HISTORIA, CAMBIOS Y EVOLUCIN

DE LA ADMINISTRACIN
Autor: Ana Cristina Villarreal Toral

Administracin
29.10.2013
14 minutos de lectura

Introduccin

A lo largo de la historia de la humanidad el hombre en su

relacin de convivencia con sus semejantes y su
requerimiento de satisfacer las necesidades de vestido,
alimento, vivienda, seguridad, entre otras, ha buscado
maneras de organizarse en grupos, es decir en sociedades o
pueblos donde cada uno de los integrantes cumpla con
tareas especficas de acuerdo a sus talentos; unos se
dedicaban a la agricultura, otros a la caza, comercio, ser
escribas, sacerdotes, por mencionar algunos ejemplos.
En s la administracin es muy antigua, y est relacionada con
el hombre desde que ste us el razonamiento; ya que se
busc la manera de delimitar tareas, tener un lder, tomar
decisiones, planear y llevar a cabo acciones encaminadas a
lograr algn objetivo tanto social como individual. Ms el
reconocimiento como ciencia de la Administracin se viene a
dar mucho tiempo despus, aunque siempre a lo largo de la
evolucin historia del hombre; desde las culturas primitivas
hasta nuestros das observamos que da a da existe la
necesidad de planificar, organizar, dirigir y controlar que
siempre han estado, pero que han sido enfocadas de
maneras distintas a lo largo del tiempo, ya que cada pueblo
o sociedad fue aplicndolas segn las necesidades y
contextos que se presentaban en esos momentos razn por la
que han ido evolucionando las formas de administrar y hoy
herramientas de desarrollo, innovacin, gestin, creatividad,
competencias, procesos, estrategias han sido implementadas
para mejorar la administracin y optimizar los tiempos y

recursos para obtener el mejor beneficio de ellos y alcanzar

los objetivos.
Definicin de la administracin

Al escuchar la palabra administracin, nos vienen a la mente

diversas ideas acerca de lo que es, sin embargo es definida
por algunos como una ciencia social, carrera, tcnica,
disciplina y arte que existe en un sistema, ms la palabra
proviene del latn ad, hacia, direccin, tendencia, menister,
que nos habla de darle el uso ptimo a los recursos existentes
en base a la planeacin, organizacin, direccin y control.
Algunas definiciones:

Es prever, organizar, mandar coordinar y controlar (H

Fayol, 1916)
Es la coordinacin de las actividades de trabajo de
modo que se realicen de manera eficiente y eficaz con
otras personas y a travs de ellas (Robbins y Coulter,
2005)
Proceso de disear y mantener un entorno, en el que
trabajando en grupos, los individuos cumplan
eficientemente objetivos especficos (Hitt, Black y Porter,
2006)
Para Chiavenato es el proceso de planear, organizar,
dirigir y controlar el uso de los recursos para logar los
objetivos organizacionales. (Chiavenato, 2004)

Es decir, es una integracin de las actividades encaminadas

al logro de objetivos que auxiliados en un proceso (proceso
administrativo) permean en la manera de trabajar en las
organizaciones.
Evolucin de la administracin

La administracin, ha estado innata en la historia de la

humanidad desde tiempos prehistricos aunque no se le
daba el reconocimiento sobre lo que era, ya que aplicaban
el trabajo en equipo, coordinacin y la divisin de tareas
asignando quienes cazaban, recolectaban alimentos,
racionalizaban los recursos y cuidaban el fuego.

Al volverse sedentario el hombre y surgir las culturas se

establecieron sistemas de mandato donde haba jerarquas,
es decir divisiones de poder, econmicas y sociales; donde
hasta arriba se encontraban los gobernantes, seguidos de
sacerdotes, escribas, el pueblo y los esclavos donde
buscaban que cada quien cumpliera sus funciones para
garantizar la prosperidad de los pueblos y al mismo tiempo
estableci pautas de comportamiento; es decir reglas
(ejemplo es el cdigo Hammurabi de la civilizacin
babilnica). Asimismo es de notar que tenan maneras de
llevar a cabo sus procedimientos de manera sistemtica y
bien definidos para lograr lo que buscaban, es ac donde
ideas de Aristteles y Confucio contribuyeron a permear el
orden de las cosas siendo pioneros de la administracin en
ese entonces.
Al caer el imperio Romano de occidente y dar paso a la
edad media que se caracteriz en primera instancia por
conquistas que tenan que estar planeadas y organizadas
para llevarse a cabo con xito y posteriormente por la divisin
de tierras que dio pauta a una forma de organizacin social,
donde se era otorgada una pocin de tierra a un
denominado seor feudal quien estaba a cargo de un grupo
de vasallos quienes trabajaban la tierra que administraba
descentralizando el poder y a cambio el seor les procuraba
proteccin, de la misma manera la iglesia fue gano poder
otorgado por que la organizacin social de ese tiempo le
daba mucha importancia aunque su organizacin es
autnoma y con autoridad de establecer normas y preceptos
que deban cumplirse, y donde principios tales como libertad
de decisin, asenso por jerarquas, y nfasis en la preparacin
son aplicables en las empresas hoy en da. As mismo los
mercaderes de Venecia daban de que hablar por la manera
en que comercializaban y lograban llegar a otros lugares y
obtener ms ganancias y productos ya la par aparecan
impulsores de la contabilidad en Italia que nos hablaban de
que la necesidad de control y sistemas contables bajo
tcnicas como la partida doble, registro en libros de mayor y
diario.

Dndose nuevas ideas, mquinas y descubrimiento que

vinieron a revolucionar el mundo, para llevar a la edad
moderna, eliminando talleres artesanales reemplazndolos
con fbricas Adam Smith, padre de la economa quien sent
las bases de pensamiento para la revolucin industrial; a lo
que Smith manifest que la divisin del trabajo era necesaria
para la especializacin y aumento de la produccin, adems
de que era necesaria lograr la acumulacin de capital y
tierra, ms en contra parte, tiempo despus Charles Babagge
argumentaba sombre las desventajas de dividir el trabajo con
una anlisis de costos, pago de trabajadores y sus
rendimiento; ya que se necesitaba tiempo, habilidades y
herramientas que auxiliaran en los procesos tal como la
divisin departamental, aunque en contraste la necesidad de
produccin genero la explotacin del trabajador por el
patrn, ya que los problemas derivados de la actividad
industrial dieron origen a investigar las causas de los mismos y
eso dio pauta al nacimiento de la Administracin como
ciencia, ya que antes se vea como algo espontneo ya que
se determina la aplicacin cientfica, comprobable y
aplicable de la misma; reconocindola como ciencia, arte y
profesin, gracias a la figura de Henry Robinson Towne (1888).
La administracin como ciencia

Taylor quien es reconocido como el padre de la

administracin cientfica quien fue ingeniero mecnico y
economista desarrollndose en la industria del acero, realizo
propuestas basadas en lo que da a da vea en el trabajo,
logrando as estudiar sobre la organizacin del trabajo,
estandarizacin de las herramientas, departa mentalizar,
principio de excepcin, tarjetas de enseanza a los
trabajadores, reglas de clculo para cortes de metal y acero,
as como mtodos de costeo, seleccin de colaboradores
para
tareas
especializacin-,
responsabilidad
y
especializacin de los directivos en la planeacin e incentivos
al lograr terminar a tiempo una tarea. De igual manera
precis los 4 principios que revolucionaran el trabajo y la
manera de administrar en la poca
1. Ciencia de ejecucin sustituyendo el modelo emprico

2. Seleccin cientfica y capacitacin a los colaboradores

3. Colaboracin cordial de las partes en el proceso
4. Responsabilidad compartida entre obreros y gerente
(Taylor, 1891)
Igualmente de los precursores de la administracin cientfica
esta Henry Fayol, quien se enfoc en la estructura en general
de una empresa sobre todo en el aurea superior de la misma
siendo terico, mientras que Taylor es prctico, ya que se
enfoco en las herramientas y mtodo de trabajo
encaminados a la eficacia en el nivel de operacin.
Por su parte Henry Fayol, quien trabaj en una compaa de
minas de carbn hace importantes aportaciones tales
como la universalidad de la administracin, es decir que
aplica a todos las organizaciones y las 6 funciones bsicas de
la administracin, que son:

Funciones tcnicas: a travs de la produccin de bienes

y servicios
Funciones comerciales: conocer que es lo que se va
necesitar para producir, comprar y vender.
Funciones financieras: para sacar ms ganancias usando
lo existente sin desperdiciar nada.
Funciones de seguridad: aplicables a las personas y
bienes
Funciones contables: es decir, inventarios, balances,
costos, pronsticos y estadsticas
Funciones administrativas: las que coordinan las
funciones anteriores, que estaban en desarrollo siendo
objeto de estudio para Fayol, donde identifica el modelo
del proceso administrativo:
1. Planear, anticipndose y trazando plan de accin
futuro
2. Organizar: cuidando estructura materia y social
3. Dirigir: guiando a quien labora en la empresa
4. Coordinar: unir cada tarea en un esfuerzo colectivo
5. Controlar: verificando que se cumplan reglas y
rdenes dadas.(Fayol, 1916)

Tambin postul los principios administrativos:

1. Divisin del trabajo: Induce a la especializacin y por lo

tanto promueve eficiencia.
2. Autoridad y responsabilidad: Quien tiene el poder
avalado por un cargo, tiene que responder por los
resultados de su gestin.
3. Disciplina: Es sinnimo de respeto.
4. Unidad de mando: Cada empleado tiene que responder
a un solo jefe.
5. Unidad de direccin: Todos los miembros de una
organizacin deben trabajar en pos de los mismos
objetivos.
6. Subordinacin del inters particular al general: Son
prioritarios los intereses de la organizacin y luego los
personales.
7. Remuneracin del personal: La retribucin por el trabajo
debe ser acorde a las tareas desempeadas y justa.
8. Jerarqua: Representa la cadena de mando, quin
manda a quin. Hay que respetarla dirigindose al
inmediato superior/inferior.
9. Orden: Se puede sintetizar con la frase un lugar para
cada cosa y cada cosa en su lugar. De esta forma se
evitan demoras en bsquedas infructuosas de por
ejemplo las herramientas de trabajo.
10. Equidad: Es sinnimo de justicia y trato igualitario para
con todos los empleados.
11. Estabilidad del personal: Se le debe dar al trabajador el
tiempo suficiente para aprender y asimilar las tareas
encomendadas.
12. Iniciativa: Se debe estimular y valorar los aportes
efectuados por el personal que favorezcan a la
empresa.
13. Unin del personal: Se refiere a la armona en los vnculos
para que el clima laboral sea agradable.
14. Centralizacin: Se refiere a la afluencia hacia la cabeza
de mando quien tomara las decisiones. Cuanto ms
grande sea la organizacin menor ser la centralizacin.
(Fayol, 1916).
Por su parte Frank Bunker Gilbreth, estableci el sistema
Therbling, el cual es un sistema de movimientos bsicos que

realizan trabajadores usando pelculas y micrmetro para

registro de tiempo analizando tiempos y movimientos, sistema
de uso de la tarjeta personal y la profesionalizacin como
disciplina, adems de escribir el libro Estudio de movimientos
aplicados (1919) y Piscologa de la Administracin (1914).
Otro importante ponente contemporneo de Taylor fue Henry
Lawrence Gantt, quien ideo un sistema de salarios derivado
de la bonificacin por tareas, adems de disear la grfica
que es medio de control y planeacin de produccin.
Teoras administrativas

Por su lado Elton Mayo, defendiendo las relaciones humanas,

los cuales alegaba que la teora clsica olvidaba, por lo que
se le considera precursor de la corriente humano
relacionalista, es decir la neoclsica,

Necesidad
de
humanizar
y
democratizar
la
administracin
Desarrollo de ciencias humanas para des validar la teora
clsica
Ideas de filosofa pragmtica de Dewey y de psicologa
dinmica de Lewin que influyeron en el humanismo
Estudio de personal, comportamiento de grupos formales
e informales
Puntualiz los cambios de horario, descansos, y el trabajo
en equipo como agentes para la eficiencia (usos de
tarjeta personal)
Manifiesto de las entrevistas a trabajadores permiten la
descarga emocional

Enfoques de la administracin
Administracin Burocrtica

Habla de la necesidad de actuar con razn fundamentada y

no dejarse llevar por deseos o intereses propios de los
gerentes y dueos, este enfoque fue impulsado por Max
Weber quien aplicando el termino burocracia basndose en
la palabra bro del alemn que quiere decir oficina para

referirse a las empresas que trabajan con fundamentos

racionales. (Robbins & A., 1996)
Enfoque del comportamiento humano

Caracterizado por buscar en las organizaciones tcnicas

donde se mejoren los mecanismos de produccin en base a
los individuos.
Apoyado por el enfoque conductual que hablaba de los
factores que tienen incidencia en las personas dentro de las
organizaciones, quienes hablaron de este enfoque fueron
Hugo Munsterber, quien con psicologa en la industria y
administracin, busco condiciones para mejorar el trabajo del
colaborador, as como la manera de influir para que
adoptaran los objetivos organizacionales y Elton Mayo al
incluir en sus estudios la influencia de actitudes y relaciones
de grupos y sociales sobre el desempeo.
Al apoyarse de ciencias como psicologa, antropologa y
sociologa, se habla de la motivacin, grupos, conflictos,
poder y liderazgo, para as ser ms cocientes del trato a
colaboradores. Definida por Abraham Maslow quien habl de
la importancia de la necesidades humanos plasmadas en su
pirmide
donde en los niveles inferiores estaban
representadas necesidades que deban ser cubiertas antes
de logra satisfacer las de niveles ms altos. Adems tambin
comentaba de ser humanista en la empresa con delegacin
de trabajo, descentralizacin de poder, autoevaluacin del
desempeo; ideas apoyadas por Douglas Mc Gregor quien
tambin desarrollo las teoras X y Y quienes exponen caso
extremos de actuaciones contrarias del actuar de una
empresa en una organizacin y la de liderazgo
Enfoque cuantitativo o de ciencias

Surgido en la segunda guerra mundo, donde los mtodos

cuantitativos demostraron hacer un ptimo uso de los
recursos, se busc las investigacin de operaciones, donde la
administracin se relacion con ciencias como matemticas,
informtica, telecomunicaciones y estadstica que lograban

en conjunto orientar a la toma de decisiones, anlisis,

resolucin de problemas, eficacia y eficiencia en las
organizaciones fundamentados en modelos numricos
Enfoque de sistemas

El sistema es una totalidad, as como la organizacin debe

constituirse en un todo donde si una parte falla
indudablemente se vern afectadas las dems partes ya que
todas persiguen un objetivo en comn, por lo que la direccin
debe antes de tomar una decisin, plantearse cuales seran
sus consecuencias en ese sistema, es decir en esa
organizacin. La teora de sistemas expuesta por Ludwig von
Bertalanffy aplicado a la administracin, ayuda tambin a ver
la empresa como parte de un ambiente externo, ya que
puede haber dos tipos de sistema: uno abierto -empresa con
sus ambiente- y cerrado empresa poco o casi nada tiene
que ver con sus ambiente, poca retroalimentacin.
Enfoque por objetivos

El proceso de la direccin se lleva a cabo por las metas para

un periodo dado que busca cumplir el objetivo de la
organizacin, defendido por Humble, Levison y Lodi para
alcanzar una misma meta, estableciendo estndares que
rijan el comportamiento, criterios de medida, calidad y
evaluacin que indiquen que se est logrando el objetivo
final
Enfoque por contingencias

es el aplicar una accin correspondiente a los parmetros y

complejidades que presente la situacin, estudiando todos
las posibles contingencias que puedan presentarse y
afrontarse para cumplir un objetivo, es decir lo que se puede
hacer en caso de que algo malo suceda tomando de
referencia en entorno y la interaccin con el mismo(Groos,
2008)

Gestin estratgica

Buscando la estrategia para afrontar los retos las

organizaciones deben estar abiertas al cambio, tener claves
para planear y lneas de direccin que le ayuden a cumplir
sus objetivos en base a ventajas que pueda encontrarse
debida situaciones que se le presenten.
Direccin por Valores

Herramienta de liderazgo, combina la estrategia y los valores,

adems de la psicologa social y conductual. Planteada en el
siglo XX busca la autodireccin de los miembros de la
organizacin en un contexto de valores, tica e integridad
compartiendo objetivos comunes
Gestin por procesos

Al repartirse consecutivamente diversas acciones y

operaciones en la elaboracin de un producto o al ofrecer
un servicio, se busca que eso que se repita sea algo que los
clientes quieren adquirir y que cada tarea en la organizacin
es independiente pero forma parte de la estructura y proceso
que conforma a la organizacin como un todo.
Gestin por competencias

Haciendo hincapi en el capital intelectual las competencias

son aquellas actitudes, aptitudes conocimientos y destrezas
que los individuos desarrollan y pueden aplicar, as como
cualidades requeridas para determina tarea, no son fijas, sino
que da estn vindose modificadas por el medio donde el
individuo se desarrolla.
Teoras
administrativas

Exponentes

Principales enfoques

nfasis

Administracin
Cientfica

Taylor

Racionalizacin
trabajo en el
operacional

En las tareas

Teora Clsica

Fayol

Organizacin Formal

del
nivel

En la estructura

Teora Neoclsica

Mayo
y
Munsterber,

Principios generales de
la
administracin,
funciones
del
administrador,
Organizacin formal

En la estructura

Teora
de
Burocracia

la

Webber

Burocrtica,
racionalidad
organizacional

En la estructura

Teora
de
Relaciones
Humanas

las

Mayo

Organizacin formal e
informal,
motivacin,
liderazgo,
comunicaciones
y
dinmica de grupos.

En las personas

Teora
del
comportamiento
organizacional

Maslow
Gregor

Mc

Estilos
de
administracin,
teora
de
las
decisiones,
integracin
de
los
objetivos
organizacionales
e
individuales.

En las personas

Teora
del
desarrollo
organizacional

Warren Bennis
y
Richard
Beckhard

Cambio organizacional
planeado, enfoque de
sistema abierto.

En las personas

Teora
estructuralista

Thompson,
Etzioni ,Blau,
Thompson,
Burton Clarke
y Viet

Anlisis
intraorganizacional
y
anlisis
ambiental,
enfoque de sistema
abierto.

En el ambiente

Chandler

Administracin
tecnologa

En la tecnologa

Administracin
por objetivos

Humble,
Levison y Lodi

Tcnica de planeacin
y control administrativo

Estructura
personas

Gestin
estratgica

Drucker

La razn de ser de la
organizacin,
que
algunas formalizan en la
misin,
su
visin
empresarial y los valores

En las personas

Teora
de
contingencia

la

de

la

que
quieren que guen su
actuacin teniendo en
cuenta que la Gestin
estratgica, se divide
en tres grandes partes:
anlisis
estratgico,
formulacin
y
la
implantacin
de
la
estrategia
Gestin
por
competencias

David
McClelland
de
la
Universidad
de Harvard y
John Atkinson

Se
basa
en
la
motivacin
humana.
describe que la accin
econmica
y
empresarial
de
las
personas est ligada a
las
motivaciones humanas,
identificando
tres
sistemas importantes de
motivacin:
1)
Los
logros, 2) el poder y 3)
la pertenencia

En las personas
dentro de los
procesos
al
emplear
tecnologa

Tabla: Evolucin de la administracin, elaboracin propia

basndose en la presente investigacin
Conclusin

La administracin tal cual la conocemos hoy en da ha sufrido

una evolucin a lo largo de la historia de la humanidad, ya
que no son las mismas ideologas ni contextos los que se han
presentado, aunque en esencia las necesidades son las
mismas.
Desde la antigedad se pueden apreciar las bases que
fueron transformndose para llegar a los conocimientos,
teoras y preceptos administrativos de hoy en da que tuvieron
a lo largo de la historia ideas y transformaciones, adems de
personajes quienes con sus investigaciones dejaron
aportaciones importantes y que actualmente estn en
constante cambio y actualizacin de acuerdo a los contextos

y cambios que se van presentando para una mejora continua

donde se busque la optimizacin de los recursos de hombre y
para el hombre, ya que l es el motor de las organizaciones,
empresas y del planeta.
Hoy en da la administracin constituye una rama
imprescindible en cada empresa en el mundo, ya que
siempre existirn recursos, los cuales deben ser aprovechados
de la mejor manera posible, asimismo existir capital humano
que, bien focalizado, ayudar al logro de los objetivos.

A continuacin una excelente serie de videos que resume la

historia, los cambios y la evolucin de la administracin a
travs del tiempo. Se repasan las diferentes escuelas del
pensamiento administrativo y los principales aportes de sus
exponentes: Taylor, Fayol, Mayo, Follet, Maslow, McGregor,
Strauss, Sayles, Argyris, Likert, Weber, Mayntz, Etzioni, Kauffman,
Simon y Drucker. (Educatina 20 videos, 1 hora y 43 minutos)
Bibliografa

Coulter, R. S. (2005). Administracin. Pearson Educacin.

Las seis funciones bsicas de la empresa segn Henri
Fayol
Historia y evolucion de la administracion
Origen y Evolucin de la Administracin
Agustn R. Ponce: Administracin de Empresas. Editorial:
Limusa Noriega.
Chiavenato, I. Introduccin A La Teora General De La
Administracin. Mcgraw- hill.
Robbins, S. P., & A., d. C. (1996). Fundamentos de
administracin. Prentice Hall.
Evolucin de la administracin y del pensamiento
administrativo