Ficha de Producto de El Salvador hacia el Mercado de la Unin Europea.

(12/2008)

FICHA UE 18

FRIJOLES EN CONSERVA

GENERALIDADES

La planta de frijol es anual, herbcea, aunque es una especie termfila, es decir que no soporta
heladas; se cultiva esencialmente para obtener la semilla, las cuales tienen un alto grado de
protenas, alrededor de un 22%.

El frijol es uno de los cultivos que forman parte de la dieta bsica de la mayora de pases
centroamericanos, El Salvador pas de ser un pas autosuficiente en granos bsicos durante la
dcada de los setenta a ser un importador neto desde la dcada de los ochenta hasta el
presente.

La produccin de frijol se ha incrementado en los ltimos aos, debido al crecimiento

sostenido de los precios y polticas de fomento. Sin embargo, el incremento en la produccin
no ha sido suficiente para satisfacer la creciente demanda, compensada por las importaciones
especialmente de Nicaragua.

En cuanto a las variedades, la variedad que ms se importa es el frijol rojo corriente seguido
por el rojo de seda. Cuando hay escasez de ambas variedades se importa la variedad conocida
como chile quemado que es de un color rojo oscuro, casi negro.

Desarrollo de la Industria: Se ha desarrollado una industria en relacin a la exportacin del

frijol en grano y del frijol procesado (en conserva), la cual es destinada casi exclusivamente al
mercado de los Estados Unidos.

Clasificacin Arancelaria:

De conformidad con el Sistema Arancelario Centroamericano SAC, los frijoles en grano

(pequeos, negros y rojos) se encuentran incluidos en el Captulo 07 y las preparaciones de
frijoles (conservas) se encuentran en el Captulo 20.

En este captulo se encuentran sub-captulos, las cuales detallan los productos acorde a sus
caractersticas. En el siguiente cuadro se detalla la fraccin arancelaria y la descripcin al que
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pertenece. Estas partidas fueron seleccionadas porque son las que mayor potencial tendran
de ser comercializadas e importadas en la Unin Europea.

PARTIDA DESCRIPCION

HORTALIZAS SECAS, INCLUIDAS LAS CORTADAS EN TROZOS

O EN RODAJAS O LAS TRITURADAS O PULVERIZADAS, PERO
0712 SIN OTRA PREPARACION
0712.90.90 - - Otras, incluidas las mezclas de hortalizas

HORTALIZAS DE VAINA SECAS DESVAINADAS, AUNQUE ESTEN

0713 MONDADAS O PARTIDAS

0713.33 - - Comunes (Phaseolus vulgaris):

0713.33.10 - - - Negros
0713.33.90 - - - Otros
2003.90.00 - Los dems

LAS DEMAS HORTALIZAS PREPARADAS O CONSERVADAS

(EXCEPTO EN VINAGRE O EN ACIDO ACETICO), CONGELADAS,
2004 EXCEPTO LOS PRODUCTOS DE LA PARTIDA 20.06
2004.90.00 - Las dems hortalizas y las mezclas de hortalizas

Produccin Nacional:

La produccin nacional de frijol rojo para la cosecha 2007/08 se estima en 2,184,707 quintales
(99,098 TM), lo que representa un 9.4% de incremento con respecto a la cosecha 2006/07 de
1,996,324 quintales (90,553TM).

La superficie 2007/08 se estima en 135,177 manzanas, reflejando un 8.3% de incremento con

relacin al ao pasado. El 17.8% de la cosecha 2007/08 de frijol rojo corresponde a la zona
oriental; 34.3% a la zona central; 15.2% a la zona para central, y 35.4% a la zona occidental.

Los departamentos que registraron mayores incrementos de produccin, son: Cuscatln

(118.5%), La Paz (70%); La Libertad (45.7%), y San Miguel (42.7%).

El rendimiento promedio de la produccin de frijol rojo 2007/08 se estima en 16.2 qq/mz,

superior al promedio 2006/07 de 16.0 qq / mz.
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EL SALVADOR
SUPERFICIE CULTIVADA Y PRODUCCION DE FRIJOL

Es importante destacar el importante esfuerzo exportador del frijol rojo de seda, mismo que
exhibe un comportamiento creciente durante el perodo 2005-2007. Segn datos de CORECA,
a nivel centroamericano, Nicaragua se ha convertido en el principal proveedor de frijol rojo en
la regin registrando una participacin del 41% del total producido en la regin, la cual ha
incrementado produccin en los ltimos 5 aos, Guatemala anteriormente el primer
productor, registra una participacin promedio de 22%, (frijol negro casi en su totalidad)
seguido de El Salvador con 19% del total y Honduras con 17%.
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DINAMICA COMERCIAL DEL FRIJOL

Con relacin al comercio internacional la demanda es limitada, debido a que los pases
desarrollados no son los consumidores importantes; por su parte para los pases en desarrollo
significa una fuente barata de protena. Sin embargo, los Estados Unidos se han convertido en
un comprador relevante de frijol rojo por la creciente poblacin de origen mexicano y
centroamericano. Canad y Estados Unidos han incrementado moderadamente la superficie
sembrada de frijol rojo y negro, a fin de aprovechar el creciente consumo interno y las
oportunidades comerciales con Mxico y Centroamrica.

Segn cifras de FAO, los principales pases exportadores de frijoles son Myanmar, China,
Estados Unidos de Amrica, Canad y Argentina, los tres primeros destinan parte muy
importante de su produccin al comercio exterior; de mayor importancia para los pases
latinoamericanos y africanos son los Estados Unidos. Este pas se ha caracterizado por ser
exportador neto de frijol, colocando en el mercado internacional aproximadamente el 29 por
ciento de su produccin en los ltimos 10 aos. Los principales mercados hacia donde dirige
sus exportaciones son Inglaterra, Japn, Argelia, Brasil y Mxico.

Por lo que respecta a las importaciones a nivel mundial, los principales pases importadores en
2005 son Japn, Brasil, Reino Unido, India y Mxico. En el periodo 1996-2006, las
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importaciones de frijol han tenido un crecimiento sostenido pasando de 1.8 a 2.4 millones de
toneladas, lo que significa una tasa media anual de crecimiento de 2.9 por ciento.

Importaciones:

Las importaciones salvadoreas totales de frijol (en sus variedades rojo, negro, blanco y pinto)
registraron una reduccin de 21.2%, de un valor de US$23.3 millones en 2006 a un valor de
US$18.4 millones en 2007; mientras que en volumen registraron una cada de 27.2% de 731 mil
quintales en 2006 a un total de 533 mil quintales en 2006. Segn cifras del BCR, las
importaciones de frijol rojo de seda representan alrededor del 86.3% de las importaciones
totales de frijoles, registrando en 2007 una reduccin de 27% en trminos de valor y de 31% en
trminos de volumen (ver Cuadro Importaciones de Frijoles). Esta cada se explica por una
reduccin considerable de las importaciones procedentes de Nicaragua (principal proveedor de
frijoles del pas y de la regin centroamericana), las cuales cayeron de un volumen de 533,295
quintales en 2006, a 389,593 quintales en 2007, lo que equivale a una cada de 27% para el caso
del frijol rojo.

Las importaciones de frijol negro provenientes de ese pas registraron una reduccin de 44%
(las cuales representan menos del 1% del total de frijol importado), de un volumen de 3,647
quintales en 2006, a un total de 2,024 quintales en 2007.

Las importaciones de frijoles procedentes de Honduras tambin reflejaron una fuerte

reduccin en 2007, cayendo de 114,533 quintales de frijol rojo importados en 2006 a slo
27,131 quintales en 2007, lo que equivale a una cada de casi 76%. Una medida que impact
fuertemente en esta reduccin sustancial en las importaciones fueron las restricciones a las
exportaciones impuestas por el gobierno de ese pas, con el fin de evitar la escasez del grano y
la especulacin y acaparamiento a nivel interno.
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Actualmente, El Salvador importa un promedio de 400,000 quintales de frijol rojo para suplir
la demanda interna. La demanda total de frijol se compone del consumo interno y la demanda
para la exportacin a los mercados nostlgicos especialmente Estados Unidos que es una
demanda creciente. Es por esta razn que la demanda total crece a una tasa superior a la del
crecimiento de la poblacin nacional.

Con relacin al frijol procesado (molido), el volumen total importado en 2007 fue de 59,486
quintales, una reduccin de 6.6% con respecto a su nivel en 2006 de 63,685 quintales; mientras
que en trminos de valor se registr un incremento de 5.1%, de un valor de US$2.9 millones
en 2006 a un nivel de US$3.0 millones en 2007. Los pases de origen de las importaciones de
frijol molido en 2007, fueron: Costa Rica con un 73% del total importaciones de frijol
procesado, Honduras con 11% y Guatemala con 10% del total

FUENTE: OPE /MAG

Exportaciones:

Las exportaciones totales de frijoles cayeron tanto en volumen como en valor en 2007 con
relacin a 2006, para la mayora de variedades de frijol, registrando una cada de 14% para el
caso de los frijoles rojo de un volumen importado de 83,442 quintales en 2006, a un nivel de
71,814 quintales en 2007. Por su parte, en trminos de valor las importaciones de frijol rojo
cayeron slo en 1.0% de US$4.93 millones en 2006 a US$4.88 millones en 2007.

El 73% de las exportaciones totales de frijoles corresponde nuevamente a la variedad roja

mientras que 23.4% a la variedad vigna, 3.0% a la variedad negra y slo 1.1% al frijol blanco. El
destino de las exportaciones salvadoreas de frijol rojo son casi en su totalidad los Estados
Unidos (97%), la cual ha sido impulsada por la alta demanda de consumidores salvadoreos y
otros centroamericanos residentes en ese pas.
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Con relacin a las exportaciones de frijoles procesados, stas registraron por segundo ao
consecutivo niveles rcord de exportacin de un nivel de slo 982 quintales en 2005, a 21,277
quintales en 2007. El principal destino de stas Exportaciones son en orden de importancia
Guatemala con 40% del total exportado, Estados Unidos con 25%, Honduras con 19%,
Nicaragua y Costa Rica con 8.0% cada uno del total.

EL SALVADOR: EXPORTACIONES DE FRIJOL

DEMANDA DE PREPARACIONES DE LEGUMBRES (CONSERVAS) EN EL

MERCADO EUROPEO

Consumo: Segn un estudio del CBI, durante el 2005 los europeos consumieron 62 millones
de toneladas de vegetales frescos, lo que represent un 1,5% ms que el consumo del 2001.
Los principales consumidores de vegetales frescos fueron: Italia, Francia y Espaa. Chipre es
el principal consumidor Per cpita de vegetales congelados y en conserva, por su parte, Espaa
e Italia juntos consumen cerca de un 40% del total de vegetales consumidos por la Unin
Europea.

Pese a que las hortalizas son un producto saludable, la Organizacin Mundial de la Salud
reporta un consumo estancado de estos productos en la Unin Europea. Solamente Grecia y
Finlandia son los pases que alcanzan el consumo mnimo requerido por persona de frutas y
hortalizas (400 grs.), la mayor parte de los pases reportan un consumo Per cpita muy por
debajo del nivel mnimo requerido.
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Tendencias:
El mercado europeo se caracteriza por ser muy exigente, en el cual la calidad del producto y la
proteccin al medio ambiente se han vuelto factores muy influyentes en la eleccin de los
consumidores.
El mercado de productos procesados y manufacturas de alimentos (preparaciones de
legumbres y hortalizas) es muy competitivo y se basa ms que nada en el cumplimiento de las
normas y estndares de calidad pertinentes. Generalmente, Los importadores europeos
compran productos que posean certificaciones de calidad o cumplan con estas normas y
estndares.
Las preparaciones de legumbres y hortalizas compiten con los productos frescos como frutas y
verduras. Existe un mercado en crecimiento de consumidores que buscan soluciones rpidas
para la preparacin de los alimentos, en donde los productos preparados han tenido mucho
xito.

Productos orgnicos:
El consumo de productos orgnicos para en la UE ha tenido un incremento en los ltimos
aos, En el ao 2005 Alemania tuvo un crecimiento del 8%, y Francia del 12 % de
crecimiento; El mercado de estos productos representa en Alemania alrededor de 3.500
millones de euros y en Francia 1.700 millones (Ecozept 2005).

En Alemania, actualmente 20.909 empresas producen, transforman o importan este tipo de

alimentos.
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El sistema HACCP: El Reglamento hace referencia directa a los principios establecidos en el

Codex Alimentarius (recopilacin de normas alimentarias internacionales elaborada por la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin).

Estos principios constan de una serie de requisitos que deben seguir los las empresas durante
todo el proceso de produccin, transformacin y distribucin y lo cual les permite, gracias a un
anlisis de los peligros, determinar los puntos donde la realizacin de controles es crtica para
la inocuidad alimentaria:

IFS (Internacional Food Standard) El objetivo de esta certificacin es crear una base de
evaluacin de los proveedores de productos alimentarios para los productos de marca de
distribuidores. Para esto, se ha construido un referencial estndar, as como una metodologa
de auditora de los proveedores.

BRC (British Retail Consorcium) es una certificacin creada por la distribucin en Reino
Unido, esta certificacin est dedicada a los requisitos para produccin de productos de
marcas blancas.

REQUISITOS DE ACCESO DE PREPARACIONES DE LEGUMBRES Y

HORTALIZAS EN EUROPA

Las importaciones de productos de origen vegetal dentro de la Unin Europea, deben cumplir
con ciertas condiciones generales y requerimientos especficos, establecidos para prevenir el
riesgo sobre la salud pblica, para preservar los vegetales y proteger a los consumidores.

Los productos debern cumplir con la normativa sobre la inocuidad de los alimentos, aspectos
fitosanitarios y requerimientos de etiquetado y calidad.

La Ley general de alimentos : Establece los principios y requisitos generales de la legislacin

alimentaria, crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y fija procedimientos relativos
a la seguridad alimentaria. Reglamento (CE) No.178/2002

Los requisitos de entrada para las preparaciones de legumbres y hortalizas al mercado europeo,
est dado bsicamente por:
Control Sanitario de los Productos Alimenticios de Origen No Animal: Tiene como
objetivo proteger la salud de los europeos y la calidad de los productos.
Etiquetado de Productos Alimenticios: Normativa relacionada a las condiciones de
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empaque y sus derivados (tipo de tratamiento, certificacin, entre otros), las reglas
generales se encuentra bajo la Directiva 2000/13/EC.

Los productos orgnicos debern de cumplir con los requisitos establecidos en la normativa:
(ECC) No 2092/91 (OJ L-198 22/07/1991).

Certificados Complementarios Calidad y seguridad: Global Gap, HACCP (frutas,

hortalizas, productos animales).

Reglamento (CE) No. 178/2002: por el que se establecen los principios generales sobre la
inocuidad de los alimentos. Incluye aspectos sobre la trazabilidad, equivalencia y la
responsabilidad de los operadores.

Reglamento (CE) No.852/2004: Este Reglamento establece normas generales destinadas a

los operadores de empresas alimenticias en materia de higiene de los productos alimenticios.

Activos alimenticios permitidos: Establece que tipo de aditivos alimenticios son permitidos.
Para mayor informacin consultar:

Directiva 89/107/EEC: Definiciones, procedimientos, y criterios de autorizacin.

Saborizantes y colorantes, Directiva 94/36/EC: Establece la lista de saborizantes y
colorantes permitidos en alimentos.
Endulzantes 94/35/EC: Lista autorizada de endulzantes permitidos y sus condiciones
de uso.
Otros aditivos alimenticios, en Directiva 95/2/EC.

Reglamento (CE) No. 1935/2004: sobre los materiales y objetos destinados a entrar en
contacto con alimentos.

Reglamento No.396/2005: lmites mximos de residuos de plaguicidas en alimentos y

piensos de origen vegetal y animal.

Condiciones microbiolgicas en alimentos: Regulacin EC No. 2073/2005

Residuos de pesticidas permitidos (MRL):

Directiva 76/895/EEC (para algunas frutas y vegetales)
Directiva 90/642/EEC (frutas y verduras)
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As mismo los requerimientos generales para el ingreso de los productos son: Factura
comercial, Documentos de Transporte, Lista de Carga, Declaracin Aduanal, Pliza de
importacin, Seguro de Transporte

En el caso de ingreso de Preparaciones de legumbres y hortalizas tendr que cumplir regla de

origen el cual establece que todas las preparaciones de hortalizas frutos y frutas debern de ser
obtenidas enteramente del pas de origen, en este caso de El Salvador. Si se cumple con esta
condicin, entonces, se podr aplicar a un ARANCEL DEL 0%. Esto porque El
Salvador est dentro del rgimen del SGP+ (Sistema General de Preferencias), lo cual
favorece a pases en desarrollo.

En relacin al IVA, ste depender del pas destino, pero en promedio se paga un 5.5% de
entrada.

Empaque y Embalaje:
La Directiva 80/232/CEE: establece las gamas de cantidades nominales y de capacidades
nominales admitidas para ciertos productos en envases previos. La presente Directiva contiene
una gama de cantidades nominales utilizables para describir el contenido de los envases, ya sea
para productos que se venden por masa o volumen.
(Fuente: ExporthelpData /CEN / ONUDI / Centro Empresarial de la Unin Europea en Mxico).
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PRECIOS Y CANALES DE DISTRIBUCIN DE PREPARACIONES DE

LEGUMBRES Y HORTALIZAS EN LA UE

Canales de Distribucin:
La cadena de distribucin para el sector de las preparaciones de legumbres y hortalizas, est
dado por los siguientes elementos:

Esquema No. 1: Canales de Distribucin para legumbres y

hortalizas en la Unin Europea

El Productor agrcola y de dems insumos o Empresa Exportadora procesadora de frutas

(producer/exporter): Producen y le dan valor agregado al producto, lo empacan para
enviarlo al importador. Generalmente venden a otro canal de comercializacin, antes
que a los detallistas.
Agente de compra y venta: Compaas independientes que trabajan por contrato con una o
varias empresas fabricantes. Vende a minoristas, supermercados, restaurantes, hoteles,
tiendas departamentales, entre otros.

Empresas importadoras: Estas empresas compran y venden los productos, a menudo ellos
se encargan de los trmites de importaciones y obtener la propiedad de las mercancas.

Empresa local manufacturera: Empresas que se dedican a la transformacin y acabado de

los productos adquiriendo las materias primaras de agentes o directamente de los
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productores o exportadores, y le realizan los cambios necesarios (envasado y

etiquetado) para obtener un producto terminado, el cual es vendido a agentes de venta,
detallistas, venta industrial y minoristas.

Empresas minoristas o detallistas/venta industrial: El canal de empresas minoristas est

constituido por pulperas, supermercados, tiendas especializadas, entre otros. El canal
de venta industrial abarca a hoteles, restaurantes, entre otros.

En la UE, los grandes grupos de supermercados son: Carrefour (Francia), Metro (Alemania),
Tesco (Reino Unido), Aldi (Alemania) y Ahold (Pases Bajos).

Precios:
A continuacin se detallan algunos precios de referencia, tomados en puntos de venta en
Espaa, para diferentes tipos de preparaciones de legumbres y hortalizas en presentes en el
mercado europeo. Los precios de los productos oscilan entre un rango de 2,00a 2,50 euros
en diferentes presentaciones.

En los ltimos aos los precios de los productos en los supermercados e hipermercados han
tenido un incremento aproximado de un 3,60 por ciento.

CONTACTOS TILES PARA EL EMPRESARIO SALVADOREO

http://www.coexport.com.sv Corporacin de Exportadores de El Salvador

COEXPORT es una entidad privada sin fines de lucro dedicada al servicio del sector
exportador. COEXPORT cuenta entre sus miembros con empresas productoras y
exportadoras de bienes y servicios de los sectores: alimenticio, agrcola, qumico, farmacutico,
apcola, acucola, confeccin y accesorios, manufacturas de papel, textiles, artesana,
metalmecnica, madera, plstico, calzado y otros. Su objetivo apoyar y proteger los intereses
del sector exportador para lograr incrementar las exportaciones y diversificar mercados,
proporcionando servicios de informacin, capacitacin, asistencia tcnica, promocin y apoyo
en las negociaciones de acuerdos comerciales.

http://www.proesa.com.sv PROESA, Agencia de Promocin de Exportaciones e Inversiones

de El Salvador, Institucin desconcentrada de la Presidencia de la Repblica, creada el 17 de
Mayo de 2011, mediante Decreto Ejecutivo No. 59; entre sus objetivos est el promover las
exportaciones de bienes y servicios producidos en El Salvador, a fin de impulsar el crecimiento
econmico, la diversificacin de la oferta exportable y la generacin de ms y mejores
oportunidades de empleo en el pas.
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http://www.mag.com.sv Ministerio de Agricultura y GanaderaMAG, institucin

gubernamental cuya misin es facilitar y dinamizar el desarrollo sostenible agropecuario,
forestal, pesquero y su medio rural.

http://www.centrex.gob.sv Centro de Trmite de ExportacionesCENTREX,

organizacin gubernamental creada en 1987, cuyo objetivo es centralizar, agilizar y simplificar
los trmites administrativos requeridos por la actividad exportadora.

Directorios industria de los preparados de legumbres y hortalizas:

Food Ingredients Online http://www.ifi-online.com.
FoodProductionDaily.com Europe http://www.foodproductiondaily.com.
Food and Beverage International: http://www.foodandbeverageinternational.com.
FoodAndDrinkEurope http://www.foodanddrinkeurope.com.
FoodNews Weekly and Eurofood from AgraNet http://www.agra-net.com.
Confederation of the Food and Drink Industry in the EU (CIAA)
http://www.ciaa.be.
OEITFL, Organisation of the European Industries Transforming Fruit and Vegetables
http://www.oeitfl.org.
AIJN, European Fruit Juice Association http://www.aijn.org.
Freshfel Europe: www.freshfel.org
Fruit Online: www.fruitonline.com
Centro Europeo de Frutas y Legumbres: www.cefl -ecfg.be
The Fruit Pages: www.thefruitpages.com

Ley general de alimentos para la UE

(http://europa.eu.int/comm/food/food/index_es.htm)

Ferias ms importantes del sector de preparaciones a base de legumbres y hortalizas:

International Food and Drink Exhibition (Grecia)
Feria dirigida al sector de alimentos, entre los que se incluyen productos como bebidas
naturales y conservas de frutas y verduras.
Food and Beverage Logistics Exhibitions - Solutions and Trends (Italia)
Dirigida a los Servicios, tecnologa y equipo para el manejo de los alimentos y bebidas,
Ficha de Producto de El Salvador hacia el Mercado de la Unin Europea. (12/2008)

como la cadena de suministros del comercio.

BioFach - World Organic Trade Fair (Alemania)
Feria dirigida al sector de alimentos orgnicos: alimentos bsicos y materias primas,
aditivos para la industria del cuidado personal. Agricultura orgnica y comercializacin:
suministros agrcolas, medios y servicios.

Productos orgnicos:
Ecozept: http://www.organicfacts.net/details/germany/ecozept.html

Normas de calidad:
Asociacin Espaola de Normalizacin: www.aenor.es
Comit Europen de la Normalisation: www.cenorm.be
European Telecommunications Standards Institute: www.etsi.org
The ISO Survey 2005, www.iso.org
Nederlands Normalisatie-instituut: www.nen.nl
Deutsches Institut fr Normung: www.din.de

Precios del mercado:

El Corte Ingls: cadena de supermercados en la unin europea
http://www.elcorteingles.es/supermercado/frameset.asp
http://www.intracen.org/mns
http://www.todaymarket.com
http://www.agribusinessonline.com

Informacin general sobre los aspectos sanitarios y fitosanitarios de la Unin Europea

Proteccin fitosanitaria: http://ec.europa.eu/food/plant/index_en.htm
Inocuidad de los alimentos: http://ec.europa.eu/food/food/index_en.htm
Sntesis de legislacin: http://europa.eu/scadplus/leg/es/s80000.htm
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Ficha de Producto de El Salvador hacia el Mercado de la Unin Europea.
Este material ha sido posible gracias al apoyo tcnico y financiero de la GIZ, a travs del Programa
Desarrollo Econmico Sostenible en Centroamrica (DESCA).

Elaboracin e Investigacin: Merln Barrera, Consultora.

Primera Edicin, Diciembre 2008.