2.5. Evaluacion de Impactos Ambientales

IMPACTO AMBIENTAL
Ing. Gabriela Abad F, MSc
No implica negatividad, ya que puede ser tanto positivo como negativo. De

acuerdo con la percepcin de los profesionales, se acostumbra tener una definicin
ms amplia, por ejemplo:
Cualquier alteracin al medio ambiente, en uno o ms de sus componentes, provocada por

una accin humana (Moreira, 1992)
Alteracin de la calidad ambiental que resulta de la modificacin de los procesos naturales o
sociales provocada por la accin humana (Snchez, 1999)
Cambio en un parmetro ambiental, en un determinado periodo y en una determinada
rea, que resulta de actividad dada, comparado con la situacin que ocurrira si esa
actividad no hubiera sido iniciada (Wathern, 1988)
Alteracin que se produce en el ambiente cuando se lleva a cabo un proyecto o una
actividad. Las obras publicas, como la construccin de una carretera, un pantano o un
puerto deportivo; las ciudades, las industrias, una zona de recreo para pasear por el campo
o escalar; una granja o un campo de cultivo; cualquier actividad de estas genera un impacto
sobre el medio (Echarr, 1998)
Cuando se desean medir e interpretar los impactos ambientales hay que tener en cuenta, para su
clasificacin, las siguientes caractersticas:
EXTENSION
rea afectada
Si afecta a un lugar muy concreto se le llama puntual; a una zona algo mayor, parcial; a
una gran parte del medio, impacto extremo; o a todo, total
DURACION O PERSISTENCIA
Tiempo que transcurre entre el inicio hasta la finalizacin del impacto
Fugaz si dura menos de un ao; si dura de uno a tres aos es temporal, y pertinaz, si dura
de cuatro a 10 aos. Si es para siempre, es permanente.
IMPORTANCIA
Valoracin o ponderacin del impacto de una accin sobre un factor ambiental
MAGNITUD O INTENSIDAD
Grado de destruccin del factor o componente afectado
Puede ser total, alta o baja.
SUMA DE EFECTOS
A veces, la alteracin final causada por un conjunto de impactos es mayor que la suma de
todos los individuales y se habla de efecto sinrgico.
Cuando se desean medir e interpretar los impactos ambientales hay que tener en cuenta, para su
clasificacin, las siguientes caractersticas:
CARCTER
Signo (+) si es positivo sirve para mejorar el medio ambiente o signo (-) si es negativo
degrada la zona.
REVERSIBILIDAD
Capacidad del medio de volver a su estado inicial de manera natural
RECUPERABILIDAD
Capacidad del medio de volver a su estado inicial mediante medidas correctoras
FRAGILIDAD O SENSIBILIDAD AMBIENTAL
Vulnerabilidad o grado de susceptilidad del medio a ser alterado ante una determinada
accin
PERIODICIDAD
El impacto que produce una cantera es continuo; el que genera una industria que,
ocasionalmente, desecha sustancias contaminantes, es discontinuo; es peridico o
irregular el dao que provocan, por ejemplo, los incendios forestales (Echarri, 1998).
QU ES EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL?
Es un proceso de advertencia
temprana que verifica el
cumplimiento de las polticas
ambientales
Es la herramienta preventiva
mediante la cual se evalan los
impactos negativos y positivos que
las polticas, planes, programas y
proyectos generan sobre el medio
ambiente, y se proponen las
medidas para ajustarlos a niveles de
aceptabilidad
QU ES EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL?
Procedimiento administrativo de carcter tcnico que tiene
por objeto determinar obligatoriamente y en forma previa, la
viabilidad ambiental de un proyecto, obra o actividad pblica
o privada.
Tiene dos fases: el estudio de impacto ambiental y la
declaratoria de impacto ambiental. Su aplicacin abarca
desde la fase de prefactibilidad hasta la de abandono o
desmantelamiento del proyecto, obra o actividad pasando
por las fases intermedias. Ley de Gestin Ambiental
ETAPAS FUNCIONALES DE UN SISTEMA DE

EIA
Etapa I: Identificacin y
clasificacin ambiental
Se define la necesidad de EIA y la profundidad

del anlisis requerido
Se usa una evaluacin preliminar (descripcin
del proyecto y del rea de influencia, medidas
de mitigacin)
Aspecto clave: correcta consideracin tanto
del nivel de estudio requerido como de su
cobertura
Etapa II:
Preparacin
y anlisis
Es la elaboracin del EsIA
Identificacin,
medicin,
valoracin
y
jerarquizacin de impactos ambientales
Elaboracin del PMA (eje central del EsIA)
Definicin del plan de participacin ciudadana
ETAPAS FUNCIONALES DE UN SISTEMA DE

EIA
Etapa III: Calificacin
y decisin
Etapa IV:
Seguimiento
y control
Revisin formal, por parte de la autoridad,

de los EsIA
La importancia radica en el carcter
decisorio ya que se determina la
aprobacin, rechazo o solicitud de
modificaciones a los estudios
Se determina la efectividad del proceso de
EIA y la conveniencia de la adopcin de las
medidas de mitigacin y seguimiento
Verificacin de la ejecucin del PMA

Para ello se contemplan al menos tres tipos
de acciones:
i) fiscalizacin por las autoridades;
ii)denuncias de la comunidad; y
iii) seguimiento de las propuestas del PMA
PMA
El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las caractersticas de la
actividad o proyecto.
Contendr los siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables,
medios de verificacin y cronograma.
a) Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos;

b) Plan de Contingencias;
c) Plan de Capacitacin;
d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional;

e) Plan de Manejo de Desechos;
f) Plan de Relaciones Comunitarias;
g) Plan de Rehabilitacin de reas afectadas;
h) Plan de Abandono y Entrega del rea;
i) Plan de Monitoreo y Seguimiento.
Compensacin:
mecanismo que se
usa slo cuando los
impactos no son
mitigables
Mitigacin: ayuda a
manejar los
impactos
significativos
METODOLOGIAS
1. Metodologa Ad hoc
(Panel de expertos)
Proporcionan directrices para la
evaluacin de impacto y, se
basan en la consulta sistemtica
a expertos para:
La identificacin de los
impactos, en sus reas de
conocimiento, que sobre el
ambiente puede provocar un
proyecto.
Determinar las medidas

correctivas.
Asesorar en la implementacin
de procedimientos de
seguimiento y control.
2. Mtodo de Leopold
Metodologa de identificacin de
impactos.
Matriz que presenta, en las

columnas, las acciones del
proyecto (100) y, en las filas, los
componentes del medio y sus
caractersticas (88).
No considera los impactos

indirectos del proyecto.
3. Mtodos
cartogrficos
El procedimiento ms utilizado
es la superposicin de
transparencias, donde diversos
mapas que indican impactos
individuales sobre un territorio
son sobrepuestos para indicar
un impacto global.
Los mapas permiten identificar

una caracterstica fsica, social o
cultural que resulta de un
impacto ambiental especifico y
le asignan un valor relativo a
dichos impactos (Estevan,
1981).
4. Listados de Chequeo
Consiste en una lista ordenada de

factores ambientales que son
potencialmente afectados por una
accin humana.
Principal utilidad: identificar las posibles

consecuencias ligadas a la accin
propuesta, asegurando en una primera
etapa de la EIA que ninguna alteracin
relevante sea omitida (Conesa, 1995).
Debe contener los siguientes rubros:

agua, suelos, atmsfera, flora, fauna,
recursos naturales, culturales, etc.
5. Diagramas de Flujo
Se utilizan para establecer relaciones de

causalidad lineal entre la accin
propuesta y el ambiente afectado
(Conesa, 1993).
Para analizar impactos indirectos.
No facilitan la cuantificacin de
impactos.
Deben ser complementarios de las

metodologas matriciales u otras ms
cuantitativas.
6. Redes
Son una extensin de los diagramas de

flujo incorporando impactos a largo plazo.
Los componentes ambientales se

interconectan.
7. Mtodo de Batelle
Es un tipo de lista de verificacin con escalas de
ponderacin que describe los factores
ambientales, la ponderacin valrica de cada
aspecto y la asignacin de unidades de
importancia.
El sistema consta de cuatro niveles: General

(categoras ambientales), intermedia
(componentes ambientales), especifica
(parmetros ambientales) y muy especifica
(medidas ambientales) (Espinoza, 2007).
Los resultados son cuantitativos y pueden

compararse con los de otros proyectos sin tomar
en cuenta el tipo o quin los realiz.
Son tiles para detectar impactos

indirectos o secundarios y para identificar
interacciones mutuas en proyectos
complejos (Espinoza, 2007).
Desventajas: los ndices de calidad ambiental

disponibles son los desarrollados en su
concepcin natural (en EEUU en proyectos
hidrulicos) y no son vlidos para medios
distintos (requiere adaptabilidad).
Matriz de Leopold
Mtodo cualitativo preliminar sirve para valorar las distintas alternativas de
un mismo proyecto
Objetivo: garantizar que los impactos de diversas acciones sean evaluados y

propiamente considerados en la etapa de planeacin del proyecto.
Consiste en un cuadro de doble entrada en el que se dispone como filas los

factores ambientales que pueden ser afectados y como columnas las
acciones propuestas que tienen lugar y que pueden causar posibles
impactos.
Matriz de Leopold
Factores ambientales a considerar
Matriz de Leopold
Factores ambientales a considerar
Matriz de Leopold
Acciones propuestas que pueden causar impactos
ambientales
Matriz de Leopold
Acciones propuestas que pueden causar
impactos ambientales
Matriz de Leopold
Cada celda (producto de la interseccin de filas y columnas) se divide en diagonal,

haciendo constar en la parte superior la magnitud del impacto (M) y en la parte
inferior la intensidad o importancia del impacto (I).
M
I
Magnitud: es la alteracin provocada en el factor ambiental y va precedido del

signo + o - (+ impacto positivos; - impactos negativos) y su rango es de 1 a 10.
Importancia o grado de incidencia: es el peso relativo del impacto ambiental
considerado y flucta de 1 a 10.
Matriz de Leopold
La
suma de los valores que arrojen las filas indicar las incidencias del
conjunto sobre cada factor ambiental
La suma de los valores de las columnas indicar una valoracin relativa del
efecto que cada accin producir al medio
Ambas estimaciones se realizan desde un punto de vista subjetivo al no

existir criterios de valoracin, pero si el equipo evaluador es
multidisciplinario, la manera de operar ser bastante objetiva y servir como
estudio preliminar.
Medio
Inerte
Aguas superficiales
Agua
Calidad del agua
Estabilidad
-1
-3
1
-1
-3
-4
Medio
Bitico
Calidad de paisaje
Flora
Cobertura vegetal
Desplazamiento de especies
Fauna
Diversidad de especies
Medio socio
econmico
Evaluacin
Empleo
Poblacin
Salud Humana
Impactos Positivos
Impactos Negativos
Agregacin de Impactos
-1
2
Disposicin de
desechos
Reforestacin
-1
3
-3
3
-1
4
1
-3
-1
3
2
-1
-1
-3
1
-1
2
-3
3
3
-3
1
10
-57
-2
3
-1
3
2
2
-2
2
-2
4
2
2
1
-2
-2
-2
-1
-1
-2
-2
-2
-3
-3
-1
-3
2
-1
-1
1
-2
-1
-1
-2
-1
-1
-3
-1
-1
3
1
10
-42
-3
-1
-3
-4
Procesos de compactacin
Paisaje
Suelo
-2
-1
2
3
3
1
9
-21
2
3
-3
2
3
-2
3
1
11
-63
2
3
4
-14
1
9
-36
Agregacin de Impactos
Gases
-1
1
Impacto Negativos
Ruido
-1
2
Impactos Positivos
Aire
-2
Adecuacin del
sitio
Olores
Cierre y
abandono
Mantenimiento del
rea in situ
FACTORES
Extraccin y
disposicin de
ACCIONES
Tratamiento de
afluentes
Operacin y
mantenimiento
-6
-24
-20
-41
-30
-12
-13
-43
-10
-31
-17
39
-25
8
53
-233

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IMPACTO AMBIENTAL

Ing. Gabriela Abad F, MSc

No implica negatividad, ya que puede ser tanto positivo como negativo. De

Cualquier alteracin al medio ambiente, en uno o ms de sus componentes, provocada por

ETAPAS FUNCIONALES DE UN SISTEMA DE

Se define la necesidad de EIA y la profundidad

ETAPAS FUNCIONALES DE UN SISTEMA DE

Revisin formal, por parte de la autoridad,

Verificacin de la ejecucin del PMA

a) Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos;

d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional;

Determinar las medidas

Matriz que presenta, en las

No considera los impactos

Los mapas permiten identificar

Consiste en una lista ordenada de

Principal utilidad: identificar las posibles

Debe contener los siguientes rubros:

Se utilizan para establecer relaciones de

Para analizar impactos indirectos.

Deben ser complementarios de las

Son una extensin de los diagramas de

Los componentes ambientales se

El sistema consta de cuatro niveles: General

Los resultados son cuantitativos y pueden

Son tiles para detectar impactos

Desventajas: los ndices de calidad ambiental

Objetivo: garantizar que los impactos de diversas acciones sean evaluados y

Consiste en un cuadro de doble entrada en el que se dispone como filas los

Cada celda (producto de la interseccin de filas y columnas) se divide en diagonal,

Magnitud: es la alteracin provocada en el factor ambiental y va precedido del

Ambas estimaciones se realizan desde un punto de vista subjetivo al no

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