Plan Estrategico Seguridad Vial

MANUAL DE PROCESOS APOYO
MPA-02-D-03
GESTIN ADMINISTRATIVA
Pgina 1 de 100
PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV

CONTROL DE CAMBIOS
FECHA
01/12/2010
VERSIN
1
30/10/2015
28/06/2016
RAZN DEL CAMBIO

Versin original.
Segunda versin. Cambio de nombre y cdigo del documento REGLAMENTO
INTERNO PARA LA UTILIZACIN Y CONTROL DEL PARQUE AUTOMOTOR EN
LA CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTAL
CORPONOR, con el fin de mejorar y actualizar su contenido conforme a las
disposiciones establecidas por el gobierno nacional, Ley 1503 de 2011 por la cual
se promueve la formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguras en la
va y se dictan otras disposiciones, Decreto 2851 de 2013, el cual establece la
adopcin del PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL-PESV y Resolucin No
1565 de 2014 por la cual se expide la gua metodolgica para la elaboracin del
PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL-PESV
Tercera Versin. Ajustes al PESV inicial, adicionando anexos y descripcin del uso
de las calcomanas implementadas en los vehculos, teniendo en cuenta los criterios
expuestos en el Decreto 1079 del 26 de mayo del 2015, modificado y adicionado
por el Decreto 1906 del 23 de Septiembre del 2015, Resolucin 1231 del 5 de Abril
del 2016. Modificacin Resolucin 0300 del 04 de Mayo del 2015, mediante
Resolucin 281 del 22 de Junio del 216, Inclusin miembro del Comit Estratgico
de Seguridad Vial, (Representante de los conductores), acordado en acta Nro. 01
de fecha. Mayo 2 del 2016.
ELABOR:
REVIS:
Alberto
Barbosa Hilda Cristina Torres Castellanos
Collantes
Profesional especializado Subd.
Profesional Universitario de Planeacin y Fronteras
Secretaria General
Comit de Seguridad Vial
APROB:
JORGE ENRIQUE PINZN DUEAS
Secretario General
RAFAEL NAVI GREGORIO ANGARITA LAMK
Director General
Toda versin impresa de este documento se considera documento o copia no controlada
MANUAL DE PROCESOS APOYO MPA-02-D-03
Pgina 2 de 100
TABLA DE CONTENIDO
1.
INTRODUCCIN................................................................................................................................................... 6
1.1
PROBLEMTICA DE LA SEGURIDAD VIAL................................................................................................. 6
1.2
BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL PARA LA
CORPORACIN .......................................................................................................................................................
8
2. OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................................................
9
2.1
OBJETIVO DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV .....................................................
2.2 OBJETIVOS DE LA LEY ..............................................................................................................................

2.3 OBJETIVOS DE LA METODOLOGA ..........................................................................................................
3. OBJETIVOS ESPECFICOS .............................................................................................................................
9
9
10
4.
11
CONCEPTOS Y DEFINICIONES ......................................................................................................................

4.1
CONCEPTOS .............................................................................................................................................
11
5.
4.2 DEFINICIONES ..........................................................................................................................................

NORMATIVIDAD ...............................................................................................................................................
11
17
6.
ALCANCE .........................................................................................................................................................
20
7.ELABORACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL .............................................................

7.1
CONFORMACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD VIAL ..........................................................................
21
21
7.2 POLTICA DE SEGURIDAD VIAL ..............................................................................................................

21
7.3 DIAGNSTICO ..........................................................................................................................................
22
7.3.1 Resultados del diagnstico interno de la situacin actual ..................................................................
22
7.3.2
Resultados de la Encuesta para el diagnstico de seguridad vial en CORPONOR .......................... 24
7.3.3 Evaluacin del riesgo .........................................................................................................................
24
7.3.4 Lista de chequeo control riesgo: ........................................................................................................
25
7.4 IMPLEMENTACIN DEL PLAN ESTRATGICO VIAL..............................................................................
25
7.4.1 Cronograma de actividades ...............................................................................................................
26
7.4.2 Acciones.............................................................................................................................................
26
7.4.3
Recursos .................................................................................................. Error! Marcador no definido.
7.5 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ...............................................................................................................
27
7.6 INDICADORES ...........................................................................................................................................
28
8.ACCIONES PARA EL DESARROLLO DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL PESV ............
30
8.1
COMPORTAMIENTO HUMANO ................................................................................................................
8.1.1 Procedimiento de Seleccin de Conductores ....................................................................................

8.1.2 Pruebas de Ingreso ............................................................................................................................
8.1.3 Capacitacin en seguridad vial. .........................................................................................................
8.1.4 Control de documentos conductores y vehculos ...............................................................................
8.2 POLTICAS DE REGULACIN DE LA CORPORACIN ...........................................................................
8.2.1
Poltica de prevencin y control de consumo de alcohol, tabaco y drogas ........................................
8.2.2 Regulacin de horas de conduccin y descanso ...............................................................................
8.2.3 Lmites de velocidad en Colombia: ....................................................................................................
8.2.4 Velocidad al guardar distancia entre vehculos. .................................................................................
Toda versin impresa de este documento se considera documento o copia no
controlada
30
30
31
32
32
33
33
34
35
37
MPA-02-D-03
Pgina 3 de 100

Uso del cinturn de seguridad ...........................................................................................................
38
8.2.6 No uso de equipos de comunicaciones mviles mientras se conduce ..............................................

8.2.7
Directrices generales de regulacin del Parque Automotor ...............................................................
8.2.8
Obligaciones de los funcionarios que tienen asignado vehculos ......................................................
8.2.9 Obligaciones de los conductores .......................................................................................................
8.2.10 Normas de seguridad .........................................................................................................................
8.2.11 Prohibiciones ......................................................................................................................................
8.2.12 Elementos de proteccin personal .....................................................................................................
8.2.13 Elementos de proteccin activa: ........................................................................................................
8.2.14 Elementos de Seguridad Pasiva: .......................................................................................................
8.3 VEHCULOS SEGUROS ............................................................................................................................
8.3.1
Programa de mantenimiento preventivo y correctivo .........................................................................
8.3.2 Documentos del Plan estratgico de Seguridad Vial .........................................................................
8.3.3 Requerimientos para la contratacin de vehculos ............................................................................
8.3.4 Idoneidad del personal participante en las actividades de mantenimiento ........................................
8.3.5
Procedimientos de inspeccin diaria de los vehculos .......................................................................
8.3.6 Control de documentacin y registro de vehculos y su mantenimiento ............................................
8.3.7 Rutas internas ....................................................................................................................................
8.3.8 Rutas externas ...................................................................................................................................
8.3.9 Anlisis de las vas en el departamento Norte de Santander.............................................................
8.3.10 Puntos crticos viales en la ciudad .....................................................................................................
8.3.11 Gestin del trfico y la circulacin en el recinto de la Corporacin ....................................................
8.4 ATENCIN DE VICTIMAS .........................................................................................................................
8.4.1 Referencia histrica de accidentalidad en CORPONOR....................................................................
9. SANCIONES ......................................................................................................................................................
39
41
43
43
44
45
46
46
46
47
47
47
49
49
50
50
52
53
54
55
56
58
60
62
10. INFRACCIONES ................................................................................................................................................
63
11.
RECURSOS Y FUENTES DE INFORMACIN .................................................................................................
66
12.
A N E X O S .......................................................................................................................................................
68
8.2.5
MPA-02-D-03
Pgina 4 de 100
LISTA DE ANEXOS
ANEXO 1 RESOLUCION 0300 DE 2015..................................................................................................................... 69
ANEXO 2 RESOLUCION 0929 DEL 2015................................................................................................................... 74
ANEXO 3 ENCUESTA Y RESULTADOS..................................................................................................................... 78
ANEXO 4 MATRIZ ADMINISTRACION DEL RIESGO................................................................................................ 82
ANEXO 5 PLAN DE ACCION....................................................................................................................................... 83
ANEXO 6 ESTUDIOS PREVIOS.................................................................................................................................. 84
ANEXO 7 INDUCCION PUESTO DE TRABAJO......................................................................................................... 85
ANEXO 8 NORMOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO PESV........................................................................................ 86
ANEXO 9 IDENTIFICACION DE NECESIDADES DE CAPACITACION..................................................................... 88
ANEXO 10 LISTA DE CHEQUEO DOCUMENTOS CONDCUTORES........................................................................ 89
ANEXO 11 PROGRAMA DE BIENESTAR................................................................................................................... 90
ANEXO 12 AUTORIZACION SALIDA DE VEHICULOS Y PROTOCOLO DE AISLAMIENTO...................................91
ANEXO 13 PROGRAMACION SEMANAL DE VEHICULOS...................................................................................... 92
ANEXO 14 AUTORIZACION DE MANTENIMIENTO................................................................................................... 93
ANEXO 15 ORDEN SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE............................................................................................. 94
ANEXO 16 PLANILLA CONTROL DE COMBUSTIBLE..............................................................................................95
ANEXO 17 PROGRAMACION DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO, FORMATO REGISTRO DE
RECLAMACION........................................................................................................................................................... 96
ANEXO 18 LISTA DE CHEQUEO DOCUMENTOS VEHICULOS............................................................................... 97
ANEXO 19 ENCUESTA MEJOR CONDUCTOR.......................................................................................................... 98
ANEXO 20 REGISTRO DE ACCIDENTES.................................................................................................................. 99
ANEXO 21 FICHA TECNICA...................................................................................................................................... 100

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 5 de 100

PROLOGO
La seguridad vial implica uno de los grandes retos de las sociedades post modernas que estn
marcadas por los desarrollos de las metrpolis, las ciudades y an de los sectores rurales, y
donde la incursin de los vehculos tiene primaca, incluso sobre las personas. La seguridad
peatonal se concibe desde una mirada integral que involucra la educacin vial, entendida esta
como la adquisicin de hbitos que le permiten al ciudadano acomodar su comportamiento a
normas y principios del trnsito y la seguridad peatonal, como uno de sus objetivos.
La seguridad peatonal forma parte de este proceso, participando activamente, como es la
educacin social, que implica una educacin para la ciudadana responsable, que se concreta a
partir de la creacin de hbitos y actitudes de convivencia, cultura ciudadana, calidad de vida,
respeto por el medio ambiente y, por supuesto, hbitos y conductas frente a la seguridad vial y
peatonal.
La seguridad vial debe ser concebida como un sistema social, que se caracteriza de manera
holstica, el cual comprende una variedad de actividades o procesos en los que participan
diferentes actores que interactan entre s en ambientes fsicos, mediante la utilizacin de
medios de transporte motorizados o no motorizados. Es importante anotar que, de una manera
ideal, es necesario que este sistema social tenga una dinmica libre de conflictos y
contradicciones, puesto que su finalidad es la prevalencia de la vida de las personas, adems
del mantenimiento ptimo de la infraestructura vehicular.
Para el ptimo funcionamiento operativo del sistema de seguridad vial es indispensable que las
personas acten de forma coordinada, ya sea porque su participacin es directa en el
engranaje (peatones, ciclistas, pasajeros y conductores de vehculos motorizados) o indirecta,
representada en los actores involucrados como diseadores de las polticas y programas en
seguridad vial que actan como facilitadores del funcionamiento del sistema.
El primer paso que debe dar una sociedad que pregona la vida como valor supremo, es reconocer a
las vctimas de los accidentes de trnsito y el problema estructural y social, de salud pblica de
primera magnitud que implican, admitir que las causas que las ocasionan, en su mayora son
evitables y aceptar que la seguridad vial debe hacer parte de las polticas y responsabilidades de las
organizaciones, entidades y empresas, sin importar su tamao o actividad.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 6 de 100

1. INTRODUCCIN
1.1 PROBLEMTICA DE LA SEGURIDAD VIAL
En las ltimas dcadas, la regin de Amrica Latina y el Caribe (ALC) se ha visto severamente
afectada por el alto ndice de mortalidad causado por las incidencias de trnsito. A la fecha, los
siniestros viales son una de las primeras causas de muerte en la regin, principalmente entre
personas de 5 a 44 aos. Esta situacin es responsable de ms de 142,000 muertes al ao y
aproximadamente ms de 5 millones de personas lesionadas.
El problema es de tal magnitud que hace aos organismos internacionales como Naciones
Unidas, y la Organizacin Mundial de la Salud y el BID, han tomado conciencia de la necesidad
de actuar de manera coordinada hacia la mejora de la seguridad vial y la reduccin de las
consecuencias del trfico y la siniestralidad.
Por ejemplo: La Estrategia de Seguridad Vial del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es
considerada pionera en la regin. El objetivo del Banco en este tema es liderar un proceso de
cambio que permita promover acciones de seguridad vial en los pases de Amrica Latina y el
Caribe, en busca de la reduccin permanente de los altos ndices de siniestralidad vial.1
Segn el ltimo informe sobre accidentalidad vial publicado por la Organizacin Mundial de la
Salud, Las prdidas econmicas, sociales y de salud derivadas de las lesiones causadas por
accidentes de trfico no son inevitables. Hay datos que confirman que las lesiones causadas
por accidentes de trfico pueden prevenirse. La experiencia recogida en todo el mundo ha
sealado que la creacin de un organismo rector adecuadamente financiado para la seguridad
vial y una evaluacin precisa de las condiciones de seguridad de las carreteras de un pas son
medidas importantes que deben adoptarse para tratar de resolver de manera eficaz el problema
de las lesiones causadas por accidentes de trfico. Se han identificado distintos factores que
aumentan el riesgo de las lesiones, como la velocidad inadecuada o excesiva, la falta de uso de
cinturones de seguridad y sillas protectoras para los nios, la conduccin en estado de
ebriedad, la falta de uso de cascos protectores por quienes conducen vehculos motorizados de
dos ruedas, una infraestructura vial mal diseada o insuficientemente mantenida y vehculos
viejos, mal conservados o que no cuentan con dispositivos de seguridad. Las normas y otras
medidas impuestas para hacer frente a esos factores de riesgo han dado lugar a una
disminucin drstica de los accidentes de trfico en muchos pases. Tambin se ha
comprobado que los servicios de atencin de emergencia por traumatismos son importantes
para mitigar los perjuicios de los accidentes viales2.
Colombia presenta retrocesos en temas de seguridad vial en la ltima dcada. Para el 2013 se
report el nmero ms alto de muertes por accidentes de transporte de los ltimos 10 aos y la
segunda peor tasa por 100.000 habitantes solo sobrepasada levemente por la presentada en el
2012.
Actualmente mueren al ao en el mundo cerca de 1.250.000 personas, en el caso de Colombia el
nmero de personas fallecidas en accidente de trnsito para el 2013 asciende a 6.219 y 41.823
1
2
http://www.iadb.org/es/temas/transporte/acerca-de-la-estrategia,6726.html
http://www.un.org/es/roadsafety/background.shtml
MPA-02-D-03
Pgina 7 de 100

heridas, segn el reporte del Instituto Nacional de Medicina Legal en su publicacin Forensis
2013.
En el ao 2010 los accidentes de trnsito han sido una de las diez primeras causas de muerte,
con una tasa de 13,27 muertes por 100.000 habitantes segn las cifras del DANE.
En el 2012, se registraron 5.363 muertos y 36.014 lesionados por accidentes de trnsito, segn
el Fondo de prevencin vial: Los departamentos con las mayores tasas de muerte por 100.000
habitantes en el pas fueron: Casanare (32,3), Arauca (28,7), Cesar (24,4), Meta (22,2) y San
Andrs (18,9). En cuanto a las lesiones no fatales, los departamentos con las tasas de casos
ms altas fueron: San Andrs (267,8), Quindo (229,8), Casanare (197,1), Arauca (193,6) y
Risaralda (176,1).
La circunstancia del hecho asociado al caso de los accidentes de trnsito muestra que, en las
muertes el desobedecer las normas de trnsito caus el mayor nmero de hechos (42%), seguido
del exceso de velocidad (32%) y posibles fallas mecnicas (8%). En cuanto a las lesiones no fatales,
el desobedecer las normas de trnsito, el exceso de velocidad y la embriaguez aparente fueron las
causas que originaron este tipo de lesiones con 64%, 21% y 7% respectivamente.
Las principales causas de accidentalidad en Colombia son el exceso de velocidad, efectos de

alcohol y la violacin de las normas de trnsito. Considerado que el riesgo de accidentalidad
cuando se mezcla licor es alto, donde un 45% de la poblacin que consume alcohol
conduciendo tiene una probabilidad de riesgo en accidentalidad.
Segn el Cdigo de Trnsito Colombiano, la conduccin de un vehculo es considerada una
actividad peligrosa. Por eso, en vez de sealar culpables, es necesario que cada persona
conozca algunos datos que lo harn reflexionar sobre la responsabilidad que tiene a la hora de
manejar un vehculo y de transitar por la va pblica.
Los accidentes de trnsito estn entre las primeras 10 causas de muerte en todos los
momentos de vida de las personas. En los jvenes entre 15 y 29 aos, esta es la primera causa
de muerte, superando enfermedades como el Sida o la leucemia.
Segn estadsticas recientes, el 65% de las vctimas de los accidentes de trnsito en Colombia
muere en zonas urbanas, Por otra parte, El 61% de las personas involucradas en un accidente
de trnsito en el pas manejaba una motocicleta. La mitad de las muertes se presentaron por
cadas o por el impacto contra objetos fijos y finalmente el 65% de las personas que mueren en
un accidente de trnsito fallecen por causa de politraumatismos (mltiples heridas). El trauma
craneano y de trax, la segunda y tercera causa de muerte.
En Colombia, mueren ms hombres que mujeres en accidentes de trnsito (en una relacin de
4.2 a 1). La mayora de varones muertos en accidentes de trnsito estn en el grupo entre 20 y
44 aos.
Las principales causas de accidentalidad en Colombia son el exceso de velocidad y la violacin
de las normas de trnsito.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 8 de 100

El miedo y el estrs son las principales emociones que produce la conduccin de vehculos
entre la poblacin colombiana. De igual manera las distracciones son la causa nmero 1 de
accidentes de trnsito en Colombia: maquillarse, conversar, mandar mensajes de texto o
chatear, las distracciones ms comunes entre los conductores colombianos.
El conductor fue la principal vctima de los accidentes de trnsito en Colombia, con el 48. 5%
del total de fallecidos. En el cual estos medios de transporte cubren el 80.6% de las muertes lo
que genera una alerta importante y un desafo de accin que no permite espera.
1.2 BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD
VIAL PARA LA CORPORACIN
La Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR, tiene
implementado un Sistema de Gestin Integral HSEQ, para el cumplimiento de los requisitos
establecidos en las siguientes Normas: Calidad: Norma Tcnica Colombiana para la Gestin
Pblica NTCGP 1000, Norma Tcnica de Calidad NTC ISO 9001, Control interno (SCI), MECI,
Gestin Ambiental NTC ISO 14001, Seguridad y salud Ocupacional Norma NTC OHSAS
18001, Laboratorio NTC ISO 17025, certificado desde el ao 2009 y actualizado mediante la
Resolucin N 0679 del 26 de Noviembre de 2014.
La implementacin del Plan Estratgico de Seguridad Vial para CORPONOR, trae como
beneficios:
-
Formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguras en la va

Reduccin de los ndices de accidentalidad
Proteger y salvar vidas.
Disminucin de las incapacidades laborales.
Cumplimiento de la normatividad vigente.
Promocionar la cultura de la seguridad vial a todo nivel.
Reduccin del nmero de comparendos por infracciones viales.
Reduccin de costos de operacin del parque automotor
Reduccin de lesiones / muertes por accidentes de trnsito.
Promocionar los aspectos de responsabilidad social empresarial.
Incremento de la vida til del parque automotor.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 9 de 100

2. OBJETIVO GENERAL
2.1 OBJETIVO DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV
Establecer los lineamientos estratgicos en educacin, responsabilidad social y organizacional,
para promover en las personas, la formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguras
en la va y en consecuencia la formacin de criterios autnomos, solidarios y prudentes para la
toma de decisiones en situaciones de desplazamiento vehicular o de uso de la va pblica en la
Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental, CORPONOR
2.2 OBJETIVOS DE LA LEY
De acuerdo con la normativa vigente, tanto los ciudadanos del comn como los sectores pblico
y privado deben procurar que:
-
Se contribuya a que la seguridad vial y la responsabilidad como actores de la va sean

asuntos de inters pblico y objeto de debate entre los ciudadanos.
Se concientice a peatones, pasajeros y conductores sobre la necesidad de lograr una
movilidad racional y sostenible.
Se concientice a autoridades, entidades, organizaciones y ciudadanos de que la
seguridad vial no se basa solo en el conocimiento de normas y reglamentaciones, sino
tambin en hbitos, comportamientos y conductas.
Se establezca una relacin e identidad entre el conocimiento terico sobre las normas de
trnsito y el comportamiento en la va.
2.3 OBJETIVOS DE LA METODOLOGA

-
Identificar y caracterizar los sujetos con la obligacin de elaborar el Plan Estratgico de

Seguridad Vial.
Socializar los conceptos y definiciones que se deben tener en cuenta para estructurar el
Plan Estratgico de Seguridad Vial, presentando un modelo para definir el alcance y
objetivos del mismo.
Introducir al grupo objetivo del Plan Estratgico de Seguridad Vial en el conocimiento de las
manifestaciones del problema de la seguridad vial nacional y las posibilidades de los PESV.
Desarrollar las pautas para la realizacin del diagnstico de la seguridad vial empresarial.
Concretar un modelo conceptual del Plan Estratgico de Seguridad Vial empresarial e
institucional.
Establecer la relacin entre los Planes Estratgico de Seguridad Vial con otros sistemas
como la ARL y el HSEQ.
Asumir de manera propositiva, que la responsabilidad de la seguridad es compartida entre
todos los usuarios de la va.
Definir una estructura conceptual para la evaluacin de la relacin costo-beneficio del plan
estratgico empresarial e institucional de seguridad vial.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 10 de 100

3. OBJETIVOS ESPECFICOS
Establecer programas de Seleccin de conductores idneos y realizar capacitacin en la
Sensibilizacin, con el fin de que adopten buenas prcticas y conductas de movilidad
segura.
Fortalecer el programa de mantenimiento preventivo y correctivo a los vehculos de la
Corporacin, fijando criterios tcnicos de conformidad con la normatividad vigente, para
garantizar que estos se encuentran en ptimas condiciones de funcionamiento y sean
vehculos seguros para su uso.
Implementar los protocolos de revisin del entorno fsico donde se opera, con el
propsito de tomar medidas de prevencin en las vas.
Capacitar al personal en los procedimientos ante un accidente o incidente y
sensibilizarlos en el tema con el anlisis del impacto social y organizacional para lograr
una cultura de prevencin.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 11 de 100

4. CONCEPTOS Y DEFINICIONES
4.1 CONCEPTOS
Plan estratgico de seguridad vial - PESV: Es un instrumento que define los objetivos y las
acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los propsitos en
materia de prevencin de los accidentes de trnsito, facilitando la gestin de la organizacin al
definir las reas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluacin y seguimiento
en funcin del cumplimiento de las actuaciones definidas.
Plan de accin: Corresponde a un documento que rene el conjunto de actividades
especficas, los recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, as
como las orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades.
Poltica de seguridad vial: Establecer actividades de promocin y prevencin de accidentes,
en reas operativas, en las instalaciones de la empresa y en las vas pblicas, por ello todos los
empleados y contratistas son responsables de participar en las actividades que desarrolle la
empresa a fin de disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes, que puedan afectar la
integridad fsica, mental y social de los empleados, contratistas, comunidad en general, la
propiedad privada, equipos y medio ambiente.
4.2 DEFINICIONES
-
Accidentalidad vial: Es el perjuicio ocasionado a una persona o bien material, en un

determinado trayecto de movilizacin o transporte, debido a la accin riesgosa, negligente o
irresponsable de un conductor.
Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasin del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o
psquica, una invalidez o la muerte.
Accidente de trfico in-itinire: Aquel que se produce en el trayecto entre el domicilio del
trabajador y su puesto de trabajo.
Accidente de trnsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un
vehculo en movimiento, que causa daos a personas y bienes involucrados en l e
igualmente afecta la normal circulacin de los vehculos que se movilizan por la va o vas
comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho.
Acera o andn: Franja longitudinal de la va urbana, destinada exclusivamente a la
circulacin de peatones, ubicada a los costados de sta.
Acompaante: Persona que viaja con el conductor de un vehculo automotor.
Adelantamiento: Maniobra mediante la cual un vehculo se pone delante de otro vehculo
que lo antecede en el mismo carril de una calzada.
Agente de trnsito: Todo funcionario o persona civil identificada que est investida de
autoridad para regular la circulacin vehicular y peatonal y vigilar, controlar e intervenir en el
cumplimiento de las normas de trnsito y transporte en cada uno de los entes territoriales.
Alcoholemia: Cantidad de alcohol que tiene una persona en determinado momento en su
sangre.
Alcoholimetra: Examen o prueba de laboratorio, o por medio tcnico que determina el
nivel de alcohol etlico en la sangre.
Alcohosensor: Sistema para determinar alcohol en aire exhalado.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 12 de 100

-
Amenaza: Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente

desastroso, durante cierto perodo de tiempo en un sitio dado.
Aprendiz: Persona que recibe de un instructor, tcnicas de conduccin de vehculos
automotores y motocicletas.
ARL: La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de vida,
encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales y de prevenir,
proteger y atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso que puede haber en un
ambiente laboral.
Autopista: Va de calzadas separadas, cada una con dos (2) o ms carriles, control total de
acceso y salida, con intersecciones en desnivel o mediante entradas y salidas directas a
otras carreteras y con control de velocidades mnimas y mximas por carril.
Baha de estacionamiento: Parte complementaria de la estructura de la va utilizada como
zona de transicin entre la calzada y el andn, destinada al estacionamiento de vehculos.
Barrera para control vehicular: Dispositivo dotado de punzones pincha llantas para uso
en retenes y puesto de control de las fuerzas militares, la Polica Nacional, las autoridades
de trnsito y transporte.
Berma: Parte de la estructura de la va, destinada al soporte lateral de la calzada para el
trnsito de peatones, semovientes y ocasionalmente al estacionamiento de vehculos y
trnsito de vehculos de emergencia.
Bicicleta: Vehculo no motorizado de dos (2) o ms ruedas en lnea, el cual se desplaza
por el esfuerzo de su conductor accionando por medio de pedales.
Bocacalle: Embocadura de una calle en una interseccin.
Calzada: Zona de la va destinada a la circulacin de vehculos.
Camioneta pic: Vehculo automotor destinado al transporte de personas en la cabina y de
carga en el platn.
Capacidad de carga: Es el mximo tonelaje autorizado en un vehculo, de tal forma que el
peso bruto vehicular no exceda los lmites establecidos.
Capacidad de pasajeros: Es el nmero de personas autorizado para ser transportados en
un vehculo.
Capacitacin: Es toda actividad realizada en una organizacin, respondiendo a sus
necesidades, que busca mejorar la actitud, conocimiento, habilidades o conductas de su
personal.
Carreteable: Va sin pavimentar destinada a la circulacin de vehculos.
Carretera: va cuya finalidad es permitir la circulacin de vehculos, con niveles adecuados
de seguridad y comodidad.
Carril: Parte de la calzada destinada al trnsito de una sola fila de vehculos.
Carrocera: Estructura del vehculo instalada sobre un chasis, destinada al transporte de
personas o de carga.
Casco: Pieza que cubre la cabeza, especialmente diseada para proteger contra golpes, sin
impedir la visin perifrica adecuada que cumpla con las especificaciones de las normas Icontec
4533 "Cascos Protectores para Usuarios de Vehculos", o la norma que la modifique.
Casualidad: Causa o fuerza a la que supuestamente se deben los hechos y circunstancias
imprevistos, especialmente la coincidencia de dos sucesos.
Causa: Son los medios, las circunstancias y agentes generadores de riesgo.
Centro de diagnstico automotor: Ente estatal o privado destinado al examen tcnicomecnico de vehculos automotores y a la revisin del control ecolgico conforme a las
normas ambientales.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 13 de 100

-
Centro de enseanza para conductores: Establecimiento docente de naturaleza pblica,

privada o mixta que tenga como actividad permanente la capacitacin de personas que
aspiran a conducir vehculos automotores y motocicletas.
Centro de enseanza para formacin de instructores: Establecimiento docente de
naturaleza pblica, privada o mixta, que tenga como actividad permanente la formacin de
instructores en tcnicas de conduccin de vehculos automotores y motocicletas.
Centro integral de atencin: Establecimiento donde se prestar el servicio de escuela y
casa crcel para la rehabilitacin de los infractores a las normas del Cdigo de Trnsito.
Podr ser operado por el Estado o por entes privados que a travs del cobro de las tarifas
por los servicios all prestados, garantizarn su auto sostenibilidad.
Chasis: Conjunto de elementos que proporcionan soporte a todas las partes del vehculo
mediante un bastidor.
Chatarrizacin: Desintegracin total de un vehculo automotor.
Choque o colisin: Encuentro violento entre dos (2) o ms vehculos, o entre un vehculo y
un objeto fijo.
Ciclista: Conductor de bicicleta o triciclo.
Ciclorruta: Va o seccin de la calzada destinada al trnsito de bicicletas en forma exclusiva.
Ciclova: Va o seccin de calzada destinada ocasionalmente para el trnsito de bicicletas,
triciclos y peatones.
Cinturn de seguridad: Conjunto de tiras, provisto de hebilla de cierre, dispositivos de
ajuste y de unin, cuyo fin es sujetar a los ocupantes al asiento del vehculo, para prevenir
que se golpeen cuando suceda una aceleracin, desaceleracin sbita o volcamiento.
Clase de vehculo: Denominacin dada a un automotor de conformidad con su
destinacin, configuracin y especificaciones tcnicas.
Colisionar: Chocar dos o ms cuerpos en movimiento, especialmente vehculos
Comparendo: Orden formal de notificacin para que el presunto contraventor o implicado
se presente ante la autoridad de trnsito por la comisin de una infraccin.
Conductor: Es la persona habilitada y capacitada tcnica y tericamente para operar un
vehculo (CNTI, 2002).
Conjunto ptico: Grupo de luces de servicio, delimitadoras, direccionales, pilotos de freno
y reverso.
Croquis: Plano descriptivo de los pormenores de un accidente de trnsito donde resulten
daos a personas, vehculos, inmuebles, muebles o animales, levantado en el sitio de los
hechos por el agente, la polica de trnsito o por la autoridad competente.
Cruce e interseccin: Punto en el cual dos (2) o ms vas se encuentran.
Cuneta: Zanja o conducto construido al borde de una va para recoger y evacuar las aguas
superficiales.
Deficiencias: Fallas o un desperfecto, carencia de algo
Discapacitado: Persona que tiene disminuida alguna de sus capacidades fsicas o mentales.
Embriaguez: Estado de alteracin transitoria de las condiciones fsicas y mentales, causada
por intoxicacin aguda que no permite una adecuada realizacin de actividades de riesgo.
Equipo de prevencin y seguridad: Conjunto de elementos necesarios para la atencin
inicial de emergencia que debe poseer un vehculo.
Equipo: Maquinaria, mobiliario, herramientas, vehculos, enseres, material y equipos en los
laboratorios y dems objetos similares para la prestacin de los servicios de la entidad
Espaciamiento: Distancia entre dos (2) vehculos consecutivos que se mide del extremo
trasero de un vehculo al delantero del otro.
Estacionamiento: Sitio de parqueo autorizado por la autoridad de trnsito.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 14 de 100

-
Glorieta: Interseccin donde no hay cruces directos sino maniobras de entrecruzamientos

y movimientos alrededor de una isleta o plazoleta central.
Gra: Automotor especialmente diseado con sistema de enganche para levantar y
remolcar otro vehculo.
Homologacin: Es la confrontacin de las especificaciones tcnico-mecnicas,
ambientales, de pesos, dimensiones, comodidad y seguridad con las normas legales
vigentes para su respectiva aprobacin.
Infraccin: Trasgresin o violacin de una norma de trnsito. Habr dos tipos de
infracciones: simple y compleja. Ser simple cuando se trate de violacin a la mera norma.
Ser compleja si se produce un dao material.
Inmovilizacin: Suspensin temporal de la circulacin de un vehculo.
Instructor: Persona que imparte enseanza terica o prctica para la conduccin de
vehculos.
Licencia de conduccin: Documento pblico de carcter personal e intransferible
expedido por autoridad competente, el cual autoriza a una persona para la conduccin de
vehculos con validez en todo el territorio nacional.
Licencia de trnsito: Es el documento pblico que identifica un vehculo automotor,
acredita su propiedad e identifica a su propietario y autoriza a dicho vehculo para circular
por las vas pblicas y por las privadas abiertas al pblico.
Lnea de vehculo: Referencia que le da el fabricante a una clase de vehculo de acuerdo
con las caractersticas especficas tcnico-mecnicas.
Luces de emergencia: Dispositivos de alumbrado que utilizan los vehculos en actos
propios de su servicio, o vehculos para atencin de emergencia.
Luces de estacionamiento: Luces del vehculo que corresponden a las seales direccionales,
pero en un modo de operacin tal que prenden y apagan en forma simultnea.
Luces exploradoras o antiniebla: Dispositivos de alumbrado especial que facilitan la
visibilidad en zonas de niebla densa o en condiciones adversas de visibilidad.
Mantenimiento: Se define el mantenimiento como: todas las acciones que tienen como
objetivo mantener un artculo o restaurarlo a un estado en el cual pueda llevar a cabo
alguna funcin requerida.1 Estas acciones incluyen la combinacin de las acciones tcnicas
y administrativas correspondientes.
Mantenimiento correctivo: Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s) causa (s) de
una no conformidad detectada o presentada u otra situacin indeseable.
Mantenimiento preventivo: Conjunto de acciones tomadas para eliminar la (s) causas (s)
de una no conformidad potencial u otra situacin potencialmente indeseable.
Marcas viales: Seales escritas adheridas o grabadas en la va o con elementos
adyacentes a ella, para indicar, advertir o guiar el trnsito.
Mrgenes de seguridad: Distancia espacial o temporal del agente respecto al peligro, hace
referencia a un parmetro que emplean los conductores para controlar los riesgos del trfico.
Matrcula: Procedimiento destinado a registro inicial de un vehculo automotor ante un
organismo de trnsito en ella se consigna las caractersticas, tanto internas como externas
del vehculo, as como los datos e identificacin del propietario.
Motocicleta: Vehculo automotor de dos ruedas en lnea, con capacidad para el conductor
y un acompaante.
Multa: Sancin pecuniaria. Para efectos del presente cdigo y salvo disposicin en
contrario, la multa debe entenderse en salarios mnimos diarios legales vigentes.
Nivel de emisin de gases contaminantes: Cantidad descargada de gases contaminantes por
parte de un vehculo automotor. Es establecida por la autoridad ambiental competente.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 15 de 100

-
Norma de emisin de ruido: Valor mximo permisible de intensidad sonora que puede
emitir un vehculo automotor. Es establecido por las autoridades ambientales.
Nmero de serie: Nmero de identificacin que cada fabricante le asigna a un vehculo.
Organismos de trnsito: Son unidades administrativas municipales distritales o
departamentales que tienen por reglamento la funcin de organizar y dirigir lo relacionado
con el trnsito y transporte en su respectiva jurisdiccin.
Parada momentnea: Detencin de un vehculo, sin apagar el motor, para recoger o dejar
personas o cosas, sin interrumpir el normal funcionamiento del trnsito.
Parqueadero: Lugar pblico o privado destinado al estacionamiento de vehculos.
Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehculo pblico.
Paso a nivel: Interseccin a un mismo nivel de una calle o carretera con una va frrea.
Paso peatonal a desnivel: Puente o tnel diseado especialmente para que los peatones
atraviesen una va.
Paso peatonal a nivel: Zona de la calzada delimitada por dispositivos y marcas especiales
con destino al cruce de peatones.
Peatn: Persona que transita a pie o por una va.
Peligro: Situacin en la que existe la posibilidad, amenaza u ocasin de que ocurra una
desgracia o un contratiempo
Peso bruto vehicular: Peso de un vehculo provisto de combustible, equipo auxiliar
habitual y el mximo de carga.
Placa: Documento pblico con validez en todo el territorio nacional, el cual identifica
externa y privativamente un vehculo.
Prelacin: Prioridad o preferencia que tiene una va o vehculo con respecto a otras vas u
otros vehculos.
Rebasamiento: Maniobra mediante la cual un vehculo sobrepasa a otro que lo anteceda
en el mismo carril de una calzada.
Remolque: Vehculo no motorizado, halado por una unidad tractora a la cual no le
transmite peso. Dotado con su sistema de frenos y luces reflectivas.
Retn: Puesto de control instalado tcnicamente por una de las autoridades legtimamente
constituidas de la Nacin.
Retencin: Inmovilizacin de un vehculo por orden de autoridad competente.
Sardinel: Elemento de concreto, asfalto u otros materiales para delimitar la calzada de una
va.
Semforo: Dispositivo electromagntico o electrnico para regular el trnsito de vehculos,
peatones mediante el uso de seales luminosas.
Seal de trnsito: Dispositivo fsico o marca especial. Preventiva y reglamentaria e
informativa, que indica la forma correcta como deben transitar los usuarios de las vas.
Seales luminosas de peligro: Seales visibles en la noche que emiten su propia luz, en
colores visibles como el rojo, amarillo o blanco.
Separador: Espacio estrecho y saliente que independiza dos calzadas de una va.
Sistema de Gestin Integral HSEQ: Es un sistema de gestin por medio de cual se
garantiza el manejo responsable de todas las actividades de la organizacin, promoviendo
y mejorando la salud del personal, garantizando un trabajo sin riesgo de lesiones a ste o a
los dems, promoviendo la proteccin del medio ambiente y asegurando la calidad en los
procesos.
Sobrecarga: Exceso de carga sobre la capacidad autorizada para un vehculo automotor.
Sobrecupo: Exceso de pasajeros sobre la capacidad autorizada para un vehculo automotor.
Tipo de carrocera: Conjunto de caractersticas que definen la carrocera de un vehculo.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 16 de 100

-
Trfico: Volumen de vehculos, peatones, o productos que pasan por un punto especfico
durante un periodo determinado.
Trnsito: Es la movilizacin de personas, animales o vehculos por una va pblica o
privada abierta al pblico.
Transporte: Es el traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro a travs de
un medio fsico.
Vehculo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas,
animales o cosas de un punto a otro por va terrestre pblica o privada abierta al pblico
Vehculo de emergencia: Vehculo automotor debidamente identificado e iluminado,
autorizado para transitar a velocidades mayores que las reglamentadas con objeto de
movilizar personas afectadas en salud, prevenir o atender desastres o calamidades, o
actividades policiales, debidamente registrado como tal con las normas y caractersticas
que exige la actividad para la cual se matricule.
Vehculo de servicio oficial: Vehculo automotor destinado al servicio de entidades
pblicas.
Va: Zona de uso pblico o privado, abierta al pblico, destinada al trnsito de vehculos,
personas y animales.
Va arteria: Va de un sistema vial urbano con prelacin de circulacin de trnsito sobre las
dems vas, con excepcin de la va frrea y la autopista.
Va ordinaria: La que tiene trnsito subordinado a las vas principales.
Va peatonal: Zonas destinadas para el trnsito exclusivo de peatones.
Va principal: Va de un sistema con prelacin de trnsito sobre las vas ordinarias.
Va troncal: Va de dos (2) calzadas con ocho o ms carriles y con destinacin exclusiva
de las calzadas interiores para el trnsito de servicio pblico masivo.
Zona de estacionamiento restringido: Parte de la va delimitada por autoridad
competente en zonas adyacentes a instalaciones militares o de polica, teatros, bancos,
hospitales, entidades oficiales y de socorro, iglesias, establecimientos industriales y
comerciales, en la cual solo pueden estacionar los vehculos autorizados.
Zona escolar: Parte de la va situada frente a un establecimiento de enseanza y que se
extiende cincuenta (50) metros al frente y a los lados del lmite del establecimiento.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 17 de 100

5.
NORMATIVIDAD
A nivel nacional, la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, en sus artculos 2 y 24,

promueven, el libre desplazamiento por el territorio colombiano en condiciones de seguridad y
comodidad, atendiendo este llamado que se hace, surge la necesidad de implementar normas,
planes y polticas de prevencin viales, los cuales son desarrolladas por la Ley 769 de 2002
Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre, reformada por la Ley 1383 de 2010.
Posteriormente, el estado colombiano por medio de la Ley 1450 de 2011, crea el Plan Nacional
de Desarrollo, en el cual incluy la seguridad vial como Poltica de Estado y prioridad Nacional.
Consecutivamente el Ministerio de Transporte expide la Resolucin 1282 del 30 de marzo de
2012, Plan Nacional de Seguridad Vial, para el perodo 2011- 2016, modificado por la
resolucin 1282 de 2012, (ampla el periodo hasta el 2021).
Luego aparece la Ley 1503 de 2011 reglamentada por el Decreto 2851 de 2013, con las cuales
se le hace un llamado a todas las entidades, organizaciones Con relacin a los sectores pblico
y privado, o empresas del sector pblico o privado, que en aras de cumplir con sus fines
misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice,
contrate o administre flotas de vehculos automotores o no automotores superiores o diez (10)
unidades, o contrate o administre personal de conductores, deber disear un Plan Estratgico
de Seguridad Vial, el cual ser revisado cada 2 aos, para ser ajustado en lo que se requiera.
Para tal efecto nace la resolucin 1565 de 2014, expedida por el Ministerio de Transporte en la
que se seala las pautas para la elaboracin de los Planes Estratgicos de Seguridad Vial,
exigidos para dar cumplimiento a la normatividad vigente.
Luego sale la Ley 1906 del 22 de septiembre del 2015, Por el cual se modifica y adiciona el
Decreto 1079 de 2015, en relacin con el Plan Estratgico de Seguridad Vial. Ampla el plazo
de entrega del Plan Estratgico de Seguridad Vial
Por lo anterior se relaciona el procedimiento que se tuvo en cuenta para la elaboracin del
PESV de acuerdo a las normas vigentes y su metodologa

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 18 de 100
CONSTITUCIN
POLTICA DE
COLOMBIA
1991
Ley 1450 de
2011, crea el
Plan
Nacional de
Resolucin 0929 del

25 de noviembre del
2015, Por medio de
la cual se adopta el
PESV de la
Ley 769 de 2002

Cdigo Nacional de
Trnsito
Terrestre,
reformada por la Ley
1383 de 2010.
PESV
CORPONO
Resolucin
No
0300 de mayo 4
del 2015 Por la
cual se conforma
el CSV de la
Ley 1503 de
2011
reglamentada
por el Decreto
2851 de 2013
Resolucin
1565 de 2014,
se seala las
pautas para la
elaboracin
de los PESV
Ley 1906 del

22 de
Septiembre del
2015, modifica
y adiciona el
- Resolucin 0929 del 25 de noviembre del 2015, Por medio de la cual se adopta el plan
Estratgico de Seguridad Vial de la Corporacin
- Decreto-1906-del-22-de-septiembre-de-2015: ""Por el cual se modifica y adiciona el Decreto
1079 de 2015, en relacin con el Plan Estratgico de Seguridad Vial".
- Resolucin No 0300 de mayo 4 del 2015 Por la cual se conforma el Comit de Seguridad
Vial de la Corporacin.
- Decreto 1072 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Trabajo
- Resolucin 2273 de 2014, Por medio de la cual se ajusta el PNSV, 2011-2021.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 19 de 100

- Ley 1712 de 2014, Por medio de la cual se crea la ley de transparencia y del derecho de
acceso a la informacin pblica nacional y se dictan otras disposiciones".
- Resolucin 1565 de 2014, Por la cual se expide la gua metodolgica, para la elaboracin
de Planes Estratgicos de Seguridad Vial.
- Decreto 2851 de 2013, Por la cual se reglamenta los art. 3,4,5,6,7,9,10,12,13,18, y 19 de la
Ley 1503 de 2011. Ley 1562 de 2012 "Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo"
- Resolucin 1282 de 2012, Por medio de la cual se adopta el PNSV, 2011-2021. Ley 1503
de 2011, Por la cual se promueve la formacin de hbitos, comportamientos y conductas
seguras en la va.
- Ley 1383 de 2010, "Por la cual se reforma la ley 769 de 2002 - Cdigo Nacional de Trnsito,
y se dictan otras disposiciones". Ley 1239 DE 2008, Por medio de la cual se modifican los
artculos 106 y 107 de la Ley 769 del 2 de agosto de 2002 y se dictan otras disposiciones
(Lmites de velocidad establecidas.)
- Ley 769 del 2002, Por la cual se expide el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y se dictan
otras disposiciones". Ley 115 de 1994, Por la cual se expide la ley general de educacin
- Constitucin Poltica de Colombia de 1991, en sus artculos 2 y 24. promueven, el libre
desplazamiento por el territorio colombiano en condiciones de seguridad y comodidad
La normatividad relacionada con el procedimiento se consolida en el Normograma, Ver ANEXO
8.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 20 de 100

6. ALCANCE
Aplica a todo el personal de la Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR: Funcionarios, Contratistas, Pasantes, Visitantes, cuando realicen sus
desplazamientos en misin e in-itinere.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 21 de 100

7.
ELABORACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL
Para la eficacia de la elaboracin del Plan Estratgico de Seguridad vial en la Corporacin, se

tuvo en cuenta las siguientes lneas de accin:
-
Comportamiento humano.
Vehculos seguros.
Infraestructura segura.
Atencin a Vctimas.
7.1 CONFORMACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD VIAL

La alta Direccin, creo el comit del PESV, mediante Resolucin No. 00300 de mayo 4 de 2015,
(Ver anexo 1), y siendo ajustado mediante Resolucin 281 del 22 de Junio de 2016, la cual se
incluye otro miembro del comit aprobado mediante acta Nro. 01-2016, cuyo objetivo es
Plantear, disear, implementar y medir las acciones que permitan generar conciencia entre el
personal y lograr objetivos a favor de la seguridad vial en la empresa y la vida cotidiana de sus
integrantes. As mismo en sta resolucin se consignan las funciones de la alta direccin y del
comit de seguridad vial; se design el responsable del PESV, para garantizar el mecanismo
adecuado y el seguimiento de las acciones contempladas.
7.2 POLTICA DE SEGURIDAD VIAL
Se ha establecido la siguiente Poltica de seguridad vial para la entidad, aprobada mediante la
Resolucin Nro. 929 del 25 de noviembre del 2015, (Ver anexo 2), que concepta:
Es compromiso de la CORPORACIN AUTONOMA REGIONAL DE LA FRONTERA
NORORIENTAL CORPONOR, implementar actividades de promocin y prevencin, donde
todos los funcionarios y contratistas son responsables de participar y cumplir en el desarrollo
del Plan Estratgico de Seguridad Vial PESV, con el fin de disminuir la accidentalidad vial que
pueda afectar la integridad fsica, mental y social del ser humano.
La Corporacin cuenta con un recurso humano idneo, competente y comprometido a mejorar
continuamente con la implementacin del Plan Estratgico de Seguridad Vial, cumpliendo con
la normatividad vigente.
Para cumplir este propsito, CORPONOR se enmarca bajo los siguientes parmetros:
-
Cumplir con la reglamentacin establecida en el Cdigo Nacional de Trnsito terrestre

segn Ley 769 del 2002, Ley 1383 del 2010, Ley 1503 de 2011, Decreto 2851 de 2013 y
Resolucin 1565 de 2014, Decreto 2851 de Dic-6-2013, Resol. 005856 de Dic-24-2015,
Decreto 1906 del 2015 y Resolucin 1231 del 5 de Abril del 2016 y dems normatividad
vigente sobre la materia.
Establecer estrategias de sensibilizacin y concientizacin de sus funcionarios y
contratistas, a travs de capacitaciones de orientacin en la prevencin de accidentes de
trnsito, respetando la normatividad vigente y adoptando conductas pro-activas frente al
manejo defensivo.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 22 de 100

Vigilar la responsabilidad de sus funcionarios y contratistas frente a la realizacin de los
mantenimientos preventivos y correctivos de los vehculos de la corporacin o terceros,
provistos para el ejercicio de su labor, con el objeto de mantener un desempeo ptimo de
estos y establecer medidas seguras de control para evitar la ocurrencia de accidentes,
que puedan generar daos a la persona o a la propiedad.
7.3 DIAGNSTICO
Se realiza un cuestionario de diagnstico interno, donde se determina la situacin actual de la
Corporacin, revisando los documentos existentes dentro del Sistema de Gestin integral
HSEQ, con el fin de establecer el cronograma de actividades y proyectar acciones de mejora
necesarias, para el cumplimiento de lo expuesto en la Resolucin 1565 de 2014. Igualmente se
aplic una Encuesta para el diagnstico de seguridad vial en CORPONOR, aplicando el formato
de encuesta general MPG-06-F-02-2.
Este cuestionario nos permite levantar un panorama de los riesgos viales de la Empresa, en los
desplazamientos in-itinere y en misin dirigida a los funcionarios y contratistas de la Corporacin 3.
En el diagnstico general, adems de presentar un anlisis de desplazamientos nos da los

riesgos de la infraestructura y todos aquellos aspectos que afectan a la persona y a la
organizacin en Seguridad Vial.
Las variables que se analizaron de la Corporacin son las siguientes:
-
Actividades que realiza: Ejercicio de la autoridad ambiental en el Departamento Norte

de Santander.
Tamao de la empresa: grande.
Segmento al que pertenece: servicios.
Tipos de vehculos utilizados para los desplazamientos: oficiales (Camioneta)
Cantidad de empleados, directos e indirectos, contratistas: directos: 147
Indirectos: 33 - Contratistas: 243.
Clasificacin del personal segn su rol dentro de la empresa: operativo (tcnicos),
conductores y administrativos (Muestra).
Rol de la persona dentro de la va; conductor, pasajero y peatn.
Tipo de desplazamientos de misin: internos y externos de sus empleados y
contratistas.
Tipo de desplazamientos in-itinere: (desde su casa hacia el trabajo y viceversa) de
sus empleados y contratistas.
7.3.1 Resultados del diagnstico interno de la situacin actual

A continuacin, se presenta el diagnstico de la situacin actual de la documentacin requerida
para la implementacin del Plan Estratgico de Seguridad Vial PESV, el cual dio como
resultado: (15) Documentos implementados y aplicados al Parque Automotor, (7) Documentos
para disear, (3) Documentos para mejorar, (1) Documento en construccin.
MPG-06-F-02-2 Encuesta

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 23 de 100

DIAGNOSTICO SITUACIN ACTUAL
NUMERO DE VEHCULOS PROPIEDAD DE
CORPONOR-SEDE
20
ITEM
DESCRIPCION
SI
Existe un modelo estndar de Calidad
2
3
4
5
6
Existe un instrumento planificado y

documentado para las actividades del parque
automotor
Existe documento donde se registra la salida
de los vehculos documentada
Existe programa de mantenimiento
preventivo a los vehculos documentada
Existe planilla mensual de control del
mantenimiento documentada
Existe orden de mantenimiento documentada
X
X
los vehculos (Herramientas, Botiqun,

extintores)
12
Se hace inspeccin a los vehculosDocumentada
10
X
X
Existe matriz de riesgos
14
Se utiliza programa de Excel para el manejo

de la informacin
15
Existe matriz sobre normatividad
16
17
Existe un
procedimiento establecido y
documentado
para el Programa de
Mantenimiento P y C
Existe protocolos de alistamiento al salir el
vehculo hacia la ruta definida
Seguridad y Salud en el trabajo

A travs de contratacin con la Proveedores de
seguros
Cada ao se hace inspeccin planeada de la
dotacin a cada vehculo MPA-02-F-17-2 Lista de
inspeccin. Anexo 6. Lista de chequeo inspeccin
General Vehculos
MPA-02-F-17-2 Lista de inspeccin. Anexo 6. Lista
de chequeo inspeccin General Vehculos
MPE-01-F-03-2 Matriz administracin del riesgoGeneral al procedimiento
Administracin
y
mantenimiento de bienes mueble se inmuebles /
Accin de mejora
Se trabaja en hojas de clculo, presentando un alto
riesgo de prdida de informacin
13
OBSERVACIONES/Documento establecidos en
SIGESCOR "sistema de Gestin Integral HSEQ"
La entidad tiene implementado un Sistema de
Gestin Integral, conforme a las Normas de Calidad
ISO 9001:2008, la Norma Tcnica Colombia NTC
GP 1000:2009, la Norma de Seguridad y Salud
Ocupacional OHSAS 18001:2007 y Norma de
gestin ambiental ISO 14001:2004, certificado desde
el ao 2009 y actualizado mediante la Resolucin N
0679 del 14 de Noviembre de 2014.
Documento descriptivo MPA-02-D-04-1 Reglamento
Formato MPA-02-F-04-10 Autorizacin de salida de
vehculos
Formato MPA-02-F-04-15 Cronograma de
actividades
Formato MPA-02-F-04-11 Planilla de mantenimiento
mensual
Formato MPA-02-F-04-1 Autorizacin de
mantenimiento
Formato MPA-02-F-04-2 Programacin semanal de
vehculos
Formato MPA-02-F-04-14 Registro y reclamacin de
siniestros
Plan de actividades rea de Talento Humano -
11
Interno para el uso del Parque automotor
NO
Existe programacin de los vehculos

documentada
Existe registro de accidentalidad
documentada
Existe un programa de capacitacin a los
conductores sobre seguridad vial
documentado
Existe programas de seguridad contra todo
riesgo y Responsabilidad civil
Se hace verificacin respecto a la dotacin a
NUMERO DE VEHCULOS CONTRATADOS
X
x
MCA-01-D-04 Normograma Procedimiento MPA-02P-04 Administracin y mantenimiento de bienes

muebles e inmuebles
Procedimiento MPA-02-P-04 Administracin y
Mantenimiento de Bienes Muebles e Inmuebles de la
Corporacin
Accin de mejora y ajuste formato MPA-02-F-04-10
"Autorizacin salida de vehculos"

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 24 de 100

DIAGNOSTICO SITUACIN ACTUAL
Se hacen lista de chequeo respecto a la
documentacin de los vehculos (SOAT,
x
Disear formato y aplicar
Certigases, mantenimiento)
19 Se hacen lista de chequeo respecto a la
x
documentacin de los conductores
al
20 Se hacen lista de chequeo respecto
x
equipamiento de carretera
21 Se hace verificacin respecto al estado de las
x
vas
22 Se hace verificacin respecto al estado
x
climatolgico de la ruta
23 Se hace verificacin respecto al orden pblico
x
en la zona o ruta
el
Accin de mejora para inclusin Plan Estratgico de
24 Existe matriz de riesgos especfica para
x
parque automotor
Seguridad Vial
25 Existe comit de seguridad vial establecido
x
Adopcin mediante acto administrativo
26 Existe un programa (Software) para el control
x
En construccin
de las actividades del parque automotor
RESULTADOS:
Documentos implementados y aplicados al Parque Automotor 15, Documentos para disear 7, para mejorar 3, en
construccin 1.
18
7.3.2 Resultados de la Encuesta para el diagnstico de seguridad vial en CORPONOR

Los resultados de la aplicacin de la encuesta son presentados como un documento anexo.
(Ver anexo 3) Resultados.
7.3.3 Evaluacin del riesgo
Mediante el diagnstico realizado, se determinaron algunos riesgos de vital importancia, para
mitigar el riesgo de accidentalidad en la Corporacin. Se efecto clasificacin, priorizacin, y
evaluacin de los mismos, dando lugar a la evaluacin del riesgos del Plan Estratgico Vial y a
su vez hacen los planteamiento de las acciones a seguir, dirigidas a eliminar o mitigar los
riesgos de accidentalidad.
En la evaluacin del riesgo, se tuvo en cuenta las siguientes variables, obtenidas del
resultado del diagnstico interno, teniendo en cuenta personal, Administrativo, OperativoMisional y peatonal.
GRUPO DE TRABAJO
CARGO
ROL EN LA VA
EVALUACIN DEL RIESGO

OperativoAdministrativo
Misional
Conductor
RIESGOS / HBITOS
Realizacin maniobras abruptas

No Respetar las seales de trnsito
No Guardar la distancia requerida
No Informar cuando persiste cansancio o fatiga
Conducir bajo efectos de alcohol o alucingenos
Peatn
Comercial
Pasajero
NIVEL DEL RIESGO
Alto
Medio
Bajo
x
X
X
x
x

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 25 de 100

Hablar por celular conduciendo
Fumar conduciendo
Producir comunicacin distractora
Pitar por agilizar el movimiento de vehculos
No revisar el vehculo antes de salir
No Informar oportunamente las novedades presentadas
No Acatar las rdenes emitidas
No Aplicar polticas de HSEQ
No Mantener el vehculo en buen estado
Distraccin por acompaante
Presin del acompaante para agilizar el paso
No aplicar mrgenes de seguridad
No informar al enterarse de presuntos peligros en la va
No Custodiar el vehculo en caso de siniestro en la va
Parquea en lugar inseguro o no adecuado
Sobre pasar vehculo en la va- Doble calzada sin los cuidados
Transportar personas particulares en el vehculo sin autorizacin
Transitar por andenes destinados a peatones
Transitar sin los dispositivos luminosos requeridos
Transitar por zonas prohibidas
Conducir con luz alta
Pitar en lugares prohibidos
No aplicar normas de transito
NO Usar el cinturn de seguridad
No estar pendiente que sus ocupantes usen el cinturn de seguridad
No hacer el pare en los lugares previstos
x
x
X
X
x
X
x
X
X
x
x
x
X
X
x
x
X
x
x
x
X
X
x
x
X
X
7.3.4 Lista de chequeo control riesgo:

La Corporacin implementar un control del riesgo, el cual est fundamentado en un documento
MPE-01-F-03-2, (Ver anexo 4) la cual se har evaluacin de los mismos en las reuniones del comit,
a travs de la matriz, diseada para tal fin, que contiene las siguientes variables:
Riesgo
Causa
Acciones de control
Responsable
Fecha de ejecucin
Seguimiento
7.4 IMPLEMENTACIN DEL PLAN ESTRATGICO VIAL

En la elaboracin del Plan Estratgico Vial, se tuvo en cuenta la gua metodologa establecida
en la Resolucin 1565 de junio 6 del 2014.
Establecimientos de Objetivos (general y especficos) y Poltica de Seguridad Vial.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 26 de 100

Realizacin de acciones de mejoras al actual Reglamento interno para la utilizacin y control del
parque automotor MPA-02-D-04-1, adoptando el presente documento como el Plan Estratgico
de Seguridad Vial para la Corporacin.
Diseo de formatos de aplicacin a la poltica de seguridad vial, lista de chequeos, y control de
documentos de conductores y vehculos, mejoras al formato de salida de vehculos y al programa de
capacitacin a conductores, (programa de bienestar social), con el fin de mitigar los riesgos de
accidentalidad, atencin de vctimas y programa de mantenimiento preventivo de vehculos.
7.4.1 Cronograma de actividades
ACTIVIDADES
MAYO
JUNIO
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PESV

JULIO
AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4
NOVIEMBRE
1
Resolucin conformacin
del Comit
Reunin Comit,
socializacin normatividad
Diseo del PESV

Desarrollo del documento
Primera reunin del Comit
Segunda reunin Comit
Asesora ARL-Positiva
Revisin SIGESCOR
Aprobacin Final
Documento
7.4.2 Acciones
Cada ao se elabora un Plan de accin que contenga los principios y Objetivos del PESV.
(Anexo 5 Plan de accin PESV).
7.4.3 Recursos
A continuacin se presenta el presupuesto proyectado para la vigencia 2016.

controlada
34
MPA-02-D-03
Pgina 27 de 100
7.5 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Se establecen los parmetros para la elaboracin, revisin, aprobacin, actualizacin,
distribucin y control de los documentos del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la
Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR.
-
El responsable del parque automotor, dar aplicacin estricta a las acciones

establecidas en el presente documento e informar al Comit los pormenores
presentados, revisando y controlando cada accin implementada. Ejercer el control y
custodia de los documentos originados en el presente Plan.
El Comit de Seguridad Vial: Realizar cada 4 veces una evaluacin, control y seguimiento
a las acciones implementadas en el presente Plan durante el ao, elaborando las
respectivas actas de reunin, donde se exponga las novedades presentadas por el
Representante del parque automotor, planificar las acciones de mejora a seguir, as
mismo dar traslado para autorizacin y aprobacin por la alta Direccin.
Control Interno: La Oficina de Control Interno realizar las evaluaciones peridicas
respectivas a travs de las auditoras internas.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 28 de 100

-
Revisin por la Direccin: La Direccin General, revisar el cumplimiento del Plan

Estratgico de Seguridad y tomarn las decisiones que permita mejorar en el Sistema
de Seguridad Vial en la Corporacin, teniendo en cuenta las observaciones del Comit
Estratgico de Seguridad vial.4
7.6 INDICADORES
Con el fin de controlar la gestin en la implementacin del PLAN ESTRATGICO DE
SEGURIDAD VIAL - PESV, verificar el cumplimiento de objetivos, evaluar los resultados
obtenidos y tomar decisiones que permitan mejorarlo, se definen los siguientes indicadores que
permitan medirlo:
Indicador de desempeo: Son aquellos indicadores que proporciona un medio sencillo y

fiable para medir logros (cumplimiento de objetivos y metas establecidas), reflejar los
cambios vinculados con las acciones del plan, monitorear y evaluar sus resultados. Los
indicadores de desempeo pueden ser indicadores estratgicos o indicadores de gestin.
NOMBRE
Ejecucin del
Plan de Accin
PESV
INDICADOR DE DESEMPEO
FORMULA
# De acciones implementadas del PESV X 100
Total de acciones definidas en el PESV
FRECUENCIA
Trimestral
META
70% en
un ao
Indicadores de actividad: Son aquellos indicadores que ofrecen informacin sobre el

grado de consecucin que conforman el plan:
NOMBRE
Nmero de personal
formado y capacitado
en Seguridad Vial
Cumplimiento de los
programas de
mantenimiento de los
vehculos
Nmero de
evaluaciones practicas
realizadas a los
conductores
INDICADOR DE ACTIVIDAD
FORMULA
# De personas capacitadas X 100
# Total de personas a formar en seguridad vial
FRECUENCIA
Trimestral y al
ingreso de
personal
nuevo
META
# De mantenimientos realizados
X 100_
# Total de mantenimiento programados
Trimestral
100%
# De evaluaciones realizadas
X 100
# Total de evaluaciones programadas
Mensual
100%
100%
Indicadores de resultado: Son aquellos indicadores que van a permitir a la empresa

conocer el grado de cumplimiento de los objetivos que se han marcado:
NOMBRE
INDICADOR DE RESULTADO
FORMULA
FRECUENCIA
Indicadores PESV

controlada
META
MPA-02-D-03
Pgina 29 de 100

Impacto econmico de
los incidentes de
trnsito
Impacto econmico de
los accidentes de
trnsito
Tasa de vehculos
inspeccionados
ndice de frecuencia
accidentes de trnsito
ndice de severidad en
accidentes de trnsito
% de Afectacin
% de Afectacin
% de Afectacin
ndice de vctimas
mortales en accidentes
de trnsito durante el
transporte
Costos directos + Costos Indirectos
Mensual
100%
Costos directos + Costos Indirectos
Mensual
100%
# De vehculos inspeccionados X 100

# Numero de vehculos
# De Accidentes viales ocurridos a motorizados
Total de motorizados expuestos
# Das de incapacidad mes por accidentes
viales X 100
# Das laborados * total motorizados expuestos
# De conductores lesionados en accidentes de
trnsito X 100
# Total de accidentes de trnsito del periodo
# De das de incapacidad por accidentes de
trnsito X 100
# De das con vehculos no disponibles por
accidentes de trnsito X 100
# De Accidentes de trnsito con vctimas
mortales en un mes X 100
Total de Operaciones de Transporte
Mensual
100%
Mensual
> = 0.02
Mensual
Disminuir
en 0.5%
mes
Disminuir
en 0.5%
mes
Disminuir
en 0.5%
mes
Disminuir
en 0.5%
mes
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
0%

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 30 de 100

8. ACCIONES PARA EL DESARROLLO DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD
VIAL PESV
8.1 COMPORTAMIENTO HUMANO
8.1.1 Procedimiento de Seleccin de Conductores
La Corporacin tiene implementado un procedimiento para SELECCIN, VINCULACION,
INDUCCIN, REINDUCCIN, EVALUACIN Y DESVINCULACIN DEL PERSONAL MPA-02P-08.5
CORPONOR tiene establecido en su MANUAL DE FUNCIONES el perfil de sus conductores,
donde se describe: el propsito principal, la descripcin de funciones esenciales, las
contribuciones individuales (criterios de desempeo), conocimientos bsicos o esenciales,
competencias comunes, competencias comporta mentales y requisitos de estudio y experiencia.
Para el caso de conductores por contrato se establecern los requisitos en el formato MPA-01F-01, (Ver anexo 6). Estudio previo, estableciendo los criterios de seleccin de conductores
teniendo en cuenta la Resolucin 1565 de 2014.
Adems, la Corporacin aplicar los criterios de la normatividad vigente para la seleccin de los
conductores, como persona habilitada y capacitada tcnica y tericamente para operar un
vehculo teniendo en cuenta perfiles, requisitos, exmenes, capacitacin e idoneidad, requisitos
que se deben adicionar al Manual especfico de funciones, competencias laborales y requisitos
de los empleos de la Planta de Personal de la Corporacin.
Dentro de las pruebas requeridas, se encuentran, las establecidas por la ley, con la forma y
periodicidad establecida por el Ministerio de Trabajo o Ministerio de Proteccin Social y Salud,
as como los exmenes requeridos para la obtencin de la licencia de conduccin.
Al personal se realizar una induccin del puesto de trabajo de acuerdo al formato.
Criterios para la seleccin de conductores contratados:
- Que el participante tenga una edad mnima 18 aos.
- Tener licencia de conduccin vigente y adecuada al tipo de vehculo que opere.
- Debe estar apto en exmenes mdicos y pruebas prcticas y tericas expedidas por la
autoridad competente.
- No contar con sanciones en el RUNT.
- Estar afiliado al sistema de seguridad social en salud, pensin y riesgos profesionales de
acuerdo al tipo de actividad que desarrollan.
- Contar con experiencia en el ramo.
- Tener formacin en conduccin (Certificado expedido por entidad competente)
MPA-02-P-08 Procedimiento seleccin, vinculacin, induccin, reinduccin, evaluacin y desvinculacin del personal

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 31 de 100

Documentos que debe presentar:
-
Hoja de vida formato nico.

Fotocopia cedula de ciudadana.
Licencia de conduccin (Actualizada).
Antecedentes judiciales (Procuradura-POLINAL).
Antecedentes fiscales (Contralora).
Experiencia relacionada (Certificacin).
Exmenes mdicos y pruebas que debe presentar:
Visiometra (expedido por la persona natural o jurdica competente).

Audiometra (expedido por persona natural o jurdica competente).
Coordinacin motriz (expedido por persona natural o jurdica competente).
Psicologa (expedido por persona natural o jurdica competente).
Prueba terica y prctica (expedido por persona natural o jurdica competente).
Formacin:
Ser Bachiller (presentar diploma expedido por centros educativos reglamentados).

Certificacin de conductor idneo o profesional (expedido por autoridad competente, donde
certifique que est habilitada y capacitada tcnica y tericamente para operar un vehculo).
Prueba terica: Esta prueba debe medir el nivel de conocimiento del conductor, sobre los
factores propios de la conduccin, normatividad, vial y del vehculo que va a conducir.
Prueba prctica: Realizar una prueba prctica, que permita conocer los hbitos y habilidades en la
conduccin, estas pruebas deben estar basadas en el tipo de vehculo que se va a conducir.
Las certificaciones de las pruebas terica-prctica relacionadas, deben ser expedidas por
personas naturales o jurdicas competentes, que garantice la idoneidad del conductor, segn lo
establecido por las leyes que rigen la materia.
Nota. La Corporacin podr exigir en cualquier evento estos requisitos u otros que considere
necesario en el proceso de seleccin.
Una vez seleccionado el conductor, se la har una induccin al puesto de trabajo, diligenciando
el formato MPA-02-F-08-1- LISTA DE CHEQUEO-INDUCCIN / REINDUCCIN (Ver anexo 7),
por parte del rea de Talento Humano, Jefe Inmediato y Servicios Generales.
8.1.2 Pruebas de Ingreso
CORPONOR, tiene establecido contratos o convenios con entidades competentes (IPS), para
que sus conductores - funcionarios realicen los exmenes mdicos ocupacionales en los que se
determine su aptitud para llevar a cabo las funciones requeridas.
Deben realizarse los exmenes de: visiometra, audiometra, exmenes de coordinacin motriz,
examen de psicologa al menos una vez al ao.
controlada
MPA-02-D-03
Pgina 32 de 100

En el caso de los conductores contratistas dichos exmenes quedarn establecidos como
requisitos en el formato de estudios previos MPA-01-F-01.
8.1.3 Capacitacin en seguridad vial.
La Corporacin tiene implementado el Procedimiento MPA-02-P-09 BIENESTAR SOCIAL Y
CAPACITACION (Ver anexo 8), donde se incluye capacitacin a todo el talento humano que
trabaja en la Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR, el cual
requiere de mejoras para dar cumplimiento al Resolucin 1565 del 2014, realizando
capacitaciones en seguridad vial, a travs de personas naturales o jurdicas idneas, en temas
de conocimiento y experiencia en seguridad vial, transito, transporte o movilidad,
accidentalidad, normatividad vigente y atencin a vctimas, el cual se deber diligenciar dichas
necesidades en los formatos MPA-02-F-09-1 Identificacin de necesidades de capacitacin
equipo de trabajo y MPA-02-F-09-2 (Ver anexo 9), identificacin de necesidades individuales.
Recopilada la informacin por cada dependencia, se envan al rea de Talento Humano, quien
consolidar la informacin para la elaboracin del Plan de capacitacin establecido para cada
periodo.
Los objetivos que se buscan con el programa de capacitacin son:
Socializacin del PESV y en temas de trnsito y transporte.
Sensibilizar en la adopcin de buenas prcticas y conductas seguras de movilidad.
Sensibilizacin en todos los roles de la seguridad vial, tanto en el mbito laboral, como
en lo cotidiano.
Anlisis de los factores de riesgo, de acuerdo con los ejes definidos dentro del Plan
Nacional de Seguridad Vial.
La Corporacin debe informar por lo menos ocho (8) das antes a los participantes de dicho
evento a cada Subdireccin o Jefes de Oficina o participantes en general, que para el efecto
dejar constancia de invitacin y comunicacin de la misma.
8.1.4 Control de documentos conductores y vehculos
La Entidad debe documentar y registrar un mnimo de informacin de los conductores y
vehculos, de tal manera que permita controlar el cumplimiento de fechas sobre la
documentacin de ley requerida, as como el control y trazabilidad de los documentos del
conductor. MPA-02-F-18-16 (Anexo 10), Lista de Chequeo documentos de conductores, se
aplicar con una periodicidad trimestral.
MPA-02-F-18-1 Lista chequeo documentos conductores

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 33 de 100

8.2
POLTICAS DE REGULACIN DE LA CORPORACIN
8.2.1 Poltica de prevencin y control de consumo de alcohol, tabaco y drogas

La Corporacin implementar campaas de control de alcohol y drogas, buscando prevenir,
mejorar, conservar y preservar el bienestar de los funcionarios, que permita un adecuado
desempeo y competitividad del personal, as como el fomento de estilos de vida saludables
teniendo en cuenta lo establecido en la Resolucin 1956 de 2008 y en el presente Plan
estratgico de Seguridad Vial, a travs del programa de Capacitacin de Bienestar Social
Beber alcohol y conducir puede ser una de las peores decisiones que puede tomar una persona
en toda su vida: segn la ley 1696 de 2013, un conductor que sea sorprendido manejando un
vehculo en estado de embriaguez deber pagar desde multas millonarias hasta penas como
trabajo comunitario y crcel.
De acuerdo a lo anterior, se tiene establecida la siguiente poltica para la Corporacin Autnoma
Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR:
POLTICA DE PREVENCIN Y CONTROL DE CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y
DROGAS
Es compromiso de CORPONOR, mantener lugares de trabajo ptimos que permita alcanzar
los ms altos estndares en Seguridad vial, y Productividad. La Corporacin es consciente que
el alcoholismo, el tabaquismo, la drogadiccin y el abuso de sustancias alucingenas y
enervantes por parte de los funcionarios y Contratistas, tienen efectos adversos en la capacidad
de desempeo y afectan considerablemente la salud, seguridad, eficiencia y productividad de
los empleados y de la Corporacin en general.
La indebida utilizacin de medicamentos formulados, posesin, distribucin, venta y consumo
de drogas no recetadas o de sustancias alucingenas y/o enervantes, en el desarrollo del
trabajo y fumar dentro de las instalaciones, o fuera de ella o durante el recorrido misional,
conduciendo motos y vehculos de la Corporacin, est estrictamente prohibido.
Promover campaas en el NO, uso, distribucin, venta o consumo de bebidas alcohlicas, ni
tabaquismo en las instalaciones de la CORPORACIN o en cada uno de sus centros de trabajo
o en el desarrollo de sus funciones al interior o fuera de ella.
Promover un ESPACIO LIBRE DE HUMO realizando campaas de sensibilizacin y de
capacitacin para los funcionarios y contratistas, buscando la creacin de hbitos saludables en
relacin al dao que causa el cigarrillo a la salud del individuo y al entorno.
El personal del rea de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Corporacin realizar chequeos a
los vehculos para inspeccionar o detectar alguna evidencia en el consumo de las mismas; en
tal efecto informar a la Secretaria General para tomar los correctivos necesarios.
La Corporacin podr realizar eventos de pruebas de alcohol y drogas, a travs de personas
naturales o jurdicas competentes como: (POLINAL/ARL), teniendo en cuenta los protocolos
establecidos para tal fin. Cuando existan razones por sospecha de abuso de alcohol y drogas o
controlada
MPA-02-D-03
Pgina 34 de 100

aleatorios. Podrn realizarse cada mes o trimestralmente de acuerdo a las fechas
preestablecidas por el rea de Seguridad y Salud en el Trabajo, para efectos de seguridad vial.
Cuando un trabajador o contratista sea involucrado en un accidente de trnsito, que tenga
relacin con el uso o abuso de estas sustancias, la entidad realizar programas de prevencin
de Seguridad y Salud en el Trabajo (MPA-02-D-09-3 Programa de Bienestar Social (ver anexo
11), con el fin de sensibilizar y concienciar al grupo sobre los daos y efectos causados y se
someter a la investigacin disciplinaria a que haya lugar.
8.2.2 Regulacin de horas de conduccin y descanso
La Corporacin dentro del Programa de bienestar social, promueve campaas de relajacin al
personal, propendiendo por el descanso adecuado de los conductores, estableciendo acciones
que regulen las horas mximas de conduccin y el adecuado descanso.
Con el fin de disminuir los riesgos de accidentalidad, a travs de relajacin para mitigar el
cansancio o fatiga, se considera necesario limitar las horas mximas de conduccin y los
relevos para los conductores en rutas extremas de recorrido y ejercitando las pausas activas en
un determinado recorrido.
TIEMPO
2 horas
KM- RECORRIDO
TIEMPO DESCANSO
100 / 200 Km
10 minutos de descanso
( pausas activas-relajamiento disminuir fatiga)
Esta herramienta debe constituirse en un factor importante para disminuir los factores de riesgos,
por la fatiga o cansancio que causa esta actividad cuando los recorridos son extremos o largos.
El conductor dejar constancias de la realizacin de las pausas activas, estado de la va,

incidentes o accidentes presentados u otros comportamientos presentados en la parte de
observaciones del formato MPA-02-F-18-4 (ver anexo 12) Autorizacin salida de vehculos y
protocolo de alistamiento.
La Corporacin debe implementar campaas que permita divulgar entre el personal de
conduccin y acompaantes una poltica de manos seguras, mente tranquila al volante,
aplicando estrategias de relajamiento y temas que hagan reflexionar al personal sobre el alto
grado de riesgos que poseen.
El rea de Talento Humano, a travs de Seguridad y Salud en el trabajo, diseara estrategias de
relajamiento a travs de personas naturales o jurdicas debidamente competentes, donde los
conductores encuentren espacios de disminucin de la fatiga y el cansancio producido por la
actividad de la conduccin, con el fin de disminuir los riesgos de accidentalidad en la va pblica.
Dicha actividad ser referenciada en el Plan de Actividades de Bienestar Social del rea de
Talento Humano e informada al Comit de Seguridad Vial.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 35 de 100

8.2.3 Lmites de velocidad en Colombia:
Segn la OMS - Organizacin Mundial de la Salud, el aumento de la velocidad promedio est
relacionado con la probabilidad de la ocurrencia de un accidente de trnsito, como con la
gravedad y consecuencias del mismo. Se estima que un aumento del 5% en la velocidad
promedio ocasiona un aumento de hasta el 10% de los accidentes que causan traumatismos
(heridas) y el 20% en los accidentes con vctimas mortales. Adems, las posibilidades que tiene
un peatn de sobrevivir a un accidente de trnsito aumentan en un 90% si el vehculo que lo
atropella conduce a 30 kilmetros por hora o menos, que es la velocidad mxima para transitar
por cruces o intersecciones y que es donde encontramos los peatones interactuando con la va
pblica. Estas posibilidades disminuyen a la mitad si el vehculo va a una velocidad superior a
los 40 kilmetros por hora, a mayor velocidad, mayores errores en la conduccin.
La revista espaola de investigaciones Eroski consumer tambin trae importantes datos sobre
la accidentalidad en el mundo y la incidencia de los errores en la conduccin cuando
excedemos los lmites de velocidad; algunos de ellos los resumimos a continuacin: La
velocidad depende en gran medida de la familiaridad que tenga el conductor con la carretera, a
mayor conocimiento de la va, mayor velocidad. Las curvas suaves son los tramos ms
peligrosos cuando se circula con exceso de velocidad, la causa es el exceso de confianza del
conductor. En una interseccin, las posibilidades de maniobras evasivas de urgencia son
menores si la velocidad es mayor. Cuando llueve, el 24% de los accidentes son motivados
porque la velocidad es inadecuada. El 83% de los accidentes por velocidad se debe a que el
conductor no adapta su conduccin a las circunstancias que le rodean (lluvia, niebla, terrenos
difciles, alto trfico, etc.). El riesgo de sufrir un accidente cuando se toma una curva a una
velocidad incorrecta se triplica. Cuanto mayor sea la velocidad de aproximacin a una curva
mayor es la inseguridad potencial de sta. A mayor velocidad, mayores riesgos.
El Fondo de Prevencin Vial tambin nos llama la atencin sobre la incidencia de la velocidad
en la accidentalidad. Segn cifras de esta importante organizacin, la velocidad causa el 40%
de los accidentes en el pas, siendo las vctimas ms vulnerables los ciclistas, motociclistas y
los peatones (sobre todo la poblacin mayor). La mayora de ellas (65%) muere en las zonas
urbanas, aunque el riesgo de que un accidente cobre vctimas mortales es 11 veces mayor
cuando se conduce por carretera. A mayor velocidad, ms gastos tambin, El Fondo de
Prevencin Vial nos indica que est demostrado que andar a ms de 80 kilmetros por hora
incrementa el consumo de combustible en un 20 y 40%. A mayor velocidad, ms daos, pero no
solo la accidentalidad se incrementa al aumentar la velocidad al conducir. El desgaste que
hacemos de los diferentes sistemas del vehculo tambin es notorio. Algunos de los daos que
ocasiona manejar a altas velocidades son: Desgaste prematuro de llantas y frenos. Daos en el
motor: el exceso de revoluciones eleva su temperatura y as pueden ocurrir fallas en la
lubricacin de sus partes. Daos en la suspensin por causa de golpes y otros sucesos que
ocurren al disminuir la capacidad de reaccin del conductor y su incapacidad para esquivarlos.
Los factores que se afectan cuando una persona decide manejar un automotor a grandes
velocidades son sus condiciones fsicas. Mientras que una persona que conduce a una velocidad
normal puede tener un rango visual de 100 grados, al conducir a 100 kilmetros por hora este
ngulo solo es de 45 grados, lo que aumenta el riesgo al conducir, pues la persona no tiene un
rango visual adecuado que le d el dominio suficiente sobre lo que ocurre a su alrededor.
controlada
MPA-02-D-03
Pgina 36 de 100
Por medio de la Ley 1239 de 2008 se modifican los artculos 106 y 107 de la Ley 769 de 2002,
se establecen los lmites de velocidad en vas urbanas y municipales.
-
Lmites de velocidad en vas urbanas y carreteras municipales. En las vas urbanas las
velocidades mximas y mnimas para vehculos de servicio pblico o particular ser
determinada y debidamente sealizada por la autoridad de Trnsito competente en el distrito
o municipio respectivo. En ningn caso podr sobrepasar los 80 kilmetros por hora. El
lmite de velocidad para los vehculos de servicio pblico, de carga y de transporte escolar,
ser de sesenta (60) kilmetros por hora. La velocidad en zonas escolares y en zonas
residenciales ser hasta de treinta (30) kilmetros por hora".
Lmites de velocidad en carreteras nacionales y departamentales. En las carreteras

nacionales y departamentales las velocidades autorizadas para vehculos pblicos o
privados, sern determinadas por el Ministerio de Transporte o la Gobernacin, segn sea el
caso teniendo en cuenta las especificaciones de la va. En ningn caso podr sobrepasar
los 120 kilmetros por hora. Para el servicio pblico, de carga y de transporte escolar el
lmite de velocidad en ningn caso podr exceder los ochenta (80) kilmetros por hora.
Las Secretaras de Trnsito de cada municipio y departamento colombiano tienen la capacidad

de establecer un lmite de velocidad diferente al asignado en el Cdigo de Trnsito. Quiere decir
que dichas autoridades tienen el poder de decidir si el lmite de velocidad establecido en la ley
es aplicable para los conductores en las calles y carreteras de su jurisdiccin, el cual se debe
dar cumplimiento.
La Corporacin aplicar los criterios de velocidad establecidos en el Cdigo de Transito,
teniendo en cuenta aquellos Municipios que tengan establecidos estos requisitos en su
Jurisdiccin. En el formato MPA-02-F-18-4 Autorizacin salida de vehculos y protocolo de
alistamiento, se establecieron las velocidades mximas como recomendacin para los
desplazamientos en misin.
Lmites de velocidad en zonas urbanas pblico. En vas urbanas las velocidades
mximas sern de sesenta (60) kilmetros por hora excepto cuando las autoridades
competentes por medio de seales indiquen velocidades mximas.
Lmites de velocidad en zonas rurales. La velocidad mxima permitida en zonas rurales
ser de ochenta (80) Kilmetros por hora. En los trayectos de las autopistas y vas arterias
en que las especificaciones de diseo y las condiciones as lo permitan, las
controlada
MPA-02-D-03
Pgina 37 de 100

autoridades podrn autorizar velocidades mximas hasta de (100) kilmetros por hora
por medio de seales adecuadas.
Lmites de Velocidad mxima interna en la Corporacin: La Corporacin regular,
La velocidad mxima que ser de 5 kilmetros por hora, para el ingreso y salida de
los vehculos y motos de propiedad de Corponor y particulares que ingresen y salgan
de la Corporacin.
Para los vehculos de visitantes, ser responsabilidad de la Vigilancia, informar al conductor

este parmetro establecido. En caso de que sea un vehculo de propiedad de la Corporacin
y/o funcionario se informar al responsable del Plan Estratgico de Seguridad Vial - PESV, para
tomar los correctivos o acciones necesarias en el Comit de Seguridad Vial.
En el parqueadero se colocarn seales informativas, que permitan difundir esta medida para
su cumplimiento.
8.2.4 Velocidad al guardar distancia entre vehculos.
Segn el Cdigo de Trnsito, al andar a una velocidad de 30 kilmetros por hora, un vehculo debe
guardar una distancia por lo menos 10 metros con el vehculo que va delante de l; con una
velocidad entre 30 y 60 kilmetros por hora, los vehculos deben distanciarse 20 metros. Entre 60 y
80 kilmetros por hora, la distancia entre automviles debe ser de 25 metros y a ms de 80
kilmetros por hora un vehculo debe detenerse 30 metros antes del vehculo que lo precede.
La separacin entre dos (2) vehculos que circulen uno tras de otro en el mismo carril de una
calzada, se guardar la distancia requerida de acuerdo con la siguiente velocidad.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 38 de 100

Criterio
Velocidades hasta treinta (30) KM/Hr
Velocidades de 30 a 60 KM/Hr
Velocidades de 60 a 80 KM/Hr
Velocidades de 80 KM/Hr en adelante
Distancia Establecida
10 metros de distancia
El conductor deber prever la situacin que se encuentra la va, como el estado del suelo,
humedad, visibilidad, peso del vehculo y otras condiciones que puedan alterar la capacidad de
frenado de ste, manteniendo una distancia prudente con el vehculo que antecede, y as evitar
colisionar.
8.2.5 Uso del cinturn de seguridad
Todo empleado o contratista de la Corporacin debe tener puesto el cinturn de seguridad
siempre que salga de la Corporacin y permanezca en ruta conduciendo un vehculo por corto
que sea el trayecto y as mismo es responsable de que cada uno de los ocupantes del vehculo
use de manera apropiada, segura y en todo momento el cinturn de seguridad.
El cinturn de seguridad es un elemento involucrado en la seguridad pasiva de un vehculo que
presta una funcin fundamental para la seguridad del conductor y los pasajeros que viajan en
l: amortiguan los posibles daos ocurridos en el accidente de trnsito y minimiza el impacto y
consecuencias del mismo.
Los Cinturones de seguridad, son los encargados de retener en una posicin firme a los
pasajeros de un vehculo e impedir que salgan disparados en caso de una colisin. Estudios
indican que sufrir un accidente de trnsito sin llevar puesto el cinturn de seguridad equivale a
caerse desde un tercer piso.
En Colombia, no usar el cinturn de seguridad conduce a una multa de 15 salarios mnimos
diarios legales de acuerdo a la ley 769 art. 130 literal c. Ser sancionado con multa equivalente
a quince (15) salarios mnimos legales diarios vigentes, el conductor de un vehculo automotor
que incurra en cualquiera de las siguientes infracciones: No utilizar el cinturn de seguridad por
parte de los ocupantes del vehculo.7
Para ello, La Corporacin implementara campaas del uso del cinturn de seguridad para que
en caso de ocurrir un accidente de trnsito, se proteja la vida y la integridad de las personas
que viajan en l, teniendo en cuenta lo definido en la legislacin y su aplicacin.
Quienes incurran en esta falta adems de cumplir con la sancin por la ley, debern asistir a un
curso de seguridad vial ya sea invitado por el rea de Seguridad y salud en el Trabajo o debe
hacerlo por autoridad competente.
El responsable del Comit de Seguridad Vial reportara estas acciones al Comit para tomar las
medidas necesarias para que no vuelva a incurrir en estas faltas los conductores infractores y
exigirles la certificacin de la asistencia al curso.
7
Ley 769 de 2002. Cdigo Nacional de Trnsito, art. 130 literal c.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 39 de 100

El comit estudiara estos casos y remitir a la Oficina de Control Interno Disciplinario, para
tomar los correctivos necesarios y reglamentar su accin, cuando halla inasistencia al curso
aplicando las acciones pertinentes para que no se vuelva a presentar estas novedades.
Dentro de la lista de chequeo se debe revisar que el vehculo cuente con todos los elementos
de seguridad pasiva y activa como: el airbag, apoyo cabezas, llantas, suspensin, frenos,
iluminacin, climatizacin etc.8
La corporacin tiene implementada una campaa para el uso del cinturn de seguridad del
conductor y sus ocupantes, en el interior del vehculo a un costado del panormico lado
derecho, como se puede apreciar en la imagen.
El aviso est ubicado estratgicamente al costado derecho del panormico, sin que obstaculice
la parte visual al conductor
8.2.6 No uso de equipos de comunicaciones mviles mientras se conduce
Est prohibido el uso de telfonos celulares inclusive si se cuenta con dispositivos manos libres
mientras se conduce o realizar comunicacin bidireccional en el envo o recibido de mensajes.
Para poder recibir o realizar una llamada debe estacionarse completamente el vehculo de
manera apropiada y en un lugar seguro que no coloquen en peligro su integridad y la de sus
ocupantes.
De acuerdo al art. 21 de la Ley 1383 del 2010: Los infractores de las normas de trnsito sern
sancionados con la imposicin de multas, de acuerdo con el tipo de infraccin as: Ser
8
MPA-02-F-17-2 Lista de inspeccin Anexo 6. Lista de chequeo inspeccin general vehculos

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 40 de 100

sancionado con multa equivalente a quince (15) salarios mnimos legales diarios vigentes
(SMLDV) el conductor y/o propietario de un vehculo automotor que incurra en cualquiera de las
siguientes infracciones: C.38 Usar sistemas mviles de comunicacin o telfonos instalados en
los vehculos al momento de conducir, exceptuando si estos son utilizados con accesorios o
equipos auxiliares que permitan tener las manos libres.9
Mientras est en la va, as sea frente a una seal de pare o ante un semforo en rojo, y el vehculo
est encendido, una persona no puede usar su celular. Si requiere hacer una llamada urgente o
escribir, la persona debe buscar un lugar seguro y autorizado para estacionar. Hay que advertir que
existen otros elementos distractores, como la manipulacin del equipo de sonido del carro o
maquillarse en el caso de las mujeres, que tambin ocasionan accidentes en estos casos.
La corporacin implementar campaas, a travs del rea de Seguridad y Salud en el Trabajo,

para fortalecer, el no uso de equipos mviles de comunicacin, ni manos libres, mientras se
est conduciendo, con el fin de disminuir el riesgo de accidentalidad en la ruta.
Instalar avisos publicitarios en un costado del vehculo, para que esta poltica llegue a todos los
ocupantes del vehculo y estn prevenido junto con el conductor.
La Corporacin tiene implementado una campaa en el no uso de equipos mviles cuando se
est conduciendo, campaa que se ve reflejada en un costado del panormico del vehculo,
como se puede apreciar en la imagen.
El aviso est ubicado estratgicamente al costado izquierdo del panormico, sin que
obstaculice la parte visual al conductor.
Ley 1383 del 2010 Cdigo Nacional de Transito

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 41 de 100

8.2.7 Directrices generales de regulacin del Parque Automotor
-
Asignacin: El Director General o Secretario General asignar los vehculos a cada

dependencia que lo requiera, segn las necesidades que se presenten; as mismo podr
efectuar cambios o traslado del automotor cuando sea requerido por necesidades del
servicio en las dependencias.
Programacin: La programacin de transporte la harn los responsables en la

utilizacin de los vehculos (Subdirectores o Jefes de Oficina), haciendo uso del formato
establecido MPA-02-F-18-3 (ver anexo 13) Programacin semanal de vehculos.
Autorizaciones de salida: Las autorizaciones de salida del vehculo ser expedida por
la persona designada por el Comit de Seguridad Vial, el cual dar la autorizacin de
salida del vehculo para el cumplimiento de las funciones de la Corporacin, utilizando
para ello los formatos establecidos en el Sistema de Gestin de la Corporacin,
realizando los protocolos definidos en el formato MPA-02-F-18-4 Autorizacin salida de
vehculos y protocolo de alistamiento. El conductor dejar constancias de la realizacin
de las pausas activas, estado de la va, incidentes o accidentes presentados u otros
comportamientos presentados en la parte de observaciones del formato MPA-02-F-18-4
Autorizacin salida de vehculos y protocolo de alistamiento, documento que ser
devuelto por el conductor al terminar la jornada al vigilante, con el fin de verificar el
ingreso del vehculo. Nota Las programaciones misionales que se hagan semanalmente
se reportarn a la Secretaria General - rea de Servicios Generales todos los viernes
para la semana siguiente. En los fines de semana y festivo se deber presentar
autorizacin de salida del vehculo, diligenciando el formato respectivo indicando fecha,
hora, y misin a realizar. La Empresa de vigilancia dar estricto cumplimiento al control
de salidas y entradas de los vehculos diligenciando debidamente el formato respectivo,
registrando el kilometraje de salida y entrada del mismo.
Protocolo de alistamiento: Diariamente se realizar un protocolo de alistamiento de los

vehculos programados, efectundose una revisin de la situacin general del vehculo,
en caso de evidenciarse alguna novedad por parte del responsable, se enviar al taller
para corregir la situacin presentada. Nota: Los protocolos de salida deben firmarse por
el responsable del parque automotor y el conductor, en el formato diseado para tal fin
MPA-02-F-18-4 Autorizacin salida de vehculos y protocolo de alistamiento.
Identificacin del Vehculo: Los vehculos de propiedad CORPONOR, se identificarn

a travs de una calcomana con el logotipo de la Corporacin grabado en las puertas
laterales o en un lugar visible que permita su identificacin. Nota: Los vehculos cuentan
con una calcomana en la parte trasera, la cual es una herramienta de comunicacin
interactiva para que los ciudadanos se comuniquen a travs de la lnea gratuita #767,
con el fin de reportar infracciones del conductor, o atender de forma personalizada cada
caso en particular, este servicio est enfocado en la atencin de emergencias como:
accidentes en la va, eventualidades de orden pblico y seguridad, catstrofes naturales,
eventualidades mecnicas y dems circunstancias que requieren las acciones
pertinentes de la autoridad en materia seguridad, transporte o entidades especializadas
en atencin de emergencias.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 42 de 100
Disposicin de los vehculos: Todos los vehculos quedarn a disposicin de la

Secretara General, durante las horas no programadas y en las Direcciones Territoriales a
cargo de los Directores Territoriales.
Control de los vehculos: El control de los vehculos, estar a cargo de la Secretaria

General, Subdirectores, Directores Territoriales, Jefes de Oficina y la persona responsable
del parque automotor o quien haga las veces de apoyo al rea de Servicios Generales.
Conduccin del vehculo: El vehculo solo ser conducido por el conductor designado,
por el subdirector o jefe de oficina o por el funcionario responsable del parque automotor,
cuando las necesidades del servicio as lo demanden, quien velar por el buen estado y
funcionamiento del mismo, cuando se requiera deber solicitar la orden del mantenimiento
segn el formato establecido MPA-02-F-04-1 (ver anexo 14) Autorizacin mantenimiento.
Uso: Los vehculos de la Corporacin, slo podrn utilizarse para el ejercicio de actividades
propias de la Corporacin.
Parqueo: Todos los vehculos asignados debern ser parqueados en la Sede Principal de
la Corporacin y en las Sedes Territoriales una vez terminada la jornada laboral, dejando en
portera las llaves respectivas y suministrndole al vigilante la informacin sobre el estado
como ingresa el vehculo, es decir, relacionar si el vehculo no presenta golpes o rotura de
partes (luces, acrlicos, etc.), la cual deber quedar consignando en el libro de registro
respectivo. As mismo aquellos vehculos que por extensin de horario en las labores y
viaje que realicen no puedan ingresar en la hora establecida deber registrarse de la misma
manera. El estacionamiento del vehculo se realizar de acuerdo a las normas internas
establecidas y sealizadas, el cual debe quedar en direccin hacia la salida de emergencia,
sin obstaculizar la salida de otros vehculos. Los funcionarios y usuarios que hagan uso del
parqueadero, estarn sujetos a la disponibilidad del mismo. Todo funcionario que por
alguna circunstancia deje su vehculo en el parqueadero debe contar con una autorizacin
previa para tal fin, tratase de parqueo fuera del horario laboral. Los vigilantes deben estar
atentos a la capacidad del parqueadero para no dejar ingresar vehculos que obstaculizan
la salida de otros vehculos o congestionen el parque automotor.
Suministro de Gasolina: El suministro de gasolina se har con el formato MPA-02-F-18- 05

(Ver anexo 15), en un horario de 07:15AM a las 8:00AM y de 05:00PM a las 06:00. Para tal fin,
cada conductor debe reportar el kilometraje del vehculo. Conductores que por su horario de
llegada no puedan hacerlo, deben comunicarse con la Secretaria General - rea de

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 43 de 100

Servicios Generales y coordinar la programacin respectiva de tanqueo y dejar los datos en
Portera. Nota: El conductor debe hacer entrega del tique entregado por la estacin de
servicio de la evidencia del tanqueo y el tique del peaje. El responsable del Parque
Automotor, consolidar dicha informacin en el formato MPA-02-F-18-6, (Ver anexo 16)
Planilla control consumo de combustible y llevar el control de los peajes recibidos y
entregados. El Responsable del parque automotor har los controles respectivos de
consumo sobre los mismos, la cual permita un adecuado control del consumo de
combustible y su vez determinar eficaz mantenimiento del vehculo.
8.2.8 Obligaciones de los funcionarios que tienen asignado vehculos
El funcionario que tenga asignado vehculos, como: Director General, Secretario General,
Subdirectores, Directores Territoriales y Jefes de Oficina, tienen las siguientes obligaciones:
-
Velar para que el conductor cumpla con las normas, conductas y acciones establecidas en
el presente documento.
Permitir la realizacin de los mantenimientos e inspecciones, dentro de las fechas
previamente programadas, y/o reparaciones a que haya lugar, para el correcto
funcionamiento de los vehculos.
Facilitar el vehculo cuando se requiera, para realizar diligencias, campaas institucionales
y/o eventos de carcter oficial, propios de la Corporacin a solicitud de la Direccin General
o Secretara General, situacin que debe ser informada con la debida antelacin.
Autorizar las respectivas programaciones para el cumplimiento de sus funciones e informar
semanalmente a la Secretara General - rea de Servicios Generales.
8.2.9 Obligaciones de los conductores

Las personas a quien se le haya encomendado la conduccin de los vehculos debern:
Cumplir con los deberes y obligaciones contempladas en el presente Plan Estratgico
de Seguridad Vial, y la normatividad vigente sobre la materia.
Preparar con antelacin el uso diario del automotor asignado, para el cumplimiento de
sus funciones.
Portar la tarjeta de peaje y reportar el consumo diario realizado a la Secretaria General rea de Servicios Generales.
El conductor que extravi la tarjeta, deber Informar a la Secretaria General - rea de
Servicios Generales por escrito adjuntando copia del denuncio, ya sea por prdida o
hurto de la misma, asumiendo el pago por la expedicin de la nueva tarjeta a excepto
cuando la novedad presentada no sea imputable al conductor (se entiende no
imputables por averas, daos etc.)
Portar los documentos vigentes como: licencia de conduccin, tarjeta de propiedad,
seguro obligatorio y certificado de gases. No puede conducir el vehculo si algunos de
los documentos mencionados se encuentran vencidos, esto acarreara las sanciones
correspondientes y asumir el pago de las multas de trnsito que le sean impuestas.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 44 de 100

Permitir la revisin interna del vehculo en la entrada y salida de las instalaciones, as
mismo suministrar la informacin requerida por los Vigilantes.
Responder econmicamente por los daos causados al vehculo o a terceros, cuando
estos sean imputables a la negligencia o descuido en el desempeo de su labor, la cual
ser determinada por la autoridad competente. De igual manera sern de su entera
responsabilidad las multas e infracciones a las normas de circulacin y trnsito que por
esta cause se genere.
Informar a la Secretara General - rea de Servicios Generales por escrito y de manera
Inmediata dentro de las siguientes ocho (8) horas hbiles cualquier dao, golpe, rayn,
robo o prdida de accesorios que ocurra al vehculo por leve que sean.
En cualquier caso, se deber abrir la correspondiente accin disciplinaria.
Responder por el cuidado y correcta conservacin del vehculo, as como de la
herramienta y dems accesorios entregados para su funcionamiento. Mantener el
vehculo organizado y en impecable estado de aseo interior y exterior.
Vigilar y velar permanentemente por el estado mecnico general, llantas, lquidos de
batera, frenos y dems fluidos necesarios. Asimismo, verificar el correcto
funcionamiento de todos los sensores o alarmas testigos ubicadas en el tablero de
controles, de tal manera que pueda programar el mantenimiento preventivo y correctivo.
Mantenerlo abastecido de combustible y dems aditamentos necesarios para su normal
funcionamiento, seguimiento que deber realizar diariamente mediante mantenimientos
preventivos.
Para el cumplimiento de lo anterior el conductor deber informar y solicitar por escrito con
la debida antelacin y visto bueno del Funcionario que tiene a cargo los vehculos el
respectivo servicio de mantenimiento preventivo y correctivo a la Secretaria General rea de Servicios Generales, dependencia encargada de adelantar el trmite pertinente,
para la previa valoracin del vehculo.
Presentar de forma inmediata ante la Secretara General, en caso de accidente, o
incidentes, el informe escrito y detallado sobre los hechos, previo aviso al jefe inmediato
adjuntando copia del croquis y/o informe de la autoridad competente, dentro de las
siguientes veinticuatro (24) horas hbiles luego de ocurrido el incidente.
Mantener permanentemente y en ptimas condiciones de funcionamiento el equipo de
carretera y los dispositivos requeridos segn el Cdigo de Transito.
Reportar diariamente el kilometraje del vehculo para la identificacin de necesidad de
mantenimientos preventivos y correctivos; as mismo para el anlisis de consumo de
combustible de la Corporacin y de sta forma efectuar las proyecciones necesarias de
gasto y de los mantenimientos preventivos y correctivos.
Las placas del vehculo deben encontrarse en buen estado para cualquier inspeccin oficial.
8.2.10 Normas de seguridad
En la utilizacin de los vehculos se debern tener en cuenta las siguientes normas de seguridad:
Es obligatorio el uso de cinturones de seguridad para todos los ocupantes del vehculo,
de acuerdo al modelo se debe tener presente el uso del cinturn en el asiento trasero.
Todos los ocupantes deben observar adecuada postura corporal.
No se pueden subir o bajar de un vehculo mientras ste se encuentre en movimiento.
controlada
MPA-02-D-03
Pgina 45 de 100

El conductor debe realizar una inspeccin visual diaria al estado mecnico del vehculo
antes de movilizarse en l, los frenos, llantas y luces deben estar en ptimas
condiciones de operacin; de igual forma los espejos y ventanas deben estar limpios,
dejando la consigna previa en el protocolo de salida. MPA-02-F-18-4 Autorizacin salida
de vehculos y protocolo de alistamiento.
Antes de encender el vehculo, el conductor debe verificar que, a los costados, en frente
o detrs del vehculo no existan objetos, personas u otros vehculos que puedan verse
afectados u ocasionen dao al mismo vehculo al iniciar la marcha.
Ninguna persona debe trabajar bajo el vehculo mientras permanezcan puestas las llaves en
el switch de ignicin a excepcin de encontrarse bajo la supervisin de un mecnico.
Ninguna persona podr descansar, dormir o recargarse bajo un vehculo a excepcin de
las ocasiones en que se encuentre realizando algn trabajo al automotor. No deje
herramientas o equipo bajo el vehculo que ha sometido a mantenimiento.
Asegrese de dejar el vehculo estacionado y completamente parado antes de alejarse
del mismo. En un rea inclinada, estacione el vehculo en el contorno del terreno.
Pngale calzas (tacos) a las ruedas si usted debe estacionar el vehculo en un rea
inclinada y no puede seguir el contorno del camino
Mantenga las luces encendidas cuando sea necesario.
8.2.11 Prohibiciones
Conducir el vehculo bajo los efectos de alcohol o sustancias alucingenas.

Cometer actos contra la moral y las buenas costumbres en el desempeo del servicio.
Utilizar el vehculo fuera de los horarios laborales establecidos sin previa autorizacin.
Utilizar el vehculo para ensear a conducir.
Permitir la utilizacin del vehculo por otro funcionario o personas extraas.
Prestar o transferir el vehculo sus accesorios o repuestos, cambiar o sustituir piezas o
elementos del mismo.
Instalar cualquier tipo de equipo, seguro, radio, accesorio y adornos sin autorizacin
previa.
Emplear el automotor en labores y terrenos para las cuales no fue diseada.
Transportar un nmero de personas o carga que exceda las especificaciones tcnicas y
lo sealado en la matrcula del vehculo, o transportar personas o elementos ajenos a la
entidad sin la respectiva autorizacin.
Efectuar cualquier tipo de reparacin sin la respectiva autorizacin.
Realizar actividades fuera de las programadas y asignadas por el jefe inmediato.
Quitar la calcomana de identificacin oficial del vehculo.
Poner en riesgo la seguridad fsica del vehculo, estacionando en lugares que no
corresponde o circulando por reas restringidas.
Quitar, cambiar o sobreponer las placas de circulacin.
Pitar para agilizar movimiento de vehculos o en sitios prohibidos.
Fumar, hablar por celular cuando est conduciendo o durante la operacin de llenado de
combustible. Para hacer uso del celular en el recorrido, el conductor deber parquear en
un lugar seguro sealizando su detencin.
Infringir las normas contempladas en el presente documento y en la normatividad
vigente sobre la materia.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 46 de 100

8.2.12 Elementos de proteccin personal
Se calcula que en el 83% de los accidentes de trnsito el directo responsable es el conductor,
un carro inseguro puede tambin ocasionar magnificar los daos acarreados por la colisin. Por
eso, debemos prestarle atencin a los elementos de la seguridad activa y pasiva del vehculo
para que sean nuestra ayuda en caso de que suframos un accidente de trnsito.
El rea de Seguridad y Salud en el Trabajo deber revisar los elementos de seguridad pasiva y
activa del vehculo.
8.2.13 Elementos de proteccin activa:
-
Los frenos: Son los encargados de detener el vehculo cuando ante este se presentan
obstculos que impiden su circulacin.
Las llantas: Garantizan la adherencia y control del vehculo, incluso en situaciones
climticas adversas. Tienen gran responsabilidad en el frenado del vehculo y
amortiguan las vibraciones que ste produce.
La suspensin: Garantiza el contacto de las 4 ruedas con el piso. Le otorga estabilidad
en el ejercicio de la conduccin.
La direccin: Le da toda la maniobrabilidad necesaria al conductor para dirigir su
vehculo de forma eficiente.
La iluminacin: Proporciona al conductor la capacidad de ver y ser visto por otros
conductores. Evita accidentes de trnsito en condiciones de baja o nula visibilidad.
La climatizacin: Regula la temperatura en el interior del automvil. Es un elemento de
seguridad activa porque garantiza la atencin en el ejercicio de la conduccin al evitar la
fatiga en el conductor (cuando la temperatura interior es 5 grados ms caliente que el
exterior es muy probable que se produzca estos efectos en quien conduce el vehculo).
8.2.14 Elementos de Seguridad Pasiva:

Los elementos involucrados en la Seguridad Pasiva de un vehculo tienen una funcin
fundamental para la seguridad del conductor y los pasajeros que viajan en l: amortiguar los
posibles daos ocurridos en el accidente de trnsito y minimizar el impacto y consecuencias del
mismo. Para ello, se han creado una serie de objetos diseados para que, ocurrido el accidente
de trnsito, se proteja la vida y la integridad de las personas que viajan en l. Estos son:
- Airbag: Son bolsas de aire que se inflan en milsimas de segundos para disminuir el
contacto del conductor o los pasajeros con el interior del vehculo en caso de un fuerte
impacto. Adems, absorbe parte de la energa cintica del conductor y los pasajeros al
momento del choque y evita lesiones cervicales al evitar movimientos de cabeza muy
pronunciados. Pueden ser laterales, airbelt (cinturn de seguridad con airbag incluido) o
de cortina.
- Cinturones de seguridad: Son los encargados de retener en una posicin firme a los
pasajeros de un vehculo e impedir que salgan disparados en caso de una colisin.
Estudios indican que sufrir un accidente de trnsito sin llevar puesto el cinturn de
seguridad equivale a caerse desde un tercer piso. En Colombia, no usar el cinturn de
seguridad conduce a una multa de 30 salarios mnimos diarios legales vigentes

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 47 de 100

-
Apoyacabezas: Evita, en un accidente de trnsito, el efecto llamado latigazo o lesin

cervical que afecta el cuello y la espalda de la persona, debido a la hiperflexin o
hipertensin del cuello al momento del accidente
Carrocera y chasis: Por medio del diseo de los puntos fusibles se puede tener una
deformacin programada al momento de un impacto para que la energa no se transmita
al interior del habitculo del vehculo evitando lesiones graves en conductor y pasajeros.
Lo importante es buscar que el vehculo cumpla con unos estndares de calidad mnimos para
una conduccin segura. Estos elementos se pueden verificar con la revisin Tcnico mecnica,
el chequeo diario de salida y en capacitaciones para el uso adecuado de estos elementos.
8.3 VEHCULOS SEGUROS
8.3.1 Programa de mantenimiento preventivo y correctivo
Los vehculos como las personas son un activo muy importante para las empresas para
desarrollar sus labores misionales, pero para su optimo desempeo debern ser sometidos a
un riguroso programa de mantenimiento, conformado por procesos de verificacin, lubricacin,
ajustes, cambio de partes de los componentes desgastados, la cual permita contar con
vehculos seguros en la va pblica.
Dentro del Sistema de Gestin Integral HSEQ, La Corporacin tiene establecido un programa
de mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes muebles e inmuebles de la Corporacin,
programacin anual de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles MPA-02-F-04-9 as
mismo se elabora la planilla de mantenimiento mensual MPA-02-F-04-14 (ver anexo 17).
8.3.2 Documentos del Plan estratgico de Seguridad Vial
tem
Cdigo Nombre del formato

Versin - Fecha
MPA-02-F-18-1 Lista de chequeo
30/10/2015
Formato para verificar la documentacin de los conductores

(contrato y planta) y determinar si esta vencida o
tiene inconvenientes.
Uso exclusivo rea Servicios
Generales.
MPA-02-F-18-2 Inspeccin de
Formato para verificar la documentacin de los vehculos de la
documentos vehculos Versin 1
Corporacin (contrato y propiedad). Uso

Servicios Generales.
documentos Conductor - Versin 1
30/10/2015
3
Descripcin
exclusivo rea
MPA-02-F-18-3 Programacin Semanal Documento para elaborar la programacin semanal de

de Vehculos de la Corporacin - Versin asignacin de vehculos para el cumplimiento de las actividades
misionales de las subdirecciones.
Uso Subdirecciones
5 30/10/2015
Misionales.
MPA-02-F-18-4 Autorizacin salida de
vehculos y protocolo de alistamiento Versin 5 30/10/2015
Formato para registrar las autorizaciones de salidas de

vehculos de la Corporacin, igualmente permite verificar las
condiciones en que se encuentra el vehculo tanto de propiedad
como contratado, informacin sobre rutas y peligros o riesgos a
tener en cuenta. Uso rea de Servicios Generales.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 48 de 100

5
Orden de suministro deDocumento de registro para el control de las autorizaciones de

suministro de combustible a los vehculos del Parque
combustible - Versin 3 30/10/2015
Sede. Uso Secretaria General rea Servicios Generales.
MPA-02-F-18-5
MPA-02-F-18-6 Planilla Control

6
Documento donde se registra la informacin de los consumos

de combustible para su control y seguimiento. Compuesto por
Consumo de Combustible Anexo 1 anexo
1 control diario
y anexo
2, consolidado
Diario, Anexo 2 - Consolidado Versin mensual. Uso Secretaria General rea
Servicios
2 30/10/2015
Generales.
MPA-02-F-18-7 Planilla de registro de
accidentes, incidentes y/o infracciones

de trnsito - Versin 1 30/10/2015
MPA-02-F-18-8 Encuesta seleccin
mejor conductor - Versin 1

30/10/2015
MPA-02-D-03 Plan Estratgico de

9
10
11
12
13
Seguridad vial de la Corporacin,

Documento Versin 3 -24/06/2016
Planilla para consolidar la informacin de los accidentes,

incidentes
o
infracciones de
trnsito durante
la
vigencia. Uso Secretaria General rea Servicios
Generales.
Formato para evaluar los conductores con el fin de seleccionar
el mejor conductor cada ao teniendo en cuenta la aplicacin
de las normas de seguridad vial y su buen
comportamiento. Uso exclusivo comit de seguridad vial.
Documento para establecer los lineamientos estratgicos en
educacin, responsabilidad social y organizacional, para
promover en las personas, la formacin de hbitos,
comportamientos y conductas seguras en la va y en
consecuencia la formacin de criterios autnomos, solidarios y
prudentes para la toma de decisiones en situaciones de
desplazamiento vehicular o de uso de la va pblica en la
Corporacin Autnoma Regional de la Frontera NororientalCORPONOR. V3 20/06/2016.
MPA-02-P-18, Procedimiento para la Documento para establecer el procedimiento para la ejecucin

ejecucin del Plan Estratgico de
Seguridad Vial de la Corporacin. V1del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la Corporacin.
30/10/2015
Documento que integra las directrices para mantener y mejorar
las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del
funcionario, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su
MPA-02-D-09-3 Programa Bienestar familia, de igual modo contribuir a elevar sus niveles de
Social versin 2 24/02/2015
satisfaccin, eficiencia y eficacia personal, grupal y
organizacional de manera que posibilite la identificacin del
funcionario con el servicio que presta a la entidad. Uso
General.
Documento que describe los lineamientos pedaggicos con los
que se espera lograr, desde un enfoque de formacin por
competencias, que la capacitacin sea integral, es decir, que
MPA-02-D-09-4
Programa
detrascienda la acumulacin de conocimientos, logre enriquecer
Capacitacin versin 2 24/02/2015
la dimensin personal de los funcionarios y permita mejorar los
desempeos. Igualmente, se explica el proceso con el cual se
realiza el diagnstico de necesidades y las estrategias de
capacitacin. Uso General.
Documento que establece las directrices para realizar las
MPA-02-D-09-5 Programa de Induccin y actividades de induccin a todo el personal que ingresa a la
Corporacin y a reorientar la integracin del personal antiguo a
Re induccin versin 1 24/02/2015
la cultura organizacional en virtud de los cambios producidos en
los procesos. Uso Talento Humano.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 49 de 100

MPA-02-F-18-09
Formato de registro para registrar los datos tcnicos de los

vehculos de propiedad de corponor y
realizar control y
14 Versin 1, 21/06/2016- Ficha tcnica de

mantenimiento de los mismos. Uso exclusivo de la secretaria
control y mantenimiento de vehculos.
general.
Formato para control y registro de los mantenimientos
proyectados y autorizados a los equipos, bienes y vehculos
15 MPA-02-F-04-1 Autorizacin
automotores de la Corporacin conforme al programa de
Mantenimiento Versin 3 13/09/13
MPA-02-F-04-9 - Programacin anual de

16 mantenimiento preventivo y correctivo de
bienes muebles e inmuebles versin 2
13/09/2013
mantenimiento anual segn los trminos estipulados dentro de

cada contrato perfeccionado para ejecutar tal labor. Uso
Secretaria General rea Servicios Generales.
Formato para realizar la programacin anual de las actividades
de mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes muebles
e inmuebles de la Corporacin. Uso Secretaria General rea
Servicios Generales.
Formato para registrar los mantenimientos, preventivos y
17 MPA-02-F-04-11 Planilla de
Mantenimiento Mensual - Versin 2
13/09/13
correctivos objeto de los diferentes bienes muebles e inmuebles

de la Corporacin mensualmente. Uso Secretaria General
rea Servicios Generales.
Formato para registrar las actividades relacionadas con las

18 MPA-02-F-04-14 Registro Reclamacin reclamaciones ante la aseguradora, a causa de siniestros. Uso
de Siniestros Versin 2 13/09/13
Secretaria General rea Servicios Generales.
8.3.3 Requerimientos para la contratacin de vehculos

La Corporacin debe establecer en los protocolos en los estudios previos, para vehculos
contratados inclusin de los siguientes requisitos:
Licencia de trnsito (tarjeta de propiedad).
Seguro Obligatorio Contra Accidentes de Trnsito (SOAT) Vigente.
Seguro extracontractual y pliza contra terceros.
Certificado de revisin tcnico mecnica y de gases vigente.
Tarjeta de operacin (para los vehculos de servicio pblico).
Aplicar lista de chequeo documentos conductor y vehculo establecido en los formatos:
MPA-02-F-18-1 y MPA-02-F-18-2 (ver anexo 18) respectivamente.
- Entrega del Plan de mantenimiento preventivo de la entidad participante, que quedar
estipulado en el contrato de servicios para su suscripcin y cumplimiento.
-
8.3.4 Idoneidad del personal participante en las actividades de mantenimiento

Corponor debe garantizar que las personas naturales o jurdicas asignadas para la
implementacin del plan de mantenimiento, utilicen la tecnologa adecuada y se guen por los
protocolos y recomendaciones del fabricante del vehculo, siguiendo las recomendaciones del
manual del propietario adquirido en la Compra del vehculo, teniendo en cuenta las condiciones
establecidas en el pliego de invitacin.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 50 de 100

8.3.5 Procedimientos de inspeccin diaria de los vehculos
La inspeccin diaria de los vehculos se encuentra establecida en el formato MPA-02-F-18-4
Autorizacin salida vehculos y protocolo de alistamiento.
Los criterios establecidos para inspeccionar el estado del vehculo, antes de su marcha,
garantiza que la informacin de los elementos y sistemas de seguridad activa y pasiva del
vehculo a los que se les har el chequeo antes de su marcha, estn ajustados al tipo de
requerimiento para contar con vehculos y conductores seguros en la va.
Para efectos del estado de las vas, se apoyan de la informacin dada por la Pagina WEB.
http://www.invias.gov.co/767/informacion_vias.xls del Instituto Nacional de Vas y para el orden
pblico se apoya de la informacin del nmero de emergencia 112 POLINAL.
8.3.6 Control de documentacin y registro de vehculos y su mantenimiento
La corporacin llevar un estricto control de los documentos y trazabilidad de las acciones
ejecutadas y definidas dentro del Plan Estratgico de Seguridad Vial - PESV:
FORMATO FICHA TECNICA DE VEHICULOS (Ver anexo 21)
-
Hoja de vida de cada vehculo en archivo fsico con los siguientes documentos: Copia
Tarjeta de propiedad, SOAT, certigases, otros.
Fichas tcnicas y de mantenimiento (digital)
Programa de Mantenimiento (digital)
Autorizacin de Salida de Vehculos y protocolo de alistamiento
Lista de chequeo (Documentos Vehculo)
Planilla de registro de accidentes e incidentes de trnsito (digital)
Registro de reclamacin de siniestros (digital)
Adems, para un mayor control en la vigencia de los documentos y en la informacin mnima

que debe recopilar la empresa, para controlar el cumplimiento de la ley y la trazabilidad de las
acciones ejecutadas dentro del PESV.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 51 de 100

FICHA TECNICA DE VEHICULOS
RESPONSABLE
CONDUCTOR
ADSCRITA
ELKIN SEGUNDO ORTEGA

OFICINA DE CONTROL Y VIGILANCIA- PATIOS
PROPIETARIO
CORPONOR
EQUIPO:
VEHICULO
PLACA:
OWN-320
MARCA:
TOYOTA
CILINDRAJE:
2694
MODELO:
2015
CLASE DE VEHICULO:
CAMPERO
CARROCERIA TIPO:
DOBLE CABINA
NUMERO DE PUERTAS:
NUMERO DE MOTOR:
2TR-7702465
NUMERO DE CHASIS :
8AJFX29G8E6605534
CAPACIDAD:
5 Personas - 0.00 Toneladas
CANTIDAD:
FUNCION DEL EQUIPO:
Transporte de Personal
REFERENCIA LLANTA
Ancho255
Altura: 70
R-16
TIPOS DE LLANTAS:
BOMBA DE INYECCION DE ALTA PRESION:
SOAT:
CERTIGASES:
TARJETA DE
PROPIEDAD:
DESCRIPCION:
EXTINTOR
FECHA
29296781- VENCIMIENTO: 15/07/2016

3
NO
VENCIMIENTO: N.A
10007712405
EN FUNCIONAMIENTO
TIPO ABC
10 LBS
SERIAL
RECARGA 920782
2015
MANTENIMIENTO
ACTIVIDAD
PROXIMA RECARGA EXTINTOR:92016

KM Vr Servicio
Prximo Evento
Adems, se lleva una carpeta de la hoja de vida de cada vehculo donde se consigna los
siguientes documentos:
-
Copia Tarjeta de propiedad,

Copia SOAT,
Copia de la Revisin Tcnico Mecnica.
Otros de relevancia; (Factura de compra, etc.).
Autorizaciones de mantenimiento se llevan en carpeta independientemente por el
volumen originado, criterio del sistema de calidad.
Fichas tcnicas y de mantenimiento,
programa de mantenimiento (digital).
Programa de Mantenimiento (digital)
Autorizacin de Salida de Vehculos y protocolo de alistamiento.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 52 de 100

-
Lista de chequeo (Documentos Vehculo por su volumen est establecido en el

sistema de calidad archivarse independientemente).
Planilla de registro de accidentes e incidentes de trnsito (digital).
Registro de reclamacin de siniestros (digital).
Para un mayor control en la vigencia de los documentos y en la informacin mnima que debe
recopilar la empresa, para controlar el cumplimiento de la ley y la trazabilidad de las acciones
ejecutadas dentro del PESV, por la importancia de los mismos, los documentos de los vehculos
se deben salvaguardar de acuerdo al criterio establecido en la Tabla de Retencin Documental.
(TRD).
INFRAESTRUCTURA SEGURA
8.3.7 Rutas internas

La Corporacin tiene establecido una ruta interna demarcada y sealizada por donde circulan
los vehculos y al igual el ingreso y la salida de todo el personal de las instalaciones:
Peatn y Va Peatonal
Entrada y Salida de Vehculos:
Parqueo de vehculos:
Parqueo de motos:

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 53 de 100
Sealizacin:
La Corporacin tiene establecida zonas de desplazamiento de vehculos y peatonal al interior
de sus instalaciones y parqueadero debidamente sealizado.
Velocidad mxima interna establecida: 5km/hr
8.3.8 Rutas externas

La conexin terrestre del Departamento tiene como punto central la ciudad capital Ccuta y su
comunicacin, tanto interna como externa, se basa principalmente en 2 ejes primarios Ccuta
Pamplona Cuesta Boba (Bucaramanga) y Ccuta - Astilleros - Ocaa, que con las carreteras
Tib - Astilleros y Pamplona - La Lega, permiten comunicacin entre la mayora de los
municipios y Ccuta. Por el primer eje transitan los habitantes de Silos, Mutiscua, Cucutilla,
Ccota, Chitag, Labateca, Toledo, Pamplona, Pamplonita, Ragonvalia, Herrn, Chincota,
Bochalema y Durania. Al segundo eje se conectan pobladores de la Provincia de Ocaa y de la
zona del Catatumbo: El Carmen, Convencin, Teorama, San Calixto, Ocaa, Hacar, La Playa,
Abrego, Bucarasica, Villacaro, Sardinata, El Tarra y Tib.
Los municipios Arboledas, Salazar y Santiago, junto con Lourdes y Gramalote, conforman un
subsistema de 2 vas secundarias que confluyen en el sitio conocido como Puente Gmez y
luego se dirige hacia El Zulia, encontrndose all con la carretera que viene de Ocaa y Tib.
Puerto Santander tiene conexin directa con Ccuta
Los municipios de la Esperanza y Cchira, para ir a la capital Norte santandereana, tienen
primero que pasar por Bucaramanga, capital del nuestro vecino departamento de Santander, no
porque no existan vas que los conduzcan directamente a Ccuta sino por el mal estado en
que se encuentran la que existe va Gramalote - Corregimiento Carmen de Nazareth Cchira La Esperanza.
controlada
MPA-02-D-03
Pgina 54 de 100

Por esta misma razn, por mal estado de las vas entre estos municipios como Cchira, Villacaro,
Cucutilla, El Tarra, Ragonvalia y Herrn, a pesar de disponer de vas ms cortas hacia Ccuta,
prefieren dar la vuelta y usar como opcin principal vas mucho ms largas, pero en un mejor
estado. Los casos ms marcados son los ya mencionados de La Esperanza, Cchira y Villacaro.
La conectividad vial terrestre del Departamento presenta grandes deficiencias tanto a nivel
primario como secundario, y ms an a nivel terciario, en razn a que carecen de trazados
modernos, con tiempos de viaje no acordes con las distancias de recorrido, an en tiempo seco,
lo que resulta al final vas inseguras, altos fletes de transporte y excesivos costos para su
conservacin y mantenimiento; las obras de arte tampoco corresponden a la geografa. La
fragilidad de la mal llamada red vial departamental qued en evidencia al colapsar durante la
grave emergencia presentada en el departamento por las olas invernales que azotaron al pas
en los aos de 2010 y 2011, presentando cierre total los principales ejes viales descritos y que,
por carecer de vas alternas, dej incomunicado al Departamento por va terrestre durante
lapsos de tiempo bastante considerables.
Segn datos que lleva la Secretara de Infraestructura del Departamento, la red vial secundaria
est compuesta por 1,350.58 Kilmetros, de los cuales el 26.58% se encuentran pavimentados,
el 71.42% en afirmado y el 2% en tierra. De las vas pavimentadas el 18.52% se encuentra en
buen estado, 35.15% en estado regular y un 46.33% en mal estado. Este nivel deterioro se ha
dado por la ausencia de mantenimiento en todos los sistemas viales pues tan solo un 4.29% lo
presenta; lo que incide en el mal comportamiento de las vas en poca de lluvias: la carencia de
cunetas y alcantarillas despejadas, unido a la ausencia de rocera, incide en deterioro de la
capa de rodadura e inestabilidad de taludes que, a su vez, finalmente resulta en colapsos al
producirse derrumbes que obligan al cierre de las vas.
Los vehculos tienen una mayor movilidad en carreteras afirmada y tierra o sea que la mayor parte
es destapada, la cual se encuentran en mal estado. Esto conlleva a que se generen mayores
riesgos de accidentalidad, por el estado de las vas y mayor deterioro del parque automotor.
8.3.9 Anlisis de las vas en el departamento Norte de Santander
Para tal efecto, es importante establecer el Diagnstico del estado de las vas en el
Departamento Norte de Santander, por donde se desplazan cotidianamente los vehculos:
controlada
MPA-02-D-03
Pgina 55 de 100

PAVIMENTO
VIAS
TOTAL
KILMETROS
DE RED VIAL
PRIMARIA
TOTAL
KILMETROS
DE RED VIAL
SECUNDARIA
TOTAL
KILMETROS
DE RED VIAL
TERCIARIA
TOTAL
PORCENTAJE
Long.(KM)
AFIRMADO
BUENOREGULARMALOBUENOREGULAR
884,14
549,56
153,09
75,8
1350,58
135,4
112,9
119,1 477,6
1606,96
3841,68
%
0
684,96
17,8
0,00
265,99
6,9
0
73,28
194,9 555,88
5
14,5
TIERRA
OTROS
MALO BUENOREGULAR MALO TROCHA
11,84
84,12
4,72
254,1
224,5
22
392,84
397,84
10,3
6,77
11,49
2
451,00 243,71 117,72 321,65

716,94 552,33 117,72 343,65
18,6
14,3
3
8,9
La va Pavimentada, se establece, segn el indicador que un 18% de la va pavimentada est

en buenas condiciones de acceso, un 7% Regular estado y un 5% mal estado.
En la va de afirmado nos indica que el 14% de la va est en buenas condiciones de acceso, el
19% en regular estado y un 14% en malas condiciones.
Respecto al estado de la va destapada o en tierra, se encuentra un 3% en buen estado, un
8.9% en regular estado y un 10.3% en mal estado.
8.3.10 Puntos crticos viales en la ciudad
Los Corredores viales ms crticos de la ciudad, estn definidos en el siguiente mapa vial.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 56 de 100

8.3.11 Gestin del trfico y la circulacin en el recinto de la Corporacin
En aquellos casos en los que sea preciso conducir dentro del recinto de la Corporacin, debe
disponerse de un plan de gestin de la seguridad vial que separe a la gente de los vehculos en
movimiento.
Deben implantarse los siguientes controles en los recintos de la Corporacin:
Planificacin de rutas, trfico y circulacin: Debidamente identificado a la entrada del
parqueadero y la salida.
Sealizacin: Estructuras de trfico claras y adecuadamente sealizadas, normas de
circulacin (por ejemplo, seales de ceda el paso), normas del recinto (por ejemplo, requisitos
en cuanto a equipos de proteccin personal), ubicacin de las oficinas, lmites de velocidad,
aparcamientos y lugares para dar la vuelta, zonas de prohibido el paso.
Velocidad: La velocidad a la que pueden circular los vehculos debera indicarse claramente
en todos los lugares de la Corporacin y ser adecuada a las condiciones del mismo.
Iluminacin: Las zonas de trnsito de vehculos, caminos peatonales, pasarelas y zonas de
aparcamiento debern estar convenientemente iluminadas para mejorar la visibilidad y
seguridad tanto de las personas como de los vehculos.
Aparcamientos y reas de descanso para conductores: Claramente sealizados y alejados
de las rutas principales y las zonas peligrosas. Los vehculos debern aparcarse marcha atrs
en las plazas de estacionamiento designadas al efecto. Debe intentarse aparcar el vehculo de
forma que el primer movimiento al salir la plaza de aparcamiento sea hacia adelante.
Zonas para peatones: Las zonas para peatones y los caminos peatonales deben estar
claramente sealizados e identificados para mantener alejadas en todo momento a las
personas de los vehculos en movimiento.
Proteccin de bordes: La proteccin de los bordes, construida con materiales de excavacin,
deber tener una altura de 1,5 m o igual al radio de giro del neumtico ms grande, cualquiera que
sea mayor. Los bordes que den a un terrapln debern tener una altura igual al dimetro del
neumtico ms grande y estar reforzados con grava. Deben instalarse paredes de proteccin de
arena, cuando exista la posibilidad de que el vehculo pase la proteccin de bordes.
Calzadas de canteras: Para un solo carril de circulacin (un sentido), ste debera tener 2,5
veces la anchura del vehculo ms ancho. Para carriles dobles (dos sentidos), ste debera
tener 3,5 veces la anchura del vehculo ms ancho. Este tamao aumenta hasta 4 veces la
anchura del vehculo ms ancho en curvas y esquinas.
Derecho de paso: En todo momento, el trfico debe ceder el paso a camiones y cargadores
de gran tonelaje, con independencia de que lleven carga o no.
Marcha atrs: reduzca la necesidad de circular marcha atrs utilizando sistemas de una sola
direccin o reas reservadas para dar la vuelta. En caso de que sea necesario dar marcha atrs,
controlada
MPA-02-D-03
Pgina 57 de 100

se debera evaluar el riesgo de la maniobra y adoptar las medidas de control adecuadas,
incluidas las siguientes: Luces apropiadas, retrovisores convexos, CCTV, alarmas audibles para
la marcha atrs y (opcional) sistemas de radar en la marcha atrs (se pueden utilizar sensores
ultrasnicos en la marcha atrs). reas para dar la vuelta diseada con espacio suficiente y
proteccin en los bordes
Comunicacin: Establecimiento de protocolos y un sistema claro de comunicacin para evitar
que el personal est en el terreno cerca de vehculos en movimiento.
Concienciacin y formacin: La orientacin y formacin en materia de seguridad para
empleados, contratistas, clientes y otros visitantes del recinto debera incluir informacin relativa
a la circulacin dentro del mismo y otras normas de seguridad de trfico especficas del lugar,
como, por ejemplo:
-
Llevar el cinturn de seguridad abrochado en todo momento.

No realizar tareas de mantenimiento de camiones en la zona de aparcamiento.
No se debe dormir debajo o en los alrededores de vehculos aparcados.
Se prohbe el uso de equipos de comunicacin mviles, dispositivos con auriculares
como iPods o reproductores de MP3 o realizar comunicacin biodireccional.
Se establece dentro de la poltica vial que todos los que accedan al parqueadero de la empresa
(empleados, contratistas, clientes y proveedores de servicios) que conducir en ese lugar de
trabajo requiere el mismo nivel de atencin o ms que el que se emplea en las vas pblicas.
Para tal efecto se establece una planificacin en el desplazamiento del personal de la
Corporacin a las diferentes rutas, la cual se hace la respectiva programacin semanal en cada
subdireccin que tiene vehculos a cargo, diligenciando el formato: MPA-02-F-18-3.
PROGRAMACION SEMANAL DE VEHICULOS DE LA CORPORACION (ver Anexo 13). En
este formato se establece la fecha de salida, funcionario que transporta y asunto de la misin
A travs del formato MPA-02-F-18-4 AUTORIZACION DE SALIDA DE VEHCULO Y
PROTOCOLOS DE AISLAMIENTO, se realiza el itinerario respectivo:
Registrndose los siguientes datos:
Fecha y hora de salida e ingreso.

Placa vehculo.
Nombre del conductor.
Destino.
Actividad (Consagrada en el formato de programacin).
Protocolo de aislamiento, como: (Estado tcnico del vehculo/ Estado de carrocera/
Equipo de carretera/ Proteccin personal/ Seguridad vial.
Condiciones meteorolgicas.
Realizacin de pausas activas, (En rutas extremadamente largas > 200KM).
Reportes de accidente o incidente en la va o estado del orden pblico entre otros.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 58 de 100

8.4 ATENCIN DE VICTIMAS
En el 2012, Segn el Fondo de Prevencin vial, se registraron en Colombia 5.363 muertos por
diferentes medios, en primer orden: motocicleta, peatn, vehculo y bicicleta.
La accidentalidad influye sobre los comportamientos negativos detectados que, en cada evento
o situacin, actividad u operacin, que se lleve a cabo.
La bsqueda de una herramienta efectiva que permita establecer y seguir con detalle el
comportamiento de cada uno de los agentes de la cadena de accidentalidad, ocurridos en los
ltimos aos, es nuestra preocupacin.
La focalizacin en la movilizacin terrestre y peatonal por la movilidad publica del personal de la
Corporacin, requiere que se establezca una poltica de seguridad vial, como herramientas
necesarias, para una aplicacin concreta e inmediata, que permita su utilizacin e implantacin
de un plan estratgico sobre la seguridad vial en la Corporacin, con el fin de reducir el riesgo
de accidentalidad en la misma.
En caso de un accidente vial debes seguir los siguientes pasos:
Los 3 pasos que te explicaremos a continuacin, son parte de una metodologa impartida por la
Cruz Roja Internacional que es aplicada en cualquier tipo de accidente, entre ellos los
accidentes de trnsito. Aprndelos bien para aplicarlos correctamente en estas situaciones.
Proteger
Despus de ocurrido el impacto, verifica primero que te encuentres bien, que no tengas ninguna
herida de gravedad o que comprometa tu estado de salud, y luego chequea el estado de las
dems personas involucradas en el accidente. Despus, enciende las luces de emergencia
de tu auto y pon sobre el asfalto los conos o tringulos reflectivos que guardas en tu equipo
de carretera a 30 metros de la ubicacin del automvil siniestrado, con el fin de que
cualquier vehculo que transite por el lugar, a 50 kilmetros por hora, alcance a detenerse
o esquivar a las personas y vehculos afectados.
Alertar
Llama inmediatamente a las autoridades que pueden ayudarte. Llama primero a la Lnea de
Emergencias (123), si es del caso, a la Polica de Carreteras (#767) y a tu Aseguradora
POSITIVA atencin gratuita (01800111170). Durante la conversacin, describe detalladamente
qu pas en el accidente de trnsito y la ubicacin exacta donde sucedi. As la asistencia que
llegar al lugar del siniestro se ajustar a lo que requieren las personas involucradas en l.
Socorrer
Si se presentan heridos graves, no los muevas, pues puedes generarles heridas o lesiones ms
graves de las que ocasion el accidente de trnsito. La nica excepcin a esta importante regla
es que en lugar del accidente pueda presentarse, de manera inminente, un incendio, una
inundacin o un deslizamiento de tierra. Si los heridos presentan hemorragias, toma un pedazo
de gasa y presinalo sobre la herida y espera que llegue el equipo paramdico. Si los heridos
no presentan gravedad, diles que no permanezcan sobre la va ni cerca del lugar del accidente.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 59 de 100

Estas son las 3 acciones fundamentales que debes realizar los minutos posteriores al momento
del accidente. Despus, procede de la siguiente manera:
Llama siempre a las autoridades de trnsito.
Toma fotografas de lo ocurrido.
No muevas tu vehculo del lugar del accidente. Es la nica manera que tienen las
autoridades de trnsito de saber lo que realmente ocurri. Hazlo solo cuando las
autoridades de trnsito te lo indiquen.
Anota (si los hay) los nombres y nmeros telefnicos de las personas que presenciaron el
accidente (testigos).
(cdula y licencia de conduccin) y los del
Ten a la mano tus documentos
auto (matrcula, Soat y Revisin Tcnico Mecnica) y entrgalos a las autoridades
competentes cuando te los soliciten.
declaracin de los hechos ocurridos en el
Cuando las autoridades pidan t
accidente (comparendo) no asumas responsabilidades ni culpas. Relata lo que ocurri de la
manera ms sucinta posible. Ten en cuenta que la responsabilidad solo la puede determinar
la autoridad competente luego de la investigacin y el proceso contravencional.
En las semanas siguientes, ten presente la fecha de la audiencia en Trnsito.
Si en el accidente hubo heridos o fallecidos, las autoridades tienen la obligacin de inmovilizar
tu vehculo y de realizarte pruebas de alcoholemia. Sigue atento las instrucciones de las
autoridades en compaa del representante de Seguros que la empresa este afiliada.
Recuerda que, en caso de accidente de trnsito, las autoridades exigirn el seguro obligatorio
de accidentes de trnsito o soat de tu vehculo, el cual debe portarlo.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 60 de 100
Acciones para mitigar el riesgo psicosocial

Los riesgos psicosociales y el estrs laboral se encuentran entre los problemas que ms
dificultades plantean en el mbito de la seguridad y la salud en el trabajo. Afectan de manera
notable a la salud de las personas, de las organizaciones y de las economas nacionales, sobre
todo en los accidentes viales.
La corporacin realizar acciones para mitigar estos impactos entre los afectados, incluidos en
las campaas de sensibilizacin, motivacin, entro otros.
8.4.1 Referencia histrica de accidentalidad en CORPONOR

En la Corporacin, en los ltimos aos, el mayor nmero de accidentalidad registrado se debi
al estado de las vas, por donde mayor movilidad tiene los vehculos, segn datos histricos:
VEHICULOS AFECTADOS 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Vehculos
7
9
2
5
11
5
TOTALES
7
9
2
7
11
5
Muertos
2
2
Lesionados
2
2
Siendo ms relevante en los aos 2014 con 11 eventos; 2011 con 9 eventos y 2010 con 7
eventos y 2015 con 5 eventos (2 lesionados, 2 muertos).

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 61 de 100

Posibles causas de accidentalidad
-
Fallas tcnicas del vehculo.

Deficiencias en la infraestructura vial.
Fallas de tipo operacional.
Errores de tipo humano.
Condiciones meteorolgicas.
Lmites de velocidad.
Niveles de congestin.
De las anteriores causas definidas se establece que el mayor nmero de registros ocurridos,
donde hubo mayor Nmero de eventos registrados fueron por deficiencias en la infraestructura
vial.
La Corporacin realizar campaas sobre atencin de vctimas, a travs del programa de
capacitacin, a travs de personas naturales o jurdicas competentes para tal fin, las cuales se
establecern en el Programa de bienestar social MPA-02-D-09-3.
Ofrecer programas de capacitacin dirigida a conductores y personal administrativo de la
Corporacin que permita concienciar y sensibilizar para el cambio de comportamientos en los
conductores. El programa de capacitacin se realiza justo a la medida de la flotilla que se
interviene, en una modalidad flexible que permite tener capacitacin presencial y virtual.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 62 de 100
9. SANCIONES
La Direccin General de CORPONOR y el Comit de Seguridad Vial darn estricto
cumplimiento a las obligaciones descritas en el presente Plan de Seguridad Vial y a las dems
que se deriven, con el fin de cuidar y propender por el buen uso del parque automotor y en la
normatividad vigente sobre la materia.
El incumplimiento de cualquiera de las directrices expuestas, ser causal de mala conducta,
que dar lugar a la respectiva investigacin disciplinaria.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 63 de 100
10. INFRACCIONES
Las infracciones tiene como principal propsito brindar una herramienta de una parte a la autoridad
responsable de ejercer el control, como aquellas encargadas de imponer las sanciones, quienes
deben tener pleno conocimiento de todas y cada una de las conductas que constituyen desacatos a
las normas de trnsito, esto es en todas sus dimensiones, de tal manera que no haya cabida para la
duda por parte de la autoridad al momento de ejercer su funcin, y de otra parte al ciudadano quien
en su calidad de conductor, peatn o pasajero se convierte en beneficiario de la va, para que a su
vez conozca plenamente cules son sus derechos y cules sus deberes.
Al ser requerido por la autoridad responsable de ejercer el control operativo, la persona tendr
derecho a recibir informacin clara y precisa sobre la presunta infraccin cometida, donde el
infractor deber conocer, cul comportamiento le genera la imposicin de un comparendo y le
seala las sanciones que le pueden ser impuestas, si una vez agotado el procedimiento
descrito por la ley y su reglamento para este fin se desprende su responsabilidad.
Es de trascendental importancia, en nuestro estado social de derecho, que todos los
ciudadanos colombianos o extranjeros dentro del pas, tengamos suficiente conocimiento de lo
que podemos y no podemos realizar, de aquellos comportamientos prohibidos que se requieren
sean identificados en pro del respeto de la norma, de los derechos de los dems, necesarios
para la convivencia ciudadana, para la optimizacin de la movilidad y el ms importante en pro
del respeto al derecho fundamental de la vida.
El transporte terrestre es una actividad social y econmica que facilita la realizacin del derecho
de libre movimiento y circulacin, as como de derechos vinculados con la libertad econmica,
con la prestacin del servicio pblico de transporte. Su ejercicio arriesga derechos
fundamentales de los ciudadanos a la vida, la integridad y la seguridad, por el peligro que
entraa la movilizacin a travs de vehculos, velocidad de la movilizacin y contundencia de
los mismos; Tambin impacta en derechos colectivos como el medio ambiente y el uso del
espacio pblico (vas, calles, bahas, publicidad exterior, contaminacin del aire, etc.). Como
consecuencia de ello, es objeto de una regulacin del Estado en estas materias, con el fin de
garantizar el orden, y proteger los derechos de los ciudadanos.
Quin es un Actor del Trnsito.
Los actores del trnsito son todas aquellas personas que hacen uso de las vas ya sean stas
pblicas o privadas abiertas al pblico, sin importar edad o condicin, es por eso que podemos
hacer una clasificacin bsica as:
Peatones: Entendido como toda aquella persona que transita a pie por una va.
Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehculo de servicio pblico
de pasajeros, no obstante, si el vehculo es de servicio particular se llamar ocupante, sin
embargo, se debe tener en cuenta que, por malas interpretaciones de estos trminos, en
algunas licencias de trnsito no se utiliza la palabra ocupante, sino que en forma general
utilizan la denominacin pasajera para medir la capacidad del vehculo, por ejemplo:
controlada
MPA-02-D-03
Pgina 64 de 100

Conductor: Es la persona apta fsica y mentalmente, capacitada tcnica y tericamente para
operar un vehculo, la cual despus de cumplir con los requisitos de ley se le autoriza y habilita
ejercer la actividad de conduccin de vehculos, segn la categora para la cual fue capacitado.
Igualmente, hacen parte de este grupo las personas que conducen vehculos de traccin animal
y humana. 10
Nota: La Corporacin motivar a travs de la seleccin del mejor conductor evaluando los
criterios establecidos en el formato MPA-02-F-18-8 (Ver anexo 19), Encuesta Seleccin Mejor
Conductor. Encuesta que la realizar el Secretario del Comit, quien la presentar al Comit
para previa aprobacin.
Tipos de Sancin consagradas en la ley
Toda sancin est encaminada a que su aplicacin o slo su simple promulgacin, sirva de
persuasin y prevencin de conductas que atentan contra la seguridad de todos los
beneficiarios de las vas.
Es por eso que, a pesar de que exista como principio la libre locomocin, no se puede olvidar
que a este principio se le aplica todo tipo de regulaciones y prohibiciones tendientes a preservar
los fines esenciales del estado, en especial los de proteccin a todas las personas residentes
en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y dems derechos y libertades, teniendo en
cuenta la prevalencia del bien general sobre el bien individual, para as lograr una convivencia
pacfica de todos los ciudadanos.
Es por eso que nuestro Cdigo Nacional de Trnsito ha concebido como sanciones las siguientes:
-
Amonestacin.
Multa.
Retencin preventiva de la licencia de conduccin.
Suspensin de la licencia de conduccin.
Suspensin o cancelacin del permiso o registro.
Inmovilizacin del vehculo.
Retencin preventiva del vehculo.
Cancelacin definitiva de la licencia de conduccin.
Las seales de trnsito tienen su fundamentacin en la prevencin, en este sentido s son

reglamentarias, tienen el objeto impedir una conducta contraria a la ley y s son preventivas nos
aluden de un peligro. Como seales de trnsito debe entenderse no slo aquellas que estn
dispuestas en la va de manera horizontal y vertical, sino tambin las dispuestas por los
dispositivos de control y las autoridades de control operativo, por lo tanto, se deben respetar.
El artculo 29 de la Constitucin Poltica consagra el derecho fundamental al debido proceso, de
conformidad con el cual toda clase de actuaciones judiciales y administrativas deben desarrollarse
con respeto de las garantas inherentes al derecho fundamental del debido proceso.
10
Manual de Infracciones, Ministerio de Transporte /adoptado por la Resolucin No 003027 del 26 de julio de 2010.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 65 de 100

De conformidad con el texto constitucional, el debido proceso tiene un mbito de aplicacin que
se extiende tambin a todas las actuaciones, procedimientos y procesos administrativos que
aparejen consecuencias para los administrados.
Por lo anterior la Corporacin aplicar el debido proceso para quienes infrinjan las normas de
trnsito y de sta forma proteger los derechos de los afectados. La cual el infractor responder
ante el llamado de la ley, para dirimir lo que se le imputa.
Quienes incurran en esta falta adems de cumplir con la sancin aplicada por la ley, debern
asistir a un curso de seguridad vial ya sea invitado por Seguridad y salud en el Trabajo o debe
hacerlo por autoridad competente.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 66 de 100

11. RECURSOS Y FUENTES DE INFORMACIN
-
Diagnstico de Seguridad Vial en Amrica Latina y El Caribe 2005 - 2009: www.

idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=37732188
- Decreto 2851 de 2013 modifica Ley 1503 de 2011
- El comportamiento humano en conduccin: factores perceptivos, cognitivos y de respuesta,
Amaro Egea Caparrs, Universidad de Murcia.
- Gua Metodologa Resol. 1565-2014
- Gua Positivas -PESV
- Histrico accidente de trnsito interno, Corporacin Autnoma regional de la Frontera
Nororiental - CORPONOR / rea de Servicios Generales
- Ley 1503 de 2011, Por la cual se promueve la formacin de hbitos, comportamientos y
conductas seguros en la va, Planes Estratgicos de Seguridad Vial PESV.
- Ley 769 de 2002, Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y se dictan otras disposiciones
- Manual de Infracciones, Ministerio de Transporte, adoptado por la Resolucin 003027 del 26
de julio de 2010.
- Pgina WEB, cdgrdnortedesantander.gov.co/.../1-Descripcin-del-Departamento.pdf
- Pgina WEB, Gobernacin del Norte de Santander.
- Pgina WEB, www.invias.gov.co/
- Pgina WEB, www.invias.gov.co/
- Pgina Web.www.colombia.com/noticias/codigotransito/t3c11.as lmites de velocidad
- Pgina WEB: www.fpv.org.co/investigacion/estadisticas
- Resolucin 1565 de 2014 del Ministerio de Transporte, Gua metodolgica para la
elaboracin del Plan Estratgico de Seguridad Vial.
- Resolucin Nro. 05886 de Diciembre 24 del 2015, "Por la cual adoptan medidas para el
registro en lnea y tiempo real de los datos de la pliza SOAT en el RUNT, la generacin del
certificado de registro, el proceso de verificacin, y se dictan otras disposiciones.
- Decreto 1906 del 22 de Septiembre Del 2015. Por el cual se modifica y adiciona el, Decreto
1079 de 2015, en relacin con el Plan Estratgico de Seguridad Vial.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 67 de 100

- Resolucin 1231 del 5 de Abril del 2016. Por la cual se dictan disposiciones sobre el reporte
de informacin al Fondo de Solidaridad y Garanta, (Fosyga), relacionada con la expedicin del
seguro obligatorio de daos corporales causados a las personas en accidentes de trnsito,
(Soat) y el pago de siniestros con cargo al mismo.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 68 de 100
12. A N E X O S

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 69 de 100

ANEXO 1 RESOLUCION 0300 DE 2015

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 70 de 100

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 71 de 100

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 72 de 100

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 73 de 100

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 74 de 100

ANEXO 2 RESOLUCION 0929 DEL 2015

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 75 de 100

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 76 de 100

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 77 de 100

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 78 de 100

ANEXO 3 ENCUESTA Y RESULTADOS

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 79 de 100

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 80 de 100

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 81 de 100
11.
10.
12.
Numero de
kilometros
Con cuanto
tiempo de
mensuales recorridos en
la labor
antelacion se suelen
prever mis
misiones
profesional
15
Orden publico
1 dia
antes
39%
Principales factores de riesgo con los
que se encuentra ( tanto en los trayectos

ida-vuelta del domicilio al trabajo)
13
Mi estado
17
psicofisico
(cansancio,
sueo, estrs,
4
2
Otros
conductores
6
52%
9%
101-150
23%
15
minutos
semanal
Uso del celular
51-100
15%
21
7
62%
Intensidad de
21
trafi co
La organizacin
0-50
21
3
del trabajo
(agenda,
reuniones,
15
Estado de la
infraestructura/
via
29
0
13.
14.
Principales riesgos que

percibe
5%
Sus propuestas para

reducir el riesgo
fracturas lesiones
5%
acatar las normas
fisicas
33%
10
afectacion de mi
integridad fisica
11%
8%
57%
Exposiciones al
sol, daos en la
piel
Maniobras
abruptas
24%
11%
5%
de transito
seales de transito
deficientes
Manejar despacio
Capacitaciones
41%
Verificar estado del

vehiculo
arrelo vial
20
30
40

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 82 de 100

ANEXO 4 MATRIZ ADMINISTRACIN DEL RIESGO

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 83 de 100

ANEXO 5 PLAN DE ACCION
ESTRATEGIAS
1. DIVULGAR
POLITICAS Y
PESV
2.MANTENIMIE
NTO
PREVENTIVO Y
CORRECTIVO
DE VEHCULOS
3. REPORTE E
INVESTIGACIO
N DE
INCIDENTES Y
ACCIDENTES
4. CREACION
DE
CONCIENCIA Y
CULTURA
CIUDADANA
5. GESTION
DEL
DESEMPE
O EN
SEGURIDA
D VIAL
6. AFIANZAR
COMPROMISO
Y ACCION A LA
ALTA
DIRECCION
ACTIVIDAD
RESPONSABLES
Colocar en carteleras y socializar a

travs de las comunicaciones internas
de la Corporacin, el PLAN
ESTRATGICO DE SEGURIDAD
VIAL DE LA CORPORACIN
Establecer itinerario para el 2016, de
evaluacin del PESV, en el
cumplimiento de las polticas PESV, y
emitir su informe al respecto.
Verificar el conocimiento que tienen
los conductores del PESV.
En cuestionario que se har a
conductores funcionarios y
contratistas.
Aplicacin de listas de chequeo a los
vehculos y reporte de necesidades de
mejora
Secretario Comit de
Seguridad Vial y
Coordinador del
PESV
Consolidar necesidades de mejora y

programar mantenimiento
Verificar mejoras aplicando
nuevamente lista de chequeo
Reportar al Comit investigador del
COPASST, los incidentes y
accidentes ocurridos durante cada
periodo y consolidar informacin en
Formato MPA-02-F-18-7 REGISTRO
ACCIDENTES, INCIDENTES,
INFRACCIONES
Verificar cumplimiento de
recomendaciones emanadas de la
investigacin de incidentes y
accidentes
Verificar vas de acceso interna y
sealizacin
Capacitar a los conductores y
funcionarios en crear conciencia y
cultura ciudadana en un adecuado
manejo de la seguridad vial
Divulgar en cartelera o boletn interno
la informacin del proceso de
capacitacin y resaltar persona
sobresaliente anualmente. (Mejor
Conductor)
Construir estndares de seguridad vial
para las actividades crticas de los
conductores
Divulgar estndares
Realizar Observaciones del
comportamiento y consolidar
informacin
Realizar informe de cada reunin del
CESV, con los indicadores del
proceso de gestin establecidos en el
presente Plan, e Impacto del mismo y
sus observaciones
FECHA
PROGRAMADO
FECHA EJECUTADO
Mayo del 2016
Comit PESV
Mayo 2016
Talento Humano
Junio 2016
Servicios Generales
Semanal
Profesional
Universitario
Servicios generales
Profesional
Universitario
Servicios Generales
Reuniones del
Comit establecidas
Profesional
Universitario
Servicios Generales
En Cada Reunin
establecida
Comit PESV
Reuniones
establecidas
Secretario Comit,
Coordinador
Julio 2016
y
Diciembre 2016
TALENTO HUMANO
Programa de
capacitacin
TALENTO HUMANO
Diciembre 16 de
2016
COMIT PESV
En Reuniones
programadas
COMIT PESV
Diciembre 2016
COMIT PESV
Diciembre 2016
Mensual
.
COMITE PESV
Diciembre 2016.

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 84 de 100
ANEXO 6 ESTUDIOS PREVIOS

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 85 de 100

ANEXO 7 INDUCCIN PUESTO DE TRABAJO

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 86 de 100

ANEXO 8 NORMOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO PESV
MANUAL DE GESTIN
MCA-01-D-04
NORMOGRAMA GENERAL
FECHA
16/12/2013
Numero /
Titulo
Expedida Por
Estatus
Artculos que
Proceso
Cumplimiento
Procedimiento al que
Fecha
Plan Estratgico
de Seguridad Vial PESV
Resolucin
Plan Estratgico
de Seguridad Vial 2
1231 del
Resolucin
PESV
Plan Estratgico

3 Plan Estratgico

Plan Estratgico
281 del
22/06/2016
05/04/2016
929 del
Resolucin
25/11/2015
1906 del
Decreto
22/09/2015
1079 del
aplica
MPA-02-P-18
aplican
Por medio de la cual se modifica el articulo

segundo de la resolucin 0300 del 4 de
mayo de 2015, mediante la cual se creo el
Comit de Seguridad Vial
Por la cual se adopta el documento Gua
para la evaluacin de los planes estratgicos
CORPONOR
Vigente
Todo
Vigente
Todo
Vigente
Todo
Ministerio de
Transporte
Estratgico de Seguridad Vial - PESV de la

Corporacin.
Por el cual se modifica y adiciona el
Decreto 1079 de 2015 en relacin con el

Plan Estratgico de Seguridad Vial
Por medio del cual se expide el Decreto
Gestin
Administrativa
Gestin
de seguridad vial
Por medio del cual se adopta el Plan
Administrativa
Gestin
CORPONOR
Ministerio de
Transporte
Administrativa
Gestin
Vigente
Ministerio de
Todo
Titulo 2, Capitulo
Administrativa
Gestin
Decreto

Plan Estratgico
Resolucin
Resolucin
26/05/2015
nico Reglamentario del Sector Transporte
300 del
Por medio del cual se conforma el Comit
Transporte
Vigente
Administrativa
Gestin
CORPONOR
04/05/2015
de Seguridad Vial de la Corporacin.
2273 del
Por la cual se ajusta el Plan Nacional de
Ministro de
06/08/2014
Seguridad Vial 2011-2021 y se dictan

otras disposiciones.
transporte
Vigente
Todo
Administrativa
Gestin
Vigente
Consulta
Administrativa
7
SL8002-2014 La Corte Suprema de Justicia ha
Plan Estratgico
Sentencia
dictaminado que los empleadores tienen la

Rad.No potestad para realizar prueba de Corte Suprema de
38381 del alcoholemia a sus trabajadores, sin requerir
Justicia
18/06/2014 de la intermediacin de Medicina Legal.
Vigente
Todo
Gestin
Administrativa
8
Plan Estratgico
1565 del

Plan Estratgico
Resolucin
Ley
06/06/2014
Por la cual se expide la Gua Metodolgica
para la elaboracin del Plan Estratgico de

Seguridad Vial
Por medio de la cual se dictan disposiciones
Ministro de
transporte
100% 100% 100% MPA-02-D-03 Plan Estratgico de

Seguridad Vial - PESV
Adoptar como mecanismo estndar la Gua metodolgica para la emisin de observaciones y

aval de los Planes Estratgicos de Seguridad Vial.

Ejecucin del Plan
Regional de la Frontera Nororiental - CORPONOR, y sus correspondientes anexos.
Art. 1. Adoptar el Plan Estratgico de Seguridad Vial - PESV de la Corporacin Autnoma
Vigente
Todo
Vigente
Consulta
Administrativa
Estratgico de Seguridad Art. 2. Adoptar la Poltica de Seguridad Vial y la Poltica de Prevencin y Control de consumo
Vial
de alcohol tabaco y drogas de la Corporacin.
Modifquese el pargrafo 2 e inclyase un pargrafo nuevo en el artculo
2.3.2.3.2. del Capitulo 3, Ttulo 2 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015 los
cuales quedarn as:
"Pargrafo 2. Las entidades, organizaciones o empresas pblicas o privadas, tendrn plazo
hasta el ltimo da hbil del mes de junio de 2016, para efectuar la entrega del Plan
Estratgico de Seguridad Vial.
MPA-02-P-18
(...)
Pargrafo 4. Las entidades, organizaciones o empresas pblicas o privadas, que a la fecha
Ejecucin del Plan
de entrada en vigencia del presente pargrafo ya hayan efectuado la entrega del Plan 100% 100% 100%
Estratgico de Seguridad Estratgico de Seguridad Vial en cumplimiento de los plazos inicialmente indicados en el
Vial
Decreto 2851 de 2013 o entre el 26 de mayo de 2015 y la fecha de entrada en vigencia del
presente pargrafo, podrn ajustarlo y modificarlo teniendo como plazo de entrega el
indicado en el pargrafo 2 de artculo.
Adicin del Artculo 2.3.2.3.3. Omisin. En cumplimiento de las disposiciones legales, las
entidades, organizaciones y empresas pblicas o privadas que no formulen o no apliquen
debidamente el Plan Estratgico de Seguridad Vial, sern sancionadas conforme lo disponen
las normas pertinentes del captulo noveno de la Ley 336 de 1996.
Adoptar el Titulo 2 seguridad vial, Capitulo 3 Planes Estratgicos de las entidades,
organizaciones o empresas en materia de Seguridad Vial, el cual establece los artculos

Estratgico de Seguridad 2.3.2.3.1 y 2.3.2.3.2
Vial
MPA-02-P-18
Ejecucin del Plan
Crear el Comit de Seguridad Vial de la Corporacin Autnoma Regional de la Frontera
100% 100% 100%

100% 100% 100% Reuniones del Comit
Estratgico de Seguridad Nororiental - CORPONOR, como instancia orientadores de la seguridad vial en la entidad.
Vial
MPA-02-P-18
Ajustar el Plan Nacional de Seguridad Vial y ampliar su vigencia al perodo al 2021, de
Ejecucin del Plan
acuerdo con el documento contenido en el texto anexo, el cual hace parte integral de la 100% N.A 100% Normatividad de referencia o consulta
Estratgico de Seguridad
presente resolucin.
Vial
Con esta sentencia, la Corte Suprema de Justicia ha definido que lo empleadores que
MPA-02-P-18
Ejecucin del Plan
Vial
consideren necesario la prueba de embriaguez, cuentan con autorizacin para realizar

dicho proceso, debido a que un trabajador en estado de embriaguez afecta la seguridad de la
empresa y puede representar un riesgo para su entorno laboral.
La Corte ha sealado: pues es claro que una alteracin de sus condiciones fsicas e
intelectivas normales, no solo pone en riesgo su propia integridad, por la cual debe velar la
empresa, sino la de la empresa y la de la comunidad misma.
100% N.A 100% Norma de referencia o consulta para la
En la sentencia la Corte defini que el empleado tiene el derecho a negarse ante la solicitud
MPA-02-P-17
del empleador de realizar la prueba, pero que dicha negacin solo ser aceptada para los
Gestin en seguridad y casos en que se encuentre sustentada en pruebas vlidas y reales que indiquen que los
salud en el trabajo
resultados tenan altas posibilidades de ser manipulados y terminar por afectar la estabilidad
laboral del empleado; no obstante, la Corte ha definido que los empleados que se nieguen a
realizar dicha prueba, sin existir causas legtimas, lo que revelan es una situacin de riesgo,
es decir, que el resultado de la prueba de embriaguez sea positivo.
realizacin de pruebas de alcoholemia.
Expedir la gua metodolgica para la elaboracin del plan estratgico de seguridad vial que
MPA-02-P-18
Ejecucin del Plan
Vial
estar o cargo de todo entidad, organizacin o empresa del sector pblico o privado que
para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique,
ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehculos automotores o no
automotores superiores o diez (10) unidades, o contrate o administre personal de
conductores, la cual obra en documento anexo e integrante de la presente resolucin.
100% 100% 100% Plan Estratgico de Seguridad Vial
MPA-02-P-18
Plan Estratgico
11
Por medio del cual se establece el comit del plan estratgico de seguridad vial- PESV de la
Corporacin, adicionando un integrante al respectivo Comit.
Gestin
10
Observaciones
Ejecucin del Plan
Acciones de control y/o evidencia.
Ejecucin del Plan

Vial
MPA-02-P-18
Ejecucin del Plan
Vial
MPA-02-P-18
MPA-02-P-18

5 Plan Estratgico
Sntesis / Aplicacin especifica
Calificaci
n
Tipo Norma
Validada por:
Alberto Barbosa Collantes
Identificad
o
Temtica
Realizada por:
Hilda Cristina Torres Castellanos
Evaluacindelcumplimient
o
Ultima actualizacin:
28-jun-16
VERSIN
1696 del penales y administrativas para sancionar la

19/12/2013 conduccin bajo el influjo del alcohol u otras
sustancias psicoactivas.
2851 del
Por el cual se reglamentan los artculos
Decreto
06/12/2013
3,4,5,6,7,9,10,12,13,18 y 19 de la Ley 1503

de 2011 y se dictan otras disposiciones
Congreso de la
Repblica
Presidente de la
Gestin
Vigente
Repblica
Gestin
Administrativa
Todo
Administrativa
Ejecucin del Plan
Establecer las sanciones penales y administrativas a la conduccin bajo el influjo del alcohol
100% N.A 100% Norma de referencia o consulta Plan
Estratgico de Seguridad u otras sustancias psico activas.

Vial
MPA-02-P-18
Ejecucin del Plan
Reglamentar los artculos 3,4,5,6,7,9,10,12,13,18 y 19 de la Ley 1503 de 2011 y se dictan
Estratgico de Seguridad Vial
Estratgico de Seguridad otras disposiciones

Vial
100% 100% 100% Plan Estratgico de Seguridad Vial

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 87 de 100
Plan Estratgico
Por la cual se modifica el sistema de riesgos

1562 del
Ley
11/07/2012 laborales y se dictan otras disposiciones en
MPA-02-P-18
Congreso de la
Repblica
Vigente
Consulta
Gestin
administrativa
materia de salud ocupacional
Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevencin de los
Ejecucin del Plan

Estratgico de Seguridad accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de
Vial
trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Laborales.
Aplicacin del programa de seguridad

en el trabajo
100%
100%
100% y salud
100%
N.A
100%
100%
N.A
100% Norma
12
Plan Estratgico
de Seguridad Vial -
Por el cual se modifica la Ley 769 de 2000 y

Ley
PESV
1548 del la Ley 1383 de 2010 en temas de

05/07/2012 embriaguez y reincidencia y se dictan otras
disposiciones.
Congreso de la
Repblica
Vigente
Todo
Gestin
administrativa
ALCOHOLEMIA
Norma de referencia o consulta para la

realizacin de pruebas de alcoholemia.
MPA-02-P-17
Gestin en seguridad y
salud en el trabajo
13
Plan Estratgico
de Seguridad Vial 14
MPA-02-P-18
Ejecucin del Plan
Vial
Modifica el articulo 152 de la Ley 769 de 2002 en lo relacionado al GRADO DE
Resolucin
1282 del
30/03/2012
Por el cual se adopta el Plan Nacional de

Seguridad Vial 2011-2016
Ministro de
transporte
Vigente
Consulta
Gestin
administrativa
PESV
MPA-02-P-18
Ejecucin del Plan
Adoptar el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2016, contenido en el texto anexo como un
Estratgico de Seguridad documento de poltica pblica.
Vial
201. Revisin peridica de los vehculos. El artculo 51 de la Ley 769 de 2002,

modificado por el artculo 11 de la Ley 1383 de 2010, quedar as: "Artculo 51. Revisin
peridica de los vehculos. Salvo lo dispuesto en el artculo siguiente, todos los vehculos
automotores, deben someterse anualmente a revisin tcnico-mecnica y de emisiones
contaminantes.
Art 203. Los resultados de
la revisin tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes,
tcnico mecnicas del

parque automotor de la Corporacin
(CERTIFICADO DE REVISION
TECNICO MECNICA Y DE GASES)
Revisiones
Art
Por el cual se dictan normas para suprimir o

Plan Estratgico
de Seguridad Vial -
Decreto
019 del
10/01/2012
PESV
reformar regulaciones, procedimientos y

trmites innecesarios existentes en la
MPA-02-P-18
Presidente de la
Repblica
Vigente
Arts. 103 201 203
Gestin
Administrativa
Administracin Pblica
Ejecucin del Plan

sern consignados en un documento uniforme cuyas caractersticas determinar el
Vial
Ministerio de Transporte. Para la revisin del vehculo automotor, se requerir nicamente la
15
de referencia o consulta
Aplicacin PESV
Programa de mantenimiento del parque

100%
100%
100% automotor
presentacin de la licencia de trnsito y el correspondiente seguro obligatorio. Pargrafo.
Verificacin de la identificacin de los

guardas de seguridad, con la
observancia de los requisitos
Quien no porte dicho documento incurrir en las sanciones previstas en la ley. Para todos los
establecidos en el art. 103 del decreto
efectos legales ste ser considerado como documento pblico
019/2012
La presente ley tiene por objeto definir lineamientos generales en educacin, responsabilidad
social empresarial y acciones estatales y comunitarias para promover en las personas la

formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguros en la va y en consecuencia, la
formacin de criterios autnomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en

situaciones de desplazamiento o de uso de la va pblica, de manera que:
a. Se contribuya a que la educacin en seguridad vial y la responsabilidad como actores de
Plan Estratgico
Ley
1503 del
29/12/2011
Por la cual se promueve la formacin de

hbitos, comportamientos y conductas
Congreso de la
seguras en la va y se dictan otras
Repblica
disposiciones.
Vigente
Todo
Gestin
Administrativa
MPA-02-P-18
Ejecucin del Plan
la va sean asuntos de inters pblico y objeto de debate entre los ciudadanos.

b. Se impulsen y apoyen campaas formativas e informativas de los proyectos de
100%
Estratgico de Seguridad investigacin y de desarrollo sobre seguridad vial.

Vial
c. Se concientice a peatones, pasajeros y conductores sobre la necesidad de lograr una
100%
100% Plan
100%
tcnico mecnicas del

(CERTIFICADO
DE REVISION
100%
Estratgico de Seguridad Vial
movilidad racional y sostenible.

d. Se concientice a autoridades, entidades, organizaciones y ciudadanos de que la
educacin vial no se basa solo en el conocimiento de normas y reglamentaciones, sino
tambin en hbitos, comportamientos y conductas.
e. Se establezca una relacin e identidad entre el conocimiento terico sobre las normas de
trnsito y el comportamiento en la va.
16
Condiciones tcnico-mecnicas, de emisiones contaminantes y de operacin. Para que un
Vigente
Plan Estratgico
17
de Seguridad Vial -
Art. 8
Por la cual se reforma la ley 769 de 2002

Ley
1383 del
16/03/2010
PESV
Cdigo Nacional de Transito y se dictan
Ministerio de
Gestin
Transporte
MPA-02-P-18
Ejecucin del Plan
Vial
vehculo pueda transitar por el territorio nacional, debe garantizar como mnimo un perfecto
funcionamiento de frenos, del sistema de direccin, del sistema de suspensin, del sistema
de seales visuales y audibles permitidas y del sistema de escape de gases; y demostrar un
estado adecuado de llantas, del conjunto de vidrios de seguridad y de los espejos y cumplir
con las normas de emisiones contaminantes que establezcan las autoridades ambientales.
Administrativa
otras disposiciones
Modificado
Art. 201 del
Decreto 019
de 2012
MPA-02-P-17
salud en el trabajo
Art. 11
Revisiones
100%
La revisin tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes se realizar en centros de
lo de sus competencias.
Pargrafo 1. Quien no porte dicho documento incurrir en las sanciones previstas en la ley.
Para todos los efectos legales ste ser considerado como documento pblico.
Artculo 1. El artculo 106 del Cdigo Nacional de Trnsito quedar as: "Artculo 106.
18
Plan Estratgico
de Seguridad Vial -
Ley
1239 del
25/07/2008
Por medio de la cual se modifican los

artculos 106 y 107 de la Ley 769 del 2 de
agosto de 2002 y se dictan otras
Vigente
Congreso de la
Repblica
disposiciones.
PESV
modifica Ley
769 de 2002
Todo
Gestin
Administrativa
MPA-02-P-18
Ejecucin del Plan
Vial
Lmites de velocidad en vas urbanas y carreteras municipales.

Artculo 2. El artculo 107 del Cdigo Nacional de Trnsito quedar as: "Artculo 107.
Lmites de velocidad en carreteras nacionales y departamentales.
100%
N.A
Condiciones tcnico-mecnica, de gases y de operacin. Para que un vehculo pueda

Art. 28
Plan Estratgico
de Seguridad Vial -
769 del
Ley
06/08/2002
PESV
Por la cual se expide el Cdigo Nacional de

Trnsito Terrestre y se dictan otras
de referencia o consulta para
aplicacin
de
Gestin
Repblica
Modificado por el
art. 13, Ley
Art. 53
Programa de mantenimiento Parque
transitar por el territorio nacional, debe garantizar como mnimo el perfecto funcionamiento
Modificado por el
Art. 8 de la Ley
1383 de 2010
Congreso de la
disposiciones
1383/2010,
Automotor
Revisiones
frenos, del sistema de direccin, del sistema de suspensin, del sistema de seales
MPA-02-P-18
visuales y audibles permitidas y del sistema de escape de gases; y demostrar un estado
Ejecucin del Plan
adecuado de llantas, del conjunto de vidrios de seguridad y de los espejos y cumplir con las
normas de emisin de gases que establezcan las autoridades ambientales.
Vial
100%
Administrativa
Modificado por el
art. 203, Decreto
MPA-02-P-17
Artculo 53 y Resolucin 556 de 2003, Obliga a la renovacin cada dos aos del certificado
salud en el trabajo
de emisin. Se establece la obligacin de los propietarios de vehculos de la realizacin de la

revisin tcnico mecnica y de gases en los centros de diagnostico automotor, as como el
porte del documento respectivo.
Plan Estratgico
Ministerio de
Ley
115 del
Por la cual se expide la ley general de
08/02/1994
educacin
educacin
Nacional
Vigente
Consulta
Gestin
administrativa
MPA-02-P-18
Ejecucin del Plan
Vial
Promueve la capacitacin
tcnico mecnicas del

(CERTIFICADO DE REVISION
TECNICO MECANICA Y DE GASES)
100% 100% Aplicacin en las programaciones de
los vehculos de propiedad de la
Corporacin, su uso y control de los
mismos,
Programacin de
mantenimiento,
promoviendo
transporte en vehculos seguros
el
019/2012.
21
22
100% Norma
Artculo 3. El artculo 96 de la Ley 769 quedar as: "Artculo 96. Normas especficas para
motocicletas, motociclos y mototriciclos.
19
20
TECNICO MECANICA Y DE GASES)
Programa de mantenimiento del parque

automotor
diagnstico automotor, legalmente constituidos, que posean las condiciones que determinen
los reglamentos emitidos por el Ministerio de Transporte y el Ministerio del Medio Ambiente en
100%
N.A
100% Norma de
referencia Plan Estratgico
de Seguridad Vial

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 88 de 100
ANEXO 9 IDENTIFICACIN DE NECESIDADES DE CAPACITACIN

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 89 de 100
ANEXO 10 LISTA DE CHEQUEO DOCUMENTOS CONDUCTORES

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 90 de 100

ANEXO 11 PROGRAMA DE BIENESTAR

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 91 de 100

ANEXO 12 AUTORIZACIN SALIDA DE VEHCULOS Y PROTOCOLO DE AISLAMIENTO

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 92 de 100

ANEXO 13 PROGRAMACIN SEMANAL DE VEHCULOS

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 93 de 100

ANEXO 14 AUTORIZACIN DE MANTENIMIENTO

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 94 de 100

ANEXO 15 ORDEN SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 95 de 100

ANEXO 16 PLANILLA CONTROL DE COMBUSTIBLE

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 96 de 100

ANEXO 17 PROGRAMACIN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO,
FORMATO REGISTRO DE RECLAMACIN

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 97 de 100
ANEXO 18 LISTA DE CHEQUEO DOCUMENTOS VEHCULOS

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 98 de 100

ANEXO 19 ENCUESTA MEJOR CONDUCTOR

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 99 de 100

ANEXO 20 REGISTRO DE ACCIDENTES

controlada
MPA-02-D-03
Pgina 100 de 100

ANEXO 21 FICHA TCNICA

Plan Estrategico Seguridad Vial

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Plan Estrategico Seguridad Vial

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Plan Estrategico Seguridad Vial

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

MANUAL DE PROCESOS APOYO

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV

RAZN DEL CAMBIO

Toda versin impresa de este documento se considera documento o copia no controlada

MANUAL DE PROCESOS APOYO MPA-02-D-03

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV

OBJETIVO DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV .....................................................

2.2 OBJETIVOS DE LA LEY ..............................................................................................................................

CONCEPTOS Y DEFINICIONES ......................................................................................................................

4.2 DEFINICIONES ..........................................................................................................................................

7.ELABORACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL .............................................................

CONFORMACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD VIAL ..........................................................................

7.2 POLTICA DE SEGURIDAD VIAL ..............................................................................................................

COMPORTAMIENTO HUMANO ................................................................................................................

8.1.1 Procedimiento de Seleccin de Conductores ....................................................................................

MANUAL DE PROCESOS APOYO

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV

8.2.6 No uso de equipos de comunicaciones mviles mientras se conduce ..............................................

10. INFRACCIONES ................................................................................................................................................

RECURSOS Y FUENTES DE INFORMACIN .................................................................................................

Toda versin impresa de este documento se considera documento o copia no controlada

MANUAL DE PROCESOS APOYO

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV

Toda versin impresa de este documento se considera documento o copia no

MANUAL DE PROCESOS APOYO

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV

Toda versin impresa de este documento se considera documento o copia no

MANUAL DE PROCESOS APOYO

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV

Toda versin impresa de este documento se considera documento o copia no controlada

MANUAL DE PROCESOS APOYO

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV

Las principales causas de accidentalidad en Colombia son el exceso de velocidad, efectos de

Toda versin impresa de este documento se considera documento o copia no

MANUAL DE PROCESOS APOYO

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV

Formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguras en la va

Toda versin impresa de este documento se considera documento o copia no

MANUAL DE PROCESOS APOYO

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV

Se contribuya a que la seguridad vial y la responsabilidad como actores de la va sean

2.3 OBJETIVOS DE LA METODOLOGA

Identificar y caracterizar los sujetos con la obligacin de elaborar el Plan Estratgico de

Toda versin impresa de este documento se considera documento o copia no

MANUAL DE PROCESOS APOYO

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV

Toda versin impresa de este documento se considera documento o copia no

MANUAL DE PROCESOS APOYO

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV

Accidentalidad vial: Es el perjuicio ocasionado a una persona o bien material, en un

Toda versin impresa de este documento se considera documento o copia no

MANUAL DE PROCESOS APOYO

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV

Amenaza: Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente

Toda versin impresa de este documento se considera documento o copia no

MANUAL DE PROCESOS APOYO

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV

Centro de enseanza para conductores: Establecimiento docente de naturaleza pblica,

Toda versin impresa de este documento se considera documento o copia no