Eugenio Velasco

COORDINADOR

Carlos Bustama

La Ciud
Tlaxca
su zona co

UNIVERSIDAD AUTNOMA D
SECRETARA DE INVESTIGACI
CENTRO DE INVESTIGACIONES INTER
DESARROLLO REGIONAL
FONDOS MIXTOS FOMIX, CO
SECRETARA DE OBRAS, DESARROLLO URB
ALTRES COSTA-A
 UNIVERSIDAD AUTNOMA DE TLAXCALA
Doctor Serafn Ortiz Ortiz, Rector
Maestra Dora Jurez Ortiz, Secretaria de Investigacin Cientfica
Doctor Oswaldo Romero Melgarejo, Director C1ISDER

FONDOS MIXTOS (FOMIX) CONACYT DELEGACIN ORIENTE CENTRO-PUEBLA

Doctora Margarita Calleja Quevedo, Secretaria Tcnica

La ciudad de Tlaxcala del siglo XVI al X

tamante Lpez

Responsable tcnico: Eugenio Velasco Delgado. La ciudad de Tlaxcala y su zona conur

Colaboradores: Carlos Bustamante Lpez. Velasco Delgado
Proyecto de Investigacin: Estudio de ordenamiento territorial de Introduccin
la ciudad de Tlaxcala y su zona conurbada, Fomix Tlaxcala Revisin terica
3582. 1. El Interior de la ciudad, un espaci
analiza desde la geografa de las repr
tales
Correccin; revisin y diseo editorial; diseo de portada: Bartomeu 2. Legibilidad de la ciudad y mapas m
Costa-Amic Leonardo. 3. Antecedentes histricos sobre la ciu
4. Imagen urbana del centro de la ciud
2006, DR, Derechos Reservados
Universidad Autnoma de Tlaxcala I. Ubicacin de la zona de estudio
Centro de Investigaciones Interdisciplinarias Sobre 1. Ubicacin
Desarrollo Regional [CIISDER] 1.1. Superficie
Bulevar Mariano Snchez Piedra, nm 5 1.2. Localidades
Col Centro
Tel: (246) 462-9922
II. Medio Fsico Natural
ciisder@cci.uatx.mx 2.1. Orografa
http://www.uatx.mx/ciisder/ciisder.html 2.2. Hidrologa
90000 Tlaxcala, Tlaxcala 2.3. Clima
2.4. Tipo de suelo
1a edicin febrero de 2007
2.5. Vegetacin
ISBN 968-865-138-9 2.6. Unidades de Gestin Ambiental
Impreso en Mxico. 2.7. El Ambiente
[5]
6 NDICE
III. Equipamiento 109
3.1. Equipamiento de la zona conurbada 109
3.2. Equipamiento educativo 110
3.3. Equipamiento de salud 118
3.4. Equipamiento de abastecimiento 120
3.5. Equipamiento de bienestar social y seguridad 122
3.6. Equipamiento de comunicaciones 123
3.7. Equipamiento vial y de transporte 123
3.8. Equipamiento para el esparcimiento 125 La ciudad de Tlaxcal
3.9. Servicios pblicos e infraestructura 127
IV. Estructura Territorial 138
4. Estructura urbana 138
4.1. Centro urbano 139
4.2. Usos y destinos 139 Introduccin
4.3. Tendencia natural de crecimiento 139
4.4. Funcionamiento de la zona conurbada de Tlaxcala. . 140 El objetivo de este trabajo es mostra
4.5. Escenarios de crecimiento y estructura urbana. . . . 144 rrollo urbano de la ciudad de Tlaxcala
4.6. Jerarqua de localidades y radio de influencia 146 ao de 1525 hasta la novena dcada del
4.7. Problemas de vialidad y nodos conflictivos 148 racin la ciudad sustent su permanen
4.8. Vialidad y transporte pblico en la zona conurbada de realizacin de obras e infraestructura ur
Tlaxcala. 151 en relacin a su funcin poltico-admi
noma y nivel poblacional de escasa im
su conjunto fueron un aumento territor
Para sustentar la idea central seala
tificar un conjunto de cuestiones bs
econmicas y las relaciones de la ciuda
ro de habitantes de la ciudad, las obras
tura realizadas, la traza urbana y el ter
supuesto la permanente funcin como
tivo que tuvo este pequeo centro urba
Los aspectos anteriores quedaron or
des que responden groso modo a coy
cesos sociopolticos y econmicos que
ciudad. Ser a partir de la dcada de lo

1 Como una colaboracin al proyecto "Estudio de

de Tlaxcala y su zona conurbada" Fomix Tlaxcala 35
[7]
 LA C I U D A D DI; T L A X C A L A DEL SIGLO xvi AL xx LA CIUDAD DE T L A X C A L A DEL SIGLO xv
a la par de su vigencia como centro poltico en la entidad, cuan- Map
do la ciudad de Tlaxcala tendr un importante desarrollo urbano, rea ocup
territorial y poblacional, pero ahora basado en una economa que las cabeceras indgenas tla
paulatinamente se transform hacia el sector secundario, y
que mantiene en la actualidad un perfil mucho ms cercano a las
actividades de servicios.
Esta novedosa orientacin del desarrollo urbano de la ciudad
de Tlaxcala no sucedi por casualidad, fue producto de una po-
ltica de industrializacin impulsada por el gobierno de Emilio
Snchez Piedras a principios de los aos setenta del siglo xx. La
ciudad ser entonces un ncleo urbano cuyas dimensiones terri-
toriales se aunarn progresivamente con otras municipalidades
cercanas: Santa Ana Chiautempan, San Pablo Apetatitln, San Ni-
cols Panotla y San Juan Totolac; conurbacin que adems man-
tiene desde 1980 relaciones econmicas y funcionales con la zona
metropolitana de la ciudad de Puebla.

La capital de una provincia novohispana, 1525-1810

La fundacin y el significado de la ciudad de Tlaxcala Fuente: Gibson, Charles, Tlaxcala en el s

La fundacin de la ciudad de Tlaxcala como cabecera de la ques y principales que residan

Provincia del mismo nombre, fue un hecho inicial que marc el les: Ocotelulco, Tizatln, Tepeti
paso de la antigua Tlaxcala a una realidad distinta como entidad 1998: 74).
administrativa de la Nueva Espaa. Como se sabe, los cuatro se- Este proceso de creacin de u
oros existentes en el territorio tlaxcalteca antes de la conquis- gobernara la Provincia indgena,
ta espaola, se encontraban separados fsicamente en los cerros mente en la visin social, poltic
densamente poblados al occidente del ro Zahuapan (Martnez, cas. Se trataba ni ms ni menos d
1998: 73), siendo esta zona donde habitaban y a partir de la cual el eje de la administracin colon
la nobleza y los caciques tlaxcaltecas gobernaban a sus pueblos temente indgena, y a partir de es
sujetos. de ciudades novohispanas con u
La nueva ciudad se fund en 1525, al sureste del lugar donde ol y criollo.
se localizaban los cuatro seoros y en el lado opuesto de la ri- La nueva ciudad tambin sig
bera del Zahuapan, establecindose en el rea de influencia de la poltica para la Tlaxcala indgena
cabecera seorial de Ocotelulco (vase Mapa 1). Sera en la ciu- ceras seoriales sealadas (Mart
dad de Tlaxcala, capital de una Provincia indgena, donde en las tento en las prerrogativas y priv
siguientes dcadas, y de forma progresiva, iran a vivir los caci- dgena que gobernara a la ciud
 10 LA C I U D A D DL T L A X C A L A m:i. S I G L O xvi AL xx LA C I U D A D DE T L A X C A L A DLL S I G L O x v i

este centro urbano en un medio para ejercer un amplio control po- cabeceras seoriales de ir a vivir a
ltico y administrativo. 2 En los posteriores siglos XVII y XVIII, est vinculada a su importancia co
los pueblos de indios, villas y poblaciones predominantemente ejemplo de ello, es que hacia la se
espaolas como Huamantla y Tlaxco, distribuidas en toda en la nobles de Ocotelulco lograron que
Provincia, continuaran hasta el fin del periodo colonial tenien- dores para la construccin de las c
do un centro de administracin y rendicin de cuentas: la ciudad El mesn, la prisin, las caball
de Tlaxcala. 3 Cabildo, se construyeron hacia me
oeste y noroeste de la plaza princi
La construccin de la ciudad y su traza urbana el mesn era fundamental en una
Si la fundacin de la ciudad de Tlaxcala fue el producto de una gar de paso del camino real Mxic
decisin de la Corona espaola para organizar y administrar un te- Al norte de la plaza se comenz
rritorio, a partir de una cdula real emitida en 1525; esto traera las habitaciones de los miembros d
como consecuencia una intensa actividad para construir un espa- sesionara el gobierno indio, conc
cio urbano donde se asentara la nobleza indgena, as como el go- Las habitaciones de los comercios
bierno indio y espaol.4 te de la plaza y en esta ltima fue
La construccin de la ciudad se realiz durante varias dcadas, domstico siendo alimentada con
siendo hacia mediados del siglo XVI con la instalacin formal del Al sureste de la ciudad, sobre u
Cabildo indio, que se le dio un impulso importante (Gibson, 1991: estaba el monasterio, el hospital
124-125).5 La decisin de los caciques y nobles indgenas de las si bien hay que sealar que este c
desde 1536.6 Posteriormente se lev
2 Entre los privilegios que ejercera el Cabildo indio de Tlaxcala estaban los siguientes:
al edificio del Cabildo, en la contr
no prestara servicio a espaoles y stos no ocuparan las tierras de la Provincia con ganado Alejados del cuadro central de
o en propiedad, el gobierno del Cabildo de forma anual sera rotativo entre las cuatro cabe- sas de adobe, ladrillo o madera de
ceras seoriales, y siempre tendran representatividad como regidores perpetuos, el gobier-
no indio slo reconocera como autoridad superior al Rey y al virrey de la Nueva Espaa, poblacin indgena. A fines del si
adems al Cabildo se le dotara de tierras, aguas y montes para su usufructo, as como la construido sobre las colinas situa
organizacin del trabajo de los macehuales. nas dedicadas a diversos oficios, h
3 Cabe sealar que en 1787 con la aplicacin de las Reformas Borbnicas en la Nue-
va Espaa, la ciudad de Tlaxcala y su Provincia formaron parte como Partido de la Inten-
ciudad que estaban delimitadas po
dencia de Puebla. Despus de una serie de reclamaciones por parte del Cabildo indio ante Cabe recordar que el Cabildo
el Rey de Espaa, en 1793 se le otorga nuevamente la categora de Provincia y se recono- espaol, tenan en su autoridad la
cen sus privilegios otorgados en el siglo XVI. A pesar de esta situacin, al parecer las ac- ciudad, lo que signific que cual
tividades de gobierno del Cabildo y la importancia de la ciudad de Tlaxcala no tuvieron
cambios significativos. quitl deba pasar por la aprobaci
4 Junto al Cabildo indio, exista la figura del gobernador espaol, quien tena la res-
ponsabilidad de vigiliar las actividades del Cabildo. Si bien el peso decisivo del gobierno
6 Las iniciativas tempranas de los frailes f
en la Provincia de Tlaxcala recaa en el gobierno indio, las facultades del gobernador es-
urbano de la ciudad, pues en 1528 eligieron el
paol obligaban a trabajar conjuntamente pero con independencia. Vase Gibson, 1991 y
Sempat, 1991. una ampliacin del papel de los franciscanos.
7 Para financiar y edificar la nueva ciudad,
5 En 1545 se emiten las ordenanzas para el Cabildo indio de Tlaxcala y con ello la or-
ganizacin formal y la instalacin de un gobierno para la Provincia. tro cabeceras con duracin de tres das. Vase
 LA CIUDA DE TLAXCALA DEL SIGLO xvi AL xx LA CIUDAD DE TLAXCALA DEL SIGLO xv
Plano 1 voc varios conflictos entre las ca
Centro de la ciudad de Tlaxcala en el siglo xvi pues es importante tomar en cuent
tlaxcalteca entre los seoros reco
nocimientos se fueron dando a ve
acuerdo con Martnez (1998:90-9
los equilibrios de derechos, privi
conquista prevalecan entre las ca
Hobitoccones del
cabildo casos
Albndiga reales
Economa y poblacin de la ciud
En primer lugar, es necesario
ras dcadas del siglo XVI, la ciud
el primer camino Mxico-Verac
en un centro de intercambio co
de ese siglo. Prueba de ello era e
niz en la ciudad, donde se vendi
Tlaxcala, y del sureste novohispa
Tabasco.
No obstante, cuando a la mita
dos otros dos caminos para cubrir
de Mxico y el puerto de Veracru
dad de Tlaxcala perdiera importa
ciales durante el resto del periodo
As, el impulso del desarrollo
la en la segunda mitad del siglo X
Cabildo indio como gobierno de l
dual mudanza de los nobles y cac
en la prdida de importancia de
existente entre Mxico y Veracr
nalmente a dar origen y fortalecer
dimensiones locales que durante
de Tlaxcala con los pueblos ubica

8 Los caminos establecidos fueron el de l

Fuente: Gibson, Charles, op cit. va Orizaba. El primero pasaba al norte de la c

ciudad de Puebla. Cabe mencionar que la ciud
bas rutas a travs de ramales. Vase Ress, 197
14 LA CIUDAD or; TLAXCALA DF.L SIGLO xvi AL xx LA CIUDAD DE TLAXCALA DI:L SIGLO xvi

El rea cercana a la ciudad de Tlaxcala fue poco afectada por Y si bien esto traera enormes
la expansin espaola del siglo XVII y XVIII en la Provincia. La re- gobernara a la ciudad y la Provinc
gin centro-sur de Tlaxcala, con la presencia de numerosos pue- rra de Independencia iniciada en
blos, no seria escenario de compras de tierra a los nobles y caci- de la Constitucin de Cdiz de 18
ques indgenas o pueblos. Por el contrario, el norte y oriente con ciudad no dejara de ser, a favor o e
escasa poblacin fueron gradualmente cubiertos de ranchos y ha- te en su desarrollo urbano.
ciendas de medianas y grandes extensiones, propiedad de espao-
les (Rendn, 1996). Guerra, independencia y autono
A mediados del siglo XVIII, los diversos pueblos y barrios que
conformaban el rea inmediata a la ciudad se dedicaban al cultivo La guerra y su impacto econmico
de sus tierras. La produccin alcanzada era de autoconsuino, por Constante fueron los problemas
lo que el mercado local que poda generarse era muy pequeo. La no indio de la ciudad de Tlaxcala a
existencia de un mercado reducido a lmites locales y dominado iniciado el movimiento de Indepe
por pueblos, se reflej en una baja cantidad de habitantes (Robins, manifestaba el Cabildo se relacion
1996: 93). En 1774 la ciudad tena 2400, y pocos aos ms tarde sin por parte de bandidos e insur
haba disminuido a 2 183, siendo de 3365 en 1803. dad de una insurreccin armada en
Segn un censo de 1779, el 75% de la poblacin de la ciudad Es un hecho que no existi un l
de Tlaxcala era espaola, mestiza y de otras castas, pero con un cala durante la llamada guerra de I
claro predominio de los primeros. La mayora estaba dedicada a de 1811 a 1820, fueron constantes
un oficio artesanal o al comercio y habitaban las reas centrales de bierno indio y el gobernador polt
la ciudad. Por el contrario, el grueso de la poblacin indgena se con las autoridades militares pobla
ubicaba en los pueblos cercanos a la capital provincial. viar las tropas para la proteccin d
Al final del periodo Colonial, como sealan Sempat y Mart- cala."
nez (1991: 197), la ciudad de Tlaxcala como sede del Cabildo in- En realidad el peligro de una i
dio tena un fuerte reconocimiento de legitimidad por parte de la lacionado con las actividades llev
Corona espaola.9 Era una ciudad gobernada por un Cabildo com- nientes del llamado Departamento
puesto por nobles y caciques de origen indgena, sin embargo, su da los llanos de Apan y la sierra n
composicin racial mostraba una realidad innegable a casi tres si- insurgencia y que se mantuvo dur
glos de su fundacin: la presencia de sectores no indgenas a quie- te y autnoma del control poltico
nes gobernaba un Cabildo indio sustentado en los privilegios otor- dea, 1996). Dicha situacin se pro
gados por la Corona espaola. 1811 y 1816, aos en los que se i

10 Vanse diversos documentos del Archivo

' No obstante, a nivel interno el Cabildo indio se enfrentaba con fuertes problemas de
legitimidad ante los pueblos sujetos a su gobierno, ya que los privilegios que se le haban de Guerra, 1811 y 1812.
dotado significaron el uso en su favor de mano de obra y recursos naturales, por los cuales " Documentacin localizada para los aos
deban contribuir el resto de la poblacin indgena, mestiza, criolla y espaola. Vase para Nacin, Fondo Operaciones de Guerra y el Arch
una ampliacin del tema a Martnez, 1998 y Jurez, 2005. do Municipal de Tlaxcala.
16 LA CIUDAD DK TLAXCALA DI;L SIGLO xvi AL xx LA C I U D A D ni; T L A X C A L A DHL SKILO xvi AL
indio, que la ciudad de Tlaxcala en repetidas ocasiones estuvo en El primer ayuntamiento constitucional
peligro de ser invadida, sin llevarse a cabo accin alguna en este
En 1812 se publica y jura en la N
sentido.
espaola de Cdiz, con ello el predo
En todo caso, las incursiones insurgentes del Departamento del
na para Tlaxcala pierde el sustento j
Norte y de algunos bandidos, en particular en poblaciones como
su permanencia a lo largo de tres sig
Huamantla, Tlaxco y Santa Ana Chiautempan; fueron hechos que
la eleccin de ayuntamientos constitu
tuvieron como consecuencia saqueos con la finalidad de conseguir
dimiento que consista en la calificaci
alimentos y pertrechos para la continuacin de la guerra. En gene- como ciudadanos, para elegir en un s
ral, esto afect de manera importante a la economa de la Provin- tores, que a su vez votaran por las a
cia, como se desprende de los informes que el Cabildo y el gober- en representacin de la comunidad lo
nador poltico y militar enviaron a las autoridades espaolas de la Dicho proceso se llev a cabo a fi
ciudad de Mxico y Puebla.12 gir a las autoridades de los aos de 1
Particularmente, en lo que concierne a la ciudad de Tlaxcala, te. Cabe sealar que esto sucedi no
sus ingresos entre 1814 y 1822 fueron menores a sus gastos, lo sino tambin en diferentes pueblos d
que gener un problema por cubrir las necesidades que le reque- bernante elegido para ocupar los pues
ra el gobierno de la ciudad.13 La fuente principal de sus ingresos ciudad, era de origen mestizo y criol
estaba en los impuestos al comercio y los arrendamientos que ha- caciques y nobles indgenas, quienes
ca de los bienes (tierras, bosques y agua) que le pertenecan y que anterior seccin del trabajo, haban o
usufructuaba de forma permanente. los puestos en el Cabildo indio desde
Precisamente por la situacin de inestabilidad militar, los in- La posibilidad de que grupos no i
gresos se vean seriamente afectados toda vez que no se logra- tos en el gobierno de la ciudad en 18
ba hacer la recaudacin efectiva, as como la puntualidad en los tenderse por la posibilidad jurdica ot
pagos por parte de los arrendadores y comerciantes. Relaciona- tucin de Cdiz, sino por la existenci
do directamente con esta situacin, se encuentra el hecho de que grupos de mestizos y criollos que pre
los gastos que haca el gobierno indio de la ciudad de Tlaxcala ciudad de Tlaxcala, cuestin que ta
eran principalmente para la defensa militar, el gasto que implica- apartado anterior.
ba la administracin y los festejos religiosos, para dejar al lti- Es importante sealar que a pesar
mo lo referente a obras pblicas y el mantenimiento de la peque- sonal poltico del gobierno de la ciu
a ciudad. vigencia del Cabildo indio, el ayunta
mantener la representatividad y el pes
1 2 E n l 8 1 8 y l 8 1 9 el gobernador poltico de Tlaxcala, Agustn Gonzlez del Campillo, la ciudad de Tlaxcala, no slo para el
inform al Virrey de la Nueva Espaa de la situacin precaria que viva la ciudad y Provin- ponda gobernar sino tambin para el
cia de Tlaxcala, solicitaba incluso que se le dotara del control militar de las fuerzas realis-
tas para efectuar una adecuada defensa del territorio tlaxcalteca y lograr con ello estabili- 14 Segn Robins, 1996: 93; el rea que entre fin
zar la situacin econmica. administraba directamente la ciudad de Tlaxcala, es
13 Se consultaron las cuentas de ingresos y gastos para los aos de 1814 a 1822, locali- de Tlaxcala, Panotla y Totolac. Esta conclusin se
zadas en el Archivo Histrico del Estado de Tlaxcala, Fondo Municipal de Tlaxcala. pueblos que formaban parte del Primer Cuartel de
18 LA CIUDAD DE T L A X C A L A DJ.L SIGLO xvi AL xx LA C I U D A D DF T L A X C A L A DI-:L S I G L O x v i AL xx
A diferencia del gobierno indio, cuyo poder se basaba en los Cdiz de 1812. En Tlaxcala tienen lug
privilegios y prerrogativas otorgadas por la Corona espaola, el nes para elegir ayuntamiento constituc
ayuntamiento constitucional basara sus argumentos de autono- Los actores electos para ocupar los pue
ma frente a otros poderes regionales y virreinales, en la legalidad titucin local, sern otra vez los miemb
y legitimidad de un ordenamiento jurdico de corte liberal como lo ciudad de Tlaxcala; mestizos y criollo
era la constitucin de Cdiz. Esto lo llev a protagonizar diversos fincados en el comercio y el ejercicio
conflictos con las autoridades militares poblanas, argumentando versos (Buve, 2002: 16).
con base en la constitucin que el gobierno provincial en lo polti- En abril de 1821 la Provincia de Tl
co recaa en el ayuntamiento de la ciudad de Tlaxcala.15 miento de Agustn de Iturbide, comen
A fines de 1814 la constitucin de Cdiz es abolida y nueva- mento un intenso conflicto por estable
mente se pone en vigencia el Cabildo indio. Los caciques y no- vincia y la ciudad de Tlaxcala se inser
bles de origen indgena elegidos para ocupar los puestos en el Ca- dependencia y creacin de la nacin m
bildo de 1815, y que se mantuvieron mediante reelecciones hasta Segn Buve (2002: 14-15), en 182
1819, fueron prcticamente los mismos que integraron el gobier- convirti en la cabeza de un grupo de
no de la ciudad en el ao de 1808, poco antes del inicio de la gue- de la Provincia, que buscaban la perma
rra de Independencia en la Nueva Espaa. La centralidad poltica rritorial de Tlaxcala y la autonoma par
de la ciudad de Tlaxcala en la Provincia se asentara de nuevo so- creacin de un estado.16 Por otra parte,
bre las bases que le dieron origen en 1525, en una permanente lu- tos con Huamantla a la cabeza, buscaba
cha por lograr el respeto de sus derechos coloniales, y mantenien- la vecina Puebla. Este separatismo de
do la unidad territorial de la Provincia a partir de una ciudad con ros criollos y espaoles que predomin
un gobierno indio a la cabeza. se haba manifestado desde la poca c
ocasiones buscaron separarse del cont
Independencia, autonoma y indio a travs de la creacin de un ayu
centralidad poltica de la ciudad de Tlaxcala El eplogo de estas dos posiciones r
la y su ciudad, tuvo lugar durante la dis
A mediados de 1820, las autoridades virreinales de la Nue- va de los Estados Unidos Mexicanos e
va Espaa decretan nuevamente la vigencia de la Constitucin de a favor y en contra de darle la categora
a Tlaxcala, organizadas por los ayunt
cin inmediata la ciudad de Tlaxcala en 1791 y 1792. Incluso los pueblos que formaban la vincia, as como las votaciones contra
parroquia de Panotla y Tlaxcala para fines electorales del ayuntamiento constitucional de caltecas en la asamblea constituyente,
1813 y 1814, tambin coinciden en lo general con la observacin de Robins.
15 En 1814 tuvo lugar un conflicto entre el ayuntamiento constitucional y el Barn An-
tonio de Antonelli, gobernador politice y militar sustituto en ausencia de Agustn Gonzlez En este grupo de ayuntamientos estaban tamb
del Campillo. El ayuntamiento de la ciudad de Tlaxcala peda a las autoridades virreinales olos de importancia comercial y cercanos a la ciudad
se le reconociera como gobierno poltico de la Provincia, ya que Antonelli haba sido nom- tar que existieron incluso conflictos entre los miemb
brado por la comandancia militar de Puebla y en este sentido slo tena jurisdiccin en esta e' predominio poltico y comercial.
materia. Vase documentacin sobre el caso en el Archivo Histrico del Estado de Tlaxca- Para una amplia referencia sobre el separatism
la, Fondo Municipal de Tlaxcala, Caja 4, 1814. Haxcala en el periodo colonial, vase Martnez y Se
20 LA CIUDAD DI; T L A X C A L A DHL SIGLO xvi AL. xx L A CIUDAD DE T L A X C A L A DKL SIGLO xvi AL xx

rencias respecto a la anexin a Puebla o la autonoma e integridad Plano 2

territorial; finalmente provocaron que la votacin del Congreso La ciudad de Tlaxcala
estableciera en noviembre de 1824 la creacin del territorio de
Tlaxcala con la ciudad del mismo nombre a la cabeza como capi-
tal, conservando de esta forma su centralidad poltica.

El siglo XIX, 1824 a 1884

Las dimensiones territoriales de la ciudad de Tlaxcala hacia la
tercera dcada del siglo XIX, presentan una continuidad reconoci-
ble respecto a las que tena a fines del siglo XVI. En el Plano 2 se
observa que el crecimiento de la ciudad, respecto al ncleo central
colonial, fue de hecho slo unas cuantas cuadras en las direccio-
nes norte, sur y este.18
En el Plano 2 se da cuenta de los principales edificios pblicos,
como por ejemplo la sede de la administracin municipal, ubica-
do en el centro de la ciudad. Las iglesias ocupaban varios predios
en los alrededores de la capital, localizndose las plazuelas de San Fuente: Coleccin histrica de la Mapoteca Manu

Francisco al sureste, justo al pie del exconvento del mismo nom- Plano 3
bre, y la de San Jos, junto al Palacio de Gobierno. Al norte y sur La ciudad de Tlaxcal
de la ciudad se encontraban las receptoras de los productos que
TtiSOlli.
entraban a la ciudad, para ser vendidos. Por supuesto, es notoria PlAjae fa! MTOtt i OOlOTM d
1* OltUtd d* "rUKUU" 1UU4>
la presencia del ro Zahuapan y las varias cuadras que no tenan lltt. tMU. 1:1.000.000. (utnlK.

construccin alguna, aunque su traza estaba indicada.

Si se compara este plano de la ciudad de Tlaxcala, con el Plano
3 que data de 1862, se puede decir que el crecimiento haba sido
slo de unas cuantas cuadras al norte. De hecho, si se compara con
los planos de la ciudad de Tlaxcala para fines del siglo xix y prin-
cipios del XX (Planos 4 y 5), la conclusin es que las dimensiones
son prcticamente las mismas.
Hacia el fin del periodo colonial, el nmero de habitantes de
la ciudad era de pequeas proporciones y esto tuvo seguramente
como consecuencia un crecimiento territorial de la misma magni-
tud. Para 1855 el nmero de habitantes de la ciudad era de 2439, y [ t
18 El plano 2 fue elaborado entre los aos de 1824 y 1830, pues est dedicado a Jos 1.

Esteva, quien fuera ministro de hacienda en diversas ocasiones entre los aos citados. Fuente: Coleccin histrica de la Mapoteca Manu
22 LA C I U D A D DI; TLAXCALA DLL SIGLO xvi AL xx LA CIUDAD DE T L A X C A L A DHL SIGLO x v i A

Plano 4 Plano 5
La ciudad de Tlaxcala en 1887 La ciudad de Tlax

Fuente: Larrea y Cordero, Pedro, Gra/7 cuadro histrico, poltico, geogrfico, indus-
trial y religioso de la ciudad de Tlaxcala 1887, coleccin histrica de la Mapoteca Manuel
Orozco y Berra.

dos aos ms tarde de 3 463, en 1860 disminuy a 2234, situacin

similar para el ao de 1862 y 1867, cuando hubo otra reduccin
significativa y se situ en la cantidad de 2 107 y 2 011, respectiva- Fuene: Coleccin histrica de la Mapoteca
mente. Un aumento para el ao de 1868, ubic a la poblacin de la
ciudad de Tlaxcala en 2 538 habitantes (Jurez, 1998: 29) dueos eran particulares o comuni
Como se ha venido considerando en otras secciones de este 1995: 52-54).
trabajo, la situacin de una economa de dimensiones locales sus- Por otra parte, como ya haba sid
tentada fundamentalmente en intercambios comerciales y agrco- Independencia, la situacin social
las de pequeas proporciones con pueblos y barrios circundantes; impactaran de forma negativa en l
prevalecientes desde la segunda mitad del siglo XVI, condiciona- ciudad. La lucha de los liberales a
ron tambin en buena medida el desarrollo urbano de la ciudad teriormente el conflicto de stos co
de Tlaxcala. As, al doblar el siglo XIX se caracterizaba por un tuvieron como consecuencia que e
entorno econmico agrcola que aportaba buena parte de los in- por el cobro de impuestos al comer
gresos con que se sostena. Los ingresos de la municipalidad de sufrieran una reduccin considerabl
Tlaxcala provenan de las propiedades rsticas que posea y arren- " El tema de las finanzas municipales del ay
daba, y de los impuestos con que se gravaban a los terrenos cuyos ampliamente trabajado por Jurez, 1994, 1998 y
24 LA C I U D A D DI-: T L A X C A L A DI:L S I G L O x v i AI. xx LA C I U D A D DI-: T L A X C A L A DHL S I G L O x v i
Esta inestable situacin econmica se reflej en las obras ur- Repblica Mexicana. La constitu
banas de la ciudad de Tlaxcala. Para los aos de 1853 a 1884, los nuevo estado conservaba sus lmit
trabajos que realiz el ayuntamiento eran eminentemente de man- tritos encabezados por un prefecto
tenimiento de la infraestructura urbana.20 Se trataba de embanque- turas y ayuntamientos. El estableci
tado de calles, construccin de lavaderos pblicos, reparacin de liano en 1863, modific la categor
zanjas, pintado y nomenclatura de calles, reparacin de caminos de Departamento. En la ciudad de
y puentes, y el cuidado del aseo y orden de la ciudad (Bustaman- to superior, representante del gob
te, 1995: 56). abarcaban aspectos judiciales, ad
A pesar de las carencias econmicas, la importancia de mante- reinstalacin del gobierno republ
ner en alguna forma las tareas urbanas en la ciudad, puede medir- do fue tomada la ciudad de Tlaxc
se de alguna manera si se considera que en una sesin del ayun- percuti en la representatividad d
tamiento de mayo de 1867, se deca que debido a la posicin que poltico. Si bien, la divisin admi
tena la ciudad en el sistema federal, no poda dejarse de lado do organizada en 6 distritos, tal y
obras como el remozamiento de la plaza de armas, con sus glorie- Prspero Cahuantzi al tomar la gu
tas y embanquetado y alumbrado de farolas. Adems, en 1868 el
gobernador Miguel Lira y Ortega, expresaba la idea de que por Mejoras materiales: Orden y p
el rango de la ciudad, como capital del estado, era urgente realizar
mejoras urbanas y de servicios.21 Por ser la sede de los poderes
Por lo que toca a los cambios polticos y administrativos a ni- estado, la ciudad de Tlaxcala era
vel de los gobiernos nacionales, estos mantuvieron siempre a la miento de fines del siglo XIX, mat
ciudad de Tlaxcala como sede de los poderes polticos. Por ejem- sarios por la categora que posea.
plo, en 1836 el rgimen centralista modific el status de territorio denomin en la poca como me
de Tlaxcala para designarlo como un distrito del Departamento de de una sociedad predominanteme
Mxico. La ciudad era la cabecera del distrito y de uno de los tres racterstico de la poca se materi
partidos en los que fue dividido. Tambin era el lugar donde resi- Tlaxcala a travs de la remodelac
da el prefecto nombrado por el gobernador del Departamento, el y la salubridad, y la introducci
cual regulaba las actividades de los subprefectos y ayuntamientos para hacer de la ciudad reflejo del
tlaxcaltecas. to(Rendn, 1993:247-251).
La creacin del estado de Tlaxcala en 1857, defini el esta-
tus de la ciudad de Tlaxcala como capital de un estado ms de la La sede de los poderes poltico y
Durante la gubernatura del cor
20Para una ampliacin sobre el conjunto de obras y mantenimiento urbano en la ciu-
dad de Tlaxcala, fundamentalmente en la segunda mitad del siglo XIX, vase Eustamante. dad de Tlaxcala era la capital del
1995: 43-64 y Jurez, 1998. distrito de Hidalgo y cabecera mu
21 Ambos argumentos fueron localizados en las Actas de Cabildo del Ayuntamiento de
Tlaxcala de mayo de 1867 y en las Memorias del ejecutivo estatal presentadas ante el Con- 2- Los otros distritos en los que se divid
greso del estado en 1869, respectivamente. Cuahutemoc y Zaragoza.
^" LA C I U D A D DK TLAXCAI.A DHL S I G L O x v i AL xx LA CIUDAD DK T L A X C A L A DKL SIGLO
rsticas poltico-administrativas, en la ciudad se concentraban los go y terrenos de Axcotla, San T
tres niveles bsicos de la administracin porfirista. de Acleo.
En estos trminos no slo era un lugar central por sus atribu- En opinin de Alfonso Vela
ciones polticas, sino tambin porque en la ciudad se encontraban tatitln, junto con la ciudad de
fsicamente los edificios pblicos que daban cobijo a las institu- ciales ms importantes del dis
ciones gubernamentales. La prefectura del distrito de Hidalgo con comerciales en el interior de la
sede en la ciudad de Tlaxcala, auxiliaba al gobierno del estado en tar algn tipo de servicios a tra
la administracin de los asuntos polticos y econmicos de la re- los primeros se encontraban los
gin centro-sur de la entidad. El distrito estaba compuesto de siete iles, comerciantes, carpinteros
municipios: Tlaxcala, Chiautempan, Ixtacuixtla, Lardizabal, Pa- impresores, tejedores, talabarte
notla, Apetatitln, Contla y Totolac (creado en 1907). neros. Entre los segundos se p
La municipalidad de Tlaxcala comprenda, por su parte, a la abogados, mdicos y preceptor
ciudad de Tlaxcala, y los pueblos de San Lucas Cuahutelulpan, Slo un nmero reducido de
San Diego Metepec, Santa Mara Acuitlapilco, San Sebastin At- pleaban como jornaleros en la
lahpa, Santa Mara Ocotln, y Santa Mara Ixtulco, adems de los mente se dedicaban a cultivar l
barrios de San Hiplito Chimalpa, Tepehitec, San Gabriel Cuahu- familiares cercanos a la ciudad.
tla y Atempa. tividad a la que se dedicaban h
pertenecientes a la municipalid
muestran los padrones de la p
La economa de la ciudad En cuanto a la industria exist
Los impuestos a las propiedades de los pueblos, as como la se limitaba a la produccin cas
produccin agrcola, fueron entre 1885 y 1911 los principales ras- De las cuatro fbricas que se loc
gos de los ingresos municipales. La importancia de estos ramos una contaba con dos empleados
fue tal, que en buena medida las finanzas del ayuntamiento esta- les de aguardiente al ao, los c
ban en funcin de los ciclos agrcolas, y asociado a ello la posi- te en Chiautempan y Apetatitln
bilidad de realizar los trabajos para el mejoramiento de la ciudad bien la ciudad de Tlaxcala conta
(Bustamante, 1995:71-78). Zahuapan, ninguna fbrica textil
La principal actividad del entorno urbano entre 1885 y 1911 Lo anterior, quiz fuera el r
era precisamente la produccin agrcola a las que se dedicaban valle en donde se situaba la ci
los pueblos y algunos ranchos y pequeas haciendas. Se cultiva- de las corrientes del ro, as co
ba maz, cebada, frjol, trigo, haba, arvejn, papa, lenteja, chile blos, cuya posesin de tierras i
y una pequea produccin de pulque. Las propiedades particula- inversionistas. Esto factores,
res establecidas en la municipalidad de Tlaxcala eran las de San porque no se construy una va
Juan Mixco, Santa Martha, rancho de la Virgen, Tlalpam, Tepal- dad con los ferrocarriles Oce
catepec, rancho de Las Animas, San Isidro y Santa Brbara, Mi- 23 Padrones de la municipalidad de Tla
raflores, La Blanca, San Gabriel y Bartolota, huertas de San Die- localizados en el Archivo Histrico del Est
 LA C I U D A D DK T I . A X C A L A DHL S I G L O x v i AL xx LA C I U D A D DK T L A X C A L A DLL SIGLO x
territorio del estado de norte a sur y de este a oeste, respectiva- primero de los aos, se logr fi
mente (Bustamante, 1996b). De hecho, la ciudad se una al ferro- huapan para mejorar la dotacin
carril slo por un ramal de 8.5 kilmetros que lo comunicaba, des- mitir la generacin de energa e
de 1887, con la estacin de Santa Ana Chiautempan que era parte la red telefnica para la comun
del Ferrocarril Mexicano. Una carro jalado por muas cubra el mejoramiento de la comunicac
trayecto en aproximadamente 45 minutos. tales. En ambos casos el financ
tos bancarios corri a cargo del
La poblacin del pequeo centro urbano 1995 y 1996byd).
Otro importante impulso eco
Pese a estar situada en el distrito con mayor nmero de habi-
rectamente del gobierno estatal
tantes, la ciudad de Tlaxcala en 1885 apenas contaba con una po-
pblicos como el Palacio de Ju
blacin de 2900 personas, de las 6037 que tena la municipali-
lacio de Gobierno y a la Cma
dad. Aquella cantidad representaba casi la mitad de los habitantes
en los primeros aos del gobier
del municipio, el 8% respecto al total del distrito de Hidalgo y el
construccin y remodelacin f
1.8% en relacin con los habitantes del estado de Tlaxcala (Bus-
por la magnitud y costo de la ob
tamante, 1996d: 71). En 1910, los trminos porcentuales no ha-
Por el contrario, el manteni
ban variado gran cosa, y aun diminuyeron, ya que la capital con-
taban con 2810 habitantes, que representaban el 6.7% de los que pieza y embellecimiento de jar
vivan en el distrito de Hidalgo, y el 1.5% del total estatal (Busta- tener los mrgenes del Zahuapa
mante 1996b:57). bordaban e inundaban la ciud
Si comparamos esta poblacin que posea la capital del estado, atendidas por el ayuntamiento
con las trece poblaciones de mayor nivel demogrfico en la enti- mico y la supervisin del gobier
dad, se puede concluir que la ciudad de Tlaxcala, era una de las distrital (Bustamante, 1995: 14
que contaba con menor nmero de habitantes, en 1900 ocupaba el Es importante mencionar qu
octavo lugar, mientras que en 1910 el noveno. vigilado y controlado, tambin
Cabra sealar finalmente, que la ciudad de Tlaxcala no tuvo tculo natural para comunicar a
al parecer una divisin interna para fines de su administracin, si das al norte y noroeste de sta.
bien para formular los padrones de la municipalidad utilizados en te el gobierno de Cahuantzi, ha
las elecciones locales y estatales, de acuerdo con la ley de la ma- a construirse en 1889 para susti
teria, la ciudad se divida en cinco secciones de aproximadamente greso, el cual haba sido destru
500 habitantes en promedio entre 1885 y 1895 (vase Plano 4). ro (Bustamante, 1996b: 71-76).
Este puente trado de la Gra
de modernidad de las construcc
Las mejoras materiales
mente tendra una vida mas larg
Los resultados de la actividad en materia de las mejoras ma- nencia en la ciudad de Tlaxcala
teriales se pudieron observar sobre todo entre 1908 y 1910. En el mediados de 1889, pero una fue
30 LA C I U D A D DE T L A X C A L A DEL S I G L O xvi AI. xx LA C I U D A D DE T L A X C A L A DEL S I G L O x v i

caciones en la embarcacin de las piezas desde Inglaterra, amplia- a la ciudad de Tlaxcala con Apetat
ron su fecha de armado hasta mediados de 1890. rril Mexicano en Chiautempan.
En cuanto a los edificios y luga
se Plano 4) se puede decir que los
La traza urbana centro de la misma, mientras que la
Dos planos (4 y 5 respectivamente), uno de 1887 y otro de cimiento estaba diseminada en los
1909, pueden ilustrar muy bien las dimensiones territoriales de la presencia de capillas y el santuari
ciudad de Tlaxcala en dos aos extremos del periodo que gobern sureste se encontraba el ex convent
Prspero Cahuantzi. Una primera comparacin indicia que el rea ciara, el hospital, el mercado y la
ocupada por la ciudad al inicio y al final del gobierno cahuantzis-
ta es prcticamente idntica. Botn de guerra, 1911-1920
Si consideramos que el ncleo central de la ciudad databa de
Al final de esta dcada la ciuda
la fundacin de la ciudad en 1525, podramos decir que la orienta-
habitantes, casi la misma cantidad
cin del crecimiento, ms de tres siglos despus, tuvo lugar princi- de 1910 en este pequeo centro ur
palmente hacia el norte y noreste, salidas naturales que el pequeo cuyas dimensiones haban perma
y estrecho valle posee, ya que al oriente, poniente y sur, se en- bles respecto al periodo anterior
cuentran varias colinas que la encerraban. En los mismos planos huantzi; lo que le daba indudable
se puede observar que al lado de las calles urbanizadas se encon- territorio (Bustamante, 1999:170).
traban terrenos sin construccin alguna. Las construcciones civi- Las obras pblicas y el manteni
les no contribuyeron a la ampliacin de la ciudad. an una ciudad de pequeas dimens
No obstante, el gobierno del estado construy y repar diver- del ayuntamiento de Tlaxcala, fuero
sos edificios pblicos que modificaron en buena medida la ima- gobierno municipal dejando en muc
gen de la ciudad. As, por ejemplo, en 1889 y 1890 el Colegio de la ciudad el cuidado de las conexion
Nias, el palacio de gobierno, el cuartel militar y el hospital; reci- energa elctrica heredados del gobi
bieron mantenimiento y adecuaciones arquitectnicas. En 1899 se la limpieza de la ciudad la realizaba
concluy el palacio legislativo, ao en el que tambin fue trans- pal (Bustamante, 1999: 167-169). Si
formado totalmente el palacio de gobierno y se hacan reparacio- cos del gobierno local explicaran en
nes en la crcel, el cuartel militar y los cuartos del mercado. siones administrativas y la imposibil
En cuanto a los caminos que comunicaban a la ciudad de Tlax- En trminos generales para la
cala en el plano de 1909 se puede apreciar que existan cuatro que lo que podramos denominar econ
daban salida y entrada a sus habitantes: el camino a San Martn decadencia como lo atestiguan la
Texmelucan al oeste, cuya comunicacin era lograda por el puen- merciantes propietarios de tendajo
te de fierro instalado en 1890, el de Santa Ana Chiautempan al no-
24 Una descripcin de las fiestas y celebrac
reste, el de Magdalena al oriente y el de Puebla al sur. En el mis- rante el periodo de gobierno de Prspero Cahu
mo plano de 1909 se puede observar la va del ferrocarril que una Salgado, 2003.
32 LA C I U D A D DK T L A X C A L A DL:L SKJLO x v i AL xx LA C I U D A D DK T L A X C A L A DI;L S I G L O xvi AL
condonacin de pago de impuestos establecidos por las Juntas Ca- Aun con los argumentos expresa
lificadoras de Impuestos del Gobierno del Estado. En estas peti- ms la toma de la ciudad de Tlaxcal
ciones de los comerciantes, es notoria la argumentacin con el fin Como se ha hecho notar, no haba
de reducir sus deudas y ampararse en contra de lo que ellos con- economa urbana pujante al inicio de l
sideraban injusticias del gobierno estatal y municipal, sustentadas y an durante la dcada, que explica
en ley de hacienda vigente (Bustamante, 1999: 168-169). controlar y administrar la ciudad.
Otro indicador de la frgil situacin por la que atravesaba la Si la ciudad de Tlaxcala se vio a
economa de la ciudad, era igualmente el pago de impuestos por da, fue por que representaba un punto
las propiedades rsticas y urbanas. A pesar de ser un impuesto de simbolizaba el lugar desde donde se
carcter municipal, las peticiones de condonacin o disminucin tal. Sobre esta idea hay que interpret
de los pagos son dirigidas al gobernador en turno, quien en diver- pacin de la capital del estado entre 1
sas ocasiones acord la disminucin de la deuda. grupos revolucionarios de Domingo A
A qu responda esta situacin de estancamiento de la ciu- tas encabezados por Mximo Rojas (
dad de Tlaxcala? La respuesta sin lugar a dudas se encuentra en la
coyuntura poltico-militar que fue el llamado periodo armado de
Una pequea ciudad del mexico ce
la Revolucin Mexicana y que abarca los aos de 1910 a 1920.
Como lo ha hecho notar Mario Ramrez Rancao (1995), la ciu- Economa y poblacin
dad de Tlaxcala a lo largo del periodo, pero especialmente en los
El sector comercial de la ciudad de
aos de 1913 a 1916, fue el botn de las facciones revolucionarias
y treinta del siglo xx, se encontraba e
(arenistas y constitucionalistas) que tomaron el control de la ciu-
que continuamente se abran y cerrab
dad (Bustamante, 1996a: 160-161).
versos, lo que obligaba a otorgar al ay
Se trat entonces de los efectos sobre un centro urbano, a par-
versos descuentos y condonaciones de
tir de un conflicto entre los grupos revolucionarios que se disputa-
transacciones existentes.27 No era por
ban el control de la entidad. 25 En efecto, la guerra no slo afect a
tamiento solicitara ampliaciones de su
las haciendas localizadas principalmente en el oriente y norte del
local y buscara continuamente el apo
estado, y que por su importancia econmica eran un blanco obli-
les para atender varios de los asuntos
gado de control, sino por igual a las localidades rurales (pueblos)
ciudad. Este ltimo punto se abordar
y urbanas del centro-sur (ubicacin geogrfica de la ciudad de
Un par de dcadas despus, la ciud
Tlaxcala), ya que sufrieron las consecuencias de asaltos, desarti-
junto de establecimientos que en la
culacin de mercado comerciales y de comunicacin, inflacin,
dustriales, siendo estos de caracter
epidemias26 y hambrunas (Leal y Menegus, 1987).
sobre todo de negocios como herrera
talleres grficos, panificadoras, carpi
:5 Sobre el proceso revolucionario en Tlaxcala pueden verse los siguientes textos: Ra-
mrez, 1995; Leal y Menegus, 1987; Buve, 1992.
fbricas de parafina, hoteles, vulcaniz
:f) En 1918 tuvo lugar una epidemia de gripe en Tlaxcala, alcanzando un total de 15 102
Informacin obtenida de las Actas del Ayunta
muertos en la entidad. En el caso de la municipalidad de Tlaxcala la cifra lleg a 414 per- nicipal de Tlaxcala, cajas 389 a 428. Este ltimo fo
sonas fallecidas. Para mayor informacin vase Netzahualcoyotzi, 2003. <*ivo Histrico del Estado de Tlaxcala.
34 LA CIUDAD DI; TLAXCALA DI;L SIGLO xvi AL xx LA CIUDAD DI; TLAXCALA DKL SIGLO xvi AL
hilados y tejidos de una dimensin mayor (Oficinas, s/). El sec- mero de habitantes de las principales
tor comercial estaba compuesto por tiendas de abarrotes, miscel- cala entre 1920 y 1960, se puede ver
neas, sastreras, carniceras, peluqueras, merceras, expendios de que menos poblacin posea. Destac
pan, cantinas, restaurantes, boticas, talleres mecnicos, gasoline- las ciudades de Apizaco, Chiautempa
ras, fruteras, pulqueras, zapateras, libreras, tlapaleras, dulce-
ras, muebleras y billares. Poblacin de las princi
Las ventas del comercio se consideraban mnimas a mediados del estado de Tlaxcal
de los aos cincuenta, ya que la cercana de las zonas comerciales Ciudad 1920 1930
ubicadas en las ciudades de Puebla y Mxico, representaban una Tlaxcala 2069 2493
oportunidad ms atractiva de abasto para funcionarios y la gente Apizaco 5064 7320
de mayores ingresos (Oficinas, s/f). Por el contrario, la poblacin Chiatuempan 3888 4168
del mbito rural cercana a la ciudad, asista al tianguis que se lle- Huamantla 5917 6732
vaba a cabo semanalmente. Tlaxco 2157 3199
En cuanto a las ocupaciones de la poblacin de la ciudad de Fuente: Cuadro 1 de Gormsen, 1966:4, Gutirr

Tlaxcala, stas reflejaban sobre todo una tendencia de aumento en

el mbito de la burocracia, pues desde mediados de los aos cua- Es importante hacer notar que con
renta la administracin pblica era un sector en crecimiento (Ofi- siglo XIX, la ciudad de Tlaxcala prese
cinas, s/f). Los empleos que seguan en importancia eran de tipo y permanente en su poblacin, aunqu
profesional y labores domsticas. quea en cada decenio. Esto explicar
Hacia la segunda mitad de la dcada de los sesenta, el tianguis pli de forma significativa el tamao
sabatino de la ciudad era considerado como su funcin econmi- de casi medio siglo.
ca ms importante, era entonces cuando la ciudad se transforma-
ba "en un mercado rural" (Gormsen, 1966:7). Y a pesar de la exis- Centralidadpoltica y estructura urb
tencia de un mercado cerrado, cuyas transacciones por el contrario
eran diarias, no evitaba que las ventas en la ciudad fueran reduci- Como ya se ha venido sealando
das, y que al igual que diez aos atrs diversos sectores de la so- del trabajo respecto a la permanente p
ciedad capitalina se dirigieran a la ciudad de Puebla o el Distrito de Tlaxcala, en el periodo que nos ocu
Federal para realizar muchas de sus compras (Gormsen, 1966:8). la funcin de ser la sede de los podere
Cabe mencionar que la industria hacia 1966 haba aumentado del estado del mismo nombre. Este p
al establecerse en la ciudad de Tlaxcala una fbrica de hilados y rneseta central mexicana, encabezaba
tejidos de algodn con 317 obreros, una quesera con 61 y una f- conformada por los pueblos de Ocotl
brica de alimento para animales. Atlhapa, Acuitlapilco, Ixtulco, Tepeh
Como se ha venido sealando en secciones anteriores de este Pa, Cuahutla y Chimalpa; comunidad
trabajo, sin lugar a dudas la poca importancia de la economa de la dores de la ciudad.
ciudad de Tlaxcala contribuy a una baja cantidad de habitantes a La centralidad de la ciudad hacia
lo largo de su historia. En el siguiente cuadro comparativo del n- taba con toda claridad porque en su te
36 LA C I U D A D DE TLAXCALA DEL SIGLO xvi AL xx LA C I U D A D DE T L A X C A L A DEL SIGLO xvi A
cipales instituciones educativas, de salud y administrativas de la La intervencin del gobierno est
entidad (Gormsen, 1966:7). Razn por la que los gobiernos estata- requera la ciudad de Tlaxcala, final
les, y municipales, haban embellecido la ciudad, acondicionando da en la creacin de diversas reglam
jardines pequeos y parques infantiles, as como conservacin de de alguna forma orientarn las obras
monumentos prehispnicos y coloniales, tales como iglesias, con- localidades y ciudades de la entidad
ventos y edificios sede de oficinas gubernamentales. Adems, en de Obras Pblicas creada en los aos
la ciudad trabajaban numerosas personas provenientes de los pue- merosas obras llevada a cabo en la c
blos y barrios rurales cercanos a la capital del estado. partir de los cincuenta y durante los
En la opinin de un investigador alemn que visit a la ciu- gobierno federal a travs de secretar
dad de Tlaxcala a mediados de los aos sesenta del siglo pasado, de inversin, ser tambin recurrent
ciudad.29
esta deba:
Ahora se revisarn someramente
Su florecimiento actual slo [...] debido a los esfuerzos del y sus principales caractersticas. En
Gobierno Estatal, el cual dentro del auge general del pas ha con- siderar el plano que de forma comp
centrado todas la instituciones centrales, como por ejemplo los que ocupaba la ciudad en tres momen
hospitales y clnicas grandes a pesar de que, para el desarrollo se Plano 6), pues muestra un territo
equilibrado de todo el estado, parece ser hasta cierto punto algo escasamente en 80 aos.
desfavorable [Gormsen, 1966:16-17]. En cuanto al Plano 7, aqu se pue
lle la estructura urbana de la ciudad
No obstante, a pesar de estos esfuerzos, los servicios como el en primer lugar, el rea habitacional
agua, drenaje, pavimentacin de calles y dotacin de energa elc- de suelo de la ciudad, sealada por p
trica; representaban los aspectos centrales y problemticos en los das direcciones. En segundo lugar, l
que se ocupaba el ayuntamiento de la ciudad de Tlaxcala. Las ca- la existencia de oficinas pertenecient
rencias econmicas y la exigua recaudacin de impuestos en el ca, mientras que las escuelas y servi
mbito urbano de la ciudad, obligaron al ayuntamiento a solici- tados por rayas horizontales y vertic
tar progresivamente numerosos apoyos econmicos al gobierno zados igualmente en las diferentes di
del estado, con la finalidad de hacerle frente a las necesidades ur- Equipamientos, como el estadio
banas. dio donde se llevaba a cabo la feri
De hecho, hacia los aos cincuenta, un diagnstico sobre los parte an en la actualidad de la ciu
problemas de la ciudad de Tlaxcala, precisamente llamaban nue-
28 Si bien varios autores, entre ellos rnelas
vamente la atencin sobre la mala situacin del drenaje y la ca-
Mxico una poltica urbana explcita, durante la et
rencia de pavimentos adecuados. Incluso eran sealados otros as- nmico que arranca hacia los aos cuarenta del si
pectos como calles angostas y puentes estrechos y peligrosos; as de Tlaxcala se orientan y conducen los parabienes
dad, utilizando normas y programas de infraestruc
como equipamientos inadecuados como la central de autobuses,
y en general en las poblaciones de la entidad.
los edificios de las oficinas administrativas ms importantes y la Al respecto se pueden consultar las notas per
escuela normal de maestros (Oficinas, s/f). slde Tlaxcala, fundado en 1955.
3 LA CIUDAD DE T L A X C A L A DEL SIGLO xvi AL xx LA CIUDAD DF. T L A X C A L A DI;L SIGLO xvi A

Plano 6 notorio el sealamiento del pueblo de

Crecimiento de la ciudad de Tlaxcala lizados al este del pequeo centro urb
(1943-1965) La ciudad de Tlaxcala creci desde
mente en los contornos geogrficos q
lle en que se ubic hacia el siglo XVI.
STADTENTWICKLUNG 1943-1965
NACM LUFiniLOtRN UNO KIGENEN BEOBACHTUNOEN le rodeaban en casi todas direccione
CRECIMIENTO DE LA CIUDAD 1943 -1965 crecimiento natural, principalmente e
StOUN ACROFOTOS Y 06SLHVACIONES DIHECTA5
blacin de Santa Ana Chiautempan,
..... 1965 f~
no de 1965 (Plano 7).
A pesar del exiguo crecimiento u
cala a lo largo de su historia, casi al
Plano 7
Expansin de la ciudad

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TLAXCALA

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Fuente: Gormsen, E. "Apuntes sobre el desarrollo de pequeas ciudades en la meseta
::u! CAUCES S?N WVIMENlO

central mexicana" en La geografa y los problemas de poblacin, Mxico, 1966. MUS! s*.r,-rfii,u,1 iBSBaSBS?; :SgSSS"

Fuente: Gormsen, E., op cil.

40 LA CIUDAD DI: TLAXCALA DLL SIGLO xvi AL xx LA CIUDAD DE TLAXCALA DEL SIGLO x
pliamente conocidos por las autoridades forestales a nivel nacio- Tlaxcala ha visto modificar no
nal, que los bosques y montes que le rodeaban se encontraban en urbanizacin] probablemente
un proceso de deterioro. Para evitar que siguiera ocurriendo lo an- zacin y la expansin del com
terior, en el ao de 1937 se decreta la creacin de un Parque Na- riodo [Flores, 1995:33],
cional denominado Xicotncatl, que comprenda la ciudad de
Tlaxcala y la zona circundante (Sosa, s/f: 14-16). Ahora bien, particularmente d
Sin embargo, el objetivo de la reforestacin con el apoyo del la tasas de crecimiento poblacio
gobierno del estado nunca se llev a cabo, apenas tuvieron lugar dad de Tlaxcala y Calpulalpan, f
algunas acciones de plantacin de rboles en la rivera del ro Za- res a la media estatal; 6.14 y 6.0
huapan y creacin de un vivero. De ah que: siguiente, de 1980 a 1990, el cr
dad de Tlaxcala fue el segundo
en lo que concierne al mejoramiento del paisaje en los alrededo- 10.07. Estos datos pueden observ
res de Tlaxcala, tampoco se ha hecho casi nada desde muchsimos guiente tabla:
aos. Todos los cerros y lomeros que circundan el valle del ro Za-
huapan, continan degradndose cada vez ms, faltos del antiguo Tasas de crecimie
tapiz vegetal que los cubra, y arrastrada su tierra constantemente de las localidades urbana
por las aguas pluviales [Sosa, s/f: 18]. (1970-

Localidad 1970
Eplogo
Tlaxcala
Industria, urbanizacin y crecimiento poblacional Apizaco
El gobierno estatal encabezado por Emilio Snchez Piedras a Villa Vicente Guerrero
principios de los aos setenta, llev a cabo un importante proceso Chiautempan
de industrializacin en Tlaxcala. Durante su administracin fue- Huamantla
ron elaboradas leyes que daban importantes estmulos en la exen- Zacatelco
cin de impuestos a las industrias, tuvieron lugar congresos y con- Calpulalpan
venciones de industriales y se crearon institutos encargados del Contla
desarrollo industrial. Al finalizar el sexenio, en Tlaxcala existan Papalotla
alrededor de 250 industrias establecidas (Ramrez, 1991). Xaloztoc
Una manera de medir los impactos del proyecto industrial en Teolocholco
la entidad, es a travs del grado de urbanizacin. Segn Flores Total estatal
(1995:33), en 1970 dicho ndice era de 13.08, para el ao de 1980 Fleme: Cuadro 5 de Flores, 1995:36.
haba aumentado a 32.96 y en 1990 alcanzaba el 35.19.30 El mis-
mo autor refiere que:
urbano o ciudad es de 15 000 habitantes o m
30 El clculo de este investigador tiene como fundamento la cantidad de poblacin
absoluta de poblaciones que cumplan con este
existente en las localidades, toda vez que la base para considerar la existencia de un centro de la poblacin de la entidad federativa, para
42 LA CIUDAD DI-: TI.AXCALA mu. SIGLO xvi AL xx LA CIUDAD DI; T L A X C A L A DL;L SICLO x v

No obstante, es importante hacer notar que en 1980, y a pesar ciudad, si bien con los cambios su
del crecimiento relativo, la ciudad de Tlaxcala no era de las ms este perfil se ver fuertemente ace
pobladas del estado, pues contaba con 18437 habitantes. Por en- Por lo que toca a las relacione
cima de esta cantidad se encontraban Zacatelco, Humantla, Villa ha dicho en secciones anteriores
Vicente Guerrero y Apizaco, esta ltima con 30498 habitantes. durante mucho tiempo un interca
Diez aos despus, y como lo refleja la alta tasa de crecimiento las poblaciones ms cercanas. A p
poblacional ya citada para la ciudad de Tlaxcala, con un total de tura econmica tlaxcalteca durant
50486 habitantes este centro urbano era el ms poblado del esta- siglo pasado, de acuerdo con un
do, seguido de Apizaco con 43 663 (Arana, 1998 y Flores, 1995). modelo el sistema de ciudades y
Se invertan pues las posiciones que durante muchos aos dejaron Tlaxcala ser una de las seis ciud
a la ciudad de Tlaxcala entre las menos pobladas de la entidad fe- en la entidad hacia finales de 199
derativa. A partir del modelo sealado
amplia gama de aspectos tanto de
co, poltico y cultural, en los qu
Economa de servicios y relaciones funcionales fundamental. En este sentido, la
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) es otro indicador del estado del mismo nombre, y
que puede dar una idea de la situacin que guardaba la ciudad de res administrativos a nivel estatal
Tlaxcala entre 1970 y 1990, producto de los cambios econmicos No est por dems mencionar qu
originados por la industrializacin de la entidad.31 As, en 1970 encuentra la cabecera municipal
la poblacin del municipio que encabezaba la ciudad se dedicaba En la ciudad tambin hay un
mayoritariamente a labores del sector de servicios con un 51.6%, tiva de diferente grado escolar:
seguido del sector agrcola con un 25.4% y el sector industrial con ratos y universidades. A estas se
un 23%. trativas del sector educativo, dep
Una dcada despus las actividades agrcolas disminuyeron federal (Arana, 1998: 47). Los s
para ubicarse en 21%, y las de tipo industrial subieron ligeramen- mao y unidades econmicas me
te al 24.9%, al igual que la del sector terciario, que lleg al 54%. principales clnicas del sector sal
En 1990 las cosas haban cambiado drsticamente, pues los traba- dad de Tlaxcala.
jos en el campo slo eran del 6.5%, mientras que las personas em-
pleadas en los servicios representaron el 66%. Incluso el sector in- La conurbacin
dustrial tambin reflej un aumento al ubicarse en el 27.5%.
En 1982 fue emitido el decret
Como se ha visto en periodos anteriores del desarrollo urbano
la zona conurbada de la ciudad
de la ciudad de Tlaxcala, las actividades de servicios y comercia-
les haban sido en buena forma el sustento de la economa de la
32 El estudio se basa en la Teora general

rente a la teora de los lugares centrales. Las

31 Los datos que siguen se obtuvieron del Cuadro 11, "Poblacin econmicamente acti- caltecas se defini a partir de los flujos telef
va por municipio que al menos tienen una localidad urbana, 1960-1990", Arana, 1998:82. de 1987. VaseUacvp, 1993.
44 LA CIUDAD DE TLAXCALA DEL SIGLO xvi AL xx LA C I U D A D DE T L A X C A L A DEL SIGLO xvi

adems a Chiautempan, Apetatitln, Panotla y Totolac. En este Desafortunadamente la realida

mismo ao se elabor el plan que regulara el crecimiento y las dependencia de financiamiento de
acciones bajo las cuales se trataran de corregir diversos proble- errneos e incompletos, excesiva c
mas urbanos, originados por el crecimiento territorial, demogrfi- toridades estatales y federales para
co y econmico: cas, y una forma prctica e inmed
al margen de planes y leyes de des
tal es el caso de la subutilizacin de la infraestructura y equipa-
en la actualizacin del plan de de
miento urbano existente, as como los dficit que presenta este l-
timo en algunas zonas, el aprovechamiento irracional de los recur- de la ciudad de Tlaxcala de 1994,
sos naturales, los numerosos asentamientos humanos en topografa los mismos problemas urbanos se
inadecuada, la presencia de zonas casi erosionadas, la escasa oferta aos atrs.
de vivienda en relacin a los requerimientos de la poblacin prin-
cipalmente a la de bajos ingresos, la contaminacin ambiental y el
deterioro de la imagen urbana y del patrimonio cultural e histri- Bibliografa
co [Plan, 1982]. Arana Hernndez, Socorro, Dinmi
urbano en el sistema de ciudad
No era casual tomar este tipo de decisiones para intervenir de riodo 1960-1995), Tesis de Maes
manera planeada en la ciudad, si se toma en cuenta que ya desde el DER-UAT, 1998.
plan estatal de desarrollo urbano de 1979, era considerada la zona Bustamante Lpez, Carlos, La ci
centro-sur de Tlaxcala de vital importancia en su ordenamiento, Prospralo, 1885-1911, Tesis d
toda vez que era la de mayor desarrollo industrial.33 Y dentro de nales, Instituto Mora, 1995.
esta zona, la ciudad de Tlaxcala al ser un centro de servicios, deba , "El archivo municipal de
consolidar su infraestructura (Bustamante, 1997: 96). para una historia urbana de la R
Para lograr el objetivo anterior, las formas de intervencin en no Urbano, Instituto Mora-UAM
el territorio de la ciudad de Tlaxcala comprendan diversos pro- 1996a, pp. 153-164.
gramas y coordinaciones, as como el cumplimiento de lineamien- -, "Tlaxcala durante el Pros
tos establecidos en las leyes y planes de desarrollo urbano a nivel 31, julio-septiembre, 1996b, pp.
estatal y federal. Habra que crear comisiones intermunicipales y "Historia urbana del Pros
planes municipales de desarrollo urbano para establecer obras de y mtodos", Enlace Histrico,
infraestructura y definir las futuras reas para urbanizar (Busta- Tlaxcala, ao 2, num. 2, septie
mante, 1997: 96-98). Coordinacin y convenios era dos palabras 18.
clave que prevean el trabajo de planeacin entre instancias guber- , "Un perfil urbano del Pr
namentales de distinto nivel. la (1885-1911)", Entorno Urban
num. 4, julio-diciembre de 1996
, "Gestin local y planeaci
33 Este tipo de planes estatales y municipales, y las acciones que se derivaban de ellos,
tiene como marco de referencia la etapa de planeacin institucionalizada que a partir de los
cala, 1970-1995", Regiones y De
aos setenta y ochenta del siglo XX se puso en prctica en Mxico. Vase rnelas, 1993. nm. 1, enero-junio de 1997, pp.
46 LA CIUDAD DK TLAXCALA DKL SIGLO xvi AL xx LA CIUDAD DI; T L A X C A L A DKL SIGLO xvi A

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Introduccin
La ciudad de Tlaxcala es sin duda
na del pais, al igual que el estado lo
[49]
50 LA C I U D A D DI; T L A X C A L A Y su ZONA CONURBADA INTRODUCCIN LA C I U D A D DE T L A X C A L A Y su ZONA C O N U R B
Imagen 1 enorme dependencia en el terreno econ
Zonas conurbadas de Apizaco y Tlaxcala cin publica respecto de la ciudad de P
argumentos que el crecimiento de la ci
haberse detenido en el tiempo, por lo ta
racin y conurbacin, como el que nos
nuevos.
Este ejercicio trata de presentar de u
dad de Tlaxcala y sus municipios con
medio fsico natural, la poblacin que
la educacin, el equipamiento y la estru
Conurbada de la ciudad de Tlaxcala (Z
este estado es uno de los que ha trans
una sociedad agraria a la sociedad urba
torno a la capital se concentran 2 043 0
del 2003) pobladores que demandan re
de servicios, ha logrado diferenciarse d
plano administrativo, pero en lo econ
niendo vnculos muy estrechos al ser v
norte del estado de Puebla.
El proceso de planeacin y gestin
piente y el desarrollo de esta zona co
embargo el ser pequea no la exenta de los problemas urbanos, de mente de su revisin constante y evalu
flujo vehicular y sociales que tiene cualquier capital estatal, cual- los instrumentos de planeacin vigentes
quier persona que haya visitado la ciudad hace unos treinta aos, cin de la Zona Conurbada de Apetatitl
se asombraba de lo tranquila que sola ser esta ciudad, ahora pa- Tlaxcala y Totolac, publicado el 8 de e
dece del congestionamiento vehicular en sus principales calles y visado a partir de sus planteamientos a
avenidas empezando por sus accesos. y proyectos de gobierno actuales han da
La ciudad de Tlaxcala aun en la actualidad no es una ciudad guracin y de distintos tipos de inversi
muy grande (tiene un poco mas de 60 000 habitantes), pero en su forma el ordenamiento ya establecido.
entorno hay municipios que tienen poblacin casi igual a la capi- En el entendido que los document
tal, y una gran cantidad de pueblos pequeos, muy cercanos unos a legitimar acciones de la administra
de otros que poco a poco y especialmente los ltimos treinta aos sentan alternativas para el desarrollo
han ido desarrollando un tejido urbano-rural-urbano que los ha logrado organizaras de manera integ
unido a la capital. volucrado a los actores o preparado a
Esta ciudad por muchos aos, paso desapercibida, para el res- cumentos tengan seguimiento por dist
to del pas, a pesar de su cercana con el Distrito Federal, y de su dad tlaxcalteca.
 LA C I U D A D DE TLAXCALA Y su ZONA C O N U R B A
52 LA C I U D A D DE TLAXCALA Y su ZONA CONURBADA INTRODUCCIN
Programar en el tiem- No estn citados lo re
A pesar de que la administracin estatal anterior (gobierno de po un proceso de desa- sos a los que se re
Snchez Anaya) encargo un par de instrumentos de planeacin rrollo urbano que evi- este objetivo, ya q
como lo fueron el Programa Estatal de Ordenamiento del Terri- te sobreexplotacin de suelo y el agua so
recursos y servicios y ms agredidos en el
torio (PEOT) y el Programa de Ordenamiento Ecolgico (POE), se
ofrezca suelo y equi- ceso de crecimient
trata de instrumentos de referencia valiosos que deben de recon- pamiento de acuerdo a bano.
siderarse, actualizase e involucrar con la practica y cultura del or- las tendencias de creci-
denamiento a todos los niveles de gobierno y a todos los actores miento poblacional.
sociales de la entidad si de verdad se desea el desarrollo de la ciu- Proponer una estructura Rebasado, faltando
y zonificacin del te- tificar con clarida
dad y del estado. menc
rritorio que permita a conjuntos
mediano y largo plazo dos, ya que exist
la integracin de los gran cantidad de n
Tabla 1
recientes conjuntos ha- fraccionamientos,
Evaluacin de los objetivos bitacionales para que necesario evaluar
del Programa de Ordenamiento de 1999 estos se integren a la lidad de dicho pr
estructura urbana de de integracin al
las localidades. so de urbanizacin
Objetivo Nivel de desarrollo
Retomar con un replan- Ordenar y regular el cre- Es en s mismo el
Reforzar e incrementar Se encuentra consolida- teamiento respecto a cimiento fsico y social vo de un progra
la estructura urbana de do, con el riesgo de cen- la funcionalidad de en base a las caracte- ordenamiento terr
la Zona Conurbada que tralizacin de las activi- la ZC actual en busca rsticas y aptitudes de y no especifica co
permita su desarrollo dades, de saturacin del de equilibrio entre las la zona conurbada. lograr de maner
como centro de servi- servicio pblico y de distintas localidades. creta y clara.
cios estatales, corredor punto clave para mani-
industrial y centro de festaciones sociales. Tabla 2
comercial apoyado en
Revisin general del contenido del
el transporte
Revisar su Pertinencia
Apoyo e impulso de la Existente, con tendencia a Tema v contenido
actividad industrial en la reubicacin Vivienda
la microregin Se presenta una serie de datos estadsticos so
mao, tipologa, nmero de 4.9 habitantes p
Utilizar adecuadamente Confuso y muy abierto a Concretar y definir de dad, cantidad y calidad
Presencia de grandes baldos intraurbanos, pa
el suelo que constituye distintas polticas, ten- manera precisa el uso
terconexiones por vas locales y primarias.
una reserva para ere- dencias de crecimiento, del suelo,
Predominio de la construccin de vivienda i
cimiento, indicando el y especulacin del sue-
NAVIT), perdindose la unidad de la imagen
modelo de ocupacin lo. dose incompatibilidades de uso de suelo.
y sus normas urbanas,
compatibles a su pro-
pia capacidad
 LA C I U D A D DI; T L A X C A L A Y su ZONA C O N U R I J A D A
54 LA C I U D A D DI T L A X C A L A Y su ZONA C O N U R B A D A I N T R O D U C C I N
Aspectos socioeconmicos
Tenencia de la tierra Las actividades ms importantes en la ZC son la indu
Est definida por privada y ejidal, donde las reformas al 27 cons- Cuantificar
tividades administrativas, en Chiautempan y Tlaxc
titucional, permite que las tierras ejidales se incorporen al sue-
resto de los municipios participan con mano de ob
lo urbano-propiedad privada. Poblacin actual
Infraestructura bsica La poblacin residente en 1995 en la ZC es de 136
Respecto al agua potable seala la cantidad y la capacidad de la Actualizar una poblacin joven de O a 18 con el 43% y de
red de agua existente, as como la demanda de la poblacin, re- 51.7%, que nos determina equilibrio entre los dos
calcando que esta cubierto el servicio pero la calidad de este blacin, con un equilibrio en el fenmeno migra
es inadecuada. Cada localidad tiene su propia red de agua in- 3.9% de su poblacin.
dependiente, siendo Totolac la localidad con el servicio ms Poblacin econmicamente activa
deficiente. El nivel es de 29.4% del total poblacional mayor qu
El drenaje sanitario, se encuentra en la misma situacin de co- tatal, 8.5% primarias, 31.5% secundarias y 60% a
bertura y calidad la ZC, siendo Totolac la localidad con el ser- Contando tambin con mejores condiciones de i
vicio ms deficiente, y en general est cubierto y es de regu- promedio estatal, que es de 63.1% PEA con hasta
lar calidad. mnimos, 30.6% de dos a cinco salarios mnimos
Existen ocho plantas de tratamiento, incluso para el Zahuapan, de cinco salarios mnimos
sin embargo la cobertura de estas plantas slo es para la cabe- Perspectivas de crecimiento poblacional
cera municipal de Tlaxcala; cinco para Chiautempan y Apeta- La tasa de crecimiento es de 2.68%, presentando la Z
titln; tres privadas y dos plantas de lagunas de oxidacin, To- ores a los del estado, siendo el segundo en import
tolac nuevamente es el ms afectado. de la ZC de Apizaco, buscando una tasa sostenida
Energa elctrica, el suministro registrado es de tipo areo, cu- Actualizar grando as un incremento poblacional al 2010 de
briendo la ZC a ms del 90% de demanda. Aptitud Territorial

Vialidad Tendencias de desarrollo urbano

Red de carreteras federales amplia, sin embargo han pasado en Retomar Existencia de grandes baldos interurbanos, presen
algunos tramos a formar parte de la vialidad de los asentamien- tinuidad fsica, con 600 hectreas que presentan e
tos urbanos, funcionando como enlace regional y calle local. nes, desarrollo de vivienda de inters social gener
Existen crecientes problemas de trfico y conflicto vehicular sin innecesaria y contraproducente, presentand
y falta de continuidad, careciendo las localidades de vas pri- gran crecimiento principalmente a lo largo de l
maras de comunicacin propia y por lo tanto discontinuidad Ocotln, y al oriente de Chiautempan.
de la red. Demanda del suelo urbano
La demanda al ao 2010 ser de 750 hectreas que l
Transporte
La falla de continuidad vial, y la proximidad de los asentamien- Retomar y/ o el estado debern adquirir, ya que se habr
tos han generado una serie de conflictos vehiculares ocasiona- para dar cabida a 12 393 viviendas y 61 969 habita
dos por el abundante parque vehicular de transporte pblico Las actividades industriales, comerciales y de equip
forneo, urbano y suburbano, localizando sus bases en lugares desarrollndose sin una estructura clara entre s q
inadecuados en su mayora, ocasionando saturacin de vas, Oferta de suelo
incremento del ambulantaje (en Chiautempan) y deterioro de En la zc se encuentran diversas zonas para reserva
crecimiento urbano, como son los espacios intraur
la calidad del servicio.
Estando subutilizado el servicio de transporte por ferrocarril lina al sur de Tlaxcala, existiendo en general 600
para el caso de Chiautempan, siendo un corredor importante potencial de urbanizacin con densidades de ha
das/ha
dentro de la regin metropolitana.
56 LA C I U D A D DI; T L A X C A L A Y su ZONA C O N U R B A D A INTRODUCCIN LA CIUDAD DF. T L A X C A L A Y su ZONA C O N

Problemtica y zonas susceptibles de riesgo Tabla 3

Vivienda: se estn, dando, con la complacencia de los gobier- Revisar y Estrategias, apli
nos municipales, desarrollos habitacionales sin normas ni corrobo- valoraciones en la z
condiciones muy precisas, quedando rebasados los apoyos a rar
la vivienda, se generan as tambin incompatibilidades de es-
tructura y funcionalidad, sin cubrir al 100% de las reas so- Estrategia Aplicac
ciales que se requieren.
Estructurar el sistema de Para el logro
Los fraccionamientos son enclaves que no se integran de for-
la Zona Conurbada, de- trategia deb
ma adecuada y funcional al proceso de desarrollo o a la traza
finiendo sectores, barrios biernos mu
existente, generando espacios que se someten a presiones de
y unidades vecinales de ZCT en co
especulacin inmobiliaria.
cada una de las locali- con el Gobie
Infraestructura: Existe una gran contaminacin por la calidad
dades y la estructura vial tado definir
del drenaje y la falta de este en 5 150 viviendas ms 1 2 3 9 3 a
que los relacione. reas de re
atender en los prximos 13 aos.
torial
Equipamiento urbano: se carece de centrales de abasto y trans-
porte eficientes y mercados. Ordenar y controlar el pro- Si se quiere
Vialidad: La vialidad primara es escasa, presentando proble- ceso de crecimiento de crecimiento
mas de trfico vehicular, generando nodos conflictivos. las zonas urbanas, en es- tes definirse
Transporte: falta de un sistema integrado al crecimiento y al pecial aquellas donde se tarse por p
desarrollo urbano, mala calidad del servicio y tiempo de es- cuenta con una relacin gobiernos l
pera prolongados. Centralizando la atencin en Tlaxcala y directa con conjuntos ha- los agentes
desatendiendo el resto de la ZC, contando con una terminal bitacionales. rios las obra
subutilizada. estructura
Usos incompatibles: Industria ubicada en el centro histrico de miento que
Tlaxcala, la central camionera, entre otros. los desarroll
Fuentes de contaminacin: La descarga de aguas residuales no cionales
tratadas, basura y aguas negras, el sistema de aire por polu-
Consolidar el rea urba- Los gobiernos
cin.
na ordenando el proceso deben de aut
Medio ambiente: Desecamiento de la laguna de Acuitlapilco,
de ocupacin de las reas vos asentam
invasin a cerros, erosin y prdida de vegetacin.
disponibles. jados de la
Zonas susceptibles de riesgo: Usos industriales y duelos ener-
bana
gticos, depsito de combustibles, asentamientos sobre dere-
cho de va y barrancas.
 REVISIN TERICA
o rechazo con el medio en que s
dos al desplazarse por el interior
lugares de compra y diversin, l
barrios como lugares de residen
como un conjunto de ambientes
desigualmente vividos y percibid
representaciones mentales en las
suales, valorativos y preferencia
genes mentales en el comportam
Revisin terica puesta de manifiesto por los psic
do a la elaboracin de modelos
los de Downs (1970) y Goodey (
1. El interior de la ciudad, un espacio percibido que se analiza
procesos que intervienen en la fo
desde la geografa de las representaciones mentales
mentales.
Desde planteamientos de la geografa humanista, influidos Para Goodey, las imgenes m
por el existencialismo y la fenomenologa, que parte del mode- del espacio son el resultado de tr
lo de hombre de racionalidad limitada segn el psiclogo Simn La influencia del entorno per
(1957), frente a los modelos del hombre todo sentimiento o de relaciones espaciales
racionalidad econmica proliferan los trabajos que cuestionan el
anlisis supuestamente objetivo de la ciudad y el comportamiento 1. La influencia del entorno
pretendidamente predecible del hombre a travs de censos y fros de relaciones espaciales
datos estadsticos. sin desde los inmediatos
Por otro lado como seala Baillo (1989), los lugares no pueden rrio en que se vive y los
ser considerados independientemente de las personas que viven compra y se acude en bu
en ellos y de los investigadores que las estudian. De esta forma ad- 2. Los desplazamientos hab
quieren un protagonismo creciente en el anlisis de los ambientes lugares de trabajo, comp
urbanos, los estudios que parten del significado de la ciudad como esos recorridos se conoc
espacio vivido y percibido de modo distinto por sus habitantes a conexiones entre lugares
travs de sus impresiones individuales y colectivas. La importan- bre el paisaje y las carac
cia de estas nuevas formas de aproximacin a los ambientes urba- de las reas recorridas.
nos se pone aun ms de manifiesto si tenemos en cuenta que las 3. La informacin de los l
impresiones y sensaciones de las personas sobre los espacios vivi- mente, y la informacin
dos se materializan en representaciones mentales que condicionan alejados a travs de fuen
favorable o negativamente la conducta. televisin, cine. La prop
De las representaciones mentales dependen los diferentes sen- tambin influyen sobre l
tidos del lugar que experimentan los ciudadanos, la identificacin reotipos mentales, ideas
[58]
60 REVISIN TERICA REVISIN TERICA
nin pblica a partir de datos o hechos de mayor o menor 3. Barrios: Son reas urba
fundamento, constituyen otra fuente de creacin de im- como espacios bien difer
genes mentales. tipo administrativo o por
loga, significado funcio
cin.
2. Legibilidad de la ciudad y mapas mentales 4. Hitos: Son los elementos
La importancia de las imgenes mentales sobre la conducta ha ra de los habitantes utili
motivado el inters creciente de los planificadores por construir gua: la torre de una igle
entornos urbanos agradables y mejorar los que existen. Se trata mento.
de intervenciones dirigidas a propiciar entre los ciudadanos senti- 5. Bordes: Son elementos q
mientos de identificacin con el territorio que habitan y actitudes dos morfolgicamente o
de respeto, tolerancia y solidaridad con las personas. Para ello se materiales como vas del
aprovechan estrategias metodolgicas proporcionadas por la geo- tes de costa, usos distint
grafa de la percepcin, como la elaboracin y anlisis de mapas como reas residenciales
mentales, que permiten determinar cuales son los ambientes pre- sociales o zonas de mied
feridos por los ciudadanos, cuales son las reas mas valoradas am-
bientalmente, cuales son los elementos visuales de la ciudad que La legibilidad de la ciudad, la f
mueven a la accin o al desarrollo de unos y otros sentimientos. terior la diferenciacin de los am
Los estudios de K. Lynch (1960) sobre las zonas centrales de de identificacin o rechazo con el
Boston, Jersey City y Los ngeles permitieron comprobar como da del grado de intensidad con qu
las imgenes de las ciudades y consecuentemente los mapas men- saje urbano son percibidos por lo
tales que los individuos elaboran sobre ellas se estructuran a partir sus mapas mentales.
de cinco elementos visibles del paisaje. Para efectuar una aproximaci
los mapas mentales como recurs
1. Sendas: son las vas o caminos seguidas por cualquier in- der la diferenciacin interior de la
dividuo normalmente, ocasionalmente o potencialmente grupo de amigos que le dibujen e
en su deambular por la ciudad. Son las calles, canales, su ciudad, indqueles que sealen
vas de ferrocarril. Para muchas ciudades son los elemen- mero de elementos visibles (hitos,
tos principales de la ciudad. que recuerden en su interior. Se tr
2. Nodos: Son puntos estratgicos de la ciudad: lugares de de ser utilizado como gua de orie
confluencia, de circulacin o de ruptura del transporte, que no conozca la ciudad y fuera
como plazas, puertos, aeropuertos, estaciones de ferroca- Como podr comprobar cada p
rril o de autobuses. A menudo estos lugares concentran ciudad la ciudad de forma diferen
actividades centrales de la ciudad y encierran valores sim- los de vida y sentimientos que refl
blicos y representativos de la ciudad o del barrio. cias individuales. As las personas
que apenas salen del barrio, tien
62 REVISIN TERICA REVISIN TERICA

y elemental de la realidad que las personas cosmopolitas, y en San Pablo Ape

general todas tienden a estructurar el mapa mental de su ciudad
alrededor de dos espacios concretos: el barrio en que residen y el
centro urbano.
Tambin vera, como ya seal Appleyard (1970), que determi-
nadas personas enfatizan en sus mapas mentales elementos linea-
les o secunciales, lugares por donde se circula como carreteras
y calles, mientras otras destacan mas los elementos estructurales
(construcciones singulares, bordes urbanos, barrios, etctera). En
general, la complejidad, de los mapas mentales aumenta con el
mayor grado de instruccin de las personas, la antigedad de resi-
dencia en la ciudad y la familiaridad con el medio en que se vive
y se trabaja.
Una vez obtenidos los mapas individuales de la ciudad o del
espacio propuesto por usted, deber reunir toda la informacin
proporcionada en ellos en un mapa de sntesis. Para ello represen-
te los elementos comunes reconocidos. Al final usted dispondr de
un mapa que muestra de manera sinttica la imagen mental que el
conjunto de sus amigos tiene de la ciudad. El mapa ser incom-
pleto pero proporcionara una informacin clara y expresiva de los
principales elementos que configuran la representacin mental de
esa ciudad y de sus ambientes urbanos ms significativos. A par-
tir de ese mapa mental se podrn proponer acciones concretas de
intervencin urbana para mejorar la imagen de la ciudad y de sus
diferentes entornos medioambientales.

3. Antecedentes histricos sobre la ciudad de Tlaxcala

En siglo XVI los conquistadores, trasladan de manera espont-
Tambin tos edificios pblicos cuentan con oir
nea al Nuevo Mundo; su experiencia adquirida en la reconquista voimenes, ia mayora de ellos son Oe un nivel
La utilizacin efe colores llamativos y vanos muy

y colonizacin ibrica contra los moros, la cual se basa en la fun-

dacin o repoblacin sistemtica de ciudades y villas; con planos
e 3rmtnca$ y nwo en todos ios edifi
que manejan cierta regularidad y ortogonalidad. Es Fernando el
Catlico (1513), quien da un sentido urbanstico a la colonizacin
de las nuevas tierras. Ya la colonizacin centraliza las funciones
administrativas, religiosas, militares y comerciales de las ciudades
 REVISIN TERICA REVISIN TERICA
64
Santa Ana Chiaute
Santa Ana Chiautempan

Uno de tos principales

puntos de reunin para 1.
gente son tes parques, ei
Santa Ana s el parque n
de lo

Otro punto de reunin $

el parque Jurez qu* se
encuentra en I centro
i un tipio

Uno * toi ponto tt

irn concentracin entre
la 9*ntes*i mercado
Hidalgo
 REVISIN T E R I C A REVISIN T H R K A
66
Santa Ana Chiautempan Panotla

HITOS

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TIPOLOGA DE TRAZA
VIVIENDA
Traa n plato
Traa recin ! V ' roto, debido a
del siglo XVII. i.*-.-, ,*'< que la B*n s
El municipio ?- --^ 'f/f -"'V ' ha asentado y
tue creciendo
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 REVISIN T E R I C A R E V I S I N TERICA
70
Tlaxcala Totolac

VANOS Y MACHOS
En donde se puede apreciar una
Hua queseapiscia.. ... simetra y proporcin de vanes es
=n de Ubique cojo leeodo. Es per o genera! en ios erjicios
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ANUNCIOS DE COMERCIO
Este tipo de
FOTOS HITOS
I - LA VIRGEN
2-P PERIDICOS
? - PRES. MUNICIPAL
4 - AUDITORIO
5 - IGLESIAS-Jf
6.-ESC SECUNDARIA
7 -
72 REVISIN TERICA REVISIN TERICA
ncleo urbano; nos las da el cronis
fundadas; se trazan con arreglo a un entramado regular de calles
El muralista Desiderio Hernndez
y manzanas en torno a una plaza central, con arreglo a las instruc-
ciones de este rey aragons. Estas organizaciones ortogonales son Dominado por la anchas cal
propicias para los centros de poder religioso o civil denotando un europea. Como muchas ciudade
alto desarrollo de estos, pero que no se extiende a las dems reas tro de la ciudad y alrededor de u
que conforman la ciudad. casas reales, las casas consistori
Dentro de su traza, las calles de la ciudad prehispnica y de la (para el comercio de ultramar), l
colonial tienen un cambio significativamente importante, mientras portales. La fisonoma de esta ciu
que la primera alude a la jerarqua de las calles principales, con las do se pretenda construir algn ed
ba los planos y efectuaba los pre
dems; por sus anchos del lecho, la otra no hace este tipo de dis-
tincin. Por su lgica es diferente, se encuentra en la reparticin La plaza central de Tlaxcala es
de parcelas iguales para hombres iguales y libres, inspiradas en las portada y bordeada por los edifici
ciudades del territorio aragons. convierte en foco geomtrico-geog
La traza de los pueblos indgenas conquistados, conservo su poder colonial de la ciudad de Tlax
estructura de barrios dentro de una traza irregular, que posterior- Las misiones Franciscanas que
mente al crecer se fue haciendo regular. Esta reinnovacin en el tambin traan con ellas modelos, p
proceso de difusin del modelo de una ciudad de traza regular, que banos y sus edificios, una de ellas
nos habla de un mestizaje cultural entre conquistados y conquista- lptica, segn San Juan denominad
dores, donde elementos de ambas culturas se entrelaza y dan naci- en el supuesto de que la profana B
miento a una disposicin urbana renovada. israelita, tena que ser renovada en
En 1525 el Papa Clemente VII ordena la fundacin de Tlaxca- nominada La Jerusaln Celestial.
la, como ciudad, erigen su iglesia como catedral, La Plaza mayor saba en el nmero de apstoles; do
se forma, lo hoy en da en conocemos como el Zcalo; se consti-
tuyo a partir del patio de un gran palacio prehispnico. Esta plaza Tenia un muro grande y alto
tiene en dos de sus lados portales que le sirvieron en su momen- doce ngeles y nombres escritos,
to para el comercio. Tambin limita con edificios monumentales Oriente, tres puertas; al norte, tr
como son el palacio de Gobierno, la iglesia y la capilla abierta y tas; al occidente, tres puertas.
el trazo ortogonal que le han dado. Dentro de los primeros aos
El claustro de la primera catedr
de su fundacin la Plaza central y monumental se convierte en la
Tlaxcala tiene implcitos los elem
primera referencia de la cuadricula colonial; sinnimo de ciudad, formando un cubo regular, con do
punto de referencia fundamental para ubicarnos, no es un espacio
ces apstoles.
que podamos encontrar con facilidad en la Europa de esa poca.
Entonces se puede apreciar qu
En lo posterior este tipo de arreglo sirve de modelo para Hispa-
misin y posteriormente se estruct
noamrica. la infraestructura viaria y parcelar
Para 1528, surge la ciudad con las distintas edificaciones que le
naturales de la regin.
constituyen y forman, la mejor descripcin del comienzo de este
74 R E V I S I N TERICA Rl-.VI.SIN T l O R K A

Carlos I establece la regularidad del trazado de las nuevas ciu- avenida Jurez el Teatro Xicohtencatl,
dades dentro de las Ordenanzas, que se promulgan en 1526. En sede del Instituto de Cultura de Tlaxca
1573 Felipe II promulga las Ordenanzas de descubrimiento y po- neral del Estado de Tlaxcala, y el Muse
blacin, con espritu renacentista. Donde la reparticin de calles lizado al lado de la oficina de correos.
y solares tiene como referente la Plaza; se convierte en la maqui- El resto de edificaciones en las call
na de colonizar, es el aparato idneo para reproducir el proyec- ciones todas del siglo XX que arqu
to de la sociedad, el regulador de las relaciones entre colonizado- describir como de arquitectura vernc
res y colonizados. ficaciones modestas, que son represent
de transicin entre la ciudad y el camp
4. Imagen urbana del centro de la ciudad de Tlaxcala
Imgenes del centro de la ciu
Las edificaciones antiguas del centro histrico de la ciudad de
Tlaxcala prcticamente han desaparecido con excepcin hecha
de los edificios que se encuentran alrededor de la plaza de armas
y algunas en torno a la plaza Xicohtencatl, y en torno al conjunto
del ex Convento de San Francisco, en este proceso han sido rem-
plazadas por otras que desde el punto de vista de la imagen de una
de las ciudades ms antiguas de Mxico, ya no corresponden a la
misma, sin embargo durante los ltimos dos aos de la gestin del
gobernador Alfonso Snchez Anaya se ha emprendido un progra-
ma de rescate de Imagen urbana del Centro Histrico, con una in-
versin tripartita que alcanz los 31 millones de pesos.
Entre las edificaciones histricas relevantes que han logrado
sobrevivir a la destruccin tenemos al conjunto de la Catedral-
ex Convento Franciscano hoy Museo Regional del INAH, junto a
este conjunto al pie del mismo est la Plaza de Toros Jorge Ran-
chero Aguilar hecha con adobe, tepetate y xalnene, el Palacio de
Gobierno que fue Casa del Corregidor de Tlaxcala que alberga
los coloridos murales de Hernndez Xochitiotzin, la Parroquia de
San Jos, la casa Consistorial hoy Palacio Municipal, la Alhn-
diga que actualmente alberga oficinas gubernamentales, El Por-
tal Hidalgo uno de los ms antiguos de Mxico que se construy
en 1550, pero que con el paso de los aos ha sufrido muchas mo-
dificaciones de las cuales podemos percatarnos al observar los di-
ferentes tamaos en las columnas y en la apertura de los arcos; la
casa del Ayuntamiento, edificio del Ex Palacio Legislativo, en la
 REVISIN
76 Ri;VISIN TliRICA

Imgenes del centro de la ciuda

Imgenes del centro de la ciudad de Tlaxcala
78 R K V I S I N THRICA R E V I S I N TERIC

Imgenes del centro de la ciudad de Tlaxcala Imgenes del centro de la ciu

 I U B I C A C I N ni- LA Z O N A DI: E S T U D I O
a una altura de 2 300 m snm en un eje de 19
latitud norte y 98 grados con 12 minutos de l
al norte con el municipio de Juan Cuamatzi,
el de San Francisco Tetlanohcan, y al ponie
la. El municipio de Panotla, se ubica en el a
altura de 2252 m snm, se sita en un eje de
ficas entre los 19 grados, 19 minutos de lati
16 minutos de longitud oeste. El municipio
do a una altura de 2260 m snm en un eje de
I. Ubicacin de la zona de estudio ficas de 19 grados 20 minutos de latitud n
15 minutos de longitud oeste, colinda al nor
de Xaltocan y Amaxac de Guerrero; al sur
1. Ubicacin
oriente con el de Apetatitln y al poniente d
La zona de estudio est integrada por los municipios de Tlax-
cala, Apetatitln, Chiautempan, Totolac y Panotla, la ciudad de
Tlaxcala es el centro urbano de esta zona conurbada intermunici- 1.1. Superficie
pal. Esta zona la podemos ubicar en la zona centro sur del esta- Acorde con la informacin geoestadstic
do; estos cinco municipios son los que oficialmente han sido con- pio de Tlaxcala comprende una superficie
siderados en el decreto; sin embargo por va de los hechos a estos representa el 1.02% del total del territori
cinco municipios podemos agregar a las de: La Magdalena Tlalte- 4060923 km2. El municipio de Apetatitl
lulco, Santa Isabel Xiloxoxtla, San Bernardino Contla, San Fran- presenta slo el 0.17 % de la superficie es
cisco Tetlanohcan y a San Damin Texoloc. El municipio de Tlax- Chiautempan con sus 66121 km 2 ocupa
cala est a una altura de 2230 m sobre el nivel del mar, se sita estatal. El municipio de Panotla tiene un
en un eje de coordenadas entre los 19 grados 18 minutos latitud equivale al 1,47 % del total estatal. El m
norte y los 98 grados 14 minutos longitud oeste. Se localiza en el 24.27 km2 corresponde al 0.60%. En conj
sur del estado y en el rea de mayor concentracin poblacional. de estos cinco municipios tiene un rea d
Colinda al norte con los municipios de Totolac y Apetatitln de presenta el 4.90% de la superficie estatal
Antonio Carvajal; al sur con los municipios de Tepeyanco, Tetat- la secuencia de imgenes de estos cinco
lahuca, San Damin Texoloc y San Jernimo Zacualpan, al orien- que les ubica en el mapa estatal as como e
te con los municipios de Chiautempan, La Magdalena Tlatelulco carretera adems de destacar algunas de s
y Santa Isabel Xiloxoxtla y al poniente con los municipios de Pa-
quitectnicas).
notla y Totolac.
El municipio de San Pablo Apetatitln se localiza a una altu-
ra de 2340 m snm, colinda al norte con el municipio de Amaxac 1.2. Localidades
de Guerrero, al sur con el de Tlaxcala, al oriente con los de San- Del conjunto de localidades que integra
ta Ana Chiautempan y Amaxac de Guerrero, al poniente con los cala, seis se destacan por su importancia
de Tlaxcala y Totolac. El municipio de Chiautempan se localiza
[80]
 I . U B I C A C I N ni; LA ZONA DI-; E S T U D I O 1 . U B I C A C I N DL L A Z N A D K E S T U D I O
82
San Pablo Apetatitln San Pablo Apetatit
(ubicacin geogrfica) (particularidades arquite

AMBO

non
 I. U B I C A C I N DI-, LA ZONA DE E S T U D I O
1. UBICACIN DI; LA ZONA DE ESTUDIO
Santa Ana Chiaute
Santa Ana Chiautempan (particularidades arquit
(ubicacin geogrfica)

ttl
 T
I . U B I C A C I N Di LA ZONA DB ESTUDIO I. U i C A C i N DI; LA ZONA DI; E S T U D I O

Panotla Panotla
(ubicacin geogrfica) (particularidades arquit

t.
 I . U B I C A C I N DI; LA ZONA DI-: E S T U D I O I. U B I C A C I N DI- I,A ZONA Dr; E S T U D I O
Tlaxcala Tlaxcal
(ubicacin geogrfica) (particularidades a
 I. U B I C A C I N DI; LA ZONA DI; E S T U D I O
90 I. U B I C A C I N DE LA ZONA DI: ESTUDIO
Totolac
Totolac
(particularidades arq
(ubicacin geogrfica)

TotoUe
 92 I. U B I C A C I N DI; LA ZONA DE ESTUDIO i. U B I C A C I N m; LA ZONA DE E S T U D I O

la de Xicotencatl, la cual adems de ser la cabecera municipal es Huexoyucan, San Francisco Temetzo
tambin la capital del estado e importante ciudad residencial y y Santa Cruz Techacalco. El municipi
comercial; el resto de las localidades son San Esteban, Tizatln cabecera municipal tiene las siguiente
Santa Mara Acuitlapilco, San Lucas Cuauhtelulpan, la Trinidad Ro, la Candelaria Teotlalpan, San Fra
Tepehitec, San Diego Metepec, San Sebastin Atlahapa, Ocotln, guel Tlamahuco, Santiago Tepectipac
Santa Mara Ixtulco, San Buenaventura Atempan San Hiplito
Chimalpa y San Gabriel Cuauhtla.

Localidad de San Sebastin Atlahapa

El municipio de Apetatitln de Antonio Carvajal, adems

de la cabecera tiene las localidades de Atzitzimititln, San Ma-
tas y Tepetomatitln. El municipio de Santa Ana Chiautempan
adems de Santa Ana que es la cabecera municipal cuenta con
las siguientes comunidades que son Chalma, Pedro Muoz, San
Bartolom Cuahuixmatlac, San Rafael Tepatlaxco, Santa Cruz
Guadalupe, Santa Cruz Ttela, San Pedro Tlacualpan y San Pe-
dro Xochiteotla. Del municipio de Panotla adems de la cabe-
cera cuenta las localidades de San Jorge Tezoquipan, San Mateo
 II. M I : D I O F S I C O N A T U R A L
cin geogrfica es a los 19 grados 2
98 grados 15 minutos de longitud
tln las zonas accidentadas corre
y se ubican en la parte norte del m
20% en el centro y las zonas plana
pan el 65% del territorio compren
de reas semiplanas y se ubican en
del territorio corresponde a zonas
Panotla se presentan tres formas c
II. Medio Fsico Natural
2.2 Hidrologa
2.1 Orografa
El ro Zahuapan est situado
Las principales elevaciones en el municipio de Tlaxcala son: cuenca del ro Atoyac, en su recorri
El cerro de Ostol, cuya altitud sobre el nivel del mar alcanza los norte del municipio de Tlaxcala, e
2 460 y su ubicacin geogrfica su ubicacin geogrfica est com-
te y sale por la parte suroeste con u
prendida en los 19 grados 21 minutos de latitud norte y los 98 gra-
nicipio de Panotla recorre 5.5 km
dos 13 minutos de longitud oeste; la otra elevacin importante es
ro recorre 2.5 km En direccin n
el cerro Tepepan tiene una altitud de 2 320 m snm y su localiza-
cipio de Tlaxcala transcurren tamb
la, Tlacuetla y Lixcatlat. Y en la co
Grado de pendientes cuentran vestigios de la laguna de
en la zona conurbada de la ciudad de Tlaxcala los cuerpos de agua ms important
pio de Panotla adems del Atoyac s
arroyo permanente de Apatlaco; e
de caudal permanente denominado

2.3 Clima
En el estado existen 27 estacion
ellas aporta informacin especfica
planeacin de las actividades econ
bin en la prevencin de desastres.
nurbada prevalece el clima templa
verano. La temperatura media anual
grados, durante el ao se observan v
van desde los 2.8 hasta los 27.3C c

^
 1. M I D I O l ' i s K - o NATURAL I I . M E D I O Fsico N A T U R A L
2.4 Tipo de suelo
Temperatura mnima y mxima mensual 1961-1996
En cuanto al territorio del munici
cen tres grandes tipos: los cambisoles,
Chiautempan existen tres tipos de suelo
Enero
visoles y regosoles. En Panotla adems
Febrero
Marzo hay litosoles; en Totolac predominan lo
Abril y los litosoles; en Apetatitln los suelos
Mayo cambisol, litosol y fluvisol (vase el cua
Junio Conurbada de Tlaxcala).
Julio
Agosto
Edafologa en la zona conurba
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Anual (promedio)
Fuente: CNA, Tlaxcala 1996

Precipitacin
La precipitacin pluvial media de Tlaxcala es una la mas bajas
de los entidades federativas del centro del pas, apenas por encima
de la de Quertaro, los datos de la tabla siguiente son producto de
la precipitacin pluvial media mensual histrica de 1941-2002.
Precipitacin Promedio Mensual
Milmetros de precipitacin

2.5 Vegetacin
La vegetacin silvestre de la parte a
cala est constituida por pino blanco (Pi
(Pinus teocote), encinos (Quercus spp)
sus benthami). En las partes medias d
existe abundante vegetacin secundaria
pecies mas comunes son sabino (Junni
Anual
Anuai (promedio)
vii uiiituiu > ce (Eysendartia polystachya), nopal (
Fuente: SEMARNAT-CAN, Estadsticas del Agua en Mxico, 2004, Mxico, 2004.
 T
98 1 1 . vluDio Fsico N A T U R A L II. MRDIO Fsico NATURAL
Edafologa en la zona conurbada de Tlaxcala mujer (Wygandia ureas), tepozan (Bu
TEXTV- Unidad- (Amelanchier denticulada): en la part
ID Localidad Municipio FFIS-T1 especies mas destacadas son magueye
RA-T1 Suelo-Tl
Chiautempan Apetatitlan de Textura Sin fase
nus molle), tronadora (Tecota stans),
312 Fluvisol guerilla (Ricinos comunis), Jacaranda
(Norte) Antonio Carvajal gruesa fsica
Chiautempan Textura Sin fase en tanto que en la rivera del Zahuapa
123 Chiautempan Fluvisol
(suroeste) gruesa fsica na, constituida por ailes (Agnus acu
San Jos Tea- Textura Pedre- dium mucrunatum), sauces (Salix bon
173 Chiautempan Regosol nus udhei).
calco gruesa gosa
Santa Ana Textura Sin fase El municipio de Chiautempan al es
504 Chiautempan Fluvisol
Chiautempan gruesa fsica la Malinche se caracteriza por tener ve
La Trinidad Textura Sin fase no (Quercus laeta, Quercus obtusata,
78 Panotla Litosol
Tenexyecac media fsica
en ocasiones se encuentran asociadas
San Jorge Textura Durica leiophylla) y pino blanco (Pino pseud
79 Panotla Feozem
Tezoquipn media (D)
siderable del territorio de este munici
Panotla (Po- Textura Sin fase
80 Panotla Vertisol por reas destinadas a cultivos anuales
niente) fina fsica
Huilloapan Textura Durica
donde la vegetacin secundaria esta re
97 Panotla Cambisol tes especies: sauce (Sals bonpladiana),
(San Tadeo) media (D)
Textura Durica lnica), fresno (Fraxinus udhei), lam
503 Panotla Panotla Fluvisol
media (D) capuln (Prunas sertina) tejocote (Cra
Textura Sin fase blanco (Casimiroa edulis), cedro blanc
100 Apetatitlan Tlaxcala Fluvisol
fina fsica y el pirul (Schimus molle). En la flora
Tlaxcala (Su- Textura Sin fase dan especies introducidas como el true
101 Tlaxcala Litosol
reste) media fsica y el eucalipto.
Textura Sin fase _ Los municipios de Totolac y Panotl
102 Panotla (canal) Tlaxcala Fluvisol
gruesa fsica
silvestre, la cual esta representada por e
San Damin Textura Durica
103 Tlaxcala Feozem dostrobus), encinos (Quercus spp) y cedr
Texoloc media (D)
tham); en las partes medias de los cerro
Laguna Acuit- Textura Sin fase Feozem
106 Tlaxcala abundante vegetacin secundaria de tip
lapilco fina fsica
Textura Sin fase mas comunes son: sabino (Juniperus de
508 Tlaxcala Tlaxcala Litosol sinderatia polystachya), nopal (Opuntia
gruesa fsica
Totolac (San Textura Durica yrigandia ureas), tepozan (Buddleia c
98 Totolac Litosol
Juan) media (D) lanchier denticulada). En la parte llana
99
Santiago Tepe- Textura Sin fase Litosol
mas notorias son magueyes (Agave spp
Totolac
ticpac media fsica tronadora (Tecota stans), colorn (Eritri
Wpuntia ficus-tndic), tabaquillo (Nico
100 I I . M L D I O Fsico N A T U R M . I I . MHDIO Fsico NATURAL

(Jacaranda mimosifolia); en tanto que en la rivera del ro Zahua- 2.7 El ambiente

pan el tipo de vegetacin es de galera constituida principalmen- Deterioro de los recursos naturales
te por ailes (Agnus acuminat), ahuehuetes (Taxodium mucrunan- (contaminacin de las fuentes hdricas)
tum), sauces (Salix bonpladiana) y fresnos (Fraxinus udhe).
Segn reporte de la SEMARNAT en su resumen sobre la situa- La CNA como organismo pblico enc
cin ambiental en Mxico en su apartado sobre la vegetacin y cin de los recursos hdricos del pas, eva
uso del suelo destaca que son muy pocos los estados que conser- te la calidad del agua en las cuencas hidr
van vegetacin natural en la mayor parte de sus territorios, entre cional, y de acuerdo con sus datos la calid
los que seala estn Coahuila, Quintana Roo y los dos de la penn- del Alto Balsas que en su tramo de Tlax
sula de Baja California; y a continuacin enfatiza la grave situa- huapan tiene una calificacin de no satis
cin que presentan Veracruz, Tabasco, Hidalgo, Estado de Mxi- prcticamente no debe utilizarse debido a
co, Morelos, Distrito Federal y Tlaxcala, en todas estas entidades taminantes que contiene.
la cobertura de vegetacin antrpica (cultivos, pastizales ganade-
ros y asentamientos humanos) rebasa el 60% del territorio. Deterioro de las cuencas y subcuencas
Hasta el momento no tenemos de inf
2.6 Unidades de Gestin Ambiental ganizaciones oficiales o privadas han ev
Definicin de UGA: es un rea convencional de manejo que cuenca del Zahuapan y sus afluentes, de
comprende diversas agrupaciones completas de Unidades Am- de los organismos responsables del med
bientales a determinado nivel regional que permite aadir el cri- dad de los recursos naturales Tlaxcala e
terio poltico-administrativo al fundamento fsico-ecolgico de la reportaron de la operacin de plantas po
regionalizacin. torio. A este hecho debemos aadir que
y manantiales de la subcuenca Zahuapan
aguas industriales y residuos slidos; mi
volucrados y los niveles de gobierno est
medidas estrictas para separar aguas pluv
efectuar el saneamiento de estas ultimas
ro de la cuenca ira en aumento y an no
consecuencias.

Recurso suelo (erosin)

El suelo es un recurso que se pierde
cada temporada de lluvia, pero ni los hab
b
son suficientemente concientes de la m
se dispone de estimaciones acerca de la
 102 1 1 . M K D I O Fsico N A T U R A L Referencia para calificar
eos de suelo frtil que se pierde, no es comn la practica de esta-
blecer terrazas, no obstante que buena parte de nuevos desarrollos Muy alta Alta
Parmetro
habitacionales se han edificado sobre laderas de los cerros que cir- >30 20-30

cundan la capital y municipios vecinos de Totolac y Apetatitln. Sierra, Baja,

Topoforms Meseta
. . ,con Lmenos. Msela
asociadas a vanacion . , . r... _r/,
cion de 500 a 750
Fragilidad del Suelo en la zona conurbada de Tlaxcala pendientes mayor a
750 m.
(vase Referencia para calificar fragilidad) Andosol
Suelo (nica- . , ,. Acnsol naplico
haplico . , , ,. ,
mente se men- /TU\t
(Th) Fluvi- (Ah)
,., litosol
. . .
cionan los que i
sol eutnco (') . Luvisol
.
existen prin- ,. . ,,. ortico (Lo)
(Je)Olcy- ,
cipalmente en , , . Regosol eu-
sol calcan- . ,_ .
Tlaxcala ,~ > trico (Re)
co(Gc)
Susceptibilidad Alta- Muy Alta
a la erosin de
los suelos
Las unidades presentadas en la cart
Hidrologa homogneas que tienen las mis
coeficiente de suelo, cubierta vegetal, pendiente
escurrimien- jo del suelo, que propician un esc
to, expresado fragilidad, la existencia de mayor
en %o/
mayor escurrimiento menor fragil
I % escurrimiento 0-5 5-10

Presencia de presente
Acufero Material Con-
Material sub- solidado y no
suelo. Recarga con Posibili-
y formacin dades Altas.
Incluimos un cuadro sntesis que pretende mostrar algunos de de Acufero
los problemas ambientales ms graves que afectan a la zona co- Bosques de en-
nurbada de la ciudad de Tlaxcala, elaborado en base a los diagns- cino; de en-
Bosques de cino con ve-
ticos ambientales que cada municipio ha realizado con la ayuda de oyamel;de
getacin
la Coordinacin General de Ecologa (vase Sntesis de la proble- oyamel- secunda-
pino; de ria; de en-
mtica del medio fsico en el territorio de la ciudad de Tlaxcala y pino-oya-
Vegetacin cino-pino;
mel. Pra- de pino; de
su rea conurbada). dera de alta pino-encino.
montaa.
Bosque de
Zonas ero-
pino, tsca-
sionadas te, Crasifolio,
Chaparral,
Condiciones an-
trpicas de Zona Erosio- Cuerpo de
consideracin nada agua (presa)
especial
Nota: Se tomaron en cuenta criterios y descripcion
U988) Manual de ordenamiento ecolgico del territ
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Sntesis de la problemtica del medio fsico en el territorio de la ciudad de Tlaxcala y rea conurbada

Relacin con Grave- Posibles salu- 2

Problema Manifestacin Causa Agentes Localizaran
Otros problemas dad dones
(Jeneralizado en 6
todo el territorio. Z
s^

VTURAL
Progresin particularmen- Medidas de
Tala abusiva, Agricultores
del Bos- Deforestacin Agricultura, te importante en proteccin al
Visitantes Degradacin pai-
que au- Tlaxcala, Totolac Muy alta bosque;
del territorio Incendios y SEMARNAT sajstica
y Panotla (cerros Guardia fo-
tctono plagas CGE
Ostol, Tepepan, restal
Totolac y Zara-
goza)
Educacin fo-
restal
Agricultores
Incremento de Quemas de Aplicacin de
Incendios Visitantes Regresin del
la superfi- pastos ,. . multas
foresta- Fumadores reas montaosas bosque autc-
cie de monte Falta de vigi- uy a Dotacin de
les SEMARNAT tono
quemada lancia medios para
CGE
lucha contra
el fuego
Regresin del Mapa de ries-
bosque autc- gos
Deforestacin
Agricultores tono Establecer te-
reas degrada- Practicas agr- Zonas de pen-
Erosin de SAGARPA Destruccin de rrazas
das con per- colas en te- diente
los sue- SEMARNAT magueyes Alta Siembra de
dida de sue- rrenos con Cerros de Ostol,
los CGE Incendios magueyes
los fuertes pen- Tepepan
dientes Actuaciones fo- Coordinacin
restales inade- de acciones , .
cuadas por la CGE O
(A
 Sntesis de la problemtica del medio fsico en el territorio de la ciudad de Tlaxcala y rea conurbada
(cor itinuacion) O
Depuracin de
Manejo in- Actividades vertidos
debido de agrcolas Conlrol de
Contaminacin
Contamina- agroqumi- Industria y reas de recarga usos en zo-
Contami- de cauces
cin por ni- cos vivienda en todas las co- nas vulnera-
nacin de De los ros Za- Alta
tritos y mate- Y residuos aislada munidades de la bles
acuferos huapan. Ne-
ria orgnica agrcolas, SEMARNAT ZCT Asistencia ma-
gros, Briones
ganaderos e CGE terial y tc-
industriales SECODUVI nica por la
CNA y CGE
Por uso del CNA
agua de SEMARNAT
Desaparicin
Eutrofiza- arroyos de CGE, Ayun-
de la Laguna Degradacin pai- ,. .
cin de abastecedo- tamientos Tlaxcala ... Muy alta
de Acuitla- sajistica
embalses res para usos de Tlaxca-
pilco
de la pobla- la y Chiau-
cin urbana tempan
Perdida de ca- Arrojan ba- En todo el ro. A
lidad del sura en los su paso por los __
agua. Des- cauces de asentamientos
aparicin de las barran- urbanos y subur-
Crecimiento
especies flu- cas banos. En las ba- Saneamiento 2
urbano
viales.. La Falta de de- rrancas del Mu- de aguas 3
Practicas Contaminacin
practica de puracin de nicipio de San Aplicar mu- o
Contami- agrcolas de acuferos
lirar basura las descar- Juan Totolac. tas a quien 2
nacin de Industria Desaparicin de Muy alta
en los cau- gas Descargas clan- contamine y ^
cauces No se obser- especies faunis-
ces. Conta- No hay sanea- destinas de dre- a las autori-
van normas ticas
minacin por miento de naje en Totolac, dades que no ^
mnimas
operacin agua resi- San Bartolo- actan ^
deficien- duales m Cuauhimax- *>
te del siste- No manteni- tlac del Munici- r
ma de trata- miento a la pio de Santa Ana
miento losa sptica Chiautempan

Degradacin Incumpli-
Utilizacin paisajsti- miento de En todo el territo- Consideracin
Particulares
desorde- ca del Valle lo estable- rio de la ZCTx de criterios
Promotores Inmo-
nada del de Tlaxcala cido en los Mayor gravedad ambientales g
biliarios
territo- y de la ribe- decretos de en zonas urba- en Progra- s
Autoridades muni-
rio ra del Zahua- los POT, o as y riberas mas de Ges- 5
cipales
pan PDU de ros tin -
Subexplo-
tacin de ^
recursos d
agrarios Z
Disposicin Incumpli-
inadecua- mienlo de Generalizado en c
da de re- la normati- todo el territorio
Contaminacin r-
siduos s- vidad sani- (en especial a los
lidos lados de las ca- de acuferos
taria y am-
biental rreteras)
Particularmen-
Descarga te en Sania Ana
de aguas Chiautempan
residua- (paraje bruyo po- Contaminacin
Industriales de cauces. Con- Muy
les indus- textil eros trero y calle Ve-
triales nustiano Ca- laminacin de Alta
rranza, San 3cufcros
Bartolom Cuau-
hixmatlac)
Descarga
de aguas Tablajeros
residua- contaminacin que realizan
del agua, ya matanzas Tablajeros
les an Municipio contaminacin de
que arrojan a de anima- Santa Ana Chiau-
con ma- Sria de Salud cauces. Con- Alta
los drenajes les de abas- tempan
teria or- PROFEPA laminacin de
gnica residuos de to sin obser-
CGE acuferos
sin trata- visceras var medidas , .
miento sanitarias 3
 II. MEDIO FSICO NATURAL
108
1
53
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II 3.1 Equipamiento de la zona co
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o El equipamiento es el conjunt
i . S pblicas como privadas que pose
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< O. C L S N que tienen como fin la satisfacci
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C es S i i 'B o u la poblacin para responder a los
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S -d T3 = o Distribucin del equipamiento

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 I I I . EQUIPAMIKNTO
110 n i . EQUIPAMIENTO
En el municipio de Chiautempan
3.2 Equipamiento educativo educativa consiste en los siguientes a
Preescolar hay un total de 35 escuelas
Infraestructura y
equipamiento educativo en la zona conurbada res; en Educacin especial se cuenta
oficial que pertenece al Centro de At
A continuacin haremos una revisin de esta problemtica en miento Federal Transferido. Destinad
la zona conurbada, es as que en San Pablo Apetatitln (tabla 1), total de 31 escuelas, de las cuales 13 s
la infraestructura escolar se integra con 32 escuelas de todos los Transferido, 10 al Estatal, y 6 son par
niveles educativos desde los Cendis hasta el nivel superior en el daria tiene 16 centros educativos, de
ciclo 2003-2004. De este total 24 son escuelas pblicas y ocho co- al sistema general, cuatro son particul
legios particulares. En el nivel Cendis y preescolar hay un total ral Transferido; cuatro son Tcnicas
de 10 escuelas de las cuales siete son oficiales y tres son particula- deral Transferido, dos Tcnicas Indus
res; en Educacin especial hay cuatro planteles de los cuales dos cundarias y una Telesecundaria del r
pertenecen a Unidades de Servicio de Apoyo a la Educacin Re- En el nivel Bachillerato existen 10 p
gular Estatal y dos de Servicio de Apoyo a la Educacin Regular cuales dos son Estatales, dos Tcnica
Federal Transferido. En el nivel Primaria se considera un total de y cuatro particulares, y en el nivel Pr
nueve escuelas de las cuales cuatro pertenecen al sistema Federal cuelas tcnicas particulares.
Transferido, tres al sostenimiento estatal y dos al particular. En el
nivel Secundaria concentra cinco centros educativos, dos perte- Tabla
necen a la modalidad de Tcnica Industrial Federal Transferido y Infraestructura escolar en Sa
dos particulares. En el nivel Medio superior existe un plantel ofi- Chiautempan Escuelas P
cial CECYTE estatal y un plantel particular; y finalmente en el nivel
CENDIS 1
Superior en este municipio cuenta con una sede de la Universidad
Educacin Especial 1
Pedaggica Nacional y del Colegio de Tlaxcala. Preescolar 23
Primaria 25
Tabla 1 Secundaria 12
Infraestructura escolar en San Pablo Apetatitln Profesional Medio
Bachillerato
Apetatitln Escuelas Pblicas Escuelas Privadas

Cendis
Educacin Especial 4 De la informacin anterior pued
6 3 pan, siendo la tercera ciudad ms g
Preescolar
7 2 da de mayor actividad comercial, no
Primaria
3 2 ninguna institucin de educacin sup
Secundaria
1 1
Bachillerato ta un dficit.
Superior 2 En el municipio de Contla de J
equipamiento educativo se integra c

'M
112 I I I . EQUIPAMIENTO I I I . EQUIPAMIENTO
dos Telesecundarias Federal Transferid
cuales en el nivel Preescolar cuenta 16 escuelas pblicas; en el
Estatal. En referencia al nivel Medio Su
nivel Educacin Especial hay dos escuelas de las que una perte-
les, dos Estatales, dos Tcnica Industria
nece a Centros de Atencin Mltiple y la otra a Unidades de Ser-
llerato a Distancia Estatal. En el nivel
vicio de Apoyo a la Educacin Regular. En el nivel Bsico cuenta
dos planteles uno es del Tipo Federal T
con un total de 16 escuelas de las que dos corresponden al Soste-
Licenciatura en Educacin Primaria del
nimiento Indgena Transferido, siete al Sistema Federal Transfe-
rido, seis al Estatal y una particular. En el nivel Secundaria tiene
Tabla 4
cinco centros educativos, de los que tres son del sistema Federal
Infraestructura escolar
Transferido y dos pertenecen a la modalidad de Tcnica Industrial
Panotla Escuelas Pbli
Transferido. En el nivel Bachillerato el municipio cuenta con dos
Cenis 1
planteles de Tipo Estatal.
Educacin Especial 4
Preescolar 11
Tabla 3
Primaria 11
Infraestructura escolar en Contla de Juan Cuamatzi 7
Secundaria
Confia de Juan Cuamatzi Escuelas publicas escuelas privadas Bachillerato 5
2 Normal Licenciatura 2
Educacin Especial
Preescolar 16
16 En el municipio de la Magdalena T
Primaria
Secundaria 5 ciente creacin se integra con 18 escue
Bachillerato 2 lar, Primaria y Secundaria, todas son e
vel Preescolar tiene ocho escuelas de l
La infraestructura educativa del municipio de Panotla (Tabla al sostenimiento CONAFE Federal, tres
4) se integra con 44 escuelas de todos los niveles, de las cuales 41 ferido, una al Indgena Estatal y dos
son escuelas pblicas y tres son colegios particulares. En el nivel el nivel Bsico, tambin hay ocho esc
CENDIS y Preescolar hay un total de 14 escuelas, donde dos co- tres pertenecen al sostenimiento Indg
rresponden a CENDIS, uno Federal, y otro particular; el resto a Pre- Federal Transferido. En tanto que en
escolar donde tres corresponden al CONAFE Federal, dos Estatales, dos planteles que corresponden a la m
ocho al Federal Transferido y una particular. ral Transferido.
En Educacin Especial contempla cuatro escuelas que corres-
ponden a la modalidad USAER Federal Transferido. En el nivel Tabla 5
Bsico existen un total 12 escuelas Primarias, de las cuales una Infraestructura escolar en Ma
pertenece al sostenimiento CONAFE, dos Estatales, ocho al Fede- Magdalena Tlaltelulco
ral Transferido y una particular. En el nivel Secundaria concen- Preescolar
tra siete centros educativos correspondiendo dos a la modalidad Primaria
de General Federal Transferido, uno de Tcnica Industrial Fede- Secundaria
ral Transferido, uno de Tcnica Agropecuaria Federal Transferido,
 T
114 1 1 1 . EQUIPAMIENTO III. EQUIPAMIENTO

La infraestructura educativa en el municipio de Santa Isabel En el nivel Profesional Medio hay sei
Xiloxoxtla (Tabla 6), se compone de siete escuelas de los niveles tal y cinco particulares; en el Medio Superi
Preescolar, Primaria y Secundaria, todas son pblicas; en el nivel les, tres pblicos y 10 particulares; en el ni
Preescolar tiene tres planteles donde uno corresponde al sosteni- nicipio cuenta con 17 escuelas de las cuales
miento CONAFE y dos al Federal Transferido; En el nivel Bsico Autnomo de la Universidad Autnoma de
tiene tres escuelas Primarias una que pertenece al sostenimiento teles particulares. Adems en el nivel Norm
CONAFE Federal y dos Estatales y en el nivel Secundaria existe cuelas Normales.
un centro que corresponde a la modalidad de Telesecundaria Es-
Tabla 7
tatal. Infraestructura escolar en T
Tabla 6
Infraestructura escolar en Santa Isabel Xiloxoxtla Tlaxcala Escuelas Pblicas
Escuelas Pblicas Cenis -
S. I. Xiloxoxtla 4
Educacin Especial
Preescolar Preescolar 28
Primaria Educacin para Adultos 4
Secundaria Primaria 30
Secundaria 14
Profesional Medio 1
En el municipio de Tlaxcala (Tabla 7), la infraestructura edu- Bachillerato 3
cativa esta compuesta por 176 escuelas de todos los niveles, de Normal Licenciatura 2
los cuales 106 son escuelas pblicas y 70 colegios particulares. Superior 9
En el nivel CENDIS y Preescolar hay un total 52 escuelas 32 son
pblicas y 20 son particulares; en Educacin Especial existen 11 La infraestructura escolar del municipi
planteles, que se dividen en sus dos modalidades: dos pertenecen bla 8), consiste en 14 escuelas de los nivel
al Centro de Atencin Mltiple y nueve a Unidades de Servicio Preescolar, Primaria, Secundaria y Medio
de Apoyo a la Educacin Regular; en Educacin para Adultos se Educacin Especial hay un plantel que c
tienen cuatro establecimientos, uno funcionando como Centro de lidad de Centro de Atencin Mltiple Fede
Educacin Extraescolar, una Misin Cultural, una Sala Popular vel Preescolar esta representado por cinc
de Lectura y otra como CEDEX instalado en el reclusorio. dos son Escuelas Indgenas Transferidas, u
En el nivel Educacin Bsica existen 49 escuelas primarias, Transferida y una particular; en el nivel B
donde una pertenece al sostenimiento CONAFE Federal, 19 al Trans- las Primarias, una es del rgimen Indgena
ferido, 19 Particulares y 10 Estatales; en el Nivel Secundaria hay tatal, y tres al sostenimiento Federal Tran
24 centros educativos, de los que 14 corresponden al Sistema cundaria hay dos escuelas, una es Tecno
General, donde 10 son Particulares, cinco al Federal Transferido. otra es Telesecundaria Federal Transferida
cuatro son del Sistema de Tcnicas Industriales Federal Transferi- vel medio superior la poblacin cuenta
das, una Tcnica Industrial Estatal y cuatro Telesecundarias. Tcnico Agropecuario Federal.
116 I I I . EQUIPAMIENTO III. E Q U I P A M I E N T O
Tabla 8
Infraestructura escolar en Tetlanohcan
Tetlanohcan Escuelas Pblicas Escuelas Privadas
Educacin Especial 1
Preescolar 4 1
Primaria 5
Secundaria 2
Medio Superior 1

La infraestructura educativa en el municipio de Totolac (Ta-

bla 9), esta compuesta por 24 escuelas de todos los niveles. De
las cuales 18 son escuelas pblicas y cuatro son colegios particu-
lares. En el nivel Preescolar existen ocho escuelas pblicas y una
particular; en el nivel Bsico lo integran nueve escuelas Prima-
rias, donde cuatro pertenecen al Sistema Federal Transferido, tres
son estatales y dos particulares; En el nivel Secundaria hay cua-
tro escuelas, de las que dos son del Sistema Federal Transferido,
una Telesecundaria Federal y una Telesecundaria Estatal; para el
nivel Medio Superior hay un plantel particular y en el nivel Su- Instalaciones de la Universidad Aut
perior hay un plantel del Centro de Comunicacin Educativa de
tipo Estatal.

Tabla 9
Infraestructura escolar en Totolac

San Juan Totolac Escuelas Pblicas Escuelas Privadas

Preescolar
Primaria
Secundaria
Bachillerato
Superior
 T
118 I I I . EQUIPAMIENTO I I I . EQUIPAMIENTO
tro de Salud Urbano, un Centro de Salud
3.3 Equipamiento de salud vil, una unidad mvil con laboratorio, un
La infraestructura de salud est integrada por cuatro hospita- tro de Transfusin Sangunea de Detecci
les de segundo nivel, uno del OPD Salud del Estado, dos son del lud de Tlaxcala.
IMSS y uno del 1SSTE. Un modulo Mdico de Medicina Familiar de Cuando nos referimos a las unidades m
consulta externa que pertenece al Gobierno del Estado, siete uni- nos referimos a aquellas instalaciones en
dades de medicina familiar de consulta externa del DIF, un Cen- atencin referida a acciones de medicina
terna, inmunizaciones, control prenatal, c
Equiparaiento de salud tre otras; cuando se habla de segundo niv
(Cuadro 1) hospitalaria para las reas de atencin en
tra, medicina interna, oftalmologa y cir
Municipio de Tlaxcala instalacin de tercer nivel es aquella qu
Asistencia Social
Seguridad Social como cardiologa, neurologa, medicina
Mdulo OPD nefrologa, oncologa con sus aplicacion
del Gob. Salud
DIF mioterapia entre otras en la parte quirrg
Unidades Mdicas IMSS 1SSSTE del de
Estado Tlaxcala renales y hepticos.
1 6 (a) 7 El equipamiento de Salud est casi tod
Primer nivel - 1 dad de Tlaxcala, slo en Chiautempan
1
Segundo nivel
Recursos Humanos 9 140
249 92
Mdicos _ 206
Paramdicos 405 158
136 _ 189
Enfermeras 369 .
22 17
Otras labores 36 22 (e) 5
Per. Aux. Serv. Diag 79 24
81 10 60
Per. Administrativo 607
G26 H4 i 92
Otro personal G308
Recursos Materiales 36
Consultorios 32 22 9_
73 4
Camas censables 132
2 - 4
Quirfanos 5
Ambulancias 3 10
2 1 -
Farmacias 3
Laboratorios 3 1
Gabinetes de radio- 1 . 2
3
loga 2 2
Salas de expulsin 3
Cobertura de servicio
Poblacin derechoha- 60162 18593 7028
biente 2266
Poblacin asegurada 22276 7490
11103 4762
Poblacin beneficiada 37886 60379 9066
Poblacin usuaria 40724 39634
 I I I . EQUIPAMIENTO
120 I I I . EQUIPAMIENTO
ciudad de Tlaxcala. En el resto de los
ca de segundo nivel, en el resto de los municipios conurbados, la hay mercados municipales, un da a la
atencin se reduce a Medicina Preventiva a travs de la consulta plazas municipales se establece un tian
externa de las unidades de primer nivel y de las unidades mviles mercados existentes en la capital y Chi
que el Gobierno del Estado hace circular por los municipios con to suficiente, pero aqu cabra hacer no
mayor demanda del servicio. tes del centro y sur del estado acuden
Equipamiento de salud se a la Central de Abastos de Puebla,
inicio de la carretera Puebla-Santa An
tes y ropa acuden al enorme tianguis
que se establece los martes y para la a
otros productos agropecuarios acuden
de Tepeaca Puebla.
Chiautempan En la zona conurbada no existen r
guis, mercados y expendios de caini
Contla
Panotla cializan carnes de res, cerdo, carnero
Tlaltelulco condiciones de traspatio, en este sent
Tetlanohcan equipamiento a fin de que todos los
Totolac medidas sanitarias correspondientes.
Apetatitln

3.4 Equipamiento de abastecimiento

En la zona conurbada existen tres mercados municipales uno
en Tlaxcala (Centro), siendo el sbado el da que se establece el
tianguis en la explanada anexa, los comerciantes que acuden lo
hacen desde el viernes por la tarde y dos en Santa Ana Chiau-
tempan (Centro y Nuevo),1 el tianguis se establece el da domin-
go en el mercado municipal del centro; adicionalmente han sur-
gido las grandes tiendas de autoservicio la primera en hacerlo fue
Almacenes Blanco (Guillermo Valle) a inicios de la dcada de los
ochenta, esta tienda fue adquirida despus por el grupo Gigan-
te, en 1997 se construy la plaza comercial Soriana (Ocotln), y
luego en 2002 se hizo presente Bodega Aurrer (Centro) junto al
mercado municipal, todos estos establecimientos presentes en la
' El Nuevo Mercado municipal se encuentra en una zona limtrofe y en disputa con el
municipio de La Magdalena Tlaltelulco, poblacin que en 1999 se separ de Chiautempan
y pas a ser un nuevo municipio, de forma que esta localizacin no result afortunada y ha Mercado Municipal
producido muchos problemas e incertidumbre para los locatarios.
 EQUIPAMIENTO I I I . EQUIPAMIENTO
122
3.5 Equipamiento de bienestar social y seguridad 3.6 Equipamiento de comunic

Ministerio Pblico Municipio Televisin Radio

En esta seccin hacemos referencia a la presencia de agen- XETT-
cias del ministerio pblico, polica y bomberos. En lo que toca a AM
Televisin
la procuracin de justicia el estado de Tlaxcala est dividido en Radio
Tlaxcala de Tlax-
ocho distritos judiciales de los cuales cuatro corresponden a la Alti-
cala
plano-
zona norte (Calpulalpan, Tlaxco, Huamantla y Apizaco) y cuatro
FM
a la zona sur (Chiautempan, Tlaxcala, Zacatelco y San Pablo del
Monte).
Cada distrito, a su vez, concentra a un determinado nmero Chiautem-
de agencias, es as que, en el caso de la zona conurbada que nos pan
ocupa, a Tlaxcala concurren Acuitlapilco, Panotla, Totolac e Ix-
tacuixtla. En la ciudad de Tlaxcala en fecha reciente se abri una
Agencia del Ministerio Pblico Especializada en Delitos Sexua-
Tetlanoh-
les. Cabe aclarar que en todos los ayuntamientos, el Sndico mu-
can
nicipal en caso de necesidad puede fungir como Ministerio Pbli-
co Auxiliar.
Panotla
Polica
En cuanto a la presencia de polica es necesario sealar que
adjunto a cada Ministerio Pblico oficial, se encuentran adscritos
Apetatitln
elementos de la Polica Judicial del Estado, policas estatales y po-
licas municipales. La Polica Estatal adems de brindar apoyo al
Ministerio Pblico, realiza recorridos de vigilancia en las pobla-
ciones y caminos asignados a cada uno de sus destacamentos. Totolac

Bomberos
En el estado existen cuatro delegaciones de bomberos para ha- 3.7 Equipamiento vial y de tr
cer frente a los siniestros que puedan ocurrir en sus reas de in-
El Estado de Tlaxcala es una
fluencia, siendo estas Apizaco, Zacatelco, San Pablo del Monte y
una amplia red de caminos, en l
San Pablo Apetatitln, es esta ltima la estacin la encargada de
de se encuentra la capital), la a
atender los siniestros que ocurran en la zona conurbada de la ca-
rreteras estatales, caminos alim
pital del estado.
 III. EQUIPAMIENTO I I I . EQUIPAMIENTO
124 a ella por el Boulevard del Maest
ciudades de Tlaxcala y Chiautempan con un gran numero de co- de Apizaco y San Martn por Gue
munidades vecinas. ochenta, pero ha resultado una in
para los peatones es muy difcil ac
Unidades de transporte por tipo de servicios tas son irrisorias en las calles de ac
en el tejido urbano resulta conflicti
Tipo de servicio Origen-Destino vehculos como para los peatones;
Municipio colectivo Carga
Taxi pada y el transporte suburbano no
Chiautempan 114 328 51 Chiautempan-Tlaxcala cia para la transferencia de pasaje
Tetlanohcan-Tlaxcala dirige y concentra en la explanada
Tetlanohcan 3 48 2 Tetlanohcan-Chiautempan y por tanto su uso se ha restringid
8 Totolac-Tlaxcala rneos de las lneas ATAH, Flecha
Totolac 26
Dorada, en tanto que afuera, por s
Apetatitln 16 59 5 Apetatitln-Tlaxcala
algunas lneas de transporte subur
Tlaxcala-Chiautempan servicio entre Tlaxcala y San Mart
Tlaxcala 236 910 99 Tlaxcala-Otros destinos
Azul que prestan servicio entre Tl
2 102 7 Panotla-Tlaxcala
Panotla

En la zona conurbada existe una gran cobertura de transpor- Helipuerto

te suburbano, sin embargo, los recorridos de la mayor parte de Este espacio se encuentra en l
las rutas son pequeos, desde sus distintos orgenes todos coin- Loma Xicohtncatl, su uso se res
ciden como destino dos puntos en la ciudad capital: la explanada servicio del helicptero del Gobie
del mercado y el paradero y calles aledaas a la central camione- otras aeronaves similares del gobi
ra, lo que obliga a los habitantes de la zona conurbada a realizar bajo.
uno o varios transbordos, y resulta que es ms caro viajar en Tlax-
cala que en otras ciudades ms grandes del pas con recorridos y
3.8 Equipamiento para el espar
desplazamientos tres o ms veces superiores a los realizados en la
zona conurbada de Tlaxcala. Respecto de los taxis podemos co- Estadios
mentar que los encontramos preferentemente en Tlaxcala y San- La ciudad de Tlaxcala tiene un
ta Ana Chiautempan, parados en sus sitios respectivos y son muy cole, que tiene un aforo muy red
caros, un servicio de los ms elevados del pas. tadores, que resulta insuficiente
cin de espectculos deportivos, e
Central camionera Divisin el Club Lobos de Tlaxca
En Santa Ana Chiautempan ex
La Central Camionera de Tlaxcala, localizada en la colonia la
de bisbol ESPI Campo Depor
Loma en su parte ms alta, en desnivel, muy cercana del cen-
Vrela) a un lado del SESA, ade
tro de la ciudad. Los autobuses procedentes de Puebla acceden
 III. lioUIPAMIINTO
126 I I I . EQUIPAMIENTO
positor est el Lienzo Charro que es
cotia con tres de ftbol, y de bisbol y dos de basquetbol (Guada- Charros de Tlaxcala. Durante la Fe
lupe Ixcotla a un costado de la va del FFCC); en Panotla existe una una peligrosa plaza de toros porttil
unidad deportiva que tiene una cancha con pista de tartn, y una
cancha de basquetbol (frente al COBAT). En Totolac hay un audi-
torio en el cual se practica bsquet y judo.

Unidades deportivas
La ciudad tiene solamente la Unidad Deportiva de la Univer-
sidad Autnoma de Tlaxcala, que cuenta con una cancha de ft-
bol (cuya superficie no est en buenas condiciones), varias de bas-
quetbol, una de ftbol rpido, un gimnasio (basquetbol, esgrima
y volibol), un saln de aerbicos (aerbicos y Tae Kwuan Do) te-
chado que alberga una cancha de basquetbol, y una alberca. Ins-
talaciones que resultan insuficientes para las demandas de la po-
blacin y carecen de presupuesto para dar el mantenimiento que
requieren con urgencia.
Ante este panorama podemos concluir que tanto en la ciudad
de Tlaxcala como en su zona conurbada existe un dficit en cuan-
to a espacios deportivos, los existentes datan ya de muchos aos,
este equipamiento requiere mantenimiento y renovacin; adems Plaza de Toros Jorge R
de que es necesario que las autoridades municipales, estatales, o
la iniciativa privada localicen espacios idneos para la prctica 3.9 Servicios pblicos e infraestru
de los deportes en zonas cercanas a los nuevos desarrollo habita- Comercio y servicios
cionales que concentran mayor poblacin por unidad de superfi-
Teniendo como base el Padrn
cie como puede ser el caso de la Unidad Santa Cruz, El Sabinal,
de Giros Comerciales y Actividades
La Joya, Miraflores, Ocotln, Tizatln, en las nuevas colonias de
con recorridos de campo por el tejid
Chiautempan o bien en Apetatitln. un anlisis de dotacin y jerarqua
el objeto de averiguar el nivel de do
Plaza de toros des espaciales (colonias, barrios, co
La ciudad cuenta con una de las plazas de toros ms antiguas, sirvi para reconocer la jerarqua e
lizacin funcional; para que recurri
y bonitas del pas, la Plaza Jorge Ranchero Aguilar, localizada en
ciente Relativo de Centralidad de Fl
pleno centro de la ciudad, justo debajo de la Catedral de la Asun-
cin, su acceso es por la calle Independencia, hecho que provoca 2 ndice de Centralidad de Florence Sargent
un caos vial los das de corridas de toros. En el rea del centro ex-
 I I I . EQUIPAMIENTO
128 111. EQUIPAMIENTO
lonias) que tienen una alta, mediana, ba
nos revela la aglomeracin, y la ausencia de comercio y servicios donde el centro de la ciudad de Tlaxcal
en cada una de las unidades territoriales, informacin estratgica yor concentracin comercial del munic
de primera importancia para la Administracin Estatal, Municipal mos registrar actividades comerciales
y de las organizaciones empresariales rubros en los que clasificamos todas el
ra 2542 sitios.
Dotacin de servicios en el municipio de Tlaxcala 2000
Unidades Porcentaje
Servicio
1414 28.84
1. Alimentacin
589 12.01
2. Hotelera-Alimentos Preparados
119 2.43
3. Esparcimiento
718 14.64
4. Serv. Personales
263 5.36
5. Comercio Automotriz
60 1.22
6. Serv. Bancarios
319 6.51
7. Serv. Profesionales
68 1.39
8. Hogar
329 6.71
9. Comercio del Vestido y Calzado
1015 20.70
10, Comercio especializado
9 0.18
11. Depsitos de mercanca
Total 4903 100.00

La tabla anterior surge de la informacin proporcionada por

el Ayuntamiento de Tlaxcala en relacin a licencias de funciona-
miento, en una primera aproximacin al clasificar todos los giros
de acuerdo a la metodologa de Florence Sargent, podemos apre- Otras zonas del municipio que rep
ciar que la mayor parte de las actividades comerciales se concen- de servicios comerciales y de servicios
tran en el abasto de alimentos y en el comercio especializado y en catl (441 giros), Ocotln (328 giros)
un tercer sitio lo tienen los establecimientos de alimentos prepa- y aunque reportan actividades en las
rados. mos en este ejercicio, observamos qu
la aglomeracin respecto a lo que vim
incluso hay rubros en los que no fue
Anlisis espacial del comercio
mientos, por ejemplo: en Ocotln no s
y servicios en el municipio de Tlaxcala
depsito, ni establecimientos especiali
El siguiente paso consisti en ubicar territorialmente los dis- para el hogar.
tintos giros comerciales de forma que con facilidad podamos ubi-
car en un croquis municipal las unidades espaciales (barrios, co-
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Dotacin y jerarquizacin funcional por localidad del municipio de Tlaxcala

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Unidades espaciales / 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Total
c

Centro 35.57 64.18 53.78 60.72 28.52 65.00 65.20 64.71 78.72 52.61 22.22 591.24 2

La Loma Xicohtencatl 10.40 8.15 15.97 10.45 10.65 3.33 10.97 8.82 4.26 6.40 22.22 111.61 Z
H
Alta Dotacin Ocotln 6.22 5.26 11.76 5.15 11.03 3.33 7.21 0.00 5.17 8.57 0.00 63.71 O
Acuitlapilco 7.99 3.90 0.84 4.04 10.27 1.67 0.94 8.82 0.61 5.12 33.33 77.54
Cuahutla 5.02 3.23 1.68 2.79 3.42 21.67 0.00 10.29 1.22 4.73 0.00 54.04
Loma Bonita 4.74 3.06 8.40 4.87 3.42 0.00 2.82 0.00 2.43 2.96 0.00 32.70
Atempan 1.27 4.92 0.00 0.84 12.17 3.33 5.96 4.41 1.22 4.93 22.22 61.26
San Lucas Cuahutelulpan 7.07 1.02 0.84 2.37 0.76 0.00 0.31 0.00 0.61 2.07 0.00 15.05
IVlediana
f. . ., Ixtulco 4.17 0.68 3.36 1.81 7.22 0.00 2.51 1.47 1.82 2.56 0.00 25.61
Dotacin
Tizatln 4.46 0.68 0.00 0.42 1.90 0.00 1.57 0.00 0.91 2.86 0.00 12.79
San Hiplito Chimalpa 2.55 0.51 0.84 1.39 3.80 1.67 0.31 0.00 0.91 2.27 0.00 14.25
Baja Dotacin La joya 2.83 0.34 1.68 2.65 0.76 0.00 0.94 0.00 1.22 0.99 0.00 11.40
Adolfo Lpez Mateos 1.20 1.87 0.00 0.42 3.80 0.00 0.63 0.00 0.30 0.89 0.00 9.11
Atlahapa 2.76 0.68 0.00 0.28 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.30 0.00 4.01
Miraflores 0.92 0.00 0.84 0.28 0.38 0.00 0.00 0.00 0.00 0.99 0.00 3.40
Escasa Dota- San Diego Melepec 0.99 0.68 0.00 0.14 0.00 0.00 0.3 1 0.00 0.00 0.59 0.00 2.71
cin El Sabinal 0.85 0.17 0.00 0.84 0.38 0.00 0.00 1.47 0.00 0.30 0.00 4.00
Tepehitec 0.78 0.17 0.00 0.28 0.76 0.00 0.31 0.00 0.61 0.39 0.00 3.30
Ocotelulco 0.21 0.51 0.00 0.28 0.76 0.00 0.00 0.00 0.00 0.49 0.00 2.25
Porcentaje 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

1. Alimentacin; 2. Hostelera; 3. Esparcimiento; 4. Servicios profesionales; J. Comercio Automotriz; 6. Servicios Bancarios, Financieros
y Seguros; 7. Servicios Profesionales; 8. Hogar; 9. Comercio del vestido y calzado; 10. Comercio especializado; //. Depsitos de Mercanca.
Fuente: Datos proporcionados por el H. Ayuntamiento de Tlaxcala y elaboracin propia del cuadro. ^
132 EQUIPAMIENTO 111. [QUIPAMIINTO

O - l C N O r O O O C N O O O O O O G O O O G O O Todas, las actividades comerciales

~ r-jo-ior-"-, 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
r J r - J d - ^ i d o ( N o d d d d d d o o d d o
r-i o4 m CN por afinidad en alguna de las 1 1 opci
culos, nos ayuda a tener una idea de c
/")
dad a partir de su dotacin comercial
_2 Dotacin y jerarquiz mos suponer
ad del municipio d con cierto fundamento,
"3 CN \ r- ' (N r*~i <N N c ^ i o o o o O ' oo
o c ^ f u ^ o r - i ' d o o' ' O O O O O ' O O dad) hacia otros barrios y sectores de la ci
r---
CS satisfactores y servicios que ellos dem
Unidades espaciales
H 00 NorMo^o o r ~ - o o o o o o o r ~ - o o o
r--c>cooo(NO^roT3-ooooooo*j-ooo
< t o o o G c d d ^ r d ~ d d d o o d d oo
Falta de servicio de drenaje
t-.
en la zona conurbada de Tlaxcala
uSor-ddr-J L / ^ d r > j > ' d d o d o d d o o

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La cobertura del servicio de drena

-*- Tlaxcala an no es completa, en el cr
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O -rr CS dj o U servar que en todos los municipios q
c i c +- u o u .O o.
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se trata de las comunidades localizad
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tuacin.
O J c j O O 3 O - ^ J r t " ^ j . _ c 3 C d "^ -*-1 "i^ cS : O
Es necesario insistir que an si est
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que no tienen drenaje hasta el mo
c
'O a las redes existentes, no se resolvera
'S .2 u --,
< 2 ?l o
' o les; es urgente que en Tlaxcala se sep
O
aguas pluviales de forma que se con
134 " I - EQUIPAMIENTO I I I . EQUIPAMIENTO
lelos, para que las aguas negras sean conducidas a plantas trata- nes subsisten en virtud de que todos a
doras para su saneamiento y posterior reutilizacin, en tanto que rsticos an conservan sus pozos art
las aguas pluviales se incorporen sin dificultad a los cuerpos de gasto muy reducido, les permiten hac
agua y escurrimientos superficiales, as como para la recarga de
los acuferos. Reiteramos, al igual que en el caso del suministro Fuentes de abastecimiento y v
de agua potable, el saneamiento debe realizarlo un organismo re- concesionada de agua
gional, tcnicamente calificado para operarlo, no es posible que
los ayuntamientos sin recursos y sin personal sigan operando es- Fuentes (le abastecimiento
tos sistemas de forma fraccionada.
Pozo
Municipio Ma-
To- pro-
nan- Total
Viviendas con agua entubada tal fun-
tial
en la zona conurbada de Tlaxcala do

Chiautempan 16 16 - 5334.6
Contla
Panotla 14 11 3 2555.4
Tlaxcala 23 22 1 12187.94
Tlaltelulco 2 2 - 802. 1
Tetlanohcan 4 4 - 677.7
Viviendas con Agua Entubada Totolac 10 9 1 1 449.9
0-169
170-425 Xiloxoxtla 1 1 -
426 - 908 Apetatitln 7 4 3 1023.3

Nuestra propuesta, a travs de est

vicio de agua potable en la zona con
medio de un organismo tcnico y fina
sea capaz de suministrar agua en blo
to preventivo a la red de distribuci
pliacin de la misma entre otros aspe
En la ciudad de Tlaxcala y sus municipios conurbados el su-
ministro de agua potable no es tan regular como se quisiera, en la
propia capital el servicio es tandeado a todas sus colonias, en lo Viviendas con energa elctrica
que se refiere a los municipios vecinos cada uno tiene una proble- en la zona conurbada de Tlaxcala
mtica particular. Por ejemplo, en Chiautempan la red de distri- La zona conurbada se encuentra
bucin est conectada directamente a las bombas de extraccin, embargo un problema muy comn y
lo que ha deteriorado sensiblemente todo el sistema de distribu- tro presenta importantes fluctuacion
cin que tiene muchas fugas. En Tetlanohcan una descompostura puede provocar fallas y daos de co
de la bomba ha dejado semanas sin servicio a sus habitantes, quie- tricos y equipos electrnicos sensible
136 I I I .EQUIPAMIENTO I I I . EQUIPAMIENTO
leccin adecuada. Estos problemas se hacen ms manifiestos cada Infraestructura: Concentrado d
vez que en las fiestas religiosas y oficiales en las plazas, parques y cobertura de servicios bsicos e
calles de la capital y de cualquiera de los municipios conurbados,
se instalan vendedores, juegos y artesanos.

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1 Viviendas con Energa Elctrica '9.
3-208
209-517 lEBCCHENGia.
H O-UT
ESI 518- 1041

Tomas elctricas domiciliarias y no domiciliarias 2003

Tomas
localidades
Municipio domicilia- no domici- total
con el servicio
rias liaras
Chiautempan 18562 49 18611 16
Contla
Panotla 5448 37 5485 11
Tetlanohcan 2041 7 2048 1
Tlaxcala 25327 72 25399 24
Tlaltelulco 1865 13 1 868 1
Totolac 4249 25 4274 8
Panotla 5448 37 5485 11
Xiloxoxtla 628 4 632 1
 IV. ESTRUCTURA T E R R I T O R I A L

IV. Estructura Territorial

4. Estructura urbana
La estructura urbana de la zona conurbada se conforma de un
conjunto integrado por los ncleos urbanos de las ciudades de
Tlaxcala y Santa Ana Chiautempan, considerados como centros Sistema de ciudades de la zon
urbanos (CU) y a las cuales se agregan las cabeceras municipales
4.1 Centro urbano
de San Pablo Apetatitln, San Juan Totolac, Panotla, San Ber-
nardino Contla, Santa Isabel Xiloxoxtla, Tetlanohcan y la Magda- El principal centro urbano de la
lena Tlaltelulco; de las cuales la Carta del Decreto Ordenamiento de Tlaxcala, aunque unida al centr
slo distingue a San Pablo Apetatitln, a Ocotln y a San Bernar- Ana Chiautempan que a su vez est
dino Contla como subcentro urbano (SCU), en tanto que el
resto de cabeceras municipales y comunidades quedaron clasifi-
4.2 Usos y destinos
cadas como centros de barrio (CB), a su vez, a estas ciudades,
se han ido agregando una serie de pequeas poblaciones y colo- Los usos del suelo en el rea de
nias. En la Carta Sntesis de la zona conurbada decretada en 1999 cola e industrial. Siendo el urbano-
ubica como centros de barrio los siguientes lugares: San Se- tancia ha cobrado en los ltimos a
bastin Atlahapa, Santa Mara Acuitlapilco, San Lucas Cuauhte-
lulpan; Colonia Xicohtncatl, Panotla, San Juan Totolac; La Trini-
4.3 Tendencia natural de crecimie
dad Chimalpa, San Miguel Tlamahuco, Tepectipac; San Esteban
Tizatln, Volcanes, San Gabriel Cuauhtla; Colonia El Alto, Ocot- La principal tendencias de creci
ln Tlatempan, Chalma; Tlacomulco, Xalala, Texcacoac; Ftima, sur, a lo largo de la carretera Tlaxc
Santa Isabel Xiloxoxtla, La Joya; Miraflores, San Diego Metepec Guerrero del municipio de Tepey
y Santa Cruz Ttela. Las aglomeraciones se han ido desarrollan- nia Guadalupe de Santa Mara Acu
do sobre los ejes carreteros de Tlaxcala-Puebla (Federal), Chiau- de continuidad hasta la misma ciud
tenmpan-Puebla (Federal 121), Chiautempan-Apizaco, Tlaxcala- Una segunda y muy importante t
San Martn Texmelucan (Federal 117). oriente, a lo largo de la carretera P
[138]
 IV. ESTRUCTURA T E R R I T O R I A L
140 IV. E S T R U C T U R A T K R R I T O K I A L
nos: Totolac, La Magdalena Tlalt
(Carretera Federal 121) que en su traza por las poblaciones de San centros comerciales constituyen u
Lus Teolocholco, Acxotla del Monte, Santa Isabel Xiloxoxtla; ciente aparicin en el estado de Tl
la Magdalena Tlaltelulco, Santa Ana Chiautempan, Apetatitln
orden de aparicin a los almacen
y la ciudad capital existe un continuo urbano, que ha convertido a
Soriana, y Bodega Aurrer, slo
esta carretera en un boulevard urbano. datan de 2001 y 2003.
Una tercera tendencia de crecimiento la ubicamos hacia el po-
Por su parte el pequeo comer
niente, desde la zona del Trbol siguiendo por carretera libre San
vicios se encuentran fundamental
Martn Texmelucan-Tlaxcala (Carretera. Federal 117), principal-
Chiautempan, en la capital Tlaxca
mente desde Panotla, San Juan Totolac y hasta llegar a Tlaxcala. Y
que genera mayor flujo de vehcul
hasta su entronque con la carretera Puebla-Santa Ana-Apizaco.
ciones.

4.4 Funcionamiento de la zona conurbada de Tlaxcala

Funcin habitacin
Funcin trabajo
Las reas habitacionales se h
Las zonas de mayor produccin agrcola se localizan al suroes- mas; mientras que Santa Ana Chi
te de la mancha urbana por las carreteras que unen a Tlaxcala con concntrica en torno al principal
la ciudad de San Martn Texmelucan, por la autopista, la carretera cios, el resto de los municipios co
federal, y por la carretera estatal Tlaxcala-Texoloc-Nativitas-Te- ma, lo ha hecho en forma radial
petitla-San Martn Texmelucan que transcurre por el Valle de Na- lidades y accesos a las numeros
tivitas hacia San Martn Texmelucan y en San Rafael Tenanyecac como poblaciones y colonias ant
hacia la Autopista Mxico- Puebla. presara tal como la observamos
El trabajo industrial se ha dispuesto en los corredores para-
habitacionales se encuentran co
lelos a la carretera Puebla-Santa Ana Chiautempan Corredor
cho de sus calles existen muy s
Malintzi, en la carretera Puebla-Tlaxcala, y especialmente se
tre ellas.
encuentra imbricado con el rea residencial de la ciudad de Santa
Ana Chiautempan, Apetatitln y en la misma capital tlaxcalteca.
El nico fraccionamiento industrial en el rea de la zona co- Vivienda
nurbada lo ubicamos hacia el suroriente entre los municipios de Acorde con los datos reportad
Xiloxoxtla y la Magdalena Tlaltelulco Parque Industrial Xi- 2003, en las viviendas registrada
loxoxtla. tramos que en el rea conurbada
El comercio se ha dispuesto principalmente en torno a los cen- en cuenta a municipios como A
tros urbanos de la capital del estado, en que es notable la actividad co, acoge a un total de 243 334 ha
del tianguis de viernes y sbados donde predomina el comercio de personas, que requieren de soluc
perecederos mayoreo y menudeo; en Santa Ana Chiautem- des de vivienda, educacin, abast
pan, ciudad totalmente dedicada al comercio de productos textiles
te. (243 334)
y en menor medida en los centros de los restantes subcentros urba-
 IV. ESTRUCTURA T E R R I T O R I A L
IV. ESTRUCTURA T E R R I T O R I A L
142 predios rsticos, pasando por to
Situacin actual dios urbanos y suburbanos.
Tetla- <\t-
Chiau- Con- Pao- Tlax- Tolo- Tlale- Apetati-
noh- . hxox- Mercado del suelo en l
Concepto tempan ta ta cala lac lulco lian
ta
(cuadr
575
Total de viviendas 11909 5253 4771 1708 16705 3515 2391 2545
Costo del
Municipio , , .
suelo/ m*
2J9Q
Viviendas parti- 11897 5253 4768 1708 16689 Tlaxcala:
culares Unidades
En
Viviendas colec- 14 1 1
Territoriales
12 3 yos prec
tivas 1. La Trinidad 200-400 res, y pu
2 Chimalpa de terre
Refugios
2. Tepectipac: 250,000.
3. Tizatln
Ocupantes en
viviendas parti- 57512 28842 29391 9081 73230 16682 13697 11795 3184 6. Ixtulco
culares Tlaxcala:
9. El Sabinal
15. Loma Bonita
Acorde con los datos reportados por el INEGI y COPLADET para 19. S.Gabriel 400-600
Cuauhtla
2003, en las viviendas registradas segn la tabla anterior, encon- 22, S. Esteban
tramos que en el rea conurbada en torno a la capital, sin tomar Atlahapa
en cuenta a municipios como Amaxac de Guerrero y Tepeyanco,
Tlaxcala
acoge a un total de 243,334 habitantes, cantidad importante de 12. S Hiplito
personas, que requieren de soluciones integrales a sus necesida- Chimalpa Sl
16. LaT. situados
des de vivienda, educacin, abasto, servicios, recreacin y depor- Tepehitec 300-400 de 1 ,00
te. (243,334) 20. S. Diego en cuan
Metepec proporci
21 S M
Acuitlapilco
Mercado del suelo en tres
municipios de la zona conurbada Tlaxcala' Tlaxcala En
S M Tlamahuco gran var
El caso del mercado del suelo requiere de suyo una inves- A. Lpez Mateos ' depend
tigacin particular, que nos ayude a elaborar una tipologa til Acxotla del ro avenida
para mostrar todas las posibilidades que pueden presentarse En
Tlaxcala
en una zona tan particular como lo es la zona de estudio del ' -{ooo 'a varia
8. Atempan ' te, p. Ej
presente reporte zona de transicin de lo rural a lo urbano e 1 V.Xicohtencatl cercanos
industrial en que tenemos desde predios industriales hasta En
Tlaxcala
3,000-4,000 si habla
' Esta tabla se elabor con informacin proporcionada por peritos valuadores de la U.Ocotln
3,000-8,000 muebles
banca comercial que no desean ser citados particularmente. En el caso de cualquiera de las 13. Centro
que nos
unidades territoriales aqu citadas de estos tres municipios, un predio ubicado en una esqui-
na siempre tendr un valor por encima del promedio de la demarcacin territorial.
 IV. E S T R U C T U R A T E R R I T O R I A L IV. E S T R U C T U R A T E R R I T O R I A L
144
Mercado del suelo en la zona conurbada Influencia radial de la zona conurb
(cuadro 2) 3 de ms de 15000 habitantes
9 de entre 2500 y 14999 habitantes
48 Tipo A
Chiautempan 12 Tipo B
Colonia Halma 400-600
400-600 El Centro de Santa Ana los predios localizados en Total de habitantes
Col. Buenos
Aires el rea comercial son muy caros inclusive pueden
Col. Industrial 500-800 llegar a superar los precios indicados en la pre-
800-1500
Mientras no exista ninguna restricc
Col. Texcacoac sente tabla, sin embargo, tratndose de predios
800-1000 destinados a casa habitacin, los precios no son las distintas poblaciones conurbadas co
Col. Tepetlapa
Col. El Alto 1000. tan elevados dindose sobre los predios agrcolas e i
800-1200
Ixtulco va, a lo largo de las carreteras federale
Centro Santa rales; no habr instancia gubernament
3000-6000
Ana
En este municipio es elevado el precio de los pre- completo sus requerimientos de infrae
Apetatitln dios solo en la plaza del centro, a medida que nos en el corto y mediano plazo la capital
Centro 400-2000 retiramos de la misma, el precio decae sensible-
Pueblo de Tla- mente, tambin depende de la cercana con una
el sur ya que se construir un libramien
tempa 350-600 importante vialidad te del programa Gran Visin en el

El caso del mercado del suelo requiere de suyo una investiga- Jerarqua de Localidades y Radio
cin particular, que nos ayude a elaborar una tipologa til para de Influencia /
mostrar todas las posibilidades que pueden presentarse en una zona
tan particular como lo es la zona de estudio del presente reporte
zona de transicin de lo rural a lo urbano e industrial en que
tenemos desde predios industriales hasta predios rsticos, pasando
por toda una gran variedad de predios urbanos y suburbanos.

4.5 Escenarios de crecimiento y estructura urbana

La distribucin de la poblacin de la zona conurbada, tie-
ne distintos radios de influencia. Chiautempan y Tlaxcala, en su
comportamiento y en su forma de crecimiento, compiten con ra-
dios de influencia similares, ofreciendo el primero una atraccin
de tipo comercial y el segundo una de servicios, donde San Pa-
blo Apetatitln se integra en este proceso al quedar en medio de
estos radios, generando un comportamiento radial al resto de las
72 localidades vecinas que como un gran grupo poblacional se
Radios de influencia de las localidades de l
constituyen as:
146 IV. ESTRUCTURA TERRITORIAL
IV. ESTRUCTURA TERRITORIAL
Tlaxcala, tiende a modernizar la infraestructura carretera exis-
categorizan en situacin de aisl
tente y a emprender nuevos proyectos que ayuden a dar fluidez al anlisis se les denomina: Locali
trnsito de pasajeros y mercancas en la zona centro, en torno a la
capital del pas. Este arco sur unir la autopista de San Martn Lo sombreado en gris nos ndica la
con la carretera Puebla-Tlaxcala y con la carretera de doble ca- asentamiento urbano, las tres columna
rril Puebla-Santa Ana, obra que sin duda extender la frontera de ma fila nos indican muy alto potencial
crecimiento urbano incorporando nuevos terrenos; pero al mismo de suelo
tiempo es la oportunidad para realizar las obras de infraestructura
vial complementarias que den sentido a esta expansin. rea en Jnidad Am- Ca
hectreas UGA Para el Asenta
biental
miento Human
4.6 Jerarqua de localidades y radio de influencia 663,08 136 48 Clase 1
390,86 141 79 Clase 1
Al analizar con mayor detalle la distribucin de las localida- 1030,08 168 48 Clase 2
des pequeas, aquellas con menos de 2 500 habitantes, en funcin 2020,51 169 60 Clase 1
de su distancia relativa a ncleos de poblacin de mayor tamao 325,87 309 59 Clase 1
y vas de comunicacin, con el propsito de identificar y analizar 702,75 507 88 Clase 1
742,69 143 79 Clase 1
aquellas que por su condicin de dispersin y aislamiento resulten
441,14 145 49 Clase 2
potencialmente vulnerables resulta necesario tomar en cuenta: 1724,45 146 40 Clase 2
Las localidades pequeas, en este ejercicio aquellas con 2306,34 134 59 Clase 1
171,42 135 46 Clase 1
menos de 2 500 habitantes, situadas en el radio de influen-
48,77 162 59 Clase 1
cia de las ciudades (las ms de 15 000 habitantes), en el 83,73 164 47 Clase 1
de localidades con un rango de poblacin de entre 2500 155,73 165 59 Clase 3
y 14999 habitantes. El radio de influencia de las ciudades 321,68 166 59 Clase 2
abarca cinco kilmetros y el de localidades entre 2500 a 692,65 167 48 Clase 2
368,11 183 59 Clase 1
14999 habitantes abarca dos y medio kilmetros a partir
30,54 184 55 Clase 1
del permetro formado por la fusin de las AGEB urbanas 468,79 170 60 Clase 1
que las conforman. Para fines de este anlisis se denomi- 1065,99 171 60 Clase 2
nan: Localidades Tipo A. 585,20 138 59 Clase 1
Localidades pequeas que se encuentran fuera del radio de 442,24 139 49 Clase 1
influencia o lejos de las ciudades y de localidades de entre 47,52 140 49 Clase 1
759,75 142 49 Clase 1
2500 a 14999; pero que se encuentran cerca de una carre-
253,92 308 80 Clase 2
tera, en un radio de 3 kilmetros. Para fines de este anlisis 825,62 117 59 Clase 1
se les denominamos: Localidades Tipo B. 1280,05 121 80 Clase 1
Las localidades pequeas que se localizan lejos de las ciu- 468,89 122 49 Clase 1
dades y de localidades de entre 2500 y 14999 y a ms de 674,67 172 60 Clase 1
2,96 173 40 Clase 3
tres kilmetros de una carretera o camino de terracera, se
39,10 198 60 Clase 1
148 IV. E S T R U C T U R A T E R R I T O R I A L IV. E S T R U C T U R A T R R R I T O R I A L
4.7 Problemas de vialidad y nodos conflictivos Avenida Carvajal, nica va que permit
En toda la zona conurbada existen problemas de vialidad, des- nes del Sistema Estatal de Radio y Tele
tacan entre los puntos conflictivos los cruces con las carreteras na- canes, las Animas, Paso de Corts, la
tacional de Cuatro Seoros, a los frac
cionales Tlaxcala-Puebla, San Martn-Tlaxcala y en diversos pun-
Girasoles y Pradera; la calle en su prim
tos sobre la carretera Puebla-Santa Ana Chiautempan. El centro
llo de botella ya que tiene menos de s
de la ciudad de Tlaxcala, al encontrarse en el fondo de una depre-
empedrada, dificultando el trnsito de
sin, presenta una serie de problemas al desplazamiento vehicu-
En la zona conurbada hemos detect
lar y peatonal, existe un solo acceso directo (la Carretera Federal
cin vehicular sobre las principales v
Puebla-Tlaxcala) que se le denomina Avenida Puebla-Tlaxcala y
tera Puebla-Chiautempan; Carretera S
luego, despus de la Fuente del Tlahuicole, se transforma en Ave-
tera Puebla Tlaxcala; as tambin al in
nida Independencia hasta llegar al Portal Hidalgo y a la Plaza de la
las ciudades de Tlaxcala, Chiautempan
Constitucin, esta misma va toma el nombre de Avenida Jurez. rretera Puebla-Chiautempan en el rea
Despus de atravesar el centro, recibe el nombre de Boulevard ten cruces peligrosos a la altura de la
Guillermo Valle y posteriormente cambia de nuevo al de Boule- Teolocholco, uno en la entrada hacia S
vard Revolucin, al cruzar el puente sobre el Ro Briones toma en su recorrido por la Magdalena Tla
el nombre de Boulevard Santa Ana-Tlaxcala y luego de cruzar la Oriente, Reforma y 16 de Septiembre);
carretera Puebla-Santa Ana- Apizaco recibe el nombre de Aveni- lintzi, Mauro ngulo Sur, Avenida Tla
da Antonio Daz Vrela hasta el centro de la ciudad de Santa Ana rela); tres en Apetatitln (Emiliano Za
Chiautempan. y Avenida Gavillero).
Existen otras dos vialidades que, sin pasar por el centro de la La red vial federal que atr
ciudad de Tlaxcala, son vitales para el acceso a numerosas colonias rea conurbada tiene un trazo ac
y poblaciones en su enlace hacia otros destinos importantes. Una de est saturada en especial: En la
ellas es la Avenida Ocotln y la otra el Boulevard del Maestro. La Santa Ana en el tramo San Lus
primera de estas vas nace de la Carretera Federal Puebla-Tlaxca- Magdalena-Chiautempan-Apetati
la a la altura de la Fuente del Tlahuicole y describe hacia el oriente ral San Martn-Tlaxcala desde Pa
una trayectoria paralela a la disposicin del centro de la ciudad de la carretera Puebla-Tlaxcala en s
Tlaxcala, para terminar unindose al Boulevard Santa Ana-Tlaxca- lapilco-Tlaxcala.
la. La segunda de estas vas nace prcticamente a la misma altura Entre los problemas que enf
que la anterior, pero se desplaza hacia el poniente de la ciudad y se el crecimiento urbano horizontal
constituye en el acceso de los camiones forneos a la Central Ca- lo largo de toda la red en los tra
mionera, hasta su unin a la avenida Guerrero y sta ltima consti- y negocios han invadido el derec
tuye la salida que enlazar la capital del estado con la Carretera Fe- estructura es aceptable requiere at
deral hacia San Martn y con la Autopista San Martn-Apizaco. el sexenio del gobierno perredist
Sobre la lateral del Boulevard Tlaxcala-Puebla y en direccin asfalt ninguna de estas carretera
hacia Tlaxcala a la altura de las oficinas de SECODUVI se inicia la cedi solamente a aplicar un rieg
150 IV. E S T R U C T U R A T E R R I T O R I A L IV. ESTRUCTURA TERRITORIAL
vigilancia corre a cargo de la SCT y de la Polica Federal Pre- 4.8 Vialidad y transporte pblico
ventiva. en la zona conurbada de Tlaxcala
Red Estatal. Esta tiene un trazo regular, pero, al igual
Problemtica general
que con la red federal se encuentra saturada en los tramos
cercanos a los centros de poblacin; a diferencia de la red
Acelerado crecimiento de la
anterior la infraestructura es insuficiente, sus condiciones f-
ta la estructuracin de un sis
sicas no son buenas, requiere atencin inmediata, la opera-
cin corre a cargo de SECODUVi y la vigilancia es escasa La falta de planeacin oport
pero la Polica Estatal patrulla algunos tramos. en la estructuracin urbana,
Sealamiento: Fuera de la red federal, es deficiente o tinuidad vial y de las redes d
nulo, cuando existe est fuera de normas, carente de vigilan- Debido al crecimiento urban
cia y mantenimiento. rechos de va de las vialida
Topes: Son heterogneos y tienen una proliferacin des- te entre las reas prximas a
ordenada. preservacin de suelo urban
Estacionamiento: Los conductores en el estado de Tlax- tructura vial y consecuentem
cala carecen de educacin vial y se estacionan en cualquier
sitio, produciendo cuellos de botella al flujo vehicular. No existe una clara poltica u
poblacin en las reas urban
asentamientos irregulares.
Otros Problemas
Otro problema de toda la red vial es que el transporte de carga, Diagnstico del tra
comparte vialidades con el transporte de pasajeros y con los auto-
Usuarios
mviles particulares. En las zonas urbanas del rea conurbada el
transporte de carga no dispone de instalaciones diferenciadas (es- Cambio de par
pecializadas) para la transferencia de las cargas. Falta transporte;
Solicitud y exc
En las dos zonas conurbadas del centro sur del estado Tlax- Tarifas muy altas;
Roles y horario
cala y Apizaco se presenta la situacin de competencia entre el Falta mantenimiento;
Presencia de la
Sin eficiencia;
transporte pblico federal y el transporte suburbano; tambin se Mantenimient
Mejor organizacin;
da el caso de que el transporte particular afecta y es afectado por de tramos);
Capacitacin a opera-
el transporte pblico en lo relacionado a normas, circulacin y es- Mantenimient
dores;
pacio. Esto es particularmente palpable cuando uno circula por las Control de pre
Falta amabilidad;
carreteras Puebla-Tlaxcala particularmente desde Zacatelco hasta Capacitacin a
Presencia de la auto-
Tlaxcala; en la carretera San Martn-Tlaxcala desde San Jorge Te- Adecuar leyes
ridad;
Financiamient
zoquipan hasta Tlaxcala, el flujo se da prcticamente a vuelta de No contest;
Sin capacidad
rueda en las horas pico y en otro horario se circula a unos 40-50
sos, instalaci
km/h en promedio.
152 IV. ESTRUCTURA T E R R I T O R I A L IV. ESTRUCTURA TERRITORIAL
Estado de los caminos rurales de
la zona con urbada de la ciudad
Los municipios de la zona co
tan con caminos rurales dentro d
ral (PET), durante el ao de 2002
Febrero de 2003 que maneja la
Transportes (SCT), Centro Tlaxca
de Ordenacin y Regulacin de la
^y Transporte ^^.~~* ~^>J^%J^^^~~ de Tlaxcala Chiautempan-Apetati
tesis del Gobierno del Estado de T
blicas, Desarrollo Urbano y Vivi
dentro del diagnostico son: Chiau
tzi, Panotla, Texoloc, San Dami
Tlaxcala.
El municipio de Santa Ana Ch
Jerarqua de vialidades de la zona conurbada de Tlaxcala minos rurales; segn la Secretara
te, Centro Tlaxcala. De los que el
Tepatlaxco-Perimetral Malintzi c
lomero fuerte, seguido por el ca
pan de 6.30 km. que cont con el
anual de 200. Los dems camino
suave. El estado fsico de todos l
gular. El uso de suelo en el orige
destino de la mayora tambin es
destino: el Muoz-CBTA que es eq
tlaxco-Perimetral Malintzi, con d
est dentro del Parque Nacional,
El municipio de Contla de Jua
rurales. El de mayor longitud es
co-Albergue IMSS de 9.20 km. P
promedio anual tiene es el camin
de TOPA en sus de 2.10 km de lon
caminos es de lomero suave a fu
ra es regular; estando slo en bue
rrio de la Luz-Tierras de Cultivo
154 IV. ESTRUCTURA TERRITORIAL IV. ESTRUCTURA TERRITORIAL

en el origen de este camino, es de un centro de barrio de baja den- origen de centro de barrio de baja
sidad de 25 viv/ha. Y su destino en el uso de suelo es de una zona de barrio de media densidad. Y S
de conservacin. El uso de suelo en el origen del camino San Fe- uso de suelo de Hl y con destino
lipe Cuauhtenco-Albergue IMSS, es de zona de conservacin y su /. No hay estudios que rela
destino en el uso de suelo es turstico ecolgico. Los restantes, en ca y el espacio en el orige
su uso de suelo en el origen son subcentro de barrio y destino cen- estos asentamientos. Fuer
tro de barrio y rural. temporales, no son acorde
El municipio de Panotla cuenta con cuatro caminos rurales, pos de terrenos que hay e
siendo el mayor el camino San Mateo Huexoyucan-Ejido Santa 2. Proyectos de caminos rur
Cruz Tenancingo con 11.6 km. Pero los que cuentan con el ma- diario promedio anual co
yor TDPA son los caminos Panotla-Texoloc y Tenexyecac-Huexo- tran dentro de la conurba
yucan Tramo II con 80 TDPA. Todos los caminos son de lomero 3. Los caminos rurales son
fuerte y pendiente. El estado fsico de todos sus caminos es de
des locales para su benef
condiciones regulares. El uso del suelo en el origen del camino
focos rojos, generadores
Panotla-Texoloc es Hl y su destino es de centro urbano de creci-
bierno del Estado de Tlax
miento de corto plazo; todos los dems son de origen rural y des-
4. La falta de un plan de de
tino rural. lice la potencialidad agrc
El municipio de San Damin Texoloc cuenta slo con dos
ra de estos asentamientos
caminos rurales, el mayor Texoloc-Canal San Jorge cuenta con
minos rurales. As como;
cinco km y un TDPA de 240. El estado fsico de estos caminos es
regular. El uso del suelo en el origen es del de centro urbano y su de la zona conurbada de
5. Estudios y anlisis multid
destino tambin es le de cetro urbano.
El municipio de La Magdalena Tlaltelulco slo cuenta con un tructura socioeconmica
camino rural, segn la SCT, Centro Tlaxcala, denominado ramal a no en el uso de suelo de
Tlaltelulco y Xiloxoxtla, con una longitud de cuatro km y un TDPA cin de los manuales de o
de 110; el terreno es de lomero suave, su estado fsico es regu- lgica de los trabajadores
lar. El origen en el uso de suelo es el de centro urbano y su desti- realidad de los diversos ti
no tambin. camino rural; 3) Proyecto
El municipio de Tlaxcala cuenta con cuatro caminos rurales, tudios del transito diario
el de mayor longitud es el Ramal Barrio Cazatotla con siete km. tes, que se encuentran den
Pero el de mayor TDPA es el camino San Lucas-El Alto con 350. la; 4) Los caminos rurales
Todos los caminos estn dentro de lomeros suaves, el estado f- de grupos o autoridades l
sico de estos caminos es regular. El Ramal Barrio Cazatotla y Ba- dad, generando empleos.
rrio Cahuatzala-Tierras de cultivo Tizatln, tiene un uso de suelo de bienestar de estos asent
en su origen de centro de barrio de baja densidad de viviendas y 6. Elaborar un plan de desar
su destino es una zona de conservacin. Tlacomulco-Tetela en su que analice la potencialid
156 IV. ESTRUCTURA T E R R I T O R I A L I V . ESTRUCTURA TERRITORIAL

etctera de estos asentamientos poblacionales unidos por gen en el uso del suelo de centr
los caminos rurales. As como; sus lmites de influencia bano, zona de conservacin.
dentro de la zona conurbada de Tlaxcala. El municipio de Panotla cu
dores, el de mayor longitud es e
km de longitud. Este camino e
Estado de los caminos alimentadores
subcentro urbano y en su destin
de la zona conurbada de Tlaxcala
notla-Normal en su origen es c
Los municipios de la zona conurbada de Tlaxcala que cuentan destino centro urbano Hl. Los
con caminos alimentadores dentro del Programa de Empleo Tem- gen de centro de barrio y destin
poral (PET), durante el ao de 2002 y presentados los resultados El Municipio de Totolac cue
en febrero de 2003 que maneja la Secretara de Comunicaciones y tadores, el de mayor longitud d
Transportes (SCT), Centro Tlaxcala y basndonos en el Programa 6.9 km. El origen en el uso de s
de Ordenacin y Regulacin de la Zona Conurbada Intermunici- centros de barrios y su destino
pal de Tlaxcala Chiautempan-Apetatitln-Panotla-Totolac, Carta El municipio de Tlaxcala c
Sntesis del Gobierno del Estado de Tlaxcala, Secretara de Obras dores, el mayor en longitud es e
Pblicas, Desarrollo Urbano y Vivienda (SECODUVI). Los muni- ta Cruz Aquiahuac con 7.2 km.
cipios de la zona conurbada de Tlaxcala son Contla de Juan Cua- mentadores tienen como origen
matzi, Chiautempan, La Magdalena Tlaltelulco, Panotla, Totolac centro de barrio y subcentro ur
y Tlaxcala. lo es equipamiento, zona de c
El Municipio de Contla de Juan Cuamatzi cuenta con tres ca- de largo plazo, industrial, turis
minos alimentadores, siendo el de mayor longitud el camino Te- corto plazo.
colotla-Barrio de Luz, con nueve km. El uso del suelo de este ca-
mino en su origen es de centro urbano y su destino es de zona de /. Falta de un anlisis que
conservacin. El camino Contla-Cuauhtenco en su origen de uso nmica. S como, el e
de suelo es centro de urbano y su destino es de un subcentro de ur- uso de suelo de los as
bano, el camino Contla-Xaltipan en su origen de centro de urbano ras alimentadoras qu
y su destino es centro de barrio de baja densidad. zona conurbada de Tl
El municipio de Santa Ana Chiautempan con cuatro caminos 2. La falta de un estudio q
alimentadores, el de mayor longitud es el camino Chiautempan- hculos y personas q
Tepatlaxco de nueve km. En el origen del uso del suelo este es un doras en sus puntos g
centro urbano y su destino es una zona de conservacin. El camino 3. Los Municipios que cue
Chiautempan-Muoztla en su origen es un centro de barrio de baja no hacen uso de los ru
densidad y su destino es un subcentro urbano. Los dos restantes tie- tura Social Municipa
nen su origen en el centro urbano y destino subcentro urbano. denominado Definici
El municipio de La Magdalena Tlaltelulco, cuenta slo con un del Desarrollo Regio
camino alimentador segn la SCT. De 8.2 km de longitud. Con ori- ningn H. Ayuntamie
158 IV. ESTRUCTURA TERRITORIAL IV. ESTRUCTURA TIKRITORIAL

Longitud de la red de carreter

Longitud de Carreteras Rurales de la zona conurbada
conurbada de Tlaxcala

' H.';'
* -oo H - n n R
g jj r "n ;
~ c H iiririi I Tii P i-'.i i ni J $ ifi -fi-ij ^ ^ ^n^
1 i I 5 3 1 i I ! j } '. I 1 M
i i 1 . I 1 M
] 3 2 \
S u 1 1
Hombre
G Longitud en Km

4. Los rganos de control con los que cuenta el estado de Nomine ile los
Tlaxcala COPLADET y Contralora del Ejecutivo, man-
tienen una frrea poltica de presin sobre los H. Ayun-
tamientos, que quedan sin la oportunidad de maniobra, 6. Anlisis multidisciplinar
para dirigir su propio desarrollo y crecimiento. socioeconmica. S co
J. La falta de un plan de desarrollo y crecimiento, que ana- tino, en el uso de suel
lice la potencialidad agrcola, industrial, turstica, etc- las carreteras alimenta
tera de estos asentamientos poblacionales unidos por criptas a la zona conur
los caminos rurales. As como; sus lmites de influencia 7. Estudio que nos indique
dentro de la zona conurbada de Tlaxcala. sonas que aportan las
Transito Diario Promedio Anual de los caminos rurales de la zona
puntos generadores, a
conurbada de Tlaxcala 8. Que los municipios que
doras. Hagan uso de lo
estructura Social Muni
U9 denominado Defi
cin del Desarrollo Re
vestigadores emanado
9. Los rganos de control
Tlaxcala, COPLADET
conviertan en los gesto
rrollo de los H. Ayunt
Hombre de lo caminos Ruteles nidad de dirigir su pro
160 IV. ESTRUCTURA T E R R I T O R I A L
JO. Elaborar un plan de desarrollo y crecimiento, que analice
el potencial agrcola, industrial, turstico, etctera de es-
tos asentamientos poblacionales unidos por los caminos
alimentadores. As como; sus lmites de influencia den-
tro de la zona conurbada de Tlaxcala.

El libro La ciudad de Tlaxca

Maestro Eugenio Velasco Delg
ro de 2007 por Altres Costa-
207-3, Fracc San Diego los Sa
telcel (044 o 045) 222-200-33
costa_amic@prodigy.net.mx .
res estuvo al cuidado de Maes
y de Bartomeu Cos