Reglamento Invierte - Pe PDF
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recursos pblicos a todos los recursos financieros y no TTULO II: RGANOS DEL SISTEMA DE
financieros de propiedad del Estado o que administran PROGRAMACIN MULTIANUAL Y GESTIN DE
las Entidades del Sector Pblico. Los recursos financieros INVERSIONES
comprenden todas las fuentes de financiamiento.
Artculo 5. Direccin General de Programacin
Artculo 4. Agrupacin por sectores y niveles de Multianual de Inversiones
gobierno Es el rgano a travs del cual el Ministerio de Economa
y Finanzas ejerce la rectora del Sistema Nacional de
4.1. Para los fines del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, siendo
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones las la ms alta autoridad tcnico-normativa del Sistema,
entidades y empresas pblicas del Gobierno Nacional contando con las atribuciones siguientes:
se agrupan en Sectores. La Direccin General de
Programacin Multianual de Inversiones aprueba el a) Aprobar, a travs de resoluciones, las directivas y
Clasificador Institucional que agrupa por Sectores a las normas necesarias para el funcionamiento del Sistema
entidades y empresas antes sealadas. Los Sectores del Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
Gobierno Nacional son los siguientes: Inversiones, del Banco de Inversiones, Sistema de
Seguimiento de Inversiones, y dems aplicativos
1) AGRICULTURA Y RIEGO informticos.
2) AMBIENTE b) Dicta los procedimientos y los lineamientos para la
3) COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO aplicacin del Ciclo de Inversin.
4) CONGRESO DE LA REPBLICA c) Supervisa la calidad de la aplicacin del Ciclo
5) CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA de Inversin, mediante muestras de las inversiones
6) CONTRALORA GENERAL registradas en el Banco de Inversiones, que se evalan
7) CULTURA con periodicidad anual, cuyos resultados son publicados
8) DEFENSA en el Diario Oficial El Peruano y en el portal institucional
9) DEFENSORA DEL PUEBLO del Ministerio de Economa y Finanzas.
10) DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL d) Dicta los procedimientos y los lineamientos para
11) ECONOMA Y FINANZAS la programacin multianual de inversiones, teniendo en
12) EDUCACIN consideracin el proceso presupuestario, por tratarse
13) ENERGA Y MINAS del marco de referencia orientador de la formulacin
14) FUERO MILITAR POLICIAL presupuestaria anual de las inversiones.
15) INTERIOR e) Supervisa la calidad de la programacin multianual
16) JURADO NACIONAL DE ELECCIONES de inversiones de los Sectores, Gobiernos Regionales y
17) JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS Gobiernos Locales, respecto del logro de las metas de
18) MINISTERIO PBLICO producto y el cumplimiento de los indicadores de resultados
19) MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES previamente definidos, cuyos resultados agregados son
20) OFICINA NACIONAL DE PROCESOS publicados en el Diario Oficial El Peruano y en el portal
ELECTORALES institucional del Ministerio de Economa y Finanzas.
21) PODER JUDICIAL f) Elabora el Programa Multianual de Inversiones del
22) PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Estado sobre la base de la consolidacin de los Programas
23) PRODUCCIN Multianuales de Inversiones.
24) REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y g) Aprueba las metodologas generales y parmetros
ESTADO CIVIL de evaluacin ex ante para la formulacin y evaluacin ex
25) RELACIONES EXTERIORES ante de los proyectos de inversin, teniendo en cuenta su
26) SALUD nivel de complejidad, con independencia de su modalidad
27) TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO de ejecucin. Asimismo, aprueba las metodologas para la
28) TRANSPORTES Y COMUNICACIONES realizacin de las evaluaciones ex post de los proyectos
29) TRIBUNAL CONSTITUCIONAL de inversin.
30) VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO h) Aprueba la metodologa, lineamientos y
procedimientos del Sistema de Seguimiento de
La Direccin General de Programacin Multianual Inversiones.
de Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas i) Brinda capacitacin y asistencia tcnica a las
aprobar como parte de la Directiva para la Programacin entidades sujetas al Sistema Nacional de Programacin
Multianual de Inversiones, un anexo de equivalencias de los Multianual y Gestin de Inversiones, pudiendo celebrar
Sectores del Gobierno Nacional antes mencionados, con los convenios con universidades y dems instituciones
clasificadores presupuestarios, segn corresponda. educativas para la consecucin de dicho fin. Esto incluye
4.2. Los Sectores lideran, en los tres niveles de la asistencia tcnica para la identificacin y definicin de
gobierno, la programacin multianual de las inversiones las Fichas Tcnicas y estudios de perfil, aplicables a los
que se enmarcan en su responsabilidad funcional proyectos de inversin.
establecida en el clasificador de responsabilidad funcional, j) Realiza la evaluacin ex post de las inversiones,
que apruebe la Direccin General de Programacin sobre la base de una muestra determinada conforme a
Multianual de Inversiones, conforme al marco legal vigente. los criterios que establezca la DGPMI y cuyos resultados
Para tal efecto, los Sectores establecen los mecanismos sern publicados en el portal institucional del Ministerio de
de coordinacin y articulacin con los Gobiernos Economa y Finanzas.
Regionales y Gobiernos Locales, con la asistencia tcnica k) Emite opinin vinculante, exclusiva y excluyente,
de la Direccin General de Programacin Multianual de en relacin a los temas de su competencia, sobre la
Inversiones. aplicacin del Ciclo de Inversin y las disposiciones del
4.3. Cada Gobierno Regional y Gobierno Local agrupa Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin
a las entidades y empresas que le pertenecen o estn de Inversiones.
bajo su administracin. l) Verifica que se cuenta con la conformidad de la
4.4. Las empresas pblicas prestadoras de los Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico
servicios de saneamiento, de accionariado municipal, respecto a las operaciones de endeudamiento pblico
se agrupan en la Municipalidad Provincial con la calidad mayores de un (01) ao destinadas a financiar proyectos
de accionista mayoritario, y en la Fase de Programacin de inversin considerados en el PMI respectivo, o que
Multianual, sus Inversiones se registran en el PMI de cuenten con aval o garanta financiera del Estado en
la Municipalidad y se consolidan en el Sector Vivienda, el marco del proceso de promocin de la inversin
Construccin y Saneamiento. privada.
4.5. Para efectos del Sistema Nacional de m) Aprueba los perfiles profesionales de los
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, el Responsables de la Oficina de Programacin Multianual
Seguro Social de Salud del Per - ESSALUD se encuentra de Inversiones y de las Unidades Formuladoras de los
incluido en el Sector Salud. Sectores, GR o GL.
El Peruano / Jueves 23 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES 23
n) Desarrolla, implementa y gestiona el Banco de y locales; y la generacin de sinergias durante la ejecucin
Inversiones, estableciendo las habilitaciones informticas de las inversiones a cargo de cada nivel de gobierno,
respectivas para el adecuado registro y actualizacin evitando la duplicacin en el uso de los recursos pblicos.
de los proyectos de inversin y de las inversiones de e) Verificar que la inversin a ejecutarse se enmarque
optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y de en el PMI sectorial.
rehabilitacin. f) Elaborar y actualizar, cuando corresponda, la cartera
de proyectos de inversin priorizada, la cual considera a
Artculo 6. rgano Resolutivo los proyectos de inversin de los GR y GL para los que el
El rgano Resolutivo es el Ministro, el Titular o la Sector transferir los recursos respectivos.
mxima autoridad ejecutiva del Sector; en los Gobiernos g) Informar la Direccin General de Endeudamiento
Regionales es el Gobernador Regional y en los y Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas
Gobiernos Locales es el Alcalde. Al rgano Resolutivo le sobre los proyectos de inversin a ser financiados con
corresponde: recursos provenientes de operaciones de endeudamiento
pblico mayores a un (01) ao o que cuenten con el aval o
a) En el caso de los Sectores, aprueba las garanta financiera del Estado, solicitando su conformidad
metodologas especficas para la formulacin y evaluacin como requisito previo a su incorporacin en el PMI.
de los proyectos de inversin que se enmarquen en su h) Registrar a los rganos del Sector que realizarn
responsabilidad funcional, aplicables a los tres niveles las funciones de UF y UEI, as como a sus Responsables,
de gobierno. Dichas metodologas no podrn contener en el aplicativo que disponga la Direccin General de
aspectos contrarios a la metodologa general aprobada Programacin Multianual de Inversiones.
por la DGPMI. i) Realizar el seguimiento de las metas de producto e
b) Aprueba el Programa Multianual de Inversiones de indicadores de resultados previstos en el PMI, realizando
su Sector, GR o GL; as como sus actualizaciones. reportes semestrales y anuales, los cuales deben
c) Presenta a la Direccin General de Programacin publicarse en el portal institucional del Ministerio u rgano
Multianual de Inversiones, el PMI aprobado de su Sector, constitucionalmente autnomo a cargo del Sector.
GR o GL, antes del 30 de marzo de cada ao fiscal. j) Monitorear el avance de la ejecucin de las
d) Designa al rgano que realizar las funciones de inversiones, realizando reportes en el Sistema de
la Oficina de Programacin Multianual de Inversiones, el Seguimiento de Inversiones.
que en ningn caso podr coincidir con los rganos que k) Elaborar y proponer las metodologas especficas
realizan las funciones de las UF y UEI. Asimismo, designa para la formulacin de los proyectos de inversin que se
al Responsable de la Oficina de Programacin Multianual enmarquen en la responsabilidad funcional del Sector, en
de Inversiones, as como al Responsable (s) de la (s) coordinacin con las UF del Sector, cuando corresponda.
Unidad (es) Formuladora (s) de su Sector, GR o GL; Las metodologas especficas no podrn considerar
siempre que cumplan con el perfil profesional establecido aspectos contrarios a la metodologa general aprobada
por la Direccin General de Programacin Multianual de por la Direccin General de Programacin Multianual de
Inversiones. Inversiones, en tal sentido sern remitidas a la DGPMI
e) Aprueba los mecanismos para la elaboracin, para su conocimiento, previo a su aprobacin.
implementacin y actualizacin del inventario de los l) Brinda capacitacin y asistencia tcnica a los
activos existentes correspondientes a la infraestructura GR y GL respecto de las metodologas especficas de
o servicios pblicos a su cargo, generados mediante formulacin y evaluacin que aprueba su OR, en el marco
inversin con recursos pblicos. de sus competencias funcionales.
f) Aprueba las brechas identificadas y los criterios para m) Indicar las fuentes oficiales de informacin
la priorizacin de las inversiones a ser aplicadas en la para la formulacin de los proyectos de inversin, las
elaboracin de su PMI, en el marco de la poltica sectorial cuales debern ser coherentes con las utilizadas en la
y planes respectivos. elaboracin del PMI.
g) Autoriza la ejecucin de las inversiones de su n) Revisar peridicamente las normas tcnicas
Sector, GR o GL y la elaboracin de expedientes sectoriales y proponer su actualizacin, en coordinacin
tcnicos o equivalente. Dicha autorizacin se entiende ya con las UF y UEI.
realizada respecto a los proyectos aprobados en la Ley de o) Proponer los mecanismos para la elaboracin,
Presupuesto o en el Presupuesto Institucional Modificado. implementacin y actualizacin del inventario de los
Estas competencias pueden ser objeto de delegacin, activos existentes correspondientes a la infraestructura
la cual debe ser comunicada a la Direccin General de y/o servicios pblicos a cargo del Sector, GR o GL,
Programacin Multianual de Inversiones. generados mediante inversin con recursos pblicos.
p) Realizar la evaluacin ex post de los proyectos
Artculo 7. Oficinas de Programacin Multianual de de inversin, que cumplan con los criterios que seale
Inversiones la Direccin General de Programacin Multianual de
Inversiones, cuyos resultados se registrarn en el Banco
7.1. La Oficina de Programacin Multianual de de Inversiones.
Inversiones de un Sector del Gobierno Nacional, es la
unidad orgnica con la responsabilidad de realizar las 7.2. Las Oficinas de Programacin Multianual de
funciones siguientes: Inversiones de los GR y GL ejercen sus funciones
teniendo en cuenta las competencias establecidas para
a) Ser responsable de la fase de Programacin dichos niveles de gobierno, en la normatividad de la
Multianual del Ciclo de Inversin en el mbito de la materia. Les corresponde:
responsabilidad funcional del Sector.
b) Elaborar el PMI del Sector, en coordinacin con a) Ser responsable de la fase de Programacin
las UF y UEI respectivas y con las entidades agrupadas Multianual del Ciclo de Inversin en el mbito de las
a su Sector, y presentarlo al rgano Resolutivo para su competencias regionales o locales, segn corresponda.
aprobacin. b) Elaborar el PMI del GR o GL, en coordinacin
c) Proponer al rgano Resolutivo los criterios de con las UF y UEI respectivas, presentndolo al rgano
priorizacin de la cartera de proyectos de inversin, Resolutivo para su aprobacin, para tal efecto tendrn
incluidos aquellos en continuidad de inversiones, y en consideracin las polticas sectoriales nacionales que
las brechas identificadas a considerarse en el PMI correspondan.
sectorial, los cuales deben tener en consideracin los c) Proponer al rgano Resolutivo los criterios de
objetivos nacionales, planes sectoriales nacionales priorizacin de la cartera de proyectos, incluidos aquellos
y ser concordante con las proyecciones del Marco en continuidad de inversiones, y las brechas identificadas,
Macroeconmico Multianual cuya desagregacin coincide a considerarse en el PMI regional o local, los cuales
con la asignacin total de gastos de inversin establecida deben tener en consideracin los objetivos nacionales,
por el Sistema Nacional de Presupuesto. los planes sectoriales nacionales, los planes de desarrollo
d) Coordinar y articular con los GR y GL para la concertados regionales o locales y ser concordante con
consideracin de la poltica sectorial en los PMI regionales las proyecciones del Marco Macroeconmico Multianual
24 NORMAS LEGALES Jueves 23 de febrero de 2017 / El Peruano
cuya desagregacin coincide con la asignacin total de y evaluacin de dichos proyectos de inversin. Asimismo,
gastos de inversin establecida por el Sistema Nacional los Gobiernos Regionales pueden encargar la formulacin
de Presupuesto. y evaluacin de proyectos de inversin de competencia
d) Verificar que la inversin a ejecutarse se enmarque regional a entidades especializadas del Gobierno
en el PMI regional o local. Nacional.
e) Elaborar y actualizar, cuando corresponda, la ii. Los Gobiernos Locales pueden delegar la
cartera de proyectos de inversin priorizada. formulacin y evaluacin de proyectos de inversin de
f) Informar a la Direccin General de Endeudamiento su competencia exclusiva, entre ellos o a otras entidades
y Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas del Estado, incluyendo los casos en los que el proyecto
sobre los proyectos de inversin a ser financiados con abarque la circunscripcin territorial de ms de un
recursos provenientes de operaciones de endeudamiento Gobierno Local. En el caso que exista una Mancomunidad
pblico mayores a un (01) ao o que cuenten con el aval o Municipal competente territorialmente, con recursos
garanta financiera del Estado, solicitando su conformidad asignados para su operacin y mantenimiento, esta
como requisito previo a su incorporacin en el PMI. asumir la formulacin y evaluacin de dichos proyectos
g) Registrar a los rganos del GR o GL que realizarn de inversin.
las funciones de UF y UEI, as como a sus Responsables,
en el aplicativo que disponga la Direccin General de Artculo 9. Unidades Ejecutoras de Inversiones
Programacin Multianual de Inversiones. Las Unidades Ejecutoras de Inversiones son las
h) Realizar el seguimiento de las metas de producto e unidades orgnicas de una entidad o de una empresa
indicadores de resultados previstos en el PMI, realizando sujeta al Sistema Nacional de Programacin Multianual
reportes semestrales y anuales, los cuales deben y Gestin de Inversiones, que no requiere ser Unidad
publicarse en el portal institucional del GR o GL. Ejecutora presupuestal, pero por su especialidad realiza
i) Monitorear el avance de la ejecucin de las las funciones siguientes:
inversiones, realizando reportes en el Sistema de
Seguimiento de Inversiones. a) Elaborar el expediente tcnico o documentos
j) Realizar la evaluacin ex post de los proyectos equivalentes para el proyecto de inversin, sujetndose
de inversin, que cumplan con los criterios que seale a la concepcin tcnica y dimensionamiento contenidos
la Direccin General de Programacin Multianual de en la ficha tcnica o estudios de preinversin, segn sea
Inversiones, cuyos resultados se registrarn en el Banco el caso.
de Inversiones. b) Elaborar el expediente tcnico o documentos
equivalentes para las inversiones de optimizacin, de
Artculo 8. Unidades Formuladoras ampliacin marginal, de reposicin y de rehabilitacin,
Las Unidades Formuladoras son las unidades teniendo en cuenta la informacin registrada en el Banco
orgnicas de una entidad o de una empresa sujeta al de Inversiones.
Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin c) Ser responsable por la ejecucin fsica y
de Inversiones, con la responsabilidad de realizar las financiera del proyecto de inversin y de las inversiones
funciones siguientes: de optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin
y de rehabilitacin, sea que lo realice directa o
a) Ser responsable de la fase de Formulacin y indirectamente conforme a la normatividad vigente en
Evaluacin del Ciclo de Inversin. materia presupuestal y de contrataciones. En el caso de
b) Aplicar los contenidos, las metodologas y los los proyectos de inversin a ser ejecutados mediante
parmetros de formulacin, aprobados por la DGPMI o asociaciones pblico privadas cofinanciadas, las
por los Sectores, segn corresponda, para la formulacin responsabilidades de la ejecucin se establecen en los
y evaluacin de los proyectos de inversin cuyos objetivos contratos respectivos.
que estn directamente vinculados con los fines para los d) Mantener actualizada la informacin de la ejecucin
cuales fue creada la entidad o empresa a la que la UF de las inversiones en el Banco de Inversiones durante la
pertenece. fase de Ejecucin, en concordancia con la Ficha Tcnica
c) Elaborar el contenido para las fichas tcnicas y o el estudio de preinversin, para el caso de los proyectos
para los estudios de preinversin, con el fin de sustentar de inversin; y con el PMI respectivo.
la concepcin tcnica y el dimensionamiento de los
proyectos de inversin, para la determinacin de su TTULO III: CICLO DE INVERSIN
viabilidad, teniendo en cuenta los objetivos, metas de
producto e indicadores de resultado previstos en la fase Artculo 10. Programacin Multianual
de Programacin Multianual; as como, los recursos para
la operacin y mantenimiento de los activos generados por 10.1. La Programacin Multianual de Inversiones
el proyecto de inversin y las formas de financiamiento. se realiza para un periodo mnimo de 3 aos, contados
d) Registrar en el Banco de Inversiones los proyectos desde el ao siguiente a aquel en el que se realiza la
de inversin y las inversiones de optimizacin, de programacin.
ampliacin marginal, de reposicin y de rehabilitacin. 10.2. Los Sectores, a travs de sus Oficinas de
e) Cautelar que las inversiones de optimizacin, de Programacin Multianual de Inversiones, debern:
ampliacin marginal, de reposicin y de rehabilitacin, no
contemplen intervenciones que constituyan proyectos de a) Elaborar el diagnstico de la situacin de las brechas
inversin. de infraestructura y/o de acceso a servicios pblicos;
f) Aprobar la ejecucin de las inversiones de b) Establecer los objetivos a ser alcanzados y los
optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y de criterios de priorizacin para las inversiones a ser
rehabilitacin. financiadas por el Gobierno Nacional; y,
g) Declarar la viabilidad de los proyectos de inversin. c) Comunicar dicha informacin a los GR y GL para la
h) En el caso de las Unidades Formuladoras de los elaboracin de sus respectivos PMI.
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, formularn
proyectos que se enmarquen en las competencias de 10.3. Los GR y GL, a travs de sus Oficinas de
su nivel de Gobierno. Asimismo, se tendr en cuenta lo Programacin Multianual de Inversiones, debern
siguiente: informar a los Sectores sus PMI en lo que corresponda
a la responsabilidad funcional de cada Sector. En
i. Los Gobiernos Regionales pueden celebrar el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
convenios entre estos para la formulacin y evaluacin Locales, el PMI debe enmarcarse en las competencias
de proyectos de inversin de competencia regional, de sus niveles de gobierno respectivos, conforme a la
cuya ejecucin o beneficios abarque la circunscripcin normativa de la materia y respetar los planes sectoriales
territorial de ms de un Gobierno Regional. En el caso nacionales.
que exista una Mancomunidad Regional competente 10.4. Establecidos los objetivos, criterios de
territorialmente, con recursos asignados para su priorizacin, metas de producto e indicadores de
operacin y mantenimiento, esta asumir la formulacin resultado, cada Sector, GR y GL deber:
El Peruano / Jueves 23 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES 25
a) Determinar la cartera de inversiones a ser aprobados debido a la incorporacin de mayores recursos
ejecutadas; en el presupuesto correspondiente; el rgano Resolutivo
b) Para el caso de los proyectos de inversin indicar: debe emitir su aprobacin e informar a la DGPMI los
aspectos indicados en el numeral 10.4 del presente
- La potencial fuente de financiamiento y la modalidad artculo, como requisito previo a su ejecucin.
de ejecucin recomendada; 10.13. Las entidades del Gobierno Nacional
- Los montos de inversin estimados; y, pertenecientes a Sectores diferentes, o los Gobiernos
- El periodo de inicio y trmino tanto para la fase de Regionales y/o Gobiernos Locales, que financien y/o
Formulacin y Evaluacin como para la fase de Ejecucin, ejecuten un mismo proyecto deben acordar en que PMI
segn sea el caso, pudiendo considerar propuestas registrarn dichas inversiones.
de inversin a nivel de idea o proyectos con estudios
de preinversin elaborados o en elaboracin, as como Artculo 11. Formulacin y Evaluacin
proyectos viables, o con Expediente Tcnico o documento
similar, o en Ejecucin. 11.1. La fase de Formulacin y Evaluacin se inicia
con la elaboracin de la Ficha Tcnica o del estudio de
10.5. En el caso de considerarse proyectos de preinversin respectivo, siempre que el proyecto de
inversin a ser financiados con recursos provenientes inversin est previsto en el PMI respectivo.
de operaciones de endeudamiento pblico mayores a un 11.2. La UF registra el proyecto de inversin en
(01) ao o que requieran el aval o garanta financiera del el Banco de Inversiones, as como el resultado de la
Estado, la OPMI solicita la conformidad de la Direccin evaluacin realizada.
General de Endeudamiento y Tesoro Pblico del 11.3. La Ficha Tcnica y los estudios de preinversin
Ministerio de Economa y Finanzas, como requisito previo son documentos tcnicos, con carcter de Declaracin
a su incorporacin en el PMI. En el caso de los proyectos Jurada, que tienen por finalidad permitir el anlisis tcnico
a que se refiere la Tercera Disposicin Complementaria y econmico respecto del proyecto de inversin y decidir
Final de la Ley, se consideran en el PMI del Sector del si su ejecucin est justificada, en funcin de lo cual la UF
Gobierno Nacional respectivo. determina si el proyecto es viable o no. Con el resultado
10.6. Los PMI debern ser realizados conforme a los de la evaluacin realizada por la UF culmina la fase de
criterios de programacin que establezca la DGPMI en la Formulacin y Evaluacin.
Directiva para la Programacin Multianual de Inversiones. 11.4. En el marco de las metodologas especficas,
El rgano Resolutivo de los Sectores, GR y GL presentan los OR de los Sectores del Gobierno Nacional, definirn
al MEF su PMI antes del 30 de marzo de cada ao fiscal. progresivamente las Fichas Tcnicas aplicables a los
10.7. La DGPMI elabora el Programa Multianual proyectos de inversin, las cules pueden ser para
de Inversiones del Estado (PMIE) sobre la base de proyectos estndar, o simplificadas. Dichas Fichas
los PMI presentados los cules deben reflejar las debern incluir como mnimo:
prioridades aprobadas por los rganos Resolutivos
correspondientes. Para ello se tendr en cuenta las a) Definicin del problema y objetivos;
proyecciones macroeconmicas de crecimiento del b) Cuantificacin de su contribucin al cierre de
gasto pblico previstas en el MMM y otros indicadores brechas;
macroeconmicos y financieros. Las dems unidades c) Las lneas de corte y/o los parmetros de
orgnicas del MEF proveen la informacin que sea formulacin y evaluacin respectivos (entendiendo por
necesaria. stos a la demanda, oferta, costos y beneficios); e,
10.8. La Direccin General de Presupuesto Pblico d) Informacin cualitativa sobre el cumplimiento de
del Ministerio de Economa y Finanzas remitir a la requisitos institucionales y/o normativos para su ejecucin
DGPMI la informacin correspondiente a la programacin y funcionamiento, segn corresponda.
presupuestaria anual de las inversiones, efectuada por los
Sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales La OPMI de cada Sector del Gobierno Nacional,
y Gobiernos Locales, para que la DGPMI evale su propone a su OR, la estandarizacin de proyectos y las
consistencia con el PMIE y publique el resultado de Fichas Tcnicas respectivas.
dicha evaluacin en el portal institucional del Ministerio En el caso de proyectos de inversin cuyo monto de
de Economa y Finanzas. El PMIE constituye el marco inversin sea menor o igual a 750 UIT, bastar para su
de referencia orientador de la formulacin presupuestaria anlisis tcnico y econmico con la elaboracin de la
anual de las inversiones. Ficha Tcnica simplificada para la tipologa del proyecto
10.9. La DGPMI consolida la actualizacin de los de inversin, que apruebe el Sector funcionalmente
PMI de los Sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos competente.
Regionales y Gobiernos Locales, en relacin a la 11.5. Para efectos del Sistema Nacional de
asignacin total que los pliegos determinen para los Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, se
gastos de inversin, y revisa que se cumplan los consideran proyectos de inversin de alta complejidad a
indicadores asociados a la brecha de servicios y criterios aquellos que:
de priorizacin, presentados mediante los Anexos Nos.
01 y 02 del presente Reglamento segn corresponda, a) Tienen un monto de inversin mayor o igual a 15
para su inclusin en la formulacin presupuestaria por 000 UIT o a la lnea de corte definida para la tipologa del
parte de los Sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos proyecto por el Sector funcionalmente competente; o,
Regionales y Gobiernos Locales. b) Aquellos que no sean estandarizables. El Sector
10.10. Los PMI sectoriales, regionales y locales del Gobierno Nacional funcionalmente competente,
actualizados se presentan a la DGPMI. Asimismo, la determinar la estandarizacin de los proyectos de
DGPMI actualiza y publica el PMIE en el portal institucional inversin de su competencia funcional.
del MEF.
10.11. La incorporacin de inversiones no previstas Todos los proyectos de inversin considerados de
en los PMI aprobados para sustituir otras o que afecten alta complejidad, debern contar con los estudios de
el inicio de la formulacin de proyectos o la ejecucin preinversin a nivel de Perfil respectivos como requisito
de inversiones ya considerados en el PMI o retrasen para su evaluacin y, de corresponder, su declaracin de
la culminacin de las inversiones en ejecucin, debe viabilidad. Los estudios de preinversin a nivel de Perfil
ser sustentada tcnica y financieramente por la OPMI; debern contar como mnimo con lo siguiente:
aprobada por el rgano Resolutivo del Sector, GR o GL y
comunicada a la DGPMI para su publicacin en el portal a) Diagnstico del estado situacional o necesidad que
institucional del MEF. Asimismo, deber cumplirse con se pretende resolver y de los factores que influyen en su
lo dispuesto por el artculo 86 de la Ley N 28411, Ley evolucin;
General del Sistema Nacional de Presupuesto. b) Definicin del problema y objetivos;
10.12. Si en el ao de ejecucin del presupuesto c) Estudio de mercado del servicio pblico: anlisis
aprobado conforme a la normatividad vigente, se requiere de oferta actual, oferta optimizada, demanda actual,
iniciar la ejecucin de inversiones no previstas en los PMI proyeccin futura y clculo de la brecha;
26 NORMAS LEGALES Jueves 23 de febrero de 2017 / El Peruano
Nota: 1
Disponible en: https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/guia_
seg_publicacion.pdf
P1: Ponderacin de cada criterio general (valor de 1 al 2
La sustentacin de los criterios generales y especficos empleados, as
100). Suma total de los ponderadores tiene que ser igual como sus ponderaciones, deber presentarse en un documento que ser
a 100. remitido a la DGPMI, acompaando a este Anexo.
P2: Ponderacin por cada criterio especfico (valor de
1 al 100). Suma total de los ponderadores asignados a
cada criterio especfico segn el criterio general donde se ANEXO 2
ubique, tiene que ser igual a 100.
Formato de presentacin de los criterios de
priorizacin de Gobiernos Regionales y Gobiernos
Luego de identificar los criterios de priorizacin, se Locales
proceder a ordenar los servicios pblicos con brechas
que sern atendidos con mayor preferencia, de acuerdo Tabla 1: Criterios de priorizacin
a la siguiente tabla:
Describir y justificar1 los criterios generales y
especficos a emplearse para el ordenamiento de los
Tabla 2: Orden de prioridades por servicios pblicos servicios pblicos con brechas detectadas:
con brechas
Criterios
P1 Criterios especficos P2
I.-Grupo de prioridad muy alta: generales
Cumplimiento de los objetivos de los planes
Alineamiento
Servicio pblico con brecha Orden estratgicos sectoriales y planes de desarrollo
institucional
concertado.
1
1
La sustentacin de los criterios generales y especficos empleados, as
n como sus ponderaciones, deber presentarse en un documento que ser
remitido a la DGPMI, acompaando a este Anexo.
30 NORMAS LEGALES Jueves 23 de febrero de 2017 / El Peruano