Resea Histrica del Cooperativismo y las Cooperativas

Los antecedentes del Cooperativismo segn Garibaldi (1965), se ubican en la poca

de Babilonia, como un medio para la explotacin de las tierras en forma comn, el
cooperativismo en el siglo XX surge por la necesidad de organizar una sociedad
equitativa en cuanto al aspecto econmico, a travs de procedimientos de propiedad
comunitaria y trabajo colectivo.

Los comienzos del cooperativismo en Inglaterra se inici, con la Revolucin

Industrial, la instalacin de nuevas fbricas requiri del hombre asalariado que vena
del campo a la ciudad, y tuvo que vivir en condiciones mseras, desarrollndose as
dos clases sociales, la burguesa social conformada por los industriales y la clase
obrera, la cual estaba en la bsqueda de mejores condiciones, lo que motiv el
surgimiento de ideas laborales que condujeron a germinar un movimiento
cooperativo que no tena una orientacin tcnica precisa, ya que su objetivo comn
era la recuperacin de sus derechos perdidos. Estas organizaciones fueron
introduciendo pautas y normas en las prcticas de negocios, obteniendo tanto xito
que se extendi por todo el mundo como un ejemplo de negocio, con una aplicacin
de principios an vigentes, que ms tarde fueron denominados los principios
universales del cooperativismo.

El movimiento cooperativo venezolano, se inici en el siglo XIX casi paralelamente

cuando se inicia en los pases vecinos, posteriormente, se incorporaron otras
experiencias. La primera cooperativa en Venezuela nace en 1903, en Porlamar y se
le denomin "Sociedad de Cooperativas de Ahorro y Construccin de Porlamar". En
1910, se aprueba la primera Ley de Asociaciones de Cooperativas, pero adaptada
a una situacin distinta a la de nuestro pas, se basaba en la Ley Francesa.
Ms recientemente, con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
en 1999, se le da una significativa importancia al movimiento cooperativo en
Venezuela como mecanismo de participacin en la economa nacional, con el fin de
que las comunidades participen activamente para mejorar sus condiciones de vida,
con esto ocurre un enorme inicio y transformacin en la creacin y reactivacin de
cooperativas. En Venezuela, el movimiento cooperativo ha tenido un gran
crecimiento en los ltimos cuatro aos, que puede ser debido a la facilidad que
tienen hoy en da los solicitantes para crear una cooperativa y tambin a su
promocin por parte del Estado.

Qu son las Cooperativas?

Las Cooperativas son empresas de produccin, obtencin, consumo o crdito de

participacin libre y democrtica, conformada por personas que persiguen un
objetivo econmico y social en comn, en donde la participacin de cada socio en
el beneficio, es determinado por el trabajo incorporado al objetivo comn y no por la
cantidad de dinero que haya aportado
Tipos de Cooperativas

Los tipos de cooperativas existentes en Venezuela se clasifican segn la actividad

para la que fueron creadas.

* Cooperativas de Produccin de Bienes y Servicios.

- Cooperativas de Produccin Industrial
- Cooperativa de Produccin Agrcola
- Cooperativa de Produccin Pesquera
- Cooperativa de Produccin de Servicios

* Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios.

- Cooperativas de Consumo

* Cooperativas de Ahorro y Crdito

* Cooperativas Mixtas

* Cooperativas de Produccin de Bienes y Servicios

Son agrupaciones de personas de un mismo fin comn, que por medios propios
producen ciertos artculos vendindolos directamente y distribuyndose entre ellos
las ganancias. Este tipo de Cooperativas tienen como meta principal la produccin
de bienes o prestacin de servicios, tales como: la produccin industrial o artesanal,
la produccin agropecuaria o pesquera, la produccin minera, transporte colectivo
o de carga, produccin de diversos servicios del hogar, mantenimiento,
reparaciones menores y mayores, salud, hogares de cuidados de infantes y, en
general, de todas aquellas actividades que son demandadas por otras personas o
instituciones

- Cooperativas de Produccin Industrial

Es una cooperativa de trabajadores y tiene como objeto transformar materia prima

en bienes que tengan caractersticas para satisfacer una necesidad de los
consumidores mediante procesos tecnolgicos industriales

- Cooperativa de Produccin Agrcola

Es una asociacin conformada por varios afiliados que trabajan la tierra,

comercializan sus productos, aprovechan descuentos y ventajas de comprar en
cantidad entre varios agricultores que se unieron en una cooperativa de este tipo.
Las Cooperativas agrcolas desarrollan sus labores de forma conjunta y organizada.

- Cooperativa de Produccin Pesquera

Es la unin de diversas personas dedicadas a la actividad pesquera que suman sus

esfuerzos para mejorar sus condiciones de produccin, potenciando el alcance de
su trabajo. En este tipo de cooperativas cabe pensar en el potencial industrial que
se podra desarrollar a partir de todos los productos que vienen del mar.

- Cooperativa de Produccin de Servicios

Son aquellas empresas cooperativas que prestan servicios a la comunidad en

diferentes reas, transporte, reparaciones, mantenimiento, tapicera, fumigacin,
recoleccin de basura, jardinera, distribucin de gas domstico, transporte escolar,
entre tantas como sea posible imaginar.

* Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios

Existen las Cooperativas de obtencin de bienes y servicios. Aqu entran las
Cooperativas de Consumo y las Cooperativas de Ahorro y Prstamo. La primera
tiene como objetivo satisfacer mejor y ms econmicamente las necesidades de sus
miembros. Esto, se da por medio de la mejora de los servicios de compra y venta
de artculos de primera necesidad.

- Las Cooperativas de Consumo

Presentan dos formas bsicas para la consecucin de sus metas. La primera,

consiste en aprovechar los descuentos compras al mayor y vender los productos a
sus miembros a los costos de adquisicin aumentando solo en una pequea porcin
para cubrir los gastos generales de operacin.

* Cooperativas de Ahorro y Crdito

Son aquellas que tienen por objeto fundamental fomentar el ahorro y otorgar
prstamos a sus asociados con los recursos aportados por los mismos, a un inters
muy bajo, con el fin de eliminar los altos costos que representan los crditos
otorgados por los bancos comerciales.

* Cooperativas Mixtas

Persiguen dos objetivos a saber: la produccin de bienes y servicios para terceros

y la obtencin de bienes y servicios para sus asociados. Las Cooperativas Mixtas
deben su nombre a la posibilidad de tener, al mismo tiempo, dos o ms de los
perfiles que se han descrito anteriormente.

Valores Cooperativistas

* Ayuda Mutua: El grupo que asume una cooperativa mantiene una interrelacin de
apoyo, de trabajo individual en funcin de la meta comn.

* Responsabilidad: Todas las personas que conforman un grupo cooperativo estn

pendientes de cumplir siempre el trabajo que les corresponde.
* Democracia: La mxima autoridad dentro de un grupo cooperativo es la reunin
en Asamblea de todos sus integrantes. Las decisiones se toman entre todos.

* Igualdad: Todos los miembros de un grupo cooperativo tienen los mismos

derechos y deberes

* Equidad: Los cooperativistas se comportan siempre de manera justa y equitativa,

entendiendo que el reconocimiento del trabajo aportado por cada asociado es la
base del buen funcionamiento de una empresa cooperativa.

* Solidaridad: El cooperativista siempre est dispuesto a dar apoyo a otras

personas.

Principios del Cooperativismo

Las cooperativas se rigen por siete principios esenciales, reconocidos

internacionalmente por la Alianza Cooperativa Internacional.

1.- Membresa abierta y voluntaria: Las cooperativas son organizaciones

voluntarias abiertas para todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios
y dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la membresa sin
discriminacin de gnero, raza, clase social, posicin poltica o religiosa.

2. Control democrtico de los miembros: Las cooperativas son organizaciones

democrticas controladas por sus miembros quienes participan activamente en la
definicin de las polticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres
elegidos para representar a su cooperativa responden ante los miembros.

3. La participacin econmica de los miembros: Los miembros contribuyen de

manera equitativa y controlan de manera democrtica el capital de la cooperativa.
Por lo menos una parte de ese capital es propiedad comn de la cooperativa.
Usualmente reciben una compensacin limitada, si es que la hay, sobre el capital
suscrito como condicin de membresa.

4. Autonoma e independencia: Las cooperativas son organizaciones autnomas

de ayuda mutua, controladas por sus miembros.

5. Educacin, entrenamiento e informacin: Las cooperativas brindan educacin

y entrenamiento a sus miembros, a sus dirigentes electos, gerentes y empleados,
de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus cooperativas.

6. Cooperacin entre cooperativas: Las cooperativas sirven a sus miembros ms

eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo, trabajando de manera conjunta
por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.

7. Compromiso con la comunidad: La cooperativa trabaja para el desarrollo

sostenible de su comunidad por medio de polticas aceptadas por sus miembros.
Cules son las competencias que deben desarrollar las cooperativas?

* Competencia tcnica: es la capacidad que tienen las cooperativas para producir

bienes y servicios que se le demandan. sta competencia depende del tipo de
cooperativa que se tenga. Para lograr esta competencia es necesario conocer los
procesos de produccin, tales

* Competencia Comercial: Se refiere a la capacidad de distribucin y venta de

bienes y/o servicios que se producen segn el tipo de cooperativa. Para lograr esta
competencia es necesario: Fijar los precios, costos y los competidores dentro del
mercado y fijar los canales de distribucin (esto incluye almacenamiento, puntos de
distribucin, inventarios, etc.)

* Competencia Financiera: Esta se relaciona con el estudio y determinacin de los

recursos necesarios para el desarrollo del negocio. Hacer esto permite disear los
planes de accin y los cambios de estrategia. Es necesario analizar: el capital de
trabajo, rentabilidad del negocio, utilizacin de activos, flujo de efectivo, etc.

* Competencias Administrativas: o bien gerenciales; contempla las siguientes

actividades: Planificacin, organizacin, direccin y motivacin, eleccin de
personal, revisin y control.

Smbolo del Cooperativismo

El smbolo del cooperativismo es: dos (2) pinos de color verde oscuro, sobre un
fondo amarillo, encerrados en un crculo tambin verde. Los pinos significan
inmortalidad, constancia y fecundidad, tambin la necesidad del esfuerzo comn.
El crculo significa la unin y la universalidad del cooperativismo. El fondo amarillo
representa sol, que es la fuente de la vida para el hombre.

Cul es el Organismo encargado de las Cooperativas en Venezuela?

SUNACOOP

Es el ente del Estado, creado en 1966, para promover, apoyar y fomentar el

desarrollo de la economa social y a las cooperativas del pas. La Superintendencia
Nacional de Cooperativas, es un organismo adscrito al Ministerio para la Economa
Popular, cuyo deber es suministrar la legalizacin, registro, supervisin y promocin
de las cooperativas en Venezuela. SUNACOOP es la entidad del Estado que tiene
como objetivo impulsar, apoyar y fomentar la economa cooperativa en el pas. Para
ello, desarrolla una serie de programas de fortalecimiento a las cooperativas
existentes mediante la generacin de espacios de encuentro, intercambios y
posicionamiento del movimiento cooperativo. A su vez, su deber es el de servir
como soporte a las personas o grupos de personas que tienen una idea a desarrollar
y requieren de una asesora ms especializada bien sea a nivel econmico, jurdico
u operativo.

Funciones de SUNACOOP

Segn el artculo 81 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, se contempla

lo siguiente: "La Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene las siguientes
funciones":

* Ejercer la fiscalizacin de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en esta

Ley.

* Organizar un servicio de informacin sobre las cooperativas con objeto de facilitar

el control de las mismas.

* Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las disposiciones de

esta Ley.

* Coordinar con otros organismos competentes la ejecucin de las polticas de

control en materia cooperativa.

* Dictar, dentro del marco de sus competencias, las medidas que fueren necesarias
para el cumplimiento de sus funciones.

* Emitir las certificaciones a las que se refiere esta Ley.

* Remitir a los organismos de integracin la informacin y los documentos

relacionados con las cooperativas afiliadas para que estos organismos coadyuven
en la correccin de las irregularidades detectadas.

Facultades de SUNACOOP

La Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene la facultad de sancionar a las

cooperativas que incumplan o cometan actos contrarios a las disposiciones de la
Ley, su Reglamento y dems instrumentos legales.

En primer lugar, la Superintendencia intenta que la cooperativa resuelva su situacin

legal mediante correspondencias, entrevistas o visitas. Si la situacin no se
resuelve, puede aplicar las siguientes sanciones.

- Imposicin de multas.

- Intervencin legal.

- Cancelacin de la autorizacin para funcionar.

Tambin la Ley de Cooperativas provee sanciones para aquellas personas o
instituciones, que sin ser una cooperativa, utilicen indebidamente la palabra
"cooperativas" o sus derivadas: "cooperador", "cooperativistas", etc.

Estructura Organizativa de SUNACOOP

* Direccin de Gestin Cooperativa y Desarrollo Econmico.

* Direccin de Educacin e Investigacin.

* Consultora Jurdica.

* Direccin de Soporte Administrativo.

* Coordinacin Seguimiento y Control de Gestin.

* Coordinacin del Programa Comunidad Cooperativista.

* Coordinacin de Estrategia Comunicacional.

* Oficina de Tecnologas de la Informacin.

Quines pueden formar una Cooperativa?

Todas aquellas personas o socios que cumplan con las siguientes condiciones:

* Motivacin propia y libre de incorporarse a la cooperativa.

* Ser mayor de 18 aos. En caso contrario, se requiere una autorizacin del

representante legal, y el Ministerio de Trabajo, si se tienen ms de 16 aos.

* Estar en capacidad de recibir los servicios de la cooperativa.

* Tener la disposicin a participar en las actividades operativas y administrativas de

la cooperativa.

* Aceptar y cumplir los reglamentos y estatutos de la organizacin. * Acatar las

decisiones debidamente aprobadas por la Asamblea General de Socios.

Deberes Y Derechos de los Asociados

1. Concurrir y participar en todas las decisiones que se tomen en las reuniones

generales de asociados o asambleas y en las dems instancias: en el trabajo y otras
actividades, sobre bases de igualdad.

2. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones sociales y econmicas propias de las

cooperativas, las resoluciones de la reunin general de asociados o asamblea y las
instancias de coordinacin y control establecidas en el estatuto.
3. Ser elegidos y desempear cargos en todas las instancias. De igual forma, asumir
las responsabilidades que se le encomienden dentro de los objetivos de la
Cooperativa.

4. Utilizar los servicios en las condiciones establecidas.

5. Solicitar y obtener informacin de las instancias de coordinacin y control, sobre

la marcha de la cooperativa.

6. Participar en las decisiones sobre el destino de los excedentes.

7. Velar y exigir el cumplimiento de los derechos humanos en general y en especial,

los derivados de la Seguridad Social y el establecimiento de condiciones humanas
para el desarrollo del trabajo.

Con qu cuenta una cooperativa para funcionar?

Con los aportes en dinero y el trabajo de los asociados. Los recursos propios de
carcter patrimonial pueden ser: aportes de los asociados, acumulados de las
reservas y fondos permanentes, donaciones, legados, o cualquier otro aporte o ttulo
gratuito destinado a integrar el capital de la cooperativa.

Cmo se busca financiamiento?

Si la cooperativa necesita financiamiento para maquinas, infraestructura, etc. debe

solicitarlo en una entidad financiera, preferiblemente del estado, las cuales tienen
programas especiales de financiamiento para los entes de la economa alternativa
y participativa, como las cooperativas.

Entes crediticios de las cooperativas:

FONDAPFA, FONCREI, FONDEMI, BANCO DEL PUEBLO, BANCO DE LA

MUJER, BANCO INDUSTRIAL, BANCO DE FOMENTO REGIONAL LOS ANDES,
BANCO DE DESARROLLO (ELBANDES), FONDUR, FONTUR.

Pasos para la creacin de una Cooperativa

Paso 1: Retirar la planilla de reserva de denominacin en las Oficinas Regionales

de la Superintendencia, localizadas en las instalaciones estadales del INCE. Para
seleccionar el nombre que llevar la cooperativa y consultar a la Superintendencia
Nacional de Cooperativas, si este nombre no corresponde a una cooperativa ya
registrada.

Paso 2: Luego de cinco (5) das hbiles, la Superintendencia Nacional de

Cooperativas, certifica que la denominacin consultada no pertenece a otra
cooperativa y autoriza a que esta pueda ser registrada con esa denominacin.
Esta constancia debe ser retirada en las Oficinas Regionales de la
Superintendencia, localizadas en las instalaciones estadales del INCE. La reserva
tiene una duracin de 90 das.

Paso 3: Teniendo en cuenta que se tienen 90 das para realizar los posteriores
procedimientos sin perder la reserva de denominacin, el grupo de personas se
renen y redactan los Estatutos que establecern entre otras: la estructura
organizativa de la cooperativa, normas de funcionamiento, aporte de los socios, etc.
(Art. 13 LEAC).

Paso 4: Una vez aprobados los Estatutos por los asociados, se acudir al registro
subalterno de la localidad para proceder a su registro y obtener as la personalidad
jurdica de la cooperativa.

Es importante destacar que este servicio es gratuito en todos los Registros

Subalternos del pas.

Paso 5: Enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas dentro de los quince

(15) das hbiles siguientes, copia simple del registro de la cooperativa indicando:
direccin completa, telfonos y nombres de los directivos principales de la
cooperativa. Las cooperativas cuya actividad econmica se corresponda con la
prestacin de algn servicio pblico, solicitarn al ente correspondiente la debida
autorizacin.

Paso 6: Retirar en un perodo de diez (10) das hbiles la constancia de inscripcin

de las cooperativas en las oficinas regionales de la SUNACOOP.