Líneas Estratégicas, Plan Nacional de Desarrollo Humano

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE NICARAGUA
RECINTO UNIVERSITARIO CARLOS FONSECA AMADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
UNAN -MANAGUA
Ao de la Universidad Saludable
1
Unidad I. Introduccin a la Investigacin Aplicada
Objetivos:
Explicar el papel de la investigacin en el campo del ejercicio profesional.
Contenidos
1.1. Papel de la investigacin en el campo del ejercicio profesional
1 .1 .1. Polticas y lneas de investigacin
I-Introduccin
La investigacin es un proceso que parte de un problema encontrado en la organizacin y
mediante la cual la misma busca darle una solucin. Sin embargo, actualmente en Nicaragua, la
mayora de las empresas, exceptuando las grandes y algunas medianas, no tienen el hbito de
hacer investigacin.
La investigacin en Nicaragua es un eje prioritario para el gobierno, el cual en su Programa
Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) para el periodo 2012-2016 tiene contemplado
promover la investigacin mediante la articulacin de esfuerzos empresa privada-pblica, Estado
y Universidades.
El propsito de este documento es presentar a los estudiantes 1) el concepto de lo que es una
lnea de investigacin, 2) los objetivos estratgicos contemplados propuestos por el Gobierno de
Nicaragua en el PNDH 2012-2016, 3) Las problemticas priorizadas en el PNDH, 4) las lneas
de accin para dar respuesta a las problemticas y 5) la metodologa para que el estudiante define
temas de investigacin generales y especficos coherentes con los objetivos estratgicos,
problemticas priorizadas y lneas de accin.
Cabe sealar, que una lnea de investigacin es responsabilidad del docente, la cual se
desprende de las lneas de Investigacin aprobadas por la Facultad. Sin embargo, el ejercicio
realizado en esta sesin de clase va a permitir facilitar al estudiante la metodologa que se usa
para definir un tema de investigacin partiendo de una problemtica.
A LA LIBERTAD POR LA UNIVERSIDAD!

Elaborado por Msc. Octavio Mauricio Alvarado Cervantes

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II-CONCEPTUALIZACIN DE UNA LNEA
DE INVESTIGACIN
Para entender lo que es una lnea de investigacin, es necesario comprender que en la parte
acadmica, la Lnea de Investigacin est bajo la responsabilidad de un docente, esto con el
propsito de darle seguimiento a esta lnea contribuyendo al proceso de transformacin del
conocimiento en colaboracin con un grupo de estudiantes asignados a su carga de trabajo.
Como cualquier universidad, la investigacin es prioritaria y ligada al proceso de enseanza
aprendizaje, tiene la finalidad de ser coherente con la misin de la UNAN Managua que se
resume en formar integralmente a los estudiantes acadmica, profesional y comprometidos con
dar respuesta a los problemas de la sociedad.
Por lo tanto, la universidad mejor conocida como la academia es dnde se hace la ciencia con
el propsito de transformar la sociedad.
2.1. Lnea de investigacin
Una lnea de investigacin debe cumplir con los siguientes criterios:
1.
2.
Partir de un rea de conocimiento, para esto el estudiante debe preguntarse cules son
las reas de conocimiento de la carrera que estoy estudiando.
Los resultados de las investigaciones realizadas en esa rea de conocimiento deben ser
publicados en revistas cientficas, en ponencias, congresos y vincularse con otros
trabajos de grupo.
Una lnea es entonces un compromiso sistemtico que afrontan los grupos en la que se
desarrollan actividades de investigacin, capacitacin, creacin de productos y procesos, y
comunicacin resultados. Todo ello a partir de los proyectos de investigacin.
El concepto antes mencionado plantea lo siguiente, 1) es sistemtico, lo que quiere decir que
se debe trabajar sobre esa rea de investigacin en ms de un periodo, 2) comunicar los
resultados, ya que para que el conocimiento generado por la academia debe ser compartido con
la comunidad universitaria y con la sociedad de modo que sirva para dar respuesta a los
problemas.
La pregunta ahora que queda planteada es la siguiente, Cmo ligar esta lnea de
investigacin a las problemticas de la sociedad? Una solucin inmediata es la bsqueda o
sondeo con empresas grandes, medianas pequeas o micro sobre las problemticas a las que se
necesitan dar soluciones, la otra solucin es dar respuesta a las problemticas priorizadas por
estado a travs de su plan estratgico, que en el caso de Nicaragua se denomina Programa
Nacional de Desarrollo Humano que se detalla a continuacin dando a conocer sus lneas
estratgicas.

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III- LNEAS ESTRATGICAS DEL PNDH 2012-2016

3.1. Concepto de PNDH
El Programa Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) 2012-2016, es el plan estratgico
previsto para tal periodo por el Gobierno de Nicaragua, con enfoque social y destinado a reducir
la pobreza y la mejora de la calidad de vida de las familias nicaragenses.
El PNDH 2016 fue formulado en el ao 2011 y est an en proceso de ejecucin. Contempla
entre otras metas 12 objetivos estratgicos, entre los cuales figura la construccin del Gran Canal
Interocenico.
A continuacin se detallan los 12 objetivos estratgicos del PNDH.
1.
Crecimiento Econmico y estabilidad macroeconmica con incremento del trabajo y la

reduccin de la pobreza
2. Fortalecimiento de la gran alianza entre los trabajadores, los productores y el gobierno
con una estrategia de cohesin social para el desarrollo
3. Fortalecimiento de la poltica exterior y de cooperacin externa soberana, independiente y
abierta para todos los pases del mundo.
4. Impulso de la integracin centroamericana, la unin del ALBA y la articulacin
latinoamericana, caribea a travs del CELAC.
5. Continuidad y fortalecimiento de la seguridad ciudadana y lucha contra el narcotrfico y
el crimen organizado.
6. Continuidad y fortalecimiento del desarrollo integral de la Costa Caribe
7. Continuidad a la gestin pblica participativa y la democracia directa
8. Continuidad y ampliacin de las polticas que procuren el bien comn y la equidad social
de las familias nicaragenses
9. Una nueva y alta prioridad a la ciencia, tecnologa, innovacin y emprendurismo,
necesaria para la transformacin productiva, ambiental, social y econmica de Nicaragua
10. Continuidad de las polticas de apoyo al sector productivo priorizando la economa
familiar, comunitaria y cooperativa y la seguridad alimentaria, en un contexto de cambio
climtico.
11. Desarrollo de infraestructura social, productiva, energtica, de transporte, turstica,
indispensable para el proceso de transformacin de Nicaragua.
12. La proteccin de la Madre Tierra, adaptacin al cambio climtico y gestin integral de los
riesgos ante desastres.

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De los 12 objetivos estratgicos antes mencionados,
se va a hacer nfasis en los objetivos
estratgicos 3, 7, 9, 10 y 11 que estn ms relacionados con la profesin en las carreas de
Administracin de Empresas y Mercadotecnia. A continuacin se presenta una versin adaptada
del PNDH 2012-2016 y que si se desea tener ms conocimiento del mismo puede ser encontrado
en este enlace http://www.pndh.gob.ni/


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3.2. RESUMEN DE LAS ESTRATEGIAS
DEL PNDH 2012-2016
Objetivo Estratgico PNDH:
3-Poltica exterior y de cooperacin externa soberana, independiente y abierta a todos los pases del mundo en el combate a la pobreza en beneficio de las familias
nicaragenses.
Poltica
Objetivos planteados
Comportamiento del problema
Lneas de Accin
P1-Unidad poltica e
1- Promocin de la unidad, la paz
El gobierno promueve la
P1-Continuidad al proyecto de integracin y desarrollo mesoamericano,
integracin
de Centroamrica y el desarrollo
integracin econmica
promovido por Mxico para incrementar la cooperacin econmica y
econmica regional.
econmico-social de la regin.
subregional y regional as
social entre los pueblos que participan en sus beneficios.
como la unidad poltica para
2- Revisin crtica del Sistema de
garantizar la soberana nacional P2-En el marco de la Alianza Bolivariana para los pueblos de AmricaIntegracin Centroamericano
y la afirmacin latinoamericana se tienen los propsitos de:
2.1.-Ampliacin con nuevos miembros
(SICA) para lograr la efectividad de y caribea en las relaciones
2.2.-Fortalecimiento institucional
los rganos institucionales y la
internacionales y de desarrollo
2.3.-Implementacin de polticas financieras, econmicas, sociales y
adecuacin orgnica del Sistema de complementario.
ambientales
Integracin Econmica (SIECA) y
2.4.-Coordinacin y formulacin de proposiciones comunes en foros
del Tratado de Integracin Social
internaciones sobre asuntos globales de mayor importancia e inters
Centroamericana (TISCA)
para todos los pueblos del mundo, especialmente en el seno de los
Pases No Alineados (MNOAL), en el grupo G-77 + China, la
3-Establecimiento de una agenda
Asamblea General y el Consejo de Seguridad de las Nacionales Unidas,
comn en los mbitos de seguridad
negociaciones ambientales y de cambio climtico
regional, cambio climtico,
comercio interregional, el Acuerdo
3-Impulso a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos
de Asociacin Centroamericana(CELAC), como la organizacin poltica regional por excelencia y un
Unin Europea y los consensos
vehculo con gran potencial para el desarrollo econmico regional.
polticos ante organizaciones
P2-Apoyo a la
promocin de nuevas
inversiones
internacionales extra-regionales.
Promocin de nuevas inversiones
En 2011 se alcanzaron los US$

967.9 millones de inversin
extranjera directa, ms de 3
veces los US$ 286.8 millones
de 2006 y 91% ms que 2010
A-A travs del cuerpo diplomtico y consultar se apoyar a las

instituciones nacionales pblicas y privadas para la atraccin de nuevas
inversiones, resaltando las ventajas que presenta el pas.


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7- Gestin pblica participativa y democracia ciudadana
Poltica
P1- Gestin Pblica
Lograr un modelo de
administracin pblica que
garantice el desarrollo integral de la
buena gestin en la entrega de
servicios de calidad, calidez,
eficiencia y transparencia que
respondan a los intereses de la
poblacin, contando con la
participacin activa de la poblacin
a travs del control social de la
gestin pblica.
P1-Fortalecimiento
municipal
Lograr mayor eficiencia en la

prestacin de servicios pblicos

Existe la necesidad de tener
una administracin pblica
eficiente, eficaz y transparente.
Lneas de Accin
A1-Creacin de un Sistema Nacional de Promocin y Educacin en
Valores.
A2-Apoyar la correcta aplicacin de la legislacin para la buena gestin
pblica.
A3-fortalecimiento de las Funciones Institucionales a travs de la
Gestin Pblica Eficiente de la Ruta de la Justicia en los actos contra de
la Administracin Pblica.
Se ha capacitando y asesorado
a funcionarios en aspectos
administrativos, tcnicos y
financieros para traspaso
ordenado y transparente de las
A4-Creacin de Comisin Nacional Para el Desarrollo Integral de la

Buena Gestin Pblica mediante Acuerdo Presidencial 227-2010
integrado por todos los poderes del estado, organizaciones sociales y
asociaciones municipales cuyas funciones son:
4.1.-Revisin, mejoramiento, aprobacin y aplicacin de la Estrategia
Nacional para el Desarrollo Integral de la Buena Gestin Pblica.
4.2-Elaborar un Plan Nacional de Desarrollo Integral para la buena
gestin pblica.
4.3-Potenciar la participacin de la sociedad en el control social de la
gestin pblica
4.4.-Promover la colaboracin interinstitucional en materia de buena
gestin pblica
4.5-Promover la promocin de valores ticos
A1-Impulsar la buena gestin pblica con mayores capacidades
humanas y tcnicas en las alcaldas y la poblacin organizada en los
Gabinetes de Poder Ciudadano, Consejos de la Familia y Vida, y los
gremios y comunidades indgenas.


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7- Gestin pblica participativa y democracia ciudadana
Poltica
P2-Fortalecimiento
del desarrollo
humano a nivel local
7
autoridades entrantes y
salientes de gobiernos locales
en 2007-2011.
1- En 2007-2011 se restituy el
derecho al trabajo, produccin
y de una vida digna para
hombres y mujeres mediante
bonos productivos, proyectos
de industrializacin de
alimentos, economa de patio,
produccin agroalimentaria en
34 municipios.
2.-El gobierno asumi la
importancia de fortalecer las
municipalidades en la gestin
local dotndoles de
capacidades para formular
planes, aplicar normas, ejecutar
inversiones y monitorear
avances, para asignar el rol de
descentralizacin y brindar
servicios a la poblacin en
localidades.
Lneas de Accin
A2-Seguir consolidando la alianza estratgica gobierno nacional
local-Poder Ciudadano para consolidar Democracia Directa y lograr
mayor eficiencia en la prestacin de servicios pblicos.
A1-Mayor cobertura y calidad de las inversiones municipales y de los
servicios pblicos, con prcticas de gnero, de forma coordinada con
las instituciones del gobierno central y en coherencia con el PNDH.
A2-Seguir cumpliendo con la transferencia del 10% constitucional de
los ingresos fiscales a los gobiernos municipales.
A3-Buscar complementariedad entre los programas sectoriales de
desarrollo local, garantizando el 7.5% de las transferencias municipales
a la inversin en salud y 7.5% en educacin como pilares desarrollo
humano y social.
A4.-Fomentar la produccin familiar y comunitaria, las tradiciones, la
cultura y el atractivo turstico como estrategia para impulsar el
desarrollo socioeconmico a nivel local.


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9-Ciencia, Tecnologa, innovacin y emprendedurismo para la transformacin de Nicaragua
Problemtica General
Acciones Concretas Realizadas
1. Bajos niveles de ciencia, tecnologa e innovacin vuelve ms vulnerable
1- Dinamizacin del Consejo Nicaragense de Ciencia y Tecnologa (CONICYT)
a las MYPYMES
creado por Decreto Presidencial en 1995, entrando en funciones en 2001
2. Prcticas productivas no sostenibles
2- Se han establecido mesas de trabajo (Innovacin, Emprendedurismo, Gobierno
3. Tecnologas obsoletas
Electrnico, Investigacin, Energa Renovable.
4. Poca calificacin profesional
3- Se cre el Directorio de Innovacin y Directorio de Investigacin
5. Poca vinculacin con desarrolladores de tecnologa
4- Se cre e institucionaliz el Premio Nacional a la Innovacin y Semana de la
6. Bajos rendimientos agropecuarios
Ciencia
7. El sector productivo tiene las siguientes caractersticas:
5- Se cre el Catlogo de Servicios de las Universidades al Sector Productivo
7.1. Formado por MIPYME con baja competitividad y productividad
6- Plan Nacional de Agroindustria Rural (PNAIR), programa de mejoramiento de
con procesos poco automatizados, bajos niveles tecnolgicos,
semilla y proyectos de industrializacin de los sectores privados
productos de bajo valor agregado, volumen bajo de produccin con
problemas de calidad y altos costos
7.2. Orientado principalmente al mercado nacional
7.3. Empleo de una cantidad importante de mano de obra familiar no
especializada generalmente pero con gran experiencia artesanal y
artstica en el diseo de calzado, muebles y artesanas
7.4. Baja inversin del sector privado en actividades de investigacin e
innovacin, exceptuando pequeo grupos de empresas grandes y
medianas
7.5. Desarrollo de nuevos productos y procesos es escaso
7.6. Difusin de nuevo conocimiento y transferencia de tecnologa es
mnima por falta de relacin entre empresas de capital nacional y
extranjera
7.7. Escasa interaccin de empresas con fuentes externas de
conocimiento como universidades, centros de investigacin o
empresas de consultora
8. La ms baja inversin en I+D en Nicaragua en Amrica Latina
9. Necesidad de que se pase de produccin de materias prima a productos y
servicios con valor agregado
10. Adaptacin al cambio climtico


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9-Ciencia, Tecnologa, innovacin y emprendedurismo (CTIE) para la transformacin de Nicaragua
Poltica
Objetivos Planteados
Lneas de Accin
P1-Articulacin del
1- Fomentar y consolidar la
La problemtica general
A1-Preparar y ejecutar una Poltica Nacional y un Programa Nacional
Sistema Nacional de
articulacin entre los diferentes planteada.
Integral de Ciencia, Tecnologa, Innovacin y Emprendedurismo,
Ciencia y tecnologa
sectores involucrados en el
estableciendo los mecanismos que permitan conocer la situacin real
desarrollo de iniciativas y
CTIE
polticas de ciencia, tecnologa
A2-Impulsar la creacin del Instituto de Ciencia, Tecnologa,
e innovacin para estimular la
Innovacin y Emprendedurismo como rector de la Poltica de esta
generacin de redes que
materia.
apoyen el desarrollo de la
innovacin y la inclusin social
A3-Constituir mecanismos de colaboracin entre empresas grandes,
MIPYME, los productores individuales y las cooperativas en las reas
2- Fortalecer y ampliar la gran
de Calidad, Productividad, Desarrollo de Nuevos Productos para crear
alianza entre los Trabajadores,
flujos de aprendizaje y mejorar la competitividad.
Productores, Gobierno e
Iniciativa Privada, sumando a
A5-Fortificar la capacidad de diseo, gestin, decisin y evaluacin de
las universidades y Centros de
los diseadores de poltica de CTI mediante un programa de continua
Formacin Tcnica,
capacitacin con la participacin de especialistas internacionales.
Tecnolgica y de Idiomas, para
que se conviertan en un
impulsor de la investigacin
cientfica y tecnolgica y crear
una concertacin nacional en
cuanto a las necesidades de
generacin, transferencia,
financiamiento de tecnologas
y la promocin de actividades
innovadoras.
A6- Potenciar el funcionamiento y consolidacin de las organizaciones

y las redes de vinculacin entre sectores cientficos, tecnolgicos y
productivos.
A7-Incrementar la participacin de Nicaragua en programas
Internacionales de CTI, as como convenios binacionales y
multinacionales
A8-Impulsar mecanismos de I+D+I cooperativa para evitar la
dispersin y duplicacin de esfuerzos, y estimular la actividad


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9-Ciencia, Tecnologa, innovacin y emprendedurismo (CTIE) para la transformacin de Nicaragua
Poltica
Lneas de Accin
interdisciplinaria.
P2-Creacin y
fortalecimiento de
capacidades para el
desarrollo de la
Ciencia Tecnologa e
Innovacin
Desarrollar talentos y saberes

humanos del pas y la
especializacin cientfico,
tecnolgico, impulsando la
capacidad endgena de generacin,
adaptacin y transferencia de
conocimiento.
La problemtica general
planteada
A1-Fortalecer la formacin acadmica de los diferentes niveles de

educacin
A2-Crear mecanismos para fomentar intercambios formales entre
institutos de formacin tcnica, universidades y empresas
A3-Abrir programas de intercambio de profesionales entre universidad
y empresa para fomentar la incorporacin de jvenes investigadores en
las empresas y viceversa
A4-Generar un posgrado en gestin de la innovacin para fomentar la
cultura de la innovacin y vinculacin con las organizaciones
A5-Evaluar en las universidades y centros de investigacin del sector
pblico y privado la manera de realizar el proceso de formacin
profesional en cada mbito de la organizacin, mediante la progresin a
travs de grados sucesivos, evaluados por pares nacionales e
internacionales.
A6-Llevar a cabo un programa de investigadores, desde la
universidades y los productores y empresarios que fortalezca la
actualizacin de conocimientos, el desarrollo de investigaciones
multidisciplinarias y el acceso a fuentes de apoyo y promocin de sus
esfuerzos


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10-EL SECTOR PRODUCTIVO PRIORI ZANDO LA ECONOMA FAMILIAR, COMUNITARIA Y COOPERATIVA, Y LA SOBERANA Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA, EN UN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMTICO
Poltica
Lneas de Accin
P1-Fomento a las
1-Mayor valor agregado
1-Se han creado mecanismos
A1-Polticas de desarrollo comunitario
PIMES
para la mejora del clima de
2- Uso eficiente de los factores de
A2-Fomentar desarrollo de infraestructura agroindustrial capacitando a
agroindustriales
inversin
produccin
productores e innovadores
2-Se ha fortalecido el marco
3-Diversificacin y fortalecimiento legal
A3-Impulsar el uso de la biotecnologa
de las cadenas productivas y
comerciales
3-Ampliacin de oportunidades A4-Valor agregado a los productos no tradicionales
de educacin tcnica y
A5-Fomento del desarrollo de mecanismos de articulacin y operacin
4-Aprovechamiento de tcnicas
tecnolgica
de cadenas de produccin y consumo solidario
modernas de mercados
4-Mejora en la infraestructura
A6-Impulsar desarrollo agroindustrial de micro-pequeas y medianas
vial, telecomunicaciones,
empresas en las ramas alimento, cuero y calzado, artesana, turismo,
electricidad para la reduccin
textil vestuario, metal mecnica y tecnologas informticas inscribiendo
de costes de produccin
8400 nuevas PYMES, capacitar 48600 y brindar asistencia tcnica a
25773 PYMES
P2- Fomento al
1- Posicionamiento de Nicaragua
1- El turismo ha experimentado A1- Nuevos destinos tursticos
turismo
como destino turstico
crecimiento sostenido.
A2-Desarrollar las capacidades de las MYPYMES tursticas
2- Mejorar la oferta turstica de
2- Nicaragua est posicionada
A3-Crditos para las MYPYMES
empresas privadas
como un destino turstico
seguro y con historia y cultura.
A4-Mejora de la infraestructura
3- Mejorar la oferta turstica de
empresas familiares, comunitarias y
A5-Fomentar el turismo Interno
cooperativas.
A6-Fomentar aumento de inversiones tursticas


UNAN -MANAGUA
12
A7-Fortalecer rutas tursticas.


UNAN -MANAGUA
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4-METODOLOGA PARA DEFINIR TEMAS DE INVESTIGACIN

Sesin 12 de marzo
Una vez ledo el documento del PNDH se sugiere al estudiante seguir estos pasos:
1-Revisar las problemticas que las empresas pueden tener en el ejercicio de la carrera que
usted estudia, las cuales fueron enumeradas en la evaluacin diagnstica.
2-Analice con que problemticas (ubicada en la columna comportamiento del problema del
resumen del PNDH 2012-2016) tiene mayor relacin el ejercicio de la carrera que usted estudia
3-Son coherentes los problemas enlistados en la pregunta 1 con los encontrados en la
pregunta 2? Argumente.
4- Seleccione la problemtica que usted como grupo le gustara dar respuesta mediante una
investigacin
5-Revise la columna Lneas de Accin del Resumen del PNDH 2012-2016 y sugiera al menos
un tema de investigacin
6-Liste al menos un subtema por tema (s) elegido en la pregunta 5
7-Delimite el subtema (s) aplicndolo a un rea geogrfica, sector especfico de la economa y
periodo de tiempo determinado, al cual le va a realizar la investigacin
Tarea para el 17 de marzo
8-Con la ayuda del internet y la biblioteca, profundice en el tema (s) subtema (s)
seleccionados en funcin de informacin documental y secundaria (otras investigaciones
realizadas) y presente al plenario los resultados de esa bsqueda.


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III- LNEAS ESTRATGICAS DEL PNDH 2012-2016

Crecimiento Econmico y estabilidad macroeconmica con incremento del trabajo y la

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En 2011 se alcanzaron los US$

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Comportamiento del problema

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A6- Potenciar el funcionamiento y consolidacin de las organizaciones

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A1-Fortalecer la formacin acadmica de los diferentes niveles de

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