Ley para la Gestin Integral de Residuos

N 8839
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- Objeto
Esta Ley tiene por objeto regular la gestin integral de residuos y el uso eficiente de los recursos, mediante la
planificacin y ejecucin de acciones regulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas, ambientales y
saludables de monitoreo y evaluacin.

Ficha del artculo

ARTCULO 2.- Objetivos
Son objetivos de la presente Ley:
a) Garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, as como proteger
la salud pblica.
b) Definir la responsabilidad para la gestin integral de residuos de los diversos actores involucrados.
c) Establecer el rgimen jurdico para promover la ejecucin jerarquizada en la gestin integral de residuos.
d) Fomentar el desarrollo de mercados de subproductos, materiales valorizables y productos reciclados, reciclables y
biodegradables, entre otros, bajo los criterios previstos en esta Ley y su Reglamento, en forma tal que se generen nuevas
fuentes de empleo y emprendimientos, se aumente la competitividad y se aprovechen los recursos para incrementar el
valor agregado a la produccin nacional.
e) Promover la creacin y el mejoramiento de infraestructura pblica y privada necesaria para la recoleccin selectiva,
el transporte, el acopio, al almacenamiento, la valorizacin, el tratamiento y la disposicin final adecuada de residuos,
entre otros.
f) Promover la separacin en la fuente y la clasificacin de los residuos, tanto por parte del sector privado y los hogares,
como de las instituciones del sector pblico.
g) Promover la clasificacin, cuantificacin y caracterizacin de los residuos, a fin de construir y mantener actualizado
un inventario nacional que permita una adecuada planificacin para su gestin integral.
h) Evitar que el inadecuado manejo de los residuos impacte la salud humana y los ecosistemas, contamine el agua, el
suelo y el aire, y contribuya al cambio climtico.
i) Promover la gestin integral de residuos en el mbito municipal y local, fomentando las soluciones regionales.
j) Promover el desarrollo y la utilizacin de las innovaciones y transferencias tecnolgicas para la gestin integral de
residuos, de acuerdo con los lineamientos de esta Ley y los reglamentos que de ella se deriven, los convenios
internacionales y cualquier otra legislacin ambiental vigente.
k) Influir en las pautas de conducta de los consumidores y los generadores, mediante acciones educativas y de
sensibilizacin, incentivando la produccin ms limpia y el consumo sostenible tanto de los particulares como del
Estado.
l) Desarrollar y promover los incentivos que establecen esta Ley y otras leyes, para contribuir a la gestin integral de
residuos para todos los sectores.
m) Promover el enfoque preventivo en la toma de decisiones de los diferentes actores y en las distintas etapas para la
gestin integral de residuos.
n) Involucrar a los ciudadanos para que asuman su responsabilidad y los costos asociados a una adecuada gestin de los
residuos que generan.
) Promover la incorporacin de los productores o importadores en la bsqueda de soluciones a la problemtica de los
residuos.

Ficha del artculo

ARTCULO 3.- Alcance
Esta Ley es de observancia obligatoria para todas las personas, fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, generadoras de
residuos de toda clase, salvo aquellos que se regulan por legislacin especial.

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ARTCULO 4.- Jerarquizacin en la gestin integral de residuos
Para los efectos de esta Ley y los reglamentos que de ella se deriven, la gestin integral de residuos debe hacerse de
acuerdo con el siguiente orden jerrquico:
a) Evitar la generacin de residuos en su origen como un medio para prevenir la proliferacin de vectores relacionados
con las enfermedades infecciosas y la contaminacin ambiental.
b) Reducir al mximo la generacin de residuos en su origen.

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c) Reutilizar los residuos generados ya sea en la misma cadena de produccin o en otros procesos.
d) Valorizar los residuos por medio del reciclaje, el co-procesamiento, el resamblaje u otro procedimiento tcnico que
permita la recuperacin del material y su aprovechamiento energtico. Se debe dar prioridad a la recuperacin de
materiales sobre el aprovechamiento energtico, segn criterios de tcnicos.
e) Tratar los residuos generados antes de enviarlos a disposicin final.
f) Disponer la menor cantidad de residuos, de manera sanitaria, as como ecolgicamente adecuada.
El rector pondr a disposicin una lista de cules son las mejores tecnologas econmicas y ambientalmente viables para
facilitar la seleccin e implementacin de la jerarquizacin de los residuos.

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ARTCULO 5.- Principios generales
Los siguientes principios generales fundamentan la gestin integral de residuos:
a) Responsabilidad compartida: la gestin integral de los residuos es una corresponsabilidad social, requiere la
participacin conjunta, coordinada y diferenciada de todos los productores, importadores, distribuidores, consumidores,
gestores de residuos, tanto pblicos como privados.
b) Responsabilidad extendida del productor: los productores o importadores tienen la responsabilidad del producto
durante todo el ciclo de vida de este, incluyendo las fases posindustrial y posconsumo. Para efectos de esta Ley, este
principio se aplicar nicamente a los residuos de manejo especial.
c) Internalizacin de costos: es responsabilidad del generador de los residuos el manejo integral y sostenible de estos,
as como asumir los costos que esto implica en proporcin a la cantidad y calidad de los residuos que genera.
d) Prevencin en la fuente: la generacin de residuos debe ser prevenida prioritariamente en la fuente y en cualquier
actividad.
e) Precautorio: cuando exista peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber
utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la
degradacin del ambiente o la salud.
f) Acceso a la informacin: todas las personas tienen derecho a acceder la informacin que tengan las instituciones
pblicas y las municipalidades sobre la gestin de residuos.
g) Deber de informar: las autoridades competentes y las municipalidades tienen la obligacin de informar a la
poblacin por medios idneos sobre los riesgos e impactos a la salud y al ambiente asociados a la gestin integral de
residuos. Asimismo, los generadores y gestores estarn obligados a informar a las autoridades pblicas sobre los riesgos
e impactos a la salud y al ambiente asociados a estos.
h) Participacin ciudadana: el Estado, las municipalidades y las dems instituciones pblicas tienen el deber de
garantizar y fomentar el derecho de todas las personas que habitan la Repblica a participar en forma activa, consciente,
informada y organizada en la toma de decisiones y acciones tendientes a proteger y mejorar el ambiente.

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ARTCULO 6.- Definiciones
Para los efectos de esta Ley se define lo siguiente:
Anlisis de ciclo de vida: herramienta para evaluar el desempeo ambiental de un sistema o proceso, promover mejoras
para un producto o servicio y tomar una decisin enfocada en las diferentes etapas desde la extraccin de recursos hasta
el fin de su vida til.
(Corregida la definicin anterior mediante Fe de Erratas, y publicada en La Gaceta N 153 del 9 de agosto de 2010)
Generador: persona fsica o jurdica, pblica o privada, que produce residuos al desarrollar procesos productivos,
agropecuarios, de servicios, de comercializacin o de consumo.
Gestin integral de residuos: conjunto articulado e interrelacionado de acciones regulatorias, operativas, financieras,
administrativas, educativas, de planificacin, monitoreo y evaluacin para el manejo de los residuos, desde su
generacin hasta la disposicin final.
Gestor: persona fsica o jurdica, pblica o privada, encargada de la gestin total o parcial de los residuos, y autorizada
conforme a lo establecido en esta Ley o sus reglamentos.
Manejo integral: medidas tcnicas y administrativas para cumplir los mandatos de esta Ley y su Reglamento.
Produccin ms limpia: estrategia preventiva integrada que se aplica a los procesos productivos, productos y servicios,
a fin de aumentar la eficiencia y reducir los riesgos para los seres humanos y el ambiente.
Residuos de manejo especial: son aquellos que por su composicin, necesidades de transporte, condiciones de
almacenaje, formas de uso o valor de recuperacin, o por una combinacin de esos, implican riesgos significativos a la
salud y degradacin sistemtica de la calidad del ecosistema, por lo que requieren salir de la corriente normal de
residuos ordinarios.
Residuo: material slido, semislido, lquido o gas, cuyo generador o poseedor debe o requiere deshacerse de l, y que
puede o debe ser valorizado o tratado responsablemente o, en su defecto, ser manejado por sistemas de disposicin final
adecuados.
Residuos peligrosos: son aquellos que por su reactividad qumica y sus caractersticas txicas, explosivas, corrosivas,
radioactivas, biolgicas, bioinfecciosas e inflamables, o que por su tiempo de exposicin puedan causar daos a la salud
y al ambiente.

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Residuos ordinarios: residuos de carcter domstico generados en viviendas y en cualquier otra fuente, que presentan
composiciones similares a los de las viviendas. Se excluyen los residuos de manejo especial o peligroso, regulados en
esta Ley y en su Reglamento.
Separacin: procedimiento mediante el cual se evita desde la fuente generadora que se mezclen los residuos, para
facilitar el aprovechamiento de materiales valorizables y se evite su disposicin final.
Valorizacin: conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor de los residuos para los procesos
productivos, la proteccin de la salud y el ambiente.
Reciclaje: transformacin de los residuos por medio de distintos procesos de valorizacin que permiten restituir su
valor econmico y energtico, evitando as su disposicin final, siempre y cuando esta restitucin implique un ahorro de
energa y materias primas sin perjuicio para la salud y el ambiente.

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TTULO II
HERRAMIENTAS PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
CAPTULO I
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN

ARTCULO 10.- Poltica nacional de residuos

El Ministerio de Salud debe formular, en forma participativa, la poltica nacional para la gestin integral de residuos.

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ARTCULO 12.- Planes municipales de residuos
El plan municipal de gestin integral de residuos es el instrumento que orientar las acciones de las municipalidades
para la gestin integral de residuos en el cantn. Se elaborar a partir de los lineamientos dictados en el Plan Nacional y
el Reglamento de esta Ley. Este plan podr ser formulado en forma mancomunada con otras municipalidades.
La municipalidad convocar a una audiencia pblica conforme lo establecer el Reglamento de esta Ley, en
coordinacin con el Ministerio de Salud, a fin de presentar formalmente a la comunidad y a los interesados los alcances
del plan municipal de gestin integral de residuos.
Los planes municipales sern presentados ante el Ministerio de Salud para su registro, seguimiento y monitoreo.

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ARTCULO 14.- Programas de residuos por parte de los generadores
Todo generador debe contar y mantener actualizado un programa de manejo integral de residuos. En caso de que el
programa incluya la entrega de residuos a gestores autorizados, el generador debe vigilar que est autorizado para el
manejo sanitario y ambiental de acuerdo con los principios de esta Ley.
Este programa debe ser elaborado e implementado por el generador para el seguimiento y monitoreo por parte de los
funcionarios del Ministerio de Salud.
El Reglamento de esta Ley determinar los contenidos del programa de manejo integral de residuos, el cual deber
coadyuvar al cumplimiento de la poltica nacional, el Plan Nacional, el plan municipal y los objetivos de esta Ley.
Adems, establecer cules generadores, dependiendo de su actividad, estarn exentos de presentar los programas de
manejo que indica este artculo. Quedan exentas de la elaboracin de dicho programa las viviendas unifamiliares.

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ARTCULO 16.- Fiscalizacin de los programas de residuos de los generadores
Los funcionarios del Ministerio de Salud debidamente identificados podrn visitar, sin previo aviso, las instalaciones de
los generadores pblicos y privados para fiscalizar la existencia y la implementacin del respectivo programa de
manejo. El ingreso de las personas funcionarias del Ministerio de Salud a las instalaciones de estos generadores ser de
carcter obligatorio e inmediato. Mediante notificacin escrita, el Ministerio de Salud podr girar recomendaciones
tcnicas para su mejora o para que se adopten las medidas correctivas que se estimen pertinentes.
Para realizar la fiscalizacin de los programas, las personas funcionarias del Ministerio de Salud podrn solicitar la
colaboracin de las personas funcionarias del Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones, a fin de evaluar
el impacto ambiental de dichos programas.

Ficha del artculo

ARTCULO 18.- Acceso a la informacin
El Ministerio de Salud deber elaborar y difundir informes peridicos, sobre los aspectos relevantes contenidos en el
Sistema nacional de informacin.
Adems, deber asegurar y establecer los medios idneos para que la informacin pertinente sobre la gestin de
residuos slidos sea de acceso pblico, segn se establece en el principio de derecho a la informacin.

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Ficha del artculo
CAPTULO III
PROMOCIN PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
ARTCULO 20.- Fomento para la gestin integral de residuos
El Ministerio de Salud, en coordinacin con otras instituciones pblicas y los sectores involucrados, promover en el
Reglamento de esta Ley las herramientas legales, polticas, econmicas, los instrumentos de mercado o de
comunicacin, as como los incentivos no fiscales u otros, para el fomento de la prevencin de la contaminacin, la
aplicacin de la produccin ms limpia, la reutilizacin y la valorizacin de residuos, para promover las tecnologas
menos contaminantes en el tratamiento y la disposicin final de estos.
En el establecimiento de estas herramientas se fomentar la creacin, el desarrollo y el fortalecimiento de las micro y
pequeas empresas, las cooperativas, las organizaciones de mujeres y otras formas de organizacin social que
coadyuven al cumplimiento de la poltica, el Plan Nacional, el plan municipal respectivo y los objetivos de esta Ley.

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ARTCULO 22.- Medidas especiales
El Ministerio de Salud, en coordinacin con el Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones, podr adoptar,
va reglamento o decreto ejecutivo, medidas para lo siguiente:
a) Promover la importacin, fabricacin y comercializacin de productos que favorezcan la gestin integral de residuos.
b) Prohibir la importacin de materiales cuya valorizacin o gestin integral sea limitada o inexistente en el pas.
c) Restringir o prohibir, en coordinacin con los sectores y de acuerdo con las metas que se fijen al efecto, la
importacin, fabricacin y comercializacin de productos que dificulten el cumplimiento de las polticas nacionales para
la gestin integral de residuos.
d) Crear sistemas de depsito, devolucin y retorno para los residuos de difcil valorizacin que no estn sujetos a un
programa de manejo.
e) Promover las estructuras de comercializacin de residuos valorizables y de los productos de ellos obtenidos.
f) Solicitar al productor o importador de un determinado producto, ante la duda razonable de que este pueda ocasionar
daos a la salud y al ambiente, que utilice el anlisis de ciclo de vida u otro instrumento de evaluacin del riesgo, de
conformidad con los estndares y requisitos que se establezcan va reglamento. El propsito de esta medida es la
observancia del principio precautorio, la autorizacin o no del ingreso de estos productos, su fabricacin o
comercializacin en el pas, as como la definicin de los trminos, los lmites y las condiciones en que estas actividades
podrn llevarse a cabo, en caso de ser autorizadas.
g) Promover estructuras socialmente justas y ambientalmente adecuadas de comercializacin de residuos valorizables y
de los productos de ellos obtenidos, con la finalidad de evitar prcticas monopolsticas.
h) Coordinar con las autoridades del Ministerio de Seguridad Pblica, el Organismo de Investigacin Judicial y las
municipalidades la regulacin de la comercializacin de materiales valorizables. Se podr restringir este tipo de
actividad cuando esta promueva actos ilcitos contra bienes de dominio pblico o dedicado a un servicio pblico.
i) Prohibir o limitar temporalmente la exportacin de residuos cuando tengan valor estratgico para el pas.
El Ministerio de Salud queda autorizado para coordinar con otros ministerios o entes pblicos, va reglamento o decreto
ejecutivo, las medidas especiales necesarias para el cumplimiento de esta Ley.

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CAPTULO IV
FONDO PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
ARTCULO 24.- Fondo
Crase el Fondo para la gestin integral de residuos para alcanzar los objetivos de esta Ley, cuyos recursos se
constituirn a partir de lo siguiente:
a) Las transferencias que se le asignen anualmente en los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la Repblica.
b) La reasignacin del supervit de operacin del Fondo para la gestin integral de residuos.
c) Los legados y las donaciones de personas fsicas o jurdicas, organizaciones nacionales o internacionales, pblicas o
privadas, y los aportes del Estado o de sus instituciones.
d) Las contribuciones de organismos nacionales e internacionales, pblicos o privados, de acuerdo con los respectivos
convenios.
e) Los fondos provenientes de convenios de prstamos internacionales para financiar actividades o proyectos
relacionados con la gestin integral de residuos.
f) Los ingresos procedentes de la venta de guas, formularios, publicaciones, venta de servicios, refrendo de
documentos, autorizaciones, certificaciones, inscripciones y registro realizados por el Ministerio de Salud para el
cumplimiento de los objetivos de esta Ley.
g) Los montos provenientes de las infracciones gravsimas y graves establecidas en la presente Ley, as como los
intereses moratorios generados.
h) Los provenientes de la imposicin de obligaciones compensatorias o estabilizadoras del ambiente, as como
estimaciones del dao al ambiente fijadas as por el Tribunal Ambiental Administrativo, cuando se den como resultado
del manejo inadecuado de residuos.

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i) Los recursos provenientes de los acuerdos de conciliacin que realiza el Tribunal Ambiental Administrativo, en los
casos objeto de esta Ley.
j) Los montos fijados por el Tribunal Ambiental Administrativo por el dao ambiental, por los casos objeto de esta Ley.

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ARTCULO 26.- Supervit
Los recursos del Fondo para la gestin integral de residuos que no sean utilizados en el perodo vigente se constituirn
en supervit de la cuenta y podrn emplearse, mediante modificacin presupuestaria, para cumplir los objetivos de esta
Ley.

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ARTCULO 28.- Sistemas de gestin ambiental
Las instituciones de la Administracin Pblica, empresas pblicas y municipalidades implementarn sistemas de gestin
ambiental en todas sus dependencias, as como programas de capacitacin para el desempeo ambiental en la prestacin
de servicios pblicos y el desarrollo de hbitos de consumo y el manejo adecuado que tendrn por objeto prevenir y
minimizar la generacin de residuos.

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ARTCULO 30.- Autorizacin
Autorzase a las instituciones de la Administracin Pblica, empresas pblicas y municipalidades para que donen,
permuten, vendan y de ser necesario, bajo autorizacin expresa del Ministerio de Salud, exporten los residuos y los
materiales de su propiedad que puedan ser objeto de reutilizacin o valorizacin, de conformidad con el procedimiento
que establezca el Reglamento de esta Ley.

Ficha del artculo

ARTCULO 32.- Registro de gestores
Todas las personas, fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que se dediquen a la gestin total o parcial de residuos para
poder operar deben registrarse ante el Ministerio de Salud y cumplir los requisitos que establezca el reglamento
respectivo, as como cualquier otra legislacin ambiental, de salud y social pertinente.
Los gestores de residuos debern cancelar el monto que establezca dicho reglamento por concepto de registro para
financiar las actividades de monitoreo y control.
Los gestores autorizados debern indicar expresamente los sitios en donde se recuperarn, procesarn y manipularn los
residuos para su posterior valorizacin, y debern cumplir todos los requisitos legales de ubicacin, construccin y
operacin pertinentes para los establecimientos.
El Reglamento de esta Ley definir las funciones de los gestores.

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ARTCULO 34.- Prohibicin para la importacin y el movimiento transfronterizo
Prohbese la importacin y el movimiento transfronterizo por el territorio nacional de residuos peligrosos, radioactivos y
bioinfecciosos.
Tambin se considerarn dentro de esta prohibicin los productos y sus partes que estn vencidos, daados y obsoletos,
de acuerdo con las autoridades sanitarias de su pas de origen, independiente de su presentacin, as como aquellos cuyo
registro haya sido cancelado en su pas de origen o hayan lIegado al final de su vida til.

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ARTCULO 36.- Inspeccin de aduanas
En los casos de exportacin e importacin de residuos y materiales valorizables, la Direccin General de Aduanas
deber establecer programas de inspecciones en el sitio, a fin de comprobar en el campo la concordancia entre lo
declarado y lo embalado.
Para ello, se autoriza a dicha Direccin o a los inspectores del Ministerio de Salud, debidamente identificados a adoptar,
si lo consideran conveniente, un esquema de verificacin de la conformidad de las importaciones y exportaciones, por
medio de un sello o medio similar.
A partir del ao 2015, las importaciones de residuos y materiales valorizables sern sometidas al proceso de verificacin
inmediata de las mercancas declaradas. En estos casos, no sern aplicables mecanismos de verificacin selectiva y
aleatoria.

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CAPTULO III
GENERACIN DE RESIDUOS
ARTCULO 38.- Obligaciones de los generadores
Todo generador o poseedor de residuos est obligado a tomar todas las medidas para lo siguiente:
a) Reducir la generacin de residuos y cuando esta generacin no pueda ser evitada, minimizar la cantidad y toxicidad
de los residuos a ser generados.

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b) Separar los residuos desde la fuente, clasificarlos y entregarlos a un gestor autorizado o a un sistema municipal, de
conformidad con el Reglamento de esta Ley y el reglamento municipal que le corresponda, con el fin de facilitar su
valorizacin.
c) Entregar los residuos sujetos a disposicin final y vigilar para que sean gestionados en forma ambiental y
sanitariamente segura por medio de un gestor autorizado.
d) Gestionar los residuos en forma tal que estos no pongan en peligro la salud o el ambiente, o signifiquen una molestia
por malos olores, ruido o impactos visuales, entre otros.
e) Gestionar sus residuos nicamente con gestores autorizados para brindar servicios de gestin de residuos.
f) Mantener un registro actualizado de la generacin y forma de gestin de cada residuo.
g) Reportar a las autoridades competentes sobre su gestin en materia de residuos, segn se establezca en esta Ley y en
los reglamentos que de ella deriven.
h) Fomentar el uso de alternativa de produccin ms limpia y de manejo de residuos en forma integral.

Ficha del artculo

ARTCULO 40.- Propiedad de los residuos
Los residuos valorizables que sean recolectados en forma selectiva sern propiedad y responsabilidad de los municipios
en el momento en que los usuarios del servicio pblico siten o entreguen los residuos para su recoleccin separada, de
conformidad con el reglamento respectivo.
Previa autorizacin de la municipalidad correspondiente, estos residuos podrn ser entregados o recolectados por un
gestor autorizado o una empresa mixta, para su valorizacin, en cuyo caso corresponde a este la propiedad y la
responsabilidad de su manejo.

Ficha del artculo

ARTCULO 42.- Responsabilidad extendida del productor de residuos de manejo especial
El productor o importador de bienes cuyos residuos finales sean declarados por el Ministerio de Salud como de manejo
especial deber ejecutar al menos alguna de las siguientes medidas para mitigar o compensar su impacto ambiental:
a) Establecer un programa efectivo de recuperacin, reuso, reciclaje, aprovechamiento energtico u otro medio de
valorizacin para los residuos derivados del uso o consumo de sus productos en todo el territorio nacional.
b) Participar en un programa sectorial de residuos o por la naturaleza del residuo para su gestin integral, organizado ya
sea por sector o por producto.
c) Adoptar un sistema de depsito, devolucin y retorno en el cual el consumidor, al adquirir el producto, dejar en
depsito una cantidad monetaria que ser recuperada con la devolucin del envase o el producto.
d) Elaborar productos o utilizar envases o embalajes que, por sus caractersticas de diseo, fabricacin o utilizacin,
minimicen la generacin de residuos y faciliten su valorizacin, o permitan su eliminacin en la forma menos
perjudicial para la salud y el ambiente.
e) Establecer alianzas estratgicas con las municipalidades para mejorar los sistemas de recoleccin y gestin integral de
residuos.

Ficha del artculo

ARTCULO 44.- Obligaciones
Los generadores de residuos peligrosos debern cumplir las obligaciones que reglamentariamente se determinarn, entre
ellas las siguientes:
a) Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, evitando particularmente las mezclas que supongan un
aumento de su peligrosidad o dificulten su gestin.
b) Envasar y etiquetar de acuerdo con la regulacin nacional e internacional vigente, los recipientes que contengan
residuos peligrosos; como mnimo se incluir la clasificacin de riesgo, las precauciones ambientales y sanitarias, as
como de manejo y almacenamiento.
c) Llevar un registro de los residuos peligrosos generados que incluyan tipo, composicin, cantidad y destino de estos
para garantizar completa rastreabilidad del flujo de los residuos en todo momento.
d) Suministrar a los gestores autorizados para llevar a cabo la gestin de residuos la informacin necesaria para su
adecuada manipulacin, trasiego, transporte, tratamiento y disposicin final.
e) Presentar informes semestrales al Ministerio del Salud donde se especifique, como mnimo, la cantidad de residuos
peligrosos producidos, la naturaleza de estos y el destino final.
f) Informar inmediatamente al Ministerio de Salud en caso de desaparicin, prdida o derrame de residuos peligrosos.
g) Contratar nicamente gestores autorizados para gestionar residuos peligrosos.
h) Contar con reas de almacenamiento temporales, cuya ubicacin, diseo, construccin y operacin cumplan la
reglamentacin vigente en la materia.

Ficha del artculo

ARTCULO 46.- Remediacin
En caso de detectarse suelos contaminados, el Ministerio de Salud deber emitir la declaracin de suelo contaminado y
ejercer las acciones necesarias porque quien resulte responsable de la contaminacin deber proceder a su limpieza y

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recuperacin, de acuerdo con los lineamientos generales que se establecern va reglamento y con un plan de
remediacin, previamente aprobado por dicho Ministerio.
En caso de que no sea posible identificar al responsable de la contaminacin de un sitio por el manejo inadecuado de
residuos, el Ministerio de Salud, en coordinacin con la municipalidad respectiva y cualquier otra autoridad que
consideren conveniente, llevarn a cabo las acciones necesarias para su remediacin cuando existan riesgos inminentes
para la salud y el ambiente.

Ficha del artculo

ARTCULO 48.- Infracciones gravsimas y sus sanciones
Se considerarn infracciones gravsimas, sin perjuicio de que constituya delito, las siguientes:
a) Gestionar, almacenar, valorizar, tratar y disponer residuos peligrosos o residuos de manejo especial declarados por el
Ministerio de Salud, en lugares no autorizados o aprobados por las autoridades competentes o en condiciones contrarias
a las establecidas en las disposiciones correspondientes.
b) Realizar el depsito o confinamiento de residuos fuera de los sitios destinados para dicho fin.
c) Mezclar residuos ordinarios con residuos peligrosos, contraviniendo lo dispuesto en esta Ley y dems ordenamientos
que de ellas deriven.
d) Depositar residuos peligrosos y/o de manejo especial en sitios no autorizados para este tipo de residuos.
e) Comprar, vender y almacenar material valorizable robado o sustrado ilcitamente.
f) Quemar, incinerar, enterrar, almacenar o abandonar residuos peligrosos, en sitios no autorizados.
g) Transportar residuos peligrosos, sin la autorizacin correspondiente.
Sin perjuicio de la obligacin del infractor de indemnizar y reparar el dao ambiental, las infracciones gravsimas se
sancionarn con una multa de cien a doscientos salarios base, de acuerdo con el artculo 2 de la Ley N. 7337, de 5 de
mayo de 1993, y con el pago del dao ambiental.

Ficha del artculo

ARTCULO 52.- Actuacin indebida de funcionarios pblicos
Las sanciones estipuladas en este captulo se aplicarn aumentadas en un tercio, si quien resulte responsable por accin
u omisin es un funcionario pblico o de hecho que tienen en sus funciones obligaciones relacionadas con la gestin de
residuos. Adems, se podr imponer la inhabilitacin especial, consistente en la prdida del cargo pblico y la
imposibilidad de ser nombrado nuevamente en cualquier cargo pblico durante cinco aos. Lo anterior, sin perjuicio de
las sanciones penales y civiles aplicables.

Ficha del artculo

ARTCULO 54.- Cancelacin de permisos y licencias
El Ministerio de Salud podr suspender, revocar o cancelar las licencias, los permisos y los registros necesarios para la
realizacin de las actividades que hayan dado lugar a la comisin de la infraccin.

Ficha del artculo

ARTCULO 56.- Disposicin ilegal
Se impondr la pena de prisin de dos a quince aos a la persona que abandone, deposite o arroje en forma ilegal
residuos peligrosos.
La pena podr aumentarse en un tercio cuando se abandonen, depositen o arrojen residuos peligrosos en reas de
proteccin del recurso hdrico, reas silvestres protegidas, la zona martimo-terrestre, aguas marinas o continentales y
los cuerpos de agua destinados al consumo humano.
La pena ser de seis meses a cuatro aos si lo que se abandona, deposita o arroja ilegalmente en estas reas son otros
tipos de residuos u otro tipo de sustancias o si estas conductas se realizan en bienes del Estado.

Ficha del artculo

CAPTULO IV
MODIFICACIONES Y DEROGACIONES
ARTCULO 58.- Modificaciones
Modifcanse las siguientes disposiciones:
a) Se reforma el artculo 74 del Cdigo Municipal, Ley N. 7794, de 30 de abril de 1998, y sus reformas. El texto dir:
Artculo 74.-
Por los servicios que preste, la municipalidad cobrar tasas y precios que se fijarn tomando en consideracin su costo
ms un diez por ciento (10%) de utilidad para desarrollarlos. Una vez fijados, entrarn en vigencia treinta das despus
de su publicacin en La Gaceta.
Los usuarios debern pagar por los servicios de alumbrado pblico, limpieza de vas pblicas, recoleccin separada,
transporte, valorizacin, tratamiento y disposicin final adecuada de los residuos ordinarios, mantenimiento de parques
y zonas verdes, servicio de polica municipal y cualquier otro servicio municipal urbano o no urbano que se establezcan
por ley, en el tanto se presten, aunque ellos no demuestren inters en tales servicios.
En el caso especfico de residuos ordinarios, se autoriza a las municipalidades a establecer el modelo tarifario que mejor
se ajuste a la realidad de su cantn, siempre que este incluya los costos, as como las inversiones futuras necesarias para

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lograr una gestin integral de residuos en el municipio y cumplir las obligaciones establecidas en la Ley para la gestin
integral de residuos, ms un diez por ciento (10%) de utilidad para su desarrollo. Se faculta a las municipalidades para
establecer sistemas de tarifas diferenciadas, recargos u otros mecanismos de incentivos y sanciones, con el fin de
promover que las personas usuarias separen, clasifiquen y entreguen adecuadamente sus residuos ordinarios, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley para la gestin integral de residuos.
Adems, se cobrarn tasas por los servicios y el mantenimiento de parques, zonas verdes y sus respectivos servicios.
Los montos se fijarn tomando en consideracin el costo efectivo de lo invertido por la municipalidad para mantener
cada uno de los servicios urbanos. Dicho monto se incrementar en un diez por ciento (10%) de utilidad para su
desarrollo; tal suma se cobrar proporcionalmente entre los contribuyentes del distrito, segn el valor de la propiedad.
La municipalidad calcular cada tasa en forma anual y las cobrar en tractos trimestrales sobre saldo vencido. La
municipalidad queda autorizada para emanar el reglamento correspondiente, que norme en qu forma se proceder para
organizar y cobrar cada tasa.

b) Se reforma el inciso j) del artculo 39 de la Ley N. 8660, Fortalecimiento y modernizacin de las entidades pblicas
del sector telecomunicaciones. El texto dir:

Artculo 39.- Rectora del sector telecomunicaciones

[...]
j) Brindar apoyo tcnico al rector en materia de gestin integral de residuos en cuanto a la definicin, clasificacin y
diseo de polticas de gestin de los residuos derivados de las actividades de telecomunicaciones.
[...]

c) Se adiciona un inciso e) al artculo 111 de la Ley orgnica del ambiente, N. 7554, de 4 de octubre de 1996. El texto
dir:
Artculo 111.- Competencias del Tribunal
[...]
e) Establecer las multas, en sede administrativa, por infracciones a la Ley para la gestin integral de residuos y
cualquier otra ley que as lo establezca.

Ficha del artculo

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TRANSITORIO I.-
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley dentro del trmino de seis meses, contado a partir de la fecha de su
publicacin, pero la falta de reglamentacin no impedir que esta se aplique.

TRANSITORIO III.-
El Ministerio de Salud deber abrir, en el plazo mximo de tres meses, contado a partir de la publicacin de esta Ley,
una cuenta especial para el Fondo para la gestin integral de residuos dentro de la caja nica del Estado.

Ficha del artculo

TRANSITORIO V.-
El Ministerio de Salud pondr a disposicin del pblico los primeros resultados sobre la gestin integral de residuos
dentro de los dieciocho meses posteriores a la publicacin de esta Ley.

Ficha del artculo

TRANSITORIO VII.-
Para los efectos del artculo 32, se otorga un plazo de un ao a partir de la publicacin de esta Ley, para las
actividades de recuperacin de residuos slidos que son microempresas familiares, recuperadores informales y otros
grupos comunales, para que cumplan la normativa jurdica que establece esta Ley y su Reglamento, para realizar estas
actividades. Asimismo, se autoriza al Instituto Nacional de Aprendizaje, al Instituto Mixto de Ayuda Social, a la
Direccin Nacional de Desarrollo Comunal, al Fondo para el desarrollo de la pequea y mediana empresa, para que
capaciten, fortalezcan, financien y ayuden a dichos grupos a cumplir los mandatos de esta Ley y los reglamentos que de
ella se deriven, a fin de que estos grupos contribuyan a la gestin integral de residuos.

Ficha del artculo

TRANSITORIO IX.-
En un plazo mximo de seis meses, el Ministerio de Salud deber establecer y comunicar la poltica nacional y el Plan
Nacional de Gestin Integral de Residuos, de conformidad con lo establecido en el artculo 7 de esta Ley.

Ficha del artculo

TRANSITORIO XI.-
Los planes de manejo integral de residuos aprobados y avalados por el Ministerio de Salud, a la entrada en vigencia de
esta Ley, pasarn a llamarse con esta Ley Programas de manejo integral de residuos.