5.2 Impacto Ambiental

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
VINCHOS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSTRUCCIN CAMINO RURAL HUALLUNCHUCCLLO L=1+160 KM
I. DESCRIPCION DEL PROYECTO

1.1 INTRODUCCION
El presente estudio se enmarca dentro del proyecto de Construccin,

con la finalidad de dar acceso a zonas rurales productoras, las cuales se
han visto afectadas a travs de los aos por la falta de vas de acceso.
En tal sentido la municipalidad se ha fijado metas concretas a fin de

establecer la comunicacin entre las comunidades de Bella Vista -
Huallunchuccllo, efectuando e incrementando la inversin prioritaria en
la Construccin de la infraestructura rural de transporte que haga
posible la reactivacin econmica en los poblados mas alejados.
1.2 OBJETIVOS
El Estudio del Impacto Ambiental de la Construccin del CONSTRUCCIN

CAMINO RURAL HUALLUNCHUCCLLO L=1+160 KM, ha sido encaminado a
identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos
ambientales que se originaran en las etapas de construccin y operacin de
esta va, a fin de implementar las medidas de mitigacin que eviten y/o
minimicen los impactos ambientales negativos; y en el caso de los impactos
positivos, implementar las medidas que refuercen los beneficios generados
por la ejecucin de este proyecto.
Son objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental los siguientes:
a) Conocer el potencial y estado actual del medio ambiente en el que se

desarrollar el proyecto vial.
b) Identificar y evaluar los impactos ambientales que puede generar el
proyecto durante las etapas de construccin y operacin.
EXPEDIENTE TECNICO: CONSTRUCCIN CAMINO RURAL HUALLUNCHUCCLLO L=1+160 KM

VINCHOS
c) Establecer un Plan de Manejo Ambiental que conlleve la ejecucin de

medidas preventivas y/o correctivas.
d) Incorporar en el Expediente Tcnico de Licitacin de Obras, las
partidas presupuestales necesarias que son consideradas en el Plan de
Manejo Ambiental.
1.3 DESCRIPCIN TECNICA DEL PROYECTO
a. Ubicacin
El tramo en estudio se encuentra ubicado en el departamento de Ayacucho,
Provincia La Huamanga, Distrito Vinchos, en la comunidad de
Huallunchuccllo, siendo las coordenadas UTM E-568337 y N-8533844, con
una altitud de 3488.07 m.s.n.m. y como punto final con coordenadas UTM
E-567807 y N-8533546, cuya altitud es de 3459.10 m.s.n.m., lugar donde
finaliza el tramo.
Departamento /Regin: Ayacucho

Provincia: Huamanga
Distrito: Vinchos
Regin Geogrfica: Sierra
b. Trazo y Caractersticas Geomtricas

La va presenta un desarrollo ondulado, sinuoso por lo general con
pendientes ligeramente pronunciadas aunque en algunos tramos de la
carretera presenta pendientes fuertes, con una superficie de rodadura
sobre terreno con material gravaso y en otros tramos sobre roca.
El trazo existente se adecua al relieve de la zona, presentndose muy

sinuoso en aquellos sectores de topografa accidentada y ligeramente
sinuoso en zonas con topografa ondulada como es el caso de las zonas
altoandinas, por encima de los 3800 m.s.n.m., los radios de giros
existentes son aceptables en su mayora, existiendo algunos casos de
curvas cerradas que requieren un incremento de radio.
A continuacin pasamos a describir las caractersticas del trazo realizado,
as como la topografa predominante a lo largo de la va, para ello hemos

VINCHOS
credo por conveniente sectorizar el tramo de la carretera objeto del

estudio de la siguiente manera:
Km. 0+000 Km. 0+500
Topografa : Ondulada
Ancho : 4.50 m.
Seccin Representativa : A Media Ladera
Km. 0+500 Km. 1+160
Topografa : Accidentada, ondulada
Ancho : 4.50 m.
Seccin Representativa : Corte total Ladera
1.4 DETERMINACION DE LAS AREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
La determinacin del rea de influencia que tiene la carretera, objeto

del presente estudio se ha establecido teniendo en consideracin
criterios de accesibilidad, proximidad a estos centros poblados, as
como el intercambio de productos entre los pueblos y comercializacin
de estos y rea de cuenca.
Al respecto, de acuerdo a los estudios realizados tanto a nivel de campo como

de gabinete, se ha establecido que los impactos se darn en forma distinta
segn las caractersticas del entorno y de los componentes ambientales,
determinndose la existencia de dos reas de influencia para el proyecto vial:
una rea de Influencia Directa y una rea de Influencia Indirecta
rea de influencia directa

Para el presente estudio, se ha determinado que el mbito de influencia
directa comprende las reas sujetas a los impactos directos de la construccin y

VINCHOS
operacin de la carretera, as como aquellas que tengan relacin inmediata o

mediata con el trazo del proyecto vial.
Dentro del rea de influencia directa, tambin se incluyen las reas

seleccionadas como botaderos, canteras, campamentos, patio de mquinas
principalmente. Esta rea es afectada (impactada) directamente por el proceso
de construccin del proyecto vial, originando perturbaciones en diversos grados
sobre el medio ambiente y sus componentes fsicos, biolgicos y
socioeconmicos.
Se estima unos 50 metros a ambos lados del eje del Carretera. Abarca
los poblados que rodean la carretera ya que se encuentran
directamente hacia ella.
rea de influencia indirecta
Esta rea de influencia est determinada principalmente por lmites

geogrficos como el rea de cuenca y caminos de herradura por donde
discurren los pobladores de los diferentes caseros para la venta de sus
productos.
El rea de influencia empieza desde los inicios de la Comunidad de

Huallunchuccllo y como punto final la comunidad de Huallunchuccllo.

VINCHOS
N 568406.2719
N 568306.2719
N 568206.2719
N 568106.2719
N 568006.2719
N 567906.2719
N 567806.2719
N 567706.2719
E8533456.3795
E 8533556.3795
E 8533656.3795
E 8533856.3795
E8533956.3795
E 8533756.3795

VINCHOS
II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
El Estudio de Impacto Ambiental del Carretera CONSTRUCCIN CAMINO RURAL

HUALLUNCHUCCLLO L=1+160 KM, ha sido desarrollado teniendo como marco
jurdico, las normas legales de conservacin y proteccin ambiental vigentes en
el Estado peruano.
En el presente captulo, se hace un breve anlisis y comentarios de las normas

generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades
econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental, as como promover
y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y
no renovables. Adems, se hace referencia a las normas legales especficas
referidas a las actividades del Sector Transportes del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, vinculadas con la temtica ambiental.
Estos lineamientos ambientales incluyen las materias o aspectos ambientales

que deben ser considerados y las medidas a ser tomadas en la planificacin y
ejecucin del proyecto.
2.1 MARCO LEGAL

A) Normatividad General
a) Constitucin Poltica del Per
Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se
inician formalmente con la Constitucin Poltica del Per de 1979, la
cual en su artculo 123 estableca:
Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable,

ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y
la preservacin del paisaje y la naturaleza. Es obligacin del Estado
prevenir y controlar la contaminacin ambiental. Aspecto que se
ratifica en la Constitucin Poltica de 1993, la que seala en su artculo
2, inciso 22 que:

VINCHOS
Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del

tiempo libre y al descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado de desarrollo de su vida.
Asimismo, en los artculos 66, 67, 68 y 69 se seala que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin,
promoviendo el Estado el uso sostenible de stos; as como, la
conservacin de la Diversidad Biolgica y de las reas Naturales
Protegidas.
Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo

garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad
(Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos
de inters Nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar
propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar
previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
b) Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales

Fue promulgada mediante Ley N 26821. Esta Ley, norma el rgimen de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo
un marco adecuado para el fomento de la inversin, procurando un
equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin
de los Recursos Naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la
persona humana.
Aqu se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a

participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la
conservacin y uso sostenible de los Recursos Naturales. Adems, se les
reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de
carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art.
5).
La norma seala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de

los Recursos Naturales, precisando que los Recursos Naturales deben

VINCHOS
utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser

racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los Recursos Naturales no

es absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del
titular del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en
leyes especiales, son las siguientes (Art.29):
Utilizar el Recurso Natural para los fines para los que fue otorgado,
garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial
respectiva.
Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y
los planes de manejo correspondiente, establecido en la legislacin
de la materia.
Cumplir con la respectiva retribucin econmica, de acuerdo a las
modalidades establecidas en la legislacin correspondiente.
En caso de incumplimiento de estas condiciones, se determinar la

caducidad del derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los
procedimientos sealados en las leyes especiales. Dicha caducidad
implica la reversin al Estado del derecho de aprovechamiento
concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripcin de la
cancelacin del ttulo correspondiente.
Cabe sealar que la retribucin econmica que debe abonarse por la

explotacin de los Recursos Naturales se encuentra regulada por la
legislacin del Canon (Ley 27406 modificada por Ley 27763 y su
respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).
c) Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
Mediante Ley N 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional

del Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con

VINCHOS
personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma

funcional, econmica, financiera, administrativa y tcnica, que
depende del Presidente del Consejo de Ministros.
Es el organismo Rector de la Poltica Nacional Ambiental que tiene

como finalidad: planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el
ambiente y patrimonio natural de la Nacin. Se encuentra integrado
por; a) Un rgano Directivo, b) rgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva)
y un rgano Consultivo (Comisin Consultiva).
d) Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de

Gestin Ambiental
El DS reglamenta la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental. Regulando el funcionamiento del Sistema Nacional
de gestin Ambiental (SNGA), el que se constituye sobre la base de las
instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios,
organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel
nacional. Regional y local que ejerzan competencias, atribuciones y
funciones en materia de ambiente y recursos naturales. Los Sistemas
Regionales y Locales de Gestin Ambiental forman parte del SNGA, el
cual cuenta con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades

pblicas se organiza bajo el SNGA. El Consejo nacional del Ambiente,
como Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del SNGA, regula su
estructura y funcionamiento, de conformidad con lo establecido por la
Ley N 28245 y el presente reglamento.
El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar,

evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y
acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la
conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
e) Cdigo Penal - Delitos contra la Ecologa

VINCHOS
Para penalizar cualquier alteracin del Medio Ambiente, se dicta el D.

Leg. N 635, del 08-04-91 Delitos contra la Ecologa, que en su artculo
304 precisa: que el que contamine el ambiente con residuos slidos,
lquidos o gaseosos, por encima de lmites permisibles, ser reprimido
con pena privativa de la libertad no menor de un (1) ao, ni mayor de
tres (3) aos.
f) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada

D. Leg. N 757, del 13-11-91. El marco general de poltica para la
actividad privada y la conservacin del ambiente est expresado por el
Artculo 49, donde se seala que el Estado estimula el equilibrio
racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del
ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales; garantizando la
debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.
Asimismo, el Artculo 9 del mismo dispositivo deroga toda disposicin

legal que fije modalidades de produccin o ndices de productividad,
que prohba u obligue a la utilizacin de insumos o procesos
tecnolgicos. En general, que intervenga en los procesos productivos
de las empresas en funcin al tipo de actividad econmica que
desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro factor econmico
similar, salvo disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad
industrial, la conservacin del ambiente y la salud.
En las Disposiciones Transitorias, Complementarias y Finales, la Ley

General del Ambiente (Ley N 28611); modifica el literal a) de la
Primera Disposicin Final del presente Decreto Legislativo.
g) Ley General de Aguas

D.L. N 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y
modificatorias (D.S. N 261-69-AP del 12-12-69 y D.S. N 007-83-A del
11-03-83) en su Ttulo II, prohbe mediante el artculo 22 (Cap. II)
verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda

VINCHOS
alterar la calidad de agua y ocasionar daos a la salud humana o poner

en peligro recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como,
perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere
que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los
lmites permisibles.
Para el caso de utilizacin de aguas subterrneas, el Artculo 111 del

Reglamento de la Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector
Agrario (Decreto Supremo N 048-91-AG) del 11-11-91, establece que
la utilizacin de las aguas subterrneas se sujetar a lo estipulado en
los artculos pertinentes del Reglamento del Ttulo IV de las Aguas
Subterrneas de las Ley General de Aguas. El reglamento mencionado
fue aprobado por Decreto Supremo N 274-69-AP/DGA del 30-12-69.
El artculo 70 de las Ley General de Aguas, seala que todo aquel que
con ocasin de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones
mineras, petrolferas o con cualquier otro propsito, descubriese o
alumbrase aguas, est obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en
Aguas y no podr utilizarlas sin permiso, autorizacin o licencia.
(Alumbramiento: Accin de descubrir aguas subterrneas y hacerlas
aflorar). Adems, se establecen las acciones a tomar en casos de
Alumbramiento de las aguas subterrneas, contaminacin,
responsabilidades del Estado y responsabilidades del usuario, entre
otros.
h) Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

Ley N 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios debern
comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones
al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto
a las autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirn una coordinacin directa con

el CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para dichas
actividades, har de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo
requiriese.

VINCHOS
i) Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446, del 23-04-2001. Este dispositivo legal establece un
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin,
control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas a travs de los
proyectos de inversin.
La norma seala diversa categoras en funcin al riesgo ambiental.

Dichas categoras son las siguientes: Categora I Declaracin de
Impacto Ambiental; Categora II Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el Reglamento de
esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto

Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la
evaluacin de impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente
en la actualidad; sin embargo, la propia Ley seala que las normas
sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables en tanto no se
opongan a esta nueva norma.
As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta

que se dicte el reglamento de la nueva Ley.
La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la

constatacin de mltiples conflictos de competencias entre sectores, y
la existencia de una diversidad de procedimientos de evaluacin
ambiental. Esta norma busca ordenar la gestin ambiental en esta rea
estableciendo un sistema nico, coordinado y uniforme de
identificacin, prevencin, supervisin, correccin y control anticipada
de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversin.

VINCHOS
Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que
puedan causar impactos ambientales negativos no podrn iniciar su
ejecucin; y ninguna autoridad podr aprobarlos, autorizarlos,
permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con
la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin por la
respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la

categorizacin que esta norma establece en funcin a la naturaleza de
los impactos ambientales derivados del proyecto. As, se han
establecido las siguientes categoras:
Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina

impactos ambientales negativos de carcter significativo. En este
caso, se requiere de una Declaracin de Impacto Ambiental.
Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede

originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos
ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopcin de medidas fcilmente aplicables. Requieren de un EIA
Semi-Detallado.
Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas,

envergadura y/o localizacin pueden producir impactos ambientales
negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o
cualitativo, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus
impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA Detallado.
Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada

categora se debern aplicar los criterios de proteccin sealados en la
norma y que estn referidos, entre otros, a la proteccin de la salud
de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos
naturales y culturales.

VINCHOS
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber
contener tanto una descripcin de la accin propuesta como de los
antecedentes de su rea de influencia, la identificacin y
caracterizacin de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia
de manejo ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan de manejo
ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensacin y el plan
de abandono), as como el plan de participacin ciudadana y los planes
de seguimiento, vigilancia y control. As mismo, deber adjuntarse un
resumen ejecutivo de fcil comprensin. Las entidades autorizadas
para la elaboracin del EIA debern estar registradas ante las
autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo
del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley,

se ha sealado que son las mismas autoridades ambientales nacionales
(CONAM) y sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Se
seala que, en particular, es competente el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o
titular del proyecto; especificndose, en igual sentido que la
legislacin vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o ms
actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad ser
nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de
la empresa proponente por la que sta obtiene sus mayores ingresos
brutos anuales. Por ltimo, se establece que en caso sea necesaria la
dirimencia sobre la asignacin de competencia, corresponder al
Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.
j) Ley General del Ambiente

Ley N 28611 del 33-10-2005. Considera en su Art. I del derecho y
deber fundamental que, toda persona tiene el derecho irrenunciable a
vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin

VINCHOS
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes,

asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible del pas.
Asimismo, en los artculos siguientes enumera los derechos de acceso a

la informacin, a la participacin en la gestin ambiental, de acceso a
la justicia ambiental; as como a los principios de sostenibilidad,
prevencin, precautorio, de internalizacin de costos, de
responsabilidad ambiental, de equidad y de gobernanza ambiental.
El objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental

(Art. 1.- Del Objetivo) considera que, la presente Ley es la norma
ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el
Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento
del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger
el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del
pas.
El objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente (Art. 9.- Del Objetivo)
estipula que, la Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo
mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia
de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el
desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y
recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera
responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.
En su Art. 24.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

Ambiental, se fija claramente que:

VINCHOS
Toda actividad humana que implique construcciones, obras,

servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y
programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de
carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su
reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el

Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben
desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin
ambiental especficas de la materia.
En el Art. 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental, dispone que, los

Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin que
contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos
directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin
tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para
evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve
resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la
materia seala los dems requisitos que deban contener los EIA.
k) Ley de reas naturales Protegidas

Esta Ley N 26834 del 04-05-1997 norma los aspectos relacionados
con la gestin de las reas Naturales Protegidas y su conservacin
de conformidad con el artculo 68 de la Constitucin Poltica del
Per. Las reas Naturales Protegidas son los espacios continentales
y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y
declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones,
para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de

VINCHOS
inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su

contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Entre las distintas categoras del Sistema Nacional de reas

Naturales Protegidas por el Estado se encuentran los Parques
Nacionales. Estas son reas que constituyen muestras
representativas de la diversidad natural del pas y de sus grandes
unidades ecolgicas. En ellas se protegen con carcter intangible la
integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas, las asociaciones de
flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, as
como otras caractersticas estticas, paisajsticas y culturales
asociadas.
En estas reas est absolutamente prohibido el asentamiento de

nuevos grupos humanos y el aprovechamiento de los recursos
naturales, a excepcin de lo establecido por la legislacin a favor de
las comunidades y grupos ancestrales. Estos podrn continuar sus
prcticas y usos tradicionales en la medida que sean compatibles
con los objetivos del rea protegida.
Se establece que se permitir el ingreso de visitantes con fines

cientficos, educativos, recreativos y culturales, bajo condiciones
debidamente reguladas, en cada caso, por la autoridad del Sistema.
El uso cientfico es privilegiado en los parques nacionales por
encima de cualquier otro uso pblico.
En los parques nacionales, como en todos los casos, el carcter de

intangibilidad no implica que no puedan realizarse intervenciones
en el rea con fines de manejo para asegurar la conservacin de
aquellos elementos de la diversidad biolgica que as lo requieran
especficamente.

VINCHOS
En las Disposiciones Transitorias, Complementarias y Finales, la Ley

General del Ambiente (Ley N 28611); modifica el inciso j) del Art. 8
de la presente ley, en los trminos siguientes: j) Ejercer potestad
sancionadora en el mbito de las reas naturales protegidas, aplicando
las sanciones de amonestacin, multa, comiso, clausura o suspensin,
por las infracciones que sern determinadas por Decreto Supremo y de
acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto.
l) Ley General de Expropiacin

Ley N 27117. Esta Ley en su Art. 2 menciona que la expropiacin
consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada,
autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del
Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales
y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que
incluya compensacin por el eventual perjuicio.
En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin sea

el Estado. El Art. 7 menciona que todos los procesos de expropiacin
que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente articulo
deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El Art. 9 esta
referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para
acceder al trato directo, as como los respectivos pasos para enmarcar
los acuerdos a la Ley.
El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin

y el Art. 11 la del sujeto pasivo de la expropiacin. El Art. 15 esta
referido a la indemnizacin justipreciada, la misma que por un lado
comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del
bien que se expropia y por otro, la compensacin que el sujeto activo
de la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse
fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados
inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la
transferencia. As tambin dentro de este mismo Articulo, se menciona

VINCHOS
que la indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor

comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto pasivo.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante

tasacin comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por
el Consejo Nacional de Tasaciones. El Art. 19 referente a la forma de
pago, establece que la consigna de la indemnizacin justipreciada,
debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero y en
moneda nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin
justipreciada.
m) Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil

D. S. N 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los
requisitos para las autorizaciones y permisos para el transporte y
manipulacin de explosivos se encuentran en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior
aprobado por D.S. N 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N
008-93-In (17-12-93) y D.S. N 004-94-In (30-04-94). Es necesario
coordinar con al DISCAMEC el uso de explosivos civiles.
n) Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los
gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial
del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos
pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses
propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la
organizacin.
Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los

gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su circunscripcin.

VINCHOS
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes

funciones:
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales
en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y
planes regionales, sectoriales y nacionales.
Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e
incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el
cumplimiento de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y
regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de
planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema
nacional y regional de gestin ambiental.
Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la
nacin, dentro de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los
monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con
los organismos regionales y nacionales competentes para su
identificacin, registro, control, conservacin y restauracin.
De otro lado, en el Numeral 9. del Art. 69, del Captulo III,

correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: Los
derechos por la extraccin de materiales de construccin ubicados en
los lveos y cauces de los ros, y canteras localizadas en su
jurisdiccin, conforme a ley, son rentas municipales.
o) Ley General de Residuos Slidos

Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la
salud y el bienestar de la persona humana.

VINCHOS
p) Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin

Ley N 28296, del 21-07-2004. Este dispositivo establece las polticas
nacionales de defensa, proteccin, promocin, propiedad y rgimen
legal y el destino de los bienes que constituyen el patrimonio cultural
de la Nacin.
Tambin define todo lo que integra el Patrimonio Cultural de la Nacin;
as como, plantea la declaratoria de inters social y necesidad pblica;
su proteccin, la imprescriptibilidad de derechos y cual es el
organismo competente del Estado.
Respecto a los bienes integrantes del patrimonio cultural de la Nacin

los clasifica en materiales e inmateriales. Establece el rgimen de los
bienes integrantes, como ser su registro, como sern las medidas de
proteccin del patrimonio cultural de la Nacin; como debern
participar las entidades estatales; como debern ser el traslado, las
exhibiciones y la restitucin de los bienes integrantes del patrimonio
cultural.
Igualmente hace referencia a recursos econmicos e incentivos
tributarios; al igual que, las sanciones administrativas, al igual que
menciona aspectos sobre educacin, difusin y promocin cultural.
En el Artculo 22 menciona que toda obra pblica o privada de
edificacin nueva, remodelacin, restauracin, ampliacin, refaccin,
acondicionamiento, demolicin, puesta en valor o cualquier otra que
involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la
Nacin, requiere para su ejecucin de la autorizacin previa del
Instituto Nacional de Cultura.
q) Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Ley N 27308, del 07-07-2000. Esta Ley tiene por objeto normar,
regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de los recursos
forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su
aprovechamiento con la valoracin progresiva de los servicios
ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y
ambiental de la Nacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos

VINCHOS
66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per, en la Ley N 26821, Ley

Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y los Convenios internacionales vigentes para el Estado Peruano.
B) Normatividad Especfica
a) Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Es el organismo Rector del Sector Transportes y Comunicaciones, creado

por Ley No. 27779, del 23-07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y
que constituye un pliego presupuestal con autonoma administrativa y
econmica, de acuerdo a ley.
b) Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones
Ley N 27791, del 25-07-2002. Mediante esta Ley se determina y regula el

mbito, estructura orgnica bsica, competencia y funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, organismo rector del sector
transportes y comunicaciones.
c) Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes

y Comunicaciones
D.S. N 041-2002-MTC, del 24-08-2002. Mediante este Decreto Supremo se

aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
d) Direccin General de Asuntos Socioambientales
El D.S. N 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de

Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
crea la Direccin General de Asuntos Socioambientales. En su Artculo 73
establece que la Direccin General de Asuntos Socioambientales se
encarga de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del
medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado
manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de

VINCHOS
infraestructura de transportes; as como de conducir los procesos de

expropiacin y reubicacin que la misma requiera. Esta direccin est a
cargo de un Director General, quien depende del Vice-Ministerio de
Transportes.
e) Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de

Impacto Ambiental en el Sub-Sector Transportes
R.M. N 116-2003-MTC/02. Mediante esta Resolucin se cre el Registro

de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudio de Impacto
Ambiental en el Sub-sector Transportes del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
f) Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas

para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector
Transportes
R.D. N 004-2003-MTC/16, del 20-03-2003. Mediante esta Resolucin se

aprob el Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades
Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el
Sub-sector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
g) Aprueban Trminos de Referencia para EIAs en la Construccin Vial
R.M. N 171-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta Resolucin se

aprobaron los Trminos de Referencia para elaborar los Estudios de
Impacto Ambiental en proyectos viales los mismos que sustentan el
contenido de los mencionados estudios. En sus artculos 1 y 2, se hace
referencia que antes de la ejecucin de todo proyecto de infraestructura
vial, se debe elaborar previamente un Estudio de Impacto Ambiental.
h) Aprueban Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el

Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Sub-Sector Transportes
MTC.

VINCHOS
R.D. N 006-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el

Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de
Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones. Este Reglamento norma la participacin
de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos
de infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento por
el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector
Transportes, desarrolla actividades de informacin y dilogo con la
poblacin involucrada en proyectos de construccin, mantenimiento y
Construccin; as como en el procedimiento de Declaracin de Impacto
Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y
detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de
decisiones en relacin a los proyectos.
i) Aprueban Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de

Compensacin y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de
Infraestructura de Transporte.
R.D. N 007-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el

Documento que contiene las Directrices para la Elaboracin y Aplicacin
de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para
Proyectos de Infraestructura de Transporte, con lo cual se busca asegurar
que la poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin justa
y soluciones adecuadas a la situacin generada por ste. En la norma se
seala que las soluciones a los diversos problemas de la poblacin
objetivo, deber ser manejado desde las primeras etapas de la
preparacin del proyecto; es decir, desde la etapa del Estudio de
Factibilidad y en el Estudio Definitivo.
j) Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de

construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se
encuentran afectas a estas
D.S. N 011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado
de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se

VINCHOS
menciona tambin que las canteras de minerales no metlicos que se

encuentran hasta una distancia de 3 km. medidas a cada lado del eje de
la va, se encuentran permanentemente afectados a estas y forman parte
integrante de dicha infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artculo 1 por el Decreto Supremo N

020-94-MTC en el que se establece que en la selva el lmite del rea a
afectar para canteras de materiales no metlicos ser de 15 km. a cada
lado de la va; y dichas afectaciones se aplican a la red vial nacional que
incluye las rutas nacionales, departamentales y vecinales.
k) Aprovechamiento de canteras de materiales de construccin
D.S.N 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus

artculos 1 y 2, que las canteras de materiales de construccin
utilizadas exclusivamente para la construccin, Construccin o
mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades
del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de
veinte kilmetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis
kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se
afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de
dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que estn
sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificacin de la obra
hecha por el MTC, informarn al registro pblico de Minera el inicio de la
ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.
l) Explotacin de canteras
R.M. N 188-97-EM/VMM, del 12-05-97. Mediante esta resolucin se

establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades
de explotacin de canteras de materiales de construccin, diseo de
tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al
trmino del uso de la cantera y los plazos y acciones complementarias
para el tratamiento de las mismas.

VINCHOS
m) Reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de

materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces
D.S. N 013-97-AG. Establece que la autoridad de aguas es la nica

facultada para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que
acarrean y depositan en sus lveos o cauces, priorizando las zonas de
extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica efectuada por el
administrador tcnico del distrito de riego correspondiente. Concluida la
extraccin el titular esta obligado a reponer a su estado natural la ribera
utilizada para el acceso y salida a la zona de explotacin.
Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1)

ao como lo seala en su artculo 10.
Como se puede apreciar, en este Reglamento se establece la competencia

para el otorgamiento de los permisos de extraccin de los materiales que
acarrean y depositan en sus lveos o cauces, y no se precisa si se tiene
que pagar o no por la extraccin de dichos materiales, y a quin le
corresponde cobrar por los derechos que correspondan. Este especto se
corrige con la nueva Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del
06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69, correspondiente a las
Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por la extraccin de
materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces de los ros, y
canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley, son rentas
municipales.
De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son

complementarias; vale decir, que en una se establece la competencia
para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y
depositan en sus lveos o cauces, que recae sobre la autoridad de aguas,
y, en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de extraccin,
facultad de las municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extraccin de los

materiales citados, en la Ley N 27972, no se precisa si el cobro lo

VINCHOS
realizarn las Municipalidades distritales o provinciales; aspecto que ha

sido superado por la Ley N 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el
derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros
por las municipalidades, donde adems se otorga a las Municipalidades
Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extraccin de
estos materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S. N 013-
97-AG La autoridad de aguas es la nica facultada para otorgar los
permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus
lveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa
evaluacin tcnica efectuada por el administrador tcnico del distrito de
riego correspondiente, pues la citada Ley N 28221 establece en su Art.
1 que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdiccin, son
competentes para autorizar la extraccin de materiales que acarrean y
depositan las aguas en los lveos o cauces de los ros y para el cobro de
los derechos que correspondan, en aplicacin de lo establecido en el
inciso 9 del artculo 69 de la Ley 27972.
n) Uso de Canteras en Proyectos Especiales
D.S. N 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que
ejecuta el MTC a travs de proyectos especiales no estn sujetas al pago
de extraccin.
o) Seguridad e Higiene
El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC, en el

numeral 2.4 Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, seala las
medidas preventivas y las normas sanitarias a seguir por los Trabajadores
y la Empresa. Establece tambin, los requisitos o caractersticas que
deben tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el
fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades
infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisin venrea, que
suelen presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos de

VINCHOS
construccin de carreteras; as mismo aquellas enfermedades que se

producen por ingestin de aguas y alimentos contaminados.
Adems, referencialmente se cuenta con El Reglamento de Seguridad e

Higiene Minera aprobado mediante D.S. N 023-92-EM del 9-10-92. Este
reglamento tiene la finalidad de promover y mantener los estndares ms
altos de bienestar fsico y mental de los trabajadores minero metalrgico,
proteger las instalaciones y propiedades y garantizar las fuentes de
trabajo, mejorando la productividad.
p) Decreto Supremo 047-2001-MTC

El Decreto Supremo N 047-2001-MTC bsicamente en sus dos primeros
artculos define la aplicacin de la norma a nivel nacional, el
establecimiento de valores LMP de emisiones de vehculos automotores,
de diferente ndole. Los artculos mencionan lo siguiente:
Artculo 1.- Establzcase en el mbito nacional, los valores de los Lmites

Mximos Permisibles (LMPs) de Emisiones Contaminantes para vehculos
automotores en circulacin, vehculos automotores nuevos a ser
importados o ensamblados en el pas, y vehculos automotores usados a
ser importados, que como Anexo N 1, forman parte del presente Decreto
Supremo.
Artculo 2.- Precsese que los Lmites Mximos Permisibles (LMPs) de

Emisiones Contaminantes para vehculos automotores en circulacin,
vehculos automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el pas,
y vehculos automotores usados a ser importados, a que se refiere el
Reglamento Nacional de Vehculos, aprobado por Decreto Supremo N 034-
2001-MTC, son los establecidos en el presente Decreto Supremo.
GOBIERNOS LOCALES
Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el
crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.

VINCHOS
La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las

Municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local,
en coordinacin y asociacin con los niveles de gobierno regional y
nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las
mejores condiciones de vida de su poblacin.
MARCO ADMINISTRATIVO
El marco administrativo se encuentra incorporado dentro de la poltica

del sector y se orienta a:
Una gestin apropiada que considere el uso colectivo del medio

ambiente, protegindolo como patrimonio pblico.
La proteccin de los ecosistemas, garantizando la conservacin de

reas representativas.
El control y supervisin de las actividades efectivas o potencialmente

contaminadoras.
La proteccin de reas amenazadas de degradacin, buscando una

adecuada defensa del medio ambiente.
El seguimiento del estado de la calidad ambiental de las vas de

transporte.
Incorporar la variable ambiental en los proyectos, programas y planes

de desarrollo vial en sus diversas etapas de prefactibilidad,
factibilidad, diseo, ejecucin, construccin, puesta en marcha y
operacin; hasta lograr que las acciones de desarrollo vial sean
compartidas desde el punto de vista econmico y ambiental.

VINCHOS
Fomentar el desarrollo sostenible a travs de una apropiada gestin

ambiental.
Crear y fortalecer los medios, instrumentos y metodologas necesarias

para el desarrollo de planes y estrategias ambientales vinculadas al
sector.
Promocionar y fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica del

sector relacionada con el medio ambiente.
Conservar y proteger el medio ambiente durante las actividades de

desarrollo vial, mediante la elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental, requisito indispensable para el inicio de cualquier actividad.
III. CARACTERISTICAS AMBIENTALES DEL AREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.1 CENTROS DE CONCENTRACION POBLACIONAL EXISTENTES

Polticamente el proyecto se ubica en el distrito de Vinchos, en la comunidad
de Huallunchuccllo.
3.2 DERECHO DE VIA

La ejecucin de las diferentes actividades para la Construccin y el
mantenimiento de los caminos rurales, ocasionarn alteraciones ambientales
que sern necesarias evitar o mitigar; para no afectar los recursos fsicos,
biolgicos, socioeconmicos y culturales en el mbito donde se localizan.
Al respecto, el diseo mismo establece la manera en que el camino ser

construido y que estructuras sern necesarias, ya que el camino se relaciona

VINCHOS
con el rea de estudio. El siguiente grafico muestra los trminos tpicos

utilizados en la descripcin de un camino y su seccin transversal.
3.3 REAS NECESARIAS PARA LA IMPLANTACIN DE CAMPAMENTOS, CANTERAS

Y DEPSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE (BOTADEROS).
Campamento y patio de mquinas
La instalacin de campamentos generar problemas ambientales,

relacionados bsicamente con la disposicin de residuos slidos domsticos,
aguas servidas y excretas; adems por costumbres inadecuadas del personal
forneo, que puede provocar la pesca y caza indiscriminada.
Estos problemas si no son resueltos adecuadamente, representan un serio

riesgo para la salud de la poblacin local, e incluso para los mismos
trabajadores de la obra, debido a la proliferacin de vectores infecciosos.
Asimismo, podran contaminarse fuentes de agua superficial y subterrnea
por el vertimiento y disposicin de los residuos domsticos que se producen
en los campamentos y por los vertidos accidentales al suelo, tales como
combustibles y lubricantes.

VINCHOS
Por otro lado, los vertimientos de hidrocarburos que se vierten en los patios
de mquinas, retardan las acciones de restauracin con vegetacin, por lo
que es recomendable retirar el suelo afectado, depositndolo en los
depsitos de material excedente adecuadamente ubicados.
Para tal efecto dicho campamento deber contar con las facilidades para el
personal de ingenieros, empleados y obreros con la provisin de oficinas,
comedores, cocina, almacenes y talleres adecuados. Estos campamentos
estarn provistos de instalaciones elctricas, sanitarias y sern emplazados
en zonas limpias de las franjas marginales de la obra, tomando en
consideracin la direccin del viento, a fin de evitar que el personal absorba
la mayor cantidad de polvo. Deber contar adems con servicios higinicos
como baos qumicos y silos, los mismos que sern sellados una vez
terminada la obra.
Canteras
Las canteras que se utilizarn durante la ejecucin del proyecto se muestran
en el cuadro del capitulo I.
La explotacin de canteras en cerros y laderas, generalmente provocan

zonas inestables; principalmente, por la ejecucin de cortes altos con
taludes inestables, provocando derrumbes y deslizamientos que en su
mayora ocurren una vez concluidas las obras de los caminos.
Respecto a la explotacin de canteras en los cursos de agua; tales como ros

y quebradas, existe el riesgo de afectar el equilibrio de los ecosistemas
hidrobiolgicos que all se localizan, siendo la remocin del lecho del cauce
la principal causa de estos efectos adversos.
Depsitos de material excedente DME (botaderos)

Los depsitos de material excedente que se utilizarn para la disposicin del
material excedente de la obra se ubicaran de acuerdo a la zona, por otro
lado es de suma importancia que el material excedente del proceso

VINCHOS
constructivo sea dispuesto convenientemente en los denominados Depsitos

de Material Excedente ("botaderos") y cuya ubicacin no debe ocupar reas
inestables ni de inters humano y/o biolgico.
El adecuado manejo de cada una de las instalaciones auxiliares precedentes

se sustenta en la correcta aplicacin del plan de manejo ambiental.
3.4 MATERIAL CARTOGRAFICO EMPLEADO

Para el presente estudio se ha empleado el siguiente material cartogrfico:
Cartas Nacionales del IGN a escala 1:100,0000

Imgenes Satlite LANDSAT A ESCALA 1:250,000
Mapa ecolgico del Per a escala 1:1000,000
Mapa de clasificacin de tierras a escala 1:1000,000
Mapa Geolgico a escala 1:1000,000
IV. EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
El impacto de un determinado proyecto sobre el medio ambiente, es la

diferencia entre la situacin del medio ambiente futuro modificado, tal y
como se manifestara como consecuencia de la realizacin del proyecto, y la
situacin del medio ambiente futuro tal como habra evolucionado
normalmente sin tal actuacin, es decir, la alteracin positiva o negativa en
la calidad de vida del ser humano, resultante de tal actuacin.
De esta forma, la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales es

parte fundamental del presente Estudio de Impacto Ambiental; el cual
permitir la implementacin y el diseo de las estrategias para conservar y
proteger el medio ambiente, que ser afectado y/o alterado por la
ejecucin del proyecto durante sus diversas etapas como son, las de
planeamiento, construccin (Construccin) y operacin respectivas.

VINCHOS
Para el anlisis de los impactos ambientales, se ha considerado la naturaleza

del proyecto y la informacin base de los diferentes componentes
ambientales fsicos, biolgicos, socioeconmicos, estticos y culturales, que
complementada con el trabajo de campo, permiti definir la estructura y
funcionamiento del ecosistema de la zona de influencia, con el fin de
conocer como sera afectado el ecosistema por el conjunto de acciones que
conlleva la ejecucin y operacin del proyecto y con el propsito de precisar
los aspectos ambientales ms relevantes vinculados con el mismo,
determinando las relaciones que se establecern entre l y su entorno.
Para ello, se ha puesto especial nfasis en la evaluacin de los impactos

ambientales relacionados con la existencia de fenmenos de geodinmica
interna y externa en el rea de influencia del proyecto, la servidumbre y/o
derecho de va, las actividades constructivas propias de la obra, la
instalacin y funcionamiento de los campamentos y patio de mquinas, la
construccin de obras de arte, la explotacin de canteras y la disposicin de
los excedentes de obra en las reas identificados para tal fin; as como, el
desarrollo inducido y sus consecuencias inmediatas y mediatas a que dar
lugar la operacin del proyecto vial.
Anlogamente, se ha dado suma importancia en la identificacin de pasivos

ambientales, definidos por los impactos ambientales ocasionados por la
ejecucin del proyecto (carretera existente) frente a terceros, y los
impactos generados por terceros sobre la carretera.
Las metodologas de evaluacin de impacto ambiental que se aplican,

permitirn llegar a la determinacin de los impactos desde una perspectiva
general a una perspectiva especfica. As, tenemos que en el presente
Estudio de Impacto Ambiental se han aplicado las metodologas
denominadas:
a. Matriz Tipo Leopold

Esta metodologa utiliza una matriz interactiva que relaciona las
acciones que se desarrollarn durante las etapas de planeamiento,

VINCHOS
construccin y operacin del proyecto, con los factores ambientales

comprometidos, en el mbito de influencia del proyecto.
Permite identificar y evaluar los factores ambientales que sern

alterados y que generarn impactos ambientales directos e
indirectos, benficos y perjudiciales. Para la evaluacin ambiental
respectiva, esta metodologa aplica una matriz de doble entrada;
donde, en la primera columna se coloca en forma ordenada los
factores ambientales y en la primera fila se ubican las acciones que
genera el proyecto vial; de tal forma, que se interrelaciona ambas
variables (Factores Ambientales VS Acciones del Proyecto), para
identificar y evaluar los efectos sobre el medio ambiente como
consecuencia de la ejecucin del proyecto vial.
Asimismo, en este desarrollo metodolgico, se tendr en cuenta los

impactos ambientales ocasionados por el proyecto sobre el medio
ambiente y los generados por el medio ambiente sobre la nueva
infraestructura propuesta. Dentro de este contexto, se considerar,
dependiendo del anlisis del impacto, el rea colindante para la
etapa de construccin y el rea a nivel regional en la evaluacin de
la etapa de operacin, debido a que los beneficios abarcarn todo
este mbito.
b. Anlisis de Convergencia de Factores Ambientales

En este mtodo se evidencian los factores impactantes ms significativos
del proyecto vial, los cuales, generarn efectos directos sobre los
componentes fsicos, biolgicos y socioeconmicos en el trayecto de la va
en estudio. Para la evaluacin ambiental del proyecto, esta metodologa
aplica una matriz de doble entrada: en la primera columna se enumera en
forma ordenada los factores ambientales y horizontalmente se ubican las
progresivas de la ruta en cada kilmetro; de tal forma, que se

VINCHOS
interrelaciona ambas variables (Factores Ambientales VS. Progresivas),

para identificar y evaluar cada kilmetro los efectos del proyecto vial
sobre el medio ambiente, en las etapas de planificacin, construccin y
operacin de la va; as como, del medio ambiente sobre las obras del
proyecto vial.
Entre los posibles impactos que se pudieran originar en las obras:
Disturbamiento de la vegetacin
Disturbamiento de la fauna
Mal uso del suelo ocasionado por agricultores y ganaderos.
Extraccin de recursos (madera, lea y otros)
Modificacin de hbitat.
Mal uso del recurso hdrico por parte de los agricultores, lo cual afecta
la va mediante inundaciones.
Deforestacin de laderas y quemas de bosques
Mayor oferta de trabajo, lo cual tiene relacin directa con el nivel de
ingreso de la poblacin econmicamente activa.
Incremento del turismo como resultado de la facilidad de ingreso de
transporte de pasajeros.
Como impactos positivos se vern tambin en el campo de inters

humano el incremento de comodidad y seguridad, la reduccin del
consumo de combustible y tiempo de viaje. La prolongacin de la vida
til de la flota, reduccin del tiempo de transporte de carga y
pasajeros.
Mejores ingresos para los agricultores de la zona al tener mayor
demanda de sus productos agrcolas y pecuarios por la facilidad del
transporte que generar la Construccin.

VINCHOS
Matriz Tipo Leopold

Identificacin de Impactos Ambientales - Etapa de Planificacin

VINCHOS

VINCHOS
4.1 DIAGNSTICO DEL REA DE INFLUENCIA DIRECTA

Para el presente proyecto de Construccin se realizaran cambios en
el varios tramos de la carretera existente como se indico
anteriormente en varias alturas debido a la pendiente excesiva y la
curva horizontal, razn por la cual se estima que la ocurrencia de
impactos ambientales estar asociada principalmente a la
construccin de este nuevo trazo y al manejo de canteras, botaderos,
campamentos, entre otros.
Los impactos han sido analizados, tomndose en cuenta el desarrollo

del proyecto en la Construccin del Carretera, as como los impactos
ocurrentes y la situacin actual de los recursos naturales, tales como
los suelos, la geologa, bosques, fauna, recursos hdricos entre otros,
los cuales constituyen el medio ambiente. Estas apreciaciones en los
mbitos de los caminos vecinales nos permitirn recomendar las
medidas de mitigacin ms adecuadas, dado a que cada espacio
posee parmetros propios de precipitacin, biotemperatura y
evapotranspiracin.
Incremento de emisiones energticas: Ruidos

Durante el proceso constructivo de la Construccin y
mejoramiento de la infraestructura vial, se generarn emisiones de
ruidos, ocasionados por los trabajos de movimientos de la maquinaria
pesada, explotacin de canteras, uso de explosivos, los procesos de
transporte, carga y descarga de materiales. Estos ruidos tienen un
carcter normalmente continuo y en muchos casos intermitentes u
ocasionales; sin embargo representan un impacto negativo severo,
especialmente para el personal de obra.
Disminucin de la calidad de las aguas superficiales

Como consecuencia del movimiento de tierras,
especialmente en la ejecucin de la carretera, se puede disminuir la
calidad de los cursos de aguas, generando turbidez y slidos en
suspensin, lo cual podra afectar a los usuarios ubicados aguas abajo
(de uso domstico y/o riego).

VINCHOS
Asimismo, es posible que los cursos de agua superficiales

puedan ser contaminados, debido a vertidos accidentales
(combustibles, grasas, aceites, etc.), y por residuos slidos y lquidos,
especialmente en el campamento de obra y patio de mquinas.
Posible disminucin de la calidad edfica

Adyacente al derecho de va de la infraestructura vial
proyectada, en algunos tramos se ubican reas de cultivo, motivo por
el cual, debido a los movimientos de maquinaria pesada, es posible
que ocurra la compactacin de suelos en estos campos de cultivo, con
la consiguiente disminucin de la calidad edfica.
Afectacin de la fauna silvestre y/o domstica

En la zona por donde recorre el trazo de la va
proyectada, la fauna silvestre no es abundante, debido a que es una
zona intervenida por el ser humano.
Para el caso de fauna domstica el riesgo de

atropellamiento es alto, debido al trnsito del pool de maquinarias
que realizaran los trabajos de Construccin de la carretera, dado que
en las localidades por donde atraviesa la va, es frecuente el trnsito
de ganado ovino y acmilas por la carretera existente, para las
actividades propias del pastoreo.
Alteracin ecolgica por inadecuada disposicin de materiales

excedentes
Los efectos medioambientales negativos, debido a la
inadecuada disposicin de los materiales excedentes de obra, se
relacionan principalmente a la alteracin del paisaje, emisin de
material particulado (polvo), posible generacin de taludes inestables
y afectacin de reas silvestres.
Para evitar y/o minimizar estos efectos, todo material

excedente proveniente de las actividades constructivas de la obra,

VINCHOS
debe ser dispuesto en lugares adecuadamente escogidos para estos

fines.
Alteracin ecolgica por instalacin y operacin de campamentos

de obra
Los impactos medioambientales negativos, por la
instalacin y operacin de los campamentos de obra, que originan
diversas afectaciones sobre el entorno estn relacionadas
principalmente con la remocin y afectacin de cobertura vegetal,
cambios temporales en el uso del suelo, aporte de residuos slidos y
vertimientos de aguas residuales domsticas a cuerpos hdricos e
inclusive, la posibilidad de ocurrencia de conflictos sociales debido a
la cercana de centros poblados. El patio de maquinas origina que se
produzcan derrames de productos oleaginosos y otros lquidos que
altera los suelos.
Alteracin del entorno por construccin de obras de arte

En el proceso constructivo de las obras de arte, puede
verterse residuos lquidos y slidos, residuos de cemento, concreto,
materiales sobrantes productos de las demoliciones, etc.; sobre los
suelos, cauces quebradas, y/o cuerpos de agua; as como la
inadecuada disposicin y/o eliminacin de los desmontes,
provenientes de la demolicin de tales estructuras; lo que ocasionara
la afectacin del entorno ambiental existente, como la generacin de
pasivos ambientales, contaminacin de cuerpos de agua, alteracin
del paisaje, entre otros.
Alteracin del paisaje natural

Las acciones del proyecto vial que causan mayores
impactos paisajsticos son los movimientos de tierra para la
Construccin de la va, denudacin de superficies (principalmente
taludes y terraplenes) producto de la explotacin de las canteras, la
destruccin de la vegetacin por movimiento de maquinaria, el

VINCHOS
cambio en las formas del relieve por la inadecuada disposicin de

materiales excavados y aqullas otras acciones que producen un
cambio en la vegetacin y morfologa del lugar; estos impactos
ambientales son de significancia moderada.
Probable afectacin del patrimonio cultural

Las zonas arqueolgicas identificadas, en el rea de
influencia de la carretera se encuentran localizadas fuera del trazo
de la carretera
Riesgo de afectacin de la salud del personal de obra

En el rea de influencia, no se encuentran enfermedades
endmicas, que representen un alto riesgo para la salud del personal
de obra; sin embargo existen enfermedades que se pueden presentar
por las condiciones climticas y de salubridad existentes, como son la
tuberculosis, el clera, y neumona que pueden afectar la salud del
personal de obra.
Respecto al agua destinada para el consumo humano,

considerando que en la zona donde se ejecutara el proyecto es
predominantemente rural y que no existen plantas de tratamiento,
existe el riesgo que el personal de obra contraiga enfermedades
gastrointestinales.
Riesgo de accidentes por uso de explosivos

Es posible la ocurrencia de accidentes por el uso
inadecuado de estos insumos, por parte del personal de obra que
realizar dichas actividades.
Asimismo, el Contratista deber comunicar a los

comuneros y/o pobladores de la zona, para prevenir accidentes;
asimismo, deber prever y/o proceder al retiro conjuntamente con
dichos pobladores, de todo espcimen de fauna silvestre (vicuas)
existentes en la zona y que pudieran haber ingresado a la zona de los
trabajos.

VINCHOS
Conflictos sociales con las comunidades locales

A lo largo del proceso constructivo se pueden presentar
dificultades entre el contratista, y los propietarios de los predios
aledaos a la obra y la comunidad en general.
Por esta razn, el personal del Contratista deber

acogerse a una serie de normas de conducta que garanticen unas
relaciones armnicas con la comunidad y las autoridades locales.
Inconvenientes en la continuidad del trfico vehicular

Durante el proceso constructivo del proyecto, es posible
que se presenten dificultades para mantener la continuidad del
trfico, teniendo en cuenta que el proyecto se desarrolla sobre la va
existente y no existen en la mayora del tramo vas alternas para la
habilitacin de desvos; lo cual, afectar a los usuarios de la va
actual.
Generacin de empleo
En la etapa constructiva, se generarn diversos tipos de
empleos como son: empleos por referidos al plantel tcnico que
efectuar los trabajos, que sern cubiertos por personal de la
empresa constructora, empleos por trabajos que requieran mano de
obra no calificada que sern cubiertos por individuos residentes en el
rea, empleos por trabajos de mano de obra calificada, que
dependiendo de su existencia en la zona, ser fornea y empleos
generados por el crecimiento general de la economa, inducido por la
construccin de la infraestructura; esta demanda de empleos
ocasionar que se incremente la poblacin econmicamente activa de
la zona.
Asimismo, se generar una masa salarial a nivel de la

categora de construccin civil, que representar un incremento, de
pequea intensidad, en la masa salarial de las categoras de la zona,
lo cual resulta de gran importancia en la actual coyuntura
socioeconmica.

VINCHOS
4.3. IDENTIFICACIN DE SITIOS ARQUEOLGICOS HISTRICOS

De acuerdo al recorrido efectuado, en la franja de la va no se ha
encontrado zonas de alta sensibilidad ambiental, estas se
encuentran distantes, es necesario indicar que por su ubicacin no
se encuentra en al mbito de influencia, por la distancia, adems no
son accesibles por no contar una va de comunicacin, motivo por el
cual no sufrir impacto alguno, en el proceso de la Construccin de
la Carretera.
4.4. IDENTIFICACIN DE MEDIDAS MITIGADORAS DE PROBLEMAS

AMBIENTALES EXISTENTES Y DE LOS IMPACTOS QUE PODRAN
RESULTAR DE LAS OBRAS PROPUESTAS
4.4.1 Medidas de mitigacin en el ambiente fsico
Estabilizacin de taludes
Las soluciones y recomendaciones que se dan para estabilizar los

taludes existentes que son mnimos, dado a que en la zona predomina el
rea de lomadas, son los de conformacin del talud y la revegetacin para
evitar su deterioro, entre los principales.
Para efectos de estabilizar los taludes se deber modificar el talud con

una pendiente ms plana y a la vez revegetar dichos taludes con especies
naturales arbustivas y rboles nativos propios de la zona ecolgica.
En algunos sectores se observan deformaciones en la rasante causadas

por la ausencia de drenaje o falta de mantenimiento del sistema y
cunetas colmatadas, as como vegetacin en la parte central.
En las reas usadas como canteras, llamadas reas de prstamo, que

sern empleadas en la obra de Construccin se recomienda como medida
de mitigacin que stos sean recuperados despus de su desactivacin y
revegetados previa cubierta con suelo vegetal, a fin de evitar la
desestabilizacin de taludes principalmente.

VINCHOS
4.4.2 Medidas de mitigacin en el medio biolgico recuperacin de

reas de vegetacin natural en las reas disturbadas.
En las reas seleccionadas como depsitos de materiales excedentes

(botaderos), la disposicin de los materiales de desecho debe realizarse
en forma tcnica, de acuerdo al manual ambiental para caminos de bajo
volumen de transito aprobado por el MTC. El sitio ha ser elegido
cuidadosamente evitando zonas inestables o reas de importancia
ambiental, tales como reas hidromrficas o de alta productividad
agrcola. El manejo de drenaje es de suma importancia en el depsito de
materiales excedentes (botadero) para evitar su posterior erosin, por lo
cual si es necesario se colocarn filtros de desage para permitir el paso
del agua. Para efectos de relleno en ciertas depresiones, ser necesario
conformar el relleno en forma de terrazas y colocar un muro de pata de
gavin previo al relleno, se retirar la capa orgnica de suelo, la cual ser
almacenada para su posterior utilizacin en las labores de revegetacin.
Para efectos de la eliminacin del material excedentes (corte y relleno),

lastrado y roce y limpieza se determinaran botaderos reas de
disposicin de material excedente. En el tramo en estudio no se
encuentran muchos botaderos adyacentes a la carretera ya que existen
tierras de cultivo a los costados de la va. En razn a que los cortes
existentes van a sufrir muy ligeras variaciones, el volumen de materiales
extrados es moderado, por lo cual los botaderos considerados son
suficientes.
En las reas de prstamo (canteras), estas sern empleadas tanto en la

conformacin de rellenos como en el lastrado, en el bacheo y en la
preparacin de concreto para las obras de arte necesarias. Tres meses
antes de extraer el material de prstamo se deber retirar la capa
superficial del suelo determinando previamente la profundidad de suelo
(capa arable).
Dicho material se almacenar en lugares estables protegindola de la

erosin hdrica, evitando la compactacin de la misma. Esta capa ser
utilizada para al final de la explotacin de la cantera a fin de nivelar y
restaurar el paisaje a su forma natural y a la vez ser revegetalizada.

VINCHOS
Creacin de hbitat, para la fauna silvestre.
En el rea donde se realice revegetacin y/o reforestacin se crearn

ambientes naturales para las aves y otros animales silvestres,
recuperando de esta manera los hbitat naturales en los taludes
rehabilitados y en las reas de prstamo u otros para estabilizar; esto
traer consigo el equilibrio en el medio biolgico, proporcionando una
mejora del hbitat para las aves del lugar.
4.5.3 Medidas de mitigacin en el ambiente de la salud

El personal empleado para la Construccin deber presentar una
certificacin de buena salud, antes de iniciar el trabajo. Por ningn
motivo se contratar personal con afecciones del aparato respiratorio.
El personal deber contar con los equipos de proteccin personal, tales
como botas, respiradores con filtro, cascos, uniformes, botiqun de
primeros auxilios entre otros.
Los campamentos se ubicarn en lo posible fuera de las zonas pobladas
en los alrededores de las canteras de explotacin, con el fin de minimizar
los costos de operacin
En lo posible se deber contar con un cerco perimetral tenindose en
cuenta los siguientes aspectos:
La basura del campamento se almacenar adecuadamente y se
transportar al relleno sanitario.
Los campamentos debern contar con equipos de extincin de
incendios para prevenir cualquier accidente.
En el patio de mquinas se deber evitar los derrames de aceites,
combustibles y otros contaminantes al suelo. Asimismo, el contratista no
deber permitir que su personal realice el lavado de la maquinaria en un
curso de agua.
Los desechos de aceite debern ser almacenados en bidones para ser
dispuesto convenientemente.
Medidas sanitarias y de seguridad ambiental

VINCHOS
Debido a la comn ocurrencia de epidermis de enfermedades

infectocontagiosas en especial aquellas de transmisin sexual, se evitar
contacto con los lugareos.
Se deber ingerir agua o alimentos bien cocidos.
Se deber instalar un pozo sptico por cada 20 trabajadores.
Asimismo, se recomienda al Ejecutor de Obra, implementar un
reglamento de comportamiento del personal de la zona de trabajo y su
rea de influencia.
Sealizacin ambiental
La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima

afectacin de los componentes ambientales durante el desarrollo del
proceso constructivo de las obras de Construccin vial. Para tal efecto se
elaborarn paneles y se efectuarn sealizaciones al inicio y a la salida de
cada poblado de toda la zona que abarca el proyecto.
CARACTERIZACIN DEL USO Y OCUPACIN DEL SUELO.
La ocupacin principal es la actividad agropecuaria, siendo la agricultura

atendida por el sistema secano y bajo riego.
Las comunidades que habitan esta rea de influencia del proyecto conviven
mayormente en una economa de subsistencia, donde prevalecen bajos
niveles de produccin, tecnologa rstica e ingresos bajos.
Actualmente el tramo es de difcil acceso, principalmente por lo problemas

de drenaje existentes, no cuenta con ningn sistema de drenaje.
La mayor superficie del rea de influencia directa pertenece a la clase de

cultivos permanentes y de proteccin de acuerdo a la capacidad de
uso mayor de las tierras.
Probable aumento de ocupacin del suelo
Al mejorar la va por la Construccin habr mayor facilidad para el

transporte, lo que conllevar al aumento de precio de los terrenos, as
como el incremento de la produccin pecuaria (vacunos, ovinos,
auqunidos y porcinos).

VINCHOS
4.5. IDENTIFICACIN DE LAS POBLACIONES QUE SON CRUZADOS POR EL

CAMINO Y CARACTERIZACIN DE LOS PUNTOS CRTICOS DE SEGURIDAD
VIAL
A lo largo del Carretera a construir estn los Poblado de Bella Vista -

Huallunchuccllo
4.6. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS POSITIVOS
Mayor oferta de trabajo, lo cual tiene relacin directa con el nivel de

ingreso de la poblacin econmicamente activa
Incremento del turismo como resultado de la facilidad de ingreso de

transporte de pasajeros.
Como impactos positivos se vern tambin en el campo de inters

humano el incremento de comodidad y seguridad, la reduccin del
consumo de combustible y el tiempo de viaje. La prolongacin de la
vida til de la flota, reduccin del tiempo de transporte de carga y
pasajeros.
Mejores ingresos para los agricultores de la zona al tener mayor

demanda de sus productos agrcolas y pecuarios por la facilidad del
transporte que generar la Construccin. La produccin pecuaria,
agrcola y pisccola, experimentarn un crecimiento en sus niveles de
comercializacin, debido al mayor dinamismo que habr en las zonas.
Reduccin de los costos de mantenimiento. La adecuada

implementacin del sistema de drenaje producirn una moderada
mejora en la regulacin hdrica, disminuyendo la incidencia de la
erosin en los caminos. El mantenimiento del camino, entre una de sus
principales funciones, est orientado a mantener en buenas
condiciones de operatividad el sistema de drenaje y con ello ayudar de
manera significativa los costos de mantenimiento de los caminos.

VINCHOS
Mayor integracin de los centros poblados. La operatividad de los

caminos rurales producir una mayor integracin de los centros
poblados circunscritos en el mbito del proyecto.
V. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1 INTRODUCCIN
La ejecucin de las obras de CONSTRUCCIN CAMINO RURAL

HUALLUNCHUCCLLO L=1+160 KM , generarn impactos ambientales
directos e indirectos en el mbito de su influencia; para tal efecto, se elabor
el respectivo Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de establecer las
acciones y medidas que permitan prevenir, evitar y/o disminuir a niveles
compatibles con el medio ambiente, las potenciales implicancias ambientales
ocasionados por la ejecucin del proyecto vial, y los que podra producir el
medio ambiente sobre el mismo.
El Plan de Manejo Ambiental se desarrolla en la perspectiva de su aplicacin,

desde el momento en que se inician en las actividades de construccin y
prosigue durante la vida til de la carretera, comprometiendo en su
ejecucin a otros sectores que se beneficiarn de la Construccin vial, como
es el sector agricultura, comercio y turismo principalmente.
En este sentido, el Plan de Manejo Ambiental constituir un instrumento de

gestin ambiental, para la toma de decisiones respectiva y que deber
cumplirse a fin que el proyecto vial, durante las etapas de construccin y
operacin no origine alteraciones ambientales significativas en el mbito de
influencia del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental est integrado por los siguientes programas:

Programa de Medidas Preventivas y/o Correctivas, el Programa de Monitoreo

VINCHOS
Ambiental, el Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental, el Programa

de Contingencias, el Programa de Abandono y el Programa de Inversiones.
OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental se circunscriben a:
Lograr la conservacin del medio ambiente con la puesta en marcha

del proyecto vial, incluyendo el cuidado y defensa de los recursos
naturales frgiles, evitando la afectacin de la biodiversidad de los
ecosistemas de la zona de influencia del proyecto.
Establecer un conjunto de medidas correctivas y/o preventivas para

evitar el deterioro de la calidad ambiental en el mbito de influencia
del proyecto, de tal forma que se eviten y/o mitiguen los impactos
medioambientales negativos.
5.1 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS

El Programa de Medidas Preventivas y/o Correctivas tiene como objetivo la
ejecucin de un conjunto de medidas para lograr el control y/o mitigacin
de los probables impactos ambientales generados por la ejecucin del
proyecto, que podra causar efectos perjudiciales y/o nocivos sobre el medio
ambiente, a la infraestructura vial proyectada y a los usuarios que se sirven
de ellas.
Los principales impactos ambientales que se generarn son originados por las
actividades de construccin de la obra, explotacin de fuentes de materiales
y/o recursos, en la instalacin y funcionamiento de campamentos, en la
disposicin de los materiales excedentes de obra, y por efectos de la
geodinmica interna o externa del rea donde se localiza la va proyectada,
como los sismos y aquellas asociadas a derrumbes, fenmenos de
inundaciones y/o erosin fluvial; por tanto, las medidas correctivas se
orientarn principalmente a evitar y/o minimizar estos impactos

VINCHOS
ambientales, de tal manera que no sean causantes de alteraciones y/o

perturbaciones negativas en el medio ambiente.
5.1.1MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS
A fin de evitar y disminuir los impactos ambientales negativos a niveles

aceptables, en el rea de influencia del proyecto vial, se debern ejecutar
las siguientes medidas preventivas y/o correctivas que se describen a
continuacin:
(1) ETAPA DE PLANEAMIENTO
En la etapa de planificacin, las medidas contempladas para

contrarrestar la presencia de impactos ambientales, se resumen en:
Expectativas de generacin de empleo
El conocimiento de la ejecucin de la obra, puede originar la creacin

de expectativas de empleo, en la creencia de que existirn numerosos
puestos de trabajo a ser tomados por la empresa contratista que
realizar la obra; esto se une el hecho de la actual situacin
econmica que atraviesa el pas, y la falta de oportunidades laborales
en el rea de influencia del proyecto; por lo que frente a estas
expectativas de empleo.
(2) ETAPA DE CONSTRUCCIN

Los impactos ambientales originados por la ejecucin del proyecto,
estn relacionados con la instalacin y operacin de los campamentos
de obra, patio de maquinas, explotacin de canteras, disposicin de
excedentes de obra, entre otros; en ese sentido, una serie de medidas
preventivas y/o correctivas debern seguirse a fin de minimizar los
probables impactos originados por el funcionamiento de estas
instalaciones, como los que se describen a continuacin:

VINCHOS
Construccin y habilitacin de campamento de obra (oficinas, patio de

mquinas y otros)
En las reas donde se instalar el campamento de la empresa

contratista, ser necesario tener en consideracin el cumplimiento de
diversas normas de diseo, sanitarias y ambientales, a fin de evitar o
disminuir los probables impactos ambientales que se puedan generar.
El Contratista en lo fundamental centrar el manejo ambiental en

evitar la contaminacin de suelos, vegetacin y aguas de ros o cuerpos
de agua cercanos, por residuos lquidos y slidos; entre ellos, aguas
servidas, grasa, aceites, combustibles, residuos de cemento, concreto,
materiales excedentes, etc.
Dicha rea es de caractersticas topogrficas plana a ligeramente

ondulada, sin presencia de centros poblados de importancia cercanos,
ni presencia de cursos de agua, quebradas etc., geolgicamente se
aprecia estable, sin ocurrencia de fenmenos de geodinmica externa,
como deslizamientos, huaycos, etc.
El campamento de obra se distribuir en: reas para viviendas,

oficinas, vas de accesos y zona de ubicacin de maquinarias y equipos,
para lo cual se debern cumplir las normas que se describen en el
Cuadro:
Medidas Preventivas y/o Correctivas
Ubicacin
a) Proceso constructivo
Se considerar en el diseo de campamentos del

contratista todas las instalaciones que sean
necesarias para el confort del trabajador, tales
En las reas
como instalaciones de agua y desage, limpieza y destinadas
alumbrado; de tal manera, que el campamento le
A viviendas y
asegure al trabajador todas las condiciones de
oficinas
alojamiento y descanso.
En la construccin de los campamentos se evitar en

VINCHOS
lo posible la remocin y afectacin de la cobertura

vegetal; para ello se conservar la topografa
natural del terreno a fin de no realizar movimientos
de tierra excesivos.
Como en las zonas donde se proyectan construir los
campamentos se vern afectados por la remocin de
la vegetacin natural, se recomienda realizar los
trabajos en las reas estrictamente necesarias para
la construccin de edificaciones de viviendas,
oficinas, vas de acceso, ubicacin de maquinarias y
equipos.
El material vegetal que se retire tendr que
transportarse a zonas adecuadas para su posterior
uso, de manera que cuando sea necesario restaurar
el rea de emplazamiento del campamento pueda
ser utilizado en su revegetacin.
En lo posible el campamento del contratista ser
construido con material prefabricado, sobre una
losa de cemento, para su fcil y rpido desmontaje.
b) Proteccin y cuidado de la salud
Las instalaciones higinicas destinadas al aseo del

personal contar con el nmero suficiente de
duchas, lavamanos y sanitarios.
Considerando las condiciones de calidad del agua En las reas
para consumo humano, se deber considerar la destinadas a
instalacin un sistema de tratamiento que garantice viviendas y
su potabilidad. Estas con simple desinfeccin oficinas
cumplirn con los lmites bacteriolgicos de
demanda bioqumica de oxgeno y estarn exentas
de sustancias potencialmente peligrosas.
Se realizarn anlisis fsico-qumicos y
bacteriolgicos del agua cruda y tratada en forma
peridica.
A todos los trabajadores de la obra, se les realizar
un examen mdico, a fin de verificar su estado de
salud, especialmente en lo referente a la ausencia
de enfermedades infecto-contagiosas, tuberculosis y
hepatitis.
El agua que se proporcione como bebida tendr que
ser necesariamente tratada.
Las zonas destinadas para la reparacin, En las reas

mantenimiento y aprovisionamiento de destinadas a la
combustibles de las maquinarias, vehculos y ubicacin de

VINCHOS
equipos, se localizarn dentro del rea de los maquinarias,

campamentos de los contratistas, debido a su fcil equipos
accesibilidad a los frentes de trabajo evitando
contaminar los cursos de agua.
Asimismo, las zonas mencionadas en el tem
precedente, debern tener una sealizacin
adecuada, indicando caminos de acceso, ubicacin y
la circulacin de equipos pesados.
Se instalarn en los talleres y zonas de ubicacin de
maquinarias, vehculos y equipos, sistemas de
manejo y disposicin de grasas y aceites. Los
residuos de aceites y lubricantes se tendrn que
retener en recipientes hermticos, disponindose en
sitios adecuados su almacenamiento para su
posterior eliminacin a reas de disposicin
adecuados.
El abastecimiento de combustible y mantenimiento
de maquinaria y equipo, se efectuar evitando el
derrame de hidrocarburos, u otras sustancias
contaminantes, a los suelos y a los cursos de aguas
naturales. Asimismo se evitar que el lavado de
vehculos, se realice en las vas de drenaje
naturales.
El almacenaje de todos los materiales inflamables
ser en un lugar ventilado, protegido contra los
rayos solares, contando con extintores de fcil
acceso para cualquier eventualidad.
Para una adecuada operacin de la maquinaria
pesada, se dispondr de corredores y/o reas donde
se efectuarn las maniobras de trnsito y
operaciones correspondientes.
El sistema de silenciadores de la maquinaria estar
en buen estado de funcionamiento; de tal forma,
que se disminuyan los ruidos fuertes y molestos. A
fin de evitar los efectos del incremento de los
niveles sonoros, se realizarn mediciones continuas
para evaluar incrementos de los ruidos y as evitar
la contaminacin sonora.
El personal tcnico que labora en la zona de
mantenimiento de las mquinas debe
permanentemente atender las emergencias con un
personal tcnico de apoyo, as como arreglos
mecnicos y elctricos de la maquinaria, cuando
exista la necesidad de hacer reparaciones fuera de
esta zona.

VINCHOS
Manejo de Residuos
El objetivo del manejo de residuos es minimizar cualquier impacto
adverso sobre el medio ambiente, por el inadecuado tratamiento y/o
disposicin de los residuos generados por las actividades constructivas
del proyecto, para lo cual el Contratista deber implementar las
medidas que se indican en el Cuadro siguiente:
Ubicacin
Residuos Slidos En todos los
frentes de trabajo
Durante la construccin de la obra se generarn
residuos slidos, provenientes de la operacin de
las instalaciones del campamento de obra, patios
de maquina, a fin de minimizar cualquier
afectacin al medio ambiente, el Contratista
deber implementar las siguientes medidas:
Capacitar a los trabajadores de la obra, a fin que

adopten prcticas apropiadas de manejo de
residuos.
Incentivar a los trabajadores a fin de participar
en la limpieza, ornato y disposicin de los
residuos de la obra.
Disponer en cada centro de trabajo, canteras,
plantas de asfalto y chancadoras de receptculos
(cilindros u otros), con emblemas distintivos para
cada tipo de desperdicios, a fin de separar los
residuos, (p.e. papel, plsticos, metales, etc).
Adoptar prcticas de uso de los materiales, a fin
de minimizar la generacin de residuos slidos
como: compra de productos con el mnimo de
envolturas, sustituir los productos desechables de
uso nico por productos reutilizables (p.e.
botellas vs latas), utilizar menos recursos (p.e.
fotocopiar ambos lados del papel), utilizar

VINCHOS
productos de mayor durabilidad y que puedan

repararse (p.e. herramientas de trabajo y
artefactos durables).
Proceder al reciclaje de materiales cuando sea
posible. El Contratista deber contactarse con las
autoridades cercanas al campamento de obra y
verificar la existencia de centros de reciclaje.
Los neumticos usados debern ser entregados a
los centros de educacin inicial de la zona, para
fines recreacionales; o eliminarlos en botaderos
autorizados.
El contratista est obligado a disponer de un
adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminacin
de residuos slidos, incluyendo la colocacin en los
campamentos y plantas de asfalto y chancado, de
recipientes para depsitos de basuras, las que
posteriormente sern trasladadas a un relleno
sanitario; queda totalmente prohibido arrojar
desperdicios slidos de los campamentos u otras
instalaciones, en lugares no destinados para tal fin.
El Contratista proceder a la construccin de un
relleno sanitario para la disposicin de todo material
slido, en las reas aledaas al campamento de obra,
procediendo a su inspeccin diaria a fin de su
clausura, cuando se produzca el llenado respectivo.
Una vez ocurrido tal hecho, proceder a la
construccin de otro relleno sanitario, y as
sucesivamente hasta el final de los trabajos.
Para la clausura de un relleno sanitario, se proceder
a cubrir la capa superior del relleno con una capa de
cal y posteriormente se colocar el material producto
de la excavacin respectiva, previamente almacenada
en las reas aledaas.
Residuos Peligrosos En el campamento

Durante la construccin de la obra se generarn de obra
residuos peligrosos, como aceites usados y
lubricantes, filtros y bateras usadas, los que debern
tratarse de forma adecuada para evitar cualquier
afectacin del entorno existente; para lo el
Contratista deber implementar las siguientes
medidas:
El Contratista est obligado a la recoleccin,

inventariado y resguardo de todo residuo peligroso,
de manera apropiada en reas de almacenamiento
temporal dentro de las instalaciones del campamento
de obra, en lugares previamente designados.
Todo residuo peligroso deber ser mantenido en reas
designadas que cuenten con proteccin contra las

VINCHOS
inclemencias del tiempo, pudiendo habilitarse un rea

para tal fin, en el almacn de la obra y/o patio de
mquinas.
El Contratista deber disponer que todo contenedor
de fluidos deber estar bien etiquetado y cubiertos
para evitar el contacto con la lluvia.
La disposicin final deber ser autorizada y realizada
en instalaciones de disposicin de residuos peligrosos
o centros de reciclaje.
El Contratista esta obligado a realizar evaluaciones
peridicas (con una frecuencia mensual), de residuos
peligrosos, para registrar las fuentes, cantidades que
se estn generando o produciendo y para sealar las
reas potenciales de reduccin.
Asimismo, el Contratista est obligado a la revisin
diaria de todo contenedor o recipiente de residuos
peligrosos, a fin de detectar cualquier derrame o
deterioro del sistema de contencin; si se detecta
algn derrame, registrar el hecho y proceder a la
limpieza general del rea afectada.
El manejo adecuado de residuos peligrosos,
dependiendo de su tipo se realizar de acuerdo a:
Aceite usado
Deber ser recolectado en tanques o cilindros de

recoleccin de aceite usado
La disposicin de los tanques deber realizarse en
zonas que cuenten con estanques de contencin o
fugas o derrames, hasta su transporte final.
El lugar de almacenamiento deber ser dispuesto
por el Contratista obligatoriamente, con piso de
cemento.
El Contratista deber establecer vnculos o
contactos para el reciclaje de estos residuos, en la
localidad ms cercana.
Queda terminantemente prohibido eliminar
residuos de aceites o grasas en las reas de depsitos
de excedentes del proyecto.
Batera usadas
Cada vez que las bateras usadas sean reemplazadas,
las mismas debern ser almacenadas en el almacn
del campamento de obra, en un lugar cerrado, hasta
su eliminacin posterior.
Filtros usados
Siempre que se reemplacen los filtros, debern ser

VINCHOS
desechados al relleno sanitario, asegurndose que no

estn contaminados con hidrocarburos u otras
sustancias peligrosas.
Dispositivos de seguridad y mantenimiento de vehculos y maquinarias
La mayor frecuencia de accidentes laborales en las obras viales, son en

consecuencia del inadecuado mantenimiento de vehculos y
maquinarias que operan en los diferentes frentes de trabajo de la
obra, y los dispositivos de seguridad de los vehculos; en tal sentido,
una serie lineamientos debern adoptarse para evitar y/o minimizar la
ocurrencia de estos acontecimientos, los que indican en el Cuadro:
Ubicacin
Los vehculos y maquinaria que se utilicen en obra A lo largo del
estarn provistos de un adecuado mantenimiento y tramo
dispondrn permanentemente de una tarjeta de control
para asegurar su buen estado mecnico y estado
eficiente de carburacin, de tal forma que quemen el
mnimo de combustible, y con ello disminuir las
emisiones de monxido de carbono y xido nitroso
hacia la atmsfera. Al respecto, el contratista de obra,
est obligado a efectuar revisiones tcnicas
trimestrales y un mantenimiento mensual de sus
unidades.
Los vehculos y maquinarias de carga y transporte
estarn dotados de seales y/o distintivos que aseguren
su presencia, tanto en funcionamiento como en
descanso, as como de seales sonoras y de alerta para
las acciones de retroceso.
Las maquinarias de obra, debern estar implementadas
con seales acsticas, para el inicio de su
desplazamiento, con la finalidad de alertar a algn
peatn o trabajador distrado; en lugares de escasa
visibilidad el desplazamiento se realizar con personal
exterior del vehculo dirigiendo las maniobras, as
como en zonas con alto trnsito vehicular.
Los vehculos y maquinaria estarn provistos de un
botiqun de primeros auxilios.
Los vehculos que transiten a travs de centros
poblados evitarn hacer uso de bocinas y/o causar
ruidos molestos.
La emisin de gases y/o contaminantes atmosfricos

VINCHOS
sern controlados a travs de mediciones peridicas y

al azar.
Los vehculos dispondrn de las seales de peligro
convenientes y tendrn en un buen estado de
conservacin, el sistema elctrico, la iluminacin y
especialmente el sistema hidrulico (frenos).
La limpieza y lavado de vehculos y/o maquinarias, se
efectuarn en un lugar del patio de mquinas o lugares
estrictamente sealados para este fin. Queda
terminantemente prohibido el lavado de vehculos en
cualquier curso de agua o prximos a ellos.
Conduccin de vehculos y maquinarias

Los accidentes laborales pueden incrementarse por la mala conduccin
de vehculos y maquinarias que participarn en la construccin de la
carretera, a fin de evitar y/o minimizar la ocurrencia de estos
acontecimientos, se deber adoptar una serie de normas de conducta
y/o manejo de vehculos y maquinarias, los que se describen en el
Cuadro:
Ubicacin
Los vehculos y maquinarias debern desplazarse
nicamente por los lugares, en los cuales estn A lo largo del
autorizados. Bajo circunstancias excepcionales y con tramo
razones justificadas, se solicitar permiso al Supervisor
de Obra a fin de poder desplazarse sobre lugares no
previstos.
El personal conductor de vehculos y maquinaria
contar permanentemente con un fotocheck; el uso de
la licencia de conducir es de carcter obligatorio.
El personal conductor de vehculos y maquinaria,
tendr que someterse a exmenes peridicos y a un
control de rcord de faltas de trnsito.
Los conductores de vehculos y maquinaria estn
prohibidos de transportar personal ajeno al rea de la
obra.
Los conductores de vehculos sern sometidos
peridicamente y al azar, a pruebas de dosaje etlico.
El paso de vehculos por los centros poblados
adyacentes a la carretera, se efectuar con el cuidado
necesario para evitar el atropellamiento de animales
VINCHOS
domsticos que cruzan la carretera de forma

intempestiva.
Para la prevencin de accidentes el contratista
dispondr in situ, de una brigada de personal para la
disposicin del trnsito vehicular, debidamente
implementada con chalecos reflectivos, conos de
seguridad vial, banderolas, tranqueras, etc.
Transporte, carga y descarga de materiales
Las labores de carga y descarga de materiales, pueden originar la
ocurrencia de accidentes laborales, a fin de evitar y/o minimizar la
ocurrencia de ellos, se deber adoptar normas de trabajo, que se
indican en el Cuadro:
Ubicacin
Los vehculos que transportan material, asegurarn la
carga a la capacidad establecida por cada vehculo, A lo largo del
estando prohibido el exceder el peso establecido. tramo
Los vehculos seguirn estrictamente la ruta sealada
para el transporte de material, estando prohibido su
descarga en sitios y/o lugares no autorizados.
Los vehculos de transporte de material dispondrn de
una lona y/o toldo que cubra el material que se
transporta. En el caso de transporte de material fino,
se humedecer la superficie del material y tambin la
lona y/o toldo que se coloque.
Todos los vehculos de transporte de la empresa
tendrn que estar debidamente registrados y
pernoctarn en sitios preestablecidos en cada frente de
la obra.
En el caso de avera de uno de los vehculos de carga,
el material que se transporta tendr que ser trasladado
ntegramente a otro vehculo, de tal forma que no
quede ningn material en la zona del desperfecto.
En los lugares de carga y descarga se colocarn las
seales preventivas de seguridad que sean necesarias.
Las seales incluirn tanto la entrada como salida de
vehculos.
A fin de prevenir accidentes en las labores de carguo
de material, el medio de transporte utilizado
(volquetes, dumpers, etc.), deber estar
completamente detenido y accionado el freno de
emergencia.

VINCHOS
Manejo para fuentes de abastecimiento de agua

En los puntos destinados a fuentes de abastecimiento de agua, ser
necesario tener en consideracin el cumplimiento de diversas normas
sanitarias y ambientales, a fin de evitar o disminuir los probables
impactos ambientales que se puedan generar.
El Contratista en lo fundamental, centrar el manejo ambiental en

evitar la contaminacin de suelos, vegetacin y aguas de la fuente
abastecimiento principal por incremento de la turbidez, generacin de
zonas de empozamientos o charcos, etc.; para lo cual se deber
adoptar las medidas que se indican en el Cuadro.
Ubicacin
Los lugares de abastecimiento de agua seleccionados
sern protegidos de la contaminacin producida por reas de fuentes
las actividades de suministro de agua con cisternas, de
dotando a dichas instalaciones del equipo hidrulico abastecimiento
necesario para extraer y depositar el agua en las de agua
cisternas. seleccionados
El lugar de llenado de cisternas estar
permanentemente limpio, evitando la presencia de
mosquitos y/o insectos que puedan reproducirse en
las zonas donde el terreno permanezca hmedo.
La entrada y salida de vehculos sern debidamente
controlada a fin de que se cumplan las medidas de
seguridad para evitar la contaminacin de suelos y
aguas del lugar seleccionado como fuente de
abastecimiento de agua.
El Contratista dispondr de dispositivos auxiliares
(seales preventivas), de control de trnsito para
evitar la ocurrencia de accidentes automovilsticos,
con la colocacin de elementos de seguridad vial.
El Contratista dispondr de una cuadrilla para la
limpieza permanente de la superficie de rodadura de
la carretera, por vertimiento accidental de agua a la
misma, producto de las labores de abastecimiento
hdrico; a fin de evitar accidentes.
Al trmino de la obra el rea utilizada para los puntos
de abastecimiento de agua, sern totalmente
restaurados, a su condicin original, de manera que

VINCHOS
no puedan ocasionar serios perjuicios a la salud de las

personas y/o deterioren el entorno.
Manejo para explotacin de canteras

En la etapa de construccin de la carretera, ser necesaria la
utilizacin de materiales de prstamo que sern extradas de las
canteras en actual investigacin por parte del estudio de ingeniera.
Las fuentes de materiales tendrn que ser explotadas en el marco de

un adecuado programa de manejo, que considere evitar daos al
entorno ambiental; as como, al paisaje dominante, para lo cual se
debern cumplir las siguientes consideraciones, que se indican en el
Cuadro:
Ubicacin
a) Actividades de extraccin de materiales
Sealizar adecuadamente los frentes de trabajo, para En las canteras del

evitar el ingreso de personas ajenas a la explotacin proyecto
de las canteras.
Previa a la extraccin de materiales en las canteras,
se tendr que realizar un proceso de limpieza en las
zonas, retirndose la capa superficial orgnica del
suelo, si es posible junto con la vegetacin enraizada
en ella y almacenar la tierra en lugares estables,
protegindola de la erosin elica e hdrica; evitando
la compactacin de la misma, para posteriormente
estabilizar el suelo con vegetacin del lugar.
La zona de explotacin de las canteras deber estar
debidamente sealizada con la finalidad de prevenir
accidentes y facilitar los trabajos de operacin
respectivos (accesos, circulacin de maquinaria,
almacenaje de materiales, etc.).
En las canteras ubicadas en las laderas de cerro,
evitar cortes de grandes alturas que puedan
desestabilizar los taludes; en todo caso, hacerlos por

VINCHOS
el sistema de terrazas. La explotacin debe hacerse

sistemticamente, evitando los cortes verticales,
dndoles la inclinacin apropiada de acuerdo con las
caractersticas del material.
De acuerdo a la estabilidad de los materiales, los
taludes de cortes que se realicen en las canteras, no
se permitirn alturas de taludes superiores a los 10
m; estos cortes se tendrn que realizar en forma de
banquetas.
La explotacin de canteras de origen aluvial, se
deber realizar fuera de los cursos de agua y sobre las
playas del lecho, a fin de evitar que durante los
trabajos, se genere una fuerte remocin de material,
con el consiguiente aumento de la turbidez del agua.
Como medida adicional para la explotacin de
canteras aluviales, dependiendo de las caractersticas
climticas de la zona, se deber contemplar la
construccin de un terrapln o barrera de material,
con el fin de proteger las zonas de explotacin y/o
acumulacin de material, en caso de ocurrencia de un
aumento o creciente del ro.
Las zonas destinadas al almacenamiento de los
materiales extrados se ubicarn en reas
desprotegidas de cobertura vegetal y retirada de los
cuerpos de agua.
Humedecer los patios de carga y maniobras, para
evitar la emisin de material particulado.
Durante la explotacin de las canteras, el personal de
obra asignado a estos trabajos, deber contar con el
correspondiente equipo de proteccin contra la
emisin de material particulado o polvo, y ruidos, a
fin de prevenir enfermedades respiratorias u otras,
tales como tapaodos, botas, cascos, guantes, lentes
entre otros.
Medidas para reas de disposicin de excedentes de obra
Luego de la inspeccin ocular y estudio del rea donde se proyectar el

proyecto vial respectivo, se ha determinado probables lugares para la
ubicacin de los materiales excedentes de obra respectivos.
Las reas de disposicin que sern utilizadas para la eliminacin de los

materiales resultantes de los diversos trabajos que se realizarn en la

VINCHOS
ejecucin de la carretera se tendrn en cuenta las medidas que se

muestran en el Cuadro:
Ubicacin
Todo material sobrante producto del retiro total o
parcial de excedentes producto de la demolicin de
obras de arte, de excavaciones o material no adecuado
para fundaciones, debern transportarse y depositarse reas de disposicin
adecuadamente en los lugares previamente de excedentes
seleccionados. Queda terminantemente prohibido que
sean arrojados a los predios aledaos o acumulados, en
reas adyacentes a la va.
Previamente a las actividades de conformacin de las
reas de depsitos de excedentes, se construirn los
caminos de accesos hasta las zonas determinadas para
las reas de disposicin de materiales excedentes,
incluyendo la sealizacin respectiva.
De ser necesario, el contratista deber solicitar las
autorizaciones correspondientes si el rea sealada es
de propiedad privada, comunal o territorios especiales
definidos por ley.
Previa a la colocacin del relleno, se retirar la
vegetacin natural existente; as como, la capa
orgnica del suelo
El material vegetal retirado se trasplantar a zonas
desprotegidas y el material superficial removido (capa
orgnica), se colocar en sitios adecuados, de forma
que sea posible su uso posterior en la restauracin de
estas zonas.
En los depsitos indicados para reas de disposicin se
dispondr el material heterogneo (material fino y
material rocoso), compactndose por lo menos con 4
pasadas de tractor de orugas, sobre capas de un
espesor adecuado al material de relleno, esparcidas
uniformemente sobre el rea a compactar, procediendo
a retirar las rocas cuyo tamao interfieren en el
proceso de compactacin respectivo. Cuando los
volmenes a ser depositados en estas reas sean
considerablemente grandes, se prever en el diseo su
compactacin en forma de terrazas.
Para el tratamiento de depsitos con material rocoso,
se proceder a colocar el material rocoso desde
adentro hacia afuera de la superficie para permitir que
el material se segregue y se pueda realizar una
seleccin de tamaos; los fragmentos ms grandes
deben situarse hacia la parte externa del depsito, de

VINCHOS
forma que sirvan de proteccin definitiva del talud.

A fin de disminuir las infiltraciones de agua, producto
de la escorrenta superficial, al depsito deben
densificarse las dos ltimas capas antes de la superficie
definitiva, mediante pasada de tractor de orugas, en
nmero de 10.
La disposicin de los materiales excedentes ser
realizada de manera tal, que se evite la emisin de
material particulado, de ser necesario deber
previamente humedecer el material transportado y
depositado a fin de reducir dichos efectos.
Los taludes de relleno en las reas de disposicin
cumplirn con las recomendaciones de las normas de
diseo, necesarias para evitar la erosin pluvial y su
desestabilizacin.
La superficie superior del depsito se conformar con
un talud 1:1,5.
Al momento de culminar la obra, las zonas de las reas
de depsitos de excedentes, debern restaurarse, de
manera que guarden armona con la morfologa
existente del rea.
Alteracin del paisaje natural
Las actividades del proyecto que pueden causar mayores impactos
paisajsticos son los movimientos de tierra para la construccin de la
va, denudacin de superficies (principalmente taludes y terraplenes)
producto de la explotacin de las canteras, la destruccin de la
vegetacin por movimiento de maquinaria, el cambio en las formas del
relieve por la inadecuada disposicin de materiales excavados y
aquellas otras acciones que producen un cambio en la vegetacin y
morfologa del lugar, las medidas correctivas pertinentes se describen
en los tems respectivos del manejo de tales reas.
Disminucin de la calidad de las aguas superficiales
Es posible que los cursos de agua superficiales puedan ser

contaminados, debido a vertidos accidentales (combustibles, grasas,
aceites, etc.) y por residuos slidos y lquidos, especialmente en el
campamento de obra, patio de mquinas y plantas de asfalto; las
medidas correctivas pertinentes se describen en los tems respectivos
del manejo de tales reas.
Posible disminucin de la calidad edfica

VINCHOS
Adyacente al derecho de va de la infraestructura vial proyectada, en

algunos tramos se ubican reas de cultivo, motivo por el cual, debido a
los movimientos de maquinaria pesada y a la apertura de caminos de
acceso, es posible que ocurra la compactacin de suelos en estos
campos de cultivo, con la consiguiente disminucin de la calidad
edfica. Al respecto, se deben seguir las medidas que se muestran en
el Cuadro:
Ubicacin
Prohibir a todo conductor de maquinaria y/o vehculos
el ingreso a zonas privadas y/o reas de cultivo, fuera
del lmite de las reas de trabajo.
A lo largo del
tramo
Afectacin de la fauna silvestre y/o domstica

A lo largo del tramo de la CONSTRUCCIN CAMINO RURAL
HUALLUNCHUCCLLO L=1+160 KM, la fauna silvestre es escasa, dado
que es una zona intervenida por el hombre; sin embargo en el sector de
puna, se encuentran especies de camlidos sudamericanos (vicuas), que
pueden sufrir el riesgo de atropellamientos.
Para el caso de fauna domstica el riesgo de atropellamiento es alto,

debido al trnsito del pool de maquinarias que realizaran los trabajos
de Construccin de la carretera, dado que en los parajes por donde
atraviesa la va, es frecuente el trnsito de ganado ovino y acmilas
por la carretera existente, para las actividades propias del pastoreo.
A efectos de minimizar estos impactos negativos se deber

implementar las medidas que se indican en el Cuadro:

VINCHOS
Ubicacin
Se deber colocar seales preventivas provisionales
adyacentes a la carretera, a fin de alertar a los En el sector de
conductores de las maquinarias del contratista de la puna
presencia de fauna silvestre (vicuas).
El contratista deber implementar la regulacin de la
velocidad de conduccin de la maquinaria en dichas
zonas; as como, implementar charlas de educacin vial
a los conductores de sus vehculos.
Alteracin del entorno por construccin de obras de arte
El Proyecto de la CONSTRUCCIN CAMINO RURAL

HUALLUNCHUCCLLO L=1+160 KM
, incluye la demolicin, reconstruccin y construccin de obras de
arte, como son alcantarillas y badenes; de tal forma de dotar a la va,
por un lado, de un adecuado sistema de drenaje, y por otro,
proporcionar a la misma de adecuadas condiciones de operatividad y
transitabilidad.
En el proceso constructivo de tales estructuras, puede verterse

residuos lquidos y slidos, residuos de cemento, concreto, materiales
sobrantes productos de las demoliciones, etc. sobre los suelos, cauces
quebradas, y/o cuerpos de agua; as como la inadecuada disposicin
y/o eliminacin de los desmontes, provenientes de la demolicin de
tales estructuras; lo que ocasionara la afectacin del entorno
ambiental existente, como la generacin de pasivos ambientales,
contaminacin de cuerpos de agua, alteracin del paisaje, entre otros.
A fin de minimizar estos impactos negativos, se debern implementar
las medidas que se indican en el Cuadro:
Ubicacin
El Contratista deber disponer lo conveniente para el Campamento de
correcto funcionamiento de las maquinarias utilizadas obra
en la elaboracin (mezcladoras, trompos, etc.) y
transporte del concreto, a fin de evitar los ruidos
excesivos y derrames de lubricantes, aceite, petrleo,

VINCHOS
etc. Proceder por igual forma con los buggies,

carretillas, etc, para evitar derrames de concreto. Construccin de
badenes y
El cemento a utilizar para la construccin de las obras alcantarillas, etc.
de arte, debe ser almacenado temporalmente de tal
manera, que quede protegido de las inclemencias del
clima, sin obstruir el trnsito peatonal o vehicular.
Los materiales excedentes resultantes de las
actividades implicadas, debern ser eliminados
nicamente en las reas de disposicin de excedentes
aprobadas.
Riesgo de afectacin de la salud del personal de obra
En el rea de influencia de la carretera existen enfermedades que se

pueden presentar por las condiciones climticas y de salubridad
existentes, como son la tuberculosis, el clera, diarreas y neumona
que pueden afectar la salud del personal de obra. Al respecto, el
Contratista deber implementar las medidas que se muestran en el
Cuadro:
Ubicacin
El Contratista deber proceder a la vacunacin de todo
su personal contra la tuberculosis, y seguir normas En el campamento
ambientales con respecto a la salubridad de sus de obra
instalaciones y preparacin de alimentos. (vase
medidas de proteccin y cuidado de la salud en
campamentos).
Riesgo de accidentes por el uso de explosivos

Es posible la ocurrencia de accidentes por el uso inadecuado de estos
insumos, por parte del personal de obra que realizar dichas
actividades. Al respecto, el Contratista deber implementar las
medidas que se indican en el Cuadro:
Ubicacin
Durante la manipulacin de explosivos, se aislar la En donde se haga
zona en un radio de 500 metros y no se permitir hacer uso de explosivos
VINCHOS
fuego abierto, fumar o hacer chispas en dicho sector.

El personal de obra del contratista deber tener
presente que no se dar inicio a los trabajos con
explosivos, mientras no se tenga plena seguridad que
en el rea se encuentre alguna persona ajena a la
voladura. Todas estas labores debern contar con la
autorizacin expresa del Supervisor.
Toda voladura deber ser realizada por personal
especializado a fin de evitar sobre-excavaciones, y/o
daos al personal; estar prohibido el uso y/o
manipuleo de todo material explosivo por personal sin
la acreditada experiencia. El contratista esta obligado
al cumplimiento de la referida disposicin, as como la
Supervisin de la obra, de la verificacin respectiva.
El almacenamiento, transporte, manejo y uso de
explosivos se realizar segn lo establecido en el
Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (D.S. 023-
92-EM).
El empleo de explosivos se restringir exclusivamente
para las labores propias de la Construccin de la
carretera. La custodia estar a cargo de un En el campamento
almacenista, bajo responsabilidad del Ingeniero Jefe. de obra
En caso que se prevea actividades que puedan ocasionar
desorden pblico, el Contratista deber solicitar la
custodia de las fuerzas policiales y/o armadas de la
zona.
Conflictos sociales con las comunidades locales

A lo largo del proceso constructivo se pueden presentar dificultades
entre el contratista, los propietarios de los predios aledaos a la obra y
la comunidad en general, e igual circunstancia se puede originar en el
manejo de los predios adquiridos para la ejecucin de las obras.
Por esta razn, el personal del Contratista deber acogerse a una serie
de normas de conducta que garanticen unas relaciones armnicas con
la comunidad y las autoridades locales, las que se describen a en el
Cuadro:
Ubicacin
El Contratista, pondr especial cuidado que su
personal, no altere el normal desenvolvimiento de los A lo largo del

VINCHOS
hbitos y costumbres de los vecinos y de los

transentes que circulan por el permetro del tramo
campamento y zonas aledaas a las obras; los cuales no
deben ser perturbados, por el comportamiento de los
trabajadores. En tal sentido es necesario que el
contratista realice reuniones y charlas sobre el
mantenimiento de normas ambientales respecto a la
higiene y comportamiento y seguridad del trabajador
durante la ejecucin de la obra.
El comportamiento del personal de la obra ser de

responsabilidad del Contratista, debiendo ste asumir
la aplicacin de las sanciones correspondientes al
personal que no siga decoroso comportamiento, en
resguardo de las buenas costumbres y reglas de
urbanidad.
Se deber prohibir al personal de obra, la realizacin
de cualquier tipo de necesidad fisiolgica en la va
pblica, en reas de cultivos, en medio de los
escombros o del desmonte, producto de los trabajos
para la construccin de la carretera; as como la
realizacin de actividades que perjudiquen los cultivos
y pastoreo existentes (como caminar sobre los cultivos, En el campamento
hurtar los productos cultivados). de obra
El servicio de guardiana deber prestar especial
atencin al cumplimiento de las normas establecidas, a
fin de evitar que en ausencia del personal de mayor
rango jerrquico de la obra, se atente contra lo
dispuesto en materia de comportamiento del personal.
Inconvenientes en la continuidad del trfico vehicular

Durante el proceso constructivo del proyecto, es posible que se
presenten dificultades para mantener la continuidad del trfico,
teniendo en cuenta que el proyecto se desarrolla sobre la va existente
y no existen en la mayora del tramo vas alternas para la habilitacin
de desvos; lo cual, afectar a los usuarios de la va actual. Al
respecto, el Contratista deber implementar las medidas que se
indican en el Cuadro:
Ubicacin
Para la prevencin de accidentes el contratista A lo largo del
dispondr in situ, de una brigada de personal para la tramo
disposicin del trnsito vehicular, debidamente

VINCHOS
implementada con chalecos reflectivos, conos de

seguridad, banderolas, tranqueras, etc.
5.2 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

El Programa de Monitoreo Ambiental permitir la evaluacin peridica, integrada
y permanente de la dinmica de las variables ambientales, de orden biofsico,
socioeconmico y cultural, que podran ser afectadas por la construccin y
operacin del proyecto, a fin de suministrar informacin precisa y actualizada
para la toma de decisiones orientadas a la conservacin o uso sostenible de los
recursos naturales y el medio ambiente; as mismo, mediante la realizacin de
inspecciones peridicas de la carretera, permitir la identificacin de posibles
alteraciones que puedan originar deterioro y/o dao de la va proyectada.
Anlogamente, dicho Programa permitir la verificacin del cumplimiento de las

medidas de mitigacin propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental, y emitir
peridicamente informacin a las autoridades y a las entidades pertinentes,
acerca de los principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas
ambientales, o en su defecto de las dificultades encontradas para analizar y
evaluar las medidas correctivas correspondientes.
Para llevar a cabo, adecuadamente el Programa de Monitoreo Ambiental, durante

las etapas de construccin y operacin de la va, se debern realizar las
siguientes medidas:
a) Etapa de Construccin
Durante la etapa de construccin de las obras, el Programa de
Monitoreo Ambiental, estar a cargo de la entidad el cual financie a
travs de la Supervisin de la obra, debindose tomar en cuenta lo
siguiente:
Monitoreo de los niveles sonoros

VINCHOS
A fin de no afectar a las poblaciones adyacentes a la carretera, por la

emisin de ruidos molestos producidos por las actividades de movimiento
de tierras y/o excavaciones, se verificar que dichas actividades sean
programadas durante el da; pudiendo incluir la prohibicin del trabajo en
doble horario y/o nocturno.
Asimismo, se verificar que todos las maquinarias u equipos emisores

de ruidos molestos, cuenten con silenciadores en buen estado de
funcionamiento; se incluir adems de la revisin del estado operativo de
los motores.
Monitoreo de la calidad de agua
Se debern realizar pruebas cuando el Supervisor estime que algn

procedimiento constructivo de la obra, pudiera alterar las condiciones
originales de cualquier curso de agua, como en la zona de construccin de
alcantarillas y/o badenes.
Monitoreo de las actividades de revegetacin

El Supervisor deber verificar que las acciones de revegetalizacin se
inicien preferentemente al principio del perodo de lluvias, de tal modo
de asegurar el enrazamiento y crecimiento de las especies empleadas, de
no ser factible la realizacin de estas actividades en este perodo, se
deber constatar la realizacin de un programa de riego adecuado con
iguales propsitos que el caso anterior.
El monitoreo de la revegetacin efectuada deber ser realizada por el

Supervisor de la Obra en forma peridica (mensualmente), a fin de
verificar y establecer si su implantacin est dando los resultados
esperados.
b) Etapa de Operacin

VINCHOS
Dada las caractersticas de la zona donde se desarrolla el trazo de la

carretera, las acciones de seguimiento estarn orientadas a las siguientes
actividades:
Fenmenos de Inestabilidad de Taludes
A fin de verificar la estabilidad de los taludes, y la eficiencia de las

estructuras y/o medidas adoptadas en la etapa constructiva, el PVD, con
su personal tcnico y logstico, deber realizar el monitoreo respectivo en
todos los taludes identificados con problemas de inestabilidad.
Para tal efecto, se realizar inspecciones oculares con personal

calificado una frecuencia trimestral en el primer ao de operacin y
semestral en los aos siguientes; y de detectarse algn cambio
significativo o anomala, se realizaran mediciones topogrficas a fin de
comparar las secciones transversales finales de los taludes adyacentes a
la carretera (replanteo) y con mediciones topogrficas in situ.
El tipo de medicin ha efectuarse, es el seccionamiento detallado

mediante el uso de eclmetros.
Si luego de las actividades de inspeccin ocular y/o mediciones

efectuadas se comprobaran la aparicin de problemas de inestabilidad no
previstos, debern adoptarse las medidas correctoras pertinentes, entre
las que se de el aviso oportuno al PVD, con la identificacin y
cuantificacin del problema; a fin que ste adopte las medidas
correctoras pertinentes como la construccin de estructuras fsicas de
contencin, aumento de las zonas de revegetacin, etc.
Sistema de Drenaje
El monitoreo respectivo, consistir en la inspeccin por parte del PVD,
con su personal logstico y tcnico, del adecuado funcionamiento de las
obras que constituyen el sistema de drenaje de la plataforma de la va,
durante la ocurrencia de precipitaciones fuertes y/o intensas, con una
frecuencia semestral; a fin de detectar problemas relacionados con
VINCHOS
procesos erosivos, socavacin, u obstrucciones, represamientos o alguna

deficiencia en las secciones hidrulicas de estas estructuras y que puedan
afectar a la plataforma de la va proyectada.
Actividades de Revegetacin
El monitoreo de la revegetacin efectuada, consistir en inspecciones
a realizar por el PVD, con personal calificado, con una frecuencia de
cada tres meses, hasta completar un perodo de dos aos desde que se
inicio los trabajos; a fin de verificar y establecer si la implantacin de
especies recomendadas, dio los resultados esperados, as como detectar
algn problema en el enrazamiento, crecimiento o falta de suministro
hdrico.
Monitoreo de la calidad de aire

A fin de detectar si en la etapa operativa de la carretera, se produce
algn deterioro en esta componente ambiental, en consecuencia del
aumento del trnsito vehicular, el PVD realizar el monitoreo respectivo
con la de pruebas de la calidad del aire, en la localidad de Bella Vista -
Huallunchuccllo con una frecuencia anual.
5.3 PROGRAMA DE EDUCACION Y CAPACITACION AMBIENTAL

El Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental, est orientado a lograr una
real y efectiva concientizacin por parte del personal que tendr a su cargo la
ejecucin de la obra, la poblacin y de las entidades involucradas en el
proyecto, para los efectos de la conservacin de los recursos naturales existentes
en el mbito del proyecto; y que su inadecuado uso trae consigo, entre otras
consecuencias, la destruccin del entorno existente y muchas veces, la
afectacin y/o deterioro de las obras proyectadas.
En este sentido este programa, contiene los lineamientos principales de

educacin y capacitacin ambiental, para lograr un desarrollo armnico entre el
proyecto y el medio ambiente de su entorno; requirindose para ello, de la
participacin plena y consciente de las entidades con injerencia en el proyecto,

VINCHOS
y de todas y cada una de las poblaciones asentadas a lo largo de la carretera

proyectada.
5.3.1 ACTIVIDADES DE EDUCACIN Y CAPACITACIN AMBIENTAL

Para llevar a cabo el programa de educacin y capacitacin ambiental ser
necesaria la realizacin de las siguientes actividades:
a) En la etapa de construccin
La empresa contratista deber organizar charlas de educacin ambiental
dirigidas a sus trabajadores; de manera, que stos tomen conciencia de la
importancia que tiene la preservacin del medio ambiente y la
conservacin de los recursos naturales de la zona.
Asimismo, ser necesario mantener informados a todos los trabajadores y

empleados, sin distinciones jerrquicas, acerca de la prevencin de
accidentes y de evitar acciones que puedan generar emisiones o molestias
a terceros.
El contratista deber organizar charlas educativas peridicas a los

trabajadores, sobre normas de higiene y comportamiento.
Instruir a los trabajadores de los campamentos que no podrn llevar a

cabo actividades ilcitas, de captura de especies de fauna; as como, caza
furtiva en el mbito de influencia del proyecto. Se prohibir actividades
de roce de la vegetacin con fines ajenos al proyecto.
El personal de obra estar lo suficientemente capacitado en el

conocimiento de la importancia que tienen los recursos naturales
renovables, y en la aplicacin de destrezas tcnicas para evitar
contaminar los mismos.
b) En la etapa operativa
El PVD deber organizar en coordinacin con los Gobiernos Locales

involucrados en el proyecto, charlas de educacin ambiental sobre la

VINCHOS
problemtica de la contaminacin del entorno del proyecto, debido a la

generacin de emisiones gases contaminantes, por el trnsito de vehculos
en mal estado de funcionamiento, que pueden ocasionar elementos
dainos para la salud.
Anlogamente, como el caso anterior el PVD, deber proceder a la

organizacin de charlas, y forms educativos a las poblaciones asentadas
a lo largo de la va, en coordinacin con los Gobiernos Locales de la zona,
explicando la funcin que cumple la infraestructura vial, e instruir sobre
la prohibicin de la construccin ilegal de predios en el derecho de va de
la carretera y los problemas que ocasionara en el futuro, si se requiriese
una ampliacin de la va.
5.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

El Programa de Contingencias, tiene como objetivo proporcionar una respuesta
inmediata y eficiente ante cualquier circunstancia o evento, de tal manera de
evitar y/o reducir los daos que pudieran ocasionar las situaciones de
emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y desastres naturales,
accidentes laborales, etc.; durante las etapas de construccin y operacin del
proyecto; de tal forma de proteger principalmente la vida humana.
De forma anloga, el programa de contingencias permitir establecer

lineamientos para evitar retrasos y sobre costos que puedan interferir con el
normal desarrollo del proyecto.
Para tal efecto, en dicho programa se detallan las acciones que debern llevarse
a cabo, durante la incidencia de eventos como: sismos, incendios, accidentes
laborales, derrames accidentales de combustibles y/o elementos txicos,
problemas tcnicos (contingencias tcnicas) y ocurrencia de eventos sociales
internos o externos (contingencias sociales) y que debern ser cumplidas tanto
por el personal de obra, como las entidades involucradas en la ejecucin del
proyecto.
5.4.1IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

VINCHOS
A. En la etapa de construccin:
Durante esta etapa el Contratista deber implementar un programa
de contingencias al inicio de sus labores, adecundose a los
requerimientos del proyecto, en funcin de la actividad y de los
riesgos potenciales de la zona, como son la ocurrencia de accidentes
laborales, problemas tcnicos, contingencias sociales (huelgas,
paralizaciones, paros polticos, etc.), eventos naturales (sismos),
incendios en las instalaciones del campamento entre los ms
importantes; para lo cual deber implementar la Organizacin de
Respuesta ante una situacin de emergencia o eventualidad, y una
Unidad de Contingencias.
Organizacin del Equipo de Respuesta
Para afrontar una emergencia, el Contratista deber prever la

organizacin respectiva, para dar una pronta respuesta ante la
ocurrencia de este suceso, siguiendo las siguientes medidas:
Identificados los riesgos potenciales involucrados en el proyecto,

constituir un equipo de respuesta, con responsabilidades definidas en
cada frente de trabajo.
La designacin de los miembros del Equipo de Respuesta y Acciones de

Respuesta deber ser comunicada a todo el personal; as como las
responsabilidades de cada una de ellos en casos de emergencias.
Designar a un responsable que se encargar de la supervisin del

Programa de Contingencias, pudiendo ser el Ingeniero Residente y/o el
Capataz General de la Obra, o cualquier otra persona designada para
tal fin.

VINCHOS
Pautas tcnicas de emergencia y respuesta
Las acciones del personal de salvataje o auxilio, debern tener como

prioridad la preservacin de la vida humana, para la cual procedern a
alejar de situaciones o lugares de peligro a las personas lesionadas o
amenazadas de serlo, y proceder al traslado respectivo hacia un lugar
seguro hasta que se les pueda proporcionar la atencin mdica
respectiva.
De acuerdo al caso, solicitar asistencia mdica por telfono o radio.
Disponer en los frentes de trabajo de medios de comunicacin y

personal adecuado para la atencin en primeros auxilios, incluyendo la
capacitacin de todos los capataces.
Programar la prueba peridica de los equipos, para verificar su

correcto funcionamiento y operatividad.
Con la finalidad de comprobar la eficiencia de las Acciones de

Respuesta, se debern realizar simulacros de ocurrencia de dichos
eventos, como mnimo una vez durante la ejecucin del proyecto.
Unidad de Contingencias
Para cumplir adecuadamente sus funciones, la Unidad de
Contingencias deber contar con:
Personal capacitado en primeros auxilios y otros.

Dotacin de material mdico necesario. (botiqun)
Una unidad mvil de desplazamiento rpido, en perfectas condiciones
de operatividad y funcionamiento.
Un equipo de comunicaciones.
Equipos de auxilios paramdicos
Equipos contra incendios.

VINCHOS
Para una adecuada organizacin y preparacin ante la ocurrencia de

una emergencia, la Unidad de Contingencias deber instalarse desde
el inicio de las actividades laborales, y cumplir y/o establecer
ciertos requisitos, que debern incluir lo siguiente:
Capacitacin del personal:
Todo personal designado deber ser capacitado para afrontar cualquier

caso de riesgo identificado, incluyendo la instruccin tcnica en los
mtodos de primeros auxilios y temas como: nudos y cuerda,
transporte de vctimas sin equipo, utilizacin de mscaras y equipos
respiratorios, equipos de reanimacin, reconocimiento y primeros
auxilios en caso de accidentes.
Asimismo, se capacitar al personal sobre las medidas y precauciones a

tomar en cuenta, en caso de vertimientos accidentales de
combustibles, o elementos txicos en reas adyacentes a la carretera;
incluyendo los efectos y/o peligros a la salud.
Material mdico necesario (botiqun).

La dotacin mdica mnima del botiqun que se deber disponer en el
campamento de obra, estar compuesta por:
a) Gasa estril en sobres 3 x 3.

b) Merthiolate 60 ml.
c) Hisopos de algodn
d) Tabletas para el dolor en general - Analgsicos
e) Tabletas para infecciones
f) Sales Hidratantes, Suero Oral
g) Esparadrapo y 1
h) Venda de gasa 1 y 3

VINCHOS
i) Alcohol 1000 cc
j) Agua Oxigenada 1000 cc
k) Aseptil o Mercurio Cromo 200 cc
l) Colirio 500 ml.
m) Termmetro Oral 2 unid.
n) Picrato de butecin, gasa furancinada o similar
o) Bajalenguas
p) Cremas o similar para dolores musculares
q) Un juego de Tijeras, pinzas
Registro y reporte de incidentes
El contratista est obligado a llevar un registro de toda contingencia,

asimismo una vez ocurrida, deber ser informada a Defensa Civil, a
ESSALUD o centros de salud ms cercanos, a las autoridades policiales
y municipales, de acuerdo al caso, sobre los pormenores indicando el
lugar de ocurrencia de los hechos y gravedad del incidente.
Unidades mviles de desplazamiento rpido
Durante la construccin de las obras, el contratista de obra, dispondr

de una unidad mvil de desplazamiento rpido, para integrarla al
equipo de contingencias, el que adems de cumplir sus actividades
normales, deber acudir inmediatamente al llamado de auxilio de los
grupos de trabajo, ante algn accidente por manipulacin u operacin
de equipo pesado.
El vehculo de desplazamiento rpido deber encontrarse en buen

estado mecnico; en caso de desperfecto, deber ser reemplazado por
otro vehculo en buen estado, bajo responsabilidad.

VINCHOS
Equipos contra incendios

Se deber contar con equipos contra incendios; los cules, estarn
compuestos por extintores, implementados en todas las unidades
mviles del proyecto, as como en las instalaciones de campamentos.
Implementos de Primeros Auxilios y de Socorro

Estos equipos debern ser livianos a fin que puedan transportarse
rpidamente. El contratista est obligado a disponer como mnimo los
siguientes implementos: medicamentos para tratamiento de primeros
auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio,
megfonos, vendajes, apsitos y tablillas.
Implementos y Medios de Proteccin Personal

El contratista est obligado a suministrar los implementos y medios de
proteccin personal, a sus trabajadores. Este equipo de proteccin
deber reunir las condiciones mnimas de calidad; es decir, resistencia,
durabilidad, comodidad y otras; de tal forma, que contribuyan a
mantener la buena salud de la poblacin laboral contratada para la
ejecucin de las obras.
B. En la etapa operativa
Durante la etapa operativa del proyecto, las situaciones de emergencia que
podran originarse principalmente por la ocurrencia de accidentes
automovilsticos, con afectacin de salud de los usuarios y con afectacin
de los recursos suelos, agua y aire, por derrames accidentales de
lubricantes y/o sustancias txicas en la carretera o en reas adyacentes a
ella, y por la ocurrencia de fenmenos de geodinmica interna como el
caso de los sismos.
En tal sentido, la ms eficaz medida de contingencias es el aviso oportuno
por parte de los usuarios de la va, a las entidades asistenciales existentes
en el tramo de la carretera, entre las que se encuentran: Polica Nacional
del Per, Posta medica, Gobierno Local, entre las ms significativas; para

VINCHOS
el pronto auxilio de las personas afectadas y/o realizar las medidas

restauradoras y/o mitigadoras a algn recurso afectado.
Para llevar a cabo, tales medidas es necesario una poltica de

concientizacin y educacin ambiental a los transportistas y usuarios de la
carretera; que puede ser llevada a cabo mediante la difusin de boletines
informativos, la organizacin de charlas o seminarios, e inclusive avisos
publicitarios en las radios locales, a efectos de la enseanza a la poblacin
de las acciones a tomar en caso de alguna contingencia.
Dicha poltica educativa deber ser implementada por el PVD, en

coordinacin estrecha con todas las entidades involucradas.
Adicionalmente a ello, para la prevencin de accidentes automovilsticos,

es de primordial importancia el estado de funcionamiento de los vehculos
que transitan por la va, el cumplimiento de las disposiciones legales para
el transporte de combustibles y elementos txicos y el cumplimiento de las
normas del reglamento de trnsito y conduccin de vehculos, hecho que
responde a una poltica que escapa a los lineamientos del presente EIA; las
cuales deben ser implementadas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y las entidades involucradas; as como su debido
cumplimiento, por la Polica Nacional.
5.4.2 MEDIDAS DE CONTINGENCIAS
1. Por ocurrencia de Incendios

La ocurrencia de incendios se considera bsicamente, durante la
etapa de construccin y en menor grado durante la etapa de
operacin de la va; ya sea por inflamacin de combustibles,
accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de
transporte, accidentes fortuitos por corto circuito elctrico, en tal
sentido se debern establecer procedimientos sobre las medidas de
seguridad a adoptar y que a continuacin se detallan:

VINCHOS
Lineamientos generales en caso de incendios
Todo personal administrativo y/u operativo, de acuerdo al caso, de los

campamentos, deber conocer los procedimientos para el control de
incendios bajo los dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones de
equipo y accesorios para casos de emergencias.
Se deber adjuntar un plano de distribucin de los equipos y accesorios
contra incendios (extintores), en el campamento de obra, almacenes y
plantas de asfalto y chancado, las que sern de conocimiento de todo el
personal que labora en el lugar.
Disposicin y uso de extintores
Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil

manipuleo; as como dispuesto en lugares que no puedan quedar
bloqueados o escondidos detrs de materiales, herramientas, u
cualquier objeto; o puedan ser averiados por maquinarias o equipos; o
donde obstruyan el paso o puedan ocasionar accidentes o lesiones a las
personas que transitan.
Todo extintor deber llevar una placa con la informacin sobre la clase
de fuego para el cual es apto y contener instrucciones de operacin y
mantenimiento.
Cada extintor ser inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto
a prueba y mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante; asimismo, deber llevar un rtulo con la fecha de prueba y
fecha de vencimiento.
Si un extintor es usado, se volver a llenar inmediatamente; o si es
necesario proceder a su reemplazo inmediato.
Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar con agua o

usando extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.

VINCHOS
Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se debe cortar

el suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de
polvo qumico seco, espuma o dixido de carbono, o bien, emplear
arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque con agua.
Para apagar un incendio elctrico: de inmediato cortar el suministro
elctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco,
dixido de carbono o BCF (bromocloro difluormetano) vaporizable o
arena seca o tierra.
2. Accidentes laborales
Estn referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante la
operacin de los vehculos y maquinaria pesada utilizados para la
ejecucin de las obras, originados principalmente por deficiencias
humanas o fallas mecnicas de los equipos utilizados, para lo cual se
debern seguir los siguientes procedimientos, y que se describen a
continuacin:
Se deber comunicar previamente a los centros asistenciales de las

localidades adyacentes a la carretera, el inicio de las obras, para que
stos estn preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
La eleccin del centro de asistencia mdica respectiva, responder a la
cercana y gravedad del accidente.
Para cualquier eventualidad en caso de accidentes laborales, se deber

colocar en un lugar visible del campamento, los nmeros telefnicos de
los centros asistenciales y/o de auxilio cercano a la va, en caso de
necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda externa.
A fin de minimizar los efectos ante cualquier accidente el contratista

esta obligado a proporcionar a todo su personal de los implementos de
seguridad propios de cada actividad, como son: cascos, botas, guantes,
protectores visuales, etc.

VINCHOS
El contratista deber inmediatamente prestar el auxilio al personal

accidentado y comunicarse con la Unidad de Contingencias para
proceder al traslado del personal afectado a los centros asistenciales
ms cercanos, de acuerdo al frente de trabajo donde sucedi el
incidente, valindose de una unidad de desplazamiento rpido, de
acuerdo a la gravedad del incidente.
De no ser posible la comunicacin con la Unidad de Contingencias, se

proceder al llamado de ayuda y/o auxilio externo al Centro Asistencial
y/o Policial ms cercano para proceder al traslado respectivo, o en
ltima instancia recurrir al traslado del personal mediante la ayuda de
los transportistas o usuarios de la carretera, previa autorizacin.
En ambos caso, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa,

se proceder al aislamiento del personal afectado, procurndose que
sea en un lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o
condiciones atmosfricas desfavorables.
3. En caso de derrames de combustibles, lubricantes y/o

elementos nocivos
Estn referidos a la ocurrencia de vertimientos de combustibles,
lubricantes, o elementos txicos, transportados por unidades del
contratista y/o terceros a lo largo de la carretera, originadas por
accidentes automovilsticos o desperfectos en las unidades de y que
a continuacin se detallan:
Todo personal del contratista, estar obligado a comunicar de forma

inmediata la ocurrencia de cualquier accidente que produzca
vertimiento de combustibles u otros, a la carretera o en reas prximas
a ellas, al campamento o a la Unidad de Contingencias.
Una vez, comunicado el hecho a la unidad de contingencias de obra,

sta deber comunicar a su vez, de ser el caso, al centro asistencial o

VINCHOS
de ayuda ms cercano de las caractersticas y magnitud aproximada del

incidente.
Para el caso, de accidentes ocasionados en unidades de transporte de

combustible del contratista, deber prestar pronto auxilio, incluyendo el
traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar
los efectos ocasionados por derrames de combustibles u otros; como el
vertido de arena sobre los suelos afectados.
Posteriormente se delimitar el rea afectada, para su posterior

restauracin, la que incluye la remocin de todo suelo afectado, la
reposicin con suelo inalterado, y las acciones de revegetacin, y la
eliminacin de este material a las reas de depsitos de excedentes
autorizado, de acuerdo al caso.
En el caso de afectaciones de cuerpos de agua y stos se encuentren

localizados o formando charcos o empozamientos; el personal del
contratista proceder al retiro de todo combustible, con el uso de
bombas hidrulicas y depositarlo en recipientes adecuados (cilindros)
para su posterior eliminacin.
Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de terceros, las

medidas adoptar por parte del contratista se circunscriben a realizar un
pronto aviso a las autoridades competentes, sealando las
caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente,
elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el caso,
proceder a aislar el rea y colocar sealizacin preventiva alertando
sobre cualquier peligro. (Banderolas y/o letreros, tranqueras, etc.).
4. En caso de eventos y/o problemas tcnicos (Contingencias

Tcnicas)

VINCHOS
Estn referidos a la atencin ante cualquier eventualidad originados

por aspectos tcnicos u omisiones del proyecto, como son: omisiones
de detalles y/o diseo de obras, errores en la ubicacin de obras de
arte u otros, y que no fueron incluidos en el proyecto; as como los
ocasionados por fallas en el proceso constructivo ante un eventual
incidente y que requieren de una adecuada atencin tcnica.
De acuerdo a eventualidad suscitada, el Contratista proceder a

resolverla con sus propios recursos, con la ayuda y participacin de
la Supervisin de la Obra, y/o con la intervencin del PVD; en todos
los casos el Contratista deber atender prontamente el incidente y/o
reprogramar la obra, de acuerdo al caso.
5. En caso de eventos y/o problemas sociales (Contingencias

Sociales)
Estn referidos a la atencin ante cualquier eventualidad originados

por acciones resultantes de la ejecucin del proyecto sobre la
poblacin de la zona, como por ejemplo, conflictos sociales por uso
de fuentes de agua; as como, por la ocurrencia de conflictos
sociales exgenos, como huelgas, paros polticos e inclusive
problemas relacionados con la seguridad externa de los
campamentos y/o frentes de trabajo frente al eventual caso de
hurtos o robos del mobiliario y/o equipos del contratista; y que
pueden afectar el normal desenvolvimiento de la obra.
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al

contratista, este deber dar aviso inmediato a la Supervisin de Obra
sobre el inicio de la anormalidad y las causas que lo han originado;
sin embargo, en estos casos el contratista deber asumir todas las
responsabilidades por los retrasos que se puedan producir.
VINCHOS
Para casos de problemas masivos de salubridad que afecten al

personal de obra, como intoxicacin masiva, el contratista tambin
deber dar aviso inmediato a la Supervisin de la Obra, describiendo
las causas del problema, y las eventuales consecuencias en el normal
desenvolvimiento de la obra; y proporcionar la atencin mdica al
personal afectado, por propios medios, o con la ayuda de los Centros
Asistenciales cercanos, de acuerdo al caso y/o gravedad del mismo.
Para el caso, de ocurrencia de huelgas, paros, exgenos de la obra, y

que puedan comprometer la seguridad y/o el normal
desenvolvimiento de los trabajos, el Contratista deber comunicarse
inmediatamente con las Fuerzas Policiales ms cercanas y solicitar la
ayuda o intervencin respectiva, incluyendo la paralizacin de la
obra, de acuerdo al caso.
5.5 PROGRAMA DE ABANDONO

El objetivo principal del programa de abandono de un proyecto vial, es el restaurar
las zonas afectadas y/o alteradas por la instalacin y operacin de las instalaciones
provisionales del Contratista, como son las reas ocupadas por el campamento de
obra, explotacin de canteras; a fin de evitar y/o minimizar el deterioro ambiental y
paisajstico producto de las actividades de dichos emplazamientos.
Anlogamente, para el caso de decidirse el abandono del rea (cierre de

operaciones), al final de su vida til, o en el caso de decidirse un cambio de
variante de trazo de la carretera; deber procederse a la restauracin respectiva
de toda rea ocupada por la va; evitando con ello, posibles problemas
ambientales que podran producirse por el abandono, descuido y dao de las
obras.

VINCHOS
La restauracin de toda zona deber realizarse bajo la premisa que las

caractersticas finales de cada una de las reas ocupadas y/o alteradas, deben
ser iguales o superiores a las que tena inicialmente.
Las medidas restauradoras para las actividades de abandono, se indican a

continuacin:
5.5.1ABANDONO DE OBRA
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras de un
proyecto vial en general, es el estado del deterioro ambiental y paisajstico, que
sufre el entorno por las actividades constructivas y/o instalaciones provisionales
del Contratista. Esta afectacin se advierte principalmente en la presencia de
residuos de todo tipo, como plsticos, fierros, madera, llantas, entre otros;
suelos inertes por manchas de aceites o combustibles, residuos de cemento;
instalaciones semidestruidas y terrenos afectados en su condicin paisajstica
original.
Por tanto, a fin de evitar estos impactos negativos, una vez concluida la obra, el
Contratista deber realizar la limpieza general de las zonas adyacentes de la va
Construida; es decir, que por ningn motivo se permitir que se abandone en las
zonas adyacentes a la va Construida, material sobrante de la construccin del
pavimento (afirmado, asfalto, etc.), y de las dems estructuras proyectadas
(gravas, arenas, residuos de concreto, etc.), eliminando todo residuo a un
depsito de materiales excedentes autorizado.
Asimismo, una vez concluida la utilizacin de toda instalacin provisional y/o

reas de trabajo, el Contratista deber proceder a realizar un
reacondicionamiento y desmantelamiento final de sus instalaciones, siempre y
cuando dichas instalaciones no se consideren tiles para algn uso comunitario.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VINCHOS
La va se emplaza en su mayor extensin sobre un medio ambiente

intervenido que ha venido experimentando un deterioro gradual pero
sostenido desde que se fueron construyendo y mejorando los diferentes
sectores que ahora se interconectan (unos 30 aos como mnimo) para
satisfacer las necesidades de infraestructura de una poblacin creciente y
demandante de recursos para satisfacer sus necesidades bsicas de
subsistencia.
Este deterioro ambiental se materializa a travs de la prdida de la

diversidad biolgica tanto florstica como faunstica, y de la calidad
edfica debido a la presin humana sobre los ecosistemas naturales.
Durante la etapa constructiva, las diferentes actividades del proceso

constructivo como cortes para ampliaciones, explotacin de canteras de
tierra, disposicin de materiales excedentes, mejoramiento o instalacin
de sistemas de drenaje, movimiento de tierra, la ubicacin y operatividad
de campamentos, y la presencia humana fornea; generarn impactos
negativos directos temporales y locales, en su mayora de tipo moderado
sobre el medio ambiente fsico, biolgico y social.
La Construccin de la va contribuir a solucionar los pasivos ambientales

generados por los procesos geodinmicos y la alteracin de la escorrenta
superficial, al incorporar las soluciones propuestas por los especialistas.
En la etapa operativa se generarn muchos de los impactos ambientales

negativos indirectos, que devendrn del desarrollo inducido inherente a la
implementacin de la infraestructura en sectores productivos donde se
ejercer la mayor presin.
El Proyecto no afectar zonas arqueolgicas ni reas naturales protegidas.
Finalmente el Informe de Evaluacin de Impacto Ambiental concluye que

durante la etapa de construccin los impactos negativos directos sern
temporales y moderados, mientras durante la etapa de operacin se

VINCHOS
presentarn impactos negativos severos debido al desarrollo inducido

inherente a la infraestructura vial.
RECOMENDACIONES
La ejecucin de la obra ser una excelente oportunidad para incorporar

alternativas de correccin medio ambientales como son la inclusin de un
tratamiento paisajstico adecuado (ubicacin de materiales de corte que
se acumularn a lo largo de la va, por ejemplo); la proteccin de taludes
(construccin de muros de contencin, terrazas y/o revegetacin),
disminucin de la accin erosiva de la escorrenta superficial, etc. Es por
eso importante respetar las medidas dispuestas en el Programa de Control
y Prevencin del presente Informe.
El deterioro ambiental puede darse por parte del medio ambiente a la
carretera (derrumbes, lluvias, levantamiento del pavimento por rebrote de
malezas, etc.) se recomienda implementar un programa continuo de
mantenimiento y monitoreo de la misma, sobre todo en los sectores
considerados como crticos, que permitir subsanar los problemas cuando
estos sean an pequeos, evitndose as realizar trabajos mayores que
puedan causar ms disturbios.
Deber respetarse las disposiciones hechas sobre los cortes a fin de evitar
que se afecte la estabilidad de taludes, sobre todo en los sectores donde
el material existente requiera un margen de seguridad alto.
Durante la construccin o mejoramiento de las obras de arte debern

tenerse en cuenta las consideraciones establecidas en el programa de
medidas preventivas y correctivas para no alterar durante la construccin
la calidad de las aguas.
Disear un Programa de Informacin actualizada sobre reas sensibles en

las carreteras, donde se localice fechas, causas, magnitud, rea y trabajos
realizados para la subsanacin de los daos.

VINCHOS
Establecer una relacin carretera - medio ambiente, acorde a las

tendencias actuales de conservacin, promoviendo una imagen de
armona, sobre la base de campaas de divulgacin, que planteen que la
carretera no es un acceso indiscriminado a cualquier ambiente, sino una
necesidad inevitable de comunicacin entre los pueblos, a fin de satisfacer
las necesidades socioeconmicas locales y nacionales.

5.2 Impacto Ambiental

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I. DESCRIPCION DEL PROYECTO

El presente estudio se enmarca dentro del proyecto de Construccin,

En tal sentido la municipalidad se ha fijado metas concretas a fin de

El Estudio del Impacto Ambiental de la Construccin del CONSTRUCCIN

a) Conocer el potencial y estado actual del medio ambiente en el que se

EXPEDIENTE TECNICO: CONSTRUCCIN CAMINO RURAL HUALLUNCHUCCLLO L=1+160 KM

c) Establecer un Plan de Manejo Ambiental que conlleve la ejecucin de

1.3 DESCRIPCIN TECNICA DEL PROYECTO

Departamento /Regin: Ayacucho

b. Trazo y Caractersticas Geomtricas

El trazo existente se adecua al relieve de la zona, presentndose muy

EXPEDIENTE TECNICO: CONSTRUCCIN CAMINO RURAL HUALLUNCHUCCLLO L=1+160 KM

credo por conveniente sectorizar el tramo de la carretera objeto del

Km. 0+000 Km. 0+500

Seccin Representativa : A Media Ladera

Km. 0+500 Km. 1+160

Topografa : Accidentada, ondulada

Seccin Representativa : Corte total Ladera

1.4 DETERMINACION DE LAS AREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La determinacin del rea de influencia que tiene la carretera, objeto

Al respecto, de acuerdo a los estudios realizados tanto a nivel de campo como

rea de influencia directa

EXPEDIENTE TECNICO: CONSTRUCCIN CAMINO RURAL HUALLUNCHUCCLLO L=1+160 KM

operacin de la carretera, as como aquellas que tengan relacin inmediata o

Dentro del rea de influencia directa, tambin se incluyen las reas

rea de influencia indirecta

Esta rea de influencia est determinada principalmente por lmites

El rea de influencia empieza desde los inicios de la Comunidad de

EXPEDIENTE TECNICO: CONSTRUCCIN CAMINO RURAL HUALLUNCHUCCLLO L=1+160 KM

EXPEDIENTE TECNICO: CONSTRUCCIN CAMINO RURAL HUALLUNCHUCCLLO L=1+160 KM

II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

El Estudio de Impacto Ambiental del Carretera CONSTRUCCIN CAMINO RURAL

En el presente captulo, se hace un breve anlisis y comentarios de las normas

Estos lineamientos ambientales incluyen las materias o aspectos ambientales

2.1 MARCO LEGAL

Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable,

EXPEDIENTE TECNICO: CONSTRUCCIN CAMINO RURAL HUALLUNCHUCCLLO L=1+160 KM

Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del

Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo

b) Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales

Aqu se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a

La norma seala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de

EXPEDIENTE TECNICO: CONSTRUCCIN CAMINO RURAL HUALLUNCHUCCLLO L=1+160 KM

utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser

Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los Recursos Naturales no

En caso de incumplimiento de estas condiciones, se determinar la

Cabe sealar que la retribucin econmica que debe abonarse por la

c) Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

Mediante Ley N 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional

EXPEDIENTE TECNICO: CONSTRUCCIN CAMINO RURAL HUALLUNCHUCCLLO L=1+160 KM

personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma

Es el organismo Rector de la Poltica Nacional Ambiental que tiene

d) Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de

El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades

El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar,

e) Cdigo Penal - Delitos contra la Ecologa

EXPEDIENTE TECNICO: CONSTRUCCIN CAMINO RURAL HUALLUNCHUCCLLO L=1+160 KM