DS 046 em PDF
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DIARIO OFICIAL
NORMAS LEGALES
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 AO XXII - N 9266 Pg. 303145
SUMARIO
R.M. N 450-2005-MEM/DM.- Establecen disposiciones para
PODER LEGISLATIVO la aplicacin de la Segunda Disposicin Transitoria del D.S.
N 038-2005-EM 303156
CONGRESO DE LA REPBLICA
INTERIOR
Ley N 28617.- Ley que establece la Barrera Electoral 303147
Ley N 28618.- Ley que modifica el Artculo 106 de la Ley R.S. N 0518-2005-IN/0301.- Amplan presupuesto del
N 27809, Ley General del Sistema Concursal 303148 Proyecto PER/01/031 "Apoyo a la Modernizacin Tcnico-
Administrativa del Ministerio del Interior" 303156
PODER EJECUTIVO R.M. N 2261-2005-IN.- Modifican el Art. 1 de la R.M.
N 1423-2003-IN/0102, sobre designacin de integrantes de la
Comisin Especial de Modernizacin de la Polica Nacional
DECRETOS DE URGENCIA del Per 303157
PCM PRODUCE
D.S. N 085-2005-PCM.- Declaran en Estado de Emergencia R.M. N 295-2005-PRODUCE.- Disponen reiniciar actividades
el distrito de Callera, provincia de Coronel Portillo, de extraccin y recepcin del recurso merluza en zona del litoral
departamento de Ucayali 303150 303158
R.S. N 346-2005-PCM.- Aceptan renuncia de miembro del
Consejo Directivo del Consejo Nacional de la Competitividad
303151 RELACIONES EXTERIORES
R.S. N 347-2005-PCM.- Designan representantes de la PCM
ante el Consejo Nacional de Descentralizacin 303151 D.S. N 083-2005-RE.- Ratifican Enmienda N Tres al Convenio
R.S. N 348-2005-PCM.- Aprueban Addendum N 6 al Acuerdo de Donacin de Objetivo Estratgico con los Estados Unidos
Marco de Ejecucin del Proyecto AD/PER/99/D06 "Desarrollo de Amrica para "Mayores Oportunidades Econmicas para los
Alternativo del Pichis - Palcazu, Aguayta y Huallaga" celebrado Pobres en el Per" USAID N 527-0411 303159
entre DEVIDA y la ONUDD 303151 D.S. N 084-2005-RE.- Ratifican el "Programa para la
Cooperacin Cultural y Educativa entre el Gobierno de la
Repblica del Per y el Gobierno del Estado de Israel para los
AGRICULTURA aos 2005 - 2007" 303159
D.S. N 085-2005-RE.- Ratifican Enmienda N Tres al Convenio
R.J. N 255-2005-INRENA.- Exoneran de proceso de seleccin de Donacin de Objetivo Estratgico suscrito con EE.UU. para la
la adquisicin de softwares y licencias para oficina del INRENA "Gestin Local de Programas de Educacin Bsica de Calidad en
303152 reas Geogrficas Seleccionadas" USAID N 527-0406 303161
D.S. N 086-2005-RE.- Ratifican Enmienda Cinco al Convenio
ECONOMA Y FINANZAS de Donacin de Objetivo Estratgico con los Estados Unidos de
Amrica para "Gestin Fortalecida del Medio Ambiente para
Atender Problemas Prioritarios" USAID Nro. 527-0407 303162
D.S. N 144-2005-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas en el D.S. N 087-2005-RE.- Ratifican Enmienda N 2 al Convenio
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2005 303153 Bilateral de Donacin de Objetivo Estratgico "Mayores
Oportunidades Econmicas para los Pobres en el Per" (527-
EDUCACIN 0411) 303162
D.S. N 088-2005-RE.- Ratifican el "Tratado de Asistencia
R.M. N 0648-2005-ED.- Declaran ilegal el paro nacional Jurdica en Materia Penal entre la Repblica del Per y la
llevado a cabo el da 27 de octubre de 2005 convocado por el Repblica de Panam" 303162
SUTEP 303154
SALUD
ENERGA Y MINAS
R.S. N 030-2005-SA.- Autorizan viaje de funcionaria para
D.S. N 046-2005-EM.- Aprueban Medidas para reducir los participar en reunin de alto nivel sobre la prevencin de la
accidentes fatales en el Sector Minero 303154 epidemia Influenza Aviar que se realizar en Australia303163
Pg. 303146 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
R.M. N 744-2005-MTC/02.- Autorizan viaje de Inspectores Res. N 05428-R-05.- Declaran nulidad de proceso de seleccin
de la Direccin General de Aeronutica Civil a Espaa, en convocado para la adquisicin de equipos dentales destinados
comisin de servicios 303163 a la Clnica Odontolgica de la Facultad de Odontologa de la
R.M. N 745-2005-MTC/02.- Autorizan viaje de Inspector de UNMSM 303183
la Direccin General de Aeronutica Civil a EE.UU., en
comisin de servicios 303164
R.M. N 754-2005-MTC/11.- Autorizan a procurador iniciar ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
acciones legales a persona natural por responsabilidad
pecuniaria 303165 COMISIN NACIONAL DE LA JUVENTUD
R.M. N 755-2005-MTC/03.- Otorgan concesin a Virtual
Service Per S.A.C. para prestar servicio de portador local en Res. N 063-P/CNJ-CONAJU-2005.- Disponen que la
la modalidad conmutado 303166 GEINDES reasuma la funcin de canalizar la Cooperacin
R.M. N 756-2005-MTC/03.- Otorgan concesin a Tcnica Internacional de la Comisin Nacional de la Juventud
CABLEUNION S.A.C. para prestar servicio pblico de 303184
distribucin de radiodifusin por cable 303166
CONASEV
VIVIENDA
Res. N 110-2005-EF/94.11.- Disponen inscripcin de fondo
R.M. N 265-2005-VIVIENDA.- Modifican plazo establecido mutuo de inversin en valores denominado Fondo Balanceado
en el Art. 1 y dejan sin efecto el Art. 2 de la R.M. N 225- Soles FMIV en el Registro Pblico del Mercado de Valores
2005-VIVIENDA 303167 303184
Contra la decisin puede interponerse recurso de 106.1 La aprobacin del Acuerdo Global de
apelacin ante el Jurado Nacional de Elecciones, en Refinanciacin se regir por las disposiciones
el plazo de cinco (5) das hbiles. Contra lo resuelto contenidas en el artculo 53.1.
por el Jurado Nacional de Elecciones no procede 106.2 El Acuerdo Global de Refinanciacin deber
recurso alguno." contemplar necesariamente todos los crditos
reconocidos, as como aquellos que sin haber
DISPOSICIN TRANSITORIA sido verificados por la autoridad concursal se
hubiesen devengado hasta la fecha de difusin
NICA.- Para las elecciones presidenciales y del procedimiento, y ser oponible a sus
parlamentarias del ao 2006 se entender que el nmero titulares para todos los efectos establecidos
de parlamentarios previsto en la modificatoria del artculo en la ley.
20 de la Ley Orgnica de Elecciones ser de cinco (5) y 106.3 El Acuerdo Global de Refinanciacin deber
el porcentaje de los votos vlidos a nivel nacional ser detallar cuando menos:
de cuatro por ciento (4%).
Igualmente para el mismo proceso electoral a) El cronograma de los pagos a realizar.
relacionado en esta Disposicin Transitoria se entender b) La tasa de inters aplicable.
que el nmero de parlamentarios previsto en la c) Las garantas que se ofrecern, de ser el
modificatoria del inciso a) del artculo 13 de la Ley de caso.
Partidos Polticos ser de cinco (5) y el porcentaje de los
votos vlidos a nivel nacional ser de cuatro por ciento 106.4 La aprobacin o desaprobacin del Acuerdo
(4%). Global de Refinanciacin deter mina la
conclusin del Procedimiento Concursal
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para Preventivo, con excepcin del supuesto
su promulgacin. previsto en el artculo 109.1.
106.5 El mismo efecto descrito en el artculo 106.4
En Lima, a los seis das del mes de octubre de dos se producir en caso de que la Junta de
mil cinco. Acreedores no se instale en las fechas previstas
o instalada no se pronuncie sobre la propuesta
MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO de Acuerdo Global de Refinanciacin dentro
Presidente del Congreso de la Repblica del plazo mximo establecido en el artculo
107.
FAUSTO ALVARADO DODERO
Primer Vicepresidente del Congreso Artculo 2.- Vigencia de la Ley
de la Repblica La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente
de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPBLICA
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para
su promulgacin.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla. En Lima, a los seis das del mes de octubre de dos
mil cinco.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho
das del mes de octubre del ao dos mil cinco. MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO
Presidente del Congreso de la Repblica
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica FAUSTO ALVARADO DODERO
Primer Vicepresidente del
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Congreso de la Repblica
Presidente del Consejo de Ministros
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
18434 LA REPBLICA
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303149
POR TANTO: autorizarn los viajes de sus funcionarios y servidores a
travs de resolucin del Titular del Pliego respectivo, la
Mando se publique y cumpla. misma que deber ser publicada en el Diario Oficial El
Peruano, antes del inicio de la comisin de servicios."
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho
das del mes de octubre del ao dos mil cinco. Dado en la Casa de Gobierno, a los veintiocho das
del mes de octubre de dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
ALEJANDRO TOLEDO
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente Constitucional de la Repblica
Presidente del Consejo de Ministros
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
18435 Presidente del Consejo de Ministros
18449
DECRETOS DE URGENCIA
Autorizan al MIMDES a efectuar la
DECRETO DE URGENCIA revisin y modificacin del D.S. N 139-
N 025-2005 96-EF que aprob poltica remunerativa
MODIFICACIN DEL ARTCULO 1 DEL del ex Instituto Nacional de Bienestar
DECRETO DE URGENCIA N 015-2004
Familiar
DECRETO DE URGENCIA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA N 026-2005
Que, por tratarse de medidas de orden econmico y Pucallpa, provincia de Coronel Portillo, departamento de
financiero con las que se mantendr el equilibrio fiscal Ucayali;
en la ejecucin del gasto pblico, es necesario expedir el Que, de acuerdo a lo sealado en el Informe de
presente dispositivo con carcter extraordinario y de Evaluacin de Riesgos de la Comisin Multisectorial
urgencia; Extraordinaria del Comit Regional de Defensa Civil
Que, de no dictarse en forma urgente medidas de Ucayali, las variaciones morfolgicas mencionadas,
extraordinarias en materia econmica y financiera, han generado erosin fluvial, socavamiento, derrumbe,
pueden verse seriamente afectados los servicios que deslizamiento e inundacin debido al cambio gradual
trabajadores del Programa Nacional INABIF prestan en del curso del ro Ucayali, situacin que conforme seala
beneficio de las nias, nios y adolescentes en riesgo en el referido Informe, se prolongara, habiendo a la
social o abandono, cuya atencin prioritaria es de inters fecha ocasionado daos de aproximadamente 653
nacional; familias damnificadas (3,090 personas damnificadas),
De conformidad, con lo dispuesto en el inciso 19) del 653 viviendas destruidas, as como la destruccin y/o
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; afectacin de locales pblicos, vas de comunicacin,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, carreteras, caminos rurales, puentes vehiculares,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica; puentes peatonales y embarcaderos; as como 4,500
metros lineales de lnea de impulsin de agua potable
DECRETA: destruidas, 50 metros lineales de red secundaria de
PVC 4" de agua potable y 3 centros educativos
Artculo 1.- Objeto severamente afectados y 1 posta de salud afectada,
Autorzase al Ministerio de la Mujer y Desarrollo entre otros;
Social - MIMDES a efectuar la revisin y modificacin Que, la magnitud de las variaciones morfolgicas del
del Decreto Supremo N 139-96-EF que aprob la poltica ro Ucayali generan, peligro inminente en la zona
remunerativa del ex Instituto Nacional de Bienestar mencionada, debindose adoptar las medidas que
Familiar hoy Programa Integral Nacional para el permitan al Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI
Bienestar Familiar - INABIF, modificado por Decreto y a los sectores comprometidos, as como al Gobierno
Supremo N 011-97-EF, con sujecin a los Regional y al Gobierno Local del distrito de Callera,
procedimientos de aprobacin dispuestos por la ejecutar las acciones inmediatas destinadas a la atencin
normatividad vigente. de la poblacin damnificada, a la reduccin y minimizacin
Lo dispuesto en el presente artculo se atender en de los riesgos existentes y a la rehabilitacin de las zonas
el presente Ejercicio Fiscal y exclusivamente con cargo afectadas;
al presupuesto del Pliego 039: Ministerio de la Mujer y Que, mediante Oficio N 377-2005-G.R-UCAYALI-P de
Desarrollo Social - MIMDES, sin demandar recursos fecha 12.JUL.2005, el Gobierno Regional de Ucayali
adicionales al Tesoro, para cuyo efecto el citado Pliego solicita al INDECI, la tramitacin de la Declaratoria de
queda exceptuado de los alcances del artculo 6 Estado de Emergencia por peligro inminente la ribera
numeral 6.1 de la Ley N 28562 y del artculo 6 literal e) izquierda del ro Ucayali, ubicada en la zona comprendida
de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao desde la desembocadura de la Quebrada Manantay hasta
Fiscal 2005 - Ley N 28427. el Casero de Puerto Italia, ciudad de Pucallpa, distrito
de Callera, provincia de Coronel Portillo, departamento
Artculo 2.- Refrendo de Ucayali;
El presente Decreto de Urgencia ser refrendado por Que, lo solicitado por el Gobierno Regional de Ucayali,
el Ministro de Economa y Finanzas y la Ministra de la se enmarca en lo dispuesto por el ar tculo 8 del
Mujer y Desarrollo Social. Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil,
aprobado por Decreto Supremo N 005-88-SGMD,
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho modificado por los Decretos Supremos Ns. 058-2001-
das del mes de octubre del ao dos mil cinco. PCM y 069-2005-PCM, mediante el cual se establece que
la declaratoria de Estado de Emergencia, es requerida
por el Comit Regional de Defensa Civil, que canalizar
ALEJANDRO TOLEDO su solicitud a travs del Instituto Nacional de Defensa
Presidente Constitucional de la Repblica Civil;
Estando a lo solicitado por el Gobierno Regional de
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Ucayali;
Ministro de Economa y Finanzas De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N 560 - Ley del Poder Ejecutivo, el Decreto
ANA MARA ROMERO-LOZADA LAUEZZARI Supremo N 005-88-SGMD modificado por el Decreto
Ministra de la Mujer y Supremo N 058-2001-PCM y por Decreto Supremo
Desarrollo Social N 069-2005-PCM;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
18450
DECRETA:
D06 "Desarrollo Alternativo del Pichis - Palcazu, Aguayta de Gestin Ambiental, Transectorial, Evaluacin e
y Huallaga", extendiendo el mbito de intervencin del Informacin de Recursos Naturales solicita la adquisicin
Proyecto para desarrollar actividades destinadas a de dos (2) Softwares Arc Info de la familia ArcGIS Versin
ejecutar el Proyecto "Aprovechamiento sostenible del 9.1, una (1) Licencia de la extensin ArcGIS Spatial
caucho silvestre en las comunidades ashaninkas del Ro Analyst, y una Licencia de la extensin ArcGIS 3D Analyst,
Pichis", por un monto total de S/. 827 114,00 (ochocientos cuyo valor referencial total asciende a la suma de
veintisiete mil ciento catorce y 00/100 nuevos soles), por S/: 156,883.80, argumentando que los referidos productos
un perodo que culminar en setiembre de 2007, son ofertados por un solo proveedor en el mercado.
financiado por el Gobierno del Per a travs de DEVIDA, Asimismo, este infor me seala que la fuente de
correspondiendo su financiamiento con fondos financiamiento es de Recursos Ordinarios, Funcin 04,
provenientes de la Unidad Especial PL 480 del Ministerio Programa 011, Subprograma 039, Actividad 100531,
de Economa y Finanzas; Componente 30696, Meta 015 y Partida Especfica
Que, de acuerdo con la Stima Disposicin Final de 671151;
la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Que, la Oficina de Informtica emiti el Memorndum
Presupuesto, para el caso de adendas que aadan metas N 330-2005-INRENA-OI en la cual afirma que la empresa
no contempladas originalmente en los Convenios de Telemtica S.A. es el nico proveedor a nivel nacional de
Administracin de Recursos, Costos Compartidos u otras la firma ESRI (ArcGIS, ArcSDE, Arc IMS, etc.) quien
modalidades similares, que las entidades del Gobierno provee el producto software Arc Info de la familia Arc Gis.
Nacional suscriban con organismos o instituciones Versin 9.1 (ms extensiones para Arc Gis), solicitados
internacionales para encargarles la administracin de sus para compra, por la Oficina de Gestin Ambiental
recursos, deben aprobarse por Resolucin Suprema Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos
refrendada por el Ministro del Sector correspondiente, Naturales.
previo informe de la Oficina de Presupuesto y Planificacin Que, el Artculo 7 del Texto nico Ordenado de la
o la que haga sus veces, en el que se demuestre las Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
ventajas y beneficios de su concertacin, as como la aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM,
disponibilidad de los recursos para su financiamiento; establece que cada entidad deber elaborar un Plan Anual
Con la opinin favorable de la Gerencia de de Adquisiciones y Contrataciones, el cual debe prever
Administracin e Informtica de la Comisin Nacional para los bienes, servicios y obras que se requerirn durante el
el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA; ejercicio presupuestal y el monto del presupuesto
De conformidad con el Decreto Legislativo N 560, la requerido;
Ley N 28411 y el Decreto Supremo N 067-2003-PCM; Que, el Artculo 11 del referido Texto nico Ordenado,
y, estipula que es requisito para convocar a proceso de
Estando a lo acordado; seleccin, bajo sancin de nulidad, que dicho proceso
est incluido en el Plan Anual de Adquisiciones y
SE RESUELVE: Contrataciones, salvo las excepciones de la presente Ley,
y que adems se cuente con el expediente debidamente
Artculo 1.- Aprobar el Addendum N 06 al Acuerdo aprobado para la adquisicin o contratacin respectiva,
Marco de Ejecucin del Proyecto AD/PER/99/D06 el mismo que incluir la disponibilidad de recursos y su
"Desarrollo Alternativo del Pichis - Palcazu, Aguayta y fuente de financiamiento;
Huallaga" celebrado entre la Comisin Nacional para el Que, mediante Resolucin Gerencial N 087-2005-
Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA y la Oficina de las INRENA-GG emitido por la Gerencia General el 16 de
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito - ONUDD. agosto de 2005 se incluye la adquisicin de software para
Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema ser la Oficina de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. e Informacin de los Recursos Naturales en el Plan Anual
de Adquisiciones y Contrataciones del INRENA para el
Regstrese, comunquese y publquese. ejercicio fiscal 2005, aprobado por Resolucin Gerencial
N 002-2005-INRENA-GG;
Rbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO Que, el Articulo 19 Inciso e) del citado Texto nico
Presidente Constitucional de la Repblica Ordenado, concordante con el 144 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones, aprobado por
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Decreto Supremo N 084-2004-PCM, dispone que estn
Presidente del Consejo de Ministros exonerados de los procesos de seleccin las
adquisiciones y contrataciones que se realicen cuando
18447 los bienes y servicios no admiten sustitutos y exista
proveedor nico, para lo cual la entidad podr contratar
directamente;
AGRICULTURA Que, mediante Informe N 320-2005-INRENA-OA la
Oficina de Administracin hace suyo el Memorndum
Exoneran de proceso de seleccin la N 330-2005-INRENA-OI de fecha 22 de septiembre del
2005, donde la Oficina de Informtica comunica que la
adquisicin de softwares y licencias Empresa Telemtica S.A. es el nico proveedor a nivel
para oficina del INRENA nacional de la firma ESRI (ArcGIS, ArcSDE, ArcIMS, etc.),
que provee los productos originales Gis (software ms
RESOLUCIN JEFATURAL licencia);
N 255-2005-INRENA Que, mediante Informe N 349-2005-INRENA-OAJ de
fecha 25 de octubre del 2005, la Oficina de Asesora
Lima, 27 de octubre de 2005 Jurdica seala que en vista que existe un solo proveedor
a nivel nacional del software ms licencia Arc Info de la
VISTOS: familia ArcGIS versin 9.1, (ms extensiones para
ArcGIS), procede la exoneracin del proceso de seleccin,
La Solicitud de Bienes N 1055-2005-INRENA de fecha al amparo del articulo 144 del Reglamento de la Ley de
30 de setiembre del 2005 de la Oficina de Gestin Contrataciones y Adquisiciones del Estado;
Ambiental, Transectorial, Evaluacin e Informacin de Que, en tal sentido existiendo la documentacin
Recursos Naturales, el Informe N 320-2005-INRENA-OA tcnica y legal que justifica la procedencia y necesidad
de fecha 19 de octubre de la Oficina de Administracin y de la exoneracin, de acuerdo al artculo 146 del
el Informe N 349-2005-INRENA-OAJ de fecha 25 de Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
octubre del 2005 de la Oficina de Asesora Jurdica; del Estado, resulta necesario expedir la Resolucin
Jefatural que aprueba la exoneracin del proceso de
CONSIDERANDO: seleccin para la adquisicin de los softwares y licencias;
Con la visaciones de la Oficina de Administracin,
Que, mediante la Solicitud de Bienes N 1055-2005- Oficina de Informtica, Oficina de Asesora Jurdica,
INRENA, de fecha 30 de setiembre del 2005, la Oficina Oficina de Planificacin, Oficina de Gestin Ambiental,
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303153
Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos as como a la elaboracin y ejecucin de programas
Naturales y Gerencia General; y, relacionados a aspectos de orden social, cultural y poltico
De conformidad con el Artculo 8 Inciso J) del de los Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuano;
Reglamento de Organizacin y Funciones del INRENA, Que, para tal efecto es necesario efectuar una
aprobado con Decreto Supremo N 002-2003-G, as como transferencia de recursos presupuestales con cargo a la
en el Articulo 20 del Texto nico Ordenado de la Ley de Reserva de Contingencia del Ministerio de Economa y
Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Finanzas, a favor del Instituto Nacional de Desarrollo de
Decreto Supremo N 083-2004-PCM; Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuano - INDEPA;
De conformidad con lo establecido por el Artculo 45
SE RESUELVE: de la Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto;
Artculo Primero.- Aprobar la exoneracin del proceso
de seleccin para la adquisicin de los softwares y DECRETA:
licencias que se detallan a continuacin:
Artculo 1.- Autorizacin de Transferencia de
CAN- DESCRIPCIN MONTO Partidas
TIDAD REFE- Autorzase una Transferencia de Par tidas en el
RENCIAL Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2005,
S/. hasta por la suma de UN MILLN SETECIENTOS
VEINTIDS MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y 00/100
02 Software Arc Info de la familia ArcGIS Versin 9.1 131,947.20
NUEVOS SOLES (S/. 1 722 250,00) de acuerdo al
01 Licencia de la extensin ArcGIS Spatial Analyst 12,468.30 siguiente detalle:
01 Licencia de la extensin ArcGIS 3D Analyst 12,468.30
TOTAL 156,883.80 DE LA:
Artculo 3.- Notas de Modificacin Presupuestaria 84 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones
La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces Colectivas de Trabajo, aprobado mediante el Decreto
de los Pliegos instruyen a la Unidad Ejecutora para que Supremo N 010-2003-TR, la huelga ser declarada ilegal,
elaboren las correspondientes "Notas para Modificaciones entre otros, si se materializa, no obstante haber sido
Presupuestarias" que se requieran como consecuencia declarada Improcedente;
de lo dispuesto en la presente norma. Que, a pesar de haberse declarado Improcedente el
paro nacional de 24 horas, mediante la formalidad prevista
Artculo 4.- Refrendo por la normatividad legal, ste se ha llevado a cabo, por
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el lo que se debe declarar ilegal;
Ministro de Economa y Finanzas. De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Ley
N 25762, modificado por la Ley N 26510, la Ley
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho N 24029, modificada por la Ley N 25212 y el Decreto
das del mes de octubre del ao dos mil cinco. Supremo N 19-90-ED;
LICA DEL P
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DIARIO OFICIAL
LA DIRECCIN
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303155
CONSIDERANDO: mediante Decreto Supremo N 046-2001-EM, en los
siguientes trminos:
Que, por el Decreto Supremo N 046-2001-EM, del
26 de julio del 2001, se aprob el Reglamento de "3. La capacitacin a que se refiere el numeral 2 del
Seguridad e Higiene Minera; presente literal deber concluir necesariamente en un
Que, las medidas y recomendaciones dispuestas por certificado de calificacin, como requisito previo de trabajo
el Ministerio de Energa y Minas como resultado de las en actividades operativas mineras. Este requisito es
fiscalizaciones en materia de seguridad minera no han aplicable tanto a los nuevos trabajadores de la empresa
tenido el efecto de reducir sustancialmente la ocurrencia minera como a los que se inicien en las empresas mineras
de accidentes fatales; especializadas."
Que, en este sentido es necesario el compromiso de
las ms altas instancias de las empresas mineras con el Artculo 4.- MODIFICA ARTCULO 128 DEL
objeto de asegurar la formacin de una cultura integral y REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
sostenible de seguridad minera; Modifquese el artculo 128 del Reglamento de
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del Seguridad e Higiene Minera aprobado mediante Decreto
Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; Supremo N 046-2001-EM, el que quedar redactado de
la siguiente manera:
DECRETA:
"Artculo 128.- en el caso de accidentes fatales la
Artculo 1.- MODIFICA DEFINICIN DE autoridad minera en base a la evaluacin del informe de
CERTIFICADO DE CALIFICACIN investigacin, resolver las acciones pertinentes a fin de
Modificar la definicin de Certificado de Calificacin evitar la recurrencia de los mismos y las sanciones a que
del artculo 6 del Reglamento de Seguridad e Higiene hubiera lugar. Asimismo efectuar el seguimiento del
Minera, aprobado mediante Decreto Supremo N 046- cumplimiento de las recomendaciones indicadas en el
2001-EM, el que quedar redactado de la siguiente inciso c) del ar tculo precedente y del informe de
manera: evaluacin respectivo.
El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la
"Certificado de Calificacin Direccin General de Minera, organizar seminarios y/o
Conocido tambin como autorizacin para tareas talleres mensuales especficos y generales sobre
especficas, otorgado por una Institucin reconocida y seguridad minera.
autorizada, que califica al trabajador para operar Estn obligados a asistir a dichos talleres los
maquinarias, realizar trabajos en caliente en espacios presidentes de directorio, gerentes generales, gerentes
confinados, entre otras actividades operativas mineras. de operaciones, superintendentes, jefes del programa de
Es requisito previo y final del programa de capacitacin seguridad de la empresa titular minera y las empresas
de nuevos trabajadores mineros o de aquellos especializadas, de ser el caso, cuando las
trabajadores cuyo certificado tenga una vigencia mayor correspondientes unidades operativas, hayan tenido en
a cinco (5) aos o que sern trasladados a otras el mes inmediato anterior, uno o ms accidentes fatales,
actividades mineras con requisitos de calificacin muy o que se hubieran producido catstrofes por condiciones
diferentes. o actos subestndar.
La responsabilidad en la aplicacin de este requisito Las empresas cuyo personal mencionado no asista a
recae en los titulares mineros y en las empresas
los seminarios y talleres mencionados en el primer prrafo,
especializadas, sobre las que recaern las sanciones
sern sancionadas con una multa, de acuerdo a lo
previstas en las nor mas vigentes en caso de
establecido en el presente reglamento.
incumplimiento.
Los contenidos de los programas conducentes al Las unidades operativas que acumulen dos accidentes
certificado de calificacin sern enviados anualmente a fatales en los ltimos doce meses, sern objeto de una
la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa Fiscalizacin Especial, en los trminos y plazos que
y Minas y sern publicados en el Portal de Transparencia considere la Direccin General de Minera.
del Ministerio de Energa y Minas. Dichos programas El Fiscalizador presentar a la Direccin General de
sern actualizados por sugerencias tanto de las Minera un informe en el que se determinarn las
instituciones que certifican la calificacin, como por las debilidades del Sistema de Gestin de Seguridad,
empresas mineras o especializadas o por disposicin de incluyendo el anlisis del historial de los accidentes
la Direccin General de Minera." triviales, incapacitantes y fatales, registrados por la
empresa de acuerdo con el presente reglamento,
Artculo 2.- INCLUYE LITERAL EN ARTCULO 20 indicando las medidas correctivas que debern
DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE implementarse antes de la siguiente fiscalizacin
MINERA programada. La Direccin General de Minera resolver
Inclyase el inciso i) en el artculo 20 del Reglamento en el plazo de siete das calendario de recibido el informe,
de Seguridad e Higiene Minera aprobado mediante sobre la procedencia o no de las medidas recomendadas
Decreto Supremo N 046-2001-EM, con el siguiente texto: por el fiscalizador, notificando a la empresa fiscalizada
para que cumpla con las medidas correctivas, bajo
"i) Los informes de los Fiscalizadores en los programas apercibimiento de aplicar las sanciones previstas en las
regulares de Fiscalizacin debern pronunciarse de normas sobre la materia.
manera especfica sobre la gestin de la seguridad minera Sin perjuicio de las actuales medidas de prevencin y
de la unidad operativa correspondiente, de acuerdo a las sancin en la normatividad vigente, de persistir los
siguientes opciones: accidentes fatales en la misma unidad operativa, la
Direccin General de Minera podr disponer la
1. Gestin de Seguridad. Satisfactoria. suspensin preventiva total o parcial, de operaciones por
2. Gestin de Segur idad: Requiere programa el perodo necesario para una revisin de emergencia de
preventivo inmediato y talleres a nivel de las operaciones, la gestin de seguridad en dicha unidad. Para tal efecto,
tanto a nivel de empresa propia como de las empresas la Direccin General de Minera podr disponer la
especializadas que correspondan. participacin de Instituciones o especialistas, designadas
3. Gestin de Seguridad: Requiere paralizacin de las por dicha autoridad cuyos costos sern asumidos por la
operaciones y talleres a nivel de las operaciones y de los empresa fiscalizada, de acuerdo a las disposiciones
directivos de la propia empresa y de las empresas legales vigentes."
especializadas que correspondan."
Artculo 5.- El presente decreto supremo ser
Artculo 3.- ADICIONA NUMERAL A LITERAL DEL refrendado por el Ministro de Energa y Minas.
ARTCULO 59 DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD E
HIGIENE MINERA Disposicin Transitoria.- En el caso de los
Adicinese el numeral 3 al literal a) del artculo 59 trabajadores actualmente ocupados en actividades
del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado mineras, a cargo del titular minero o de las empresas
Pg. 303156 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
18437 CONSIDERANDO:
SE RESUELVE: SE RESUELVE:
Artculo 1.- Ampliar el presupuesto del Proyecto Artculo nico.- Modificar el Artculo 1 de la
PER/01/031 "Apoyo a la Modernizacin Tcnico- Resolucin Ministerial N 1423-2003-IN/0102, modificada
Administrativa del Ministerio del Interior" hasta por la de acuerdo a lo sealado en los considerandos de la
suma de S/. 927,429.35 (NOVECIENTOS VEINTISIETE presente Resolucin, en el sentido que la Comisin
MIL CUATROCIENTOS VEINTINUEVE Y 35/100 Especial de Modernizacin de la Polica Nacional del Per,
NUEVOS SOLES), equivalente a US$ 274,549.84 se encuentra integrada por las siguientes personas:
(DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS
CUARENTA Y NUEVE Y 84/100 DLARES - Seor Rmulo Pizarro Tomasio, Ministro del Interior.
AMERICANOS). - Seor Jos Luis Avilez Cueto, Viceministro del
Artculo 2.- La transferencia financiera de fondos de Interior.
la Unidad Ejecutora 001: Oficina General de - Seor Eduardo Cabrera Reyes, Secretario General
Administracin al Programa de las Naciones Unidas para del Ministerio del Interior.
el Desarrollo (PNUD) se efectuar mediante Resolucin - Seor Ivn Vega Loncharich, Jefe de Gabinete de
Ministerial, teniendo en cuenta la disponibilidad de Asesores de la Alta Direccin del Ministerio del Interior.
recursos autorizados en los calendarios de compromisos. - Seor General de Polica Luis Montoya Villanueva.
Artculo 3.- La presente Resolucin Suprema ser - Director General de la Polica Nacional del Per.
refrendada por el Ministro del Interior. - Seor General PNP Vctor Hugo Ernau Rojas, Jefe
del Estado Mayor General de la Polica Nacional del Per.
Regstrese, comunquese y publquese. - Seor General PNP Vctor Gandolfo Monzn,
Director de Logstica de la Polica Nacional del Per.
ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE - Seor General PNP Wilson Hernndez Silva,
Presidente Constitucional de la Repblica Director de la Direccin de Recursos Humanos de la
Polica Nacional del Per.
RMULO PIZARRO TOMASIO
Ministro del Interior Regstrese, comunquese y publquese.
Que, mediante Resolucin Ministerial N 1423-2003- Vistos, el Oficio N 394-2005/INABIF-DE del Director
IN/0102 de 25 de agosto del 2003, se constituy la Ejecutivo del Programa Integral Nacional para el Bienestar
Comisin Especial de Modernizacin de la Polica Familiar - INABIF, y el Informe N 236-2005/INABIF-DE-
Nacional del Per, encargada de conducir y desarrollar AL de la Jefa de Asesora Legal del INABIF;
el proceso de modernizacin de la Polica Nacional del
Per en el marco de las recomendaciones del Informe CONSIDERANDO:
Final aprobado mediante Resolucin Suprema N 0200-
2002-IN; Que, mediante Infor me N 017-2005/INABIF-
Que, mediante Resolucin Ministerial N 1381-2004- C.I.D.LEG N 728 de fecha 19 de setiembre de 2005, la
IN de 26 de julio del 2004, Resolucin Ministerial N 2316- Comisin Investigadora - Decreto Legislativo N 728 -
2004-IN de 3 de noviembre del 2004, Resolucin del INABIF, determin que el seor Elmer Martn Llontop
Ministerial N 0215-2005-IN de 7 de febrero del 2005, Virhuez, ex Administrador del Hogar San Jos de Trujillo,
Resolucin Ministerial N 2198-2005-IN de 7 de octubre incurri en deficiencias laborales, al haberse verificado
del 2005 y Resolucin Ministerial N 2257-2005-IN-0103 como resultado de la investigacin realizada que no se
de 24 de octubre del 2005, se modific el Artculo 1 de encuentra comprobado de manera fehaciente la
la Resolucin Ministerial citada en el considerando adquisicin, salida y pago de comprobantes de pago
precedente, reconformando la referida Comisin; por el monto de S/. 13,385.90 nuevos soles, lo cual
Que, resulta necesario recomponer nuevamente la constituye falta disciplinaria grave, tipificadas en los
Comisin Especial de Modernizacin de la Polica incisos a), b) y c) del artculo 25 del Texto nico
Nacional del Per creada mediante la Resolucin Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de
Ministerial N 1423-2003-IN/0102; Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por
Que, mediante Resolucin Ministerial N 0095-2005- Decreto Supremo N 003-97-TR;
IN de 14 de Enero del 2005, modificada por la Resolucin Que, el Director Ejecutivo del INABIF, mediante Carta
Ministerial N 0952-2005-IN de 20 de abril del 2005, se N 011-2005/INABIF-DE de fecha 23 de setiembre de
aprob la Directiva N 001-2005-IN denominada Acciones 2005, inform al seor Elmer Martn Llontop Virhuez, la
para el cumplimiento de las Estrategias y Objetivos aplicacin de la sancin disciplinaria de Despido,
trazados en el marco del Plan de Accin 2005; conforme al inciso g) del artculo 16 y el artculo 32 del
Que, en el numeral VIII de la mencionada Directiva se Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728,
establecieron grupos de trabajo, cuya conformacin Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
tambin es necesario recomponer; por Decreto Supremo N 003-97-TR, por haber incurrido
Pg. 303158 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
en las faltas disciplinarias graves, establecidas en los Que el artculo 9 de la citada Ley establece que el
incisos a), b) y c) del artculo 25 del dispositivo legal antes Ministerio de Pesquera, hoy Ministerio de la Produccin,
citado; sobre la base de evidencias cientficas disponibles y de
Que, asimismo, mediante Informe N 236-2005/ factores socioeconmicos determinar, segn el tipo de
INABIF-DE-AL de fecha 3 de octubre de 2005, la Jefa de pesquera, los sistemas de ordenamiento pesquero, las
Asesora Legal del INABIF, concluy que las faltas graves cuotas de captura permisible, temporadas y zonas de
disciplinarias incurridas por el seor Elmer Martn Llontop pesca, regulacin del esfuerzo pesquero, los mtodos de
Virhuez, han ocasionado un perjuicio econmico al pesca, tallas mnimas de captura y dems normas que
INABIF, por el monto de S/. 13,385.90 nuevos soles; requieran la preservacin y explotacin racional de los
Que, en tal sentido, se encuentra acreditado que el recursos hidrobiolgicos;
seor Elmer Martn Llontop Virhuez, ex Administrador del Que por Resolucin Ministerial N 011-2005-
Hogar San Jos de Trujillo, ha ocasionado un perjuicio PRODUCE del 20 de enero del 2005, se autoriz el
econmico al INABIF, por el monto de S/. 13,385.90 Rgimen Provisional de Pesca del recurso merluza
Nuevos Soles, por lo que se encuentra obligado a (Merluccius gayi peruanus) en el rea martima
indemnizar con arreglo a lo dispuesto por el artculo 1321 comprendida desde el extremo norte del dominio martimo
del Cdigo Civil; del Per y el paralelo 07 00' Latitud Sur, el cual rige desde
Que, en consecuencia resulta necesario autorizar al el 24 de enero del 2005;
Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Que por Resolucin Ministerial N 233-2005-
MIMDES para el inicio de las acciones legales PRODUCE del 9 de setiembre del 2005, se suspendi a
correspondientes; partir de las 00:00 horas del 13 de setiembre del 2005 las
Con la opinin favorable de la Oficina General de actividades de extraccin y recepcin del recurso merluza
Asesora Jurdica del MIMDES contenida en el Informe (Merluccius gayi peruanus) autorizadas en el marco del
N 1658-2005-MIMDES/OGAJ; Rgimen Provisional dispuesto por la Resolucin
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 47 Ministerial N 011-2005-PRODUCE, en el rea martima
de la Constitucin Poltica del Per, en la Ley N 27793 comprendida desde el extremo norte del dominio martimo
- Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la del Per y el paralelo 06 00' 00" Latitud Sur; as como
Mujer y Desarrollo Social, en el Reglamento de en el rea martima comprendida al sur del paralelo 06
Organizacin y Funciones del MIMDES aprobado por 30' 00" Latitud Sur. Asimismo, en su artculo 4 se
Decreto Supremo N 011-2004-MIMDES, y el Decreto suspendi los efectos jurdicos de la Resolucin
Ley N 17537 - Ley de Representacin y Defensa del Ministerial N 107-2005-PRODUCE, durante la vigencia
Estado en asuntos judiciales, modificado por el Decreto del artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 233-2005-
Ley N 17667; PRODUCE;
Que mediante Resolucin Ministerial N 283-2005-
SE RESUELVE: PRODUCE del 21 de octubre del 2005, se suspendi a
partir del 23 de octubre del 2005 las actividades de
Artculo 1.- Autorizar al Procurador Pblico a cargo extraccin y recepcin del recurso merluza (Merluccius
de los asuntos judiciales del Ministerio de la Mujer y gayi peruanus) en el rea martima comprendida al sur
Desarrollo Social - MIMDES, para que en representacin del paralelo 06 00' 01" Latitud Sur, por parte de la flota
y defensa de los intereses del Estado inicie e impulse las arrastrera de mayor escala (industrial), menor escala y
acciones judiciales que correspondan contra el seor artesanal. Asimismo, se autoriz a partir del 23 de octubre
Elmer Martn Llontop Virhuez y contra aquellos que del 2005, las actividades de extraccin y recepcin del
resulten responsables, por los fundamentos expuestos recurso merluza en el rea martima comprendida entre
en la parte considerativa de la presente resolucin. los paralelos 04 30' 01" y 06 00' 00" Latitud Sur; siendo
Artculo 2.- Remitir copia de la presente Resolucin, de aplicacin las medidas contenidas en la Resolucin
as como los antecedentes del caso, al Procurador Pblico Ministerial N 011-2005-PRODUCE;
encargado de los asuntos judiciales del Ministerio de la Que el Instituto del Mar del Per - IMARPE mediante
Mujer y Desarrollo Social para los fines pertinentes. el Oficio N PCD-100-547-2005-PRODUCE/IMP del 25
de octubre del 2005, alcanz el informe Avance del
Regstrese, comunquese y publquese. proceso reproductivo de la merluza al 25 de octubre del
2005, el cual contiene el anlisis de la situacin actual
ANA MARA ROMERO-LOZADA L. del comportamiento reproductivo de la merluza y sus
Ministra de la Mujer y Desarrollo Social proyecciones, concluyendo que habindose protegido
ms del 50% del perodo principal de desove y la
18367 disminucin de la actividad reproductiva, es posible
reiniciar la actividad pesquera dentro del Rgimen
Provisional de Pesca establecido para el presente ao,
PRODUCE en el rea principal de distribucin de merluza
comprendida desde el extremo norte del dominio martimo
Disponen reiniciar actividades de del Per y el paralelo 06 00' Latitud Sur, a partir del mes
de noviembre del 2005;
extraccin y recepcin del recurso De conformidad con las disposiciones contenidas en
merluza en zona del litoral el Decreto Ley N 25977, Ley General de Pesca, su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 012-2001-
RESOLUCIN MINISTERIAL PE, el Reglamento de Ordenamiento Pesquero del
N 295-2005-PRODUCE Recurso Merluza, aprobado mediante Decreto Supremo
N 016-2003-PRODUCE y dems nor mas
Lima, 28 de octubre del 2005 complementarias y ampliatorias; y,
Con el visado del Viceministro de Pesquera;
Visto el Informe N 258-2005-PRODUCE/DNEPP-Dch
del 26 de octubre del 2005 y el Oficio N PCD-100-547- SE RESUELVE:
2005-PRODUCE/IMP, mediante el cual alcanza el Informe
denominado Avance del proceso reproductivo de la Artculo 1.- Dejar sin efecto a partir de las 00:00 horas
merluza al 25 de octubre del 2005. del 1 de noviembre del 2005, las disposiciones contenidas
en la Resolucin Ministerial N 233-2005-PRODUCE y
CONSIDERANDO: en la Resolucin Ministerial N 283-2005-PRODUCE,
salvo la suspensin dispuesta por el artculo 1 de esta
Que los recursos hidrobiolgicos contenidos en las ltima resolucin.
aguas jurisdiccionales del Per son patrimonio de la Artculo 2.- Reiniciar a partir de las 00:00 horas del
Nacin, por lo que corresponde al Estado regular el 1 de noviembre hasta el 31 de diciembre del 2005, las
manejo integral propiciando su explotacin racional, actividades de extraccin y recepcin del recurso merluza
conforme a lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley General (Merluccius gayi peruanus) en el rea martima
de Pesca - Decreto Ley N 25977; comprendida desde el extremo norte del dominio martimo
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303159
del Per y el paralelo 06 00' 00" Latitud Sur; siendo de Artculo 2.- Dse cuenta al Congreso de la Repblica.
aplicacin en todos sus extremos las disposiciones
establecidas en el Rgimen Provisional autorizado por la Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete
Resolucin Ministerial N 011-2005-PRODUCE. das del mes de octubre del ao dos mil cinco.
Artculo 3.- El seguimiento, control y vigilancia se
efectuar sobre la base de los reportes del Sistema de ALEJANDRO TOLEDO
Seguimiento Satelital, sin perjuicio de las labores que Presidente Constitucional de la Repblica
realicen los inspectores de la Direccin Nacional de
Seguimiento, Control y Vigilancia del Ministerio de la OSCAR MARTUA DE ROMAA
Produccin y las Direcciones Regionales de Produccin Ministro de Relaciones Exteriores
de Piura y Lambayeque con competencia pesquera.
Artculo 4.- Las personas naturales o jurdicas que 18337
incumplan las disposiciones contenidas en la presente
resolucin sern sancionadas, previo procedimiento
administrativo sancionador, conforme a la Ley General Ratifican el "Programa para la
de Pesca, Decreto Ley N 25977, su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 012-2001-PE y el Cooperacin Cultural y Educativa entre
Reglamento de Inspecciones y del Procedimiento el Gobierno de la Repblica del Per y
Sancionador de las Actividades Pesqueras y Acucolas, el Gobierno del Estado de Israel para
aprobado por Decreto Supremo N 008-2002-PE, y dems
normatividad pesquera vigente. los aos 2005 - 2007"
Artculo 5.- La Direccin General de Capitanas y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, la Direccin DECRETO SUPREMO
Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia del N 084-2005-RE
Ministerio de la Produccin y las Direcciones Regionales
de Produccin de Tumbes, Piura y Lambayeque con EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
competencia pesquera velarn por el estr icto LA REPBLICA
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolucin.
CONSIDERANDO:
Regstrese, comunquese y publquese.
Que el "Programa para la Cooperacin Cultural y
DAVID LEMOR BEZDIN Educativa entre el Gobierno de la Repblica del Per
Ministro de la Produccin y el Gobierno del Estado de Israel para los aos 2005-
2007", fue suscrito el 29 de mayo del 2005, en la ciudad
18366 de Jerusaln, Estado de Israel;
Que es conveniente a los intereses del Per la
ratificacin del citado instrumento internacional;
RELACIONES EXTERIORES De conformidad con lo dispuesto en los artculos 57
y 118 inciso 11 de la Constitucin Poltica del Per y el
Ratifican Enmienda N Tres al Convenio artculo 2 de la Ley N 26647, que facultan al Presidente
de la Repblica para celebrar y ratificar Tratados o adherir
de Donacin de Objetivo Estratgico a stos sin el requisito de la aprobacin previa del
con los Estados Unidos de Amrica para Congreso;
"Mayores Oportunidades Econmicas
DECRETA:
para los Pobres en el Per" USAID
N 527-0411 Artculo 1.- Ratifquese el "Programa para la
Cooperacin Cultural y Educativa entre el Gobierno
DECRETO SUPREMO de la Repblica del Per y el Gobierno del Estado de
N 083-2005-RE Israel para los aos 2005-2007", suscrito el 29 de mayo
del 2005, en la ciudad de Jerusaln, Estado de Israel.
EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE Artculo 2.- Dse cuenta al Congreso de la Repblica.
LA REPBLICA
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete
CONSIDERANDO: das del mes de octubre del ao dos mil cinco.
DECRETA: CONSIDERANDO:
Artculo 1.- Ratifquese la Enmienda Cinco al Que el "Tratado de Asistencia Jurdica en Materia
Convenio de Donacin de Objetivo Estratgico entre Penal entre la Repblica del Per y la Repblica de
la Repblica del Per y los Estados Unidos de Amrica Panam", suscrito en la ciudad de Panam, Repblica
para "Gestin Fortalecida del Medio Ambiente para de Panam, el 28 de mayo de 2004 y aprobado por el
Atender Problemas Prioritarios" USAID Nro. 527-0407, Congreso de la Repblica, mediante Resolucin
suscrita el 8 de setiembre de 2005, en la ciudad de Lima, Legislativa N 28501, de 4 de mayo de 2005;
Repblica del Per. Que es conveniente a los intereses del Per la
Artculo 2.- Dse cuenta al Congreso de la Repblica. ratificacin del citado instrumento internacional;
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 57
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete y 118, inciso 11 de la Constitucin Poltica del Per, y en
das del mes de octubre del ao dos mil cinco. el ar tculo 2 de la Ley N 26647; que facultan al
Presidente de la Repblica para celebrar y ratificar
ALEJANDRO TOLEDO tratados o adherir a stos sin el requisito previo de la
Presidente Constitucional de la Repblica aprobacin previa del Congreso;
OSCAR MARTUA DE ROMAA DECRETA:
Ministro de Relaciones Exteriores
Artculo 1.- Ratifcase el "Tratado de Asistencia
18439 Jurdica en Materia Penal entre la Repblica del Per
y la Repblica de Panam", suscrito en la ciudad de
Panam, Repblica de Panam, el 28 de mayo de 2004 y
Ratifican Enmienda N 2 al Convenio aprobado por el Congreso de la Repblica, mediante
Resolucin Legislativa N 28501, de 4 de mayo de 2005.
Bilateral de Donacin de Objetivo
Estratgico "Mayores Oportunidades Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete
das del mes de octubre del ao dos mil cinco.
Econmicas para los Pobres en el Per"
(527-0411) ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
DECRETO SUPREMO
N 087-2005-RE OSCAR MARTUA DE ROMAA
Ministro de Relaciones Exteriores
EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPBLICA 18441
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303163
SALUD TRANSPORTES Y
Autorizan viaje de funcionaria para COMUNICACIONES
participar en reunin de alto nivel sobre
la prevencin de la epidemia Influenza Autorizan viaje de Inspectores de la
Aviar que se realizar en Australia Direccin General de Aeronutica Civil
RESOLUCIN SUPREMA
a Espaa, en comisin de servicios
N 030-2005-SA
RESOLUCIN MINISTERIAL
Lima, 27 de octubre del 2005 N 744-2005-MTC/02
Bell 212 de nmero de serie 30639 de la empresa Helinka derechos aduaneros, cualquiera fuera su clase o
S.A.C., as como de la estacin y del Taller de denominacin.
Mantenimiento Aeronutico de la empresa Helicsa
Helicpteros S.A., en la ciudad de Albacete, durante Regstrese, comunquese y publquese.
los das 31 de octubre al 5 de noviembre de 2005;
Que, conforme se desprende de los Recibos de JOS JAVIER ORTIZ RIVERA
Acotacin Ns. 28503, 28504, 28507, 28508, 28509, Ministro de Transportes y Comunicaciones
28510 y 28511, la solicitante ha cumplido con el pago
del derecho de tramitacin correspondiente al 18295
Procedimiento a que se refiere el considerando anterior,
ante la Direccin de Tesorera del Minister io de
Transportes y Comunicaciones;
Autorizan viaje de Inspector de la
Que, en tal sentido, los costos del respectivo viaje de
inspeccin, estn ntegramente cubiertos por la empresa Direccin General de Aeronutica Civil
solicitante del servicio, incluyendo el pago de los viticos a EE.UU., en comisin de servicios
y la Tarifa nica de Uso de Aeropuerto;
Que, la Direccin de Seguridad Area de la Direccin RESOLUCIN MINISTERIAL
General de Aeronutica Civil, ha emitido las rdenes de N 745-2005-MTC/02
Inspeccin Ns. 2011-2005-MTC/12.04-SDA y 2012-2005-
Lima, 25 de octubre de 2005
MTC/12.04-SDA designando a los Inspectores Ral
Fernando Mendives Rodrguez y Alejandro Alberto Alva CONSIDERANDO:
Panduro, respectivamente, para realizar las inspecciones
tcnicas por expedicin de Constancias de Conformidad Que, la Ley N 27619 que regula la autorizacin de viajes
a los helicpteros Puma SA 330J de nmero de serie al exterior de servidores y funcionarios pblicos, en
1571 y Bell 212 de nmero de serie 30639 de la empresa concordancia con sus normas reglamentarias aprobadas
Helinka S.A.C., as como de la Estacin y del Taller de por Decreto Supremo N 047-2002-PCM, establece que
Mantenimiento Aeronutico de la empresa Helicsa para el caso de los servidores y funcionarios pblicos de
Helicpteros S.A., en la ciudad de Albacete, Reino de los Ministerios, entre otras entidades, la autorizacin de
Espaa, durante los das 31 de octubre al 5 de noviembre viaje se otorgar por Resolucin Ministerial del respectivo
de 2005; Sector, la que deber ser publicada en el Diario Oficial El
Que, por lo expuesto, resulta necesario autorizar Peruano con anterioridad al viaje, con excepcin de las
el viaje de los referidos Inspectores de la Direccin autorizaciones de viajes que no irroguen gastos al Estado;
General de Aeronutica Civil para que, en Que, el Decreto de Urgencia N 015-2004 dispone que
cumplimiento de las funciones que les asigna la Ley los viajes al exterior que irroguen gasto al Tesoro Pblico, de
funcionarios, servidores pblicos o representantes del Poder
N 27261 y su Reglamento, puedan realizar las
Ejecutivo, a que se refieren el primer y segundo prrafo del
inspecciones tcnicas a que se contraen las rdenes artculo 1 de la Ley N 27619, quedan prohibidos por el
de Inspeccin Ns. 2011-2005-MTC/12.04-SDA y ejercicio fiscal 2005, prohibicin que no es aplicable a los
2012-2005-MTC/12.04-SDA; sectores Relaciones Exteriores y Comercio Exterior y Turismo,
De conformidad con la Ley N 27261, Ley N 27619, as como la Direccin de Aeronutica Civil del Ministerio de
el Decreto de Urgencia N 015-2004 y el Decreto Supremo Transportes y Comunicaciones, en cuyos casos los viajes
N 047-2002-PCM; sern autorizados a travs de resolucin del Titular del Pliego
respectivo, la misma que deber ser publicada en el diario
SE RESUELVE: oficial El Peruano antes del inicio de la comisin de servicios;
Que, la Ley N 27261 - Ley de Aeronutica Civil del
Artculo 1.- Autorizar el viaje de los seores Ral Per, establece que la Autoridad Aeronutica Civil es
Fernando Mendives Rodrguez y Alejandro Alberto Alva ejercida por la Direccin General de Aeronutica Civil como
Panduro, Inspectores de la Direccin General de dependencia especializada del Ministerio de Transportes y
Aeronutica Civil del Ministerio de Transpor tes y Comunicaciones;
Comunicaciones, a la ciudad de Albacete, Reino de Que, la Direccin General de Aeronutica Civil, a fin de
Espaa, durante los das 31 de octubre al 5 de noviembre cumplir con los estndares aeronuticos internacionales
de 2005, para los fines a que se contrae la par te establecidos en el Convenio de Chicago sobre Aviacin Civil
considerativa de la presente Resolucin. y poder mantener la calificacin de Categora - I otorgada al
Per por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional, debe
Ar tculo 2.- El gasto que demande el viaje mantener un programa anual de vigilancia sobre la seguridad
autorizado precedentemente, ha sido ntegramente operacional a travs de la ejecucin de inspecciones tcnicas
cubierto por la empresa Helinka S.A.C. a travs de los a los explotadores areos en el pas, basado en las
Recibos de Acotacin Ns. 28503, 28504, 28507, 28508, disposiciones establecidas en el citado Convenio y en los
28509, 28510 y 28511, abonados a la Direccin de estndares de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional;
Tesorera del Ministerio de Transpor tes y Comuni- Que, la empresa Servicios Areos AQP S.A., con Carta
caciones, incluyendo las asignaciones por concepto de DA-061-05, del 3 de octubre de 2005, en el marco del
viticos y tarifa por uso de aeropuerto, de acuerdo al Procedimiento N 5 de la seccin correspondiente a la Direccin
siguiente detalle: General de Aeronutica Civil (Evaluacin de Personal),
establecido en el Texto nico de Procedimientos Administrativos
Viticos (por dos inspectores) US$ 3,120.00 del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado por
Tarifa por Uso de Aeropuerto US$ 56.48 Decreto Supremo N 008-2002-MTC, solicita a la Direccin
(por dos inspectores) General de Aeronutica Civil, efectuar los chequeos tcnicos
en simulador de vuelo del equipo PA-42 Piper Cheyenne III, en
Artculo 3.- Conforme a lo dispuesto por el Artculo el Centro de Entrenamiento de Flight Safety de la ciudad de
Lakeland, Florida, a su personal aeronutico propuesto, durante
10 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM, los
el da 2 de noviembre de 2005;
Inspectores mencionados en el Artculo 1 de la presente Que, conforme se desprende de los Recibos de
Resolucin Ministerial, dentro de los quince (15) das Acotacin Ns. 28928, 28929 y 28930, la solicitante ha
calendario siguientes de efectuado el viaje, debern cumplido con el pago del derecho de tramitacin
presentar un informe al Despacho Ministerial, con copia correspondiente al Procedimiento a que se refiere el
a la Oficina General de Administracin del Ministerio de considerando anterior, ante la Direccin de Tesorera del
Transportes y Comunicaciones, describiendo las acciones Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
realizadas y los resultados obtenidos durante el viaje Que, en tal sentido, los costos del respectivo viaje de
autorizado. inspeccin, estn ntegramente cubiertos por la empresa
Artculo 4.- La presente Resolucin Ministerial no solicitante del servicio, incluyendo el pago de los viticos y
dar derecho a exoneracin o liberacin de impuestos o la Tarifa nica de Uso de Aeropuerto;
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303165
Que, la Direccin de Seguridad Area de la Direccin Planilla nica de Pagos, a partir del 29 de agosto de 1998.
General de Aeronutica Civil, ha emitido la Orden de Dicha pensin tendra el carcter de provisional mientras
Inspeccin N 2020-2005-MTC/12.04-SDO designando al el Poder Judicial emitiera su pronunciamiento definitivo
Inspector Victor Augusto Fajardo Camero, para realizar los respecto al proceso de accin judicial de nulidad iniciada
chequeos tcnicos en simulador de vuelo del equipo PA- por dicha institucin;
42 Piper Cheyenne III, en el Centro de Entrenamiento de Que, mediante Resolucin N 14, de fecha 16 de
Flight Safety, al personal aeronutico propuesto por la noviembre de 2000, el Juzgado Previsional declar
empresa Servicios Areos AQP S.A., en la ciudad de fundada en parte la demanda planteada por la Oficina
Lakeland, Florida, Estados Unidos de Amrica, durante los de Normalizacin Previsional - ONP, en el extremo de
das 1 al 3 de noviembre de 2005; nulidad del acto de incorporacin de don RICARDO
Que, por lo expuesto, resulta necesario autorizar el viaje MANUEL ITURRIZAGA GALARRETA al rgimen de
del referido Inspector de la Direccin General de pensiones del Decreto Ley N 20530, dejando sin efecto
Aeronutica Civil para que, en cumplimiento de las la Resolucin Directoral N 1038-89-TC/CO del 8 de
funciones que le asigna la Ley N 27261 y su Reglamento, setiembre de 1989 (incor poracin al Decreto Ley
pueda realizar los chequeos tcnicos a que se contrae la N 20530) y la Resolucin Directoral N 1256-91-TC/
Orden de Inspeccin N 2020-2005-MTC/12.04-SDO; 15.16.05 del 15 de mayo de 1991 (otorgamiento de
De conformidad con la Ley N 27261, Ley N 27619, el pensin de cesanta), e infundada en el extremo referido
Decreto de Urgencia N 015-2004 y el Decreto Supremo a la devolucin de los montos cobrados por concepto de
N 047-2002-PCM; pensin de cesanta e intereses legales. Dicha
Resolucin Judicial fue confirmada mediante Resolucin
SE RESUELVE: N 11 de fecha 22 de junio de 2001, expedida por la Sala
Corporativa Especializada en materia Contencioso
Artculo 1.- Autorizar el viaje del seor Victor Augusto Administrativa de la Corte Superior de Justicia de Lima.
Fajardo Camero, Inspector de la Direccin General de Finalmente, por Resolucin del 23 de octubre de 2003,
Aeronutica Civil del Ministerio de Transpor tes y la Sala Transitoria de Derecho Constitucional y Social
Comunicaciones, a la ciudad de Lakeland, Florida, Estados de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, declar
Unidos de Amrica, durante los das 1 al 3 de noviembre improcedente el Recurso de Casacin interpuesto contra
de 2005, para los fines a que se contrae la par te la Resolucin N 11;
considerativa de la presente Resolucin. Que, mediante Resolucin Directoral N 1212-2004-
Artculo 2.- El gasto que demande el viaje autorizado MTC/11 del 12 de noviembre de 2004, se estableci
precedentemente, ha sido ntegramente cubierto por la responsabilidad pecuniaria contra doa VIOLETA BERTA
empresa Servicios Areos AQP S.A. a travs de los CASTRO UGAZ Vda. de ITURRIZAGA, ascendente a la
Recibos de Acotacin Ns. 28928, 28929 y 28930, suma de treinta mil doscientos setenta y siete y 44/100
abonados a la Direccin de Tesorera del Ministerio de nuevos soles (S/.30,277.44). Asimismo, se dispuso que la
Transpor tes y Comunicaciones, incluyendo las Direccin de Tesorera aplique los intereses de acuerdo a
asignaciones por concepto de viticos y tarifa por uso de la Tasa de Inters Legal efectiva;
aeropuerto, de acuerdo al siguiente detalle : Que, mediante Resolucin Secretarial N 099-2005-
MTC/11, de fecha 27 de julio de 2005, notificada el 3 de
Viticos US$ 660.00 agosto de 2005, se declar infundado, el recurso de
Tarifa por Uso de Aeropuerto US$ 28.24 apelacin interpuesto por doa VIOLETA BERTA CASTRO
UGAZ Vda. de ITURRIZAGA, contra la Resolucin
Artculo 3.- Conforme a lo dispuesto por el Artculo Directoral N 1212-2004-MTC/11, quedndose agotada la
10 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM, el va administrativa;
Inspector mencionado en el Artculo 1 de la presente Que, mediante Memorndum N 1226-2005-
Resolucin Ministerial, dentro de los quince (15) das MTC/1 0.04, de fecha 9 de setiembre de 2005, la Directora
calendario siguientes de efectuado el viaje, deber de Tesorera de la Oficina General de Administracin,
presentar un informe al Despacho Ministerial, con copia indic que a la fecha no se ha recepcionado pago alguno
a la Oficina General de Administracin del Ministerio por parte de doa VIOLETA BERTA CASTRO Vda. de
de Transportes y Comunicaciones, describiendo las ITURRIZAGA;
acciones realizadas y los resultados obtenidos durante Que, la responsabilidad pecuniaria es aquella obligacin
el viaje autorizado. de origen legal y contenido patrimonial que tiene por
Artculo 4.- La presente Resolucin Ministerial no dar finalidad el resarcimiento de los daos y perjuicios
derecho a exoneracin o liberacin de impuestos o ocasionados al Estado;
derechos aduaneros, cualquiera fuera su clase o Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 47
denominacin. de la Constitucin Poltica del Per, concordante con el
Decreto Ley N 17537, Ley de Defensa y Representacin
Regstrese, comunquese y publquese. del Estado en Juicio, la defensa de los intereses del Estado
est a cargo de los Procuradores Pblicos;
JOS JAVIER ORTIZ RIVERA Que, el artculo 2 del Decreto Ley N 17537, seala
Ministro de Transportes y Comunicaciones qu e l o s P r o c u ra d o r e s P bl i c o s t i e n e n l a p l e n a
representacin del Estado en juicio y ejercitan su
18316 defensa en todos los procesos y procedimientos en los
que acte como demandante, demandado, denunciante
o parte civil;
Autorizan a procurador iniciar acciones Que, el artculo nico del Decreto Ley N 17667,
publicado el 28 de mayo de 1969, establece que para
legales a persona natural por demandar y/o formular denuncias a nombre del Estado, es
responsabilidad pecuniaria necesaria la expedicin previa de la Resolucin Ministerial
autoritativa;
RESOLUCIN MINISTERIAL Que, en consecuencia, estando a lo informado por el
N 754-2005-MTC/11 Director de Remuneraciones y Pensiones, mediante
Memorando N 1244-2005-MTC/11.03 que adjunta el cargo
Lima, 26 de octubre de 2005 de notificacin de la Resolucin Directoral N 099-2005-
MTC/11, e Informe N 1116-2005 MTC/11.AL de la Asesora
CONSIDERANDO: Legal de la Oficina General de Recursos Humanos,
corresponde autorizar al Procurador Pblico del Sector,
Que, mediante Resolucin N 009010-1999/ONP-DC- para que en representacin y defensa de los intereses del
20530, de fecha 24 de junio de 1999, la Oficina de Estado, inicie y culmine las acciones legales que
Normalizacin Previsional - ONP, reconoci pensin correspondan contra doa VIOLETA BERTA CASTRO
nivelable de sobrevivientes - viudez a favor de doa UGAZ Vda. de ITURRIZAGA;
VIOLETA BERTA CASTRO UGAZ Vda. de ITURRIZAGA, De conformidad con lo dispuesto en el artculo 47 de
expidindose la Resolucin Directoral N 1398-99-MTC/ la Constitucin Poltica del Per, Decretos Leyes Ns. 17537
15.13, que autoriz a la Direccin de Remuneraciones y y 17667, Ley N 27791 y Decreto Supremo N 041-2002-
Pensiones la inclusin de la mencionada pensionista, en la MTC;
Pg. 303166 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
381 AHUINRIPA CHAVEZ MONICA ELIZABETH 41318872 443 PIROLA ROBLES SERGIO VCTOR 06132173
382 NAJAR MUOZ MERY LUZ 10780031 444 PILLACA VALDEZ JHON BERNARDINO 28250951
383 NARVEZ ZUIGA CESILIA PAOLA 42432907 445 PILLPE ORIUNDO JUAN 28294749
384 NATTERI LAGUNA OSKAR EDGAR 42844012 446 PINGO LOZADA YENNY VANESA 42006143
385 NEGREIROS DE LA CRUZ KATIA FABIOLA 10682433 447 PINTADO PASAPERA FIDEL 25833439
386 NEVES MURILLO TATIANA MERCEDES 29274951 448 PIZARRO OSORIO BETSABE LILIA 425155290
387 NOLASCO EUFRACIO ESTHER 19832155 449 POMA CCORA EBER YONY 42662826
388 NOLAZCO MORALES CARLOS JORGE 20075799 450 POMA HUAMAN ENA FLORABEL 28270714
389 NOLAZCO MORALES CRISTHIAN JOSE 40414760 451 PORRAS OLARTE YHERI 40754202
390 NORIEGA UBALDO RAMON EDUARDO 31669914 452 PORRAS SARMIENTO SYNTIA 42482963
391 NUEZ FUR LIDIA PATRICIA 42559981 453 PORTOCARRERO MERINO EKY 00972989
392 NUEZ INGAROCA HENRY 43409585 454 PORTUGAL VEGA CLAUDIA CAROLINA 42439465
393 NUEZ RUIZ CONEJO IVN 42852628 455 POZO VILLALOBOS OMAR ALBERTO 40791727
394 OBA SEGAMA KAREN REYNA 40750687 456 PUMA ZEA ERIKA MAGALY 42016929
395 OBREGN RUZ ELIZABETH MILAGROS 40172725 457 QUILLATUPA ARANCIAGA SHARON LIZ 43578364
396 OBREGN RUZ MELVA GABRIELA 40768787 458 QUINDE CONTRERAS JHON ALEX 42656799
397 OCHOA CASTRO LEONID 41627159 459 QUIONES ESCOBAR EDLIN 42867418
398 ODAR AMARO AURORA IRENE 29657926 460 QUIONES FABIAN LUZ ELENA 41500572
399 OJEDA MIDOLO VIVIAN 41828932 461 QUIONES FABIAN MARGOT MERY 80465937
400 OLIVERA JANAMPA MELANIE DEL ROSARIO 42409923 462 QUISPE AUCCA GLORIA RAQUEL 40011659
401 OPORTO ROS PATRICIA YOLANDA 29633046 463 QUISPE CALLA ANTHONY WILSON 42228054
402 ORELLANA SALOME SANTIAGO TORIBIO 20069526 464 QUISPE CNDOR MARILUZ 43103885
403 ORIHUELA RAMOS PILAR 10200353 465 QUISPE CONTRERAS ROSARIO CONSTANTINA 43706299
404 ORMEO CHAVEZ VANESSA LISETTE 40726479 466 QUISPE GUZMN MIRIAN VIVIANA 01341988
405 ORREGO AZULA CSAR AUGUSTO 3660678 467 QUISPE INGA MARLON CESAR 41928203
406 OTAIZA CALLE JHONATHAN 08150855 468 QUISPE MORALES ESTANISLAO 28262929
407 PABLO GRADOS JANHET JUDYTH 80199535 469 QUISPE NINA AURELIO 40347915
408 PACHECO ARREDONDO RHONNY EDHER 24488618 470 QUISPE RIVEROS TULA 41097466
409 PACHECO FIGUEROA DIONY 42308221 471 QUISPE ROCHA FERNANDO 10812058
410 PACHECO MANDUJANO ELENA BEATRIZ 20107876 472 QUISPE TTITO ALCIDES 40275670
411 PACHECO MAYTA IVONNE 07172610 473 QUISPE VILCA ROSMERY AMPARO 40436822
412 PACHECO VILA DAVID HUMBERTO 19918302 474 QUISPECAHUANA MALDONADO LUCY 40709278
413 PACHECO VILA JOHANA 40708190 475 RAMREZ GUTIRREZ NLIDA LUZ 08553829
414 PACSI ARENAS VILMA 23963503 476 RAMIREZ OJEDA PAULA PETRONILA 41374200
415 PALOMINO HUAYLLASCO YANET FIORELLA 41225253 477 RAMIREZ OJEDA ADRIANA EFROCCINA 44247274
416 PALOMINO LEON FIDEL HUGO 43147334 478 RAMIREZ SILVA ROGGER 41422369
417 PANEZ ROJAS MERY MARIELA 21011171 479 RAMOS DIEGO HCTOR ALEJANDRO 41513414
418 PANITZ MAU TEDDY ADOLFO 07441178 480 RAMOS LOZANO VIOLETA FAUSTA 21005245
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303175
N APELLIDOS NOMBRES DNI N APELLIDOS NOMBRES DNI
481 RAMOS MOLLOCONDO CARLOS MARIO 41830614 543 SEMINARIO ALVITES JULIO CSAR 80391814
482 RAMOS CHOQUE FREDY 41591953 544 SIERRA CRDOVA ALEXANDER 03379795
483 RAYMUNDO CISNEROS JOHN RONNY ISAAC 41537120 545 SILVA BARRERA EUGENIA EUDOSIA 41991115
484 REGALADO JULCA KARINA FELIZA 41548794 546 SIPION LLOCLLA FIORELLA 43694230
485 REQUEJO MOCARRO ALEJANDRO MARX 41151996 547 SCOLA LANDAVERY JHENNER 47749206
486 REQUENA CAYETANO ALINA 40151605 548 SOLANO CONDOR ANA MARIA 41078376
487 RETO REYES GIANELLA ELIZABETH 42469243 549 SOLANO REINOSO JORGE ARTEMIO 31164893
488 REVOLLAR AAOS ELIANA 28220624 550 SORIA PAREJA GREYS KELLY 42194242
489 REYES PALOMINO YASSMIN EMIRT 42066406 551 SOTO BAUSTISTA ALEX 40650523
490 RICKETTS VARGAS DEREK JOHN 42803312 552 SOTO CAMPOSANO LOYDA JEANNINA 41299951
491 RIOS RAMOS MIRIAM JANET 10390430 553 SOTO CHICOMA MARIELLA 10809996
492 RISCO EUFRACIO JOSE ENRIQUE 41681122 554 SOTO DONAIRES ANAL GIOVANA 43074981
493 RIVAS BELLOSO JAIRO ANBAL 06663717 555 SOTO PALOMINO SONIA ESTHER 40572986
494 RIVERA PAUCARPURA ANGELA MARIA 41292668 556 SOTOMAYOR CANDA ALEJANDRO 23909117
495 RIVEROS RIVEROS FIDEL ERNESTO 29409018 557 SOVERO HUAMAN JOSE EDUARDO 49907732
496 ROBLES DEZA ROCIO 31006266 558 SUAREZ ALIAGA KIMBERLY JOYSSE 43413877
497 ROBLES VALENZUELA ELMER ALFREDO 31631971 559 SUAREZ LESCANO SANDRA IVONE 40365190
498 ROCA FERNANDEZ WALTER 28308244 560 SUREZ SALDAA RAFAEL ARTURO 41003912
499 RODRIGUEZ AVILA CARLOS 18000261 561 SUCASACA BENAVENTE MARIALENA 02448435
500 RODRIGUEZ LAZO MARIBEL IVONNE 20112209 562 SULLN MORALES VIOLETA 42190185
501 RODRGUEZ LUJN RINA KAREN 18199228 563 SUTTA QUISPE NAY 40844404
502 RODRIGUEZ OLIVERA FREDY 24002723 564 SUYO VALDIVIA KARIN JANET 41206208
503 RODRIGUEZ PORTA REBECA YULIANA 41041969 565 TAMARIZ REVILLA LINDA KAREM 41724271
504 RODRIGUEZ RODRIGUEZ SONIA GABRIELA 40509106 566 TAPIA VARGAS PERCY GILBERTO 01307118
505 ROJAS CASTILLO SHENDY KATHERIN 42410226 567 TARAZONA GUERRA ROSA YADIRA 41606266
506 ROJAS CASTRO JESSICA 42242264 568 TVARA CASTILLO GERARDO MARTN 06758912
507 ROJAS CASTRO ELVIS 20061707 569 TERRONES COELLO MANUEL 24001083
508 ROJAS GUERRA JAIME 40384508 570 TIRADO BARRERA MARIANA 07631347
509 ROJAS CHACALTANA DOMINGO ENRIQUE 43519345 571 TOLENTINO LUCERO ARTURO MARIO 40178655
510 ROJAS PONCE EDDY LUIS 07076782 572 TOLENTINO MALDONADO ALBINA EVA 20552805
511 ROJAS SMITH SILVANA LUISA 10315450 573 TORALVA LAZARO SAMUEL 20051031
512 ROJAS SMITH IVONNE LUISA 43479396 574 TORRES CARREN DARWIN 01316185
513 ROJAS VEGA ABEL ANGEL 41556004 575 TOVAR HUAMAN JENNY BELLY 42921682
514 ROMAN CACERES CARLA LUISA 40448620 576 TTITO LOPEZ MARIANO 20049344
515 ROMERO FUENTES FELCITA YSABEL 08787637 577 TTITO LOPEZ CESAR OSWALDO 20057022
516 ROMERO QUIROZ JOS JESS 25482313 578 TTITO LOPEZ PERCY ORLANDO 20074020
517 RONDN BENAVENTE CAROL VIANNEY 41593327 579 TTITO QUISPE MARA ANTONIETA 24711152
518 ROQUE RUIZ VANESSA RENEE 42367223 580 TUESTA ALVARADO JANICE JUDITH 43565969
519 ROQUE RUIZ WALTER MIGUEL 43960865 581 TUTAYA TORRES FABIN GARCS 07903920
520 RUBIO GUERRERO HECTOR 09849965 582 UCHIDO TAKUDO DIEGO ARTURO 41543446
521 RUEDA BORRERO ALEX MICHAEL 40461545 583 UCHIDO TAKUDO MARCOS 20073358
522 RUIZ ARVALO ALCI RAFAEL 40821094 584 UCHOFEN URBINA ANGELA KATHERINE 41884556
523 RUIZ CLAVIJO IRIS ROXANA 40314653 585 URA LIPA EUGENIA EXALTACIN 02064281
524 RUIZ JIMENEZ CYNTIA DEIS 43808502 586 URIBE HENOSTROZA FREDDY ARTURO 31667678
525 SALAS QUISPE LUIS ALBERTO 02298896 587 VALDIVIESO FERNANDEZ EVELYN 84660612
526 SALAS VELIZ OSCAR GENARO 06789335 588 VALENCIA MAMANI NICOLAI EDMUNDO 43079516
527 SALAZAR MARIO CARLOS ROSENDO 31181406 589 VALENCIA MAMANI IVN 41707429
528 SALAZAR ROJAS DENIS 41389644 590 VALER BENAVIDES LILIANA ROCIO 40398315
529 SALDIVAR VARGAS FRANCO DANNY 29662132 591 VALER BENAVIDES JESUS ALBERTO 41054076
530 SALVATIERRA OLIVAREZ PETER 43740853 592 VALIENTE BURGA BLANCA EDITH 41369351
531 SAMALVIDES SANTILLANA SOFIA CRISS 42074822 593 VALLES ROJAS GERMN 42846495
532 SAMANEZ NIO DE GUZMN JOS ANTONIO 01324207 594 VARGAS PORTUGAL SONIA 31045356
533 SNCHEZ BENAVIDES ALDO OSCAR 07625790 595 VARGAS VALDERRAMA EDWARD PERCY 00486558
534 SNCHEZ GAMARRA RINA ALCIRA 24484121 596 VSQUEZ PAREDES PABLO AUGUSTO 21575783
535 SANCHEZ SARMIENTO ALAN STEVE 41517483 597 VASQUEZ YUNCA LUZ 40174998
536 SANCHEZ TELLO ROSARIO ROXANA 21014312 598 VEGA FRANCO RICARDO CSAR 2618429
537 SNCHEZ VILLANUEVA LUIS ALBERTO 08652268 599 VEGA GUEVARA ROSARIO MILAGROS 20099064
538 SANTA CRUZ CRDOVA ROSA EMPERATRIZ 29609625 600 VEGA VALENTN GLADIS CLAUDIA 22512802
539 SANTILLN SNCHEZ GLORIA SABRINA 40743943 601 VELASCO CISNEROS PAQUITA MARIA DEL ROSARIO 41242092
540 SANTOS QUIROZ FRANCISCO ARTURO 41918764 602 VELASQUEZ RAMOS PATRICIA MONTSERRAT 05644123
541 SARMIENTO ROJAS JOS ANTONIO 2845846 603 VENTURA CAVERO ANA SYLVIE 41943809
542 SARMIENTO ROJAS JOS ANTONIO 2845846 604 VERA PICOY PEDRO CESAR 41590861
Pg. 303176 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
ingreso del magistrado denunciado, no fue producto de un sugiere mayor anlisis ni interpretacin por ser expresa e
discernimiento libre de inteleccin humana. Inferir esta inequvoca, de manera que, resulta manifiesta la vulneracin
circunstancia de forma contraria, significara vaciar de no slo del artculo 370 del Cdigo Procesal Civil, que
contenido material un bien jurdico tan importante como es prohbe expresamente la aplicacin del principio "reformatio
el domicilio. Por consiguiente, la imputacin delictiva en este in peius", sino de la observancia del debido proceso y la
extremo, revela indicios suficientes de haberse cometido tutela jurisdiccional efectiva que tiene todo justiciable,
el delito de Allanamiento Ilegal de domicilio; independientemente de la condicin de demandante o
Por lo expuesto y de conformidad con lo dispuesto en el demandado que tenga dentro del proceso, consagradas en
artculo 159 de la Constitucin Poltica del Per y el Decreto los artculos I del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil
Legislativo N 052 - Ley Orgnica del Ministerio Pblico; y 139 inciso 3) de la Constitucin Poltica del Per, puesto
que la investigada en su condicin de rgano revisor y
SE RESUELVE: asumir la posicin de garante, pese a que el representante
del Ministerio Pblico en su Dictamen de fecha 19.03.04
Artculo Primero.- Declarar FUNDADA la denuncia (fs. 51/52) haba ilustrado opinando se confirme la sentencia
interpuesta por Isabel Aliaga Zegarra contra el doctor Flix y que el propio recurrente le haba advertido reparar dicha
Balois Bravo Roncal, en su actuacin como Fiscal Provincial irregularidad va solicitud de nulidad de actuados, persisti
de la Primera Fiscala de Prevencin del Delito de en su propsito de perjudicar al apelante, bajo el argumento
Cajamarca, actual Fiscal Provincial de la Fiscala Provincial del inters superior del nio, olvidando que este inters se
Mixta de Pomabamba, por los delitos de Abuso de Autoridad aplica dentro de los lmites de la ley y del debido proceso y
y Allanamiento Ilegal de domicilio. no al margen de ella, mxime que la ley sustantiva no
Artculo Segundo.- Hacer de conocimiento de la ampara de ninguna manera el ejercicio ni la omisin
presente Resolucin a los seores: Presidente del Consejo abusivos de un derecho como lo ocurrido en el caso
Nacional de la Magistratura, Fiscal Supremo de la Fiscala concreto, razn por la cual la Segunda Sala Civil de Lima
Suprema de Control Interno, Fiscales Superiores Decanos mediante Resolucin N 06 de fecha 17.02.05 (fs. 85/90),
de los Distritos Judiciales de Ancash y Cajamarca, Fiscal ha declarado nula dicha sentencia irregular, va accin de
Superior Jefe de la Oficina Desconcentrada de Control amparo; por lo que evidencindose razones suficientes de
Interno de Lambayeque, Gerente de la Oficina de Registro la comisin del delito de Prevaricato por parte de la
de Fiscales y de los interesados, para los fines pertinentes. investigada, la denuncia deviene en fundada y debe
investigarse con mayor amplitud en sede judicial;
Regstrese, comunquese y publquese. Por lo expuesto y de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 159 de la Constitucin Poltica del Per y el Decreto
NELLY CALDERN NAVARRO Legislativo N 052 - Ley Orgnica del Ministerio Pblico;
Fiscal de la Nacin
SE RESUELVE:
18375
Artculo Primero.- Declarar FUNDADA la denuncia
inter puesta por Daro A. Prez Cajahuanca en
RESOLUCIN DE LA FISCALA DE LA representacin de Alejandro Choy Lazo, contra la doctora
NACIN N 1926-2005-MP-FN Margarita Rentera Durand, Juez del 18 Juzgado de Familia
de Lima, por el delito de Prevaricato. Remtase los actuados
Lima, 26 de octubre de 2005 al Fiscal Superior llamado por Ley.
Artculo Segundo.- Hacer de conocimiento de la presente
VISTO: Resolucin a los seores Presidentes, del Consejo Nacional
de la Magistratura, de la Corte Suprema de Justicia, Jefe del
El Oficio N 1472-2005-MP-CI-LIMA. de fecha rgano de Control de la Magistratura del Poder Judicial, Fiscal
16.08.2005, cursado por el Jefe de la Oficina Supremo de la Fiscala Suprema de Control Interno, Jefe de
Desconcentrada de Control Interno de Lima y Callao, que la Oficina Desconcentrada de Control Interno de Lima y Callao,
eleva el Expediente N 561-2004-C.I.LIMA, que contiene la Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima y de los
denuncia interpuesta por Daro A. Prez Cajahuanca en interesados, para los fines pertinentes.
representacin de su patrocinado Alejandro Choy Lazo
contra la doctora Margarita Rentera Durand, Juez del 18 Regstrese, comunquese y publquese.
Juzgado de Familia de Lima, por el delito de Prevaricato,
en la cual ha recado el Informe N 020-2005-C.I- LIMA, NELLY CALDERN NAVARRO
opinando se declare fundada la denuncia; y, Fiscal de la Nacin
CONSIDERANDO: 18376
Que, los hechos materia de denuncia en contra de la
magistrada denunciada emergen de su actuacin en el RESOLUCIN DE LA FISCALA DE LA
Expediente Civil signado con el N 927-03, procedente del NACIN N 1927-2005-MP-FN
Tercer Juzgado de Paz Letrado de Miraflores y Barranco, sobre
Prestacin de alimentos seguido por doa Mara Cecilia Vega Lima, 26 de octubre de 2005
Chiristie en contra de Alejandro Choy Lazo, atribuyendo haber
emitido sentencia en grado contraviniendo el texto expreso VISTO:
del artculo 370 del Cdigo Procesal Civil;
Que, del estudio y anlisis de los hechos, evaluacin El Oficio N 1441-2005-C.I.LIMA que eleva el Expediente
de descargos y dems recaudos, se advierte indicios N 250-2003-C.I. que contiene la investigacin seguida contra
suficientes de la comisin del delito de Prevaricato previsto el doctor Jorge Antonio Servn Lpez, ex Juez Suplente del
y sancionado en el artculo 418 del Cdigo Penal, por parte Vigsimo Quinto Juzgado Penal de Lima, por los delitos de
de la doctora Margarita Rentera Durand; quien a sabiendas Prevaricato, Encubrimiento Personal, Avocamiento Indebido
de las limitaciones de competencia que tiene el juez para e Incumplimiento de Deberes Funcionales; y,
resolver en grado, en el Expediente N 927-03, procedente
del Tercer Juzgado de Paz Letrado de Miraflores y Barranco, CONSIDERANDO:
sobre alimentos seguido por doa Mara Cecilia Vega en
contra de Alejandro Choy Lazo, ha expedido ilegalmente la Que, se incrimina al magistrado denunciado haber
Resolucin N 004 de fecha 21.04.04 (fs. 54/55) revocando dispuesto ilegalmente la excarcelacin de seis procesados
la sentencia en perjuicio del propio apelante, aumentando por Trfico Ilcito de Drogas al declarar fundada la accin
el monto de la pensin alimenticia fijada en primera de Hbeas Corpus N 36-2002, alegando en forma errnea
instancia, de S/. 900.00 a S/. 1,500.00 para cada hijo; vale y dolosa exceso de carcelera de los procesados puestos
decir, ha contravenido la disposicin expresa en el artculo en libertad, incurriendo en los ilcitos de Prevaricato,
370 del Cdigo Procesal Civil, que a letra dice: "el juez Encubrimiento Personal, Avocamiento Indebido e
superior no puede modificar la resolucin impugnada en Incumplimiento de Deberes Funcionales;
perjuicio del apelante, salvo que la otra parte tambin haya Que, del estudio y anlisis de los actuados, se aprecian
apelado o se haya adherido", cuerpo normativo, que no suficientes indicios para presumir la comisin de los delitos
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303181
previstos y sancionados en los artculos 418, 404 y 410 Nombran magistrados en despachos de
del Cdigo Penal, por parte del Juez denunciado Servn
Lpez; por cuanto al expedir la sentencia de fecha 18 de Fiscalas Provinciales Mixtas de
octubre del 2002 (fs. 294-298), Hbeas Corpus N 36-2002, Parinacochas y de Pucar del Sara Sara
declarando Fundada la accin de garanta, disponiendo la
inmediata excarcelacin del procesado por Trfico Ilcito de RESOLUCIN DE LA FISCALA DE LA
Drogas, Jaime Vargas Silva y otros, Exp. N 11-2001, NACIN N 1933-2005-MP-FN
tramitado ante el Cuarto Juzgado Penal de Lima, ha
contravenido el texto claro y expreso del artculo 6 de la Ley Lima, 27 de octubre de 2005
N 23506, que establece que no proceden las acciones de
garanta contra resoluciones judiciales emanadas de un VISTO Y CONSIDERANDO:
procedimiento regular; siendo que la magistrada Avigail
Colquicocha Manrique, Juez del Cuarto Juzgado Penal de Que, se encuentra vacante la plaza de Fiscal Provincial
Lima, expidi en forma regular la resolucin de fs. 268-269 en el Distrito Judicial de Ica, en el Despacho de la Fiscala
de fecha 21.09.2001, disponiendo duplicar el plazo de Provincial Mixta de Parinacochas, lo que hace necesario
detencin de 15 a 30 meses, entre otros, de los procesados cubrirla provisionalmente;
excarcelados por el denunciado, lo que haba sido solicitado Estando a lo expuesto y a lo dispuesto por el Artculo
por el representante del Ministerio Pblico a fs. 125 en su 64 del Decreto Legislativo N 052, Ley Orgnica del
dictamen de fs. 80-126, medida preventiva contemplada por Ministerio Pblico;
el texto entonces vigente del artculo 137 del Cdigo
Procesal Penal, modificado por el Decreto Ley N 25824. SE RESUELVE:
Que la Ley N 27553, que modificaba el referido artculo con
posterioridad, no favoreca a los procesados por cuanto Artculo Primero.- Nombrar al doctor Jos Mateo Prez
aumentaba el mximo del plazo de detencin para los casos Zegarra, como Fiscal Provincial Provisional del Distrito
de Trfico Ilcito de Drogas de 15 a 18 meses, contemplando Judicial de Ica, en el Despacho de la Fiscala Provincial
tambin la potestad judicial de duplicar dicho plazo, por lo Mixta de Parinacochas.
que no corresponda a los procesados su excarcelacin. De Artculo Segundo.- Hacer de conocimiento la presente
manera que el investigado no ha tenido ningn reparo en Resolucin al Fiscal Superior Decano del Distrito Judicial
aplicar el Derecho y la razn, ya que su propsito va ms de Ica, Gerencia Central de Personal, Gerencia de Registro
all de lo reglado por ley, sustrayendo de la persecucin penal de Fiscales y al Fiscal mencionado.
a seis procesados por Trfico Ilcito de Drogas, y su conducta
es adems reiterativa, habiendo este Despacho declarado Regstrese, comunquese y publquese.
Fundadas dos denuncias similares contra el mismo
magistrado por hechos similares, mediante las Resoluciones NELLY CALDERN NAVARRO
Ns. 1657-2004-MP-FN (29.11.2005) y 778-2005-MP-FN Fiscal de la Nacin
(08.04.2005) respectivamente. De otro lado, el investigado,
al adherir a la accin de Hbeas Corpus interpuesta por 18371
Jaime Vargas Silva a los coprocesados Gmez Guilln o
Gomes Guilln, Nauto Ramos, Valencia Cuadros, Hinostroza
De La Cruz y Guilln Peralta, mediante la resolucin de fs. RESOLUCIN DE LA FISCALA DE LA
166 (16.10.2002) sin seguir lo dispuesto en el artculo 15 NACIN N 1935-2005-MP-FN
de la recientemente derogada Ley N 23506, se habra
avocado ilegalmente al conocimiento de la accin incoada Lima, 27 de octubre de 2005
por los mencionados, por lo que a efecto de esclarecer los
hechos, los mismos debern ser ventilados en sede judicial; VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, respecto a la supuesta comisin del ilcito de
Incumplimiento de Deberes Funcionales, no concurren los Que, por Resolucin N 810-2005-CNM, de fecha 6 de
supuestos de carcter objetivo y subjetivo del tipo penal abril del 2005, el Consejo Nacional de la Magistratura,
denunciado, toda vez que el denunciado revela nombra al doctor Mirko Antonio Nikanor Yvancovich Daz,
comportamiento de naturaleza punible al emitir las como Fiscal Provincial Titular de la Fiscala Provincial Mixta
resoluciones de fs. 166 y 294-298, lo que no constituyen de Pucar del Sara Sara, Distrito Judicial de Ica,
actos de comisin por omisin, sino de comisin por accin, acogindose al Artculo 42 del Reglamento de Concursos
por lo que en este extremo deviene en infundada; para la Seleccin y Nombramiento de Jueces y Fiscales
En consecuencia y de conformidad con lo dispuesto en el para cubrir plazas vacantes;
artculo 159 de la Constitucin Poltica del Per y el Decreto Que, el citado magistrado desde su nombramiento no
Legislativo N 052- Ley Orgnica del Ministerio Pblico; ha cumplido sus funciones a cabalidad dada sus
permanentes licencias por motivos de salud, lo que
SE RESUELVE: perjudica el normal desarrollo de la Fiscala Provincial Mixta
de Pucar del Sara Sara, que es de turno permanente y
Artculo Primero.- Declarar FUNDADA la denuncia que no cuenta con Fiscal Adjunto Provincial por razones
seguida de oficio contra el doctor Jorge Antonio Servn presupuestales, lo que hace necesario adoptar las medidas
Lpez, ex Juez Penal de la Corte Superior de Justicia de apropiadas a efectos de garantizar el normal desarrollo del
Lima, por los delitos de Prevaricato, Encubrimiento Personal citado Despacho Fiscal;
y Avocamiento Indebido; Infundada por el delito de Tenindose en cuenta que en la Fiscala Provincial Penal
Incumplimiento de Deberes Funcionales. de Santiago, Distrito Judicial del Cusco, existe una plaza de
Artculo Segundo.- Remitir los actuados al Fiscal Fiscal Adjunto Provincial de apoyo y que con la creacin de
Superior llamado por Ley, para que proceda de acuerdo a la Fiscala Provincial Mixta de Santiago, se ha redistribuido
sus atribuciones. la carga procesal despachando cada Fiscala con su
Artculo Tercero.- Hacer de conocimiento de la presente homlogo del Poder Judicial, por necesidad de servicio debe
resolucin a los seores Presidentes, de la Corte Suprema trasladarse dicha plaza al Distrito Judicial de Ica;
de Justicia de la Repblica, del Consejo Ejecutivo del Poder Que, entre las atribuciones de la Fiscal de la Nacin,
Judicial, del Consejo Nacional de la Magistratura, Jefe de la est la de convertir, suprimir, trasladar y modificar plazas
Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial; Fiscal Fiscales de acuerdo a las necesidades del servicio y
Supremo de la Fiscala Suprema de Control Interno, Fiscal estando a lo expuesto y a lo dispuesto por el Artculo 64
Superior Jefe de la Oficina Desconcentrada de Control Interno del Decreto Legislativo N 052, Ley Orgnica del Ministerio
de Lima, Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima Pblico;
y al interesado, para los fines pertinentes. Estando a lo expuesto y a lo dispuesto por el Artculo
64 del Decreto Legislativo N 052, Ley Orgnica del
Regstrese, comunquese y publquese. Ministerio Pblico;
particular, corresponde analizar si las conductas imputadas SICIONES DEL ESTADO, HA APROBADO EL SIGUIENTE
a Los Contratistas se adecuan al tipo de la infraccin ACUERDO:
administrativa descrita en el inciso b) del artculo 205 del
Reglamento. Teniendo en cuenta que la resolucin EXPEDIENTE N 1440/2004.TC. - RELACIONADO CON
contractual deben sujetarse a lo previsto en el artculo 144 LA EVALUACIN SOBRE LA PROCEDENCIA DEL INICIO
del precitado reglamento; (xiii) Que, de los Antecedentes DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIO-
Administrativos que obran en el expediente, se advierte que NADOR CONTRA LA EMPRESA A & B DISTRIBUCIONES
las supuestas infracciones fueron determinadas por el SAN JUDAS TADEO S.R.L. POR EL PRESUNTO
rgano de Control Institucional y en virtud a sus cuyas INCUMPLIMIENTO INJUSTIFICADO DE LA ORDEN DE
recomendaciones, la Entidad emiti la Resolucin Jefatural SERVICIO N 00996, MATERIA DEL PROCESO DE
N 107-2004-AG-CONACS mediante la cual, en va de SELECCIN DE ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA
regularizacin, se resuelve los contratos de servicios no N 00112-2004, CONVOCADO POR EL HOSPITAL DE
personales. Al respecto, el artculo 144 del Reglamento EMERGENCIAS JOS CASIMIRO ULLOA, PARA EL
prescribe: Si alguna de las partes falta al cumplimiento de SERVICIO DE INSTALACIN DE RED DE OXGENO:
sus obligaciones, la parte perjudicada deber requerirla
mediante carta notarial para que las satisfaga en un plazo ACUERDO N 356/2005.TC-SU de 16 AGO. 2005
no menor de dos (2) ni mayor a quince (15) das () bajo
apercibimiento de que el contrato quede resuelto de pleno VISTO, los antecedentes del Expediente N 1440/
derecho. Si vencido dicho plazo el incumplimiento contina, 2004.TC, y; CONSIDERANDO: (i) Que, el 17 de junio de
la parte perjudicada, mediante carta notarial, resolver el 2004, el Comit Especial Permanente del Hospital de
contrato en forma total o parcial. De los antecedentes Emergencias Jos Casimiro Ulloa (en adelante la Entidad),
obrantes en el expediente, no se aprecia que se haya dado otorg a favor de la empresa A & B Distribuciones San Judas
cumplimiento al procedimiento, sealado en el prrafo Tadeo S.R.L. (en adelante la Contratista), la Buena Pro del
precedente, el cual es un requisito indispensable para que proceso de seleccin de Adjudicacin de Menor Cuanta
se configure la infraccin bajo anlisis; (xiv) Que, asimismo, N 00112-2004, convocado para el Servicio de Instalacin
se debe tomar en cuenta que, el procedimiento de aplicacin de Red de Oxgeno. En virtud del precitado proceso, la
de sancin administrativa se rige por sus propias normas, Entidad emiti la Orden de Servicio N 00996 de fecha 7
que entre otras contempla el principio de tipicidad regulado de julio de 2004, a favor de la Contratista; (ii) Que, mediante
en el numeral 4 del artculo 230 de la Ley del Procedimiento Oficio N 2144-DE-HEJCU-2004, presentado con fecha 10
Administrativo General, conforme al cual las conductas de diciembre de 2004, la Entidad comunic a este Colegiado
expresamente descritas como sancionables no pueden () que con fecha 11 de octubre de 2004, resolvi la Orden de
admitir interpretacin extensiva o analoga. Por su parte, el Servicio N 00996-2004 emitida a favor de la Contratista, al
numeral 2 de la misma norma se refiere al principio del debido haberse acumulado el monto mximo de penalidad por
procedimiento, acorde al cual Las entidades aplicarn concepto de mora. En atencin a ello, la Entidad solicit
sanciones sujetndose al procedimiento establecido abrir proceso de sancin a la Contratista, por presunta
respetando las garantas del debido proceso; (xv) Que, de responsabilidad en la causal establecida en el literal a) del
lo expuesto precedentemente, se concluye que no existen artculo 205 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
indicios suficientes para iniciar el correspondiente y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo
procedimiento administrativo sancionador, por N 013-2001-PCM (en adelante el Reglamento), indicando
responsabilidad de la comisin de la infraccin tipificada en adems, que no existe proceso arbitral o conciliacin
el inciso b) del artculo 205 del Reglamento. Por estos extrajudicial alguna al respecto; (iii) Que, tenindose en
fundamentos, con la intervencin del Ing. Flix Delgado Pozo cuenta a que los actuados fueron remitidos a Sala, para
y de los Dres. Gustavo Beramendi Galds y Wina Isasi opinin, con anterioridad a la iniciacin formal del
Berrospi, atendiendo a la reconformacin de la Sala nica procedimiento administrativo sancionador, resulta
del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado pertinente al presente caso lo expuesto en el numeral 2
segn lo dispuesto en la Resolucin N 119-2004- del artculo 235 de la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento
CONSUCODE/PRE, expedida el 25 de marzo de 2004, as Administrativo General, en cuanto establece que Con
como lo establecido mediante Acuerdo de Sala Plena del anterioridad a la iniciacin formal del procedimiento se
Tribunal N 001/2004, expedido el 24 de marzo de 2004 y de podrn realizar actuaciones previas de investigacin,
conformidad con las facultades conferidas en los artculos averiguacin e inspeccin con el objeto de determinar con
53, 59 y 61 del Texto nico Ordenado de la Ley de carcter preliminar si concurren circunstancias que
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por justifiquen su iniciacin; (iv) Que, la presunta infraccin
Decreto Supremo N 083-2004-PCM y su Reglamento, cometida por la empresa A & B Distribuciones San Judas
aprobado por Decreto Supremo N 084-2004-PCM, as como Tadeo S.R.L. se ha producido durante la vigencia del Texto
el Decreto Supremo N 013-2001-PCM, en aplicacin de lo nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y
dispuesto en el artculo 4 de la Ley N 28267; Que, Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto
analizados los antecedentes y luego de agotado el Supremo N 012-2001-PCM y su Reglamento, aprobado
correspondiente debate; SE ACORD: (i) No ha lugar al por Decreto Supremo N 013-2001-PCM; (v) Que, de
inicio de procedimiento administrativo sancionador contra los acuerdo a lo establecido en el segundo prrafo del artculo
seores Ezequiel Pomachagua Quijada y Marcial William 117 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Mrquez Vila, de acuerdo a los argumentos expuestos en la Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo
fundamentacin. Sin perjuicio del derecho que le asiste a la N 013-2001-PCM (en adelante el Reglamento), en Los
Entidad de iniciar las acciones judiciales que estime casos de Adjudicacin Directa de Menor Cuanta, bastar
conveniente; (ii) Devolver los antecedentes administrativos que el contrato se formalice mediante una orden de compra
a la Entidad. o de servicios (). Siendo un documento contractual, aun
en tales casos, la Entidad deber seguir las formalidades
DELGADO POZO previstas por la Ley para su resolucin, es decir, dejar sin
BERAMENDI GALDS efecto la respectiva Orden de Compra o de Servicios; (vi)
Que, en este sentido, el literal a) del artculo 205 del
ISASI BERROSPI Reglamento, establece que sern susceptibles de sancin
18290 los proveedores o contratistas que No mantengan su oferta
hasta el otorgamiento de la Buena Pro y, de resultar
ganadores, hasta la suscripcin del contrato; no suscriban
injustificadamente el contrato o no cumplan la orden de
Declaran no ha lugar iniciar compra o servicios emitida a su favor (el subrayado y
procedimiento administrativo sancio- el resaltado son nuestros); (vii) Que, asimismo, el artculo
144 del Reglamento, indica que para resolver el contrato
nador a la empresa A & B Distribuciones la Entidad debe requerir el cumplimiento de las prestaciones
San Judas Tadeo S.R.L. mediante carta notarial dentro de un plazo no menor a dos
(2) ni mayor a quince (15) das, dependiendo del caso. Si
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES Y vencido el plazo otorgado dicho incumplimiento persiste,
ADQUISICIONES DEL ESTADO mediante carta notarial se le resolver el contrato, de
EN SESIN DE FECHA 1.8.2005, LA SALA NICA manera total o parcial, segn sea el caso; (viii) Que, por
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES Y ADQUI- su parte, el numeral 4) del artculo 230 de la Ley del
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303187
Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
consagra el principio de tipicidad, conforme al cual las segn lo dispuesto en la Resolucin N 119-2004-
conductas expresamente descritas como sancionables no CONSUCODE/PRE, expedida el 25 de marzo de 2004, as
pueden () admitir interpretacin extensiva o analoga. como lo establecido mediante Acuerdo de Sala Plena del
A su vez, el numeral 2) de la misma norma hace referencia Tribunal N 001/2004, expedido el 24 de marzo de 2004 y
al principio del debido procedimiento, conforme al cual Las de conformidad con las facultades conferidas en los
entidades aplicarn sanciones sujetndose al artculos 53, 59 y 61 del Texto nico Ordenado de la Ley
procedimiento establecido respetando las garantas del de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado
debido proceso; (ix) Que, de la documentacin obrante por Decreto Supremo N 083-2004-PCM y su Reglamento,
en autos, se advirti que la Entidad mediante Oficio N 091- aprobado por Decreto Supremo N 084-2004-PCM, as
DE-HEJCU-2005 de fecha 25 de enero de 2005, manifest como lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley N 28267;
que () de acuerdo a lo establecido en el artculo 143 analizados los antecedentes y luego de agotado el
inciso c) del Reglamento de la Ley de Contrataciones y correspondiente debate. SE ACORD: 1) No ha lugar al
Adquisiciones, la entidad ha cumplido con resolver de inicio del procedimiento administrativo sancionador a la
pleno derecho el contrato suscrito con el contratista, empresa A & B Distribuciones San Judas Tadeo S.R.L., sin
no siendo necesario el requerimiento previo establecido perjuicio de las acciones legales que considere pertinente
para las dems causales de resolucin de contrato ejercer la Entidad; y, 2) Devolver los antecedentes
(incisos a) b) y d) del mismo artculo referido al administrativos a la Entidad, para los fines que estime
requerimiento previo); (x) Que, sobre el particular, convenientes. FIRMADO: DELGADO POZO, MARTNEZ
debemos sealar que la causal de resolucin prevista en ZAMORA e ISASI BERROSPI.
el literal c) del artculo 143 del Reglamento que establece
que la Entidad podr resolver el contrato, en el caso que el 18291
contratista Haya llegado a acumular el monto mximo de
penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin a su
cargo, no es susceptible de aplicacin de sancin, de Suspenden procedimiento adminis-
conformidad a lo establecido en el literal a) del artculo 205
del Reglamento, toda vez que el mencionado literal hace trativo sancionador iniciado contra
referencia expresa al incumplimiento injustificado de Orden profesional en calidad de contratista
de Servicio emitida a favor de la Contratista, pese a haber
sido requerida para ello, de acuerdo a lo previsto en el TRIBUNAL DE CONTRATACIONES Y
artculo 144 del Reglamento, en concordancia con el ADQUISICIONES DEL ESTADO
Acuerdo de Sala Plena N 017/013 de fecha 26 de setiembre
de 2003, el cual hace referencia a las infracciones EN SESIN DEL 22.8.2005, LA SALA NICA DEL
administrativas derivadas del incumplimiento de las rdenes TRIBUNAL DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
de compra o de servicios. En consecuencia, de los DEL ESTADO, HA APROBADO EL SIGUIENTE
antecedentes y de la documentacin obrante en autos, se ACUERDO:
tiene que no es per tinente iniciar procedimiento
administrativo de aplicacin de sancin contra la empresa EXPEDIENTE N 184/2005.TC.- RELACIONADO CON LA
A & B Distribuciones San Judas Tadeo S.R.L., por no PROCEDENCIA DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO
haberse configurado la causal contemplada en el literal a) ADMINISTRATIVO SANCIONADOR CONTRA EL
del artculo 205 del Reglamento, sin perjuicio del derecho INGENIERO ESTEBAN MEJA DUCLOS.
que le asiste a la Entidad de iniciar las acciones legales
correspondientes en resguardo de los intereses del Estado; ACUERDO N 427/2005.TC-SU
(xi) Que, por otro lado, sin perjuicio de lo indicado en el
numeral precedente, en el supuesto que se tratara de 26 de agosto de 2005
asimilar la causal referida a la acumulacin del monto
mximo de penalidad por mora en la ejecucin de la VISTO, los antecedentes del Expediente N 184/
prestacin al tipo legal recogido en el literal a) del artculo 2005.TC; CONSIDERANDO: Que, mediante Carta N 010-
205 del Reglamento, debe procederse a analizar si los 2005-SBPCH-GG de fecha 14 enero de 2005, la Sociedad
hechos expuestos por la Entidad en el presente caso, se de Beneficencia Pblica de Chimbote, en lo sucesivo
encuentran comprendidos dentro del invocado supuesto; simplemente la Entidad, puso en conocimiento de este
(xii) Que, en ese sentido, en el caso de incumplimiento Colegiado la presunta suscripcin del contrato para la
injustificado de Orden de Servicio, el artculo 144 del elaboracin de 1 expediente tcnico correspondientes a la
Reglamento, contempla que deber requerrsele al construccin de un pabelln de nichos sin cumplir con
contratista -en forma previa- el cumplimiento, otorgndole presentar copia simple del certificado de inscripcin vigente
para tales efectos un plazo no menor de dos (2) ni mayor en el Registro Nacional de Contratistas en que habra
de quince (15) das, dependiendo del monto involucrado y incurrido el ingeniero Esteban Meja Duclos, en lo sucesivo
de la complejidad, envergadura o sofisticacin de la simplemente el Contratista. Que, el 31 de enero de 2005, a
adquisicin o contratacin, siendo que en caso de continuar fin de iniciar procedimiento administrativo sancionador, el
el incumplimiento detectado podr darse por resuelto el Tribunal requiri a la Entidad que remita un informe tcnico
contrato mediante la remisin de la respectiva carta notarial; y/o legal en el cual indique en forma clara y precisa la causal
(xiii) Que, en el caso que nos ocupa, por el que la Entidad en que incurri el presunto infractor, sealar las acciones
alude al incumplimiento de obligaciones en el que habra administrativas efectivas adoptadas y los correspondientes
incurrido la Contratista, no se observa la existencia del antecedentes administrativos. Que, mediante Decreto de
requerimiento previo a esta ltima para el cumplimiento de fecha 2 de marzo de 2005, previa razn de secretara, el
sus obligaciones derivadas de la Orden de Servicio Tribunal reiter el pedido de informacin a la Entidad, bajo
N 00996 de fecha 7 de julio de 2004, de conformidad a las el apercibimiento de resolver con la documentacin obrante
normas citadas precedentemente. Por lo tanto, de la en autos, comunicando a su rgano de Control Institucional.
documentacin obrante en autos, se advierte que la Entidad Que, sobre el particular, la Entidad no ha cumplido con
si bien resolvi la Orden de Servicio materia de la presente remitir la informacin y documentacin solicitada por este
controversia mediante Carta Notarial N 217-2004-HEJCU- Colegiado, especialmente indicar la causal en la que
UL de fecha 11 de octubre de 2004, sta no efectu el debido presuntamente habra incurrido el Contratista, as como
procedimiento de requerimiento previo a la Contratista para sealar fecha cierta de cometida la infraccin. El Acuerdo
el cumplimiento de sus obligaciones derivadas de dicha N 002/001, expedido por la Sala Plena el 24 de enero de
Orden de Servicio, de conformidad a lo establecido en el 2002, segn texto modificado por el Acuerdo N 010/007
artculo 144 del Reglamento, en concordancia con el de fecha 21 de junio de 2002, establece que en los casos
Acuerdo de Sala Plena N 017/013. En consecuencia, en que las Entidades, luego de efectuados los requerimientos
este supuesto tampoco resulta per tinente iniciar respectivos, no cumplan con remitir la informacin o
procedimiento administrativo de aplicacin de sancin, por documentacin sustentatoria de los hechos que se ponen
no haberse configurado la causal contemplada en el literal en conocimiento del Tribunal y que puedan dar a una
a) del artculo 205 del Reglamento. Por estos fundamentos, aplicacin de sancin, omitiendo, total o parcialmente, la
con la participacin de los seores Vocales, Flix Delgado presentacin de los antecedentes administrativos y/o el
Pozo, Marco Antonio Martnez Zamora y Wina Isasi informe de su asesora tcnica y/o legal, de modo tal que
Berrospi, atendiendo a la reconformacin de la Sala nica impidan la debida tipificacin administrativa de los hechos
Pg. 303188 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
denunciados y dificulten la determinacin de circunstancias cumple con informar que la empresa Profoods S.A.C. y el
que ameriten la iniciacin del procedimiento administrativo Consorcio conformado por las empresas Trasandina de
correspondiente, el Tribunal mediante Acuerdo decidir la Alimentos S.A.C. y Alimentos e Insumos S.A.C. habran
suspensin del procedimiento administrativo sancionador incurrido en presunta responsabilidad en la participacin
disponiendo el archivamiento provisional del expediente, en prcticas restrictivas de la libre competencia durante la
bajo responsabilidad de la Entidad. Simultneamente, se Licitacin Pblica N 002-2003-CE/MPP - Segunda
comunicar dicho incumplimiento a la Contralora General Convocatoria, convocada por Municipalidad Provincial de
de la Repblica y se efectuar la denuncia penal Piura, para la adquisicin de productos destinados al
correspondiente. En ese orden de ideas, siendo la programa del vaso de leche. Que, al respecto, la Entidad
documentacin e informacin solicitada imprescindible para seal que la denuncia interpuesta se realiz en funcin a
la adecuada tipificacin de la sancin a cuyo mrito debiera la recomendacin que su Oficina de Auditora Interna hiciera
iniciarse el procedimiento administrativo sancionador, en en el Informe N 002-2005-02-0454 Examen Especial a
virtud a los principios de debido procedimiento y de tipicidad las Exoneraciones de los procesos de seleccin, perodo
previstos en los numerales 2 y 4 del artculo 230 de la Ley 2003-2004, en razn que, esta ltima al evaluar el precitado
de Procedimiento Administrativo General- Ley N 27444, proceso de seleccin, observ que se otorg la buena pro
corresponde dar cumplimiento a lo establecido en el a proveedores vinculados entre s, siendo que existira
Acuerdo de Sala Plena del Tribunal. Con la intervencin coincidencias entre los representantes y/o apoderados de
del Presidente del Tribunal, Ing. Flix Delgado Pozo, los las firmas involucradas. En ese sentido, se informa que las
seores vocales Dres. Gustavo Beramendi Galds y Wina empresas participantes Profoods S.A.C., Trasandina de
Isasi Berrospi, atendiendo a la reconformacin de la Sala Alimentos S.A.C., y la empresa Alimentos e Insumos S.A.C.
nica del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del estaban representadas por los hermanos Miguel lvaro
Estado segn lo dispuesto en la Resolucin N 119-2004- Ziga Benavides y Luis Alfonso Ziga Benavides,
CONSUCODE/PRE, expedida el 25 de marzo de 2004, as respectivamente. Que, mediante decreto del 20 de mayo
como lo establecido mediante Acuerdo de Sala Plena del de 2005, este Tribunal en forma previa al inicio del
Tribunal N 001/2004, expedido el 24 de marzo de 2004 y procedimiento administrativo sancionador solicit, entre
de conformidad con las facultades conferidas en los otros que, la Entidad cumpla con remitir el informe tcnico
artculos 53, 59 y 61 del Texto nico Ordenado de la Ley legal del caso sobre la presunta responsabilidad de los
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado denunciados, as como los antecedentes administrativos
por Decreto Supremo N 083-2004-PCM y su Reglamento, correspondientes. Dicho requerimiento fue reiterado
aprobado por Decreto Supremo N 084-2004-PCM, as mediante decreto de fecha 22 de junio del presente. Que,
como el Decreto Supremo N 013-2001-PCM, en aplicacin no habiendo cumplido la Entidad con remitir la informacin
de lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley N 28267; SE solicitada, mediante decreto del 19 de julio de 2005, se
ACORD: 1. Suspender el trmite del procedimiento dispuso la remisin del expediente a Sala, a fin que evalu
administrativo sancionador, disponiendo el archivamiento la pertinencia de iniciar procedimiento administrativo
provisional del expediente, bajo responsabilidad de la sancionador. Que, habindose remitido a Sala el expediente
Entidad; y, 2. Poner en conocimiento de la Contralora con anterioridad a la iniciacin formal del procedimiento
General de la Repblica los documentos respectivos, a fin administrativo sancionador, resulta pertinente al presente
de que adopte las medidas legales pertinentes, conforme caso lo expuesto en el numeral 2) del artculo 235 de la
a los fundamentos expuestos. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, en cuanto establece que Con anterioridad a la
FIRMADO: iniciacin formal del procedimiento se podrn realizar
actuaciones previas de investigacin, averiguacin e
DELGADO POZO inspeccin con el objeto de determinar con carcter
preliminar si concurren circunstancias que justifiquen su
BERAMENDI GALDS iniciacin. Asimismo, advirtindose la oportunidad de
ocurrencia de los hechos imputados, la determinacin del
ISASI BERROSPI ilcito en el presente caso debe ser analizado de
conformidad con el Texto nico Ordenado de la Ley de
18292 Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por
D.S. N 012-2001-PCM y su Reglamento, aprobado por D.S.
N 013-2001-PCM (en adelante el Reglamento). Que, el
Suspenden procedimiento sancionador artculo 10 de la citada Ley, establece de modo expreso
que Los postores en un proceso de seleccin estn
contra Profoods S.A.C. y el Consorcio prohibidos de celebrar acuerdos, entre s o con terceros,
conformado por Trasandina de con el fin de establecer prcticas restrictivas de la libre
competencia, bajo sancin de quedar inhabilitados para
Alimentos S.A.C. y Alimentos e Insumos contratar con el Estado, sin perjuicio de las dems
S.A.C. sanciones que establecen las disposiciones vigentes. Del
mismo modo, el literal d) del Artculo 205 del Reglamento
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES Y aplicable, establece como causal de suspensin o
ADQUISICIONES DEL ESTADO inhabilitacin para contratar con el Estado incurrir en hechos
que involucren prcticas restrictivas de la libre competencia,
EN SESIN DEL 17.8.2005, LA SALA NICA DEL exigindose como requisito previo para la aplicacin de
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES sancin correspondiente, el pronunciamiento de la Entidad
DEL ESTADO, HA APROBADO EL SIGUIENTE competente, es decir al INDECOPI, que determine la
ACUERDO: existencia de tales conductas. Que, asimismo, de
conformidad con lo establecido en el Decreto Ley N 25868,
EXPEDIENTE N 624/2005.TC.- RELACIONADO CON LA Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de
PROCEDENCIA DEL INICIO DE PROCEDIMIENTO Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR CONTRA EL Propiedad Intelectual - INDECOPI, as como su
CONSORCIO CONFORMADO POR LAS EMPRESAS Reglamento, aprobado mediante D.S. N 025-93-ITINCI,
TRASANDINA DE ALIMENTOS S.A.C, ALIMENTOS E dicho ente resulta la entidad pblica competente en materia
INSUMOS S.A.C. Y PROFOODS S.A.C. de proteccin y lucha contra las prcticas restrictivas de la
competencia en la produccin y comercializacin de bienes
ACUERDO N 447/2005.TC-SU y en la prestacin de servicios, as como de las prcticas
que generan competencia desleal, y de aquellas que afectan
26 de agosto de 2005 a los agentes del mercado y a los consumidores. Que, en
cuanto al caso que nos ocupa, de la documentacin que
VISTO, los antecedentes del Expediente obra en el expediente, puede inferirse que existen indicios
N 624.2005.TC; y, CONSIDERANDO: Que, el presente de una eventual afectacin de la libre competencia, por
caso tiene su origen en el Oficio N 161-2004-GM/MPP y cuanto la empresa Profoods y el Consorcio habran ganado
documentacin adjunta remitidas por la Municipalidad la buena pro de la Licitacin Pblica precitada, estando
Provincial de Piura (en adelante la Entidad), y comunicado vinculadas entre s, siendo que dichas empresas estaban
a este Tribunal el 19 de mayo de 2005, conforme a lo cual representadas por los hermanos Ziga Benavides. Que,
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303189
en consecuencia, resulta pertinente que, en forma previa Que, conforme se establece en el Ar t. 47 del
al inicio del presente proceso administrativo sancionador, Reglamento de Inspecciones Tcnicas, los Comits de
se remitan los actuados, al Instituto Nacional de Defensa Defensa Civil Regionales, Provinciales y Distritales sern
de la Competencia y la Propiedad Intelectual - INDECOPI, responsables de informar al INDECI las faltas en que
a fin de que emita el pronunciamiento correspondiente. Que, puedan incurrir los inspectores que se desempean en su
analizados los antecedentes y luego de agotado el jurisdiccin, a fin de que se les registre como antecedentes
correspondiente debate, con la intervencin del Ing. Flix para determinar la cancelacin o la renovacin de la
Delgado Pozo y de los Drs. Gustavo Beramendi Galds y autorizacin como inspector;
Marco Antonio Martnez Zamora, atendiendo a la Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 43 del
reconfor macin de la Sala nica del Tribunal de Reglamento de Inspecciones Tcnicas, la Resolucin
Contrataciones y Adquisiciones del Estado segn lo Jefatural que reconoce y autoriza como Inspectores
dispuesto en la Resolucin N 119-2004-CONSUCODE/ Tcnicos, indicar el tipo de inspeccin para el que se
PRE, expedida el 25 de marzo de 2004, as como lo encuentra autorizado y el organismo del SINADECI en el
establecido mediante Acuerdo de Sala Plena del Tribunal que desempear sus funciones;
N 001/004, de fecha 24 de marzo de 2004 y de conformidad Que, existiendo treinta y tres (33) profesionales y
con las facultades conferidas en los artculos 53, 59 y tcnicos que requieren la renovacin de su vigencia como
61 del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil;
y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Que, no existiendo informes desfavorables sobre su
N 083-2004-PCM y su Reglamento, aprobado por Decreto desempeo en sus Comits, segn los documentos
Supremo N 084-2004-PCM, as como por lo dispuesto en expedidos que sustentan su peticin, corresponde renovar
el artculo 4 de la Ley N 28267; SE ACORD: 1) su autorizacin como inspectores;
Suspender el procedimiento administrativo sancionador Que, por lo expuesto, corresponde al INDECI expedir
contra la empresa Profoods S.A.C. y el Consorcio la presente Resolucin, de conformidad con lo dispuesto
conformado por las empresas Trasandina de Alimentos en el Art. 43 del Reglamento acotado;
S.A.C. y Alimentos e Insumos S.A.C.; y, 2) Remitir todo lo De conformidad con el Decreto Supremo N 013-2000-
actuado al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia PCM, modificado por el Decreto Supremo N 100-2003-
y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, PCM y Decreto Supremo N 074-2005-PCM, en uso de las
sobre la presunta prctica restrictiva de la libre competencia, atribuciones conferidas en el Reglamento de Organizacin
para el pronunciamiento respectivo, por los fundamentos y Funciones del INDECI, aprobado por Decreto Supremo
expuestos en el anlisis; N 059-2001-PCM, modificado por Decreto Supremo
N 005-2003-PCM;
DELGADO POZO
SE RESUELVE:
BERAMENDI GALDS
Artculo Primero.- RENOVAR sucesivamente hasta
MARTNEZ ZAMORA la fecha correspondiente al ao 2005 y si fuere el caso
al 2006, la autorizacin como Inspectores Tcnicos de
18293 S e g u r i d a d e n D e fe n s a C i v i l a l a s p e r s o n a s
comprendidas en el Anexo N 01 (03 folios) a partir de
l a fe c h a e n q u e ve n c i e r o n s u s r e s p e c t i vas
INDECI acreditaciones, para que se desempeen en las Oficinas
de Defensa Civil de las jurisdicciones que se detallan
Renuevan autorizacin de Inspectores en el referido Anexo que obra adjunto y que forma parte
de la presente Resolucin.
Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil Artculo Segundo.- Los Inspectores Tcnicos de
RESOLUCIN JEFATURAL Seguridad en Defensa Civil a quienes se les renueva su
N 363-2005-INDECI autorizacin mediante la presente Resolucin, luego de ser
inscritos en el Registro de Inspectores, quedarn facultados
20 de octubre del 2005 para efectuar Inspecciones Tcnicas de Seguridad en
Defensa Civil de conformidad con lo indicado en el Art. 11
VISTO, el Informe N 066-2005-INDECI/10.3 de la del citado Reglamento, segn corresponda, y dentro de las
Direccin Nacional de Prevencin, de fecha 10 de octubre del jurisdicciones indicadas en el respectivo anexo de la
2005, mediante el cual se remite la relacin de los profesionales presente Resolucin.
y tcnicos que se encuentran aptos para su renovacin como Artculo Tercero.- Autorizar a la Direccin Nacional
Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil; y, de Prevencin del INDECI a efectuar la inscripcin de los
Inspectores mencionados en el artculo primero de la
CONSIDERANDO: presente Resolucin en el Registro de Inspectores
Tcnicos de Seguridad de Defensa Civil consignando los
Que, mediante Decreto Supremo N 013-2000-PCM, cambios efectuados en la fecha de vencimiento e
modificado por el Decreto Supremo N 100-2003-PCM y incluyendo la documentacin correspondiente en el
Decreto Supremo N 074-2005-PCM, se aprob el archivo documentario respectivo; as como expedir las
Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en credenciales respectivas.
Defensa Civil estableciendo entre otros aspectos, los Artculo Cuarto.- La Direccin Nacional de Prevencin
rganos competentes, las condiciones para ejecucin de y la Oficina de Estadstica y Telemtica publicarn y
las inspecciones, as como los requisitos para la obtencin actualizarn en la pgina web del INDECI el Registro de
del reconocimiento y autorizacin del Inspector Tcnico de Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil,
Seguridad en Defensa Civil; consignando los cambios efectuados en la presente
Que, conforme se establece en el referido Reglamento, Resolucin.
el reconocimiento y autorizacin del Inspector Tcnico
de Seguridad corresponde a las personas que habiendo Artculo Quinto.- Disponer que la Secretara General
cumplido con los requisitos contemplados en sus ingrese la presente Resolucin en el Archivo General del
artculos 40 y 41, hayan sido presentados al Curso de INDECI, efecte su publicacin en el Diario Oficial El
Capacitacin para Inspectores Tcnicos de Seguridad en Peruano y remita copia autenticada por fedatario a la
Defensa Civil por rganos del SINADECI y hayan aprobado Direccin Nacional de Prevencin, Direccin Nacional de
el mencionado curso; Educacin y Capacitacin, Oficina de Estadstica y
Que, los profesionales cuyos nombres figuran en el Telemtica y a las Oficinas de Asesora Jurdica; as como
anexo N 01 de la presente Resolucin cumplieron con los a las Direcciones Regionales de Defensa Civil, para
requisitos exigidos en los precitados artculos as como lo conocimiento y fines pertinentes.
dispuesto en el artculo 45 del Reglamento de Inspecciones
Tcnicas, habiendo sido autorizados y reconocidos como Regstrese, comunquese, publquese y archvese.
Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil, tal
como consta en las Resoluciones Jefaturales, indicadas JUAN LUIS PODEST LLOSA
en los anexos precitados; Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil
INDECI
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
N APELLIDOS NOMBRES DNI TTULO/ESPECIALIDAD N DE RES. JEF. QUE LO AUTORIZA FECHA COMIT/RGANO UBICACIN GEOGRAFICA RENOVADO
COLEG. N FECHA VENCIMIENTO SINADECI ASIGNADO Distrito Provincia Departamento HASTA
Pg. 303190
ULTIMA
RENOVACIN
1 CAMPOS MIYASAKI OSCAR ARNALDO 02832017 INGENIERO INDUSTRIAL 35426 233 30-Jul-03 30-Jul-05 CPDC PIURA - PIURA PIURA 30-Jul-06
CDDC CASTILLA CASTILLA PIURA PIURA
2 JIMENEZ CHINGA EDILBERTO RICARDO 02618071 ARQUITECTO 2053 233 30-Jul-03 30-Jul-05 CPDC PIURA - PIURA PIURA 30-Jul-06
3 PENAS DAVILA JORGE LUIS 16462668 INGENIERO AGRICOLA 38481 247 14-Oct-02 14-Oct-05 CPDC CHICLAYO - CHICLAYO LAMBAYEQUE 14-Oct-06
4 VASQUEZ ALBERCA JOSE BENJAMIN 02824815 INGENIERO MECANICO - 72522 233 30-Jul-03 30-Jul-05 CPDC PIURA - PIURA PIURA 30-Jul-06
ELECTRICISTA
N APELLIDOS NOMBRES DNI TTULO/ESPECIALIDAD N DE RES. JEF. QUE LO AUTORIZA FECHA COMIT/RGANO UBICACIN GEOGRAFICA RENOVADO
COLEG. N FECHA VENCIMIENTO SINADECI ASIGNADO Distrito Provincia Departamento HASTA
ULTIMA
RENOVACIN
1 AGAMA SAENZ MARIA YSABEL 25747626 INGENIERO CIVIL 69295 487 30-Dic-03 30-Dic-04 CDDC BELLAVISTA BELLAVISTA CALLAO CALLAO 30-Dic-05
CDDC CALLAO CALLAO CALLAO CALLAO
2 ARANGO ZACSARA FEDERICO 28218580 INGENIERO DE MINAS 40815 297 1-Sep-04 1-Sep-05 CRDC AYACUCHO - - AYACUCHO 1-Sep-06
CPDC HUAMANGA - HUAMANGA AYACUCHO
NORMAS LEGALES
3 BARQUERO CALDERON NELLY GABRIELA 09167728 ARQUITECTO 2200 209 16-Sep-02 16-Sep-05 DRDC LIMA - CALLAO - - - 16-Sep-06
4 BARRIGA LARRIVIERE RICARDO FELIX 09298564 ARQUITECTO 2201 209 16-Sep-02 16-Sep-05 DRDC LIMA - CALLAO - - - 16-Sep-06
LARRIVIERE
5 CABEZAS ESCURRA LUCIO FRANCISCO 07207791 INGENIERO ELECTRICISTA 53177 288 31-Oct-02 31-Oct-05 CDDC BARRANCO BARRANCO LIMA LIMA 31-Oct-06
CDDC SAN BORJA SAN BORJA LIMA LIMA
CDDC JESUS MARIA JESUS MARIA LIMA LIMA
6 CASTILLO JUAREZ DE KELLY ISABEL 08113347 ARQUITECTO 4523 439 31-Oct-02 31-Oct-05 CDDC LOS OLIVOS LOS OLIVOS LIMA LIMA 31-Oct-06
ALVAREZ
7 COZ APUMAITA ROSARIO DEL PILAR 19875403 INGENIERO AGRICOLA 73855 360 6-Oct-04 6-Oct-05 CRDC JUNIN - - JUNIN 6-Oct-06
8 DEL AGUILA AGUILAR ARMIRA 07393851 ARQUITECTO 2263 250 14-Oct-02 14-Oct-05 DRDC LIMA - CALLAO - - - 14-Oct-06
9 DIAZ BELTRAN JUAN DALIO 32777511 INGENIERO INDUSTRIAL 29954 236 30-Jul-03 30-Jul-04 CPDC SANTA - SANTA ANCASH 30-Jul-06
10 HERNANDEZ HERNANDEZ MARIELLA ADELINDA 21533710 BACHILLER EN INGENIERA CIVIL - 360 6-Oct-04 6-Oct-05 CRDC ICA - - ICA 6-Oct-06
11 JARAMA GARCIA CARLOS ANTONIO 08727609 ARQUITECTO 2234 250 14-Oct-02 14-Oct-05 DRDC LIMA - CALLAO - - - 14-Oct-06
12 JHONG JUNCHAYA JUAN JOSE 00046218 INGENIERO CIVIL 15806 209 16-Sep-02 16-Sep-05 DRDC LIMA - CALLAO - - - 16-Sep-06
13 LOPEZ SANCHEZ FERNANDO DANIEL 06267177 ARQUITECTO 4277 250 14-Oct-02 14-Oct-05 DRDC LIMA - CALLAO - - - 14-Oct-06
14 LUNA DURAN PABLO ROLANDO 31619622 INGENIERO AGRICOLA 46983 360 6-Oct-04 6-Oct-05 CRDC ANCASH - - ANCASH 6-Oct-06
15 NEIRA LLERENA JUAN VITALIANO 07809595 INGENIERO GEOLOGO 8523 272 5-Nov-02 5-Nov-05 DRDC LIMA - CALLAO - - - 5-Nov-06
Lima, sbado 29 de octubre de 2005
N APELLIDOS NOMBRES DNI TTULO/ESPECIALIDAD N DE RES. JEF. QUE LO AUTORIZA FECHA COMIT/RGANO UBICACIN GEOGRAFICA RENOVADO
COLEG. N FECHA VENCIMIENTO SINADECI ASIGNADO Distrito Provincia Departamento HASTA
ULTIMA
RENOVACIN
16 OBLITAS SANCHEZ JOSE FELIX 07212886 BACHILLER EN INGENIERIA GEOLOGA - 349 27-Sep-04 27-Sep-05 CPDC LIMA - LIMA LIMA 27-Sep-06
17 PALOMARES QUINTANILLA ELIZABETH JENNY 20061158 INGENIERO AGRONOMO - 360 6-Oct-04 6-Oct-05 CRDC JUNIN - - JUNIN 6-Oct-06
18 PAREDES BURGA JOSE GUSTAVO 07367834 INGENIERO PESQUERO - 00291 11-Sep-03 11-Sep-05 CPDC CALLAO CALLAO CALLAO - 11-Sep-06
OCEONGRAFO E HIDROBIOLGICO
19 RAZURI INZUA ANTERO REGINO 10271697 INGENIERO MECANICO - 19833 209 16-Sep-02 16-Sep-05 DRDC LIMA - CALLAO - - - 16-Sep-06
ELECTRICISTA
20 SANCHEZ URIOL CARLOS ALBERTO 08131489 TECNICO EN SEGURIDAD - 297 1-Sep-04 1-Sep-05 CPDC HUAMANGA - HUAMANGA AYACUCHO 1-Sep-06
Lima, sbado 29 de octubre de 2005
21 TORRES VELAZCO RAFAEL ENRIQUE 10270313 INGENIERO MECANICO 46737 272 5-Nov-02 5-Nov-05 CDDC LA MOLINA LA MOLINA LIMA LIMA 5-Nov-06
22 VIA Y RADA CARRASCO ABEL JORGE 28309980 INGENIERO DE MINAS 62581 242 5-Ago-03 5-Ago-05 CRDC AYACUCHO - - AYACUCHO 5-Ago-06
N APELLIDOS NOMBRES DNI TTULO/ESPECIALIDAD N DE RES. JEF. QUE LO AUTORIZA FECHA COMIT/RGANO UBICACIN GEOGRAFICA RENOVADO
COLEG. N FECHA VENCIMIENTO SINADECI ASIGNADO Distrito Provincia Departamento HASTA
ULTIMA
RENOVACIN
1 CARDENAS TORRES MARTN BELAMINO 29530066 ARQUITECTO 4219 104 2-May-02 2-May-04 CPDC CAMANA - CAMANA AREQUIPA 2-May-06
2 CHAVEZ QUIROZ RICARDO JOSE 29571642 ARQUITECTO 4686 219 27-Sep-02 27-Sep-05 CPDC AREQUIPA - AREQUIPA AREQUIPA 27-Sep-06
CDDC SACHACA SACHACA AREQUIPA AREQUIPA
3 CRUZ LLERENA ENRIQUE JAVIER 29245341 INGENIERO CIVIL 68105 163 25-Jul-02 25-Jul-05 CDDC AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA 25-Jul-06
CDDC CAYMA CAYMA AREQUIPA AREQUIPA
NORMAS LEGALES
4 LLANOS CONDORI JOSE ALBERTO 01320949 ARQUITECTO 7452 269 16-Ago-04 16-Ago-05 CDDC CAPACHICA CAPACHICA PUNO PUNO 16-Ago-06
CDDC PLATERIA PLATERIA PUNO PUNO
CPDC PUNO - PUNO PUNO
5 LLERENA REVILLA JAIME ESMITT 29380913 ARQUITECTO 2344 237 31-Jul-03 31-Jul-05 CPDC CAMANA - CAMANA AREQUIPA 31-Jul-06
6 NEGREIROS ORDOEZ GERMAN 01210406 INGENIERO ELECTRICISTA 47042 269 16-Ago-04 16-Ago-05 CPDC PUNO - PUNO PUNO 16-Ago-06
7 PAREDES MANTILLA JULIO VICENTE 29373516 INGENIERO CIVIL 43217 219 27-Sep-02 27-Sep-05 CDDC MAJES MAJES CAYLLOMA AREQUIPA 27-Sep-06
CDDC YANAHUARA YANAHUARA AREQUIPA AREQUIPA
CDDC CAYMA CAYMA AREQUIPA AREQUIPA
CPDC AREQUIPA - AREQUIPA AREQUIPA
CDDC J.L.BUSTAM.Y RIVERO J.L.BUSTAM.Y RIVERO AREQUIPA AREQUIPA
CRDC AREQUIPA - - AREQUIPA
18297
Pg. 303191
Pg. 303192 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
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DIARIO OFICIAL
normaslegales@editoraperu.com.pe
INDECI
Lima, sbado 29 de octubre de 2005
N APELLIDOS NOMBRES DNI TTULO/ESPECIALIDAD N DE RES. JEF. QUE LO AUTORIZA JURISDICCIN UBICACIN GEOGRFICA REG. N T FECHA
COLEG. N FECHA AMPLIADA Distrito Provincia Departamento INGR. SOLIC.
1 AGAMA SAENZ MARIA YSABEL 25747626 INGENIERO CIVIL 69295 00487 30-Dic-04 CRDC LIMA - - LIMA 17796 5-Oct-05
2 OBLITAS SANCHEZ JOSE FELIX 07212886 BACHILLER EN INGENIERIA - 00349 27-Sep-05 CDDC ATE ATE LIMA LIMA 17549 4-Oct-05
GEOLOGA
NORMAS LEGALES
18298
Pg. 303193
Pg. 303194 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
autoridad administrativa como las partes para realizar las Dicha facultad no puede hacerse extensiva a aquellos
actuaciones y adoptar las decisiones que compete a cada terceros que, al no haber sido calificados como acreedores
una de ellas al interior del procedimiento. por la autoridad administrativa, carezcan de un legtimo
En la etapa pre-concursal del procedimiento, la inters para intervenir en el procedimiento.
informacin requerida es aquella que permita a la autoridad Mientras los acreedores reconocidos por la Comisin
verificar el supuesto de hecho previsto por la ley a efectos ejercen al interior del concurso la titularidad de un conjunto
de declarar la situacin de concurso del deudor, es decir, de derechos y obligaciones frente al deudor y a los dems
informacin referida al estado patrimonial de este ltimo. acreedores, situacin jurdica derivada de su condicin de
Sin embargo, cabe destacar que, en los procedimientos sujetos perjudicados con la cesacin de pagos del deudor,
iniciados a solicitud de uno o ms acreedores, la norma ha los terceros que no ostentan tal calidad no cuentan con
dispuesto que los mismos se tramiten en reserva hasta la legitimacin alguna que los habilite a participar en el
publicacin de la situacin de concurso, debido a que la procedimiento, dado que carecen de un inters econmico
divulgacin de dicha informacin en el mercado podra comprometido en la crisis patrimonial del deudor que
generar efectos potencialmente perjudiciales para la merezca ser tutelado bajo las reglas del concurso.
empresa, pese a no haberse definido an su sometimiento Adicionalmente, cabe sealar que, de permitirse el
al rgimen excepcional del concurso. Por tanto, mientras acceso al expediente a personas ajenas al procedimiento
no se defina la situacin de concurso del deudor, slo concursal, se generara un riesgo potencialmente nocivo
podrn tener acceso a la informacin contenida en el para el deudor, en el sentido que determinada informacin
expediente las partes y los funcionarios que tengan presentada por este ltimo podra ser utilizada por ciertos
conocimiento del procedimiento, quienes tienen el deber agentes del mercado con el objeto de perjudicar en forma
de cautelar la reserva de dicha informacin6 . ilcita la actividad econmica de la empresa concursada.
Incluso la ley ha contemplado la posibilidad de que, en la Por ejemplo, aquellos documentos que contienen
etapa pre-concursal del procedimiento iniciado a pedido de informacin referida a la situacin financiera del deudor y
acreedores, la autoridad declare, a solicitud del deudor, la otros aspectos correspondientes al mbito estrictamente
confidencialidad de la informacin relativa a los estados interno de la empresa quedaran a libre disposicin de
financieros presentados por aqul al apersonarse al terceros competidores, quienes podran aprovechar dicha
procedimiento, lo cual implica que slo tendrn acceso a informacin para obtener una indebida ventaja competitiva
dicha informacin los funcionarios encargados de tramitar frente a aqul, hecho que reducira considerablemente las
el procedimiento, mantenindose en reserva respecto de los posibilidades de reflotamiento de la empresa en caso que
acreedores que soliciten el inicio del concurso del deudor7. sta an fuera econmicamente viable.
La situacin antes descrita vara sustancialmente al Debe tenerse en cuenta, adems, que el procedimiento
hacerse pblico el procedimiento, puesto que, en esta etapa, concursal, dada su naturaleza de procedimiento trilateral
el inters cuya tutela privilegia la norma concursal es el de de acuerdo a la definicin establecida en el numeral 1 del
la colectividad de acreedores involucrados en la crisis artculo 219 de la Ley del Procedimiento Administrativo
patrimonial del deudor, para lo cual stos deben tener la General 10, constituye el escenario en el cual confluye una
posibilidad de acceder a toda aquella informacin que resulte
relevante para adoptar las decisiones que consideren ms
convenientes para la recuperacin de sus crditos. Es por
ello que, a par tir de ese momento, se levanta 6
automticamente la reserva de la informacin contenida en LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL, Artculo 11.- Reserva e
el expediente, quedando la misma a disposicin de los informacin del procedimiento
acreedores calificados como tales por la autoridad concursal. 11.1 Los procedimientos concursales a pedido de acreedores se tramitarn
En la lnea de lo sealado en el prrafo anterior, el en reserva hasta la publicacin a que se refiere el Artculo 32. Cautelarn
la reserva los funcionarios pblicos que tengan conocimiento del proce-
artculo 13 de la Ley General del Sistema Concursal
dimiento y las partes. (...)
establece que los acreedores tienen el derecho de acceder
a la informacin relevante para tomar decisiones en los 7
LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL, Artculo 27.- Emplaza-
procedimientos concursales, siendo obligacin de los
miento al deudor
deudores y de las entidades administradoras y liquidadoras
( )
brindar dicha informacin8 . Asimismo, los numerales 2 y 3 27.2 A solicitud del emplazado, la informacin relativa a sus estados financie-
del artculo 52 del referido texto legal sealan que el deudor ros podr ser declarada reservada, siendo obligacin del rgano funcio-
deber poner a disposicin de los acreedores, con la debida nal tomar las medidas necesarias para garantizar la reserva y confiden-
anticipacin, la informacin y documentacin necesarias cialidad de la misma, bajo responsabilidad, de acuerdo a lo establecido
para que la Junta de Acreedores adopte los acuerdos que en el Artculo 6 del Decreto Legislativo N 807. Declarada la situacin
le corresponden, debiendo asumir aqul las consecuencias de concurso del deudor, dicha informacin estar a disposicin de los
que pudieran derivarse de su incumplimiento en acreedores, quedando automticamente sin efecto la declaracin de
proporcionar tal informacin9 . reserva.
En esta etapa del procedimiento, resulta indispensable
que los acreedores se encuentren en aptitud de acceder a 8
LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL, Artculo 13.- Acceso a la
la informacin referida a la situacin econmica y financiera informacin concursal
del deudor. Ello les permitir conocer con exactitud las 13.1 Los acreedores tienen el derecho de acceder a informacin relevante
posibilidades reales de viabilidad de la empresa y, sobre la para tomar decisiones en los procedimientos concursales. Es obligacin
base de tal informacin, tendrn mayores elementos de de los deudores y de las entidades administradoras y liquidadoras brin-
juicio para adoptar la decisin ms eficiente que solucione dar dicha informacin.
la crisis patrimonial del deudor procurando obtener el 13.2 En el caso de Juntas, el derecho de informacin de los acreedores se
mximo beneficio para la masa de acreedores afectados regula por el artculo 52.
por la falta de pago de sus crditos. Del mismo modo, es
importante que cada acreedor pueda tener acceso a la 9
LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL, Artculo 52.- Derecho de
documentacin que sustenta la totalidad de pasivos informacin de los acreedores en Junta
reconocidos del deudor, a fin de otorgarle la posibilidad de (...)
cuestionar determinados crditos incorporados al concurso 52.2 La informacin y documentacin necesaria deber ponerse a disposi-
en caso que considere que la existencia, origen, titularidad cin de los acreedores por el deudor, en el local de la Comisin o, en
y cuanta de aqullos no ha sido debidamente acreditado. otro lugar debidamente difundido, con una anticipacin no menor a tres
Si bien la regulacin prevista en el artculo 13 de la (3) das anteriores a la realizacin de la primera convocatoria a Junta.
Ley General del Sistema Concursal aparece claramente 52.3 La entrega de la referida documentacin constituye una obligacin ex-
definida en cuanto al derecho de los acreedores de acceder clusiva a cargo del deudor. El incumplimiento o el cumplimiento parcial,
a la infor macin contenida en los procedimientos tardo o defectuoso de esta obligacin no impide a la Junta sesionar
concursales, esta Sala se encuentra en la necesidad de vlidamente y adoptar acuerdos.
precisar los alcances de dicho dispositivo legal sobre el
acceso a la referida informacin respecto de personas 10
LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, Artculo 219.-
distintas a las partes involucradas en el concurso. Procedimiento trilateral
Conforme a lo expuesto, el derecho de acceder a la 219.1 El procedimiento trilateral es el procedimiento administrativo conten-
informacin referida al procedimiento concursal slo puede cioso seguido entre dos o ms administrados ante las entidades de la
ser ejercido por las partes intervinientes en el mismo, esto administracin y para los descritos en el inciso 8) del artculo I del
es, el deudor y los acreedores reconocidos por la Comisin. Ttulo Preliminar de la presente Ley. (...)
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303197
pluralidad de intereses en conflicto entre s (los acreedores acreedores en los trminos previstos en el artculo 6 del
y el deudor), cuya solucin compete, en forma subsidiaria, Decreto Legislativo N 807.
a la autoridad administrativa, rgano que, en cumplimiento
de dicha funcin, orienta su actuacin hacia la proteccin III.4 Interpretacin de los alcances de la Ley General
del inters pblico de la colectividad de acreedores del Sistema Concursal sobre el acceso a la informacin en
involucrados en el concurso. En este aspecto, la estructura los procedimientos concursales
del procedimiento concursal guarda similitud con aqulla
correspondiente al proceso judicial, en el que el juez El anlisis efectuado en los acpites anteriores
resuelve un conflicto de intereses en ejercicio de su labor evidencia la necesidad de establecer el criterio general de
jurisdiccional. interpretacin sobre el acceso a la informacin en los
En atencin a ello, tambin debe tenerse en procedimientos concursales:
consideracin lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, dispositivo que establece que De conformidad con lo dispuesto en el artculo 13 de
slo tiene carcter pblico la informacin contenida en la Ley General del Sistema Concursal, el derecho para
registros, archivos y copias de actuados judiciales acceder a la informacin contenida en el procedimiento
correspondientes a procesos concluidos11. Asimismo, los concursal slo puede ser ejercido por las par tes
artculos 138 y 139 del Cdigo Procesal Civil, norma intervinientes en el mismo, es decir, el deudor y los
aplicable en forma supletoria a los procedimientos acreedores reconocidos por la Comisin. Dicha facultad
concursales de conformidad con lo establecido en la no puede hacerse extensiva a aquellos terceros que, al no
Primera Disposicin Complementaria de la Ley General del haber sido calificados como acreedores por la autoridad
Sistema Concursal1 2, reservan la informacin que obra en administrativa, carezcan de un legtimo inters para
los expedientes de procesos en trmite a las partes, sus intervenir en el procedimiento. Ello debido a que, mientras
abogados y apoderados, facultando la revisin a los terceros los acreedores reconocidos por la Comisin ejercen al
nicamente en caso de que el proceso haya fenecido 13. interior del concurso la titularidad de un conjunto de
De otro lado, debe precisarse que el derecho de las derechos y obligaciones frente al deudor y a los dems
partes intervinientes en el procedimiento concursal para acreedores, situacin jurdica derivada de su condicin de
acceder a la informacin contenida en el expediente no sujetos perjudicados con la cesacin de pagos del deudor,
impide que la autoridad pueda declarar la confidencialidad los terceros que no ostentan tal calidad no cuentan con
de informacin calificada expresamente por ley como legitimacin alguna que los habilite a participar en el
reservada, como, por ejemplo, aqulla regulada en el procedimiento, dado que carecen de un inters econmico
artculo 6 del Decreto Legislativo N 807 14. Se busca que comprometido en la crisis patrimonial del deudor que
los acreedores nicamente tengan a su disposicin la merezca ser tutelado bajo las reglas del concurso.
informacin que requieran para adoptar las decisiones Las partes intervinientes en el procedimiento concursal
relativas al desarrollo del procedimiento concursal, tienen derecho a acceder a toda la informacin contenida
debiendo sustraer del conocimiento de una o ms partes en el expediente, con excepcin de la informacin
la informacin que no guarde relacin con los fines del confidencial a la que se refiere la Constitucin Poltica del
concurso y cuya divulgacin podra afectar la esfera privada
de las personas.
Adicionalmente, cabe indicar que, si bien por regla
general la informacin contenida en el procedimiento
concursal slo puede ser de conocimiento de las partes
intervinientes en el mismo, la ley puede establecer 11
situaciones excepcionales en las cuales se permita la DECRETO LEGISLATIVO N 767, LEY ORGNICA DEL PODER JUDI-
difusin de cierta informacin comprendida en el concurso, CIAL, Artculo 10.- Toda actuacin judicial es pblica, con las excepciones
a efectos de propiciar precisamente un adecuado desarrollo que la Constitucin y las leyes autorizan.
del proceso15. Tienen el mismo carcter los registros, archivos y copias de los actuados
Finalmente, debe disponerse que la Comisin, en su judiciales fenecidos que se conserven, de acuerdo a ley. Toda persona debi-
calidad de autoridad encargada de tramitar los damente identificada puede acceder a los mismos para solicitar su estudio o
procedimientos concursales, adopte las medidas copia certificada, con las restricciones que establece la ley.
necesarias para implementar los mecanismos destinados Cualquier decisin judicial, recada en un proceso fenecido, puede ser objeto
a supervisar el suministro de la informacin en los trminos de anlisis y crtica, con las limitaciones que expresamente la ley seala.
establecidos en la presente resolucin. 12
LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL, Primera Disposicin Com-
plementaria.- Aplicacin supletoria de las normas
III.3 El pedido de reserva de informacin formulado por
En todo lo no previsto en la presente Ley, rigen las normas contenidas en la
Textil San Cristbal
Ley del Procedimiento Administrativo General, el Cdigo Procesal Civil y la
Ley General de Sociedades.
En su apelacin, Textil San Cristbal cuestion la
decisin de la Comisin de denegar su pedido de 13
CDIGO PROCESAL CIVIL, Artculo 138.- Examen de los autos
declaracin de confidencialidad de la informacin Las partes, sus abogados y sus apoderados pueden examinar los expedien-
contenida en el documento denominado Presentacin tes judiciales en el local en que se conservan, pudiendo tomar nota de su
Resultados de Due Diligence Contable, a fin de que contenido.
terceros ajenos al Procedimiento Concursal Preventivo
de la empresa deudora tomen conocimiento de tal Artculo 139.- Expedicin de copias
informacin. Sin embargo, dado que a travs del presente (...)
pronunciamiento la Sala ha establecido los alcances del Concluido el proceso, cualquier persona podr solicitar copias certificadas de
derecho a la infor macin en los procedimientos folios de un expediente. El Juez puede denegar el pedido en atencin a la
concursales, precisando que dicha informacin slo naturaleza personalsima de la materia controvertida.
puede ser proporcionada a las partes intervinientes en
el concurso, corresponde declarar que carece de objeto 14
DECRETO LEGISLATIVO N 807, Artculo 6.- La informacin recibida por
pronunciarse sobre la citada impugnacin, en la medida una Comisin, Oficina o Sala del Tribunal de Defensa de la Competencia y de
que por mandato de la propia norma concursal se la Propiedad Intelectual, que constituya un secreto industrial o comercial, de-
restringe el acceso de la informacin a terceros tal como ber ser declarada reservada por la Comisin, Oficina o Sala del Tribunal
pretende Textil San Cristbal, sin necesidad de una respectiva. En tal caso la Comisin, Oficina o Sala del Tribunal tomar todas
declaracin de la autoridad en ese sentido. las medidas que sean necesarias para garantizar la reserva y confidencialidad
Adicionalmente, debe sealarse que la informacin de la informacin, bajo responsabilidad. (...)
analizada en el documento denominado Presentacin
Resultados de Due Diligence Contable, que en copia obra 15
Por ejemplo, el numeral 4 del artculo 38 de la Ley General del Sistema
de fojas 17 a 29 del expediente, est referida a los estados Concursal establece que la Secretara Tcnica de la Comisin publicar en su
financieros de Textil San Cristbal, la cual resulta local un aviso detallando de manera resumida el contenido de las resolucio-
indispensable para que los acreedores adopten una nes de reconocimiento de crditos expedidas por dicho rgano, precisando el
decisin eficiente respecto de la propuesta de nombre de cada acreedor, los montos reconocidos por capital, intereses y
reprogramacin de obligaciones formulada por la empresa gastos, as como el orden de preferencia de los mismos. Ello, a efecto de
concursada, por lo que la misma no constituye informacin facilitar a los dems acreedores la posibilidad de cuestionar el reconocimiento
que pueda calificarse como confidencial para los de tales crditos.
Pg. 303198 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
encuentren en dicho establecimiento y la publicacin de la Con fecha 25 de noviembre de 2004 Renzos present
resolucin condenatoria. un escrito formulando tacha y una denominada
Mediante la Resolucin N 1 de fecha 26 de agosto de "observacin" contra el Informe N 124-2004-FYE/AFI.
2004, la Comisin admiti a trmite la denuncia presentada En sus escritos de fechas 1 y 3 de diciembre de 2004,
por Bembos en contra de Renzos por la presunta comisin Bembos seal que las modificaciones realizadas por
de actos de competencia desleal en las modalidades de Renzos en su local comercial no significaban que dicha
confusin y explotacin de la reputacin ajena y requiri a empresa hubiera dejado de crear confusin en los
las partes informacin referida a los hechos denunciados.2 consumidores respecto de sus locales comerciales.
Asimismo, deneg la medida cautelar solicitada por Bembos Mediante Provedo N 11 de fecha 3 de diciembre de
y orden, de oficio y sin notificacin previa, la realizacin 2004, la Secretara Tcnica agreg al expediente el Informe
de una inspeccin en el local de la denunciada.3 de Secretara Tcnica de fecha 29 de noviembre de 2004
En su escrito de descargo de fecha 24 de setiembre de que dio cuenta de la inspeccin ocular, incluida la toma de
2004, Renzos manifest que su empresa no haba cometido fotografas, realizada en cinco (5) locales comerciales de
actos de competencia desleal en la modalidad de confusin Bembos.
debido a que no est dedicada al expendio de comida rpida Con fecha 13 de enero de 2004, la denunciante present
ni se desenvuelve en el mismo segmento del mercado que un escrito en el que reiter los argumentos sealados a lo
la denunciante, cuyos establecimientos comerciales, a largo del procedimiento.
diferencia del establecimiento de Renzos, se ubican en Con fecha 24 de enero de 2005, se llev a cabo la
distritos en los que habitan consumidores de condicin audiencia de informe oral en la que las partes expusieron
econmica alta, quienes podra fcilmente distinguir entre ante la Comisin los argumentos que sustentan sus
el local comercial de Renzos y los locales comerciales de posiciones y pedidos.
Bembos. Mediante Provedo N 14 de fecha 25 de enero de 2005,
Respecto a la estructura tanto interna como externa de la Secretara Tcnica agreg al expediente y puso en
su local, la denunciada seal que sta presenta elementos conocimiento de las partes el Informe de Secretara Tcnica
que la haran distinta de la estructura que presentan los de fecha 25 de enero de 2005 y el Memorndum N 182-
establecimientos comerciales de Bembos y que, por ende, 2005/OSD-Ra emitido por la Oficina de Signos Distintivos
es imposible que generen confusin ante los consumidores. del Indecopi respecto de las marcas vigentes cuya
De igual modo, Renzos seal que su empresa no se titularidad corresponde a Bembos.
estara aprovechando de la reputacin presuntamente Con fecha 25 de enero de 2005, la denunciada present
ganada por la denunciante en el mercado, pues los dos (2) escritos reiterando los argumentos expuestos a lo
productos que expende son distintos a los que se venden largo del presente procedimiento y adjuntando la Partida
en los locales de Bembos. de Nacimiento del hijo de la gerente general de Renzos,
Asimismo, la denunciada indic que la similitud que cuyo nombre, Kevin Renzo Flores Gonzales, a decir de la
existe en la parte interna de los establecimientos de ambas denunciada, habra inspirado su denominacin social como
empresas se debe al uso de un diseo comn entre los persona jurdica.
establecimientos que prestan servicios de restaurante de Mediante Provedo N 15 de fecha 25 de enero de 2005
esta especie. la Secretara Tcnica requiri a Renzos para que se
El 17 de septiembre de 2004, funcionarios del rea de pronuncie respecto del presunto incumplimiento de lo
Fiscalizacin del Indecopi realizaron una diligencia de dispuesto por la medida cautelar ordenada mediante la
inspeccin ocular, incluida la toma de fotografas, en el local Resolucin N 3, segn lo imputado por la denunciante.
comercial de Renzos. Con fecha 28 de enero Renzos seal que cambi
Con fecha 22 de septiembre de 2004, Bembos reiter totalmente la presentacin de su establecimiento al pintar
su pedido de medida cautelar contra la denunciada, en sus paredes con otros colores. Asimismo, seal que las
mrito a lo actuado en la inspeccin realizada con fecha 17 inspecciones realizadas en su local en el presente
de septiembre de 2004. procedimiento, no haban reparado en la existencia de un
Mediante Provedo N 4 de fecha 29 de setiembre de horno empotrado, una cascada, cuadros de escenas
2004, la Secretara Tcnica agreg al expediente el Informe religiosas y paneles publicitarios.
N 097-2004-FYE/AFI emitido por el rea de Fiscalizacin
del Indecopi que dio cuenta de la diligencia de inspeccin 2. MATERIA CONTROVERTIDA
ocular, incluida la toma de fotografas, realizada por dicha
oficina en el local comercial de Renzos. De acuerdo a los antecedentes expuestos, en el
Con fecha 12 de octubre de 2004, Renzos present un presente caso corresponde a la Comisin determinar lo
escrito oponindose al pedido de imposicin de medida siguiente:
cautelar reiterado por Bembos con fecha 22 de septiembre
de 2004.
Mediante Resolucin N 3 de fecha 15 de octubre de 2004,
la Comisin orden a Renzos, en calidad de medida cautelar,
que cerrara temporalmente su establecimiento comercial
ubicado en la Avenida Belisario Surez N 499, Urbanizacin 2
San Juan, distrito de San Juan de Miraflores, provincia y La Comisin requiri tanto a Bembos como a Renzos que cumplieran con
departamento de Lima, en tanto que presentara, en su aspecto presentar la siguiente informacin y la documentacin que acreditara:
tanto interno como externo, elementos que pudieran generar
confusin en los consumidores sobre su origen empresarial, 1. Fecha en que iniciaron sus actividades y fecha en que implementaron la
con respecto a los establecimientos de Bembos. estructura y decoracin actual, tanto interna como externa, de su(s) local(es).
2. El volumen de ventas desde que implementaron la estructura y decoracin
Con fecha 26 de octubre de 2004, Renzos present un
actual, tanto interna como externa, de su(s) local(es), hasta la notificacin de
escrito objetando el Informe N 097-2004-FYE/AFI y las
esta resolucin.
fotografas que se adjuntaron a mismo, as como el Informe 3. Productos que comercializan actualmente en su(s) local(es).
de Secretara Tcnica de fecha 13 de septiembre de 2004,
sealando que dichos documentos proporcionaban datos 3
La Comisin encarg el desarrollo de dicha diligencia a funcionarios del rea de
parciales sobre la estructura de su local comercial. Fiscalizacin del Indecopi quienes fueron facultados para:
Mediante escritos de fechas 28 de octubre y 12 de
noviembre de 2004, la denunciada seal que ante la 1. Concurrir al local de la denunciada ubicado en Av. Belisario Suarez N 499,
imposibilidad de cerrar temporalmente su local comercial, Urb. San Juan, distrito de San Juan de Miraflores, provincia y departamento
haba procedido a cambiar los elementos que, a su criterio, de Lima.
se haban injustamente considerado como distintivos de 2. Solicitar la informacin requerida por la Comisin.
Bembos. 3. Verificar si en dicho local se utilizan los elementos que seran distintivos de la
Mediante Provedo N 9 de fecha 18 de noviembre de denunciante y que se encuentran detallados en la parte considerativa de la
2004, la Secretara Tcnica agreg al expediente el Informe presente resolucin.
de Secretara Tcnica de la misma fecha y el Informe 4. Tomar las fotografas y/o realicen las filmaciones que consideren necesarias,
N 124-2004-FYE/AFI que da cuenta de la diligencia de en particular de los elementos que seran distintivos de la denunciante.
una nueva inspeccin ocular, incluida tambin la toma de 5. Verificar si la denunciada informa a los consumidores acerca de la identidad
fotografas, realizada por personal del rea de Fiscalizacin del proveedor de los productos que se expenden en su establecimiento.
del Indecopi en el local de Renzos con fecha 8 de noviembre 6. De ser el caso, ejercer las dems facultades contenidas en el artculo 2 de la
de 2004. Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin del Indecopi.
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303201
1. La tacha y la denominada "observacin" formuladas Sin embargo, sobre el particular, la Comisin considera
por Bembos contra el Informe N 124-2004-FYE/AFI. que, en aplicacin de lo dispuesto por el artculo 301 del
2. La presunta comisin de actos de competencia Cdigo Procesal Civil, citado en el numeral precedente, la
desleal en la modalidad de confusin. tacha y oposicin formuladas por Renzos en contra del
3. La presunta comisin de actos de competencia Infor me N 124-2004-FYE/AFI deben declararse
desleal en la modalidad de explotacin a la reputacin ajena. inadmisibles en la medida que la denunciada no ha
4. La per tinencia de ordenar las medidas presentado medios probatorios que acrediten los vicios
complementarias solicitadas por la denunciante. alegados en su escrito de fecha 25 de noviembre de 2004.
5. La sancin administrativa aplicable, de ser el caso.
6. La pertinencia de sancionar a la denunciada por el 3.2. Marco general sobre la libre imitacin de
presunto incumplimiento de la medida cautelar ordenada iniciativas empresariales
en la resolucin N 3.
7. La pertinencia de establecer un precedente de Conforme ha establecido la Comisin en reiterados
observancia obligatoria. pronunciamientos, 9 y en los Lineamientos sobre
8. La pertinencia de ordenar la publicacin de la presente Competencia Desleal y Publicidad Comercial,10 en una
resolucin. economa social de mercado la imitacin de iniciativas
empresariales es una conducta permitida, razn por la cual
3. ANLISIS DE LA MATERIA CONTROVERTIDA la regulacin de la imitacin debe tender a reducir el nmero
de restricciones aplicables al ejercicio de esta prctica
3.1. Sobre la tacha y la denominada "observacin" empresarial.
formuladas por Bembos contra el Informe N 124-2004- En este contexto, el llamado "derecho a imitar"
FYE/AFI. constituye una de las manifestaciones de la libertad de
iniciativa privada en materia econmica, consagrada en la
3.1.1. Marco legal y criterios aplicables Constitucin Poltica del Per,11 la cual a su vez es uno de
9
En el presente caso, la denunciada ha formulado una A manera de ejemplo, podemos sealar las siguientes resoluciones: (i) Resolucin
tacha y una denominada "observacin" contra el Informe N 060-2000/CCD-INDECOPI, emitida en los expedientes acumulados N 032-
N 124-2004-FYE/AFI, sealando que el mismo es inexacto 2000/CCD y N 039-2000/CCD, seguidos por S.C. Johnson & Son del Per S.A.
al no ajustarse a la realidad de los hechos. Sin embargo, contra Interamerican Trade Development Company S.A.; (ii) Resolucin N 057-
2000/CCD-INDECOPI, emitida en los expedientes acumulados N 035-2000/CCD
no adjunt algn medio probatorio que sustente dichas
y N 059-2000/CCD, seguidos por Valvosanitaria Industrial S.A. contra Fbrica
imputaciones.
de Grifera S.A. y Dersa S.A., respectivamente; y, (iii) Resolucin N 073-2000/
En este punto cabe atender que, conforme las normas CCD-INDECOPI, emitida en el expediente N 089-2000/CCD, seguido por Clorox
sealadas, corresponde calificar dicho pedido respecto de del Pacfico S.A. contra Intradevco S.A.
la denominada "observacin" contra el Informe N 124-
2004-FYE/AFI, como una oposicin, dado que no existe la 10
Aprobados por Resolucin N 001-2001-LIN/CCD-INDECOPI de fecha 5 de julio
invocada figura de la observacin regulada en mbito de 2001.
procesal como medio para discutir la eficacia o validez de
un medio probatorio salvo el caso de dictmenes 11
CONSTITUCION POLTICA DEL PER
periciales. Ms an si se considera que el Informe N 124- Artculo 58.- La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de
2004-FYE/AFI expresa los resultados de una inspeccin y mercado. Bajo este rgimen, el Estado orienta el desarrollo del pas y acta
que las par tes pueden plantear oposiciones a las principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad,
inspecciones. servicios pblicos e infraestructura.
Pg. 303202 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
los principios que rigen el modelo de economa social de se imponen sobre la base de la tipificacin contenida en el
mercado. artculo 6 de la Ley sobre Represin de la Competencia
Sin embargo, conforme ha sealado la Comisin en Desleal,18 ello sin perjuicio de que, como ocurre en el
reiterados pronunciamientos, este derecho no tiene un presente caso, se analice la conducta denunciada segn
carcter absoluto sino que se encuentra limitado por los los supuestos ejemplificados en la misma ley como actos
derechos de propiedad intelectual y por el deber de
diferenciacin que se exige a los proveedores que emplean
formas que son comunes en el mercado.
El primer limite al denominado "derecho a imitar" est
constituido por los derechos de propiedad intelectual que,
a travs de la proteccin de signos distintivos mediante el
registro de marcas, de la proteccin de invenciones
mediante patentes y de obras mediante los derechos de
autor, entre otros, permite al titular de una creacin 12
Al respecto, por ejemplo, entre otras excepciones al uso exclusivo de una
protegerse de la imitacin de sus competidores y excluirlos marca por parte de su titular, el Rgimen comn sobre Propiedad Intelectual
del uso de elementos que, pudiendo ser imitados, en establece:
principio, son de uso y disposicin exclusivos del titular del
derecho de propiedad intelectual.12 DECISIN N 486 DE LA COMUNIDAD ANDINA
El segundo lmite al denominado "derecho a imitar" est Artculo 157.- Los terceros podrn, sin consentimiento del titular de la marca
constituido por el "deber de diferenciacin" que se exige a registrada, utilizar en el mercado su propio nombre, domicilio o seudnimo, un
los proveedores que emplean formas que son comunes en nombre geogrfico o cualquier otra indicacin cierta relativa a la especie, calidad,
el mercado. Este lmite se refiere a que si bien los cantidad, destino, valor, lugar de origen o poca de produccin de sus productos
concurrentes en el mercado tienen derecho a imitar, tienen o de la prestacin de sus servicios u otras caractersticas de stos; siempre que
sin embargo el deber jurdico de evitar, en observancia de la ello se haga de buena fe, no constituya uso a ttulo de marca, y tal uso se limite a
buena fe comercial, que alguna imitacin que desarrollen propsitos de identificacin o de informacin y no sea capaz de inducir al pblico
genere: i) confusin respecto del origen empresarial de los a confusin sobre la procedencia de los productos o servicios.
productos o servicios que colocan en el mercado o de los El registro de la marca no confiere a su titular, el derecho de prohibir a un tercero
establecimientos utilizados para tal fin; ii) una obstaculizacin usar la marca para anunciar, inclusive en publicidad comparativa, ofrecer en venta
o impedimento sistemticos que impidan al concurrente o indicar la existencia o disponibilidad de productos o servicios legtimamente
imitado diferenciarse en el mercado; y, iii) un aprovechamiento marcados; o para indicar la compatibilidad o adecuacin de piezas de recambio o
indebido de la reputacin que corresponde a otro concurrente de accesorios utilizables con los productos de la marca registrada, siempre que
en el mercado. Estas tres conductas son consideradas tal uso sea de buena fe, se limite al propsito de informacin al pblico y no sea
contrarias a la buena fe comercial que rige las actividades susceptible de inducirlo a confusin sobre el origen empresarial de los productos
comerciales y son ejemplificadas como tales, o servicios respectivos.
respectivamente, en los artculos 8, 13 y 14 de la Ley sobre 13
Represin de la Competencia Desleal.13 DECRETO LEY N 26122 LEY SOBRE REPRESIN DE LA COMPETENCIA
Al respecto del "deber de diferenciacin" aludido, la DESLEAL
Artculo 8.- Actos de confusin: Se considera desleal toda conducta destinada
doctrina ha expresado que "en numerosas ocasiones,
a crear confusin con la actividad, las prestaciones, los productos o el
creaciones materiales que no merecen ser monopolizadas
establecimiento ajeno.
(es decir, que no cumplen los requisitos fijados por la El riesgo de confusin a que se vean expuestos los consumidores respecto de la
regulacin correspondiente, careciendo su titular, por tanto, procedencia empresarial de la actividad, producto, establecimiento o prestacin
de un derecho de excluir a la competencia) pueden actuar, es suficiente para determinar la deslealtad de una prctica.
sin embargo, como mecanismos de diferenciacin, por lo
que su imitacin puede originar confusin en el mercado ()
sobre la procedencia empresarial"14 , por lo que ante dicha
situacin corresponde "imponer al imitador de las formas Artculo 13.- Actos de imitacin: Se considera desleal la imitacin sistemtica
de productos y de sus presentaciones no protegibles como de las prestaciones e iniciativas empresariales de un tercero cuando dicha
marcas la carga de atenuar o eliminar la confundibilidad, estrategia se halle directamente encaminada a impedir u obstaculizar su afirmacin
esto es, la imposicin de una carga de diferenciacin".15 en el mercado y exceda de lo que, segn las caractersticas, pueda reputarse
En conclusin, el ordenamiento legal concede una doble como una respuesta natural a aqul.
proteccin a la creatividad empresarial. Mediante la
proteccin de derechos de propiedad intelectual concede Artculo 14.- Explotacin de la reputacin ajena: Se considera desleal el
al creador un monopolio temporal para el aprovechamiento aprovechamiento indebido, en beneficio propio o ajeno, de las ventajas de la
de su creacin y la recuperacin de los costos incurridos reputacin industrial, comercial o profesional adquirida por otro en el mercado.
para su puesta a disposicin en el mercado. De otro lado, En particular, se reputa desleal el empleo o imitacin de signos distintivos ajenos,
mediante la disciplina de la represin de la competencia as como el empleo de etiquetas, envases, recipientes u otros medios de
desleal sanciona la imitacin que es capaz de generar identificacin que en el mercado se asocien a un tercero.
confusin ante el consumidor. Ambos mecanismos,
14
complementarios entre s, se despliegan sin perjuicio de PORTELLANO DIEZ, Pedro. La Imitacin en el Derecho de la Competencia
los mecanismos propios del mercado que le permiten al Desleal; Ed. Civitas; Madrid, 1995, p. 425.
empresario innovador apropiarse de las ganancias que trae 15
consigo la innovacin, en medida suficiente para que se PORTELLANO DIEZ, Pedro. La Imitacin en el Derecho de la Competencia
vea estimulado a invertir para alcanzar su creacin.16 Desleal; Ed. Civitas; Madrid, 1995, p. 428.
Es en este desarrollo que el artculo 4 de la Ley sobre 16
Al respecto, PORTELLANO DIEZ, Pedro, en el trabajo al cual hemos hecho
Represin de la Competencia Desleal17 dispone que no se
referencia en la nota anterior, seala como mecanismos naturales del mercado
considera como acto de competencia desleal la imitacin que permiten que el creador pueda beneficiarse de las ganancias generadas por
de prestaciones o iniciativas empresariales ajenas, salvo la innovacin los siguientes: (i) retrasos naturales en la imitacin; (ii) ventajas
en lo que este mismo cuerpo normativo disponga o en tanto competitivas del producto pionero; (iii) barreras de entrada al mercado no derivadas
se lesione o se infrinja un derecho de exclusiva reconocido de prohibiciones legales de imitar; y, (iv) barreras de salida o de movilidad, las
por la ley. En suma, el principio general que rige el mercado cuales obligan a las empresas a permanecer en sectores en los que obtienen
es el de la libre imitacin de las prestaciones e iniciativas rendimientos bajos e incluso negativos. Ver de pginas 83 a 98.
empresariales ajenas, siempre y cuando no se vulnere
derechos de exclusiva reconocidos por la ley (tales como 17
DECRETO LEY N 26122 - LEY SOBRE REPRESION DE LA COMPETENCIA
derechos de autor, patentes de invencin o marcas) y no DESLEAL
se incurra en los supuestos de infraccin ejemplificados Artculo 4.- No se considerar como acto de competencia desleal la imitacin
en la Ley sobre Represin de la Competencia Desleal (tales de prestaciones o iniciativas empresariales ajenas, salvo en lo que esta ley dispone
como los antes sealados actos de confusin, de imitacin o en lo que lesione o infrinja un derecho de exclusiva reconocido por la Ley.
sistemtica o de explotacin indebida de la reputacin
ajena). Dichos supuestos constituyen excepciones 18
DECRETO LEY N 26122- LEY SOBRE REPRESIN DE LA COMPETENCIA
prohibidas al principio de libre imitacin de iniciativas y DESLEAL
prestaciones empresariales contenido en el artculo 4 Artculo 6.- Se considera acto de competencia desleal y, en consecuencia, ilcito
mencionado anteriormente. y prohibido, toda conducta que resulte contraria a la buena fe comercial, al normal
En todo caso, corresponde precisar que, las posibles desenvolvimiento de actividades econmicas y, en general, a las normas de
sanciones aplicables a todo acto de competencia desleal, correccin que deben regir en las actividades econmicas.
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303203
de confusin y/o de explotacin indebida de la reputacin identificacin que cumplan una funcin indicadora de
ajena.19 procedencia empresarial.
4. El grado de similitud existente entre los elementos
3.3. Los presuntos actos de confusin (signos, presentacin o apariencia general) que
corresponden a los bienes, servicios o establecimientos
3.3.1. Normativa y criterios aplicables objeto de confrontacin.
La Ley sobre Represin de la Competencia Desleal Finalmente, el riesgo de confusin debe evaluarse
ejemplifica como acto de competencia desleal: atendiendo a la capacidad de diferenciacin de un
consumidor razonable, es decir, de un consumidor que se
"Artculo 8.- Actos de confusin: Se considera desenvuelve en el mercado con diligencia ordinaria a fin
desleal toda conducta destinada a crear confusin con de tomar decisiones prudentes y teniendo en cuenta la
la actividad, las prestaciones, los productos o el presentacin o el aspecto general de los productos o de
establecimiento ajeno. las prestaciones materia de evaluacin.22
El riesgo de confusin a que se vean expuestos los
consumidores respecto de la procedencia empresarial 3.3.2. Aplicacin al caso concreto
de la actividad, producto, establecimiento o prestacin
es suficiente para determinar la deslealtad de una De manera previa al anlisis sobre riesgo de confusin
prctica." que podra generar en los consumidores la apariencia
interna y externa del establecimiento de Renzos que es
En este sentido, ser un acto contrario a la buena fe objeto de la presente denuncia, respecto de los
comercial y, en consecuencia, un acto de competencia establecimientos de Bembos, se debe tener en cuenta los
desleal toda conducta que sea capaz de generar una falsa momentos en el que la denunciada y la denunciante
impresin en el consumidor respecto de la procedencia empezaron a desarrollar sus actividades econmicas con
empresarial de un producto, servicio o establecimiento. Es la apariencia que posean sus establecimientos al momento
decir, ser desleal toda conducta que sea capaz de producir de ser presentada la denuncia.
un riesgo de confusin respecto de la identidad y/o Al respecto, Bembos seal en su escrito de fecha 20
vinculaciones de la empresa que produce o comercializa de setiembre de 2004 que el inicio de sus actividades y,
determinados bienes o servicios que se ofrecen en el por tanto, de la implementacin de la estructura y decoracin
mercado. que sus locales ostentan en la actualidad se realiz en el
Los actos de confusin como actos de competencia ao 1988. De su parte, conforme lo ha indicado Renzos en
desleal pueden presentarse bajo tres manifestaciones: su escrito de descargo, esta empresa inici sus actividades
con la presentacin actual del local denunciado desde
a) Confusin directa: cuando los consumidores no marzo de 2004.
pueden diferenciar que los bienes, los servicios o los Por lo tanto, en la medida que ha quedado acreditado
establecimientos de una empresa concurrente en el que Bembos inici sus actividades econmicas con la
mercado corresponden a otra empresa concurrente,
vindose inducidos a error. Esta confusin podra ocurrir a
causa de una extrema similitud en signos, presentacin o
apariencia general de los bienes, los servicios o los
establecimientos en cuestin.
19
Al respecto, ver Resolucin N 0455-2004/TDC-INDECOPI de fecha 10 de
b) Confusin indirecta: cuando los consumidores septiembre de 2004, en el procedimiento iniciado por denuncia de Estudio
pueden diferenciar claramente bienes, servicios o Caballero Bustamante S.R.L. contra Instituto de Investigacin El Pacfico
establecimientos distintos, pero pueden pensar, E.I.R.L., tramitado bajo Expediente N 032-2002/CCD la cual establece como
equivocadamente, que pertenecen a la misma empresa precedente de observancia obligatoria lo siguiente:
concurrente, cuando en realidad pertenecen a dos "1. La clusula general contenida en el artculo 6 de la Ley sobre Represin de la
empresas concurrentes distintas. Esta confusin podra Competencia Desleal constituye la tipificacin expresa exigida por el artculo 230.4
ocurrir a causa de algunas similitudes en signos, de la Ley del Procedimiento Administrativo General, siendo la nica disposicin
presentacin o apariencia general de los bienes, los que contiene una prohibicin y mandato de sancin de los actos de competencia
servicios o los establecimientos en cuestin. desleal.
2. Las disposiciones del Captulo II del Ttulo II de la Ley sobre Represin de la
c) Confusin en la modalidad de riesgo de asociacin: Competencia Desleal enumeran aquellas conductas desleales ms comunes, sin
cuando los consumidores pueden diferenciar bienes, hacer mencin a prohibicin o sancin alguna, debido a que dichas conductas ya
prestaciones o establecimientos de una empresa se encuentran prohibidas en la clusula general, con la sola finalidad de brindar
concurrente en el mercado frente a los de otra empresa una orientacin meramente enunciativa tanto a la Administracin como a los
concurrente, pero pueden, como consecuencia de la administrados.
similitud existente entre algunos elementos que caracterizan 3. Al momento de admitir a trmite la denuncia o de iniciar un procedimiento de
las ofertas de ambas empresas, considerar que entre oficio, la Comisin debe poner en conocimiento del investigado los hechos objeto
ambas existe vinculacin econmica u organizativa, cuando del procedimiento as como las posibles modalidades de actos de competencia
en realidad dicha vinculacin no existe. Esta confusin desleal que podran configurar dichos hechos, a fin que el administrado pueda
podra ocurrir a causa de una mnima similitud en signos, estar en posibilidad de ejercer su derecho de defensa en funcin de la modalidad
presentacin o apariencia general de los bienes, los que le ha sido imputada."
servicios o los establecimientos en cuestin.20 20
Al respecto, podemos citar el trabajo de Montiano Monteagudo: "El Riesgo de
Confusin del Derecho de Marcas y el Derecho contra la Competencia Desleal",
Conforme ha sealado la Comisin en diversos
publicado en el tomo XV de las "Actas de Propiedad Industrial", correspondiente
pronunciamientos y es recogido en los Lineamientos sobre al ao 1994.
Competencia Desleal y Publicidad Comercial, 21 para
determinar la existencia de actos de confusin, debe 21
Aprobados por Resolucin N 001-2001-LIN-CCD/INDECOPI, publicada el 20 de
analizarse, entre otros: julio de 2001.
presentacin actual de sus locales por lo menos quince cuidado la calidad y el precio de los alimentos y bebidas
(15) aos antes que Renzos, corresponde a la Comisin que en ellos se expenden.
determinar si los elementos internos y externos que Adicionalmente, cabe sealar que los consumidores,
constituan el establecimiento de la denunciada pudieron frente a estos servicios de restaurante observan, comparan
haber generado un riesgo de confusin respecto de su y eligen las alternativas que les ofrecen diversas empresas
procedencia empresarial, en relacin con Bembos. Esta concurrentes en el mercado. Asimismo, valoran las
consideracin es consistente con el anlisis de los lmites experiencias positivas que tienen en sus actos de consumo,
al denominado "derecho a imitar" pues si en el presente premiando a las empresas con mayor eficiencia, efectuando
caso existe una empresa que sufre los efectos de la visitas a sus establecimientos con mayor frecuencia y
imitacin denunciada, esta circunstancia podra ser desarrollando distintos niveles de fidelidad.
verosmil nicamente si la denunciada incorpor con
anterioridad a la denunciante los elementos internos y 3.3.2.3 El grado de distintividad de los signos,
exter nos que conforman la apariencia de sus presentacin y apariencia general de los
establecimientos. establecimientos analizados que cumplan una funcin
indicadora de procedencia empresarial.
3.3.2.1 Los establecimientos analizados y los
servicios prestados en ellos Debe considerarse que en el mercado de servicios de
restaurante, el aspecto inter no y exter no de los
Cabe sealar que el objeto de la actividad de la empresa establecimientos no es por si mismo un factor de suma
denunciante coincide con el objeto de la actividad de la importancia para la identificacin de un origen empresarial
empresa denunciada. Ambas se dedican a prestar en el determinado, por parte de los consumidores. Sin embargo,
mercado servicios de restaurante, por lo que expenden en algunos casos especiales, puede ocurrir que la
comidas y bebidas en los establecimientos bajo la combinacin de ciertos elementos dispuestos de modo
conduccin de cada una. Bembos expende principalmente particular, tanto en el exterior como en el interior de los
sndwiches a base de hamburguesas y otras carnes, establecimientos, pueda permitir la identificacin de
acompaados por papas fritas. Por su parte, Renzos determinada empresa concurrente en este mercado.
manifest comercializar pollos a la brasa, acompaados En este punto cabe destacar que la colocacin de signos
de papas, y licores. visibles tales como palabras o imgenes en los exteriores
Al respecto de este punto, Renzos seal que sus de los establecimientos en los que se prestan servicios de
servicios son brindados a los consumidores mediante restaurante generalmente permiten, sean marcas o no,
mtodos de atencin que son distintos a los empleados identificar a las empresas concurrentes en este sector.
por Bembos. Renzos indic que, mientras en su
establecimiento los consumidores son atendidos en sus 3.3.2.4 El grado de similitud existente entre los
mesas, en los establecimientos de Bembos se atiende a elementos (signos, presentacin o apariencia general)
los consumidores mediante el mtodo de autoservicio. que corresponden a los establecimientos objeto de
Asimismo, Renzos indic que el segmento del mercado anlisis.
al que Bembos dirige sus ser vicios es el nivel
socioeconmico alto, a diferencia del segmento al que se Luego de la actuacin de los diferentes medios
dirige Renzos, dado que su establecimiento esta ubicado probatorios aportados por las partes, as como de los
en una zona "popular". Estos planteamientos no han sido actuados resultantes de las inspecciones realizadas, tanto
contradichos por la denunciante. en el establecimiento de la denunciada como en los
Adicionalmente, respecto de la plaza en la que establecimientos de la denunciante, a lo largo del presente
concurren los establecimientos tanto de la denunciada como procedimiento, la Comisin observa que existen similitudes
de la denunciante, se puede apreciar que ambos se entre el establecimiento de Renzos y los establecimientos
encuentran en la provincia de Lima por lo que es altamente de Bembos respecto de los siguientes elementos en la parte
probable que la mayora de los potenciales consumidores externa: i) el uso y distribucin de los colores amarillo, azul
de Renzos posean un conocimiento cuando menos y rojo en la fachada; y, ii) el uso de figuras geomtricas de
referencial respecto de la existencia y de la apariencia color gris oscuro en maylicas de color plomo claro
externa de los locales de Bembos. La Comisin considera ubicadas en la parte baja de la estructura del local
lo anterior por cuanto los establecimientos de la denunciante denunciado.
se encuentran ubicados en zonas comerciales de la Del mismo modo, la Comisin observa que existen
provincia de Lima, las mismas que son frecuentadas por similitudes entre el establecimiento de Renzos y los
consumidores procedentes de todos los distritos de la establecimientos de Bembos respecto de los siguientes
referida provincia, incluyendo a los que proceden del distrito elementos en la parte interna: i) focos circulares incrustados
de San Juan de Miraflores, zona en la que se ubica el local en el techo, ubicados en forma lineal y continua; y, ii)
de la denunciada. lmparas colgantes de color blanco y de estructura metlica
Por las consideraciones antedichas, la Comisin de color negro, suspendidas exclusivamente sobre mesas
considera que queda descartada, en el presente caso, la acompaadas de asientos tipo banca; iii) ubicacin, forma
posibilidad de que el consumidor pueda ser vctima de una y colores de las sillas, bancas mesas y colectores de
confusin directa. La Comisin aprecia que los diferentes basura; iv) diseo y color del piso; y, v) distribucin de los
platos ofrecidos por la denunciada respecto de la colores amarillo, azul y rojo en las columnas, paredes y
denunciante (pollos a la brasa frente a sndwiches a base techo.
de hamburguesas), la existencia al interior de su
establecimiento de una cascada y cuadros de escenas Ante las constataciones antes sealadas, la Comisin
religiosas, los diferentes mtodos de atencin al pblico considera que:
que corresponden a cada una, as como los diferentes
segmentos del mercado al que se dirigen sus prestaciones 1.- La disposicin de los colores rojo, azul y amarillo,
permiten que un consumidor pueda diferenciar un aplicados en diferentes formas geomtricas, en la parte
establecimiento de Renzos respecto de uno de los externa de los establecimientos de Bembos, ha devenido
establecimientos de Bembos. En este sentido, no es posible por su uso en el mercado, por s mismo, en poderoso
advertir una extrema similitud en la presentacin o elemento que atribuye un determinado origen empresarial
apariencia general de los servicios prestados por cada una a sus establecimientos. Este elemento le permite a Bembos
de las partes en sus establecimientos. identificarse ante los consumidores y diferenciarse de sus
competidores en el mercado.
3.3.2.2 El nivel de experiencia de los consumidores 2.- La decoracin interna de los locales de Bembos
que acuden a los establecimientos analizados y responde a un patrn de diseo y disposicin de elementos
adquieren los servicios prestados en ellos tales como lmparas, mesas, pisos y colores que
individualmente no permiten la atribucin de origen
Sobre el particular, la Comisin considera pertinente empresarial, pero que en conjunto y aunados a la
precisar que el nivel de experiencia de los consumidores disposicin de los colores rojo, azul y amarillo, en diferentes
que adquieren los servicios de restaurante es significativo. for mas geomtricas, en la par te externa de los
Ante la prestacin de este servicio, los consumidores establecimientos de Bembos, ha permitido reforzar la
dirigen una especial atencin a las caractersticas del atribucin de un determinado origen empresarial, conforme
establecimiento al que concurren, analizando con especial se ha referido en el numeral precedente.
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303205
3.- La disposicin de los colores rojo, azul y amarillo, Al respecto, cabe sealar que en los casos de
aplicados en diferentes formas geomtricas en la parte explotacin o aprovechamiento de la reputacin ajena el
externa del establecimiento de Renzos, aunada a su infractor busca, mediante la realizacin de diversos actos,
decoracin interna que sigue un patrn de diseo y establecer una vinculacin entre l y otro u otros
disposicin de elementos tales como lmparas, mesas, competidores, induciendo a confusin a los consumidores
pisos y colores, conforme se encontraban al momento de o a otros agentes dentro de la cadena de comercializacin
la denuncia, configuran una apariencia del establecimiento respecto del producto o de su origen empresarial, con la
de la denunciada que es similar a la apariencia general finalidad de aprovecharse del prestigio o la reputacin que
que corresponde a los establecimientos de Bembos y que han obtenido otros en el mercado.
es capaz de comunicar a los consumidores cierto origen La doctrina considera que "la explotacin de la
empresarial vinculado a ste, de algn modo. reputacin ajena () podra servir de rtulo genrico para
4.- Bembos, como empresa concurrente en el mercado, todos los supuestos de confusin e imitacin, pues en todos
utiliza desde hace ms de quince (15) aos, una ellos se da ese aprovechamiento indebido de la reputacin
determinada apariencia para sus locales. Esta apariencia y esfuerzo ajenos".23
es producto de su esfuerzo e inversin, cuyo uso reiterado
y consistente en el mercado le ha permitido comunicar a 3.4.2 Aplicacin al caso concreto
los consumidores su origen empresarial, logrando, entre
otras, por esta va, diferenciarse de sus competidores en En este punto cabe considerar que habindose
el mercado. determinado en el numeral precedente que la denunciada
5.- La apariencia general del establecimiento de Renzos, ha generado un riesgo de confusin al comercializar sus
conforme fue denunciada, no responde a las necesidades servicios de restaurante en un establecimiento que
propias del servicio de restaurante, no es un estndar en presentaba una apariencia interna y externa similar a la
el referido mercado y pudo, cuando menos, ser evitada por que caracteriza a los establecimientos de Bembos, resulta
Renzos, a bajo costo, para cumplir con su "deber de razonable concluir que Renzos desarroll sus actividades
diferenciacin" respecto de Bembos. recibiendo, de modo indebido y en beneficio propio, las
6.- La apariencia general del establecimiento de ventajas derivadas de que los consumidores pudieran
Renzos, conforme fue denunciada, respecto la apariencia identificarla como un establecimiento conducido por
general de los establecimientos de Bembos, puede Bembos o conducido por otra empresa vinculada de algn
generar una confusin indirecta frente a los modo a Bembos.
consumidores puesto que, si bien stos no confundiran Cabe considerar que los ms de quince (15) aos que
el establecimiento de Renzos con un establecimiento han transcurrido desde que Bembos inici su concurrencia
tradicional de Bembos (tal como ocurre en la confusin en el mercado, le han permitido lograr un caudal de crdito
directa), los consumidores podran pensar que Bembos y reputacin que sita a sus servicios de restaurante como
ha decidido concurrir tambin en el mercado con otro uno de los lderes en el mercado. En este sentido, la
tipo de establecimientos dirigidos a otro segmento y confusin indirecta o la confusin en la modalidad de
expendiendo diferentes alimentos respecto de los que asociacin que se han podido producir frente al consumidor,
expende en sus establecimientos tradicionales. han generado, a juicio de la Comisin, un aprovechamiento
7.- La apariencia general del establecimiento de Renzos, indebido por parte de Renzos del caudal de crdito y
conforme fue denunciada, respecto de la apariencia general reputacin que corresponde a Bembos.
de los establecimientos de Bembos, tambin puede generar, Por lo tanto, la Comisin concluye que Renzos ha
de modo alternativo o concurrente al anterior, una confusin cometido actos de competencia desleal en la modalidad
en la modalidad de riesgo de asociacin, pues el ejemplificada como explotacin de la reputacin ajena por
consumidor podra pensar que entre Renzos y Bembos la Ley sobre Represin de la Competencia Desleal,
existe alguna vinculacin econmica, organizativa o de otra debindose declarar fundada la presente denuncia en este
naturaleza que involucre procesos productivos o extremo.
determinado nivel de calidad en el servicio de restaurante
ofrecido por ambas. 3.5. La per tinencia de ordenar medidas
8.- Finalmente, la denominacin del establecimiento de complementarias
la denunciada como "Renzos Burger Grill", colocada en la
parte exterior de su estableciemiento, frente a la De conformidad con lo establecido por el artculo 24
denominacin de los establecimientos de la denunciante de la Ley sobre Represin de la Competencia Desleal, el
como "Bembos Burger Grill" contribuyen a intensificar la incumplimiento de las normas establecidas por dicha Ley
confusin indirecta y la confusin en la modalidad de riesgo dar lugar a la aplicacin de una sancin de amonestacin
de asociacin, conforme se han descrito en los puntos o de una multa, sin perjuicio de las medidas que se dicten
precedentes, dado que son denominaciones similares que para la cesacin de los actos de competencia desleal o
comparten dos palabras idnticas (las dos palabras finales) para evitar que stos se produzcan.
y una palabra cuyas vocales en cada slaba son las mismas Al respecto, debemos recordar que la Sala de Defensa
(la primera palabra). de la Competencia ha establecido en la Resolucin N 427-
2001/TDC-INDECOPI24 que "es importante destacar que
Por lo tanto, con base en lo sealado en los prrafos las medidas complementarias tienen por finalidad corregir
precedentes la Comisin concluye que Renzos ha cometido las distorsiones que se hubieran producido en el mercado
actos de competencia desleal en la modalidad ejemplificada como consecuencia de la actuacin infractora y que su
como actos de confusin por la Ley sobre Represin de la aplicacin se sustenta en las normas que regulan la
Competencia Desleal, debiendo declararse fundada la competencia de la Comisin para conocer de dichas
presente denuncia en este extremo. conductas, imponer sanciones, y disponer los correctivos
que correspondan para revertir el dao ocasionado al
3.4. Sobre los actos de explotacin de la reputacin mercado".
ajena En el presente caso, ha quedado acreditado que la
conducta de Renzos es capaz de generar en los
3.4.1 Normativa y criterios aplicables
consumidores un riesgo de confusin indirecto al expender medida cautelar o la medida correctiva y sin perjuicio
sus productos en un establecimiento con apariencia similar de poder denunciar al responsable ante el Ministerio
a la apariencia general de los establecimientos de Bembos, Pblico para que ste inicie el proceso penal que
asimismo ha quedado acreditado que Renzos ha corresponda. Las multas impuestas no impiden a la
aprovechado de modo indebido el caudal de reputacin que Comisin imponer una multa o sancin distinta al final
corresponde a Bembos en mrito a ms de quince (15) del procedimiento, de ser el caso."
aos de actividad en el mercado de ser vicios de
restaurante. En consecuencia, la Comisin considera que Tratndose de sanciones por incumplimiento de
debe ordenarse la imposicin de medidas complementarias resoluciones, el pronunciamiento de la Sala de Defensa de
que corrijan la distorsin que la conducta de la denunciada la Competencia del Tribunal del Indecopi contenido en la
pueda generar en el mercado. Resolucin N 125-1997/TDC27 estableci que:
Corresponde sealar que el pedido de Bembos para terceros, como es el caso de las marcas que otorgan
que la Comisin ordenara la publicacin de la presente proteccin sobre determinados signos, de patentes que
resolucin, ha sido concedido segn lo dispuesto en el otorgan proteccin sobre determinadas invenciones y
punto 3.8 precedente, dado que mediante la presente de titularidades de derechos de autor que otorgan
resolucin la Comisin ha decidido establecer un proteccin sobre determinadas obras, entre otros.
precedente de observancia obligatoria. Mediante los derechos de propiedad intelectual, el
titular de un signo, invencin u obra goza de una
4. RESOLUCIN proteccin tal que la imitacin de otro concurrente
respecto de estos elementos es ilcita, segn lo
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 19 y precisado por las normas en la materia.
24 del Decreto Ley N 25868 - Ley de Organizacin y 3.- Un segundo lmite a la imitacin consiste en el
Funciones del Indecopi, y el artculo 25 del Decreto "deber de diferenciacin" que corresponde a los
Legislativo N 807 - Ley sobre Facultades, Normas y concurrentes en el mercado. Este deber es exigido por
Organizacin del Indecopi, la Comisin de Represin de la las normas que reprimen la competencia desleal y
Competencia Desleal, significa que, si bien los concurrentes tienen "derecho
a imitar", tienen como contraparte la obligacin de
HA RESUELTO: evitar, en observancia de la buena fe comercial, que
alguna imitacin sea capaz de: i) generar confusin
Primero.- Declarar INADMISIBLES la tacha y la respecto del origen empresarial de los bienes o
oposicin formuladas por Renzos Pollera Restaurant servicios que colocan en el mercado, as como sobre
Snack S.R.L. en su escrito de fecha 25 de noviembre de los establecimientos utilizados para tal fin; ii) conllevar
2004, por las consideraciones expuestas en la presente que el concurrente imitado no pueda diferenciarse o
resolucin. afirmarse en el mercado por causa de una imitacin
Segundo.- Declarar FUNDADA la denuncia de fecha sistemtica; o, iii) significar una explotacin indebida
19 de agosto de 2004 presentada por Bembos S.A.C. en de la reputacin que corresponde a otro concurrente
contra de Renzos Pollera Restaurant Snack S.R.L. por la en el mercado. Estas tres conductas son consideradas
comisin de actos de competencia desleal en las contrarias a la buena fe comercial que rige las
modalidades de confusin y explotacin de la reputacin actividades comerciales y son ejemplificadas como
ajena, segn los supuestos ejemplificados en los artculos actos de competencia desleal, respectivamente, en los
8 y 14, respectivamente, del Decreto Ley N 26122 - Ley artculos 8, 13 y 14 de la Ley sobre Represin de la
sobre Represin de la Competencia Desleal, en Competencia Desleal, siendo prohibidas por el artculo
consecuencia prohibidos y sancionados conforme a lo 6 de la misma ley, que constituye la tipificacin expresa
establecido en el artculo 6 del referido cuerpo legal. exigida por el artculo 230.4 de la Ley del Procedimiento
Tercero.- SANCIONAR a Renzos Pollera Restaurant Administrativo General para aplicar las sanciones
Snack S.R.L. con una multa de cinco (5) Unidades correspondientes.
Impositivas Tributarias y ordenar su inscripcin en el registro 4.- En particular, sobre los actos de confusin
de infractores a que se refiere el artculo 40 del Decreto respecto del origen empresarial, cabe precisar que la
Legislativo N 807 - Ley sobre Facultades, Normas y confusin puede ser de tres tipos: a) directa, b)
Organizacin del Indecopi. indirecta y c) de riesgo asociativo. En los tres casos
Cuarto.- PROHIBIR a Renzos Pollera Restaurant bastar que exista un riesgo de confusin para
Snack S.R.L., en calidad de medida complementaria, y de considerar la conducta como un acto de competencia
conformidad con lo establecido por el artculo 22 del Decreto desleal.
Ley N 26122 - Ley sobre Represin de la Competencia La confusin directa ocurre cuando los
Desleal, que presente tanto en el aspecto interno como consumidores pueden asumir que los bienes, servicios
externo del establecimiento denunciado o de cualquier otro o establecimientos de un concurrente en el mercado
bajo su conduccin, elementos que puedan generar guardan identidad con los que corresponden a otro
confusin en los consumidores sobre su origen empresarial concurrente, vindose inducidos a error por no ser ello
y que puedan generar un riesgo de asociacin respecto de cierto. Esta confusin podra ocurrir a causa de una
los establecimientos de Bembos S.A.C. o una explotacin extrema similitud en signos, presentacin o apariencia
indebida de la reputacin que corresponde a esta empresa general de los bienes, los servicios o los
en el mercado. establecimientos en cuestin.
Quinto.- DENEGAR el pedido de sancin a Renzos La confusin indirecta ocurre cuando los
Pollera Restaurant Snack S.R.L. por el incumplimiento de consumidores pueden diferenciar claramente bienes,
la medida cautelar ordenada en la Resolucin N 3, por las servicios o establecimientos distintos, pero pueden
consideraciones expuestas en la presente resolucin. pensar, equivocadamente, que pertenecen al mismo
Sexto.- ORDENAR a Renzos Pollera Restaurant concurrente en el mercado, cuando en realidad
Snack S.R.L. que cumpla con lo ordenado por la presente pertenecen a dos concurrentes distintos. Esta
resolucin en un plazo no mayor de tres (3) das contados confusin podra ocurrir a causa de algunas similitudes
desde que la presente resolucin quede consentida o, en en signos, presentacin o apariencia general de los
su caso, sea confirmada por la Sala de Defensa de la bienes, servicios o establecimientos en cuestin.
Competencia del Indecopi. Esta orden se debe cumplir bajo La confusin en la modalidad de riesgo de
apercibimiento de imponer una nueva sancin y ordenar asociacin ocurre cuando los consumidores pueden
su cobranza coactiva, de conformidad con lo dispuesto por diferenciar los bienes, servicios o establecimientos de
el artculo 26 del Decreto Ley N 26122 - Ley sobre un concurrente en el mercado frente a los de otro
Represin de la Competencia Desleal. concurrente, pero pueden, como consecuencia de la
Sptimo.- De conformidad con lo establecido en el similitud existente entre algunos elementos que
artculo 43 del Decreto Legislativo N 807, declarar que la caracterizan las ofertas de ambos, considerar que entre
presente resolucin constituye precedente de observancia estos existe vinculacin econmica u organizativa,
obligatoria en la aplicacin del siguiente principio: cuando en realidad dicha vinculacin no existe. Esta
confusin podra ocurrir a causa de una mnima
1.- El denominado "derecho a imitar", que consiste similitud en signos, presentacin o apariencia general
en que un concurrente en el mercado puede lcitamente de los bienes, servicios o establecimientos en cuestin
imitar las iniciativas empresariales de otro concurrente, .
constituye una de las manifestaciones de la libertad de 5.- Finalmente, a efectos de evaluar si se produce
iniciativa privada en materia econmica, consagrada y un acto de confusin respecto de elementos sobre los
protegida por artculo 58 de la Constitucin Poltica del que no recae derecho de propiedad intelectual alguno,
Per. Sin embargo, el denominado "derecho a imitar" la autoridad administrativa, para determinar si un
no puede ser ejercido por las empresas de modo concurrente ha infringido el "deber de diferenciacin"
irrestricto, debe ser ejercido respetando los lmites que que le es exigible, debe evaluar fundamentalmente que
el ordenamiento jurdico establece. los signos, presentacin y/o apariencia general de los
2.- Un primer lmite a la imitacin consiste en el bienes, servicios o establecimientos que corresponden
respeto que los concurrentes en el mercado deben al concurrente presuntamente afectado por la imitacin,
tener por los derechos de propiedad intelectual de cuando menos: i) sean capaces individualmente o en
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303209
conjunto de generar un efecto identificador del origen amarillo y azul en las combinaciones distintivas de stos,
empresarial y diferenciador de la oferta de este as como las mismas figuras geomtricas en maylicas
concurrente frente a los dems concurrentes en el ubicadas en la parte inferior de las paredes externas y,
mercado; ii) no sean una respuesta a necesidades ventanas circulares y rectangulares con la misma
propias de la actividad econmica que este concurrente disposicin. Agreg que las similitudes no se restringan al
realiza; iii) no sean un estndar en el mercado; y, iv) aspecto exterior del local, sino que incluan el mismo diseo
conformen una apariencia que pueda ser evitada por de interiores, especficamente, la disposicin y color de
los dems concurrentes sin incurrir en elevados costos mobiliario, luminaria, pisos y decoracin en general1 .
de diferenciacin. Bembos seal que su esttica arquitectnica no poda
ser considerada parte de una moda actual a fin de justificar
Octavo.- Solicitar al Directorio del Indecopi que se sirva la libre imitacin por parte de la denunciada, la cual
ordenar la publicacin de la presente Resolucin en el Diario pretenda aprovechar la reputacin de Bembos en el
Oficial El Peruano. mercado de comida rpida, construida por ms de 15 aos.
Mediante Resolucin N 1 la Comisin admiti a trmite
Con la intervencin de los seores miembros de la denuncia y dispuso la realizacin de una inspeccin al
Comisin: Ramn Bueno-Tizn, Mauricio Lerner, local de la denunciada 2 . Posteriormente, mediante
Alfredo Castillo y Jos Perla. Sin la participacin de Resolucin N 3 se orden, en calidad de medida cautelar,
Enrique Bardales. el cierre temporal del local de Renzos en tanto presentara,
en su aspecto interno y externo, elementos que pudieran
RAMN BUENO-TIZN DEZA generar confusin en los consumidores sobre su origen
Presidente empresarial con respecto a los locales de Bembos.
Comisin de Represin de la Competencia Desleal En sus descargos, Renzos seal que no competa en
el mercado de comida rpida de Bembos, no slo por la
diferencia de prestaciones y los trminos de atencin al
pblico, sino tambin por los distintos segmentos a los que
se dirigan: a diferencia de Renzos, Bembos se ubicaba en
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA distritos de condicin econmica media y alta, todo lo cual
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL incida en la capacidad de diferenciacin de los
Sala de Defensa de la Competencia consumidores que era relevante para determinar la
existencia o no de riesgo de confusin, directa o indirecta.
RESOLUCION N 1091-2005/TDC-INDECOPI En este sentido, precis que el diseo de su local responda
a una tendencia moderna y actual en el que primaban los
EXPEDIENTE N 104-2004/CCD colores fuertes para captar la atencin del pblico, siendo
legtimo la imitacin de iniciativas empresariales en la
PROCEDENCIA : COMISIN DE REPRESIN DE medida que no afecten derechos de exclusiva ni
LA COMPETENCIA DESLEAL (LA obstaculicen la permanencia de los competidores en el
COMISIN) mercado, remarcando que Bembos no posea derechos de
DENUNCIANTE : BEMBOS S.A.C. (BEMBOS) exclusiva sobre los colores empleados.
DENUNCIADO : RENZOS POLLERA RES- En este extremo, precis que su local contaba con
TAURANT SNACK S.R.L. elementos que lo distinguan de los de Bembos, tales como
(RENZOS) una cascada en la parte central, un horno empotrado, una
MATERIA : COMPETENCIA DESLEAL pantalla gigante, un bar para la exhibicin de licores, entre
CONFUSIN otros, adems de carecer de los acabados exclusivos de
EXPLOTACIN DE LA Bembos. Respecto a la ubicacin del mobiliario seal que
REPUTACIN AJENA colocar las mesas al lado de las ventanas era habitual en
GRADUACIN DE LA SANCIN este tipo de negocios3 .
PRECEDENTE DE Posteriormente, el 26 y el 29 de octubre de 2004,
OBSERVANCIA OBLIGATORIA Renzos inform a la Comisin que las fotografas
COSTAS Y COSTOS presentadas por Bembos para sustentar los presuntos actos
ACTIVIDAD : RESTAURANTES, BARES Y CAN- de competencia desleal slo correspondan a uno de sus
TINAS locales, respecto del cual se haba destacado el rea lateral
que posea una estructura rectangular similar a la de
SUMILLA: en el procedimiento seguido por Bembos Renzos, y no el frontis con los aleros triangulares
S.A.C. contra Renzos Pollera Restaurant Snacks S.R.L. caractersticos de sus locales. Sin perjuicio de ello, inform
por actos de confusin y aprovechamiento de la que haba procedido a variar sus colores, incluyendo el
reputacin ajena, la Sala ha resuelto confirmar la verde y el anaranjado, en cumplimiento de la medida
Resolucin N 030-2005/CCD-INDECOPI, emitida el 7 cautelar ordenada, adjuntando nuevas fotografas para
de marzo de 2005 por la Comisin de Represin de la acreditar dichos cambios4 .
Competencia Desleal, en los extremos apelados en que El 8 y el 29 de noviembre de 2004, la Comisin y la
declar fundada la denuncia contra Renzos Pollera Unidad de Fiscalizacin del Indecopi efectuaron diligencias
Restaurant Snacks S.R.L. y las medidas de inspeccin a los locales de ambas partes, a efecto de
complementarias ordenadas.
Asimismo, se confirma dicha resolucin en el
extremo en que aprob, como precedente de
observancia obligatoria, los alcances del artculo 4 del
Decreto Ley N 26122, Ley sobre Represin de la
Competencia Desleal, relativo a los lmites de la libertad
de imitacin de prestaciones o iniciativas empresariales
ajenas as como las distintas modalidades del acto de
confusin previsto en el artculo 8 de la referida Ley, y
los criterios para determinar su configuracin. 1
Bembos present una serie de fotografas de los salones y la fachada de
Renzos en planos comparativos con los ambientes de sus propios locales.
SANCIN: Amonestacin Ver fojas 35 a 49 del Expediente.
Lima, 5 de octubre de 2005 2
De fojas 236 a 242 obra el Informe N 97-2004-FYE/AFI del rea de Fiscalizacin
del Indecopi sobre los resultados de la inspeccin efectuada al local de Renzos,
I ANTECEDENTES as como copia del Acta levantada en dicha oportunidad. Las fotografas de Renzos
tomadas por el personal del rea de Fiscalizacin obran de fojas 261 a 265 del
El 20 de agosto de 2004, Bembos denunci a Renzos Expediente.
por competencia desleal en la modalidad de actos de
confusin y aprovechamiento de la reputacin ajena, debido 3
De fojas 180 a 203 obran las fotografas presentadas por Renzos sobre los
a que el local de esta ltima, ubicado en el distrito de San elementos que distinguan su local de los de Bembos.
Juan de Miraflores, contaba con una estructura casi idntica
a los locales de Bembos, empleando los colores rojo, 4
Ver fojas 289 a 316 del Expediente.
Pg. 303210 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
verificar los cambios sealados por Renzos y las presuntas similares, establece en su artculo 14 que la explotacin
similitudes con los establecimientos de Bembos5 . de la reputacin ajena es un acto de competencia desleal,
El 25 de noviembre de 2004, Renzos formul una definindola como el aprovechamiento indebido, de las
observacin contra el Informe N 124-2004-FYE/AFI ventajas de la reputacin industrial, comercial o profesional
correspondiente a la inspeccin efectuada en sus adquirida por otro en el mercado, mediante el empleo de
instalaciones, por considerar que el funcionario a cargo de los medios de identificacin asociados a l7 .
la diligencia emiti valoraciones subjetivas sobre la similitud Las normas de represin de la competencia desleal se
con el local de la denunciante y no se limit a registrar los orientan a garantizar la buena fe comercial y la lealtad
elementos observados en su local. Asimismo, seal que competitiva sancionando los actos contrarios a ellas. As,
exista un trato discriminatorio ya que slo se film su la persecucin de los actos de confusin y de
establecimiento, en tanto que a la denunciante le bastaba aprovechamiento de la reputacin ajena, busca que la
presentar fotografas para acreditar los elementos internos competencia se desarrolle por la eficiencia o las propias
y externos de sus locales. prestaciones de los competidores, sancionando las
El 7 de marzo de 2005, mediante la Resolucin N 030- conductas de aquellos agentes econmicos que
2005/CCD-INDECOPI, la Comisin calific como tacha la indebidamente asimilen o intenten asimilar para s la
obser vacin for mulada por Renzos declarndola posicin ganada en el mercado por otros competidores.
inadmisible, asimismo declar fundada la denuncia contra En el presente caso, la Resolucin N 030-2005/CCD-
Renzos por actos de competencia desleal en las INDECOPI declar fundada la denuncia de Bembos contra
modalidades de confusin y aprovechamiento de la Renzos por actos de confusin y aprovechamiento de la
reputacin ajena, previstas en los artculos 8 y 14 de la reputacin ajena, considerando, respecto a la confusin
Ley de Represin de la Competencia Desleal, que, aun cuando los mtodos de atencin de ambas partes
sancionndola con una multa de 5 UIT y prohibindole, en y el segmento del mercado al que se dirigan, resultaban
calidad de medida complementaria, que presente - tanto suficientes para evitar que los consumidores asumieran que
en el aspecto interno como externo del establecimiento las prestaciones de Renzos correspondan a las de
denunciado o cualquier otro bajo su conduccin - elementos Bembos, esto es, impedan una confusin directa sobre
que puedan generar confusin en los consumidores sobre tales prestaciones, s existan elementos similares - sobre
su origen empresarial o, un riesgo de asociacin respecto el diseo y disposicin de colores e instalaciones
a los establecimientos de Bembos o, finalmente, una empleados por la denunciada - suficientes para generar
explotacin indebida de la reputacin de sta ltima en el una confusin indirecta o una asociacin con Bembos. Ello,
mercado. toda vez que en funcin a dichas similitudes un consumidor
La Comisin estableci un precedente de observancia poda asumir que an cuando se tratase de servicios
obligatoria sobre los lmites del derecho a la libre imitacin distintos correspondan a un mismo proveedor o, a
de iniciativas empresariales, previsto en el artculo 4 de la proveedores distintos pero asociados.
Ley sobre Represin de la Competencia Desleal, entre ellos, En su apelacin, Renzos seal que la Comisin no
el deber de diferenciacin que, en observancia de la buena tom en cuenta los elementos diferenciadores sealados
fe comercial, obliga a evitar imitaciones susceptibles de en sus descargos, reiterando las observaciones formuladas
generar la confusin prevista en el artculo 8 de la Ley, en al Informe N 124-2004-FYE/AFI. Asimismo, agreg que
cualquiera de sus modalidades: directa, indirecta o en va sin prueba alguna se tuvo por cierta la afirmacin de
de asociacin, asimismo estableci los criterios a tener en Bembos sobre su presencia en el mercado de comida
cuenta para determinar cuando se produce un acto de rpida (15 aos) y que no se consider que los segmentos
confusin. del mercado en que competan eran distintos al igual que
El 20 de abril de 2005, Renzos apel la Resolucin sus prestaciones.
N 030-2005/CCD-INDECOPI, reiterando los argumentos Contrariamente a lo sealado por Renzos, la resolucin
sealados en sus descargos. Asimismo, destac que el recurrida s consider los elementos diferenciadores citados
Informe N 124-2004-FYE/AFI en el que sta se sustentaba, en su apelacin, tales como los mtodos de atencin al
no incluy los elementos que diferenciaban su local de los pblico, el nivel socioeconmico al que se dirigan sus
de Bembos. servicios y la existencia de elementos decorativos propios
El 17 de mayo de 2005, el Expediente fue elevado a la en su local, siendo precisamente en mrito a estos
Sala. El 4 de agosto de 2005, Renzos solicit el uso de la elementos que desestim el riesgo de confusin directa
palabra, el Informe oral tuvo lugar con la presencia de ambas con las prestaciones y establecimiento de la denunciante:
partes el 5 de octubre de 2005.
"Por las consideraciones antedichas, la Comisin
II CUESTIONES EN DISCUSIN considera que queda descartada, en el presente caso,
la posibilidad de que el consumidor pueda ser vctima
(i) Deter minar si Renzos incurri en actos de de una confusin directa. La Comisin aprecia que los
competencia desleal en las modalidades de confusin y diferentes platos ofrecidos por la denunciada respecto
aprovechamiento de la reputacin ajena contra Bembos
tomando en cuenta la similitud existente entre el aspecto
interno y externo de su local con los establecimientos de la
denunciante y, de ser el caso;
(ii) si corresponde confirmar el precedente de
observancia obligatoria establecido por la Resolucin
N 030-2005/CCD-INDECOPI, que interpret los alcances
del artculo 4 de la Ley de Represin de la Competencia 5
El Informe N 124-2004-FYE/AFI de fecha 9 de noviembre de 2004 da cuenta
Desleal relativo a los lmites del derecho a la libre imitacin
de la inspeccin efectuada a Renzos y obra de fojas 321 a 324 del Expedien-
de iniciativas empresariales as como las modalidades de
te. El Informe de la Secretara Tcnica de la Comisin de fecha 29 de noviem-
confusin previstas en el artculo 8.
bre de 2004, que comprende los resultados de la inspeccin a 5 locales de
Bembos, obra de fojas 344 a 348 del Expediente.
III ANLISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSIN
6
LEY SOBRE REPRESION DE LA COMPETENCIA DESLEAL, Artculo 8.-
III.1. Sobre los actos de confusin y aprovechamiento Actos de confusin: Se considera desleal toda conducta destinada a crear
de la reputacin ajena confusin con la actividad, las prestaciones, los productos o el establecimiento
ajeno.
De acuerdo al artculo 6 de la Ley sobre Represin de El riesgo de confusin a que se vean expuestos los consumidores respecto de la
la Competencia Desleal toda conducta que resulte contraria procedencia empresarial de la actividad, producto, establecimiento o prestacin
a la buena fe comercial, al normal desenvolvimiento de las es suficiente para determinar la deslealtad de una prctica.
actividades econmicas y, en general, a las normas de
correccin que deben regir las actividades econmicas, 7
LEY SOBRE REPRESION DE LA COMPETENCIA DESLEAL, Artculo 14.-
constituye un acto ilcito y prohibido. Explotacin de la reputacin ajena: Se considera desleal el aprovechamiento
En este sentido, la Ley califica en su artculo 8, como indebido, en beneficio propio o ajeno, de las ventajas de la reputacin industrial,
acto de competencia desleal a toda conducta destinada a comercial o profesional adquirida por otro en el mercado.
crear confusin o un r iesgo de confusin en los En particular, se reputa desleal el empleo o imitacin de signos distintivos ajenos,
consumidores, respecto a la actividad, las prestaciones, as como el empleo de etiquetas, envases, recipientes u otros medios de
los productos o el establecimiento ajenos 6 . En trminos identificacin que en el mercado se asocien a un tercero.
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303211
de la denunciante (pollos a la brasa frente a sndwiches Finalmente, en la medida que Renzos gener un riesgo
a base de hamburguesas), la existencia al interior de de confusin indirecta o de asociacin frente a Bembos, se
su establecimiento de una cascada y cuadros de ha configurado a su vez un supuesto de aprovechamiento
escenas religiosas, los diferentes mtodos de atencin de la reputacin ajena previsto en el artculo 14 de la Ley
al pblico que corresponden a cada una, as como los sobre Represin de la Competencia Desleal, an cuando
diferentes segmentos del mercado al que se dirigen sus esta figura no se restrinja a los beneficios obtenidos por
prestaciones permiten que un consumidor pueda actos de confusin, pudiendo concurrir con otras
diferenciar un establecimiento de Renzos respecto de modalidades de competencial desleal como es el caso de
uno de los establecimientos de Bembos. En este sentido, la publicidad adhesiva y comparativa subjetiva.
no es posible advertir una extrema similitud en la Atendiendo, a lo expuesto corresponde confirmar la
presentacin o apariencia general de los servicios Resolucin N 030-2005/CCD-INDECOPI en el extremo
prestados por cada una de las par tes en sus apelado en que declar fundada la denuncia de Bembos
establecimientos." contra Renzos por actos de competencia desleal en las
modalidades de confusin y explotacin de la reputacin
Cabe precisar que la verificacin de los elementos ajena y, consecuentemente la medida complementaria
diferenciadores citados8 , no fue materia de la inspeccin ordenada, ordenada a Renzos consistente en la prohibicin
que dio origen al Informe N 124-2004-FYE/AFI 9 , de all de presentar - tanto en el aspecto interno como externo del
que el rea de Fiscalizacin del Indecopi no haya incurrido establecimiento denunciado o cualquier otro bajo su
en subjetividad alguna al omitirlos en sus actas de conduccin - elementos que puedan generar confusin en
verificacin. La revisin de tales actas permite apreciar que los consumidores sobre su origen empresarial y que puedan
no se emiti opinin o valoracin alguna sobre la similitud generar un riesgo de asociacin respecto a los
de los establecimientos de ambas partes, puesto que establecimientos de Bembos o, una explotacin indebida
consignar que en el local de Renzos se verificaran los de la reputacin de sta ltima en el mercado.
elementos externos e internos que seran distintivos de los
locales de la denunciante, el AFI nicamente estaba 3.2. Graduacin de la sancin
precisando el alcance de la diligencia.
La Sala coincide con la Comisin respecto a que Renzos Las sanciones de tipo administrativo tienen por principal
gener un riesgo de confusin indirecta en los objeto disuadir o desincentivar la realizacin de infracciones
consumidores sobre el origen empresarial de sus por parte de los administrados. El fin de las sanciones es,
prestaciones o un riesgo de asociacin con respecto a en ltimo extremo, adecuar las conductas al cumplimiento
Bembos. Ello, en mrito a la apariencia general que de determinadas normas.
presentaba su establecimiento, constituida por la Para lograr dicho objetivo, es preciso que la magnitud
distribucin de colores amarillo, azul y rojo, tanto en la de las sanciones administrativas sea mayor o igual al
fachada como en las paredes y columnas internas, el uso beneficio esperado por los administrados por la comisin
de figuras geomtricas de color gris oscuro en maylicas de las infracciones. De lo contrario, los administrados
de color plomo claro ubicadas en la parte baja de la recibiran el mensaje de que, aun en caso que las conductas
estructura de su local y, en general, el uso de artculos de infractoras fuesen detectadas, el beneficio obtenido con la
iluminacin, en diseos y ubicaciones similares a los de infraccin ser superior a la sancin administrativa, razn
Bembos, as como mobiliario cuya ubicacin, forma y por la que podran optar por cometer la infraccin. Por ello,
colores, en conjunto, identifican o se asocian a Bembos en el artculo 230 de la Ley del Procedimiento Administrativo
el mercado de comida rpida, an cuando no cuente con General, al desarrollar el principio de razonabilidad, seala
una proteccin reforzada o derechos de exclusiva sobre que las autoridades deben prever que la comisin de la
estos elementos individualmente considerados. conducta sancionable no resulte ms ventajosa para el
En este extremo, si bien el artculo 4 de la Ley sobre infractor que cumplir las normas infringidas o asumir la
Represin de la Competencia Desleal reconoce el derecho sancin.
a la libre imitacin de iniciativas empresariales, tambin Sin embargo, no en todos los casos ser suficiente con
establece lmites a su ejercicio, siendo el ms genrico de fijar una sancin que sea mayor o igual al beneficio esperado
ellos el cumplimiento de sus disposiciones y no slo los por el infractor a partir de la transgresin de la norma.
derechos de exclusiva, como sostuvo Renzos: Deber tenerse en cuenta tambin la posibilidad de
deteccin de la infraccin.
Artculo 4.- No se considerar como acto de En efecto, en caso que la infraccin sea difcil de
competencia desleal la imitacin de prestaciones o detectar, al momento de decidir si lleva a cabo la conducta
iniciativas empresariales ajenas, salvo en lo que en esta prohibida, el administrado puede considerar que, pese a
Ley se dispone o en lo que lesione o infrinja un derecho que el beneficio esperado no superase a la sancin
de exclusiva reconocido por la Ley. esperada, le conviene infringir la norma, pues no existe
mayor probabilidad de ser detectado. Por ello, para
As, un lmite al derecho de libre imitacin de iniciativas desincentivar una infraccin que difcilmente ser detectada
empresariales es el deber de diferenciacin que debe es necesario imponer una multa ms elevada a los
observar el competidor con respecto a las prestaciones o infractores, a efectos de que reciban el mensaje de que, si
establecimiento ajenos, a fin de evitar que se configuren bien puede ser difcil que sean hallados responsables, en
supuestos de confusin y aprovechamiento de la reputacin caso que ello ocurra, recibirn una sancin
ajena. significativamente mayor. Ello, con el objeto que los agentes
La existencia de confusin indirecta o de riesgo de consideren los costos de la conducta y sean incentivados
asociacin no supone que las prestaciones o elementos a desistir de llevarla a cabo.
identificadores del proveedor afectado, sean idnticas a las
empleadas por el infractor - lo que es propio de la confusin
directa bastando que sean similares, de all que las
alegaciones de Renzos respecto a que Bembos posee
elementos distintos a los de su establecimiento (como los
aleros triangulares en su frontis) no enerven el riesgo de
confusin determinado en primera instancia. 8
De otro lado, con respecto a la presencia de Bembos En esta instancia, Renzos ampli sus observaciones sealando que en la
en el mercado, la Sala considera que ms all del perodo diligencia no se consideraron los elementos que diferenciaban su estableci-
miento de los locales de Bembos.
en que haya operado efectivamente en l, lo relevante para
determinar la comisin de actos de competencia desleal 9
Dicha diligencia tuvo por finalidad verificar los cambios que Renzos declar haber
en la modalidad de confusin y aprovechamiento de la efectuado para dar cumplimiento a la medida correctiva ordenada,
reputacin ajena es que la afectada haya precedido en especficamente, verificar: (i) el uso y distribucin de los colores amarillo, azul y
operaciones a la denunciada y que haya alcanzado un rojo en la fachada, (ii) uso de las figuras geomtricas de color plomo claro ubicadas
posicionamiento que explique o sustente la imitacin de en la parte baja de la estructura del local, (iii) emple de focos circulares
sus iniciativas por parte de los competidores entrantes, incrustados en el techo, ubicados de forma lineal y continua, (iv) lmparas
situaciones que no han sido cuestionadas en el colgantes de color blanco y de estructura metlica de color negro, suspendidas
procedimiento, ya que a lo largo del mismo, Renzos exclusivamente sobre mesas con asientos tipo banca (v) ubicacin, forma y colores
reconoci que imit las iniciativas de la denunciante, aunque de las sillas, bancas, mesas y colectores de basura, (vi) diseo y color del piso y
precisando que ello resultaba legtimo. (vii) distribucin de colores en las columnas, paredes y techo.
Pg. 303212 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
De tal modo, la multa deber ser calculada en funcin determinados signos, de patentes que otorgan proteccin
al beneficio esperado dividido entre la probabilidad de sobre determinadas invenciones y de titularidades de
deteccin. Ello garantiza que las sanciones administrativas derechos de autor que otorgan proteccin sobre
tengan realmente un efecto disuasivo. determinadas obras, entre otros. Mediante los derechos
Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que, en la de propiedad intelectual, el titular de un signo, invencin u
medida que el procedimiento por infraccin a la Ley sobre obra goza de una proteccin tal que la imitacin de otro
Represin de la Competencia Desleal es de carcter concurrente respecto de estos elementos es ilcita, segn
especial, se rige por las normas especficas contenidas en lo precisado por las normas en la materia.
el Decreto Ley N 26122. Ello, sin perjuicio de que, por 3.- Un segundo lmite a la imitacin consiste en el "deber
tratarse de un procedimiento de naturaleza sancionadora, de diferenciacin" que corresponde a los concurrentes en
las normas especiales deben ser interpretadas en el mercado. Este deber es exigido por las normas que
concordancia con los principios generales que rigen este reprimen la competencia desleal y significa que, si bien los
tipo de procedimientos. concurrentes tienen "derecho a imitar", tienen como
Al respecto, el artculo 24 de la Ley sobre Represin contraparte la obligacin de evitar, en observancia de la
de la Competencia Desleal10 , establece que la sancin ser buena fe comercial, que alguna imitacin sea capaz de: i)
determinada teniendo en consideracin la gravedad de la generar confusin respecto del origen empresarial de los
falta, la conducta del infractor a lo largo del procedimiento, bienes o servicios que colocan en el mercado, as como
los efectos que pudiese ocasionar en el mercado y otros sobre los establecimientos utilizados para tal fin; ii) conllevar
criterios que, dependiendo de cada caso particular, se que el concurrente imitado no pueda diferenciarse o
considere adecuado adoptar. afirmarse en el mercado por causa de una imitacin
En el presente caso, la Comisin sancion a Renzos sistemtica; o, iii) significar una explotacin indebida de la
con una multa de 5 UIT tomando en cuenta el volumen de reputacin que corresponde a otro concurrente en el
ventas (S/. 72 815,00) alcanzado hasta la fecha en que le mercado. Estas tres conductas son consideradas contrarias
fue notificada la denuncia monto frente al cual el gasto de a la buena fe comercial que rige las actividades comerciales
S/. 3 000,00 que declar realizar para cumplir la medida y son ejemplificadas como actos de competencia desleal,
correctiva y diferenciarse de Bembos, resultaba sumamente respectivamente, en los artculos 8, 13 y 14 de la Ley sobre
reducido. Asimismo, tom en cuenta que dichos actos Represin de la Competencia Desleal, siendo prohibidas
haban sido capaces de afectar la inversin efectuada por por el artculo 6 de la misma ley, que constituye la tipificacin
Bembos para dotar de una apariencia particular a sus expresa exigida por el artculo 230.4 de la Ley del
locales induciendo a error a los consumidores y, la Procedimiento Administrativo General para aplicar las
necesidad de disuadir conductas parasitarias de dicho tipo sanciones correspondientes.
en el mercado. 4.- En particular, sobre los actos de confusin respecto
Al respecto, la Sala asume como propias las del origen empresarial, cabe precisar que la confusin
consideraciones de la resolucin de primera instancia11 , puede ser de tres tipos: a) directa, b) indirecta y c) de riesgo
en lo referido a la capacidad de la conducta de Renzos de asociativo. En los tres casos bastar que exista un riesgo
afectar la inversin efectuada por Bembos para distinguir de confusin para considerar la conducta como un acto de
sus locales en el mercado, con la consiguiente induccin competencia desleal.
potencial a error a los consumidores. En vista de ello, en La confusin directa ocurre cuando los consumidores
principio, correspondera confirmar la resolucin apelada, pueden asumir que los bienes, servicios o establecimientos
que sancion a Renzos con una multa ascendente a cinco de un concurrente en el mercado guardan identidad con
(5) Unidades Impositivas Tributarias. No obstante, la Sala los que corresponden a otro concurrente, vindose
reconoce que, a efectos de graduar la sancin, es inducidos a error por no ser ello cierto. Esta confusin podra
importante tener en cuenta los factores atenuantes ocurrir a causa de una extrema similitud en signos,
verificados en el presente procedimiento. presentacin o apariencia general de los bienes, los
La Sala considera como factores atenuantes los servicios o los establecimientos en cuestin.
siguientes: (i) no se ha logrado verificar un dao actual y La confusin indirecta ocurre cuando los consumidores
real sino potencial como resultado de la conducta de pueden diferenciar claramente bienes, servicios o
Renzos; (ii) el impacto potencial de la conducta de Renzos establecimientos distintos, pero pueden pensar,
ha sido eliminado a travs del cambio de colores efectuado equivocadamente, que pertenecen al mismo concurrente
por la empresa infractora; (iii) la tendencia existente en el en el mercado, cuando en realidad pertenecen a dos
rubro de restaurantes hacia cierta estandarizacin en la
presentacin; y, (iv) las diferentes prestaciones ofrecidas
por Renzos y Bembos, tal como se evidencia de la carta
de platos de Renzos que obra en el expediente y de la
ubicacin geogrfica de dicho restaurante.
Atendiendo a lo expuesto, en la medida que se han 10
acreditado situaciones atenuantes de la gravedad LEY SOBRE REPRESION DE LA COMPETENCIA DESLEAL, Artculo 24
determinada por la Comisin, corresponde modificar la .- () La imposicin y graduacin de las multas ser determinada por la
sancin impuesta a Renzos por la Comisin, variando la Comisin de Represin de la Competencia Desleal, teniendo en considera-
multa ascendente a cinco (5) Unidades Impositivas cin la gravedad de la falta, la conducta del infractor a lo largo del procedi-
Tributarias a una amonestacin. miento, los efectos que pudiese ocasionar en el mercado y otros criterios que,
dependiendo de cada caso particular, considere adecuado adoptar la Comi-
3.3. Precedente aprobado mediante la Resolucin sin ().
N 030-2005/CCD-INDECOPI 11
Ley del Procedimiento Administrativo General.- Artculo 6.- Motivacin del
acto administrativo.-
En aplicacin del artculo 43 del Decreto Legislativo [...]
N 807 12 , la Resolucin N 030-2005/CCD-INDECOPI 6.2 Puede motivarse mediante la declaracin de conformidad con los fundamentos
estableci el siguiente precedente de observancia y conclusiones de anteriores dictmenes, decisiones o informes obrantes en el
obligatoria: expediente, a condicin de que se les identifique de modo certero, y que por esta
situacin constituyan parte integrante del respectivo acto.
1.- El denominado "derecho a imitar", que consiste en
que un concurrente en el mercado puede lcitamente imitar 12
DECRETO LEGISLATIVO N 807. Artculo 43.- Las resoluciones de las
las iniciativas empresariales de otro concurrente, constituye Comisiones, de las Oficinas y del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la
una de las manifestaciones de la libertad de iniciativa Propiedad Intelectual que al resolver casos particulares interpreten de modo
privada en materia econmica, consagrada y protegida por expreso y con carcter general el sentido de la legislacin constituirn precedente
artculo 58 de la Constitucin Poltica del Per. Sin embargo, de observancia obligatoria, mientras dicha interpretacin no sea modificada por
el denominado "derecho a imitar" no puede ser ejercido resolucin debidamente motivada de la propia Comisin u Oficina, segn fuera el
por las empresas de modo irrestricto, debe ser ejercido caso, o del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual.
respetando los lmites que el ordenamiento jurdico El Directorio de Indecopi, a solicitud de los rganos funcionales pertinentes, podr
establece. ordenar la publicacin obligatoria de las resoluciones que emita la institucin en
2.- Un primer lmite a la imitacin consiste en el respeto el Diario Oficial El Peruano cuando lo considere necesario por tener dichas
que los concurrentes en el mercado deben tener por los resoluciones, las caractersticas mencionadas en el prrafo anterior o por
derechos de propiedad intelectual de terceros, como es el considerar que son de importancia para proteger los derechos de los
caso de las marcas que otorgan proteccin sobre consumidores.
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303213
concurrentes distintos. Esta confusin podra ocurrir a Cuarto.- De acuerdo con lo establecido en el artculo
causa de algunas similitudes en signos, presentacin o 43 del Decreto Legislativo N 807, confirmar que la
apariencia general de los bienes, ser vicios o Resolucin N 030-2005/CCD-INDECOPI constituye
establecimientos en cuestin. precedente de observancia obligatoria en la aplicacin del
La confusin en la modalidad de riesgo de asociacin siguiente principio:
ocurre cuando los consumidores pueden diferenciar los
bienes, servicios o establecimientos de un concurrente en 1.- El denominado "derecho a imitar", que consiste en
el mercado frente a los de otro concurrente, pero pueden, que un concurrente en el mercado puede lcitamente imitar
como consecuencia de la similitud existente entre algunos las iniciativas empresariales de otro concurrente, constituye
elementos que caracterizan las ofer tas de ambos, una de las manifestaciones de la libertad de iniciativa
considerar que entre stos existe vinculacin econmica u privada en materia econmica, consagrada y protegida por
organizativa, cuando en realidad dicha vinculacin no existe. artculo 58 de la Constitucin Poltica del Per. Sin embargo,
Esta confusin podra ocurrir a causa de una mnima el denominado "derecho a imitar" no puede ser ejercido
similitud en signos, presentacin o apariencia general de por las empresas de modo irrestricto, debe ser ejercido
los bienes, servicios o establecimientos en cuestin . respetando los lmites que el ordenamiento jurdico
5.- Finalmente, a efectos de evaluar si se produce un establece.
acto de confusin respecto de elementos sobre los que no 2.- Un primer lmite a la imitacin consiste en el
recae derecho de propiedad intelectual alguno, la autoridad respeto que los concurrentes en el mercado deben tener
administrativa, para determinar si un concurrente ha por los derechos de propiedad intelectual de terceros,
infringido el "deber de diferenciacin" que le es exigible, como es el caso de las marcas que otorgan proteccin
debe evaluar fundamentalmente que los signos, sobre determinados signos, de patentes que otorgan
presentacin y/o apariencia general de los bienes, servicios proteccin sobre deter minadas invenciones y de
o establecimientos que corresponden al concurrente titularidades de derechos de autor que otorgan proteccin
presuntamente afectado por la imitacin, cuando menos: i) sobre determinadas obras, entre otros. Mediante los
sean capaces individualmente o en conjunto de generar un derechos de propiedad intelectual, el titular de un signo,
efecto identificador del origen empresarial y diferenciador invencin u obra goza de una proteccin tal que la
de la oferta de este concurrente frente a los dems imitacin de otro concurrente respecto de estos
concurrentes en el mercado; ii) no sean una respuesta a elementos es ilcita, segn lo precisado por las normas
necesidades propias de la actividad econmica que este en la materia.
concurrente realiza; iii) no sean un estndar en el mercado; 3.- Un segundo lmite a la imitacin consiste en el "deber
y, iv) conformen una apariencia que pueda ser evitada por de diferenciacin" que corresponde a los concurrentes en
los dems concurrentes sin incurrir en elevados costos de el mercado. Este deber es exigido por las normas que
diferenciacin. reprimen la competencia desleal y significa que, si bien los
concurrentes tienen "derecho a imitar", tienen como
La Sala coincide con la interpretacin desarrollada por contraparte la obligacin de evitar, en observancia de la
la Comisin sobre los lmites al derecho de imitacin de buena fe comercial, que alguna imitacin sea capaz de: i)
iniciativas empresariales, establecido en el artculo 4 de generar confusin respecto del origen empresarial de los
la Ley sobre Represin de la Competencia Desleal, y sobre bienes o servicios que colocan en el mercado, as como
las distintas modalidades del acto de confusin previsto en sobre los establecimientos utilizados para tal fin; ii) conllevar
su artculo 8, as como los criterios para determinar su que el concurrente imitado no pueda diferenciarse o
configuracin. En este sentido, atendiendo a que la afirmarse en el mercado por causa de una imitacin
resolucin recurrida interpreta de modo expreso y con sistemtica; o, iii) significar una explotacin indebida de la
carcter general la legislacin, corresponde solicitar al reputacin que corresponde a otro concurrente en el
Directorio del Indecopi que ordene su publicacin en el mercado. Estas tres conductas son consideradas contrarias
Diario Oficial El Peruano. a la buena fe comercial que rige las actividades comerciales
y son ejemplificadas como actos de competencia desleal,
3.4. El pago de las costas y costos del procedimiento respectivamente, en los artculos 8, 13 y 14 de la Ley sobre
Represin de la Competencia Desleal, siendo prohibidas
En la medida que en este caso se ha acreditado que por el artculo 6 de la misma ley, que constituye la tipificacin
Renzos infringi la Ley sobre Represin de la Competencia expresa exigida por el artculo 230.4 de la Ley del
Desleal, de conformidad con lo establecido por el artculo Procedimiento Administrativo General para aplicar las
7 de la Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin del sanciones correspondientes.
INDECOPI 13 , corresponde ordenar a dicha empresa 4.- En particular, sobre los actos de confusin respecto
infractora que asuma el pago de las costas y costos del origen empresarial, cabe precisar que la confusin
incurridos por Bembos durante la tramitacin de este puede ser de tres tipos: a) directa, b) indirecta y c) de riesgo
procedimiento. asociativo. En los tres casos bastar que exista un riesgo
de confusin para considerar la conducta como un acto de
IV RESOLUCIN DE LA SALA competencia desleal.
La confusin directa ocurre cuando los consumidores
Primero.- Confirmar la Resolucin N 030-2005/CCD- pueden asumir que los bienes, servicios o establecimientos
INDECOPI, emitida el 7 de marzo de 2005 por la Comisin de de un concurrente en el mercado guardan identidad con
Represin de la Competencia Desleal, que (i) declar fundada los que corresponden a otro concurrente, vindose
la denuncia contra Renzos Pollera Restaurant Snack S.R.L. inducidos a error por no ser ello cierto. Esta confusin podra
por actos de competencia desleal en las modalidades de ocurrir a causa de una extrema similitud en signos,
confusin y aprovechamiento de la reputacin ajena, previstas presentacin o apariencia general de los bienes, los
en los artculos 8 y 14 de la Ley sobre Represin de la servicios o los establecimientos en cuestin.
Competencia Desleal; y, (ii) prohibi a Renzos Pollera
Restaurant Snack S.R.L., en calidad de medida
complementaria, que presente -tanto en el aspecto interno
como externo del establecimiento denunciado o cualquier otro
bajo su conduccin- elementos que puedan generar confusin
en los consumidores sobre su origen empresarial o, un riesgo
de asociacin respecto a los establecimientos de Bembos o,
finalmente, una explotacin indebida de la reputacin de esta
ltima en el mercado.
Segundo.- Modificar la sancin de multa ascendente a
5 UIT impuesta por la Comisin de Represin de la 13
Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin del Indecopi. Artculo 7.-
Competencia Desleal a Renzos Pollera Restaurant Snack En cualquier procedimiento contencioso seguido ante el Indecopi, la Comi-
S.R.L., dejndola establecida en una sancin de sin u Oficina competente, adems de imponer la sancin que corresponda,
amonestacin. podr ordenar que el infractor asuma el pago de las costas y costos del pro-
Tercero.- Ordenar a Renzos Pollera Restaurant Snack ceso en que haya incurrido el denunciante o el Indecopi. En caso de incumpli-
S.R.L. que asuma el pago de las costas y costos incurridos miento de la orden de pago de costas y costos del proceso, cualquier Comi-
por Bembos S.A.C. durante la tramitacin de este sin u Oficina del Indecopi podr aplicar las multas previstas en el inciso b) del
procedimiento. artculo 38 del Decreto Legislativo N 716.
Pg. 303214 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
La confusin indirecta ocurre cuando los consumidores Que, segn lo dispuesto por el artculo 3 de la Ley
pueden diferenciar claramente bienes, servicios o N 27699 - Ley Complementaria de Fortalecimiento
establecimientos distintos, pero pueden pensar, Institucional de OSINERG, el Consejo Directivo est
equivocadamente, que pertenecen al mismo concurrente en facultado para aprobar procedimientos administrativos
el mercado, cuando en realidad pertenecen a dos concurrentes especiales que normen los procedimientos administrativos
distintos. Esta confusin podra ocurrir a causa de algunas vinculados, entre otros, a la Funcin Supervisora;
similitudes en signos, presentacin o apariencia general de Que, segn lo dispuesto por el artculo 22 del
los bienes, servicios o establecimientos en cuestin. Reglamento General de OSINERG aprobado mediante
La confusin en la modalidad de riesgo de asociacin Decreto Supremo N 054-2001-PCM, la funcin normativa
ocurre cuando los consumidores pueden diferenciar los de carcter general es ejercida de manera exclusiva por el
bienes, servicios o establecimientos de un concurrente en Consejo Directivo de OSINERG a travs de resoluciones;
el mercado frente a los de otro concurrente, pero pueden, Que, segn lo dispuesto en el artculo 3 del Decreto
como consecuencia de la similitud existente entre algunos Supremo N 043-2005-EM, la informacin, a la que se
elementos que caracterizan las ofertas de ambos, refiere el mencionado Decreto Supremo, ser provista por
considerar que entre stos existe vinculacin econmica u los agentes sealados a travs de los medios electrnicos
organizativa, cuando en realidad dicha vinculacin no existe. y/o en los formatos, plazos y medios que establezca
Esta confusin podra ocurrir a causa de una mnima OSINERG y ste a su vez remitir mensualmente la
similitud en signos, presentacin o apariencia general de informacin consolidada a la Direccin General de
los bienes, servicios o establecimientos en cuestin . Hidrocarburos;
5.- Finalmente, a efectos de evaluar si se produce un acto Que, en consecuencia, corresponde aprobar los
de confusin respecto de elementos sobre los que no recae formatos, plazos y medios a travs de los cuales los agentes
derecho de propiedad intelectual alguno, la autoridad remitirn a OSINERG la informacin a que hace referencia
administrativa, para determinar si un concurrente ha infringido el Decreto Supremo N 043-2005-EM;
el "deber de diferenciacin" que le es exigible, debe evaluar Que, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 048-
fundamentalmente que los signos, presentacin y/o apariencia 2003-OS/CD se aprob el Sistema de Control de Ordenes
general de los bienes, servicios o establecimientos que de Pedido (SCOP) a travs del cual OSINERG obtiene la
corresponden al concurrente presuntamente afectado por la informacin relativa a las ventas efectuadas por los agentes
imitacin, cuando menos: i) sean capaces individualmente o que comercializan combustibles lquidos;
en conjunto de generar un efecto identificador del origen Que, a fin de obtener la informacin de las ventas que
empresarial y diferenciador de la oferta de este concurrente efectan los agentes que comercializan Gas Licuado de
frente a los dems concurrentes en el mercado; ii) no sean Petrleo (GLP) resulta necesario ampliar el alcance del
una respuesta a necesidades propias de la actividad Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP) a los
econmica que este concurrente realiza; iii) no sean un Productores, Importadores, Plantas de Abastecimiento de
estndar en el mercado; y, iv) conformen una apariencia que GLP, Plantas Envasadoras, Transportistas Distribuidores a
pueda ser evitada por los dems concurrentes sin incurrir en Granel de GLP, Transportistas Distribuidores en Cilindros,
elevados costos de diferenciacin. Locales de Venta de GLP, Establecimientos de venta al
Pblico de GLP para uso automotor (Gasocentros),
Quinto.- Solicitar al Directorio del Indecopi que ordene la Consumidores Directos de GLP, Comercializadores de
publicacin de la presente Resolucin y de la Resolucin Combustibles de Aviacin, Comercializadores de
N 030-2005/CCD-INDECOPI en el Diario Oficial El Peruano. Combustibles para Embarcaciones y todo aquel que
comercialice combustibles derivados de los hidrocarburos
Con la intervencin de los seores vocales: Julio en el mercado interno;
Baltazar Durand Carrin, Sergio Alejandro Len Que, el Decreto Supremo N 043-2005-EM entr en
Martnez, Jos Alberto Osctegui Arteta, Luis Bruno vigencia el 15 de octubre del 2005, razn por la que resulta
Seminario De Marzi y Lorenzo Antonio Zolezzi Ibrcena. de urgencia aprobar el presente procedimiento
exceptundolo de la prepublicacin.
JULIO BALTAZAR DURAND CARRIN
Vicepresidente SE RESUELVE:
Que el artculo 167 del Reglamento de la Ley General VI. DISPOSICIONES GENERALES
de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 011-2005-
EF, dispone que el personal auxiliar de despacho debe 1. Requisitos para la acreditacin de capacitacin
acreditar su capacitacin en tcnica aduanera, de acuerdo
a la forma y condiciones que establezca la SUNAT; 1.1 Contar con el certificado de auxiliar de despacho
Que en ese sentido es necesario aprobar el expedido por la ex Escuela Nacional de Aduanas o el
procedimiento que regule la acreditacin de la capacitacin IATA.
en tcnica aduanera del personal auxiliar de despacho; 1.2 En caso de no contar con el documento sealado
En uso de las facultades conferidas por la Resolucin en el numeral anterior, tener certificado de capacitacin en
de Superintendencia N 122-2003/SUNAT y a lo dispuesto tcnicas aduaneras, con una duracin mnima de
por el literal g) del ar tculo 23 del Reglamento de doscientas cincuenta y dos (252) horas, emitido por una
Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado por entidad acadmica reconocida por el Ministerio de
Decreto Supremo N 115-2002-PCM; Educacin o por una universidad; que haya suscrito
convenio de capacitacin con SUNAT, debiendo adems
SE RESUELVE: acreditar que entre las materias cursadas se encuentren
las siguientes:
Artculo 1.- Aprubase el procedimiento especfico
denominado Acreditacin de Capacitacin del Personal - Legislacin Aduanera: regmenes, procedimientos
Auxiliar de Despacho y signado con el cdigo IATA-PE.04 aduaneros y teledespacho.
el cual forma parte integrante de la presente Resolucin, el - Comercio Exterior: Incoterms, contrato de compra-
mismo que entrar en vigencia el 2 de mayo de 2006. venta internacional, crdito documentario, prohibiciones y
Artculo 2.- Hasta la entrada en vigencia del restricciones a la importacin y exportacin.
procedimiento que se aprueba en la presente resolucin, - Nomenclatura Arancelaria: Finalidad, reglas y tcnica
autorzase al Instituto de Administracin Tributaria y de clasificacin.
Aduanera a realizar programas de actualizacin en tcnica - Valoracin Aduanera: Acuerdo del Valor de la
aduanera, en forma gratuita, a fin de proceder con la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) - Primer mtodo.
acreditacin de capacitacin del personal que se - Preferencias Arancelarias: Acuerdo Latinoamericano
desempea como auxiliar de despacho. Para tal efecto el de Integracin (ALADI) y Comunidad Andina (CAN).
Instituto de Administracin Tributaria y Aduanera deber - Tributacin Aduanera: Tributos a la importacin y
difundir los requisitos, contenidos y formas de evaluacin liquidaciones.
de los mencionados Programas.
2. Documentos a presentar
Regstrese, comunquese y publquese.
2.1 Solicitud segn formato (ver anexo).
NANCY ESTELA BEJAR ALEGRE 2.2 Copia simple del certificado de auxiliar de despacho
Superintendente Nacional Adjunto de Aduanas (e) expedido por la ex Escuela Nacional de Aduanas o el IATA,
Superintendencia Nacional de o copia del certificado de capacitacin en tcnica aduanera
Administracin Tributaria expedido por una entidad acadmica reconocida por el
Ministerio de Educacin o por una universidad.
2.3 Copia de los slabos de las asignaturas cursadas
en la entidad acadmica reconocida por el Ministerio de
ACREDITACIN DE CAPACITACIN DE Educacin o por una universidad.
PERSONAL AUXILIAR DE DESPACHO
VII. DESCRIPCIN
CODIGO : IATA-PE.04
A. DEL TRMITE PARA LA ACREDITACIN DE
VERSIN : 1 CAPACITACIN
VIGENCIA : 2/5/2006 1. El despachador de aduana presenta ante el rea
de Trmite Documentario la solicitud que se indica en el
PGINAS : 4 numeral 2.1 del rubro VI acompaando la documentacin
indicada en los numerales 2.2 y 2.3 del mismo rubro.
I. OBJETIVO 2. La Divisin de Ejecucin Acadmica del IATA
verifica la documentacin presentada, en caso de no
Acreditar la capacitacin del personal de los encontrarse conforme procede a notificar al despachador
despachadores de aduanas para desempearse como de aduana.
auxiliares de despacho, en cumplimiento de lo dispuesto 3. Si el personal a acreditar cuenta con certificado
por el artculo 167 del Reglamento de la Ley General de expedido por la ex Escuela Nacional de Aduanas o el IATA
Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 011-2005-EF. se contina el trmite para su acreditacin ante la INTA,
caso contrario se procede a notificar al despachador de
II. ALCANCE aduana, para que su personal rinda el examen de
suficiencia.
Est dirigido al personal del Instituto de Administracin
Tributaria y Aduanera (IATA), de la Intendencia Nacional de B. DEL EXAMEN DE SUFICIENCIA
Tcnica Aduanera (INTA) y a los despachadores de aduana.
1. El examen de suficiencia ser aplicado por el IATA
III. RESPONSABILIDAD mediante una prueba escrita sobre tcnicas aduaneras.
2. El personal que desapruebe dicho examen, podr
Son responsables del cumplimiento del presente rendir una nueva evaluacin, en la fecha que determine el
procedimiento el Jefe del IATA y el Intendente de la INTA. IATA. En caso salir desaprobado por segunda vez, podr
Pg. 303218 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
D. VERIFICACIN POSTERIOR DE LA
DOCUMENTACIN Firma del representante legal del despachador
de aduana
Sin perjuicio de la prosecucin del trmite
correspondiente, el IATA oficia a las distintas instituciones
acadmicas solicitando la conformidad de la documentacin Se adjunta la documentacin conforme al numeral 2 del
presentada, de verificarse falsedad se debe comunicar Rubro VI del Procedimiento IATA-PE.04
inmediatamente a la INTA para la anulacin del carn
respectivo, sin perjuicio de la denuncia a que hubiere lugar.
18351
VIII. FLUJOGRAMA
SUPERINTENDENCIA DE
INSTITUTO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Y INTENDENCIA NACIONAL DE TCNICA ADUANERA
ADUANERA
Despachador
de Aduanas
Registro de personal
Acreditado
BIENES NACIONALES
Disponen primera inscripcin de
dominio a favor del Estado de terreno
Solicitud
Documentos
exigibles
18303 CONSIDERANDO:
abril y 28 de mayo del presente y en la Convocatoria, econmica de la poblacin de Ancn; asimismo, se deben
aprobada por Resolucin Ejecutiva Regional N 0218-2005- de determinar niveles para la aplicacin de las multas y
GRU-P, de fecha 28 de febrero de 2005, por lo que es establecer una nueva tabla de factores mnimos y mximos
necesario el reconocimiento oficial de la Bandera y Escudo por cada nivel, debiendo considerarse los siguientes:
Regional de Ucayali como patrimonio cultural y emblemas
regionales, reforzando la emblemtica que nuestra regin - NIVEL I : Pequeos Comercios,
necesita en el proceso de afianzamiento de la identidad; Viviendas, Microempresas.
Estando a las facultades que confiere la Ley N 27867 - - NIVEL II : Fbricas, Industrias,
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificada por Ley Empresas, Financieras, etc.
N 27902 y Ley N 28013;
Que, asimismo, tambin es necesario incluir algunas
SE DECRETA: infracciones que no han sido contempladas en la Ordenanza
N 337-MML y que son de aplicacin en nuestra jurisdiccin;
Artculo Primero.- RECONOCER la Bandera y el De conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica
Escudo Regional de la Regin Ucayali, creados por el seor de Municipalidades - Ley N 27972, con dispensa de la
Vctor Hugo Ullauri Runsiman, como patrimonio cultural y lectura y aprobacin del acta y con el Voto Unnime de los
emblemas regionales de la Regin Ucayali. miembros del Concejo, se aprob la siguiente:
Artculo Segundo.- ESTABLECER que la Bandera y
el Escudo Regional de la Regin Ucayali constituyen ORDENANZA N 058-2005-MDA
smbolos que en todo Acto Cvico representarn a la Regin QUE MODIFICA EL RGIMEN DE APLICACIN DE
Ucayali. SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y EL CUADRO DE
Artculo Tercero.- PUBLICAR la presente en el Diario ESCALA DE MULTAS DE LA MUNICIPALIDAD DE
Oficial El Peruano, para los fines a que se contrae el ANCN APROBADO MEDIANTE ORDENANZA
presente decreto. N 005-2003-MDA
Artculo Cuarto.- NOTIFICAR la presente a todas las
Artculo 1.- Aprobar la Ordenanza que modifica el
instituciones pblicas de la Regin, para los fines Rgimen de Aplicacin de Sanciones Administrativas y el
pertinentes.
Cuadro de Escala de Multas de la Municipalidad de Ancn
aprobado mediante Ordenanza N 005-2003-MDA, respecto
Regstrese, comunquese y cmplase.
a la Tabla de Aplicacin de Factores, la misma que quedar
como sigue:
EDWIN VSQUEZ LPEZ
Presidente Regional TABLA DE APLICACIN DE FACTORES
18268
Factores Aplicables a la UIT vigente
Tipo de Nvel I Nivel II
Infraccin Minimo Minimo
GOBIERNOS LOCALES Mximo Mximo
MG 0.80 1.20 1.20 1.60
G 0.10 0.40 0.40 0.80
MUNICIPALIDAD DE ANCN L 0.02 0.04 0.04 0.06
OTROS (*)
Modifican el Rgimen de Aplicacin de
Artculo 2.- Incluir las nuevas infracciones establecidas
Sanciones Administrativas y el Cuadro en el Cuadro que se adjunta al presente Acuerdo y que
de Escala de Multas de la Municipalidad forma parte integrante del mismo.
Artculo 3.- Encargar a la Gerencia Municipal, Oficina
ORDENANZA N 058-2005-MDA de Administracin, Oficina de Rentas y dems unidades
orgnicas el cumplimiento del presente Acuerdo.
Ancn, 21 de septiembre de 2005
Regstrese, comunquese y cmplase.
VISTO:
JAIME PAJUELO TORRES
El Informe N 526-2005-OR/MDA de la Oficina de Alcalde
Rentas y la propuesta de Modificacin del Rgimen de
Aplicacin de Sanciones Administrativas y el Cuadro de 18091
Escala de Multas de la Municipalidad Distrital de Ancn
aprobado mediante Ordenanza N 005-2003-MDA, el
Acuerdo de Concejo N 034-2005-MDA en Sesin Ordinaria Imponen medida disciplinaria de
de Concejo del 28 de febrero de 2005;
destitucin a ex funcionario de la
CONSIDERANDO: Municipalidad
Que, la Constitucin Poltica del Per reconoce que los RESOLUCIN DE ALCALDA
Gobiernos Locales gozan de autonoma poltica, econmica N 237-2005-A/MDA
y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, mediante el Acuerdo de Concejo N 034-2005- Ancn, 26 de julio de 2005
MDA del 28 de febrero de 2005 se aprob la modificacin
del rgimen de Aplicacin de Sanciones Administrativas y VISTO:
el Cuadro de Escala de Multas de la Municipalidad Distrital
de Ancn, aprobado mediante Ordenanza N 005-2003- El Informe N 02-2005-CEPAD de la Comisin Especial
MDA, respecto a la Tabla de Aplicacin de Factores, adems de Procesos Administrativos Disciplinarios (CEPAD)
de incluirse las nuevas infracciones establecidas en el conformada para investigar al CPC. FREDDY IRVING
cuadro que forma parte integrante del citado Acuerdo; VELSQUEZ CHUMPITAZ, del 25 de julio del 2005;
Que, la Ordenanza N 005-2003-MDA en su artculo
primero dispone adoptar los principios y disposiciones CONSIDERANDO:
establecidas en la Ordenanza N 337-MML de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, referido al Reglamento Que, mediante el Informe de Vistos se remiten las
del Rgimen Municipal de Aplicacin de Sanciones conclusiones de la Comisin Especial que investig el
Administrativas y el Cuadro de Sanciones y Escala de proceso administrativo disciplinario iniciado mediante la
Multas en el mbito del distrito de Ancn y aprobar la tabla Resolucin de Alcalda N 208-2004-A/MDA del 27-7-04 al
de equivalencias por tipo de infraccin; CPC. FREDDY IRVING VELSQUEZ CHUMPITAZ y que
Que, se hace necesario establecer diferencias en la se le notific notarialmente mediante la Carta N 176-2004-
aplicacin de factores teniendo en cuenta la realidad SG/MDA el 5-8-04, adems de publicarse un Comunicado
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303221
en el diario El Comercio el pasado 2-9-04, a fin de que de la citada cuenta, hasta el 26-1-04 exista un saldo de
haga efectivo su derecho a la defensa, segn lo dispuesto S/. 35,526.05 Nuevos Soles, siendo el responsable directo
en el Art. 169 del Decreto Supremo N 005-90, Reglamento de la ejecucin de los mismos el CPC. FREDDY IRVING
de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa; VELSQUEZ CHUMPITAZ, por corresponder al perodo
Que, a la fecha el Sr. FREDDY IRVING VELSQUEZ de su gestin administrativa en la Municipalidad Distrital
CHUMPITAZ no se aperson a la Municipalidad ni se de Ancn;
comunic con la CEPAD para efectuar su descargo, Que, el procesado contravino la Resolucin de
conforme a ley, pese a haber sido notificado oportunamente; Contralora N 072-98-CG-NTCI, porque segn los reportes
Que, en la Resolucin de Alcalda N 208-2004-A/MDA de la Oficina de Tesorera y Rentas existen diferencias entre
del 27-7-04, se establece que presuntamente el Sr. lo recaudado en las Cajas y los depsitos realizados en
FREDDY IRVING VELSQUEZ CHUMPITAZ habra las diferentes cuentas corrientes o de ahorros, ascendentes
incurrido en negligencia en el desempeo de sus funciones, a la suma de S/. 131,616.33 Nuevos Soles, en calidad de
segn los incisos a), b) y d) del Art. 28 del Decreto faltante de fondos, lo que se sustenta en el Informe N 026-
Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera 2004-UT/MDA del 25-3-04, emitido por la Unidad de
Administrativa; Tesorera (Anexo 03 del Informe N 043-2004-UC/MDA),
Que, segn lo investigado por la CEPAD, el Sr. FREDDY sealando que no es posible obtener del sistema el
IRVING VELSQUEZ CHUMPITAZ inici sus labores de Consolidado Mensual de la ejecucin de ingresos del ao
funcionario en el cargo de Director de Administracin, desde 2003 porque los montos no coinciden. Asimismo,
el 6-3-03 hasta el 26-1-04, en las modalidades de transgredi la R.D. N 026-80-EF que aprob la Norma
designacin y encargatura. En la Gerencia Municipal, inici General de Tesorera porque se constat la existencia de
su gestin desde el 30-6-03 hasta el 19-4-04; en este caso, comprobantes de pago girados desde la primera quincena
primero asumi la funcin como encargatura y de julio de 2003 hasta la primera quincena de octubre de
posteriormente fue designado en el mismo. Finalmente, 2003 con documentos que sustentan el gasto, pero no se
cabe detallar que el Sr. FREDDY IRVING VELSQUEZ ubicaron los comprobantes de pago que acrediten los giros
CHUMPITAZ asumi ambos cargos durante el perodo de cheques por reembolso de Caja Chica desde la segunda
comprendido entre el 30-6-03 y el 26-1-04; quincena de octubre hasta la segunda quincena de
Que, segn la Resolucin de Alcalda N 208-2004-A/ diciembre de 2003. En ese sentido, existen facturas y otros
MDA del 27-7-04, la apertura del proceso administrativo al documentos de egresos como boletas y recibos bajo la
Sr. FREDDY IRVING VELSQUEZ CHUMPITAZ se modalidad de gastos directos que presumiblemente se
sustent en el Informe N 033-2004-DA/MDA del 15-3-04 efectuaron con dinero de recaudacin hasta por la suma
de la Direccin de Administracin y el Informe N 043-2004- de S/. 129,770.94 Nuevos Soles, conforme se corrobora
UC/MDA del 1-4-04 de la Unidad de Contabilidad. Sin con el Anexo 04 del Informe N 043-2004-UC/MDA. En
embargo, la CEPAD tambin analiz otra documentacin consecuencia, se trata de gastos sin sustento legal,
que forma parte de los Anexos que conforma su Informe presumindose la tipificacin del delito de malversacin de
Final, los que se detallan a continuacin: Informe N 001- fondos;
2004-DA/MDA del 28-1-04, Informe N 011-2004-DA/MDA Que, durante la gestin del procesado, hubo un manejo
del 2-2-04, Informe N 016-2004-DA/MDA del 5-2-04, de Vales provisionales sin rendicin documentada durante
Informe N 019-2004-DA/MDA del 9-2-04, Informe N 021- el perodo octubre - diciembre 2003, transgrediendo as la
2004-DA/MDA del 11-2-04 e Informe N 022-2004-DA/MDA Directiva N 001-2003-OA/MDA, aprobada mediante
del 12-2-04 de la Direccin de Administracin; el Resolucin de Alcalda N 019A-03-A/MDA del 13-1-03, y
Memorandum N 002-2004-UC/MDA del 5-2-04 e Informe que se sustenta en los Anexos 05 y 06 del Infor me
N 020-2004-UC/MDA del 05-03-04 de la Unidad de N 043-2004-UC/MDA, hasta por monto de S/. 6,765.63
Contabilidad y finalmente, Informe N 027-2004-UA/MDA NUEVOS SOLES. Tambin se comprob que existieron
del 4-3-04 de la Unidad de Abastecimiento; movimientos en tres cuentas de ahorros del Banco
Que, tras el anlisis de la CEPAD respecto de los Continental (N 0200-149022, 0200-150489, 0200-150470)
informes primigenios, que sustentaron la apertura del sin que se justifique al cierre del Balance 2003 el motivo de
proceso administrativo al CPC. FREDDY IRVING sus aperturas, originando gastos por mantenimiento de
VELSQUEZ CHUMPITAZ (Informe N 033-2004-DA/MDA cuentas y adems stas no estaban debidamente
del 15-3-04 de la Direccin de Administracin, as como conciliadas al 30-6-03, segn se demuestra con el Anexo
del Informe N 043-2004-UC/MDA del 1-4-04 de la Unidad 07 del Informe N 043-2004-UC/MDA;
de Contabilidad), se demuestra que el procesado incurri Que, durante la gestin del procesado se vulner la
en faltas disciplinarias, ya que segn lo previsto en el Art. Directiva N 002-2003-OA/MDA, aprobada mediante
150 del D.S. N 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de Resolucin de Alcalda N 019A-03-A/MDA del 13-1-03, as
Bases de la Carrera Administrativa se seala queSe como la Resolucin de Contralora N 072-98-CG que
considera falta disciplinaria a toda accin u omisin aprueba las Normas de Control Interno, porque se
voluntaria o no, que contravenga las obligaciones, comprob la existencia de S/. 2178,908.46 Nuevos Soles
prohibiciones y dems normatividad especfica sobre los correspondientes al perodo julio - diciembre 2003, que se
deberes de servidores y funcionarios, establecidos en el originaron al haberse girado cheques o autorizado egresos
Art. 28 y otros de la Ley y el presente reglamento. La de fondos sin documentos formales como rdenes de
comisin de una falta da lugar a la aplicacin de la sancin servicio, ingresos al almacn, conformidad del servicio,
correspondiente. comprobantes de pagos, etc. segn se demuestra en el
Que, el CPC. FREDDY IRVING VELSQUEZ Anexo 13 del Informe N 043-2004-UC/MDA;
CHUMPITAZ, por ejercer el cargo de Administrador y Que, con Acuerdo de Concejo N 061-2003-MDA del 20-
tambin el de Gerente Municipal, estaba en la obligacin 8-03 la MDA solicit un prstamo al Banco de la Nacin del
de conocer la normativa vigente sobre Tesorera, que destinara 50% para Ejecucin de Obras y el otro 50%
Presupuesto, Personal, etc. que asegure un manejo tcnico para adquisiciones de Bienes de Capital. Luego de la entrega
de la gestin administrativa de la Municipalidad Distrital de del crdito por el monto de S/. 1233,000.00 Nuevos Soles,
Ancn; sin embargo, ejecut acciones contraviniendo la con Acuerdo de Concejo N 073-2003-MDA del 29-9-03, se
normativa vigente, tal y como se demuestra en los dispuso hasta el 45% del monto prestado para que sea
considerandos siguientes, segn concluye la CEPAD en destinado a Gastos Corrientes progresivamente teniendo en
su Informe Final; cuenta la difcil situacin por la que atravesaba la MDA y sus
Que, durante la gestin del procesado, se pag a necesidades, sin interrumpir los procesos de seleccin para
proveedores transgrediendo la normativa que regula ese la adquisicin de volquetes y obras, a ser reembolsado hasta
procedimiento porque no se efectu mediante el abono en el 31-3-04. Esa ltima decisin adoptada por el Concejo no
cuenta, sino que se realiz en efectivo hasta por el monto debi ser ejecutada por el Gerente Municipal de turno, as
de S/. 81,540.15 Nuevos Soles durante el mes de enero de como por el Director de Administracin, ambos cargos
2004 e incluso sin tener la documentacin completa que asumidos por el CPC. FREDDY IRVING VELSQUEZ
se requiere. Asimismo, hubo un manejo inadecuado de la CHUMPITAZ, por ser quien deba manejar el conocimiento
Cta. Cte. Del FONCOMUN (Bco. de la Nacin, N 0000- tcnico sobre ese tema y era su obligacin observar el segundo
225177), en el que se incluye el prstamo efectuado por el Acuerdo adoptado por el Concejo, a fin de que se adopten las
Banco de la Nacin a la MDA por el monto ascendente a la medidas correctivas del caso. Muy por el contrario, lo ejecut
suma de S/. 1233,000.00 Nuevos Soles, ya que el prstamo y se observa en el Libro de Bancos correspondiente a la Cta.
fue otorgado el 26-9-03. Segn el Libro de Bancos Cte. del FONCOMUN (Bco. de la Nacin, N 0000-225177),
aperturado para el registro de los movimientos financieros que el saldo correspondiente a DICIEMBRE 2003 (foja 07 del
Pg. 303222 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
libro citado) era de S/. 430,517.77 Nuevos Soles y para Constitucional de fecha 6 de marzo de 2003, seala que
ENERO 2004 (foja 08) figura el monto de S/. 35,526.05 Nuevos las Municipalidades Provinciales y Distritales y las
Soles. La disposicin de los gastos efectuados fue delegadas conforme a ley, son los rganos de gobierno
responsabilidad del CPC. FREDDY IRVING VELSQUEZ local, tienen autonoma poltica, econmica y administrativa
CHUMPITAZ. en los asuntos de su competencia, correspondindole al
Que, finalmente cabe sealar que el CPC. FREDDY Concejo la funcin normativa, la que se ejerce entre otras
IRVING VELSQUEZ CHUMPITAZ no cumpli la entrega a travs de Ordenanzas, las cuales tienen rango de Ley,
formal de cargo al culminar sus funciones en la Direccin conforme se establece en el numeral 4) del artculo 200
de Administracin y en la Gerencia Municipal, tal y como de la citada norma;
informara en su oportunidad el CPC Csar Chaviery Salazar Que, en numeral 4, del artculo 195 de la Constitucin
el 15-3-04 mediante el Informe N 033-2004-DA/MDA; Poltica del Per, establece que los Gobiernos Locales
Que, el Art. 159 del D.S. N 005-90-PCM, Reglamento pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas,
de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, en o exonerar de stas, dentro de su jurisdiccin y con los
concordancia con el Art. 30 del Decreto Legislativo N 276 lmites que seala la ley;
(modificado por el Art.1 de la Ley N 26488), indica que la Que, el artculo 69 del Texto nico Ordenado de la Ley
destitucin se aplica previo proceso administrativo de Tributacin Municipal, dispone que la determinacin de
disciplinario y que el servidor destituido queda inhabilitado las tasas por servicios pblicos o arbitrios, deber sujetarse
para desempearse en la Administracin Pblica bajo a criterios de racionalidad, que considere el costo efectivo
cualquier modalidad, en un perodo no menor de cinco aos; del servicio, su mantenimiento as como el beneficio
Que, segn los considerandos precedentes, se concluye individual, prestado de manera real o potencial;
en sealar que el CPC. FREDDY IRVING VELSQUEZ Que, con fecha 17 de agosto de 2005, se ha publicado
CHUMPITAZ incurri en las faltas disciplinarias previstas en el Diario Oficial El Peruano la Sentencia del Tribunal
en los incisos a), b) y d) del Art. 28 del Decreto Legislativo Constitucional recado en el Expediente N 00053-2004-PI/
N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa; TC, el mismo que ha resuelto en el tercer prrafo del numeral
De conformidad con las atribuciones otorgadas 3, declarar que, los trminos de esta Sentencia no habilitan
mediante la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley en ningn caso la continuacin de procedimientos de
N 27972, el Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de cobranza coactiva en trmite, ni el inicio de stos o de
la Carrera Administrativa y su Reglamento; cualquier otro tipo de cobranza relacionada con las
Ordenanzas formalmente declaradas inconstitucionales o
SE RESUELVE: que presenten vicios de constitucionalidad. No obstante,
estn habilitadas las cobranzas por los perodos impagos
Artculo Primero.- IMPONER la medida disciplinaria de no prescritos: a) con base a ordenanzas vlidas por perodos
DESTITUCIN al ex funcionario, CPC. FREDDY IRVING anteriores, reajustadas segn el ndice de precios al
VELSQUEZ CHUMPITAZ, por incurrir en las faltas consumidor; o en su defecto, de no existir norma
disciplinarias previstas en los incisos a), b) y d) del Art. 28 del anteriormente vlida, b) con base a nuevas Ordenanzas,
Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera las que debern tramitarse conforme a los plazos del
Administrativa y segn lo previsto en el Art. 26, Inc. d) de la procedimiento ratificador que hayan establecido las
acotada norma. Municipalidades Provinciales. El trmite deber realizarse
Artculo Segundo.- El Funcionario destituido queda igual que en el caso del procedimiento de ratificacin de las
inhabilitado para desempearse en la Administracin ordenanzas que regirn por el periodo 2006, a fin de que
Pblica bajo cualquier forma o modalidad, por un perodo puedan surtir efectos desde el 1 de enero de dicho ao;
de cinco (5) aos. Que, es necesario adoptar las medidas pertinentes a
Artculo Tercero.- ENCARGAR al Procurador Pblico fin de asegurar la continuidad y el buen funcionamiento de
de la Municipalidad Distrital de Ancn, que inicie las los arbitrios de limpieza pblica, parques y jardines pblicos
acciones judiciales respecto de los presuntos delitos y seguridad ciudadana en la jurisdiccin del distrito de Ate;
cometidos por el Sr. FREDDY IRVING VELSQUEZ Estando a los fundamentos antes expuestos, enuso de
CHUMPITAZ, durante el ejercicio de sus funciones como las facultades conferidas por el numeral 8) del artculo 9
Gerente Municipal y Director de Administracin en el de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, contando
perodo comprendido desde el 06-03-03 hasta el 26-1-04 con el voto por mayora de los seores Regidores asistentes
Artculo Cuar to.- PUBLQUESE la presente a la Sesin de Concejo y con la dispensa del trmite de
Resolucin en el Diario Oficial El Peruano y en uno de mayor lectura y aprobacin de actas, se ha aprobado la siguiente:
circulacin de la localidad.
ORDENANZA
Regstrese, comunquese y cmplase. SOBRE MODIFICACIN DE LA DETERMINACIN
DE LAS TASAS DE LOS ARBITRIOS DE LA
JAIME PAJUELO TORRES MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE
Alcalde
CAPTULO PRIMERO
18089
ASPECTOS GENERALES
Que, la Constitucin Poltica del Per, en su artculo - Arbitrios: Tasa que se paga por la prestacin o
194, modificado por la Ley N 27680 Ley de Reforma mantenimiento de un servicio pblico individualizado en el
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303223
contribuyente. Comprende el servicio de Limpieza Pblica, Norte: Limita con el distrito de Lurigancho - Chosica
el mantenimiento de Parques y Jardines Pblicos y (margen izquierdo del ro Rmac).
Serenazgo. Sur: Cumbres de Cerros que limitan con el distrito de
- Sentencias del Tribunal Constitucional - Sentencias Cieneguilla.
recadas en los Expedientes Ns 0041-2004-AI/TC y 00053- Este: Calle S/N a la altura del Km. 15 de la Av. Nicols
2004-PI/TC. Aylln, Cerros Colindantes.
- Zonas de Ubicacin Geogrfica: Lugares en los que Oeste: Av. Nicols de Pierola, tramo pequeo de la
est distribuido el Distrito de Ate y que estn determinados Av. Nicols Aylln, Av. Entrada de Huachipa.
en funcin de las caractersticas de su construccin y a
los lmites de su circunscripcin. A efectos de la presente Zona N 6.- Corresponde a los predios ubicados en
Ordenanza, se considerarn las siguientes Zonas: Huaycn Pariachi - Horacio Zevallos, teniendo como
Subzonas: SZ1 Residencial Pariachi, SZ2 Horacio Cevallos
Zona N 1.- Corresponde a los predios ubicados en y SZ3 Huaycn. Comprende los Cdigos Catastrales 32,
Salamanca Valdiviezo - Olimpo, teniendo como Subzonas: 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 y otros. Teniendo como lmites:
SZ1 Valdiviezo, SZ2 Santa Rosa/Olimpo y SZ3 Salamanca.
Comprende los Cdigos Catastrales 1, 2, 3, 4, 5 y 6. Norte: Limita con el distrito de Lurigancho-Chosica
Teniendo como lmites: (margen izquierdo del ro Rmac).
Sur: Cumbres de Cerros que limitan con el distrito de
Norte: con el distrito de Santa Anita (Av. Nicols Aylln) Cieneguilla.
y lmite del distrito de El Agustino (Av. El Bosque, Parque Este: Cerros colindantes, lmites con el distrito de
Zonal Cahuide, calles Abraham Valdelomar e Inca Chaclacayo.
Garcilaso. Oeste: Calle s/n a la altura del Km. 15 de la Av. Nicols
Sur: Lmite con el distrito de Santiago de Surco (Parque Aylln, Cerros colindantes.
de la Va de Evitamiento) y lmite con el distrito de la Molina
(Av. Separadora Industrial y la Av. Ingenieros). CAPTULO SEGUNDO
Este: Limita con la Va de Evitamiento.
Oeste: Lmite con el distrito El Agustino (Av. 26 de Julio); DE LAS OBLIGACINES TRIBUTARIAS
lmite del distrito de San Luis (Av. Nicols Aylln, Av. Las
Torres hasta el cruce con la Av. Separadora Industrial) y Artculo 4.- CONTRIBUYENTES
lmite con el distrito de San Borja (Av. Circunvalacin cruce Son contribuyentes los arbitrios de Limpieza Pblica,
dela Av. Separadora Industrial). Parques y Jardines Pblicos y Serenazgo, de estos
periodos en recalculo aquellos que fueron propietarios en
Zona N 2.- Corresponde a los predios ubicados en los dichos ejercicios.
Artesanos Mayorazgo - Ate, teniendo como Subzonas: SZ1 Excepcionalmente, cuando no sea posible identificar al
Artesanos/27 de Abril y SZ2 Ate/Mayorazgo Comprende los propietario, adquirir la calidad de responsable por el pago
Cdigos Catastrales 7, 8 y 9. Teniendo como lmites: del tributo el poseedor del predio.
Asimismo precsase que en lo que respecta a los predios
Norte: Limita con el distrito de Santa Anita. de propiedad del Estado Peruano que hayan sido afectados
Sur: Limita con el distrito de La Molina. en uso a diferentes personas naturales o jurdicas, se
Este: Tramo de la Av. Separadora Industrial, Ca. consideran contribuyentes para efectos del pago de los
Bucarest, Cerro Puruchuco y cerros colindantes con el arbitrios a los ocupantes de los mismos.
distrito de Cieneguilla.
Oeste: Va de Evitamiento. Artculo 5.-CONDICIN DE CONTRIBUYENTE
La condicin de contribuyente se ha configurado en los
Zona N 3.- Corresponde a los predios ubicados en Los aos sealados, toda vez que se ha producido el hecho
ngeles - Virgen del Carmen Ceres - Micaela Bastidas, generador de la obligacin tributaria.
teniendo como Subzonas: SZ1 Santa Mara/Santa Martha, Cuando se haya producido cualquier transferencia, la
SZ2 Los ngeles y SZ3 Virgen del Carmen/Micaela obligacin tributaria para el nuevo propietario nacer el
Bastidas/Lotizacin Barbadillo. Comprende los Cdigos primer da del mes siguiente al que adquiri la condicin
Catastrales 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18. Teniendo de propietario, si es que se hubiera presentado este acto
como lmites: dentro de los aos sealados.
embargo para efectos del presente reclculo respecto a beneficio se da en el barrido y limpieza de las pistas y
los perodos sealados, se deber tener en cuenta los veredas circunscritas a cada predio.
plazos establecidos en el artculo 16 de la presente
Ordenanza. Articulo 13.- Distribucin de los costos del servicio
de Parques y Jardines Pblicos
Artculo 8.- INAFECTACIONES Para efectos de la modificacin de la determinacin del
Se encuentran inafectos a los arbitrios de Limpieza Arbitrio de Parques y Jardines Pblicos se distribuir el costo
Pblica, Parques y Jardines Pblicos y Serenazgo, los que demanda su prestacin en funcin a la ubicacin del predio
predios de propiedad de: es decir la medicin del servicio segn la mayor cercana a
reas verdes y a la intensidad del goce del servicio.
a) La Municipalidad Distrital de Ate.
b) Los gobier nos extranjeros, en condicin de Artculo 14.- Distribucin del costo del servicio de
reciprocidad, siempre que el predio se destine a residencia Serenazgo
de sus representantes diplomticos o al funcionamiento de A fin de modificar la determinacin del Arbitrio de
oficinas dependientes de sus embajadas, legaciones o Serenazgo se distribuir el costo en funcin a al intensidad
consulados. del goce del servicio y la ubicacin del predio dentro de
c) El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del cada Zona de Ubicacin Geogrfica; teniendo en
Per. consideracin los siguientes criterios:
d) Las entidades religiosas de la Iglesia Catlica, que
sean destinadas a templos, conventos, monasterios y - La ubicacin del predio en relacin con las zonas
museos, al amparo del Acuerdo suscrito entre la Santa Sede de peligrosidad.
y la Repblica del Per, aprobado por Decreto Ley N 23211. - El uso del predio que refleja la mayor potencialidad
de la utilizacin del servicio.
Artculo 9.- INAFECTACN DEL ARBITRIO DE
SERENAZGO A LAS FUERZAS ARMADAS Y CAPTULO TERCERO
POLICIALES
Los predios de propiedad de las Fuerzas Armadas del ASPECTOS VINCULADOS AL ESTADO
Per, as como de la Polica Nacional del Per, en atencin DE LA DEUDA
a la naturaleza de las funciones que desempean, se
encuentran inafectas al pago de arbitrios de Serenazgo. Artculo 15.- Intereses
A partir de la fecha de vencimiento original de los
Artculo 10.- RENDIMIENTO DE LOS ARBITRIOS arbitrios correspondientes a los aos 2002 a 2005, hasta
El monto recaudado por concepto de los arbitrios la fecha de publicacin de la presente Ordenanza, los
regulados en la presente Ordenanza constituye renta de la montos sern actualizados en funcin al ndice de Precios
Municipalidad Distrital de Ate. al Consumidor (IPC), los mismos que se mantendrn hasta
El rendimiento de los mencionados arbitrios ser las fechas de pago sealadas en el artculo 16 de la
destinado nica y exclusivamente a financiar el costo de presente Ordenanza.
los servicios de Limpieza Pblica, Parques y Jardines A partir del da siguiente de dichas fechas se aplicar
Pblicos y Serenazgo. la Tasa de Inters Moratorio, TIM, correspondientes a los
montos determinados, de conformidad con el artculo 33
CAPTULO TERCERO del cdigo Tributario.
actualmente 244.7 toneladas, sin embargo la proyeccin distribuirn entre los contribuyentes en funcin al uso del
que resulta del estudio de generacin y caracterizacin de predio y su ubicacin de la cual depende el nivel de disfrute
residuos slidos realizado por PROPOLI seala que se o goce potencial del servicio que tiene el contribuyente.
generan 224.77 Ton/dia, esta demostrado por la cantidad Los presupuestos ejecutados de cada ao se indican
diaria de basura que se recoge que la diferencia entre la en el Anexo N 3
generacin domiciliaria estimada en funcin al estudio
realizado y la recoleccin real es una cantidad de residuos CRITERIOS DE DISTRIBUCIN
que se deben atribuir a los comercios e industrias del
distrito. La municipalidad dispone diariamente de vehculos Limpieza Pblica
recolectores para servicio de recogida de residuos slidos
a los comercios e industrias expresamente y se ha Para efectos del clculo de la tasa de arbitrios este
registrado que en este servicio exclusivo durante el mes servicio se ha desagregado en dos:
de septiembre se ha recogido 452.70 TM. El Estudio de
Caracterizacin de residuos slidos indica que la Recoleccin de residuos slidos
generacin per. cpita domiciliaria es de 3.08 Kg./hab./da. Para el calculo de la tasa de arbitrios por recoleccin
Y que el promedio de habitantes por vivienda varia segn se han considerado como criterios de distribucin:
estrato socio econmico (Ver Estudio de Caracterizacin)
siendo el promedio de 5.61 hab/predio. Considerando estos 1.- Generacin de residuos slidos por cada zona
valores y teniendo en cuenta la recoleccin efectiva se han de servicio.-
realizado los clculos de generacin de residuos slidos El servicio de recoleccin se presta organizado en
por zonas de servicio. De los presupuestos ejecutados funcin a la divisin geogrfica del distrito (6 zonas). El
durante los aos 2002 a 2005 por limpieza publica se ha presupuesto ejecutado de recoleccin de residuos slidos
obtenido los costos de recoleccin y barrido en la misma de cada ejercicio no prescrito se distribuir en cada zona
proporcin porcentual que se ha calculado para estos en funcin proporcional o porcentual a su generacin de
ser vicios el ao 2006 (se adjunta presupuesto de residuos slidos.
recoleccin y barrido del ao 2006). El presupuesto de Al dividir el costo que le corresponde asumir a cada
recoleccin determinado se distribuye en cada zona en el zona entre el rea total construida se obtiene un costo
mismo porcentaje de generacin de residuos slidos que por metro cuadrado de rea construida para cada zona.
le corresponde. Este criterio permite relacionar el numero de habitantes
por vivienda, la generacin per cpita de residuos
Barrido de Calles.- Este servicio se presta en todo el solios, con la generacin total de la zona y a su vez
distrito con diferentes frecuencias, dependiendo de las establecer el costo que corresponde asumir a cada zona
caractersticas y necesidades de la zona o sectores de servicio.
catastrales que la conforman. Se dispone de 91 barredores Debe entenderse que al momento de distribuir el costos
para el cumplimiento de esta funcin y cuentan adems con total del servicio de recoleccin en cada zona este se ha
sus herramientas e implementos de trabajo. El presupuesto realizado cumpliendo el principio que reclama el Tribunal
de barrido ser distribuido en cada zona en funcin al promedio Constitucional cobrar en funcin al goce real o potencial
de frecuencia de barrido que tiene cada zona. del servicio.
Internet hoy tiene mayor riesgo de ser robada, de igual forma USO POR USO ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA
un predio destinado a un uso de bingo, tragamonedas, entidad 1 2 3 4 5 6
financiera, industrias, otros comercios tienen mayor riesgo de
sufrir actos delictivos por las cantidades de dinero que manejan CASA
o por los productos que fabrican o venden o los clientes estn HABITACION 0.560
expuestos a sufrir robos, daos personales. Tambin los COMERCIO 1.008
predios destinados a casa habitacin tienen un riesgo asociado 2004 INDUSTRIAS 1.400 0.694 0.971 2.220 1.943 1.526 0.750
auque este es mucho menor por su naturaleza privada y no
pblica. Para l calculo del importe del arbitrio de Serenazgo INSTITUCIO-
se considera un factor de riesgo asociado al uso de predio NES 2.800
que ha sido determinado a travs de una encuesta zonificada AGRO 1.680
que permite conocer la percepcin que la poblacin tiene del
nivel de riesgo que tiene un predio relacionada con el uso que USO POR USO ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA
se le da, los valores obtenidos han sido reducidos manteniendo 1 2 3 4 5 6
la proporcin a efectos de ajuste de la emisin frente al costo CASA
del servicio HABITACION 0.535
COMERCIO 0.963
Tabla N 7
2005 INDUSTRIAS 1.338 0.729 1.020 2.332 2.041 1.603 0.750
USO FACTOR DE USO INSTITUCIO-
Casa habitacin 1.00 NES 2.675
Comercio 1.80 AGRO 1.605
Industrias 2.50
Instituciones 5.00 DETERMINACIN DEL IMPORTE DE LA TASA DE
Agro Industria 3.00 ARBITRIOS
2.- Ubicacin del predio.- El servicio de seguridad Para l calculo de los arbitrios se proceder de la
ciudadana se brinda en las 6 zonas geogrficas del distrito. siguiente manera:
Zonas que tienen diferente nivel de riesgo o peligrosidad el
mismo que se mide por el numero de intervenciones que a I. DATOS DEL CONTRIBUYENTE
tenido el rea de Serenazgo durante los meses de Julio,
agosto y septiembre del 2005. Se requiere la identificacin del cdigo del contribuyente
Utilizando esta informacin estadstica se ha determinado un
factor de riesgo por ubicacin del predio que resulta de dividir el
promedio de intervenciones realizadas por cada zona entre el II. DATOS DEL PREDIO
menor promedio de intervenciones.
No es posible distribuir el presupuesto del servicio de Una vez obtenido los datos del contribuyente, se
seguridad ciudadana en forma proporcional al numero de procede a la identificacin del predio, para lo cual es
inter venciones por cuanto este servicio tiene una necesario contar con la direccin del mismo, su cdigo,
naturaleza preventiva y disuasiva y su xito no radica en el uso al que esta destinado, la zona o sector en la que
l numero de intervenciones que se pueda realizar aunque se localiza y si su ubicacin est o no frente a un rea
este define el nivel de riesgo del sector. Sin embargo se verde.
demuestra que los sectores con mayor nivel de riesgo
requieren mayor logstica operativa y en consecuencia As mismo, se requiere contar con el rea de terreno,
mayor costo de operacin... Por tal motivo se han rea construida, as como los montos de autoavaluo. Al
establecido presupuestos diferenciados para cada zona igual que en el paso anterior, dichos datos sern recogidos
de acuerdo a la asignacin de personal, equipos vehculos de la declaracin jurada del contribuyente.
etc. por cada zona. Para l calculo del importe de la tasa
de arbitrios por cada predio se utiliza un factor de riego III. CLCULO DE LA TASA
por ubicacin del predio (Tabla N 8), de tal forma que los
predios ubicados en un sector de mayor riesgo tienen un
importe de arbitrios mayor porque los costos de prestacin LIMPIEZA PBLICA
del servicio y el uso potencial del mismo es mayor.
Para calcular la tasa de este servicio se desagrega el
Tabla N 8 mismo en recoleccin de residuos slidos y barrido de
calles
FACTOR DE RIESGO POR USO Y
UBICACIN EL PREDIO Recoleccin de residuos slidos
ZONAS 2002 2003 2004 2005 Clculo del Importe de tasa individualizada por
ZONA 1 250,193.54 294,341.16 122,827.77 492,486.51 Parques y Jardines
ZONA 2 133,436.55 156,981.95 65,508.15 262,659.47 La tasa de arbitrio indiferenciada obtenida se multiplica
por el factor de disfrute obtenindose as el importe de la
ZONA 3 185,143.22 217,812.46 90,892.55 364,440.02 tasa de arbitrio individualizado del predio.
ZONA 4 125,096.77 147,170.58 61,413.89 246,243.25
ZONA 5 56,293.55 66,226.76 27,636.25 110,809.46 Factor de disfrute segn ubicacin del Predio
Para Parques y Jardines 2002 2003
ZONA 6 34,809.54 40,951.81 17,089.08 68,519.86
TOTAL 784,973.17 923,484.72 385,367.69 1,545,158.57
UBICACIN DEL PREDIO FACTOR
Total de la tasa del servicio de limpieza pblica Frente a Parque 1.21
De la adicin de los importes individualizados por Frente a Berma 1.11
recoleccin de residuos slidos y por barrido de calles, se Otros Lugares 0.98
logra obtener el importe de arbitrios de limpieza pblica
SEGURIDAD CIUDADANA
PARQUES Y JARDINES
Para l calculo de dicho arbitrio se procede de la
Para l calculo de dicho arbitrio se procede de la siguiente forma:
siguiente forma:
Clculo de la tasa indiferenciada por Seguridad
Clculo de la tasa indiferenciada por Parques y Ciudadana
Jardines
Se ubica el costo por servicio de Seguridad Ciudadana
Se ubica el costo por servicio de Parques y Jardines segn el ao y zona de servicio al que pertenece el predio
segn el ao y zona de servicio al que pertenece el predio (Tabla N 11). Dicho monto se divide entre l numero de
(Tabla N 6). Dicho monto se divide entre el nmero de predios de la respectivo zona (Tabla N 12), obtenindose
predios de la respectiva zona (Tabla N 10), obtenindose la tasa indiferenciada por zona de servicio (Tabla N 13).
la tasa indiferenciada por zona de servicio (Tabla N 11).
Tabla N 6 Tabla N 11
PRESUPUESTO EJECUTADO POR EL SERVICIO PRESUPUESTO EJECUTADO POR EL
DE PARQUES Y JARDINES SERVICIO DE SEGURIDAD
DISTRIBUIDO POR ZONA DE SERVICIO CIUDADANA DISTRIBUIDO POR
ZONA DE SERVICIO
ZONAS AO 2002 AO 2003 AO 2004 AO 2005
ZONA 1 203,557.22 363,664.81 734,022.74 782,679.67 ZONAS AO 2002 AO 2003 AO 2004 AO 2005
ZONA 2 153,709.69 274,609.78 554,273.67 591,015.38 ZONA 1 168,236.71 135,816.10 337,527.85 343,615.07
ZONA 3 427,506.84 763,761.63 1,541,580.02 1,643,768.32 ZONA 2 210,637.02 170,045.52 422,594.21 430,215.58
Pg. 303230 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
USO POR USO ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA Que, las Municipalidades son rganos de gobierno local
1 2 3 4 5 6 y gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa
en los asuntos de su competencia;
CASA
Que, conforme a lo dispuesto en el Artculo 194 de la
HABITACION 0.560
Constitucin Poltica del Per, modificada por la Ley de
COMERCIO 1.008 Reforma Constitucional N 27680, el Concejo Municipal
2004 INDUSTRIAS 1.400 0.694 0.971 2.220 1.943 1.526 0.750 cumple una funcin normativa a travs de Ordenanzas, las
INSTITUCIO-
cuales tienen rango de Ley de acuerdo a lo dispuesto en el
NES 2.800
Artculo 200 numeral 4) del mismo cuerpo normativo;
Que, el ar tculo 9 de la Ley Orgnica de
AGRO 1.680 Municipalidades N 27972, referidas a las atribuciones del
Concejo Municipal, establece que corresponde a esta
USO POR USO ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA instancia de gobierno, la aprobacin del rgimen de
1 2 3 4 5 6 organizacin interior y funcionamiento del gobierno local;
CASA Que, el artculo 26 de la citada Norma Municipal,
HABITACION 0.535 establece una estructura administrativa gerencial
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303231
sustentndose en los Principios de Programacin, Ar tculo Segundo.- ENCARGAR, a las reas
Ejecucin, Supervisin, Control, Legalidad, Economa y administrativas competentes dar cumplimiento del presente
Transparencia; Decreto y a la Unidad de Comunicaciones e Imagen
Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), Institucional la difusin correspondiente.
constituye el principal instrumento de gestin de la Municipalidad,
por cuanto establece funciones, relaciones interinstitucionales, POR TANTO:
rgimen laboral, rgimen econmico financiero, adems de
disposiciones complementarias y transitorias; Mando se registre, publique y cumpla.
De acuerdo lo expuesto y con dispensa del trmite de
lectura y aprobacin del acta el Pleno del Concejo POR MIGUEL A. ROS ZARZOSA
UNANIMIDAD, ha dado la siguiente: Alcalde
3.2 Reja: Estructura metlica o de madera compuesta 8.1 Informe tcnico de la Subgerencia de Seguridad
por dos puertas de ingreso vehicular, sostenidas por co- Ciudadana, que acredite que el nivel de riesgo en la zona,
lumnas metlicas o de madera anclados entre la vereda y amerita la colocacin de los elementos de seguridad soli-
la calzada de las vas locales y dos puertas peatonales a citados y que con stos se puede contribuir a su reduc-
los lados ancladas entre el lmite de la propiedad y la vere- cin.
da. 8.2 Informe tcnico de la Secretara Tcnica de Defen-
3.3 Pluma Levadiza: Estructura metlica compuesta por sa Civil, dando cuenta que la instalacin de los elementos
elementos longitudinales y un contrapeso, de manera que de seguridad no afectar la seguridad de la zona en caso
permita el izamiento y/o apertura y cierre manual de dicho de emergencia.
elemento, apoyados por dos soportes anclados entre la
vereda y la calzada de las vas. Artculo 9.- La renovacin de la autorizacin se trami-
3.4 Caseta de Vigilancia: Construccin liviana desmon- tar dentro de los sesenta (60) das anteriores a su venci-
table, sin ningn tipo de anclaje de madera, fibra de vidrio u miento, para lo cual se deber cumplir con los requisitos
otros. Se emplea exclusivamente para la proteccin de los establecidos en los numerales 7.1, 7.2, 8.1 y 8.2.
vigilantes, no pudiendo ser habitada.
3.5 Vigilante: Persona encargada del manejo y control TTULO III
de los elementos de seguridad.
3.6 Titular: Coordinador, Secretario, Presidente de la DE LAS OBLIGACIONES
Junta Vecinal, Presidente de la Junta Directiva del Comit
Vecinal que solicita y obtiene la autorizacin de instalacin Artculo 10.- Los titulares debern cumplir las siguien-
del elemento de seguridad. tes obligaciones:
3.7 rea de Proteccin: Es aquella comprendida den-
tro de un permetro determinado a protegerse. 10.1 Mantener los elementos de seguridad en buenas
condiciones de operatividad y presentacin, acordes con
Artculo 4.- Para los efectos de la autorizacin, los el ornato de la ciudad.
elementos de seguridad para la jurisdiccin de Lurn, dada 10.2 Retirar los elementos de seguridad a requerimien-
su particularidad territorial, sern los siguientes: Rejas, plu- to de la autoridad municipal, al vencimiento del plazo de la
ma levadiza o batiente. autorizacin o por infraccin a la presente ordenanza.
10.3 La reja y en su caso, la pluma levadiza, deber
CAPTULO II permanecer cerrada nicamente cuando se encuentre pre-
sente un vigilante, el mismo que permitir el paso vehcu-
DE LA AUTORIZACIN Y SUS ALCANCES lar con la sola manifestacin del ciudadano de querer tran-
sitar por la va previo registro de la placa vehicular. En caso
Artculo 5.- Slo podr autorizarse la colocacin de de flagrante delito, se deber comunicar en forma inmedia-
elementos de seguridad establecidos en la presente Orde- ta a la Polica Nacional del Per, para que proceda confor-
nanza, a solicitud expresa por los vecinos a travs de sus me a sus atribuciones. Sin la presencia del vigilante, el ele-
organizaciones y de conformidad a Ley . mento de seguridad deber permanecer abierto.
La autorizacin se entrega por la Sub Gerencia de Ca- 10.4 Los vigilantes, para el cumplimiento de su labor,
tastro, Control Urbano y Transporte de la Gerencia de De- debern contar con:
sarrollo Urbano.
Est prohibida la autorizacin de instalacin de elemen- Uniforme estndar e identificacin, conforme al for-
tos de seguridad en vas expresas, arteriales o colectoras, mato otorgado por la Subgerencia de Seguridad Ciudada-
ni en sus perpendiculares a menos de quince (15) metros na y Defensa Civil.
del cruce. Chaleco reflector.
Los elementos de seguridad que se encuentren insta-
lados en aquellas vas locales prximas a intersecciones 10.5 Sealizacin de acceso al rea protegida.
que sufren congestin vehicular en horas puntas y que sir-
ven de comunicacin con otras vas de mayor jerarqua, Artculo 11.- El titular es responsable de cualquier dao
debern permanecer abiertas en las horas en que se pro- que pudiera producirse con ocasin de la instalacin y/o
duce dicha congestin, de conformidad con el numeral 10.3 funcionamiento de los elementos de seguridad, as como
de la presente Ordenanza. por infracciones cometidas a la presente ordenanza. Los
dems integrantes de la Junta Directiva o Junta Vecinal,
Artculo 6.- La autorizacin tendr vigencia de dos (2) son solidariamente responsables con el Titular por los da-
aos y podr ser renovada por un perodo igual. os y las infracciones sealadas en el presente artculo.
Artculo 7.- Para solicitar autorizacin, se debern Artculo 12.- Si dentro de la vigencia de la autorizacin,
presentar los siguientes requisitos: cambia el Titular y su junta Directiva, sta ltima dentro del
plazo mximo de treinta (30) das hbiles, deber apersonar-
7.1 Formulario nico de trmite, valor 1.0625 % de la se a la Municipalidad, a efectos de poner en conocimiento
UIT. este cambio y asumir las responsabilidades que le compe-
7.2 Solicitud dirigida al Alcalde, con la firma de los titu- ten, bajo apercibimiento de cancelar la autorizacin.
lares de la organizacin solicitante.
7.3 Copia simple del acta de asamblea vecinal en la que TTULO IV
se acuerde la instalacin de elementos de seguridad, con
el voto favorable de por lo menos el 80 % de los conducto- DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
res residentes de predios (una firma por predio) ubicados
al interior del rea de proteccin. Artculo 13 .- El incumplimiento de lo establecido en
7.4 Padrn de los conductores de predios ubicados en la presente ordenanza, dar lugar a las siguientes infrac-
el rea de proteccin , con indicacin de nombre, D.N.I., ciones y sanciones:
direccin y cdigo de contribuyente.
7.5 Plano del rea de proteccin a escala 1/500, con Las sanciones a que hubiere lugar, debern ser impues-
indicacin de los elementos de seguridad propuestos por tas al titular de la autorizacin, conforme a lo establecido
tipo y los dems elementos urbanos, sealando los flujos en el Reglamento de Aplicacin de Sanciones Administra-
vehiculares y peatonales. tivas en el distrito de la Municipalidad de Lurn, aprobado
7.6 Memoria descriptiva con indicacin de las caracte- mediante Ordenanza N 055-2001-MDL. La reincidencia se
rsticas de diseo, tipo de materiales y dems caractersti- sancionar con el doble de la multa original y la aplicacin
cas de los elementos de seguridad a instalar. de la sancin complementaria a que hubiere lugar.
7.7 Recibo de pago por derecho de trmite correspon-
diente a 0.5313 % de la UIT. Cdigo Infraccin Tipo de Infraccin Medida Complementaria
7.8 Derecho de pago por cada elemento de seguridad en UIT
S/. 62.00 por cada 50 mt. o fraccin. 08-0724 Instalar uno o ms La obligacin de reponerlo
elementos de en el lugar originalmente
Artculo 8.- Para obtener autorizacin de instalacin seguridad y/o 10% autorizado.
de elementos de seguridad, adems de los requisitos se- variar la ubicacin
alados en el artculo anterior, se deber contar con los sealada en la
siguientes informes favorables: autorizacin.
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303237
Cdigo Infraccin Tipo de Infraccin Medida Complementaria Novena.- Encrguese a la Gerencia Municipal, Geren-
en UIT cia de Desarrollo Urbano, Subgerencia de Seguridad Ciu-
dadana y Defensa Civil, Gerencia de Desarrollo Humano y
08-0725 No disponer de la La obligacin de disponer
Participacin Ciudadana, Gerencia de Administracin Tri-
sealizacin respectiva la sealizacin adecuada.
butaria, Subgerencia de Catastro, Control Urbano y Trans-
de acuerdo a lo descri- 10%
porte, Oficina del Comit Distrital de Defensa Civil, el cum-
to en la presente
plimiento de la presente ordenanza.
Ordenanza o lo seala-
do en la correspondien-
POR TANTO:
te Resolucin de
autorizacin.
Mando se registre, publique y cumpla.
08-0726 No mantener en buen Obligacin de subsanar
estado de conservacin la conservacin y aseo. JOSE LUIS AYLLON MINI
y aseo, el elemento de 5% Alcalde
seguridad autorizado.
08-0727 Incumplir otras especi- La obligacin de dar 18319
ficaciones o lineamien- 10% cumplimiento al
tos sealados en la
autorizacin.
lineamiento o
especificacin incumplido.
Autorizan viaje del Alcalde para
08-0728 Usar o instalar elemen- El retiro, demolicin o participar en eventos a realizarse en
tos de seguridad que no 20% incautacin de los Alemania y Espaa
se ajusten a la Orde- elementos de seguridad
nanza o autorizacin. segn sea el caso. ACUERDO DE CONCEJO
N 124-2005/ML
Municipalidades Art. 9 numeral 11) Ley N 27972 y Que, el hecho por el cual se instaura proceso
contando con el voto unnime de los Regidores presentes administrativo disciplinario contra el mencionado ex
y la dispensa del trmite de aprobacin de actas, funcionario, es por haber recibido dinero de Caja Chica por
un total de S/. 9,600.00 (NUEVE MIL SEISCIENTOS
SE ACUERDA: NUEVOS SOLES), entre el 17 de agosto de 2004
(S/. 3,400.00) y el 30 de setiembre del mismo ao (S/.
Artculo Primero.- Autorizar el viaje al exterior en 6,200.00), y depositarlos en las cuentas de la Municipalidad,
comisin de servicio, al Sr. Jos Luis Aylln Min, Alcalde segn comprobante del 31 de marzo de 2005, despus de
Municipalidad Distrital de Lurn del 2 al 22 de noviembre a seis meses, sin haberse cumplido el plazo de 48 horas
fin de que participe en el Segundo Encuentro Anual establecido en Directiva N 002-2003-DM/MSJL, aprobada
organizado por la Red 13 Ciudad y Sociedad de la por la Resolucin de Alcalda N 224 de fecha 2 de junio de
Informacin que se realizar en el Hotel Atlantic Universum 2003, sin la debida justificacin;
- Centro de Conferencia Bremen-Alemania y a la II Cumbre Que, es necesario sealar que el procesado fue
Mundial de Ciudades y Autoridades Locales sobre la debidamente notificado con la Resolucin de Alcalda
Sociedad de la Informacin a realizarse en Bilbao - Espaa. N 355, de fecha 16 de setiembre de 2005, de manera
Artculo Segundo.- Autorizar el gasto por concepto de personal el da 20 de setiembre del presente ao y mediante
pasajes areos, que irrogue el viaje del Sr. Alcalde los que la publicacin realizada en el Diario Oficial El Peruano, el
sern afectados al Presupuesto Municipal del Ejercicio 2005 da 22 de setiembre de 2005, sin que haya cumplido con
de la Municipalidad de Lurn, los mismos que se detallan a formular sus descargos y presentar las pruebas que
continuacin: consideraba pertinentes para su defensa en el plazo
establecido por el Artculo 169 del Reglamento de la Ley
-Pasaje Areo : S/. 5,002.50 de Bases de la Carrera Administrativa, aprobado por
-Tarifa Corpac : S/. 138.00 Decreto Supremo N 005-90-PCM. Por tal motivo en esta
------------------- etapa del proceso administrativo instaurado, corresponde
TOTAL : S/. 5,140.50 recomendar al titular de la entidad las sanciones que sean
de aplicacin en el presente caso;
Artculo Tercero. - Encargar el cumplimiento del Que, conforme se desprende del Informe Largo de
presente Acuerdo a la Gerencia Municipal, Gerencia de Auditora Financiero Operativo por el ejercicio terminado
Administracin y Finanzas, Subgerencia de Tesorera, al 31/12/2004, practicado por la sociedad de auditora
Subgerencia de Planificacin, Presupuesto y externa independiente, Sociedad de Auditora AGUILAR
Racionalizacin. RONCAL & ASOCIADOS Sociedad Civil (ACADE), de
Artculo Cuarto.- Encargar a la Secretaria General del acuerdo con la Observacin N 08, se le imputa al ex
Concejo la publicacin del presente Acuerdo en el Diario funcionario NELSON DANTE RODRIGUEZ MANDARE,
Oficial El Peruano. haber recibido dinero de Caja Chica por un total de
S/. 9,600.00 (NUEVE MIL SEISCIENTOS NUEVOS
Regstrese, Comunquese y Cmplase. SOLES) y depositarlos en las cuentas de la Municipalidad,
segn comprobante del 31 de marzo de 2005, despus
JOS LUIS AYLLN MIN de seis meses, sin haberse cumplido el plazo de 48 horas
Alcalde establecido en Directiva N 002-2003-DM/MSJL, aprobada
por la Resolucin de Alcalda N 224 de fecha 2 de junio
18324 de 2003, sin la debida justificacin;
Que, la conducta adoptada por el ex funcionario
procesado, transgrede la disposicin establecida en el
MUNICIPALIDAD DE punto IV.5.2 (Procedimientos para disposicin en efectivo
con cargo al Fondo) de la Directiva N 002-2003-DM/MSJL
que seala que, La rendicin del monto solicitado
SAN JUAN DE LURIGANCHO entregado en efectivo, deber producirse dentro de las 48
horas siguientes de la fecha del desembolso, bajo
Sancionan con cese temporal a ex Teso- responsabilidad administrativa y civil; lo cual configura la
comisin de faltas administrativas disciplinarias previstas
rero de la Municipalidad en el Artculo 28 incisos a) y d) concordante con el artculo
21, incisos a) y d) del D. L. N 276, Ley de Bases de la
RESOLUCIN DE ALCALDA Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
N 369
Pblico el Artculo 163 del Decreto Supremo N 005-90-
PCM;
San Juan de Lurigancho, 17 de octubre de 2005
Que, en conclusin, el ex funcionario procesado resulta
responsable por el hecho imputado en la Resolucin de
EL SEOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD
Alcalda N 355, de fecha 16 de setiembre de 2005
DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO (observacin N 08 del Informe Largo de Auditora
Financiero Operativo por el ejercicio terminado al 31/12/
VISTO: 2004, practicado por la sociedad de auditora externa
independiente, Sociedad de Auditora AGUILAR RONCAL
El Informe N 22-2005-CEPAD/MDSJL, de fecha 10 de & ASOCIADOS Sociedad Civil - ACADE, en el extremo
octubre de 2005, emitido por la Comisin Especial de
referido a haber recibido dinero de Caja Chica por un total
Procesos Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad de S/. 9,600.00 (NUEVE MIL SEISCIENTOS NUEVOS
de San Juan de Lurigancho; y
SOLES) y depositarlos en las cuentas de la Municipalidad,
segn comprobante del 31 de marzo de 2005, despus de
CONSIDERANDO:
seis meses, sin haberse cumplido el plazo de 48 horas
Que, mediante Resolucin de Alcalda N 355, de fecha establecido en Directiva N 002-2003-DM/MSJL, aprobada
16 de setiembre de 2005, publicada en el Diario Oficial El por la Resolucin de Alcalda N 224 de fecha 2 de junio de
Peruano el 22 de setiembre de 2005, se instaur proceso 2003, sin la debida justificacin;
administrativo disciplinario contra el ex funcionario pblico Que, en ese sentido, teniendo en cuenta lo dispuesto
de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, seor en los Artculos 25, 26 inciso c), y 27, del Decreto
NELSON DANTE RODRGUEZ MANDARE, ex Tesorero, Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera
comprendido en la Observacin N 08 del Informe Largo Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico,
de Auditora Financiero Operativo por el ejercicio terminado as como los Artculos 154 y 155 inciso c), del Decreto
al 31/12/2004, practicado por la sociedad de auditora supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la precitada Ley,
externa independiente, Sociedad de Auditora AGUILAR esta Comisin Especial ha concluido que el procesado
RONCAL & ASOCIADOS Sociedad Civil (ACADE), en NELSON DANTE RODRIGUEZ MANDARE ha
virtud de las recomendaciones planteadas en el Informe transgredido las obligaciones establecidas en los incisos
N 021-2005-CEPAD/MDSJL, de fecha 16 de setiembre de a) y d) del Artculo 21 de la Ley antes mencionada.
2005, emitido en base a la evaluacin de las observaciones, Que, en consecuencia, el procesado NELSON DANTE
conclusiones y recomendaciones contenidas en citado el RODRIGUEZ MANDARE ha incurrido en las faltas
Informe; administrativas disciplinarias previstas por el Artculo 28,
Lima, sbado 29 de octubre de 2005 NORMAS LEGALES Pg. 303239
incisos a) y d) del Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases CONSIDERANDO:
de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del
Sector Pblico, esto es, el incumplimiento de las normas Que, mediante Ordenanza N 060 de fecha
establecidas en la presente Ley y su Reglamento y la 11.FEBRERO.2002 se aprob el Texto Unico de
negligencia en el desempeo de sus funciones. Procedimiento Administrativo (TUPA) de esta Entidad,
Que, es importante tener en cuenta que el Informe Largo la misma que fue publicada en el Diario Oficial El Peruano
de Auditora Financiero Operativo por el ejercicio terminado y debidamente ratificada mediante Acuerdo de Concejo
al 31/12/2004, practicado por la sociedad de auditora N 065 de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
externa independiente, Sociedad de Auditora AGUILAR publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha
RONCAL & ASOCIADOS Sociedad Civil - ACADE, tiene 01.JUNIO.2003;
el carcter de PRUEBA PRECONSTITUIDA, de Que, es necesario regular los derechos contemplados
conformidad con lo preceptuado por el Artculo 15, inc. f), en nuestro TUPA vigente referidos a las actividades
de la Ley N 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y comerciales que se realizan al interior y alrededor del
de la Contralora General de La Repblica; y asimismo, Cementerio Municipal de Virgen de Lourdes, con motivo
estando al Informe N 22-2005-CEPAD/MDSJL, de fecha de la conmemoracin del Da de Todos los Santos ;
10 de octubre de 2005, emitido por la Comisin Especial Que, la Gerencia de Servicios Pblicos, as como la
de Procesos Administrativos Disciplinarios y conforme a lo Gerencia de Rentas han alcanzado los montos de los
dispuesto en los Artculos 25, 26 inciso c), y 27, del derechos a cobrarse, a travs de los Informes Ns. 333-
Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera 2005-GSP/MVMT y 111-2005-GR/MVMT, respec-
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, tivamente; correspondiendo al Pleno la respectiva
as como los Artculos 154, 155 inciso c) y 158 del aprobacin ;
Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Que, de conformidad con el Art. 40 de la Ley 27972 -
precitada Ley, y de conformidad con lo dispuesto en los Orgnica de Municipalidades ; con el voto Unnime de los
numerales 6) y 22) del Artculo 20 de la Ley N 27972 Ley Seores Regidores ; y con la dispensa de la lectura y
Orgnica de Municipalidades; aprobacin del acta ; se ha emitido la siguiente:
ocupacin de espacios en el interior y - Ambulantes por da dentro del cementerio S/. 10.00
exterior del Cementerio Municipal (Comerciantes informales permanentes)
- Ambulantes por da S/. 1.50
Virgen de Lourdes del 29 de octubre al - Stand de promocin por 3 das * S/. 150.00 S/. 65.00
2 de noviembre del 2005 (Funerarias, seguros y otros)
- Autorizacin de ingresos de mototaxis por 3 das ** S/. 35.00 ** S/. 15.00
ORDENANZA N 200 - Banda de msicos y/o conjunto por da S/. 20.00
- Uso de los servicios higinicos por persona S/. 0.50
Villa Mara del Triunfo, 27 de octubre del 2005. - Juegos mecnicos S/. 200.00
- Por rea de estacionamiento S/. 1.00
EL ALCALDE DEL DISTRITO DE VILLA MARA
DEL TRIUNFO * El monto a cobrar por da, estipulado en la tabla
anterior, se aplicar en el caso que la persona natural y/o
jurdica solicite establecer una actividad econmica por da,
POR CUANTO:
dentro del perodo del 30 de octubre al 1 de noviembre del
En Sesin Extraordinaria de Concejo de fecha 27 de presente ao.
octubre del 2005, bajo la presidencia del Seor Alcalde * El pago de los tres das se considerar desde el
Dr. Washington Ipenza Pacheco y continuada por el Teniente domingo 30 de octubre hasta el martes 1 de noviembre del
Alcalde Dr. Emiliano Yrribarren Chamorro ; y con la 2005 ; en el caso que la persona natural y/o jurdica quiera
asistencia de los seores Regidores Sra. Gina Casafranca ocupar el espacio o brindar los servicios un da adicional a
Delgado, Sr. Carlos Palomino Maldonado, Sr. Javier Salas los tres das antes sealado, deber abonar el monto de
Zamalloa, Sr. Eudaldo Viches Silva, Sr. David Romero Ros, S/. 10.00 nuevos soles ms a la tarifa establecida.
Dr. Donato Izarra Palomino, Sr. Moiss Flix Olazbal, ** La tarifa para la autorizacin del ingreso de mototaxis
Dr. Elas Vara Franco, Sr. Jos Guerra Velsquez y Sr. es por 3 (tres) das considerndose para el efecto desde el
Carlos Meja Escajadillo; se trat sobre Tarifa para servicios 30 de octubre hasta el 1 de noviembre del presente ao,
en el Cementerio de Virgen de Lourdes; y, debindose registrar y realizar el pago hasta el da sbado
Pg. 303240 NORMAS LEGALES Lima, sbado 29 de octubre de 2005
29 de octubre del 2005 en la oficina de Administracin del administrativo para efectos de cumplimiento de la
Cementerio Municipal. sentencia del Tribunal Constitucional recada en el
Expediente N 0053-2004-PI/TC, relativa al proceso de
Artculo Tercero.- Queda facultada la Administracin inconstitucionalidad de Ordenanzas Municipales
Municipal para efectuar otros actos tendientes a lograr una presentada por la Defensora del Pueblo contra la
mayor recaudacin ; con cargo a dar cuenta al Concejo Municipalidad de Miraflores, y que por mandato de la
Municipal dentro de los 10 das hbiles posteriores a la propia sentencia, sus reglas vinculantes y de
finalizacin del periodo que consigna el Artculo Primero. observancia obligatoria contenidas en la misma, as como
Artculo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal, el fallo respecto a la no retroactividad en los efectos de
Gerencia de Administracin y Gerencia de Servicios la sentencia vinculan a todas las municipalidades del
Pblicos el cumplimiento de la presente Disposicin. pas, bajo sancin de nulidad de sus Ordenanzas.
Artculo Segundo.- Declarar que conforme a la
Regstrese, comunquese, publquese y cmplase. Sentencia del Tribunal Constitucional N 0053-2004-PI/TC
publicada el 17 de agosto del 2005 en el Diario Oficial El
WASHINGTON IPENZA PACHECO Peruano, .....estn habilitadas las cobranzas por perodos
Alcalde impagos no prescritos ...., conforme a las reglas descritas
en el segundo prrafo del numeral 3) de la parte resolutiva
18419 de la Sentencia antes citada.
Artculo Tercero.- La Gerencia de Administracin
Tributaria deber proceder a la evaluacin de las
PROVINCIAS Ordenanzas en materia tributaria expedidas por la
Municipalidad distrital de Chancay, a efectos de apreciar
si contienen vicios de inconstitucionalidad que
determinen la aplicacin de las reglas contenidas en el
MUNICIPALIDAD segundo prrafo del numeral 3) de la parte resolutiva de
la sentencia del Tribunal Constitucional, que permite la
aplicacin de una Ordenanza Tributaria de un perodo
DISTRITAL DE CHANCAY anterior vlida ajustada con el ndice de Precios al
Consumidor - IPC, o en el caso de no encontrarse norma
Establecen disposiciones para el anterior vlida, mediante la aprobacin de una nueva
cumplimiento de la Sentencia del Ordenanza que deber emitirse confor me al
procedimiento de ratificacin previsto en el Art. 40 de la
Tribunal Constitucional recada en el Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, para que
Expediente N 0053-2004-PI/TC pueda surtir efectos desde el 1 de enero del ao 2006,
permitiendo, de esta forma, habilitar las cobranzas por
ORDENANZA N 019-2005-MDCH Arbitrios Municipales por los perodos tributarios impagos
no prescritos, proponiendo en consecuencia la alternativa
Chancay, 21 de octubre del 2005 a seguirse para su elevacin al Concejo Municipal.
Artculo Cuarto.- En tanto se materialice la aplicacin
El ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL y vigencia de la alternativa que determine el Concejo
DE CHANCAY Municipal, conforme al Ar tculo 3 de la presente
Ordenanza, la Gerencia de Administracin Tributaria se
POR CUANTO: encuentra facultada a recibir pagos a cuenta de los
contribuyentes por concepto de arbitrios municipales de
En Sesin Ordinaria de Concejo de la fecha, se trat ejercicios anteriores, con cargo a la determinacin o
como punto de agenda el Informe N 465-2005-MDCH/GAT liquidacin de dichos tributos que realice la Municipalidad,
de la Gerencia de Administracin Tributaria e Informe en cumplimiento a la norma expedida con vigencia a partir
N 210-2005-AJ/MDCH de la Gerencia de Defensa Judicial, del 1 de enero de 2006, conforme a lo dispuesto en la
sobre la sentencia del Pleno Jurisdiccional del Tribunal Sentencia del Tribunal Constitucional.
Constitucional en el proceso de inconstitucionalidad, Artculo Quinto.- Precsase que las notificaciones,
inter puesta por la Defensora del Pueblo, contra avisos de pagos, liquidaciones y similares que haya emitido
Ordenanzas emitidas por la Municipalidad de Miraflores, o emita la Gerencia de Administracin Tributaria,
para la cobranza de servicios de arbitrios. relacionadas con el pago de Arbitrios Municipales por los
perodos anteriores al ao 2006 no constituyen, en ningn
CONSIDERANDO: caso ni bajo ninguna forma o modalidad, actos de cobranza
de tributos, constituyndose nicamente en documentos
Que, el Concejo Municipal del distrito de Chancay, en de carcter referencial, sujetos a la determinacin o
Sesin Ordinaria de la fecha, de conformidad con la liquidacin de los mismos que realice la Municipalidad, en
Sentencia recada en el Expediente N 0053-2004-PI/TC cumplimiento a la norma que expida con vigencia a partir
publicada el 17 de gosto del ao 2005 en el Diario Oficial El del 1 de enero de 2006.
Peruano, la cual declara que las reglas vinculantes y de
observancia obligatoria contenidas en la sentencia as como Artculo Sexto.- Facltese al Alcalde de la
el fallo respecto a la no retroactividad en los efectos de la Municipalidad Distrital de Chancay, para que mediante
sentencia vinculan a todas las municipalidades del pas, Decreto de Alcalda dicte las disposiciones reglamentarias
bajo sancin de nulidad de sus Ordenanzas. y complementarias para la aplicacin de la presente norma,
Que, mediante Informes N 465-2005-MDCH/GAT de as como la prrroga del beneficio dispuesto en el artculo
la Gerencia de Administracin Tributaria e Informe N 210- 4 de la presente.
2005-AJ/MDCH de la Gerencia de Defensa Judicial, se Artculo Sptimo.- La presente Ordenanza entrar en
necesita emitir la respectiva norma municipal con la finalidad vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de establecer disposiciones administrativas, para la El Peruano.
adecuacin a la sentencia del Tribunal Constitucional, Artculo Octavo.- Encargar a la Gerencia de
recada en el Expediente N 0053-2004-PI-TC. A d m i n i s t ra c i n d e R e c u r s o s y G e r e n c i a d e
Estando a lo dispuesto en el Artculo 37 del Texto nico Administracin Tributaria y Gerencia de Desarrollo
Ordenado del Cdigo Tributario y en uso de las atribuciones Urbano, Rural y Ambiental, el cumplimiento de la
conferidas por el Artculo 9 numeral 8) y Artculo 40 de la presente Ordenanza.
Ley N 27972 - Orgnica de Municipalidades, contando con
el voto unnime de los seores Regidores, y con la dispensa
del trmite y aprobacin del acta, se ha dado la siguiente: Regstrese, comunquese, publquese y cmplase.