NUEVA E.R.A.

JUAN MORALES QUITO

ALCALDE DISTRITAL DE ATAQUERO
2011 - 2014

PLAN DE GOBIERNO
-5 Propuestas para el Cambio de
Verdad Por una gestin participativa, transparente, eficiente y
productiva

INTRODUCCION

I.

INTRODUCCION

Ataquero, es el Distrito Agro ganadera de la provincia de Carhuaz, como

tal, requiere recuperar su liderazgo que ha sido desplazada por otros
distritos de la provincias, por el protagonismo de sus lderes y de su
poblacin y en el caso de Ataquero por las dificultades en el liderazgo e
ingobernabilidad en la que cay Ataquero en los ltimos 10 aos.
Un grupo humano de Nueva ERA, comprometido con ATAQUERO, y con la
Transformacin que requiere como distrito Agro ganadera diseado el
Plan Ataquero, que recoge planteamientos para un Cambio de
Verdad, basado en un simple principio de hacer las cosas, que no
han hecho las anteriores gestiones.
El Plan Ataquero 2011-2014, plantea como principio de gestin la
transparencia, la participacin y la eficiencia como bases para la
gobernabilidad y el fortalecimiento del Estado descentralizado y de la
institucionalidad local como pilares para implementar la transformacin
del territorio distrital, y consolidar el liderazgo de Ataquero en el
contexto Provincial..
El Plan Ataquero plantea que la transformacin de Ataquero est
basada en 5 IDEAS para el CAMBIO DE VERDAD, fundamentales de
polticas generales y especficas, 1). Gobernabilidad: participacin,
transparencia y eficiencia. 2) Desarrollo Social: Educacin, Salud de
calidad y programas sociales 3). Gestin Ambiental, Recursos Naturales
4). Desarrollo Econmico Productivo. 5). Infraestructura y Comunicacin.
Estas 5 IDEAS para EL CAMBIO DE VERDAD, ha sido recogida de las
necesidades de la poblacin, de la participacin de profesionales
comprometidos con la transformacin institucional y productiva del
Distrito, tanto urbano y rural.
Este Plan recoge los lineamientos a implementar cuando NUEVA ERA
gobierne el distrito de Ataquero bajo el liderazgo de Juan Morales Quito,
e invitamos a todos los actores privados, pblicos, mujeres, hombres,
nios a apostar por una visin, por un sueo de un Distrito LINDO, para
vivir, para desarrollar nuestra economa, para tener buena salud y
educacin y que nos brinde las oportunidades para ser una persona
DIGNA, un Distrito atractivo segura y limpia.

PRINCIPIOS DE GESTION: GOBERNABILIDAD

II. PRINCIPIOS DE GESTION: GOBERNABILIDAD

La Gobernabilidad es el objetivo principal de Nueva Era, ya que es la
condicin para implementar la transformacin que espera implementar
la Organizacin Nueva Era en el perodo de gobierno 2011 2014.
II.1. Gestin Participativa: La gobernabilidad y la transformacin de
Ataquero, requiere de la participacin de la poblacin, para ello es
imprescindible que la municipalidad implemente mecanismos y
medios para que la sociedad civil participe en las decisiones
pblicas durante la distribucin presupuestaria, planificacin del
desarrollo, durante la ejecucin de proyectos, as como en la
vigilancia de todo el proceso de gestin municipal. Y desde la
Sociedad Civil, se requiere mejorar el acceso a la informacin y las
capacidades para todo el proceso de participativo, especialmente
en el presupuesto participativo y la ejecucin de proyectos. Los
CCL, las Asambleas de Alcaldes de Centros Poblados funcionaran
permanentemente para distribuir los recursos eficientemente.
II.2. Gestin Transparente: Las acciones y decisiones tomadas
durante el gobierno de NUEVA ERA, sern de pleno conocimiento y
manejo de la ciudadana ya que es un principio bsico que la
sociedad civil conozca los ingresos por todo concepto de la
Municipalidad de Ataquero, pero sobre todo conozca las inversiones
y los gastos administrativos en forma detallada y clara, la que debe
realizarse en informes y audiencias pblicas, as como en cada
proyecto ejecutado.
II.3. Gestin Eficiente: La priorizacin de las acciones y proyectos a
implementar deben responder a resolver problemas ligados a la
erradicacin de la pobreza, para aprovechar los recursos naturales,
las potencialidades y sobre todo generar empleo e ingresos. La
respuesta rpida y oportuna de la municipalidad a estas prioridades
y usando en forma racional los escasos recursos; son condiciones
necesarias para que ATAQUERO se desarrolle, sin perder de vista el
corto y mediano plazo. Para NUEVA ERA, el planteamiento es en
este caso es muy simple y se resume en una gestin por

RESULTADOS,
RECURSOS.

distribuyendo

austeramente

los

ESCASOS

II.4. Gestin Productiva: Las gestiones municipales no han logrado

implementar proyectos productivos que aseguran la alimentacin
de la poblacin, aun en menor medida la generacin de ingresos y
empleo, abandonando la promocin de actividades econmicas muy
importantes como el desarrollo turstico, la recreacin,
la
produccin agropecuaria, la promocin empresarial, por lo que este
principio bsico para NUEVA ERA se resume simplemente en esta
frase: MENOS CEMENTO Y MAS PROYECTOS PARA GENERACION DE
INGRESOS Y EMPLEO. (DESARROLLO DE CAPACIDADES)

ANALISIS DE ESCENARIODIAGNOSTICO

III.ANALISIS DE ESCENARIO-DIAGNOSTICO

3.1. CONSTEXTO INTERNACIONAL

La globalizacin de la economa y la liberacin de los mercados
fortalecen bloques econmicos como el de la cuenca Asia-Pacifico
(APEC) al que pertenece Per, mercado en que nuestro pas tiene las
posibilidades de colocar sus productos y que eventualmente nuestra
Regin Ancash, Provincia de Carhuaz y sus Distritos resulten
beneficiados, en especial los agricultores, ganaderos y artesanos y todos
aquellos que estn organizados y calificados con posibilidad de
insertarse al mercado internacional.
La demanda mundial de alimentos cada vez es mayor, que nuestra
Regin Ancash y Provincias del Callejn de Huaylas podra abastecer de
manera sostenible con calidad certificada, ampliando la frontera agrcola
agro exportadora.
En el tema ambiental, el Per ha ratificado diversos tratados y
protocolos relacionados a la conservacin y proteccin del medio
ambiente, en especial en atenuar los impactos negativos del fenmeno
mundial del cambio climtico.
3.2. CONTEXTO NACIONAL
En pleno ejercicio de un Gobierno democrtico, a nivel central, Regional
y Local; se ha visto afectado la estabilidad gubernamental por la
denuncias pblicas de corrupcin en las diversas instancias, se continua
en un proceso de transito el ejercicio pleno de la democracia, la justicia,
el derecho humano y ambiental existen mecanismos de relacionamiento
entre los estamentos gubernamentales y la sociedad civil organizada as
como las mesas de dilogo y participacin ciudadana donde se plantean
y canalizan las necesidades para impulsar el desarrollo sostenible y la
erradicacin de la pobreza extrema.

En lo econmico se contina con el modelo de libre mercado, que pese

a mantener el manejo equilibrado de las variables macroeconmicas,
sus resultados en materia de reactivacin productiva empresarial,
incremento de empleo y mayores ingresos tributarios no son los
esperados.
En lo social las expectativas de lograr mejores niveles de calidad de vida
en el mediano plazo presente un escenario moderno, puesto que nuestra
economa ubicado en el sector primario, exportador de materias primas
y productos con poco valor agregado. La necesidades de infraestructura
vial, energtica, agropecuario, educativa y de salud, todos continan con
limitaciones de implementacin de polticas sectoriales con capital
fresco y capacidad competitiva, al margen de aquellos proyectos de
explotacin de los recursos naturales (mineros, gasferos, petroleros y
energticos) son administrados con beneficios como la estabilidad
tributaria y cuyas estructuras soportan la exigencia de calidad
internacional; sin embargo los aportes de canon, regalas y fideicomisos,
han permitido que el Gobierno Central, Regional y Locales tengan un
recurso econmico para ejecucin de obras y proyectos diversos.
Con referencia al ambiente, a raz de la cumbre a de APEC, desarrollado
en nuestro pas, ha permitido la creacin del Ministerio del Ambiente.
3.3. CONTEXTO REGIONAL
La Regin Ancash, conformada por veinte provincias y 166 distritos, con
distintos grados de desarrollo del Departamento de Ancash, es una de la
Regiones ms ricas del pas en recursos naturales y patrimonios
culturales; mineros, energticos, hdricos, de flora y fauna, pesqueros,
tursticos, agropecuarios y arqueolgicos; presenta una faja costera de
15 a 25 Km de ancho de clima clido y con precipitacin prcticamente
nula y representa el 23% del territorio regional ubicndose en ella de las
partes bajas los valles de Santa, Lacramarca, Nepea, Casma, Huarmey
y Fortaleza, el 77% restante del territorio regional est constituido por la
cordillera negra, el Callejn de Huaylas, la cordillera blanca, y la zona de
los conchucos.
En la Regin Ancash es posible encontrar en la zona alto andina a
familias en condiciones de extrema pobreza, poblados con alto ndice de
analfabetismo y desnutricin crnica infantil, sin embargo alberga una

riqueza natural de paisajes y recursos arqueolgicos, con produccin

agropecuaria, que por falta de integracin vial, y un verdadero plan de
desarrollo sostenible regional, estn lejos de ingresar al mercado
nacional e internacional y tener posibilidad de mejorar sus estilos de
vida, hasta que no legue el desarrollo seguirn en el retraso social y
econmico.
La presencia de la actividad extractiva de recursos mineros, han
contribuido para que el canon minero en Ancash se ha incrementado en
278%, desde el 2006 hasta el 2008, solo en este ltimo ao ha recibido
S/. 1,319 millones de nuevos soles.
Es cierto que las empresas mineras generan empleos, no son los
suficientes para aliviar la pobreza, hay poblaciones de comunidades
campesinas que se encuentran en el entorno minero, pero presentan
problemas de insatisfaccin por la no ejecucin de proyectos de
necesidades bsicas y productivas.
3.4. CONTEXTO PROVINCIAL
La provincia de Carhuaz, cuenta con 10 distritos: Acopampa, Amashca,
Anta, Ataquero, Marcara, Pariahuanca, San Miguel de Aco, Shilla, Tinco y
Yungar cuyos territorios presentan una mega-diversidad natural,
paisajstica, cultural y arqueolgico las actividades principales son la
agricultura, la ganadera, artesana y turismo; mientras que el capital
humano sigue demostrando trabajo y esfuerzo para lograr un bienestar
para su familia, al margen de la limitaciones estructurales y de apoyo
interinstitucional, se hace necesario fortalecer las capacidades desde la
ptica de desarrollo humano, ya que es la mejor forma de erradicar la
pobreza contribuyendo desde todo espacio social, econmico, cultural,
ambiental, poltico y administrativo.
3.5. CONTEXTO DISTRITAL
El Distrito de Ataquero, cuenta con 5 Caseros: Punya, Huellap, Ataquero,
Carhuac y Trancapampa, las actividades principales son la agricultura,
ganadera y turismo.
Pese a tener ingentes recursos naturales paisajsticos, todava no ha
experimentado nuestro distrito el despegue de capitalizar el turismo

vivencial, de aventura y cultural; falta de una adecuada promocin y

cultura local de apertura al turismo.
Los servicios de salud, est atendida por el Ministerio de Salud con
deficiencias de infraestructuras, falta de atencin especializada,
personal reducido y equipamiento mnimo para un servicio de calidad.
El problema del sector educacin no cuenta con infraestructuras
adecuadas de acuerdo a las normas exigidas por el estado. El problema
del analfabetismo, no podr ser erradicado por no contar con polticas
integrales multisectorial que contribuyan a insertar a la sociedad con
nuevas estrategias de desarrollo.
La actividad principal de desarrollo del distrito es la agricultura y
ganadera, adems la comunidad campesina de Ecash es el
posesionarios del total del espacio territorial.
Existe necesidades de mejora de la infraestructura productiva (canales,
reservorios, boca tomas, bebederos, establos, cobertizos), no se tiene
atencin especializada la sanidad animal y vegetal.

POTENCIALIDADES

IV.POTENCIALIDADES
4.1 El Distrito de Ataquero, en el espacio territorial se tiene
caractersticas generales de tierras muy buenas para cultivos
intensivos, permanentes, forestales, as como tierras aptas para
rboles frutales; porque la mejor fuente de ingresos econmicos es
la actividad agrcola y ganadera.
Los recurso mineros tambin son parte interesante en el desarrollo
de los pueblos del entorno y sobre todo por los aportes de canon,
regalas, aporte voluntario; que se deben tomar en consideracin
por la forma de distribucin de dichos recursos, el destino de los
recursos econmicos. Las comunidades campesinas propietarios de
las tierras superficiales deben ser consientes de la oportunidad de
ser socios estratgicos en la explotacin de los recursos mineros, ya
que estos son agotables que movilizan recursos econmicos para
sus propias operaciones mineras, requieren de servicios diversos y
general espacios de negociaciones y concertaciones dentro de sus
polticas de responsabilidad social y ambiental de cada empresa
minera.

4.2 El otro recurso natural y potencial es sus paisajes escnicos

para la actividad turstica.
4.3 El capital humano es la base fundamental del desarrollo de los
pueblos, y para ello se deben brindar mejoras sustanciales como
alimentacin, educacin, salud, transporte, electrificaciones etc., y
as lograr el desarrollo sostenible.
Existe cierto nivel de representacin y organizacin social as como
la comunidad campesina, comits de regantes, asociacin de
productores, asociacin de padres de familia, empresas de
transporte, comits de vaso de leche, clubes de madres, clubes
deportivos, comits vecinales entre otros.
La representacin de los estamentos estatales as como Salud,
Educacin. Gobernacin, de igual manera la representacin de la
Iglesia Catlica, Evanglica y entre otros.

PRINCIPALES LINEAMIENTOS DE
GESTION

V.PRINCIPALES LINEAMIENTOS DE GESTION

NUEVA ERA, como organizacin poltica ha diseado el PLAN ATAQUERO
de transformacin 5 IDEAS para el CAMBIO DE VERDAD, bajo el cual se
ha diseado los proyectos que debern implementarse en los prximos 4
aos con proyeccin a 20 aos
Plan Ataquero Plan de Gobierno- de NUEVA ERA, se enmarca dentro de
un Estado Peruano Democrtico, Descentralizado, y con profundo nfasis
en el Municipalismo, porque creemos que la Descentralizacin a travs
de las Municipalidades garantizan la presencia del Estado en territorios
pobres y mejorar la densidad del Estado para atender con mejores
servicios para luchar contra la pobreza y generar un Desarrollo
Econmico sostenible

Para este desarrollo, NUEVA ERA, con la intervencin de sus militantes

profesionales, dirigentes de base, campesinos, comerciantes y todos
aquellos que han participado en la consolidacin de este Plan de
Gobierno, ha diseado 5 IDEAS EJE que TRANSFORMARAN el Distrito, y
cuya transformacin lo henos llamado CAMBIO DE VERDAD, lo que
significa, un compromiso con nuestro futuro como Movimiento Poltico,
con el sector pblico, privado; pero principalmente con la poblacin ms
humilde.

La materializacin de las 5 IDEAS para el CAMBIO DE VERDAD, estn

diseadas para convocar a todos los actores sin excepcin del territorio,
especialmente se ha comprometido al sector privado para que
conjuntamente con sus autoridades y la sociedad, contemplando 5
problemas, 5 grandes soluciones, 5 grandes polticas para que las
familias del territorio VIVAN MEJOR asegurando un buen Desarrollo
Humano y que garantice la sostenibilidad de los cambios y para ello se
implementarn estas actividades, estrategias, proyectos y polticas
mencionadas en el Plan Ataquero 2011 2014, que se mencionan en
este Plan de Gobierno.

Grafico: 5 IDEAS PARA EL CAMBIO DE VERDAD

1. Gobernabilidad: Gestin Municipal Transparente, eficiente y

participativo:
Plateada frente al desgobierno al interior de la Municipalidad a nivel de
la representacin poltica Alcalde y Regidores-, y las deficiencias de
liderazgo poltico mostrado por los sucesivos Alcaldes y Regidores; as
como la incapacidad de su estructura gerencial y tcnica, ha hecho que
la Municipalidad sea una institucin muy dbil, ineficiente e incapaz para
liderar cambios en el Distrito de Ataquero.
A esta situacin se ha sumado la escasa transparencia en el
manejo/gastos de los Fondos Municipales tanto de transferencia y de los
recursos directamente recaudados en gastos de administracin e
inversin, dirigidas a obras, y se han incumplido los compromisos
generados con la poblacin a travs de los planes y presupuestos
participativos, lo cual caracteriza a la gestin como no transparente,
vertical y poco democrtico.
En estas condiciones se generan desconfianza a nivel del equipo poltico,
gerencial, tcnicos y funcionarios, pero principalmente con la sociedad lo
que hemos denominado cono NUEVA ERA, la falta de GOBERNABILIDAD,
que es necesaria para materializar los objetivos de desarrollo e inclusive
el Plan de Gobierno.

2. Desarrollo Econmico Productivo :

El Plan de Desarrollo Local Concertado y las visiones de las poblaciones
del Distrito, consideran a Ataquero, como un Distrito turstico, con
potencialidades basadas en el paisajes, recursos naturales que no est
siendo bien aprovechadas como actividad econmica que puede generar
ingresos y empleos permanentes para los pobladores locales.
Para NUEVA ERA, el Turismo asociado a las actividades de recreacin y el
aprovechamiento de la riqueza cultural (danzas, msica, gastronoma,
costumbres y artesana), del territorio Distrital y provincial y del Callejn
de Huaylas, son las actividades econmicas que van generar empleos e
ingresos para la poblacin a la medida que nos articulemos dentro del
Circuito Turstico Nacional y recuperemos nuestro liderazgo en
modalidades es Turismo de Aventura, paisaje y de promocin la que
tenamos en los aos 80 el tercer lugar de afluencia de turistas hemos
descendido al puesto No. 16 en la que actualmente nos encontramos;
como tal requiere Polticas pblicas implementadas desde el Gobierno
Provincial de Carhuaz en asocio con otras municipalidades, el Gobierno
Regional y la articulacin pblico privado, para recuperar el liderazgo
mencionado.
La poblacin rural, generalmente pobre, es dependiente de la actividad
agropecuaria, con escasa atencin por parte del estado (local, regional y
nacional), a nivel de infraestructura, asistencia tcnica, tecnologa
capacidades, lo cual grafica un abandono del campo por parte del
estado.
NUEVA ERA, en el plan Ataquero, plantea la atencin a esta poblacin
especialmente en la dotacin de infraestructura productiva, tecnologa,
capacitacin, fortalecimiento organizativo, fortalecimiento empresarial y
el acceso al financiamiento para promover
cadenas productivas
resaltantes y rentables.
3. INFRAESTRUCTURA Y COMUNICACION
El distrito requiere construir infraestructura para dotarle de condiciones
para que los productos lleguen (infraestructura vial) con menor costo de
transporte y de buena calidad a los centros de comercializacin, centros
de acopio y comercializacin de buena calidad tanto mayorista y
minorista (centros de acopio y mercados), para dinamizar actividades

econmicas como el turismo, el comercio, entre otras que generan

empleo e ingresos permanentes a las familias.
La mejora de la calidad de la educacin, la salud requieren de
condiciones infraestructuras eficientes, equipamiento moderno y actores
(docentes y padres de familia) capacitados como condicionamiento para
que la sociedad cuente con servicios sociales de alta calidad que
garanticen la formacin de capacidades humanas capaces de participar
en el desarrollo de sus territorios.
El desarrollo Econmico y Social, (Educacin, salud e ingresos), requiere
de condiciones infraestructurales eficientes, por tanto es importante que
la infraestructura pblica construida por el Gobierno Local de Ataquero y
de otros niveles de Gobierno deben obedecer a ese objetivo de
desarrollo soado o visionado para no convertirse en elefantes blancos
que no sirven de mucho para la TRANSFORMACION de VERDAD de
nuestro Distrito.
4. Gestin Ambiental, de Recursos Naturales
Las potencialidades ms importantes de Ataquero-Carhuaz, y del
callejn de Huaylas se sustentan sobre el ambiente, los recursos
naturales que se encuentran en el territorio y ella est amenazada
dramticamente por el Cambio Climtico que definitivamente afectar la
naturaleza, el medio ambiente, la biodiversidad, los recursos hdricos y a
la humanidad.
NUEVA ERA, en el Plan Ataquero ha puesto en agenda, implementar
polticas, acciones y estrategias para proteger y recuperar el ambiente
frgil y degradado a travs de programas y proyectos de recuperacin
de riveras de ros, descontaminacin de cuencas y aguas servidas
contaminantes, as como mejorar el manejo de las zonas degradas
donde se recargan los recursos hdricos como cabeceras de cuenca, a
travs de reforestaciones y manejos de pastos, entre otras acciones.
Frente al Cambio Climtico el Plan Ataquero prev la implementacin de
programas relacionadas a apoyar a las poblaciones a tomar medidas
adaptacin a los cambios de clima, (lluvias, temperatura) as como
responder adecuadamente frente a los desastres relacionados a las
avalanchas, lluvias intensas, heladas, terremotos, sequias, plagas.

5.

DESARROLLO SOCIAL
Programas Sociales:

:Educacin

Salud

de

Calidad,

NUEVA ERA, considera que un territorio, una poblacin y el ser humano

no puede transformarse sin una buena educacin y condiciones de salud
ptimas, por lo que el Plan Ataquero ha previstos implementar acciones
concertadas con el sector educacin y salud que tiendan a mejorar los
servicios pblicos que finalmente tiendan a mejorar la calidad de salud y
la educacin.
La salud y la educacin de la comunidad va asociado como poltica
pblica, porque es un servicio esencial de proteccin social que el
Estado est obligado a brindar, especialmente a los ms pobres, sin
embargo el Gobierno Central hasta la fecha no define la transferencia de
funciones y competencias hacia las municipalidades asociado a
recursos, implementando en este momento solo PILOTOS de
Municipalizacin de la Gestin Educativa, siendo un asunto discutible
para que las municipalidades tengan gestiones exitosas en condiciones
exigidas.
Sin embargo, el Plan Ataquero de Nueva Era, ha considerado dentro de
sus acciones y polticas implementar proyectos y programas
complementarios con los sectores educacin y Salud, Gobierno
Provincial, Gobierno Regional de Ancash, ejerciendo las funciones y
competencias transferidas por efectos de la implementacin de la
descentralizacin. Es importante resaltar que NUEVA ERA considera que
se debe liderar en la iniciativa como GOBIERNO LOCAL para mejorar la
calidad de los servicios de salud y educacin.
Ataquero, no ha resuelto a la fecha problemas serios de pobreza, como
el analfabetismo, desnutricin, es todava preocupante la tasa de
desnutricin en nios menores de 6 ao.
Frente a esta problemtica NUEVA ERA considera que la lucha contra la
pobreza pasa por hacer ms eficiente y garantizar que el Programa de
Vaso de Leche est dirigido a poblacin en riesgo (nios menores de 6
aos, madres gestantes y poblacin adulto mayor en riesgo); as como la
coordinacin y liderazgo de programas nacionales alimentarios

transferidas como funciones y competencias desde ministerios a los

Gobiernos Provinciales.

ESTRATEGIAS

VI.

ESTRATEGIAS

Las estrategias previstas para el cumplimiento del Plan de Gobierno y

del plan de Desarrollo Local Concertado de Ataquero en los prximos
cuatro aos (2011 2014) son las siguientes:
a.

Planeamiento del Desarrollo Distrital ligado a su Entorno

El desarrollo sostenible del Distrito est ntimamente relacionado a la

provincia de Carhuaz, y al Callejn de Huaylas.
Acciones a promover por los actores del Distrito, donde el liderazgo de la
Municipalidad Distrital y sus aliados es clave:

b.

Elaboracin, reformulacin o ajustes a plan estratgico bajo el

liderazgo de la Municipalidad Distrital y la participacin de los
caserios, e instituciones de la sociedad civil pertenecientes al
entorno geogrfico.
Establecimiento de espacios de concertacin entre el sector
pblico y privado del entorno geogrfico, que aporten a una visin
ms all del Distrito.
Cofinanciamiento de proyectos de impacto.
Consolidacin al Interior del Distrito.
Los planes de desarrollo al interior del Distrito deben estar
articulados y vinculados al Plan de Desarrollo Concertado de la
Provincia. Las inversiones del presupuesto participativo Distrital
deben financiar proyectos de impacto Distrital con el apoyo de la
municipalidad Provincial.

Las iniciativas de concertacin al interior del Distrito deben jugar el

papel de aprendizaje frente al reto del Distrito de liderar las acciones de
desarrollo de su entorno, con el rol protagnico de la Municipalidad
Distrital.

El Consejo de Coordinacin Local Distrital tiene un papel fundamental en

este aprendizaje, que son mandatos previstos en la Ley Orgnica de
Municipalidades y en la Ley Marco del Presupuesto Participativo.
La consolidacin interna del Distrito ser un indicador del desarrollo de
las competencias que el logro de la visin requiere, donde las
municipalidades de Centros Poblados, las organizaciones de base, las
instituciones de desarrollo de la sociedad civil presentes en el Distrito,
establezcan acciones de concertacin, bajo el liderazgo de la
Municipalidad Distrital.
Las acciones bsicas a promover al interior del Distrito, son:

c.

Reformulacin de los PDC distrital en concordancia con el PDC

provincial.
Funcionamiento permanente del CCLD como instancia de
concertacin, de dilogo, de mejoramiento de propuestas de
desarrollo y de vigilancia del avance del PDC Distrital.
Cofinanciamiento de proyectos estratgicos de impacto Distrital,
bajo el enfoque de Programas y de gestin por resultados, entre la
Municipalidad Distrital, la Municipalidad Provincial, con la
participacin de instituciones de desarrollo presentes en el
Distrito.
Mejoramiento de las capacidades y competencias de planificacin
de la Municipalidad Distrital para articular los proyectos de
inversin distritales a los planes de desarrollo concertado y
garantizar un impacto provincial.
Puesta en marcha de un sistema de indicadores que verifique el
avance de los PDC, tanto del mbito distrital como del Provincial.
Promocin de mancomunidades, a nivel de distritos, como forma
de mejorar el impacto de las inversiones y la mejor gestin de
oportunidades en la poblacin.
Mejora de Capacidades de los Actores Principales

Es mandato legal de las municipalidades, fortalecer las capacidades de

los actores y organizaciones locales. El grado de desarrollo de una
sociedad se mide en relacin al desarrollo de sus instituciones, por
consiguiente en funcin del mandato de la visin de desarrollo, los
gobiernos locales del Distrito deben fortalecer las capacidades de las

organizaciones de base, de las instituciones de desarrollo y de lderes

locales, debido a que tiene ante s el reto de consolidar las propuestas al
interior dl Distrito y liderar las acciones de desarrollo del entorno.
Las instituciones deben ser fortalecidas en funcin al rol que deben
cumplir y los desafos que deben enfrentar. La Municipalidad Distrital
debe idear formas de relacionarse con ellas para beneficio mutuo., para
convertirse en socios del desarrollo distrital, provincial, regional o
sectorial.
Las acciones clave a desarrollar para mejorar las capacidades de los
principales actores son:

d.

Fortalecimiento de las organizaciones de base y de la sociedad

civil , con la
finalidad de contar socios locales conscientes de la propuesta de
desarrollo Distrital y de la visin compartida de desarrollo.
Establecimientos de alianzas con instituciones de desarrollo, de
carcter pblico y privado, en temas sectoriales como: turismo,
agrcola, pecuario, vial, desarrollo comercial, entre otros, con la
finalidad
de
compartir
inversiones,
intereses,
esfuerzos
instituciones y visin de desarrollo.
Creacin de espacios de colaboracin conjunta, tanto de desarrollo
de experiencias, de ejecucin de actividades, de sistematizacin
de experiencias y lecciones, de impulso de propuestas, de
aprovechamiento de sus competencias, en beneficio del Distrito y
del entorno.
Articulacin del Presupuesto
Desarrollo Concertado Distrital

Participativo

al

Plan

de

El PDC es el marco de referencia del proceso participativo anual, donde

los agentes participantes priorizan la inversin partiendo del anlisis de
problemas, hasta llegar a la priorizacin de intervenciones que
signifiquen soluciones a las necesidades fundamentales de la poblacin,
evitando la atomizacin y dispersin de los recursos. Por ello el
Instructivo del presupuesto participativo establece la priorizacin de
problemas como tema central de los talleres.

El instructivo indica que la asignacin de recursos para el

financiamiento de proyectos de inversin no constituye una divisin
entre proyectos priorizados, ni una asignacin con criterios de divisin
territorial, zonificacin urbana o distribucin porcentual de recursos si
no la solucin de problemas fundamentales con enfoque de resultados.
La mejora del proceso de presupuesto participativo en los distritos y en
la provincia tiene como finalidad que las intervenciones con recursos
pblicos se constituyan en soluciones a problemas fundamentales de la
poblacin.
Las acciones a desarrollar en esta estrategia son:

Las Municipalidad del Distrito mejorarn las competencias de sus

reas de planificacin, responsables de conducir operativamente
el proceso de presupuesto participativo, teniendo en cuenta las
indicaciones del instructivo.
Identificar los problemas fundamentales en el distrito y la
provincia, sus causas y efectos directos. En este ejercicio
participarn los actores directamente interesados, tanto por
ubicacin geogrfica como por sectores, priorizando las
intervenciones que signifiquen solucin sostenible a problemas
centrales con recursos pblicos.
Desarrollar los pasos que indica el instructivo del presupuesto
participativo, a fin de institucionalizar fechas, talleres y la gestin
por resultados, relacionando las actividades distritales con el de la
provincia con acciones multianuales.

RESUMEN DE PROYECTOS

VII. RESUMEN DE PROYECTOS

EJE 1: Gobernabilidad: Gestin Municipal transparente,

eficiente y participativo
Objetivo 1: Fortalecer el liderazgo poltico de los gobernantes y
mejorar la confianza entre la poblacin y el gobierno local de
Ataquero, a travs de una gestin transparente, eficiente y
participativa.

Proyectos

Reforma Organizativa de la Municipalidad Distrital.

Fortalecimiento de
capacidades de la sociedad civil para la
vigilancia Social y la Ejecucin de Proyectos.
Mejora de capacidades de autoridades, y trabajadores de la MDA.
Formulacin e implementacin de nuevas herramientas de gestin
municipal (ROF, MOF, TUPA, OTROS)
Fortalecimiento de organizaciones de sociedad civil para la
participacin en la toma de decisiones municipales
Simplificacin de trmites de Gestin, Modernizacin de Texto
nico de Procedimientos Administrativos.
Incentivo a las mejores prcticas de participacin y vigilancia
ciudadana (denuncia a los funcionarios que cometen actos de
corrupcin, incumplimiento de trmites).
Creacin de una oficina para incentivos del mejor personal

EJE 2: Desarrollo Econmico Productivo

Objetivo: Satisfaccin de las necesidades de las generaciones
presentes y futuras; el gobierno local en coordinacin con sus
centro poblados y caseros puedan definir sus propias polticas
estratgicas sustentables de produccin, respetando sus
propias culturas y la diversidad de formas campesinas de
produccin agropecuaria, de comercializacin y de gestin de

los espacios rurales, en los cuales la mujer desempea un papel

muy importante.

Por consiguiente se plantea como aspectos prioritarios las siguientes

propuestas:
Proyectos
1. Transferencia de tecnologa pecuaria.
2. Construccin de reservorios y canales de riego y mejoramiento de los
existentes.
3. Implementacin de riego tecnificado
4. Incrementar la productividad de las reas de cultivo.
5. Creacin de semilleros.
6. Transferencia de tecnologa ganadera.
7. Introduccin de razas mejoradas
1. Promocin de turismo de paisaje y recursos naturales:
Construccin de infraestructura de centros municipales de
recreacin y miradores.
Promocin de nuevos productos tursticos.
Implementar programas de cooperacin turstica campesina.
Apoyar las iniciativas de organizacin empresarial y capacitacin a
poblaciones campesinas

EJE 3: Infraestructura y Comunicacin.

Objetivo: Mejorar las condiciones infraestructurales del distrito
para asegurar los servicios de salud y educacin de calidad, as
como para mejorar la produccin y garantizar los ingresos y
empleo local.
Proyectos
1.
2.
3.
4.

Implementacin de viviendas saludable y techo propio rural.

Construccin de estadio municipal.
Infraestructura de riego: Reservorios, canales, sistemas de riego
tecnificado.
Construccin de infraestructura educativa y d salud.

5.
6.
7.
8.
9.
10.

Infraestructura vial urbano y rural (ampliacin y mejoramiento de

carreteras.)
Electrificacin rural.
Renovacin del sistema elctrico.
Construccin de canchitas de mi pueblo.
Servicios bsicos agua y desage.
Ampliacin de internet a centros poblados.

EJE4: Gestin Ambiental, Recursos Naturales.

Objetivo: Fortalecer la gestin del ambiente, residuos slidos,
aguas servidas, de los recursos hdricos y generar estrategias
para la adaptacin al cambio climtico y la gestin de riesgos.

Proyecto
1.
2.
3.
4.
5.

Recuperacin y ampliacin de reas verdes parques y jardines

Recuperacin ambiental y recreativa de ros y cuencas
hidrogrficas
Recuperacin de suelos y ampliacin de cobertura cobertura
vegetal de cabeceras de cuenca(pastos y forestacin) PROGRAMA
FORESTAL DISTRITAL
Declarar zonas de reserva de recursos hdricos
Planta de tratamiento de aguas servidas.

EJE 5: Desarrollo social: Educacin, Salud de Calidad y

Programas Sociales.
Objetivo: Garantizar servicios educativos y de salud de calidad
as como reducir los ndices de pobreza, principalmente la
desnutricin y desnt. Crnica en los nios menores de 6 aos y
madres gestantes
Proyectos
1. Implementar campaas mdicas.
2. Proyecto de formacin de Capacidades Crticas y creativas de las
personas.
3. Incorporar a los estudiantes a la tecnologa

4. Incorporar a los estudiantes a la tecnologa mediante becas

5. Plan Municipal de Capacitacin y actualizacin docente a travs de
becas nacionales e internacionales
6. Implementacin de Pasantas a los mejores docentes del Distrito.
7. Nias y adolescentes creativos e innovadores con capacidad de
liderazgo.
8. Proyectos de Red de Alimentacin del estudiante.
9. Mejorar la calidad de los programas y servicios sociales
10.
Capacitacin permanente a los promotores y beneficiarias de
programa Sociales condicionados
11.
Creacin oficina de la DEMUNA.

VIII.FINANCIAMIENTO

Proyeccin del Financiamiento:

El financiamiento del Plan de gobierno est sujeto a las transferencias del
Gobiernos Central, As como de la recaudacin generada por la Municipalidad,
Gestin Provincial. Regional, Nacional, Internacional y ONG.
IX. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
La propuesta de seguimiento al plan de gobierno, este ser a travs de
dos instrumentos, el primero asambleas publicas de evaluacin
participativa, y el segundo evaluacin tcnica interinstitucional.
ASAMBLEAS PUBLICAS DE EVALUACION PARTICIPATIVA.- Es el espacio
donde todo los actores responsables del desarrollo podrn ser hacer la
evaluaciones respectivas del cumplimiento de los objetivos y metas
programadas por cada eje de desarrollo, tendrn previo ello el acceso a
la informacin respectiva para sostener su observaciones y/o
recomendaciones.
EVALUCION TECNICA INTERINSTITUCIONAL.- Es otro espacio, se
constituir un comit consultivo especializado donde los especialistas,
profesionales, tcnicos y funcionarios del Gobierno Local y de las
Instituciones estatales y entes especializados como ONG, podrn
participar y hacer las evaluaciones tcnicas concernientes a cada
temtica. Sin dejar de lado la evaluacin interna del Gobierno Local.