LA AXIOLOGA

La axiologa (del griego

'valioso'

'tratado'),

filosofa de los valores, es la rama

de la filosofa que estudia la
naturaleza de los valores y juicios
valorativos.
El trmino axiologa fue empleado
por primera vez por Paul Lapie en
1902 y posteriormente por Eduard von Hartmann en 1908. La reflexin explcita
acerca de los valores, sin embargo, es anterior a la nocin de axiologa y puede
remontarse a Hume, quien se preocupa principalmente por los valores morales
y estticos y elabora una teora anti-metafsica y nominalista de los valores.
Con todo, la teora de David Hume define los valores como principios de los
juicios morales y estticos, visin que ser criticada por Friedrich Nietzsche y
su concepcin genealgica de los valores, segn la cual no slo los juicios
estticos y morales dependen de valores, sino que hasta las verdades
cientficas y las observaciones cotidianas responden a ciertos valores y formas
de valorar (Irracionalismo Voluntarista, cercano a Arthur Schopenhauer, y
contrario a la Ilustracin promovida por Immanuel Kant). Desde luego y antes
de ellos, en orden de importancia estara la filosofa de Immanuel Kant, que
ubicara la posibilidad de una tica en el fundamento del Sujeto y de la Razn
Sustancial (y no en la mera racionalidad instrumental del clculo al estilo del
Utilitarismo de Bentham). Para Kant slo puede haber tica si hay Libertad,
condicin de la necesaria Autonoma, frente a la Heteronoma impuesta.
La axiologa contempornea, no slo trata abordar los valores positivos, sino
tambin los negativos (o anti-valores), analizando los principios que permiten
considerar que algo es o no valioso, y considerando los fundamentos de tal
juicio. La investigacin de una teora de los valores ha encontrado una
aplicacin especial en la tica y en la esttica, mbitos donde el concepto de
valor posee una relevancia especfica. Algunos filsofos como los alemanes
Heinrich Rickert o Max Scheler han realizado diferentes propuestas para
elaborar una jerarqua adecuada de los valores. En este sentido, puede

hablarse de una tica axiolgica, que fue desarrollada, principalmente, por el

propio Scheler y Nicolai Hartmann. Desde el punto de vista tico, la axiologa
es una de las dos principales fundamentaciones de la tica junto con la
deontologa.
De acuerdo con la concepcin tradicional, los valores pueden ser objetivos o
subjetivos. Ejemplos de valores objetivos incluyen el bien, la verdad o la
belleza, siendo finalidades ellos mismos. Se consideran valores subjetivos, en
cambio, cuando estos representan un medio para llegar a un fin (en la mayora
de los casos caracterizados por un deseo personal). Adems, los valores
pueden ser fijos (permanentes) o dinmicos (cambiantes). Los valores tambin
pueden

diferenciarse

con

base

en

su

importancia

pueden

ser

conceptualizados en trminos de una jerarqua, en cuyo caso algunos

poseern una posicin ms alta que otros. El problema fundamental que se
desarrolla desde los orgenes mismos de la axiologa, hacia fines del Siglo XIX,
es el de la objetividad o subjetividad de la totalidad de los valores. Max Scheler
se ubicar en la primera de las dos posiciones. El subjetivismo se opondr,
desde el principio, a este enfoque. Y entender a la antigua manera de
Protgoras que lo estrictamente humano es la medida de todas las cosas, de
lo que vale y de lo que no vale, y de la misma escala de valores, sin sustento
en la realidad exterior. Alfred Jules Ayer mismo, en Lenguaje, verdad y lgica,
su obra temprana, dejar los juicios de valor fuera de toda cuestin, en virtud
de que no cumplen con el principio de verificacin emprica. De esta manera, lo
tico y lo esttico no son ms que expresiones de la vida espiritual del
sujeto. No una captacin comprobable del mundo externo.
La naturaleza del valor suscita el debate entre cientificistas de diferentes
disciplinas. Se trata de un problema complejo que precisa de una
especificacin filosfica. La axiologa es la ciencia que estudia los valores y
estos poseen una connotacin filosfica. En el artculo se exponen en forma
breve,

los

antecedentes

de

la

axiologa

se

presentan

diversas

interpretaciones del concepto valor, analizando estas desde la perspectiva de la

filosofa marxista. Se destaca la respuesta dialctico-materialista con respecto
al valor, planteando que este es un fenmeno social, que posee significacin en

el contexto de la relacin sujeto-objeto y que expresa las necesidades e

intereses humanos.

VALORES
Los valores son principios
que nos permiten orientar
nuestro comportamiento en
funcin de realizarnos como
personas.

Son

fundamentales

creencias
que

nos

ayudan a preferir, apreciar y

elegir unas cosas en lugar de
otras, o un comportamiento
en lugar de otro. Tambin
son fuente de satisfaccin y
plenitud.
Nos proporcionan una pauta para formular metas y propsitos, personales o
colectivos. Reflejan nuestros intereses, sentimientos y convicciones ms
importantes.
Los valores se refieren a necesidades humanas y representan ideales, sueos
y aspiraciones, con una importancia independiente de las circunstancias. Por
ejemplo, aunque seamos injustos la justicia sigue teniendo valor. Lo mismo
ocurre con el bienestar o la felicidad.
Los valores valen por s mismos. Son importantes por lo que son, lo que
significan, y lo que representan, y no por lo que se opine de ellos.
Valores, actitudes y conductas estn estrechamente relacionados. Cuando
hablamos de actitud nos referimos a la disposicin de actuar en cualquier
momento, de acuerdo con nuestras creencias, sentimientos y valores.
Los valores se traducen en pensamientos, conceptos o ideas, pero lo que ms
apreciamos es el comportamiento, lo que hacen las personas. Una persona

valiosa es alguien que vive de acuerdo con los valores en los que cree. Ella
vale lo que valen sus valores y la manera cmo los vive.
Pero los valores tambin son la base para vivir en comunidad y relacionarnos
con las dems personas. Permiten regular nuestra conducta para el bienestar
colectivo y una convivencia armoniosa.
Quizs por esta razn tenemos la tendencia a relacionarlos segn reglas y
normas de comportamiento, pero en realidad son decisiones. Es decir,
decidimos actuar de una manera y no de otra con base en lo que es importante
para nosotros como valor. Decidimos creer en eso y estimarlo de manera
especial.
Al llegar a una organizacin con valores ya definidos, de manera implcita
asumimos aceptarlos y ponerlos en prctica. Es lo que los dems miembros de
la organizacin esperan de nosotros.
Es decir, los valores organizacionales se deben reflejar especialmente en los
detalles de lo que hace diariamente la mayora de los integrantes de la
organizacin, ms que en sus enunciados generales.
Si esto no ocurre, la organizacin debe revisar la manera de trabajar sus
valores.
VIRTUDES
Las virtudes son el patrimonio moral del
hombre. Ellas le ayudan a comportarse
bien en toda circunstancia, es decir, a
hacerle

bueno

en

el

sentido

ms

verdadero y completo. Ningn hombre

nace bueno o malo, como nadie nace
mdico o artesano, pero de la naturaleza
recibe la capacidad para llegar a serlo. Y el deber de ser virtuosos, es decir,
buenos en el sentido autntico, debe ser un empeo de todos porque todos
deben buscar mejorar moralmente. No existe otra posibilidad: o se hace uno
mejor o se hace peor. Esto significa o que se adquieren las virtudes o nos
abandonamos a los vicios.

El hombre se encuentra frente a una bifurcacin: no se puede no elegir. Se

elige el bien, mejora; en caso contrario empeora. Por ejemplo, quien elige ser
mesurado en la mesa, hoy, maana, etc., se hace sobrio y libre ante las
atracciones de la comida. Por el contrario, quien es desordenado, hoy, maana,
etc., se hace viciosos y esclavo de los impulsos del momento.
El hombre virtuosos es un persona verdaderamente libre. El fumador
empedernido esta sometido por el tabaco, el alcoholizado no es una persona
libre para elegir en materia de alcohol, el drogadicto es una persona
encadenada. Son todos ejemplos de esclavitud.
La adquisicin de las virtudes es el nico camino para ser verdaderamente
libres, maduros, dueos de las propias acciones. Se comprende entonces la
importancia vital del mandato de Jess: "Sed perfectos como es perfecto
vuestro Padre que est en los cielos" (Mt 5, 48). Lo que significa: haceros
virtuosos, es decir, buenos, haced el bien imitando a vuestro Padre celestial.
Qu es la virtud?
La virtud es un hbito bueno que hace al hombre capaz de cumplir el bien de
un modo fcil y gratificante.
CUALIDADES
Las

cualidades

son

las

caractersticas que distinguen y

definen a las personas, los seres
vivos en general y las cosas. El
trmino proviene del latn qualitas
y permite hacer referencia a la
manera de ser de alguien o algo.
Una cualidad puede ser una
caracterstica natural e innata o algo adquirido con el paso del tiempo. Cuando
el concepto est vinculado a los seres humanos, las cualidades suelen ser
positivas. Por ejemplo: Luis siempre mostr cualidades de buena persona: no
creo que haya sido el autor del crimen, Mara Laura necesita mejorar sus
cualidades como oradora si quiere trabajar en el rea de ventas.

Las cualidades de los objetos, en cambio, estn relacionadas a las propiedades

fsicas o qumicas: Est campera es apta para el fro polar ya que tiene
importantes cualidades: es impermeable y mantiene el cuerpo caliente gracias
a sus materiales.

SEGURIDAD CIUDADANA
La seguridad ciudadana es la
accin integrada que desarrolla el
Estado, con la colaboracin de la
ciudadana

de

otras

organizaciones de bien pblico,

destinada
convivencia

asegurar

su

pacfica,

la

erradicacin de la violencia, la
utilizacin pacfica y ordenada de
vas y de espacios pblicos y, en general, evitar la comisin de delitos y faltas
contra las personas y sus bienes.
En lneas generales, por seguridad ciudadana debe entenderse el conjunto de
acciones democrticas en pro de la seguridad de los habitantes y de sus
bienes, y ajustadas al derecho de cada pas. De hecho, el reto actual es
armonizar el ejercicio de los derechos humanos de cada uno con las distintas
polticas en materia de seguridad ciudadana de los estados. Por ejemplo, la
Organizacin de los Estados Americanos plantea que en ocasiones se aplican
polticas que se han demostrado ineficaces, como por ejemplo el aumento de
las penas, la reduccin de garantas procesales, o medidas para aplicar el
derecho penal a menores de edad; que pueden derivar en movimientos
paramilitares o parapoliciales milicias de 'autodefensa' cuando el Estado
no es capaz de reaccionar de una forma eficaz ante la violencia y el delito,
complicando la situacin.
Marco de prevencin y seguridad ciudadana
Instituciones encargadas de velar por la Seguridad Ciudadana; La Polica
Nacional del Per y las Municipalidades; relaciones funcionales entre la PNP y

Serenazgo en el marco de los Comits Provinciales y Distritales de Seguridad

Ciudadana.
MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Peru
Artculo 166.- "La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate
la delincuencia. Vigila y controla las fronteras".

Ley N 27238 Ley Orgnica de la Polica Nacional

Artculo 2 .- La Polica Nacional del Per es la institucin del Estado creada
para

garantizar

el

orden

interno,

el

libre

ejercicio

de

los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las

actividades de la ciudadana.
Artculo 7 numeral 3.- Garantiza la seguridad ciudadana, capacita en
esta materia a las entidades vecinales organizadas.
POLICA NACIONAL DEL PER
La Polica Nacional es el ente encargado de prevenir y combatir la delincuencia
comn y organizada; su finalidad es mantener el orden interno y conservar el
orden pblico, garantizando el cumplimiento de las leyes, la seguridad de las
personas y el patrimonio pblico y privado.
La Polica Nacional es un componente esencial del sistema de control social
organizado para cumplir funciones de proteccin y garanta de los derechos
expresados en la ley, cuya normatividad regula y cautela el ejercicio de las
libertades ciudadanas, con el fin de mantener el orden social, poltico,
econmico o jurdico.
La Polica Nacional del Per debe afianzar las actividades preventivas y
de investigacin policial

nivel

local,

as

como

de capacitacin del personal policial en materia de seguridad ciudadana, como

una de las mejores formas de mejorar las relaciones ciudadano-polica.
En aspectos de prevencin policial se debe.

Fortalecer el servicio policial de las comisaras.

Evaluar las experiencias de las comisaras piloto para implementar sus

resultados en las dems dependencias policiales.

Mejorar

el

servicio

de

patrullaje

motorizado

proponiendo

la descentralizacin de sus unidades a nivel distrito.

Mejorar el sistema de comunicaciones de las comisaras con la finalidad

de establecer una central unificada a nivel distrital.

Disear nuevos criterios de patrullaje distrital por sectores o cuadrantes

que permitan una comunicacin directa del polica con los vecinos.

Potenciar

la Direccin de

Participacin

Ciudadana

para

que

impulse programas preventivos y de reinsercin a nivel policial

Organizacin y capacitacin de Juntas Vecinales de Seguridad

Ciudadana.

Programas "vecino vigilante", "patrullas juveniles", "polica escolar",

"clubes

Amigos del Polica", "colibr", "gaviota", "radio taxi".

Acciones cvicas y de proyeccin social.

Seminarios, conversatorios con apoyo multisectorial.

Fortalecer el accionar de la Polica de Menores y las comisaras de la

Mujer, as como el trabajo del policial de trnsito.

Facilitar los sbados y domingos la infraestructura deportiva de las

comisaras para desarrollar acciones de proyeccin social.

En aspectos de Investigacin

Afianzar el trabajo especializado de las unidades de investigacin

criminal proponiendo a la desconcentracin.

Establecer un mecanismo de intervencin rpida ante el requerimiento

de las comisaras.

En aspectos de Capacitacin.

Mejorar la capacitacin del personal de las Comisaras que permitan

mejorar la eficiencia y su trato con el pblico.

Internalizar al personal policial la filosofa de la polica comunitaria.

Implementar y apoyar el desarrollo de las unidades movibles de

instruccin como una de las formas ms adecuadas para motivar y
capacitar al personal policial.

Desarrollar la capacitacin a distancia.

En el aspecto de Incentivos y Recompensas:

Impulsar los concursos "Polica del Ao" y "Comisara del Ao".

Establecer incentivos profesionales para el personal policial que trabaja

en Comisaras.

Establecer criterios profesionales para la seleccin de Comisarios.