fineza de ofrecerla al Ateneo, para
que el documento se incluyera entre los escritos de Moreno.
Sin embargo, no fue posible aprovechar la copia ofrecida
por el seor General Mitre, porque se le haba extraviado, y
pesar de todo su empeo no logr encontrarla.

Es cuanto me ocurre poder manifestar a V. E., inspirado

de la fuerte y slida confianza que me reanima a concebir
que la grandeza, talento, discrecin y virtudes de ese Superior Gobierno, calculando los principios de mis exposiciones polticas, propendern sin duda, confiados en la Providencia y de sus santos principios, a realizar y poner en
prctica las mximas tan saludables del presente Plan, que
bajo el mrito de V. E. se acoge, para que, con su ilustracin
y rectitud, le ample an las ideas que tuviera a bien para
completarlo; quedando de mi parte satisfecho con cuanto
me ha sido posible exponer, en cumplimiento de la comisin
con que ese Superior Gobierno me honr, para sancionar y
demostrar los principios que han de ponernos a cubierto en

Entonces el seor Ministro de Relaciones Exteriores,

doctor Alcorta, se sirvi pedir a Espaa una nueva copia.
Esta es la que se ha utilizado en la presente publicacin.

Doctor Mariano Moreno

Fuente: Mariano Moreno. Escritos polticos y econmicos. Ordenados y con un
prlogo por Norberto Piero. Buenos Aires, La cultura argentina, 1915.

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