Historia de SST en El Perú

FORMACION DE SUPERVISORES DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Miriam Colquichagua Jaco
Ing. Civil - CIP 90693
Especialista en Seguridad y Salud
en el trabajo
ANTECEDENTES HISTRICOS
ANTECEDENTES HISTORICOS
El primer antecedente Legal de Proteccin y
Seguridad probablemente haya sido el Cdigo de
Hammurabi ( 2,100 a.c. ) considerado como el
mas famoso Rey de Babilonia .
Pargrafo 1 Si un hombre inculpa a otro de
homicidio sin poder comprobar lo que dice, debe
ser muerto
Pargrafo 7 Si un albail construye una casa para
un hombre y su trabajo no es fuerte y la casa se
derrumba matando a su dueo, el albail ser
condenado a morir pblicamente
Pargrafo 48: Si un hombre debe restituir un
prstamo, y Abad, el dios de la tempestad, inunda
su campo, o un aluvin inunda su casa ; o si a
causa de la falta de agua en su campo no ha
crecido trigo, ese ao no debe proceder a la
restitucin del prstamo.
3
El Primer antecedente de Medicina
Ocupacional se reporta en escritos de Plinio
El Viejo( 23-79 a.C).
Fue el primero en describir los sntomas de

la denominada enfermedad de los
esclavos referente a los trabajadores de la
manufactura y la minera; comenta el uso
de pedazos de lino a manera de
respiradores por los refinadores de minio,
sulfuro rojo de mercurio.
4
A fines del Siglo XVII y a inicios del siglo XVIII con el auge de la
Industrializacin denominado como ERA DE LA MAQUINA, tuvo
una caracterstica principal que fue el uso de las mquinas y el
objetivo era aumentar la velocidad de las operaciones y ganancias
sin considerar la salud e integridad de sus trabajadores.
Veamos el siguiente video.
Segn hemos visto, en esta poca las jornadas eran entre 12 a 14

horas diarias, se operaban sin ningn tipo de proteccin y menos
condiciones saludables como ventilacin, iluminacin, otros.
Recin a finales del siglo XVIII en Inglaterra se dispone formalmente
proteger la salud de los trabajadores.
En 1802 se aprueba la primera Ley de Salud y Moral de los aprendices
(Inglaterra).
En 1844 se promulgan leyes especificas de Inspeccin de Seguridad para
diferentes tipos de empresas, as como la Primera Ley que protege a las
mujeres (Inglaterra) en el trabajo de fbricas textiles, cermicas, etc.
Inglaterra influye en otros pases en materia de seguridad Ocupacional que
se desarrollaran en el Siglo XX.
Actualmente la OIT, Oficina Internacional de Trabajo, es la entidad que se
encarga de velar por las normas de seguridad y salud de los trabajadores.
Historia de la Prevencin de Riesgos Laborales
en Per
En el ao 1964 se dicto la primera norma en materia preventiva que fue el
Decreto Supremo 42-F que dio inicio al primer reglamento de seguridad
industrial.
En el ao 1965 el DS-029-65-DGS que reglamentaba la apertura y control
sanitario de plantas industriales,
En el ao 1985 se da la resolucin suprema 021-83-TR que regula las normas
bsicas de seguridad e higiene en obras de edificacin.
En el ao 2001 para el sector minero se dicta el DS046-2001-EM Reglamento
de Seguridad e higiene Minera.
En el ao 2001 se inicia el primer intento por legislar la norma de prevencin
de riesgos laborales y salud en el trabajo, formando una comisin
multisectorial representada por el Ministerio de Trabajo y Promocin social,
7
El Ministerio de Salud, El Ministerio de Energa y Minas, el Ministerio de

Pesquera, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Vivienda y
Construccin, el Ministerio de Agricultura, el Seguro Social de Salud Es
Salud, dos representantes de los trabajadores y dos representantes de los
empleadores. Ellos se encargaron de elaborar un proyecto de reglamento
de seguridad y salud en el trabajo.
En el ao 2005 se norma el DS 009-2005-TR el Reglamento de SST que
posteriormente fue modificado por el DS 007-2007-TR en el mismo ao se
dicta la directiva 005-20019-MTPE/2/11.4 que da los lineamiento sobre
inspecciones de trabajo en materia de seguridad y salud en la construccin
civil, que incorpor la Norma Tcnica G050 denominada Seguridad durante
la Construccin.
Es as que desde el ao 2010 se viene dictando normas de prevencin de
riesgos laborales y salud en el trabajo.
8
ESTADISTICAS DE ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES LABORALES
ESTADISTICAS
Al da se registran 860 mil accidentes laborales en el mundo
De acuerdo a cifras de la OIT, ms de 2 millones de personas mueren al ao en
accidentes en su centro de trabajo.
Cerca de 860 mil accidentes laborales se producen al da en el mundo, segn
revel un estudio elaborado por la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT).
Adems, el ente internacional asegur que al ao mueren alrededor de
2'300.000 personas tras sufrir enfermedades ocupacionales, as
como accidentes en el centro de labores, lo cual tambin repercute en las
finanzas de las empresas.
ESTADISTICAS
El costo, tanto directo como indirecto de los accidentes laborales asciende a
US$2.800 mil millones.
Por ello, la OIT destac la importancia de invertir en la prevencin de accidentes
en el trabajo. En ese sentido, Guy Ryder, director general del OIT, record a
los pases que "el derecho a un trabajo seguro y saludable es una garanta
bsica que debe ser respetada por todos".
ESTADISTICAS
En el Per, ocurren 18 muertes al ao por cada 100.000 trabajadores en
accidentes de trabajo
Solo entre los aos 2012 y 2014, a nivel nacional se reportaron 49.181
accidentes, 522 enfermedades y 495 muertes causadas en el mbito
laboral, segn un estudio publicado en la Revista Peruana de Medicina
Experimental y Salud Pblica del Instituto Nacional de Salud (INS).
Las regiones de Lima y Callao registraron las tasas ms altas, con
44.169 accidentes, 282 enfermedades y 287 muertes laborales,
reportadas al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE).
ESTADISTICAS
Cifras del 2015
20 mil accidentes de trabajo y ms de 250 muertes se reportaron el ao
pasado a nivel nacional.
Pruebas mdicas: Las empresas deben realizar exmenes mdicos cada
dos aos a sus empleados, as como pruebas de ingreso y salida, para
verificar que no haya adquirido enfermedades en el mbito laboral, segn
indica la Ley 29783.
OCURRENCIAS RESALTANTES
Cuatro obreros mueren sepultados al derrumbarse un

muro de concreto
Accidente ocurri en una edificacin de
la avenida Reducto en Miraflores.
Socorristas emplearon
maquinaria
pesada en sus labores de rescate. En la
vspera del Da del Trabajo y en la
misma semana en que se conmemor el
Da Internacional de la Salud y la
Seguridad en el Trabajo, cuatro obreros
murieron sepultados cuando construan
el stano de un edificio en Miraflores. El
accidente parece un calco del que
ocurri en Gamarra en diciembre. Lo
dice James Atkins, el jefe del Instituto
Nacional de Defensa Civil (Indeci) en
Lima. Como ocurri aquella vez, parte
de la calzadura --el muro de concreto
que deba reforzar el terreno excavado-se vino abajo.
Obrero falleci durante trabajos de proyecto Lnea

Amarilla
Un trabajador de construccin civil falleci
mientras realizaba trabajos para el
proyecto
Lnea
Amarilla
de
la
constructora
OAS
por
encargo
de
la Municipalidad de Lima.
Se trata de Csar Ramos Chamorro, de 40

aos de edad, el accidente laboral ocurri
cuando Csar Ramos Chamorro (40) y un
compaero se encontraban en la va
subterrnea intentando retirar parte de una
pesada estructura y esta se les vino encima.
El obrero tena ms de 10 aos de experiencia.
25 trabajadores quedan atrapados tras derrumbe en obra

en San Isidro
El accidente ocurri alrededor de las 9 de la
maana en la primera cuadra del jirn Orden y
Libertad. El mal estacionamiento de una gra
ocasion el deslizamiento de tierra, piedras y una
vereda de concreto.
Tambin cay una puerta de metal dentro del
stano de ms de 25 metros de profundidad donde
los obreros trabajaban en ese momento sobre un
andamio. Todo fue inmediato.
Segn los testigos, los obreros estaban
descargando material para la construccin de los
stanos del edificio multifamiliar de cuatro pisos.
Los bomberos tuvieron que trabajar durante ms de
tres horas para rescatar al almacenero Alejandro
Neyra Larrea; al ingeniero Peter Gmez Murgua; al
maquinista Johnny Arca Escudero y al obrero Luis
Alberto Socorra Anyarn.
ESTADISTICAS DE SEGURIDAD
CARACTERISTICAS GENERALES DEL

SECTOR CONSTRUCCIN
LA CONSTRUCCION EN LA ECONOMIA
NACIONAL
Nivel
de
remuneraciones
en
construccin
Fuente: Encuesta de
sueldos y salarios 1996 * - MTPS
Csar Guzmn- Marquina gerente
general de la constructora Produktiva
indic que el periodo 2009 -2015 el
jornal del operario en construccin civil
se increment en 43%, mientras que el
jornal del oficial y pen se elevaron en
34.34% y 30.95% respectivamente.
El sector construccin es un motor

de la economa, reacciona de
manera
inmediata
con
el
comportamiento del crecimiento, es
gran generador de empleo y tiene
una importante inversin privada y
pblica.
El sector construccin y el PBI total
crecieron de manera promedio
7.7% y 5.3%, respectivamente, en
los ltimos quince aos. En el ao
2008 lleg a crecer en 16.5% y el
PBI fue de 9.84%. En el 2014
alcanz el 1.7% y el PBI 2.35%. En
marzo 2015 disminuy a -7.8% y el
PBI 2.68%.
RIESGOS DE TRABAJOS EN CONSTRUCCIN

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Fue el primero en describir los sntomas de

Segn hemos visto, en esta poca las jornadas eran entre 12 a 14

El Ministerio de Salud, El Ministerio de Energa y Minas, el Ministerio de

Cuatro obreros mueren sepultados al derrumbarse un

Obrero falleci durante trabajos de proyecto Lnea

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25 trabajadores quedan atrapados tras derrumbe en obra

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