PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2010-2015)

VILLA RIVERO
PACTO SOCIAL POR EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO

PDM 2010 - 2015

PRESENTACIN
El Gobierno Municipal de Villa Rivero es la depositaria de confianza del pueblo para
la administracin de sus recursos: Econmicos, financieros, naturales, culturales,
humanos, otros. El pueblo ha elegido mediante voto de confianza en un proceso
democrtico, para que dirija y gestione el Desarrollo del Municipio, con el fin de
lograr una vida pacfica y vivir sin carencias de necesidades materiales y
espirituales. Con ingresos familiares mejorados, nios y nias felices, las familias
unidas y toda la sociedad trabajando y produciendo para generar una economa
rentable.
La decisin de construir un municipio como quieren: La gente, autoridades,
instituciones, productores, nias y nios y otros; depende de s mismos. La decisin
de la planificacin y ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) es para el
logro de una buena educacin de los nios, una economa saneada de las familias,
los servicios bsicos resueltos, los sistemas de produccin tecnificados y
sustentables ambientalmente, con un Gobierno municipal que gobierna y
administra.
El presente PDM de Villa Rivero, ante todo, es un instrumento de trabajo, es el
instrumento de Desarrollo del Municipio, es como el azadn del campesino, como el
martillo del carpintero, como la computadora del estudiante para generar produccin
y resultados esperados por toda la gente, especialmente por las nias, nios y
jvenes. Es un instrumento que debe superar los momentos polticos partidarios, es
decir, la circunstancia de la ocupacin del poder municipal por los partidos polticos
que las asuman. El PDM tiene que ser la Direccin, el volante que conduzca hacia
un municipio con bienestar, gobernanza y buena salud.
El PDM tiene el enfoque humano, pone prioritariamente su inters hacia la gente: A
los nios, nias, jvenes, mujeres y hombres productores que da a da se cargan la
responsabilidad de hacer el mejor municipio del Valle Alto, para ello plantea: El
mejoramiento de los modelos educativos, la Construccin Social de Comunidades
Educativas, capacitacin permanente de profesores, capacitacin permanente a los
adultos en produccin y atencin a los nios, mejor alimentacin y nutricin de los
nios, la construccin de lugares de recreacin y juegos para los nios. Intenta un
cambio de mentalidad de la gente para ser mejores personas y tengan la
VOCACIN DE MUNICIPIO.
Se ha trabajado con un diagnstico no tradicional, con informacin absolutamente
necesaria para interpretar la realidad y su respectiva toma de decisiones, tiene un
lenguaje simple y directo, amigable en todos los sentidos que invita a leer a todos,
asumir el compromiso de trabajar por ello y, la responsabilidad de ser parte
protagnico del DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE VILLA RIVERO.

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En el marco del mtodo de trabajo planteado se han usado las herramientas de

trabajo siguientes: Talleres Comunales para recoger las prioridades (Fuente
primaria), revisin de documentacin existente (Fuente secundaria), observacin
directa en el lugar (Observacin in-situ), lectura e interpretacin de la realidad y el
contexto desde una ptica tcnica (Anlisis de la realidad), dilogo con personas
clave, lderes, profesionales, autoridades y tcnicos en la materia (Grupos focales).
La informacin que contiene tiene tres partes importantes: 1 la contextualizacin
del municipio a nivel local y mundial para entender el significado del mismo, 2 el
diagnstico que contiene la informacin relevante para la toma de decisiones de
los cinco aos y, 3 la propuesta estratgica que desarrolla los elementos
esenciales, importantes y estratgicos que sustentan la gestin del PDM 2010-2015
que es la parte medular del presente trabajo, en sta parte se ha hecho los mayores
esfuerzos de disear el Plan para que se cumpla los objetivos y metas propuestos,
incluye el Plan de Inversiones paras los cinco aos con ms de 50 millones de
bolivianos para su ejecucin.
Por lo tanto, el PDM 2010-2015 de Villa Rivero
es el INSTRUMENTO
MOVILIZADOR de las energas y conocimientos de todos los actores protagnicos y
no protagnicos del municipio. En consecuencia, est soldado a un manifiesto
pblico de compromiso del cumplimiento del PDM mediante el PACTO SOCIAL DEL
MUNICIPIO, para evitar cambios o marginacin de los programas y proyectos
contemplados en el PDM por los partidos polticos de turno que ocupen el Gobierno
Municipal de Villa Rivero.

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1.- MARCO CONCEPTUAL DEL DESARROLLO DEL MUNICIPIO

FOTO: Edificio donde funciona el Gobierno Municipal de Villa Rivero.

Un municipio se considera que est desarrollado cuando su gente vive bien, tiene
dinero, oportunidades y accesos al: Trabajo, estudio y servicios bsicos: Agua
potable, alcantarillado, comunicaciones, buena alimentacin. Un municipio
desarrollado no tiene carencias materiales ni espirituales, tiene buenos lderes
hombres y mujeres. Es una sociedad que est en permanente accin y cambio, de
acuerdo a los cambios que se suscitan en el contexto local y mundial.
La aspiracin de toda persona, es la de vivir bien, en paz en un ambiente sano
al lado de su familia; es lo que se podra entender por el desarrollo del municipio,
por encima de conceptos acadmicos que explican el desarrollo desde diferentes
puntos de vista y enfoques tcnicos como el desarrollo humano, el desarrollo social,
el desarrollo econmico y otros.

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La responsabilidad de las autoridades y todos los actores del municipio, es trabajar

y encontrar el vivir bien de los habitantes y estantes del municipio de Villa Rivero,
sobre la base de la Constitucin Poltica del Estado, las Leyes y Normas vigentes
que regulan el accionar de los gobernantes y gobernados en una accin integrada
de los actores en un PACTO SOCIAL DEL MUNICIPIO, con compromisos
profundos y roles claros entre sus actores protagnicos, bajo la responsabilidad
compartida entre todos.
INFORMACIN
MUNICIPIO

GENERAL

CONTEXTUALIZACIN

GEOGRFICA

DEL

FOTO: Iglesia histrica de Villa Rivero.

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Informacin General del Municipio de Villa Rivero

Datos Estadsticos INE 2001

Hombres

Mujeres

Total

Poblacin 1992

2,809

3,140

5,949

Poblacin 2001

2,752

3,105

5,857

Tasa de Alfabetismo

89,94

61,86

Poblacin Pobre

4,763

Poblacin Extremadamente Pobre

818

Tasa Anual de Crecimiento

-0,17

Tasa de Mortalidad Infantil

64,08

Datos Generales y de territorio

Mencin Ley de fecha 12/10/1915

Departamento

Cochabamba

Cdigo INE

031402

Provincia

Punata

Categora

Seccin

Segunda

Superficie (km)

102

Cantones

Altitud (m.s.n.m.)

2.730

Localidades

44

Temperatura (C)

17

Poblacin y demografa

Censo

1992

2001

Poblacin

5.949

5.857

Rural

5.949

5.857

Urbana
Tasa global de fecundidad

5,7

5,5

Tasa de mortalidad infantil

83,9

64,1

Tasa de migracin neta

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n.d.

-5,0

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El Municipio de Villa Rivero es la Segunda Seccin Municipal de la Provincia Punata

del Departamento de Cochabamba. Est ubicado en la regin del Valle Alto a 58
kilmetros de la ciudad de Cochabamba al Sudeste del centro capital, a una altitud
de 2.760 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.).
En el contexto regional del Valle Alto, est situado al Sur de la provincia de Punata,
de acuerdo al Sistema de Coordenadas del Globo Terrqueo, las coordenadas
respecto del meridiano de Greenwich son entre 15 36' 16 52' de latitud Sur y 65
12' 66 30' de longitud Oeste.
Lmites territoriales
El Municipio de Villa Rivero, limita al Norte con la Seccin Municipal Punata, al Sur
con el municipio de Anzaldo, al Este con los Municipio de Arani, Tacachi y Villa
Gualberto Villarroel (Cuchumuela), y al Oeste con los Municipios de Cliza y Toco.
Villa Rivero es parte constitutiva de la Provincia Punata que tiene 5 Secciones
Municipales: Punata es la primera seccin y capital, Villa Rivero segunda seccin,
Villa Jos Quintn Mendoza (San Benito) tercera seccin, Tacachi la cuarta
seccin y Villa Gualberto Villarroel (Cuchumuela) la quinta seccin municipal.
El contexto mundial globalizado
Hoy da, todos los municipios hasta las comunidades, interactan de alguna manera
con el mundo. Esto se ve con mayor claridad con el sistema de las comunicaciones
por Televisin, telefona celular, las remesas enviadas de muchas partes del mundo
por los bolivianos. Asimismo, tambin se ve la interactuacin y los efectos del
cambio climtico: Altas temperaturas, inundaciones, sequas, granizadas, vientos
huracanados, otros. Tambin en la economa estamos relacionados con el mundo,
basta ver los mercados de ropas, electrodomsticos, autos, otros. En el municipio
suficiente es ver, que llega hasta nuestro territorio.
Esta situacin de cambio permanente y relacionamiento constante con el medio
local y el contexto mundial, hace que tengamos la mirada a ambos contextos, ya
que, con el correr del tiempo habr oportunidades de relacionamiento econmico del
Municipio de Villa Rivero con el mundo, con la produccin de alimentos ecolgicos,
por su ubicacin geogrfica en el Valle Alto que es la regin ambientalmente apta
para la produccin ecolgica, en este entendido, presentamos el Globo Terrqueo y
el mapa mundial para ver donde estamos situados y, cual es nuestro tamao como
municipio en la dimensin del mundo, para ver con humildad y espritu de
superacin y sacrificio nuestro municipio y no perdernos en las discusiones vanas y
la soberbia.

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EL GLOBO TERRAQUEO

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EL MAPA MUNDIAL

VILLA RIVERO

NOTA: Este mapa nos muestra la dimensin del municipio de Villa Rivero en el contexto mundial, representa un punto
marcado por un lpiz de punta muy fina.

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UBICACIN GEOGRFICA EN COCHABAMBA

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Divisin poltica del Municipio

El Municipio de Villa Rivero fue creado, mediante Ley del 12 de Octubre de 1915 en
calidad de Segunda Seccin Municipal de la Provincia Punata del Departamento de
Cochabamba, durante la presidencia de Ismael Montes, dicha Ley incorpora en su
territorio a Tacachi y Villa Gualberto Villarroel.
Actualmente la Seccin Municipal est conformada por un solo cantn que es Villa
Rivero y, 44 comunidades que estn en todo su frtil territorio trabajando por el
desarrollo del Municipio. Esta divisin poltica facilita el trabajo de planificacin de su
desarrollo, ha tomado en cuenta a las organizaciones territoriales de base (OTBs) y
Asociaciones de Productores Campesinas.
Comunidades del Municipio
A partir de la Ley de Participacin Popular y la Nueva constitucin del Estado,
las organizaciones sociales y productivas han cobrado mucha importancia no
solamente para la toma de decisiones en la planificacin del Desarrollo del
Municipio y gestin del Gobierno Municipal, sino tambin en la Gobernabilidad y
Gobernanza del Municipio, son actores protagnicos del desarrollo de Villa Rivero.
Dichas Comunidades actores que actan da a da en el territorio concreto municipal
son las siguientes:
COMUNIDADES Y OTBs
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22

COMUNIDADES
Thakoni
Linde Pajpani
Pajpani Sobra
Pajpani Centro
Pajpani Grande
Pajpani Chico
Pantoja
Linde Botao
Blanco Rancho
Centro Blanco Rancho
Cruce Aramas
Aramas Centro
Aramas Grande
Aramas Calicanto
Aramas Hoyada
Linde Aramas
Linde Huatuyo
Centro Huatuyo
Huatuyo Santa Rosa
Kollpa Esquina
Pampa Kasi
Ichu Qollo

COMUNIDADES

23
24
25
26
27
28
29
30

Salinas A
Salinas B
Escobar
Nueva Felicidad
Enequeri
Villa Santa F
Machay Kuchu
Junta Vecinal Villa Rivero
Villa Victoria
Chaco Vinto
Buen Retiro
Balderrama Kuchu
Nazacara
Condaya
Hoyada
San Francisco
Charagos
Centro Nazacara
Hoyada Centro
Icho Qollo A
Calicanto Rinconada (Huatuyo
Final)
Urbanizacin Proviviendas
Sociales Aramas

31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44

FUENTE: Elaboracin propia sobre la base de la informacin recababa.

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BASE LEGAL NORMATIVO PARA EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO

Existen todo un conjunto de Leyes y Normas que rigen la gestin de los Gobiernos
Municipales, que en su generalidad tienen una visin burocrtica que exige su
estricto cumplimiento, en se contexto legal los Gobiernos Municipales actan y
ejercen el poder pblico-legal en la administracin de los recursos pblicos.
Dichas Leyes y Normas que regulan las acciones de los Gobiernos Municipales, son
las reglas de juego que marcan la direccin de las decisiones de los gobernantes y
gobernados, en una interaccin por la administracin del bien pblico. A
continuacin de describen los puntos mas importantes de la Leyes mas especficas
para la gestin de los Gobiernos Municipales.
1. La Constitucin Poltica del Estado (CPE)
En su Art. 283 establece que El gobierno autnomo municipal est
constituido por un Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora
y legislativa municipal en el mbito de sus competencias y un rgano
ejecutivo, presidido por la alcaldesa o alcalde. Esto quiere decir, que el
Gobierno Municipal est capacitado y competente para dictar Leyes
Municipales mediante Ordenanzas Municipales y, Resoluciones Municipales
dando instrucciones al ejecutivo, en el cumplimiento de sus competencias con
fines de lograr el desarrollo del municipio y lograr el bienestar de toda la
poblacin.
2. Ley de municipalidades (Ley 2028)
Da la Direccin de Gobernar, especialmente los artculos siguientes: Art. 5
establece la finalidad o fines del Gobierno Municipal, el Art. 6 establece la
jurisdiccin del Gobierno Municipal, el Art. 7 establece los principios
rectores del Gobierno Municipal y, el Art. 8 establece las competencias del
Gobierno Municipal.
En el intento de visibilizar algunos temas para el ejercicio y gestin de
gobernar, se puede ponderar algunos numerales del Art. 5 pargrafos II que
ordenan los siguientes:
Numeral 1 establece que el Gobierno Municipal debe Promover y
dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo
del municipio [].
El numeral 2 establece Crear condiciones para asegurar el bienestar
social y material de los habitantes del municipio [].
El numeral 3 establece Promover el crecimiento econmico local y
regional [].

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El numeral 4 establece Preservar y conservar [] el medio

ambiente y los ecosistemas del municipio [].
El numeral 6 establece Mantener, fomentar, defender y difundir los
valores culturales [].
De estos puntos se puede tomar conciencia de Gobernar en el cumplimiento de
las Normas y el compromiso con la geste para construir procesos de
confianza Gobierno-sociedad civil.
3. Ley de Participacin Popular (Ley 1551)
Establece la jurisdiccin municipal, la disposicin de los recursos de
coparticipacin tributaria y la transferencia de competencias a nivel de
educacin, salud, riego y microriego, servicios de agua potable, alcantarillado
otros. Asimismo. Establece la interactuacin con la sociedad civil organizada
en OTBs. Y Comit de Vigilancia para la buena aplicacin de los recursos
pblicos y la planificacin participativa.
4. Ley de Descentralizacin Administrativa (Ley 1654)
Establece la relacin con la administracin departamental, es decir, con la
prefectura del departamento para la coordinacin de acciones mediante la
unidad prefectural de Participacin Popular y Fortalecimiento Municipal.
5. Ley SAFCO (Ley 1178)
Establece las reglas de juego de las funciones y responsabilidades por la
funcin pblica, en la administracin de los caudales pblicos a todos los
funcionarios en ejercicio.
Los elementos centrales de la presente Ley es: Las responsabilidades
individuales por las acciones u omisiones en el ejercicio de la funcin pblica
y, la rendicin de cuentas de todos sus actos en el marco de las Leyes y
Normas que rigen las instituciones pblicas. Esto es, para los Alcaldes,
Concejales y funcionarios de la Alcalda sin importar el rango o cargo.
6. Ley del Estatuto del Funcionario Pblico (Ley 2027)
Regula la relacin del Estado Plurinacional con sus servidores pblicos.
Establece las Normas de la carrera administrativa, la transparencia de sus
actos, la eficacia y efectividad de sus actos y la vocacin de servicio a la
colectividad en el ejercicio de la funcin pblica.
Los elementos centrales de la presente Ley son: La atencin al pblico con
diligencia, calidez, eficiencia y eficacia y efectividad y, la rendicin de

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cuentas de todos sus actos en el marco de las Leyes y Normas que rigen las
instituciones pblicas.
7. Decreto Supremo 29272 Plan Nacional de Desarrollo (PND)
Establece la nueva Matriz Productiva Nacional, diferenciando entre la
produccin de Sectores Estratgicos Generadores de Excedentes,
altamente rentables (La minera, hidrocarburos, electricidad y recursos
ambientales) y, sectores generadores de ingresos y empleo (Desarrollo
Agropecuario, transformacin industrial manufacturera y artesanal, turismo y
vivienda).
En el marco del presente D.S. la oportunidad que tiene el Municipio de Villa
Rivero en su condicin de municipio rural, es trabajar en la visin del sector
de generadores de ingreso y empleo, es decir, trabajar en: Desarrollo
Agropecuario
(Desarrollo
Rural),
transformacin
industrial
manufacturera y artesanal, turismo y vivienda.
8. Otros.
Existen otras Normas en vigencia, sobre las cuales tambin se rigen los
Gobiernos Municipales como ser: Ley de Reforma Educativa (Ley 1565), Ley
de Hidrocarburos, Ley de Dilogo Nacional, Ley de medio Ambiente, Ley de
Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), Ley de Reforma Tributaria, etc.
I.- DIAGNSTICO
El diagnstico del Municipio es la interpretacin de la realidad del municipio, del
territorio concreto, entendindose esto, como las acciones e interacciones de sus
habitantes con su entorno: Las personas, los recursos naturales, el agua, la
economa-produccin, educacin, salud, organizacin del territorio, las instituciones,
otros. Para la elaboracin del PDM 2010-2015, por mtodo de trabajo, se ha
recolectado toda la informacin posible por las fuentes: Primaria, secundaria,
observacin in situ, lectura de la realidad, informantes claves y debates en los
talleres comunales y del municipio.

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METODOLOGIA DEL TRABAJO

Para fines de realizar un trabajo acorde a los avances de las organizaciones
sociales y participacin de los actores protagnicos del desarrollo del municipio, se
ha organizado y orientado el trabajo, en el marco del mtodo participativo con la
inclusin del PACTO SOCIAL DEL MUNICIPIO para lograr los compromisos y la
clarificacin de los ROLES de los mismos actores, para lograr el Desarrollo del
Municipio. A continuacin el Mtodo se ilustra para su mejor entendimiento:
MTODOLOGA DEL TRABAJO PDM 2010-2015

MTODO: Mtodo de trabajo aprobado en el primer Taller del Municipio.

A.- INFORMACIN RELEVANTE PARA LA TOMA DE DECISIONES

Es la informacin que se utiliza para la toma de decisiones. En el presente trabajo,
por razones tcnicas y de lectura para el pblico objetivo que son hombres y
mujeres de las comunidades, en lo posible se ha trabajado con informacin
relevante, til y objetivo, para hacer del documento un instrumento fcil de manejar
por todos y sea amigable a los usuarios.

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1.- BASE MATERIAL

1.1.

Servicios
Bsicos:
Agua,
energa
elctrica
y
Saneamiento Bsico

Los servicios bsicos construidos en el

municipio
por
los
Gobiernos
Municipales de turno, juntamente con
los interesados, tiene un registro
histrico importante y, existe un buen
avance en los servicios de: Agua
potable y dotacin de energa elctrica
con dficit en el alcantarillado, que por ser comunidades dispersas y por el tema
medio ambiental se justifica.
Cabe hacer notar que la mayor parte de las FUENTES DE AGUA SON
SUBTERRNEAS, es decir, son aguas de POZO. Esta condicin es al mismo
tiempo, la fuente de conflictos sociales con caractersticas impredecibles por el
fenmeno natural: Las aguas de los pozos se estn secando. Ahora dejemos que
los datos hablen por si solo respecto de los servicios.
Distribucin de agua potable

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FUENTE DE AGUA
COMUNIDADES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

POZO

RIO

OTRO

TIPO INSTALACION
PUBLICO

DOMICILIARIO

DOTACION
PERM.

Thakoni
X
X
X
X
Linde Pajpani
X
X
X
Pajpani Sobra
X
X
X
Pajpani Centro
X
X
X
Pajpani Grande
X
X
X
Pantoja
X
X
X
Pajpani Chico
X
X
X
Linde Botao
X
X
X
Blanco Rancho
X
X
X
Centro Blanco
X
X
X
Rancho
11 Cruce Aramas
X
X
X
12 Aramas Centro
X
X
X
13 Aramas Grande
X
X
X
14 Aramas Calicanto
X
X
X
15 Aramas Hoyada
X
X
X
16 Linde Aramas
X
X
X
17 Linde Huatuyo
X
X
X
18 Centro Huatuyo
X
X
X
19 Santa Rosa
X
X
X
20 K'ollpa Esquina
X
X
X
21 Pampa Kj'asi
X
X
X
22 Ichu Q'ollo
X
X
X
23 Salinas B
X
X
X
24 Salinas A
X
X
X
25 Escobar
X
X
X
26 Nueva Felicidad
X
X
X
27 Enequeri
X
X
X
28 Santa F
X
X
X
29 Machay K'uchu
X
X
X
30 J.V. Villa Rivero
X
X
X
31 Icho Qollo A
X
X
X
32 Villa Victoria
X
X
X
33 Centro Nazacara
X
X
X
34 Chaco Vinto
X
X
X
35 Buen Retiro
X
X
X
36 Balderrama K'uchu
X
X
X
37 Nazacara
X
X
X
38 Condaya
X
X
X
39 San Francisco
X
X
X
X
40 Hoyada
X
X
X
41 Charagos
X
X
X
X
42 Centro Hoyada
X
X
X
43 Calicanto Rinconada
X
X
X
(Final Huatuyos)
44 Urbanizacin
Proviviendas
Sociales Aramas
40
3
3
43
44
TOTAL
%
FUENTE: Elaboracin propia con la informacin recolectada de las comunidades.

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TEMP.

SUF.

INSUFI.

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
-

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
-

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

40

43
100

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PDM 2010 - 2015

Uso de energa: Elctrica, gas y lea

En el municipio de Villa Rivero, en promedio un 55% de la poblacin tiene el servicio
de energa elctrica, administrado por ELFEC. La energa elctrica es provista por la
red interprovincial Cochabamba - Punata - Villa Rivero, con 220 Voltios de tipo
monofsico y trifsico. El otro 45% de la poblacin utiliza otro tipo de energa. La
energa es usada por los pobladores de Villa Rivero, principalmente para la
iluminacin de sus viviendas, funcionamiento de radio receptores, televisores y
electrodomsticos en general.
USO Y FORMAS DE ENERGIA
MUNICIPIO

ENERGIA ELECTRICA
(Luz, radio, Tv)

GLP
(cocina)

LEA
(cocina y elaboracin chicha)

Villa Rivero

95 %

60 %

90 %

FUENTE: Elaboracin propia con la informacin recabada.

La energa utilizada para la coccin de alimentos en un 90% sigue siendo la lea,

seguido del gas en garrafas que llega al 50%. Se deduce que una familia utiliza lea
y gas en el preparado de sus alimentos de la siguiente manera: el gas es utilizado
en el desayuno y preparado de comidas ligeras, mientras que la lea esta
relacionada con la preparacin de comidas que requieren mayor tiempo de coccin
y contenido calrico alto.
La familia rural tiene siempre en su vivienda un fogn para el preparado de comidas
usando como energtico la lea. La produccin de chicha tambin emplea la lea
como energtico principal en su proceso de elaboracin.
Empresas de servicios de energa
La provisin de energa elctrica para la seccin municipal Villa Rivero, es realizada
por la empresa de luz y fuerza Cochabamba ELFEC. La provisin de lea la realizan
todos los miembros de la familia por recoleccin o la compra del mismo.
Cobertura domiciliaria y consumo per cpita
La Seccin Municipal en su totalidad cuenta con la red de distribucin de energa
elctrica a domicilio, simplemente no existe conexin en gran parte de la viviendas
de las comunidades mas alejadas, debido principalmente al costo que representa
este servicio y gran parte de los pobladores rurales no cuentan con recursos que
puedan garantizar el normal abastecimiento de este servicio y porque la conexin de
parte de la empresa tambin est limitada por diversos factores.
El sistema pertenece a la red interprovincial desde Cochabamba, con servicio para
toda la poblacin. El precio por kilowathora es de 1 Bs. con un consumo mnimo

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PDM 2010 - 2015

que alcanza a Bs. 12.50. Respecto al tiempo promedio de consumo de 10 Kg. de

gas, es realizado en un periodo de 1 mes y su costo es de 21 Bs.
1.2.

Infraestructura Escolar
ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

UNIDAD
EDUCATIVA

INFRAESTRUCTURA
B

EQUIPAMIENTO
S

MATERIAL
DIDACTICO
S

SERVICIOS BASICOS EXISTENTES

N
ELECTRICIDA
D

Gualberto Villarroel
X
X
Mara Lpez
X
X
Boliviano Alemn
X
Juan Pablo II
X
X
Guanacota
X
Pampa Khasi
X
X
Angela
Kipes
X
Nasakhara
Condaya
X
X
Escobar
X
X
Jaime Paz Zamora
X
X
Blanco Rancho
X
X
Huathuyo
X
X
Pajpani Chico
X
X
Pajpani Grande
X
Thagoni
X
Andres de Santa
x
Cruz
FUENTE: SEDUA-CBBA Y ELABORACIN PROPIA

X
X
X
X
x

AGUA
POTABL
E

SERVICIOS
HIGIENICOS

X
X
X
X
-

X
X
X

B
B
B
B
B
B
B

B
B
B
B
B
B
R

R
R
B
R
B
B
B

X
X
X
X
X
X
-

X
X
x

B
B
B
B
B
B
B
N
B

R
B
R
B
N
B
B
N
N

B
B
R
N
N
B
N
N

B = Bueno S = Suficiente
R = Regular I = Insuficiente
M = Malo
N = Nada

Puede observarse que, de los 16 centros educativos el 67% tiene infraestructura en

buen estado, 13% en regular estado y el 20% en mal estado y necesita reparacin o
mejoramiento.
El equipamiento y material didctico son insuficientes en su totalidad e incipiente en
un 40% para emprender un educacin que exige el siglo XXI.
Los servicios bsicos en los establecimientos: energa elctrica, agua potable y
baos higinicos; en un 100% cuentan con los mismos, sin embargo en muchos
estn en mal estado y, necesitan reparaciones y mantenimiento.

CONSULTORA PD - Sol

19

PDM 2010 - 2015

1.3.

Infraestructura de Salud

Para los requerimientos y necesidades del municipio por su categora y tamao, es

noms razonable la existencia de un Centro de Salud y un Puesto de Salud con que
cuenta el municipio, cuyas infraestructuras estn en buen estado con atencin
continua; el dficit es el personal y el equipamiento tecnolgico.
NUMERO, TIPO Y COBERTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
NUMERO

COBERTURA

Centro de Salud Villa Rivero

ESTABLECIMIENTO

Centro de Salud

TIPO

Posta Aramas

Puesto de Salud

Posta San Francisco

Puesto de Salud

Para
todas
las
Comunidades
del
municipio.
Para
las
comunidades
circundantes
a
la
Subcentral.
Para
las
comunidades
circundantes
a
la
Subcentral.

ATENCION
Atencin
continua.

regular

Atencin
continua.

regular

Atencin
continua.

regular

FUENTE: DIR.DIR.SALUD N II VALLE ALTO

CONSULTORA PD - Sol

20

PDM 2010 - 2015

Ubicacin y distancia de los establecimientos

La oferta del servicio de salud para las comunidades del municipio de Villa Rivero
estn: La Unidad Hospitalaria de Punata de segundo nivel y el Centro Audiolgico
que se encuentran a una distancia de 9 Km. en Punata y, el Hospital de
Cochabamba que es de tercer nivel que se encuentra a 53 km.
UBICACIN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
DISTANCIA DESDE EL CENTRO
DE SALUD VILLA RIVERO

ESTABLECIMIENTO

UBICACIN

Km.

Centro de Salud Villa Rivero

Centro Urbano Villa Rivero

Puesto de Salud Aramas

Puesto de Salud San Francisco

10
25

Comunidad Aramas
Comunidad San Francisco

Policlnico 55 (CNS)

Centro Urbano Punata

Centro Audiolgico

Centro Urbano Punata

FUENTE: DIR.DIR.SALUD N II VALLE ALTO

Estado, calidad y capacidad de la infraestructura en salud

A nivel de infraestructura la seccin municipal cuenta con un Centro de Salud
ubicado en la parte central urbana, cuenta con los ambientes apropiados y
necesarios para cumplir con la atencin bsica y de emergencia. Un puesto de salud
ubicado en la comunidad de Aramas.
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
ESTABLECIMIENTO

INFRAESTRUCTURA
AMBIENTES

CONSULTORIOS

Centro de Salud Villa

15
1
Rivero
Puesto
de
Salud
Aramas
2
1
Puesto de Salud San
2
1
Francisco
FUENTE: DIR.DIR.SALUD N II VALLE ALTO

EQUIPAMIENTO

SERVICIOS BASICOS

CAMAS

QUIROFANO

SUFICIENTE

INSUFICIENTE

AGUA

SERVICIOS
HIGIENICOS

ENERGIA

10

SI

SI

SI

SI

SI
SI

SI
SI

SI
SI

SI
SI

El Centro de Salud de Villa Rivero, cuenta con 14 ambientes, los cuales se

distribuyen de la siguiente manera: quirfano para partos, consultorio para
odontologa, enfermera, consultorio medicina general, laboratorio, consultorio de
pediatra, una sala de reuniones, dos dormitorios, cocina y tres baos. Tiene 10
CONSULTORA PD - Sol

21

PDM 2010 - 2015

camas y el equipamiento es insuficiente. Los servicios higinicos son regulares,

cuenta con agua potable y con energa elctrica.
El Puesto de Salud de Aramas, cuenta con los ambientes necesarios y el
equipamiento es insuficiente, tiene servicios bsicos.
1.4. Vialidad y Caminos
El municipio de Villa Rivero, est absolutamente vertebrado y comunicado por los
caminos comunales, interprovinciales que estn en buen estado y, conectados
tambin a la ciudad de Cochabamba. Se encuentra dentro de la red
interdepartamental de caminos.
Principales Tramos de Caminos
Los principales tramos utilizados por la poblacin y sus distancias son:
TRAMOS DE CAMINOS Y DISTANCIAS
DISTANCIA
CLASE
Km.
ESTADO
Seccional
9
Asfaltado, bueno
Seccional
5.4
Empedrado, bueno
Seccional
13
Asfaltado, regular
Troncal 58
Asfaltado, bueno
Provincial
Villa Rivero - Tacachi
Seccional
3
Empedrado
Villa Rivero - V. Gualberto
Seccional
8
Empedrado y Asfaltado
Villarroel
FUENTE: Elaboracin propia con datos obtenidos de las comunidades.
TRAMO
Villa Rivero - Punata
Villa Rivero - Arani
Villa Rivero - Cliza
Villa Rivero - Cochabamba

El tiempo de recorrido es de aproximadamente de 50 a 60 minutos desde la ciudad

de Cochabamba hasta el centro de la capital del municipio.
Ya existe el servicio de transporte de minibuses atendido por el Sindicato de
Transporte El Carmen con diferentes rutas: Villa Rivero-Punata, Villa RiveroCuchumuela, Villa Rivero-Cliza, Villa Rivero-Arani, Villa Rivero-Pampa Kasi.
Trabajan de acuerdo al reglamento interno que tienen como institucin.
El servicio Villa RiveroPunata todos los das, jueves AraniVilla Rivero, domingo
Villa Rivero-Cliza. Asimismo, realizan el servicio de acuerdo a los turnos a
Cuchumuela y Pampa Kasi.

CONSULTORA PD - Sol

22

PDM 2010 - 2015

1.5. Infraestructura de comunicaciones: TV., Radio, Telfono

Villa Rivero, no tiene empresas de radioemisoras, televisin y prensa escrita
instalados en el municipio. Sin embargo llegan a las comunidades el servicio de los
canales de televisin a travs de las repetidoras, como del: Canal 7, Canal 4, Canal
5 y Canales de Punata: Canal 8 PATC y Canal 34 Continental; de Cliza los canales
14 y 10.
El municipio de Villa Rivero actualmente cuenta con los servicios de comunicacin
siguientes: ENTEL con: Tres cabinas ubicadas en: Villa Rivero, Pampa Kjasi y
Centro Aramas y, COMTECO con: telfonos domiciliarios en el pueblo de Villa
Rivero.
1.6. Vivienda y crecimiento urbano

En la Seccin Municipal de Villa Rivero todas las familias habitan en viviendas

propias construidas en sus propiedades. De las aproximadamente 1.563 viviendas
(Datos INE-2001) repartidas en las diferentes comunidades, el 87% son de tipo
rstico por la utilizacin de materiales del lugar como barro y paja; y en un 12% usan
ladrillo, cemento y calamina y teja especialmente en el centro urbano.
Las variables utilizadas para determinar la calidad de la vivienda, se han definido de
acuerdo al material usado en su construccin principalmente de las paredes, techos,
pisos, tumbados y los revoques.

CONSULTORA PD - Sol

23

PDM 2010 - 2015

MATERIALES DE CONSTRUCCION USADOS EN LA VIVIENDA

ZONA
Urbana
Rural

N
PARED
VIVIENDAS ADOBE LADRILLO
156
128
23
1.407
1.154
211

TOTAL

1.563

PISO

TECHO

OTROS

TIERRA

CEMENTO

OTROS

TEJA

CALAMINA

OTROS

5
42

137
1.238

19
169

0
0

162
1.29
4
1.45
6
92

14
113

0
0

127

0
100.00

1.282

234

48

1.375

188

82

15

3
100.00

88

12

0
100.00

FUENTE: PDM anterior.

Se observa que existe una predominancia de viviendas construidas con adobe

(82%), pisos de tierra (88%) y cubiertas de teja (92%). En menor porcentaje estn
las viviendas construidas con ladrillo (15%), cemento (12%) y calamina (8%). Cabe
indicar que las cubiertas de teja estn combinadas con caahueca y barro.
EXISTENCIA DE TUMBADO Y REVOQUE EN LA VIVIENDA
ZONA
Urbana
Rural
TOTAL

N
VIVIENDAS
156
1.407
1.563

%
FUENTE: PDM anterior.

CONSULTORA PD - Sol

TUMBADO
131
225
356
23

REVOQUE
123
295
418
27

NINGUNO
25
1.112
1.137
73

24

PDM 2010 - 2015

El anlisis es subjetivo por cuanto la calidad se ha determinado tan solo por el

material utilizado y no el estado en que se encuentra. El 27% de las viviendas estn
revocadas y solamente el 23% tienen tumbado, como indican los datos de las
encuestas familiares. Estos factores determinan que las viviendas no tienen buen
estado de habitabilidad.
Nmero de ambientes por vivienda
De acuerdo a las encuestas familiares, el total de ambientes por vivienda estn
distribuidos principalmente de la siguiente manera:
NUMERO DE AMBIENTES POR VIVIENDA
ZONA

N AMBIENTES
POR VIVIENDA

DORMITORIO

COCINA

DEPOSITO

TOTAL

Urbana

Rural

FUENTE: PDM anterior.

Donde el nmero promedio de cuartos por vivienda para el rea rural es de 3.0, es
decir cada vivienda promedio tiene 3 cuartos. El depsito es la habitacin donde se
guardan herramientas, insumos y materiales de toda ndole y la cocina en el rea
rural generalmente es un espacio construido temporalmente o de manera muy
rstica.
En la zona urbana el nmero promedio de cuartos por vivienda es de 4, donde
generalmente dos son dormitorios, una cocina y un cuarto como despensa.
Promedio de personas por vivienda
El Censo de Poblacin y Vivienda 2001, ha determinado que el nmero de personas
por vivienda ocupada es de 3.7 personas para el total de la seccin municipal.
Los auto diagnsticos han corroborado este dato de que en una vivienda habitan de
3 a 4 personas. En 1998, siete personas ocupaban una vivienda, lo que indica que
en cuatro breves aos la familia se ha desconcentrado posiblemente por la
independencia de sus hijos que han construido sus propias casas u ocupan otras
viviendas de forma familiar.

CONSULTORA PD - Sol

25

PDM 2010 - 2015

1.7. Infraestructura de Produccin: sistemas de riego, Terrenos

Sistemas de Riego
En el Municipio, se utiliza el sistema de riego por INUNDACIN, desde
tiempos ancestrales. La provisin de agua se realiza por dos fuentes: Fuentes
de agua superficiales (agua de lluvia por los ros) en la temporada de lluvia
(diciembre-marzo) y, fuentes de agua subterrnea: Los pozos perforados. Por
la carencia de agua para el consumo humano, animales y riego para la
produccin, es necesario emprender estrategias para un mejor
aprovechamiento del recurso mas escaso en el Valle Alto.
En el caso de las fuentes de agua superficiales, por su topografa del
terreno se pueden aprovechar las aguas de la lluvia mediante los atajados en
el sector sur del municipio realizando la cosecha de agua para: Riego,
consumo para los animales y la creacin de un microclima con ms humedad.
Asimismo, se puede construir una pequea represa sobre el ro KALLAMAYU
que es el ro mas importante.
En el caso de las fuentes de agua subterrnea, es imperativo el
emprendimiento del diseo de proyectos para sistemas de riego por
aspersin o por goteo para un mejor aprovechamiento del agua del pozo y,
lograr el riego de mayores hectreas de terreno, ya que el agua de los pozos
cada ao que pasa est disminuyendo.
CONSULTORA PD - Sol

26

PDM 2010 - 2015

POZOS EN LAS COMUNIDADES DE VILLA RIVERO

No.

COMUNIDAD

No. SOCIOS

Machay Kuchu

27

Villa Santa F

35

Nueva Felicidad

30

Enequeri

40

Escobar

65

Salinas A

35

7
8
9
10

Salinas B
Icho Qollo
Icho Qollo A
Villa Victoria

25

11
12
13
14

Hoyada
Hoyada Centro
Collpa Esquina
Nazacara

27

15
16
17
18
19
20
21

Centro Nazacara
Condaya
Balderrama Kuchu
Chaco Vinto
Buen Retiro
Pampa Kajssi
Cruce Aramasi

22

Aramasi Centro

23

Blanco Rancho

24

Centro Blanco Rancho

25
26
27

Aramasi Grande
Aramasi Calicanto
Aramasi Hoyada

28

Linde Aramasi

29
30

Huatuyo Santa Rosa

Centro Huatuyo

31

Linde Huatuyo

32

Rinconada Calicanto

33

San Francisco

34
35
36
37

Charagosi
Takoni
Pajpani Sobra
Pajpani Grande

38

Pantoja

39

Pajpani Centro

40

Pajpani Chico

41

Linde Botao
TOTAL

CONSULTORA PD - Sol

No. Pozos

Caudal
Lt/seg

HECTAREAS
REGABLES
(has.)

RIEGO
TECNIFICADO
(Propuesta)

Pozo 1
Pozo 2
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 3
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 3
Pozo 4
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 3
Pozo 4
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 3
Pozo 1

6.5
5.5
2.0
2.5
2.0
1.0
2.0
4.5
2.5
2.0
2.5
2.5
1.5
2.5
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0

6.5
5.5
2.0
2.5
2.5
1.0
2.0
4.5
2.5
2.0
2.5
2.5
1.5
2.5
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0

13 has
11 has
4 has
5 has
5 has
2 has
4 has
9 has
5 has
4 has
5 has
10 has
3 has
5 has
4 has
4 has
4 has
4 has
4 has

Pozo 1
Pozo 2
Pozo 3
Pozo 1

6.0
4.0
5.0
3.0

6.0
4.0
5.0
3.0

12 has
8 has
10 has
6 has

35
23
32

Pozo 1
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 1
Pozo 1
Pozo 1

5.0
2.0
2.0
5.0
1.0
2.5

5.0
2.0
2.0
5.0
1.0
2.5

10 has
4 has
4 has
10 has
2 has
5 has

35
35
34
38
35
30
25
20
18
28
25
20
15
16
27
35
27
18
15
33
15
25
20
18
20
25
32
16

Pozo 1
Pozo 1
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 3
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 3
Pozo 1
Pozo 1
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 3
Pozo 4
Pozo 5
Pozo 1
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 3
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 1

2.0
5.0
7.0
12.0
14
10
9
8
9
9
10
9
8
4
4
8
4
3
6
4
4
6
6
6
5
8
10
6

2.0
5.0
7.0
12.0
14
10
9
8
9
9
10
9
8
4
4
8
4
3
6
4
4
6
6
6
5
8
10
6

4 has
10 has
14 has
24 has
28 has
20 has
18 has
16 has
18 has
18 has
20 has
18 has
16
8
8
16
8
6
12
8
8
12
12
12
10
16
20
12

20

Pozo 1
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 3
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 1
6
Pozo 2
4
Pozo 3
8
Pozo 1
Pozo 2
69 POZOS

6
10
10
12
8
7
8
9

6
10
10
12
8
7
8
9
6
4
8
8
3
386

12
20
20
24
16
14
16
18
12
8
16
16
6
772 has

39

35
30

30
28
25
22
15
15
20
22
15
1000

8
3

27

PDM 2010 - 2015

CONCLUSIONES
- Promedio 5.6 lt/seg por cada POZO
- 69 POZOS PERFORADOS (PROFUNDIDADES 60 HASTA 120 m)
- BENEFICIARIOS (1000 FAMILIAS)
- CAUDAL TOTAL 386 lt/seg
- SUPERFICIE REGABLE 386 has.
- SUPEREFICIE PROYECTADA (TECNIFICADO) 772 has.
- Los mejores pozos se encuentra en la Sub Central Aramas
- Con caudales menores se encuentra en la Sub Central Villa Rivero
- Los cultivos implantados actualmente son los cultivos tradicionales (maz, trigo,
papa, arveja, alfa alfa, haba, frutales en borduras de los terrenos cultivables y en los
patios de sus domicilios)
Datos de los suelos cultivables e informacin complementaria sobre el tema
de produccin
Se han obtenido informacin de la realidad del agro de Villa Rivero en sus tems
ms importantes, que hacen la integralidad del trabajo agropecuario del municipio
cuya informacin relevante al rubro son los siguientes:

MUNICIPIO

TAMAO Y USO DE LA TIERRA (Has)

DESCANSO
CULTIVABLE
PASTOREO
FORESTAL
O BARBECHO

Villa Rivero
%

3.409,00
83

501
12

120
2.9

70
1,7

TOTAL
4.100
100

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

SUPERFICIE UTIL PARA LA AGRICULTURA

MUNICIPIO

Villa Rivero

Superficie en Hectreas
Riego Permanente
(Pozos)
386,00

Riego con Avenidas

(Riadas)
2.533,00

TOTALES
Temporales
(Lluvias)
490,00

3.409,00

SUPERFICIE POR CULTIVO

CULTIVOS

SUPERFICIE
Has.

Trigo
Papa
Maz
Alfalfa
Cebada
Arveja
Haba
TOTAL

%
750
176
1.430
411
192
400
50
3.409,00

22.0
5.0
42.0
12.0
5.6
11.7
1.5
100,0

FUENTE: ELABORACION PROPIA

CONSULTORA PD - Sol

28

PDM 2010 - 2015

La ocupacin del territorio por la gente

El Municipio tiene una extensin territorial de 102.0 km2. El espacio territorial est
ocupado por una topografa plana con suelos ricos para la agricultura, abarca una
extensin de 53.38 kilmetros cuadrados entre valle y serrana. La parte de la Puna
ocupa casi 22.88 kilmetros cuadrados del territorio que es utilizado para el
pastoreo, forestacin, otros.1
La actividad econmica del municipio es de una economa de subsistencia. Los
pobladores, se dedican a
las actividades agrcolas y pecuarias para la
produccin de alimentos para el consumo familiar. En la agricultura los cultivos ms
importantes son el maz, papa, trigo, arveja, alfalfa, etc. En la produccin pecuaria
se dedican a la crianza de ganado: Bueyes y vacas, ovejas, cabras, chanchos,
llamas, gallinas, pavos, conejos cuy y, otros.

Plan de Desarrollo Municipal 1998

CONSULTORA PD - Sol

29

PDM 2010 - 2015

TOPOGRAFA DEL MUNICIPIO

FOTO: Muestra la topografa del municipio entre cultivos de valle y serrana.

En Villa Rivero, existen centralmente dos pisos ecolgicos: Valle a secano y Puna
con cerros y serranas secas, cuyas alturas oscilan entre los 2.760 m.s.n.m. (Valle
Alto) y 2.850 m.s.n.m.(Puna)2
La topografa desde hace miles de aos ha ido configurndose en los que hoy
vemos el Municipio: Valle a secano y Puna; con una produccin agrcola y pecuaria
de subsistencia pese a tener suelos de buena calidad en donde no se ha
incorporado los conocimientos y tecnologa modernos, a esto hay que agregar en
los ltimos 25 aos la falta de lluvia y, por lo tanto, la escasez de agua para riego.
Contexto Medio Ambiental.
Pisos Ecolgicos
En la seccin municipal se distinguen claramente dos pisos ecolgicos: 3
2
3

Atlas Estadstico de Municipios INE y COSUDE

Aspectos Ecolgicos Ecologa de Caballero

CONSULTORA PD - Sol

30

PDM 2010 - 2015

La primera zona, Valle Alto, es favorable para la agricultura, con una

precipitacin pluvial de 360 mm. promedio por ao y una temperatura
media anual de 18C; en esta zona estn las superficies cultivables
enclavadas en todo el abanico de la planicie, de profundidad moderada
pero de alta permeabilidad por lo que son bastante ridos. Dentro de
esta zona se hallan ubicados el 92% de las comunidades del municipio.

En cambio en la zona de puna, la precipitacin y la temperatura

promedios son similares a la primera zona, las superficies cultivables
estn distribuidas y ubicadas en la parte alta del municipio, que con
algunas restricciones climticas y edafolgicas son favorables para
produccin agrcola. En esta zona estn ubicadas solamente 3
comunidades que representan el 7 % del total de las comunidades.

Clima
Siendo parte del la regin del Valle Alto, el clima del Municipio de Villa Rivero, de
acuerdo al sistema de clasificacin climtica de Thorntwaite, es considerado clima
templado subhmedo con lluvias de verano (diciembre a marzo), con marcada
deficiencia de agua en el invierno.
Temperatura Promedio
Actualmente, la temperatura media anual es de 19,5C, las mximas temperaturas
promedio se registran en los meses de octubre a enero (32C), mientras que las
temperaturas promedio ms bajas se registran en los meses de junio y julio es de 4,5C (cuatro punto cinco grados centgrados bajo cero).
Se ha tomado como referencia la informacin sobre el registro de temperatura para
la seccin Villa Rivero, los datos de la estacin meteorolgica de Arani, se ha
actualizado para un perodo de 20 aos, con variaciones muy poco significativas, se
asume esta informacin porque las caractersticas de la zona de ubicacin de la
estacin son similares.
De acuerdo a estas referencias la informacin de temperaturas es la siguiente:
TEMPERATURA PROMEDIO C POR MESES
ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

PROM.

MAX

34.3

33.5

28.2

26.5

23.6

22.5

21.9

24.8

26.7

27.8

30.4

33.6

27.82

MIN

3.8

3.2

3.0

2.4

1.1

-1.5

-1.0

1.2

2.0

2.4

3.6

3.8

2.00

MED

19.1

18.2

18.1

18.0

17.5

15.0

14.4

16.0

16.9

18.5

19.2

19.5

17.53

Fuente: SENAMHI

CONSULTORA PD - Sol

31

PDM 2010 - 2015

TEMPERATURA
40
30
20
10
0
ENE

FEB.

MAR

ABR.

MAY.

JUN.

JUL.

AGO.

SEP.

OCT.

NOV.

DIC.

-10
MAX
FUENTE

MIN

MED

: SENAMHI

Precipitaciones pluviales, periodos y evaporacin

Precipitacin Mensual en mm (Valores observados y calculados)
PRECIPITACION PLUVIAL EN mm, % POR MESES
ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

TOTAL

PROMEDIO

87.6

64.3

61.1

18.1

2.7

1.2

1.5

3.4

8.2

14.7

34.9

73.6

371.3

23.6

17.3

16.4

4.9

0.7

0.3

0.4

0.9

2.2

4.0

9.4

19.8

100.0

Fuente: SENAMHI

FUENTE: SENAMHI

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32

PDM 2010 - 2015

La distribucin estacional de la precipitacin para el perodo lluvioso

(noviembre a marzo) es del orden del 86.5% del total anual y solamente un
13.5% en la poca seca que corresponde a los meses de abril a octubre. El
mes ms lluvioso es enero y los meses ms secos son junio y julio. Segn esta
informacin la precipitacin promedio anual est entre 360 mm. y 370 mm.
Esta precipitacin, 360-370 mm. esta por debajo de los mrgenes que
corresponde a las caractersticas de su clasificacin de zona de vida. Es
preocupante la constante disminucin de los niveles promedios de
precipitacin, considerando que es un municipio con alto porcentaje de baja
cobertura vegetal.
Suelos
Principales Caractersticas
Para el Valle Alto en general, se han realizado dos estudios que muestran las
cualidades y potencialidades de los suelos para la agricultura, estudios que
determinan la clasificacin de los suelos por series y por su capacidad de uso. 4
El estudio de las caractersticas generales de los suelos de la zona por series,
indica que son aluviales subrecientes y bajadas aluviales subrecientes, bajo un
relieve topogrfico plano a casi plano, con un pendiente que vara de 0 a 2 %,
el drenaje externo es de condicin media, el interno es bueno y son suelos
muy profundos. Morfolgicamente estn formados por horizontes A(0-55 y 0130) y B(130-160 y 155-190), desarrollo estructural moderado a dbil (migajoso
a bloque subangular) con un contenido de arcilla que vara de 15 a 28%, dbil
a fuertemente cementado, consistencia buena, textura mediana a
moderadamente fina o sea franco a franco arcilloso y franco limosos a
franco.
Qumicamente presentan una reaccin moderada a fuertemente alcalina,
conductividad elctrica normal, capacidad de intercambio catinico (CIC) de
muy bajo a bajo, el total de bases intercambiables es moderado a alto, suelos
muy dbilmente lixiviados, fertilidad natural neutra a baja, contenido orgnico
bajo, fsforo disponible bajo.
El estudio de las caractersticas generales de los suelos de la zona por su uso,
en todo el municipio se cuentan con las siguientes clases:
Clase I.- Suelos planos con una profundidad mayor a 122 cm., bien drenados
que presentan una escasa o ninguna limitacin que restrinja su uso. Con
prcticas de manejo simples pueden obtenerse altos rendimientos. Esta
4

Ref. Plan Director General de la Micro Regin del Valle Alto

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33

PDM 2010 - 2015

clase de tierras es escasa en el Municipio de Villa Rivero. 5 (Donde estn..

averiguar)
Clase II.- Suelos que pueden tener pendientes ligeras de 2 a 6%, con una
profundidad efectiva de 91 a 122 cm., una salinidad de 2 a 4 mmhos./cm. y con
limitaciones ligeras que requieren drenaje, son suelos productivos que
requieren prcticas de conservacin de moderada.
El manejo de estos suelos estar dirigido a minimizar la erosin
medianamente, se deben emplear prcticas mecnicas, araduras que no
degraden la tierra y usar enmiendas orgnicas.
Estas tierras son aptas para trigo, cebada, maz y papa (DONDE)
Clase III.- Suelos que presentan limitaciones moderadas en su uso que
restringen la eleccin de cultivos, tienen pendientes de 6 a 10%, con
profundidades menores a la clase II, una salinidad de 4 a 8 mmhos./cm.,
permeabilidad y fertilidad bajas, inundaciones frecuentes u otras limitaciones
que requieren prcticas de manejo y conservacin moderada.
En las regiones de Aramas y Condaya, se tienen suelos de la Subclase III, que
tienen caractersticas de aptas para pastos, trigo y cebada. Varan de
profundos a muy profundos, con textura moderadamente fina, ligeramente
permeables, presencia de grava y piedra, alcalinidad, salinidad y fertilidad
natural baja.
El manejo de estas tierras esta dirigido a controlar las sales y sodio, mediante
la aplicacin controlada de yeso, azufre y agua. Deben tomarse en cuenta
cultivos resistentes a sales, tomando en cuenta la aplicacin de abonos
orgnicos, practicas mecnicas que controlen la erosin, curvas de nivel, fajas
en contorno y manejo racional de la tierra y el agua.
Estas tierras son aptas para pastos, trigo y cebada.
Clase IV.- Suelos que presentan severas limitaciones que restringen su uso
para cultivar y requieren prcticas de manejo y conservacin cuidadosos, a
causa de las pendientes que van desde los 10 a 15%. La profundidad efectiva
del suelo es de moderada a profunda, con una salinidad de 8 a 16
mmhos./cm., y una baja capacidad de retencin de agua. Estos suelos no son
aptos para la produccin regular de cultivos.
Esta clase de suelos se encuentran en las comunidades de Blanco Rancho,
Linde Botao, Pampa Kh'asi, Ichu Q'ollo, Huatuyo, K'ollpa Esquina, Enequeri,
Manchay Kuchu y Santa Fe.
5

CONAM SOTOMAYOR CPM - CONANDINA

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34

PDM 2010 - 2015

Clase V.- Los suelos pertenecientes a esta clase no son aptos para fines
agrcolas, solamente son aptos para el establecimiento de pastizales
mejorados o para el mejoramiento de pastos naturales. Los rendimientos
esperados pueden ser ptimos si hay un manejo adecuado de suelos.
Se encuentran en terrenos con topografa plana, tienen poco o ningn peligro
de erosin, con limitaciones difciles de corregir, mas apropiados para
vegetacin permanente, principalmente para el desarrollo de actividades
ganaderas.
Dentro de esta clase est la Subclase V, donde los suelos son planos con
drenaje escaso a moderadamente bien drenados, de texturas moderadamente
finas, pH neutro a fuertemente alcalino, fuerte salinidad y sodicidad, fertilidad
baja a moderada.
El manejo de estas tierras estar dirigido a bajar las sales y el sodio con el uso
adecuado de yeso, azufre y agua. Los cultivos deben seleccionarse en funcin
de la resistencia a la presencia de sales y sodio, considerando realizar las
prcticas de aplicacin de fertilizantes qumicos de accin residual cida,
abonos orgnicos o verdes, mejoramiento del drenaje superficial y araduras
normales por traccin animal y/o mecnica con oruga. Este tipo de suelos se
encuentran en la regiones Pampa Kasi y Enequeri, Blanco Rancho y Linde
Botao. Tierras aptas para pasturas.
Clase VI.- Suelos con limitaciones severas, generalmente no aptos para fines
agrcolas, su uso esta recomendado principalmente para la explotacin de
pastos naturales o recursos forestales. Son tierras moderadamente
recomendables para el desarrollo de actividades ganaderas (vacuno y ovino).
Subclase VI.- Suelos pedregosos y superficiales, con serias limitaciones para
la agricultura. Este tipo de suelos se encuentran en las quebradas de Pajpani,
Aramasi, Huatuyo, Condaya, Nazacara, Balderrama Kuchu y parte de Buen
Retiro. Son recomendables para pastos, uso forestal y prcticas
conservacionistas.
Debido a que un gran porcentaje de los suelos del municipio de Villa Rivero
son de las clases II, III y IV, con caractersticas de baja fertilidad, se
recomienda el uso de fertilizantes qumicos y orgnicos, previo anlisis de los
mismos y de acuerdo a los requerimientos nutricionales de los cultivos. Los
abonos orgnicos podrn ser incorporados como residuos de cosecha,
estircol y abonos verdes en especial de leguminosas, durante la rotacin de
cultivos.
De manera general, de acuerdo al mapa, las comunidades de Ichu Qollo, Salinas B,
Nueva Felicidad, Enequeri, Escobar y Blanco Rancho, tienen suelos arcillosos y
salinos. Con suelos limosos, arenosos y arcillosos estn las comunidades de Centro

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35

PDM 2010 - 2015

Blanco Rancho, Aramas Centro, Linde Aramas, Pajpani Chico, Pajpani Centro,
Pajpani Grande, Pajpani Sobra, Linde Pajpani, Aramas Grande, Aramas Calicanto,
Aramas Hoyada, Aramas, Yuraj Molino, Balderrama Kuchu y Linde Huatuyo.
Las juntas vecinales y comunidades de Salinas A, Santa F, Manchay Kuchu,
Pampa Khasi, Villa Victoria, Cruce Aramas, Hoyada, Kollpa Esquina, Centro
Huatuyo, Buen Retiro, Chaco Vinto, Nazacara, Condaya, Santa Rosa de Huatuyo y
Villa Rivero, cuentan con suelos francos, limosos, arenosos y arcillosos. Finalmente
con suelos tipo arenosos y pedregosos, estn las comunidades de Huayacota y
Thakoni.

Flora

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36

PDM 2010 - 2015

Principales especies
La vegetacin es xeroftica, pero debido a que en la zona existen sistemas de
riego se tiene una diversidad de especies silvestres, desde arbreas hasta
arbustivas, las principales especies identificadas en el rea de estudio son:
CUADRO 4
FLORA LOCAL
NOMBRE COMUN
Eucalipto
Algarrobo o thako
Jarka
Molle
Sauce
Yana kiska
Chirimolle
Tara
Ceibo
Alamo
Retama
Cactus
Karalawa
Chillka
Chakatea
Andreshuaylla
Garrotilla
Pastos
Nabo silvestre
Muni muni
Caa hueca
Cojo pollo
Malva comn

NOMBRE CIENTIFICO
Eucaliptus globulus
Prosopis juliflora
Acacia visco
Schinus molle
Salix babilonica
Fragara coco
Coulteria tinctoria
Eritrina falcata
Populus sp.
Spartium junceum
Opuntia sp.
Nicotiana glauca
Tessaria abstinthioides
Dondonea viscosa
Destrum parqui
Medicago opiculata
Pennicetum sp.
Brassica nabus
Bidens pilosus
Arundo donax
Amarantus caudatus
Malva sylvestris

USO PRINCIPAL
Madera, lea, medicinal
Lea
Lea
Medicinal. Desinfectante
Lea
Lea
Lea
Varios usos
Madera
Madera
Lea, medicinal
Forraje
Lea, medicinal
Lea, canastas
Medicinal
Medicinal
Cobertura
Forraje y ornamento
Forrajes
Cobertura
Construccin, canastas.
Cobertura
Cobertura

FUENTE: Elaboracin propia

Fauna
La fauna silvestre se ha visto reducida por la creciente densidad poblacional de las
comunidades y por la deforestacin en toda la zona, lo que ha inducido a que las
especies variadas busquen zonas mas alejadas.
Sin embargo se ha realizado un inventario de la siguiente fauna silvestre an
existente:

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37

PDM 2010 - 2015

FAUNA SILVESTRE LOCAL

NOMBRE COMUN
Aves:
Perdiz o yutu
Tarajchi o taragachi
Hornero
Paloma
Jilguero
Picaflor
Aguila
Halcn
Ulincho
Gorrin
Coquero
Kellu chiti
Lagomorfos, carnvoros,
insectvoros:
K'ita q'oi
Vizcacha
Liebre
Tejn
Oso hormiguero
Zorrino
Zorro andino
Comadreja

NOMBRE CIENTFICO

Nothura darwinii
Molothrus badius
Furnarius rufus
Zenaida auricula
Carduelis magellanica
Colibri coruscan
Aquila chrisaetus
Falco peregrinus
S/I
S/I
S/I
S/I
Cavia cobaya vulgaris
Lagidium viscacia
Cryturellus sovi
Meles taxus
Mephitis suffocans
Didelphys albiventris p.
Cynomops cerastes
Mustela nivalis

Reptiles, anfibios y batracios

Vbora
Lagartija
Rana
Sapo

Vipera sp.
Mayuba cochabambae
Rana sculenta
Bufo vulgaris

Roedores
Rata
Ratn

Calomys laucha
Rattus rattus

Fuente : Elaboracin propia.

Recursos Forestales
La Seccin Municipal de Villa Rivero cuenta con contadas especies forestales
nativas como la thola, algarrobo y aliso; y las especies introducidas a travs de
plantaciones con fines de controlar la erosin, como cortinas rompevientos y cercos
vivos; las especies plantadas principalmente son los pinos (Pinus sp.), eucaliptos
(Eucaliptus viminalis) y molles (Schinus molle).

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38

PDM 2010 - 2015

1.8. Mercados

FOTO: Una de la vendedoras de la feria en la calle de los das viernes.

La Seccin municipal de Villa Rivero cuenta con una feria local que se realiza el da
viernes de cada semana y un mercado adecuado en la feria de los martes en
Punata, que es la ms importante de la zona. Esta feria funciona desde hace varios
aos, constituyndose el eje econmico principal donde convergen productos de
varios municipios cercanos.
Las ferias a las cuales asisten y realizan la venta de sus productos agropecuarios y
adquisicin de vveres y productos manufacturados son: los das jueves en Arani,
domingos en Cliza y los das mircoles y sbado a Cochabamba.
Los principales productos agrcolas que comercializan son: el maz, el trigo, la papa,
haba, oca, cebada, vena, arveja, etc. De productos pecuarios se comercializan:
vacas, ovejas, chanchos, gallinas, conejos y subproductos como huevos y lana.
Las pocas de mayor comercializacin son los meses de diciembre a febrero, fin de
ao por las fiestas navideas y febrero por el inicio de las labores educativas y
generalmente venden sus productos durante todo el ao de acuerdo a sus
necesidades econmicas.

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39

PDM 2010 - 2015

2. Base social cultural

2.1. Historia del Municipio
La poblacin asentada en la seccin Villa Rivero tiene su origen en las culturas
Tiwanacota, Aymara y principalmente quchua, de razas predominantemente
indgenas, adems pueblos eminentemente agrcolas.
Antes del ao 1571, en el llano de Canata exista un pueblo de indios de diversa
procedencia tnica, que se haba formado lenta y gradualmente, en el que los
Kanas convivan en comunidades vitales como la de los Karis, Cotas, Chanes,
Chuis, Guaranes y Mitimaes.
Junto a estos pueblos, en 1542 se haban asentado inmigrantes espaoles
aventureros y excombatientes del Rey atrados por las bondades productivas del
valle. Actualmente no se tiene informacin estadstica tnica que nos permita
diferenciar entre indgenas, mestizos o cholos, la nica aproximacin nos llega a
travs del idioma.
Los habitantes originarios del Valle Alto eran Collas
de las ramas de los Chuis y Zapallas, que luego
fueron conquistados por los incas del Cusco.
(Macedonio Urquidi El Origen de la Noble Villa de
Oropeza).7
Durante el reinado del Inca Kapac Yupanki, los
quchuas
llegaron
a
Kocha
Pampa
aproximadamente el ao 1438, a poblar toda la
regin debido a su clima y sus tierras frtiles.
Fueron cuatro los asentamientos poblacionales
suscitados en sta regin, antes de la colonizacin.
En la poca del Inca Huayna Kapac, est regin
tuvo su primer asentamiento en las cercanas del
cerro Chimburria, con el nombre de Jarca
Pampa por la abundancia de plantas de jarca. El segundo asentamiento se realiz
en las faldas del ro Kili Kili, en la parte sur del primer asentamiento, se le dio el
nombre de Thakoni, por la abundancia de plantas de thako o algarrobo. El tercer
asentamiento se realizo en las faldas del cerro Palta Orko, durante la colonia
recibi el nombre de Marilandia, debido a que un sbdito espaol fue al exterior a
realizar estudios y vivi en la ciudad de Mariland, quin promovi a que los
pobladores lo llamen as al lugar. El cuarto asentamiento se produjo por el rpido
7

Plan de Desarrollo Municipal 1998

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40

PDM 2010 - 2015

crecimiento de la poblacin que buscaba principalmente terrenos donde tuvieran

suficiente agua y se ubicaron mas al sur del tercer asentamiento, encontrando
terrenos frtiles especialmente para cultivar maz y trigo, donde adems instalaron
molinos hidrulicos con la finalidad de convertir los cereales en harina, es as que a
esta poblacin se le llam con el nombre de Muela hasta la poca republicana.
Durante la poca colonial, las poblaciones de Muela dependan de la doctrina de
Arani donde residan los sacerdotes doctrineros y a veces alojaban al obispo que
resida en la poblacin de Mizque. Recin a inicios de marzo de 1850, se instal la
residencia de un cura teniente dependiente de la doctrina de Muela. El primer
teniente cura fue el sacerdote Juan Manuel Castro. Sin embargo, desde los tiempos
en que la Audiencia de Charcas formaba parte del Virreynato de la Plata, ya se
festejaba con mucha devocin la fiesta de la Virgen del Carmen, patrona del pueblo.
Sin embargo, San Isidro es el santo patrono de la parroquia.
En el perodo republicano durante el gobierno del Mariscal Andrs de Santa Cruz,
mediante Decreto Supremo de fecha 18 de mayo de 1.838, el Cantn Punata es
elevado al rango de Villa de Punata.
Posteriormente, durante el gobierno de
Agustn
Morales
mediante
Decreto
Supremo de 4 de enero de 1.872, se
constituye Punata con los cantones: Tolata,
San Benito, Arani, Tiraque y Muela.
Durante la presidencia del Gral. Jos
Manuel Pando, mediante Decreto Supremo
de 19 de enero de 1.900, la Provincia de
Punata se divide en tres secciones: Punata
como primera seccin y la capital con su
cantn San Benito; la segunda seccin
conformada por los cantones de Arani y
Muela, siendo la capital Arani; la tercera
seccin compuesta por los cantones de
Tiraque, Vacas y Vandiola, siendo la capital Tiraque.
Finalmente, durante la presidencia de Ismael Montes, mediante Ley de 12 de
octubre de 1.915, se crea la Segunda Seccin de la Provincia Punata con el nombre
de Villa Rivero en honor al patriota originario de la poblacin de Toco, Don Francisco
del Rivero, prcer de la Independencia Nacional, incorporando en su territorio a las
actuales secciones municipales de Villa Gualberto Villarroel y Tacachi.
El pueblo de Villa Rivero ha sido cuna de hombres importantes de la historia
boliviana como el ex - presidente de la repblica Tcnl. Coronel Gualberto Villarroel y
el escritor Don Jess Lara.
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41

PDM 2010 - 2015

Foto: Tcnl. Coronel Gualberto Villarroel

Don Jess Lara. escritor

2.2. Demografa
La poblacin total del Municipio de Villa Rivero, de acuerdo al Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 2001 realizada por el Instituto Nacional de Estadstica (INE), es
de 5.857 habitantes, de los cuales el 47% son hombres y 53% son mujeres. En
relacin a datos del Censo de 1992, la poblacin ha disminuido en un 0.4%.
El ndice de masculinidad para la poblacin de Villa Rivero es de 89 hombres por
cada cien mujeres.
INDICE DE MASCULINIDAD
SECCION
MUNICIPAL

POBLACION
MASCULINA

Villa Rivero
FUENTE : INE 2001

2.752

POBLACION
FEMENINA

3.105

TOTAL

5.857

%
RESPECTO A
LA PROVINCIA

12.27

INDICE DE
MASCULINIDAD

89 (*)

(*) Por cien mujeres

La distribucin de la poblacin de Villa Rivero, por grandes grupos de edad muestra

que el grupo de personas de 15 a 64 aos representa el 57%, seguido del grupo de
0 a 14 aos con un 36% y de 65 aos adelante la poblacin es del 7%, lo que
muestra una estructura de poblacin joven que permanece en la seccin municipal.

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PDM 2010 - 2015

POBLACION POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO

RANGO

VARONES
CANTIDAD
%

0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y +
Total

368
348
302
277
214
190
160
139
128
128
123
110
95
76
50
25
19
2.752

MUJERES
CANTIDAD
%
13.4
12.6
11.0
10.0
7.8
7.0
6.0
5.0
4.6
4.6
4.3
4.0
3.4
2.7
2.0
1.0
0.6
100.0

377
364
328
297
242
224
179
158
145
145
138
127
125
107
78
39
32
3.105

TOTAL
CANTIDAD
12.1
12.0
10.5
9.5
8.0
7.2
5.7
5.1
4.6
4.6
4.4
4.1
4.0
3.4
2.5
1.3
1.0
100.0

745
712
630
574
456
416
339
297
273
273
261
237
220
183
128
64
51
5.857

%
12.7
12.2
10.7
9.8
7.8
7.1
5.8
5.1
4.6
4.6
4.4
4.0
3.8
3.1
2.2
1.1
1.0
100.0

FUENTE: INE 2001

La pirmide de edades por grupos y sexo resultante es la siguiente:

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43

PDM 2010 - 2015

La pirmide de edades tiene una base ancha que es una caracterstica de las
poblaciones jvenes. En los primeros aos (0-19) la relacin es muy pareja en
ambos sexos al igual que en el tramo intermedio de 20 49 aos y se acenta
relativamente la poblacin femenina a partir de los 50 aos.
Nmero de familias y promedio de miembros por familia
En el municipio de Villa Rivero existen aproximadamente 1.583 familias. El tamao
promedio de las familias es de 3.7 miembros por familia, es decir normalmente en
un domicilio existen 3 a 4 personas en promedio, considerando que la familia
nuclear en el rea rural tiene una estructura ms amplia y corresponde a lo que se
ha denominado familia extensa. Esta relacin era de 5 miembros por familia en el
censo de 1992.
Densidad de poblacin
La superficie total de la seccin municipal de Villa Rivero es de 102 kilmetros
cuadrados aproximadamente, considerando la poblacin total de habitantes en
5.857, se establece una relacin de densidad demogrfica de 76 a 77 habitantes por
kilmetro cuadrado. Lo que permite indicar que este municipio con moderacin est
densamente poblado al resto del departamento. En relacin al censo de 1992 no
hubo cambios significativos puesto que la densidad demogrfica en ese entonces
era de 78 habitantes por kilmetro cuadrado.
2.3. Pobreza.
Indicadores de pobreza

Mtodo incidencia de la pobreza

Indicador

Valor

Incidencia de pobreza

0,91

Brecha de pobreza

0,45

Severidad de pobreza

0,26

Incidencia de pobreza extrema

0,70

FUENTE: Datos oficiales del Ministerio de Autonomas.

Los indicadores reflejan la realidad de la pobreza material del municipio. Basado en

los parmetros de las Necesidades bsicas satisfechas, los habitantes de Villa
Rivero son pobres en un 91%, es decir, que de cada 100 habitantes 91 son pobres
y, 70% de extrema pobreza y una diferencia de 45% considerada como la brecha de
pobreza.

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44

PDM 2010 - 2015

2.4. Prcticas Culturales y Manifestaciones Culturales

Las manifestaciones culturales y festividades religiosas propias de las etnias
nativas, se encuentran mezcladas con el patrimonio cultural y humano legado por la
colonia y luego por la poblacin inmigrante.
La poblacin del municipio abraza la religin Catlica Apostlica y Romana, en
simbiosis con la religin de la cultura andina, que se caracteriza por ser netamente
agraria. Segn los datos obtenidos en las encuestas familiares, el 76% de la
poblacin es catlica, 16% evangelista conservadora y 15% evangelista pentecostal.
La colonizacin y consecuente poblamiento de lo que es hoy la seccin Villa Rivero,
data del ao 1850, la gente de diferente raigambre cultural, ha venido viviendo
desde hace ms de un siglo en la regin. Sin embargo, de algn modo los grupos
humanos originarios asentados en el rea, han conservado su patrimonio cultural,
sus creencias, costumbres y tradiciones.
Las fechas religiosas y cvicas, contribuyen a la confraternidad, estrechando
vnculos de amistad y relaciones de todo tipo entre comunidades y vecinos de la
poblacin, cuya figura principal es el pasante, que surge casi siempre de entre los
comerciantes, autoridades o algn devoto prspero que desea ofrecer su ofrenda
religiosa asumiendo la responsabilidad de los preparativos y gastos que la festividad
ocasiona.

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45

PDM 2010 - 2015

CALENDARIO RELIGIOSO Y CIVICO DEL MUNICIPIO

MUNICIPIO
Villa Rivero

FIESTA
Comadres
Carnaval
Domingo de Tentacin
Viernes Santo
Santa Vera Cruz
San Isidro
Da de la Madre
Corpus Christi
San Juan
Virgen del Carmen
(Patrona Villa Rivero)
Da del Campesino
Da de la Patria
Virgen de Asuncin (en
comunidades de Aramas y
Condaya)
Virgen de Sujumi (en Cerro
de Kili Kili)
Seor de Exaltacin
(Escobar)
Aniversario del Municipio
Seor de San Miguel
(Salinas)
Virgen de Altagracia
Todos Santos
Santa Cecilia
Navidad y Ao Nuevo

MES DE
REALIZACION
Febrero Marzo
Febrero Marzo
Febrero Marzo
Marzo Abril
Mayo
Mayo
Mayo
Mayo
Junio
Julio

TIPO/CARCTER
Costumbrista
Costumbrista
Costumbrista
Religioso
Religioso
Religioso
Cvico
Religioso
Religioso
Religioso

Agosto
Agosto
Agosto

Cvico
Cvico
Religioso

Septiembre

Religioso

Septiembre

Religioso

Octubre
Octubre

Cvico
Religioso

Octubre
Noviembre
Noviembre
Diciembre

Religioso
Religioso y costumbrista
Religioso
Religioso

FUENTE: Elaboracin propia.

La fiestas religiosas mas importantes de Villa Rivero, se celebran en el mes de julio

en honor a la Virgen del Carmen y, en el mes de septiembre en honor a la Virgen de
Surumi, con la realizacin de misas, procesin de fieles, bandas de msica y
entrada de grupos folklricos. Generalmente, todas las fiestas religiosas se celebran
de acuerdo a rituales propios de ellas, se celebran misas, se realizan la tradicionales
"entradas" con danzas folklricas, el acostumbrado calvario y la cacharpaya o
despedida.
Las celebraciones familiares, cumpleaos, matrimonios, bautizos, confirmaciones,
etc., son muy importantes a las cuales estn ligadas el nombramiento de padrinos y
compadres, quienes forman de manera amigable relaciones de parentesco ritual con
muchas familias.

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46

PDM 2010 - 2015

2.5. Desarrollo Humano

Condicin tnica lingstica
Idioma

Habitantes

Quechua

5.387

Aymara

16

Guaran

Otro nativo

Castellano

3.394

Extranjero

14

Solo nativo

2.201

Nativo y castellano

3.194

Solo castellano

200

FUENTE: Ministerio de Autonomas.

La mayora de los habitantes del municipio son Quechuas, sin embargo una gran
mayora son bilinges tal como muestran lo datos. Por el flujo migratorio, existen
tambin personas que hablan aymar guaran e idioma extranjero. La pertenencia
con la que se identifica el habitante de Villa Rivero es el quechua en 93,8%, como
lo demuestra la historia y la realidad actual.
ndice de Desarrollo Humano
Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2007
ndice de Desarrollo Humano
ndice
Esperanza de Vida

1992
0.5

Educacin

2001

2005

0.649

0.723

0.672

0.714

Ingresos

0.335

0.386

0.389

Desarrollo Humano

0.467

0.569

0.609

FUENTE: Ministerio de Autonomas.

El ndice de Desarrollo Humano ha ido creciendo paulatinamente ao que

pasa.Asimismo la esperanza de vida el nivel de educacin y los ingresos familiares.
Actua

CONSULTORA PD - Sol

47

PDM 2010 - 2015

ndice de Vulnerabilidad Municipal (IVM)S

2005

2006

2007

Indicadores / ndices

Valor
(%)

Valor (%)

Valor (%)

IVM Educacin

0.177

0.195

0.192

Cobertura Neta de Primaria (CNP)

110

110

115

Tasa de Trmino 8vo. de Primaria (TT8)

110

104

101

Tasa de Abandono de Primaria (TAP)

Tasa de Reprobacin de Primaria (TRP)

Cobertura Neta de Secundaria (CNS)

77

83

80

Tasa de Trmino a 4to. de Secundaria (TT4)

87

106

90

Tasa de Abandono de Secundaria (TAS)

Tasa de Reprobacin de Secundaria (TRS)

12

11

Tasa de Analfabetismo (TA)

Promedio de Aos de Estudio (PAE)

0.483

0.519

0.666

Cobertura de Parto Institucional (CPI)

43

36

25

Cobertura de Vacuna Pentavalente (CVP)

80

98

77

Cuarto Control Prenatal (CCP)

58

39

24

Orientacin en Planificacin Familiar (OPF)

28

24

13

0.310

0.312

0.315

Tasa de Dependencia por Edad (TDE)

78

77

76

Tasa de Mortalidad Infantil (TMI)

64

64

64

Tasa Global de Fecundidad (TGF)

Esperanza de Vida (EV)

64

64

64

IVM Salud

IVM Demografa

0.406

0.406

0.406

ndice de Calidad de la Construccin (ICC)

IVM Vivienda

-0.149

-0.149

-0.149

ndice de Calidad de la Habitabilidad (ICH)

0.466

0.466

0.466

ndice de Calidad de los Servicios Bsicos (ICSB)

-0.191

-0.191

-0.191

0.722

0.722

0.722

81.614

81.614

81.614

70.4

70.4

70.4

0.420

0.431

0.460

IVM Economa
Pobreza Medida por Necesidades Bsicas Insatisfechas
(PNBI)
Pobreza Medida por Gastos de Consumo (PGC)
IVM Total
Termmetro
Termmetro
del IVM

Vulnerabilidad
alta

Vulnerabilidad
media alta

Vulnerabilidad
media baja

Vulnerabilidad baja

FUENTE: Ministerio de Autonomas.

CONSULTORA PD - Sol

48

PDM 2010 - 2015

2.6. El Logro de los Objetivos del Milenio (ODM)

Indicadores del Cuarto Informe
Meta
1: Reducir a la Mitad la Pobreza Extrema

Indicador
Incidencia de pobreza extrema 2001 (%)
Cobertura Neta del Nivel Primario

2: Lograr la Enseanza Primaria Universal

4: Reducir la Mortalidad de los Nios

5: Mejorar la Salud Materna

6: Combatir el VIH SIDA, Malaria y Otras

Enfermedades

70.4
110.1

Tasa de trmino 8vo de Primaria Pblica y Privada

2001 (%)

92.8

Tasa de trmino 8vo de Primaria Pblica y Privada

2005 (%)

110.4

Tasa de analfabetismo entre 15 y 44 aos

3: Promover la Igualdad de Gnero y la

Autonoma de la Mujer

Valor

7.8

Brecha de Gnero Tasa de trmino 8vo de Primaria

(Muj-Hom) 2001

-23.5

Brecha de Gnero Tasa de trmino 8vo de Primaria

(Muj-Hom) 2005

19.1

Brecha de Gnero en la Tasa de Trmino a 4o de

Primaria

-1.4

Brecha de Gnero en la Tasa de Analafabetismo

entre 15 - 44 aos

90.1

Proporcin de Mujeres en Empleo Remunerado

Sector No Agrcola

28.1

Tasa de Mortalidad Infantil 1992 (por mil nacidos

vivos)

83.9

Tasa de Mortalidad Infantil 2001 (por mil nacidos

vivos)

64.1

Cobertura de Vacuna Pentavalente 2002 (%)

117.7

Cobertura de Vacuna Pentavalente 2005 (%)

80.2

Cobertura de Parto Institucional 2002 (%)

42.5

Cobertura de Parto Institucional 2005 (%)

42.9

Tasa de Infestacin de Chagas 2002 (%)

80.1

Tasa de Infestacin de Chagas 2005 (%)

0.1

Indice de Parasitosis Anual (I.P.A. por mil habitantes) m.n.e

2002
.
Indice de Parasitosis Anual (I.P.A. por mil habitantes) m.n.e
2005
.

7: Garantizar la Sostenibilidad del Medio

Ambiente

Cobertura de agua potable 1992 (%)

15.7

Cobertura de agua potable 2001 (%)

70.5

Cobertura de Servicio sanitario 1992 (%)

3.8

Cobertura de Servicio sanitario 2001 (%)

29.3

FUENTE: Ministerio de Autonomas.

CONSULTORA PD - Sol

49

PDM 2010 - 2015

3. BASE ECONMICA-PRODUCTIVA

3.1. La economa del municipio

El municipio en su actividad econmica presenta una economa de subsistencia,
tiene una produccin para asegurar la alimentacin de la familia, produciendo en
pequeas extensiones de terreno como es tpico en el rea rural de la regin del
Valle Alto, con un mercado local incipiente en la calle y un puesto de comida en el
pequeo mercado. Sus relaciones de mercado ms fuertes son: Con Punata (Da
martes), Cliza (Da domingo) y la ciudad de Cochabamba principalmente (Das
mircoles y sbado).
Las relaciones econmicas locales estn constituidas con pequeas tiendas, la
produccin de la chicha en pequea escala, la produccin agrcola con fines de
asegurar la alimentacin familiar, producen: Papa. Oca, trigo, cebada, maz, Alfa
Alfa, otros y la produccin pecuaria con la produccin de bueyes, vacas, lechera,
cuyes, gallinas, pavos, otros animales de corral, que son tambin para la
alimentacin familiar y un pequeo porcentaje para la venta.

CONSULTORA PD - Sol

50

PDM 2010 - 2015

Estrategia
ESTRATEGIA CENTRAL PARA EL DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO

MEJORAMIENTO DE LOS INGRESOS FAMILIARES

VIDA DIGNA PARA LAS FAMILIAS DE VILLA RIVERO

CONSULTORA PD - Sol

51

PDM 2010 - 2015

Pasar de la economa de subsistencia a la economa rentable, con la

incorporacin de conocimiento, tecnologa, innovacin e inversiones en el
campo. Elaborar proyectos para personas individuales y asociaciones de
productores y gestionar los crditos al Banco de Desarrollo Productivo, para los
emprendimientos empresariales como la produccin del amaranto, tara, molle, otros.
La nueva Matriz Productiva Nacional
Bolivia desde el 12 de septiembre del 2007 tiene la nueva matriz productiva que est
traducida en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) Bolivia digna soberana,
productiva y democrtica para vivir bien, donde estn los lineamientos estratgicos
del nuevo patrn de desarrollo diversificado en Bolivia, mediante el Decreto
Supremo 29272.
En el marco de la Nueva Matriz Productiva Nacional, el municipio de Villa Rivero por
su condicin de municipio rural y por sus potencialidades en la produccin agrcola y
pecuaria, tiene oportunidad para captar recursos financieros en el sector
generadores de ingresos y empleo que da apoyo el gobierno nacional. Para un
mejor entendimiento mostramos la nueva Matriz Productiva Nacional.

ESTRUCTURA DE LA MATRIZ PRODUCTIVA NACIONAL

SECTORES ESTRATGICOS
GENERADORES DE EXCEDENTES
Hidrocarburos

Minera

Electricidad

Recursos
Amb.

SECTORES GENERADORES DE
INGRESOS Y EMPLEO
Desarr.
Agrop.

Transf.
Ind. Man.

Turismo

Vivienda

Hidroc.
SECTORES
ESTRATGICOS
GENERADORES
DE EXCEDENTES

SECTORES
GENERADORES
DE INGRESOS Y
EMPLEO

Minera
Electricidad
Rec.
Ambientales
Des.
Agrop.

INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIN

Transporte, Telecomunicaciones.
APOYO A LA PRODUCCIN

Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo.

Sistema boliviano de Innovacin.

Transf.
Ind. Man.
Turismo
Vivienda

FUENTE: Plan Nacional de Desarrollo (PND), D.S. 29272.

CONSULTORA PD - Sol

52

PDM 2010 - 2015

3.2. Sistema Econmico-Productivo del Municipio

El sistema econmico-productivo del municipio funciona en la economa de

subsistencia, seguridad alimentaria, la conservacin de la cultura, las costumbres y
la conservacin de la tenencia de la tierra. No hubo cambios significativos en la
innovacin de productos, tecnologas, inversiones, otros; desde la reforma Agraria
hasta hoy da. A continuacin se presentan datos relevantes que hacen a la
integralidad del sistema econmico productivo.
3.3. Organizaciones de productores
Actualmente funcionan como organizaciones de productores las organizaciones de
pozos de riego, que estn organizados para la explotacin del agua subterrnea en
los 69 pozos, sin embargo, ninguno tiene el carcter de Organizacin o Asociacin
de Productores, mucho menos tienen personalidades jurdicas como tal.

CONSULTORA PD - Sol

53

PDM 2010 - 2015

Asociaciones de Productores emergentes

Se han organizado nuevas organizaciones de productores que han planteado
trabajar por el Desarrollo del Municipio, para ello, demandan la atencin del
Gobierno Municipal en la gestin de sus proyectos y la apertura y promocin de
mercados. Estas organizaciones de productores emergentes son:
1. Asociacin de Productores de Amaranto (Millmi).
2. Asociacin de Productores de Leche.
3. Asociacin de Productores de Miel.
4. Asociacin de Productores de Ladrillos.
3.4. Produccin Agrcola

La produccin agrcola transita en la produccin de cultivos tradicionales, casi no ha

cambiado nada desde el cambio de la etapa feudal (Tiempo de los patrones) a la
Reforma Agraria hasta hoy da. El problema central est en la escasa capacitacin
del agricultor, inversin desatinada en el Desarrollo Rural por parte del Estado,
escaso acceso a la informacin y el escaso cambio de mentalidad de los
campesinos. A continuacin se presenta la informacin relevante en lo concerniente
a la produccin agrcola en los diferentes tems.

CONSULTORA PD - Sol

54

PDM 2010 - 2015

PRINCIPALES CULTIVOS
NOMBRE COMN
Trigo
Papa
Maz
Alfalfa
Cebada
Arveja
Haba
Plantas Frutales

NOMBRE CIENTFICO
Triticum aestivum
Solanum tuberosum
Zea mays
Medicago sativa
Hordeum vulgare
Pisum sativum
Vicia faba
Prunus persica, Citrus sp.

FUENTE: ELABORACIN PROPIA.

PRINCIPALES VARIEDADES
ESPECIE
Trigo
Papa

VARIEDADES LOCALES E INTRODUCIDAS

Mjico, Ardito, Austrialiano, Totora 80 y Tarata 80.
Waych'a Imilla, Imilla Blanca, Puk'a awi, Wayk'u Papa, Sani Imilla, Desire,
Yana Imilla y Holandesa blanca.
K'ellu Waltacu, Willkaparu, Kully, Uchuquilla, y Waltaco Blanco.
Bolivia 200, Jusku Molle, Moapa y Ranger
Criolla y Promesa.
Criolla, Arvejn, San Benito y Petit Poa.
Habilla, Pairumani I, II

Maz
Alfalfa
Cebada
Arveja
Haba

FUENTE: ELABORACION PROPIA

RENDIMIENTO PROMEDIO POR CULTIVO

SUPERFICIE
CULTIVO

Ha.

RENDIMIENTO (Kg/ha)

Trigo

750

22.0

900

Papa

176

5.0

10.800

Maz Grano

1.030

30.3

1.100

Maz Choclo

400

11.7

30.000 Unidades

Alfa alfa Semilla

120

3.5

500

Alfa alfa forraje

291

8.5

9.000

Cebada

192

5.6

850

Arveja grano

400

11.7

980

Haba

50

1.5

1.000

3.409,00

100,0

FUENTE: ELABORACION PROPIA

CONSULTORA PD - Sol

55

PDM 2010 - 2015

PLAGAS Y ENFERMEDADES Y SU CONTROL EN LOS CULTIVOS

CULTIVO
Trigo
Papa

PLAGA

ENFERMEDAD

Pulgn, Llaja,
Gusano blanco, Llaja, Challu,
Lakatu, Picudo, bicho moro,

Roya, Oidio, Carbon.

Tizn Temprano Toctu,
Sirki, Sarna, Verruga,
nemtodos.
Roya, Oidio, Carbn,
Fusarium sp.
Viruela, Roya, Oidium
Roya, Oidio, Carbn.
Roya, Oidio.
Roya,
Mancha
Chocolatada, pudricin.

Maz

Gusano cogollero, gorgojo,

gusano choclero, hormigas.
Alfalfa
Arauela, Pulgn.
Cebada
Lakatu
Arveja
Pulgn, Arauela
Haba
Gusano blanco, gusano
cortador, pulgn, barreandor.
FUENTE: ELABORACION PROPIA

CONTROL
QUIMICO
X
X

ORGANICO

X
X
X
X
X

COSTOS DE PRODUCCIN DE CULTIVO DE TRIGO

Superficie: 1 Ha.

ACTIVIDAD

CANTIDAD

UNIDAD

PRECIO UNITARIO
$US.

PREPARACION SUELO
Arada con tractor

36.00
3 Hora

12.00

SIEMBRA
Rastra (tractor agrcola)
Semillero

36.00
26.50

1.5 hora
1 Jornal

12.00

18.00

8.50

8.50

LABORES CULTURALES
Deshierbe manual

COSTO TOTAL
$US.

76.50
9 Jornal

8.50

76.50

0.62

55.80

INSUMOS
Semilla seleccionada

90 Kg.

COSECHA
Segado y traslado a hera

212.50
15 Jornal

8.50

127.50

Trilla y venteado

6 Jornal

8.50

51.00

Recoleccin y almacenamiento

3 Jornal

8.50

25.50

Depreciacin herramientas

1 Global

8.50

8.50

TOTALES

407.30

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Nota: Algunas personas utilizan yuntas

CONSULTORA PD - Sol

56

PDM 2010 - 2015

COSTOS DE PRODUCCION DE CULTIVO DE PAPA

Superficie: 1 Ha.

ACTIVIDAD

PRECIO
COSTO TOTAL
CANTIDAD UNIDAD UNITARIO $US.
$US.

PREPARACION SUELO

76.80

Arada con tractor agrcola

3 Hora

12.80

38.40

Rotaveada

3 Hora

12.80

38.40
127.50

SIEMBRA
Surcado y tapado

3 junta

17.00

51.00

Aplicacin guano

6 Jornal

8.50

51.00

Semillero

3 Jornal

8.50

25.50

LABORES CULTURALES

493.00

Aporque manual primero

15 Jornal

8.50

127.50

Aporque manual segundo

30 Jornal

8.50

255.00

Riego (2 por riego)

10 Jornal

8.50

85.00

3 Jornal

8.50

25.50

Aplicacin plaguicidas
INSUMOS

1766.50

Semilla mejorada

1800 Kg.

0.80

1440.00

Abono orgnico

2500 kg

0.10

250.00

Funguicida

2 Kg

18.00

36.00

Insecticida

1 Litro

15.00

15.00

Aplicacin pesticidas

3 jornales

8.50

25.00
374.00

COSECHA
Cava y ayudantes

20 jornal

8.50

170.00

Recoleccin

10 Jornal

8.50

85.00

Seleccin /Manipuleo

6 jornal

8.50

51.00

Trans./manipuleo

7 Jornal

8.50

59.50

Depreciacin herramientas

1 Global

8.50

8.50

TOTALES

2835.40

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Nota: Algunas personas utilizan yuntas

CONSULTORA PD - Sol

57

PDM 2010 - 2015

COSTOS DE PRODUCCION DE CULTIVO DE MAIZ

Superficie: 1 Ha.

ACTIVIDAD

PRECIO
CANTIDAD UNIDAD UNITARIO $US. COSTO TOTAL $US.

PREPARACION SUELO

74.40

Arada con tractor

3 Horas

12.00

36.00

Rotaveada

3 Horas

12.80

38.40

SIEMBRA

76.50

Surcado y tapado

3 Yunta

17.00

51.00

Semillero

3 Jornal

8.50

25.50

LABORES CULTURALES
Deshierbe y Aporque
Riego (3 veces)

370.50
30 Jornal

8.50

255.00

3 Jornal

8.50

25.50
90.00

INSUMOS
Semilla mejorada

75 Kg.

0.90

67.50

Fertilizante (Urea)

50 kg

0.45

22.50

COSECHA

348.50

Segado

15 Jornal

8.50

127.50

Deshojado

10 Jornal

8.50

85.00

5 Jornal

8.50

42.50

10 Jornal

8.50

85.00

1 Global

8.50

8.50

Recoleccin
Seleccin y desgranado
Depreciacin herramientas
TOTALES

959.40

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Nota: Algunas personas utilizan yuntas

CONSULTORA PD - Sol

58

PDM 2010 - 2015

COSTOS DE PRODUCCION DE CULTIVO DE CEBADA

Superficie: 1 Ha.

ACTIVIDAD

CANTIDAD

UNIDAD

PRECIO
UNITARIO
$US.

PREPARACION SUELO
Arada con tractor

36.00
3 Horas

12.00

SIEMBRA
Rastra
Aplicacin semilla

1.5 hora
1 Jornal

12.00

18.00

8.50

8.50
76.50

9 Jornal

8.50

INSUMOS
Semilla mejorada

76.50

80.00
100 Kg.

0.80

COSECHA
Segado y traslado a hera

36.00

26.50

LABORES CULTURALES
Deshierbe manual

COSTO TOTAL
$US.

80.00

112.50
15 Jornal

8.50

127.50

Trilla y venteado

6 Jornal

8.50

51.00

Recoleccin

3 Jornal

8.50

25.50

Depreciacin herramientas

1 Global

8.50

8.50

TOTALES

431.50

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Nota: Algunas personas utilizan yuntas

CONSULTORA PD - Sol

59

PDM 2010 - 2015

COSTOS DE PRODUCCION DE CULTIVO DE HABA

Superficie: 1 Ha.

ACTIVIDAD

CANTIDAD

UNIDAD

PRECIO
UNITARIO
$US.

PREPARACION SUELO

COSTO TOTAL
$US.
74.40

Arada con tractor

3 Hora

12.00

36.00

Rotaveada

3 Hora

12.80

38.40

SIEMBRA

76.50

Surcado y tapado

3 yuntas

17.00

51.00

Semillero

3 Jornal

8.50

25.50

LABORES CULTURALES

Deshierbe manual
Riego complementario

153.00

15 Jornal

8.50

127.50

3 Jornal

8.50

25.50

INSUMOS
Semilla mejorada

96.00
80 Kg.

1.20

COSECHA
Segado y traslado a hera

96.00

187.00
15 Jornal

8.50

127.50

Trilla y venteado

6 Jornal

8.50

51.00

Depreciacin herramientas

1 Global

8.50

8.50

TOTALES

586.90

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Nota: Algunas personas utilizan yuntas

CONSULTORA PD - Sol

60

PDM 2010 - 2015

COSTOS DE PRODUCCION DE CULTIVO DE ARVEJA

Superficie: 1 Ha.

ACTIVIDAD

CANTIDAD

UNIDAD

PRECIO
UNITARIO
$US.

PREPARACION SUELO

COSTO TOTAL
$US.
74.40

Arada con tractor

3 Hora

12.00

36.00

Rotaveada

3 Hora

12.80

38.40

SIEMBRA

76.50

Surcado y tapado

3 yuntas

17.00

51.00

Semillero

3 Jornal

8.50

25.50

LABORES CULTURALES

Deshierbe manual
Riego complementario

153.00

15 Jornal

8.50

127.50

3 Jornal

8.50

25.50

INSUMOS
Semilla mejorada

72.00
60 Kg.

1.20

COSECHA
Segado y traslado a hera

72.00

187.00
15 Jornal

8.50

127.50

Trilla y venteado

6 Jornal

8.50

51.00

Depreciacin herramientas

1 Global

8.50

8.50

TOTALES

562.90

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Nota: Algunas personas utilizan yuntas

CONSULTORA PD - Sol

61

PDM 2010 - 2015

COSTOS DE PRODUCCION DE CULTIVO DE PAPA

Superficie: 1 Ha.

ACTIVIDAD

CANTIDAD

UNIDAD

PRECIO
UNITARIO
$US.

PREPARACION SUELO

COSTO TOTAL
$US.
329.40

Arada con tractor agrcola

3 Hora

12.00

36.00

Rotaveada

3 Hora

12.80

38.40

30 jornal

8.50

255.00

Nivelacin y preparacin de heras

34.00

SIEMBRA
Semillero

3 jornal

8.50

25.50

Tapado de semilla manual

1 Jornal

8.50

8.50

LABORES CULTURALES
Deshierbe
Riego (6 veces)

127.50
3 Jornal

8.50

25.50

12 Jornal

8.50

102.00

INSUMOS
Semilla mejorada

510.00
30 Kg.

17

510.00

467.50

COSECHA
Cortado (6 veces)

36 jornal

8.50

306.00

Traslado y acopio

18 jornal

8.50

153.00

8.50

8.50

Depreciacin herramientas
TOTALES

1 Global

1468.4

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

CONSULTORA PD - Sol

62

PDM 2010 - 2015

3.4. Produccin Pecuaria

POBLACION PECUARIA DE PRINCIPALES ESPECIES

MUNICIPIO DE VILLA RIVERO
ESPECIE

RAZA

N
FAMILIAS

Criolla y
mejorada
Criolla
Ovinos
Criolla
Caprinos
Criolla
Equinos
Criolla y
Porcinos
mejorado
Criolla,
Conejos
mejorado
Criolla
Gallinas
Criollo
Patos
Conejo de Criollo
castilla
Bovinos

MEDIA
CABEZAS
POR
FAMILIA

TOTAL

DESTINO DE PRODUCCION

SUBPRODUCTOS
OBTENIDOS

VENTA

CONSUMO

TRACCION

1362

5448

SI

SI

SI

Leche, Estircol

1020
340
85
680

7
2
1
2

7140
680
85
1360

SI
SI
SI
SI

SI
SI
-SI

--SI
--

Lana, estircol
Estircol
Estircol
Estircol

1190

20

23800

SI

SI

--

Estircol

1360
170
170

7
5
4

9520
850
680

SI
SI
SI

SI
SI
SI

--

Huevos, estircol
Huevos
Estircol, cuero

FUENTE: ELABORACION PROPIA

Bovinos
(80%)
Ovinos(60%)
Caprinos
(20%)
Equinos (5%)
Porcinos
(40%)
Conejos
(70%)
Gallinas
(80%)

CONSULTORA PD - Sol

63

PDM 2010 - 2015

3.6. Produccin de Artesana

3.7. Produccin Turismo

El Municipio de Villa Rivero cuenta una variedad de atractivos tursticos,

especialmente cvicos y religiosos. Los turistas frecuentemente visitan la casa del ex
- presidente de la Repblica Gualberto Villarroel y del eximio escritor Don Jess
Lara, ubicados en el centro urbano; asimismo durante los meses de julio y
septiembre se celebran las fiestas religiosas de la Virgen del Carmen primeramente
y luego de la Virgen de Surumi, ambos acontecimientos tienen marcado significado
en la poblacin local y del interior del departamento que acuden a participar de los
mismos.

CONSULTORA PD - Sol

64

PDM 2010 - 2015

3.7. Produccin Minera

La Seccin Municipal de Villa Rivero, explota los recursos no metlicos de los ros
que corresponden a bancos de agregados, ripios, piedras y arena, que de la misma
forma no tiene un estudio de su posible potencial.
4. BASE INSTITUCIONAL

4.1. Gobierno Municipal

El Gobierno Municipal es el actor protagnico ms importante del desarrollo del
Municipio de Villa Rivero. Es el que administra los recursos financieros del
municipio, el que ejecuta la gestin pblica municipal y gobierna el territorio. Tiene
poder poltico-legal conferido por el Estado Plurinacional y, es la depositaria de la
confianza del pueblo de Villa Rivero para invertir sus recursos financieros, como
manda la Constitucin Poltica del Estado, las Leyes, Decretos Supremos y Normas
vigentes.
El Gobierno Municipal es el encargado de movilizar las energas y conocimientos de
las: Organizaciones sociales, Asociaciones de productores, personas, empresas
privadas locales, del departamento y, del pas. Debe usar como herramienta de
trabajo el poder poltico-legal conferido en el marco de las Leyes y, el PDM para
gobernar, por ello debe estar acompaado por un equipo de funcionarios pblicos
competentes y con experiencia en la funcin pblica y ser capacitados

CONSULTORA PD - Sol

65

PDM 2010 - 2015

permanentemente, ah radica la base del xito de su gestin para generar procesos

de confianza y buena gobernanza.
Datos Generales del Gobierno Municipal
Direccin

Plaza Gualberto Villarroel s/n

Telfono Alcalda

4-4570608

Fax

4-4570608

Telfono Concejo

4-4570608

Autoridades en el Municipio
Circunscripcin
30

Diputado Titular

Diputado Suplente

Wilson Virreira

Sigla

Paulina

MAS

Fuente: rgano Electoral Plurinacional

Alcaldes 2005-2009
Gestin

Alcalde

2005

Andrs Trigo lvarez

2007

Freddy Lara Guilln

2008

Freddy Lara Guillen

2009

Freddy Lara Guillen

Fuente: Asociacin de Municipio de Cochabamba (AMDECO).

Proceso Electoral (Elecciones para Alcalde y Concejales 2004)

No.

Titular

Suplente

Sigla

Descripcin

Andrs Trigo lvarez

Blanca Cairo Claros

MAS

Movimiento Al Socialismo

Freddy Lara Guillen

Martha Rodrguez

NG

Nueva Generacin

Hugo Quispe Cruz

Rolando Jaldn Snchez

MAS

Movimiento Al Socialismo

Romn Orellana lvarez

Elena Arispe Garca

MNR

Movimiento Nacionalista Revolucionario

Adevar Heredia Meja

Rosa Arispe Rojas

NG

Nueva Generacin

Votos

% Votos

MAS

Sigla
Movimiento Al Socialismo

Descripcin

688

37,0

NG

Nueva Generacin

478

25,7

MNR

Movimiento Nacionalista Revolucionario

269

14,5

MIP

Movimiento Indgena Pachakuti

178

9,6

MBL

Movimiento Bolivia Libre

172

9,3

CT-1

Cambio Total-1

56

3,0

MIR - NM

Movimiento De La Izquierda Revolucionaria-Nueva Mayoria

Total

17

0,9

1.858

100%

Fuente: rgano Electoral Plurinacional

CONSULTORA PD - Sol

66

PDM 2010 - 2015

ndices de la gestin del Gobierno municipal

ndice de Gestin Financiera Municipal (IGFM)
2005

Indicadores / Indices

Valor (%)

IGFM Ingreso

2006
Term.

Valor (%)

0.526

2007
Term.

Valor (%) Term.

0.516

0.413

Desempeo en la Ejecucin de Recursos (DER)

128

122

111

Desempeo en la Recaudacin de Recursos Propios

(DRRP)

100

224

55

Apalancamiento de Recursos (AR)

40

64

86

Presin Tributaria Municipal (PTM)

IGFM Gasto

1.000

1.000

1.000

Desempeo en la Ejecucin del Gasto (DEG)

170

122

111

Capacidad de Gasto Municipal (CGM)

100

100

100

Peso de la Deuda Pblica Municipal (PDPM)

Peso de los Servicios Personales (PSP)

10

IGFM Inversin

0.549

Desempeo en la Inversin Municipal (DIM)

Peso de la Inversin Municipal (PIM)
Inversin Social Municipal (ISM)
IGFM Total

Situacin
crtica

0
20

Inversin Productiva Municipal (IPM)

Termmetro del
IGFM

310

Situacin
delicada

0.257

0.000
0

10

100

78

0.692

0.591

0.471

Situacin
estable

Situacin
buena

Situacin
muy buena

Organizacin del Gobierno Municipal de Villa Rivero

En su estructura de organizacin el Concejo Municipal es la mxima autoridad del
Gobierno Municipal. El ejecutivo (La Alcalda) de acuerdo a las Normas vigentes en
su calidad de Municipio tipo C est organizado de la manera siguiente:

Una Oficiala Mayor.

Cuatro Direcciones de rea: Direccin de Finanzas, Direccin de Desarrollo
Humano, Direccin de Obras Pblicas y Direccin de Saneamiento Bsico,
cada una con sus Jefaturas de Unidad pertinente, para mover el aparato del
ejecutivo municipal y ejecutar la gestin pblica (Ver Anexo).

CONSULTORA PD - Sol

67

PDM 2010 - 2015

Recursos econmicos del Gobierno Municipal

Los recursos econmicos que administra la Alcalda municipal en los ltimos aos,
est registrado en los datos histricos que se muestran a continuacin:

Presupuesto para la gestin 2009

Concepto
Coparticipacin Tributaria (CT)
Dilogo Nacional 2000 (HIPC II)

Monto
(Bs.)
2.837.240
283.985

Impuesto Directo a los

Hidrocarburos (IDH)

1.199.144

Total recursos para el municipio

4.320.369

Presupuesto para la gestin 2010

Concepto
Coparticipacin Tributaria (CT)
Dilogo Nacional 2000 (HIPC II)
Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH)

Monto
(Bs.)
2.347.953.0
414.546.0
1.014.869.0

Total recursos para el municipio 3.777.368.0

FUENTE: Ministerio de Autonomas.

Finanzas Pblicas
Ingresos
Evolucin del ingreso total (en millones de bolivianos)

CONSULTORA PD - Sol

Composicin del ingreso (% del ingreso total)

68

PDM 2010 - 2015

Evolucin del ingreso municipal por clasificacin econmica (en bolivianos)

GRUPO
A. Ingresos Corrientes
a1. Venta de bienes y servicios
a2. Ingresos tributarios

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

1.082.707

1.019.389

1.371.666

1.769.384

2.917.175 2.814.108

3.820.039

15.122

19.839

16.649

16.297

22.123

9.264

12.177

9.729

17.877

18.628

23.913

22.127

9.684

53.465

a3. Regalas

a4. Otros ingresos no tributarios

a5. Intereses y otras rentas

8.976

3.587

a6. Contribuciones seguridad social

2.737.639 2.764.550

3.717.412

a7. Donaciones corrientes

1.007.603

931.870

1.232.899

1.655.332

B. Recursos de Capital

b1. Recursos propios de capital

a8. Transferencias corrientes

b2. Donaciones de capital

146.034

769.589

1.596.932

222.385

425.146

374.026

288.452

304.203

256.599

231.107

C. Fuentes Financieras

306.390

588.716

739.844

331.792

1.276.026 1.829.561

2.633.552

c1. Disminucin inversin financiera

278.002

408.713

640.500

255.972

28.388

180.003

99.344

1.611.482

2.033.251

2.485.536

b3. Transferencias de capital

b4. Venta de activos intangibles

c2. Endeudamiento
Ingreso Total

770.838

745.010

2.098.902

75.820

505.188 1.084.551

534.649

2.535.662

4.497.404 5.669.858

8.281.629

Evolucin de las principales transferencias del TGN (en bolivianos)

2001
Coparticipacin Tributaria PP
Dilogo Nacional 2000 HIPC II
Impuesto Directo a los Hidrocarburos
IDH
Total Transferencias

2002

2003

1.024.252

906.434

934.209 1.205.830 1.313.747 1.624.808 1.982.353 2.071.023 2.837.240

2004

2005

2006

2007

2008

246.521

514.973

317.508

356.471

280.701

261.043

230.194

107.269

670.314

785.163 1.326.986 1.199.144

180.031

283.985

1.270.772 1.421.407 1.251.718 1.562.301 1.701.717 2.556.165 2.997.710 3.578.040 4.320.369

FUENTE: Ministerio de Autonomas.

Gastos
Evolucin del gasto total (en millones de bolivianos)

CONSULTORA PD - Sol

2009

Composicin del gasto (% del gasto total)

69

PDM 2010 - 2015

Evolucin del gasto municipal por clasificacin econmica (en bolivianos)

GRUPO

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

A. Gastos Corrientes

458.596

877.420

851.704 1.161.792 1.066.954 1.638.725 2.044.682

a1. Gastos de consumo

441.861

868.128

832.584 1.145.716 1.047.499 1.626.434 2.030.919

1.192

1.692

a2. Intereses y otras rentas

a3. Impuestos directos

10.191

6.544

8.100

19.120

16.076

19.454

12.291

12.071

B. Gastos de Capital

736.544

532.054

816.828

538.900 1.833.082 1.943.603 3.179.005

b1. Inversin real directa

736.544

525.854

816.828

538.900 1.833.082 1.943.603 3.179.005

6.200

C. Aplicaciones Financieras

415.203

620.779

817.005

834.970 1.597.368 2.087.530 3.057.942

c1. Inversin financiera

393.295

451.462

789.332

739.081 1.431.389 1.761.643 2.330.936

21.908

169.317

27.673

a4. Otras prdidas

a5. Transferencias corrientes

b2. Transferencias de capital

c2. Amortizacin deuda pblica

Gasto Total

1.610.342

95.889

165.979

325.886

727.005

0 2.030.253 2.485.536 2.535.662 4.497.404 5.669.858 8.281.629

Inversin
Desempeo de la inversin pblica (en millones de Bs.)

CONSULTORA PD - Sol

Nivel de ejecucin de la inversin pblica (en porcentaje)

70

PDM 2010 - 2015

Evolucin de la inversin pblica por sector econmico (en bolivianos)

SECTOR

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

A. Productivo

213.358

432.144

476.367

172.579

a1. Agropecuario

213.358

432.144

476.367

172.579

a2. Hidrocarburos

a3. Industria y turismo

a4. Minera

B. Social

467.532

560.407

504.586

172.726

704.934

362.423

12.000

b1. Educacin y cultura

418.801

425.943

504.586

60.921

378.564

354.053

48.731

134.464

91.711

95.206

b3. Saneamiento bsico

20.094

231.164

8.370

12.000

b4. Urbanismo y vivienda

C. Infraestructura

524.640

97.078

2.509.169

1.529.179

c1. Comunicaciones

c2. Energa

c3. Recursos hdricos

97.078

c4. Transporte

524.640

2.509.169

1.529.179

D. Multisectorial

48.859

11.386

467.532

1.133.906

717.944

604.870

704.934

947.255

2.693.748

1.529.179

b2. Salud y seguridad social

Inversin Total

Desempeo de la inversin pblica (en millones de bolivianos)

-

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71

PDM 2010 - 2015

Anlisis FODA institucional del ejecutivo municipal

Para profundizar el anlisis de la realidad de la institucin municipal y el equipo de

funcionarios pblicos que estn en pleno ejercicio de sus funciones, se realiz el
trabajo del anlisis FODA institucional en dos talleres. Para el trabajo se ide una
manera diferente del anlisis a lo que tradicionalmente se hace, se enfoc al trabajo
de ejecucin de la gestin, fruto del cual se identific seis tems que son parte
estructural e intrnseca de la institucionalidad (Reglas de juego) del ejecutivo
municipal, cuyo resultado son los siguientes:
FORTALEZAS

Personal

Hay liderazgo en el ejecutivo municipal.

El equipo de Directores tiene juventud y muchas ganas de aprender.

Hay idoneidad en los profesionales en los diferentes cargos.

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72

PDM 2010 - 2015

Estrategias

Trabajo en coordinacin con las comunidades

Ejecucin

Se planifica para ejecutar.

Hay informes de acuerdo a avance de los proyectos: Fsico y

financiero.
Hay seguimiento de obras por parte del Alcalde.

Institucionalidad

La Reglas de juego estn establecidas y claras: Manual de Funciones,

Manual de Responsabilidades, Manual de procedimientos, Reglamento
Interno y otros.
Hay Leyes y D.S. que apoyan el accionar de la gestin de la Alcalda:
Ley SAFCO, Ley 2028, otros.

Poder

La Alcalda est dotada del poder poltico-legal para ejercer su gestin

pblica.
El poder poltico-legal es capaz de movilizar las energas sociales e
individuales del municipio.

Presupuesto

Est asegurado el presupuesto (aunque escaso) cada ao por dos

fuentes: Las trasferencias del Gobierno Central y los Ingresos Propios
del Municipio.
Hay potencialidad para generar mayores Ingresos Propios.

DEBILIDADES

Personal

Hay capacidad de decisin muy limitada en los Directores.

Escaso trabajo en equipo.

Escasa coordinacin y sincronizacin de los Directores.

Los salarios son muy bajos.

No existen los mecanismos de control de desempeo a los

funcionarios.
No existen polticas de promocin e incentivos para el personal.
No hay capacitacin permanente para el personal.

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73

PDM 2010 - 2015

Estrategias

Hay ausencia de estrategias para la ejecucin de la gestin pblica.

No existe reuniones peridicas del personal clave y de primera lnea

para la evaluacin, control y formulacin de estrategias.
Ejecucin

No existe un diseo de un plan de ejecucin para ejecutar el POA

anual.
No existe la rendicin de cuentas peridicas en el transcurso de la
ejecucin.
No existe la sincronizacin entre los componentes que llevan a cabo la
ejecucin.

Los proyectos tienen costo estimado a grosso modo, sin el clculo

tcnico riguroso.
Institucionalidad

No se aplica con rigor y estrictez las reglas de juego de la institucin.

Hay que mejorar el organigrama y plantear tcnicamente sobre la base

de un pequeo estudio de caso.
No existen polticas de desarrollo de personal e institucional.
Hay escases de carpetas de proyectos.
Poder

Hay prdida del poder poltico-legal en el gobierno municipal por la

arremetida de las organizaciones sociales que ejercen mucha presin
por sus demandas.
Las comunidades tienen mucho poder, por ello casi gobiernan ellas.

Insuficiente fuerza pblica para hacer cumplir las Leyes y Normas

locales.
Presupuesto

Escasos ingresos propios.

No se apalanca fcilmente los recursos por la ausencia de proyectos a

diseo final.

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74

PDM 2010 - 2015

OPORTUNIDADES
Relaciones

Relacionamiento estrecho con los Gobiernos departamental y nacional

para el financiamiento de proyectos.
Relacionamiento con empresas privadas.

Firmar convenios con las instituciones educativas superiores privadas y

pblicas como ser: ESAE, lvarez Plata, UMSS, Universidad Catlica,
otros.
Relacionamiento y firma de convenios con las instituciones del Estado
Plurinacional como: EMAPA, FPS, BDP, Ministerios, otros; para apoyo a la
produccin.
Institucionalidad del Estado Plurinacional

Los programas de Gobierno Nacional en apoyo a la produccin de

alimentos y Evo Cumple Bolivia Cambia.
El Banco de Desarrollo Productivo (BDP).

La Nueva Matriz Productiva de Bolivia, en el marco del Plan Nacional de

Desarrollo (PND).
El Plan de Desarrollo Departamental de Cochabamba.
Gestin de Gobierno de 5 aos

Hay que usar bien el tiempo. Cinco aos es ptimo para realizar una
excelente gestin de gobierno municipal.

Sociedad civil organizada

Existe organizaciones sociales organizadas para apoyar la gestin del

Gobierno Municipal.
Hay Asociaciones de productores que estn esperando ser movilizados
con proyectos innovadores en produccin.
Hay profesionales, personas y ex autoridades o personajes del lugar para
recabar ideas, asesoramiento para el Gobierno municipal.

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75

PDM 2010 - 2015

La Cooperacin Internacional

Existen muchas fuentes de financiamiento internacional para financiar

proyectos: Productivos, de medio ambiente, ecologa, gnero y, ayuda a
nias y nios.

AMENAZAS

La gente/los actores

La mentalidad cambiante de la gente, por su condicin de sociedades muy

vulnerables.
La cosmovisin y cultura de algunos
Alcalda.

concejales y funcionarios de la

La ingobernabilidad

Los problemas en el Honorable Concejo por mezquindades poltica

partidarias.
Los conflictos sociales locales por las demandas insatisfechas.

Polticas del Estado Plurinacional

El cambio de las polticas del Estado Plurinacional.

Los conflictos econmico-sociales

Los conflictos econmico-sociales: Locales, departamentales, nacionales

y, del mundo.

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76

PDM 2010 - 2015

ORGANIZACIONES SOCIALES Y COMUNITARIAS

Organizacin de las comunidades

Las organizaciones campesinas tienen ya una larga historia. Antes de la Reforma
Agraria, ya desempeaban un papel importante en la poltica, la produccin
agropecuaria y fundamentalmente, en el desarrollo econmico social de la regin.
Las organizaciones sindicales o Juntas Vecinales en los municipios, estn definidas
en la Ley de Participacin Popular (1551). Actualmente las formas de organizacin
comunal son el Sindicato, las Subcentrales Campesinas y una Central Campesina y,
por otra parte estn las Juntas Vecinales en el rea urbana, ambas organizaciones
sociales de acuerdo a la Ley 1551 se constituyen en las Organizaciones Territoriales
de Base (OTB's) con personera jurdica y son articuladas a travs del Comit de
Vigilancia con el Gobierno Municipal.
Otras organizaciones de la sociedad civil reconocidas por su actividad en la
comunidad son: La Organizacin Regional de Mujeres, Clubes Deportivos, el Comit
Cvico y Comits de Agua Potable y de Riego.
El municipio de Villa Rivero est organizado en 42 OTB's., de las que se
encuentran registradas tanto a nivel Prefectural como Municipal las siguientes:

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77

PDM 2010 - 2015

ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE

OTB

Thakoni
Linde Pajpani
Pajpani Sobra
Pajpani Centro
Pajpani Grande
Pantoja
Pajpani Chico
Linde Botao
Blanco Rancho
Centro Blanco Rancho
Cruce Aramas
Aramas Centro
Aramas Grande
Aramas Calicanto
Aramas Hoyada
Linde Aramas
Linde Huatuyo
Centro Huatuyo
Rinconada Calicanto
Santa Rosa
K'ollpa Esquina
Centro Nazacara
Pampa K'asi
Hoyada Centro
Ichu K'ollo
Salinas B
Salinas A
Escobar
Nueva Felicidad
Enequeri
Vill Santa F
Manchay K'uchu
J.V. Villa Rivero
San francisco
Villa Victoria
Charagos
Icho Qollo A
Chaco Vinto
Buen Retiro
Balderrama K'uchu
Nazacara
Condaya
Urbanizacin
Proviviendas
Sociales Aramas
Hoyada
RM = Resolucin Municipal
RP = Resolucin Prefectural

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N
RESOLUCION
MUNICIPAL
21/96
--18/95
17/95
--59/01
16/95
21/95
07/95
01/94
08/95
21/95
17/95
05/96
03/94
02/94
05/94
12/2000
06/97
12/94
11/95
11/94
14/94
07/2000
09/94
16/95
02/95
60/2001
11/2000
04/95
07/95
08/94
08/96
06/94
--

PERSONERIA JURIDICA
NUMERO
DE AFILIADOS
N
PERSONERA
FECHA
RESOLUCIN
JURIDICA
DE
PREFECTURAL
REGISTRO
133/96
3140201
22/11/1996
40
--- En tramite
48
---36
74/95
3140201
05/04/1995
40
69/95
3140201
05/04/1995
55
---70
--45
168/2001
399/2002
21/01/2002
74
63/95
3140201
10/02/1995
34
88/95
3140201
08/06/1995
54
19/95
3140201
10/04/1995
65
31/95
3140102
22/02/1995
37
86/95
314020102
17/05/1995
65
99/95
3140102
31/01/1995
57
68/95
3140102
04/04/1995
47
121/96
3140201
01/07/1996
45
24/95
3140102
22/02/1995
50
.32/95
3140102
22/02/1995
76
31
36/95
3140102
22/09/1994
35
159/2000
103/2000
07/08/2000
35
35
138/97
03140201-6
31/03/1997
110
35
24/95
3140102
07/03/1995
46
52/95
--------20/03/95
25
52/95
-35
22/94
3140102
27/02/1995
65
158/2000
104/2000
07/08/2000
30
27/95
3140102
24/02/1995
40
62/95
3140102
30/03/1995
40
07/95
3140201
12/01/1995
27
167/2001
387/2001
19/12/2001
311
35
156/2000
----------------39
35
32
22/95
3140102
22/02/1995
31
28/95
3140102
24/02/1995
35
33/95
3140201
23/02/1995
32
121/96
3140201
01/07/1996
30
29/95
3140102
24/02/1994
23
3850
--

--

--

27

78

PDM 2010 - 2015

EL COMIT DE VIGILANCIA

Est conformado por las siguientes carteras: Presidente, Vicepresidente,

Secretario de Actas, Secretario de Hacienda, Secretario de Organizacin,
Vocal 1, Vocal 2, Tesorero, Secretario de deportes. La eleccin de la directiva
se realiza en asamblea general y su mandato es de dos aos.
Acta Independientemente de la Alcalda, tiene Personera Jurdica otorgado
por la Prefectura del Departamento de Cochabamba, con Resolucin
Prefectural N 13/2002 de fecha 03/05/2002 con funciones Tipificadas en la
Ley de Participacin Popular, ley de Municipalidades, Ley del Dialogo y otras
disposiciones legales en vigencia.
Sus funciones principales son:
Control Social a la gestin del Gobierno Municipal.
Coordinacin de las demandas de las OTBs. entre el Gobierno Municipal y
la Sociedad Civil Organizada.
Opera con fondos del Control Social establecidos en la Ley del Dialogo
2000
Representa a todas las OTBs, y juntas vecinales y organizaciones de
mujeres.

CONSULTORA PD - Sol

79

PDM 2010 - 2015

PARTICIPACIN DE MUJERES

FOTO: Mujeres inscribindose para asistir a los talleres del PDM 2010-2015.

La participacin de las mujeres se nota esencialmente en la SUBCENTRAL

ARAMAS, en sus comunidades de: Linde Pajpani, Blanco Rancho, Cruce
Aramas, Aramas Grande, Linde Aramas, Linde Huatuyo, Centro Huatuyo,
K'ollpa Esquina, Pampa K'asi, Huayacota y Yurja Molino, donde tienen su
propia Organizacin de Mujeres. En cuanto a la representacin de la mujer en
las mesas directivas existe una presencia de ms de 35%.

CONSULTORA PD - Sol

80

PDM 2010 - 2015

LA ORGANIZACIN DE LA CENTRAL CAMPESINA DEL MUNICIPIO

El sector del rea rural est estructurado bien en su organizacin. El sector ha
logrado aglutinar en su seno a partir de la actividad agropecuaria y no solamente
poltico organizacional, cuya estructura es como sigue:

CENTRAL CAMPESINA
PUNATA
SUBCENTRAL
VILLA RIVERO

1.- Junta Vecinal Villa

Rivero
2.- Villa Santa Fe
3.- Enequeri
4.- Escobar
5.- Salinas A, B
6.- Ichucollo
7.- Pampa Jasy
8.- Nasacara
9.- Kollpa Esquina
10.- Chaco Vinto
11.- Huaa Khota
12.- Condaya
13.- Balderrama Khuchu
14.- Machay Khuchu
15.- Hoyada
16.- Nueva Felicidad
17.- Villa Victoria

CONSULTORA PD - Sol

SUBCENTRAL
ARAMASI

1.- Blanco Rancho

2.- Centro Blanco Rancho
3.- Pajpani Grande
4.- Pajpani chico
5.- Pajpani sobra
6.- Pajpani Centro
7.- Linde Pajpani
8.- Linde Aramasi
9.- Linde Botao
10.- Linde Huatuyo
11.- Aramasi Centro
12.- Aramasi Calicanto
13.- Aramasi Grande
14.- Aramasi Hoyada
15.- Cruce Aramasi
16.- Centro Huatuyo
17.- Thakoni
18.- Pantoja
19 .- Huatuyo Santa Rosa
20.- San Francisco

81

PDM 2010 - 2015

LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

FOTO: Organizaciones del Municipio para trabajar en los Talleres del PDM 2010-2015

Surgen a partir de las necesidades y actividades en las que interactan, las cuales
son:
Club de madres: esta organizacin de mujeres surgi al impulso de las
instituciones que trabajan con programas y proyectos de capacitacin y recibir
alimentos, para posteriormente convertirse en Organizacin Regional de
Mujeres.
Comit de agua potable y riego: encargado del control de uso de agua para
riego, tiene funcionamiento regular y de alguna forma depende de la
organizacin sindical.
Juntas escolares: desde la creacin de la Reforma Educativa, se han
implementado las juntas de padres de familia para ser parte del proceso de
fiscalizacin de la educacin y de la formacin educativa de sus hijos.
Comit Cvico: est en funcin del inters que pueda despertar su
representante a travs de acciones que sean significativas y de beneficio
para la poblacin.

CONSULTORA PD - Sol

82

PDM 2010 - 2015

4.2. Empresas privadas (Urbanas y Rurales)

No existen empresas privadas formales que estn operando en el municipio. Sin
embargo informalmente trabajan y, estn produciendo las Asociaciones de
Productores, las chicheras, las pequeas tenderas, comideras, otros.
En el municipio existen muchas MICROEMPRESAS de carcter privado, entre ellas
las ms importantes son:
Sindicato de transportes el Carmen
Tiene establecido el servicio con diferentes rutas: Villa Rivero Punata , Villa Rivero
Cuchumuela, Villa Rivero Cliza, Villa Rivero Arani, Villa Rivero Pampa Kasi, se
turnan diariamente para cumplir con la sociedad .
Villa Rivero Punata todos los dias, jueves Arani Villa Rivero, domingo Villa Rivero
- Cliza, y asimismo hacen un servicio de turno a Cuchumuela y Pampa Kasi.
Grupo de chicheras
Se dedican a producir chicha a nivel individual, no estn organizadas en una
asociacin, se han organizado en grupo y han elegido a una Presidenta, Vice
Presidenta, Vocal y una Secretaria de Actas.
Registradas en la H. Alcalda Municipal son las siguientes:
GRUPO DE CHICHERAS
Mabel Ovando

Maria Torrico

Isaura Ramrez

Hilda de Ovando

Teresa Coca

Martha Quinteros

Elena Garca

Juana Villarroel

Paulina de Galindo

Elena Valderrama

Asunta de Rodrguez

Gladis de Lara

Esther Orellana

Maria Mendoza

Severina Rojas

Isidora Rosa

Leonila Unzueta

Elizabet Caero

Marta Orellana

Delia Coca

Elena Guilln

Olga Lara

Gregoria de Terrazas

Flora Delgadillo

Mabel Ovando

Maria Torrico

Flora de Soria

Fuente: Elaboracin propia

Todas ellas aportan un impuesto por la elaboracin de la chicha, por lo que
contribuyen al municipio.
PCI, Project Concern International, ayuda a nios y comunidades pobres en
la atencin primaria de salud y desarrollo de las comunidades de manera
sostenible, dotando desayuno escolar a todos los establecimientos
educativos.

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83

PDM 2010 - 2015

AYNISUYU, Organismo no gubernamental que realiza proyectos y

programas de capacitacin en diferentes rubros.
MANO A MANO, organizacin que se dedica a apoyar a concretar
proyectos de educacin y salud.
AGUAS PARA EL PUEBLO, organizacin que est trabajando en la
construccin de baos o letrinas ecolgicas en varias comunidades del
municipio.
INSTITUCIONES DE APOYO
NOMBRE

TIPO DE INSTITUCION

ACTIVIDAD REALIZADA

P.C.I.
Agua para el Pueblo
AYNISUYU
PRONASID
MANO A MANO
Escuela Naval (Carcaje)

Cooperacin Internacional
ONG
ONG
CONSULTORA
ONG
Institucin del Estado

ILVA

Cooperativa

Trabajos con la juventud

Saneamiento Bsico
Salud
Elaboracin de Proyectos
Vivienda, Salud y Alimentacin
Capacitacin y asesoramiento
en forestacin
Acopio de Leche

4.3.- Direccin Distrital de Educacin

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84

PDM 2010 - 2015

Matriculacin e Indicadores de Educacin

Alumnos inscritos por nivel

Gestin

Inicial

Primaria

Secundaria

Total

2002

232

1.474

528

2.234

2003

199

1.453

549

2.201

2004

216

1.457

592

2.265

2005

200

1.446

581

2.227

2006

210

1.449

611

2.270

2007

175

1.410

570

2.155

2008

139

1.256

551

1.946

CONSULTORA PD - Sol

85

PDM 2010 - 2015

Establecimientos Educativos y Personal Docente

Establecimientos educativos y personal docente
Gestin

Locales educativos

Unidades educativas

Items docentes

Alumnos/Docentes

2002

14

15

136

16

2003

14

15

136

16

2004

15

16

138

16

2005

15

16

139

16

2006

15

16

139

16

2007

15

16

127

17

2008

15

16

130

15

Estructura institucional
En el aspecto educativo formal, la Direccin Distrital de Educacin de Villa Rivero
esta encargada de dos Ncleos o Unidades Centrales de Educacin y 15 unidades
educativas, de los cuales 3 unidades son unidocentes y las otras 12 son
pluridocentes. Desde 1998 se han creado dos centros educativos ms.
La estructura institucional y funcionamiento de la Direccin Distrital de
Educacin tiene el siguiente organigrama institucional:
ORGANIGRAMA DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION10
VILLA RIVERO
DIRECCION DEPARTAMENTAL DE EDUCACION

DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION DE

VILLA RIVERO
JUNTA
DISTRITAL DE
EDUCACION

JUNTAS DE
NUCLEO

CONSEJO
TECNICO
DISTRITAL

DIRECCIONES UNIDADES
EDUCATIVAS

JUNTAS
ESCOLARES

10

Fuente: Direccin Distrital de Educacin Villa Rivero

CONSULTORA PD - Sol

86

PDM 2010 - 2015

Nmero, tipo y cobertura de establecimientos educativos

El siguiente cuadro muestra la cobertura escolar por nivel y grados:
CALIDAD Y COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION
NIVEL
N

UNIDAD
EDUCATIVA

NUCLEO
Gualberto Villarroel
Gualberto Villarroel
1
Mara Lpez
2
Boliviano Alemn
3
Juan Pablo II
4
Huaacota
5
Pampa Khasi
6
Angela Kipes Nasakhara
7
Condaya
8
Escobar
9
NUCLEO
Aramas A
Jaime Paz Zamora
1
Blanco Rancho
2
Huathuyo
3
Pajpani Chico
4
Pajpani Grande
5
Thagoni
6
Andres de Santa Cruz
7

TURNO

INICIAL

PRIMARIO

SECUNDARIO

M
T
M
M/T
M
M
M
M
M

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X
X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

M
M
M
M
M
M
M

X
X
X
X

X
X

X
X
X

X
X
X

X
X
X
X
X

X
X

X
X
X

X
X
X

X
X
X

X
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X

X
X
X

X
X
X

FUENTE: DIR.DIS.EDUCACION VILLA RIVERO 2002

Los colegios y las escuelas estn ubicados en la capital de seccin y las

comunidades con mayor concentracin poblacional, de acuerdo a la ubicacin
geogrfica de los mismos en funcin de las necesidades que existan desde su
creacin. Existe solamente una unidad de primaria hasta el 8. grado y dos hasta el
6. Grado; dos colegios desde 6. de primaria hasta 4. de secundaria y el resto son
unidades educativas que cuentan con algunos grados, sin duda esta situacin se
debe a que la infraestructura es limitada y no existen suficientes profesores.

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87

PDM 2010 - 2015

Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible

ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

UNIDAD
EDUCATIVA

INFRAESTRUCTURA
B

EQUIPAMIENTO
S

MATERIAL
DIDACTICO
S

SERVICIOS BASICOS EXISTENTES

N
ELECTRICIDA
D

Gualberto Villarroel
X
X
X
Mara Lpez
X
X
X
Boliviano Alemn
X
X
X
Juan Pablo II
X
X
X
Guanacota
X
X
Pampa Khasi
X
X
X
Angela Kipes Nasakhara
X
X
X
Condaya
X
X
X
Escobar
X
X
X
Jaime Paz Zamora
X
X
X
Blanco Rancho
X
X
X
Huathuyo
X
X
X
Pajpani Chico
X
X
X
Pajpani Grande
X
X
X
Thagoni
X
X
X
Andres de Santa Cruz
x
x
FUENTE: DIR.DIS.EDU.VILLA RIVERO Y ELABORACIN PROPIA B = Bueno
R = Regular

AGUA
POTABL
E

B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
R
B
R
B
B
B
R
B
B
B
N
B
B
B
B
N
N
B
S = Suficiente
I = Insuficiente
M = Malo
N = Nada

SERVICIOS
HIGIENICOS

R
R
B
R
B
B
B
B
B
R
N
N
B
N
N

Puede observarse que, de los 16 centros educativos el 67% tiene

infraestructura en buen estado, 13% en regular estado y el 20% en mal estado
y necesita reparacin o mejoramiento.
El equipamiento y material didctico son suficientes en un 67% e insuficientes
en un 33%. Los servicios bsicos en los establecimientos: energa elctrica,
agua potable y baos higinicos; en un 100% cuentan con los mismos.

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88

PDM 2010 - 2015

Nmero de matriculados por sexo, grado y establecimiento

En todas las unidades escolares en la gestin 2001 se matricularon 2.267
alumnos, 1.202 varones y 1.063 mujeres.
FUENTE: ELABORACIN PROPIA

NUMERO DE MATRICULADOS POR SEXO, GRADO Y UNIDAD EDUCATIVA

UNIDAD EDUCATIVA

N DE
GRADOS
Gualberto Villarroel
8
Mara Lpez
8
Boliviano Alemn
7
Juan Pablo II
7
Huaacota
6
Pampa Khasi
4
Angela Kipes Nasakhara
7
Condaya
3
Escobar
4
Jaime Paz Zamora
10
Blanco Rancho
2
Huathuyo
2
Pajpani Chico
3
Pajpani Grande
6
Thagoni
5
TOTAL
82
FUENTE: DIR.DIS.EDU. VILLA RIVERO 2002

CONSULTORA PD - Sol

H
186
107
268
215
27
25
23
10
9
215
12
17
35
39
14
1.202

INSCRITOS 2001
M
133
97
226
202
28
26
24
8
11
167
16
28
35
33
29
1.063

TOTAL
319
204
494
417
55
51
47
18
20
382
28
45
70
72
43
2.267

89

PDM 2010 - 2015

Desercin escolar por sexo y principales causas

TASA DE DESERCION POR SEXO Y UNIDAD EDUCATIVA

UNIDAD EDUCATIVA

N DE
GRADOS
8
8
7
7
6
4
7

H
186
107
268
215
27
25
23

INSCRITOS 2001
M
TOTAL
133
319
97
204
226
494
202
417
28
55
26
51
24
47

Gualberto Villarroel
Mara Lpez
Boliviano Alemn
Juan Pablo II
Huaacota
Pampa Khasi
Angela
Kipes
Nasakhara
Condaya
3
10
8
Escobar
4
9
11
Jaime Paz Zamora
10
215
167
Blanco Rancho
2
12
16
Huatuyo
2
17
28
Pajpani Chico
3
35
35
Pajpani Grande
6
39
33
Thagoni
5
14
29
TOTAL
82
1.202
1.063
FUENTE: DIR.DIS.EDU. VILLA RIVERO 2002

18
20
382
28
45
70
72
43
2.267

H
4
1
12
13
0
0
0
0
0
10
0
0
0
0
0
40

DESERCION
M
TOTAL
4
8
2
3
17
29
8
21
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
32

0
0
11
0
0
0
0
0
72

La tasa de desercin hace cuatro aos estaba alrededor de 8 por cada cien
inscritos, actualmente esta desercin escolar alcanza al 3.2% del total de los
alumnos matriculados en la gestin 2001. Porcentaje muy bajo que no debe dejar
de preocupar, sin embargo esta desercin se debe habitualmente a varios
factores comunes en el rea rural como ayuda a los padres de familia en las
actividades productivas como la siembra y la cosecha, las migraciones
temporales de la juventud hacia los centros urbanos, falta de recursos
econmicos que no llegan a cubrir mnimamente el costo de los materiales de

CONSULTORA PD - Sol

90

PDM 2010 - 2015

estudio y finalmente el desinters por el estudio seguido de la poca participacin

de los padres de familia en el proceso educativo.
Nmero de profesores por unidad educativa
NUMERO DE PROFESORES Y ADMINISTRATIVOS POR ESTABLECIMIENTO

UNIDAD EDUCATIVA

N DE PROFESORES
NORMALISTA

INTERINO

OTRO

Gualberto Villarroel
14
1
Mara Lpez
11
1
Boliviano Alemn
20
4
Juan Pablo II
11
1
Huaacota
3
Pampa Khasi
2
1
Angela
Kipes
2
Nasakhara
Condaya
1
Escobar
1
Jaime Paz Zamora
20
Blanco Rancho
1
Huatuyo
2
Pajpani Chico
3
Pajpani Grande
4
Thagoni
1
1
TOTAL
96
4
5
FUENTE: DIR.DIS.EDU. VILLA RIVERO 2002

N DE ADMINISTR.

N DE
ALUMNOS

N ALUMNOS
POR
PROFESOR

15
12
24
12
3
3
2

3
2
4
3
-

319
204
494
417
55
51
47

21
17
21
35
18
17
24

1
1
20
1
2
3
4
2
105

2
14

18
20
382
28
45
70
72
43
2.267

18
20
19
28
23
23
18
22
X = 22

TOTAL

Los recursos humanos para la enseanza y administracin de la educacin en

el Distrito de Villa Rivero, est conformado por 1 Director Distrital, Directores
de Ncleo y Directores de Unidades Educativas. El personal docente est
constituido por 105 profesores normalistas, 4 profesores interinos, 5 profesores
clasificados como otros y 14 personas que cumplen funciones administrativas.
La relacin del nmero de alumnos por profesor segn la Ley de Reforma
Educativa es de 20 alumnos por cada profesor, en el Distrito de Villa Rivero en
promedio se tiene 22 alumnos por cada profesor, lo que indica que la relacin
de enseanza-aprendizaje est sobre el lmite garantizando buenos resultados
cada fin de gestin.
Grado de aplicacin y efecto de la Reforma Educativa
A diez aos de puesta en marcha de la Reforma Educativa, Ley 1565 de 7 de
Julio de 1994, se tienen las siguientes conclusiones:

CONSULTORA PD - Sol

91

PDM 2010 - 2015

Los resultados obtenidos en el cambio pedaggico an son insuficientes,

debido a que las estrategias adoptadas no han sido las mas adecuadas. A
pesar de haberse implementado una serie de acciones que han tratado de
involucrar en la tarea educativa, a los sectores principales como Profesores,
Directores de Unidades Educativas, Directores de Distrito, Asesores
Pedaggicos y Juntas Escolares.
Permanentemente han sido informadas todas las instancias pertinentes,
respecto de las tareas que deberan cumplir para apoyar en el mejoramiento
del aprendizaje de los alumnos, adems de plantearse un currculum
adecuado que responda a las necesidades de los alumnos y de la
comunidad educativa. Hasta la fecha los procesos han contemplado
innovaciones en los aspectos: curricular, pedaggico, didctico,
equipamiento y mejoramiento de infraestructura; pero en lo institucional las
relaciones entre los actores educativos siguen la lnea prctica del modelo
centralista., no hay participacin de los actores sociales involucrados en
educacin, que deberan tener mayor protagonismo. Por lo general, el
director con ayuda de algunos profesores, es el que disea las actividades a
realizar en cada gestin educativa sin ninguna innovacin y de manera
repetida ao tras ao.
En Villa Rivero, de acuerdo a datos recabados de la Direccin Distrital de
Educacin, el 100% de los establecimientos tiene conformada su Junta
Escolar que regularmente se renen cada mes.
Finalmente puede indicarse que hasta la fecha se han invertido muchos
recursos econmicos en acciones de capacitacin y no existen resultados
de impacto hasta la fecha. Es necesario tomar en cuenta lo que el Ministerio
de Educacin, Cultura y Deportes a travs del Vice Ministerio de Educacin
Inicial primaria y secundaria, ha propuesto un modelo de gestin educativa
participativa a travs del Proyecto de Fortalecimiento a la Calidad y Equidad
de la Educacin, en la que se promueva la participacin en la gestin
educativa de las estructuras de Participacin popular.
Educacin No formal
Instituciones de capacitacin existentes
Las opciones de educacin no formal existentes en el municipio son pocas y se
encuentran principalmente a cargo de organizaciones privadas, ONG's e
instituciones internacionales bajo convenio con el gobierno nacional, que
desarrollan sus actividades en la seccin municipal.

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92

PDM 2010 - 2015

CENTROS DE CAPACITACION NO FORMAL

NOMBRE
AYNISUYO
PCI- NUR
UNICEF
DIR. DISTRITAL DE SALUD
DIR. DISTRITAL DE EDUCACION

TIPO DE INSTITUCIN
ONG
COOP. INTERNACIONAL
COOP. INTERNACIONAL
INSTITUCION ESTATAL
INSTITUCION ESTATAL

FUENTE: DIR.DIS.EDU.V.RIVERO 2002

Calidad y cobertura de los servicios educativos

De una poblacin en edad escolar entre 5 y 19 aos que alcanza a 1.916
habitantes en la seccin municipal, se tienen registrados en los diferentes
establecimientos 2.267 alumnos, alcanzando una tasa de asistencia a los
centros educativos por encima de la cobertura esperada, asistencia muy
ptima para el sistema educativo.
La educacin en el 93 % de los establecimientos es monolinge, en idioma
espaol; solamente en un establecimiento la enseanza es bilinge (7%), sin
embargo se tiene registrado que el 67% del alumnado es bilinge (quchuaespaol) teniendo como lengua materna el quechua, el 33% restante tambin
es bilinge priorizando el espaol como lengua materna (espaol-quchua).
La cobertura de programas de educacin no formal se reducen a cursillos de
capacitacin en reas tcnicas especficas, no tiene una significacin
porcentual respecto al total poblacional.
4.4.- Direccin de Salud

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93

PDM 2010 - 2015

Cobertura del Seguro de Salud

Aplicacin de vacuna pentavalente y partos atendidos
Gestin

Vacunas

Partos

2003

115

67

2004

113

67

2005

97

73

2006

115

59

2007

87

53

Red de Servicios en Salud

Conformacin de la Red de Salud
Tipo de Establecimiento
PUESTO DE SALUD

FF.AA

Iglesia

ONG's

Privados

Pblicos

Seg.Social

Total

Camas

Medicina Convencional
La atencin en salud en el municipio de Villa Rivero, se enmarca dentro el marco
legal de la Constitucin Poltica del Estado y en la promulgacin de leyes y decretos
supremos, que han determinado la nueva organizacin del sistema de salud.
La Ley de Participacin Popular 1551, transfiere a los municipios la propiedad de la
infraestructura de salud, encomendndoles su mantenimiento, operacin y
administracin a travs de la asignacin de recursos de Coparticipacin Tributaria o
de recursos propios.
La atencin en salud, est reglamentada por el Decreto Supremo 25265, mediante
el cual se crea el Seguro Bsico de Salud, con la finalidad de que todos los
bolivianos tengan acceso gratuito a las prestaciones esenciales de salud de carcter
promocional, preventivo, curativo y orientado fundamentalmente a reducir la
mortalidad de la niez y la mortalidad materna.
La atencin a nios menores de 5 aos implica lo siguiente: atencin al recin
nacido; promocin de la nutricin y desarrollo infantil; atencin de enfermedades
infecciosas (diarreas agudas, infecciones respiratorias agudas, sepsis y meningitis) y
prevencin de la enfermedad mediante vacunas.
La atencin a la mujer embarazada implica lo siguiente: control pre-natal; atencin
del parto y del recin nacido; control post-parto; prevencin y atencin de las
complicaciones del embarazo; transporte de emergencias obsttricas; informacin,
educacin y comunicacin sobre parto institucional.

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94

PDM 2010 - 2015

La atencin a la poblacin en general implica lo siguiente: diagnstico y tratamiento

de la tuberculosis; diagnstico y tratamiento de la malaria; diagnstico y tratamiento
del clera; diagnstico y tratamiento de las enfermedades de transmisin sexual (a
excepcin del SIDA); consejera y servicios de planificacin familiar, respetando la
libre decisin de las personas.
Estructura Institucional
La Direccin del servicio de salud de la seccin Villa Rivero depende del Distrito de
Salud N II Valle Alto, responsable de los Municipios de Arani y Vacas de la
Provincia Arani; Punata, Villa Rivero, San Benito, Tacachi y Villa Gualberto Villarroel
de la Provincia Punata y Tiraque de la Provincia del mismo nombre, dependiente del
Servicio Departamental de Salud - SEDES que a su vez depende del Ministerio de
Salud Pblica y Previsin Social.
La Direccin del Distrito de Salud N II, tiene sus oficinas como base de atencin en
la seccin municipal de Punata, donde se centralizan las principales acciones de
direccin, planificacin y estadstica.
ORGANIGRAMA DIRECCION DISTRITAL DE SALUD VALLE ALTO11
N II PUNATA
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE SALUD
COCHABAMBA
DISTRITO II - VALLE ALTO

HOSPITAL
PUNATA
ISOCRONAS

ARANI

VACAS

COLLPACIAC
O
POCOATA

CAADAS
PAREDONES
PEDREGAL
RODEO
TOTRA
PAMPA

11

PUNATA

CENTRO
AUDIO.
LA VILLA
LAGUNA SULTI
LEON
RANCHO

SAN BENITO

CURSANI
PARACAYA
SUNCHU

TIRAQUE

VILLA
RIVERO

ISKAYWASI
K'ASPICANCH
A
COTANI ALTO
COTANI BAJO
PALCA
QOARI
SANK'AYANI

ARAMASI
SAN
FRANCISCO
TACACHI
V.
G.VILLARROEL

Distrital de Salud N 2Valle Alto Punata

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95

PDM 2010 - 2015

Nmero, tipo y cobertura de los establecimientos

NUMERO, TIPO Y COBERTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
ESTABLECIMIENTO
TIPO
NUMERO COBERTURA
Centro de Salud Villa Centro de
1
Comunidades de
Rivero
Salud
todo
el
municipio.
Posta Aramas
Puesto de
1
A
las
Salud
comunidades
circundantes a
esta comunidad.

ATENCION
Atencin regular
y continua.
Atencin regular
y continua.

FUENTE: DIR.DIR.SALUD N II VALLE ALTO

Ubicacin y distancia de los establecimientos

El servicio de salud en las localidades vecinas a la seccin Villa Rivero son la
Unidades Hospitalarias de Punata, que se encuentra a una distancia de 9 Km. La
infraestructura hospitalaria de tercer nivel est en Cochabamba y el Hospital de
Punata es de segundo nivel.
UBICACIN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
ESTABLECIMIENTO

DISTANCIA DESDE EL
CENTRO DE SALUD VILLA
RIVERO
Km.

UBICACIN

Centro de Salud Villa Rivero

Centro Urbano Villa Rivero

Puesto de Salud Aramas

Comunidad Aramas

Policlnico 55 (CNS)

Centro Urbano Punata

Centro Urbano Punata

Centro Audiolgico
FUENTE: DIR.DIR.SALUD N II VALLE ALTO

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96

PDM 2010 - 2015

Estado, calidad y capacidad de la infraestructura

A nivel de infraestructura la seccin municipal cuenta con un Centro de Salud
ubicado en la parte central urbana, cuenta con los ambientes apropiados y
necesarios para cumplir con la atencin bsica y de emergencia. Un puesto de salud
ubicado en la comunidad de Aramas.
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
ESTABLECIMIENTO
AMBIEN
TES

INFRAESTRUCTURA
CONSULT CAM QUIROF
ORIOS
AS
ANO

Centro de Salud Villa

15
1
10
Rivero
Puesto
de
Salud
Aramas
2
1
FUENTE: DIR.DIR.SALUD N II VALLE ALTO

EQUIPAMIENTO
SERVICIOS BASICOS
SUFICIE INSUFICIE AG SERVICI ENER
NTE
NTE
UA
OS
GIA
HIGIENI
COS

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

El Centro de Salud de Villa Rivero, cuenta con 14 ambientes, los cuales se

distribuyen de la siguiente manera: quirfano para partos, consultorio para
odontologa, enfermera, consultorio medicina general, laboratorio, consultorio de
pediatra, una sala de reuniones, dos dormitorios, cocina y tres baos. Tiene 10
camas y el equipamiento es insuficiente. Los servicios higinicos son regulares,
cuenta con agua potable y con energa elctrica.

El Puesto de Salud de Aramas, cuenta con los ambientes necesarios y el

equipamiento es insuficiente, tiene servicios bsicos.

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97

PDM 2010 - 2015

Personal mdico y paramdico por establecimiento

El servicio de salud en el municipio, tanto en el Centro de Salud y el Puesto de
Salud, es muy restringido. El personal mdico y paramdico asignados, hacen lo
posible la atencin para que el servicio sea continuo y de buena calidad.
PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO POR ESTABLECIMIENTO

ESTABLECIMIENTO

MEDIC
O

ODONTOL
OGO

PERSONAL
LIC.
ENFERM. FARMAC PERSON CARACTERSTICA
S
ENFERME AUXILIAR
.
AL
RIA
ADMINIS
T.

Centro de Salud Villa

2
1
1
Rivero
Puesto
de
Salud
Aramas
2
1
1
TOTAL
FUENTE: DIR.DIS.SALUD N II VALLE ALTO

1
2

Personal Min. Salud

Personal Min. Salud
Tiene 2 promotores

Calidad y cobertura de los servicios de salud

De acuerdo a la percepcin de la poblacin, el Servicio de Salud ha mejorado
sustancialmente, tanto en la atencin preventiva y curativa, considerando la atencin
en el Centro de Salud y el Puesto de Salud mencionados. Cuando la asistencia
requiere de atencin especializada, la poblacin acude a los centros hospitalarios de
Punata y Cochabamba.
A travs de las encuestas comunales realizadas, se ha determinado que la
poblacin conoce la dificultad de la provisin de tem de personal medico y
paramdico, por lo que no se han realizado mayores requerimientos en
infraestructura de salud. En cambio, desde la creacin del Seguro Bsico de Salud y
Seguro Gratuito de Vejez, la poblacin con la promocin del gobierno municipal y los
representantes de salud provincial, han venido promoviendo la mxima utilizacin de
estos servicios.
La Direccin Distrital de Salud N II con asiento en Punata, ha venido realizando
actividades de direccin, planificacin y supervisin en todas las Comunidades de
las secciones municipales de Vacas, Arani, Tiraque, San Benito, Punata y Villa
Rivero en particular.

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PDM 2010 - 2015

Cobertura de atencin mdica y enfermedades mas frecuentes

COBERTURA CONSULTAS MDICAS, ENFERMERIA Y PARTOS

AREAS

ENFERMERIA
CONSULTAS

PARTOS
INSTITUCIONAL DOMICILIARIO

CSA. Villa
2.263
59
Rivero
PS. Aramas
--2.263
59
TOTAL
FUENTE: DIR.DIS.SALUD N II VALLE ALTO

21
-21

Los partos atendidos por Parteras Capacitadas, son datos que no se registran
debidos a que no estn contemplados como prcticas autorizadas desde el
ministerio de salud, sin embargo todava parte de la poblacin femenina recurre a
este servicio con los riesgos que representan.
COBERTURA ATENCION ENFERMEDADES MAS FRECUENTES
Y VACUNAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS
AREAS

EDA A NIOS
MENOR 5 AOS

IRA A NIOS
MENOR 5 AOS

CentroSalud Villa
251
Rivero
PS. Aramas
-251
TOTAL
FUENTE: DIR.DIS.SALUD N II VALLE ALTO

ANTI RABICA
CANINA

55

1.351

-55

-1.351

Enfermedades Diarreicas Agudas

IRA: Infecciones Respiratorias Agudas

EDA:

La familia es la unidad econmica y productiva de Villa Rivero, las mujeres y los

nios son parte de las actividades productivas. Esta situacin hace que toda la
familia en especial la mujer y los nios, sean susceptibles de enfermar por la
vulnerabilidad de su estado fsico y edad a los cambios climticos y biolgicos.
La atencin mdica de forma general es regular en los centros de salud de la
seccin municipal. Las enfermedades diarreicas agudas (EDA) son la primera causa
de demanda de consulta alcanzando al
34% de la poblacin infantil menor a 5 aos para la gestin 2001, en cambio las
infecciones respiratorias agudas (IRA) solamente un 7% ha demandado su atencin.
Asimismo, la atencin de vacunas de manera general contra las enfermedades
infecciosas como el ttanos, fiebre amarilla y rabia, es significativa tomando en

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PDM 2010 - 2015

cuenta la poblacin total especialmente para la rabia canina. Sin embargo es

importante indicar que muchas madres debido a una equivocada informacin
prefieren evitar que vacunen a sus hijos por el temor de que esto ocasione que sus
hijos enfermen mas o mueran.
Epidemiologa
La cobertura de vacunas en la poblacin infantil segn la informacin proporcionada
por la Direccin Distrital de Salud N II, tomando en cuenta una poblacin meta de
195 nios de 0 a 1 aos, para Antipoliomielitis es de 87.17 %, para DPT (Difteria,
ttanos y coquelucha) 86.15%, para BCG (Tuberculosis) de 87.17 % y
Antisarampin de 107.69%. las vacunas para poliomielitis, DPT y BCG se han
aproximado casi 100% de cobertura con un 86.83% en promedio pero sin lograr
cubrir el total de la poblacin meta planificada, sin embargo la vacuna para
sarampin ha sobrepasado esta meta llegando a un 107.69% de cobertura, como se
indica en el cuadro siguiente.

EPIDEMIOLOGIA - POBLACION VACUNADA DE 0 - 1 AOS

AREAS
Cs. Villa Rivero
Ps. Aramas
TOTAL
(*)
%

TIPO DE VACUNA
ANTI
DPT
ANTI
POLIOMIELI (TRIPLE BCG
SARAMPIO
TIS
)
N
170
-170
87.17

168
-168
86.15

170
-170
87.17

210
-210
107.69

FUENTE: DIR.DIS.SALUD N II VALLE ALTO

(*) Poblacin meta de 0-1 AOS = 195 NIOS

FUENTE: DIR.DIS.SALUD N II VALLE ALTO

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100

PDM 2010 - 2015

Causas principales para la mortalidad

Las principales causas para la mortalidad en la Seccin Municipal de Villa Rivero
son: enfermedades respiratorias agudas, enfermedades infecciones aguadas,
enfermedades gastrointestinales, neumona.
Medicina tradicional
Curanderos, parteros y enfermedades tratadas
En Villa Rivero, la prctica de la medicina natural o tradicional generalmente se
realiza en los hogares de las familias ms pobres y alejados de todo servicio
mdico. Las familias recurren a los yatiris, jampiris y coca qawiris quienes les
atienden a travs de hierbas y productos naturales. De igual forma, algunas mujeres
solicitan el servicio de parteras capacitadas para dar a luz a sus hijos en el domicilio,
debido a varios factores de origen emocional. Sin embargo, como resultado de las
culturas ancestrales, la medicina tradicional generalmente est referida a calmar el
dolor de estmago y diarreas, aliviar la tos y la gripe, tuberculosis, arrebatos, mal
aire, fiebres, dolor de cabeza, dolor de muelas, fracturas, tiricia, empacho, vescula,
dolor de odo, etc.
Sin embargo, actualmente no se tiene reportes de cuanta gente se dedica a esta
actividad y que enfermedades tratan.
Mtodos empleados y plantas medicinales
Los mtodos empleados en la curacin de pacientes, son la aplicacin de plantas
medicinales en infusiones y cataplasmas. Las plantas medicinales ms empleadas
en las curaciones son: payco, ruda, eucalipto, cardosanto, llanten, malva, menta,
mua, manzanilla cedrn wira wira, molle, verbina, sbila, kutu kutu, hierbabuena,
ajo, coca, cola de caballo, diente de len, acelga, perejil, etc.
4.5. Instituciones Superiores de Estudio
No existen ni Universidad e Institutos Tcnicos Superiores
4.6. Polica
Existe y funciona con 2 a 4 efectivos.
4.7. ENTEL
La cobertura del servicio de Entel para celulares llega hasta el Municipio.
4.8. VIVA
El servicio de Viva llega con una seal muy dbil.

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101

PDM 2010 - 2015

4.9. Iglesia Catlica, otros

El municipio tiene muy marcadas la religin catlica y sus manifestaciones culturales
en las fiestas patronales y de las comunidades. La gente mayoritariamente en
creyente de la religin Catlica que manejan en un sincretismo entre lo pagano y
cristiano en las fiestas patronales, aniversarios del municipio y de las comunidades.
Asimismo, hay que hacer notar tambin, que, est muy arraigado la manifestacin
espiritual del animismo como la Challa a la madre Pachamama, las Koas de los
viernes, otros.
B.- RESULTADOS DEL DIAGNSTICO
En el marco del mtodo de trabajo planteado se han usado las herramientas de
trabajo siguientes:

Talleres Comunales para recoger las prioridades (Fuente primaria).

Revisin de documentacin existente (Fuente secundaria).
Observacin directa en el lugar (Observacin in-situ).
Lectura e interpretacin de la realidad y el contexto desde una ptica tcnica
(Anlisis de la realidad).
Dilogo con personas clave, lderes, profesionales, autoridades y tcnicos en
la materia (Grupos focales).

RESULTADOS DEL DIAGNSTICO

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102

PDM 2010 - 2015

1. LA GENTE

Diagnstico:

La mentalidad de la gente es de conflicto, es de pensamiento reactivo,

tiene un sistema de creencias que no est de acuerdo para el
desarrollo del municipio.
Baja autoestima, no cree
en sus propias capacidades y
potencialidades si no en que otro u otros.

Propuesta:

Construir comunidades educativas en el pensamiento proactivo, es

decir, implantar un programa de educacin comunitaria permanente
para: las madres, padres en todos los temas integrales que le sirvan en
la vida real en su contexto y cualquier lugar.
Disear e implementar un programa de alimentacin y nutricin para:
Las madres embarazadas, mujeres, nias y nios.

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103

PDM 2010 - 2015

2. EDUCACIN
Diagnstico:

Los nios y jvenes tienen una educacin inconsistente, memorstica,

han llegado al segundo nivel del conocimiento: Recibir informacin y
dar respuestas correctas e incorrectas.
Dficit en equipamiento en las aulas de escuelas y colegios con
nuevas tecnologas audiovisuales.
Dficit en la capacitacin de: Maestros, padres, madres y nios y
jvenes.
Se ha trabajado bien en la estructura fsica de escuelas y colegios en
un 80%.

Propuesta:

Capacitacin permanente a los profesores, mnimo por ao 4 talleres

en temas de: Liderazgo, democracia, creatividad, pensamiento creativo
y proactivo, uso de materiales y tecnologas educativas, otros.
Disear nuevos modelos educativos con enfoques integrales como los
modelos de: Montessori, Laredo, Regio Nell Emilia, otros.
Disear e implementar el equipamiento de las aulas con nuevas
tecnologas educativas audiovisuales.

3. SALUD

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104

PDM 2010 - 2015

Diagnstico

Salud precaria de los habitantes, especialmente en las mujeres,

madres embarazadas, nias y nios.
Existe la medicina de curacin en pequea escala ya que existe
solamente un puesto de salud.
Hay medicina preventiva con las vacunas para infantes y nios y a las
mujeres con el programa ser de madres nia nio.

Propuesta:

Programa de capacitacin en medicina preventiva especialmente a las

madres en salud familiar en: Alimentacin, higiene, salud y nutricin
(Est ligado estrechamente con educacin).
Programa en salud preventiva para las nias, nios y jvenes en:
Salud dental, ojos, odos, higiene sexual, otros.

4. AGUA

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105

PDM 2010 - 2015

Diagnstico:

Escasez de agua subterrnea y superficial para el consumo humano,

animal y riego.
Aprovechamiento no ptimo de aguas por el uso de tecnologas
ancestrales.
En los prximos 5 a 10 aos este problema se agudiza y se va
producir conflictos que hoy da no se vislumbran.
Los pozos han empezado a colapsar y el 90% del aprovisionamiento
de agua es de los pozos.

Propuesta: hay que dividir en dos intervenciones:

A nivel Local: Innovar la tecnologa de riego para los pozos existentes

e implantar las tecnologas de: Riego por aspersin y por goteo con
bombas hidropulmn y energa solar. Construir atajados y represa
para la cosecha de las aguas de lluvia.
A nivel regional: Trabajar en el contexto del Valle Alto en los
proyectos regionales de: Paracti, Kewia Kjocha, otros.

5. PRODUCCIN Y ECONOMA

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106

PDM 2010 - 2015

Diagnstico:

Es una economa de subsistencia, se produce solamente para

asegurar la alimentacin de la familia en un 80%: Maz, papa, trigo,
alfa alfa, otros.
Produccin familiar a pequea escala para la seguridad alimentaria
anual con uso de tecnologas ancestrales. Productos tradicionales de:
Papa, maz, trigo, alfa alfa.
Ausencia de organizaciones productivas: Asociaciones de
Productores, Cooperativas Agrarias, Empresas privadas de alimentos,
otros.

Propuesta:

Pasar de la economa de subsistencia a la economa rentable para

mejorar los ingresos familiares y, dignificar a las personas.
Emprender la produccin a mayor escala con la incorporacin de
nuevos productos como: La lechera, amaranto, miel de abejas, cuyes,
frutales y produccin de semilla de alfa.
Disear organizaciones productivas y gestionar personalidades
jurdicas para gestionar financiamiento externo: Nacional e
internacional.

6. MERCADOS

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PDM 2010 - 2015

Diagnstico:

Mercado incipiente en la calle y mercado pequeo no utilizado.

Propuesta:

Promover y fortalecer el mercado local promocionando productos del

lugar y otros.

7. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Diagnstico:

Los productores individuales y las organizaciones productoras no

utilizan los crditos de fomento para el rea rural, como el caso del
BDP y los programas de Gobierno va el ministerio de Desarrollo Rural.
Existen Entidades que otorgan crditos de fomento como: El Banco de
Desarrollo Productivo (BDP), Programas de Gobierno como la
produccin de alimentos (Trigo), Instituciones privadas, de los
comunarios y cooperacin internacional.

Propuesta:

Disear Estatutos y gestionar las Personalidades jurdicas

(la
institucionalidad) en las comunidades que tienen pozos para ser
sujetos de crdito.

8. EL TERRITORIO

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PDM 2010 - 2015

Diagnstico:

No hay la organizacin e inventariacin tcnica del territorio municipal

de sus riquezas humanas, materiales y espirituales.
Erosin de suelos por agentes naturales: Vientos y lluvia y; por la
accin humana: Riego y mal uso del suelo.
Deforestacin de los rboles nativos y gran cantidad de rboles
exticos como: el eucalipto, pinos, otros.

Propuesta:

Trabajar en el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial de Villa

Rivero (PMOT).
Incorporar nuevas tecnologas de riego: Por aspersin y por goteo.
Implantar programas de forestacin con rboles nativos: Molle,
algarrobo, tara otro

9. INFRAESTRUTURA

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109

PDM 2010 - 2015

Diagnstico:

Caminos: En general son buenos tanto en la conexin con las

comunidades y la interprovincial, estn pavimentadas a:Cliza y Punata.
Escuelas: Son buenas en un 80%, falta equipamiento.
Pozos: Estn sirviendo para riego por inundacin, algunos pozos tiene
la red de canales de riego adoquinados.
Puesto de salud: Est equipada para atender los primeros auxilios.
Agua potable: Es de aguas subterrneas casi en todo el municipio.
Alcantarillado: Est deficiente hay que trabajar en la renovacin,
especialmente en el rea urbana.

Propuesta:

Aprovechar mejor toda la infraestructura existente e, innovar algunas

para mejorar la produccin y los servicios bsicos.

10. VIVIENDA
Diagnstico:

Casi en su integralidad las viviendas son regulares en algunas

comunidades son precarias.

Propuesta:

Elaborar Reglamento de la construccin de la vivienda que de

directivas para la construccin de viviendas en todo el municipio.

11. MIGRACIN
Diagnstico:

Hay migracin interna hacia las ciudades: Cochabamba y Santa Cruz

especialmente de los jvenes por razones de estudio y trabajo.
Asimismo, hay migracin hacia el exterior: Espaa y EE. UU. por
razones econmicas.

Propuesta:

Crear Institutos superiores de educacin.

Instalar sistemas de comunicacin especialmente Internet.
Organizar empresas productivas en el municipio para generar mejores
ingresos y empleo.

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110

PDM 2010 - 2015

DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO

Es un municipio rural carente de VOCACIN DE MUNICIPIO, con pobreza
material, espiritual y de conocimiento. Ha avanzado en los logros materiales de
infraestructura (Escuelas, pozos, puesto de salud, caminos, otros), con dficit en la
atencin del ser humano en si mismo: Alimentacin, nutricin, educacin, salud,
espiritualidad, sistema de creencias, autoestima, el ejercicio de la libertad, la
democracia, la cosmovisin, otros. No es un escenario de oportunidades y
accesos para el trabajo y estudio de sus jvenes. Asimismo, con mucha
potencialidad humana y material capaz de construir comunidades educativas, la
economa local, la vocacin del municipio y lograr la visin de vivir bien y felices en
el municipio, especialmente en la atencin de los nios y nias.

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111

PDM 2010 - 2015

II.- PROPUESTA ESTRATGICA

1. El Modelo de Gestin del PDM 2010-2015
Para el xito de la ejecucin del PDM, es imperativo la aplicacin del modelo
del AUTO EN MOVIMIENTO que tiene 6 elementos centrales que permiten
entrar en ACCIN. En forma anloga en el municipio existen actores
protagnicos que tienen que entrar en accin para la ejecucin y
cumplimiento de los objetivos estratgicos del PDM y, visin consensuada del
municipio. Para tener la idea clara se presenta la ilustracin del MODELO y
su explicacin coherente del mismo.

1. Piloto: El Gobierno Municipal (Alcalde y Concejo Municipal).

2. Chasis: Toda la estructura de organizacin e institucionalidad (Las reglas de
juego) del Gobierno Municipal y de la Sociedad Civil.
3. Volante: El PDM y POAs. anuales.
4. Las ruedas: El Comit de Vigilancia y toda la sociedad civil organizada y no
organizada.
5. El combustible: El presupuesto (Dinero e ideas), es la energa necesaria que
mueve el auto.
6. El motor: La ideas traducidas en proyectos y concretadas en realidad,
acompaada por la gestin del gobierno municipal y la accin de la sociedad
organizada y sociedad civil.

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112

PDM 2010 - 2015

Estos seis elementos y factores tienen que funcionar en forma dinmica y

sincronizada para el xito del PDM como instrumento movilizador de las energas y
conocimientos de la gente e instituciones de Villa Rivero.
2.- Construccin de la Visin del municipio
Se basa en tres elementos y hechos centrales importantes: El diagnstico, las
potencialidades y, las oportunidades que tiene el municipio; en un trabajo conjunto
entre tcnicos de la Alcalda, las autoridades del Comit de Vigilancia, la
participacin de las organizaciones y los tcnicos de PD-SOL.
El concepto bsico para el municipio de Villa Rivero es el DESARROLLO RURAL,
basado en la Nueva Matriz de Productiva del pas vigente desde el 12 de septiembre
del 2007 de acuerdo al D.S. 29272 que ubica a los municipios rurales en el sector
de generadores de ingresos y empleo desarrollando el: Desarrollo agropecuario,
transformacin industrial y manufacturera, Turismo y vivienda; que el PDM orienta y
gua la construccin de la VISIN COMPARTIDA Y CONSENSUADA DEL
MUNICPIO. El diseo se sustenta en los 3 elementos centrales que se explican:
1. EL DIAGNSTICO: Lo que tenemos en nuestra REALIDAD CULTURAL y
contexto social, fsico y espiritual.
2. LAS POTENCIALIDADES: Nuestras posibilidades reales de lograr en lo que
SABEMOS HACER para alcanzar el xito.
3. LAS OPORTUNIDADES: Nuestra capacidad de IMAGINACIN para captar
las oportunidades de xito en el contexto regional, departamental, nacional y,
en el mundo globalizado.

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113

PDM 2010 - 2015

CONSTRUCCIN DE LA VISIN

DIAGNSTICO

LA GENTE: Mentalidad de conflicto y

pensamiento reactivo. No tiene vocacin
de municipio.
EDUCACIN:
Inconsistente,
con
profesores con escasa capacitacin en
educacin para la vida real.
SALUD: Precaria con medicina preventiva
y curativa.
AGUA: Escasa con fuentes subterrneas
de pozos para consumo humano y riego.
PRODUCCIN
Y
ECONOMA:
Produccin y economa de subsistencia a
escala familiar.
MERCADOS: Mercado incipiente en la
calle y mercado pequeo no utilizado.
FINANCIAMIENTO: Banco de Desarrollo
Productivo (BDP), Programas de Gobierno
como la produccin de alimentos (Trigo),
privado, de los comunarios y cooperacin
internacional.
TERRITORIO: No organizado con todos
los elementos tcnicos para emprender el
Desarrollo del Municipio.
INFRAESTRUTURA:
Buenos
en:
Caminos, escuelas, pozos, agua potable,
puesto de salud, mercado, otros.
VIVIENDA:
Regular
con
diseos
precarios.
MIGRACIN: Hay interna y externa.

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POTENCIALIDADES

Las capacidades creativas,

organizativas y conocimiento
local de su gente (Cerebro de
la gente).
Hay capacidad instalada para
riego con pozos en muchas
comunidades
y
caminos
buenos
(AguaInfraestructura).
Tierra de buena calidad para
explotar adecuadamente con
la
incorporacin
de
tecnologas innovadoras y
nuevos cultivos (Suelos aptos
para: Lechera, Amaranto,
frutales, otros).
Hay conocimiento y cultura
preexistente
en
las
tecnologas de produccin y
estrategias de supervivencia
de
la
sociedad
civil
(Conocimiento y tecnologas
locales).
Hay proyectos de riego
regional ya en debate y
diseo final (Paracti y Kewia
Kjocha. otros).
Produccin
y
semillas
adaptadas
al
contexto
regional (Semillas de: Alfa,
maz y trigo).

OPORTUNIDADES

Vivir en un lugar sano con aire

limpio y buenos alimentos y
sanos.
Es un mundo globalizado para
sacar
informacin
y
oportunidades de mercado
para exportar y financiamiento
para los proyectos.
La tendencia de las polticas
del Gobierno Central de
trabajar en la produccin de
alimentos y desarrollo rural.
Incorporar nuevos cultivos
como: Amaranto, lechera,
miel, cuyes, semilla de alfa,
semilla de maz, frutales).
Se viene la escasez de
alimentos en el mundo con el
cambio climtico y desastres
naturales.
La incorporacin de nuevas
instituciones en el Valle Alto
como: UNASUR, Escuela de
Sargentos,
el
Ejrcito,
Universidad
que
van
a
necesitar comida.
Construir un municipio con
prioridad social y desarrollo de
las personas, especialmente
de las madres embarazadas,
mujeres nias y nios.

114

PDM 2010 - 2015

3.- Visin
El resultado de la VISIN construida y consensuada se traduce en la
siguiente afirmacin que expresa la: Voluntad, decisin y compromiso de
todos para ejecutar en los prximos cinco aos.

LA VISIN

Un Municipio en accin integral con mucha energa y conocimiento local de su

gente y sus autoridades, generando riqueza local en lo material, espiritual y
conocimiento ambientalmente sustentable, para una convivencia social
armnica. Es un espacio de oportunidades de: trabajo, produccin y estudio
para sus habitantes y estantes. Esta constituido su economa local con
mejores ingresos familiares y nuevos modelos educativos tiene constituido
Un Municipio en accin integral con mucha energa
comunidades educativas en todo el municipio con madres nias nios felices.

y conocimiento local de su gente y sus autoridades,

generando riqueza local en lo material, espiritual y
4. Misin
conocimiento ambientalmente sustentable, para una
El gobierno Municipal tiene que movilizar las energas y conocimientos de las
convivencia social armnica. Es un espacio de
personas, organizaciones sociales, asociaciones de productores, jvenes,
oportunidades de: trabajo, produccin y estudio
nias y nios, instituciones publicas y privadas mediante la gestin y
sus habitantes
y estantes.
constituido
ejecucinpara
de programas
y proyectos
sobreEsta
la base
del PDMsu2010 2015,
local
con mejores
ingresos
familiares
y
creando economa
oportunidades
condiciones
favorables,
accesos
y seguridad
jurdica,
nuevos
modelos
educativos
tiene
constituido
en el mbito de su jurisdiccin con plena participacin de todos los actores
comunidades
educativas
en todo
el municipio
con de cuentas
del desarrollo
en forma
transparente;
realizando
rendicin
madresalnias
nios
felices. cada actor del desarrollo del municipio
peridicamente
pueblo.
Asimismo,
tiene que cumplir rigurosamente el rol que le toca ejecutar.
5. Objetivos estratgicos

LA GENTE

Objetivo: Comunidades educativas consolidadas con vocacin de municipio y

pensamiento proactivo trabajando en proyectos productivos y aportando a sus
comunidades y su municipio alimentando bien a sus nias y nios

CONSULTORA PD - Sol

115

PDM 2010 - 2015

EDUCACIN
Objetivo: Educacin consistente para la vida real para los nios, nias y jvenes
con la aplicacin de nuevos modelos educativos como: Montessori, Laredo, Regio
Nell Emilia con profesores capacitados y aulas equipadas con tecnologas
audiovisuales.
SALUD
Objetivo: Mujeres embarazadas, mujeres, nias, nios y jvenes bien alimentados y
nutridos sanos y felices; estudiando y trabajando por sus comunidades y su
municipio.
AGUA
Objetivo: Agua suficiente en el municipio para el consumo humano, animal y riego,
con la incorporacin de nuevas tecnologas de riego por aspersin y goteo para su
ptimo aprovechamiento y nuevas fuentes de aprovisionamiento de aguas
superficiales y subterrneas.
PRODUCCIN Y ECONOMA
Objetivo: Economa local consolidada con mejores ingresos familiares y
organizaciones productivas organizadas produciendo a escala comunitaria con
mercados asegurados e incorporacin de nuevos productos rentables como: La
produccin lechera, miel, amaranto, semilla de alfa, semilla de maz, frutales.
MERCADOS
Objetivo: Mercado local y departamental asegurado para los productos producidos
en Villa Rivero y apertura de mercados permanente de acuerdo a los cambios
producidos en el contexto. Asimismo, se identifican y se apertura mercados:
nacional e internacional
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Objetivo: Los productores estn agrupados en Organizaciones o asociaciones de
productores con personalidad jurdica interactuando y accediendo a instituciones
para ser sujetos de crdito con una carpeta de proyectos productivos.
EL TERRITORIO
Objetivo: Territorio Municipal tcnicamente organizado de acuerdo a sus
potencialidades y oportunidades productivas y econmicas para integrarse en una

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116

PDM 2010 - 2015

economa municipal y regional con un medio ambiente adecuado para vivir y para la
produccin.
INFRAESTRUTURA
Objetivo: Toda la base material es aprovechada ptimamente en la produccin y
generacin de mejores ingresos familiares de la economa local y el bienestar de
sus habitantes y estantes
VIVIENDA
Objetivo: Viviendas bien diseadas tcnicamente de acuerdo a las caractersticas
climticas del Valle Alto con una ocupacin de suelo productivo ptimo, con
conceptos medio ambientales, seguridad familiar y caminos bien organizados para
evitar accidentes.
MIGRACIN
Objetivo: Los jvenes y mayores tienen oportunidades y accesos de estudio y de
empleo en instituciones educativas y proyectos productivos instalados en el
municipio generando ingresos para vivir bien.
6. Estrategias a ser aplicadas en la ejecucin del PDM 2010-2015
Para garantizar la ejecucin y concrecin del PDM, en importante e imperativo
aplicar las estrategias siguientes:

Disear e implementar nuevos modelos educativos como Montessori, Regio

Emilia y Laredo y gestionar su financiamiento (MOTOR).
Disear un Programa de Construccin de Comunidades Educativas para la
capacitacin permanente a las personas de las comunidades en: Produccin,
alimentacin, emprendimientos, otros a hombres y mujeres (MOTOR).
Disear y poner en accin el Desarrollo Econmico y Social Municipal
(DESM) (RUEDAS).
Innovar las tecnologas de produccin: Riego, semillas, nuevos cultivos
(CHASIS-MOTOR).
Disear e implementar el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT)
(CHASIS).
Convenios con Universidades pblica y privadas para su participacin en el
desarrollo municipal (RUEDAS-GASOLINA).
Dotar de Personalidades Jurdicas a las Asociaciones de productores (Pozos
de riego) para gestionar crditos de fomentos a la produccin rural
(GASOLINA).

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117

PDM 2010 - 2015

El pacto social por el Desarrollo de Villa Rivero (RUEDAS).

Excelente gestin del Gobierno Municipal (PILOTO).
Elaborar una carpeta de proyectos y gestionar su financiamiento a las
diferentes instancias: Gobierno Nacional, Programas de Gobierno Central,
BDP, Prefectura, Gobierno Municipal y capital privado (RUEDASGASOLINA).
El uso del PDM como herramienta de trabajo (VISIN-OBJETIVOS) y los
POAs. (VOLANTE-DIRECCIN)

LA RUTA OBLIGADA DEL DESARROLLO MUNICIPAL

El PDM 2010-2015 tiene que transitar obligatoriamente por la RUTA OBLIGADA de
la ACCIN de la consecucin de los objetivos estratgicos intermedios aplicando las
respectivas estrategias en la gestin de Gobierno Municipal, para alcanzar el
municipio que desea todo el pueblo de Villa Rivero: La que est descrita en la
VISIN.

7. La sustentabilidad de las prioridades y Polticas Municipales Necesarias

Es necesario construir y aplicar: Las estrategias, los Programas o Proyectos y,
polticas municipales del Municipio de Villa Rivero, para dotar de sustentabilidad al
PDM 2010-2015. Una vez firmado el PACTO SOCIAL, inmediatamente el ejecutivo
municipal debe trabajar en ello, para pasar al Honorable Concejo Municipal para su
respectiva aprobacin mediante Ordenanza Municipal, para la ejecucin rigurosa y
oportuna en los prximos cinco aos, sobre la base de las prioridades aprobadas
por la segunda asamblea del pueblo producido en el 2 TALLER del municipio.
A manera de gua o propuesta se plantea la MATRIZ DEL DESARROLLO DEL
MUNICIPIO, como una aproximacin a la realidad de las prioridades que ha
aprobado el pueblo de Villa Rivero, lo cual es como sigue:

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118

PDM 2010 - 2015

MATRIZ DE SUSTENTABILIDAD DEL DESARROLLO DEL MUNICIPIO

PRIORIDAD

OBJETIVO

ESTRATEGIA

PROG./PROY.

POLTICA MUNICIPAL

AGUA

Agua suficiente en el municipio para el

consumo humano, animal y riego, con la
incorporacin de nuevas tecnologas de
riego por aspersin y goteo para su
ptimo aprovechamiento y nuevas
fuentes de aprovisionamiento de aguas
superficiales y subterrneas.

Movilizar
a
los
15
municipios para el proyecto
de agua de la regin del
Valle Alto.

Proyecto: Paracti o
Kewia Kjocha.

Agua es vida, es la llave

del desarrollo.

ECONOMA
Y
PRODUCCI
N

Economa
local
consolidada
con
mejores
ingresos
familiares
y
organizaciones productivas organizadas
produciendo a escala comunitaria con
mercados asegurados e incorporacin
de nuevos productos rentables como:
La produccin lechera, miel, amaranto,
semilla de alfa, semilla de maz,
frutales.

Movilizar
a
las
organizaciones
de
productores
y
emprendedores
para
disear e implementar el
programa de Desarrollo
Econmico y Social del
Municipio (DESM)

Disear proyectos
especficos
por
sector integrados y
en red para una
integracin de la
economa local.

Mejores ingresos familiares

para vivir bien.

EDUCACI
N

Educacin consistente para la vida real

para los nios, nias y jvenes con la
aplicacin
de
nuevos
modelos
educativos como: Montessori, Laredo,
Regio Nell Emilia con profesores
capacitados y aulas equipadas con
tecnologas audiovisuales.

Disear e
nuevos
educativos.

Construccin
Comunidades
educativas.

Educacin
real.

Territorio
Municipal
tcnicamente
organizado
de
acuerdo
a
sus
potencialidades
y
oportunidades
productivas
y
econmicas
para
integrarse en una economa municipal y
regional con un medio ambiente
adecuado para vivir y para la
produccin.
Atractivos tursticos implementados con
un flujo de turistas muy importante

Disear e implementar el
PMOT
en
forma
consistente.

Organizacin
del
territorio municipal
para el desarrollo de
Villa Rivero.

Ordenar y movilizar la casa

grande.

Diseo y creacin de
atractivos tursticos con
culturas vivas.

El turismo del Valle

Alto.

Turismo de las culturas

vivas.

REFOREST
ACIN

Municipio reforestado con rboles

nativos como: El molle, algarrobo, otros;
y, con rboles frutales.

Movilizar
y
establecer
relaciones con instituciones
del ramo y ambientalistas.

Forestacin
reforestacin
Municipio.

y
del

Villa Rivero sano, Verde y

atractivo.

LMITES

Conflicto
de
lmites
municipales
resueltos en consenso con los
municipios vecinos.

Contratar a una consultora.

Resolucin
del
conflicto de lmites.

Municipio territorialmente
consolidado.

VIVIENDA

La mayora de los habitantes tiene

vivienda digna para vivir bien.

Disear un programa de
vivienda
digna
para
gestionar financiamiento al
programa del Gobierno
Nacional de Evo Cumple.

Vivienda digna para

las familias de Villa
Rivero.

Vivir dignamente y con

autoestima para los nios y
nias.

COMPLEJO
DEPORTIV
O

El Complejo Deportivo construido con

sus especificaciones de: Un Estadio
Municipal, dos canchas para nios, una
piscina, cancha para raqueta, parques
infantiles y lugares verdes para
recreacin de los nios y de la tercera
edad.

Ingresar al programa del

Gobierno Nacional de Evo
Cumple

Escuelas de deporte
competitivo
y
recreativo para los
jvenes, nios y
nias.

Vida Sana y alegre para las

nias, nios y jvenes y
adultos de Villa Rivero.

PMOT

TURISMO

CONSULTORA PD - Sol

Innovar la tecnologa del

uso de agua para riego en
los pozos existentes.

implementar
modelos

Riego tecnificado en
los 69 pozos con
riego por aspersin
o por goteo.

de

para

la vida

Capacitacin
de:
Profesores, estudiantes y
padres de familia.

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PDM 2010 - 2015

8. Factores dinamizadores del desarrollo

Los estudios y la investigacin social demuestran, que en la gestin pblica existen
factores que dinamizan, alientan, animan, captan las inversiones. Movilizan a las
organizaciones al trabajo y apoyo al desarrollo de los municipios, dichos factores
son los siguientes:
- Gestin del Gobierno Municipal excelente
- Gestin Social (Control Social, emprendimientos privados, aportes
de ideas movilizacin de bases)
- Polticas Municipales de incentivo coherentes abriendo accesos y
oportunidades para el trabajo y las inversiones.
- Respeto a la institucionalidad y las Leyes.
- Gobernanza, la confianza entre el gobierno municipal y la sociedad
civil.
- Procesos de confianza en las instituciones.
- Rendicin de cuentas de las instituciones pblicas.
- Apoyo del Gobierno Central.
- Incentivos impositivos.
- Otros.
Para movilizar las inversiones y, por lo tanto, el desarrollo del municipio deben
emitirse ORDENANZAS MUNICIPALES para construir procesos de confianza entre
instituciones y, las instituciones pblicas y la sociedad civil; en consecuencia, se
debe de lo que se trata es de construir la buena GOBERNANZA, as, acompaar la
gestin del presente PDM.
10.- Factores desalentadores del desarrollo
As tambin existen factores que ahuyentan las inversiones y, la motivacin y
el compromiso de trabajo de la sociedad civil; los cuales los futuros
Gobiernos Municipales tienen que evitar en la perspectiva de alcanzar
satisfactoriamente los objetivos y metas del PDM 2010-2015, por lo tanto, una
de las polticas del Municipio debe ser NO a las acciones siguientes:
-

La corrupcin.
La ilegalidad.
La injusticia
Ausencia de polticas Municipales.
Liderazgo local.
Educacin no consistente.
No acceso a la informacin.
Inseguridad Jurdica.
Ausencia de comunidades educativas.
Otros.

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PDM 2010 - 2015

11.- Prioridades del municipio

En un acto de decisin soberana el 27/11/09, la Asamblea de Villa Rivero con la
asistencia de sus instituciones y organizaciones sociales con motivo del 2 TALLER,
en su trabajo sobre la base del diagnstico y la proyeccin del futuro, ha aprobado
las prioridades siguientes:
1.- AGUA
Cobertura total del recurso agua para:

Consumo humano,
Consumo para los animales,
Consumo industrial y
Riego para la produccin agrcola.

2.- ECONOMA Y PRODUCCIN

Riego tecnificado para el mejor y mayor aprovechamiento de las aguas de los
pozos existentes: Por aspersin o goteo.
Capacitacin y asistencia tcnica permanente en produccin y otros temas.
Mejoramiento en semillas y tecnologas de tratamiento.
Financiamiento con crditos de fomento para la produccin agrcola y
pecuaria.
Apertura y Promocin de mercados para los productos del municipio.
3.- EDUCACIN

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PDM 2010 - 2015

Mejoramiento de la calidad de educacin primaria y secundaria con currculo

adaptado al contexto.
Diseo de nuevos modelos educativos: Montessori, Laredo y Reggio Emilia.
Capacitacin permanente de los profesores a cargo del Gobierno Municipal,
mediante poltica educativa municipal.
Capacitacin permanente de los padres y madres de familia.
Equipamiento de las aulas con nuevas tecnologas de comunicacin: Videos,
computadoras, otros.
Reubicacin de los profesores de acuerdo a sus especialidades, capacidades
y niveles.

4.- PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO MUNICIPAL (PMOT)

Organizar el municipio de acuerdo a sus potencialidades productivas y
organizacionales.
Establecer el inventario de todo lo existente en el municipio.
Establecimiento de la zona urbana.
Programa de viviendas dignas.
Mrgenes de seguridad en los caminos,
Otros.

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PDM 2010 - 2015

5.- TURISMO

FOTO: Casa del ex presidente de la repblica Tcnl. Gualberto Villarroel.

Disear el turismo de las culturas vivas: La ceremonia de la siembra, tejidos,

artesana, otros.
Centro de informacin de peridicos antiguos en la casa del expresidente
Gualberto Villarroel.
Fortalecer el mirador de KILI KILI.
Otros.
6.- REFORESTACIN

Reforestar con rboles nativos: Molle, Tara, Algarrobo, rboles frutales, otros.
Reforestar en los mrgenes de los ros, caminos y terrenos productivos
Movilizar a los estudiantes de secundaria en un programa de reforestacin.
Otros.

CONSULTORA PD - Sol

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PDM 2010 - 2015

7.- LMITES TERRITORIALES

Contratar una consultora para que ejecute el trabajo de establecimiento de los lmites
municipales de Villa Rivero.

8.- VIVIENDA DIGNA

Disear un programa de vivienda digna para todo el municipio.

9.- COMPLEJO DEPORTIVO

Disear y construir un Complejo deportivo con estadio para futbol, canchas de futbol
para los nios y nias, para fulbito, raqueta, piscina, parque infantil, otros,

10.- Programa de inversiones: 2010-2015

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PDM 2010 - 2015

III. ANEXOS

CONSULTORA PD - Sol

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